Форма правления в афганистане: Джабаров: Афганистан сам должен определиться с формой правления и режимом в стране — Политика

Содержание

Новая власть в Афганистане: кто такие талибы?

В воскресенье формирования «Талибан» захвалити президентский дворец в Кабуле, установив контроль на всей территории Афганистана. Президент Ашраф Гани сложил с себя полномочия и покинул страну. Несмотря на то, что радикальные исламисты заявили, что «переход власти пройдет мирным путем», тысячи афганцев ринулись в аэропорт Кабула, чтобы покинуть страну. Западные страны эвакуировали свои диппредставительства.

Что такое «Талибан»?

Слово «талиб» на пушту, одном из официальных языков Афганистана, означает «ученик, студент медресе». Это радикальное движение, основанное в 1994 году и зародившееся в исламских школах Пакистана после окончания Афганской войны, уже несколько десятилетий ведет военно-террористическую кампанию против демократической Исламской Республики Афганистан.

Самым большим спонсором и проводником этой организации с момента ее основания считается Пакистанская межведомственная разведка (ISI). Боевики движения, по некоторым данным, проходят военную подготовку в лагерях на территории Пакистана и получают финансовую поддержку непосредственно от ISI.

По мнению экспертов, «Талибан» также получает деньги от Саудовской Аравии и от торговли наркотиками. Большая часть опиума в мире выращивается именно на территории Афганистана, позволяя исламистам зарабатывать миллионы на продаже героина.

Цель талибов — восстановить уже существовавший когда-то Исламский Эмират Афганистан, режим, управляемый строгой формой суннитского шариата, исламского закона. Эта форма радикального ислама включает в себя публичные казни и практически полное отсутствие прав женщин, которым не разрешается работать или появляться на улице с открытым лицом и без сопровождения мужчины. «Талибан» также отвергает выборы и прочие демократические формы управления обществом.

Совет безопасности ООН и многие страны, включая Россию, считают «Талибан» террористической организацией. По оценкам НАТО, в настоящее время она насчитывает около 85 тысяч бойцов — больше, чем когда-либо прежде.

Талибы уже были у власти в 90-е годы

В 1994 году талибы взяли под военный контроль город Кандагар на юго-востоке страны. Затем они оккупировали еще 12 городов и в 1996 году захватили столицу Кабул. «Талибан», который до момента захвата столицы был ополченческой структурой, объявил о формировании собственного правительства, образовав Исламский Эмират Афганистан. Лидером стал мулла Мохаммад Омар.

К 1998 году талибы контролировали почти 90% территории Афганистана. Их правительство было признано Пакистаном, Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами. По данным ООН, талибы совершили не менее 15 массовых убийств мирного населения в период с 1995 по 2001 годы. Зверства часто совершались совместно с боевиками исламистской «Аль-Каиды».

Во время правления талибов в силу вступила конституционная система, основанная на шариате. Убийцы и прелюбодеи приговаривались к смерти, смертные приговоры часто приводились в исполнение без суда на глазах у публики. Уличенным в воровстве в качестве наказания отрубали руки.

Мужчины должны были отрастить бороды, а женщины — носить традиционную паранджу. За неисполнение мужчины могли попасть в тюрьму от 6 месяцев, а женщины подвергались порке. Телевидение, фотография, музыка и кино были запрещены. Девочкам разрешалось ходить в школу только до 10 лет. Мужчин обязывали молиться 5 раз в день.

Критики исламского государства были объявлены предателями и казнены напрямую.

Убийство «Льва Панджшера» — Ахмада Шаха Масуда

Остальные 10% страны управлялись Северным Альянсом во главе с президентом Бурхануддином Раббани, одним из основателей афганских моджахедов, боровшихся против советской оккупации в 80-х. Именно Раббани международное сообщество считало легитимным президентом. Северный Альянс вел борьбу против «Талибан», чтобы не потерять оставшиеся территории, но в итоге под управлением оппозиции осталось только Панджерское ущелье.

Эта территория контролировалась полевым командиром Ахмадом Шахом Масудом, которого также называли «Лев Панджшера». В прошлом он сражался против советских войск и в конце 90-х стал самым важным именем сопротивления против талибов.

Весной 2001 года Шах Масуд выступил в Европейском парламенте в Брюсселе с просьбой помочь Афганистану. Он раскритиковал талибов и Аль-Каиду — в том числе за их «очень неправильную интерпретацию ислама», и предупредил о готовящихся на американской земле терактах.

9 сентября 2001 года Масуд был убит взрывом бомбы в провинции Тахар в Афганистане двумя людьми, переодетыми в журналистов.

Теракты 11 сентября 2001 года

Через два дня после убийства Масуда «Аль-Каида» и «Талибан» совершили нападение на Всемирный торговый центр в Нью-Йорке и Пентагон под Вашингтоном. Почти 3 000 человек были убиты.

Террористическая организация «Аль-Каида» во главе с Усамой бен Ладеном, на которого власти США возложили ответственность за теракты, действовала из районов, контролируемых талибами. Мулла Омар отказался выдать Усаму бен Ладена США.

С 7 октября 2001 года альянс НАТО во главе с США атаковал позиции талибов в Афганистане. Потеряв за короткое время все города, включая столицу Кабул, талибы отошли в свою цитадель, Кандагар. После потери Кандагара им пришлось отступить в горы. Западные войска установили в Афганистане переходное правительство Хамида Карзая в декабре 2001 года. В это же время в страну были направлены Международные силы содействия безопасности (ISAF). Предполагалось, что они помогут обустроить страну и обучить афганскую армию.

В апреле президент США Джо Байден объявил о выводе американских войск из Афганистана к 11 сентября 2021 года.

Гани улетел из Афганистана в вертолете, набитом деньгами

На набитом деньгами вертолете покинул Кабул подавший в отставку президент Афганистана Ашраф Гани. К вертолету Гани деньги были привезены на четырех автомобилях. Но не все наличные уместились внутри вертолета, часть денег осталась лежать на летном поле, сообщает ТАСС. Гани через Таджикистан перебрался в Оман. Сообщается, что он стремится перебраться дальше в США.

Унизительным и позорным назвал ночной побег Ашрафа Гани Салахуддин Раббани – председатель одной из влиятельных партий Афганистана «Джамияти Ислами» («Исламское общество»). Он отметил, что этот побег похож на бегство США из Афганистана.

Гани свою отставку и бегство объяснил желанием избежать кровопролития. 15 августа 2021 года в Кабул без сопротивления вошли талибы. Они заняли президентскую резиденцию и взяли под свой контроль правительственные здания. После этого талибы провозгласили, что освободили весь Афганистан. Они считают войну, которую вели, законченной. Форма правления в государстве прояснится в ближайшее время, отметил при этом официальный представитель политофиса «Талибана» Мухаммед Наим.

В аэропорту Кабула царит хаос. Здесь интенсивно вылетают вертолеты с сотрудниками дипломатических миссий, а кроме того скопились люди, стремящиеся бежать от движения «Талибан» (запрещено в России). Здесь талибы задержали 61 человека, которых ранее обвиняли в ограблениях. При этом талибы контролируют все погранпереходы в стране.

В Афганистан для эвакуации людей отправляет свой самолет Польша. Ранее украинский самолет доставил на Украину 79 человек. Большая часть эвакуированных этим рейсом – граждане других государств: Нидерландов, Хорватии и Белоруссии. Прибывшие на нем на Украину 9 афганских граждан уже запросили у Киева статус беженцев.

Белый дом объявил о желании президента США Джо Байдена выступить с заявлением по поводу ситуации в Афганистане. В настоящее время идет заседание Совета Безопасности ООН по Афганистану.

Афганистан. Подборка на медиаплатформе «Смотрим».

Международное сотрудничество > Календарь выборов в зарубежных государствах

Избирательная система Исламской Республики Афганистан. Выборы депутатов Парламента

 

Согласно Конституции 2004 года, Афганистан является исламской республикой с президентской формой правления.

Конституция Афганистана — это Основной Закон Афганистана. Принята 4 января 2004 года Верховной Ассамблеей (Лойя Джирга). Имеет высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Афганистана.

Глава государства —  Президент. Он  формирует правительство, является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами страны. Президент избирается (не более двух сроков подряд) на пять лет всеобщим тайным голосованием.

В настоящее время президентом Афганистана является Хамид Карзай, избранный на выборах 2009 года.

Высший орган законодательной власти — Парламент (Национальный совет),  состоит из верхней и нижней палат.

Депутаты нижней палаты Парламента (Национального совета) избираются  на четырехлетний срок путем свободных, всеобщих, тайных и прямых выборов во всех 34 провинциях страны. Нижняя палата Парламента имеет 249 депутатских мест, из которых 68, согласно Конституции страны,  должны быть предоставлены женщинам (по две женщины из каждой провинции страны).

Политико-идеологический спектр депутатов довольно широк – от бывших талибов и нынешних исламистов до бывших коммунистов и других левых сил.

Верхняя палата Парламента – Совет старейшин, или Сенат,  имеет в своем составе 102 депутата, одна треть депутатов избирается в провинциальных советах, одна треть — в уездных советах и одна треть назначается президентом страны.

Выборы депутатов нижней палаты Парламента Афганистана назначены на 18 сентября 2010 года. Предварительные итоги предполагается обнародовать 9 октября Окончательные итоги будут опубликованы 30октября, после завершения работы комиссии по претензиям и жалобам.

Предварительно выборы были назначены на 22 мая 2010 года, однако  24 января афганские власти приняли решение отложить выборы до 18 сентября из-за проблем безопасности, материально-технических проблем и недостатка средств.

В списки кандидатов в депутаты внесено около 2600 человек, из них чуть более 400 – женщины.

 

Число погибших при праздничной стрельбе в воздух в Афганистане достигло 17

По меньшей мере 17 человек погибли, 41 пострадал в Кабуле после стрельбы в воздух, которую открыли боевики «Талибана»*, сообщил РИА Новости источник в больнице скорой помощи.

Ранее сообщалось о гибели четырех человек и семи пострадавших. Представитель талибов и очевидцы заявляли, что боевики канонадой отмечают захват единственной неподконтрольной движению провинции Панджшер. Жителей Кабула заверили, что стрельба велась в воздух и связана с празднованием. Представители руководства движения призвали сторонников прекратить стрельбу.

На фоне опасений жителей движение заявило, что у боевиков, которые будут стрелять в воздух в городах, станут изымать оружие, а виновников привлекут к ответственности.

В начале августа движение «Талибан»* активизировало наступление на правительственные силы в Афганистане, 15 августа талибы вошли в столицу и взяли под контроль президентский дворец, а на следующий день объявили, что война в Афганистане окончена и форма правления в государстве прояснится в ближайшее время.

На фоне вывода американского контингента из Афганистана талибы провели наступление и захватили все крупные города, объявив окончание двадцатилетней войны. Единственной неподконтрольной боевикам провинцией остается Панджшер к северо-востоку от столицы.

Аэропорт в Кабуле, откуда эвакуировали иностранцев и союзников, перешел под полный контроль «Талибана»*.

Накануне представитель движения Билал Карими заявил, что Панджшер удалось взять под контроль. Источник РИА Новости в штаб-квартире полиции в Кабуле утверждал, что все солдаты сопротивления в Панджшере захвачены, вице-президент Афганистана Амрулла Салех и лидер сил сопротивления Ахмад Масуд бежали. Однако позднее Салех опроверг заявление талибов о захвате провинции, отметив, что сопротивление продолжается, он не покидал страну, а остается в Панджшере.

