Что может президент Германии, а что не может – DW – 13.02.2022
Дворец Бельвю в Берлине — резиденция федерального президентаФото: picture-alliance/dpa
ПолитикаГермания
Ирина Филатова | Никита Жолквер
13 февраля 2022 г.
В воскресенье, 13 февраля, в Германии пройдут выборы президента страны. Его избирают члены Федерального собрания, которое созывается исключительно с этой целью. DW — о полномочиях первого лица государства.
https://p.dw.com/p/2X7Gm
Реклама
Саммит, встреча в верхах, переговоры на высшем уровне… Когда говорят, что в таких мероприятиях принимает участие лидер Германии, то имеют в виду канцлера. Глава правительства и в самом деле «рулит» в ФРГ, но в государственной иерархии он занимает только третье место, уступая второе председателю бундестага. А на первом — федеральный президент. Так что по большому счету лидер Германии — не руководитель исполнительной власти, а все-таки глава государства.
Хотя полномочия у него не очень большие.
В настоящее время этот пост занимает Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier). И он же баллотируется на второй срок. В том, что именно за него в воскресенье, 13 февраля, проголосует большинство членов Федерального собрания, никто в Германии не сомневается.
Как избирают президента ФРГ
Президента Германии избирают не на всеобщих выборах, а в ходе голосования в Федеральном собрании, которое созывается исключительно для этой цели и не позднее, чем за тридцать дней до окончания полномочий действующего главы государства. Федеральное собрание состоит из депутатов бундестага и равного количества делегатов от земельных парламентов (ландтагов).
При этом выборщиками с мест необязательно должны быть сами региональные парламентарии. Представленные в ландтагах партии часто делегируют в Федеральное собрание своих единомышленников из числа известных в Германии людей — спортсменов, деятелей культуры, актеров, героев светской хроники.
Порой такая практика приводит к курьезам.
Так, в 2004 году баварский Христианско-социальный союз отправил в Берлин княгиню Глорию фон Турн унд Таксис (Gloria von Thurn und Taxis), рассчитывая, что проголосует она «правильно» — за кандидата правившей тогда консервативно-либеральной коалиции Хорста Кёлера (Horst Köhler). Но своевольная княгиня взяла да и поддержала его соперницу Гезину Шван (Gesine Schwan), выдвинутую социал-демократами и «зелеными», да еще и публично объявила об этом.
Кто может стать президентом ФРГ
Президентом ФРГ может стать любой гражданин Германии, достигший 40-летнего возраста и обладающий избирательным правом. Президента избирают на пять лет, переизбираться на этот пост можно всего один раз.
Первый раз Франк-Вальтер Штайнмайер был избран президентом в 2017 году. Фото: AXEL SCHMIDT/AFP/Getty ImagesВ Германии президент обладает не такими обширными полномочиями, как, например, в соседней Франции, в России или в Соединенных Штатах.
В ФРГ эта должность скорее репрезентативная, а реальное управление страной находится в руках правительства во главе с федеральным канцлером. Тем не менее, все же не корректно сравнивать его в этом отношении с британской королевой.
Не хозяин Белого дома, но и не английская королева
В отличие от Веймарской республики, в нынешней Германии президент выполняет политически нейтральные функции. Он является надпартийной фигурой и в связи с этим на время пребывания у власти должен приостановить членство в политических партиях.
Президент ФРГ представляет страну на международной арене, заключает соглашения с другими государствами, аккредитует и принимает послов. Согласно Основному закону ФРГ, он также участвует в формировании правительства. Так, именно федеральный президент формально вносит в парламент кандидатуру федерального канцлера и затем приводит его к присяге. Президент также имеет право распустить парламент, если кандидатура канцлера после трех раундов голосования не наберет в бундестаге абсолютное большинство голосов, или если федеральный канцлер утратил доверие парламента.
Кроме того, президент назначает и освобождает от должности министров — но только по предложению федерального канцлера. Так что процедура назначения носит формальный характер и фактического влияния на состав кабинета президент не оказывает. Кроме того, в его обязанности входит назначение и освобождение от должности федеральных судей, чиновников федерального уровня и офицеров.
