Премьер Турции сменил форму правления – Газета Коммерсантъ № 140 (5413) от 11.08.2014
В Турции вчера прошли президентские выборы — первые в истории страны, когда глава государства избирался прямым голосованием. Победу предсказуемо одерживает «умеренный исламист», 60-летний премьер Реджеп Тайип Эрдоган: по предварительным подсчетам, у него около 52% голосов. Впрочем, как заверили «Ъ» источники в турецком правительстве, для самого Эрдогана эта победа, скорее, символическая: действующее законодательство не дает ему на этом посту реальных полномочий, поэтому борьба за власть в Турции еще впереди.
Реджеп Тайип Эрдоган сделал первый шаг к превращению Турции в президентскую республику
Фото: Emilio Morenatti, AP
Незадолго до выборов на митинге своих сторонников в Йозгате (город в центре страны.— «Ъ») господин Эрдоган объявил: «Наша миссия только начинается». Тем самым он намекнул на свою главную цель: не просто победить на выборах, но и остаться у власти как минимум до 2023 года, когда будет отмечаться 100-летие Турецкой Республики.
Вчера глава государства впервые избирался в Турции не парламентом, а путем всеобщего прямого голосования. Поправки к конституции были приняты еще в 2008 году, когда кресло президента уже занимал Абдулла Гюль, ближайший соратник Эрдогана, и встал вопрос о преемнике. Следующие шесть лет правления умеренно-исламистской Партии справедливости и развития (ПСР) во главе с Эрдоганом ушли на подготовку его прихода к власти.
В 2015 году истекает второй срок премьерских полномочий Эрдогана, а оставаться на третий ему не позволяет избирательное законодательство и партийный устав. Но в Турции, которая является парламентской республикой, реальная власть закреплена за премьером. «Мы, конечно, могли внести изменения в партийный устав,— пояснил «Ъ» зампред ПСР Салих Капусуз.— Но нам не хотелось рушить основы, на которых строилась партия». ПСР выдвинула своего лидера в президенты.
Впрочем, выбор «президентского сценария», по сути, загнал «умеренных исламистов» в ловушку.
Теперь им предстоит изменить конституцию так, чтобы глава государства, традиционно выполнявший в стране лишь церемониальные функции, сконцентрировал в своих руках всю полноту полномочий.
«После выборов Эрдоган окажется в затруднительном положении,— признал собеседник «Ъ» в турецком правительстве.— Он привык позиционировать себя как единоличный правитель, однако теперь у него просто не будет такой возможности. Быть президентом значит оставаться над схваткой между правящей партией и оппозицией, и у Эрдогана, который никогда не пытался наладить диалог с представителями других политических сил, обязательно возникнут проблемы с тем, как позиционировать себя в новой роли. А если он не будет считаться со своими оппонентами уже в роли главы государства, ему наверняка напомнят, что безраздельной власти не бывает».
В этой ситуации реформа конституции и превращение Турции из парламентской республики в президентскую может стать выходом для партии власти. «Все необходимые поправки будут приняты не позднее осени»,— заверил «Ъ» источник в ближайшем окружении господина Эрдогана.
Однако, как убеждены опрошенные «Ъ» эксперты, изменить конституцию, а вместе с ней и форму правления в стране ПСР сможет только в 2015 году — не раньше следующих выборов в парламент. Они, по данным «Ъ», запланированы на февраль. «Если б они могли, то уже давно бы приняли все необходимые им поправки»,— говорит собеседник «Ъ» в правительстве.
В рядах же самой ПСР наметился серьезный раскол, сгладить который не удалось даже в преддверии выборов. В отставку ушел один из соратников премьера и основателей партии Денгир Фырат, который объявил, что считает политику руководства страны «не соответствующей его собственным взглядам» (см. «Ъ» от 29 июля). Это произошло на фоне инициированных правительством кадровых чисток и арестов в полицейских структурах, готовивших, по версии Анкары, госпереворот (см. «Ъ» от 20 января). Вчерашние выборы назвали «концом трудного года» для Эрдогана.
Впрочем, и выборы не обошлись без неприятных сюрпризов.
Оказалось сорвано проходившее в 54 странах предварительное голосование турецкой диаспоры. Анкара вложила в него огромные деньги, однако вместо 2,8 млн избирателей проголосовали всего 270 тыс. В Москве же к избирательным урнам в посольстве Турции пришли не более 1 тыс.— вместо зарегистрированных 9 тыс.