*Запрещенная в России террористическая организация.

Еврокомиссия: страны ЕС пока не обсуждали квоты на распределение беженцев из Афганистана

Страны Евросоюза пока не обсуждали конкретные квоты на распределение афганских беженцев, заявил в ходе брифинга официальный представитель Еврокомиссии Кристиан Виганд.

Об этом сообщает в четверг РИА «Новости».

Ранее, 15 августа, члены запрещённой в России террористической организации «Талибан» вошли в Кабул и взяли под контроль президентский дворец. Президент Афганистана Ашраф Гани покинул страну. В ночь на 16 августа представитель политофиса талибов Мухаммед Наим заявил, что война в Афганистане окончена, а форма правления в стране прояснится в ближайшее время. 

«Что касается квот [на распределение беженцев], то пока это не обсуждалось. Еврокомиссар [по внутренним делам Илва Йохансон] лишь призвала государства ЕС активизировать усилия в этом направлении», — сказал Виганд.

Читайте также:

• Эстония готова принять 30 беженцев из Афганистана • Афганская диаспора попросит Россию помочь с вывозом беженцев

По его словам, пока в Евросоюзе сосредоточены на эвакуации афганских сотрудников представительства Еврокомиссии в Кабуле.

Он также напомнил, что в проекте Пакта о миграции и убежище предусмотрен механизм обязательной солидарности по распределению беженцев ЕС. Документ предусматривает, что, если любое государство Евросоюза сталкивается с миграционным давлением, все другие члены ЕС должны оказать ему содействие.

Еврокомиссия уже эвакуировала 106 афганцев — сотрудников представительства ЕК в Кабуле. Еще около 300 человек должны быть эвакуированы в ближайшее время.

Ранее сообщалось, что большинство стран Евросоюза поддержали идею эвакуировать из Афганистана граждан, сотрудничавших с США и их союзниками, но только некоторые назвали число беженцев, которых готовы принять. Так, Великобритания в долгосрочной перспективе примет 20 тысяч человек, из них в первый год — пять тысяч. Германии, по словам канцлера ФРГ Ангелы Меркель, придётся принять порядка 10 тысяч афганцев. Во Франции точное число беженцев, которым в стране готовы предоставить убежище, не назвали. В ночь на 18 августа французский эвакуационный самолёт вывез из Кабула 216 человек, в их числе 184 афганца.

Остальные страны Европы выразили готовность предоставить временное пристанище или принять людей за счёт США.

Государственный строй Афганистана — это… Что такое Государственный строй Афганистана?

Государственный строй Афганистана — система политико-правовых, административных, экономических и социальных отношений в Афганистане, которая устанавливается Конституцией, принятой в 2004 году, а также структура этого государства, обусловленная социально-экономическим развитием общества и соотношением политических сил в данной стране.

Государственное устройство

Согласно Конституции 2004 года, Афганистан является исламской республикой с президентской формой правления.

Глава государства

Главой государства является Президент, избираемый на всеобщих, прямых и тайных выборах сроком на пять лет. Президент может быть избран не более двух раз подряд. С 9 октября 2004 года пост Президента Афганистана занимает Хамид Карзай, избранный на выборах, но в условиях иностранной оккупации. Президент также возглавляет кабинет министров, является верховным главнокомандующим вооружёнными силами страны, назначает министров и других высших государственных чиновников с одобрения парламента. У Президента есть два заместителя (вице-президента), которые избираются параллельно с ним. Некоторые из решений Президента в области политики государства, в том числе объявление войны и перемирия, введение чрезвычайного положения, принятие решения о направлении контингента национальных вооружённых сил в другие страны, должны получить одобрение парламента.

Исполнительная власть

Правительство осуществляет свою деятельность под председательством Президента, который с одобрения парламента Афганистана назначает членов кабинета. Правительство предлагает законопроекты, издает нормативы и инструкции, отчитывается перед Парламентом в конце каждого бюджетного года, подготавливает проекты бюджета и планов развития, в случае чрезвычайного положения может прибегать к законодательной деятельности путем указов. Формирование ныне действующего правительства после первых прямых президентских выборов было завершено 23 декабря 2004 года. В его состав вошли 27 человек.

Законодательная власть

Высший орган законодательной власти — Парламент — Маджлес-е мелли, состоящий из верхней (Мишрану джирга) и нижней (Волеси джирга) палат. Верхняя палата Мишрану Джирга (Палата старейшин) состоит из 102 депутатов: 1/3 выборные члены советов провинций на 4-летний срок, 1/3 — выборные члены районных советов на 3-летний срок, 1/3 — члены, назначенные президентом, на 5-летний срок. Волеси Джирга (Народная палата) состоит из 249 депутатов, избираемых всеобщим прямым голосованием на 5-летний срок.

Судебная система

В Афганистане судебная система является независимой ветвью государственной власти. В настоящее время, в рамках выполнения Боннских соглашений 2001 года, Афганистан временно вернулся к судебной системе 1964 года, в которой традиционное Шариатское право сочетается с элементами европейских правовых систем, и, хотя в ней нет чётких указаний относительно роли Шариата, в ней отмечено, что законы не должны противоречить основным принципам Ислама. Высшим органом судебной власти является Верховный суд, который состоит из девяти судей. Верховный суд обладает правом надзора за деятельностью других судебных органов и, кроме того, по запросу правительства или других судов может изучать соответствие конституции законов, декретов, международных договоров и соглашений и интерпретировать их в соответствии с законом, но его решения не всегда имеют обязательную силу. Верховному суду подчиняются высокие суды провинций, апелляционные суды и суды первой инстанции. Главный судья Афганистана (председатель Верховного суда) и все его члены назначаются президентом на десятилетний срок. Правосудие осуществляется также апелляционными и специальными судами, судами различных инстанций, а также военными трибуналами.

Лойя Джирга (Высший совет)

В структуре высших органов государственного управления есть также традиционный орган представительской власти — Лойя джирга («Великое собрание», «Высший совет»), в состав которого входят члены обеих палат парламента и председатели провинциальных и окружных советов. В работе Лойя Джирги участвуют (но без права голоса) также министры, Председатель Правительства и члены Верховного суда. Заседания этого органа проводятся для принятия решений, касающихся вопросов независимости, национального суверенитета, территориальной целостности, а также для внесения поправок в конституцию, а также рассмотрение вопроса о судебной ответственности президента.

Ссылки

Ссылка не работает

  Страны Азии: Государственное устройство

Азербайджан • Армения • Афганистан • Бангладеш • Бахрейн • Бруней • Бутан • Восточный Тимор • Вьетнам • Грузия • Египет¹ • Израиль • Индия • Индонезия • Иордания • Ирак • Иран • Йемен • Казахстан² • Камбоджа • Катар • Кипр • Киргизия • КНР • КНДР • Республика Корея • Кувейт • Лаос • Ливан • Малайзия • Мальдивы • Монголия • Мьянма • Непал • ОАЭ • Оман • Пакистан • Россия² • Саудовская Аравия • Сингапур • Сирия • Таджикистан • Таиланд • Туркмения • Турция² • Узбекистан • Филиппины • Шри-Ланка • Япония

Зависимые территории
Непризнанные и частично признанные государства

Республика Абхазия • Китайская Республика • Нагорно-Карабахская Республика  • Палестинская национальная администрация • Государство Палестина • Турецкая Республика Северного Кипра • Республика Южная Осетия

¹ В основном в Африке      ² Частично в Европе

Талибан заявил об окончании войны в Афганистане — УНИАН

Представитель Талибана заявил, что война в Афганистане закончена, и что форма правления в стране будет определена в ближайшее время.

Талибан вошел в столицу страны Кабул в воскресенье \ фото REUTERS

В интервью телеканалу «Аль-Джазира» представитель Талибана пообещал обеспечить безопасность граждан страны и дипмиссий.

Также представитель Талибана заявил, что война в Афганистане закончена, и что форма правления в стране будет определена в ближайшее время.

Ранее два представителя Талибана сообщили агентству Reuters, что переходного правительства в стране не будет и что талибы ожидают полной передачи власти.

Читайте такжеЕвросоюз и 67 стран заявили о готовности помочь афганскому народу

По словам официального представителя политического крыла Талибана Мухаммада Наима, ни одна дипломатическая миссия и ни одно из зданий дипмиссий не являются целями Талибана. От имени группировки он заверил, что Талибан обеспечит безопасность для иностранных граждан и дипломатических миссий, передает Голос Америки.

«Мы готовы вести диалог со всеми лицами в Афганистане и гарантируем им необходимую защиту», – заявил Наим в интервью каналу «Аль-Джазира». – «Мы делаем каждый шаг ответственно, и делаем все необходимое, чтобы обеспечить мир со всеми».

Ситуация в Афганистане

Талибан вошел в столицу страны Кабул в воскресенье. Президент Ашраф Гани покинул свой пост и бежал из страны, чтобы, по его словам, предотвратить кровопролитие. Пока нет точной информации о его местонахождении – по одним сообщениям, он вылетел в Таджикистан, по другим – направляется в столицу Узбекистана Ташкент. Однако ни там, ни там, прибытие Гани не подтвердили.

Комментируя отъезд Гани, Наим заявил, что такой шаг президента стал неожиданностью даже для его близкого окружения.

Реакция США на ситуацию в Афганистане

Как сообщает агентство Associated Press, администрация Байдена не ожидала, что Талибан так быстро сумеет установить контроль практически над всей территорией страны.

В интервью каналу CNN в воскресенье, госсекретарь США Энтони Блинкен так прокомментировал действия афганских военных: «Мы видим, что военные не смогли защитить страну, и это произошло быстрее, чем мы ожидали».

Автор: Ирина Погорелая

Если вы заметили ошибку, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter

Талибан в Афганистане

Введение

Талибан — это преимущественно пуштунская исламская фундаменталистская группировка, которая вернулась к власти в Афганистане в 2021 году после двадцатилетнего повстанческого движения.

Подробнее от наших экспертов

После вторжения под руководством США, которое свергло первоначальный режим в 2001 году, талибы перегруппировались через границу в Пакистане и начали возвращать территорию менее чем через десять лет после своего изгнания. К августу 2021 года талибы захватили большинство крупных городов, включая столицу Кабул.Стремительное наступление группировки произошло после того, как Соединенные Штаты вывели оставшиеся войска из Афганистана, как указано в мирном соглашении 2020 года [PDF] с Талибаном.

Подробнее на:

Афганистан

Талибан

Война в Афганистане

Терроризм и борьба с терроризмом

Войны и конфликты

Эксперты говорят, что талибы, вероятно, установят жесткое правление, несмотря на их обещания уважать права женщин и меньшинств и амнистировать людей, которые поддерживали У. С. усилия. Между тем, группа сталкивается с огромными проблемами в обеспечении афганцев безопасностью, медицинским обслуживанием и экономическими возможностями.

Талибан представляет угрозу?

Эксперты говорят, что талибы представляют непосредственную угрозу гражданским и политическим правам афганцев, закрепленным в конституции, созданной правительством, поддерживаемым США. Иностранные правительства предупредили, что, если талибы не защитят права афганцев, они могут прекратить оказание помощи, что может привести к тяжелому гуманитарному кризису.Наблюдатели также опасаются, что талибы могут позволить террористам действовать в Афганистане, угрожая региональной и глобальной безопасности.

