Государство Бахрейн. Государственное устройство. Правовая система. Гражданское право. Уголовное право. Судебная система.
Содержание
Государственное устройство
Правовая система
— Общая характеристика
— Судебная система. Органы контроля
Литература
Государственное устройство
Бахрейн — унитарное государство.
Первая Конституция вступила в силу в мае 1973 г., однако уже в 1975 г. ее действие было приостановлено Эмиром. 14-15 февраля 2001 г. население Бахрейна одобрило на референдуме Национальную хартию, касающуюся важных конституционных вопросов. Она предусматривает преобразование эмирата в конституционное королевство, создание двухпалатного парламента с выборной нижней палатой и назначаемой верхней, а также независимую судебную систему. Кроме того, женщины впервые в истории стран Персидского залива получили одинаковые с мужчинами политические права, включая право избирать и быть избранными в парламент.
По форме правления Бахрейн — наследственная конституционная монархия (единственная страна в Персидском заливе, где строго действует право первородства при наследовании власти). Политический режим находится в состоянии трансформации. Деятельность политических партий к началу 2002 г. была запрещена. 18 февраля 2001 г. Эмир отменил чрезвычайное положение, действовавшее с 1975 г., и распустил суд государственной безопасности.
Законодательная власть, согласно прежней Конституции 1973 г., принадлежала Эмиру и Национальному собранию (30 депутатов должны были избираться населением и 14 назначаться монархом). Избранный в 1973 г. парламент был распущен в 1975 г. и больше не собирался. В 1992 г. объявлено о создании Консультативного совета (Маджлис аш-Шура)совещательного органа в составе 30 назначаемых Эмиром членов для выработки рекомендаций по проектам законов и различным аспектам социально-экономической политики страны.
Позже число членов Совета было увеличено с 30 до 40, а его полномочия несколько расширены. В соответствии с результатами референдума 14-15 февраля 2001 г. планируется провести выборы в нижнюю палату нового парламента не позднее 2004 г.Исполнительная власть осуществляется Советом министров во главе с Премьер-министром.
Правовая система
Правовая система Бахрейна носит смешанный характер. Согласно Конституции 1973 г. (ст.2) шариат является «главным», «фундаментальным» источником законодательства. На практике мусульманское право регулирует прежде всего отношения личного статуса.
После получения страной независимости был создан специальный Законодательный комитет для модернизации правовой системы страны. В результате Бахрейн принял значительное количество современных законодательных актов в разных областях, основанных преимущественно на европейских правовых образцах.
Согласно Закону о судоустройстве 1971 г. в случае молчания закона суды применяют общие принципы и конкретные нормы мусульманского права, а при их отсутствии — обычай.В области торгового права действуют Закон о торговых компаниях 1975 г.; Закон об авторском праве 1993 г.; Закон о торговом представительстве (Bahrain Commercial Agencies Law) 1992 г.; Основной статут о товарных знаках 1991 г.
Производство по гражданским и торговым делам регулируется Законом о гражданском и торговом процессе (Civil and Commercial Procedures Act) 1971 г. Законом 1993 г. учрежден Бахрейнский центр международного коммерческого арбитража. Действует Закон 1994 г. о международном коммерческом арбитраже.
В 1976 г. принят Кодекс о труде для национального сектора экономики. Трудовое законодательство Бахрейна в ряде отношений не соответствует международным стандартам. Деятельность профсоюзов запрещена. Право на коллективные переговоры и забастовки не предусматривается законом. В то же время высокие доходы от нефтедобычи позволяют правительству обеспечить хорошие условия труда и высокий уровень социальных гарантий.
Уголовное право Бахрейна носит в целом светский характер. Влияние мусульманского деликтного права ограничивается включением лишь отдельных его норм в уголовное законодательство. Так, УК Бахрейна 1976 г. (ст.306-308) предусматривает ответственность за изготовление, хранение, продажу и употребление спиртных напитков, а также за азартные игры, хотя установленные санкции (лишение свободы и штраф) не соответствуют мусульманскому праву.
В числе видов наказания сохраняется смертная казнь, предусмотренная УК за целый ряд преступлений, в том числе против внешней безопасности, например подрыв суверенитета государства, использование оружия против государства и шпионаж; за преступления против внутренней безопасности, например покушение на главу государства (Эмира) или принца крови с угрозой для их жизней, а также за наиболее серьезные преступления против личности. В 1984 г. введена смертная казнь за перевозку наркотиков. Приговор может быть смягчен или аннулирован Эмиром. Последние известные случаи исполнения смертных приговоров имели место в 1977 г.
УПК 1966 г. допускает возможность применения судьями телесного наказания в виде тазира по мусульманскому праву, однако оно почти не применяется.
