Народная Республика Бангладеш. Государственное устройство. Правовая система. Гражданское право. Уголовное право. Судебная система.
Государство в Южной Азии.Территория — ок. 144 тыс. кв. км. Столица — г.Дакка.
Население — 127,11 млн. чел. (1999 г.), 98% — бенгальцы.
Официальный язык — бенгальский, используется также английский.
Государственная религия — ислам (87% верующих). Распространен также индуизм (12% верующих).
До 1947 г. Восточная Бенгалия входила в состав колониальной Индии. В результате раздела по религиозному принципу бывшей британской колонии на Индию и Пакистан территория современной Бангладеш стала Восточным Пакистаном. В 1971 г. страна вооруженным путем добилась независимости.
Государственное устройство
Бангладеш — унитарное государство. Административно-территориальное деление: 5 областей, разделенных на 64 района.
Действует Конституция 1972 г. (с последующими изменениями). По форме правления Бангладеш — парламентская республика. Политический режим неустойчиво либеральный, с сильными авторитарными традициями.
Законодательная власть принадлежит однопалатной Национальной ассамблее, состоящей из 330 депутатов, избираемых на 5 лет. 300 депутатов избираются всеобщим голосованием, а 30 (женщины) назначаются членами парламента.
Законы принимаются большинством голосов от числа избранных членов парламента. Принятые законопроекты передаются на подпись Президенту, который в 15-дневный срок может возвратить их в парламент для повторного чтения. Принятый повторно законопроект должен быть подписан Президентом. Финансовые законопроекты вносятся на рассмотрение парламента только по рекомендации главы государства.
Глава государства — Президент, избираемый парламентом на 5 лет с правом на одно переизбрание. Его полномочия носят в основном церемониальный характер, за исключением периодов, когда парламент распущен и до новых выборов действует непартийное «служебное» правительство. Согласно Конституции Президент является главнокомандующим вооруженных сил, наблюдает за осуществлением внешней политики, назначает Вице-президента на 5-летний срок, вправе созывать и распускать парламент, может объявлять чрезвычайное положение. Без всякого парламентского одобрения Президент назначает судей Верховного суда и нижестоящих судов. Однако большинство полномочий Президент осуществляет по совету Премьер-министра.
Исполнительная власть сосредоточена в руках главы Кабинета (Правительства) — Премьер-министра. Президент назначает Премьер-министром члена парламента, имеющего поддержку большинства депутатов. Другие члены Кабинета назначаются Президентом по выбору Премьер-министра. Согласно Конституции Кабинет несет коллективную ответственность перед парламентом. Если Премьер-министр теряет поддержку парламентского большинства, он должен или подать в отставку, или просить Президента о роспуске парламента (в случае, когда в парламенте нет другого лидера, имеющего поддержку большинства). Неоднократные исправления Конституции в сторону усиления исполнительной власти привели к тому, что правительство теперь обладает на практике значительно большими полномочиями, чем парламент.
Правовая система
Общая характеристика
Правовая система Бангладеш основана преимущественно на английском общем праве, введенном в колониальной Индии. В вопросах личного статуса (брак, развод, опека, наследование) каждая религиозная община руководствуется своим правом (мусульманским, индусским и т.д.).
Основными источниками территориального права в Бангладеш являются законодательство и судебный прецедент. Во главе иерархии законодательных актов стоит Конституция Республики Бангладеш. В стране продолжают действовать многие законодательные акты, изданные в Индии до августа 1947 г. и в Пакистане до декабря 1971 г. (в том числе УК 1860 г., УПК 1898 г., ГПК 1908 г.). После образования Бангладеш был принят ряд крупных законодательных актов кодификационного характера. Так, Закон о несовершеннолетних (Children’s Act) 1974 г. консолидировал и исправил акты, касающиеся опеки, защиты детей, а также ответственности несовершеннолетних правонарушителей и производства по соответствующим делам. Закон уполномочил правительство создать один или более судов по делам несовершеннолетних для каждого округа.
Согласно Конституции (ст.93) в период, когда парламент распущен, Президент может (в случае необходимости) промульгировать ордонансы, имеющие силу принятого парламентом закона. Изданные таким образом ордонансы должны быть представлены новому парламенту на его первом заседании и утрачивают силу, если одобрение не получено в течение 30 дней. В период военного положения (1975-1979, 1982-1986 гг.), когда представительные органы практически не функционировали, законодательный процесс осуществлялся исключительно президентскими декретами, причем таким образом вносились даже изменения в Конституцию.
Системы персонального права (мусульманское, индусское и др.) имеют свои традиционные источники, хотя большинство действующих норм этих систем закреплены законодательно.
На текущее состояние и динамику развития правовой системы Бангладеш негативно влияют такие факторы, как экономическая отсталость страны, неграмотность и крайняя бедность населения, сохраняющаяся политическая нестабильность, активная деятельность исламских фундаменталистов. Хотя последним не удалось добиться официального введения норм шариата в сфере уголовного правосудия, они самочинно применяют эти нормы на местном уровне. По сообщениям международных наблюдателей, без всякой законодательной базы повсеместно применяются такие варварские меры наказания, как порка, сожжение, побитие камнями. Приговоры, не фигурирующие ни в одном кодексе Бангладеш, выносятся по исламским законам и приводятся в исполнение деревенскими советами и старостами — салишами.
Гражданское и смежные с ним
отрасли права
Гражданско-правовые отношения, исключая вопросы личного статуса, регулируются преимущественно нормами английского общего права в их местной интерпретации. Многие институты и целые подотрасли гражданского права были кодифицированы еще в колониальный период. Так, в Бангладеш действует Закон о договорах (Contract Act) 1872 г. Вопросы брака и развода, а также наследования у представителей мусульманской общины регулирует Ордонанс о мусульманских семейных законах (Muslim Family Ordinance) 1961 г., принятый еще в Пакистане. Закон позволяет мусульманину иметь до 4жен, хотя это право в Бангладеш используется крайне редко. Ряд норм защищают женщину от произвольного развода по инициативе мужа, однако нередко они игнорируются, так как в сельской местности большое число браков официально не зарегистрировано.
Торговое право Бангладеш состоит в основном из законов, копирующих соответствующие английские акты. Хотя Конституция 1972 г. запрещает эксплуатацию и требует от правительства искоренить социальную и экономическую несправедливость, Бангладеш с середины 1970-х гг. придерживался политики поощрения частного предпринимательства. Законодательство признает право государственной, кооперативной и частной собственности, не отдавая предпочтения ни одному из них. Правительство поощряет иностранные инвестиции. Действуют законы о частных иностранных инвестициях 1980 г., об экспортных промышленных зонах 1980 г. и о компаниях 1994 г. (сменивший аналогичный закон 1912 г.).
Возникшая в 1971 г. Республика Бангладеш унаследовала пакистанское законодательство о труде. Первое демократическое правительство специальным постановлением 1972 г. пыталось развивать практику участия трудящихся в управлении предприятиями. Но новый военный режим пресек такую практику, резко ограничив профсоюзную деятельность и забастовки Ордонансом о промышленных отношениях 1975 г. Все же Ордонансом-поправкой 1977 г. власти вынуждены были отменить наиболее жесткие ограничения на регистрацию новых профсоюзов, восстановить практику голосований рабочих по выборам профсоюзов представителями для заключения коллективных договоров. Однако к началу 2000 г. создание профсоюза по-прежнему требовало одобрения правительства. Право на забастовку специально не закреплено законом, но широко осуществляется на практике. Роль трудового законодательства в современном Бангладеш ограничена тем фактом, что не распространяется на лиц, работающих без оформления трудовых отношений (более 90% всей рабочей силы в стране).
Уголовное право и процесс
Уголовное и уголовно-процессуальное право Бангладеш основано на британском колониальном законодательстве, действующем с изменениями периода независимости. Это законодательство включает Уголовный кодекс, провозглашенный в 1860 г. как Индийский УК; Закон о полиции 1861 г.; Закон о доказательствах 1872 г.; Уголовно-процессуальный кодекс 1898 г.; Закон об изменении в уголовном праве 1908 г.; Закон о государственной тайне 1911 г.
Большинство составов преступлений содержится в УК 1860 г. К числу видов наказаний относятся смертная казнь, высылка из страны (на срок от 7 лет до пожизненной), заключение, конфискация имущества и штраф. Лишение свободы делится на «простое» и «строгое» (с каторжным трудом). Его срок составляет от 24 часов до 14 лет. Несовершеннолетние могут быть приговорены к содержанию в «реформационных школах» на срок от 3 до 7 лет. В качестве альтернативы за небольшие уголовные правонарушения допустимо наказание в виде порки.
Уголовный кодекс предусматривает смертную казнь за различные преступления, в том числе за убийство; похищение детей моложе 10 лет с целью убийства или нанесения им тяжкого повреждения; антигосударственные действия (ведение войны, попытка ведения войны или подстрекательство к войне против государства). В поправках к Закону о специальных полномочиях 1974 г. смертная казнь была установлена еще за ряд преступлений, в том числе за саботаж и некоторые экономические преступления, такие как подделка денежных знаков, контрабанда, создание скрытых запасов продовольствия и торговля на черном рынке. За эти же преступления смертная казнь предусматривается по Закону о чрезвычайных полномочиях 1975 г., который может применяться только в период чрезвычайного положения. Закон об армии 1952 г. предусматривает смертную казнь за некоторые преступления, совершенные в военное время, а также за мятеж и дезертирство с действительной военной службы.
Несколько позже смертная казнь была предусмотрена за ряд других преступлений. В 1983 г. издан акт Президента — Ордонанс о жестокости к женщинам (устрашающее наказание), который закреплял нормы о смертной казни за «причинение или попытку причинения смерти или тяжких телесных повреждений женщине с целью получить приданое». В 1985 г. после ряда случаев нападений на женщин, часто с использованием кислоты, в Уголовный кодекс внесены поправки и смертная казнь установлена также за изнасилование, похищение женщины и нападение на нее с использованием кислоты. В соответствии с поправками, внесенными в начале 1987 г. в законодательство о взрывчатых веществах, принятое еще до провозглашения независимости, смертный приговор может быть вынесен за организацию взрывов, создающих опасность для жизни.
