Форма правления кнр: Политическое устройство и административное деление

Содержание

Китай — Гуманитарный портал

Китайская Народная Республика (КНР) — унитарное государство с республиканской формой правления. Основным законом государства является Конституция, принятая в 1982 году (с последующими поправками). Согласно Конституции, КНР — социалистическое государство демократической диктатуры народа, основанное на союзе рабочих и крестьян и руководимое рабочим классом через Коммунистическую партию Китая (КПК).

Представительные органы государственной власти КНР — местные Собрания народных представителей (СНП) различных ступеней, которые создаются в соответствии с административным делением на всех уровнях: волость → уезд → провинция. Прямые выборы депутатов в СНП проводятся только на низовом и уездном уровнях, депутаты остальных уровней избираются СНП нижестоящего уровня. Срок полномочий СНП провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, автономных округов и городов с районным делением — 5 лет; СНП уездов, автономных уездов, городов без районного деления, городских районов, волостей и посёлков — 3 года. Депутаты СНП провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, автономных округов и городов с районным делением избираются СНП на ступень ниже; депутаты СНП уездов, автономных уездов, городов без районного деления, городских районов, волостей и посёлков избираются непосредственно избирателями. Местные народные правительства являются исполнительными органами местных СНП, государственными органами на местах. Губернаторы провинций, председатели автономных районов, начальники округов, уездов, районов, волостные и посёлковые старосты несут ответственность за работу своих народных правительств.

Высший орган законодательной власти КНР — Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП). В ВСНП входят депутаты, избранные от провинций, автономных районов, городов центрального подчинения и Вооружённых сил. Депутаты ВСНП избираются на срок 5 лет. Сессии ВСНП обычно созываются Постоянным комитетом ВСНП раз в год. ВСНП осуществляет следующие функции:

  • вносит изменения в Конституцию, осуществляет контроль над её исполнением, принимает государственные законы и вносит в них изменения;
  • избирает председателя и заместителя председателя КНР, утверждает кандидатуры председателя и заместителя председателя Государственного Совета КНР, членов Государственного Совета, министров, председателей комитетов, главного ревизора и начальника секретариата Государственного Совета, избирает председателя Центрального военного совета (ЦВС) и утверждает кандидатуры других членов ЦВС, избирает председателя Верховного народного суда и генерального прокурора, а также имеет право смещать всех вышеуказанных лиц;
  • рассматривает и утверждает план социально-экономического развития страны, отчёт о его выполнении, государственный бюджет и отчёт о его исполнении, утверждает образование и упразднение административных единиц, решает вопросы войны и мира, изменяет или отменяет утратившие силу постановления ПК ВСНП;
  • осуществляет другие функции высшего органа государственной власти.

Постоянно действующим органом ВСНП является Постоянный комитет ВСНП (ПК ВСНП), который осуществляет функции высшего органа государственной власти в перерывах между сессиями ВСНП и обладает законодательными правами. ПК ВСНП осуществляет следующие функции:

  • принимает законы и вносит в них изменения, за исключением тех, которые должны приниматься ВСНП;
  • даёт толкование Конституции и законов, отменяет акты, постановления и распоряжения центральных и местных исполнительных органов и местных законодательных органов, противоречащие Конституции, законам и административно-правовым актам;
  • осуществляет контроль работы высших исполнительных органов государства, утверждает и назначает руководителей центральных исполнительных, военных и судебных органов;
  • рассматривает необходимые поправки к государственному плану и принимает решения по вопросам текущей государственной деятельности, а также выполняет другие функции, возложенные на него ВСНП.

Высший орган исполнительной власти КНР — председатель КНР (руководитель государства) и Государственный Совет КНР (Центральное народное правительство).

Председатель КНР и его заместитель избираются ВСНП. Ими могут быть избраны граждане КНР, достигшие возраста 45 лет. Срок их полномочий — 5 лет, и они не могут занимать эти должности более чем два срока подряд. Председатель КНР на основании решений ВСНП публикует законы, назначает и смещает председателя Государственного Совета, его заместителей, министров, руководителей комитетов, награждает государственными орденами, публикует указы о помиловании, о введении военного положения и мобилизации, объявляет о состоянии войны, а также ратифицирует и денонсирует договоры и соглашения, заключённые с иностранными государствами.

Государственный Совет КНР — высший административный орган, которому подчинены все прочие органы государственного управления и предоставлено право принятия нормативных актов в рамках действующих законов. Состав Совета утверждается на сессии ВСНП. В него входят председатель, заместители председателя, члены Совета, министры, председатели комитетов, главный ревизор и начальник секретариата. Срок их полномочий составляет 5 лет, и они не могут занимать эти должности более чем два срока подряд.

Система органов власти КНР работает под руководством Коммунистической партии Китая (КПК), ведущая роль которой в китайском обществе закреплена действующей Конституцией. Через представительные органы КПК проводит свою политику в законодательной и других сферах. ЦК КПК принимает решения по всем крупным государственным вопросам и вносит их в виде предложений в ВСНП, где они получают законодательное оформление. ЦК КПК может также давать рекомендации Государственному Совету и издавать совместно с ним постановления, являющиеся одновременно государственными актами и партийными директивами.

Консультативный орган государственной власти КНР — Народный политический консультативный совет Китая (НПКСК), который является общественным органом, созданным для осуществления взаимного контроля политических сил в политической системе государства. НПКСК проводит консультации по главным направлениям государственной политики и важным проблемам страны, осуществляет контроль работы КПК, народными правительствами и другими государственными органами, выступает с предложениями и критическими замечаниями. Обычно НПКСК обсуждает проблемы в период работы ВСНП и по итогам обсуждения на сессии доводит своё мнение до сессии ВСНП перед принятием решения по важным вопросам.

В состав КНР входят особые административные районы (административные единицы верхнего уровня), обладающие широкой автономией и внутренним самоуправлением — Гонконг (Сянган) и Макао (Аомынь). Сянган находился под управлением Великобритании с 1841 по 1997 год, Аомынь под управлением Португалии с 1586 по 1999 год. После передачи Гонконга и Макао в состав КНР, для них, по соглашениям соответственно с Великобританией и Португалией, согласно принятому курсу «одна страна — две системы» установлена неизменность в течение 50 лет экономической, общественной и правовой систем, существовавших ранее. В ведении центральных правительственных органов КНР находятся вопросы, касающиеся внешних отношений и обороны этих территорий. На них распространяется только действие законов КНР о государственной символике и гражданстве. Высшими органами самоуправления в Гонконге и Макао являются Законодательные советы, избираемые путём прямых всеобщих выборов. Органы исполнительной власти возглавляют назначаемые законодательными советами главы администраций, при которых действуют совещательные органы — Административные советы. Главы администраций располагают большинством полномочий, которыми ранее обладали британский и португальский губернаторы. Управление Тайванем, на территорию которого ныне не распространяется действие законодательства КНР, основывается на положениях конституции Китайской Республики 1947 года.

Административно-территориальная система Китайской Народной Республики включает 34 субъекта: 23 провинции, 5 автономных районов, 4 города центрального подчинения (в пределы их административных границ, кроме собственно городов с пригородами, включены также обширные прилегающие территории), 2 особых административных района, обладающих широкой автономией и внутренним самоуправлением. Тайвань, который контролируется Китайской Республикой, считается правительством Китайской Народной Республики 23-й провинцией, однако его государственно-политический статус до настоящего времени не урегулирован.

Админи­стра­тивная
единица
Админи­стра­тивный
центр
Провинции
1 Аньхой Хэфэй
2 Ганьсу Ланьчжоу
3
Гирин
Чанчунь
4 Гуандун Гуанчжоу
5 Гуйчжоу Гуйян
6 Ляонин Шэньян
7 Сычуань Чэнду
8 Фуцзянь Фучжоу
9 Хайнань Хайкоу
10 Хубэй Ухань
11 Хунань Чанша
12 Хэбэй Шицзячжуан
13 Хэйлунцзян Харбин
14 Хэнань Чжэнчжоу
15 Цзянси Наньчан
16 Цзянсу Нанкин
17 Цинхай Синин
18 Чжэцзян Ханчжоу
19 Шаньдун Цзинань
20 Шаньси Тайюань
21 Шэньси Сиань
22 Юньнань Куньмин
23 Тайвань Тайбэй
Автономные районы
1 Внутренняя Монголия Хух-Хото
2 Гуанси-Чжуанский Наньнин
3 Нинся-Хуэйский Иньчуань
4 Синьцзян-Уйгурский Урумчи
5 Тибетский Лхаса
Города центрального подчинения
1 Пекин
2 Тяньцзинь
3 Чунцин
4 Шанхай
Особые админи­стра­тивные районы
1 Аомынь (Макао)
2 Сянган (Гонконг)

Политический строй и государственное устройство

КОНСТИТУЦИЯ КНР

За период после провозглашения в 1949 году Китайской Народной Республики в стране приняты четыре Конституции: Конституция 1954 года, Конституция 1975 года, Конституция 1978 года и ныне действующая Конституция.

Ныне действующая Конституция КНР разработана на основе всенародного обсуждения. Она официально обнародована и принята к исполнению после утверждения на пятой сессии ВСНП 5-го созыва 4 декабря 1982 года. В ней унаследованы основные принципы первой Конституции 1954 года, при этом особое внимание уделено обобщению опыта развития социализма в Китае и усвоенного мирового опыта. Конституция учитывает реальную ситуацию и исходит из перспектив развития страны. Вот почему в определенном смысле она является Конституцией с китайской спецификой, отвечающей требованиям политического, экономического и культурного развития страны в новый период социалистической модернизации. Конституция КНР 1982 года содержит Предисловие и 4 главы, имеющие 138 статей. Главы Основного закона страны – «Общие положения», «Основные права и обязанности граждан», «Государственное устройство», «Государственный флаг, Государственный герб, столица КНР». В апреле 1988 года на первой сессии ВСНП 7-го созыва, в марте 1993 года на первой сессии ВСНП 8-го созыва и в марте 1999 года на второй сессии ВСНП 9-го созыва были приняты поправки к Конституции, внесены изменения и дополнения в некоторые положения действующей Конституции, после чего Конституция стала еще больше соответствовать реалиям страны и потребностям ее развития.

Конституция КНР гласит: Китайская Народная Республика есть социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян; Китай будет длительное время находится на начальной стадии социализма, коренной задачей государства является, идя по пути построения социализма с китайской спецификой, концентрировать силы на осуществлении социалистической модернизации, под руководством Компартии Китая китайский народ всех национальностей в своих действиях руководствуется марксизмом-ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна и теорией Дэн Сяопина, отстаивает демократическую диктатуру народа, социалистический путь, реформы и открытость, непрерывно совершенствует всю социалистическую систему, развивает социалистическую рыночную экономику, социалистическую демократию, оздоровляет социалистическую законность, опирается на собственные силы, борется упорно и самоотверженно, неизменно проводит модернизацию промышленности, сельского хозяйства, обороны, науки и техники, превращая Китай в могучую процветающую, демократическую и культурную социалистическую державу.

Конституция КНР гарантирует каждому гражданину страны основные права: избирать и быть избранным; право свободы слова, печати, собраний, создания обществ, шествий и демонстраций; свободу вероисповедания; личную свободу и уважение человеческого достоинства, неприкосновенность жилища; свободу переписки и сохранение тайны переписки; право критиковать и вносить предложения в адрес любого государственного учреждения и государственного служащего, а также право контроля над их деятельностью; право на труд, отдых и материальную помощь государства и общества по старости, болезни или потере трудоспособности; право на образование и занятие научной, литературной, художественной и другого рода культурной деятельностью. Помимо того, Конституцией предусматривается право низовых организаций на демократическое управление своими делами и право народных масс на самоуправление, тем самым гражданам предоставляется возможность непосредственно управлять делами в экономической, культурной и общественной жизни. Например, государственные предприятия и хозяйственные организации кооперативного сектора осуществляют демократическое управление через собрания или съезды рабочих и служащих. Квартальные комитеты в городах и сельские комитеты осуществляют самоуправление, занимаясь общественной работой и делами общественного благосостояния, а также доводят до сведения местных органов власти мнения, просьбы и предложения народных масс.

Конституция в качестве Основного закона государства имеет высшую юридическую силу. Все народы страны, все государственные органы, вооруженные силы, все политические партии и общественные организации, предприятия и учреждения должны рассматривать Конституцию как основной критерий своей деятельности.

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Китайское правительство дает высокую оценку Всеобщей декларации прав человека. Оно считает, что эта декларация является первым международным документом, в котором в систематизированной форме предусмотрены конкретные положения в области уважения и защиты элементарных прав человека, заложен фундамент практического осуществления прав человека в мире. Одновременно Китай считает, что реализация принципа всеобщности прав человека должна сочетаться с реальными конкретными условиями каждой страны. В силу больших различий в социальном строе, уровне экономического развития, исторических условиях и культурных традициях тех или иных стран весьма различно и их понимание вопроса прав человека и подходов к практической их реализации.

В Китае сложились свои представления о правах человека, вытекающие из исторических условий и конкретных реалий страны, основывающиеся на длительном опыте. Исходя из этого в Китае разработаны соответствующие законы и политические установки. Права человека в Китае имеют три характерных особенности. Во-первых, широкий охват населения. Права человека являются достоянием не меньшинства, не отдельных классов и прослоек, а всего китайского народа. Граждане Китая пользуются очень широким спектром прав. Это не только право на существование, право на неприкосновенность личности и политические права, но и экономические, культурные, социальные и другие права. Государство не только проявляет заботу об обеспечении прав отдельных граждан, но и уделяет внимание охране прав коллективов людей. Во-вторых, принцип справедливости. Все граждане равны перед законом, не допускается дискриминация в пользовании гражданскими правами, предусмотренными в Конституции и других законах, независимо от материального и имущественного положения личности, национальной и расовой принадлежности, пола, рода занятий, социального происхождения, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости и про. Все граждане в обществе пользуются равными правами. В-третьих, реализм конституционных прав. Государство через систему государственного устройства, законодательство и путем материального обеспечения гарантирует реализацию гражданских прав. Права, которыми пользуются граждане в реальной жизни, идентичны тем, которые зафиксированы в Конституции, записаны в законах. Законотворческая деятельность и политические установки государства в сфере прав человека встречают одобрение и поддержку со стороны всех национальностей Китая и общественных слоев, всех политических партий, общественных организаций и кругов.

Для любого государства и нации вопрос прав человека – это прежде всего право на существование, а развитие – основа гарантии и защиты прав человека. После образования КНР правительство страны неизменно рассматривают решение проблемы питания и одежды населения как свою первостепенную задачу, прилагая неустанные усилия в этом направлении. С 1979 года в Китае избран курс, центральными звеном которого является экономическое строительство. Этот курс ориентирует на реформы и открытость внешнему миру, что дало значительный импульс развитию общественных производительных сил. К концу 80-х годов в стране решена проблема питания и обеспечения населения предметами первой необходимости, таким образом получил свое решение и вопрос права на существование. В настоящее время Китай с полной уверенностью проводит реформы и открытость во всех областях, развивает народное хозяйство, добиваясь при этом роста благосостояния всего народа от уровня удовлетворения самых насущных потребностей до среднего достатка.

Китай активно участвует в международной деятельности по защите прав человека, на сегодня он последовательно ратифицировал и присоединился к 17 международным конвенциям по правам человека. Китайское правительство серьезно относится к выполнению обязательств, предусмотренных конвенциями, к которым оно присоединилось. Законодательными, юридическими и административными мерами оно обеспечивает строгое соблюдение положений данных конвенций в Китае, своевременно представляет контрольно-исполнительным органам данных конвенций доклады об их исполнении. В 1997 году китайское правительство подписало Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, в октябре 1998 года – Международный пакт о гражданских и политических правах. В апреле 1999 года в Китае опубликована Белая книга «Прогресс Китая в защите прав человека в 1998 году».

ПОЛТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Китай является многопартийной страной, помимо правящей Компартии Китая, имеются еще 8 политических партий, которые именуются «демократическими партиями». Все они с момента своего образования в разной степени сотрудничают с Компартией. Все демократические партии положительно откликнулись на призыв КПК созвать Народный политический консультативный совет Китая и вместе с КПК и другими демократическими деятелями приняли участие в созванной в сентябре 1949 года 1-й пленарной сессии НПКСК. Сессия приняла «Общую программу», которая сыграла роль временной Конституции КНР, избрала Центральное народное правительство КНР, таким образом родилась Китайская Народная Республика. Со времени образования КНР демократические партии добросовестно участвуют в обсуждении и решении наиболее важных вопросов политической жизни государства. Многие их члены избраны депутатами Собраний народных представителей и членами НПКСК разных ступеней. В Постоянных комитетах СНП, комитетах НПКСК и правительственных органах разных уровней, а также в экономических, культурных, просветительских, научно-технических организациях работают и представители демократических партий, занимающие в этих учреждениях и организациях руководящие посты. Демократические партии не являются оппозиционными партиями, они дружественны по отношению к Компартии. Они придерживаются принципов «длительное сосуществование и взаимный контроль, полная искренность по отношению друг к другу, готовность делить славу и позор», принимают участие в политическом управлении.

КОММУНИСТИТЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КИТАЯ создана в июле 1921 года. Ныне в ее рядах состоят свыше 58 млн. членов. В 1921 – 1949 гг. КПК руководила героической борьбой китайского народа, в результате которой было ниспровергнуто господство империализма, феодализма и компрадорской буржуазии и была провозглашена Китайская Народная Республика. После образования КНР КПК возглавила многонациональный китайский народ в деле защиты независимости и безопасности Родины. Под ее руководством был успешно осуществлен переход от новой демократии к социализму, развернуто крупномасштабное плановое строительство социализма, в ходе которого экономика и культура страны достигли небывалого уровня развития.

В сентябре 1997 года состоялся 14-й Всекитайский съезд КПК, имеющий важное историческое значение. На съезде теория Дэн Сяопина была утверждена как руководящая идея Компартии Китая, выработана Основная программа партии на начальной стадии социализма, разработаны основные цели и политические принципы развития экономики, политики и культуры. Съезд ясно заявил, что с настоящего времени и все первое десятилетие следующего века – решающий период модернизации Китая, за это время необходимо активно продвигаться в направлении коренного перехода в экономической структуре и методах экономического роста, сформировать более совершенную систему социалистической рыночной экономики и сохранять продолжительное, быстрое и здоровое развитие народного хозяйства, что заложит прочный фундамент для осуществления модернизации к середине следующего века. Ныне КПК руководит народом в построении социализма с китайской спецификой, упорно борется во имя осуществления своих конечных целей.

Высшим руководящим органом партии являются Всекитайский съезд партии (созывается один раз в пять лет) и избранный Центральный Комитет (пленум созывается не реже одного раза в год). Политбюро ЦК, Постоянный Комитет Политбюро ЦК, Генеральный секретарь ЦК, а также члены Секретариаты ЦК избираются пленумом ЦК партии. В период между пленумами функции и полномочия ЦК исполняют Политбюро ЦК и его ПК. Генеральный секретарь ЦК проводит заседания Политбюро ЦК и заседания ПК Политбюро, руководит работой Секретариата ЦК. Генеральный секретарь ЦК КПК – Цзян Цзэминь.