После восстановления контроля талибы предприняли действия, напоминающие их жестокое правление в конце 1990-х годов. Они расправились с протестующими, по сообщениям, задерживали и избивали журналистов и воссоздали свое Министерство по поощрению добродетели и предотвращению порока, которое в соответствии с предыдущим правлением Талибана вводило запрет на поведение, считающееся неисламским. Исполняющий обязанности министра высшего образования группы заявил, что женщинам будет разрешено учиться в университетах в классах, разделенных по признаку пола, и носить исламскую одежду.

Подробнее от наших экспертов

Ежедневная сводка новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.
Большинство рабочих дней.

Талибан также угрожает повышению уровня жизни афганцев со времен США.С. нашествие. Представители ООН предупредили, что Афганистан грозит крах, поскольку уровень бедности растет, голод растет, а экономика падает. Сотни тысяч людей могут покинуть свои дома, присоединившись к миллионам афганцев, которые уже являются перемещенными лицами. Кризис усугубляется прекращением оказания помощи некоторыми странами и международными организациями, которые были жизненно важными для экономики и сектора здравоохранения. Страна также находится в эпицентре засухи и пандемии COVID-19.

Более того, международные наблюдатели по-прежнему обеспокоены тем, что талибы поддерживают террористические организации, в частности Аль-Каиду, представляющие угрозу региональной и международной безопасности.Соединенные Штаты вторглись в Афганистан после того, как отказались выдать Усаму бен Ладена, организатора терактов 11 сентября. Эксперты говорят, что при правлении талибов Афганистан может стать убежищем для террористов, способных атаковать Соединенные Штаты и их союзников, несмотря на заявления талибов о том, что «земля Афганистана не будет использована против безопасности какой-либо другой страны».

Подробнее на:

Афганистан

Талибан

Война в Афганистане

Терроризм и борьба с терроризмом

Войны и конфликты

В своем отчете за 2021 год группа ООН, следящая за движением «Талибан», заявила, что у этой группировки по-прежнему прочные связи с «Аль-Каидой». Тем не менее, как сообщили эксперты ООН, талибы начали «ужесточать [свой] контроль над« Аль-Каидой », собирая информацию об иностранных боевиках-террористах, а также регистрируя и ограничивая их». Талибан продолжает обеспечивать Аль-Каиду защиту в обмен на ресурсы и обучение. Считается, что от двухсот до пятисот боевиков «Аль-Каиды» находятся в Афганистане, а ее лидеры, как полагают, базируются в регионах, расположенных вдоль афгано-пакистанской границы. Многие члены временного кабинета талибов ранее работали с «Аль-Каидой»; некоторые, как полагают, поддерживают связи и по сей день.

В то же время талибы борются со своим соперником, Исламским государством в Хорасане, террористической группировкой, насчитывающей до 2200 членов в Афганистане. Эксперты ожидают, что террористическая группа продолжит нападения на страну, даже если талибы работают над ее искоренением. На фоне вывода войск США Исламское государство в Хорасане взяло на себя ответственность за нападение возле аэропорта Кабула, в результате которого погибли 13 военнослужащих США и не менее 170 мирных жителей Афганистана.

Как будет выглядеть правительство Талибана?

В сентябре 2021 года талибы объявили о создании временного правительства, состоящего из лидеров жесткой линии.Этот режим будет известен как Исламский Эмират Афганистан, и талибы ранее заявляли, что правительство будет возглавлять религиозный лидер, и его легитимность будет определяться священнослужителями. Они не упомянули о проведении выборов. (При поддерживаемом США правительстве Афганистан был исламской республикой, возглавляемой президентом и получавшей легитимность благодаря всеобщему избирательному праву в соответствии с международными законами и нормами.) Никаких женщин или официальных лиц из предыдущего правительства и лишь несколько представителей этнических меньшинств. общины были включены в кабинет талибов.По мнению экспертов, маловероятно, что «Талибан» серьезно поделится властью с бывшими правительственными чиновниками.

Талибан стремился укрепить дипломатию со странами региона, такими как Китай, Пакистан и Россия. Они призвали страны держать свои посольства открытыми, а иностранные компании продолжать работу в Афганистане. Однако Соединенные Штаты и другие западные страны еще не признали талибов в качестве правительства Афганистана и не определили, какие отношения у них будут с талибами.Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что Соединенные Штаты «будут судить [кабинет талибов] по его действиям». Китайские официальные лица заявили, что поддержка Китаем Афганистана будет частично зависеть от предотвращения террористической деятельности в регионе талибами.

Кто возглавляет Талибан?

Руководящий совет талибов называется Рахбари Шура и более известен как Кветта Шура, названный в честь города в Пакистане, где, как полагают, после У.С. нашествие. (Омар умер в 2013 году, его преемником стал мулла Ахтар Мохаммад Мансур, убитый в результате авиаудара США в Пакистане в 2016 году.) Совет принимает решения по всем «политическим и военным делам Эмирата», согласно наблюдателю ООН. В настоящее время его возглавляет Мавлави Хибатулла Ахундзаде, которого уже много лет не видели публично.

Руководящий совет наблюдает за различными комиссиями, аналогичными министерствам, действовавшим до свержения Талибана, и административными органами, через которые Талибан управляет теневым правительством.Комиссии сосредоточены на таких областях, как экономика, образование, здравоохранение и информационно-пропагандистская деятельность. Военная комиссия назначает теневых губернаторов и командующих полями сражений в каждой из тридцати четырех провинций Афганистана. Политическая комиссия вела мирные переговоры с Соединенными Штатами и базировалась в Дохе, Катар.

В новый временный кабинет талибов, состоящий из тридцати трех человек, входят люди, которых Соединенные Штаты считают террористами и которые подпадают под санкции Организации Объединенных Наций. Мохаммад Хасан Ахунд, который был близок с Омаром и занимал несколько руководящих должностей за последние два десятилетия, исполняет обязанности премьер-министра.Соучредитель «Талибана» мулла Абдул Гани Барадар, возглавлявший политическую комиссию движения «Талибан», является заместителем Ахунда. Сираджуддин Хаккани, исполняющий обязанности главы сети Хаккани, группы боевиков на юго-востоке Афганистана и северо-западе Пакистана, имеющей тесные связи с Талибаном, Аль-Каидой и спецслужбами Пакистана, является исполняющим обязанности министра внутренних дел. Мулла Мухаммад Якуб, сын Омара, исполняет обязанности министра обороны.

Как были сформированы талибы?

Группа была сформирована в начале 1990-х афганскими моджахедами, или исламскими партизанами, которые сопротивлялись советской оккупации Афганистана (1979–1989 гг.) При тайной поддержке ЦРУ и его пакистанского аналога, Управления межведомственной разведки ( ISI).К ним присоединились молодые пуштунские племена, которые учились в пакистанских медресе или семинариях; Талибан на пушту означает «студенты». Пуштуны составляют большинство в Афганистане и являются преобладающей этнической группой на большей части юга и востока страны. Они также являются крупной этнической группой на севере и западе Пакистана.

Движение получило поддержку населения в начальный постсоветский период, пообещав установить стабильность и верховенство закона после четырех лет конфликта (1992–96) между соперничающими группами моджахедов. Талибан вошел в Кандагар в ноябре 1994 года, чтобы умиротворить охваченный преступностью южный город, и к сентябрю 1996 года захватил столицу, Кабул, у президента Бурхануддина Раббани, этнического таджика, которого они считали антипаштунским и коррумпированным. В том же году талибы объявили Афганистан исламским эмиратом, а мулла Мохаммед Омар, священнослужитель и ветеран антисоветского сопротивления, возглавил его под именем амир аль-муминин , или «полководец верующих». До свержения 2001 года режим контролировал около 90 процентов территории страны.

Талибан установил суровую справедливость, укрепив территориальный контроль. Юриспруденция Талибана была основана на доисламском племенном кодексе пуштунов и интерпретациях шариата, окрашенных суровыми ваххабитскими доктринами саудовских благотворителей медресе. Режим пренебрегал социальными услугами и другими основными государственными функциями, даже несмотря на то, что Министерство по поощрению добродетели и предотвращению порока требовало, чтобы женщины носили паранджу с головы до ног, или chadri ; запрещенная музыка и телевидение; и заключенных в тюрьму мужчин, чьи бороды считались слишком короткими.

Как мир отреагировал на талибов?

За последние два десятилетия правительства и международные организации присоединились к усилиям под руководством США по изгнанию талибов и укреплению правительства, демократических институтов и гражданского общества Афганистана следующими способами:

Военная сила. Войска США быстро свергли «Талибан» после того, как они вторглись в Афганистан в октябре 2001 года. Затем «Талибан» поднял мятеж против поддерживаемого США афганского правительства. Группа выдержала противоповстанческие операции самого мощного в мире альянса безопасности, Организации Североатлантического договора (НАТО) и трех U.Администрации С. в ходе войны, в результате которой погибло более 6000 солдат и подрядчиков США [PDF] и более 1100 военнослужащих НАТО. В период с 2007 по 2021 год погибли около 47 000 мирных жителей, и примерно 73 000 афганских военнослужащих и полицейских были убиты. Считается, что погибли также десятки тысяч боевиков Талибана. Пиковая численность американских военнослужащих в Афганистане составила около 100 000 человек в 2011 году. НАТО взяла на себя руководство иностранными силами в 2003 году, что ознаменовало собой ее первое оперативное обязательство за пределами Европы.На пике своего развития у НАТО было более 130 000 военнослужащих из пятидесяти стран, дислоцированных в Афганистане. В соглашении между США и Талибаном 2020 года Соединенные Штаты обязались вывести все войска США и НАТО из Афганистана, если талибы выполнят обязательства, в том числе разорвать связи с террористическими группировками. Соединенные Штаты завершили вывод войск в августе 2021 года.

Санкции. Совет Безопасности ООН впервые ввел санкции против режима за укрывательство «Аль-Каиды» в 1999 году и расширил санкции после 11 сентября.Они нацелены на финансовые активы лидеров Талибана и запрещают им большинство поездок. Совет Безопасности также ввел эмбарго на поставки оружия талибам. США и Евросоюз сохраняют дополнительные санкции.

Демократические реформы и помощь. Десятки стран оказали помощь Афганистану, при этом 75 процентов государственных расходов было покрыто грантами от международных партнеров, согласно отчету Всемирного банка за 2019 год. Однако многие западные страны приостановили оказание помощи, а Всемирный банк заблокировал талибам доступ к миллионам долларов после поглощения этой группировкой, рискуя дальнейшими экономическими потрясениями.

Расследование. В настоящее время Талибан находится под следствием Международного уголовного суда в связи с предполагаемыми злоупотреблениями в отношении афганских мирных жителей, включая преступления против человечности, совершенные с 2003 года. США и афганские силы также расследуют предполагаемые военные преступления.

Каково состояние финансов и международной поддержки талибов?

До своего захвата Талибан в основном получал доход от преступной деятельности, включая выращивание опийного мака, торговлю наркотиками, вымогательство у местных предприятий и похищение людей, согласно данным наблюдательной группы ООН. Оценки их годового дохода варьируются от 300 миллионов до 1,6 миллиарда долларов. Согласно одной из оценок, в 2020 году они заработали около 460 миллионов долларов от выращивания опийного мака. Они также дополнили свой доход незаконной добычей полезных ископаемых и пожертвованиями из-за границы, несмотря на строгие санкции ООН. Остается неясным, как источники доходов талибов изменятся при новом режиме.

Многие эксперты говорят, что пакистанские службы безопасности продолжают оказывать финансовую и материально-техническую поддержку Талибану, включая предоставление убежища боевикам Талибана, в попытке противостоять влиянию Индии в Афганистане.Исламабад отвергает эти обвинения. (В то же время Пакистан боролся с собственной повстанческой группировкой Техрик-и-Талибан Пакистан, которую иногда называют пакистанским Талибаном и которая отличается от афганской группировки.)