Условия уголовного процесса по некоторым делам не соответствуют международным канонам справедливого судебного разбирательства. Согласно Закону о безопасности 1974 г. любое лицо может содержаться под стражей вплоть до 3 лет без суда за участие в деятельности или за выступления, которые рассматриваются властями как угроза национальной гармонии и безопасности. Такая мера может быть обжалована не ранее чем через 3 месяца с момента задержания. При рассмотрении дел судом государственной безопасности подсудимый не имеет права на апелляцию.
Судебная система. Органы контроля
Судебная система включает гражданские и шариатские суды. Последние разделены на суннитские и шиитские отделения, применяющие соответственно шафиитский (либо маликитский) и джафаритский толк мусульманского права (фикх).
Закон 1971 г.
о судоустройстве Бахрейна предусматривает создание суннитских и джафаритских судов первой инстанции для рассмотрения дел о дарении и всех вопросов личного статуса мусульман, за исключением споров о наследстве, решаемых гражданскими судами (но также с учетом шариатских норм). Кроме того, мусульманские суды в этой стране выполняют нотариальные функции. Их решения обжалуются в Верховном апелляционном суде, имеющем в своем составе суннитскую и джафаритскую палаты.
Собственную систему военных судов имеют Силы обороны Бахрейна, действующие в соответствии с Кодексом военной юстиции.
В 1974 г.
Закон о государственной безопасности создал также отдельную закрытую систему судов безопасности, рассматривающих дела об антиправительственной деятельности.
Литература
Amin S. H. Middle East Legal Systems. Glasgow, 1985. P. 16-38.
Redden K. R. and Amin S. H. The Legal Systems of the Islamic Countries. L., 1997.
расположение, краткая характеристика и описание страны, статьи о жизни в ней
Это самое маленькое арабское государство: всего несколько островов, расположенных в Персидском заливе (три крупных острова и много небольших). Ближайшее материковое государство расположено в 16 км от Саудовской Аравии и соединено с этим государством мостом.
Столица Бахрейна – город Манама, именно здесь расположена главная база военно-морского флота США. Пожалуй, кроме этого города больше крупных городов в Бахрейне нет.
Официальный язык в стране – арабский, форма правления – ограниченная монархия, в которой власть короля практически равносильна с властью премьер-министра, который избирается из королевской династии.
Фактически своеобразие власти состоит в том, что она находится в руках одной королевской семьи. Местная валюта – бахрейнский динар.
До того как в стране в 1932 году открыли крупные месторождения нефти, Бахрейн славился своим жемчугом. Такой качественный жемчуг добывался только у берегов этих островов. И сейчас добыча этого драгоценного камня остается визитной карточкой страны, но все же нефтедобыча – это основа местной экономики.
Жаркий климат позволяет последние десятилетия успешно вести туристический бизнес, для чего построена развитая инфраструктура. Каждый год Бахрейн посещает до 8 млн туристов. Из достопримечательностей можно указать следующие:
• древняя крепость Калат-аль-Бахрейн, которой уже больше 5000 лет
• чудо природы акация, растущая в пустыне без какого-либо источника воды (кроме атмосферных), дереву ужу больше 400 лет, по предание это последнее дерево, оставшееся от садов Эдема;
• одна из самых больших мечетей в мире Аль-Фатха;
• форд Арад – старинная бахрейнская крепость, время ее постройки относится к XV веку;
• летний королевский домик Аль-Джасра;
• музей Корана, здесь собраны сотни рукописных списков священной книги мусульман, самый древний относится к 700 году;
• обязательно стоит посетить Национальный музей Бахрейна, он самый богатый по своей коллекции из всех музеев стран Персидского залива;
Также хорошо бы посетить небольшой заповедник Аль-Арин, расположенный на территории одноименного заповедника.
А любителем гонок «Формулы-1» стоит приурочить свой отпуск к одному из этапов гонок, который проходит в Бахрейне.| Язык | Арабский |
| Площадь | 766 кв. км |
| Средняя температура | +30 |
| Столица | Манама |
| Крупнейшие города | Манама |
| Денежная единица | Валюта Динар |
| Государственное устройство страны | Конституционная монархия |
| Уровень безработицы | 15% |
| Уровень инфляции | 2,7% |
| Средняя продолжительность жизни | 73 года |
| Средний возраст | 28 лет |
| Возраст выхода на пенсии | От 40 до 60 лет |
| Средняя пенсия | 2000 долл. минимальная |
| Подоходный налог | 15% |
| Основная религия | Ислам |
| Численность населения | 1343000 |
| Плотность населения | 1626 чел. на кв. км |
| Климат | Тропический |
| ВВП | 29000 долл. на душу населения (76 место в мире) |
| Промышленное производство | 30% ВВП нефтедобыча и переработка нефти |
Ваш источник Global Business Knowledge
- Дом
- Глобальные идеи
- По странам
- Бахрейн
- Правительство
Ключевые цифры
- Глава государства:
- Король Хамад бин Иса Аль-Халифа
- Глава правительства:
- Премьер-министр Халифа бин Салман Аль-Халифа
Обзор
- Государственное наименование:
- Королевство Бахрейн
- Конституция:
- Принят: 2002 г.