РЕВОЛЮЦИОННЫЙ КОМИТЕТ ГОМИНЬДАНА КИТАЯ (РКГК) создан в январе 1948 года, насчитывает 53 тыс. членов. Председатель Центрального комитета РКГК – Хэ Лули. Члены РКГК и лица, ему сочувствующие, -- это главным образом бывшие члены Гоминьдана и те, кто исторически связан с Гоминьданом.

ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ЛИГА КИТАЯ (ДЛК) создана в октябре 1941 года, насчитывает более 130 тыс. членов. Председатель Центрального комитета ДЛК – Дин Шисунь. Большинство членов ДЛК и ей сочувствующих – это представители высшего и среднего звеньев интеллигенции.

АССОЦИАЦИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА КИТАЯ (АДНСК), созданная в декабре 1945 года, насчитывает более 69 тыс. членов. Председатель Центрального комитета АДНСК – Чэн Сывэй. Среди членов АДНСК и ей сочувствующих значительную часть составляют деятели хозяйственных кругов, специалисты и научные работники.

АССОЦИАЦИЯ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ДЕМОКРАТИИ В КИТАЕ (АСРДК) создана в декабре 1945 года, насчитывает более 65 тыс. членов. Председатель Центрального комитета АСРДК – Сюй Цзялу. Члены АСРДК и ей сочувствующие – в основном лица умственного труда, работающие в области образования, культуры, науки и издательского дела.

РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КИТАЯ (РКДПК) создана в августе 1930 года, насчитывает более 65 тыс. членов. Председатель Центрального комитета РКДПК – Цзян Чжэнхуа. Среди членов РКДПК и ей сочувствующих преобладает интеллигенция из медицинских, научно-технических и культурно-просветительских кругов.

ЧЖИГУНДАН КИТАЯ (Партия стремления к справедливости) создана в октябре 1925 года, насчитывает более 15 тыс. членов. Председатель Центрального комитета Чжигундан – Ло Хаоцай. Среди членов Чжигундан и ей сочувствующих преобладают реэмигранты, их родственники, деятели науки и специалисты, имеющие родственников за границей.

ОБЩЕСТВО ЦЗЮСАНЬ («3 сентября») создано в декабре 1944 года, насчитывает более 68 тыс. членов. Председатель Центрального комитета – У Цзепин. Члены Общества Цзюсань и ему сочувствующие – это преимущественно представители интеллигенции высшего и среднего звеньев, работающие в области науки, техники, культуры, просвещения, медицины и здравоохранения.

ТАЙВАНЬСКАЯ ЛИГА ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ТЛДС) создана в ноябре 1947 года, насчитывает более 1600 членов. Председатель Центрального комитета ТЛДС – Чдан Кэхой. Члены ТЛДС и ей сочувствующие в большинстве своем – выходцы с Тайваня, проживающие в материковой части Китая.

В Китае существует множество общественных организаций, важнейшими из которых являются Всекитайская федерация профсоюзов, Всекитайская федерация молодежи, Всекитайская федерация женщин и Всекитайская ассоциация промышленников и торговцев.

ВСЕКИТАЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ (ВФП) – высший руководящий орган местных профсоюзных организаций и профсоюзов промышленных предприятий. Создана в мае 1925 года, насчитывает 91,31 млн. членов. Председатель Исполкома ВФП – Вэй Цзяньсин.

ВСЕКИТАЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОЛОДЕЖИ (ВФМ) – это федерация молодежных организаций страны. Основана в мае 1949 года. Председатель ВФМ – Баинь Чаолу. Среди коллективных членов ВФМ ее ядром является Коммунистический союз молодежи Китая. Создан в мае 1922 года, насчитывает 68,5 млн. членов. Первый секретарь Центрального комитета КСМК – Чжоу Цян.

ВСЕКИТАЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЖЕНЩИН (ВФЖ) – массовая общественная организация женщин всех национальностей и общественных кругов Китая, объединившихся во имя дальнейшего осуществления женского равноправия. Создана в апреле 1949 года. Председатель Исполнительного комитета ВФЖ – Пэн Пэйюнь.

ВСЕКИТАЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ТОГОВЦЕВ (ВАПТ) – народная организация промышленных и торговых кругов Китая, народное коммерческое общество для развития внутренних и внешних связей. Основана в октябре 1953 года. Председатель Исполнительного комитета ВАПТ – Цзин Шупин.

Политический строй и государственное устройство

Конституция КНР и система законов

После провозглашения КНР в 1949 г. в стране были приняты четыре Конституции: Конституция 1954 г., Конституция 1975 г., Конституция 1978 г. и ныне действующая Конституция 1982 г. Конституция КНР содержит предисловие и 4 главы — «Общие положения», «Основные права и обязанности граждан», «Государственное устройство» и «Государственный флаг, Государственный герб и столица КНР», в ней 138 статей. В 1988, 1993, 1999 и 2004 гг. принимались поправки к Конституции, вносились изменения и дополнения в некоторые ее положения. В пересмотренной Конституции в 2004 г. добавлены положения о стимулировании гармоничного развития строительства материальной, политической и духовной культуры, создании и усовершенствовании режима соцобеспечения, защите частного имущества, уважении и гарантии прав человека и др.

По Конституции КНР, все граждане равны перед законом; государство уважает и защищает права человека. Конституция гарантирует каждому гражданину основные права: избирать и быть избранным; право на свободу слова, печати, собраний, создания обществ, шествий и демонстраций; свободу вероисповедания; личную свободу, уважение человеческого достоинства, неприкосновенность жилища и законного частного имущества; свободу переписки и сохранение тайны переписки; право критиковать и вносить предложения в адрес любого государственного учреждения и государственного служащего, право контроля над их деятельностью; право на труд, отдых и материальную помощь государства и общества по старости, болезни или при потере трудоспособности; право на образование, научную, литературную, художественную и иного рода культурную деятельность; другие права.

Система законов Китая охватывает 7 сфер: Конституцию и связанные с нею законы; торговое и гражданское право; административное право; экономическое право; общественное право, Уголовный кодекс; процессуальное право и не процессуальные процедуры. С 1979 г. законодательство Китая всесторонне и быстро развивается. К концу 2003 г. Всекитайское Собрание народных представителей и его Постоянный Комитет разработали и приняли более 440 законов и законодательных актов, Госсовет КНР — более тысячи административных законоположений, местные СНП — более 10 тыс. местных законоположений. Эти законы и положения охватывают политическую, экономическую, социальную и другие области, в основном сформировав сравнительно целостную правовую систему.

Институт Собраний народных представителей

В Китае вся власть принадлежит народу. Всекитайское Собрание народных представителей (ВСНП) и местные Собрания народных представителей (СНП) являются органами, через которые народ осуществляет свою власть. Поэтому институт СНП является фундаментом политического строя Китая. Он представляет широкие круги общественности, служит основной формой управления народом государственными делами. Институт придерживается принципа демократического централизма, что гарантирует широкие демократические права граждан, обеспечивает централизм и единство в осуществлении государственной власти. Реализация власти через единый механизм СНП ведется при четком разграничении полномочий административных органов, суда, прокуратуры, а также органа по руководству вооруженными силами. Тем самым установлен и действует механизм гармоничного функционирования органов государственной власти, с одной стороны, и органов суда и прокуратуры, с другой.

Депутаты СНП всех ступеней избираются народом, они ответственны перед народом и подконтрольны ему. Депутаты СНП представляют все районы, национальности, общественные круги, классы и прослойки. На заседаниях СНП депутаты вправе открыто высказывать свои мнения, обращаться с запросами в правительство аналогичной ступени и в подведомственные ему органы. Эти организации обязаны давать ответы на запросы. Избиратели и избравшие депутатов органы имеют право отзыва их в порядке, установленном законом.

Система многопартийного сотрудничества и политических консультаций

Китай — многонациональное государство, в стране существует система многопартийности. Вот почему по важным государственным мероприятиям и при решении важных вопросов национальной экономики и благосостояния народа КПК как правящая партия первоначально консультируется с представителями различных национальностей, общественных кругов, политических партий и беспартийных деятелей, чтобы достичь единого понимания, на основе которого вырабатывается решение. Это и есть порядок многопартийного сотрудничества и политических консультаций, ведущихся под руководством КПК. Это еще одна составная часть фундамента политического строя КНР.

Практикуются две формы многопартийного сотрудничества и политических консультаций: одна — через механизм Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК), другая — посредством консультативных совещаний и собеседований, созываемых по инициативе Центрального и местных комитетов КПК с участием представителей демократических партий и беспартийных деятелей. НПКСК не является государственным органом и в то же время отличается от обычных общественных организаций. Он представляет собой организацию наиболее широкого патриотического единого фронта китайского народа. НПКСК учреждает Всекитайский комитет и местные комитеты — провинциальные (автономных районов, городов центрального подчинения), уездные (городов уездного уровня). Их членами являются представители КПК, демократических партий, беспартийных деятелей, народных организаций, нацменьшинств и различных общественных кругов, представители соотечественников, проживающих в ОАР Сянган, Аомэнь и на Тайване, и реэмигрантов, а также специально приглашенные лица. Срок полномочий каждого созыва Всекитайского комитета НПКСК — 5 лет, его председателем является Цзя Цинлинь. Члены НПКСК проводят раз в год пленарные сессии, кроме того, приглашаются на заседания ВСНП, выполняя функцию в политических консультациях, демократическом контроле и участии в политической деятельности. В период между сессиями ПК Всекитайского комитета НПКСК привлекает своих членов для участия в социологических обследованиях, консультациях по важным вопросам государственной политики, касающимся жизни народа и единого фронта. Члены комитетов НПКСК высказывают мнения, рекомендации и критические замечания, тем самым осуществляют демократический контроль над работой государственного аппарата и проведением в жизнь Конституции и законов. Обычно консультативные совещания, на которых обсуждаются важные государственные вопросы, созываются раз в год, на них приглашаются ответственные лица всех демократических партий и представители беспартийных деятелей. Совещания созывают руководители ЦК КПК. Консультативные собеседования с участием представителей демократических партий и беспартийных проводятся раз в два месяца. На них руководители ЦК КПК информируют участников встреч о тех или иных вопросах и заслушивают их мнения.

Система государственных органов КНР

В состав государственных органов КНР входят:

органы государственной власти — ВСНП и местные СНП различных ступеней;

Председатель КНР;

государственные административные органы — Государственный совет и местные народные правительства различных ступеней;

орган управления военными делами страны — Центральный военный совет КНР;

государственные судебные органы — Верховный народный суд, местные народные суды различных ступеней и специальные народные суды;

государственные органы надзора — Верховная народная прокуратура, местные народные прокуратуры различных ступеней и специальные народные прокуратуры.

Всекитайское Собрание народных представителей

ВСНП — высший орган государственной власти. В его состав входят депутаты, избранные от провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, особых административных районов и вооруженных сил. ВСНП выполняет законодательные функции государства, выносит решения по важнейшим вопросам политической жизни страны. ВСНП осуществляет следующие основные функции: вносит изменения в Конституцию и осуществляет контроль за ее исполнением, принимает Уголовный кодекс, Гражданский кодекс, законы о структуре государственных органов и другие основные законы и вносит в них изменения; рассматривает и утверждает план социально-экономического развития страны, отчет о его исполнении, рассматривает и утверждает государственный бюджет и отчет о его исполнении; утверждает образование провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, утверждает создание особых административных районов и их режим; решает вопросы войны и мира; избирает и утверждает кандидатуры высших должностных лиц государства — избирает членов Постоянного комитета ВСНП, избирает Председателя КНР и его заместителя, утверждает премьера Госсовета и других членов Госсовета, избирает председателя Центрального военного совета и утверждает других членов ЦВС, избирает председателя Верховного народного суда, избирает Генерального прокурора Верховной народной прокуратуры. ВСНП имеет право освобождать должностных лиц от перечисленных постов.

Срок полномочий каждого созыва ВСНП — 5 лет, его сессии созываются раз в год. В промежутках между сессиями функции ВСНП осуществляет Постоянный комитет ВСНП. В состав ПК ВСНП входят председатель, заместители председателя, ответственный секретарь и члены ПК ВСНП. Председателем Постоянного комитета ВСНП является У Банго.

Председатель КНР

Председатель КНР совместно с ПК ВСНП осуществляют высшую государственную власть в стране. Председатель КНР на основании решений ВСНП или его ПК опубликовывает законы, производит назначения и смещения в составе Госсовета, издает указы; от имени КНР ведет государственные дела, принимает дипломатических представителей иностранных государств, назначает и отзывает полномочных дипломатических представителей в иностранных государствах, ратифицирует и денонсирует договоры и важные соглашения, заключенные с иностранными государствами. Председателем КНР является Ху Цзиньтао, заместитель Председателя — Си Цзиньпин.

Государственный совет

Госсовет КНР (Центральное народное правительство) — высший государственный административный орган страны. Госсовет проводит в жизнь законы и постановления, разработанные и принятые ВСНП и его ПК, он ответствен перед ними и подотчетен им. Госсовет в сфере своих полномочий определяет административные мероприятия, формулирует административно-правовые акты, издает постановления и распоряжения.

В состав Госсовета входят Премьер, заместители Премьера, члены Госсовета, начальник секретариата, министры, председатели госкомитетов, председатель Народного банка Китая и начальник Государственного ревизионного управления.

Центральный военный совет

ЦВС КНР — государственный орган, осуществляющий руководство и единое командование всеми вооруженными силами. Вооруженные силы состоят из Народно-освободительной армии Китая (НОАК), Народной вооруженной милиции Китая и народного ополчения. НОАК — это регулярная народная армия; основная задача народной вооруженной милиции — защита государственной безопасности и общественного порядка; народное ополчение — массовая вооруженная организация, в которой ополченцы проходят службу без отрыва от производства. В состав ЦВС КНР входят председатель, заместители председателя и члены ЦВС. Председателем ЦВС является Ху Цзиньтао.

Местные Собрания народных представителей и местные народные правительства

В соответствии с административно-территориальным делением страны, государственную власть на местах осуществляют СНП провинций (автономных районов, городов центрального подчинения), уездов (городов) и волостей (поселков), а также народные правительства аналогичных ступеней.

Местные СНП являются органами государственной власти на местах, они вправе принимать решения по важным вопросам данных административных единиц. СНП провинций, автономных районов и городов центрального подчинения принимают местные законоположения. Местные народные правительства являются государственными административными органами на местах, они ответственны перед СНП аналогичной ступени, их ПК и государственными административными органами, стоящими на ступень выше, и им подотчетны. Все местные народные правительства, находясь под единым руководством Госсовета, управляют административными делами на своей территории.

Народный суд

Народные суды — государственные судебные органы. Верховный народный суд — высший государственный судебный орган, в провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения учреждаются народные суды высшей ступени, на ступени ниже — народные суды средней ступени и низовые народные суды. Верховный народный суд ответствен перед ВСНП и его ПК, он осуществляет надзор за судебной деятельностью местных и специальных народных судов всех ступеней, включая военные суды. Председателем Верховного народного суда является Ван Шэнцзюнь.

Разбирательство дел во всех народных судах проводится открыто, за исключением дел, связанных с государственной тайной, интимными сторонами личной жизни граждан и дел несовершеннолетних. Обвиняемый имеет право на защиту, может выступать в суде в свою защиту сам или поручить ее адвокату, либо кому-то из близких родственников или опекуну.

Народная прокуратура

Народная прокуратура КНР — государственный орган надзора за соблюдением законности. Структура органов народной прокуратуры соответствует системе народных судов. Генеральным прокурором Верховной народной прокуратуры является Цао Цзяньмин.

Органы народной прокуратуры выполняют свои задачи путем осуществления прокурорского надзора. Они надзирают за судопроизводством по делам, касающимся угрозы государственной безопасности, угрозы общественной безопасности, нарушения прав личности и демократических прав граждан и по другим делам особой важности. Они также проверяют ход расследования дел органами общественной безопасности, решают вопросы о взятии (не взятии) под стражу, возбуждении (не возбуждении) иска; выступают в роли общественных обвинителей по уголовным делам, поддерживают обвинение; контролируют соблюдение законности органами общественной безопасности, народными судами, а также администрацией тюрем, мест предварительного заключения и трудового перевоспитания.

Как и народные суды, органы народной прокуратуры независимы при осуществлении своих полномочий, следуя исключительно букве и духу закона, без вмешательства со стороны административных органов, общественных организаций и отдельных лиц. Все граждане КНР равны перед законом.

КИТАЙ, Общие сведения, Государственное устройство и форма правления

. Площадь - 9572900 км2. Население - 1314 млн человек. Столица -. Пекин (6,8 млн человек)

Общие сведения

Китай расположен в центрально-восточной части. Азии на западном побережье. Тихого океана. Официальное название -. Китайская. Народная. Республика

Площадь территории 9572900 км2. В меридиональном направлении территория. Китая простирается на 4023 км от срединной линии русла р. Хэйлунцзян на севере до рифа. Цзэнмуаньша в южной части архипелага. Наньша на юге; в широтном напр рями - на 4828 км от слияния рек. Хэйлунцзян и. Усулицзян на востоке до. Памирского нагорья на западе. Протяженность сухопутных границ 22800 км. Китай на востоке и юге омывается водами. Бохайского зао оки,. Желтого,. Восточно-Китайского и. Южно-Китайского морей. Китай придерживается 12-мильной зоны морских территориальных вод. На крупных морских территориях, принадлежащей. Китаю, расположено 5000 островов. Крупнейшими из них являются. Тайвань (36000 к6000 км2) и. Хайнань (34000 км2). Протяженность береговой линии. Китая - 18000 км. Многие удобных гаваней, портов изрядно влияют на развитие хозяйства. Китая. Важные порты расположены с севера на юг:. Далянь,. Циньхуандао,. Тянь ьцзинь,. Янь-тай,. Циндао,. Ляньюньган,. Наньтун,. Шанхай,. Нинбо,. Вэньчжоу,. Фучжоу,. Сямэнь,. Гуанчжоу,. Чжаньцзян и. Бэйхай. Среди них. Шанхай с населением 13450000 человек является крупнейшим городом. Китая с развитой промышленностью, торговлей, банковскими услугами и океанским судоходствотвом.

Китай граничит более чем с десятью государствами: на севере - с. Монголией (4673 км), на северо-востоке с. Россией (3645 км), на западе - с. Казахстаном (1533 км),. Кыргызстаном (585 км),. Таджикистаном (414 к км) и. Афганистаном, на юго-западе с. Индией (3380 км),. Непалом (1236 км),. Бутаном (470 км), на юге с. Мьянмой (современное название. Бирмы) (2185 км),. Лаосом (423 км). Северной. Кореей (1416 км), имеет морскую границу с. Филиппинами и. Японией, длина которой примерно равна 11 тыс. км (а включая длину береговых линий островов - 21 тыс. км). На границе с. Непалом находит одиться высочайшая вершина мира. Эверест, или. Джомолунгма (8848 м м).

