В соответствии с Конституцией 2005 года официальное название государства — «Республика Ирак» ( Джумхурийят аль-Ирак ).

История

Доисторическая эпоха

Между 65000 и 35000 годами до нашей эры северный Ирак был домом для неандертальской культуры, археологические остатки которой были обнаружены в пещере Шанидар. В этом же регионе также находится ряд донеолитических кладбищ, датируемых примерно 11000 годом до нашей эры.

Примерно с 10000 г. до н.э. Ирак, вместе с большой частью Плодородного полумесяца, также включающий Малую Азию и Левант , был одним из центров европеоидной неолитической культуры, известной как докерамический неолит A (PPNA), где возникли сельское хозяйство и животноводство. впервые в мире. Следующий период неолита, ППНБ , представлен прямоугольными домами. Во времена докерамического неолита люди использовали сосуды из камня, гипса и жженой извести (Vaisselle blanche). Находки обсидиановых]] инструментов из Анатолии свидетельствуют о ранних торговых отношениях.

Другими важными объектами развития человечества были Джармо (около 7100 г. до н.э.), ряд памятников, принадлежащих культуре Халаф , и Телль аль-Убайд , типовое место периода Убайд (между 6500 г. до н.э. и 3800 г. до н.э.). Соответствующие периоды показывают постоянно растущий уровень развития сельского хозяйства, изготовления инструментов и архитектуры.

Древний Ирак

Исторический период в Ираке действительно начинается в период Уруков (с 4000 г. до н.э. до 3100 г. до н.э.), с основанием ряда шумерских городов и использованием пиктограмм , цилиндрических печатей и товаров массового производства.

« Колыбель цивилизации », таким образом, является общим термином для территории современного Ирака, поскольку она была домом для самой ранней известной цивилизации , шумерской цивилизации , которая возникла в плодородной долине реки Тигр-Евфрат на юге Ирака в эпоху энеолита ( период Убайд. ).

Именно здесь, в конце 4 — го тысячелетия до нашей эры , зародилась первая в мире система письма и сама записанная история. В шумеры были также первым , чтобы использовать колесо и создавать города — государства , и чьи труды записывают первые свидетельства математики , астрономии , астрологии , писаного права , медицины и организованной религии .

Язык шумеров является язык изолят . Основными городами-государствами раннего шумерского периода были; Эриду , Бад-Тибира , Ларса , Сиппар , Шуруппак , Урук , Киш , Ур , Ниппур , Лагаш , Гирсу , Умма , Хамази , Адаб , Мари , Исин , Кута , Дер и Акшак .

Города на севере, такие как Ашур , Арбела (современный Эрбиль ) и Аррафа (современный Киркук ), также существовали в том, что должно было называться Ассирией, с 25 века до нашей эры; однако на этом раннем этапе они были административными центрами под властью Шумеров.

Бронзовый век

В 26 веке до нашей эры Эаннатум из Лагаша создал, возможно, первую империю в истории, хотя это длилось недолго. Позже Лугал-Заге-Си , царь-жрец Уммы , сверг верховную власть династии Лагаш в этом районе, затем завоевал Урук , сделав его своей столицей, и объявил империю, простирающуюся от Персидского залива до Средиземного моря . Именно в этот период зародился эпос о Гильгамеше , в который входит рассказ о Великом потопе .

С 29-го века до нашей эры аккадские семитские имена стали появляться в списках царей и административных документах различных городов-государств. Остается неизвестным происхождение Аккада, где он находился и как он стал известен. Его жители говорили на аккадском , восточно-семитском языке .

В течение 3-го тысячелетия до нашей эры между шумерами и аккадцами возник культурный симбиоз, который включал широко распространенное двуязычие . Влияния между шумерским и аккадским языками очевидны во всех областях, включая лексическое заимствование в массовом масштабе, а также синтаксическую, морфологическую и фонологическую конвергенцию. Это взаимное влияние побудило ученых называть шумерский и аккадский языки 3-го тысячелетия до нашей эры Спрахбундом . С этого периода цивилизация Ирака стала известна как шумеро-аккадская .

Между 29-м и 24-м веками до нашей эры в ряде королевств и городов-государств в Ираке начали существовать династии, говорящие на аккадском языке; включая Ассирию , Экаллатум , Исин и Ларсу .

Тем не менее, шумеры оставались доминирующими до появления Аккадской империи (2335–2124 гг. До н.э.), базирующейся в городе Аккад в центральном Ираке. Саргон Аккадский , первоначально рабсак шумерского царя, основал империю, он завоевал все города-государства южного и центрального Ирака и покорил царей Ассирии, объединив таким образом шумеров и аккадцев в одно государство. Затем он приступил к расширению своей империи, завоевывая Gutium , Эла и был победы , которые не приводят к полному завоеванию против Аморреев и Eblaites из Древней Сирии .

После распада Аккадской империи в конце 22 века до н.э. гутианцы оккупировали юг на несколько десятилетий, в то время как Ассирия восстановила свою независимость на севере. За этим последовал шумерский ренессанс в форме неошумерской империи . Шумеры под царем Шульга завоевали почти все Ирак , за исключением северных пределов Ассирия, и самоутверждались над гутьянами , эламцами и Аморреями , разрушая первый и сдерживая другие.

Эламское вторжение в 2004 г. до н.э. привело шумерское возрождение к концу. К середине 21 века до нашей эры аккадоязычное царство Ассирия стало доминирующим в северном Ираке. Ассирия территориально расширилась на северо-восточный Левант, центральный Ирак и восточную Анатолию, образовав Старую Ассирийскую империю (около 2035–1750 гг. До н.э.) под властью таких царей, как Пузур-Ашур I , Саргон I , Илушума и Эришум I , последний из которых произвел самый подробный свод законов еще написан. Юг распался на несколько аккадоязычных государств, главными из которых были Исин , Ларса и Эшнунна .

В двадцатом веке до н.э., Кананит говоря Аморреи начали мигрировать на юг Месопотамии. В конце концов, они начали основывать маленькие маленькие королевства на юге, а также узурпировать троны существующих городов-государств, таких как Исин , Ларса и Эшнунна .

Одно из этих небольших аморейских царств, основанное в 1894 г. до н.э., содержало тогда небольшой административный городок Вавилон в пределах своих границ. Он оставался незначительным более века, затмеваясь более старыми и более могущественными государствами, такими как Ассирия, Элам, Исин, ​​Эхнунна и Ларса.

В 1792 г. до н.э. в этом штате к власти пришел аморейский правитель по имени Хаммурапи и немедленно приступил к превращению Вавилона из небольшого города в крупный город, объявив себя его царем. Хаммурапи завоевал весь южный и центральный Ирак, а также Элам на востоке и Мари на западе, затем вступил в длительную войну с ассирийским царем Ишме-Даганом за господство в регионе, создав недолговечную Вавилонскую империю . В конце концов он одержал победу над преемником Ишме-Дагана и подчинил Ассирию и ее анатолийские колонии. К середине восемнадцатого века до нашей эры шумеры утратили свою культурную идентичность и перестали существовать как отдельный народ. Генетический и культурный анализ показывает, что болотные арабы южного Ирака, вероятно, являются их самыми прямыми современными потомками.

Именно с периода Хаммурапи южный Ирак стал известен как Вавилония , в то время как север уже объединился в Ассирию сотни лет назад. Однако его империя просуществовала недолго и быстро распалась после его смерти, когда и Ассирия, и южный Ирак в форме династии Силенд вернулись в руки коренных аккадцев. Иностранные амореи цеплялись за власть в еще более слабой и маленькой Вавилонии, пока она не была разграблена индоевропейско- говорящей хеттской империей, базирующейся в Анатолии в 1595 году до нашей эры. После этого другой иностранный народ, языковой изолятор, говорящий касситы , происходящий из гор Загрос в Древнем Иране , захватил Вавилонию, где они правили почти 600 лет, что на сегодняшний день является самой длинной династией, когда-либо правившей в Вавилоне.

С этого момента Ирак был разделен на три государства: Ассирия на севере, касситская Вавилония в южном центральном регионе и династия Силенд на крайнем юге. Династия Силенд была окончательно завоевана касситской Вавилонией около 1380 г. до н.э.

В Среднеассирийской империи (1365–1020 гг. До н.э.) Ассирия стала самой могущественной нацией в известном мире. Начиная с походов Ашур-убаллита I , Ассирия разрушила конкурирующую хурритскую империю — Митаннийскую империю, аннексировала себе огромные участки Хеттской империи , аннексировала северную Вавилонию у касситов, вытеснила Египетскую империю из региона и победила эламитов , фригийцев. , Хананеи , финикийцы , киликийцы , кутиане , дилмуниты и арамейцы . На пике своего развития Среднеассирийская империя простиралась от Кавказа до Дильмуна (современный Бахрейн ) и от средиземноморского побережья Финикии до гор Загрос в Иране . В 1235 году до нашей эры Тукульти-Нинурта I из Ассирии занял трон Вавилона , став первым коренным жителем Месопотамии, правившим государством.

Во время распада бронзового века (1200–900 до н.э.) Вавилония находилась в состоянии хаоса, в котором долгое время доминировали Ассирия и Элам . Касситы были изгнаны от власти Ассирией и Эламом, что позволило коренным южно-месопотамским царям впервые править Вавилонией, хотя часто они были подчинены ассирийским или эламским правителям. Однако эти восточно-семитские аккадские цари были неспособны предотвратить новые волны западносемитских мигрантов, прибывших на юг Ирака, и в течение 11 века до нашей эры арамеи и сутеи вошли в Вавилонию из Леванта , и за ними последовали в конце 10 — начале 9 века до нашей эры. мигрантами халдеями, которые были тесно связаны с ранними арамеями .

Железный век

После периода сравнительного упадка Ассирии, она снова начала расширяться с появлением Неоассирийской империи (935–605 до н.э.). Это должна была быть самая большая империя, которую когда-либо видел регион, и при таких правителях, как Адад-Нирари II , Ашурнасирпал , Шалманасар III , Семирамида , Тиглатпилесар III , Саргон II , Сеннахериб , Асархаддон и Ашшурбанипал , Ирак стал центром государства. Империя простиралась от Персии , Парфии и Элама на востоке до Кипра и Антиохии на западе и от Кавказа на севере до Египта , Нубии и Аравии на юге.

Впервые арабы и халдеи упоминаются в письменной истории (около 850 г. до н.э.) в анналах Салманасара III .

Именно в этот период форма восточного арамейского языка, находящаяся под влиянием аккадского языка, была принята ассирийцами в качестве лингва-франка их обширной империи, а месопотамский арамейский язык начал вытеснять аккадский язык как разговорный язык основного населения Ассирии и Вавилонии. Потомки диалектов этого языка сохранились у мандеев южного Ирака и ассирийцев северного Ирака до наших дней.

В конце 7 века до нашей эры Ассирийская империя развалилась на части в результате серии жестоких гражданских войн, ослабив себя до такой степени, что возникла коалиция ее бывших подданных; в вавилонянах , халдеи , мидяне , персы , парфяне , скифы и киммерийцы , были в состоянии атаковать Ассирия, наконец , в результате чего его империи вниз по 605 г. до н.

Вавилонский и персидский периоды

Недолговечны Neo-вавилонской империи (620-539 до н.э.) удалось что Ассирии. Он не смог достичь размеров, мощности и долговечности своего предшественника; однако он пришел к господству над Левантом , Ханааном , Аравией , Израилем и Иудеей и победил Египет . Первоначально Вавилоном правила еще одна иностранная династия — халдеев , которые мигрировали в этот регион в конце 10 или начале 9 века до нашей эры. Его величайший царь, Навуходоносор II , соперничал с другим инородным правителем, не имеющим этнического родства аморейским царем Хаммурапи , как величайший царь Вавилона. Однако к 556 г. до н.э. халдеи были отстранены от власти ассирийцем Набонидом и его сыном и регентом Валтасаром .

В 6 веке до нашей эры Кир Великий из соседней Персии победил Нововавилонскую империю в битве при Описе, и Ирак был включен в состав Империи Ахеменидов почти на два столетия. Ахемениды сделали Вавилон своей главной столицей. Халдеи и Халдеи исчезли примерно в это время, хотя и Ассирия, и Вавилония пережили и процветали под властью Ахеменидов (см. Ахеменидская Ассирия ). Немногое изменилось при персов, проведя три столетия под властью Ассирии, их цари считали себя преемниками Ашшурбанипала, и они сохранили ассирийский имперский арамейский язык как язык империи, вместе с ассирийской имперской инфраструктурой и ассирийским стилем искусства и архитектуры. .

В конце 4 века до н.э. Александр Великий завоевал регион, поставив его под власть эллинистических Селевкидов на более чем два столетия. Селевкиды ввели в этот регион индоанатолийский и греческий термин Сирия . Это имя на протяжении многих веков было индоевропейским словом Ассирия и, в частности, означало только Ассирию; однако Селевкиды также применили его к Леванту ( Арамее) , в результате чего и Ассирия, и ассирийцы Ирака, арамеи и Левант были названы Сирией, а сирийцы / сирийцы в греко-римском мире.

В парфян (247 г. до н.э. — 224 н.э.) из Персии завоевали регион во время правления Митридата I Парфии (г 171-138 до н.). Из Сирии , то римляне вторглись в западные части региона несколько раз , кратко основав Ассирия PROVINCIA в Ассирии. Христианство начало распространяться в Ираке (особенно в Ассирии ) между I и III веками, и Ассирия стала центром сирийского христианства , Церкви Востока и сирийской литературы . В парфянскую эпоху на севере возник ряд независимых государств, таких как Адиабена , Ассур , Осроен и Хатра .

Сасаниды Персии под Ардаширом I уничтожили парфянскую империю и завоевали регион в 224 нашей эре. В течение 240-х и 250-х годов нашей эры Сасаниды постепенно завоевали независимые государства, достигнув высшей точки с Ашуром в 256 году нашей эры. Таким образом, область была провинцией империи Сасанидов на протяжении четырех столетий, и стал границей и полем битвы между Сасанидской империи и Византии , с обеих империй ослабляя друг друга, прокладывая путь для арабского — мусульманского завоевания Персии в середина 7 века.

Средний возраст

Арабское исламское завоевание в середине 7 века нашей эры установило ислам в Ираке и привело к большому притоку арабов . При халифате Рашидун двоюродный брат и зять пророка Мухаммеда Али перенес свою столицу в Куфу, когда стал четвертым халифом . Омейядов халифат управлял провинцией Ирака из Дамаска в 7 — м веке. (Однако со временем в Иберии образовался отдельный независимый халифат Кордова .)

Аббасидов халифат построил город Багдад вдоль Тигра в 8 — м века в качестве его столицы, и город стал ведущим мегаполис арабского и мусульманского мира на протяжении пяти веков. Багдад был самым крупным мультикультурный город из Средневековья , достигая максимума в популяции более миллиона, и был центром обучения во время исламского Золотого века . В монголы разрушили город и сожгли его библиотеку во время осады Багдада в 13 — м веке.

В 1257 году Хулагу-хан собрал необычно большую армию, значительную часть сил Монгольской империи, с целью завоевать Багдад. Когда они прибыли в исламскую столицу, Хулагу-хан потребовал ее сдачи, но последний аббасидский халиф аль-Мустасим отказался. Это разозлило Хулагу, и, в соответствии с монгольской стратегией по подавлению сопротивления, он осадил Багдад , разграбил город и убил многих жителей. Оценки числа погибших колеблются от 200 000 до миллиона.

Монголы разрушили Аббасидский халифат и Багдадский Дом мудрости , в котором хранилось бесчисленное количество ценных исторических документов. Город никогда не возвращал себе прежнего превосходства в качестве крупного центра культуры и влияния. Некоторые историки полагают, что монгольское нашествие уничтожило большую часть ирригационной инфраструктуры, которая поддерживала Месопотамию на протяжении тысячелетий. Другие историки указывают на засоление почв как на причину упадка сельского хозяйства.

Черная смерть середины 14 века опустошила большую часть исламского мира . Наилучшая оценка для Ближнего Востока — это примерно треть смертности.

В 1401 году военачальник монгольского происхождения Тамерлан (Тимур Ленк) вторгся в Ирак. После захвата Багдада 20 000 его граждан были убиты. Тимур приказал, чтобы каждый солдат вернулся, по крайней мере, с двумя отрубленными человеческими головами, чтобы показать ему (многие воины были так напуганы, что убивали пленных, захваченных ранее в кампании, просто чтобы убедиться, что у них есть головы, чтобы представить Тимуру). Тимур также устроил резню коренного ассирийского христианского населения, которое до сих пор составляло большинство населения северной Месопотамии, и именно в это время был окончательно заброшен древний ассирийский город Ассур .

Османский Ирак

В конце 14 — начале 15 веков туркмены-черные овцы правили территорией, ныне известной как Ирак. В 1466 году туркменские белые овцы победили черных овец и взяли под свой контроль. С самого начала 16 века, в 1508 году, как и все территории бывших туркмен Белой Овцы, Ирак попал в руки иранских Сефевидов . Из-за столетнего турко-иранского соперничества между Сефевидами и соседними османскими турками , Ирак будет оспариваться между ними более ста лет во время частых османско-персидских войн .