Поддерживают ли афганцы талибов?

В течение многих лет после падения власти талибы пользовались поддержкой. Американская некоммерческая организация Asia Foundation в 2009 году обнаружила [PDF], что половина афганцев — в основном пуштуны и сельские афганцы — симпатизируют вооруженным оппозиционным группировкам, в первую очередь Талибану.Поддержка афганцами талибов и связанных с ними групп отчасти объясняется недовольством государственных учреждений.

Но в 2019 году ответ на тот же опрос показал, что только 13,4 процента афганцев симпатизируют талибам [PDF]. Поскольку в начале 2021 года внутриафганские мирные переговоры застопорились, подавляющее большинство опрошенных заявили, что важно защитить права [PDF] женщин, свободу слова и действующую конституцию. Около 44 процентов опрошенных афганцев заявили, что они верят, что Афганистан может достичь мира в следующие два года.

После захвата власти в 2021 году десятки тысяч афганцев пытались бежать из Афганистана, и агентство ООН по делам беженцев заявило, что к концу года более полумиллиона афганцев смогут бежать. Кроме того, в отдаленной горной провинции Панджшер сформировалось движение сопротивления бывших официальных лиц, местных ополченцев и афганских сил безопасности, называющих себя Национальным фронтом сопротивления. Талибан взял под свой контроль провинцию после более чем недели боев, но группа сопротивления пообещала продолжить противодействие талибам.

Страница не найдена | Институт мира США

Поиск по USIP.org

Тип контента Сообщение в блогеЦентрКурсМирный процесс в Южном Судане Элемент цифровой библиотекиСобытиеВнешние новостиСтандартТема обсужденияGC — Academy LandingGC — Продвижение курсаGC — СобытиеГлоссарий ТерминГрантПубликация INPROLЦелевая страницаНовостиОнлайн-курсСтраницаЛицаПроектыПубликацияСтраница общественного образованияБиблиотечный ресурс5

СтраныАфрика-Ангола-Бенин-Ботсвана-Буркина-Фасо-Бурунди-Камерун-Кабо-Верде-Центральноафриканская Республика-Чад-Коморские острова-Кот-д’Ивуар-Демократическая Республика Конго-Джибути-Экваториальная Гвинея-Эритрея-Эфиопия-Габон-Гана -Гвинея-Гвинея-Бисау-Кения-Лесото-Либерия-Мадагаскар-Малави-Мали-Мавритания-Маврикий-Мозамбик-Намибия-Нигер-Нигерия-Руанда-Сан-Томе и Принсипи-Сенегал-Сейшельские острова-Сьерра-Леоне-Сомали-Южная Африка- Южный Судан-Судан-Свазиленд-Танзания-Гамбия-Республика Конго-Того-Уганда-Замбия-Зимбабве Америка-Антигуа и Барбуда-Аргентина-Багамы-Барбадос-Белиз-Боливия-Бразилия-Канада-Чили-Колумбия-Коста-Рика -Куба-Доминиканская Республика-Эквадор-Сальвадор-Гренада-Гватемала-Гайана-Гаити-Гондурас-Ямайка-Мексика-Никарагуа-Панама-Парагвай-Перу-Сент-Китс и Невис-Сент-Люсия-Сент-Винсент и Гренадины-Тринидад И Тобаго-США-Уругвай-Венесуэла Азия-Афганистан-Австралия-Бангладеш-Бутан-Бруней-Бирма-Камбоджа-Китай-Фиджи-Индия-Индонезия-Япония-Казахстан- Кирибати-Кыргызстан-Лаос-Малайзия-Мальдивы-Маршалловы острова-Микронезия-Монголия-Науру-Непал-Новая Зеландия-Северная Корея-Пакистан-Палау-Папуа-Новая Гвинея-Филиппины-Самоа-Сингапур-Соломоновы острова-Южная Корея-Шри-Ланка- Суринам-Таджикистан-Таиланд-Восточный Тимор-Тонга-Туркменистан-Тувалу-Узбекистан-Вануату-ВьетнамЕвропа-Албания-Андорра-Армения-Австрия-Азербайджан-Беларусь-Бельгия-Босния-Герцеговина-Болгария-Хорватия-Кипр-Чешская Республика-Дания- Эстония-Финляндия-Франция-Грузия-Германия-Греция-Гренландия-Святой Престол (Ватикан) -Венгрия-Исландия-Ирландия-Италия-Косово-Латвия-Лихтенштейн-Литва-Люксембург-Македония-Мальта-Молдова-Монако-Черногория-Нидерланды -Норвегия-Польша-Португалия-Румыния-Россия-Сан-Марино-Сербия-Словакия-Словения-Испания-Швеция-Швейцария-Турция-Украина-Соединенное Королевство Ближний Восток и Северная Африка-Алжир-Бахрейн-Египет-Иран-Ирак-Израиль и Палестинские территории-Иордания-Кувейт-Ливан-Ливия-Марокко-Оман-Катар-Саудовская Аравия-Сирия-Тунис-Объединенные Арабские Эмираты-Йемен

проблемных областейГражданско-военные отношенияАнализ и предотвращение конфликтовДемократия и управлениеЭкономика и окружающая средаОбразование и обучениеЭлекторальное насилиеХрупкость и устойчивость ГендерГлобальное здравоохранениеГлобальная политика Сортировать

Релевантность

Дата

Страница не найдена | Институт мира США

Поиск USIP. org

Тип контента Сообщение в блогеЦентрКурсМирный процесс в Южном Судане Элемент цифровой библиотекиСобытиеВнешние новостиСтандартТема обсужденияGC — Academy LandingGC — Продвижение курсаGC — СобытиеГлоссарий ТерминГрантПубликация INPROLЦелевая страницаНовостиОнлайн-курсСтраницаЛицаПроектыПубликацияСтраница общественного образованияБиблиотечный ресурс5

СтраныАфрика-Ангола-Бенин-Ботсвана-Буркина-Фасо-Бурунди-Камерун-Кабо-Верде-Центральноафриканская Республика-Чад-Коморские острова-Кот-д’Ивуар-Демократическая Республика Конго-Джибути-Экваториальная Гвинея-Эритрея-Эфиопия-Габон-Гана -Гвинея-Гвинея-Бисау-Кения-Лесото-Либерия-Мадагаскар-Малави-Мали-Мавритания-Маврикий-Мозамбик-Намибия-Нигер-Нигерия-Руанда-Сан-Томе и Принсипи-Сенегал-Сейшельские острова-Сьерра-Леоне-Сомали-Южная Африка- Южный Судан-Судан-Свазиленд-Танзания-Гамбия-Республика Конго-Того-Уганда-Замбия-Зимбабве Америка-Антигуа и Барбуда-Аргентина-Багамы-Барбадос-Белиз-Боливия-Бразилия-Канада-Чили-Колумбия-Коста-Рика -Куба-Доминиканская Республика-Эквадор-Сальвадор-Гренада-Гватемала-Гайана-Гаити-Гондурас-Ямайка-Мексика-Никарагуа-Панама-Парагвай-Перу-Сент-Китс и Невис-Сент-Люсия-Сент-Винсент и Гренадины-Тринидад И Тобаго-США-Уругвай-Венесуэла Азия-Афганистан-Австралия-Бангладеш-Бутан-Бруней-Бирма-Камбоджа-Китай-Фиджи-Индия-Индонезия-Япония-Казахстан- Кирибати-Кыргызстан-Лаос-Малайзия-Мальдивы-Маршалловы острова-Микронезия-Монголия-Науру-Непал-Новая Зеландия-Северная Корея-Пакистан-Палау-Папуа-Новая Гвинея-Филиппины-Самоа-Сингапур-Соломоновы острова-Южная Корея-Шри-Ланка- Суринам-Таджикистан-Таиланд-Восточный Тимор-Тонга-Туркменистан-Тувалу-Узбекистан-Вануату-ВьетнамЕвропа-Албания-Андорра-Армения-Австрия-Азербайджан-Беларусь-Бельгия-Босния-Герцеговина-Болгария-Хорватия-Кипр-Чешская Республика-Дания- Эстония-Финляндия-Франция-Грузия-Германия-Греция-Гренландия-Святой Престол (Ватикан) -Венгрия-Исландия-Ирландия-Италия-Косово-Латвия-Лихтенштейн-Литва-Люксембург-Македония-Мальта-Молдова-Монако-Черногория-Нидерланды -Норвегия-Польша-Португалия-Румыния-Россия-Сан-Марино-Сербия-Словакия-Словения-Испания-Швеция-Швейцария-Турция-Украина-Соединенное Королевство Ближний Восток и Северная Африка-Алжир-Бахрейн-Египет-Иран-Ирак-Израиль и Палестинские территории-Иордания-Кувейт-Ливан-Ливия-Марокко-Оман-Катар-Саудовская Аравия-Сирия-Тунис-Объединенные Арабские Эмираты-Йемен

проблемных областейГражданско-военные отношенияАнализ и предотвращение конфликтовДемократия и управлениеЭкономика и окружающая средаОбразование и обучениеЭлекторальное насилиеХрупкость и устойчивость ГендерГлобальное здравоохранениеГлобальная политика Сортировать

Релевантность

Дата

Риск терроризма возрастет при новом правительстве талибов в Афганистане: Эксперты

Силы Талибана патрулируют взлетно-посадочную полосу на следующий день после У. Вывод войск СС из международного аэропорта имени Хамида Карзая в Кабуле, Афганистан, 31 августа 2021 года.

Stringer | Reuters

Талибан в Афганистане назначил новое временное правительство, возглавляемое сторонниками жесткой линии, поскольку группа обязуется ввести строгий исламский режим в стране с населением примерно 40 миллионов человек. В новом кабинете недавно восстановленного Исламского Эмирата Афганистан нет женщин и нет должностей для членов оппозиции или этнических или религиозных меньшинств.

Мало кто в международном сообществе предвидел, с какой скоростью воинствующая исламистская группировка захватит Афганистан, сделав серию ошеломляющих территориальных завоеваний в июле и августе, когда U.С. вывел свои войска, чтобы положить конец 20-летней войне в стране.

Действия талибов до сих пор демонстрируют невыполнение ранее взятого группировкой обещания об «инклюзивном» правительстве, даже несмотря на то, что эти шаги ставят под угрозу финансовую помощь Запада и не сулит ничего хорошего тем, кто хочет избавить Афганистан от террористической деятельности. Эксперты предупреждают, что глобальное движение джихадистов почувствует смелость от того, что они увидят в Афганистане как триумф.

«В обозримом будущем Афганистаном будут руководить высокопоставленные лидеры Талибана, в число которых во многих случаях входят худшие из худших», — заявил CNBC в среду Майкл Кугельман, заместитель директора Азиатской программы Центра Вильсона.Кугельман конкретно указал на членов сети Хаккани, известной как наиболее жестокая фракция Талибана.

Назначение Сираджуддина Хаккани вызывает споры, и он стал министром внутренних дел Афганистана, отвечающим за полицию и безопасность. Хаккани является лидером сети Хаккани, которая, как известно, связана с «Аль-Каидой». Он находится в списке самых разыскиваемых ФБР и признан глобальным террористом. Предоставление талибами убежища «Аль-Каиде» в 1990-х годах — вот что привело U.С. для вторжения в Афганистан после атак 11 сентября.