С древнейших времен. Китай связывал страны. Европы и. Центральной. Азии, через него проходил знаменитый"Шелковый. Путь"А в 19 в. Россию и. Китай связывает строительство железнодорожной магистрали в. Северо-восток дний части страны это была. Китайская. Восточная. Железная, что после 19041905 р р находилась под совместным управлением. России,. Китая и. Японии, а впоследствии была безвозмездно передана властям. Маньчжоу-Го. Сейчас. Россию,. Китай и. Японию связывают новые авиалинии и морские пути. Крупнейший порт. Китая. Шанхай, город, который связывает республику со всеми странами мира. А в 1984 году. Китайское правительство приняло решение открыть для с овнишнього мира 14 приморских городов, получивших право прямых внешнеэкономических связей. Были также созданы четыре свободные экономические зоны. Крупнейшая из них -. Шэньчжэнь - находится недалеко от. Г онконгодалік від. Гонконгу.

Китай 23 провинции, 5 автономных районов и городов центрального подчинения, включая. Тайвань, и 2 специальных административных района -. Сянган (Гонконг) и. Аомынь (Макао)

Население составляет 1314 млн человек (1 место в мире). Столица -. Пекин (12,5 млн человек с пригородной зоной). Государственный праздник 1 октября -. День провозглашения. Народной. Республики. Китай в 1949. Государственный язык - кита. Гая. Денежная единица -. Юанюань.

ВВП (2006) - 10 трлн долл.. США (2 место в мире), на душу населения -7,6 тыс долл. США. Китая свойственно высокое и устойчивый экономический рост. Член. ООН с 1945 года,. ОПЕК

Государственное устройство и форма правления

соответствии с. Конституцией от 4 декабря 1982 г по форме государственного правления. Китай является социалистическим народной республикой. В. Китае на центральном уровне существуют шесть властных структур:. Всекитайского собрания ры народных представителей,. Председатель. Китайской. Народной. Республики,. Государственный. Совет,. Центральный. Военный. Совет,. Верховный. Народный. Суд и. Народная. Прокуратурра.

Председатель. КНР,. Госсовет,. Центральный. Военный. Совет,. Верховный. Народный. Суд и. Верховная. Народная. Прокуратура образуются. Всекитай-скими. Собранием. Народных. Представителей и подотчетны ему и его. Постоянному у. Комитета. Всекитайского. Собрания. Народных. Представителей (ВСНП) - высший орган государственной властейи.

Законодательная власть. Всекитайского. Собрания. Народных. Представителей имеет право вносить поправки в. Конституцию. КНР, разрабатывать и исправлять основные законы государства: уголовный кодекс, гражданский, о оцесуальний кодекс, законы о государственных учреждения тощ.

Всекитайское. Собрание. Народных. Представителей имеют полномочия избирать, назначать, увольнять с должности работников и руководителей других высших органов государственной власти

Всекитайское. Собрание. Народных. Представителей имеют полномочия принимать важные государственные решения: рассматривать и утверждать доклады о выполнении планов народнохозяйственного и социального развития, р рассматривать и утверждать проект государственного бюджета и отчеты о его исполнении, утверждать создание административных единиц на уровне провинций (автономных районов, городов центрального пидпорядкува ния), выносить решение относительно образования особых административных районов их политического устройства, выносить решения по вопросам войны и мир.

Всекитайское. Собрание. Народных. Представителей имеют полномочия осуществлять контроль за работой других высших государственных органов осуществляют контроль за соблюдением. Конституции. КНР. Согласно. Конституции. КНР. Государственный. Совет,. Верховный. Народный. Суд и. Верховная. Народная. Прокуратура формируется. Всекитайским. Собранием народных представителей и является подотчетны и подконтрольны ему. Осуществляя контрольную функцию,. Вс екитайськи. Собрания. Народных. Представителей контролируют от имени народа работу правительства и других государственных органов. Это является важным фактором нормального функционирования государственного аппарата в соответствии с зак онкону.

Согласно. Конституции. КНР и других законов. КНР сессии. Всекитай-ские. Собрания. Народных. Представителей созываются. Постоянным. Комитетом. Всекитайского. Собрания. Народных. Представителей (ПК. ВСНП) раз в год, за азвичай в первом квартале. Всекитайское. Собрание. Народных. Представителей (ВСНП) каждого созыва избираются на 5 лет. Постоянный. Комитетет. Всекитайского. Собрания. Народных. Представителей - это постоянно действующий орган высшего государственного властного и законодательного органа, выполняет высшие властные и законодательные полномочия в перерывах между сессиями. ВСНП. В состав. Постоянного. Комитета. ВСНП входит 2979 депутатетів.

Члены. ПК. ВСНП не могут занимать должности в государственных, административных, судебных и прокурорских учреждениях, в связи с тем, чтобы. ПК. ВСНП могли эффективно осуществлять контроль за работой указанных заведений

Председатель. КНР - глава государства, верховный представитель. КНР как в стране, так и за ее пределами. Институт главы государства - самостоятельный орган государственной власти, важная составная часть государственного. В соответ идности международной практике,. Председатель. КНР, как и другие главы большинства государств, обладает прерогативой провозглашения законов, высшего дипломатического представительствва.

Согласно. Конституции. КНР к полномочиям. Председателя. КНР относятся: провозглашать о вступлении в силу принятых. ПК. ВСНП законов, назначать членов. Госсовета, на основании решений. ВСНП и его. Постоянного комита тета, объявлять амнистию, издавать указы о чрезвычайном положении, от имени. КНР принимать иностранных послов, назначать и отзывать чрезвычайных уполномоченных послов. КНР в других странах, ратифицировать и разрывать договоры и соглашения с другими странами. В. Китае институт главы государства фактически является институтом коллективного руководства, поскольку. Председатель. КНР подчиняется. ВСНП, непосредственно выполняя волю. ВСНП - высшего органа государственной властейи.

С 14 марта 2003 года. Председатель государства - президент. Ху. Цзиньтао. Премьером. Государственного. Совета является. Вэнь. Цзябао. Государственный. Совет. КНР -. Центральное народное правительство, высший орган исполнительной власти в состав. Совета входят пять. Премьер, заместители. Премьера, члены. Госсовета, главы министерств и комитетов,. Главный ревизор,. Ответственный секретарь. Кандидатуру на должность премьера выдвигает. Председатель. КНР, утверждает. ВЗН. П, председатель. КНР назначает. Премьера. Госсовета. Срок полномочий. Госсовета каждого созыва 5 лет. Пребывание членов. Госсовета на посту не должно превышать двух созывов. В работе. Госсовета воплощается принцип ответственности. Премьера за работу правительства и ответственности министров и начальников госкомитетов за работу своих подразделений. Во внешнеполитической деятельности члены. Госсовета могут от имен и премьера участвовать в важных мероприятиях;. Главный ревизор отвечает за руководство аудиторской работой, осуществляя контроль за расходами и доходами государственного бюджета;. Ответственный секретарь. Д ержрады, действуя под руководством. Премьера, отвечает за текущую работу правительства и руководит работой канцелярии. Госсовета. На. Государственный. Совет возложена обязанность проводить в жизнь курс и политику. КПК и законода чи акты, принятые. ВСНП. Она управляет внутренними и внешними делами, обороной, финансами, экономикой, культурой и просветительской работой в. Китаеою в. Китаї.

По форме государственного устройства. Китай является унитарным государством. Согласно. Конституции. КНР в стране принято трехступенчатой ??административное деление: страна разделена на провинции, автономные районы и города ц центрального подчинения; провинции и автономные районы разделены на автономные округа, уезды, автономные уезды и города; уезды и автономные уезды разделены на волости, национальные волости и посе ления. Автономные районы, автономные округа и автономные уезды являются территориями национальной автономиимії.

При необходимости государство может образовывать особые административные районы. Сегодня страна поделена на четыре города центрального подчинения -. Пекин,. Шанхай,. Тяньцзинь,. Чунцин, 23 провинции -. Хебе ей,. Шаньси,. Шэньси,. Цзилинь,. Хейлуньцзян,. Цзянсу,. Чжэцзян,. Аньхой,. Фуц-зянь,. Цзянси,. Шаньдун,. Хэнань,. Хубэй,. Хунань,. Гуандун,. Хайнань,. Сычуань,. Гуйчжоу,. Юньнань,. Ганьсу,. Цинхай,. Ляонин,. Тайвань; тономних районов -. Автономный район. Внутренняя. Монголия,. Гуанси-Чжуанский,. Тибетский,. Нинся-Хуэйский,. Синьцзян-Уйгурский автономные районы 1 июля 1997 официально был создан особый администратора тивных район. Сянган (Гонконг), а 20 декабря 1999 официально был создан особый административный район. Аомынь (Макаоу).

Законодательство Китая

Статья 1. Китайская Народная Республика является социалистическим государством демократической диктатуры народа, руководимым рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян.

Социалистический строй является основным строем Китайской Народной Республики. Запрещается любым организациям или частным лицам подрывать социалистический строй.

Статья 2. Вся власть в Китайской Народной Республике принадлежит народу.

Народ осуществляет государственную власть через Всекитайское собрание народных представителей и местные собрания народных представителей различных ступеней.

Народ в соответствии с положениями закона различными путями и в различных формах управляет государственными, хозяйственными, культурными и общественными делами.

Статья 3. Государственные органы Китайской Народной Республики осуществляют принцип демократического централизма.
Всекитайское собрание народных представителей и местные собрания народных представителей различных ступеней избираются демократическим путем, ответственны перед народом и находятся под его контролем.

Все государственные административные органы, судебные органы и органы прокуратуры формируются собраниями народных представителей, ответственны перед ними и им подконтрольны.

Разграничение полномочий центральных и местных государственных органов проводится по принципу всемерного развития инициативы и активности на местах при едином руководстве центра.

Статья 4. Все национальности в Китайской Народной Республике равноправны. Государство гарантирует законные права и интересы всех национальных меньшинств, охраняет и развивает отношения равенства, сплоченности и взаимопомощи всех национальностей. Запрещаются дискриминация и гнет в отношении любой национальности, запрещаются действия, направленные на подрыв сплоченности между национальностями и их раскол.

Государство, учитывая особенности и нужды национальных меньшинств, помогает районам национальных меньшинств в ускорении темпов экономического и культурного развития.

В районах компактного проживания национальных меньшинств осуществляется национальная автономия. Создаются органы самоуправления, осуществляются автономные права. Районы национальной автономии являются неотъемлемой частью Китайской Народной Республики.

Каждая национальность пользуется свободой использования и развития своего языка и письменности, свободой сохранения или изменения своих нравов и обычаев.

Статья 5. Китайская Народная Республика управляется согласно закону и становится социалистическим правовым государством.
Государство обеспечивает единство и соблюдение социалистической законности.

Никакие законы, административные положения и местные положения не должны противоречить Конституции.

Все государственные органы и вооруженные силы, политические партии и общественные организации, предприятия и учреждения должны соблюдать Конституцию и законы. За любое нарушение Конституции и законов необходимо привлекать к ответственности.

Никакие организации или частные лица не должны пользоваться привилегиями, выходящими за рамки Конституции и законов.

Статья 6. Основа социалистической экономической системы Китайской Народной Республики – социалистическая общественная собственность на средства производства, то есть общенародная собственность и коллективная собственность трудящихся масс.

Социалистическая общественная собственность ликвидирует систему эксплуатации человека человеком, осуществляет принцип «от каждого – по способностям, каждому – по труду».

На начальной стадии социализма государство поддерживает экономическую систему, при которой общественная собственность доминирует и другие формы собственности развиваются параллельно, придерживается системы, при которой распределение по труду доминирует при сосуществовании с другими способами распределения.

Статья 7. Сектор экономики, основанной на государственной собственности, то есть социалистическая экономика, основанная на системе общенародной собственности, является руководящей силой в народном хозяйстве. Государство гарантирует укрепление и развитие сектора экономики, основанной на государственной собственности.

Статья 8. Сельские коллективные экономические организации осуществляют двухуровневую систему хозяйствования, основой которой является семейный подряд. В деревне различные формы кооперативного хозяйства в виде производственной, снабженческо-сбытовой, кредитной, потребительской и других форм кооперации представляют собой социалистический сектор экономики, основанный на системе коллективной собственности трудящихся масс. Трудящиеся, участвующие в сельских коллективных хозяйственных организациях, имеют право в пределах, установленных законом, хозяйствовать на приусадебных земельных участках и выделенных в личное пользование горных участках, заниматься домашним промыслом и разводить собственный скот.

Различные формы кооперативного хозяйства в городах и поселках в кустарном производстве, промышленности, строительстве, транспорте, торговле и сфере обслуживания являются социалистическим сектором хозяйства, основанным на коллективной собственности трудящихся масс.

Государство охраняет законные права и интересы коллективных экономических организаций города и деревни, поощряет, направляет развитие коллективных хозяйств и содействует ему.

Статья 9. Недра, воды, леса, горы, целинные земли, отмели и другие природные ресурсы являются государственной, то есть общенародной собственностью. Исключение составляют леса, горы, степи, целинные земли и отмели, которые по закону являются коллективной собственностью.

Государство гарантирует рациональное использование природных ресурсов, берет под охрану ценные виды животных и растений. Запрещается любым организациями и частным лицам какими бы то ни было способами присваивать или разрушать природные ресурсы.

Статья 10. Земля в городах принадлежит государству.

Земля в деревнях и пригородах является коллективной собственностью, за исключением участников, принадлежащих по закону государству; земля под жилыми постройками, приусадебные земельные и горные участки также являются коллективной собственностью.

Государство может в соответствии с законом реквизировать или использовать земли, а также выплатить компенсацию, при наличии общественных нужд.

Запрещается любым организациям или частным лицам присвоения, купля-продажа. Аренда или незаконная передача земли в другой форме.

Все организации и частные лица, в ведении которых находится земля, должны использовать ее рационально.

Статья 11. Необщественный сектор экономики, включающий индивидуальные и частные хозяйства, ведущие дела в установленных законом пределах, являются важной составляющей социалистической рыночной экономики.

Государство охраняет законные права и интересы индивидуальных и частных хозяйств. Государство поощряет, поддерживает и направляет развитие а также осуществляет наблюдение и контроль необщественного сектора экономики.

Статья 12. Социалистическая общественная собственность священна и неприкосновенна.

Государство охраняет социалистическую общественную собственность. Запрещается любым организациям или частным лицам какими бы то ни было способами присваивать или подрывать государственную и коллективную собственность.

Статья 13. Законная частная собственность граждан неприкосновенна.

Государство согласно закону охраняет права граждан на частную собственность и право наследования.

Государство может в соответствии с законом реквизировать или использовать частную собственность граждан, а также выплатить компенсацию, при наличии общественных нужд.

Статья 14. Государство неуклонно повышает производительность труда и эффективность экономики, развивает производительные силы общества путем повышения активности и технического уровня трудящихся, распространения передовой науки и техники, совершенствования систем управления экономикой и управления предприятиями, осуществления различных форм социалистической ответственности, улучшения организация труда.

Государство неуклонно проводит в жизнь режим экономии, ведет борьбу против расточительства.

Государство рационально распределяет средства накопления и потребления, учитывает государственные, коллективные и личные интересы, на основе развития производства постепенно улучшает материальную и духовную жизнь народа.

Государство создает полноценную системы социального обеспечения, отвечающую уровню экономического развития.

Статья 15. Государство претворяет в жизнь социалистическую рыночную экономику.

Государство усиливает экономическое законодательство, совершенствует макрорегулирование.

Государство на основании закона запрещает любым организациями или частным лицам нарушать социально-экономический порядок.

Статья 16. Государственные предприятия государственной собственности в рамках, установленных законом, имеют право на самостоятельное хозяйствование.

Предприятия государственной собственности в соответствии с положениями законодательства осуществляют демократическое управление через собрания представителей рабочих и служащих и в других формах.

Статья 17. Коллективные экономические организации, соблюдая соответствующие законы имеют право на самостоятельность, на независимое ведение хозяйственной деятельности.

Коллективные экономические организации осуществляют демократическое управление, в соответствии с положениями законодательства избирают и смещают управленческий персонал, решают важные вопросы хозяйственного управления.

Статья 18. Китайская Народная Республика разрешает иностранным предприятиям и другим иностранным экономическим организациям либо частным лицам в соответствии с законами Китайской Народной Республики вкладывать капиталы в Китае, осуществлять в различных формах экономическое сотрудничество с китайскими предприятиями или другими китайскими хозяйственными организациями.

Все находящиеся на территории Китая иностранные предприятия и иные иностранные экономические организации, а также смешанные предприятия, основанные на китайском и иностранном капитале, должны соблюдать законы Китайской Народной Республики. Их законные права и интересы охраняются законами Китайской Народной Республики.

Статья 19. Государство развивает дело социалистического просвещения, поднимает научно-культурный уровень всего народа.

Создавая различные учебные заведения, государство осуществляет всеобщее начальное образование, развивает среднее, профессиональное и высшее образование, кроме того, развивает дошкольное воспитание.

Расширяя сеть просветительных учреждений, государство ликвидирует неграмотность, проводит политическое, общеобразовательное, научно-техническое, профессиональное обучение рабочих, крестьян, государственных служащих и других трудящихся, а также поощряет самообразование.

Государство поощряет коллективные экономические организации, государственные предприятия, учреждения и иные общественные силы на создание в соответствии с законом различного рода учебных заведений.

Государство обеспечивает распространение по всей стране общепринятого китайского языка.

Статья 20. Государство развивает естественные и общественные науки, популяризует научно-технические знания, поощряет достижения в научно-исследовательской работе, изобретения и открытия в области техники.

Статья 21. Государство развивает здравоохранение, современную и традиционную отечественную медицину и фармакологию, поощряет и поддерживает создание различных здравоохранительных учреждений сельскими коллективными экономическими организациями, государственными предприятиями, учреждениями и квартальными организациями, проводит массовые санитарные мероприятия, охраняет здоровье народа.

Государство развивает дело физкультуры и спорта, проводит массовые спортивные мероприятия, укрепляет здоровье населения.

Статья 22. Государство развивает литературу и искусство, печать, радио и телевидение, издательское дело, расширяет сеть библиотек, музеев, домов культуры и иных учреждений культуры, служащих делу народа и социализма, проводит культурно-массовые мероприятия.

Государство охраняет исторические достопримечательности, ценные памятники культуры и иное важное историческое и культурное наследие.

Статья 23. Государство готовит различных специалистов, служащих делу социализма, расширяет ряды интеллигенции, создает условия для полного проявления ее роли в деле социалистической модернизации.

Статья 24. Государство усиливает строительство социалистической духовной культуры путем широкого распространения высоких идеалов, нравственного и культурного воспитания, воспитания в духе соблюдения дисциплины и законности, путем разработки и осуществления всевозможных правил и памяток для разных категорий населения города и деревни.

Государство выступает за общественную мораль, для которой характерна любовь к Родине, народу, труду, науке, социализму, проводит в народе воспитание патриотизма, коллективизма и интернационализма, коммунизма, воспитание на основе диалектического и исторического материализма, ведет борьбу против буржуазной, феодальной и иной тлетворной идеологии.

Статья 25. Государство осуществляет планирование рождаемости, с тем чтобы привести в соответствие рост населения с планами экономического и социального развития.

Статья 26. Государство принимает меры по охране и оздоровлению окружающей среды, предотвращает ее загрязнение и иные нарушения.

Государство организует и поощряет работу по лесонасаждению и озеленению, охраняет леса.