; Включает в себя новый набор демократических реформ, объявленных шейхом Хамандом бин Исой Аль Халифой, которые включают обещание вернуться к конституционному правлению. Дал обеим законодательным палатам равные полномочия после первоначального обещания, что верхняя палата будет строго совещательной. - Тип правительства:
- Конституционная монархия
; Включает в себя новый набор демократических реформ, объявленных шейхом Хамандом бин Исой Аль Халифой, которые включают обещание вернуться к конституционному правлению. Дал обеим законодательным палатам равные полномочия после первоначального обещания, что верхняя палата будет строго совещательной.Герб Королевство Бахрейн
Индекс экономической свободы
Каждая страна оценивается по шкале от 0 до 100 на основе десяти свобод, где 100 представляет наибольшую степень экономической автономии от государственного вмешательства. Источник: Фонд наследия (2019 г.)
Рейтинг странового риска
Д
Политическая и экономическая ситуация с высоким риском и часто очень сложная деловая среда могут оказать очень существенное влияние на платежное поведение компаний. Вероятность корпоративного дефолта очень высока.
Источник: Coface (2022)
Государственные учреждения
| Основные силы | Процесс выборов | Избирательный цикл 1 | |
|---|---|---|---|
| Исполнительный | Премьер-министр является исполнительным главой правительства, а также руководителем совета министров. | Король передается по наследству. Премьер-министр назначается непосредственно королем. Совет шуры состоит из 40 членов, назначаемых монархом. | Премьер-министр: С момента провозглашения независимости страны был только один |
| Судебный | Гражданские суды рассматривают все коммерческие, гражданские и уголовные дела, а также споры, связанные с личным статусом «немусульман». Суды шариата обладают юрисдикцией по всем вопросам, связанным с личным статусом мусульман. | Судьи гражданских и шариатских судов являются либо членами королевской семьи, либо не гражданами Бахрейна. | 2 года |
| Законодательный | Национальное собрание принимает закон, который должен быть принят большинством в обеих палатах национального собрания и должен быть ратифицирован королем. | Совет представителей состоит из 40 членов, избираемых абсолютным большинством голосов в одномандатных округах. | Без ограничения срока |
Региональные торговые блоки
Лига арабских стран
Участие международной организации
[2]Экологические соглашения
[3]Налоговая информация
[2]- Налоговый орган:
- Информация недоступна
- Название налога:
- Информация недоступна
Источники:
- Руководство по выборам http://www. electionguide.org/
- EY, http://www.ey.com
- Всемирный справочник ЦРУ, https://www.cia.gov/the-world-factbook/
- Информационные бюллетени о двусторонних отношениях США http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/
electionguide.org/Бахрейн: Доклад о свободе в мире за 2021 год
Свобода в мире за 2021 год
| PR Политические права | 2 40 |
| CL Гражданские свободы | 10 60 |
Результаты и статус за прошлый год
11 100 Не бесплатно
Глобальные статусы свободы рассчитываются по взвешенной шкале. См. методологию.
заголовок1 Обзор
Монархия Бахрейна, возглавляемая суннитами, доминирует в государственных учреждениях, а выборы в нижнюю палату парламента больше не являются конкурентными или инклюзивными.
После насильственного подавления народного продемократического протестного движения в 2011 году власти систематически упраздняли широкий спектр политических прав и гражданских свобод, демонтировали политическую оппозицию и жестко подавляли стойкое инакомыслие, сконцентрированное среди шиитского населения.
заголовок2 Ключевые события 2020 года
- Шейх Халифа бин Салман аль-Халифа — дядя короля и единственный премьер-министр страны с момента обретения независимости — скончался в ноябре в возрасте 84 лет. Король назначил на его место наследного принца шейха Салмана бин Хамада аль-Халифа.
- Подтвержденные случаи COVID-19 в течение года были непропорционально сконцентрированы среди трудящихся-мигрантов, которые, как правило, жили в тесноте, а также были наиболее уязвимыми к потере работы, жилья и вида на жительство. К концу года примерно 9Всего было зарегистрировано 4000 случаев и более 350 смертей.
- В сентябре правительство согласилось нормализовать отношения с Израилем в рамках пакта, заключенного при посредничестве США. Сделка вызвала протесты некоторых бахрейнцев.
Сделка вызвала протесты некоторых бахрейнцев.пиар Политические права
А Избирательный процесс
А1 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Был ли действующий глава правительства или другой высший орган государственной власти избран свободными и справедливыми выборами? | 0,000 4.004 |
Конституция 2002 года наделяет короля властью над исполнительной, законодательной и судебной властью. Монарх назначает и увольняет премьер-министра и членов кабинета, которые несут ответственность перед ним, а не перед законодательным органом. Халифа бин Салман аль-Халифа, дядя нынешнего короля Хамада бин Иса аль-Халифа, был единственным премьер-министром страны в период между обретением независимости от Великобритании в 1971 году и своей смертью в ноябре 2020 года. Наследный принц и старший сын короля, Салман бин Хамад аль-Халифа был назначен новым премьер-министром.