Ольга Кузнецова
В Турции сменилась форма правления
В Турции сменилась форма правления — ТРК Звезда Новости, 09.07.2018В стране и мире Андрей Аркадьев 19:09 09.07.2018 С вступлением Эрдогана в должность в Турции сменилась форма государственного правления. Читайте нас на: Реджеп Тайип Эрдоган принес присягу и официально вступил в должность президента Турции. Церемония инаугурации прошла в здании парламента в Анкаре в присутствии членов правительства и депутатов. Затем избранный глава государства направился в мавзолей Мустафы Кемаля Ататюрка, который является основателем турецкого государства, сообщает агентство Anadolu. Торжественная церемония вступления Эрдогана в должность пройдет позже, в его резиденции в анкарском районе Бештепе. На ней будут присутствовать главы более 20 государств, а также премьер-министры, главы МИД и послы. Москву будет представлять глава российского правительства Дмитрий Медведев. Также Турция сменила форму правления с парламентской республики на президентскую, одобренную на референдуме весной 2018 года. Таким образом, Эрдоган получил больше полномочий, а должность премьер-министра упразднена, назначать вице-президентов и министров будет теперь также президент. Двадцать четвертого июня в Турции состоялись президентские выборы. Действующий глава государства победил в первом туре, набрав 52,59% голосов избирателей.
Экспертное мнение и аналитика | Картина дня 05:44 Армия Танки Т-90М «Прорыв» Южной группировки уничтожили опорные пункты на Северском направлении 05:00 Армия Дальность — до 40 км: как работает РСЗО «Ураган» с закрытых позиций на Угледарском направлении 04:48 В стране и мире Politico: ЕС отказывается включать запрет на российские газопроводы в санкционный пакет 03:25 В стране и мире Ilta-Sanomat: жители Финляндии назвали ограждение на границе с Россией «полным анекдотом» 01:00 В стране и мире Захарова: своими действиями страны Запада поставили себя на грань самоколлапса Популярное В Telegram-канале Блиновской, доступ к которому ей запрещен, появились новые сообщения В Сети опубликовали видео уничтожения ЗРК Patriot в Киеве ракетой «Кинжал» Из-за резкого потепления в России начал разрастаться редкий ядовитый гриб Умерла актриса из сериала «Каменская» Регина Разума Артиллерист рассказал, как собака Альба помогает расчетам «Ураганов» находить технику врага В России открыли клещей, которые могут быть переносчиками чумы и лихорадки Западного Нила |
Читать далее
читайте ниже следующую новость
/news/next/?referer=/news/201807091858-7f7v.
htm&date=2018-07-09 19:09:00
Предлагаем посмотреть эту страницу на версии сайта для мобильных устройств.
https://mcdn.tvzvezda.ru/storage/old-images/news/vstrane_i_mire/content/201807091858-7f7v.htm/1.jpg
Какой тип правительства в Турции?
Основная палата Великого национального собрания Турции.Турция – светская парламентская представительная демократическая республика, в которой премьер-министр является главой правительства, а президент – главой государства. Турецкая Республика была основана в 1923 году после падения Османской империи. Новая республика за эти годы стала свидетелем ряда военных переворотов и политической нестабильности. Конституция, соблюдаемая в стране, была принята 7 ноября 19 года.82, после референдума.
Президент Турции
Глава государства Турции ранее избирался парламентом, но в 2007 году была принята поправка, и теперь ответственность лежит на гражданах.
Президент должен быть старше 40 лет и иметь степень бакалавра. Президент уполномочен следить за выполнением конституции и представляет единство страны. Президент представляет государство на международном уровне и ратифицирует международные договоры. Президент обнародует законы, возвращает законопроекты в парламент на повторное рассмотрение или выносит их на референдум и назначает новые парламентские выборы. Президент также назначает и принимает заявление об отставке премьер-министра, а также назначает или увольняет министров по рекомендации премьер-министра.
Премьер-министр и Совет министров Турции
Премьер-министр Турции является главой правительства. Он/она назначается президентом и на практике является главой партии с наибольшим количеством депутатов в парламенте. Премьер-министр уполномочен формировать правительство, и он/она назначает министров.
Премьер-министр контролирует реализацию государственной политики. Он / она возглавляет Совет министров, который курирует различные сектора, такие как сельское хозяйство, окружающая среда, труд и туризм. Каждый министр несет ответственность за свою индивидуальную юрисдикцию и подотчетен премьер-министру, который может подать предложение об увольнении конкретного министра президентом.