С заключением Зухабского договора в 1639 году большая часть территории современного Ирака в конечном итоге перешла под контроль Османской империи в качестве эялета Багдада в результате войн с соседним соперником, Сефевидским Ираном . На протяжении большей части периода османского владычества (1533–1918 гг.) Территория современного Ирака была зоной боевых действий между соперничающими региональными империями и племенными союзами.

К 17 веку частые конфликты с Сефевидами ослабили силу Османской империи и ослабили ее контроль над своими провинциями. Кочевое население увеличилось с притоком бедуинов из Неджд на Аравийском полуострове. Набеги бедуинов на населенные пункты стало невозможно пресечь.

В годы 1747-1831, Ирак находился под властью династии мамлюков из грузинского происхождения , которые удалось получить независимость от Османской Портой , подавляться племенные бунты, обуздать власть янычар, восстановил порядок и представил программу модернизации экономики и вооруженных сил . В 1831 году туркам удалось свергнуть режим мамлюков и установить свой прямой контроль над Ираком. Население Ирака, которое в 800 году нашей эры оценивалось в 30 миллионов человек, в начале 20 века составляло всего 5 миллионов.

Во время Первой мировой войны османы встали на сторону Германии и центральных держав . Во время месопотамской кампании против Центральных держав британские войска вторглись в страну и первоначально потерпели крупное поражение от турецкой армии во время осады Кута (1915–1916). Однако после этого британцы начали брать верх, и им в дальнейшем способствовала поддержка местных арабов и ассирийцев . В 1916 году англичане и французы разработали план послевоенного раздела Западной Азии в соответствии с соглашением Сайкса-Пико . Британские войска перегруппировались и захватили Багдад в 1917 году и нанесли поражение османам. Перемирие было подписано в 1918 году. Британцы потеряли 92 000 солдат в месопотамской кампании. Потери османов неизвестны, но британцы захватили в общей сложности 45 000 военнопленных . К концу 1918 года британцы разместили в этом районе 410 000 человек, из которых 112 000 были боевыми частями.

Современный период

Британская администрация и независимое королевство

Страна, известная сегодня как Ирак, была регионом Османской империи до раздела Османской империи в 20 веке. Он состоял из трех провинций, которые на османском языке назывались вилайетами : Мосульский вилайет , Багдадский вилайет и Басрский вилайет . Эти три провинции были объединены британцами в одно королевство после того, как регион стал мандатом Лиги Наций , находящимся под британским контролем, под названием « Государство Ирак ». Четвертая провинция ( Зор Санджак ), которую иракские националисты считали частью Верхней Месопотамии, в конечном итоге была присоединена к Сирии . В соответствии со своей политикой « шарифского решения » британцы установили хашимитского царя Ирака Фейсала I , которого изгнали из Сирии французы, в качестве своего правителя. Точно так же британские власти выбрали суннитские арабские элиты из региона для назначения в правительственные учреждения и министерства.

Столкнувшись с растущими расходами и под влиянием публичных протестов героя войны Т. Э. Лоуренса в «Таймс» , Великобритания заменила Арнольда Уилсона в октябре 1920 года новым гражданским комиссаром сэром Перси Коксом . Коксу удалось подавить восстание, но он также отвечал за реализацию роковой политики тесного сотрудничества с суннитским меньшинством Ирака. Институт рабства был упразднен в 1920-х годах.

Великобритания предоставила независимость Королевству Ирак в 1932 году по настоянию короля Фейсала , хотя британцы сохранили военные базы , местное ополчение в виде ассирийских сборов и право на транзит своих войск. Король Гази правил как номинальное лицо после смерти короля Фейсала в 1933 году, пока его не убили попытки военных переворотов , вплоть до своей смерти в 1939 году. За Гази последовал его несовершеннолетний сын Фейсал II . Абд аль-Илах служил регентом во времена меньшинства Фейсала.

1 апреля 1941 года Рашид Али аль-Гайлани и члены « Золотого квадрата» устроили государственный переворот и свергли правительство Абд аль-Илаха . В течение последующих англо-иракской войны , то Соединенное Королевство (которые до сих пор поддерживают авиабазы в Ираке) вторглось в Ирак, опасаясь , что правительство Рашида Али может сократить поставки нефти в западные страны из — за его связи к державам оси . Война началась 2 мая, и британцы вместе с верными ассирийскими военнослужащими нанесли поражение силам Аль-Гайлани, заставив 31 мая заключить перемирие.

Военная оккупация последовала восстановление до переворота правительства Хашимитской монархии. Оккупация закончилась 26 октября 1947 года, хотя Британия должна была сохранить военные базы в Ираке до 1954 года, после чего ассирийские ополчения были распущены. Правителями во время оккупации и оставшейся частью Хашимитской монархии были Нури ас-Саид , автократический премьер-министр, который также правил с 1930 по 1932 год, и Абд аль-Илах, бывший регент, который теперь служил советником короля Фейсала. II.

Республика и баасистский Ирак

В 1958 году бригадный генерал Абд аль-Карим Касим возглавил государственный переворот, известный как Революция 14 июля . Это восстание было сильно антиимперским и антимонархическим по своей природе и имело сильные социалистические элементы. В ходе переворота было убито множество людей, в том числе король Фейсал II , принц Абд аль-Илах и Нури аль-Саид . Касим контролировал Ирак посредством военного правления, и в 1958 году он начал процесс насильственного сокращения излишков земли, принадлежащей нескольким гражданам, и заставил государство перераспределить землю. Он был свергнут полковником Абдул Саламом Арифом в результате переворота в феврале 1963 года . После смерти последнего в 1966 году ему наследовал его брат Абдул Рахман Ариф , который был свергнут партией Баас в 1968 году. Ахмед Хасан аль-Бакр стал первым президентом Ирака Баас, но затем движение постепенно пришло. под контролем Саддама Хусейна , который в июле 1979 года стал президентом и стал контролировать Совет революционного командования (СРК), в то время высший исполнительный орган Ирака.

В 1979 году произошла иранская революция . После нескольких месяцев приграничных рейдов между двумя странами Саддам объявил войну Ирану в сентябре 1980 года, начав ирано-иракскую войну (или Первую войну в Персидском заливе). Воспользовавшись постреволюционным хаосом в Иране, Ирак захватил некоторые территории на юго-западе Ирана, но Иран отвоевал все потерянные территории в течение двух лет, и в течение следующих шести лет Иран находился в наступлении. Война, которая в 1988 году зашла в тупик , унесла жизни от полумиллиона до 1,5 миллиона человек. В 1981 году израильские самолеты бомбили иракский реактор для испытаний ядерных материалов в Осираке и вызвали широкую критику в Организации Объединенных Наций. Во время восьмилетней войны с Ираном Саддам Хусейн широко применил химическое оружие против иранцев. На заключительных этапах ирано-иракской войны, режим баасистский Ирака привел Аль-Анфаль кампании , а геноцидальное кампанию, целенаправленную иракских курдов, и привело к гибели 50,000-100,000 гражданских лиц. Химическое оружие также применялось против мирных иракских шиитов во время восстаний 1991 года в Ираке .

В августе 1990 года Ирак вторгся в Кувейт и аннексировал его . Впоследствии это привело к военному вмешательству сил под командованием Соединенных Штатов в Первую войну в Персидском заливе . Силы коалиции продолжили кампанию бомбардировок по военным целям, а затем начали 100-часовую наземную атаку против иракских войск в Южном Ираке и тех, кто оккупировал Кувейт.

Вооруженные силы Ирака были опустошены во время войны. Вскоре после его окончания в 1991 году шииты и курдские иракцы возглавили несколько восстаний против режима Саддама Хусейна, но они были успешно подавлены с помощью иракских сил безопасности и химического оружия. По оценкам, погибло около 100 000 человек, в том числе много мирных жителей. Во время восстаний США, Великобритания, Франция и Турция, претендуя на власть в соответствии с Резолюцией 688 Совета Безопасности ООН , создали в Ираке бесполетные зоны для защиты курдского и шиитского населения от нападений самолетов режима Саддама (но не вертолетов).

Ираку было приказано уничтожить его химическое и биологическое оружие, и ООН попыталась заставить правительство Саддама разоружиться и согласиться на прекращение огня, наложив дополнительные санкции на страну в дополнение к первоначальным санкциям, введенным после вторжения Ирака в Кувейт. Неспособность иракского правительства разоружиться и согласиться на прекращение огня привела к санкциям, которые действовали до 2003 года. Последствия санкций для гражданского населения Ирака оспариваются. Хотя широко распространено мнение, что санкции привели к значительному росту детской смертности, недавние исследования показали, что часто цитируемые данные были сфабрикованы иракским правительством, и что «после 1990 года и в период после 1990 г. санкции «. Масло для продовольственной программы было создано в 1996 году , чтобы облегчить последствие санкций.

После терактов 11 сентября администрация Джорджа Буша начала планировать свержение правительства Саддама, а в октябре 2002 года Конгресс США принял Совместную резолюцию о санкционировании использования вооруженных сил США против Ирака . В ноябре 2002 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1441 СБ ООН, а в марте 2003 г. США и их союзники вторглись в Ирак.

21-го века

2003–2007 гг.

20 марта 2003 года коалиция, организованная Соединенными Штатами, вторглась в Ирак под предлогом того, что Ирак не отказался от своей программы создания оружия массового уничтожения в нарушение резолюции 687 ООН . Это утверждение было основано на документах, предоставленных ЦРУ и британским правительством, которые позже были признаны ненадежными .

После вторжения Соединенные Штаты учредили Коалиционную временную администрацию для управления Ираком. В мае 2003 года Л. Пол Бремер , исполнительный директор КПА, издал приказ об исключении членов партии Баас из нового иракского правительства (Приказ КПА № 1) и о роспуске иракской армии ( Приказ № 2 КПА ). Это решение распустило в основном суннитскую иракскую армию и исключило многих бывших правительственных чиновников страны от участия в управлении страной, в том числе 40 000 школьных учителей, которые присоединились к партии Баас просто для того, чтобы сохранить свои рабочие места, что помогло создать хаотичную среду после вторжения. .

Мятеж против возглавляемых США коалиции -правила Ирак начался летом 2003 года в рамках элементов бывшей иракской тайной полиции и армии, которые сформировали партизанские отряды. Осенью 2003 года самопровозглашенные « джихадистские » группы начали нападать на силы коалиции. В 2003 году были созданы различные суннитские ополчения, например « Джамаат ат-Тавхид валь-Джихад» во главе с Абу Мусабом аз-Заркави . Повстанческое движение включало интенсивные межэтнические столкновения между суннитами и шиитами. Пытки и издевательства над заключенными в Абу — Грейб скандал вышел на свет, в конце 2003 года в докладах Amnesty International и Associated Press .

Армия Махди — шиитское ополчение, созданное летом 2003 года Муктадой ас-Садром — начала сражаться с силами коалиции в апреле 2004 года. В 2004 году суннитские и шиитские боевики сражались друг против друга и против нового временного правительства Ирака, созданного в июне 2004 года. и против сил коалиции, а также в Первой битве за Фаллуджу в апреле и во второй битве за Фаллуджу в ноябре. Суннитское ополчение «Джамаат ат-Тавхид валь-Джихад» стало « Аль-Каидой» в Ираке в октябре 2004 года и нацелено на силы коалиции, а также на мирных жителей, в основном мусульман-шиитов, что еще больше обостряет этническую напряженность.

В январе 2005 года прошли первые выборы после вторжения, а в октябре была принята новая Конституция , а в декабре последовали парламентские выборы . Однако нападения повстанцев были обычным явлением, и их количество увеличилось до 34 131 в 2005 году с 26 496 в 2004 году.

В течение 2006 года боевые действия продолжались и достигли наивысшего уровня насилия, стало известно о новых скандалах о военных преступлениях , Абу Мусаб аз-Заркави, лидер Аль-Каиды в Ираке, был убит американскими войсками, а бывший диктатор Ирака Саддам Хусейн был приговорен к смертной казни за преступления против человечности и повешены. В конце 2006 года Группа по изучению Ирака при правительстве США рекомендовала США сосредоточить внимание на обучении иракских военнослужащих, а в январе 2007 года президент США Джордж Буш объявил о «резком росте» численности американских войск, развернутых в стране.

В мае 2007 года парламент Ирака призвал Соединенные Штаты установить график вывода войск, и партнеры по коалиции США, такие как Великобритания и Дания, начали вывод своих войск из страны. Война в Ираке привела к гибели от 151 000 до 1,2 миллиона иракцев .

2008–2018 гг.

В 2008 году боевые действия продолжались, и недавно обученные вооруженные силы Ирака начали нападения на боевиков. Иракское правительство подписало Соглашение о статусе сил США и Ирака , которое требовало от американских войск вывода из иракских городов к 30 июня 2009 года и полного вывода из Ирака к 31 декабря 2011 года.

Войска США передали иракским силам обязанности по обеспечению безопасности в июне 2009 года, хотя они продолжали работать с иракскими войсками после вывода войск. Утром 18 декабря 2011 года последний отводимый контингент американских войск торжественно вышел через границу в Кувейт . Преступность и насилие первоначально резко возросли в месяцы после ухода США из городов в середине 2009 года, но, несмотря на первоначальный рост насилия, в ноябре 2009 года должностные лица Министерства внутренних дел Ирака сообщили, что число погибших среди гражданского населения в Ираке упало до самого низкого уровня с 2003 года. вторжение .

После вывода американских войск в 2011 году повстанческое движение продолжалось, и Ирак страдал от политической нестабильности. В феврале 2011 года протесты « арабской весны» распространились на Ирак ; но первые протесты не свергнули правительство. Национальное движение Ирака , по сообщениям , представляющие большинство иракских суннитов, бойкотировали парламент в течение нескольких недель в конце 2011 и начале 2012 года, утверждая , что шиитами правительство стремилось оттеснить суннитов.

В 2012 и 2013 годах уровень насилия увеличился, а вооруженные группы внутри Ирака все больше подпитывались гражданской войной в Сирии . И сунниты, и шииты пересекли границу, чтобы воевать в Сирии. В декабре 2012 года арабы-сунниты протестовали против правительства, которое, как они утверждали, маргинализировало их.

В 2013 году группировки суннитских боевиков активизировали нападения на шиитское население Ирака в попытке подорвать доверие к правительству, возглавляемому Нури аль-Малики . В 2014 году суннитские повстанцы, принадлежащие к террористической группе Исламского государства Ирака и Леванта (ИГИЛ), захватили контроль над большими участками земли, включая несколько крупных иракских городов, таких как Тикрит , Фаллуджа и Мосул, создавая сотни тысяч внутренне перемещенных лиц на фоне сообщений о зверства боевиков ИГИЛ.

После безрезультатных выборов в апреле 2014 года Нури аль-Малики исполнял обязанности временного премьер-министра.

11 августа высший суд Ирака постановил, что блок премьер-министра Малики является крупнейшим в парламенте, что означает, что Малики может остаться премьер-министром. Однако к 13 августа президент Ирака поручил Хайдеру аль-Абади сформировать новое правительство, и Организация Объединенных Наций, Соединенные Штаты, Европейский союз, Саудовская Аравия, Иран и некоторые иракские политики выразили желание нового руководства. в Ираке, например из Хайдера аль-Абади . 14 августа Малики ушел с поста премьер-министра, чтобы поддержать г-на аль-Абади и «защитить высокие интересы страны». Правительство США приветствовало это как «еще один важный шаг вперед» в объединении Ирака. 9 сентября 2014 года Хайдер аль-Абади сформировал новое правительство и стал новым премьер-министром. Периодический конфликт между суннитскими, шиитскими и курдскими группировками привел к росту споров о разделении Ирака на три автономных региона, включая Суннитский Курдистан на северо-востоке, Суннистан на западе и Шиастан на юго-востоке.

В ответ на стремительные территориальные завоевания Исламского Государства Ирака и Леванта (ИГИЛ) в первой половине 2014 года, его повсеместно осуждаемые казни и сообщения о нарушениях прав человека , многие государства начали вмешиваться против него в Гражданской войне в Ираке. (2014–2017) . С тех пор как начались авиаудары, ИГИЛ теряет позиции как в Ираке, так и в Сирии. Десятки тысяч мирных жителей были убиты в Ираке в результате насилия, связанного с ИГИЛ. Геноцид езидов по ISIL привел к изгнанию, бегству и эффективному изгнанию из езидов с их исконных земель на севере Ирака. В результате взрыва в Карраде в 2016 году погибло около 400 мирных жителей и сотни получили ранения. 17 марта 2017 года в результате авиаудара коалиции под руководством США в Мосуле погибло более 200 мирных жителей.

С 2015 года ИГИЛ потеряло территорию в Ираке, включая Тикрит в марте и апреле 2015 года, Байджи в октябре 2015 года, Синджар в ноябре 2015 года, Рамади в декабре 2015 года, Фаллуджу в июне 2016 года и Мосул в июле 2017 года. К декабрю 2017 года у ИГИЛ не осталось территории в Ираке после кампании 2017 года в Западном Ираке .