В 1988 г. был принят билль (поправки), предусматривающий смертную казнь за незаконное производство, перевозку и хранение опасных наркотиков. В том же 1988 г. билль (поправки) «О жестокости к женщинам (устрашающее наказание)» предусмотрел смертную казнь за торговлю женщинами.
Уголовный процесс был изначально основан на английской модели. Создатели Конституции 1972 г. стремились закрепить основополагающие демократические гарантии уголовного правосудия, однако общая ситуация в стране и последующие события привели к закреплению скорее правовых рамок для репрессивной юстиции. Так, согласно Конституции любой арестованный должен быть доставлен к судье в течение 24 часов. Конституция, однако, оговаривает, что эти гарантии могут иметь «любые разумные ограничения, наложенные в соответствии с законом», что позволяет административным решением отменять фундаментальные права личности.
Более того, закон позволяет «превентивное заключение» сроком до 6месяцев. Превентивно задержанные не имеют права не только обжаловать задержание в суде, но даже знать, в чем они обвиняются. Превентивное заключение применяется и согласно Закону о безопасности Пакистана 1952 г. и ст.107 УПК 1898 г. в случаях, когда, по мнению властей, имеется значительная опасность общественных беспорядков. По Закону о чрезвычайных полномочиях 1974 г. правительственные власти или районный судья вправе с целью предупреждения акта, могущего нанести «ущерб безопасности страны», издать приказ о задержании любого лица сроком на 30 суток. Обвинение при этом предъявляется в 15-дневный срок. Такое задержание может быть обжаловано в специальный совет или в суд.
Для уголовного правосудия в Бангладеш характерна крайняя перегруженность судов, острая нехватка средств для оказания правовой помощи малоимущим, длительные сроки предварительного заключения.
Судебная система. Органы контроля
Судебную систему страны возглавляет Верховный суд Бангладеш, который имеет отделение Высокого суда и Апелляционное отделение. Последнее является высшей судебной инстанцией в стране как по уголовным, так и по гражданским делам. Отделение Высокого суда осуществляет судебный конституционный контроль в стране.
Судьи каждого отделения заседают только в том отделении, в которое они были назначены. Верховный судья Верховного суда (Chief Justice of the Supreme Court) назначается Апелляционным отделением и является главой судебной власти Республики.
Судебная система Бангладеш включает также районные и субрайонные суды. Судьи этих судов назначаются Президентом страны по представлению Министерства права и юстиции и Министерства внутренних дел. Они занимают свои должности до 60-летнего возраста. Большинство дел рассматривается на уровне районных и субрайонных судов. Апелляции могут быть поданы в отделение Высокого суда, имеющее постоянные представительства (permanent benches) в нескольких крупных городах страны. Отделение Высокого суда может рассматривать некоторые категории дел и по первой инстанции. Апелляционное отделение Верховного суда в Дакке рассматривает апелляции на решения и приговоры отделения Высокого суда.
На низовом уровне действуют деревенские суды, которые закон наделяет компетенцией рассматривать малозначительные дела. Такой суд состоит из председателя местного муниципального совета и двух судей, назначенных каждой из сторон спора.
Закон о несовершеннолетних 1974 г. предусматривает создание системы судов по делам несовершеннолетних.
Конституция (ст.95) предусматривает Высший судебный совет (Supreme Judicial Council), состоящий из верховного судьи и двух следующих за ним по старшинству судей. Совет может рекомендовать Президенту досрочно увольнять с должности судей, когда установит, что данный судья неспособен надлежащим образом исполнять свои обязанности или совершил серьезный проступок.
Конституция предусматривает также должность парламентского Омбудсмана.
Литература
Hoque A. The Legal System of Bangladesh. Dacca, 1980.
Бангладеш
Народная Республика Бангладеш
На языке бенгальцев название страны означает «страна Бенгалия».
Столица Бангладеш. Дакка.
Площадь Бангладеш. 147600 км2.
Население Бангладеш. 161 млн. чел. 2015
ВВП Бангладеш. $173.8 млрд. 2014
Расположение Бангладеш. Бангладеш — государство на юге Азии. На западе, севере и востоке граничит с Индией, на юго-востоке — с Мьянмой. На юге омывается Бенгальским заливом и Индийским океаном.
Административное деление Бангладеш. Страна разделена на 4 области.
Форма правления Бангладеш. Республика.
Глава государства Бангладеш. Президент, избираемый сроком на 5 лет.
Высший законодательный орган Бангладеш. Парламент (однопалатная Национальная ассамблея), срок полномочий которого — 5 лет.
Высший исполнительный орган Бангладеш. Правительство.
Крупные города Бангладеш. Читтагонг, Кхулна, Раджшахи, Нараянгандж.
Государственный язык Бангладеш. Бенгальский.
Религия Бангладеш. 83% — сунниты, 16% — индуисты.
Этнический состав Бангладеш. 98% — бенгальцы, 2% — чакма, мог, сантал, бихари.
Валюта Бангладеш. Така = 100 пайсам.
Климат Бангладеш. Климат субэкваториальный, муссонный. Средняя темпера-тураянваряот + 12°Сдо + 25°С, апреля (самый жаркий месяц) от + 23 до + 34 °С. Годовое количество осадков 2000—3000 мм. В период дождей (июль—октябрь) и разлива рек значительная часть страны подвергается сильному затоплению.
Флора Бангладеш
. Тропическими лесами занято около 14% территории. Для растительного покрова характерны: бамбук, лианы, тис, сал, бетель, манго, вечнозеленые кустарники. Близ деревень растут пальмы, самый почитаемый цветок — лотос, изображенный на гербе страны.Фауна Бангладеш. Фауна Бангладеш разнообразна: множество обезьян, бенгальский тигр, леопард, гиена, слон, шакал, мангуста, лемур, кабан, крокодил. Много змей, в т. ч. королевская кобра, тигровый питон. Более 700 видов птиц. Внутренние воды богаты рыбой.
Реки и озера Бангладеш. Крупнейшая река — Ганг, а также ее притоки и рукава.
Достопримечательности Бангладеш. В Дакке — крепость Лал-Багх (1678), где находится мавзолей Биби Пари, более 700 мечетей, здание Банкленд Банд.
Полезная информация для туристов
Туризм в Бангладеш развит слабо: страна лежит вдалеке от сложившихся туристических маршрутов; нестабильная внутренняя обстановка (лишь недавно прекратились военные действия между правительственными войсками и повстанцами в Горном Читтагонге). Перспективен морской туризм — круизы вдоль побережья страны.
Карта Бангладеш
Бангладеш (Народная Республика Бангладеш))
Форма правления и территориального устройства. Парламентская республика, унитарное государство, состоящее из 5 областей. Глава государства — президент. Законодательный орган — Национальная Ассамблея (однопалатный парламент). Столица: Дакка (11,6 млн чел.). Первое государство на территории Бангладеш возникло до нашей эры, в средние века существовало единое бенгальское государство. После битвы при Плесси в 1757 г. страна стала частью колонии Британской Индии. Бангладеш обрела независимость 16 декабря 1971 г. после войны с Пакистаном. В 1988 г. страна стала исламской республикой.
Географическое положение. Северовосток Южной Азии, на побережье Индийского океана (Бенгальский залив). Граничит с Индией и Мьянмой. Площадь: 144 тыс. км2 (по площади равна Мурманской области).
Природные условия. Низменная плоская равнина в дельте рек Ганг и Брахмапутра. Средние температуры января: +12… +25 °С, апреля: +23…+34 °С. Осадков выпадает от 2 000 мм до 3 000 мм в год. 6% территории покрыто лесами. Есть природный газ, строительное сырье.
Население: 144,3 (254,5) млн чел. Бенгальцы (98%), чакма, санталы, кхаси. Плотность: 1 002 чел. /км2 (самая высокая плотность населения в мире, не учитывая небольших государств). Среднегодовой прирост: 20 чел. на 1 000 жителей. Сальдо миграции:0,72 чел. на 1 000 жителей. Безработица: 40% (включая неполную занятость).
Возрастной состав: 0-14 лет — 39%; 15-59 лет — 56%; 60 и более лет — 5%.
Средний возраст: 21,2 года, средняя ожидаемая продолжительность жизни:60,7 года. Вероисповедание: ислам (85%), индуизм. Городское население: 27%, крупнейшие города: Дакка, Читтагонг, Кхулна. Государственный язык: бенгальский. Экономика. ВВП на душу населения:385 (1 700) долл. США.
Структура ВВП: «сельское хозяйство — 35%; Яй промышленность— 19%; сфера услуг — 46%.
Сельское хозяйство: растениеводство (рис, джут, чай, сахарный тростник), животноводство (КРС — используется как тягловая сила, козы, домашняя птица). Промышленность: легкая (джутовая, ткани, одежда, кожа, обувь), пищевая, есть предприятия других отраслей. Рыболовство.
Внешняя торговля. Экспорт: 6,2 млрд долл. США (на душу населения 43 долл.). Одежда, джут и изделия из него, кожа, замороженная рыба и другие морепродукты (США 30%, Германия 10%, Великобритания 9%, Франция 5%).
Импорт: 8,5 млрд долл. США (на душу населения 59 долл.). Машины и оборудование, химические товары, сталь, текстиль, продукты питания, нефтепродукты, цемент (Индия 13%, Сингапур 9%, Китай 9%, Япония 8%, Гонконг 5%).
Достопримечательности и курорты. Дакка: форт Лалбах (1678 г.), мечеть Хуссейн Далан, Национальный музей, гробница Пари Биби. В стране: храмы, руины буддийского монастыря в Пахарпуре, буддийская ступа (высота 20 м), пляжи на побережье. Национальные парки: Читтагонг, Мадхуриур, Сундарбан (крупнейший мангровый лес). ИРЧП: 138 место, после Свазиленда, перед Суданом. Денежная единица: така. 73,2 за 1 евро.