Законодательное собрание Турции
Через пять лет проводятся всеобщие выборы для избрания депутатов в Великое национальное собрание. Всего 550 депутатов представляют 85 избирательных округов и 81 провинцию. Основная задача Ассамблеи состоит в том, чтобы принимать, изменять и отменять законы.
Он держит под контролем Совет министров. Ассамблея проводит дебаты по вопросам, касающимся бюджета, валюты, объявления войны и ратификации международных договоров. Он также принимает решение о помиловании и амнистии. Ассамблея имеет право вносить поправки в конституцию и утверждать планы развития, а также избирать членов Конституционного суда. Он также может привлечь к ответственности президента на основании государственной измены.
Административные районы Турции
Страна разделена на 81 провинцию в административном отношении. Среди критериев, используемых для создания провинций, — требования к государственной службе и география. Провинции далее подразделяются на 923 района, которые далее распадаются на города и деревни. Местные административные учреждения уполномочены предоставлять гражданам государственные услуги.
Судебная власть Турции
Судебная власть в стране осуществляется сетью независимых судов и высших судебных учреждений. Примерами верховных судов являются Конституционный суд, Суд по юрисдикционным конфликтам, Верховный апелляционный суд и Верховный военный апелляционный суд. Уголовные и гражданские суды обслуживают граждан страны. Судьи не используют присяжных для рассмотрения дел, а полагаются на свои убеждения и закон.
Joyce Chepkemoi in World Facts
Турция: Доклад о свободе в мире за 2022 год
Д Свобода слова и убеждений
Д1 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Существуют ли свободные и независимые СМИ? | 1. 001
4.004 |
Более 90 процентов турецких медиа-сетей зависят от публичных тендеров и принадлежат крупным компаниям, имеющим тесные личные связи с президентом Эрдоганом. Основные СМИ отражают позицию правительства и часто публикуют те же заголовки, что и государственные СМИ. Хотя независимые СМИ существуют, они сталкиваются с огромным политическим давлением и регулярно подвергаются судебному преследованию.
Средства массовой информации часто подвергают цензуре, штрафуют или закрывают, а журналистов регулярно задерживают. В 2021 году журналисты были привлечены к ответственности за освещение протестов и обвинений в коррупции против правительства, среди прочего. По данным Комитета защиты журналистов (CPJ), в 2021 году Турция занимала шестое место в мире по количеству заключенных журналистов, а на конец года в тюрьмах находилось 18 человек. Журналисты в Турции также все чаще сталкиваются с жестокими нападениями со стороны толпы или сил безопасности.
Высший совет по телерадиовещанию (RTÜK), орган регулирования вещания в Турции, члены которого назначаются парламентом, контролируемым ПСР, часто штрафует независимые телеканалы за критику правительства.
В течение 2021 года RTÜK наложил в общей сложности 71 штраф, все из которых были наложены на пять телеканалов, в то время как дружественные правительству СМИ не получили штрафов. В августе, когда по всей стране вспыхнуло более 200 лесных пожаров, RTÜK предупредил вещателей, чтобы они освещали пожары с симпатией к правительству, иначе им грозят крупные штрафы. По состоянию на 2019 год, производители онлайн-видео также должны получить лицензии от RTÜK для вещания в Турции, даже если они работают за границей.
Правительство продолжало подвергать цензуре и блокировать доступ к онлайн-СМИ, критикующим политику правительства. В августе 2021 года власти заблокировали веб-страницы 141 новостного сообщения, опубликованного независимой новостной сетью Bianet, в том числе материалов, документирующих коррупцию в правительстве, судебные процессы над журналистами и рост гендерного насилия в стране.
После принятия в 2020 году нового ограничительного закона крупные компании социальных сетей, такие как Facebook, Twitter и YouTube, были вынуждены открыть офисы в Турции, чтобы выполнить требования правительства об удалении контента.
Большинство компаний отказались подчиниться в конце 2020 года, получив огромные штрафы и запреты на рекламу. К марту 2021 года все крупные социальные сети уступили свои позиции и открыли офисы в Турции.
В мае 2021 года правительство ввело новые ограничения на пропуска для прессы. В последние годы растет число сообщений, указывающих на произвольные отказы или аннулирование пропусков для журналистов, направленных против журналистов, критикующих правительство или его политику.