Президент ФРГ последним после министров правительства и федерального канцлера ставит свою подпись под федеральными законами — только после этого они вступают в силу. В истории ФРГ было восемь случаев, когда президент отказался подписывать закон. Последние два произошли в 2006 году. Тогда президент Хорст Кёлер не стал ставить свою подпись под двумя документами — поправками к закону об обеспечении безопасности полетов, от которых впоследствии было решено отказаться, и изменениями в закон об информации для потребителей.
Помиловать может, командовать армией — нет
Наконец, федеральному президенту принадлежит право помилования на федеральном уровне. А вот правом объявлять амнистию президент ФРГ не обладает. Он также не наделен полномочиями верховного главнокомандующего: в мирное время эти функции исполняет министр обороны, а в случае войны — федеральный канцлер.
Бундестаг или бундесрат в случае нарушения президентом законов могут обратиться в Федеральный конституционный суд. Именно этот суд имеет право отрешить главу государства от должности, если признает его виновным в умышленном нарушении конституции. Однако подобных прецедентов в истории ФРГ не было.
Смотрите также:
Президент ФРГ о нападении на СССР
To view this video please enable JavaScript, and consider upgrading to a web browser that supports HTML5 video
Написать в редакцию
Реклама
Пропустить раздел Еще по темеЕще по теме
Пропустить раздел Близкие темыБлизкие темы
Федеральное собраниеФедеральный президент ГерманииСовет Федерации Федерального собрания Российской ФедерацииФранк-Вальтер ШтайнмайерПропустить раздел Топ-тема1 стр.
из 3
На главную страницу
Федеральный президент Германии | Франк-Вальтер Штайнмайер
Федеральный президент Франк-Вальтер Штайнмайер заявил о том, что хочет остаться главой Германии еще на пять лет довольно рано, в мае 2021 года.
«Я планирую баллотироваться на второй срок в качестве Федерального президента», — заявил Штайнмайер за четыре месяца до федеральных выборов, которые состоялись в конце сентября. На тот момент было еще неясно, получит ли он необходимую поддержку. Но за несколько недель до официальных федеральных президентских выборов 13 февраля 2022 года уже было ясно, что Штайнмайеру не придется переезжать из дворца Бельвю, официальной резиденции Федерального президента в Берлине.
Штайнмайер не только заручился поддержкой СДПГ, Зеленых и СвДП, которые сформировали новое Федеральное правительство вместе с канцлером Олафом Шольцем с начала декабря. В начале января лидеры оппозиционных партий ХДС и ХСС также рекомендовали переизбрать действующего президента.
Штайнмайер после первого избрания федеральным президентом picture alliance/ZUMAPRESS.com/Simone Kuhlmey
12 февраля 2017 года Федеральное собрание избрало Штайнмайера 12 президентом Германии при одобрении около 75 проц. членов. Политик от СДПГ ранее был министром иностранных дел в тогдашнем Федеральном правительстве, состоявшем из ХДС/ХСС и СДПГ и возглавляемого канцлером Ангелой Меркель (ХДС). Штайнмайер сменил на посту Федерального президента Иоахима Гаука, который отказался от второго срока. Самое позднее через пять лет срок пребывания Штайнмайера на высшем государственном посту также закончится, потому что Федеральный президент в Германии в соответствии с Основным законом может быть переизбран только один раз.
Штайнмайер женат на Эльке Бюденбендер с 1995 года, у пары есть дочь. Бюденбендер является судьей и хочет вернуться на неполный рабочий день в Административный суд Берлина весной 2022 года во время второго срока ее мужа.
От главы Ведомства канцлера до министра иностранных делПринесение присяги в качестве министра иностранных дел в 2005 г picture alliance/dpa
Штайнмайер родился 5 января 1956 года в Детмольде в земле Северный Рейн-Вестфалия. Он изучал право в Гиссенском университете, где в 1991 году получил докторскую степень. В том же году он начал работать консультантом по праву и политике в области СМИ в Государственной канцелярии Нижней Саксонии в Ганновере. В начале своей политической карьеры он был тесно связан с будущим Федеральным канцлером Герхардом Шредером. С 1993 года Штайнмайер первоначально возглавлял кабинет тогдашнего премьер-министра Нижней Саксонии. Когда СДПГ стала сильнейшей партией на федеральных выборах 1998 года, а Шредер стал канцлером, Штайнмайер также переехал в Берлин.