За годы, прошедшие после вторжения США, Хаккани в качестве заместителя афганских талибов применил жестокую тактику, включая использование эскадронов смерти для казней и публикацию видеороликов с массовыми казнями.

История нападений с массовыми жертвами

Суннитская исламистская сеть Хаккани была основана в 1970-х годах, боролась с поддерживаемым Советским Союзом афганским режимом в 1980-х годах, а позже стала пионером в использовании террористов-смертников в Афганистане, в результате которых были убиты и ранены тысячи американцев, коалиция и афганские солдаты.Среди громких нападений — взрыв террористом-смертником в отеле Serena в Кабуле в 2008 году и 20-часовая осада комплекса посольства США в Кабуле в 2011 году, в результате которого погибли 16 афганцев.

Важно отметить, что, хотя некоторые представители Талибана говорят, что группировка будет более примирительной сейчас, чем в прошлом, и будет соблюдать определенные международные нормы, сама группа не является монолитом; скорее, он состоит из множества фракций с разной степенью экстремизма и склонности поддерживать другие террористические группы.

И хотя основным соперником талибов является ИГИЛ-К, или Исламское государство Хорасан, между ИГИЛ-К и сетью Хаккани существуют связи, по словам Саджана Гохеля, директора по международной безопасности Азиатско-Тихоокеанского фонда.

«На самом деле произошло тактическое и стратегическое сближение между Исламским государством Хорасан и Хаккани, если не всем Талибаном», — написал Гохель в статье для журнала Foreign Policy в конце августа. «Талибан состоит из нескольких фракций, каждая из которых имеет собственное руководство, структуру и контроль над территорией Афганистана», — сказал он.

«Я думаю, вы смотрите на ситуацию, когда независимо от того, какое правительство у нас будет в Афганистане, риски терроризма будут возрастать только потому, что у вас под контролем Талибан», — сказал Кугельман. «Талибан не известен тем, что пытается лишить территории своих боевых партнеров в стране, за исключением ИГИЛ-К, которое является их соперником».

«Но давайте внесем ясность», — добавил он. «У вас будет несколько членов сети Хаккани, которая за последние годы была замешана в некоторых из самых ужасных террористических атак в Афганистане с массовыми жертвами, — и несколько из этих лидеров будут занимать эти главные позиции, в том числе министерство внутренних дел, и очевидно, что это серьезный повод для беспокойства, как бы вы ни относились к нему.«

« Террористические группы под эгидой Талибана »

Хайбатулла Ахундзада, лидер талибов с тех пор, как его предшественник был убит в результате удара беспилотника в 2016 году, останется высшей властью в религиозных, политических и военных делах группы. Жесткая линия Священник, чей сын террорист-смертник, Ахундзада поклялся, что новое правительство будет придерживаться шариатского правления.

Премьер-министром назначен Мухаммад Хасан Ахунд, министр иностранных дел Афганистана до вторжения США в 2001 году.

«Правительство, которое было сформировано сегодня, включает в себя созвездие сторонников жесткой линии в руководстве Талибана», — сказал в среду CNBC Питер Майкл МакКинли, бывший посол США в Афганистане. Он отметил, что ФБР назначило многомиллионное вознаграждение Хаккани за террористические акты против войск и гражданского населения и что пост министра обороны был отдан мулле Мохаммаду Якубу, сыну покойного основателя талибов муллы Омара.

Члены Талибана собираются и произносят речи перед мухафазой Герат после завершения строительства U.С. вывод войск из Афганистана, в Герате, Афганистан, 31 августа 2021 года.

Мир Ахмад Фируз Машуф | Агентство Анадолу | Getty Images

«Так что, если« Талибан »хотел послать сигнал международному сообществу, что он хочет пойти по другому пути, чем правительство, которое оно возглавляло в период с 1996 по 2001 год, это не лучший старт».

Государственный департамент вновь выразил обеспокоенность по поводу послужного списка некоторых людей в новом афганском правительстве и повторил свои ожидания, что Афганистан не будет угрожать другим странам и разрешит гуманитарный доступ в страну.

По словам Надера Надери, высокопоставленного члена Группы по мирным переговорам в Афганистане, главный страх международного сообщества заключается в «консолидации власти всех террористических групп [под] зонтиком Талибана и пространства, которое Талибан» обеспечивает их «.

Однако, имея в виду все это, им приходится «делать много расчетов, чтобы отреагировать на возникающий гуманитарный кризис» в стране, сказал МакКинли. А для этого им понадобятся деньги.

В условиях, когда экономика в значительной степени зависит от помощи, и правительство, на 80% финансируемое западными донорами, «Талибану» «придется принять во внимание по крайней мере некоторые международные проблемы», — сказал он. «Итак, первые знаки не обнадеживают, но мы должны работать с тем, что произойдет в следующие дни, с точки зрения реальных действий».

Как талибы будут управлять Афганистаном и кто такой мулла Мохаммад Хасан, новый премьер-министр?

Талибан объявил о создании временного правительства на прошлой неделе, когда движение переходит от повстанческого движения к правителям Афганистана.

Все руководящие должности в кабинете министров — это мужчины, многие из них укомплектованы лоялистами Талибана, включая тех, кто занимал должности в Талибане 1990-х годов. Это признак того, что, несмотря на обещания некоторой умеренности, новый «Талибан» очень похож на старый «Талибан».

«В этот момент они сказали:« Это Талибан, и мы победили, и мы собираемся остаться Талибаном », — сказал Харун Рахими, доцент права Американского университета Афганистана и посетивший его. стипендиат Международного института унификации частного права в Риме.

В этом нет ничего удивительного. Талибан не мог отказаться от идеологии, которая питала его 20-летнее движение, даже если это связано с политическими издержками внутри Афганистана и с внешним миром. Эта идеология также помогает сплотить движение, и поэтому, естественно, лидеры повстанцев окажутся на руководящих должностях в правительстве, — сказал Рахими. Любой другой исход может привести к расколу или расколу талибов, когда они собираются прийти к власти.

«Должности разделяются, чтобы поощрить лоялистов в группе», — продолжил он. «Это говорит мне — и, я думаю, это говорит многим странам, — что« Талибан »на самом деле может быть обязан этим внутренним трещинам до такой степени, что это сделает их неэффективным правительством».

Эта тяга-тяга — потребность талибов держаться вместе и необходимость фактически выполнять работу правительства — может быть определяющей чертой этой новой главы в Афганистане с непредсказуемыми последствиями как для талибов, так и для людей в Афганистане.

Я говорил с Рахими о новом правительстве Талибана и его членах, о том, что в нем говорится о том, как Талибан может править, и что это означает для афганцев и развивающихся отношений Афганистана с внешним миром.

Наш разговор, отредактированный и сжатый, находится ниже.

Джен Кирби

Каковы первые впечатления от нового правительства Талибана?

Харун Рахими

Это не навсегда. Но как скоро будет сформировано постоянное правительство? Это вопросительный знак; это могут быть годы.Есть признаки того, что это будет долго.

Как бы вы описали людей, которые были объявлены кабинетом министров? Все они мужчины. Более 90 процентов принадлежат к одной этнической группе в стране, а внутри этой этнической группы они идеологически принадлежат к подсекции.

Все они лоялисты Талибана, высокопоставленные члены группировки. Многие более высокие должности достались старой гвардии, то есть людям, которые занимали видное место в первом правительстве Талибана, включая премьер-министра [муллу Мохаммада Хасана Ахунда], который является главой правительства.Он был губернатором Кандагара, а также министром иностранных дел, а во время восстания был главой руководящего совета, базирующегося в Пакистане.

В основном это старая гвардия — по крайней мере, на высших должностях. Есть и другие члены, пришедшие из времен повстанцев, а не из старого правительства. Например, начальник штаба армии — непуштунский северянин, представляющий новое поколение талибов.

Еще одна вещь, о которой вы можете подумать, это то, что это все еще преимущественно политический класс руководства Талибана.Есть много людей, которые известны как главные командиры Талибана, которым еще не назначена должность. Кажется, что даже внутри группы Талибана были трения, и был сделан выбор, и некоторые фракции получили больше, а некоторые фракции проиграли. Если подумать с точки зрения этой тенденции, политический класс, авангард — люди, заявлявшие о зрелости и уважении внутри группы — выступили вперед, а вооруженные силы были отброшены немного назад.

Джен Кирби

Мне любопытно, возникнет ли там напряжение между этим политическим классом и военным классом или между старой и новой гвардией.Другими словами, выглядит ли это временное правительство стабильным — или в фундаменте есть трещины?

Харун Рахими

Талибан очень хорошо поддерживает внутреннюю сплоченность в течение 20 лет. Даже когда они были в правительстве, они понесли много потерь, много потерь, но не сломались. После смерти [лидера и основателя Талибана] муллы Омара [он, как сообщается, умер в 2013 году] возникло несколько отколовшихся групп, но они довольно быстро воссоединились.

Страх состоит в том, что он будет связан с этой внутренней динамикой и будет в основном озабочен поддержанием внутренней сплоченности, сделав его неэффективным правительством, что им будет труднее идти на компромисс, смягчать свою позицию, балансировать различные цели.

Ничто [в этом правительстве] не поможет им добиться международного признания, в котором они нуждаются. Ничто не поможет им обратиться к более широкой аудитории внутри страны, которая находится здесь, чтобы помочь им лучше управлять Афганистаном. Многим из этих людей дают должности, и это рассматривается как распределение власти, а не потому, что у них есть какая-либо квалификация для работы на этих должностях.

Должности разделены, чтобы поощрить лоялистов в группе. Это говорит мне — и, я думаю, это говорит многим странам, — что «Талибан» на самом деле может быть обязан этим внутренним трещинам до такой степени, что это сделает их неэффективным правительством.

Боевики Талибана охраняют дорогу в Кабуле 9 сентября. Вакил Кохсар / AFP via Getty Images
Джен Кирби

По сути, правительство Талибана может быть настолько сосредоточено на поддержании мира внутри правительства, что оно не может управлять Афганистаном или вести дела на международном уровне.

Харун Рахими

Просто выберите один пример: отказ от включения Сираджуддина Хаккани, человека, объявленного в розыск, в правительство помогло бы им получить средства.[Хаккани был назначен министром внутренних дел.] Я думаю, что они приняли решение, что мы не собираемся [не пускать его], отчасти потому, что, вероятно, если бы они это сделали, это вызвало бы внутренние проблемы.

Допущение женщин сделало бы их привлекательными для афганцев и иностранцев. Но это также расстроило бы их базу, которая рассматривает включение женщин как идеологическое предательство. Может ли правительство Талибана сделать такой трудный выбор? Похоже, не может.

Джен Кирби

Вы можете описать структуру нынешнего правительства Талибана?

Харун Рахими

Есть верховный лидер, мулла Хайбатулла Ахундзаде, который является духовным лидером или высшим лидером группы.Главой государства будет мулла Хайбатулла Ахундзаде.

Следующим главой Афганистана станет мулла Хайбатулла Ахундзаде. Афганская исламская пресса через AP

Есть премьер-министр, глава правительства, который будет контролировать фактическую работу правительства. И есть кабинет, который будет управлять разными портфелями в правительстве. Единственное отличие от предыдущего режима в том, что это была президентская система — то есть президент и кабинет.Сейчас там премьер-министр.

Они еще не формализовали всю структуру государства. Например, не было объявления о судебной системе. Нет объявления о том, кто будет издавать законы. Отчасти, я думаю, талибы думали не в институциональных терминах, а больше в терминах того, как мы действительно можем заставить часть правительства работать, и поставили вопрос о том, как мы собираемся распределить власть правительства между собой. Это были самые неотложные проблемы, с которыми они сталкивались.