Д2 1,00–4,00 балла0–4 балла
| Свободны ли люди исповедовать и выражать свою религиозную веру или неверие публично и в частном порядке? | 2.002 4.004 |
Хотя конституция гарантирует свободу вероисповедания, в общественной сфере Турции доминирует ислам суннитского толка. Места отправления культа алевитов не признаются правительством и не имеют доступа к государственным субсидиям, предоставляемым суннитским мечетям. Религиозные школы, продвигающие суннитское исламское образование, получили широкое распространение при ПСР, а государственная учебная программа требует обязательного религиозного образования; Студенты-немусульмане официально освобождаются от этих курсов, хотя им и алевитам трудно отказаться от них на практике.
Официально признаны три немусульманские группы — иудеи, православные христиане и армяне-католики. Однако имущественные споры и запреты на подготовку священнослужителей остаются проблемами для этих общин, а права непризнанных религиозных меньшинств ограничены. В 2021 году алевиты и немусульмане по-прежнему подвергались разжиганию ненависти и нападениям толпы.
D3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Существует ли академическая свобода и свободна ли система образования от экстенсивной политической идеологической обработки? | 1.001 4.004 |
Академическая свобода, которую никогда не уважали в Турции, значительно ослабла с 2016 года, когда правительство уволило тысячи ученых и преподавателей за их предполагаемые симпатии к левым, гюленистам или РПК. Было проведено расследование в отношении более тысячи ученых, известных как «Академики за мир», сотни были привлечены к ответственности за то, что они заявляли о своей поддержке мира между правительством и РПК.
Студентов университетов регулярно задерживают за проведение мирных демонстраций против политики правительства.
Правительство и администрация университетов регулярно вмешиваются, чтобы помешать ученым исследовать деликатные темы, поощряя самоцензуру среди ученых. Президент Эрдоган получил право назначать ректоров государственных и частных университетов в 2018 году и использовал его для вмешательства в дела академических учреждений. В январе 2021 года президент назначил своего политического союзника ректором ведущего турецкого университета Богазичи, что спровоцировало многомесячное движение протеста студентов и преподавателей, которое полиция несколько раз жестоко разгоняла. В конце концов Эрдоган уволил ректора в июле, но в следующем месяце заменил его другим политическим союзником.
Д4 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Могут ли люди свободно выражать свои личные взгляды на политические или другие деликатные темы, не опасаясь слежки или возмездия? | 1. 001
4.004 |
В то время как граждане продолжают открыто высказывать свое мнение в частном порядке, все больше людей проявляют осторожность в том, что они говорят публично. Правительство может похвастаться тем, что отслеживает более 45 миллионов аккаунтов в социальных сетях страны. Произвол судебного преследования за предполагаемое инакомыслие, которое часто приводит к предварительному заключению и чреват длительным тюремным заключением, создало атмосферу самоцензуры. В 2021 году десятки пользователей социальных сетей были задержаны за то, что поделились своим мнением о протестах в Университете Богазичи, или подверглись судебному преследованию за жалобы на экономику. Примечательно, что в декабре турецкий орган по надзору за банковской деятельностью возбудил уголовное дело против 26 человек, включая бывшего управляющего центральным банком и нескольких экономистов и журналистов, за критику политики центрального банка в социальных сетях в условиях крупного валютного кризиса.
Е Ассоциативные и организационные права
Е1 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Есть ли свобода собраний? | 1.001 4.004 |
Власти обычно запрещают собрания, организованные критиками правительства, в то время как проправительственные митинги разрешены. Город Анкара ввел ограничения на празднование Первого мая, парады ЛГБТ+, акции протеста студенческих и женских правозащитных групп и даже политические митинги. Полиция часто применяет силу для разгона мирных протестов; в течение 2021 г. силы безопасности применяли слезоточивый газ и другие насильственные методы для разгона протестующих студентов в Университете Богазичи; демонстранты на гей-параде в Стамбуле; и женщины, протестующие против тревожного уровня гендерного насилия в стране.
Еженедельные пикеты и поминки субботних матерей, группы, протестующей против насильственных исчезновений, связанных с государственным переворотом 1980 года, обычно разгоняются полицией; многие участники, в том числе пожилые люди, были арестованы.
В марте 2021 года начался суд над 46 демонстрантами, присутствовавшими на 700-м субботнем бдении матерей в августе 2018 года.