А2 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Были ли нынешние представители национальных законодательных органов избраны путем свободных и справедливых выборов? | 1.001 4.004 |
Король назначает Консультативный совет из 40 членов, верхнюю палату Национального собрания. Нижняя палата, или Совет представителей, состоит из 40 избираемых членов, срок полномочий которых составляет четыре года. Формальные политические партии запрещены, но члены «политических обществ» на практике участвовали в выборах.
Выборы в нижнюю палату были проведены в ноябре 2018 года, а второй тур — в декабре, но из-за запрета на участие основных оппозиционных групп в стране значимая конкуренция на этих выборах была незначительной. Закон, принятый ранее в том же году, запрещал выдвигать кандидатуры любому, кто принадлежал к распущенным политическим обществам, бойкотировал или был исключен из парламента или был приговорен к тюремному заключению на срок не менее шести месяцев.
Большинство мест досталось независимым, хотя небольшие суннитские исламистские группы получили несколько мест, а левая группа получила два. Как и в предыдущие годы, данные о явке избирателей оспаривались из-за отсутствия независимого наблюдения за выборами.
А3 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Справедливы ли избирательное законодательство и структура и беспристрастно ли они применяются соответствующими органами управления выборами? | 1.001 4.004 |
Избирательная система Бахрейна несправедлива: избирательные округа намеренно спроектированы так, чтобы недопредставить шиитов, которые составляют большинство населения, но никогда не могли получить большинство в парламенте. Правительство также якобы установило границы районов, чтобы поставить в невыгодное положение определенные политические общества, в том числе левые и суннитские исламистские группы. Правительственная дирекция, отвечающая за проведение выборов, возглавляется министром юстиции, членом королевской семьи, и не является независимым органом.
В паспортах избирателей проставляются штампы, указывающие на то, что они проголосовали, и широко распространено мнение, что люди, у которых нет таких штампов, подвергаются более высокому риску лишения возможности путешествовать. Ранее правительство наказывало людей, призывающих к бойкоту выборов.
Б Политический плюрализм и участие
В1 1,00–4,00 балла 0–4 балла
| Имеют ли люди право объединяться в различные политические партии или другие конкурирующие политические группировки по своему выбору, и свободна ли система от ненужных препятствий для подъема и падения этих конкурирующих партий или группировки? | 0,000 4.004 |
Официальные политические партии незаконны. Закон 2005 года объявляет незаконным создание политических объединений на основе класса, профессии или религии, а поправка 2016 года запрещает служащим религиозным деятелям заниматься политической деятельностью.
Закон разрешает «политическим обществам» с некоторыми функциями политической партии действовать после регистрации в правительстве, но с 2016 года власти закрыли почти все оппозиционные политические общества и посадили в тюрьму многих их лидеров. Самое популярное из них, шиитское исламистское общество «Аль-Вефак», было насильственно распущено в том же году якобы за поощрение насилия. Вторая по величине оппозиционная группа, секуляристское Национальное демократическое общество действий (Ваад), была запрещена в 2017 году9.0050
Отдельные лидеры и активисты оппозиции регулярно подвергаются преследованиям, и режим отправил многих из них в тюрьму или изгнание. В 2019 году высший суд страны оставил в силе приговор к пожизненному заключению, вынесенный генеральному секретарю Аль-Вефак Али Салману в 2018 году за предполагаемый шпионаж в пользу Катара. Он находился под стражей по различным обвинениям с 2014 года.
B2 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Есть ли у оппозиции реальная возможность увеличить свою поддержку или получить власть путем выборов? | 0,000
4. 004 |
Правящая семья сохраняет монополию на политическую власть, члены которой напрямую занимают многие места в кабинете министров. Структура системы исключает возможность смены правительства путем выборов, а в парламенте доминируют провластные депутаты после роспуска основных оппозиционных партий.
В3 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Свободен ли политический выбор людей от доминирования внешних по отношению к политической сфере сил или политических сил, использующих внеполитические средства? | 0,000 4.004 |
Монархия обычно исключает общественность из любого значимого или действительно независимого политического участия. С 2011 года он использует силы безопасности для изоляции шиитского населения страны и подавления политического инакомыслия. Также неоднократно высказывались обвинения в том, что королевский двор использует свои покровительственные сети для влияния на кандидатов и выборы.