Джен Кирби

Есть ли перспектива какого-либо представительного органа или даже маргинального демократического процесса?

Харун Рахими

Талибан ясно дал понять, что идеологически они против выборов. Это не идеология в том смысле, что они выступают против выборов из-за своей версии ислама; Их версия ислама используется для оправдания мятежа против демократической системы, и теперь, когда они находятся у власти, она не допускает никаких элементов демократического управления.В противном случае они нарушили бы нарратив, который у них был, и, я думаю, это не удовлетворило бы многих их бойцов.

Будут ли у них какие-то представительные элементы в правительстве, я думаю, это можно будет управлять представительством. Я думаю, что какой-то совет шура (арабское слово, означающее «консультации») будет иметь некоторую основу профессионального представительства — это будут разные люди из разных частей Афганистана, так или иначе, найдя свои пути в этом совете, чтобы добиться успеха. конечно, есть некоторые элементы репрезентации.

Это не будет основано на выборах, и это будет очень много людей, которые будут поддерживать талибов. Это не будет оппозицией. Это будут местные элиты, связанные с Талибаном, которые будут выбраны руководством, которое войдет в своего рода совет. Думаю, это наиболее вероятный сценарий.

Джен Кирби

Значит верховный лидер. Является ли он главой государства полностью подчиненным или он скорее подставное лицо?

Харун Рахими

Во время прошлого правительства Талибана верховным лидером был мулла Мохаммед Омар.Он в значительной степени назвал все кадры.

Но как только талибы переросли в повстанческое движение, они перешли в иную структуру. Повстанческое движение было гораздо более рассредоточенным просто из-за того, что им пришлось децентрализовать, чтобы выжить. Мулла Омар скрывался. Был создан руководящий совет, который в основном контролировал большую часть работы движения, и под этой структурой руководства были разные комитеты. Главой этой руководящей структуры во время повстанческого движения в какой-то момент был мулла Мохаммад Хасан, человек, который сейчас является премьер-министром.

Но нынешний верховный лидер, Хайбатулла Ахундзаде, не мулла Омар. Не думаю, что у него такая же сила. Он не кажется единственным, кто принимает решения, как мулла Омар, когда они были у власти в 1990-е годы.

Мулла Хайбатулла будет иметь реальную власть, но я думаю, что она, вероятно, не будет слишком централизованной только потому, что сейчас слишком много сильных нападающих, а власть в движении сейчас более рассредоточена. Я не думаю, что у кого-то есть позиция муллы Омара, которая сегодня может претендовать на такую ​​монополию власти в группе.

Джен Кирби

Что мы знаем о премьер-министре мулле Хасане Ахунде?

Харун Рахими

Он был главой руководящего совета группы, которая была высшим советом движения. В Пакистане он был первым человеком. Он старожил. Он был губернатором Кандагара во время движения «Талибан», что было очень важно, потому что Кандагар был центром власти движения «Талибан». В 90-х он был министром иностранных дел правительства Талибана.Он крупная фигура в движении, старая гвардия, близкий человек мулле Омару и считается своего рода авангардом группы.

Джен Кирби

Когда к власти пришли талибы, казалось, что мулла Абдул Гани Барадар будет вероятным лидером, но он заместитель премьер-министра. Что там произошло?

Харун Рахими

Выбор, который был сделан, чтобы понизить рейтинг муллы Барадара и назначить [муллу Хасана Ахунда] главным, я думаю, это кое-что нам говорит. Было много источников, говорящих о том, что [Барадар] будет главой правительства.Он был очень близок к тому, чтобы быть первым человеком. Это буквально понижение в должности только потому, что он собирается стать заместителем премьер-министра. Несмотря на то, что он был главой кабинета министров, он был мировым собеседником движения «Талибан», он не мог быть главой правительства.

Почему это произошло? Многие люди придерживаются разных теорий относительно того, почему это произошло. У группировки «Талибан» сложные отношения с Пакистаном. Очевидно, Пакистан долгое время принимал группу и ее руководство.Было завязано много хороших связей. Но также Пакистан замучил, заключил в тюрьму и убил многих лидеров Талибана. Мулла Барадар очень долго сидел в тюрьме.

И Барадар рассматривался как человек, который будет настроен против Пакистана, человек, который был одним из людей, у которых не было хороших отношений с Пакистаном. Некоторые видят в его понижении победу Пакистана.

Насколько это было внутренней динамикой в ​​группе? Насколько этому способствовало, под влиянием правительства Пакистана? Мы не знаем.Поскольку оптика главы ISI [пакистанской разведки], находящейся в Кабуле ближе к концу переговоров талибов о правительстве, находилась на стадии завершения, есть корреляция — это не причинная связь, а взаимосвязь. Случайно это было или нет? Я не знаю.

После возникновения спора о должности главы государства и визита ISI, скорее всего, мулла Барадар не станет главой нового правительства. Кто-то очень неожиданный, но близкий к ISI, может взять на себя ответственность.pic.twitter.com/ew4fzhdiJa

— Рахматулла Набиль (@RahmatullahN) 4 сентября 2021 г.
Джен Кирби

Есть ли у нас другие сведения о махинациях?

Харун Рахими

Я имею в виду, что талибы очень хорошо умеют хранить в тайне внутренние обсуждения. Внутренние дебаты не выходят наружу. Так они действовали последние 20 лет, и это одна из причин их успеха. Даже во время переговоров в Дохе все возможные разногласия сохранялись.

Но, учитывая то, что произошло, мулла Барадар и другие лидеры группы, такие как сеть Хаккани, приезжали в Кабул много раз. Они провели время в Кандагаре. Лидеры движения отправились в другие провинции и провели консультационные встречи с разными лидерами внутри страны. Работа велась, можно было хотя бы знать, где лидеры были в разное время, это была не одна комната или одно место, каждый решал. Мы не знаем, кто организовал эти встречи, о чем шла речь.

Очевидно, был и внешний элемент. [Верховный лидер] Мулла Хайбатулла не появлялся на публике; многие считают, что он за пределами Афганистана. Сираджуддин Хаккани , как сообщается, явился в Министерство внутренних дел. Нет видео или чего-то еще, но есть аккаунты, поддерживающие талибов, которые писали в Твиттере о том, что он сказал в свой первый день. Вы должны понимать, что многие люди находятся в розыске, поэтому существует реальная опасность того, что США могут действительно дронировать их, если они появятся на публике.

Джен Кирби

Давайте поговорим о Сираджуддине Хаккани. Он в списке самых разыскиваемых ФБР; он находится под санкцией ООН. Почему это так, и какова его роль в движении, которая отличает его от некоторых других парней?

Харун Рахими

Сеть Хаккани часто упоминается как отдельная организация, поскольку сеть Хаккани классифицируется как террористическая группа в соответствии с законодательством США. Талибана нет.

Почему? Во-первых, сеть Хаккани имеет гораздо больше связей и контактов с мировыми джихадистами, включая Аль-Каиду.Ближе к концу Усама бен Ладен в основном был размещен в Тора-Бора, в восточной части страны, сетью Хаккани. Сеть Хаккани гораздо более организована, чем другие части движения. Изощренные атаки в Кабуле приписывались сети Хаккани, поскольку у них были более изощренные и лучше организованные силы.

У них более сложная подготовка, отчасти потому, что у них лучшие отношения с мировыми джихадистами. И эти связи делают его более эффективным субъектом в составе Талибана; был обмен ноу-хау, технологиями и тому подобное.Он считается более дружественным к пакистанскому истеблишменту, чем, например, южный Талибан, мулла Барадар.

Джен Кирби

И есть несколько членов сети Хаккани в правительстве Талибана?

Харун Рахими

В правительстве много Хаккани, потому что Хаккани происходит от названия медресе, ряда медресе, где проводятся религиозные тренинги. Отец Сираджуддина Хаккани был одним из основателей медресе и очень важной фигурой в сопротивлении Советскому Союзу.Так что есть много людей, которые закончили это медресе и назвали себя Хакканис.

В кабинете есть другие Хаккани: четыре Хаккани; двое из них — члены семьи, как братья. Но двое других Хаккани не являются членами семьи, они просто выпускники этого медресе. Они идеологически связаны с сетью Хаккани, но не принадлежат к семье Хаккани.

Джен Кирби

Помещение Хакканиса в правительство выглядит как неэффективным — подвергнуть ваших министров возможной атаке дронов — не очень хорошо — так и похоже на вызов Соединенным Штатам и их союзникам.Похоже, что талибы говорят, что мы не обязаны внешнему давлению. Это справедливый способ интерпретировать это?

Харун Рахими

Это было не без понимания того, что это будет стоить движению с точки зрения международной легитимности. Несмотря на это, назначения были сделаны. Потому что для них это было правильным поступком. Это влиятельные люди в движении, и если предполагается, что Талибан установит правительство, самые влиятельные люди в движении займут самые важные посты в правительстве.

«Это Талибан, и мы победили, и мы собираемся остаться Талибаном. Теперь, когда мы у власти, мы не собираемся быть чем-то другим ».

Очевидно, это связано с внешними издержками. Я думаю, что они учли это, но я думаю, что они считают эти затраты меньшими, чем устранение крупного влиятельного лидера в группе, ответственной за эту победу. Я думаю, что они смягчили ситуацию, заявив, что это временное правительство. Я думаю, они были достаточно умны, чтобы сказать: «Хорошо, мы, возможно, собираемся измерить их реакцию и, возможно, скорректировать, если это станет слишком дорогостоящим.Но я думаю, что в этот момент они сказали: «Это Талибан, и мы победили, и мы собираемся остаться Талибаном. Теперь, когда мы у власти, мы не собираемся быть чем-то другим ».

Джен Кирби

А как насчет сплоченности политического руководства и рядовых талибов, пехотинцев движения. Есть ли какое-нибудь представление о том, как это разыгрывается?

Харун Рахими

Я думаю, что пехотинцы Талибана чувствовали себя связанными с группой через идеологию.Они видели в этом движение; они рассматривали эту борьбу как джихад. Теперь они видят в этом правительстве создание исламского правительства. Талибан внушал боевикам определенное понимание ислама, и теперь они как бы должны его придерживаться, потому что, если они отвлекутся, это может уничтожить некоторых рядовых из-за этой общей узы идеологии.

Другой вопрос: что теперь будут делать бойцы? Они вместе дрались, вместе спали, вместе ели.Теперь осталось не так много борьбы. Они все еще слоняются в правительственных зданиях, возможно, патрулируют население. Но что их ждет дальше?

Я думаю, что на данный момент это серьезная проблема. Я имею в виду, что если [талибы] скажут: «Иди домой, все хорошо, иди найди другую работу», может быть, многие из них будут недовольны или будут иначе относиться к правительству. Если из них всех собираются превратиться в полицию, кто за них будет платить? Кто это выдержит? Если они собираются получить гражданскую работу, смогут ли они на самом деле ее выполнять? Некоторые из них неграмотны, большинство из них неграмотны.Если вы поставите их во главе правительства и вознаградите их работой в правительстве, что это будет за правительство?

Джен Кирби

Доводы в пользу модерирования Талибана всегда основывались на этой потребности в международной легитимности, что является действительно хорошим способом сказать, что им нужны деньги. И похоже, что этого не произойдет, особенно со стороны США и их союзников. Это честно?

Харун Рахими

Я думаю, что международное сообщество наверняка разделится.На самом деле нет единого международного сообщества. Многие страны захотят участвовать, и многие страны предпочтут поддерживать талибов и защищать их, даже при нынешнем правительстве.

Пакистан уже начал кампанию по включению талибов в региональные организации. Узбекистан сказал, что приветствует новое правительство. Китай сказал, что приветствует это, но в то же время они предложили помощь только на сумму около 35 миллионов долларов, что является пустяком, учитывая, что это должен был быть серьезный нападающий и активный покровитель Талибана.

Похоже, Китай придерживается осторожного подхода. Может быть, не сказать: «Мы не узнаем вас», но в то же время не подкрепить это признание фактическим выделением ресурсов. Россия заявила, что не будет присутствовать на инаугурации. Таджикистан заявил, что не признает правительство, потому что оно не является всеобъемлющим. У США и Европы будет другой подход. Это будет разделенное международное сообщество, но основные игроки по-прежнему недовольны этим шагом.

Я думаю, что помощь может продолжаться, и я думаю, что так и должно быть, потому что в противном случае произойдет гуманитарная катастрофа. Но помощь — это всего лишь пластырь. Это еда и лекарства, чтобы люди не умирали. Речь идет не о том, чтобы вывести людей из бедности или удержать их выше черты бедности. Это требует экономичного решения. Люди имеют работу и зарабатывают на ней деньги. Это требует серьезных вложений.

«Помощь — это всего лишь пластырь. Это еда и лекарства, чтобы люди не умирали.Речь идет не о том, чтобы вывести людей из бедности или удержать их выше черты бедности ».

США закачивали много денег в правительство, в экономику Афганистана. Да, многие из них были украдены, но многие из них также попали в местную экономику. Люди тратили деньги в деревне. Все шло извне. Но теперь это не так. Откуда эти деньги?

Продолжается засуха; сельское хозяйство не собирается в ближайшее время процветать.У нас нет возможности строить плотины и управлять водными ресурсами. Им нужно просто пережить эту засуху, потому что происходит изменение климата.

Кроме того, многие люди переехали в город за последние 20 лет только потому, что в городе было много денег. Лучше быть в городе, чем в деревне. Раньше в Кабул закачивали деньги НПО и правительство. Неправительственных организаций не так много, а правительство в значительной степени обанкротилось. Что еще может предложить Кабул? Многие люди решили покинуть свою деревню и перебраться в Кабул.Они должны вернуться. Есть куда пойти?

Международная реакция будет неоднозначной, но я думаю, что [талибы] усложнили им получение инвестиций, которые им необходимы для реального спасения экономики Афганистана — не для того, чтобы вернуться к докталибскому периоду, а фактически спасти его от катастрофа. Большое внимание уделяется помощи в ближайшем будущем. Но долгосрочная помощь, продукты питания и лекарства — это не то, что составляет экономику.

Джен Кирби

Насколько же тогда хрупким мы должны считать временное правительство Талибана?

Харун Рахими

Я думаю, что они были достаточно умны, чтобы сказать: «Хорошо, мы сделаем это, но мы не собираемся делать постоянный шаг.«Я думаю, это означает, что они считают, что им нужно пересмотреть, внести какие-то коррективы, если международная реакция — наихудший сценарий для Талибана.

Какая международная реакция приведет к изменениям? Как скоро они захотят измениться? Какие изменения будут внесены? Я правда не знаю. Я думаю, что будет очень сложно убрать некоторых из этих сильных нападающих из правительства. Не дать кому-то должность — это одно, а отнять у кого-то, очевидно, еще труднее, если вы думаете о внутренней сплоченности.

Думаю, у них есть два варианта.

Во-первых, они могут реструктурировать государство, создать, например, высший руководящий совет, переместить этих людей из министерств на политические должности более высокого уровня и превратить кабинет в технические должности, что, возможно, удовлетворит некоторых афганцев и часть международного сообщества. сообщество. Я думаю, это один из возможных вариантов. Но, опять же, [любой] совет руководства должен быть невероятно влиятельным и могущественным, и я не знаю, как он будет работать на самом деле, если у вас есть лица, принимающие решения, и правительство, отделенные друг от друга.

Другая альтернатива — просто использовать оставшиеся позиции — правительство еще не полностью — для привлечения некоторых других элементов, не относящихся к Талибану. Я думаю, что на уровне кабинета не будет женщин, но я думаю, что они могут назначать женщин на более низкие уровни, например на второстепенные руководящие должности, под сильным международным давлением. Может быть, в секторе здравоохранения или образования, где все они уже проявили некоторую готовность включать женщин.

Я думаю, они собираются действовать постепенно, делать некоторые вещи на обочине, чтобы увидеть, с какой международной негативной реакцией они смогут справиться.

Джен Кирби

Даже с правительством, которое у них есть сейчас, есть ли какой-то смысл помимо высшего руководства, у них есть люди, которые проводят политику или убирают мусор, понимаете, настоящее правительство, которое может управлять?

Харун Рахими

Слежу за двумя местами. Один — Герат. Вот откуда я. Я всегда в курсе о встречах, сделанных в Герате, и я всегда в курсе изменений, внесенных в министерство высшего образования, потому что я преподаватель в университете.

Все назначения до сих пор были неквалифицированными членами Талибана.Поскольку мы говорим о сборе мусора, муниципалитет в Герате, мэр — это Талиб, у которого — если вы ищете технические знания в области городского планирования или городского управления — у него, очевидно, их нет. Еще несколько дней назад он был борцом, но теперь он мэр. Город разделен на районы. Все люди, отвечающие за районы, — муллы, то есть люди, которые имели религиозное образование — зачастую минимальное — а также были талибами, то есть входили в боевой состав группы.

Также министр высшего образования. Он не безграмотен, но у него не будет опыта преподавания в университете. Он хаккани и выпускник медресе Хаккани, но не из семьи Хаккани. Он также сделал заявление о том, что современное образование — это хорошо, но религиозное образование дает вам также, а может быть, даже больше уважения и достоинства.

Человек, возглавляющий центральный банк, был человеком, который управлял финансами [талибов]. Управление финансами повстанческой группы, очевидно, отличается от работы со Всемирным банком, МВФ и мировой финансовой системой.Но он главный. Знает ли он денежно-кредитную политику? Я очень сомневаюсь в этом. Знает ли он, как ориентироваться в существующей международной экономической структуре? Очевидно нет. Говорят, что он знает свое дело, но да, его задача заключалась в основном в финансировании мафии. Не так вы управляете центральным банком страны, но это будут люди, которые у них есть.

Джен Кирби

Одна из самых больших проблем в Афганистане с точки зрения США заключается в том, что Талибан может снова стать «убежищем» для террористов.Временное правительство говорит нам что-нибудь о такой возможности?

Харун Рахими

У Талибана разные отношения с разными террористическими группировками в Афганистане. В Афганистане действует много террористических групп; некоторые из них являются антицентральноазиатскими странами, антикитайскими, антииндийскими, антипакистанскими странами, а ИГИЛ активно действует в Афганистане. С каждым из них у талибов разные отношения. Например, отношения с ТТП [Техрик-и-Талибан Пакистан], который является пакистанским «Талибаном», во многом совпадают и поддерживают отношения.Смогут ли они выполнить свои обязательства перед пакистанским правительством и расправиться с пакистанским Талибаном, им сделать гораздо труднее.

Что касается ИГИЛ-К, они воюют друг с другом. Например, они уже закрыли ряд салафитских медресе, которые являются разновидностью ислама, на которые часто подписываются члены ИГИЛ-К.

Что касается «Аль-Каиды», все, что у нас есть до сих пор, говорит о том, что они не собираются быть очень агрессивными против «Аль-Каиды». Люди, пришедшие к власти, особенно банда Хаккани, как известно, имеют хорошие отношения с «Аль-Каидой».В последнее время даже появились признаки того, что они действительно не будут обещать разорвать связи.

Они интерпретируют свое обязательство узко, в основном говоря: «Мы не позволим никому использовать землю Афганистана против других стран». Это означает, что если в будущем произойдет нападение со словами: «Хорошо, даже если это была Аль-Каида, они не планировали нападение в Афганистане, они планировали это где-то в другом месте». Есть много правдоподобных отрицаний. Будет очень трудно привлечь его к ответственности за это.

Я думаю, что если мир подтолкнет Талибан к изоляции — полные санкции и т. Д. — они могут действительно сблизиться с Аль-Каидой, если у них не будет другого источника финансирования. Поэтому я думаю, что они еще не проявили готовности к агрессии по отношению к «Аль-Каиде».

Джен Кирби

На той же неделе, когда талибы объявили об этом правительстве, они также жестоко разогнали акцию протеста в Кабуле. Если я афганец, что это правительство говорит о моем будущем прямо сейчас?

Харун Рахими

Нобелевский лауреат по экономике Альберт О.Хиршман, написавший книгу под названием «Голос лояльности и выход». Он в основном говорил, что если кто-то недоволен вашей организацией, у него есть два варианта: он может выйти из организации, или он может озвучить свой бизнес, сказать что-то или попытаться изменить это. Какой из них они выберут, будет зависеть от их лояльности, от того, насколько они инвестированы в вашу организацию.

Я думаю, что вы тоже можете посмотреть на Афганистан с этой точки зрения. Это другая динамика, но есть много общего.Например, многие афганцы предпочтут уехать, уйти, не пытаются изменить Талибан, не пытаются изменить ситуацию в Афганистане. Исход беженцев — вещь; многие люди пытаются уйти.

Боевики Талибана пытаются остановить наступление протестующих против Талибана в Кабуле, на следующий день после того, как 8 сентября они объявили о создании временного правительства, состоящего исключительно из мужчин, без представительства женщин и этнических меньшинств. Маркус Ям / Los Angeles Times через Getty Images Боевики Талибана сопровождают проталибских женщин, марширующих у Педагогического Университета Шахида Раббани в Кабуле 11 сентября. Амир Куреши / AFP через Getty Images

Будут люди, которые решат остаться и постараются изменить мир к лучшему. Частично это будет вооруженное сопротивление. Некоторые из них есть, но им не хватает лидерства, им не хватает иностранной поддержки, им не хватает даже кадров, потому что страна так устала от войны. Так что вооруженному сопротивлению не на что опираться, но оно существует.

Другой — повысить голос для демонстрации. Я думаю, что именно сюда может пойти большинство афганцев, которые решили остаться и недовольны Талибаном.В моем родном городе Герат прошли демонстрации. Выбор, который делают люди — остаться, идти сопротивляться, вооруженное сопротивление или нет — будет зависеть от того, сколько людей вложено в Афганистан, каковы варианты ухода, а также от того, как Талибан отреагирует на все это. если они терпят мирное сопротивление и не применяют против них много насилия.

Джен Кирби

Я представляю, как реакция талибов на мирный протест может повлиять на возможность более организованного вооруженного сопротивления.

Харун Рахими

Талибану тоже понадобилось время, чтобы создать мятеж. Им потребовалось время до 2004 года, когда возникло серьезное восстание; они были достигнуты в 2001 году.

Я думаю, что одна вещь, на которую люди могут не обращать достаточно внимания, — это идея легитимности производительности. У вас может быть очень плохая диктатура, и пока жизнь людей не становится невыносимой, вы с большей вероятностью останетесь у власти и не столкнетесь с проблемами. Но если людям нечего есть, если жизнь людей несчастна, если правительству действительно нечего показать самому себе, очень трудно сделать людей счастливыми.

Если Талибан сможет заставить экономику работать хорошо, мирно и люди смогут жить, я думаю, что давление с целью добиться представительства, прав женщин и т. Д., На самом деле, может стать намного более управляемым. Если они не наделяют людей правами, если они не инклюзивны, и в то же время люди становятся беднее, вы увидите какое-то сопротивление.