Статья 27. Все государственные органы осуществляют принцип сокращения, систему служебной ответственности, систему подготовки и аттестации работников, неуклонно повышают качество и эффективность работы, борются с бюрократизмом.

Все государственные органы и государственные служащие должны опираться на народ, постоянно поддерживать тесные связи с народом, прислушиваться к мнениям и предложениям народных масс, находиться под их контролем, отдавать все силы служению народу.

Статья 28. Государство охраняет общественный порядок, подавляет предательскую и иную преступную деятельность, подрывающую безопасность государства, карает за нарушение общественной безопасности, дезорганизацию социалистической экономики и иные преступные действия, наказывает и перевоспитывает преступные элементы.

Статья 29. Вооруженные силы Китайской Народной Республики принадлежат народу. Их задачей является укрепление обороны страны, отражение агрессии, защита Родины, охрана мирного труда народа, участие в деле строительства государства, всеми силами служение народу.

Государство усиливает строительство вооруженных сил в направлении революционности, модернизации и регулярности, укрепляет оборонную мощь страны.

Статья 30. Китайская Народная Республика имеет следующее административно-территориальное деление:

1) вся страна делится на провинции, автономные районы и города центрального подчинения;
2) провинции, автономные районы делятся на автономные округа, уезды, автономные уезды и города;
3) уезды, автономные уезды делятся на волости, национальные волости и поселки.

Города центрального подчинения и сравнительно крупные города делятся на районы и уезды. Автономные округа делятся на уезды, автономные уезды и города.

Автономные районы, автономные округа и автономные уезды являются районами национальной автономии.

Статья 31. Государство в случае необходимости создает особые административные районы. Режим особых административных районов устанавливается с учетом конкретной обстановки законами, принимаемыми Всекитайским собранием народных представителей.

Статья 32. Китайская Народная Республика охраняет законные права и интересы иностранцев, находящихся в Китае; находящиеся в Китае иностранцы должны соблюдать законы Китайской Народной Республики.

Китайская Народная Республика может предоставить право убежища иностранцам, вынужденным эмигрировать по политическим причинам.

Китай (Китайская Народная Республика)

Форма правления и территориального устройства. Народная республика, унитарное государство, состоящее из 23 провинций, 5 национальных автономных районов, 4 городов центрального подчинения, а также особых административных районов — Гонконга и Макао (Аомынь). Глава государства — председатель КНР. Возглавляет государство Постоянный комитет Всекитайского Собрания Народных Представителей (ВСНП). Законодательный орган — ВСНП. Столица: Пекин (12 млн чел.).

Китай — одно из древнейших государств мира. Эпоха древнекитайской цивилизации начинается на рубеже III—II тысячелетий до н. э. и заканчивается крушением империи Хань в 220 г. н. э.

Основные периоды в истории Древнего Китая носят традиционные наименования династий и царств: Инь (Шан), Чжоу, Цинь и Хань. В начале средних веков Китай распался на ряд самостоятельных государств. Только в 581 г. страна вновь была объединена под властью династии Суй, а после ее падения возникла единая империя Тан. В 1912 г. Китай стал республикой, а 21 сентября 1949 г. образована Китайская Народная Республика.

Географическое положение. Восточная Азия. Омывается Тихим океаном. Граничит с Россией, Индией, Таджикистаном, Кыргызстаном, Казахстаном, Афганистаном, Монголией, КНДР, Вьетнамом, Лаосом, Мьянмой, Бутаном и Непалом. Площадь: 9,6 млн км2 (в три раза больше площади республики Саха).

Природные условия. Сочетание равнинного (север, северозапад) и горного (юг, запад, югозапад) рельефа (Гималаи, Каракорум, Тибетское нагорье). Средние температуры января: от 10 до + 18 "С, июля: +20...+28 °С. Осадков выпадает от 50800 мм (север и запад) до 2 0002 500 мм (юг). Около 8% территории покрыто лесами.

Крупные запасы угля, железной и марганцевой руды, цветных металлов (алюминий, медь, никель, цинк, вольфрам), есть нефть. Население: 1 306 (1 395) млн чел. Китайцы (91,9%), хуэй, уйгуры, монголы, мяо. Плотность: 136 чел./км2. Среднегодовой прирост: 7 чел. на 1 000 жителей. Сальдо миграции: —0,23 чел. на 1 000 жителей. Городская безработица:примерно 10%.

Возрастной состав: 0-14 лет — 23%; 15-59 лет — 67%; 60 и более лет — 10%.

Средний возраст: 31,5 года, средняя ожидаемая продолжительность жизни: 71,2 года. Вероисповедание: конфуцианство, даосизм, буддизм, христианство, ислам.

Городское население: 38%, крупнейшие города: Пекин, Шанхай, Тянцзинь, Гонконг. Государственный язык: китайский.

Экономика. ВВП на душу населения: 1 100 (4 580) долл. США. Структура ВВП: сельское хозяйство — 15,2%; и промышленность — 51,2%; сфера услуг — 33,6%.

Промышленность: легкая (в т. ч. текстиль, ткани, одежда, обувь), металлургия, горнодобывающая, машиностроение (в т. ч. тяжелое, радиоэлектроника, станкостроение, авиакосмическое, вооружение), нефтеперерабатывающая, цементная, химическая, пищевая. Сельское хозяйство: растениеводство (рис — первое место в мире по сбору, пшеница, зеленый чай, сахарный тростник), животноводство (свиньи, КРС, домашняя птица). Рыболовство (1 место в мире по вылову рыбы), туризм (18 млн туристов в год).

Внешняя торговля. Экспорт:Ъ2Ъ млрд долл. США (надушу населения 249 долл. ). Машины и оборудование, текстиль и одежда, обувь, игрушки, спортивные товары; топливо (США 23%, Гонконг 18%, Япония 15%, Южная Корея 5% , Германия 4%).

Импорт: 295 млрд долл. США (на душу населения 226 долл.). Машины и оборудование, топливо, пластмассы, минеральные ресурсы, сталь, химические товары (Япония 18%, Тайвань 13%, Южная Корея 10%, США 9%, Германия 6%).

Достопримечательности и курорты. Пекин: «Запретный город» (крупнейший дворцовый комплекс с тысячами строений), площадь Тяньаньмэнь, «Передние ворота» Цзянмэнь, императорские парки Бэйхай и Ихэюань, буддийский храм Юнхэгун, храм Конфуция — Кунмяо (1306 г.), даосский храм Байюньгуань, Музей китайской революции, мост Лугоуцяо, Национальная галерея, парк ЦянТан. В стране: Великая Китайская стена (самое длинное строение мира), гора Тайшань (святыня даосизма), храм Конфуция (478 г. до н. э.), Тибет и Гималаи с высочайшими вершинами мира, ЮньнаньГуичжоуское нагорье, озера Тайху и Сиху, Дуньхуанские пещеры (сокровищница древнего буддийского искусства), пещеры Юн Ган, водопад ХуангоШу.

ИРЧП: 94 место, после Гренады, перед Доминикой.

Денежная единица: юань. 10,2 за 1 евро.

Все о рынке форекс - Форекс и финансовый беттинг. Стратегии торговли, обучение, инвестиции
Блог о заработке в интернете - SEO, фарма, адалт, датинг… Блог Поздея.

VIP Секс по телефону для России и Украины. Дешевый секс по телефону



Торговое представительство России в Китае


Текущее время

В Москве: 23:14

В Пекине: 03:14











Флаг КНР Герб КНР Китай

Гимн: «Марш добровольцев»

Столица: Пекин

Территория: 9,6 млн кв км

Население: 1,40005 млрд человек (+ 4,67млн в 2019 г.

ВВП: 14,38 трлн долл. (+6,1% в 2019 г.)

Национальная валюта: юань или жэньминьби

Форма государственного правления: социалистическая народная республика

Официальный язык: китайский

Председатель КНР: Си Цзиньпин

Премьер Госсовета КНР: Ли Кэцян

Крупнейшие мегаполисы –Чунцин (30 млн. чел.), Шанхай (24 млн. чел.), Пекин (21 млн. чел.), Тяньцзинь (15 млн. чел.), Гуанчжоу (13 млн. чел.)

 

Географическое положение и ресурсы Китая

Китай расположен в Центральной и Восточной части Азии, прилегающей к Тихому океану, является самой большой страной в Азии. По площади занимает третье место в мире после России и Канады. В акваториях Желтого, Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей ему принадлежит более 5,4 тыс. островов общей площадью более 80 тыс. кв. км. Крупнейшими из них являются Тайвань (36 тыс. кв. км) и Хайнань (34 тыс. кв. км). На территории Китая действует единый часовой пояс – UTC+8.

Климат Китая очень разнообразен — от тропического на юге до резко-континентального (аридного) на северо-западе. На юге, через провинции Гуандун, Юньнань и Гуанси-Чжуанский автономный район, проходит Северный тропик. На острове Хайнань средняя температура января составляет около 19С, а средняя температура июля превышает 29С. В направлении с запада на восток рельеф Китая образует три ступени. Первая из них — Тибетское нагорье, где преобладают высоты более 4000 метров над уровнем моря. Следующую ступень образуют горы Сычуани и Центрального Китая, высота которых от 1500 до 3000 м. Здесь растительность резко меняется, на сравнительно небольших расстояниях происходит смена природных зон от высокогорных холодных пустынь к субтропическому лесу. Последней ступенью служат плодородные равнины, занимающие высоты ниже 1500 м над уровнем моря. Более 2/3 страны занимают горные хребты, нагорья и плато, пустыни и полупустыни. Примерно 90% населения живёт всего на 10% площади страны — в прибрежных районах и поймах больших рек, таких как Янцзы и Хуанхэ. В городах живет около 60% населения страны. Площадь обрабатываемых земель в Китае составляет более 130 млн. га. Леса занимают около 160 млн. га, естественные пастбища – 400 млн. га.

По суммарным запасам полезных ископаемых страна занимает третье место в мире. Китай обладает большими запасами вольфрама, олова, сурьмы, свинца, ртути, цинка, молибдена. По запасам редкоземельных металлов Китай лидирует среди остальных стран мира. КНР в настоящее время является монополистом в экспорте редкоземельных металлов, на долю страны приходится 90% экспорта этой продукции. Основным источником энергии является уголь, по запасам которого Китай уступает лишь немногим странам, запасы каменного угля составляют почти треть мировых. В энергетическом балансе КНР на долю угля приходится более 60%, что обусловливает экологические проблемы страны (в развитых странах мира в общем энергобалансе на уголь приходится около 30%). Несмотря на запасы, Китай является главным импортером угля. Что касается нефти, то ее месторождения есть в различных районах страны, но наиболее значительные – в Северо-Восточном Китае, а в последние годы значительные запасы нефти обнаружены в прибрежных территориях на шельфе в Южно-Китайском море и в некоторых внутренних районах — Джунгарской котловине, в провинциях Сычуань и Синьцзян-Уйгурском автономном районе. Китай является лидером в мире по добыче и потреблению золота.

 

Общая характеристика социально-экономического развития

КНР была провозглашена 1 октября 1949 г. после отражения интервенции японских войск и победы народно-освободительной армии во главе с Мао Цзэдуном в многолетней гражданской войне с войсками Гоминьдана. На следующий день СССР первым признал ее суверенитет. В наследство от многолетней гражданской войны молодому государству достались крайне разрушенная экономика и повсеместное обнищание населения. После ряда проведенных в 1960-х гг.. неудачных политико-экономических экспериментов руководством страны был избран курс на экономическую либерализацию и политику реформ и открытости. Первым шагом в этом направлении стало заключение в 1972 г. договоров по модернизации сталелитейных предприятий города Ухань с ФРГ и Японией. После смерти в 1976 г. Мао Цзэдуна в руководстве КПК активизировалось реформаторское крыло. Переломным моментом в истории КНР стал проходивший в стране в декабре 1978 года 3-й пленум ЦК КПК 11-го созыва, на котором был провозглашен отход от практики массовых политических кампаний и перенос центра тяжести на экономическое строительство. В качестве цели было названо повышение материального уровня жизни народа. В высшие партийные ряды вернулись последовательные реформаторы Дэн Сяопин и Чэнь Юнь.

Упор в политике реформ с учетом сложившихся в стране реалий был сделан на аграрный сектор. Практически все 800 млн. китайских крестьян получили право на свободное сельскохозяйственное производство. В основном была отменена система госзаготовок, освобождены цены на большинство видов сельхозпродукции. Задача обеспечения страны зерном была в основном решена в 1980-х гг. В 1992 г. был провозглашен курс на построение социалистической рыночной экономической системы с китайской спецификой, на практике приводивший к дальнейшей либерализации. Данные изменения в идеологии иллюстрировало известное высказывание Дэн Сяопина: «Не важно, какого цвета кошка — главное, чтобы ловила мышей». В соответствии с принципом «Чжуа Да Фан Сяо» («держать в руках большие предприятия, отпустить малые») многие мелкие госпредприятия получили право изменить не только механизм хозяйствования, но и форму собственности. Это позволило государству сосредоточить силы на улучшении положения крупных предприятий. Различные города и районы стали получать инвестиционные и налоговые льготы для привлечения иностранного капитала и технологий. Значительную долю ввозимого капитала на начальном этапе обеспечила китайская диаспора («хуацяо»), проживающая преимущественно в Гонконге, Макао, Сингапуре, Малайзии, США.

В начале XXI-го века Китай превратился в «мировую фабрику», куда были переведены многие передовые производства из развитых стран Европы, Северной Америки и Японии. Дополнительный импульс развитию Китая придало возвращение экономически развитых территорий – Гонконга и Макао. С 1 июля 1997 года китайский суверенитет установлен над Гонконгом – китайское название Специальный административный район (САР) Сянган, (эта бывшая британская колония сохранила свои экономические и политические особенности, а также внутреннюю автономию на ближайшие 50 лет). 20 декабря 1999 года возвращена под китайский суверенитет и бывшая португальской колонией Макао (Специальный административный район Аомынь).

К настоящему времени КНР является одной из наиболее активно развивающихся экономик мира, стабильно укрепляющей свои позиции в мировом разделении труда. ВВП Китая в 2019 г. вырос на 6,1% – около 14,38 трлн. долл.

Китай - Правительство Китая

Президент Китайской Народной Республики является главой государства, а также верховным представителем Китая как внутри страны, так и за ее пределами. Государственное председательство - это независимый государственный аппарат и составная часть государственной организации Китая. Система главы государства в Китае - это система коллективного руководства. Президент подчиняется ВСНП и напрямую получает указания от высшего органа государственной власти.

Всекитайское собрание народных представителей Китайской Народной Республики является высшим органом государственной власти.Постоянный комитет NPC является постоянным органом NPC. Срок полномочий ВСНП и его Постоянного комитета - пять лет. NPC и его Постоянный комитет наделены правом принимать решения, принимать решения, осуществлять надзор, выбирать и снимать с должности.

Государственный совет Китайской Народной Республики, а именно Центральное народное правительство, является высшим исполнительным органом государственной власти, а также высшим органом государственного управления. Государственный совет состоит из премьер-министра, вице-премьеров, государственных советников, министров, отвечающих за министерства и комиссии, генерального аудитора и генерального секретаря.Премьер Госсовета назначается президентом, рассматривается NPC и назначается и снимается с должности президентом. Другие члены Госсовета назначаются премьер-министром, рассматриваются ВНП или его Постоянным комитетом и назначаются и снимаются с должности президентом. В Государственном совете один срок каждой должности составляет пять лет, и должностные лица не могут быть назначены повторно после двух сроков подряд.

Центральная военная комиссия Китайской Народной Республики является высшим государственным военным органом, отвечающим за командование всеми вооруженными силами в стране.Комиссия, возглавляемая председателем и состоящая из заместителей председателя и членов, избирается сроком на пять лет и может быть переизбрана.

Верховный народный суд является высшим судебным органом в стране и независимо осуществляет свое право на судебное разбирательство. Это также высший надзорный орган над судебной практикой местных народных судов и специальных народных судов различных уровней. Он отчитывается о своей работе Всекитайскому собранию народных представителей и его Постоянному комитету. Право назначения и смещения президента и вице-президентов, а также членов судебной комиссии Верховного народного суда принадлежит Всекитайскому собранию народных представителей.

Народная прокуратура является органом государственного правового надзора. Система прокуратуры состоит из Верховной народной прокуратуры, местных народных прокуроров и специальных народных прокуроров, таких как военная прокуратура.

Простой справочник по правительству Китая

Президент Китая и Генеральный секретарь Коммунистической партии

Коммунистов: 89 миллионов. Население Калифорнии: около 40 млн

чел.

Члены постоянного комитета Политбюро

Ли Кэцян Ли Чжаншу Ван Ян Ван Хунин Чжао Леджи Хан Чжэн

18
прочие члены Политбюро

Цай Ци Чен Майнер Чен Цюаньго Чен Си Дин Сюэсян Го Шэнкунь

Хуан Куньмин Ху Чуньхуа Ли Хунчжун Ли Цян Ли Си Лю Хэ

Сунь Чунлан Ван Чен Сюй Цилян Ян Цзечи Ян Сяоду Чжан Юся

Около 3000
Всекитайское собрание народных представителей

Ли Кэцян
Глава Государственного совета, премьер Китая и член Постоянного комитета Политбюро

Си Цзиньпин
Председатель Центральной военной комиссии, президент Китая и генеральный секретарь Коммунистической партии

Си Цзиньпин

Вечеринка

Всекитайское собрание народных представителей

Си Цзиньпин

Вечеринка

Всекитайское собрание народных представителей

Коммунистическая партия Китая | Совет по международным отношениям

Введение

Коммунистическая партия Китая (КПК) - основательница и правящая политическая партия современного Китая, официально известная как Китайская Народная Республика. КПК поддерживает политическую монополию с момента своего основания почти столетие назад, наблюдая за быстрым экономическим ростом страны и становлением мировой державы, сталкиваясь с проблемами за рубежом и внутри страны, включая экономическое неравенство и пандемию коронавируса.

Подробнее от наших экспертов

Обзор Cyber ​​Week: 9 апреля 2021 г. Китайская инициатива «Один пояс, один путь» должна быть в повестке дня Всемирного банка и МВФ

С тех пор, как президент Си Цзиньпин пришел к власти в 2012 году, он укрепил свой контроль над печально известной непрозрачной партией, и многие эксперты называют его самым влиятельным китайским лидером со времен Мао Цзэдуна.В 2017 году КПК подтвердила доминирование Си и назначила новых должностных лиц, чтобы поддержать его в определении повестки дня для второй по величине экономики в мире.

Истоки и структура власти

Подробнее на:

Китай

Политика и правительство

Си Цзиньпин

Вдохновленная русской революцией, КПК была основана в 1921 году на принципах марксизма-ленинизма. Напряженность между Коммунистической партией и националистическим Гоминьданом, ее основным соперником, вылилась в гражданскую войну, в которой коммунисты вышли победителями в 1949 году.Несмотря на рыночные реформы Китая в конце 1970-х годов, современное китайское государство остается ленинской системой, как на Кубе, в Северной Корее и Лаосе.

Ежедневная сводка новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.
Большинство рабочих дней.

Партия опирается на три кита: контроль над личным составом, пропаганда и Народно-освободительная армия.Около 70 процентов из почти девяноста миллионов ее членов - мужчины; фермеры, пастухи и рыбаки составляют примерно 30 процентов ее членов.