Штайнмайер также остался в Федеральном правительстве, когда политик от ХДС Ангела Меркель впервые была избрана канцлером в 2005 году. Он занял пост министра иностранных дел, а с 2007 года также был вице-канцлером. На федеральных выборах 2009 года он баллотировался в качестве кандидата от СДПГ на пост канцлера, но потерпел неудачу. Меркель оставалась канцлером и четыре года возглавляла правительство, состоящее из ХДС, ХСС и СвДП. В это время Штайнмайер был председателем социал-демократической парламентской группы в Бундестаге и, таким образом, находился в оппозиции Меркель. В новой правительственной коалиции ХДС / ХСС и СДПГ после федеральных выборов 2013 года он стал министром иностранных дел во второй раз и оставался им до своего избрания Федеральным президентом в 2017 году.
За демократию и социальную солидарностьПосле пяти лет пребывания на посту Федерального президента Штайнмайер пользуется уважением в разных партиях.
В последние годы он получил признание прежде всего за свою приверженность демократии и социальной сплоченности. Ввиду нагрузки на общество, вызванной пандемией коронавируса, Штайнмайер сказал в своей рождественской речи в конце 2021 года следующее: «В условиях демократии нам не обязательно иметь одно мнение на всех. Но, пожалуйста, помните: мы одна страна! Мы не должны разучиться смотреть друг другу в глаза после окончания пандемии. И мы хотим продолжать жить вместе после пандемии».
© www.deutschland.de
лидеров Германии | Britannica
Германия — федеративная многопартийная республика с двумя законодательными палатами. Его правительство возглавляет канцлер (премьер-министр), который избирается большинством голосов Бундестага (Федерального собрания) по представлению президента (главы государства).
В таблице представлен хронологический список лидеров Германии с 1871 года.
| Кайзеры Германской империи | |
|---|---|
* После смерти Гинденбурга в 1934 году полномочия президента были объединены с полномочиями канцлера. | |
| ** Канцлер с 1933 г. и фюрер («лидер») с 1934 г. | |
| *** Восточная Германия управлялась временными администрациями с декабря 1989 года до воссоединения двух Германий в октябре 1990 года. | |
| Вильгельм I (Прусский) | 1871–88 гг. |
| Фридрих III | 1888 г. |
| Вильгельм II | 1888–1918 гг. |
| Президенты Веймарской республики | |
| Фридрих Эберт | 1919–25 |
| Пауль фон Гинденбург | 1925–33 гг. |
| Лидеры Третьего рейха (национал-социалистический режим) | |
| Пауль фон Гинденбург* | 1934 г. |
| Адольф Гитлер** | 1933–45 |
| Канцлеры Федеративной Республики Германия (Западная Германия) | |
| Конрад Аденауэр | 1949–63 |
| Людвиг Эрхард | 1963–66 |
| Курт Георг Кизингер | 1966–69 |
| Вилли Брандт | 1969–74 |
| Гельмут Шмидт | 1974–82 |
| Гельмут Коль | 1982–90 |
| Первые (или генеральные) секретари Социалистической единой партии Германской Демократической Республики (Восточная Германия) | |
| Вальтер Ульбрихт | 1950–71 |
| Эрих Хонеккер | 1971–89 |
| Эгон Кренц*** | 1989 г. |
| Канцлеры Федеративной Республики Германии (воссоединенной Германии) | |
| 1990–98 гг. | |
| Герхард Шредер | 1998–2005 гг. |
| Ангела Меркель | 2005–21 |
| Олаф Шольц | 2021– |
Эта статья была недавно пересмотрена и обновлена Эми Тикканен.