В сентябре 2017 года был проведен референдум относительно независимости курдов в Ираке. 92% иракских курдов проголосовали за независимость. Референдум был признан федеральным правительством Багдада незаконным. В марте 2018 года Турция начала военные операции по

Федеральное правительство Ирака — Federal government of Iraq

Федеральное правительство в Ираке определяется в соответствии с действующей Конституцией , утвержденное в 2005 году, в качестве исламской , демократической , федерального парламента республики . Федеральное правительство состоит из исполнительной , законодательной и судебной ветвей власти , а также многочисленных независимых комиссий.

Федерализм в Ираке

Закон федерализма

Статья 114 Конституции Ирака предусматривает, что новый регион не может быть создан до принятия Национальным собранием Ирака закона, определяющего процедуры формирования региона. Закон был принят в октябре 2006 года после того, как было достигнуто соглашение с Иракским фронтом согласия о создании комитета по пересмотру конституции и отсрочке реализации закона на 18 месяцев. Законодатели от Фронта согласия Ирака , движения садристов и Партии исламской добродетели выступили против законопроекта.

Создание нового региона

Согласно Закону о федерализме регион может быть создан из одной или нескольких существующих провинций или двух или более существующих регионов. Провинция также может присоединиться к существующему региону, чтобы создать новый регион. Там нет ограничений на число губерний , которые могут образовать регион, в отличии от переходного административного права в Временном правительстве Ирака , который ограничивал его до трех.

Новый регион может быть предложен одной третью или более членов совета в каждой затронутой провинции плюс 500 избирателей или одной десятой или более избирателями в каждой затронутой провинции. Затем в течение трех месяцев должен быть проведен референдум, для принятия которого требуется простое большинство голосов.

В случае наличия конкурирующих предложений несколько предложений ставятся на голосование, а предложение, получившее наибольшее количество сторонников, выносится на референдум.

В случае положительного референдума на один год избирается Переходное Законодательное собрание, перед которым стоит задача написать конституцию Региона, которая затем выносится на референдум, требующий принятия простого большинства.

Президент, премьер-министр и министры региона избираются простым большинством голосов, в отличие от Национальной ассамблеи Ирака, которая требует поддержки двух третей.

Исполнительная власть

Исполнительная власть состоит из президента и Совета министров .

Президент

Президент Республики является главой государства и «гарантирует приверженность Конституции и сохранение независимости, суверенитета, единства Ирака, безопасности его территорий в соответствии с положениями Конституции». Президент избирается Советом представителей большинством в две трети голосов и ограничен двумя четырехлетними сроками. Президент ратифицирует договоры и законы, принятые Советом представителей, выдает помилование по рекомендации премьер-министра и выполняет «обязанности высшего командования вооруженных сил в церемониальных и почетных целях».

Также есть вице-президент, который вступает в должность президента в случае его отсутствия или смещения.

Совет Министров

Совет министров состоит из премьер-министра как главы правительства и его кабинета . Президент Ирака называет кандидата от блока «Совет представителей» с наибольшим числом для формирования кабинета министров. Премьер-министр является прямым органом исполнительной власти, ответственным за общую политику государства и главнокомандующим вооруженными силами, руководит Советом министров, председательствует на его заседаниях и имеет право увольнять министров с согласия. Совета представителей.

Кабинет отвечает за надзор за соответствующими министерствами, внесение предложений по законам, подготовку бюджета, ведение переговоров и подписание международных соглашений и договоров, а также назначение заместителей министров, послов, начальника штаба вооруженных сил и его помощников, командиров дивизий или выше, директора Национальной службы разведки и руководителей органов безопасности.

Список министерств

Законодательная ветвь

Законодательная власть состоит из Совета представителей и Совета Федерации . По состоянию на август 2012 года Совет Федерации еще не существовал.

Совет представителей

Совет представителей — главный выборный орган Ирака. Конституция определяет «количество членов из расчета один представитель на 100 000 иракцев, представляющих весь иракский народ». Члены избираются сроком на 4 года.

Совет избирает президента Ирака ; утверждает назначение членов Федерального кассационного суда, главного прокурора и председателя комиссии по судебному надзору по предложению Высшего юридического совета; и утверждает назначение начальника штаба армии, его помощников и лиц в ранге командиров дивизий и выше, а также директора разведывательной службы по предложению Кабинета министров.

Совет Федерации

В Совет Федерации войдут представители регионов и губерний, не входящих в регион. Деятельность совета регулируется законом Советом представителей. По состоянию на ноябрь 2018 года Совет Федерации еще не существовал.

Судебная власть

Федеральная судебная власть состоит из Высшего судебного совета , Верховного суда , Кассационного суда , Государственной прокуратуры , Комиссии по надзору за судебной системой и других федеральных судов, деятельность которых регулируется законом. Одним из таких судов является Центральный уголовный суд .

Высший судебный совет

Высший судебный совет управляет и контролирует дела федеральной судебной власти. Он наблюдает за делами различных судебных комитетов, назначает главного судью и членов Кассационного суда, главного государственного обвинителя и главного судью Комиссии по надзору за судебной системой, а также составляет проект бюджета судебной системы. В 2013 году Совет представителей принял Закон о Федеральном суде Ирака, который запрещает главному судье Верховного суда также быть главой Судебного совета, и заменил его председателем Кассационного суда .

Верховный суд

Верховный суд — это независимый судебный орган, который толкует конституцию и определяет конституционность законов и постановлений. Он действует в качестве апелляционного суда последней инстанции , разрешает споры между федеральным правительством и регионами и провинциями, муниципалитетами и местными администрациями, а также рассматривает обвинения, выдвинутые против президента, премьер-министра и министров. Он также утверждает окончательные результаты всеобщих выборов в Совет представителей.

Центральный уголовный суд

Центральный уголовный суд Ирака является главным преступником суд в Ираке . ТППК основана на следственной системе и состоит из двух палат: следственного суда и уголовного суда.

Независимые комиссии и учреждения

Независимая высшая комиссия по правам человека , то Независимая избирательная комиссия Высокая и Комиссия по целостности являются независимыми комиссиями при условии контроля со стороны Совета представителей. Центральный банк Ирака , то Совет Верховного аудита , в связи и средств массовой информации Комиссии , и Комиссия Накопительное финансово и административно независимыми учреждениями. Конституция Ирака , раздел 3, глава 4, статья 107

внешние ссылки

Территориально-государственное устройство / Ирак / Политический Атлас Современности

Ирак / Территориально-государственное устройство

Конституция 2005 года определяет Ирак как федеративное государство. Однако процесс формирования институтов федеративного устройства не завершён. Основной территориальной единицей будущей федерации должен стать регион, но на ноябрь 2008 года только 3 из 18 провинций (традиционная административная единица Ирака) успешно подали заявку на формирование единого региона Курдистан (бывшие провинции Дахук, Сулеймания, Эрбиль). Более того, по состоянию на сентябрь 2008 года только 11 (включая 3 курдские) из 18 иракских провинций находились под прямым иракским контролем (Мутанна, Ди-Кар, Наджаф, Майсан, Басра, Кадисия, Кербела, Анбар, Дахук, Эрбиль, Сулеймания), остальные 7 управлялись силами международной коалиции (Багдад, Салах-эд-Дин, Дияла, Васит, Бабиль, Найнава, Тамим). Заявку на создание региона в составе одного или нескольких провинций должна подать или 1/2 депутатов провинциального совета, или 1/20 зарегистрированных избирателей.

По конституции, в полномочия федерации входят вопросы внешней политики, безопасности, финансовой и таможенной политики, стандартов, почтового сообщения, бюджета, переписи населения, регулирования вопросов поставок воды и добычи нефти, социальные программы.

В сферу совместного ведения регионов и федерации входят вопросы энергоснабжения, экономического планирования, образования и здравоохранения. Все вопросы, не отнесённые конституцией к сфере ведения федерации или к сфере совместного ведения, относятся к компетенции регионов. Кроме того, регионы имеют право на сбор собственных налогов, а если их недостаточно, то и на обязательные дотации из федерального бюджета. Регионы имеют право принимать собственные конституции.

Провинции также обладают определёнными полномочиями во внутренних делах, но лишены финансовой автономии.

Провинции и регионы управляются избираемыми советами, которые в свою очередь назначают губернаторов.

Багдад как столица имеет особый статус, который требует уточнения. Однако пока Багдад контролируется международными силами, этот вопрос не ставится на повестку дня.

←   Назад  |   Территориально-государственное устройство   |   Вперёд   →

ИРАК | Энциклопедия Кругосвет

ИРАК, Республика Ирак, государство в Юго-Западной Азии. На севере граничит с Турцией, на востоке – с Ираном, на западе – с Иорданией и Сирией, на юге – с Саудовской Аравией и Кувейтом, на крайнем юго-востоке имеет выход в Персидский залив. В течение продолжительного времени Ирак совместно с Саудовской Аравией владел нейтральной зоной, использовавшейся кочевниками-скотоводами обеих стран. В 1975 и 1981 были достигнуты соглашения о разделе этой территории, который фактически состоялся в 1987. Граница между Ираком и Ираном по р.Шатт-эль-Араб остается спорной: Ирак претендует на все русло, а Иран считает, что граница должна проходить по середине реки.

Ирак занимает территорию между реками Тигр и Евфрат, известную с библейских времен как Месопотамия. Ее жители создали древнейшую шумерскую цивилизацию, основанную на орошаемом земледелии. Позднее Месопотамия входила в состав великих древних государств – Вавилонии и Ассирии.

ПРИРОДА

Рельеф местности, водные ресурсы и полезные ископаемые.

Территорию Ирака делят на четыре основных природных района: горный север и северо-восток, Верхнюю Месопотамию (равнина Эль-Джазира), аллювиальные равнины Нижней Месопотамии и пустынные плато юго-запада.

Горный район расположен к востоку от долины р.Тигр. Северные горы представляют собой отроги Восточного Тавра, а северо-восточные – Загроса. Поверхность этого района постепенно повышается от долины Тигра к северо-востоку от 500 до 2000 м. Отдельные горные массивы поднимаются выше 2000 м над у.м., а вершины в пограничной зоне – выше 3000 м над у.м. Здесь на границе с Ираном находится высочайшая безымянная вершина страны – 3607 м над у.м.

Складчатые горы с крутыми склонами и часто пенепленизированными гребнями вытянуты параллельно ирако-турецкой и ирако-иранской границам. Они сложены известняками, гипсами, мергелями и песчаниками и глубоко расчленены многочисленными водотоками бассейна Тигра. Особенно выделяется ущелье Равандуз с горным перевалом Шинек. По этому ущелью проходит дорога, соединяющая Ирак с Ираном.

Холмистая равнина Эль-Джазира (в переводе «остров») расположена на междуречье среднего течения рек Тигр и Евфрат к северу от городов Самарра (на р.Тигр) и Хит (на р.Евфрат) и повышается в северном направлении примерно от 100 до 450 м над у.м. Местами равнинный характер местности нарушается невысокими горами. На востоке субмеридионально вытянуты хребты Макхуль и Хамрин (с вершиной 526 м над у.м.), а на северо-западе субширотно – более высокие горы Синджар (с вершиной Шельмира высотой 1460 м над у.м.). Равнина глубоко расчленена многочисленными руслами вади, сток которых направлен в Евфрат или внутренние впадины и озера. Тигр и Евфрат в пределах Эль-Джазиры текут в узких долинах, наиболее глубоко врезанных на севере и северо-западе.

Нижняя Месопотамия простирается на юго-восток вплоть до Персидского залива и имеет протяженность ок. 500 км, площадь ок. 120 тыс. кв. км, сложена аллювиальными отложениями и характеризуется плоским рельефом. Ее абсолютные высоты обычно менее 100 м над у.м. (на севере, в районе Багдада, – 40 м, на юге, у Басры, – 2–3 м). Монотонный рельеф местами нарушается естественными береговыми валами, многочисленными протоками, ирригационными и дренажными каналами. На многих участках днища Тигра и Евфрата приподняты над прилежащей местностью. Уклоны русел обеих рек незначительны, поэтому сток затруднен и на юго-востоке образовались обширные болота. Кроме того, Нижняя Месопотамия изобилует озерами. Наиболее крупные из них Эль-Мильх, Эль-Хаммар, Эс-Саадия, Эль-Хаббания.

Юго-западный пустынный район является продолжением Сирийско-Аравийского плато. Его поверхность постепенно понижается по направлению к долине р.Евфрат и на юг от 700–800 м на западе до 200–300 м на востоке и на юге. Над щебнисто-галечниковой поверхностью возвышаются плосковершинные останцовые холмы и возвышенности. Иногда встречаются песчаные пустыни и дюнные поля. Плато отделено от аллювиальной равнины четким уступом высотой до 6 м. В пределах плато берут начало многочисленные широкие вади, сток которых направлен в долину Евфрата. Вади заполняются водой только после редких ливней.

Пересекающие всю страну реки Тигр и Евфрат, самые полноводные на всем Ближнем Востоке, играют важную роль в хозяйстве Ирака. Евфрат берет начало от слияния рек Карасу и Мурат, истоки которых находятся на Армянском нагорье в Турции, далее через территорию Сирии попадает в пределы Ирака. В этих странах воды Евфрата в значительной степени разбираются для гидроэнергетики и на другие хозяйственные нужды. Длина Евфрата (от истоков р.Мурат) ок. 3060 км. В верхнем течении Евфрат – бурная горная река, в Сирии ее течение несколько замедляется, близ сирийско-турецкой границы ширина русла 150 м, а скорость течения 1,5–2 м/с. Перепад высот составляет в среднем 1 м на 1 км. После города Хит ширина реки ок. 1,5 км при средних глубинах 2–3 м, течение спокойное при перепаде высот менее 9 см на 1 км. При слиянии Евфрата с Тигром образуется полноводный поток Шатт-эль-Араб длиной ок. 190 км, впадающий в Персидский залив. Ниже города Файсалия русло Евфрата раздваивается и вновь соединяется выше города Эс-Самава. Далее, ниже по течению, южнее города Эн-Насирия, река снова раздваивается и меняет направление течения на субширотное. Один поток впадает у города Эль-Курна в Шатт-эль-Араб, а другой питает озерно-болотную систему Эль-Хаммар и, вытекая из одноименного озера, тоже впадает в Шатт-эль Араб выше Басры. Пик паводка приходится на апрель – июнь, когда тает снег в горах, а межень на август – октябрь.

Река Тигр длиной 1850 км берет начало из оз. Хазар на Армянском нагорье в Турции и на протяжении почти 1500 км течет по территории Ирака. В среднем течении эта довольно бурная река имеет узкое русло, пролегающее через ряд горных хребтов северного Ирака. В пределах Месопотамской низменности ширина русла колеблется от 120 до 400 м, а глубина от 1,5 до нескольких метров. Скорость течения ок. 2 м/с. Поскольку здесь уровень водной поверхности почти на 1,5 м выше окружающей местности, русло искусственно обваловано. В отличие от Евфрата Тигр имеет многоводные притоки, которые берут начало в горах северо-восточного Ирака. Наиболее крупные притоки – Большой и Малый Заб, Дияла, Керхе, Эль-Узайм. Водность Тигра значительно увеличивается с октября по март. Пик половодья приходится на апрель, реже – март, а межень – на август – сентябрь. Паводки в Ираке часто бывают катастрофическими и наносят серьезный экономический ущерб. Между тем Ирак обладает значительными гидроэнергоресурсами.

Реки Евфрат, Тигр и Шатт-эль-Араб несут большое количество наносов, которые отлагаются на пойме во время паводков. Вместе с илистыми осадками вследствие высокой испаряемости ежегодно отлагается на поверхности почвы до 22 млн. т химических веществ. В результате к югу от Багдада увеличивается засоление почв, что существенно ограничивает сельскохозяйственную деятельность, особенно к югу от 32° с.ш.

В недрах Ирака таятся многие рудные и нерудные полезные ископаемые. Ведущее место среди них занимают огромные запасы нефти, природного газа, твердых битумов и асфальта. Основные запасы нефти сосредоточены в окрестностях Киркука (месторождения Баба-Гургур, Бай-Хассан, Джамбур) и Ханакина в предгорьях Загроса, на юге в районе Басры (месторождение Эр-Румайла) и на севере близ Мосула. Буроугольные месторождения разведаны в районе Киркука, Заху и в горах Хамрин, поваренной соли в окрестностях Багдада, железной руды в Сулеймании, медной руды, серы, битума близ Мосула. Обнаружены также серебро, свинец, цинк, хром, марганец, уран. В Ираке имеются огромные запасы таких строительных материалов, как мрамор, известняк, кварцевый песок, доломит, гипс, глины и др.

Климат, почвы, растительный и животный мир.

Климат Ирака субтропический средиземноморский с жарким сухим летом и теплой дождливой зимой. Наиболее выражены два сезона: продолжительное знойное лето (май – октябрь) и более короткая прохладная, а иногда холодная зима (декабрь – март). Летом погода обычно безоблачная и сухая. Осадки вообще не выпадают в течение четырех месяцев, а в остальные месяцы теплого сезона составляют менее 15 мм.