КПК созывает свой Национальный партийный съезд (НПС) каждые пять лет, чтобы определить основные направления политики и выбрать Центральный комитет, в который входят около 370 членов и их заместителей, включая министров, старших должностных лиц регулирующих органов, руководителей провинций и военных. Центральный комитет действует как своего рода совет директоров КПК, и его полномочия заключаются в выборе Политбюро, которое состоит из двадцати пяти членов.

Подробнее от наших экспертов

Обзор Cyber ​​Week: 9 апреля 2021 г. Китайская инициатива «Один пояс, один путь» должна быть в повестке дня Всемирного банка и МВФ

В свою очередь Политбюро избирает путем закулисных переговоров Постоянный комитет Политбюро, который функционирует как эпицентр власти и руководства КПК.Постоянный комитет в настоящее время состоит из семи человек, но членский состав колеблется от пяти до девяти человек. Си, сменивший Ху Цзиньтао в 2012 году, занимает руководящую должность в системе в качестве генерального секретаря. Он также является президентом и главой вооруженных сил, оказывая огромное влияние на определение государственной политики. Премьер Ли Кэцян возглавляет Государственный совет, аналог кабинета министров Китая.

Политика власти и переходный период

Вопрос о наследовании руководства партией решается путем секретных переговоров.Некоторые эксперты разделили структуру власти КПК на два отдельных лагеря: «князья», дети высокопоставленных лидеров, и « туанпай, ». - те, кто вышел из более скромных слоев общества и пришел к власти через Коммунистический союз молодежи. , например Ху Цзиньтао. Другие эксперты, такие как Минксин Пей из Клермонта Маккенны, видят более сложную динамику власти, построенную на личных альянсах и фракционной лояльности между тремя группами: отставными лидерами, действующими руководителями и новым элитным классом.

Подробнее на:

Китай

Политика и правительство

Си Цзиньпин

Эту сложную динамику можно увидеть в обширной антикоррупционной кампании Си. Несмотря на то, что преследование коррупции не является редкостью после передачи власти, размах кампании Си был беспрецедентным, с конца 2012 года она была направлена ​​против около двух миллионов чиновников, включая высокопоставленных чиновников или «тигров», высокопоставленных военных и представителей партии низшего уровня. кадры, или «мухи».«Некоторые из самых громких дел включают бывшего помощника Ху, Лин Цзихуа, и его братьев; бывший руководитель партии Чунцина Бо Силай; Сюй Цайхоу и Го Боксюн, бывшие заместители председателя высшего военного ведомства Китая; и Чжоу Юнкан, бывший член Постоянного комитета Политбюро в отставке и бывший глава комиссии КПК по праву и политике. Эксперты говорят, что движение против прививки, хотя и чрезвычайно популярно среди китайцев, может оттолкнуть некоторые элиты и парализовать управление на более низких уровнях из-за страха попасть под подозрения партийного блюстителя коррупции.

Возвышение Кси

Если восемнадцатый съезд партии в 2012 году ознаменовал мирную передачу руководства Китая от Ху к Си, то девятнадцатый съезд в 2017 году укрепил восхождение Си как решительного лидера. В эпоху реформ, последовавшую за смертью Мао и его культа личности, Дэн Сяопин руководил партией от правления сильного человека к правлению консенсуса (или коллективному лидерству) среди элиты и институционализировал передачу власти от одного лидера к другому с каждым президентом. отбывать максимум два пятилетних срока.Эти принципы диктовали преемственность руководства с начала 1980-х годов. «Этот переход от правления человека к правлению партии был приписан обеспечению политической стабильности и экономического развития в Китае, - пишет Мэри Галлахер, профессор Мичиганского университета.

В марте 2018 года конгресс внес поправки в конституцию Китая, чтобы отменить ограничения срока полномочий президента Китая, открыв путь для того, чтобы Си оставался у власти официально после 2022 года. Эксперты предупреждают, что использование единственного лидера в проведении болезненных реформ может поставить под угрозу выживание правящей партии. .«Личное правление в конечном итоге ослабляет политическую систему, независимо от того, насколько эффективен личный правитель», - пишет Сальваторе Бабонес из Сиднейского университета.

Элизабет К. Экономик из

CFR утверждает в журнале Foreign Affairs , что экономика Китая уже пострадала из-за контроля Си. «Слишком сильный партийный контроль - возможно, слишком консолидированный в руках Си - способствовал экономической стагнации», - пишет она.

Проблемы управления

В последние десятилетия глобальные события и внутренние раздоры стали испытанием для КПК.Демократические беспорядки на площади Тяньаньмэнь в 1989 году и распад Советского Союза в начале 1990-х вызвали серию экзистенциальных кризисов для партии, которые вынудили ее пересмотреть свой мандат. Распад Советского Союза, в частности, подтолкнул КПК изучить причины краха режима и провести внутрипартийную реформу, чтобы избежать подобной участи. Он определил, что закостеневшее партийное государство с догматической идеологией, укоренившимися элитами, бездействующими партийными организациями и застойной экономикой приведет к провалу, согласно книге Дэвида Шамбо 2008 года « Коммунистическая партия Китая ».

С 1990-х годов КПК демонстрирует технократическую способность реагировать на стрессы развития, вызванные головокружительным экономическим подъемом Китая. Сегодня партия воспользовалась плодами глобализации и экономического развития, вытащив миллионы своих людей из нищеты. КПК переосмыслила себя как движущая сила перемен, направляя путь страны к богатству и питая чувство национальной гордости.

Тем не менее, опасения по поводу социальных волнений сохраняются. Лидеры разделяют обеспокоенность по поводу уязвимости партии в свете замедления экономического роста в Китае в последние годы и общественного недовольства такими проблемами, как коррупция и экологические угрозы.Весной 2013 года в меморандуме под названием «Документ № 9», распространенном внутри КПК, были изложены семь угроз контролю партии, в том числе «западная конституционная демократия», права человека, прорыночный «неолиберализм» и вдохновленные Западом идеи независимость СМИ и гражданское участие. Чтобы противостоять им, КПК стремилась и дальше внедряться в разные слои китайского общества и экономики. Си сделал это, подавив инакомыслие; ограничение религиозных групп, средств массовой информации, активистов-правозащитников и адвокатов; задержание более миллиона мусульман в северо-западном районе Синьцзяна; и проводить более жесткую линию против коррупции.

Тем не менее, фактическое управление Китаем может быть чрезвычайно децентрализованным. Хотя члены Политбюро сохраняют ответственность за определение политики и укомплектование министерств, они не управляют повседневными портфелями так, как это сделал бы кабинет. Китайские провинции пользуются значительной автономией, а должностные лица и лидеры субпровинций, назначаемые центральным правительством, имеют почти полный контроль над местным управлением. Политика может исходить «случайно» из бюрократии и министерств, внутри комитета, внутри NPC или от аналитических центров и советников, говорит Пей.

Отсутствие подотчетности усугубило недовольство неравенством доходов, отсутствием защиты потребителей, захватом земель, правами человека, безопасностью пищевых продуктов и экологическими проблемами. Многие из них были обнаружены в Интернете, который частично ослабил контроль КПК над политической коммуникацией, несмотря на жесткую цензуру в последние годы. С годами количество принудительных выселений резко возросло, поскольку обремененные долгами местные органы власти собирали капитал, продавая изъятые земли застройщикам. Такие активисты, как Чен Гуанчэн, слепой адвокат, разоблачивавший насильственную стерилизацию, подняли тревожные сигналы о нарушениях прав человека, связанных с местной коррупцией.После возмущения потребителей по поводу испорченного молока и мяса центральное правительство было вынуждено принять меры в связи с давними опасениями по поводу безопасности пищевых продуктов. И хотя партия проявила интерес к решению проблемы деградации окружающей среды, она также быстро подвергла цензуре вирусную критику загрязнения, такую ​​как документальные фильмы Plastic China и Under the Dome , и подавила протестные движения, которые могут получить широкую поддержку. .

Впереди внутренние препятствия

В то время как быстрый экономический рост увеличил средства к существованию миллионов людей, КПК также должна решить проблему огромного неравенства в доходах.Согласно исследованию Пекинского университета, проведенному в 2016 году, 1 процент самых богатых семей владеет одной третью богатства страны, в то время как 25 процентов самых бедных семей владеют только 1 процентом ее богатства.

Экономический рост Китая, который замедлился с головокружительного роста, выражавшегося двузначными числами в начале 2000-х годов, также вызывает озабоченность у политиков, которые призывают к реформам для увеличения внутреннего потребления и ограничения зависимости от экспорта. В 2019 году китайская экономика выросла на 6,1 процента, что является самым медленным темпом с 1990 года.Важное политическое совещание Коммунистической партии в 2013 году, названное Третьим пленумом, призвало к усилению роли рынков в экономике Китая при сохранении сильной роли государства; однако аналитики говорят, что на практике экономическая реформа идет медленно. Неустойчивость китайского фондового рынка летом 2015 года вызвала вопросы о способности партии провести надлежащие экономические реформы, а торговая война президента США Дональда Трампа, начавшаяся в 2018 году, усугубила проблемы. Кроме того, массовое накопление долга вызывает обеспокоенность некоторых экспертов по поводу надвигающегося долгового кризиса.

Пандемия нового коронавирусного заболевания, COVID-19, создала новые проблемы для экономики и партии Китая. Вирус, о котором впервые было сообщено в центральном городе Ухань в декабре 2019 года, быстро распространился по стране, заразив десятки тысяч человек и вынудив местные и провинциальные правительства заблокировать города, остановить промышленное производство и призывать людей оставаться дома. В социальных сетях обычные граждане Китая осуждали попытки правительства заставить замолчать врачей, которые предупреждали о вирусе, и критиковали медленную реакцию партии.Когда экономическая активность приостановилась на несколько месяцев, Китай сообщил о своем первом экономическом спаде за более чем сорок лет; его валовой внутренний продукт (ВВП) упал почти на 7 процентов в первом квартале 2020 года. CFR's Economy охарактеризовала пандемию как «самый тяжелый гуманитарный и экономический кризис за время правления Си».

Отдельно стареющее население Китая станет проверкой способности партии обеспечивать свой народ. По оценкам, к 2050 году пенсионеры могут составить более 40 процентов населения Китая.Более того, продолжительность жизни увеличилась, а рождаемость снизилась. В результате, расширение страхового покрытия стало важной инициативой партии: расходы на здравоохранение увеличились с 3,5 процента ВВП в 1995 году до 5 процентов в 2016 году, согласно данным Всемирного банка, и исследователи прогнозируют, что к концу года это число вырастет до 9,1 процента. 2035. В то время как медицинское страхование покрывает более 90 процентов населения, покрытие часто ограничено.

Разработка стратегии внешней политики

Экономическое процветание Китая вызвало опасения, что он будет использовать свою мощь для доминирования в Азии и расширения своего влияния на мировой арене. Действительно, Пекин провел масштабную модернизацию своих вооруженных сил, зарезервировав 177 миллиардов долларов на оборонные расходы в 2019 году. Он также инвестировал миллиарды долларов в страны Африки, Азии, Европы и Ближнего Востока в рамках своей масштабной инициативы «Один пояс, один путь» (BRI). ).

Растущий военный потенциал Китая позволил стране проводить более агрессивную морскую политику. Он выступает против усилий Соединенных Штатов по укреплению своих оборонных связей с партнерами из Индо-Тихоокеанского региона, включая Японию и Вьетнам, и последовательно протестует против У.С. Продажа оружия Тайваню. Китай сделал ставку на оспариваемые острова в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, противопоставив себя Японии и нескольким другим соседям. Пекин также предпринял масштабные усилия по мелиорации земель на спорных островах, при этом спутниковые снимки подтверждают милитаризацию этих земель страной.

Особенно уязвим для напористости Пекина Гонконг, особый административный регион Китая и глобальный финансовый центр, которому на протяжении десятилетий в значительной степени позволялось управлять своими собственными делами.Эксперты считают, что массовые протесты в 2019 году против того, что многие гонконгцы считают посягательством Пекина на их свободы, поставили Си и партию в неловкое положение. Стремясь восстановить свою власть, законодательный орган Китая одобрил введение нового закона о национальной безопасности в мае 2020 года, что, по мнению критиков, может означать конец полуавтономии Гонконга.

Эти усилия соответствуют поставленной Си Цзиньпином цели «национального возрождения Китая». В своем выступлении на партийном съезде 2017 года Си призвал партию «делать больше для защиты суверенитета, безопасности и интересов развития Китая и решительно противодействовать всем попыткам расколоть Китай [PDF] или подорвать его этническое единство, социальную гармонию и стабильность. .”

Но Пекин также ухаживал за своими соседями и стремился наладить новые партнерские отношения. Китай был движущей силой создания институтов для поддержки других стран региона: Азиатского банка инфраструктурных инвестиций и Нового банка развития (ранее известного как Банк развития БРИКС). Однако наиболее важным является BRI, который построил транспортные и коммерческие сети, связывающие Азию с Африкой, Европой и другими странами.

«Си очень ясно дал понять, что его амбиции не ограничиваются Азиатско-Тихоокеанским регионом», - сообщает CFR's Economy.«Он хочет переделать мировой порядок - правила дорожного движения - так, чтобы это больше устраивало Китай».

Китай | Культура, история, карты и люди

Китай , китайский (пиньинь) Чжунхуа или (романизация Уэйда-Джайлса) Чжун-хуа , также пишется (пиньинь) Чжунго или (романизация Уэйд-Джайлса) Chung-kuo , официально Китайская Народная Республика или китайский (Pinyin) Zhonghua Renmin Gongheguo или (латиница Wade-Giles) Chung-hua Jen-min Kung-ho-kuo , страна Восточной Азии.Это самая большая из всех азиатских стран и самая большая по численности населения страна в мире. Занимая почти всю территорию Восточной Азии, он занимает примерно одну четырнадцатую часть суши Земли. Среди основных стран мира Китай уступает по площади только России и Канаде, и он почти такой же, как вся Европа.

Британская викторина

Какая страна больше по площади? Викторина

Эта викторина покажет вам две страны.Выберите тот, который больше по общей площади. Статистика взята из этого списка, так что изучите его для получения нечестного преимущества!

В Китае 33 административных единицы непосредственно подчиняются центральному правительству; они состоят из 22 провинций, 5 автономных районов, 4 муниципалитетов (Чунцин, Пекин, Шанхай и Тяньцзинь) и 2 специальных административных районов (Гонконг и Макао). Островная провинция Тайвань, находящаяся под отдельным управлением с 1949 года, рассматривается в статье Тайвань.Пекин (Пекин), столица Народной Республики, также является культурным, экономическим и коммуникационным центром страны. Шанхай - главный промышленный город; Гонконг - ведущий торговый центр и порт.

В пределах Китая существует очень разнообразная и сложная страна. Его топография включает в себя самое высокое и одно из самых низких мест на Земле, а его рельеф варьируется от почти непроходимой гористой местности до обширных прибрежных низменностей. Его климат варьируется от чрезвычайно сухих, похожих на пустыню условий на северо-западе до тропических муссонов на юго-востоке, и Китай имеет самый большой контраст температур между северными и южными границами любой страны мира.

Разнообразие как рельефа Китая, так и его климата привело к образованию одной из самых обширных в мире экологических ниш, и эти ниши были заполнены огромным количеством видов растений и животных. В самом деле, практически все виды растений Северного полушария, кроме растений полярной тундры, встречаются в Китае, и, несмотря на непрерывное вторжение людей на протяжении тысячелетий, Китай по-прежнему является домом для некоторых из самых экзотических животных в мире.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту.Подпишитесь сейчас

Вероятно, единственная наиболее узнаваемая характеристика Китая для жителей остального мира - это размер его населения. Примерно пятая часть человечества имеет китайскую национальность. Подавляющее большинство населения составляют китайцы (хань), и поэтому Китай часто характеризуют как этнически однородную страну, но в немногих странах есть такое же разнообразие коренных народов, как в Китае. Даже среди ханьцев существуют культурные и языковые различия между регионами; например, единственной точкой лингвистической общности между двумя людьми из разных частей Китая может быть письменный китайский язык.Поскольку население Китая настолько велико, плотность населения страны также часто считается равномерно высокой, но обширные районы Китая либо необитаемы, либо малонаселены.

Китай с более чем 4000-летней историей является одной из немногих существующих стран, которые также процветали экономически и культурно на самых ранних этапах мировой цивилизации. В самом деле, несмотря на политические и социальные потрясения, которые часто опустошали страну, Китай уникален среди наций своим долголетием и устойчивостью как дискретная политико-культурная единица.Большая часть культурного развития Китая была достигнута при относительно небольшом внешнем влиянии, и распространение буддизма из Индии составило серьезное исключение. Даже когда в страну проникли такие «варварские» народы, как маньчжуры, эти группы вскоре стали в значительной степени поглощенными тканью китайской культуры хань.

Эта относительная изоляция от внешнего мира на протяжении веков делала возможным расцвет и совершенствование китайской культуры, но она также оставила Китай плохо подготовленным к тому, чтобы справиться с этим миром, когда с середины 19 века он столкнулся с технологически более совершенными иностранные страны.Затем последовал век упадка и дряхлости, когда Китай оказался относительно беспомощным перед лицом иностранного нападения. Травма этого внешнего вызова стала катализатором революции, которая началась в начале 20 века против старого режима и завершилась созданием коммунистического правительства в 1949 году. Это событие изменило глобальную политическую географию, и с тех пор Китай стал одним из самые влиятельные страны мира.

Центральным элементом давней идентичности Китая как унитарной страны является провинция, или шэн («секретариат»).Провинции в их нынешнем виде восходят к династии Тан (618–907 гг.). На протяжении веков провинции приобретали все большее значение как центры политической и экономической власти и все больше становились центром региональной идентификации и лояльности. Власть провинций достигла своего пика в первые два десятилетия 20-го века, но с момента создания Народной республики эта власть была ограничена сильным центральным руководством в Пекине. Тем не менее, хотя китайское государство осталось унитарным по форме, огромные размеры и население китайских провинций, сопоставимых с большими и средними странами, определяют их непреходящую важность как уровень субнационального управления.

Земля

Китай простирается примерно на 3250 миль (5250 км) с востока на запад и на 3 400 миль (5 500 км) с севера на юг. Его сухопутная граница составляет около 12 400 миль (20 000 км), а его береговая линия простирается на 8 700 миль (14 000 км). Страна ограничена Монголией на севере; Россия и Северная Корея на северо-востоке; Желтое море и Восточно-Китайское море на востоке; Южно-Китайское море на юго-востоке; Вьетнам, Лаос, Мьянма (Бирма), Индия, Бутан и Непал на юге; Пакистан на юго-запад; и Афганистан, Таджикистан, Кыргызстан и Казахстан на западе.В дополнение к 14 странам, которые граничат непосредственно с ним, Китай также сталкивается с Южной Кореей и Японией через Желтое море и Филиппинами, которые лежат за Южно-Китайским морем.