В4 1,00–4,00 балла0–4 балла
| Обладают ли различные слои населения (включая этнические, расовые, религиозные, гендерные, ЛГБТ+ и другие соответствующие группы) полными политическими правами и избирательными возможностями? | 0,000
4. 004 |
Хотя шииты составляют большинство граждан страны, они, как правило, недостаточно представлены в обеих палатах Национального собрания и кабинете министров. Режим, находящийся под контролем суннитской правящей семьи, стремится не допустить, чтобы шииты самостоятельно организовывались для продвижения своих политических интересов. Однако доминирующая роль монархии означает, что даже сунниты сталкиваются с ограничениями в своей способности заниматься независимой политической деятельностью. Старшие должности в политике и правительстве часто отводятся членам королевской семьи и ряду связанных с ней суннитских племен. Некоторые богатые шиитские семьи также пользуются привилегированным положением.
Формально женщины пользуются всеми политическими правами, но на практике они, как правило, маргинализируются. В 2018 году в нижнюю палату были избраны шесть женщин по сравнению с тремя, и женщина впервые была избрана спикером; девять женщин были назначены в верхнюю палату.
Одна женщина служит в кабинете министров в качестве министра здравоохранения; первая женщина-министр была назначена в 2004 году.
Неграждане составляют немногим более половины всего населения, и большинство из них не имеет политических прав, но меньшинство иностранцев, владеющих собственностью в королевстве, имеют право голосовать на муниципальных выборах. Гражданство, как правило, должно быть унаследовано от отца-бахрейнца, и иностранные мужчины, женившиеся на бахрейнских женщинах, не имеют доступа к натурализации.
Идентичность ЛГБТ+, как правило, не признается открыто, в том числе в политическом контексте.
С Функционирование правительства
С1 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Определяют ли свободно избранный глава правительства и национальные законодательные представители политику правительства? | 0,000 4.004 |
Выборных должностных лиц с исполнительной властью нет.
Национальная ассамблея может предлагать законы правительству, но именно правительство разрабатывает законопроекты и представляет их на рассмотрение законодательному органу. Поскольку основные оппозиционные группы больше не представлены в Национальной ассамблее, этот орган хранит молчание по политически чувствительным темам, даже если в нем проводятся некоторые дебаты по экономическим реформам, мерам жесткой экономии и общественным услугам. Когда в сентябре 2020 года правительство согласилось нормализовать отношения с Израилем, парламент приветствовал этот шаг, хотя предварительно с ним не консультировались.
Бахрейн финансово и экономически зависит от Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов, что дает их правительствам значительное влияние на внешнюю политику страны.
С2 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Насколько сильны и эффективны меры защиты от официальной коррупции? | 2.002 4.004 |
Есть некоторые законы по борьбе с коррупцией, но их соблюдение слабое, и высокопоставленные чиновники или члены королевской семьи, подозреваемые в коррупции, редко наказываются.
Национальная стратегия по борьбе с коррупцией на 2013–2018 годы предусматривала создание национального органа по борьбе с коррупцией, но это не было реализовано. В целом уступчивый парламент не может служить эффективным средством борьбы с должностными преступлениями, а средства массовой информации недостаточно свободны, чтобы независимо высказывать обвинения в коррупции против влиятельных лиц. Борьба с коррупцией со стороны гражданского общества также ограничена; активистам, которые освещают такие проблемы, запрещают путешествовать или иным образом притесняют.
С3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Работает ли правительство открыто и прозрачно? | 0,000 4.004 |
Парламентские заседания являются открытыми, и парламент имеет право проверять государственный бюджет, но на практике исполнительная власть издает распоряжения и законы, не предоставляя информацию или не позволяя проводить значимые общественные консультации по их разработке.
Ограниченная доступность данных о фактических расходах, в отличие от годовых целевых показателей расходов, затрудняет тщательный анализ. Закон, гарантирующий доступ общественности к правительственной информации, не принят, а чиновники не обязаны раскрывать свои активы или доходы.
Add Q
| Правительство или оккупационные власти преднамеренно меняют этнический состав страны или территории, чтобы разрушить культуру или склонить политический баланс в пользу другой группы? | -2.00-2 |
За последние два десятилетия правительство предприняло согласованные усилия, чтобы подорвать шиитское большинство граждан и изменить демографический баланс страны в пользу суннитского меньшинства, в основном путем вербовки суннитов иностранного происхождения для службы в силах безопасности и получения гражданства. . Данные о сектантском составе населения не обнародуются, но ежегодные темпы роста числа граждан значительно замедлились с 2016 года.
Это может указывать на то, что неофициальная политика быстрой натурализации избранных мусульман-суннитов из других стран ослабла, хотя это также может отражать другие факторы, такие как снижение рождаемости или миграция за границу по экономическим причинам.
Между тем, за последние годы сотни бахрейнцев лишились гражданства, в том числе большое количество шиитских лидеров и активистов. После того, как массовый отзыв в 2019 году вызвал международный резонанс, король издал указ о восстановлении гражданства 551 человеку, а суды восстановили гражданство еще 147 человек. К концу того же года, по данным базирующегося в Соединенном Королевстве Бахрейнского института прав и демократии, почти две трети людей, чье гражданство было аннулировано за предыдущие семь лет, восстановили его, в результате чего почти 300 человек были денационализированы. Гражданство не было восстановлено наиболее видным активистам оппозиции, пострадавшим от этой практики, и правительство сохраняет за собой право аннулировать гражданство без надлежащей правовой процедуры.