Правительство Германии
Германия – страна, расположенная в Центральной и Западной Европе между Балтийским и Северным морями (север) и Альпами (юг). Граничит с Данией (север), Польшей и Чехией (восток), Австрией и Швейцарией (юг), Францией, Люксембургом, Бельгией и Нидерландами (запад).
Германия состоит из 16 штатов и занимает площадь 137,988 квадратных миль. Его население составляет почти 83 миллиона человек, что делает его вторым по численности населения государством Европы после России. Его столица — Берлин, а Франкфурт — финансовая столица с самым загруженным аэропортом.
Германия — суверенное государство и федеративная парламентская республика. Считается великой державой с сильной экономикой, имеет четвертую по величине экономику в мире с очень высоким уровнем жизни, в основе которого лежат социальное обеспечение и всеобщая система здравоохранения, а также хорошая политика защиты окружающей среды, и бесплатное университетское образование.
Германия является одним из основателей Европейского Союза и входит в Шенгенскую зону; она стала соучредителем еврозоны в 1999 году. Германия является членом ряда организаций, таких как Организация Объединенных Наций, НАТО, G7, G20 и ОЭСР. Страна может похвастаться большим количеством объектов всемирного наследия и входит в число лучших туристических направлений в мире.
Законодательная власть
Законодательная власть разделена между Бундестагом и Бундесратом. Члены Бундестага избираются народом; Бундесрат представляет правительства региональных государств. Законодательная власть обладает полномочиями юрисдикции со штатами в конституционно определенных областях.
Бундестаг является более влиятельной палатой из двух, и ему требуется только согласие Бундесрата для предлагаемых законов, касающихся определенных вопросов. В случае разногласий между Бундестагом и Бундесратом создается согласительная комиссия, которая быстро находит решение.
Члены Бундестага избираются сроком на четыре года и насчитывают 598 или более членов. 299 членов представляют одномандатные округа и избираются по принципу «первый прошедший». Нынешний Бундестаг является крупнейшим в истории немецкой демократии, в нем участвуют 709 депутатов.члены парламента.
Исполнительная власть
Президент Германии является главой государства, а Федеральный канцлер управляет правительством и повседневными делами, что делает роль президента в основном церемониальной.
Федеральный президент представляет само государство в вопросах международного права, подтверждая его существование, легитимность и единство всему миру.
Большинство президентов Германии до вступления в должность были активными политиками и членами партий, поэтому, став президентом, они должны изменить свой политический стиль. Официальной резиденцией президента является дворец Бельвю. Нынешним президентом Германии является Франк-Вальтер Штайнмайер.
Bundeskanzler (или Федеральный канцлер) возглавляет Bundesregierung (федеральное правительство), контролируя исполнительную ветвь власти. Канцлер избирается на четырехлетний срок Бундестагом. Другими членами правительства являются федеральные министры, которых избирает канцлер. Пост канцлера в настоящее время занимает Ангела Меркель.
Канцлер не может быть отстранен от должности, если Бундестаг не согласовал соответствующего преемника. Эта система предназначена для того, чтобы избежать обстоятельств, в которых оказалась Веймарская республика (исполнительная власть не могла эффективно управлять из-за отсутствия поддержки).
Канцлер также отвечает за назначение министра своим заместителем, который становится неофициально известным как вице-канцлер (в настоящее время Олаф Шольц).
Кабинет министров Германии является высшим исполнительным органом Германии и состоит из канцлера и членов кабинета министров. По состоянию на 2018 год действующим кабинетом является Меркель IV.
Судебная власть
Германия использует традицию гражданского права, и ее судебная система состоит из трех типов судов. Обычные суды являются наиболее распространенными и рассматривают уголовные и гражданские дела. Федеральный суд Германии является высшим обычным судом и высшим апелляционным судом.
Существуют специализированные суды для рассмотрения дел по административному, трудовому, фискальному, социальному и патентному праву. Федеральный конституционный суд является высшей судебной инстанцией, отвечающей за рассмотрение вопросов Конституции. Федеральный конституционный суд созывается только в том случае, если дело содержит вопрос, касающийся Конституции, тогда как Федеральный суд может быть созван в любое время.