E2 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Есть ли свобода для неправительственных организаций, особенно тех, которые занимаются правами человека и работой, связанной с управлением? | 1.001 4.004 |
Правительство часто преследует НПО, занимающиеся правами человека. С 2016 года было закрыто более 1500 фондов и ассоциаций. В декабре 2021 года правительство заморозило активы 770 НПО по надуманным основаниям финансирования терроризма.
Лидеры НПО, особенно правозащитников, подвергаются преследованиям, арестам и преследованиям просто за свою деятельность. Закон, принятый парламентом в декабре 2020 года, предусматривает ежегодную проверку НПО и дает Министерству внутренних дел право назначать попечителей в советы НПО, в отношении которых ведется уголовное расследование. Группы гражданского общества осудили закон как предлог для захвата правозащитных организаций, критикующих правительство.
Крайне политизированная судебная система Турции провела судебные процессы против известных правозащитников, чтобы запугать гражданское общество и подавить правозащитную деятельность. В 2020 году суд осудил четырех правозащитников, в том числе бывшего председателя Amnesty International в Турции Танера Кылыча, по безосновательным обвинениям в пособничестве террористической организации. Между тем, группе из 16 лидеров гражданского общества, в том числе известному филантропу Осману Кавале, с 2017 года предъявлены ложные обвинения и судебное преследование за то, что они якобы руководили массовыми протестами «Гези» в 2013 году и якобы поддерживали попытку государственного переворота в 2016 году. После годичного показательного судебного процесса все 16 человек были оправданы в 2020 году. Однако в январе 2021 года апелляционный суд отменил это решение. В феврале прокуратура объединила это дело с другим делом, касающимся протестующих в Гези, обвиняемых в увековечивании насилия, расширив рамки судебного преследования.
Суд начался в октябре. В декабре Совет Европы начал процесс о нарушении прав Турции из-за того, что она не освободила Кавалу в соответствии с соглашением 2019 года.Решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).
Е3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Есть ли свобода для профсоюзов и аналогичных профессиональных или трудовых организаций? | 1.001 4.004 |
Деятельность профсоюзов, включая право на забастовку, ограничена законом и на практике; антипрофсоюзная деятельность работодателей является обычным явлением, а меры правовой защиты слабо соблюдаются. Система пороговых требований затрудняет для профсоюзов обеспечение права на ведение коллективных переговоров. Профсоюзы и профессиональные организации пострадали от массовых арестов и увольнений, связанных с чрезвычайным положением 2016–2018 годов и общим нарушением свободы слова, собраний и ассоциаций. Профсоюзные лидеры были среди арестованных при попытке проведения первомайских демонстраций в 2020 году9.
0003
Ф Верховенство закона
Ф1 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Существует ли независимая судебная система? | 1.001 4.004 |
Чистки после переворота 2016 года и структурные изменения, внесенные в конституцию в 2018 году, серьезно подорвали независимость судебной системы. С 2016 года более 4200 судей и прокуроров были уволены и заменены сторонниками правительства. Между тем, новая президентская система 2018 года усилила контроль исполнительной власти над судебной системой; члены Совета судей и прокуроров (HSK), который осуществляет надзор за назначениями судей и дисциплинарными мерами, теперь назначаются парламентом и президентом, а не членами судебной системы. В результате прокуроры и судьи часто придерживаются линии правительства; судьи, выносящие решения против воли правительства, удаляются и заменяются.
Исполнительная власть обладает обширными полномочиями в отношении высших судов, так как президент и правящая партия производят большинство назначений.
Примечательно, что Конституционный суд в последние годы сохранил некоторую независимость и отменил некоторые политические убеждения. В июле 2021 года он приказал освободить депутата от ДПН Омера Фарука Гергерлиоглу, установив, что его права были нарушены.
Между тем контроль правительства над судебной системой приводит к политически мотивированным преследованиям членов и сторонников оппозиционных партий.
Ф2 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Преобладает ли надлежащая правовая процедура в гражданских и уголовных делах? | 0,000 4.004 |
В судебной системе имеют место серьезные нарушения процессуальных прав. Обвиняемых часто держат под стражей до суда на срок до семи лет. Прокуроры ждут месяцы, прежде чем обнародовать свои обвинения, и представляют длинные отчеты, в которых часто отсутствуют конкретные доказательства. Во многих случаях адвокатам, защищающим обвиняемых в терроризме, грозит арест. В более широком смысле нижестоящие суды часто игнорируют решения вышестоящих судов, которые они обязаны выполнять по закону.