Китайская Народная Республика

Китайская Народная Республика

1 октября 1949 года Китайская Народная Республика формально была основана со столицей в Пекине. "Китайский люди встали! »- заявил Мао, объявляя о создании "демократической диктатуры народа"."Народ определился как коалиция четырех социальных классов: рабочих, крестьян, мелкая буржуазия и национал-капиталисты. Четыре классами должна была руководить КПК как авангард рабочих класс. В то время КПК утверждала, что ее членство составляет 4,5 миллиона человек. из которых представители крестьянского происхождения составляли почти 90 процентов. Партия находилась под председательством Мао, а партия правительство возглавил Чжоу Эньлай ( 1898-1976) как премьер-министр Государственный административный совет (предшественник Государственного Совет).

2 октября Советский Союз признал Народную Республику. 1949. Ранее в том же году Мао провозгласил свою политику «склонение в сторону» как приверженность социалистическому блоку. В Февраль 1950 г., после месяцев упорных переговоров, Китай и Советский Союз подписал Договор о дружбе, союзе и Взаимопомощь, срок действия до 1980 года. Пакт также был предназначен противодействовать Японии или присоединению любой державы к Японии с целью агрессия.

Впервые за десятилетия китайское правительство встретило мира, а не массового военного противостояния, в пределах территория.Новое руководство было очень дисциплинированным и, имея десятилетний административный опыт военного времени, который можно было использовать, был может приступить к реализации программы национальной интеграции и реформ. В первый год коммунистического правления умеренная социальная и экономическая политика проводилась умело и эффективность. Руководство осознало, что подавляющее и многогранная задача экономической реконструкции и достижения политическая и социальная стабильность требовала доброй воли и сотрудничество всех классов людей.Результаты были впечатляющими любой стандарт, и популярная поддержка была широко распространена.

К 1950 году международное признание коммунистического правительства значительно увеличился, но замедлился из-за участие в Корейской войне. В октябре 1950 года, почувствовав угрозу в промышленный центр на северо-востоке Китая от наступающих Силы Организации Объединенных Наций (ООН) в Народно-Демократической Республике Корея (Северная Корея), части НОАК - называющие себя Китайские народные волонтеры - пересекли Ялуцзян () Река в Северная Корея в ответ на запрос Северной Кореи о помощи.Почти одновременно силы НОАК также вошли в Сицзан, чтобы восстановить суверенитет Китая над регионом, который эффект, не зависящий от китайского правления с момента падения Цин династии в 1911 году. В 1951 году ООН объявила Китай агрессором. в Корее и санкционировал глобальное эмбарго на поставку оружия и военную технику в Китай. Этот шаг закрыт на время есть вероятность того, что Народная Республика может заменить Националистический Китай (на Тайване) как член ООН и Член Совета Безопасности ООН с правом вето.

После того, как Китай вступил в корейскую войну, начальная модерация в Внутренняя политика Китая уступила место масштабной кампании против «враги государства», действительные и потенциальные. Эти враги состояли из «военных преступников, предателей, бюрократических капиталистов, и контрреволюционеры ». Кампания сочеталась с партийные испытания, на которых присутствовало огромное количество людей. В основными целями в этой кампании были иностранцы и христиане миссионеров, которых на этих массовые судебные процессы.Наступление 1951-52 годов против политических врагов было сопровождалось земельной реформой, которая фактически началась еще при Закон об аграрной реформе от 28 июня 1950 года. Передел земли. ускорилась, и классовая борьба помещиков и зажиточных крестьян. Идеологический кампания реформ, требующая самокритики и публичных признаний преподавателями университета, учеными и другими профессиональными рабочих получила широкую огласку. Художники и писатели вскоре были объекты подобного обращения за несоблюдение изречения Мао что культура и литература должны отражать классовые интересы трудящиеся во главе с КПК.Эти кампании были в сопровождении в 1951 и 1952 годах сан Фань (или "три анти") и ву веерные (или "пять анти") движений. Первый был направлен якобы против зла «коррупции, расточительства и бюрократизма»; это настоящей целью было устранение некомпетентных и политически ненадежных государственных служащих и обеспечить эффективное, дисциплинированное, и чуткая бюрократическая система. Движение фанатов ву, направленное на устранение непокорных и коррумпированных бизнесменов и промышленники, которые фактически были мишенями КПК осуждение «уклонения от уплаты налогов, взяточничества, мошенничества в правительстве. контрактов, кражи экономической информации и кражи государственных ресурсы."В ходе этой кампании партия утверждала, что раскрыли хорошо организованное покушение со стороны бизнесменов и промышленников коррумпированным партийным и правительственным чиновникам. Этот обвинение было расширено до нападения на буржуазию как на весь. Количество людей, пострадавших от различных карательных или Кампании реформ исчислялись миллионами.

Переход к социализму, 1953-57 гг.

Период официально обозначенного «перехода к социализму» соответствовало Первой пятилетке Китая (1953-57).В период характеризовался усилиями по достижению индустриализации, коллективизация сельского хозяйства и политическая централизация.

В первой пятилетке подчеркивалось развитие тяжелой промышленность по советскому образцу. Советский экономико-технический ожидается, что помощь сыграет значительную роль в выполнение плана и подписаны технические соглашения с Советами в 1953 и 1954 годах. планирования, первая современная перепись была проведена в 1953 году; то Население материкового Китая составило 583 миллиона человек. цифра намного больше, чем предполагалось.

Среди самых насущных потребностей Китая в начале 1950-х годов были продукты питания. для растущего населения, внутренний капитал для инвестиций, и закупка советской техники, основного оборудования, и военная техника. Чтобы удовлетворить эти потребности, правительство начали коллективизировать сельское хозяйство. Несмотря на внутренние разногласия что касается скорости коллективизации, которая, по крайней мере, на время было решено в пользу Мао, предварительная коллективизация к концу 1956 года было завершено на 90 процентов.В дополнение правительство национализировало банковское дело, промышленность и торговлю. Частный предприятия в материковом Китае были практически упразднены.

Основные политические события включали централизацию партийное и государственное управление. Выборы состоялись в 1953 г. для делегатов Первого Всекитайского собрания народных представителей национальный законодательный орган, собравшийся в 1954 году. Съезд провозгласил конституция штата 1954 г. и формально избранный председатель Мао (или президент) Народной Республики; он избрал Лю Шаоци (1898-1969) председатель Постоянный комитет Национального Народный Конгресс; и назначил Чжоу Эньлая премьер-министром нового государства. Совет.

В разгар этих крупных изменений в правительстве и помогая осаждать их, борьба за власть внутри КПК привела к чистка 1954 года члена Политбюро Гао Гана () и заведующий отделом партийной организации Рао Шуши (), которых обвиняли в незаконно пытается захватить контроль над партией.

Процесс национальной интеграции также характеризовался улучшения в партийной организации под административным направление генерального секретаря партии Дэн Сяопина ( который одновременно занимал пост вице-премьера Госсовета).Особое внимание уделялось вербовке интеллектуалов, которые 1956 год составлял почти 12 процентов от 10,8 миллиона партийных члены. Крестьянство снизилось до 69 процентов, в то время как росло количество «экспертов», которые были необходимы для партийной и правительственной инфраструктуры, в партийные ряды.

В рамках усилий по поощрению участия интеллектуалов при новом режиме, в середине 1956 г. официальные попытки либерализовать политический климат.Деятели культуры и интеллигенции были поощрены высказать свое мнение о состоянии правления КПК и программы. Мао лично возглавил движение, которое выпущен под классическим слоганом «Пусть расцветают сто цветов, пусть борются сотня школ мысли " (). Сначала вечеринка неоднократное приглашение свободно и открыто высказывать конструктивные взгляды был встречен с осторожностью. Однако к середине 1957 года движение неожиданно установленный, принося обвинения и критику против партия в целом и эксцессы ее кадров в специфический.Пораженные и смущенные лидеры включили критики как "буржуазные правые" () и запустил антиправую Кампания. Кампания "Сотня цветов", иногда называется Кампания Двойной Сотни (), видимо, отрезвляюще влияние на руководство КПК.


[Содержание | Хронология | Карта Китая | Республиканский Китай: III | КНР: II] Мировой отчет

за 2019 год: Китай | Хьюман Райтс Вотч

Президент Си Цзиньпин, родившийся в 1953 году, заявил о своем намерении править на неопределенный срок после того, как в марте 2018 года законодательный орган Китая внес поправки в конституцию, отменив ограничения срока пребывания на посту президента. Этот шаг также был символом усиливающихся репрессий при правлении Си.

Коммунистическая партия Китая (КПК) также усилила свою власть над правительственной бюрократией в ходе капитального ремонта структуры центрального правительства в марте. Партия курирует новый мощный правительственный орган, Национальную контрольную комиссию, которая уполномочена задерживать без связи с внешним миром любого, кто осуществляет государственную власть, на срок до шести месяцев без процедур справедливого судебного разбирательства в системе, называемой «лючжи».

В октябре Мэн Хунвэй, тогдашний президент Интерпола, международной полицейской организации и заместитель министра общественной безопасности Китая, исчез по возвращении в Китай и, как предполагалось, содержался в Лючжи.КПК также объединила государственные органы, отвечающие за религиозные, этнические и заграничные дела Китая, в подчинение партийного агентства, Департамента работы Объединенного фронта.

Власти резко усилили репрессии и систематические злоупотребления в отношении 13 миллионов тюркских мусульман, включая уйгуров и этнических казахов, в северо-западном регионе Китая Синьцзян. Власти проводят массовые произвольные задержания, пытки и жестокое обращение с некоторыми из них в различных местах содержания под стражей и все чаще вводят всеобъемлющий контроль над повседневной жизнью.Новые правила в Тибете теперь криминализируют даже традиционные формы социальных действий, включая посредничество религиозных деятелей в общине. В Гонконге, регионе, обещавшем «высокую степень автономии» в соответствии с Совместной китайско-британской декларацией, в 2018 году правительства Китая и Гонконга активизировали свои усилия по подрыву прав людей на свободу слова и участие в политической жизни.

Правозащитники продолжают подвергаться произвольным задержаниям, тюремному заключению и насильственным исчезновениям. Правительство жестко контролирует Интернет, средства массовой информации и научные круги.Власти усилили преследование религиозных общин, включая запреты ислама в Синьцзяне, подавление христиан в провинции Хэнань и усиление контроля над мусульманами хуэй в Нинся.

Власти все чаще используют системы массового наблюдения для усиления контроля над обществом. В 2018 году правительство продолжило массовый сбор биометрических данных, включая образцы ДНК и голоса; использовать такую ​​биометрию для автоматизированного наблюдения; разработать общенациональную систему вознаграждений и наказаний, известную как «система социального кредита»; и разрабатывать и применять полицейские программы «больших данных», направленные на предотвращение инакомыслия.Все эти системы развертываются без эффективных законодательных или практических мер защиты конфиденциальности, и часто люди не знают, что их данные собираются или как они используются или хранятся.

В 2018 году, воодушевленные глобальным движением #MeToo, несколько китаянок выступили вперед, разоблачая людей, которые, по их словам, сексуально домогались их. Государственная цензура ослабила последующее общественное возмущение.

Сделав одну из своих единственных уступок в области прав человека за весь год, китайские власти разрешили Лю Ся, художнице и вдове лауреата Нобелевской премии мира 2010 года Лю Сяобо, уехать в Германию в июле после восьми лет безосновательного домашнего ареста.Однако решение властей запретить членам ее семьи также уезжать отражает кампанию Пекина по наказанию за инакомыслие и ограничению выражения мнений во всем мире.

Растущая глобальная мощь Китая делает его экспортером нарушений прав человека, в том числе в Организации Объединенных Наций, где в 2018 году он стремился заблокировать участие своих критиков. Китай снова вошел в число стран, подвергшихся репрессиям против правозащитников, и в марте успешно продвинул резолюцию Совета по правам человека (СПЧ) о ретроградном подходе, который он назвал «беспроигрышным» или «взаимовыгодным» сотрудничеством.С этой точки зрения государства не привлекают к ответственности за серьезные нарушения прав человека, а просто участвуют в «диалоге»; более того, независимое гражданское общество не играет никакой роли, только правительства, а роль самой ООН ограничена.

Немногие правительства решительно выступили против этих событий, даже несмотря на преследование китайским правительством людей в их собственных странах или давление на иностранные компании с целью публичной поддержки позиций китайского правительства.

Правозащитники

Дело адвоката по правам человека Ван Цюаньчжана свидетельствует о безжалостности властей по отношению к правозащитникам и стойкости этих активистов.Пекинская полиция задержала Вана во время преследования адвокатов и активистов по правам человека в августе 2015 года; Как сообщается, во время содержания под стражей его пытали электрическим током и заставляли принимать лекарства. В июле Вану наконец разрешили впервые встретиться со своим адвокатом. По обвинению в «подрыве государственной власти» ему может грозить пожизненное заключение в случае признания виновным. Во время задержания Вана Ли Вэньцзу, его жена вместе с семьями других адвокатов и активистов, задержанных во время репрессий, неустанно боролись за его освобождение, несмотря на то, что им приходилось терпеть непрекращающиеся запугивания и преследования.

Власти продолжили преследование по политическим мотивам и отстранение юристов-правозащитников от должности. В январе полиция задержала адвоката Юй Вэньшэна, обвинив его в «подстрекательстве к подрыву государственной власти» и «воспрепятствовании выполнению общественных обязанностей». Судебные органы отозвали или приостановили действие лицензий более чем у десятка юристов-правозащитников, и даже некоторые из них не смогли найти работу из-за давления полиции на работодателей.

В 2018 году суды приговорили к длительным срокам тюремного заключения ряду видных правозащитников после длительных и фиктивных преследований.В июле суд Ухани приговорил ветерана демократического активиста Цинь Юнминя к 13 годам тюремного заключения за «подрыв государственной власти». 64-летний Цинь ранее провел в общей сложности 22 года в тюрьме или в «трудовом перевоспитании».

Также в июле суд Чунцина приговорил политического карикатуриста Цзян Ефэя к шести с половиной годам тюремного заключения за «подрыв государственной власти» и «незаконное пересечение государственной границы». В 2015 году власти Таиланда принудительно репатриировали Цзяна и правозащитника Дун Гуанпина в Китай даже после того, как им был предоставлен статус беженцев УВКБ ООН.Дуна, которого судили вместе с Цзяном, приговорили к трем с половиной годам лишения свободы за подстрекательство к подрывной деятельности и незаконное пересечение границы.

Других правозащитников по-прежнему подвергают длительным задержаниям без суда и приговора. Лю Фэйюэ, основатель сайта новостей о правах человека Civil Rights and Livelihood Watch, был задержан в ноябре 2016 года по обвинению в «подстрекательстве к подрыву государственной власти». Его судили в августе 2018 года, но на момент написания статьи приговор еще не был вынесен. Ветеран-активист и основатель правозащитного сайта «64» Тяньван Хуан Ци находится под стражей с ноября 2016 года, но до сих пор не судим.Хуан страдает несколькими заболеваниями, от которых он не получил адекватного лечения, включая возможную неизбежную почечную недостаточность и воспаление легких.

В 2018 году было задержано больше правозащитников. В июле власти задержали Дун Яоцюн после того, как она облила чернилами плакат с изображением президента Си в Шанхае. Позже полиция поместила ее в психиатрическую больницу и не позволила отцу увидеться с ней. В августе полиция Гуанси задержала активиста и лидера на площади Тяньаньмэнь в знак протеста против Чжоу Юнцзюня за хранение материалов, связанных с Фалуньгун, запрещенной религиозной группой в Китае.Также в августе полиция Шэньчжэня задержала десятки рабочих и студенческих активистов после того, как они собрались, чтобы выразить поддержку заводским рабочим компании Jasic International по производству сварочного оборудования, которые были уволены за попытку создать профсоюз. Некоторых позже отпустили, но на момент написания 14 оставались под стражей или под домашним арестом.

Власти также пытались заставить замолчать китайских правозащитников за рубежом, запугивая и задерживая их семьи в Китае. В январе 2018 года власти Гуанчжоу насильственно исчезли Ли Хуайпин, жену Чэнь Сяопина, американского журналиста китайской Mirror Media Group. Исчезновение произошло вскоре после того, как Чен взял интервью у Го Вэнгуя, беглого китайского миллиардера, разоблачившего коррупцию в правящей элите Китая. Власти постоянно преследовали проживающих в Китае членов семьи канадской правозащитницы Анастасии Линь, запрещая им выезжать за границу и угрожая преследовать их «как во время культурной революции».

В 2018 году власти продолжают подвергать различных активистов и адвокатов запретам на поездки, слежке, задержанию, пыткам и жестокому обращению за их усилия по взаимодействию с ООН.Использование договоров о правах человека для защиты интересов упоминалось в уголовном обвинении против активиста Цинь Юнминя, который был приговорен к 13 годам тюремного заключения.

Свобода слова

Китайские власти продолжают преследовать и задерживать журналистов, освещающих вопросы прав человека, а также их собеседников. В мае полиция Пекина подвергла физическому насилию и ненадолго задержала оператора гонконгской телекомпании Now TV, которая рассказывала о судебном слушании по делу адвоката-правозащитника. В июле полиция Хунани задержала независимого блоггера Чена Цзереня после того, как он написал статьи о коррупции со стороны провинциальных партийных чиновников; государственные СМИ неоднократно атаковали Чена как «интернет-вредителя», который «загрязнил онлайн-пространство».В августе полиция Шаньдуна ворвалась в дом профессора Сунь Вэнгуана на пенсии, когда он давал в прямом эфире интервью американской телекомпании «Голос Америки» (VOA). Впоследствии Сунь был помещен под домашний арест. Позже полиция также ненадолго задержала журналистов «Голос Америки», которые снова пытались взять интервью у Сунь.

Власти расширили свой режим цензуры в Интернете, чтобы скрыть политически чувствительную информацию и «вульгарный» контент. В январе 2018 года платформа социальных сетей Weibo приостановила несколько своих самых популярных программ после того, как власти приказали ей удалить «неверно ориентированную» и «вульгарную» информацию.В апреле регулирующие органы закрыли Neihan Duanzi, приложение для пародий и мемов, которое ежемесячно используют более 38 миллионов пользователей.

В январе 2018 года китайские власти насильственно исчезли из Швеции, гражданин Швеции и книготорговец Гуй Михай, когда он путешествовал со шведскими дипломатами. Гуй, издатель книг о политических интригах Китая, был заключен в тюрьму на два года с 2015 по 2017 год после похищения из Таиланда.

В августе СМИ сообщили, что Google, который приостановил свою поисковую службу в Китае в 2010 году из соображений цензуры, разрабатывает цензурированное приложение для поисковой системы для китайского рынка.Сообщается, что приложение будет соответствовать жестким требованиям китайской цензуры за счет автоматического определения и фильтрации сайтов, заблокированных Великим брандмауэром, китайской системой интернет-фильтрации.

Правительство также усилило идеологический контроль над университетами. Ряд профессоров, в том числе иностранцы, были наказаны за критические высказывания в адрес правительства. В июле Ноттингемский университет в Нинбо, Китай, исключил Стивена Моргана из своего правления после того, как он написал онлайн-эссе с критикой коммунистической партии Китая.В августе Университет Гуйчжоу уволил профессора экономики Ян Шаочжэна, обвинив его в «распространении политически некорректных взглядов». Пекинский университет не продлил контракт с американским профессором Кристофером Болдингом, который ранее начал кампанию, призывающую издательство Кембриджского университета противостоять давлению китайского правительства по цензуре академических статей.