Афганистан: Ожидается, что Талибан объявит о новом правительстве | Афганистан

Ожидается, что талибы объявят о новом правительстве в Афганистане в течение нескольких часов, поскольку хаос в стране углубился, а эксперты по гуманитарной помощи предупредили о неизбежном экономическом коллапсе.

Спустя более двух недель после того, как исламистские ополченцы захватили контроль, источники сообщили Agence-France Presse, что кабинет может быть представлен после утренней молитвы в пятницу, а Ахмадулла Муттаки, официальный представитель Талибана, заявил в социальных сетях, что церемония готовится к церемонии. президентский дворец в Кабуле.

Частный телеканал Толо заявил, что объявление будет неизбежным. Ожидается, что верховный лидер движения Хайбатулла Ахундзаде будет иметь высшую власть над новым управляющим советом с президентом ниже него, заявили официальные лица «Талибана».

Исламистские боевики управляли Афганистаном через неизбираемый руководящий совет, жестоко применяя радикальную форму закона шариата с 1996 по 2001 год, когда они были свергнуты силами под руководством США. С момента своего возвращения они пообещали более мягкое правило.

Однако США, ЕС и другие поставили под сомнение заверения группы, заявив, что официальное признание нового правительства — и любая последующая экономическая помощь — будут зависеть от действий талибов у власти.

«Мы не собираемся верить им на слово, мы собираемся принять их на деле», — заявила заместитель госсекретаря США Виктория Нуланд. ЕС заявил, что новые правители не будут признаны до тех пор, пока они не сформируют инклюзивное правительство, не соблюдают права человека и не предоставят беспрепятственный доступ гуманитарным работникам.

Хайбатулла, религиозный деятель из Кандагара, чей сын террорист-смертник, как ожидается, будет играть теократическую роль, аналогичную той, которую играет верховный лидер Ирана. Мулла Абдул Гани Барадар, соучредитель и заместитель лидера движения, находившийся в заключении в Пакистане, скорее всего, будет назначен главой правительства.

Другие официальные лица Талибана, которые, как ожидается, будут занимать руководящие должности, включают Сираджуддина Хаккани, другого заместителя лидера, и Мохаммада Якуба, сына основателя Талибана Муллы Мухаммада Омара, который умер в 2013 году.

Новое правительство столкнется с огромными проблемами. ООН предупредила о надвигающейся гуманитарной катастрофе по всей стране с населением 40 миллионов человек в условиях сильной засухи, растущего отсутствия продовольственной безопасности и потрясений, вызванных 20-летней войной, которая вынудила тысячи семей покинуть свои дома.

Мэри-Эллен МакГроарти, страновой директор Всемирной продовольственной программы в Афганистане, сказала агентству Рейтер: «В нынешних условиях нет национальных сетей безопасности … неизбежный экономический коллапс, надвигающийся на эту страну.

«Ситуация, которая складывается у нас в данный момент, является абсолютно ужасающей и может превратиться в просто гуманитарную катастрофу», — сказала она, добавив, что с тех пор, как талибы захватили власть, зарплаты госслужащим не выплачивались, валюта обесценилась, а банки ограничили еженедельное снятие средств до 200 долларов.

Продовольственные запасы, распределяемые ООН, вероятно, закончатся на большей части территории страны к концу сентября, заявил координатор организации по гуманитарным вопросам в Афганистане, при этом уже широко сообщалось о нехватке продовольствия и других предметов первой необходимости.

Возле банков образовались многочасовые очереди, и цены на кабульских базарах резко выросли. Однако в одном месте более ярких новостей Western Union сообщила в четверг, что возобновляет предоставление услуг денежных переводов в страну; Многие афганцы для выживания полагаются на денежные переводы от родственников из-за границы.

Афганистану отчаянно нужны деньги, но, несмотря на заверения нового главы центрального банка, назначенного Талибаном, Талибан вряд ли получит быстрый доступ к активам примерно на 10 миллиардов долларов (7,25 миллиарда фунтов стерлингов), которые в основном находятся за рубежом у центрального банка Афганистана.

В знак того, что Афганистан может теперь обратиться за международной помощью, Забиулла Муджахид, официальный представитель нового режима, сказал итальянской газете la Repubblica, что Китай был «нашим основным партнером и представляет фундаментальную и исключительную возможность для нас как Китайское правительство готово инвестировать и восстанавливать нашу страну ».

Муджахид сказал, что талибы «очень заботятся о проекте« один пояс, одна дорога ». У нас есть богатые медные рудники, которые, благодаря китайцам, будут модернизированы. Наконец, Китай представляет собой наш билет на рынки всего мира ».

Отвечая на вопрос об отношениях Талибана с Россией, он сказал, что отношения с Москвой были «в основном политическими и экономическими. Россия продолжает быть посредником для нас и вместе с нами в создании условий для международного мира ».

Талибан пообещал разрешить безопасный выезд из страны для всех иностранцев или афганцев, оставшихся после массированной воздушной перевозки, которая закончилась выводом последних американских войск в понедельник, но кабульский аэропорт оставался закрытым в четверг.

Внутренние рейсы из аэропорта, которые будут иметь жизненно важное значение для гуманитарных операций, возобновятся в пятницу, сообщила Al Jazeera, добавив, что пока катарская техническая группа оценивала ущерб, возобновление международного воздушного движения, которое позволит дальнейшую эвакуацию, потребует « когда-то».

Тем временем силы талибов и боевики, верные лидеру сопротивления Ахмаду Масуду, продолжали сражаться в долине Панджшера к северу от Кабула, причем каждая сторона утверждала, что нанесла тяжелые потери.

Представитель Талибана Забихулла Муджахид сказал, что боевики Талибана вошли в Панджшер и взяли под свой контроль некоторую территорию. Однако повстанческая группировка Фронта национального сопротивления Афганистана заявила, что полностью контролирует все проходы и въезды и отразила все вторжения.

С Reuters и AFP

Талибан представит новое афганское правительство в условиях экономических потрясений

Дата выдачи:

Правители Афганистана «Талибан» готовились в четверг обнародовать свое новое правительство, поскольку экономика страны более чем через две недели после того, как исламистские боевики захватили Кабул и положили конец двадцатилетней войне в стране, балансировала на грани краха.

Официальный представитель Талибана Ахмадулла Муттаки сообщил в социальных сетях, что церемония готовится в президентском дворце в Кабуле, а частный телеканал Толо заявил, что скоро будет объявлено о новом правительстве.

Ожидается, что верховный лидер исламистского движения Хайбатулла Ахундзаде будет иметь высшую власть над руководящим советом с президентом ниже него, сообщил Рейтер в прошлом месяце высокопоставленный представитель талибов.

Легитимность нового правительства в глазах международных доноров и инвесторов будет иметь решающее значение для экономики Афганистана, которая, вероятно, рухнет после возвращения Талибана к власти, считают аналитики.

У верховного лидера Талибана три заместителя: Мавлави Якуб, сын покойного основателя движения муллы Омара; Сираджуддин Хаккани, лидер могущественной сети Хаккани; и Абдул Гани Барадар, один из основателей группы.

«Мы еще не знаем, сдержат ли Талибан свое обещание сформировать инклюзивное правительство», — сказал Сирил Пайен из FRANCE 24, сообщая из Кабула.

Группы помощи предупреждают о надвигающемся гуманитарном кризисе в Афганистане

Неизбираемый руководящий совет — это то, как Талибан управлял своим первым правительством, которое жестоко применяло радикальную форму закона шариата с 1996 года до его свержения силами под руководством США в 2001 году.

Талибы пытались представить миру более умеренное лицо с тех пор, как в прошлом месяце они свергли поддерживаемое США правительство и вернулись к власти, пообещав защищать права человека и воздерживаться от репрессий против старых врагов.

Но Соединенные Штаты, Европейский Союз и другие поставили под сомнение такие гарантии, заявив, что официальное признание нового правительства — и экономическая помощь, которая будет исходить от этого, — зависит от действий.

«Мы не собираемся верить им на слово, мы собираемся принять их в действиях», — заявила заместитель государственного секретаря США Виктория Нуланд на брифинге в среду.

«Таким образом, им есть что доказать на основе их собственного послужного списка … теперь им также есть много чего выиграть, если они смогут управлять Афганистаном, намного, намного иначе, чем они это делали в прошлый раз, когда они были у власти. . »

Повтор: Талибан празднует отъезд США и берет под свой контроль аэропорт Кабула

Гуннар Виганд, управляющий директор Европейской комиссии по Азиатско-Тихоокеанскому региону, заявил, что Европейский Союз не будет официально признавать исламистскую группировку, пока она не выполнит условия, включая формирование инклюзивного правительства, уважение прав человека и беспрепятственный доступ для гуманитарных работников.

«Нет сомнений среди государств-членов (ЕС) и в контексте G7: нам нужно взаимодействовать с Талибаном, нам нужно общаться с Талибаном, нам нужно влиять на Талибан, нам нужно использовать рычаги влияния который у нас есть «, — сказал он членам Европейского парламента в Брюсселе.

«Но мы не будем спешить ни с признанием этой новой формации, ни с установлением официальных отношений».

Экономический кризис

Гуманитарные организации предупредили о катастрофе, поскольку сильная засуха и потрясения войны вынудили тысячи семей покинуть свои дома.

Афганистану отчаянно нужны деньги, и Талибан вряд ли получит быстрый доступ к активам примерно на 10 миллиардов долларов, которые в основном находятся за рубежом у центрального банка Афганистана.

Талибан приказал банкам снова открыться, но были наложены строгие еженедельные ограничения на снятие средств, и в банках стоят длинные очереди.

«Сейчас все дорого, цены растут с каждым днем», — сказал житель Кабула Зельгай.

До 500 000 афганцев могут бежать к концу года, предупреждает агентство ООН по делам беженцев

Ожидается, что реальный валовой внутренний продукт Афганистана сократится в 9 раз.7% в этом финансовом году с дальнейшим падением на 5,2% в следующем году, отмечают аналитики в отчете Fitch Solutions, исследовательского подразделения рейтингового агентства Fitch Group.

Потребуются иностранные инвестиции, чтобы поддержать более оптимистичный прогноз, сценарий, который предполагает, что «некоторые крупные экономики, а именно Китай и, возможно, Россия, примут Талибан в качестве законного правительства», — заявило агентство Fitch.

Новый глава центрального банка, назначенный «Талибаном», пытался убедить банки в том, что группа хочет полностью функционирующей финансовой системы, но не дал подробностей о том, как она будет предоставлять для нее средства, сказали банкиры, знакомые с этим вопросом.

Пока талибы укрепляют контроль над Кабулом и столицами провинций, они сражаются с оппозиционными группами и остатками афганской армии, удерживающимися в горах к северу от столицы.

Старший лидер талибов Амир Хан Мотаки призвал повстанцев в провинции Панджшер сдаться, заявив, что «Исламский Эмират Афганистан является домом для всех афганцев», имея в виду государство, управляемое талибами.

Лидер оппозиции Ахмад Масуд, сын бывшего командира моджахедов, который воевал против Талибана на северо-востоке Афганистана в конце 1990-х годов, сказал CNN, что его силы борются за «децентрализованное государство, в котором власть в равной степени распределяется между различными этническими и сектантскими группами». .

«К сожалению, Талибан не изменился, и они по-прежнему стремятся к господству по всей стране», — сказал он.

(FRANCE 24 с REUTERS)

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.