В 2021 году Осману Кавале, самому известному политзаключенному Турции, по-прежнему отказывали в праве на надлежащую правовую процедуру. Обвиняемый в организации массовых акций протеста в 2013 году, Кавала находился в предварительном заключении с 2017 года более года, прежде чем прокурор предъявил ему обвинения. Во время судебного разбирательства судья, распорядившийся об освобождении Кавалы, был заменен без объяснения причин на фоне других процессуальных аномалий. После годичного судебного разбирательства, которое началось в 2019 году, в 2020 году суд реабилитировал Кавалу, приказав его освободить. Однако в январе 2021 года апелляционный суд отменил его оправдательный приговор от 2020 года якобы потому, что некоторые доказательства были исключены из суда. Затем власти снова арестовали его в феврале по новым обвинениям в якобы пособничестве попытке государственного переворота и поддержке терроризма. По состоянию на конец 2021 года Кавала оставался под стражей, несмотря напостановление ЕСПЧ о его немедленном освобождении.
Ф3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Есть ли защита от незаконного применения физической силы и свобода от войны и мятежей? | 1.001 4.004 |
Турецкие власти регулярно обвиняются в безнаказанном применении пыток к заключенным, особенно в отношении курдов, гюленистов и левых. В 2020 году двое курдских фермеров якобы были сброшены с военного вертолета после задержания солдатами; один позже скончался от полученных травм. Прокуратура не проводит последовательных расследований заявлений о пытках или жестоком обращении в местах содержания под стражей, а правительство сопротивляется публикации доклада Европейского комитета по предупреждению пыток о его практике содержания под стражей.
Угроза терроризма снизилась в 2018 году в связи с ослаблением боевиков Исламского государства (ИГ) в соседней Сирии; с тех пор крупномасштабных террористических атак не произошло. Однако мирные жители на курдском юго-востоке пережили еще один год конфликта между силами безопасности и РПК.
В результате конфликта с июля 2015 года в Турции и на севере Ирака погибло более 5000 человек, большинство из которых — солдаты или курдские боевики.
Ф4 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Гарантируют ли законы, политика и практика равное отношение к различным слоям населения? | 1.001 4.004 |
Хотя турецкое законодательство гарантирует равное обращение со всеми гражданами, религиозные, этнические и сексуальные меньшинства подвергаются различной степени дискриминации. Алевиты и немусульмане продолжают сталкиваться с систематической дискриминацией в школах и при трудоустройстве в государственном секторе. Между тем, война турецкого правительства с РПК уже давно используется для оправдания дискриминационных мер в отношении курдских граждан, включая запрет курдских фестивалей и отказ курдских муниципальных властей от усилий по продвижению их языка и культуры. Многие курдскоязычные школы и культурные организации были закрыты с 2015 г.
Несмотря на то, что женщины составляют все большую часть рабочей силы, гендерное неравенство на рабочем месте остается актуальной проблемой. Одностороннее решение Эрдогана в марте 2021 года о выходе Турции из Стамбульской конвенции, самого важного международного договора о гендерном насилии, лишило женщин правовой защиты от нападений и домогательств, включая сексуальные домогательства на рабочем месте.
Однополые отношения не запрещены законом, но представители ЛГБТ+ сталкиваются с повсеместной дискриминацией, притеснениями со стороны полиции и насилием. Законы не защищают людей от дискриминации по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности, а представителям ЛГБТ+ запрещено открыто служить в армии.
В последние годы государственные служащие все чаще используют гомофобные высказывания и разжигающие ненависть высказывания в отношении сообщества ЛГБТ+. В 2020 году глава Управления по делам религий Турции произнес проповедь с ненавистническими высказываниями против ЛГБТ+, а глава Турецкого общества Красного Полумесяца опубликовал в Твиттере посты с дискриминационным языком в отношении ЛГБТ+ — оба действия были публично защищены президентом Эрдоганом и его сообщениями.