Для северных горных районов характерны жаркое сухое лето и мягкая теплая зима с редкими морозами и частыми снегопадами. В Эль-Джазире сухое знойное лето и мягкая дождливая зима. Для Нижней Месопотамии характерны жаркое лето и теплая зима с дождями и относительно высокая относительная влажнасть воздуха. Для юго-западного района типичны сухое жаркое лето и прохладная зима с редкими дождями. Во многих районах Ирака зарегистрированы значительные сезонные и суточные перепады температуры (иногда достигающие 30° С).

Средние температуры июля 32–35° С, максимальные – 40–43°, минимальные – 25–28°, абсолютный максимум – 57° С. Средние температуры января +10–13° С, средний январский максимум 16–18° С, минимум – 4–7° С, абсолютный минимум на севере страны достигал –18° С.

Осадки выпадают преимущественно зимой (в декабре – январе), причем их немного в центральных и южных районах страны: среднее годовое количество осадков в Багдаде 180 мм, на юго-западе ок. 100 мм, в Басре 160 мм. По мере продвижения к северу их количество увеличивается и составляет ок. 300 мм на равнинах и до 500–800 мм в горах.

Летом (в мае – июне) непрерывно дуют ветры северо-западных румбов, несущие массу песка (т.н. пыльные бури), а зимой преобладают северо-восточные ветры, особенно сильные в феврале.

В долинах Евфрата и Тигра и его притоков широко распространены наиболее плодородные аллювиально-луговые и луговые почвы. Правда, на юге и востоке они испытывают сильное засоление. На юго-западе, в междуречье Тигра и Евфрата, особенно к северу от Багдада, и на левобережье Тигра широко распространены сероземы субтропических степей и полупустынь, часто засоленные. На более высоких плато Эль-Джазиры преобладают каштановые почвы сухих и пустынных степей, а в горах северо-востока – горно-каштановые и горно-коричневые почвы. На юге широко распространены бесплодные пески, юго-восточные районы Ирака сильно заболочены, а почвы часто засолены.

Наибольшее распространение в Ираке имеет субтропическая степная и полупустынная растительность, приуроченная к западным, юго-западным и южным районам (западнее и южнее долины Евфрата) и представленная в основном полынями, солянками, верблюжьей колючкой, джузгуном, астрагалом. В Эль-Джазире и на северо-востоке страны преобладает степная ксерофитная и эфемерово-разнотравная растительность. Выше 2500 м распространены летние пастбища. В горах на севере и северо-востоке страны сохранились массивы горно-дубовых лесов, в которых преобладают дубы и присутствуют гребенщик (тамарикс), сосна, дикая груша, фисташка, можжевельник и др. У подножий горных хребтов распространены колючие кустарники. К пойме Евфрата, Тигра и его притоков приурочена тугайная лесная растительность с кустарниковым подлеском, включающая тополя, ивы, гребенщик. На юго-востоке страны большие заболоченные массивы заняты тростниково-камышовыми зарослями и солончаковой растительностью. В настоящее время в долинах рек центрального и южного Ирака, вплоть до побережья Персидского залива, значительные площади отведены под плантации финиковой пальмы.

Животный мир Ирака небогат. В степях и полупустынях встречаются газель, шакал, полосатая гиена. Широко распространены грызуны и пресмыкающиеся, в том числе варан и ядовитая змея кобра. По берегам рек селятся многие водоплавающие птицы (фламинго, пеликаны, утки, гуси, лебеди, цапли и др.). Реки и озера изобилуют рыбой. Промысловое значение имеют карпы, сазаны, сомы и др. В Персидском заливе ловят ставриду, макрель, барракуду, креветок. Настоящий бич Ирака – насекомые, особенно комары и москиты, разносчики малярии и других заболеваний.

НАСЕЛЕНИЕ

Демография.

На июль 2004 в Ираке будет насчитываться около 25,4 млн. жителей. На протяжении нескольких десятилетий население страны увеличивалось быстрыми темпами в связи с высоким естественным приростом. Начиная с 1957, когда насчитывалось 6,4 млн. человек, и вплоть до 1998 этот показатель превышал 2,5% в год. Уровень рождаемости постепенно уменьшался, с 4,9% в 1950-х годах до менее 3,2% в 1990-х годах. Горожане в 1957 составляли 39% всех жителей, а в 1997 – 72%. Смертность сокращалась еще быстрее, чем рождаемость: с 2,2% в начале 1950-х до 0,8% в конце 1990-х годов, прежде всего благодаря снижению младенческой и детской смертности. По оценкам, 42% жителей составляли дети до 15 лет, 55% – в возрасте от 15 до 65 лет и 3% – 65 лет и старше.

Иммиграция уравновешивалась в значительной степени эмиграцией: в 1980-е годы в Ирак в поисках работы прибыло ок. 1 млн. человек из некоторых ближневосточных и других азиатских стран. Несколько сотен тысяч иракцев проживают за его пределами, в Западной Европе и США, а также в других арабских странах, в частности в Сирии и государствах Персидского залива. В 1980–1988, во время ирано-иракской войны, ок. 500 тыс. иракских шиитов были депортированы в Иран. Летом 1988, после разгрома восстания в Иракском Курдистане, тысячи его жителей бежали в соседние районы Турции.

Этнолингвистический и религиозный состав населения.

75% населения страны составляют арабы, ок. 18% – курды, 7% приходится на туркмен, ассирийцев, армян и другие небольшие этнические группы. Курды образуют большинство в северных и северо-восточных районах страны. На протяжении всего 20 в. курдские лидеры и их приверженцы вели борьбу за независимость или автономию в рамках современного Ирака. Курды изначально принадлежали преимущественно к полукочевым племенам, однако затем перешли к оседлому образу жизни, а распространение образования, миграции населения в города и разнообразные политические сдвиги способствовали уменьшению власти курдских племенных вождей. Туркмены, придерживающиеся суннизма, проживают в основном в городе Киркук. Ассирийцы изначально принадлежали к древней христианской общине, как и армяне, большинство которых относится к потомкам беженцев, прибывших в Ирак во время или сразу после Первой мировой войны.

Самый распространенный язык – арабский, используемый в государственных и образовательных учреждениях. Курдский язык, на котором говорят на севере страны, тоже имеет статус официального.

Подавляющее число жителей Ирака (95%) исповедует ислам и входит в общины имамитов (почти все они арабы) и суннитов. Шииты составляют около половины всех мусульман и преобладают на юге. В остальных областях большинство составляют сунниты. В Ираке находятся многие святыни имамитов: в Эн-Наджафе, Кербеле, Самарре и Эль-Казимии (один из городских районов Багдада). Христианство исповедует 3% населения.

Современным Ираком руководят преимущественно арабы-сунниты, выходцы из Багдада и Мосула. Тем не менее в последние десятилетия высшие государственные посты занимали некоторые представители шиитов и иракских христиан, например Садун Хамади и Тарик Азиз. На некоторые руководящие должности назначались также образованные иракцы из отдаленных небольших городов, независимо от их религиозной или национальной принадлежности.

Города.

Согласно переписи 1998, население Багдада составило 5123 тыс. человек, примерно четверть всего населения Ирака. Столица выросла за счет сельских мигрантов и их потомков, которые обосновались преимущественно в городских районах Саура и Эш-Шура. В 1998 в Мосуле и Басре насчитывалось примерно по 1,5 млн., а в Киркуке – ок. 800 тыс. человек.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО

Законодательная и исполнительная власть.

Ирак был провозглашен республикой после свержения монарха в 1958. Временная конституция, принятая в том же году, провозгласила народ носителем высшей власти в стране, ислам государственной религией, а Ирак частью «арабской нации». Конституция подтвердила право на частную собственность, свободу слова и печати. В 1964 была утверждена новая временная конституция. Всем гражданам были предоставлены равные права, независимо от расовой, религиозной или языковой принадлежности. Конституция декларировала главной целью достижение арабского единства. В дальнейшем новые временные конституции вступали в действие в 1968 и 1970, к последней были приняты поправки в 1973, 1974 и 1995. Наиболее важной из них стало признание «прав курдского населения». В 1973 президент республики, помимо поста верховного главнокомандующего вооруженными силами, получил пост председателя Совета революционного командования (СРК), состоявшего из 9 членов и имевшего исключительные прерогативы высшего законодательного органа до первых выборов в 1980 Национального совета (однопалатного парламента). Парламент рассматривает законопроекты, принятые СРК, и передает их президенту для опубликования, а также самостоятельно рассматривает законопроекты, не касающиеся вопросов финансовых, военной и общественой безопасности, и передает их в СРК. Последний, в случае одобрения законопроекта, отдает его президенту на подпись. Таким образом, законодательная власть включает президента, СРК и парламент, состоящий из 250 депутатов (30 из них назначаются президентом). Первые парламентские выборы состоялись в 1980. Тогда же были проведены выборы в Законодательный совет Курдского автономного района, состоящий из 50 депутатов. Срок полномочий Национального совета – 4 года. Последняя избирательная компания прошла в 2000.

Для занятия поста президента первоначально достаточно было получить две трети голосов в СРК. В соответствии с конституционной поправкой 1995 глава государства избирается на 7-летний срок на всенародном референдуме. 15 октября 1995 референдум продлил полномочия Саддама Хусейна на очередной срок, а 15 октября 2002 состоялся еще один такой же референдум, продливший срок пребывания президента на своем посту еще на 7 лет. Фактически Саддам Хусейн является полновластным диктатором. В ведении главы государства находится совет министров, члены которого назначаются и освобождаются по его распоряжению.

Судебная система.

В Ираке принята смешанная система права, включающая мусульманское право (для определения личного статуса) и нормы европейского, в основном французского, права. Функционируют три школы мусульманского права: ханафитская (среди арабов-суннитов), шафиитская (среди курдов-суннитов) и джафаритская (среди арабов-шиитов). Гражданские и экономические дела рассматриваются в многочисленных местных судах первой инстанции, состоящих из одного судьи, назначаемого министерством юстиции. Приговоры этих судов могут быть обжалованы в пяти окружных апелляционных судах. Высшим апелляционным органом по гражданским делам является Кассационный суд в Багдаде. Параллельно с судами первой инстанции действуют шариатские суды, в которых рассматриваются бытовые, наследственные и религиозные дела. В каждой территориальной единице, находящейся под юрисдикцией определенного апелляционного суда, действуют уголовные суды, в ведении которых находятся криминальные дела. Кроме того, существуют революционные суды, рассматривающие политические, экономические и финансовые споры, связанные с безопасностью государства.

Административно-территориальное деление.

Главные административные единицы Ирака – мухафазы (провинции). Они делятся на казы (округа) и нахии (районы). Всего насчитывается 18 мухафаз, три из которых – Дахук, Эрбиль и Сулеймания – образуют Курдский автономный район на севере страны.

Политические партии и общественные движения.

В условиях монархического строя, с 1921 по 1958, политическая власть принадлежала в основном небольшому кругу привилегированных семейств. Несмотря на то, что с начала 1920-х годов созывался парламент и официально была разрешена деятельность партий, возможности оппозиционной деятельности и критики правящей верхушки оставались крайне ограниченными. В итоге легальные политические организации, хотя и не были полностью лишены влияния, характеризовались малочисленностью и состояли преимущественно из сторонников известных политических фигур. Самые авторитетные партии – Иракская коммунистическая партия, Партия арабского социалистического возрождения (Баас) и Демократическая партия Курдистана (основана в 1946) – действовали подпольно.

Иракская коммунистическая партия.

При монархическом режиме Иракская коммунистическая партия (ИКП), основанная в 1934, была наиболее влиятельной политической организацией. Наряду с противостоянием власти она выступала в поддержку социальных реформ и обретения национальной независимости. После свержения короля, при правительстве Абделя Керима Касема (1958–1963), партия непродолжительное время находилась на полулегальном положении. Когда у власти стояла Партия арабского социалистического возрождения, особенно в 1963 и после 1979, ИКП жестоко преследовалась, многие ее члены были арестованы и казнены. Как и все другие оппозиционные силы, ИКП поставлена вне закона. В конце 1970-х годов компартия поддержала освободительное движение в Курдистане, вступив в союз с Демократической партией Курдистана. В 1960-х, а затем в конце 1980-х годов произошел раскол ИКП на несколько фракций. Большинство активистов ИКП, оппозиционных режиму, живет в изгнании, в основном в Западной Европе. В 1996 «обновленной» ИКП было разрешено открыто действовать в стране, но никакой политической роли она не играет.

Партия арабского социалистического возрождения

(Баас). Основополагающие принципы баасизма – «единая арабская нация с вечной миссией», выраженные в лозунге «единство (создание единого арабского государства), свобода (освобождение всех арабских государств от колониальной зависимости) и социализм (построение единого арабского социалистического общества)» – были разработаны в конце 1940-х годов в Сирии, где в 1947 была создана партия Баас. В Ираке партия арабского социалистического возрождения начала функционировать с 1954 как региональное отделение общеарабской партии Баас. В 1957 вместе с ИКП и другими партиями она вошла в Фронт национального единства и принимала участие в революции 1958. Партия была представлена в первом республиканском правительстве.

В феврале 1963 сторонники идей «арабизма» – военные и баасисты свергли Касема и предприняли репрессии против коммунистов и их сторонников. Партия Баас сформировала правительство (которое пало уже в ноябре). Партия Баас была вынуждена уйти в подполье. Эта партия вновь пришла к власти в июле 1968 в результате государственного переворота. В первые годы Саддам Хусейн – второе лицо в государстве после президента Бакра – предложил бывшим непримиримым противникам, коммунистам и Демократической партии Курдистана, присоединиться к Баас в рамках Прогрессивного национально-патриотического фронта, что и было реализовано в 1973.

К концу 1970-х годов членство в Баас стало свидетельством лояльности правящему режиму. После вступления Саддама Хусейна на пост президента Ирака 16 июля 1979 и особенно во время войны с Ираном в 1980–1988 партия стала отождествляться с самим Хусейном, который вместе с ближайшими соратниками и родственниками монополизировал власть.

Демократическая партия Курдистана.

Иракское отделение Демократической партии Курдистана (ДПК) было создано в 1946 Мустафой Барзани. Одним из важнейших пунктов разногласий между Барзани и центральным правительством были границы Курдистана, в частности требование Барзани включить в состав Курдского автономного района Киркук и его окрестности, где добывалась большая часть иракской нефти. Вскоре после того, как Баас в 1968 пришла к власти, в Курдистане начались военные действия. Понимая, что победить курдов с помощью военной силы не удастся, и пытаясь выиграть время, Саддам Хусейн подписал с Барзани в марте 1970 соглашение, известное как Мартовский манифест, в котором декларировались значительные уступки курдам. Однако почти сразу после выхода манифеста правительство приступило к насильственному выдворению курдов из родных мест, стремясь изменить этнический состав населения некоторых районов, и в 1971 депортировало из Ирака ок. 40 тыс. курдов-шиитов (файли). 11 марта 1974 в соответствии с положениями Мартовского манифеста был принят Закон об автономии Курдистана и созданы органы власти Курдского автономного района.

В марте 1975 в Алжире было подписано ирано-иракское соглашение, по которому Мохаммед Реза Пехлеви брал на себя обязательство не оказывать в дальнейшем содействия Барзани и не допускать перевооружения или перегруппировки курдских сил на территории Ирана. В ответ Ирак согласился передвинуть свою границу с Ираном по р.Шатт-эль-Араб на участке ниже Басры с левого (восточного) берега на среднюю линию русла. В 1979, после свержения шахского режима, ДПК во главе с сыновьями Барзани – Идрисом и Масудом, при опоре на новый шиитский режим в Иране, вновь выступила с оружием в руках против Багдада. В течение всех 8 лет войны с Ираном Курдистан оставался главным очагом организованной вооруженной оппозиции баасистскому режиму. Курдов поддержали коммунистические силы сопротивления и Патриотический союз Курдистана – организация, возглавляемая Джелалем Талабани, которая откололась от ДПК в 1975. Начиная с 1981 в Курдистане центральными властями стали проводиться массовые казни и депортация сотен тысяч курдов.

Шиитское оппозиционное движение.

Политическое движение шиитов в Ираке берет начало с конца 1950-х годов. Встревоженные ростом коммунистического влияния в их общине, несколько видных религиозных лидеров (улемов) Ан-Наджафа, которых возглавил Мухаммед Бакир аль-Садр, основали осенью 1958 свою собственную политическую организацию – Ассоциацию улемов Ан-Наджафа.

В конце 1960-х годов Ассоциация улемов Ан-Наджафа была преобразована в политическую партию Исламский призыв, на что Баас ответила жестокими репрессиями. В 1974 пятерых улемов казнили без суда, а в феврале 1977 во время церковного праздника мухаррам в городах, где находятся мусульманские святыни, были проведены многочисленные аресты. Восемь священнослужителей были казнены, а пятнадцать приговорены к пожизненному заключению. Вдохновленный исламской революцией 1979 в Иране, где политическая власть перешла в руки шиитских религиозных лидеров, Исламский призыв вступил в открытый конфликт с собственным правительством. Атакам подвергались учреждения Баас и полицейские участки, открыто заявлялось о поддержке нового руководства Ирана. В свою очередь Баас предпринял карательные меры против Исламского призыва, объявив членство в этой партии преступлением, заслуживающим смертного приговора. Уже в апреле 1980 были казнены аятолла Мухаммед Бакир аль-Садр и его сестра Бинт Хуба. Начавшаяся в сентябре война с Ираном послужила поводом для развертывания борьбы против шиитского движения в Ираке.

Внешняя политика.

Внешнеполитический курс Ирака в 1970–1980-е годы проводился с учетом растущего влияния Саудовской Аравии и небольших нефтедобывающих государств Аравийского п-ова, что было сопряжено с ростом их доходов от экспорта нефти в 1973–1980. В этот период, особенно во время войны с Ираном, Ирак улучшил отношения с большинством арабских стран. Исключение составила Сирия, которая поддержала Иран. После прекращения огня осенью 1988 Ирак стал оказывать военную помощь командующему вооруженными силами Ливана генералу Мишелю Ауну, выступившему против сирийской армии, дислоцированной на ливанской территории. Саддам Хусейн пытался ослабить позиции сирийского президента Хафеза Асада и расширить и укрепить свое влияние в регионе. Территориальные претензии на Кувейт, его оккупация и попытка аннексии в августе 1990 привели к объявлению ООН эмбарго на торговлю с Ираком и началу новой войны. В ней приняли участие крупный международный воинский контингент, в основном состоявший из американских войск действовавший с территории Саудовской Аравии и некоторых других государств.

Ирак состоит членом Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК), Арабского совета сотрудничества, Лиги арабских государств, ООН.

Вооруженные силы.

В 2002 иракская армия насчитывала ок. 430 тыс. человек, Республиканская гвардия – 80 тыс. человек, подготовленных резервистов имеется 650 тысяч. На вооружении армии находились 2200 танков, ВВС состояли из 350 боевых самолетов и 500 вертолетов, 2400 артиллерийских стволов, 4400 бронемашины. Имеются также полувоенные формирования («народная армия»), численность которых составляла 650 тыс. человек, и три взаимодополняющих службы безопасности.

ЭКОНОМИКА

Национальный доход.

В 1970-е годы огромные доходы государства от экспорта нефти позволяли финансировать динамичный рост и модернизацию экономики страны. Этот процесс прерывался из-за военных действий в зоне Персидского залива в 1980–1988 и 1990–1991, переориентации ресурсов на военные нужды и введения эмбарго и экономических санкций решением ООН, а также из-за падения цен на нефть. В 1988 ВВП Ирака был равен 57,6 млрд. долл. США, или 3380 долл. на одного человека, а в 1994, по оценкам западных экспертов, – лишь ок. 15 млрд. долл., тогда как к 1999 вырос до 59,9 млрд.

Структура и планирование производства.

Ирак, по конституции, – страна с регулируемой государством капиталистической экономикой. Государство призвано напрямую контролировать добычу и экспорт нефти, большинство других ведущих отраслей промышленности, все банки и почти всю внешнюю торговлю; оно должно также распределять контракты по крупным строительным проектам под выгодные займы и удерживать обменный курс валюты. Государство принимает на себя обязательство оказывать содействие инвесторам в организации капиталоемких сельскохозяйственных предприятий, занимающихся, например, поливным плодоводством и огородничеством, бройлерным производством. Сельскохозяйственные производители по льготным ценам арендуют государственные земли, получают льготные кредиты и пользуются благоприятным курсом обмена валюты. Частным предпринимателям разрешается вкладывать средства в строительство, грузовые перевозки, розничную торговлю и сферу обслуживания. Государство регулирует также цены на ряд товаров.

Введенные в 1991 санкции ООН на внешнюю торговлю внесли существенные коррективы в государственную экономическую политику. В настоящее время на внешний рынок, связанный даже с экспортом нефти, допущены частные предприниматели.

Трудовые ресурсы.

В середине 1990-х годов ок. 40% всех занятых были сосредоточены в сфере обслуживания, 30% – в сельском хозяйстве, 10% – в обрабатывающих отраслях, еще 8% в торговле и 2% – в горнодобывающей промышленности. В результате экономического бума 1970-х годов в Ирак в поисках рабочих мест прибыло значительное число мигрантов из арабских и других азиатских стран. Для руководства некоторыми высокотехнологичными процессами в строительстве и обрабатывающей индустрии приглашались квалифицированные иностранные специалисты. Для работы в сельскохозяйствнном секторе привлекались марокканские и египетские крестьяне.

Горнодобывающая и обрабатывающая промышленность.

Добыча нефти сосредоточена главным образом на месторождениях в районе Киркука и Мосула на севере и около Басры и Эр-Румайлы на юго-востоке. Разрабатываются несколько более мелких месторождений в других частях страны. Сырая нефть поступает на перерабатывающие (Басра, Эд-Даура, Байджи, Салах-эд-Дин и др.) и химические заводы (Эз-Зубайр и Багдад и его окрестности). В Мишраке, к западу от Мосула, разрабатываются залежи серной руды. Из нее получают серу и серную кислоту. Фосфориты добываются на двух месторождениях севернее Багдада. Они используются для производства минеральных удобрений на химических заводах Эль-Каима и Байджи. К другим важным отраслям государственного сектора относятся металлообработка, электроэнергетика, газовая, цементная, текстильная, электротехническая и пищевая промышленность, производство синтетического волокна, сборка грузовиков, автобусов и моторов. Под государственым контролем находится большинство крупных и высокотехнологичных предприятий, построенных преимущественно иностранными компаниями, главным образом в окрестностях Багдада, в Мосуле и Басре.

Энергетика.

Ежегодно в Ираке вырабатывается ок. 28,4 млрд. кВтЧч (1998) электроэнергии, причем 97,7% за счет переработки нефти и газа, 2,1% за счет использования гидроресурсов. Электрофицирована почти вся страна, и 95% населения имеет доступ к энергообеспечению. Лишь в отдаленной сельской местности население для отопления и других бытовых нужд использует керосин и дрова. Ежегодное энергопотребление оценивается в 26,4 млрд. кВтЧч (1998).

Сельское хозяйство.

Площади, пригодные для земледелия, составляют ок. 5450 тыс. га (1/8 территории Ирака). До 4000 тыс. га занято пастбищами. Остальные земли выведены из сельскохозяйственного оборота из-за засушливых условий и засоления почв, в том числе обусловленного недостаточным дренажом ранее орошаемых угодий. Главные сельскохозяйственные культуры – пшеница, ячмень и рис. Под них отведена половина пахотных угодий, в основном в лучше увлажненных северных районах. Большие площади в долинах рек отведены под плантации финиковой пальмы. Животноводство базируется на разведении овец и коз, в меньшей степени крупного рогатого скота и развито в горных районах.

Транспорт.

В конце 1990-х годов Ирак располагал хорошо развитой сетью автомобильных дорог общей длиной ок. 45, 5 тыс. км, (из них 38,8 тыс.км с твердым покрытием), которая включала ряд скоростных магистралей. Протяженность железных дорог – 2450 км. В стране имеются два международных аэропорта – в Багдаде и Басре и более 100, обеспечивающих сообщение на местных линиях (в Эль-Хадите, Киркуке, Мосуле и др.). Основные иракские порты в Персидском заливе – Басра, Умм-Каср, Фао и Эз-Зубайр незначительно пострадали во время военных конфликтов.

В пределах Ирака нефтяные промыслы Киркука (на севере) и Эль-Румайлы (на юго-востоке) связаны сетью реверсивных трубопроводов с районами потребления и переработки нефти, а также с портами на побережье Персидского залива. Общая протяженность нефтепроводов 4350 км, нефтепродуктопроводов 725 км, газопроводов 1360 км. По трубопроводам, проложенным через территории Саудовской Аравии, Турции, Сирии и Ливана, иракская нефть может поступать в порты Красного и Средиземного морей, а оттуда на внешние рынки.

Денежная и банковская системы.

В Ираке действуют Центральный банк, выпускающий в обращение иракский динар, государственные сельскохозяйственный кооперативный, промышленный банки и два коммерческих банка, находящихся под контролем государства – Банк Рафидайна и Банк Рашида. Власти поощряют создание частных банков.

Бюджет.

Основной доход казне приносит нефтяная промышленность, от которой зависит жизнеспособность экономики Ирака. Расходная часть бюджета жестко не фиксируется и по необходимости перераспределяется между обычными затратными статьями государственных ведомств и «полусамостоятельных агентств», которые контролируют ключевые государственные и другие, связанные с добычей и переработкой нефти, предприятия, а также ежегодными программами развития.

ОБЩЕСТВО

Иракское общество сформировалось в основном под влиянием ислама и арабской культуры. На протяжении 20 в. под влиянием западной цивилизации, растущей урбанизации и модернизации традиционные общественные группы были размыты, но полностью не исчезли. Общины малых городов, деревень и кочевий сохранились как отдельные социальные единицы, а для основной массы населения религиозная принадлежность остается важнейшим фактором самоидентификации.

Общественные объединения и рабочее движение.

Влияние государства в Ираке настолько сильное, что все профсоюзы и различные общественные организации являются рупором официальной политической власти.

Профсоюзы находятся под контролем органов правящего баасистского режима. Все занятые в промышленности рабочие обязаны быть членами профсоюзов. Последние вместе с объединениями, представляющими 150 тыс. сельскохозяйственных рабочих и 475 тыс. работников сферы обслуживания, образуют Всеобщую федерацию рабочих профсоюзов Ирака. Сельское население по большей части вовлечено во Всеобщий союз крестьянских кооперативных объединений. Члены профсоюзов имеют право на бесплатное медицинское обслуживание и социальные выплаты, а также на приобретение промышленных товаров в кредит в кооперативных магазинах. Забастовки запрещены и подавляются властями.

Несколько организаций защищают интересы мелких городских торговцев и предпринимателей. Учителя, врачи, фармацевты, юристы и художники тоже имеют свои ассоциации и профсоюзы. Эти объединения выполняют определенные социальные функции, а их штаб-квартиры служат общественными клубами и центрами проведения досуга.

Социальное обеспечение.

Учреждения этой сферы находятся главным образом в ведении государства. Государственная система социального страхования гарантирует пенсии и пособия по нетрудоспособности. Пенсии своим членам платят и разного рода профессиональные объединения. Частные и общественные благотворительные организации оказывают помощь нуждающимся и инвалидам.

С 1959 государство помогало в жилищном строительстве устремившимся в Багдад переселенцам из сельской местности. С этой целью вокруг столицы создан пояс «образцовых городов» с дешевым жильем.

За исключением нескольких частных больниц, почти все лечебные учреждения в стране государственные. Медицинская помощь предоставляется населению бесплатно или по низким ценам. При содействии Всемирной организации здравоохранения Ирак действовал в рамках программы борьбы с малярией, шистосоматозом и трахомой.

КУЛЬТУРА

В Ираке проживают различные этнические и религиозные группы населения, традиции которых оказали влияние на иракскую культуру. Мусульманское мироощущение и философия лежат в основе жизнедеятельности общества.

Система образования.

Государство обеспечивает всеобщее бесплатное светское образование на всех этапах – от детского сада до университета. Начальное школьное обучение обязательно для всех детей с шестилетнего возраста. Продолжается оно в течение 6 лет и заканчивается экзаменами, на основании которых учащиеся переходят в среднюю школу. Среднее образование включает две трехгодичных ступени. В 1998 в средних школах обучались ок. 71% мальчиков и 46% девочек соответствующего возраста. После окончания средней школы молодежь может поступить в технологические институты или университеты. В высших учебных заведениях предпочтение отдается гуманитарному образованию. Их выпускники часто поступают на работу в государственные учреждения. В гуманитарных вузах готовят также специалистов творческих профессий. Язык обучения – арабский, за исключением северных районов, где в первых классах начальной школы обучение ведется на курдском языке. Английский язык преподают с пятого класса. В Ираке имеется шесть университетов: три в Багдаде и по одному в Басре, Мосуле и Эрбиле. Насчитывается также 19 технологических институтов. В 1998 в высших учебных заведениях страны обучалось более 70 тыс. студентов.

По данным на начало 1998, грамотными (умели читать и писать) были ок. 80% населения.

Литература и искусство.

Наиболее высоко ценимым жанром творческого самовыражения в Ираке считается поэзия. Это поистине народная литература, обращенная отнюдь не только к образованным или обеспеченным слоям. Менее популярно изобразительное искусство. Живописцы и скульпторы страны занимаются поиском таких современных художественных форм, которые отражали бы традиции и культуру Ирака. Особенно развиты искусство орнаментики и каллиграфии. Многие современные художники творят в стиле абстракционизма, сюрреализма, кубизма, символизма, хотя их произведения не лишены и национальных черт. Одним из самых известных художников-новаторов последнего времени является Джавад Салим, работы которого получили международное признание.

Драматические представления обычно несут социально-политическую нагрузку. Чаще всего ставятся пьесы иракских драматургов, хотя регулярно на сцене идут спектакли по сценариям и европейских авторов (как классические, так и современные). Имеются несколько процветающих театров, особенным успехом пользуется «Современный театр». Определенные усилия предпринимаются для возрождения народной музыки и танцев. В массовой аудитории наиболее популярны песни на разговорном арабском языке. Джалиль Башир и некоторые другие композиторы пишут музыку для таких традиционных арабских инструментов, как удд (лютня) и канун (цитра).

Музеи и библиотеки.

Иракский музей в Багдаде хранит редчайшие археологические коллекции. Вместе с принадлежащей ему большой библиотекой это учреждение представляет собой основной центр научных археологических и исторических исследований. Кроме того, в столице функционируют Музей арабских древностей, музеи современного искусства, этнографический и естественно-исторический. Во всех крупных городах Ирака имеются библиотеки. Наибольшими фондами располагает Публичная библиотека в Багдаде. Работают также массовые сельские библиотеки.

Издательское дело.

Большинство изданий осуществляется государственными организациями. Несколько научных обществ выпускают журналы по разным отраслям общественных и естественных наук.

В Багдаде публикуются 7 ежедневных газет на арабском или английском языках. Наибольшие тиражи имеют «Ас-Саура», (250 тыс. экз., печатный орган партии Баас), «Аль-Джумхурия» (150 тыс. экз., правительственная газета) и еженедельный общественно-политический и литературно-художественный журнал «Алиф Ба» (150 тыс. экз.). Ряд государственных и общественных организаций имеют свои печатные органы. Министерство информации и культуры издает ежемесячный политико-литературный журнал «Аль-Афак аль-Арабийя» («Арабские горизонты», 40 тыс. экз.), Прогрессивный национально-патриотический фронт – ежедневную газету «Аль-Ирак» («Ирак», 30 тыс. экз.), Иракская коммунистическая партия – ежемесячный общественно-политический журнал «Ас-Сакафа аль-Джадида» («Новая культура», 3 тыс. экз.), Всеобщий союз сельскохозяйственных кооперативных обществ – еженедельную газету «Саут аль-Феллах» («Голос крестьянина», 40 тыс. экз.), Всеобщая федерация рабочих профсоюзов Ирака – еженедельник «Уаи аль-Уммаль» («Рабочая сознательность», 25 тыс. экз.). Выходят в свет также газета «Аль-Кадисия» (вооруженных сил), «Аль-Ирак» и популярные журналы для детей, женщин, рабочих и других групп населения.

Радиовещание, телевидение и кино.

Государственное радиовещание, включающее информационный блок, музыкальные, развлекательные и образовательные передачи, ведется круглосуточно. По государственному телевидению, работающему в основном в вечерние часы, демонстрируются программы как местного, так и зарубежного производства. Киноиндустрия Ирака развита слабо; в среднем ставится один полнометражный фильм в год. Популярностью у зрителей пользуются египетские, индийские, американские и итальянские кинофильмы.

Спорт.

В Багдаде и других крупных городах имеются вместительные стадионы. Иракские спортсмены преуспели в таких видах спорта, как тяжелая атлетика, вольная и классическая борьба, футбол, волейбол и баскетбол. Традиционно среди населения наибольшей популярностью пользуются борьба, стрельба в цель, бег.

Праздники и знаменательные даты.

Как и в остальном исламском мире, в Ираке особо отмечаются такие основные религиозные праздники, как день рождения пророка Мухаммеда, ид аль-адха (курбан-байрам – праздник жертвоприношения) и ид аль-фитр (ураза-байрам – праздник разговения), которым завершается рамадан, девятый месяц мусульманского лунного календаря. В стране также глубоко чтится ашура (день скорби) – день траура у мусульман-шиитов (в этот период все зрелищные мероприятия, радио- и телепередачи находятся под жестким контролем) в память о «мученической кончине» Хусейна, сына Али, двоюродного брата и зятя пророка Мухаммеда. Отмечается также первый день весны – навруз, национальный праздник курдов. На июль приходятся два светских праздника: 14 июля – День республики (годовщина революции 1958) и 17 июля – День прихода к власти партии Баас в 1968. Кроме того, 1 мая отмечают День труда и 6 января – День армии.

ИСТОРИЯ

В 539 до н.э. Кир II Великий разгромил халдеев и включил Месопотамию в состав персидского государства Ахеменидов. Их правление продолжалось до распада монархии в результате завоеваний Александра Македонского, между 334 и 327 до н.э. Приблизительно через 100 лет территория Ирака вошла в состав Парфянского царства. Оно просуществовало (за исключением двух непродолжительных периодов, когда находилось под властью Римской империи), вплоть до его завоевания в 227 н.э. новыми иранскими правителями, Сасанидами, власть которых простиралась от Восточного Ирана до Сирийской пустыни и Анатолии. Период правления Сасанидов продолжался ок. 400 лет. См. также МЕСОПОТАМИЯ, ДРЕВНЯЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ.

Арабское завоевание.

Начиная с 635 Сасаниды стали постепенно терять свои позиции перед натиском арабских войск. Окончательное поражение Сасаниды потерпели от арабских армий в битве при Кадисии в 637. К концу 640-х годов большинство местных жителей-христиан были обращены в ислам. После смерти пророка Мухаммеда началось острое соперничество за престол халифа. После того как в 661 власть над Арабским халифатом захватила династия Омейядов, перенесшая свою столицу из Медины в Дамаск, в исламе наступил период длительного раскола. Жители Ирака как последователи Али (двоюродного брата и зятя пророка Мухаммеда), который был халифом непродолжительное время (с 656 до 661, до победы Омейядов), исповедовали шиизм. С приходом к власти Омейядов в стране стал насаждаться суннизм. Противоборство между шиитами и Омейядами явилось важнейшим фактором поражения, которое Омейяды понесли от Аббасидов в 750.

Династия Аббасидов.

При Аббасидах Багдад стал средоточием власти и столицей Арабского халифата, который простирался от Марокко до Северной Индии. Развернувшееся в городе строительство связано с периодом правления халифа Аль-Мансура (754–775). К концу 9 в. правители Багдада утратили господство над остальным исламским миром. См. также АББАСИДЫ.

Монгольское и персидское правление.

В 1258 Аббасиды были свергнуты с трона монголами во главе с ханом Хулагу, которые разграбили Багдад и опустошили Месопотамию. Монгольская династия Хулагуидов правила в этом регионе до середины 14 в. Ее сменила династия Джалаиридов (1339–1410). В 1393 и 1401 Багдад был вновь разрушен войсками Тимура (Тамерлана) и дважды (в 1394 и 1405) при Джалаиридах восстанавливался. Вслед за этим на престоле сменялись различные династии, правившие непродолжительное время. Последней в этом ряду была иранская династия Сефевидов, захватившая территорию Ирака в 1509. При Сефевидах шиизм стал государственной религией.

Османская империя.

Правители соседнего Турецкого государства опасались распространения влияния шиизма на своей территории, где господствовал суннизм. В 1534 междуречье Тигра и Евфрата было завоевано турками-османами, гегемония которых продолжалась почти 400 лет. Удаленность от столицы Османской империи способствовала слабому надзору Стамбула за землями Месопотамии. Реальная власть зачастую находилась в руках наместников.

В конце 19 в. Османская держава, предпринимая усилия для восстановления контроля над независимой территорией, провела ряд важных административных реформ. В начале 20 в. в Ирак из Сирии и других центров стали проникать идеи «арабского возрождения», а некоторые иракцы были вовлечены в тайные общества в Стамбуле, выступавшие за предоставление федерального или автономного статуса арабским провинциям Османской империи. В 1914, когда Ирак присоединился к Германии и ее союзникам, Великобритания вторглась в южный Ирак, а в 1918 британские войска уже контролировали почти всю территорию страны.

Современный Ирак и британское правление.

Современное иракское государство было создано Великобританией в 1920. В него вошли три вилайета Османской империи: Басра (из которой ранее был выделен Кувейт), Мосул и Багдад. В апреле 1920 Лига наций на конференции в Сан-Ремо выдала мандат на управление Ираком Великобритании. В 1921 Ирак был провозглашен королевством во главе с эмиром Фейсалом (сыном шерифа Мекки Хусейна) из династии Хашимитов. Было установлено правление в форме конституционной монархии с двухпалатным парламентом. Однако первоначально все важнейшие министерства находились под контролем британских «советников», а окончательные решения принимались британскими верховным комиссаром и командующим королевскими военно-воздушными силами. На местах политическая власть была сосредоточена в руках нескольких городских кланов и вновь созданной элиты из крупных помещиков-абсентеистов.

В 1932 Ирак получил формальную независимость, но реальные рычаги управления страной были сосредоточены в посольстве Великобритании. В русле имперского мышления того времени значение Ирака определялось его важным стратегическим положением на пути в Индию. Кроме того, Ирак обладал крупными запасами нефти, концессию на разработку которых в 1925 получил англо-франко-американский консорциум «Туркиш петролеум» (в 1929 переименован в «Ирак петролеум»).

В 1933 скончался король Фейсал, и на престол вступил его сын Гази. Политическая жизнь страны в 1930-е годы характеризовалась фракционной борьбой в армии, особенно после военного переворота 1936. Король Гази внезапно умер в 1939, и на престол взошел его малолетний сын Фейсал II, регентом при котором стал Абдул Иллах. После начала Второй мировой войны позиции националистически настроенных офицеров оказались достаточно сильными, чтобы не допустить объявления войны нацистской Германии, хотя премьер-министром в то время был проанглийски настроенный генерал Нури Саид. Ирак всего лишь разорвал отношения с Германией и объявил о своем нейтралитете. В апреле 1941 военные свергли правительство, что ускорило ввод британских вооруженных сил, которые к концу мая 1941 вернули к руководству страной Нури Саида и регента Абдула Иллаха. В январе 1942 Ирак формально объявил войну Германии и Италии. Британские войска находились в Ираке до осени 1947.

В 1946 в стране было восстановлено гражданское правление. Однако левые партии были запрещены, а правительство осталось в руках консерваторов во главе с Нури Саидом. В 1953 был коронован достигший 18 лет Фейсал II.

В 1948 Ирак участвовал в неудачной первой арабо-израильской войне, а затем в 1949 отказался подписать соглашение о перемирии с Израилем.

В 1952 правительство узаконило увеличение доли Ирака в быстро растущих доходах от добычи нефти компанией «Ирак петролеум» до 50%. Значительная часть поступивших средств была вложена в долговременные проекты развития. В 1955, пытаясь обезопасить себя от распространявшегося по всему Ближнему Востоку левого «насеристского» движения, Ирак заключил военный договор с Турцией, который после присоединения к нему Ирана, Пакистана и Великобритании превратился в поддерживаемый США военный блок, известный как Багдадский пакт. См. также БРИТАНСКАЯ ИМПЕРИЯ.

Иракская республика.

14 июля 1958 под руководством подпольных организаций «Фронт национального единства» и «Свободные офицеры» в Ираке произошла революция, монархический режим был свергнут и была провозглашена республика. Король Фейсал II, Нури Саид и Абдул Иллах были казнены. Новое правительство возглавил лидер организации «Свободные офицеры» бригадный генерал Абдель Керим Касем. В состав кабинета вошли как военные, так и гражданские лица. Был принят закон о проведении земельной реформы по образцу египетской. В 1959 Ирак вышел из Багдадского пакта, а в 1961 экспроприировал участки, находившиеся в концессии у компании «Ирак петролеум». 25 июня 1961, через шесть дней после того, как Великобритания признала независимость Кувейта, Касем изложил иракские претензии на территорию этой страны.

Первым вопросом, по которому развернулась борьба уже в июле 1958, было присоединение Ирака к только что созданной Египтом и Сирией Объединенной Арабской Республике (ОАР). За присоединение выступали националисты и лидеры партии Баас, верившие в арабское объединение. Против высказались коммунисты. Стремясь дистанцироваться от коммунистов, Касем начал репрессии против левых. В феврале 1963 произошел военный переворот сторонников националистов и партии Баас. Касем был убит, власть заъватила хунта, состоявшая из баасистов и арабских националистов во главе с Абделем Салямом Арефом. Ареф формально признал независимость Кувейта, но не его границы, установленные Великобританией, и выдвинул притязания на острова Бубиян и Варба в Персидском заливе у берегов Ирака, а также на южную периферию гигантского нефтяного месторождения Эр-Румайла.

Ареф был президентом страны в течение трех лет и погиб в авиакатастрофе в апреле 1966. Пост президента занял брат покойного Абдель Рахман Ареф, находившийся у власти в течение двух лет. В июле 1968 он был свергнут в результате военного переворота, организованного партией Баас. В период правления братьев Арефов многие ключевые отрасли экономики (за исключением нефтяной промышленности) были национализированы.

Главной задачей лидеров Баас, пришедших к власти в 1968, была консолидация политической системы страны. В период президентства Ахмеда Хасана аль-Бакра и его преемника Саддама Хусейна, который занял пост президента в 1979, но фактически получил власть много раньше, режим жестоко преследовал потенциальных противников и использовал всю экономическую мощь государства для поддержки своих сторонников.

Сначала баасисты пытались положить конец восстанию курдов, заключив в марте 1970 мирное соглашение с их руководителями, в соответствии с которым курдам обещали автономию. Однако существенная часть договоренностей не была выполнена, и в 1974 лидер Курдской демократической партии мулла Мустафа Барзани, пользовавшийся поддержкой шаха Ирана, вновь поднял полномасштабное восстание с целью расширения автономии курдов. В результате 11 марта 1974 была провозглашена автономия Иракского Курдистана.

В 1972, заключив с СССР Договор о дружбе и сотрудничестве, баасистское правительство национализировало компанию «Ирак петролеум», что заставило иракских коммунистов объединиться с партией Баас в рамках Прогрессивного национально-патриотического фронта, в который вошло курдское движение Революционная партия Курдистана. После того как члены Организации стран – экспортеров нефти подняли цены на нефть, положение официальной власти и ее экономическая мощь упрочились. Рост доходов от экспорта нефти позволил правительству финансировать крупномасштабные проекты развития.

В 1975 баасисты в результате переговоров в Алжире заключили с шахом Ирана Договор о границах и добрососедских отношениях, по которому граница между обеими странами была передвинута с восточного берега р.Шатт-эль-Араб на середину реки. В ответ Иран закрыл свою границу для курдских повстанцев, что облегчило Багдаду подавление сопротивления. Осенью 1978 Ирак выслал главного противника иранского шаха аятоллу Рухоллу Хомейни, который затем на протяжении 15 лет находился в изгнании в Эн-Наджафе.

В начале 1979, после победы иранской революции и свержения шахского режима, выступления курдов в Ираке возобновились, и основа Алжирских соглашений утратила силу. Кроме того, шиитский режим в Иране во главе с Хомейни предпринимал нападки на баасистский режим в Ираке с помощью его шиитских противников. В ответ Саддам Хусейн возобновил старый спор об ирако-иранской границе по р.Шатт-эль-Араб и о статусе иранского Хузестана (называемого в Ираке Арабистаном). Хусейн использовал частые пограничные инциденты, имевшие место после революции, в качестве предлога для военного вторжения на территорию Ирана 22 сентября 1980.

В начале войны Ирак добился определенных успехов, однако армия противника оказалась более боеспособной, чем предполагалось. Весной 1982 иранские войска начали наступление и изгнали иракские вооруженные подразделения со своей территории, а после продолжительного периода позиционных действий захватили в 1986 город Фао и приблизились к Басре на расстояние 65 км. Одновременно курдские повстанцы под командованием сына Барзани Масуда осуществили перегруппировку своих боевых подразделений и установили контроль над большей частью пограничных горных районов на севере и северо-востоке страны. В 1987 США, ранее продававшие оружие Ирану, направили в Персидский залив свои военно-морские силы для предотвращения блокады Ираном судоходных трасс, ведущих в Кувейт, который служил перевалочным пунктом для поставок военной техники Ираку и отчасти для экспорта его нефти. В том же году иракской армии удалось вытеснить иранские войска с территории своей страны, а также приступить к проведению боевых операций в Курдистане. В августе 1988 было заключено ирано-иракское соглашение о прекращении огня.

По окончании войны США запретили экспорт в Ирак оборудования, которое могло использоваться в военных целях, а Израиль выступил с угрозами нападения на иракские заводы по производству химического и ядерного оружия. Послевоенное восстановление хозяйства было затруднено из-за резкого падения цен на нефть, вызванного экономической политикой Кувейта и Объединенных Арабских Эмиратов, которые продавали более 270 тыс. т топлива в сутки (в основном добываемой в кувейтском секторе месторождения Эр-Румайла) сверх квоты, установленной Организацией стран – экспортеров нефти. После закончившихся неудачей переговоров с Кувейтом Хусейн решил ответить на «экономическую агрессию» собственной военной акцией.

В августе 1990 иракская армия вторглась в Кувейт. Вторжение в Кувейт было осуждено Советом безопасности ООН, который установил эмбарго на торговлю с Ираком.

США и их союзники по коалиции, основываясь на резолюции ООН, осуждающей оккупацию Кувейта и требующей немедленного вывода иракских войск и восстановления законного кувейтского правительства, 16 января 1991 нанесли массированный удар по Ираку с использованием авиации и флота. Бомбардировки продолжались более 40 дней, за ними последовала массированная наземная операция многонациональных сил в Кувейте и Ираке, продолжавшаяся 100 часов. При этом был освобожден Кувейт и занята часть территории Ирака. Продолжавшиеся в течение месяца бомбардировки уничтожили всю экономическую инфраструктуру Ирака. США объявили, что не допустят ослабления санкций ООН до тех пор, пока Хусейн остается у власти. Ирак принял условие, что жесткие экономические санкции против него сохранятся вплоть до полной ликвидации всего оружия массового поражения, включая ядерное, химическое и биологическое.

Осенью 1991 Ираку было разрешено продать строго фиксированный объем нефти при условии, что все сделки будут проводиться под контролем представителей ООН. Вырученные средства после уплаты репараций предлагалось направить на экстренную закупку продовольствия и медикаментов. С 1991 по 1998 между Ираком и инспекторами ООН, проводившими контроль за ликвидацией оружия массового поражения, имели место конфликты, поставившие Ирак на грань войны с США.

До ноября 1998 инспектора ООН контролировали в Ираке процесс уничтожения ракет и оружия массового уничтожения, однако с конца 1998 Хусейн перестал допускать в страну представителей ООН.

Санкции ООН нанесли огромный экономический ущерб стране, где царят разруха и голод, недостаточно элетроэнергии и питьевой воды. Во многих районах разрушены канализация (30% сельских жителей лишена современной канализации) и установки по очистке воды (половина сельского населения не имеет чистой питьевой воды). Свирепствуют кишечные заболевания, холера. За 10 лет детская смертность возросла вдвое, треть детей в возрасте до пяти лет страдает хроническими заболеваниями. Разрушена медицина – нет современного медицинского оборудования, недостаточно медикаментов.

Санкциями ООН запрещен ввоз необходимой для восстановления экономики продукции, рассматривающейся как товары двойного назначения, – бумаги, типографского оборудования, красок, химикатов, нержавеющей стали (необходимой для изготовления хирургических инструментов) и проч. Закрыто поступление в страну научной литературы и оборудования для образовательных учреждений.

До 1991 ок. 90% внешней торговли было сосредоточено в руках государства. В последние годы к торговле был допущен частный сектор. Поскольку прямые торговые операции запрещены санкциями ООН, она осуществляется через иорданскую, турецкую, сирийскую и иранскую границы. В ноябре был официально открыт КПП на саудовско-иракской границе. Наиболее оживленная торговля ведется с Турцией. В обмен на иракскую нефть оттуда поступают продовольствие, одежда, бытовая техника, оборудование. Объем иракско-турецкой торговли достигает 1 млрд. 200 млн. долл. в год. По неофициальным данным, экспорт нефти составляет 2,7 млн. баррелей в сутки (до 1991 – 3,5 млн. баррелей).

Ирак в 21 веке

27 марта 2000 в Ираке состоялись парламентские выборы, в результате которых большинство мест (165 из 250) получили представители правящей Партии арабского социалистического возрождения – Баас, 55 – независимые депутаты и 30 были назначены президентом.

Летом 2001 Совет безопасности ООН проголосовал за продление на пять месяцев гуманитарной программы «Нефть в обмен на продовольствие» с оговоркой ужесточить контроль за соблюдением Ираком запрета на закупки оружия и товаров двойного назначения. Однако Ирак не согласен ни на какие оговорки и настаивает на окончательном снятии экономических санкций. Россия поддерживает это требование и рассматривает Ирак в качестве потенциального экономического партнера. В настоящее время в Ираке по программе «Нефть в обмен на продовольствие» работает ок. 200 российских компаний (наиболее крупные – «Сургутнефтегаз», «Татнефть», «Роснефть», «Башнефть»). На их долю приходится 40% экспорта иракской нефти.

В сентябре 2002 Ирак согласился вновь разрешить деятельность международных инспекторов, которые от имени ООН и во исполнение резолюции Совета Безопасности должны проверить наличие в Ираке оружия массового поражения. Этот шаг был вызван главным образом угрозой военного нападения со стороны США. Смягчению позиции Ирака способствовали также деятельность российской дипломатии.

20 марта 2003 США и Великобритании начали военные действия против Ирака (операция «Шок и трепет»). 9 апреля англо-американские войска взяли г.Багдад, а к концу месяца оккупировали всю страну. В мае 2003 СБ ООН принял резолюцию №1483, согласно которой США и Великобритания официально признавались оккупирующими Ирак государствами. В ней также подтверждались суверенитет, целостность страны и право иракского народа на свободное определение ее будущего политического развития. С 13 июля 2003 управление Ираком осуществлял Временный управляющий совет (ВУС), в состав которого входили 25 политических деятелей страны. Осенью того же года солдаты американской армии захватили бывшего президента Саддама Хусейна. Он был помещен под стражу в Кемп-Кроппере (самая крупная военная база США в Персидском заливе). 1 июня 2004 ВУС передал власть избранному президенту – шейху Гази аль-Явару; временное правительство возглавил Айяд Алауи. 18 августа того же года был избран временный парламент, состоящий из 100 депутатов.

30 января 2005 состоялись парламентские выборы, в которых приняли участие более 200 политических партий и коалиций. Согласно новой конституции, парламент (Национальная ассамблея) состоит из 275 депутатов. Большинство мест в парламенте (140) завоевала партия шиитов «Объединенный иракский альянс». Курдский альянс получил 75 мест, партия «Иракский список» премьер-министра А.Алауи – 40 мест. В Национальную ассамблею вошли представители 24 политических объединений. Явка избирателей достигла более 70%. За ходом выборов следили несколько тысяч наблюдателей, в т.ч. 800 иностранных.

6 апреля 2005 парламент избрал президентом страны 72-летнего курда Джаляла Талабани (генеральный секретарь «Патриотического союза Курдистана» – ПСК, в ноябре 2010 Талабани был снова переизбран президентом Ирака). В апреле 2005 премьер-министром назначен один из лидеров «Объединенного иракского альянса» Ибрагим аль-Джаафари. Пытаясь остановить волну насилия в стране, правительство восстановило смертную казнь. Под натиском оппозиции в апреля 2006 Ибрагим аль-Джаафари подал в отставку, и пост премьер-министра занял Джавад (Нури) аль-Малики.

В конце декабря 2006 Саддам Хусейн был осужден трибуналом к смерти через повешение за преступления против человечности (обвинения в убийствах 148 шиитов в деревне Ад-Дуджайль в 1982 после неудачной попытки покушения на его жизнь). 30 декабря он был повешен в штаб-квартире военной разведки Ирака, расположенной в северной части Багдада. 15 января 2007 по приговору суда были казнены также двое соратников бывшего иракского президента – Барзан ат-Тикрити (бывший глава иракских разведслужб) и Аввад аль-Бандар (бывший председатель Революционного трибунала Ирака).

Американцы поддерживали наличие в стране трех самостоятельных общин: шиитской, суннитской арабской и курдской. При этом акцент делался на то, что при Хусейне попирались права шиитов и курдов. В итоге шииты оттеснили суннитов с основных властных позиций; одновременно происходит рост сепаратистских настроений среди значительной части шиитов, выступающих за предоставление широкой автономии южным провинциям страны вплоть до отделения шиитских провинций от Ирака.

Курдский автономный район (КАР) уже сегодня во многом является самостоятельным от Багдада, особенно в экономической сфере, в частности, заключая соглашения с иностранными компаниями на разведку и разработку месторождений нефти и газа. Курды имеют 75 из 275 мест в парламенте страны, 9 из 33 министров в правительстве, а также их позиции сильны в армии.

Согласно обнародованного в январе 2007 доклада представительства ООН по правам человека в Ираке в 2006 в стране погибли более 34 тысяч и ранены ок. 36 тысяч гражданских лиц. За время военной операции и оккупации Ирака погибли более 3 тысяч военнослужащих США. Численность иностранных военнослужащих в Ираке в кон. 2006 составила 140 тыс. чел., в т.ч. американского контингента – 132 тыс. чел. В январе 2007 президент США Джордж Буш предложил увеличить его еще на 21,5 тыс. чел. Правительство Талабани  поддерживало планы Дж. Буша по стабилизации политической обстановки в Ираке. Он поддержал план США по разделению Ирака, но в 2008 отклонил закон о проведении местных выборов, подразумевавший равное разделение власти над Киркуком и его нефтяными месторождениями между курдами, арабами и туркменами. Проблема Киркука – центра богатого нефтеносного региона на севере страны, – отличается особой остротой. Курды требуют включить этот город и прилегающие к нему районы в состав курдской автономии, сделав Киркук ее столицей, а также проводят курс на выселение перемещенных сюда при Хусейне арабов. Однако проблема Киркука и фактического отделения Курдистана к 2013 усугубилась гражданской войной между суннитами и шиитами. По официальной версии, открытый вооруженный конфликт суннитов и шиитов началось вслед операцией иракских военных в провинции Анбар: в Рамади был ликвидирован лагерь суннитов, возглавляемых группировкой «Исламское государство Ирака и Леванта», которая является ветвью «Аль-Каиды» в Ираке.  44 депутата-суннита парламента Ирака ушли в отставку в знак протеста против разгона лагеря. В декабре 2012 в Ираке прокатилась волна протестов суннитов под теми же лозунгами. Иракское правительство приняло решение вывести из провинции полицейские силы, но вслед за этим в Рамади, Фаллуджу и другие населенные пункты вошли боевики исламистов, громя по маршруту движения полицейские участки, захватывая правительственные здания и устанавливая собственные блокпосты. Попытки правительственных сил восстановить контроль над населенными пунктами встретили ожесточенное и эффективное вооруженное сопротивление.

В начале июня 2014 боевики группировки «Исламское государство Ирака и Леванта»  начали наступление на ряд городов на севере Ирака. 5 июня ими был атакован город Самарра (120 км к северу от Багдада) в провинции Салах-эд-Дин. 10 июня им удалось установить свой контроль над вторым по величине городом Ирака Мосулом (население более 1 млн человек) и практически всей провинцией Найнава.

Руководство группировки «Исламское государство Ирака и Леванта» заявило о планах наступления на Багдад. Экстремисты овладели рядом городов и населенных пунктов в провинции Салах-эд-Дин и продвинулись к границе с провинцией Киркук. Правительственные силы оставили город без защиты, 12 июня контроль над ним установили курдские военизированные формирования. Наступление боевиков-исламистов заставило правительственные войска покинуть ряд городов на севере Ирака, что позволило курдам беспрепятственно занять несколько спорных или слабо защищенных районов, в том числе богатый нефтью Киркук.

12 июня экстремисты «Исламского государства Ирака и Леванта» установили контроль над городом Тикрит и совершили массовую казнь пленных военнослужащих-шиитов. 17 июня ими был захвачен один из трех крупнейших нефтеперерабатывающих заводов в городе Байджи.

29 июня 2014 группировка  «Исламское государство Ирака и Леванта»  поменяла название на «Исламское государство» и объявила о создании исламского халифата
Правительственные войска ведут контрнаступление на ряде направлений.

Республика Ирак — Циклопедия

Республика Ирак

Государство

Ира́к (араб. عراق), Респу́блика Ира́к (араб. الجمهورية العراقية) — арабское государство на Ближнем Востоке^[1].

[править] Общие сведения

Ирак находится в Месопотамской низменности, в долине рек Тигр и Евфрат, и граничит на юго-востоке с Кувейтом, на юге с Саудовской Аравией, на западе с Иорданией и Сирией, на севере с Турцией, и Ираном на востоке.

Ирак омывается водами Персидского залива.

Ирак обладает крупными запасами нефти и природного газа и является членом ОПЕК. Экспорт углеводородов составляет главный источник доходов бюджета.

Население составляет 31 129 225 человек (по данным на 2012 год)^[2].

Главные этносы Ирака — арабы, курды, ассирийцы, езиды и др. Религия: 66% населения — шииты, 34% — сунниты. Есть сторонники христианства, иудеев практически не осталось.

Территория Ирака была колыбелью цивилизации. Здесь существовали древнейшие государства — Аккад, Шумер, Вавилония, Ассирия и т. д.

В 539 г. до н. э. Кир II Великий разгромил халдеев и включил Месопотамию в состав персидского государства Ахеменидов.

Правление Ахменидов продолжалось до распада монархии в результате завоеваний Александра Македонского в период между 334 и 327 гг. до н. э.

Затем территория Ирака вошла в состав Парфянского царства.

В 115 году Месопотамия была завоёвана Траяном и стала провинцией Римской империи. В 227 году захвачена новыми иранскими правителями Сасанидами.

В 635−637 годах территорию Ирака захватили арабы, обратившие местное население в ислам.

В 1534−1917 годах территория Ирака входила в состав Османской империи.

В 1914 году с началом Первой Мировой войны, Великобритания вторглась в южный Ирак. В 1917 году британцы заняли Багдад и Киркук, и к 1918 году контролировали почти всю территорию Ирака.

Как государство Ирак был создан в 1920 году путём выделения в него трёх вилайетов Османской империи: Басра, Мосул и Багдад. В апреле 1920 года Лига Наций на конференции в Сан-Ремо выдала мандат на управление Ираком Великобритании, что окончательно оформило колониальный статус Ирака. В 1921 году Ирак был провозглашён королевством во главе с эмиром Фейсалом.

В 1932 году Ирак получил формальную независимость и вступил в Лигу Наций, вместе с тем Великобритания во многом сохраняла контроль над ним. В частности, обнаруженные в Ираке крупные запасы нефти с 1925 года разрабатывались англо-франко-американским консорциумом «Туркиш петролеум»

В 1941 году произошёл пронацистский переворот Рашида аль-Гайлани. Бегство короля. «Тридцатидневная война» с Англией и английская оккупация Ирака.

В 1958 году во время июльской революции группой «Свободных офицеров» во главе с Абдель-Керимом Касемом и Абдель-Салямом Арефом была свергнута монархия, король Фейсал II был убит. Ирак вышел из Багдадского пакта, с территории страны были выведены английские военные базы.

В 1959 году произошла неудачная попытка насеристско-баасистсткого военного переворота в Мосуле, закончившаяся террором против насерситов и баасистов. В 1961 году началось Сентябрьское восстание в Иракском Курдистане.

В феврале 1963 года произошёл государственный переворот, в ходе которого Касем был свергнут и убит, к власти пришли националисты и правое крыло Баас, а против левых и коммунистов начался массовый террор. В ноябре 1963 года премьер-министр Абдель-Салям Ареф свергает своих союзников из Баас и устанавливает военную диктатуру. В 1966 году Ареф погибает в авиакатастрофе. Президентом становится его брат Абдель Рахман Ареф.

В 1967 году разгорается коммунистическое повстанческое движение. В 1968 году после шестидневной войны к власти снова приходит Баас.

В 1968 военный режим свергнут партией Баас. Президентом объявлен Ахмед Хасан Бакр, заместителем председателя Совета Революционного командования Ирака — Саддам Хусейн

1972 — национализация нефтяной промышленности.

1975 — подавление курдского восстания.

1979—2003 президент Саддам Хусейн.

1980, 22 сентября -1988, 20 августа — ирано-иракская война.

1987—1988 — акция геноцида против курдов (Анфаль)

1988 — газовая атака против курдского города Халабджа.

1990, 2 августа — вторжение в Кувейт и присоединение его к Ираку.

1991, 17 января — 28 февраля — Война в Заливе. Иракские войска вытеснены из Кувейта.

1991, февраль-апрель — массовые восстания шиитов и курдов против Саддама Хусейна. Подавление шиитского выступления, операция НАТО в Иракском Курдистане в защиту курдов и создание «Свободного Курдистана».

1994 — 1998 — Гражданская война в Иракском Курдистане.

1998 — операция «Лиса пустыни» (американские авианалеты на Багдад) После террористического акта в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года президент США Джордж Буш (младший) обвинил Ирак в числе других «стран-изгоев» в поддержке международного терроризма и попытках разработки оружия массового уничтожения.

2003, 20 марта — 1 мая — Иракская война.

Ирак — Мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия — статья

Законодательный орган — Национальная ассамблея, состоящая из двух палат: верхней — Совет Союза и нижней — Совет представителей. Исполнительная власть осуществляется Кабинетом министров, который формируется крупнейшей фракцией Совета представителей и возглавляется премьер-министром.
В административно-территориальном плане страна разделена на 18 мухафаз (провинций).

Географическая карта Ирака

Основное население — арабы (80%), курды (18%), а также туркманы (туркмены), турки, ассирийцы (айсоры), персы, армяне и др. Официальный язык — арабский. Среди арабов выделяется этническая группа «болотных» или «озерных» арабов (маданов), по своему жизненному укладу близкая к давно исчезнувшим шумерам. Говорят маданы на диалекте арабского языка. Государственная религия — ислам (95 % населения, в т. ч. 62 % шииты и 34 % — сунниты). Ок. 4 % населения — христиане. Евреи, жившие в Месопотамии со времени Вавилонского пленения (6 в. до н. э.), почти все покинули страну.

Месопотамская низменность — одно из древнейших мест расселения людей в Азии и очаг одной из первых земледельческих цивилизаций. Здесь были обнаружены стоянки древнекаменного (пещера Шанидар в Иракском Курдистане) и новокаменного (поселения Джармо, Хассуна) веков.

В начале 20 века к здешним местам стали проявлять интерес европейцы. Подряд на строительство железной дороги, связавшей Босфор с Персидским заливом через Багдад, стал предметом соперничества между Великобританией и Германией. Подряд получила Германия, что усилило противоречия между державами и способствовало началу Первой мировой войны. После войны Великобритания оккупировала Месопотамию. С 1922 года (фактически с 1920 г.) Ирак – под английским мандатом. В 1921 году Ирак объявлен королевством. В 1930 году подписан англо-иракский договор, по которому Ирак был формально провозглашен независимым государством, но фактически Великобритания осуществляла свой контроль над политикой королевства. В 1955 году подписан Багдадский пакт с Турцией. В 1958 году провозглашен республикой. С 1968 года у власти Партия арабского социалистического возрождения (Баас; создана в 1954 г.). Баас была региональным отделением общеарабской партии Баас, которая ставила своей целью создание Объединенного арабского государства. В Ираке было сильно влияние СССР, Коммунистическая партия имела возможности взять власть. В 1979 году она была запрещена, против коммунистов проведены репрессии. С 1979 года лидер партии Баас С. Хусейн объявил себя президентом. Была проведена национализация нефтяных предприятий. В конце 1979 года обострились отношения с Ираном, которые в 1980–1988 годах приняли форму затяжной войны (в 1988 г. достигнуто перемирие). Война привела к большим жертвам и падению жизненного уровня.

Основа экономики Ирака — добыча нефти, которая приносила 95 % валютных поступлений до начала войны с Ираном. С 1996 года ООН, не отменяя эмбарго, наложенное после захвата Кувейта, приняла программу «нефть в обмен на продовольствие». Ирак мог продавать на международном рынке нефть, а вырученные средства тратить только на приобретение продовольствия и медикаментов.

До 1990 года значительную роль в экономике Ирака играла помощь, поступавшая из СССР. При содействии СССР были построены участок железной дороги Басра–Багдад, завод сельскохозяйственных машин в Искандерии, электротехнический завод в Багдаде, завод по производству антибиотиков, нефтепромыслы Северная Румейла, Лукейс и Нахр-Умр, общей производительностью 46 млн т нефти в год.

Около 30 % всей рабочей силы Ирака занято в сельском хозяйстве, но цифра эта постоянно сокращается. Менее 15 % всех иракских земель являются пахотными. Большая их часть находится на Севере и Северо-Востоке Ирака, где объемы выпадающих осадков достаточны для культивирования зимних зерновых культур — ячменя и пшеницы. Меньшая часть плодородных земель расположена в долинах Тигра и Евфрата, где ирригация доступна в течение всего года. Финики — наиболее важный экспортный продукт после нефти. К западу от Шатт-эль-Араба произрастает около 25 млн финиковых пальм. В довоенное время Ирак производил до 30 % всего мирового экспорта фиников.

Денежная единица — иракский динар.

• Герасимов О. Г. Ирак. М., 1984.

Правительство Ирака

Правительство Ирака формировалось на протяжении тысячелетий, тысячи лет тирании превратились в недавно сформированную федеративную парламентскую представительную демократическую республику.

Это многопартийная система, в которой исполнительная власть осуществляется премьер-министром Совета министров в качестве главы правительства, а также президентом Ирака, а законодательная власть принадлежит Совету представителей и Федерации. Совет.

Орган исполнительной власти

Нынешний премьер-министр Ирака — Хайдер аль-Абади, который обладает большей частью исполнительной власти и назначает Совет министров, который действует как кабинет и / или правительство.

Федеральное правительство

Федеральное правительство Ирака определено в соответствии с действующей Конституцией как исламская демократическая федеративная парламентская республика. Федеральное правительство состоит из исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти, а также многочисленных независимых комиссий.

Законодательная власть

Законодательная власть состоит из Совета представителей и Совета Федерации. Исполнительная власть состоит из президента, премьер-министра и совета министров.Федеральная судебная власть состоит из Высшего судебного совета, Верховного суда, Кассационного суда, Департамента государственного обвинения, Комиссии по надзору за судебной системой и других федеральных судов, деятельность которых регулируется законом. Одним из таких судов является Центральный уголовный суд.

Высокие комиссии и Совет представителей

Независимая высшая комиссия по правам человека, Независимая высшая избирательная комиссия и Комиссия по неподкупности — это независимые комиссии, подлежащие контролю со стороны Совета представителей.Центральный банк Ирака, Высший ревизионный совет, Комиссия по коммуникациям и средствам массовой информации и Комиссия по пожертвованиям являются финансово и административно независимыми учреждениями. Фонд мучеников при Совете министров. Совет Федеральной государственной службы регулирует дела федеральной государственной службы, включая назначение и продвижение по службе.

Часто задаваемые вопросы о правительстве Ирака

1. Что представляет собой иракское правительство?

Полное название Ирака — «Республика Ирак» или «Джумхурият аль-Ирак / Комар-и-Эрак».«Это парламентская демократия, использующая федеративную систему правления.

2. Сколько существует ветвей правительства Ирака? Кто они такие?

Есть 3 ветви: исполнительная, законодательная и судебная.

3. Кто представляет каждое отделение?

Исполнительная власть: Президентский совет, состоящий из одного президента и до трех вице-президентов, и совет министров, в который входят один премьер-министр, три заместителя премьер-министра и 30 членов кабинета министров.

Текущие члены:
Глава государства: Президент подлежит уточнению в 2014 г.
Глава правительства: избран премьер-министром Хайдер аль-Абади в 2014 г.

Законодательная власть: Совет представителей (COR), избранная (срок на 4 года) группа из 325 членов, представляющих население Ирака.

Судебная власть: Высший судебный совет, Федеральный верховный суд (9 судей), Кассационный суд, Государственная прокуратура, Комиссия по надзору за судебной системой, а также другие федеральные суды.

4. Какие политические партии существуют в правительстве Ирака?

В Ираке существует более 31 крупная политическая партия, а также существует множество небольших племенных партий. Несколько основных партий, которые сейчас составляют Совет представителей, включают: Иракское национальное движение, Коалицию «Государство закона», Иракский национальный альянс, Альянс Курдистана.

5. Из чего состоит правовая система Ирака?

Гражданское и исламское право.

6. Как изменилось иракское правительство за всю историю Ирака?

Ирак объявил независимость от мандата Лиги Наций под британской администрацией 3 октября 1932 года.Это был первый год подлинной независимости и признания нации.

7. Как он изменился за последнее десятилетие?

28 июня 2004 года Временная коалиционная администрация передала власть Временному правительству Ирака. 15 октября 2005 г. первая конституция Ирака была ратифицирована, но все еще подлежит рассмотрению Комитетом по пересмотру Конституции и публичному референдуму.

8. Какие основные проблемы окружают нынешнее правительство Ирака?

Группы политического давления вызывают большие внутриполитические беспорядки с суннитскими и шиитскими ополченцами, а также различными племенными партиями.

9. Где находится правительство Ирака?

Столица Ирака Багдад.

10. Какой национальный символ Ирака?
Беркут.

Скоро в продаже

Политические партии Ирака

Правительство Ирака против терроризма

Правительство Ирака: новости, фотографии, последние заголовки новостей о правительстве Ирака

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ НОВОСТИ ИРАКА

ИГИЛ более жестокое, чем Аль-Каида, говорит Дай АНБ

12 августа 2014 г. 1:42 утра

Нью-Дели до сих пор избегал нападения на ИГИЛ, так как 41 индус в настоящее время находится в плену в Ираке

Совет Безопасности ООН осуждает преследование иракских христиан в Ираке

22 июля 2014 г. 14:56

Совет Безопасности ООН обратился к правительству Ирака с просьбой противодействовать террористическим угрозам в отношении христиан и меньшинств.

Ирак усиливает оборону по мере продвижения боевиков возле Багдада

13 июня 2014 г. 17:57

Министерство внутренних дел заявило, что силы безопасности приняли новый план безопасности столицы, чтобы защитить ее от наступающих боевиков.

США выражают озабоченность Ираку сообщениями о сделке с Ираном

26 февраля 2014 г. 11:42 утра

Карни сказал, что совместный план действий — это временное соглашение, достигнутое П-5 плюс одно, которое обязывает Иран заморозить или откатить некоторые аспекты своей программы.

США планируют оставить небольшие силы в Ираке до истечения срока

8 сентября 2011 г. 12:59

Министр обороны Леон Э. Панетта поддерживает план, согласно которому от 3000 до 4000 американских военнослужащих будут оставаться в Ираке после крайнего срока их вывода в конце года.

68 убиты в результате скоординированных взрывов, при атаках иракские города хромают

16 августа 2011 г. 12:43

Насилие коснулось почти всех регионов страны.

США и ООН приветствуют формирование нового правительства Ирака

22 декабря 2010 г. 12:34

СБ ООН заявил, что это решение отражает волю иракского народа.

Перед новым правительством Ирака стоят серьезные задачи

22 декабря 2010 г. 10:45

Результатом стала огромная победа аль-Малики, который на посту премьер-министра с мая 2006 года нажил немало врагов.

Временное правительство Ирака — Infogalactic: ядро ​​планетарных знаний

Временное правительство Ирака было создано Соединенными Штатами и их союзниками по коалиции в качестве временного правительства для управления Ираком до разработки проекта новой конституции по итогам выборов в Национальное собрание, проведенных 17 декабря. 30 января 2005 г.Само Временное правительство Ирака заменило Временную коалиционную администрацию (и Временный управляющий совет Ирака) 28 июня 2004 г. и было заменено Переходным правительством Ирака 3 мая 2005 г.

Организация

Он был признан США, Организацией Объединенных Наций, Лигой арабских государств и рядом других стран как суверенное правительство Ирака (см. Суверенитет Ирака для получения дополнительной информации). США сохранили значительную де-факто власть в стране, и критики утверждают, что правительство существовало только для удовольствия Соединенных Штатов и других стран коалиции, чьи вооруженные силы все еще остаются в Ираке.Коалиция обещала, что ее войска уйдут, если новое суверенное правительство попросит об этом, но такой просьбы не поступало.

Закон и глава правительства

Главой правительства был премьер-министр Ияд Аллави, а его заместителем — влиятельный и харизматичный Бархам Салих. Церемониальным главой государства был президент Гази Машал Аджил аль-Явер. Все они были приведены к присяге на второй, более открытой церемонии 28 июня 2004 года, вскоре после небольшой частной церемонии, на которой Л.Пол Бремер, администратор Коалиционной временной администрации, официально передал главному судье Мидхату Махмуду юридические документы, инициирующие передачу.

В отсутствие постоянной конституции новое правительство действовало в соответствии с Законом об управлении Государством Ирак в переходный период.

Аллави был бывшим членом Временного управляющего совета Ирака и был выбран советом временным премьер-министром Ирака для управления страной, начиная с передачи суверенитета Соединенными Штатами (28 июня 2004 г.) до национальных выборов, намеченных на начало 2005 года.Хотя многие считают, что решение было принято в основном по совету специального посланника Организации Объединенных Наций в Ираке Лахдара Брахими, New York Times сообщила, что Брахими неохотно поддержал его только после давления официальных лиц США, включая Пола Бремера, бывшего иракского администратора США. . ^[1] Две недели спустя Брахими объявил о своей отставке из-за «больших трудностей и разочарования». ^[2] Аллави часто описывают как умеренного шиита (исповедующего большинство в Ираке), избранного из-за его светского происхождения и связей с США.Однако его имидж был подорван из-за того, что СМИ предполагали, что Аллави был марионеткой Вашингтона. ^{[3] [4]}

Действия временного правительства

После того, как его временное правительство взяло на себя законную опеку над Саддамом Хусейном и вновь ввело смертную казнь, Аллави заверил, что не будет вмешиваться в процесс и примет любые судебные решения. В интервью дубайскому телеканалу «Аль-Арабия» он сказал: «Что касается казни, это должен решать суд, если решение будет вынесено беспристрастно и справедливо.» ^[5]

«Прецеденты» и обвинения

В начале июля 2004 года Аллави выступил с беспрецедентным заявлением, в котором утверждалось, что временное правительство Ирака предоставило американским бомбардировщикам 500 и 1000 фунтов (220 и 450 кг) бомб на Эль-Фаллудже в июле. ^{[ необходима ссылка ]} Позже он объявил о новых мерах безопасности, в том числе о праве на введение военного положения и комендантского часа, а также о новом подразделении контртеррористической разведки — Генеральном управлении безопасности. ^[6] Аллави поклялся подавить иракское повстанческое движение, заявив, что он «уничтожит эти террористические группы». ^[7]

17 июля The Sydney Morning Herald заявила, что за неделю до передачи суверенитета сам Аллави произвольно казнил шесть подозреваемых повстанцев в полицейском участке Багдада. ^[8] Обвинения подкреплены двумя независимыми источниками ^[9] и, как сообщается, казнь произошла в присутствии около дюжины иракских полицейских, четырех американских сотрудников службы безопасности и министра внутренних дел Фалаха ан-Накиба.По сообщениям, Аллави сказал, что казнь должна была «дать полиции четкий сигнал о том, как бороться с повстанцами». И офис Аллави, и Накиб опровергли это сообщение. Посол США Джон Негропонте не стал однозначно опровергать обвинения. 18 июля иракские боевики предложили награду в размере 285 000 долларов за каждого, кто сможет убить Ияда Аллави. ^[10]

Полисы Аллави

В августе Аллави закрыл иракский офис Al Jazeera на тридцать дней. Его министр Хошияр Зибари выразил сожаление по поводу «одностороннего и предвзятого освещения» и заявил, что временное правительство «не позволит некоторым людям прятаться за лозунгом свободы прессы и СМИ. ^{[ необходима цитата ]} Аллави также назначил экс-баасиста и бывшего офицера разведки Саддама Ибрагима Джанаби главой Высшей комиссии по СМИ, регулирующего иракские СМИ. ^[11] Запрет Аль-Джазиры был широко критикуется в арабском мире и на Западе, например, «Репортерами без границ», которые назвали это «серьезным ударом по свободе прессы». ^{[12] [13]}

Переговоры, последовавшие за боевыми действиями между ополчением Муктады аль-Садра и объединенными американско-иракскими силами в Наджафе, закончились, когда 14 августа Аллави отозвал своего эмиссара Муваффака аль-Рубайе.Представитель ас-Садра утверждал, что они «согласились с Рубаи по всем пунктам, но Аллави перезвонил ему, и он решил проблему». ^[14]

Критика

Аллави подвергся резкой критике со стороны членов собственного правительства. Министр юстиции Малик Дохан аль-Хасан подал в отставку из-за выдачи ордера на арест Ахмеда Чалаби. Вице-президент Ибрагим аль-Джафари так прокомментировал нападения на ас-Садра: «Война — худший выбор, и ее использует только плохой политик». Другой иракский чиновник сказал: «Террористы и повстанцы разжигают бесконтрольные пожары, и он разжигает новый костер в Наджафе.» ^{[ эта цитата требует цитирования ]}

В то время как стратегия «устранения политического движения Муктады Садра» путем «сокрушения его военной мощи» вместо того, чтобы интегрировать его в политический процесс, получила в основном одобрение на Западе, ^[15] арабская пресса резко критиковала действия Аллави. урегулирование ситуации в Наджафе. ^[16]

Члены временного правительства

Назначено 28 июня 2004 года: ^[17]

См. Также

Список литературы

Внешние ссылки

Иракский парламент проголосовал за изгнание войск США — ожидает одобрения правительства | Новости | DW

Парламент Ирака проголосовал за вывод войск США из Ирака.На внеочередной сессии законодатели поддержали резолюцию с просьбой к правительству разорвать соглашение с Вашингтоном о размещении 5200 военнослужащих в Ираке.

Воскресная резолюция специально призывает к прекращению действия соглашения 2014 года, которое позволяет Вашингтону отправлять войска в Ирак для помощи в борьбе с группировкой «Исламское государство».

«Правительство обязуется отозвать свой запрос о помощи от международной коалиции, борющейся с« Исламским государством », в связи с окончанием военных операций в Ираке и достижением победы», — говорится в резолюции.

«Правительство Ирака должно работать, чтобы положить конец присутствию любых иностранных войск на иракской земле и запретить им использовать его землю, воздушное пространство или воду по любой причине».

Этот шаг вызвал быструю реакцию Вашингтона, выразившего свое разочарование этим решением.

«Мы настоятельно призываем иракских лидеров пересмотреть важность продолжающихся отношений в сфере экономики и безопасности между двумя странами и продолжающегося присутствия Глобальной коалиции по разгрому ИГИЛ», — сказал представитель Госдепартамента.

«Мы считаем, что в общих интересах Соединенных Штатов и Ирака продолжать совместную борьбу с ИГИЛ», и что США по-прежнему «привержены суверенному, стабильному и процветающему Ираку».

Президент Дональд Трамп пригрозил Ираку ослабляющими санкциями, если ближневосточная страна вынудит американские войска уйти.

Германия стремится к «стабильности и единству»

Решение о изгнании войск из страны также включает представительства других стран, в том числе Германии.Министр иностранных дел Хайко Маас выразил озабоченность ростом напряженности на Ближнем Востоке, но также повторил, что позицию иракского правительства необходимо уважать.

«Наш главный интерес состоит в том, чтобы стабильность и единство в Ираке не стали жертвами недавней эскалации», — подчеркнул Маас поздно вечером в воскресенье. Что касается правительства Ирака, он добавил: «Мы будем уважать каждое решение».

Немецкое правительство заявило поздно в воскресенье, что его военное присутствие в Ираке «сохранится только в том случае, если иракское правительство этого захочет.»

Подробнее: Давление на войска США в Ираке возрастает

Адель Абдул-Махди, исполняющий обязанности премьер-министра Ирака, сказал, что официальные лица готовят меморандум о юридических и процедурных мерах по выполнению резолюции парламента. Он также сказал, что если войска США остается, тогда они будут считаться оккупационными силами.

«Несмотря на внутренние и внешние трудности, с которыми мы можем столкнуться, это остается лучшим для Ирака в принципе и практически», — сказал он парламенту.

Что означает резолюция?

Решение не имеет обязательной силы, но, вероятно, оно будет учтено правительством, поскольку Абдул-Махди поддерживает принятые меры.

Постановление было принято через два дня после убийства иранского генерал-майора Касема Сулеймани в Багдаде в результате авиаудара США.

Подробнее: Кем был Касем Сулеймани, лидер иранских сил Кудс?

Иракский шиитский священнослужитель-популист Моктада ас-Садр призвал к более серьезным ответам на убийство.

«Я считаю это слабым ответом, недостаточным против американского нарушения суверенитета Ирака и региональной эскалации», — сказал аль-Садр, возглавляющий самый большой парламентский блок, в письме к ассамблее, зачитанному вслух его сторонником.

Ирак вызывает посланника США, жалуется в ООН

Премьер-министр Абдул-Махди также сообщил парламенту, что Сулеймани должен был встретиться с ним в день его убийства и передать ответ иранцев на послание Саудовской Аравии, которое могло привести к к снижению напряженности в регионе, сообщает агентство Reuters.

Иракские власти также вызвали посла США в Ирак Мэтью Тюллера в связи с авиаударами.

«[Авиаудары] были вопиющим нарушением суверенитета Ирака», — говорится в заявлении министерства иностранных дел Ирака в воскресенье.Они «противоречат согласованным миссиям международной коалиции».

Министерство иностранных дел также подало официальную жалобу Генеральному секретарю ООН и Совету Безопасности на авиаудары США.

Подробнее: Как было сообщено об убийстве Сулеймани в Германии

В жалобе упоминаются «американские нападения и агрессия на иракские военные позиции, а также убийство иракских и союзных высокопоставленных военных командиров на иракской земле», согласно Министерству иностранных дел Министерство.

Ракетный обстрел

Позже в воскресенье, по крайней мере, три взрыва прогремели по иракской столице, когда были слышны сирены возле реки Тигр.

По всей видимости, взрывы были произведены из минометов или ракет, которые упали внутри или вблизи сильно укрепленной Зеленой зоны, где находится посольство США и ряд других иностранных дипломатических миссий, а также резиденция правительства Ирака.

По крайней мере, изначально о жертвах не сообщалось после второй атаки за последние 48 часов.

Каждый вечер в 18:30 по всемирному координированному времени редакторы DW рассылают подборку важных новостей дня и качественной журналистики. Вы можете подписаться на его получение прямо здесь.

ed, jsi / cmk (Reuters, AP, AFP, dpa)

Правительство Ирака: последние новости, фотографии, видео о правительстве Ирака