Изменение оценки: оценка улучшилась с -3 до -2 в связи с недавним восстановлением гражданства для многих шиитских жителей, права которых были отозваны, а также отсутствием четких доказательств того, что сунниты иностранного происхождения вербовались и получали гражданство. теми же темпами, что и в предыдущие годы, хотя считается, что обе практики продолжаются.
КЛ Гражданские свободы
Д Свобода слова и убеждений
Д1 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Существуют ли свободные и независимые СМИ? | 0,000 4.004 |
Правительство владеет всеми национальными вещательными СМИ, а частные владельцы основных газет Бахрейна имеют тесные связи с государством. Единственная независимая газета, Al-Wasat , была запрещена в 2017 году. Самоцензура поощряется расплывчато сформулированным Законом о печати, который позволяет государству сажать в тюрьму журналистов за критику короля или ислама или за угрозу национальной безопасности.
Оскорбление короля наказывается лишением свободы на срок до семи лет. Указ 2016 года требует, чтобы газеты подали заявку на годовую возобновляемую лицензию на публикацию в Интернете. Правительство выборочно блокирует онлайн-контент, в том числе оппозиционные веб-сайты и контент, критикующий религию или освещающий нарушения прав человека. Власти заблокировали онлайн-доступ к катарским новостным агентствам после разрыва дипломатических отношений с Катаром в 2017 году9.0050
На практике журналисты сталкиваются с юридическими и бюрократическими препятствиями в своей работе. Власти отказались продлить полномочия нескольких бахрейнских журналистов, работающих с иностранными СМИ. По данным Комитета защиты журналистов, на конец 2020 года шесть журналистов оставались за решеткой, а один заключенный журналист был временно переведен в одиночную камеру в апреле после того, как поделился видео, в котором оспаривал официальные утверждения о мерах, принимаемых для защиты заключенных от COVID. -19.
Международные журналисты часто сталкиваются с трудностями при получении визы для въезда в Бахрейн.
Д2 1,00–4,00 балла 0–4 балла
| Свободны ли люди исповедовать и выражать свою религиозную веру или неверие публично и в частном порядке? | 1.001 4.004 |
Ислам является государственной религией, и уголовный кодекс предусматривает уголовную ответственность за богохульство. Однако группы немусульманских меньшинств, как правило, могут свободно исповедовать свою веру. Как мусульманские, так и немусульманские религиозные группы обязаны регистрироваться в государственных министерствах. Мусульманские религиозные группы регистрируются в Министерстве юстиции и по делам ислама через суннитские или шиитские вакафы (пожертвования), которые контролируют мечети и молитвенные дома; их директора назначаются королевским указом и оплачиваются государством.
Хотя шиитские общины могут свободно совершать религиозные обряды, шиитские священнослужители и лидеры общин часто подвергаются преследованиям, допросам, судебному преследованию и тюремному заключению.
Приблизительно 45 шиитских религиозных объектов были разрушены или подверглись актам вандализма в 2011 году в явном отместку за роль шиитских оппозиционных групп в протестах того года. Исламский совет улемов, группа шиитских священнослужителей, была запрещена в 2014 году. В 2016 году правительство лишило гражданство старшего шиитского священнослужителя Исы Кассима, а в 2017 году он был приговорен к одному году лишения свободы условно за отмывание денег; он покинул Бахрейн в 2018 году. Другие шиитские священнослужители были задержаны или допрошены за участие в протестах или подозревались в этом. Протесты и полицейские ограничения периодически препятствуют доступу в мечети.
Большинство религиозных собраний и шествий были приостановлены весной 2020 года из-за пандемии COVID-19. Мечети постепенно открывались для групповой молитвы во второй половине года, хотя некоторые меры безопасности оставались в силе.
Д3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Существует ли академическая свобода и свободна ли система образования от экстенсивной политической идеологической обработки? | 0,000
4. 004 |
Академическая свобода формально не ограничена, но ученые, критикующие правительство, в прошлом подлежали увольнению, а на университеты влияет более широкий климат, в котором критика часто приравнивается к нелояльности. В 2011 году ряд преподавателей и администраторов были уволены за поддержку призыва к демократии, а сотни студентов были исключены. Тех, кто остался, заставили подписать клятвы верности.
Д4 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Могут ли люди свободно выражать свои личные взгляды на политические или другие деликатные темы, не опасаясь слежки или возмездия? | 1.001 4.004 |
Уголовный кодекс предусматривает различные наказания за такие правонарушения, как оскорбление короля или государственных учреждений и распространение ложных новостей. Многие бахрейнцы были осуждены и заключены в тюрьму за политические выступления, в том числе в социальных сетях. Власти также предостерегают от онлайн-выражений, которые противоречат внешнеполитическим приоритетам Бахрейна и его региональных союзников.