директор. Сообщается, что в сентябре 2021 года прокурор возбудил иск против высокопоставленных членов Коллегии адвокатов Анкары, которые критиковали главу Управления по делам религий за его проповедь 2020 года. В феврале 2021 года министр внутренних дел Сулейман Сойлу назвал студенческих активистов Университета Богазичи «ЛГБТ-извращенцами» в Твиттере, что побудило платформу социальных сетей выпустить предупреждение о том, что публикация нарушает ее правила в отношении ненавистнического поведения. Правительственные чиновники и проправительственные СМИ аналогичным образом использовали язык против ЛГБТ+, чтобы оправдать выход Турции из Стамбульской конвенции в марте 2021 года. Турецкое правительство также подвергает цензуре СМИ, изображающие персонажей ЛГБТ+: в 2020 году оно вынудило Netflix отменить драму о гее в ряд.
Турция принимает около 4 миллионов беженцев, большинство из Сирии. Хотя правительство работает над тем, чтобы предоставить им базовые услуги, многие дети-беженцы не имеют доступа к образованию, а лишь немногие взрослые находят официальную работу.
Народное недовольство беженцами растет уже много лет и ощущается во всем политическом спектре.
г Личная автономия и индивидуальные права
Г1 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Пользуются ли люди свободой передвижения, включая возможность менять место жительства, работу или образование? | 1.001 4.004 |
Всплеск боевых действий между правительством и РПК с 2015 года привел к перемещению сотен тысяч людей на юго-востоке Турции, и свобода передвижения в регионе остается ограниченной, поскольку продолжаются столкновения на низком уровне.
Более 125 000 работников государственного сектора были уволены или отстранены от должности в результате чисток, последовавших за попыткой государственного переворота в 2016 году, и у них нет эффективных средств для обжалования. Многие жертвы не могут найти работу в частном секторе из-за чувства вины по ассоциации и не могут выезжать за границу, поскольку их паспорта были аннулированы.
Беженцы в Турции продолжают сталкиваться с юридическими и практическими препятствиями для свободного передвижения по стране.
Г2 1,00–4,00 балла 0–4 балла
| Могут ли физические лица осуществлять право на владение собственностью и создание частного бизнеса без неправомерного вмешательства со стороны государственных или негосударственных субъектов? | 1.001 4.004 |
Права частной собственности закреплены законодательно, но с 2013 года многие критики правительства подвергаются назойливым налоговым и регулирующим проверкам. После попытки государственного переворота в 2016 году были конфискованы активы компаний, неправительственных организаций, фондов, частных лиц, средств массовой информации и других организаций, предположительно связанных с террористическими группами. Согласно опросу, опубликованному в 2018 году, было конфисковано имущество частного бизнеса на сумму не менее 11 миллиардов долларов, начиная от магазинов на углу и заканчивая крупными конгломератами.
Г3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Пользуются ли люди личными социальными свободами, включая выбор брачного партнера и размера семьи, защиту от домашнего насилия и контроль над внешним видом? | 2.002 4.004 |
Детские браки, часто заключаемые на неофициальных религиозных церемониях, широко распространены, и сирийские беженцы, по-видимому, особенно уязвимы. Управление по делам религий ненадолго поддержало эту практику в 2018 году, предложив, чтобы девочки в возрасте девяти лет могли выходить замуж, прежде чем отказаться от заявления после общественного протеста.
В Турции один из самых высоких показателей домашнего насилия в мире. Хотя существуют некоторые юридические гарантии, активисты жалуются, что они не соблюдаются должным образом. В марте 2021 года Эрдоган вывел Турцию из Стамбульской конвенции, исключив из турецкого законодательства столь необходимую правовую защиту от насилия в отношении женщин. Ключевые проблемы включают нежелание полиции вмешиваться в семейные споры и ограниченное количество убежищ, которые часто географически недоступны.
ПСР рассматривала ослабление защиты от домашнего насилия как часть более масштабных усилий, направленных на то, чтобы отговорить женщин от развода; в парламентском отчете, опубликованном в 2016 году, рекомендуется, чтобы женщины были обязаны доказывать насилие со стороны своего партнера, чтобы получить расширенную защиту полиции. Рекомендация была отозвана под давлением общественности.
Гендерное насилие и фемициды достигли тревожного уровня в 2021 году, в чем активисты по защите прав женщин в значительной степени винят культуру безнаказанности преступников, поддерживаемую правительством и судебными органами.
Г4 1,00–4,00 балла0–4 балла
| Пользуются ли люди равными возможностями и свободой от экономической эксплуатации? | 1.001 4.004 |
Слабость профсоюзов и растущая готовность правительства действовать против профсоюзов подорвали равенство возможностей, защиту от экономической эксплуатации и безопасность на рабочем месте.