Китайское правительство также заставляло иностранные компании придерживаться спорных условий и политики. В январе американская Marriott International извинилась за то, что на своем веб-сайте указала Тайвань и Тибет как отдельные страны после того, как власти закрыли веб-сайт и приложение в Китае на неделю.В марте Marriott уволила сотрудника за «лайк» про-тибетского твита. После того, как китайские власти пригрозили запретить им работать в Китае, десятки международных авиакомпаний внесли изменения на свои веб-сайты, указав Тайвань как часть Китая.

Свобода вероисповедания

Правительство ограничивает религиозную практику пятью официально признанными религиями в официально утвержденных помещениях. Власти сохраняют контроль над назначениями сотрудников религиозных организаций, публикациями, финансами и заявками в семинарии.Правительство классифицирует многие неподконтрольные ему религиозные группы как «злые культы» и подвергает их членов преследованиям со стороны полиции, пыткам, произвольным задержаниям и тюремному заключению.

В феврале вступило в силу новое Положение о религии. Созданные для «обуздания экстремизма» и «противодействия проникновению», они запрещают несанкционированное преподавание религии и выезд за границу для участия в тренингах или собраниях.

В марте суд провинции Юньнань приговорил христианского пастора Джона Саньцян Цао к семи годам тюремного заключения за «организацию незаконного пересечения границы» между Китаем и Мьянмой.Цао принимал участие в образовательных проектах для бедных групп меньшинств в Мьянме.

В течение года в провинции Хэнань усилились репрессии против христианских церквей, поскольку власти снесли десятки церковных зданий или крестов на них, не позволили верующим собираться в домашних церквях и конфисковали Библии и другие религиозные материалы.

В сентябре Ватикан и Пекин достигли исторического соглашения, положившего конец многолетнему противостоянию по поводу полномочий назначать епископов в Китае.По оценкам, 12 миллионов католиков Китая разделены между подпольным сообществом, которое присягает на верность Папе, и управляемой правительством ассоциацией, в которой епископы назначаются государством. Согласно соглашению, Пекин предложит имена будущих епископов, а Папа будет иметь право вето на эти назначения.

В августе в регионе Нинся, где преобладают мусульмане, тысячи хуэй собрались, чтобы выразить протест против сноса Большой мечети в городе Вэйчжоу. Сообщается, что власти Нинся также перенесли исламские иконы и арабские вывески с улиц по всему региону.

Гонконг

Нападение Пекина на свободы Гонконга, в частности права на свободное выражение мнений, ассоциации и участие в политической жизни, значительно ухудшилось в 2018 году.

Правительство Гонконга по-прежнему запрещает продемократическим деятелям баллотироваться на места в Гонконге. Законодательный совет Конга (LegCo). В январе и октябре Комиссия по избирательным делам Гонконга дисквалифицировала кандидата от партии Демосисто Агнес Чоу и кандидата от Лейбористской партии Лау Сиу-лай, соответственно, заявив, что их продвижение «самоопределения» Гонконга «несовместимо» с Основным законом.

Правительства Гонконга и Китая преследовали людей за мирные выступления в защиту независимости. В марте они осудили продемократического исследователя Бенни Тая, приравняв его гипотетическое обсуждение независимости Гонконга к «угрозе национальной безопасности». В августе официальные лица Министерства иностранных дел Китая обратились к Гонконгскому клубу иностранных корреспондентов с просьбой отменить выступление Энди Чана, борца за независимость. После отказа клуба власти Гонконга без объяснения причин отклонили заявление его вице-президента о продлении его рабочей визы.

В августе Демосисто сообщила, что полиция ненадолго задержала и допросила двух своих членов на материке в марте и августе. В сентябре группа Studentlocalism, выступающая за независимость, заявила, что полиция на материке преследовала родственников двух членов за их политическую деятельность в Гонконге.

В сентябре вступили в силу новые правила, позволяющие законам материковой части страны иметь преимущественную силу на железнодорожной станции Западный Коулун в Гонконге и во всех поездах, курсирующих между Гонконгом и материковым Китаем, - значительный шаг в ослаблении автономии Гонконга Китаем.

Совершив беспрецедентный шаг, правительство Гонконга в сентябре запретило политическую партию - Гонконгскую национальную партию, выступающую за независимость. Власти заявили, что партия «представляет реальную угрозу национальной безопасности», против которой им пришлось принять «превентивные меры».

Синьцзян

Китайские власти враждебно относятся ко многим проявлениям уйгурской идентичности и в последние годы оправдывают широкомасштабные репрессии как необходимый ответ на угрозы терроризма.

Китайское правительство начало проводить «Кампанию жестких ударов против воинствующего экстремизма» в Синьцзяне в 2014 году.Но уровень репрессий резко возрос после того, как в конце 2016 года секретарь коммунистической партии Чэнь Цюаньго был переведен из Тибетского автономного района, чтобы взять на себя руководство Синьцзяном.

С тех пор власти усилили массовые произвольные задержания, в том числе в следственных изоляторах и тюрьмах. и то, и другое являются формальными учреждениями и находятся в лагерях «политического воспитания», на которые не распространяется действие китайского законодательства. Достоверные оценки показывают, что 1 миллион человек содержится в лагерях на неопределенный срок, где тюркских мусульман заставляют изучать китайский язык, восхвалять правительство и партию и отказываться от многих аспектов своей самобытности.Те, кто сопротивляется или считается неспособным «научиться», подлежат наказанию.

За пределами этих мест содержания под стражей власти подвергают тюркских мусульман в Синьцзяне чрезвычайным ограничениям на личную жизнь. Власти отозвали паспорта по всему региону, и для поездки из того или иного города люди должны подавать документы на разрешение и проходить через контрольно-пропускные пункты. Они подвергаются постоянной политической идеологической обработке, включая обязательные церемонии поднятия флага и политические митинги или митинги по разоблачению.Обладая беспрецедентным уровнем контроля над религиозной практикой, власти фактически запретили практику ислама в регионе.

Они также подвергли людей в Синьцзяне повсеместному наблюдению. Власти используют высокотехнологичные системы массового наблюдения, которые используют QR-коды, биометрию, искусственный интеллект, шпионское ПО для телефонов и большие данные. И они мобилизовали более миллиона официальных лиц для наблюдения за людьми, в том числе с помощью навязчивых программ, в рамках которых чиновники регулярно остаются в домах людей.

Кампания разделила семьи: некоторые члены семей в Синьцзяне, а другие за границей были неожиданно застигнуты в результате ужесточения паспортного контроля и пунктов пересечения границы. Иногда дети оказываются в ловушке в одной стране без родителей. Правительство запретило тюркским мусульманам вступать в контакт с людьми за границей и заставило некоторых уйгуров и этнических казахов, живущих за пределами страны, вернуться в Китай, в то же время требуя от других предоставить подробную личную информацию о своей жизни за границей.

Коллективное наказание семей было особенно поразительным в случае с пятью журналистами американской уйгурской службы «Радио Свободная Азия». В февральских сообщениях СМИ говорилось, что их родственники в Синьцзяне были задержаны в отместку за их журналистскую деятельность в этом регионе.

В ноябре Китай подвергся тщательной проверке состояния прав человека в рамках Универсального периодического обзора (УПО) Совета по правам человека. Более десятка стран, в основном западных, оспорили широко распространенное задержание тюркоязычных мусульман в Синьцзяне, при этом некоторые поддержали призыв верховного комиссара предоставить экспертам ООН доступ в лагеря «политического образования».Ни одна из стран-членов Организации исламского сотрудничества прямо не затронула этот вопрос, хотя Турция выразила озабоченность по поводу «лишения свободы лиц без законных оснований», не сделав конкретной ссылки на Синьцзян.

Тибет

Власти в тибетских регионах продолжают жестко ограничивать свободу вероисповедания, слова, передвижения и собраний и не могут устранить обеспокоенность населения по поводу добычи полезных ископаемых и захвата земель местными властями, что часто связано с запугиванием и произвольным насилием со стороны сил безопасности.Власти усилили слежку за онлайн- и телефонной связью.

Эксперты ООН по правам человека пришли к четкому выводу о том, что обвинения безосновательны. Тем не менее в январе суды приговорили бывшего политзаключенного Цегона Гьяла к трем годам лишения свободы, а в мае - к пяти годам лишения свободы языкового активиста Таши Вангчука.

Несколько сотен тибетцев, ехавших по китайским паспортам в Индию на учение Далай-ламы в январе 2018 года, были вынуждены вернуться раньше, когда официальные лица в тибетских регионах пригрозили местью тем, кто едет за границу, и членам их семей, вернувшимся домой.

Сообщается об усиленном политическом образовании в монастырях и школах, а также для широкой общественности. Тибетские власти использовали общенациональную кампанию по борьбе с преступностью, чтобы побудить людей осуждать членов своих общин при малейшем подозрении в симпатиях к изгнанному Далай-ламе или оппозиции правительству.

В 2018 году было зарегистрировано еще несколько случаев захвата земель местными должностными лицами для строительных проектов как в Тибетском автономном районе, так и в других районах Тибета.В округе Дриру 30 жителей деревни были задержаны в мае по обвинению в передаче международным СМИ информации об аресте лидера деревни, который возглавил народную оппозицию горному проекту на священной горе.

Тибетцы продолжают самосожжение в знак протеста против политики Китая; Еще четыре таких протеста прошли с ноября 2017 года до момента написания.

Права женщин и девочек

В 2018 году движение #MeToo набрало обороты в Китае, поскольку множество известных ученых, журналистов и активистов были обвинены в социальных сетях в сексуальных домогательствах.После того, как известный телеведущий государственного СМИ и старший буддийский монах в контролируемом правительством храме были обвинены в сексуальных домогательствах, цензоры удалили в социальных сетях сообщения об этих случаях. В июне власти Китайского нефтяного университета удерживали Жэнь Липин, студентку, которая обвинила бывшего парня в изнасиловании ее на территории кампуса, на шесть дней в номере отеля после того, как она протестовала против университета и полиции за неправильное рассмотрение своих заявлений.

Хотя женщины в Китае могут быть более склонны выступать против сексуальных домогательств, добиваться правовой защиты все еще очень сложно.Китайское законодательство запрещает сексуальные домогательства, но отсутствие определения этого термина делает практически невозможным серьезное судебное преследование.

Женщины по-прежнему сталкиваются с повсеместной дискриминацией на рынке труда. В списке должностей национальной государственной гражданской службы 2018 года 19 процентов указали требования или предпочтения для мужчин, по сравнению с 13 процентами в предыдущем году. Технологические гиганты, включая Alibaba и Tencent, обязались обеспечить гендерное равенство при приеме на работу.

Поскольку Китай сталкивается с беспрецедентным дисбалансом в соотношении полов и старением населения, власти продвигали традиционные роли женщин, поощряя их рано выходить замуж и заводить детей.«Нехватка невесты» в Китае спровоцировала торговлю женщинами из ряда соседних стран, злоупотребление, которое в значительной степени игнорируется китайским правительством. Хотя «политика одного ребенка» была смягчена до «политики двух детей», женщины и девочки продолжают сталкиваться с нарушениями их репродуктивных прав.

Правительство Китая по-прежнему враждебно настроено по отношению к активистам за права женщин. В марте платформы социальных сетей Weibo и WeChat навсегда заблокировали учетные записи Feminist Voices, публикации в социальных сетях, которую ведут откровенные феминистки.

Сексуальная ориентация и гендерная идентичность

Хотя в Китае гомосексуальность декриминализован в 1997 году, в нем отсутствуют законы, защищающие людей от дискриминации по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности, а однополые партнерства незаконны.

В марте Пекинский международный кинофестиваль отозвал отмеченный наградами фильм о гомосексуальных отношениях «Зови меня своим именем» после того, как он не получил одобрения правительства. В апреле китайская платформа социальных сетей Weibo объявила, что сообщения, связанные с гей-культурой, будут удалены в рамках «зачистки».Этот шаг вызвал массовый протест: многие люди публиковали сообщения с хэштегом «Я гей» и радужными смайликами. Впоследствии Weibo снял ограничение.

В Гонконге суд высшей инстанции в июле постановил, что отказ правительства в выдаче визы и связанных с ней льгот однополому супругу законного резидента является дискриминацией. Примерно в то же время власти Гонконга решили переместить подборку из 10 детских книг на ЛГБТ-тематику в «закрытые стопки» публичных библиотек.

В сентябре учитель-гей подал иск против своей бывшей школы, утверждая, что его уволили за то, что он разместил в социальных сетях информацию о мероприятии на тему лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТ), которое он посетил.

Беженцы и просители убежища

Китай продолжал арестовывать и насильственно возвращать сотни, а возможно, и тысячи северокорейцев, которых Хьюман Райтс Вотч считает беженцами на месте, службам государственной безопасности Северной Кореи, которые долгое время подвергали пыткам, сексуальному насилию и заключил их в тюрьму.Пекин отказался рассматривать бегущих северокорейцев в качестве беженцев и не предоставил УВКБ ООН доступ к ним или районам на границе Северной Кореи и Китая, что еще больше нарушило его обязательства как участника Конвенции о статусе беженцев 1951 года.

Ключевые международные участники

В то время как некоторые правительства и парламенты публично выражали обеспокоенность нарушениями прав человека в Пекине и продолжали пытаться наблюдать за судебными процессами и встречаться с правозащитниками в Китае, лишь немногие из них предприняли решительные действия, чтобы положить конец злоупотреблениям или потребовать привлечения к ответственности.

В марте Китай предложил Совету по правам человека резолюцию, в которой основное внимание уделяется его видению «беспроигрышного сотрудничества», но при этом не учитывается любая роль независимого гражданского общества, любое упоминание подотчетности и другие основные части мандата совета. Резолюция была принята с комфортным отрывом, и только США проголосовали против. В течение года члены Конгресса и администрации США призывали к введению санкций и экспортного контроля.

В июле Германия добилась освобождения Лю Ся.В сентябре новый премьер Малайзии Анвар Ибрагим публично призвал к переговорам с Китаем о нарушениях в Синьцзяне. Швеция не добилась освобождения книготорговца Ги Минхая; Австралия приняла новые законы, чтобы противостоять политическому вмешательству Китая внутри страны, но предприняла несколько значимых шагов, чтобы бросить вызов первопричине политических репрессий в Китае. Европейский парламент и Служба внешних связей Европейского союза неоднократно призывали к освобождению заключенных и исчезнувших юристов-правозащитников, инакомыслящих и активистов и выражали озабоченность по поводу ситуации в Синьцзяне, но их усилия были частично сорваны из-за того, что лидеры ЕС не поддержали эти слова. беспокоит и публично призывает на саммите в июле.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш посетил Китай в апреле и сентябре, не выразив публично своей озабоченности по поводу этих вопросов. Однако новый Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет, Комитет по ликвидации расовой дискриминации и помощник генерального секретаря по правам человека выразили озабоченность, в частности, Синьцзяном и злоупотреблениями в отношении правозащитников.

Китай продолжает использовать свое постоянное место в Совете Безопасности ООН, чтобы блокировать важные обсуждения вопросов прав человека.В марте 2018 года Китай и Россия успешно мобилизовали других членов совета, чтобы помешать тогдашнему Верховному комиссару по правам человека Зейду Рааду аль-Хусейну выступить в Совете по Сирии. В октябре 2018 года он распространил письмо, в котором выразил свое несогласие с «интернационализацией» усилий по урегулированию кризиса рохинджа в Мьянме, и его противодействие препятствовало принятию Советом Безопасности более решительных мер по реагированию на кризис.

Внешняя политика

В течение года Китай продвигал свою инициативу «Один пояс, один путь», несмотря на отсутствие гарантий или уважение прав человека во многих странах-участницах.Некоторые правительства, в том числе Мьянма и Малайзия, отказались от ранее согласованных двусторонних инвестиционных соглашений, сославшись на неприемлемый долг и опасения по поводу суверенитета.

Китай также оказывал давление на правительства других стран, в том числе Египта, Казахстана и Малайзии, с целью принудительного возвращения просителей убежища в Китай.

Крупные китайские технологические компании, в том числе Huawei, iFlytek и ZTE, которые поддерживают тесные отношения с правительством и вносят свой вклад в деятельность полиции по массовому слежению, в 2018 году попытались выйти за границу.Некоторым из них отказали Австралия, Канада и США из соображений безопасности.

Все, что вам нужно знать о правах человека в Китае | Amnesty International

Год был отмечен жесткими репрессиями против правозащитников и людей, которых считали диссидентами, а также систематическими репрессиями против этнических меньшинств. В начале года началась вспышка COVID-19 в Ухане, в результате которой погибло более 4600 человек в Китае. Люди требовали свободы слова и прозрачности после того, как власти сделали выговор медицинским работникам за предупреждение о вирусе.В ООН Китай подвергли резкой критике и призвали предоставить немедленный, значимый и беспрепятственный доступ в Синьцзян. Жесткие ограничения свободы выражения мнений не ослабевают. Иностранные журналисты столкнулись с задержанием и высылкой, а также с систематическими задержками и отказами в продлении визы. Китайские и другие технологические компании, работающие за пределами Китая, блокировали то, что правительство считало политически чувствительным контентом, расширяя свои стандарты цензуры на международном уровне. Китай ввел в действие свой первый Гражданский кодекс, который получил тысячи представлений общественности, призывающих к легализации однополых браков.Закон о национальной безопасности Гонконга привел к ограничению свободы слова.

Правозащитники

Несмотря на конституционные положения и свои международные обязательства и обязательства, Китай продолжал безжалостное преследование правозащитников и активистов. В течение года они систематически подвергались преследованиям, запугиванию, насильственным исчезновениям и произвольным задержаниям без связи с внешним миром, а также длительным срокам заключения. Отсутствие независимой судебной системы и эффективных гарантий справедливого судебного разбирательства усугубляло такие повторяющиеся нарушения.Многим адвокатам по правам человека было отказано в праве на свободу передвижения, а также на встречу и представление обвиняемых и доступ к материалам дела. Правозащитникам и активистам были предъявлены обвинения в совершении широко определенных и расплывчато сформулированных преступлений, таких как «подрыв государственной власти», «подстрекательство к подрыву государственной власти» и «завязывание ссор и провоцирование неприятностей».

Десятки видных правозащитников и активистов продолжали подвергаться произвольным задержаниям после посещения частного собрания в Сямыне, провинция Фуцзянь, в декабре 2019 года.23 марта эксперты ООН по правам человека выразили серьезную обеспокоенность бывшим юристом-правозащитником Дин Цзяси и другими правозащитниками, которые, по их словам, подверглись насильственному исчезновению. 19 июня, после шести месяцев заключения без связи с внешним миром, ученые-правоведы Сюй Чжиюн и Дин Цзяси были официально арестованы за «подстрекательство к подрыву государственной власти» и помещены под «наблюдение по месту жительства в указанном месте» без доступа к своей семье и адвокатам по их выбору. . 1,2 24 февраля гонконгский книготорговец Гуй Минхай был приговорен к 10 годам тюремного заключения по обвинению в «незаконном предоставлении разведывательной информации иностранным организациям» после его тайного судебного разбирательства. 3 Антидискриминационные активисты Чэн Юань, Лю Юнцзе и У Гэцзяньсюн были тайно судимы с 31 августа по 4 сентября по обвинению в «подрыве государственной власти» после более чем года содержания под стражей без связи с внешним миром. Трое мужчин были произвольно задержаны исключительно за защиту прав маргинализированных групп и людей из группы риска.