Бангладеш Бангладеш
Народная Республика Бангладеш располагается в Южной Азии, соседние страны Мьянма и Индия. Столица Бангладеш — древний город Дакка (основан в VII веке). Парламентская форма правления, унитарное государство, глава страны — президент.
С XVII века и вплоть до XX столетия страна была колонией Великобритании — независимость была получена в 1971 году.
Язык.
Официальный язык бенгальский. В сфере обслуживания распространен английский язык.
Время.
Разница во времени между Москвой и Даккой составляет 3 часа.
Наcеление.
Преобладающая национальность в государстве — этнические бенгальцы. Бангладеш — это государство с высокой плотностью населения (7-8 место в мире), в стране проживает около 170 миллионов человек.
Религия.
Большая часть населения исповедует ислам (суннитского толка),на втром месте индуизм, затем Протестантская церковь в Бангладеш и католики.
Климат.
Климат тропический, с мягкой зимой и жарким, очень влажным летом. В Бангладеш выделяется зимний сезон (октябрь — февраль) и лето (март-сентябрь).
В январе средние показатели +12-25 С, в апреле 23-34 С. Сезон дождей характерен для июня-октября, когда дожди проливаются каждый день. В стране часто случаются наводнения, эрозии, циклоны, торнадо.Через бангладеш проходит тропик Рака.
Валюта.
Денежная единица Бангладеш — така.
Визовый режим.
Россиянам для въезда в страну нужно оформить визу. Документ оформляется в международном аэропорту столицы, Дакке, или за 7 — 10 рабочих дней в посольстве Бангладеш в Москве. Въездная виза действует полгода с возможностью пребывания в стране до 90 дней. Транзитная виза действительна 15 дней.
Таможенные правила.
Запрещено вывозить антиквариат и археологические ценности. Нельзя ввозить и вывозить наркотики, оружии, боеприпаси, предметы порнографического содержания, золото и монеты.
Ввоз валюты не ограничен, но ее нужно задекларировать. При вывозе любой бытовой техники требуется согласие МИД.
Курорты.
Любителям и ценителям истории и культуры будут интересны древние города Бангладеш. Столица страны — многомиллионная Дакка — славится Нициональным музеем, самым крупным индуистским храмом Дакешвари, древней мечетью Бинат Биби. В городе Богра находится Махастагар — священное место для буддистов и мусульман.
Кокс-Базар — это морской курорт государства Бангладеш. Туристы будут рады золотому песку и теплому морю, но стоит учитывать, что здесь могут действовать строгие нормы исламской морали, согласно которым женщинам запрещено обнажаться, поэтому стоит внимательнее выбирать место для отдыха. К услугам отдыхающих — 220 километров пляжей, самые известные — протяженный Инани-Бич и живописный Патенга.
Крохотный остров Сент-Мартин — это настоящий рай на земле в 10 километрах от южной оконечности государства — 3 часа на пароме между городами Текнаф и Накимпара.
Кухня.
Кухня в Бангладеш формировалась многие столетия под влиянием Индии, гастрономических традиций мусульман и европейцев из-за многолетнего господства англичан.
Основная еда в Бангладеш — это рис, который считается одновременно хлебом и мясом, его готовят с разнообразными овощами, креветками, яйцами, зеленью, специями, его варят и жарят или просто едят как самостоятельное блюдо — в зависимости от уровня благосостояния человека. Классическим сочетанием считается рис с мясом, соусоами и оощами.
В Бангладеш принято есть говядину, курицу и козлятину.
Карри — самая популярная специя в стране, ее добавляют в мясо и овощи. Вообще специям отводят важное место, их любят и умеют использовать: кориандр, черный перец, острый перец, имбирь, зира, шамбала, корица, горчица и другие; чатни — традиционная приправа, ее готовят из овощей и фруктов, и наливают в нее уксус.
Блюда из пресноводной и морской рыбы также распространены в Бангладеш. Вариантов приготовления рыбных блюд очень много: ее варят, жарят, тушат. Из рыбьей головы и хвоста делают приправы, используют даже внутренности.
Основные сладости принято готовить из спресованного сладкого творога, популярны подслащенные йогурты, рисовые пудинги, рис с орехами, халва, пирожки из рисовой или пшеничной муки и политые сиропом.
В Бангладеш принято пить воду или английский чай с молоком, кокосовое молоко и соки из фруктов. Местные жители в соответствии с нормами ислама алкоголь не употребляют, но к услугам туристов в отелях весь ассортимент традиционных крепких напитков.
Традиции.
Многовековая непростая история этих мест привела к появлению страны с многочисленными народностями, а следовательно, разными традициями, языками и культурой.
Большая часть населения проживает в сельской местности, дома из бамбука и глиныстроятся вдоль рек на особых платформах, которые защтят от наводнения.
Младшее поколение с уважением относится к старшим, и обращается к старейшинам за советом и помощью.
Прикосновение на улице к незнакомцу считается дурным тоном, даже мужчины обмениваются рукопожатием в том случае, если хорошо знакомы.
Женщины в Бангладеш носят красочные «шари» или сари, шальвары или свободные брюки, на голове платок. Мужчины в городах могут ходить и в европейских костюмах, но чаще всего выбирают длинную рубашку и юбку, завязанную в узел на животе.
В качестве подарка женщинам можно дарить цветы и сувениры, мужчинам — табак, сигары, книги.
Государственное устройство и политическая система Бангладеша
Б. — унитарная республика с парламентской формой правления. В стране действует Конституция 1972. Страна делится на 6 областей: Дакка, Читтагонг, Кхулна, Раджахи, Барисал и Силхет. Каждая из них состоит из округов (их 64), районов (тхана), которых в стране 492. Низшая административная единица — «союз» — включает группу деревень, их около 4,5 тыс. Деревень в стране 68 тыс.
Наиболее крупные города (1999, млн чел.): Дакка (около 7) — столица государства, промышленный и культурный центр; Читтагонг (2,7) — главный морской порт и торгово-промышленный центр со свободной экспортной зоной; Кхулна (1,6) — крупный транспортный узел; Раджшахи (0,7) — имеется крупный университет, открытый в 1954.
Конституция провозгласила Б. унитарной, независимой, суверенной республикой и объявила, что вся власть в республике принадлежит народу.
Б. — республика парламентского типа с верховенством представительных органов и чётким разделением властей. Высшую законодательную власть представляет парламент. Исполнительную власть возглавляют правительство и его премьер-министр. Президент страны выполняет в основном церемониально-
представительские функции. Главенствующую роль в системе управления играет премьер-министр. Судебную систему возглавляет Верховный суд, который руководит деятельностью всех нижестоящих судебных органов и следит за тем, чтобы деятельность административных органов не выходила за рамки, установленные законом, и не ущемлялись основные права граждан, зафиксированные Конституцией.
Высший орган законодательной власти — однопалатный парламент (Национальное собрание). Он состоит из 300 избранных членов. Срок полномочий парламента — 5 лет. Первая его сессия созывается в течение месяца после всеобщих выборов. Законопроекты принимаются простым большинством голосов депутатов; для принятия поправок к Конституции требуется не менее 2/3 голосов. Все законопроекты (кроме финансовых) нуждаются в санкции президента. Президентское вето может быть отклонено повторным принятием билля в парламенте. Право вето практически не распространяется на процесс принятия поправок к Конституции.
Высший орган исполнительной власти — центральное правительство. Его главой является премьер-министр. Все члены правительства назначаются президентом. Однако в соответствии с Конституцией на должность премьер-министра должен быть назначен лидер партии большинства в парламенте. Правительство составляется президентом по совету премьер-министра. Министром может быть только депутат парламента. Правительство несёт коллективную ответственность перед Национальным собранием и находится у власти, пока располагает поддержкой большинства членов парламента. В противном случае оно должно уйти в отставку или премьер-министр предложит президенту распустить парламент и назначить новые выборы. Отставка главы правительства означает роспуск последнего.
Глава государства — президент. Избирается сроком на 5 лет депутатами парламента. Он зависит от партии большинства, которая выдвинула его и обеспечила избрание президентом. Расхождения между ними могут привести к отставке президента, как это случилось с Б.Чоудхури в результате его конфликта с руководством БНП в июне 2002. Вместо него в сентябре на пост главы государства был избран другой сторонник этой партии — И.Ахмед. Президент может быть отстранён от должности в порядке импичмента, за это предложение должны проголосовать не менее 2/3 членов парламента. Формально глава государства обладает широкими полномочиями. Он назначает и смещает в соответствии с установленными правилами премьер-министра, министров, членов Верховного суда, послов, членов Избирательной комиссии. На президента возлагается верховное командование Вооружёнными силами республики. Он созывает сессии парламента и распускает его. Обладает отлагательным вето. Однако все эти функции президент осуществляет по совету премьер-министра.
На первой после выборов сессии парламент избирает спикера и его заместителя. Спикер председательствует на заседаниях Национального собрания, руководит его работой, следит за соблюдением регламента. В случае временного отсутствия президента его обязанности исполняет спикер палаты, а работу спикера проводит его заместитель.
Глава высшего органа исполнительной власти — премьер-министр. Он назначается президентом из членов парламента при условии, что кандидат располагает доверием большинства депутатов. Свои полномочия президент осуществляет по рекомендациям премьер-министра, который и является главным звеном в государственной машине Б.
Избирательное право предоставлено гражданам, достигшим 18 лет. Возрастной ценз для депутата парламента — 25 лет, для президента — 35 лет. Парламент избирается сроком на 5 лет посредством прямых, тайных и равных выборов по мажоритарной системе относительного большинства. Для проведения выборов в стране создаются 300 примерно равных по численности населения избирательных округов, от каждого из которых проходит один депутат. Если у какого-либо кандидата нет соперников, то он остаётся избранным без голосования. Этот же принцип действует и в случае других выборов (например, президентских).
В областях руководство административным аппаратом осуществляет комиссар, назначенный центром, в округах — заместитель комиссара, в тхана — районный администратор, в «союзе» — руководитель местной администрации. Нижестоящий государственный орган назначается вышестоящим и ему подчиняется. На всех этих уровнях существуют органы самоуправления («паришады»), избираемые населением на 5 лет.
Выдающиеся деятели государства. Шейх Муджибур Рахман (1920—75), первый руководитель Б. в 1972—75. Зиаур Рахман (1936—81), с кон. августа
1975 — начальник штаба Сухопутных войск, с ноября
1976 — руководитель военного режима в стране, в 1977—81 — президент Б. Халеда Зия Рахман (род. 1945), вдова Зиаур Рахмана, руководитель БНП, премьер-министр в марте 1991—июне 1996 и в октябре
2001. Хасина Вазед (род. 1946), дочь Муджибур Рах-мана, возглавляет «Авами лиг». Премьер-министр (июнь 1996—июнь 2001).
В Б. существует многопартийная система; в стране насчитывается примерно 100 политических партий. Однако на практике действует двухпартийная система: БНП и «Авами лиг» господствуют на политической арене и попеременно сменяют друг друга у кормила власти. После выборов в октябре 2001 имеют в парламенте соответственно 196 и 58 мест. Национальная партия (создана в ноябре 1983) была образована под эгидой армии для укрепления военного режима. Ее руководитель — Х.М.Эршад. В парламенте у нее 19 мест. «Джамаат-и ислами» (создана в августе 1941) — старейшая фундаменталистская партия. Её лидер — Маулана Низами. В парламенте имеет 17 мест. Национальная народная партия Б. (ННПБ) функционирует с осени 1967 (до этого была частью общепакистанской партии того же названия). Глава ННПБ — Музаффар Ахмад. Выступала за широкие демократические преобразования, за независимость Б. Борется против реакционных, исламистских сил, за укрепление секуляризма и демократии. Коммунистическая партия Б. (КПБ). Лидер — Манзурул Ахсан Хан. Действует с марта 1948, активно боролась за автономные права Восточной Бенга-лии, за образование независимой НРБ.
Основные группы предпринимателей объединяет Федерация торгово-промышленных палат Б. Она выступает за создание благоприятных условий для экономического роста при ведущей роли частного сектора. Координирует деятельность региональных торгово-промышленных палат (Дакки, Читтагонга и т.д.), отраслевых союзов предпринимателей и производителей. Ассоциация потребителей Б. следит за ценами на готовые изделия.
Крупными профсоюзными организациями являются Объединённый совет рабочих и служащих; Профсоюз инженеров, врачей и работников сельского хозяйства; Ассоциация медицинских работников, Федерация работников дорожного транспорта. Ряд профсоюзов примыкает к политическим партиям. Основные крестьянские организации: Крестьянский союз КПБ, Крестьянская организация «Авами лиг», Крестьянский союз ННПБ. Под влиянием политических партий создавались и действуют Студенческая лига и Народная молодёжная лига («Ава-ми лиг»), Молодёжная лига и Союз студентов (КПБ), Националистическая студенческая партия (НПБ), Студенческий союз Б. (ННПБ). Другие об- щественные организации: Ассоциация женщин Б., Федерация Красного Креста, Ассоциация беженцев.
Внутренняя политика Б. направлена на преодоление экономической отсталости страны, повышение жизненного уровня населения. Важной задачей является демократизация политической жизни, укрепление парламентского строя, а также отстаивание секуляристских принципов и ограничение исламского радикализма.
Внешняя политикаБ. во многом призвана помочь решению внутренних проблем, развитию сотрудничества на международной арене, укреплению национальной безопасности. Б. принимает активное участие в деятельности ООН, её главных органов и специализированных учреждений, в миротворческих операциях ООН. В 2001 из 15 таких операций она участвовала в 10. Важная задача внешней политики Б. — укрепление сотрудничества с соседними странами, особенно с Индией.
На Вооружённые силы (ВС) возложены три основные задачи: оборона от внешней угрозы, поддержание внутренней безопасности, помощь населению в борьбе со стихийными бедствиями.
Президент является верховным главнокомандующим ВС. Непосредственно ими руководят начальники штабов трёх родов войск. Комплектование ВС проводится на добровольной основе.
Регулярные ВС насчитывают 137 тыс. чел. Основной вид ВС — Сухопутные войска (120 тыс.). На их вооружении имеются стрелковое оружие, танки, БТР, артиллерийские орудия, минометы. В ВВС 6,5 тыс. чел. Они имеют 83 боевых самолёта, транспортные и учебно-тренировочные самолёты и вертолёты. В составе ВМС 10,5 тыс. личного состава. Флот имеет фрегаты, катера.
Б. имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР 24 января 1972).
Бангладеш форма правления — Юридическая консультация
Население Бангладеш. Расположение Бангладеш. Бангладеш — государство на юге Азии. На западе, севере и востоке граничит с Индией , на юго-востоке — с Мьянмой. На юге омывается Бенгальским заливом и Индийским океаном.
ВИДЕО ПО ТЕМЕ: БангладешДорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!
Бангладеш форма правления
Форма правления и территориального устройства. Парламентская республика, унитарное государство, состоящее из 5 областей. Глава государства — президент. Законодательный орган — Национальная Ассамблея однопалатный парламент. Столица: Дакка 11,6 млн чел. Первое государство на территории Бангладеш возникло до нашей эры, в средние века существовало единое бенгальское государство.
После битвы при Плесси в г. Бангладеш обрела независимость 16 декабря г. В г. Географическое положение. Северовосток Южной Азии, на побережье Индийского океана Бенгальский залив. Граничит с Индией и Мьянмой. Площадь: тыс. Природные условия.
Низменная плоская равнина в дельте рек Ганг и Брахмапутра. Осадков выпадает от 2 мм до 3 мм в год. Есть природный газ, строительное сырье. Население: ,3 ,5 млн чел.
Плотность: 1 чел. Среднегодовой прирост: 20 чел. Сальдо миграции:0,72 чел. Средний возраст: 21,2 года, средняя ожидаемая продолжительность жизни,7 года. Государственный язык: бенгальский. ВВП на душу населения 1 долл. Сельское хозяйство: растениеводство рис, джут, чай, сахарный тростник , животноводство КРС — используется как тягловая сила, козы, домашняя птица. Промышленность: легкая джутовая, ткани, одежда, кожа, обувь , пищевая, есть предприятия других отраслей.
Внешняя торговля. Экспорт: 6,2 млрд долл. США на душу населения 43 долл. Импорт: 8,5 млрд долл. США на душу населения 59 долл. Достопримечательности и курорты. Дакка: форт Лалбах г. В стране: храмы, руины буддийского монастыря в Пахарпуре, буддийская ступа высота 20 м , пляжи на побережье. Национальные парки: Читтагонг, Мадхуриур, Сундарбан крупнейший мангровый лес. Денежная единица: така. Все о рынке форекс — Форекс и финансовый беттинг. Дешевый секс по телефону. Бангладеш Народная Республика Бангладеш Форма правления и территориального устройства.
Бангладеш (Народная Республика Бангладеш)
Форма правления и территориального устройства. Парламентская республика, унитарное государство, состоящее из 5 областей. Глава государства — президент. Законодательный орган — Национальная Ассамблея однопалатный парламент.
Состояние отпатрулирована. Занимает восьмое место в мире по численности населения и девяносто второе по территории.
Расположение Бангладеш. Бангладеш — государство на юге Азии. На западе, севере и востоке граничит с Индией, на юго-востоке — с Мьянмой. На юге омывается Бенгальским заливом и Индийским океаном. Высший законодательный орган Бангладеш.
Бангладеш форма правления – Бангладеш — подробная информация о стране
Юридическая литература: — Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря г. N ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля — Административное право Российской Федерации: учебник — Исполнительное производство: Учебник — Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря г. Часть первая — Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография — Адвокатура в России: учебник для вузов — Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие — Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая — Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство — Правовые основы военно-технического сотрудничества — Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая — Размышляя о судопроизводстве: Избранное — Продажа или приобретение бизнеса: правовое сопровождение сделки: монография — Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля г.
Большинство иностранцев уверено, что Бангладеш — это бедная страна, в которой часто случаются циклоны и наводнения. Однако, на самом деле отдыхать в Бангладеш можно круглый год, но лучшее время для посещения — зима, когда там нет дождей, а океан по-прежнему очень теплый. В этой стране туристы увидят уникальную дикую природу с красивейшими водопадами, заповедники, ботанические сады, экзотических животных и птиц, буддистские храмы и монастыри, мечети, старинные дворца, а также смогут отдохнуть на прекрасных белоснежных пляжах Бенгальского залива. Бангладеш располагается в Южной Азии. На севере, западе и востоке Бангладеш граничит с Индией, а на юго-востоке — с Мьянмой.
Население Бангладеш.
Народная Республика Бангладеш — небольшое государство на берегу Бенгальского залива, в плодородной дельте рек Ганг и Брахмапутра. Бангладеш — очень молодая страна, образовавшаяся лишь в году. Во время разделения Индии и Бенгалии в году раздел Британской Индии регион под именем Восточный Пакистан отделился от Индии и вошел в состав объединенного Пакистана. Однако Западный был отделен от Восточного границей протяженностью км.
.
.
.
Форма правления Бангладеш. Республика. Глава государства Бангладеш. Президент, избираемый сроком на 5 лет. Высший законодательный орган.
.
.
.
.
.
.
.
Полное официальное название |
Народная Республика Бангладеш (бенг. গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশ) |
Краткое название |
Бангладеш (бенг. বাংলাদেশ) |
Местоположение на карте |
Символика (флаг и герб) |
Подробнее: флаг Бангладеш, герб Бангладеш |
Форма правления |
Парламентская республика |
Президент Бангладеш |
Абдул Хамид (с 2013) |
Премьер-министр Бангладеш |
Шейк Хасина Вазед (с 2009) |
Географическое положение |
Южная Азия Подробнее: география Бангладеш |
Климат |
Тропический Подробнее: климат Бангладеш |
Площадь |
143 998 кв. км. – общая |
Население |
168 957 745 (оценка 2015) Подробнее: население Бангладеш |
Столица |
Дакка (население 17,598 мил.) |
Крупнейшие города |
Читтагонг (4,539 мил.), Кхулна (1,022 мил.), Раджшахи (844 000) |
Денежная единица Бангладеш |
Така |
Происхождение и национальность |
Бенгальцы – 98%, другие (включая племенные группы и небенгальских мусульман) – 2% |
Языки |
Бенгали (официальный), английский |
Религиозный состав населения |
Мусульмане – 89,5%, индуисты – 9,6%, другие – 0,9% |
Национальный праздник Бангладеш |
День независимости – 26 марта Подробнее: праздники Бангладеш |
Интернет-домен Бангладеш |
. bd |
Телефонный код Бангладеш |
+880 |
Часовой пояс Бангладеш |
UTC+6 |
Бангладеш | История, столица, карта, флаг, население и факты
Бангладеш граничит с индийскими штатами Западная Бенгалия на западе и севере, Ассам на севере, Мегхалая на севере и северо-востоке, а также Трипура и Мизорам на востоке. На юго-востоке граничит с Мьянмой (Бирма). Южная часть Бангладеш выходит в Бенгальский залив.
Рельеф
Растянувшись к северу от Бенгальского залива, Бангладеш составляет примерно две трети восточной части дельтовой равнины рек Падма (Ганг [Ганга]) и Джамуна (Брахмапутра).За исключением небольших возвышенностей, покрытых джунглями старого аллювия (поднимающегося примерно до 30 метров) на северо-западе и севере-центре — в урочище Баринд и урочище Мадхупур, соответственно — равнина представляет собой плоскую поверхность недавнего аллювия. иметь пологий склон и высоту, как правило, менее 30 футов (9 метров) над уровнем моря. На северо-востоке и юго-востоке — в районах холмов Силхет и Читтагонг соответственно — аллювиальные равнины уступают место хребтам, идущим в основном с севера на юг, которые образуют часть гор, отделяющих Бангладеш от Мьянмы и Индии.В своем южном регионе Бангладеш окаймлен Сундарбаном, огромной территорией болотистых дельтовых лесов.
Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчасБаринд — это несколько приподнятый треугольный клин земли, расположенный между поймами верховьев рек Падма и Джамуна на северо-западе Бангладеш. Впадина, называемая Бассейн Бхар, простирается на юго-восток от Баринд примерно на 100 миль (160 км) до слияния рек Падма и Джамуна.Этот район затопляется в сезон летних муссонов, в некоторых местах на глубину, превышающую 10 футов (3 метра). Дренаж западной части бассейна сосредоточен в обширной болотистой местности, называемой водно-болотными угодьями Чалан, также известными как озеро Чалан. Пойма реки Джамуна, лежащая к северу от бассейна Бхар и к востоку от реки Баринд, простирается от границы с Ассамом на севере до слияния рек Падма и Джамуна на юге. В этом районе преобладает Джамуна, которая часто выходит из берегов во время разрушительных наводнений.К югу от бассейна Бхар находится пойма нижней Падмы.
На севере центральной части Бангладеш, к востоку от поймы Джамуны, находится урочище Мадхупур. Он состоит из возвышенного плато, на котором холмы высотой от 30 до 60 футов (от 9 до 18 метров) образуют очертания культурных долин. В урочище Мадхупур произрастает сал деревьев, лиственные породы которых сопоставимы по стоимости и полезности с тиком. К востоку от урочища Мадхупур, на северо-востоке Бангладеш, находится регион, называемый Северо-восточной низменностью.Он охватывает южную и юго-западную части района Силхет (включая долинную равнину реки Сурма) и северную часть района Мименсингх и имеет большое количество озер. Холмы Силхет на крайнем северо-востоке региона состоят из ряда холмов и холмов, высота которых колеблется от примерно 100 футов (30 метров) до более чем 1100 футов (330 метров).
В восточно-центральной части Бангладеш река Брахмапутра в ее старом течении (река Старая Брахмапутра) образовала бассейн реки Мегхна, регион, который включает низкий и плодородный Мегхна-Ситалахья Доаб (территория между этими реками) . Эта территория обогащена водоразделом Титас, а участки суши образуются и изменяются за счет отложений ила и песка в руслах реки Мегна, особенно между Бхайраб Базар и Даудканди. Дакка находится в этом регионе.
На юге Бангладеш бассейны центральной дельты включают обширные озера в центральной части дельты Бенгалии, к югу от верхней части Падмы. Общая площадь бассейна составляет около 1 200 квадратных миль (3100 квадратных километров). Полоса суши на юго-западе Бангладеш, граничащая с Бенгальским заливом, представляет собой незрелую дельту.Этот пояс, представляющий собой низменность площадью около 3000 квадратных миль (7800 квадратных километров), содержит, помимо обширного мангрового леса, известного как Сундарбанс, мелиорированные и возделываемые земли к северу от него. Район, ближайший к Бенгальскому заливу, пересечен сетью ручьев, текущих вокруг примерно продолговатых островов. Активная дельта, расположенная к северу от бассейнов центральной дельты и к востоку от незрелой дельты, включает Дхалесвари-Падма-Доаб и эстуарные острова разного размера, которые находятся от реки Пусур на юго-западе до острова Сандвип около Читтагонга в юго-восток.
К югу от реки Фени на юго-востоке Бангладеш находится регион Читтагонг с множеством холмов, холмов, долин и лесов, который внешне сильно отличается от других частей страны. Прибрежная равнина частично песчаная, частично состоит из соленой глины; он простирается на юг от реки Фени до города Кокс-Базар и имеет ширину от 1 до 10 миль (от 1,6 до 16 км). В регионе есть несколько прибрежных островов и один коралловый риф, Сен-Мартен, у побережья Мьянмы.Холмистая местность, известная как Chittagong Hill Tracts, на крайнем юго-востоке, состоит из невысоких холмов из мягких пород, в основном из глины и сланца. Гряды север-юг обычно находятся на высоте менее 2000 футов (600 метров) над уровнем моря.
Какой тип правительства есть в Бангладеш?
Парламент БангладешБангладеш расположен в Южной Азии и граничит с Индией и Мьянмой. Политика Народной Республики Бангладеш происходит в контексте парламентской представительной демократической республики с правительством, возглавляемым премьер-министром. Правительство Бангладеш является парламентской демократией, поскольку народная партия с высшими членами парламента формирует правительство, а лидер становится премьер-министром или канцлером. Президент назначает премьер-министра, который входит в высшую комиссию по принятию решений.
Исполнительная власть правительства Бангладеш
Исполнительную ветвь правительства Бангладеш возглавляет президент, который в основном носит церемониальный характер.Президент Бангладеш является главой государства. Большая власть наделена премьер-министром, который является главой правительства. Президент избирается на пятилетний срок законодательным органом или национальным парламентом и имеет ограниченные полномочия, которые расширяются только во время временного правительства, чтобы облегчить переход к новому правительству. Президенту разрешено действовать только по совету премьер-министра и кабинета министров. Он или она назначает правительственных чиновников, включая премьер-министра, и может отправлять законопроекты в парламент на рассмотрение.Премьер-министр назначается от наиболее популярной партии или коалиции и, в свою очередь, избирает свой кабинет, который официально назначается президентом. В отличие от президента, у премьер-министра нет ограничения срока полномочий. Исполнительная власть отвечает за управление страной и исполнение законов, принятых законодательной властью. Он также поддерживает закон и порядок в стране и поддерживает международные отношения с другими зарубежными странами. Исполнительная власть также отвечает за защиту и сохранение суверенитета Бангладеш
Законодательный орган Бангладеш
Законодательная власть Бангладеш — однопалатная. Однопалатный парламент или Джатия Сангсад состоит из 350 мест, из которых 50 мест зарезервированы для женщин. Члены парламента избираются всеобщим голосованием на пять лет. 50 мест, зарезервированных для женщин, распределяются между партиями пропорционально их доле голосов. Национальному парламенту поручено проводить внешнюю и внутреннюю политику. Парламент обсуждает законопроекты и политику, прежде чем они будут представлены президенту для подписания. Президент имеет право принять или отклонить законопроекты и отправить их обратно в парламент для рассмотрения или внесения поправок.
Судебная власть Бангладеш
Верховный суд является высшим органом судебной власти. Судьи и главный судья назначаются президентом по рекомендации премьер-министра. Однако судебная власть отделена от контроля исполнительной благодаря поправкам к конституции. Ожидается, что судьи уйдут из коллегии адвокатов по достижении 67-летнего возраста в соответствии с Конституцией Бангладеш.Верховный суд обладает как административной, так и судебной властью над всеми нижестоящими судами Бангладеш.
Политические партии Бангладеш
Бангладеш — многопартийное государство с тремя основными партиями, включая Национальную партию Бангладеш, Бангладешскую лигу Авами и партию Джатия.Лига Авами и BNP имеют историю соперничества, перемежающегося насилием и протестами
Бенджамин Элиша Саве в Политика- Дом
- Политика
- Какой тип правительства есть в Бангладеш?
Бангладеш Содержание Конституция Конституция Бангладеш легла в основу национальной политическая организация с момента ее принятия 4 ноября 1972 года.Многие резкие политические изменения привели к приостановке действия Конституции и привели к изменениям почти в каждом разделе, включая общую пересмотр некоторых основных положений. Однако примечательно, что каждый режим, пришедший к власти с 1972 года, обеспечил основные административные внесены изменения в Конституцию и попытался узаконить изменения путем внесения юридических поправок в этот основной документ. Согласно Конституции, государство должно играть положительную роль в реорганизации общества с целью создания свободных и равных граждан и обеспечить всеобщее благополучие.Правительство обязано обеспечить еда, кров, одежда, медицинское обслуживание, образование, работа и социальные безопасность для людей. Правительство также должно строить социализм путем реализация программ по «устранению социально-экономических неравенство «и» обеспечить справедливое распределение богатства среди граждан «. Эти далеко идущие цели представляли точки зрения многих членов Учредительного собрания 1972 года и раннее правительство Авами лиги (Народной лиги), которое глубоко под влиянием социалистической идеологии.Другой сектор общественного мнение, однако, всегда рассматривало частную собственность и частную собственность. предприятие как сердце социально-экономического развития. Этот точка зрения также является частью конституционных принципов государственной политики, которые в равной степени признают государственные, кооперативные и частные формы владение. Таким образом, Конституция требует высокой степени государственного управления. участие в установлении социализма, хотя явно сохраняет систему частной собственности.На практике Конституция поддерживал широкий спектр государственной политики, начиная от политики национализированное, интервенционистское государство времен моджибов дерегулирование и опора на рыночные силы при президенте Зиауре Рахмане (Зия) и Эршад. Создатели Конституции, вышедшие из периода интенсивные репрессии в Пакистане, приложили большие усилия, чтобы очертить основные права граждан еще до описания правительственных состав.Согласно разделу об основных правах, все мужчины и женщины равны перед законом, без дискриминации по религия, раса, каста, пол или место рождения. Конституция также гарантирует право собираться, проводить публичные собрания и создавать союзы. Гарантируется свобода слова и печати. Лица, которые были арестованные должны быть проинформированы о выдвинутых против них обвинениях, и они должны быть доставлены к мировому судье в течение двадцати четырех часов.В Конституция, однако, добавляет, что эти гарантии подлежат «любые разумные ограничения, налагаемые законом», оставляя открытым возможность административного решения об отзыве основных прав. Кроме того, есть положение о «превентивном заключении». до полугода. Лица, находящиеся в превентивном заключении, не имеют право знать обвинения, выдвинутые против них, и не появляться перед магистратом, а юридический консультативный совет может продлить эту форму задержание после осмотра задержанного.Конституция не определяет обстоятельства или уровень полномочий, необходимых для отзыва конституционных гарантий или для обеспечения превентивного содержание под стражей. Во многих случаях гражданских беспорядков или публичных протестов которыми отмечена политическая жизнь Бангладеш, действующий президент администрация часто находила полезным приостановление прав или тюремное заключение противники без суда в соответствии с Конституцией. Исламская религия была движущей силой создания Пакистан, и он остается важным компонентом Бангладеш идеология.Конституция, изначально сформулированная в 1972 году, недвусмысленно описал правительство Бангладеш как «светское», но в 1977 г. исполнительной прокламацией были внесены три изменения в формулировку, прочь с этим наследием. Прокламация удалила слова «светские» и вставил фразу о том, что фундаментальный принцип государства «абсолютное доверие и вера во Всевышнего Аллаха». Фраза бисмиллах ар рахман ар рахим (во имя Аллаха, милостивого, милосердный) был вставлен перед преамбулой Конституции.Другой статья гласит, что правительство должно «сохранять и укреплять братские отношения между мусульманскими странами на основе исламского солидарности «. Эти изменения в терминологии отражают открытое состояние политика, направленная на укрепление исламской культуры и религиозных институтов как центральные символы национализма и для укрепления международных связей с другими исламскими странами, в том числе с богатыми арабскими нефтедобывающими страны. Внутри страны государственная поддержка ислама, включая признание ислама как государственной религии в Восьмой поправке к Конституция июня 1988 г. не привела к официальному преследованию других религии.Несмотря на агитацию Джамаат и Ислами (Конгрегация ислама) и других консервативных партий, официальной реализации шариат (исламское право) по состоянию на середину 1988 г. Конституция близка к Конституции Великобритании и США. Государственные модели, поскольку они включают положения о независимом законодательная, исполнительная и судебная ветви власти. Когда это впервые вступила в силу, Конституция установила британский стиль исполнительная, с премьер-министром, назначаемым парламентским большинством как эффективная власть при титульном президенте.В 1975 г. Четвертая Внесена поправка «Муджибизм» (названная в честь Муджиба), предписывающая единая национальная партия и наделение президента эффективными полномочиями, по совету премьер-министра. Более поздние правительства Зии и Эршад сохранили президентские полномочия и укрепили должность исполнительного директора через поправки и их личные контроль над высшим офисом в стране. Из-за этой концентрации власти отдельных лидеров, Конституция Бангладеш дает много больший авторитет у исполнительной власти, чем у Соединенных Штатов Конституция.Фактически, законодательная власть и суды имеют мало конституционные возможности для проверки президентской власти, в то время как у исполнительной власти есть много инструментов для доминирования над другими ветвями власти. правительство. Подробнее о правительстве и политика Бангладеш. Пользовательский поиск Источник: Библиотека Конгресса США |
Бангладеш — Правительство
За сорок лет после обретения независимости Бангладеш чередовалась между избирательной демократией и военным правлением, а также между парламентской и президентской системами правления.Частые системные изменения препятствовали институционализации демократии и отрицательно сказывались на развитии эффективного парламента. В последние годы произошли некоторые положительные сдвиги. Выборы проводятся более регулярно, и парламентские комитеты становятся более активными.
После обретения независимости в 1971 году Бангладеш установила многопартийную парламентскую демократию. Конституция, принятая в 1972 году, устанавливает систему, которая наделяет парламент высшей законодательной властью, исполнительной властью в кабинете министров, возглавляемом премьер-министром, пользующимся поддержкой большинства в парламенте.Президент, избранный парламентом, был церемониальным главой государства.
В январе 1975 г. первый парламент, избранный в 1973 г., внес поправки в конституцию. Он ввел однопартийную президентскую систему, ограничил полномочия парламента и сделал президента, который должен был быть избран прямым всенародным голосованием, исполнительным главой правительства. В августе 1975 года военные вмешались и управляли страной прямо или косвенно в течение следующих пятнадцати лет. Президентскую систему сохранили военные правители.
Зиаур Рахман, занявший пост президента и главного администратора военного положения после переворотов 1975 года и ответных переворотов, использовал провозглашение военного положения, чтобы внести поправки в конституцию и положить конец однопартийному правлению, введенному шейхом Муджибуром Рахманом посредством Четвертой поправки в январе 1975 года. Прокламация о военном положении вставила слово «во имя Аллаха, Милостивого, Милосердного» в начале преамбулы конституции, заменила секуляризм доверием и верой в Аллаха, определила социализм как социальную и экономическую справедливость и заменила «бенгальский» «национализм с« бангладешским »национализмом.После того, как Рахман основал BNP, партия победила на парламентских выборах в 1979 году и ратифицировала Пятую поправку. Помимо санкционирования всех действий правительства после убийства шейха Муджибура Рахмана, поправка восстановила свободу печати, независимость судебной системы и положила конец как однопартийной системе, так и запрету политических партий, основанных на религии.
3 января 2010 года коллегия апелляционной инстанции Верховного суда приняла решение в пользу петиции, поданной правительством под руководством Авами лиги, направленной на отмену Пятой поправки к конституции Бангладеш.Премьер-министр Хасина заявила парламенту в январе 2010 года, что ее правительство хочет восстановить конституцию 1972 года, в которой бенгальский национализм, секуляризм, социализм и демократия являются столпами государства, без ущерба для чувствительности людей. Министр юстиции Шафик Ахмед сообщил СМИ, что отмена Пятой поправки восстановила секуляризм и социализм в качестве государственных принципов и запретила политику и партии, основанные на религии. Он добавил оговорку, что в преамбуле конституции будут сохранены слова «во имя Аллаха», а ислам останется государственной религией согласно Восьмой поправке.
Военное правление было окончательно свергнуто народным движением в 1990 году. Избирательная демократия, как и парламентская система, были восстановлены в 1991 году и сохраняются до настоящего времени, за исключением двухлетнего правления (2007-2008 гг.), Установленного военным смотрителем. правительство.
Сегодня президент, будучи главой государства, занимает в основном церемониальный пост; реальная власть принадлежит премьер-министру, который является главой правительства. Президент избирается законодательным органом (парламентом) каждые 5 лет.Ограниченные полномочия президента существенно расширяются во время пребывания в должности временного правительства.
Согласно 13-й поправке, принятой парламентом в марте 1996 года, временное правительство принимает на себя полномочия временно контролировать всеобщие выборы после роспуска парламента. Во временном правительстве президент контролирует Министерство обороны, имеет право объявлять чрезвычайное положение и имеет право увольнять главного советника и других членов временного правительства.После проведения выборов и прихода к власти нового правительства и парламента полномочия и должность президента возвращаются к своей в основном церемониальной роли. Главный советник и другие советники временного правительства должны быть назначены в течение 15 дней после истечения срока полномочий нынешнего парламента.
Премьер-министр назначается президентом. Премьер-министр должен быть членом парламента (МП), который, по мнению президента, пользуется доверием большинства других депутатов. Кабинет состоит из министров, избираемых премьер-министром и назначаемых президентом.Не менее 90% министров должны быть депутатами. Остальные 10% могут быть экспертами, не являющимися депутатами, или «технократами», которые не лишены права быть избранными в депутаты. Согласно конституции, президент может распустить парламент по письменному запросу премьер-министра.
2 июля 2011 года парламент Бангладеш (Джатия Сангсад — JS — Дом нации) принял законопроект о Конституции (15-я поправка) 2011 года, открыв путь к отмене системы беспартийного временного правительства для проведения свободных и справедливых всеобщих выборы по окончании срока полномочий избранного правительства.Система беспартийного временного правительства действовала в соответствии с 13-й поправкой к конституции, которая была включена в 1996 году. Политические лидеры страны столкнулись с горьким опытом во время трех временных правительств страны.
Законодательный орган — однопалатный орган на 300 мест. Все его члены избираются всеобщим голосованием не реже одного раза в 5 лет. Члены Палаты нации избирают еще 45 женщин-членов. Таким образом, общее количество членов Палаты составляет 345 человек.
Общая производительность парламента с точки зрения его основных функций, таких как законодательство, бюджет, контроль и надзор, намного отстает от ожиданий граждан и мировых стандартов. Оппозиция неоднократно бойкотирует парламентские заседания, отказываясь от своей сторожевой роли. Парламентарии по-прежнему не несут ответственности за нарушения кодексов поведения парламентариев.
Парламент не адекватно представляет социальное разнообразие нации. Женщины, меньшинства и малообеспеченные слои населения постоянно недопредставлены.В мае 2004 года парламент внес поправки в конституцию, согласно которым 45 мест, зарезервированных для женщин, распределяются между политическими партиями пропорционально их численности в парламенте. Несколько женских групп потребовали прямых выборов, чтобы заполнить зарезервированные для женщин места.
Судебная система Бангладеш — это система гражданских судов, основанная на британской модели; высшей апелляционной инстанцией является апелляционный суд Верховного суда. На уровне местного самоуправления страна разделена на подразделения, районы, субрайоны, союзы и села.Местные чиновники избираются на уровне профсоюзов и выбираются на уровне села. Все более крупные административные единицы находятся в ведении государственных служащих.
В обычных судах действует система залога. Например, суды освободили под залог почти всех чиновников и бывших должностных лиц, обвиненных в коррупции при временном правительстве; однако в делах, имевших политические последствия, иногда система двигалась медленнее. Кроме того, генеральный прокурор распорядился, чтобы его офис выносил окончательное решение по делам об освобождении под залог в нарушение Уголовно-процессуального кодекса.Произвольное и длительное содержание под стражей до суда по-прежнему оставалось проблемой. На рассмотрении находилось около двух миллионов гражданских и уголовных дел. По оценке Международного центра тюремных исследований за 2008 год, почти 70 процентов заключенных находились в предварительном заключении.
Закон предусматривает независимую судебную систему, но на практике давнее временное положение конституции возлагает на исполнительную власть ответственность за суды низшей инстанции, назначение судей и компенсацию должностным лицам судебных органов.Законодательство 2007 года, отделяющее судебную власть от исполнительной, оставалось в силе. Несмотря на мнимое отделение судебной власти от исполнительной, политическая власть производила назначения судей в вышестоящие суды и якобы влияла на многие судебные решения по политически чувствительным делам, включая решения об освобождении под залог и задержании политических оппонентов правительства.
Для удобства управления страна разделена на шесть административных единиц, каждая из которых подчиняется Комиссарам отдела.Каждое подразделение подразделяется на Зилас (Районы). После административной реорганизации, проведенной в 1984 году, страна была разделена на 64 Зиласа. Каждую «Зилу» возглавляет заместитель комиссара, которому помогают другие официальные лица. Каждая Зила далее делится на ряд Упазил (Субрайон), возглавляемых Упазилой Нирбахи Офицером. Упазила — это уровень местного самоуправления в сельской местности, и в Бангладеш существует 482 совета упазила. В апреле 2009 года парламент принял Закон об упазила паришад (поправка), чтобы вновь ввести уровень местного самоуправления, упраздненный в 1991 году.Закон сделал обязательным, чтобы упадазила паришады, или советы, соглашались с советом местного депутата. Согласно этому закону, упазила паришады не могли напрямую общаться с центральным правительством без совета своего местного депутата. В результате паришады упазила оставались в значительной степени нефункциональными, поскольку правительство не наделило их четкими полномочиями на осуществление административной деятельности и деятельности по развитию на уровне подрайонов. Нежелание бюрократов работать под руководством избранных лидеров паришад упазила и доминирование депутатов частично объясняли медленный прогресс этого уровня местного самоуправления.
В Бангладеш насчитывается 4 498 советов профсоюзов. Союз состоит из 10-15 деревень. Избирается самый низкий уровень сельского местного самоуправления. В 2003 году женщины-кандидаты активно конкурировали и были избраны на более чем 12 000 мест в совете профсоюзов, зарезервированных для женщин. Примерно через 18 лет в январе 2009 года были проведены выборы в советы Упазила (подрайона).
Традиционно высоко централизованное правительство и отсутствие политической воли к децентрализации остаются серьезными препятствиями.Точно так же местные органы власти должны быть более эффективными и подотчетными. Местные органы власти являются одними из немногих государственных органов, обладающих авторитетом, реальным желанием и возможностями, необходимыми для предоставления основных услуг, необходимых для обеспечения работы демократии и удовлетворения потребностей граждан. Объем местных полномочий нуждается в уточнении, и необходимо расширить предоставление соразмерных ресурсов. Создание условий для функциональной демократии на местном уровне расширит возможности как субнациональных органов власти, так и граждан в целом.
Переход к демократии в Бангладеш был непоследовательным и нестабильным. В целом демократические институты остаются слабыми, а доверие к правительству низкое. Бангладеш сталкивается с проблемами широко распространенной коррупции, отсутствия четкого представления интересов граждан их выборными должностными лицами, высокоцентрализованного правительства, нарушения прав человека, включая торговлю людьми, и зарождающегося движения местных властей, которое все еще учится осуществлять свои права. Политический класс, который не может выходить за рамки немедленных завоеваний, чтобы сформировать согласованную повестку дня в области развития, еще больше усугубляет эту ситуацию.По мере того как политическая борьба затягивается, экономика страны страдает, предоставляя скудные возможности для лучшей жизни большинству населения, часто живущему в крайней нищете.
НОВОСТИ ПИСЬМО |
Присоединяйтесь к списку рассылки GlobalSecurity.org |
Функции и процедуры парламента
Функции и процедуры парламента
Парламент с парламентской формой правления является многофункциональным органом государства, но его функции редко определяются в какой-либо Конституции или другом документе где-либо в мире.Чтобы определить конкретные функции парламента, нужно читать между строк Конституции, если существует письменная Конституция. Парламент Бангладеш не является исключением из этого почти универсального явления. Этот документ ограничивается только следующими тремя функциями Jatiyo Shangshad: —
1. Принятие закона
2. Согласие на налогообложение и контроль государственных расходов
3. Обеспечение подотчетности правительства
Выборные функции парламента , которые включают выборы президента и осуществление конституционных полномочий по внесению поправок в Конституцию, а также ряд других функций, не обсуждались.
Принятие законодательства
Законодательство является основной функцией Бангладеш Джатио Шангшад. Конституция Народной Республики Бангладеш наделила парламент законодательными полномочиями в соответствии с положениями Конституции. Ранее упоминалось, что президент разделяет эту власть двояко; во-первых, он может издавать законы, называемые постановлениями, срок действия которых ограничен Конституцией; и, во-вторых, законопроект, принятый в Джатио Шангшад, становится статутом только после того, как президент согласился или, как считается, согласился с ним.
Каждое предложение Парламента о принятии закона должно быть сделано в форме законопроекта. Если уведомление о внесении законопроекта было направлено министром, он известен как правительственный закон.
Если член, не являющийся министром, представляет его, законопроект известен как законопроект частного члена. Законопроект проходит в парламенте три различных этапа: представление, рассмотрение и принятие, которые соответствуют трем чтениям, обычно известным в парламентском парламенте как первое чтение, второе чтение и третье чтение соответственно.Новая стадия законодательного процесса
, называемая стадией комитета, теперь также часто упоминается во многих парламентах. В случае правительственного законопроекта, министра или в случае законопроекта частного члена, член может подать ходатайство о разрешении на внесение законопроекта после направления секретарю парламента письменного уведомления о своем намерении сделать это. Министр или член, направивший такое уведомление, называется ответственным членом в отношении законопроекта. К уведомлению должны быть приложены две копии законопроекта с указанием целей и причин.Если законопроект в соответствии с Конституцией
требует предыдущей рекомендации президента для его внесения, уведомление
должно содержать свидетельство о том, что закон был рекомендован президентом для внесения. Если против ходатайства о разрешении на внесение законопроекта возражают, спикер может без дальнейшего обсуждения поставить вопрос на голосование Палаты после разрешения, если он сочтет это целесообразным, краткого пояснительного заявления члена, возражающего против разрешения на внесение и принятия законопроекта. Ответственный член переезжает в отпуск.Если разрешение предоставляется, ответственный член, когда его вызывают, официально вносит предложение, сразу же внося законопроект, и по поступившему предложению законопроект остается внесенным. Этот процесс составляет первый этап чтения законопроекта.
Второе чтение законопроекта начинается после его внесения. Ответственный член может внести любое из следующих ходатайств в отношении своего счета, а именно:
, что это будет принято во внимание Палатой либо сразу, либо в какой-то будущий день, который будет указан в ходатайстве;
передать его в Постоянный комитет;
, чтобы он был передан Специальному комитету; или
, чтобы он был распространен с целью получения заключения по законопроекту.
После любого из вышеупомянутых ходатайств начинается длительный и в некоторой степени сложный этап второго чтения, подробности которого определены в Регламенте. На первом этапе этого этапа внесение поправок в законопроект не допускается. Однако любой член может подать встречное ходатайство, например, о распространении законопроекта, чтобы выявить общественное мнение по нему. Обсуждаются принципы законопроекта и общие положения законопроекта. Детали законопроекта не обсуждаются дальше, чем это необходимо для объяснения его принципов.Затем следует постатейное рассмотрение законопроекта, когда поправки к законопроекту рассматриваются и голосуются.
Третий этап чтения короткий. Ответственный член вносит предложение о принятии законопроекта. Затем спикер обычно ставит предложение на голосование, не разрешая его обсуждение. Согласие на налогообложение и контроль государственных расходов Парламент контролирует кошелек нации. Эти полномочия вытекают из положений Конституции в следующем смысле:
Никакой налог не может взиматься или взиматься, кроме как на основании или в соответствии с постановлением Парламента.
Никакие деньги не могут быть выделены из Консолидированного фонда, кроме как на основании Парламентского акта.
Налоговые предложения правительства обычно представляются в парламент в виде законопроекта о финансах, который ежегодно вносится министром финансов вскоре после его бюджетной речи. Вот некоторые из существующих законов / постановлений, которые обычно стараются изменить в Финансовом законопроекте:
a. Закон о гербовом сборе, 1899 г.
б. Закон о налоге на имущество, 1963 г.
c. Закон о таможне, 1969 г.
d.Постановление о подоходном налоге, 1980
e. Закон об акцизах и соли 1944 года
f. Закон о налоге на дарение, 1990 г.
г. Закон о налоге на добавленную стоимость, 1991 г.
h. Закон о судебных сборах, 1870
i. Закон о временном сборе налогов 1931 года
Иногда в дополнение к ежегодному финансовому законопроекту может быть внесен новый законопроект, чтобы претворить в жизнь налоговые предложения, не подпадающие под действие существующего закона. передан парламенту примерно за 3 недели до начала этого года.Этот отчет назван годовым финансовым отчетом в Уставе и бюджетом в Правилах процедуры. Министр финансов делает заявление в парламенте после своей ежегодной бюджетной речи, в которой, среди прочего, описывает налоги, предложенные в Финансовом законопроекте, а также выделяет предлагаемые ассигнования в рамках некоторых, если не всех, требований о грантах.
Некоторые термины, используемые при рассмотрении финансовых вопросов парламента, например, консолидированный фонд, начисленные расходы; заявки на гранты, возможно, нуждаются в уточнении.Все полученные доходы, все привлеченные ссуды и все денежные средства, полученные в счет погашения ссуд Правительством, составляют часть Консолидированного фонда. Все другие государственные денежные средства, полученные правительством или от имени правительства, зачисляются на государственный счет. Расходы из Консолидированного фонда можно разделить на две категории: начисленные расходы и расходы с правом голоса. Вознаграждение, выплачиваемое президенту, спикеру и заместителю спикера, судьям Верховного суда, контролеру и генеральному аудитору, а также некоторые другие статьи расходов в Конституции называются начисленными расходами.Начисленные расходы в Консолидированный фонд могут обсуждаться в Парламенте, но не подлежат голосованию. Все другие расходы из Консолидированного фонда подлежат голосованию в Парламенте.
Предложения по расходам с правом голоса подаются в Парламент в форме заявок на гранты. Парламент имеет право соглашаться на любое требование или отказываться от него, либо соглашаться на него при условии уменьшения суммы. После выделения субсидий Парламентом вносится законопроект о выделении
средств из средств Консолидированного фонда, необходимых для покрытия:
a.субсидии, предоставленные Парламентом; и
б. расходы, относящиеся к Консолидированному фонду.
Закон об ассигнованиях обычно принимается в Джатио Шангшад без обсуждения по двум вероятным причинам: во-первых, уже состоялось подробное обсуждение требований о грантах; и, во-вторых, не может быть предложено никаких поправок, влияющих на изменение суммы какого-либо гранта.
Обеспечение подотчетности правительства
Конституция гласит, что Кабинет несет коллективную ответственность перед Парламентом.Регламент Парламента предписывает ряд механизмов, позволяющих сделать правительство подотчетным и подотчетным парламенту. К ним относятся:
Вопросы
Получасовая дискуссия
Вызов Внимание
Разрешение
Кратковременное обсуждение
Движение (общее)
Движение по переносу
Недоверие Движение
Среди этих устройств вопросы и звонки Уведомления о внимании присутствуют почти на всех сеансах.Фактически, первый час каждого заседания, если спикер не указал иное, предназначен для того, чтобы члены задавали вопросы по вопросам, имеющим общественное значение. Министры ответят на все вопросы письменно. Однако устные ответы также даются на вопросы, помеченные звездочкой, то есть вопросы, отмеченные звездочками участниками. После ответа на вопрос, помеченный звездочкой, участники могут задавать дополнительные вопросы. За ним следуют уведомления о привлечении внимания. Вопросы и извещения о привлечении внимания — это наиболее распространенные средства, используемые для обсуждения на полу дома.
Парламент Бангладеш: представительство и подотчетность
Парламент Бангладеш ( Jatiya Sangsad ) был создан в 1972 году после отделения Бангладеш от Пакистана. С тех пор президентство и парламентаризм устанавливались и переустанавливались несколько раз с различными гражданскими и военными правительствами. Бангладеш сегодня формально представляет собой парламентскую систему вестминстерского типа, то есть парламент обладает существенными конституционными полномочиями, включая широкие полномочия по надзору над исполнительной властью.
Этот проект представлял собой контекстный анализ и анализ сильных и слабых сторон парламента Бангладеш. Мы проанализировали подотчетную роль парламента как в горизонтальном, так и в вертикальном измерениях. Чтобы оценить горизонтальную подотчетность, мы оценили деятельность парламента в области законодательства и составления бюджета; и под контролем и надзором исполнительной ветви власти. Чтобы исследовать состояние вертикальной подотчетности, мы сосредоточились на вопросе подотчетности парламента перед гражданами.Здесь мы исследовали методы, используемые парламентариями и гражданами для обеспечения подотчетности первых перед вторыми.
В исследовании рассматривается историческая эволюция девяти парламентов в контексте изменений политической системы страны. В частности, «правила игры», конституционные и правовые положения менялись с годами. Мы также описали структуру, институты и функции парламента Бангладеш в соответствии с конституцией и Правилами процедуры парламента.
Представление исследуется с разных точек зрения. Мы исследовали несколько вопросов: насколько политически представительным является парламент? Как голоса большинства и меньшинства формируются в парламенте в рамках избирательной системы «первый прошедший пост» (FPTP)? Что касается горизонтальной подотчетности, мы сосредоточились на законодательстве, составлении бюджета, проверке и надзоре и исследовали, в какой степени парламент фактически принимает законы? Является ли закон исключительной прерогативой парламента? Насколько активно учреждение контролирует исполнительную власть?
Проект также предлагает реформы и изменения, чтобы дать возможность информированного обсуждения роли и функций парламента Бангладеш, роли парламента по отношению к исполнительной власти и вооруженным силам, а также роли Парламент в разработке политики, представительстве и демократизации.
Демократия, права человека и управление | Бангладеш
При поддержке USAID молодые девушки в Бангладеш изучают приемы самообороны, чтобы обезопасить себя.
Бангладеш, с более чем 165 миллионами жителей, является третьей по величине страной с мусульманским большинством и восьмой по численности населения страной. Находясь на перекрестке путей между Южной и Юго-Восточной Азией, страна могла бы помочь США в продвижении в Индо-Тихоокеанском регионе свободной открытой международной системы. Экономика Бангладеш в среднем составляет более шести процентов в течение более чем десяти лет, и в 2024 году Бангладеш собирается выйти из категории наименее развитых стран, что подчеркивает эффективность помощи USAID в размере 6 миллиардов долларов, предоставленной с момента обретения независимости в 1971 году, но коррупция, недоступная система правосудия и концентрированная власть мешает развитию.
Надлежащее управление и подотчетность имеют решающее значение для экономического роста, здравоохранения, образования и предоставления высококачественных государственных услуг. Деятельность USAID в области демократии и управления укрепляет доверие граждан к правительству за счет укрепления демократических процессов и гражданского общества, расширения доступа к правосудию, защиты прав человека и предоставления возможностей для развития молодежи. Установление демократического, ориентированного на граждан управления, основанного на верховенстве закона, имеет важное значение на пути Бангладеш к самообеспечению.Мероприятия объединяют участие, инклюзивность, прозрачность и подотчетность для поддержки надлежащего управления.
Демократические политические процессы
Лига Авами одержала убедительную победу на парламентских выборах 2018 года, отмеченных нарушениями, в результате чего Бангладешская Националистическая партия и Партия Джатия остались с небольшим политическим влиянием. Отсутствие здоровой оппозиции ослабляет систему сдержек и противовесов, необходимую для представительной парламентской демократии. USAID фокусируется на укреплении демократических процессов в трех основных политических партиях с целью развития навыков молодежи, женщин, меньшинств и содействия межпартийному взаимодействию для смягчения политического конфликта.
USAID поддерживает гражданское общество и участие граждан, поощряя более открытое, устойчивое, основанное на фактических данных гражданское общество Бангладеш. USAID помогает организациям гражданского общества отстаивать права человека, социальные проблемы и проблемы общества и поощряет реакцию правительства на граждан.
Содействие надлежащему управлению и прозрачности
USAID укрепляет потенциал организаций гражданского общества для совместной работы и укрепления доверия с правительством Бангладеш для продвижения надлежащего управления.USAID позволяет гражданскому обществу создавать коалиции с частным сектором, СМИ и активистами на низовом уровне и эффективно выступать за улучшение демократического управления, которое отвечает потребностям граждан и делает общественные услуги доступными.
Права человека и верховенство закона
USAID обучает государственных служащих и организации гражданского общества методам борьбы с торговлей людьми (TIP), защиты выживших и эффективного преследования преступников. Деятельность USAID сокращает детские браки за счет повышения осведомленности о вреде детских браков и их связи с сокращением образовательных, социальных и экономических возможностей для девочек.
USAID также поддерживает доступ жителей Бангладеш к юридическим услугам в партнерстве с организациями, оказывающими юридическую помощь, судьями, судебным персоналом и уязвимыми группами. Национальная организация по оказанию юридической помощи и окружные комитеты по оказанию юридической помощи при поддержке проекта USAID «Содействие миру и справедливости» образуют светлое пятно в системе правосудия, которая в остальном не функционировала. USAID изучает возможности расширения юридической помощи через ОГО и юридические школы. USAID также работает с правительственными министерствами и организациями гражданского общества, чтобы повысить осведомленность женщин о своих правах и доступ к информации об образовании, здравоохранении и правах на землю.
Трудовые права
Программа USAID по вопросам труда способствует созданию профсоюзов, обеспечению соблюдения трудовых прав, доступу работников к правосудию и расширению прав и возможностей трудящихся женщин. Он укрепляет независимые профсоюзы и поддерживает развитие общественных организаций, обслуживающих рабочих и рабочие сообщества.
Поддержка культуры толерантности
USAID дает возможность местным лидерам, учителям, родителям и учащимся активно противодействовать насильственному экстремизму в своих сообществах.USAID стремится понять насилие и экстремизм в Бангладеш с помощью исследований, участия граждан и правительства.
Результаты
В 2019 году программ USAID в Бангладеш:
- Проведено обучение политическому процессу и выборам для более чем 40 000 политических активистов и будущих лидеров, что помогло 53 женщинам вступить в основные политические руководящие комитеты.
- Содействовал заметным успехам в отрасли RMG, включая регистрацию 67 новых профсоюзов, защищающих интересы более 100 000 рабочих.Эти организации поддерживают коллективные действия работников на рабочем месте и улучшают условия труда.
- Обучал правозащитников и низовые организации в соответствии с Законом о правах и защите инвалидов (DRPA) 2013 г.