В 2019 году, Министерство внутренних дел предупредило, что бахрейнцы могут быть признаны виновными в киберпреступлениях просто за отслеживание или распространение контента из учетных записей социальных сетей, которые, как считается, способствуют «подстрекательству к мятежу».
Считается, что силы безопасности используют сети информаторов, а правительство отслеживает личные сообщения активистов, критиков и членов оппозиции.
Е Ассоциативные и организационные права
Е1 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Есть ли свобода собраний? | 0,000 4.004 |
Для проведения демонстраций требуется разрешение, а различные обременительные ограничения на практике затрудняют организацию законных собраний. Полиция регулярно применяет силу для разгона политических акций протеста, большинство из которых происходит в шиитских деревнях. Участникам могут грозить длительные сроки тюремного заключения, особенно если демонстрации сопровождаются столкновениями с сотрудниками службы безопасности.
Некоторые акции протеста были проведены без разрешения в 2020 году, в основном против сентябрьского соглашения правительства о нормализации отношений с Израилем. Сообщается, что власти вызвали организаторов и участников и заставили подписать обязательства о прекращении своей деятельности.
Е2 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Есть ли свобода для неправительственных организаций, особенно тех, которые занимаются правами человека и работой, связанной с управлением? | 0,000 4.004 |
Неправительственным организациям запрещено работать без разрешения, и власти могут по своему усмотрению отказывать в разрешении или отзывать его. Правительство также оставляет за собой право заменять советы НПО. Бахрейнские правозащитники и члены их семей подвергаются преследованиям, запугиванию и судебному преследованию. По состоянию на 2020 год многие из них находились либо в тюрьме, либо в изгнании. Набил Раджаб, лидер запрещенного Бахрейнского центра по правам человека, был условно освобожден в июне, поскольку находился под стражей с 2016 года9.
0050
Е3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Есть ли свобода для профсоюзов и аналогичных профессиональных или трудовых организаций? | 1.001 4.004 |
Бахрейнцы имеют право создавать независимые профсоюзы, но рабочие должны уведомить об этом за две недели до забастовки, а забастовки запрещены в различных секторах экономики. Профсоюзы не могут работать в государственном секторе, а права на ведение коллективных переговоров ограничены даже в частном секторе. Преследование и увольнение профсоюзных работников имеет место на практике. Домашние, сельскохозяйственные и временные работники не имеют права вступать в профсоюзы или создавать их.
Ф Верховенство закона
Ф1 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Существует ли независимая судебная система? | 0,000 4.004 |
Король назначает всех судей и возглавляет Высший судебный совет, который управляет судами и предлагает кандидатуры судей.
На практике суды подвергаются давлению со стороны правительства. Судебная система страны считается коррумпированной и предвзятой в пользу королевской семьи и ее союзников, особенно в политически чувствительных делах.
Ф2 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Преобладает ли надлежащая правовая процедура в гражданских и уголовных делах? | 1.001 4.004 |
По сообщениям, сотрудники правоохранительных органов нарушают процессуальные нормы при арестах и задержаниях, в частности, препятствуя доступу задержанных к адвокатам. Задержанных иногда держат без связи с внешним миром. Судебные разбирательства часто ставят подсудимых в невыгодное положение, поскольку судьи отклоняют просьбы об освобождении под залог или ограничивают присутствие адвокатов защиты или их выступления без объяснения причин. Известные адвокаты защиты, представляющие диссидентов, сами подвергались судебному преследованию по различным обвинениям. Один из таких адвокатов, Абдулла аль-Шамлави, был осужден в июне 2020 года и приговорен к восьми месяцам тюремного заключения в течение 2019 года.
сообщения в социальных сетях, в которых он критиковал определенные шиитские религиозные традиции; после подачи апелляции в сентябре наказание было сокращено до шести месяцев условно.
В 2017 году правительство восстановило полномочия Агентства национальной безопасности производить аресты, несмотря на широко распространенные утверждения о том, что оно прибегало к пыткам и другим злоупотреблениям, а в конституцию были внесены поправки, разрешающие военные суды над гражданскими лицами по делам, связанным с безопасностью, что еще больше ослабило права на процесс.
Ф3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Есть ли защита от незаконного применения физической силы и свобода от войны и мятежей? | 0,000 4.004 |
Пытки криминализированы, но заключенные часто сообщают о жестоком обращении со стороны сил безопасности и сотрудников тюрем, которые редко привлекаются к ответственности. Офис омбудсмена МВД не смог обеспечить содержательную проверку такой безнаказанности.
Политические заключенные заявляют об отказе в медицинской помощи и религиозной дискриминации заключенных-шиитов. В марте 2020 года около 1500 заключенных были освобождены из-за опасений по поводу распространения COVID-19., но в выпусках не фигурировали активисты, лидеры оппозиции, правозащитники или журналисты.
Три казни в 2017 г. ознаменовали собой первое применение смертной казни с 2010 г., а еще трое мужчин были казнены в 2019 г. Специальные докладчики и эксперты ООН выразили обеспокоенность тем, что лиц, приговоренных к смертной казни, заставляли признаться под пытками, среди прочего недостатки в их делах.
В последние годы полиция подвергалась небольшим взрывам и вооруженным нападениям, хотя в 2019 году о крупных инцидентах не сообщалось.или 2020.
F4 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Гарантируют ли законы, политика и практика равное отношение к различным слоям населения? | 0,000 4.004 |
Женщины пользуются юридическим равенством по некоторым вопросам, дискриминация по признаку пола при приеме на работу запрещена, но на практике дискриминация распространена.
Шииты как арабской, так и персидской национальности сталкиваются с фактической дискриминацией в вопросах, включая занятость. Они в основном исключены из сил безопасности, за исключением случаев, когда они служат невооруженными полицейскими. Существует общее мнение, что государственные служащие-шииты переведены в министерства, не связанные с безопасностью, например, в министерства здравоохранения и образования, что может поставить кандидатов-суннитов в невыгодное положение в таких секторах. Правительство не публикует социально-экономические данные с разбивкой по религиозным сектам.
Дискриминация по признаку сексуальной ориентации является обычным явлением. Закон не предусматривает защиты от такой предвзятости, хотя однополые сексуальные отношения не являются уголовными преступлениями для лиц в возрасте 21 года и старше. Публичные проявления однополой привязанности могут противоречить законам о приличиях.
Бахрейн не подписал Конвенцию о беженцах 1951 года и не признает статус беженца.
г Личная автономия и индивидуальные права
Г1 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Пользуются ли люди свободой передвижения, включая возможность менять место жительства, работу или образование? | 1.001 4.004 |
Власти иногда ограничивают передвижение внутри страны для жителей преимущественно шиитских деревень за пределами Манамы, где правительство поддерживает усиленное присутствие сил безопасности. Правительство также препятствует выезду за границу многих оппозиционеров и активистов.
Бахрейн ввел «гибкое» разрешение для иностранных рабочих в 2017 году с целью облегчить работникам возможность смены работы; традиционная система спонсорства привязывает трудящихся-мигрантов к конкретному работодателю. Однако участие в новой схеме было ограничено числовыми ограничениями и другими ограничениями.
Мобильное приложение для отслеживания контактов, продвигаемое правительством во время пандемии COVID-19 в 2020 году, подверглось критике со стороны правозащитных групп за его навязчивые функции, включая централизованное отслеживание местоположения в режиме реального времени; приложение было обязательным для тех, кому было приказано самоизолироваться.
Г2 1,00–4,00 балла 0–4 балла
| Могут ли физические лица осуществлять право на владение собственностью и создание частного бизнеса без неоправданного вмешательства со стороны государственных или негосударственных субъектов? | 2.002 4.004 |
Хотя зарегистрированные предприятия в основном свободны в своей деятельности, на практике получение разрешения может быть затруднено. Для богатой элиты, которая доминирует в бизнес-секторе, права собственности обычно соблюдаются, а экспроприация происходит редко. Однако граждане-шииты сталкиваются с трудностями при получении доступного жилья, а в некоторых случаях сталкиваются с запретом на покупку земли. Большая часть скудной земли страны занята королевской собственностью и военными объектами. Неграждане могут владеть недвижимостью только в специально отведенных для этого местах. Женщины могут наследовать имущество, но их права не равны правам мужчин.
Г3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Пользуются ли люди личными социальными свободами, включая выбор брачного партнера и размера семьи, защиту от домашнего насилия и контроль над внешним видом? | 2. 002
4.004 |
Вопросы личного статуса, такие как брак, развод и опекунство над детьми, регулируются единым семейным законом 2017 года, применимым как к суннитским, так и к шиитским мусульманским семьям. Положения закона основаны на принципах шариата (исламского права), которые ставят женщин в невыгодное положение по многим вопросам.
Обвиняемые насильники могут избежать наказания, женившись на своих жертвах, а супружеское изнасилование не запрещено законом. Прелюбодеяние является незаконным, и те, кто убивает супруга, уличенного в прелюбодеянии, имеют право на снисхождение при вынесении приговора.
Г4 1,00–4,00 балла0–4 балла
| Пользуются ли люди равными возможностями и свободой от экономической эксплуатации? | 1.001 4.004 |
Трудящиеся-мигранты уязвимы для эксплуатации. Некоторые работодатели принуждают их к труду и удерживают зарплату и паспорта, хотя это незаконно. По данным Государственного департамента США, в последние годы правительство предприняло значительные шаги по борьбе с торговлей людьми, но его правоприменительные усилия сосредоточены в основном на торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации, а не на принудительном труде.