Хуан Ци, основатель и директор базирующегося в провинции Сычуань правозащитного веб-сайта «64 Tianwang», наконец, получил разрешение поговорить со своей матерью 17 сентября, впервые с момента задержания более четырех лет назад.По сообщениям, после приговора к 12 годам тюремного заключения в январе 2019 года здоровье Хуана ухудшилось, и у него, по всей видимости, проявлялись симптомы недоедания. Австралийский писатель и блогер Ян Хэнджун, который содержался под стражей без связи с внешним миром с 30 декабря 2019 года и обвинялся в шпионаже, 31 августа наконец смог встретиться с представителем австралийского консульства и его адвокатом. По сообщениям, Ян выдержал более 300 допросов и продолжал отрицать все выдвинутые против него обвинения.

Через пять лет после беспрецедентных репрессий против правозащитников и юристов, известных как «репрессии 709», многие юристы остались в тюрьмах или под строгим наблюдением.17 июня адвоката по правам человека Юй Вэньшэна тайно судили и приговорили к четырем годам тюремного заключения за якобы «подстрекательство к подрыву государственной власти» после 18 месяцев содержания без связи с внешним миром. 4 Ю был подвергнут пыткам в заключении, и его здоровье резко ухудшилось, по словам его адвоката. Адвокат по правам человека Цзян Тяньюн, освобожденный в 2019 году после отбытия двухлетнего срока за «подстрекательство к подрыву государственной власти», вместе со своими родителями оставался под строгим наблюдением.Адвокат по правам человека Ван Цюаньчжан был освобожден из тюрьмы 4 апреля после более чем четырехлетнего заключения за «подрыв государственной власти» и воссоединился со своей семьей в конце апреля. По словам его адвоката, Ван подвергался пыткам.

Автономные районы: Синьцзян, Тибет и Внутренняя Монголия

Жесткие и широкомасштабные репрессии в отношении этнических меньшинств неослабевают под предлогом «антисепаратизма», «антиэкстремизма» и «борьбы с терроризмом» в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (Синьцзян) и Тибетском автономном районе (Тибет) .Доступ в Тибет и из него оставался строго ограниченным, особенно для журналистов, ученых и правозащитных организаций, что чрезвычайно затрудняло расследование и документирование ситуации с правами человека в регионе. В Синьцзяне с 2017 года около миллиона или более уйгуров, казахов и других преимущественно мусульманских народов были произвольно задержаны без суда и подвергались политической идеологической обработке и насильственной культурной ассимиляции в центрах «трансформации через образование». Задокументировать весь объем нарушений оставалось невозможным из-за отсутствия общедоступных данных и ограничений доступа в регион.Несмотря на то, что первоначально власти отрицали существование лагерей, позднее они были охарактеризованы как центры «профессионального обучения». Тем не менее спутниковые снимки показали, что в течение года продолжалось строительство все большего числа лагерей.

Пропавший с 2017 года видный уйгурский историк и издатель Иминджан Сейдин внезапно появился снова и похвалил правительство Китая в видео, опубликованном государственной англоязычной газетой в начале мая. Его комментарии в видео, по всей видимости, были написаны с целью дискредитировать публичные показания его дочери о его произвольном задержании.Экпар Асат, уйгурский предприниматель и филантроп, пропал без вести в 2016 году после того, как вернулся в Синьцзян после прохождения программы обучения руководству Госдепартамента США. В январе его сестра обнаружила, что Асат был тайно осужден по обвинению в «разжигании межнациональной розни и этнической дискриминации» и приговорен к 15 годам лишения свободы. Задержанную с января уйгурскую модель Мардан Каппар не видели и не слышали с марта, когда его сообщения и изображения, описывающие его плохие условия содержания, были опубликованы в социальных сетях.Махира Якуб, уйгурка, работавшая в страховой компании, в январе была обвинена в «материальной поддержке террористической деятельности» за перевод денег своим родителям в Австралии. По словам ее сестры, деньги были переведены в 2013 году, чтобы помочь ее родителям купить дом. Казахстанский писатель Нагыз Мухаммед был приговорен к пожизненному заключению в сентябре по обвинению в «сепаратизме» в связи с ужином, который он провел с друзьями в День независимости Казахстана около 10 лет назад.

Все большее число уйгуров, живущих за границей, запрашивали у властей доказательства жизни своих пропавших без вести родственников в Синьцзяне.Сообщается, что уйгурам, живущим за границей, китайские дипломатические представительства в странах их проживания заявили, что они могут обновить свои китайские паспорта только в случае возвращения в Синьцзян. Посольства и агенты Китая преследовали и запугивали членов уйгуров и других меньшинств диаспоры по всему миру. 5 Чтобы заставить замолчать и пресечь деятельность уйгуров, проживающих за границей, местные власти в Синьцзяне, как сообщается, преследовали их родственников. Агенты службы безопасности Китая связались с многочисленными уйгурами, проживающими за границей, через приложения для обмена сообщениями и попросили предоставить информацию, такую ​​как идентификационные номера, местоположение, фотографии паспортов и идентификационные данные их супругов.Другим, как сообщается, неоднократно звонили из полиции безопасности с просьбой собирать информацию и шпионить за другими в заграничных уйгурских общинах.

В июне 50 независимых экспертов ООН по правам человека подвергли Китай резкой критике за репрессии против религиозных и этнических меньшинств в Синьцзяне и Тибете, в частности. 6 октября 39 государств-членов ООН выступили с совместным заявлением, в котором выразили серьезную обеспокоенность ситуацией с правами человека в Синьцзяне, Гонконге и других регионах, и призвали Китай разрешить немедленный, значимый и беспрепятственный доступ в Синьцзян для независимых наблюдателей, включая Верховного комиссара ООН. по правам человека и соответствующие мандатарии специальных процедур ООН.Пользуясь своим растущим политическим и экономическим влиянием и расширяющейся ролью в ООН, Китай продолжал искать способы бросить вызов сложившимся правозащитным механизмам. 6

Во Внутренней Монголии прошли общерегиональные протесты против новой политики «двуязычного образования», которая постепенно изменяет среду обучения в нескольких классах с монгольского на китайский в течение девяти лет обязательного школьного образования. По сообщениям СМИ, сотни людей, в том числе студенты, родители, учителя, беременные женщины и дети, были арестованы за «затевание ссор и провоцирование проблем» исключительно за то, что они участвовали в мирных протестах или делились информацией о протестах в Интернете.Как сообщается, адвокат по правам человека Ху Баолун был официально арестован по обвинению в «утечке государственной тайны за границу».

Право на здоровье

Государственная цензура препятствовала потоку важной информации в первые недели вспышки COVID-19 в Ухани. На ранней стадии эпидемии профессиональные и гражданские журналисты, а также медицинские работники не могли сообщать о вспышке. Позже местные власти признали, что утаивали информацию, тем самым препятствуя своевременному доступу общественности к необходимой информации о вирусе.По данным Министерства общественной безопасности, к 21 февраля уже было возбуждено более 5511 уголовных дел против лиц, опубликовавших информацию о вспышке COVID-19 за «фабрикацию и преднамеренное распространение ложной и вредоносной информации». Хотя медицинские работники забили тревогу по поводу вируса в конце декабря 2019 года, неспособность правительства оперативно отреагировать и его нацеливание на тех, кто высказался, задержали скоординированный ответ. 7

Широкое применение личного и технологического наблюдения во имя общественного здоровья и безопасности еще больше усилило контроль государства над обществом. 8 Правительство каждой провинции поручило сотням тысяч общественных работников следить за своими районами в рамках «системы управления энергосистемой», развернутой для принудительного закрытия. Многим жителям, не имеющим соответствующих документов или недавно уехавшим из города, было отказано во въезде в свои дома. В апреле африканские жители Гуанчжоу и других населенных пунктов были выселены из своих домов и отелей и лишены доступа в рестораны из-за дискриминации в связи с пандемией COVID-19.

Свобода выражения мнения

Цензура в Интернете продолжалась, отчасти из-за попыток скрыть информацию о COVID-19 и крайних мер изоляции. Власти преследовали медицинских работников и активистов за «ложные комментарии» и «серьезное нарушение общественного порядка» в Ухане, эпицентре пандемии. Доктор Ли Вэньлян, один из восьми человек, которые пытались бить тревогу до объявления о вспышке, получил выговор от местной полиции через четыре дня после того, как он отправил предупреждающее сообщение в чат-группе с просьбой к другим врачам надеть средства индивидуальной защиты, чтобы избежать заражения.Его последующая смерть от COVID-19 вызвала всеобщее возмущение и горе в Интернете с требованиями свободы выражения мнений и прекращения цензуры. Власти заблокировали сотни комбинаций ключевых слов в социальных сетях и мессенджерах. Посты в Интернете с инакомыслием, конфиденциальными хэштегами, связанными со вспышкой и требованиями свободы слова, были быстро удалены. Просочившиеся уведомления показали, что власти приказали людям, обвиняемым в «распространении слухов», удалить свои учетные записи и сообщения в социальных сетях.

Власти задерживали или иным образом наказывали людей за разглашение подробностей вспышки COVID-19. Сообщается, что многочисленные журналисты и активисты подвергались преследованиям и длительному содержанию под стражей без связи с внешним миром исключительно за то, что они делились информацией о COVID-19 в социальных сетях. Правозащитник Чен Мэй вместе с двумя другими участниками краудсорсингового проекта, известного как Terminus2049, были задержаны полицией в Пекине 19 апреля и не поддерживали связи со своими семьями исключительно для сбора и архивирования публичной информации о пандемии.Откровенный адвокат и гражданский журналист Чен Цюши и житель Ухани Фан Бин пропали без вести в начале февраля после того, как сообщили о вспышке и опубликовали кадры из больниц в Ухани. Их точное местонахождение осталось неизвестным. 28 декабря гражданский журналист Чжан Чжань был приговорен к четырем годам тюремного заключения за репортаж о COVID-19 в Ухане. Закованная 24 часа в сутки в течение более трех месяцев, Чжан, как сообщается, пытали и насильно кормили чиновники после того, как она начала голодовку.

В течение года некоторые иностранные журналисты столкнулись с проблемой высылки, в то время как другие столкнулись с задержками или отказом в продлении визы.Министерство иностранных дел Китая отозвало верительные грамоты и выслало американских журналистов из нескольких американских медиа-групп. В августе австралийский журналист Ченг Лей был помещен под «наблюдение по месту жительства в указанном месте» по подозрению в «угрозе национальной безопасности». Два других австралийских журналиста покинули страну после того, как им сначала запретили выезд и допросили сотрудники службы безопасности.

В апреле власти наложили новые строгие ограничения на научные работы по отслеживанию происхождения COVID-19, потребовав их представления на утверждение целевой группе, назначенной Государственным советом.13 июля профессор права Сюй Чжанжунь, опубликовавший критику реакции правительства на вспышку COVID-19, был освобожден после шести дней задержания. Сообщается, что Сюй был уволен с работы в университете Цинхуа через день после освобождения. 19 августа Пекинский университет объявил о новых правилах посещения онлайн-вебинаров и конференций, организованных иностранными организациями, а также в Гонконге и Макао. В уведомлении от участников требовалось подать заявку и получить разрешение за 15 дней до мероприятия.

Цензура и наблюдение Китая в течение года распространились за пределы его границ. Соблюдая строгие внутренние стандарты цензуры, китайские технологические компании, работающие за пределами Китая, блокировали и цензурировали контент, который считается «политически чувствительным», включая темы, касающиеся этнических меньшинств, политических беспорядков и критики правительства Китая. 12 июня компания Zoom, занимающаяся телеконференциями, сообщила, что она приостановила учетные записи правозащитников за пределами Китая по запросу правительства Китая, и предложила заблокировать любые дальнейшие встречи, которые правительство считает «незаконными». 9 TikTok, приложение для обмена видео, удалило множество видео, которыми поделились уйгуры, живущие за границей, чтобы привлечь внимание к своим пропавшим родственникам. Утечка внутренних документов показала, что платформа проинструктировала модераторов подвергать цензуре видео на «политически чувствительные» темы, такие как Фалуньгун или репрессии 1989 года на площади Тяньаньмэнь.

Свобода религии и убеждений

Правила, которые вступили в силу с 1 февраля, предусматривает, что религиозные группы должны «следовать за руководством Коммунистической партии Китая ... упорствовать в направлении китаизации религии, и на практике основные социалистические ценности».Правительство стремилось привести религиозные учения и практику в соответствие с государственной идеологией и всесторонне усилить контроль как над одобренными государством, так и над незарегистрированными религиозными группами. В отчетах зафиксировано разрушение тысяч культурных и религиозных объектов, особенно на северо-западе Китая. Репрессии государства в отношении религии в Синьцзяне и Тибете оставались жесткими. Людей произвольно задерживали за обычные религиозные обряды, которые власти сочли «признаками экстремизма» в соответствии с «Положениями о деэкстремификации».

Лесбиянки, геи, бисексуалы, трансгендеры и интерсексуалы (ЛГБТИ)

13 августа Shanghai Pride, крупнейший и самый продолжительный ЛГБТИ-фестиваль в Китае, объявил об отмене всех будущих мероприятий на фоне сужения пространства для ЛГБТИ-сообщества. Активисты подвергались преследованиям за выступления против дискриминации и гомофобии. Онлайн-платформы, включая микроблоги и журналы, блокировали и удаляли ЛГБТИ-контент и хэштеги. Несмотря на различные проблемы и растущее давление, члены ЛГБТИ-сообществ продолжали бороться за свои права.Сообщается, что студент университета подал официальную жалобу на упоминание геев и лесбиянок как страдающих «общим психосексуальным расстройством» в утвержденном правительством учебнике. Суд отклонил иск в августе, хотя Китай перестал классифицировать «гомосексуальность» как психическое расстройство в 2001 году. 28 мая Всекитайское собрание народных представителей (ВНК) приняло свой первый в истории Гражданский кодекс, проект которого получил 213 634 комментария. от общественности относительно главы о браке. Хотя представитель NPC признал большое количество призывов к однополым бракам, они все еще не были легализованы в соответствии с Гражданским кодексом, который вступил в силу 1 января 2021 года.

Особый административный район Гонконг

Высшее законодательное собрание Китая приняло Закон Китайской Народной Республики о защите национальной безопасности в Особом административном районе Гонконг (Закон о национальной безопасности). Местные власти усилили репрессии против демократических активистов и лидеров оппозиции и использовали национальную безопасность как предлог для вмешательства в деятельность средств массовой информации и образования. Право на свободу мирных собраний было еще больше ограничено кажущимся произвольным применением правил физического дистанцирования в контексте пандемии COVID-19.

Свобода собраний и ассоциаций

Репрессии в отношении права на мирные собрания продолжались после протестов в 2019 году. 10 Всего через три часа после начала акции протеста в день Нового года полиция объявила одобренную демонстрацию «незаконной» и поставила организаторам и десяткам тысяч в основном мирных демонстрантов 30 минут на разгон. Затем полиция начала стрелять слезоточивым газом и из водомётов по протестующим и арестовала 287 человек, в том числе трех наблюдателей за соблюдением прав человека.

18 апреля власти арестовали 15 видных демократических лидеров и активистов за нарушение Указа об общественном порядке - закона, который часто используется для запрещения и прекращения в основном мирных протестов. Их обвинили в организации и участии в «несанкционированных собраниях», которые имели место более чем за шесть месяцев до их задержания.

Право на свободу мирных собраний было еще больше ограничено после того, как власти ввели правила физического дистанцирования в ответ на пандемию COVID-19.В марте правительство ввело в действие Положение о профилактике и контроле заболеваний (запрет групповых собраний), запрещающее публичные собрания более четырех человек. Запрет пересматривался несколько раз и на конец года распространялся на собрания более двух человек.

Впоследствии власти запретили как минимум 14 акций протеста, сославшись на пандемию COVID-19. К ним относятся полный запрет на ежегодное бдение памяти Четвертого июня на площади Тяньаньмэнь и марш протеста 1 июля, несмотря на обещания соблюдать физическое дистанцирование со стороны организаторов обоих собраний, которые предоставили властям подробные планы превентивных мер.Это был первый раз, когда правительство запретило любую из этих двух ежегодных акций протеста. Несмотря на запрет, тысячи человек собрались, чтобы отметить Четвертое июня на историческом месте протеста, а 26 активистам были предъявлены обвинения в «несанкционированном собрании» за участие в акции.

По состоянию на 4 декабря полиция Гонконга выдала как минимум 7 164 штрафных билета в соответствии с запретом на проведение публичных собраний. Мирные протестующие часто становились объектами нового запрета, несмотря на соблюдение мер физического дистанцирования.Журналисты, освещавшие акции протеста, также были оштрафованы, несмотря на освобождение в соответствии с постановлением, касающееся тех, кто присутствовал на них в рамках своей работы.

Около 9000 медицинских работников больниц объявили забастовку в феврале из-за задержки правительства с введением пограничного контроля в ответ на пандемию COVID-19. Позже руководство больницы потребовало, чтобы причастные к этому люди объяснили свое «отсутствие на работе», и пригрозило принять ответные меры, что стало пугающим сигналом для врачей не организовывать забастовки.

Свобода выражения мнения

Национальная безопасность использовалась как предлог для ограничения свободы слова. Практически что угодно может рассматриваться как угроза «национальной безопасности» в соответствии с крайне расплывчатыми положениями Закона о национальной безопасности, принятого 30 июня без каких-либо значимых консультаций и вступающего в силу на следующий день. Предоставляя властям новые основания для преследования мирной деятельности, закон оказало сдерживающее воздействие на свободу слова 11 К концу года власти арестовали 34 человека за демонстрацию политических лозунгов, создание заграничных организаций с призывом к независимости Гонконга или поддержку различных политических групп.Власти также сослались на экстерриториальное положение закона и выдали ордера на арест восьми активистов, проживающих за пределами Гонконга.

10 августа Джимми Лай, владелец продемократической газеты Apple Daily , был арестован за «сговор с иностранным государством или внешними элементами». Полиция провела обыск в редакции газеты и обыскала документы, явно игнорируя журналистские привилегии. Лай оставался под стражей после того, как прокуратура обжаловала ранее вынесенный залог.

6 октября власти лишили учителя начальной школы регистрации за «распространение идеи независимости Гонконга», как сообщается, за то, что он дал ученикам лист с такими вопросами, как «Что такое свобода слова?» и «В чем причина защиты независимости Гонконга?»

Права ЛГБТИ

4 марта Высокий суд постановил, что в первой инстанции однополые пары, вступившие в брак за границей, могут пользоваться равными правами на подачу заявления о предоставлении государственного арендного жилья.18 сентября Высокий суд предоставил женатым однополым парам равные права на наследование и правопреемство, если один из супругов умер без завещания. Однако в отдельном решении, вынесенном в тот же день, суд постановил, что отказ однополым парам в праве на вступление в брак в Гонконге является конституционным.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *