борьба Северной Ирландии за выход из состава Великобритании
Маленькая, но очень гордая Шотландия на этой неделе удивила все мировое сообщество. Она собирается в НАТО. Но не в составе Великобритании, а отдельно от нее. Чтобы осуществить все это, в конце следующего года шотландцы хотят провести референдум о своей независимости.
Северная Ирландия фактически тоже на пороге выхода из Объединенного Королевства. Недавно в стране на выборах победила «Шинн Фейн» – националистическая партия, которая не одно десятилетие, в прямом смысле, сражалась за выход Ольстера из Великобритании и за объединение двух Ирландий, передает корреспондент «МИР 24» Андрей Захаров.
«История, которая тянется с 1916-го, в твоей голове вечно тот бой» – это строчка одной из самых популярных песен ирландской рок-группы The Cranberries. Отсылка к пасхальному восстанию 1916 года.
Именно тогда возникла ИРА – Ирландская республиканская армия, которая выдвигает ультиматум правительству Британии вывести войска с острова.
В ответ на отказ – теракты. Продолжаются и до Второй мировой, и после.
21 июля 1972-го – «Кровавая пятница» в истории Соединенного Королевства. 20 взрывов за полчаса. Пятьдесят фунтов взрывчатки, спрятанных на яхте лорда Маунтбеттена, унесли жизнь дяди принца Филиппа и нескольких членов королевской семьи.
2 октября 1984 – покушение на Маргарет Тетчер. 7 февраля 1991-го – обстрел из минометов резиденции премьера Джона Мейджора. Взрывы в Лондонском Сити в 92-м и в апреле 93-го. Ущерб – миллиард фунтов стерлингов. 11 марта 1994-го – минометный обстрел аэропорта Хитроу. Три атаки за пять дней. Самодельная мина едва не задела самолет королевы.
Террор ИРА – ответ на многовековую политику Британии по физическому истреблению ирландцев, заселению их земель и насильственному обращению в протестантство.
Чтобы понять корни этого конфликта, нужно вернуться на десять столетий назад, когда в Европе начало расти влияние папы римского. Адриан IV решил подчинить себе независимую ирландскую церковь.
Поручил это Генриху II Плантагенету. Вторжение английских колонизаторов началось в 1169-м. За три века они силой обратили ирландцев-кельтов в католицизм. В 1534 году Генрих уже VIII порвал с Римом, объявил себя главой англиканской церкви и принялся насаждать на Изумрудном острове протестантизм, как и полагается, огнем и мечом.
«Все вот эти процессы в итоге привели к тому, что не менее трети коренного населения Ирландии, кельтского населения погибло в результате этих процессов», – рассказал доктор исторических наук, профессор кафедры теории и истории международных отношений СПбГУ Руслан Костюк.
После Английской революции в веке 17-м повстанцы Изумрудного острова создали Конфедеративную Ирландию. Но в зеленый мир бескрайних лугов, который благодаря мягкому климату во все времена обеспечивал свободолюбивых кельтов всем необходимым, вторгся Оливер Кромвель, перебил гарнизоны и всех католических священников.
За неполные четыре года «войны на истребление» – так поход Кромвеля назвали историки – население острова сократилось с 1,5 миллиона человек до 600 тысяч.
В 18 веке революционные союзы Ирландии, вдохновленные Французской революцией, восстали, но снова были жестоко подавлены. И это, не говоря о беспрецедентном голоде, который с 1841-го по 51-й унес жизни еще 1,5 миллиона человек. От таких потерь ирландцы до сих пор не пришли в себя. И именно в 19 веке первые террористические акты осуществило Ирландское революционное братство – предтеча ИРА.
Католики по законам того времени не могли служить в армии или на флоте, занимать должности на госслужбе. Католик не мог продавать книги и газеты. Чего там – в любимый паб нельзя было сходить.
Ирландский мир окончательно разделился, когда Британия, обескровленная Первой мировой, согласилась дать острову автономию.
26 преимущественно католических графств создали независимое государство, а шесть протестантских решили остаться в составе Соединенного Королевства, но потребовали собственное правительство и парламент. Так и возникла Северная Ирландия.
Виски наливают в стопку поверх сливочного ликера и затем это все резко опрокидывают в стакан со стаутом.
Этот коктейль – отсылка к большому количеству машин, начиненных взрывчаткой, как правило, СИ-4. Они долгие годы убивали людей в Северной Ирландии.
Хрупкое перемирие на Изумрудном острове наступило только к концу 20 века. В 98-м Белфастское или Соглашение Страстной пятницы подписали тогдашние лидер Великобритании Тони Блэр и премьер-министр Ирландии Берти Ахерн. Появился план по решению проблем, был установлен срок окончательного разоружения экстремистских группировок. Но в 2016-м грянул Brexit. Уходя из Европейского союза, Борис Джонсон подписал Североирландский протокол для урегулирования торговых отношений с ЕС.
Согласно документу, Северная Ирландия остается в таможенном поле Евросоюза, а граница между Британией и ЕС теперь идет по Ирландскому морю. То есть товары, произведенные в Северной Ирландии и предназначенные для остальной Британии, все равно должны проходить таможенный контроль. И товары из Британии тоже идут через таможню. Это – как камень на шее для ирландского бизнеса.
«Оказалось, что часть товаров, включая медикаменты, которые поступают с острова Великобритания на остров Ирландия, их туда просто не поставляют или поставляют с задержками», – рассказала руководитель центра политической интеграции института Европы РАН Людмила Бабынина.
Экономические проблемы, а угнетенные католики всегда жили хуже лояльных к короне протестантов, «разбудили» националистов. Те, как всегда, развернули не только политическую агитацию. Опять раздались взрывы.
Лондон сигнал услышал, но поступил по-своему. Там готовы в одностороннем порядке устроить «зеленый коридор» на таможне, но исключительно для «своей» Ирландии – Северной. А это прямое нарушение хрупкого мира – Договора о Страстной пятнице. Тут уже на кону оказалась не только свободная торговля между Великобританией и ЕС, а целостность всего королевства. Вопросы возникли уже и в Шотландии.
«Я думаю, вопрос в том, действительно ли Борис Джонсон хочет какого-то выхода из ситуации или он просто хочет продолжать использовать ее, чтобы тыкать пальцем в ЕС, играя в свои политические игры.
И если он это делает для этого, то, на мой взгляд, это лишь подчеркивает всю его безответственность», – заявил первый министр Шотландии Никола Стерджен.
И если он это делает для этого, то, на мой взгляд, это лишь подчеркивает всю его безответственность», – заявил первый министр Шотландии Никола Стерджен.«Я хочу напомнить, что на грани выхода находится и Шотландия. Великобритания стоит на пороге распада с потерей 40% своей территории, и по всей видимости избежать этого не удастся», – отметил директор некоммерческого Фонда исследования проблем демократии Максим Григорьев.
Британцам «прилетело» даже из-за океана. Главная католическая диаспора в США – ирландцы. 33 миллиона человека бежали в Америку, потому что на родине было невозможно жить.
«Вы можете быть британцем, ирландцем или северным ирландцем, это зависит от вас, но каждый пожертвовал чем-то, чтобы прийти к Соглашению Страстной пятницы. И за его соблюдением следят теперь во всем мире», – заявил депутат Конгресса США Ричард Нил.
Политическое крыло Ирландской армии – националистическая партия «Шинн Фейн» – побеждает на всеобщих выборах в Северной Ирландии в мае этого года и становится крупнейшей фракцией в парламенте.
«Вне зависимости от религиозного, политического или социального происхождения, я обязана заставить нашу политику работать», – сказала вице-президент партии «Шинн Фейн» Мишель О’Нил.
Лидер «Шинн Фейн» католичка Мишель О’Нил дает понять, что любыми средствами будет бороться за референдум об объединении Ирландии. Протестанты – конкуренты улыбчивой блондинки – в замешательстве. Они исторически за сохранение Ирландии Северной в составе Великобритании.
«Я думаю, что как лидеры юнионистского движения мы должны сесть и хорошенько обдумать результаты этих выборов», – отметил лидер Демократической юнионистской партии Джеффри Дональдсон.
Референдум по выходу из состава Королевства предусмотрен Соглашением Страстной пятницы в случае, если появятся признаки того, что большинство населения поддерживает это идею. Так что шансы у партии Мишель О’Нил превратить Объединенное Королевство в разъединенное велики. Ведь поддержку на выборах они уже получили.
Для «Шинн Фейн» и ее сторонников стакан скорее наполовину полон. По данным последней переписи, число католиков в Северной Ирландии впервые превысило количество протестантов. Так что вопрос «Уходить ли?», похоже, решается. Осталось выбрать, как: по-английски не попрощавшись, или с ирландским акцентом, громко хлопнув дверью.
Великобритания и ЕС достигли «исторического» соглашения: определен статус Северной Ирландии
Политика 1291
ПоделитьсяВыход Великобритании из Евросоюза произошел еще в 2020 году, но негативный эффект «Брекзита» ощущался вплоть до конца февраля 2023 года.
Одной из главных проблем оказалась Северная Ирландия, в которой действовали как законы ЕС, так и законы Британии, не являющейся уже членом Евросоюза. Это политическое препятствие не устраивало вовлеченные стороны. Переговоры по североирландскому протоколу продолжались несколько месяцев, наконец достигнув финала. Разбираемся, что означает это соглашение.
«Новая глава» в отношениях Великобритании с ЕС, «решительный прорыв», – именно так премьер-министр Соединенного Королевства Риши Сунак и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен охарактеризовали на совместной пресс-конференции в Виндзоре сделку по протоколу о Северной Ирландии после «Брексита». По мнению Лондона и Брюсселя, соглашение поможет развязать узел, который крепко затянул тогдашний премьер Борис Джонсон. Именно этот политик в 2019 году второпях подписал с Евросоюзом соглашение о «Брексите» и статусе Северной Ирландии.
Суть в том, что после «Брексита» Лондон и Брюссель договорились ввести протокол, чтобы избежать жесткой границы между Северной Ирландией и Республикой Ирландией. Грузовики могли продолжать пересекать границу с Севера в независимую часть Зеленого острова без проверки документов и провозимых товаров, ровно так, как это выглядело во времена членства Соединенного Королевства в ЕС.
Однако проблема в том, что Республика Ирландия осталась в Евросоюзе, а Северная Ирландия (являющаяся частью Соединенного Королевства) фактически нет. Такое положение потребовало нового соглашения, которое бы учитывало правила ЕС в отношении доставки различного рода продукции и правил пограничного контроля.
Обстояло дело действительно не вполне адекватно. Товары из Великобритании, поступающие в Северную Ирландию, должны были пройти импортные процедуры ЕС в портах. Для проведения этих проверок фактически была введена граница по Ирландскому морю, чего, как обещал Борис Джонсон, не произойдет.
Не все проверки, указанные ЕС, осуществлялись должным образом. Например, во время так называемого временного «льготного периода» было сокращено оформление документов для супермаркетов. Впоследствии «льготные периоды» были продлены британской стороной, что привело к ссоре с Евросоюзом, который настаивал на том, что это нарушение международного права.
После прихода Сунака на пост премьер-министра Великобритании, отношения страны с ЕС стали теплеть. Обсуждение вопроса о Северной Ирландии началось практически сразу. Уже 31 января 2023 года The Times сообщила, что ЕС принял план по предотвращению плановых проверок товаров, ввозимых в Северную Ирландию. Он включал «зеленую» полосу для товаров из Великобритании (которые остаются в регионе) и «красную» полосу для проверки и контроля продуктов, которые будут перенаправляться в Ирландию и остальную часть ЕС.
Подписанный ныне договор назвали «Виндзорским рамочным соглашением». По словам Сунака, оно устранит любое подобие границы в Ирландском море, то есть между Северной Ирландией и остальными частями Соединенного Королевства. Премьер также пообещал сохранить уже описанную систему «зеленых» и «красных» полос. Урсула фон дер Ляйен назвала документ историческим, который позволит Британии и ЕС начать новую главу в их отношениях.
Но пока нельзя сказать, что документ принят однозначно и бесповоротно. Соглашение еще должен утвердить британский парламент. Сунак заявил, что некоторое время уйдет на то, чтобы «переварить» достигнутые договоренности, и только потом вопрос вынесут на голосование. Учитывая то, что торопливость Джонсона привела к отказу «Демократической юнионистской партии» (DUP) формировать исполнительный орган в Стормонте (местный парламент) в знак протеста против спорного документа, проблемы возникнуть могут. Видимо, понимая это, Риши Сунак отправился 28 февраля в Белфаст, чтобы, по выражению британских СМИ, «продать свою новую сделку».
Разберемся, что в нее вошло.
Главное – зеленые и красные торговые пути. По «зеленой» полосе – без досмотра – будут пропускать грузы, которые не пойдут дальше на территорию Евросоюза (Республики Ирландия и далее). По «красной» полосе – с досмотром и таможенными формальностями – пойдут грузы, предназначенные для ЕС.
Северную Ирландию будут касаться изменения НДС и акцизов Великобритании. Британские продукты, такие как еда и напитки, деревья, растения и семенной картофель, будут доступны в Северной Ирландии, а требования к перевозке домашних животных и вовсе отменены.
Еще один пункт (о лекарствах) уже назвали «эпохальным». Препараты, одобренные для использования регулятором лекарственных средств Великобритании, будут автоматически доступны в каждой аптеке и больнице Северной Ирландии.
Вошел в соглашение новый «тормоз Стормонта» – для защиты суверенитета в Северной Ирландии. Стормонт может предотвратить применение изменений в законах ЕС о товарах в Северной Ирландии.
Некоторые законы и правила Евросоюза по-прежнему будут распространяться на этот регион, но парламент (Ассамблея) СИ получит право квалифицированным большинством отклонять новые законы и правила ЕС на своей территории. Если этот тормоз будет нажат, у правительства Великобритании появляется право вето, которое будет применяться постоянно.
Один из самых серьезных вопросов, который встал перед Британией в связи с решением выйти из Евросоюза – это вопрос, как избежать появления зримой и осязаемой границы между Республикой Ирландия и Северной Ирландией. На отсутствии этой границы строились соглашения, которые больше двадцати лет назад положили конец кровавому конфликту в Ольстере, а ее восстановление несло бы совершенно реальную угрозу новой вспышки.
Лондон и Брюссель договорились так: чтобы не вводить таможенный контроль на острове Ирландия, он будет введен в портах Северной Ирландии – для грузов из остальной Британии.
Однако это решение породило новые проблемы: бытовые (временная или постоянная невозможность ввозить некоторые товары) и политические (сторонники сохранения СИ в составе Соединенного Королевства были возмущены появлением таможенной границы между провинцией и остальной территорией страны).
Политики же и эксперты пока демонстрируют удовлетворенность принятым решением, хотя нотка сомнения все же проскальзывает. Министр по делам Северной Ирландии Стив Бейкер сказал, что он «в восторге, и всем сердцем поддерживает» новую сделку. Он признался, что «невероятно гордится этим достижением», добавив, что оно подходит «и Ирландии, и ЕС, и евроскептикам, и профсоюзам». «Мы восстанавливаем место Северной Ирландии в союзе. Это отличные новости», – заключил Бейкер.
«Я очень рад, что Сунаку удалось улучшить отношения между Великобританией и ЕС. Но не стоит обманываться и думать, что «Брексит» завершен. Грустная правда в том, что он никогда не будет закончен, и пересмотр отношений с ЕС навечно станет частью британской политики», – прокомментировал один из руководителей исследовательского центра Eurasia Group Мидж Рахман.
Лидер DUP сэр Джеффри Дональдсон констатировал «значительный прогресс в ряде областей», но подчеркнул, что остались «ключевые вопросы, вызывающие озабоченность».
Однако же Дональдсон добавил, что его партия готова взаимодействовать с правительством для получения дополнительных разъяснений, переработки или изменений по мере необходимости.
Премьер-министр Ирландии Лео Варадкар поддержал сделку, заявив, что она обеспечивает «работоспособные и долговременные» решения. Он добавил: «Соглашение также прокладывает путь к новым и более позитивным отношениям между Великобританией и ЕС, а также между Великобританией и Ирландией. Сейчас время больших проблем в мире. Нам нужно быть партнерами и друзьями. Нас объединяет гораздо больше, чем разъединяет».
Подписаться
Авторы:
org/Person»>
Полина КоноплянкоЕвросоюз — ЕС Великобритания Брюссель
Что еще почитать
Что почитать:Ещё материалы
В регионах
Спортсмен Александр Рудаков и его жена найдены мёртвыми в Рязани
35344
РязаньАлександр Кирюшкин
Жители Подмосковья выступили против благоустройства лесов
30213
Московская областьЕвгения Вокач
Погибший рязанский бизнесмен Цыганов совершил около 1800 прыжков с парашютом
27541
РязаньАлександр Кирюшкин
В Ярославской области на трассе М8 погиб известный шоумен
Фото 23899
ЯрославльПесков: Россия не договаривалась с Украиной об аренде Крыма
Фото 17925
Крымфото: crimea.
mk.ruПосле публикаций «МК в Ленобласти» Дрозденко подтвердил строительство предприятия по переработке отходов в Гатчинском районе
17154
Ленинградская областьЯна Карева
mk.ruВ регионах:Ещё материалы
Дублин в Великобритании? ЕС или Северная Ирландия? – Эмили Эмбаркс
Вы можете поделиться этим постом!
Дублин находится в Великобритании? Дублин находится в северной или южной Ирландии? Что насчет ЕС?
С многочисленными городами и поселками, поддерживающими название «Дублин» (хотя мы уже знаем, о каком из них мы все на самом деле спрашиваем…) и претендующими на долю в почти 200 странах по всему миру, легко запутаться в геополитические границы вокруг каждого мегаполиса.
Чтобы избежать путаницы, в этом посте я буду говорить о Дублине, Ирландия. Но, если поблизости есть еще один Дублин, я обязательно упомяну и его.
Итак, давайте приступим к выяснению, где на самом деле находится Дублин !
Дублин находится в Великобритании?
Нет, Дублин находится не в Великобритании. Крупный город Дублин, Ирландия (хорошо известный как столица Ирландии), находится на территории Ирландской Республики, которая не принадлежит Соединенному Королевству.
Дублин находится в северной или южной Ирландии?
Дублин находится на юге Ирландии, также известной как Ирландская Республика. Северная Ирландия соединена с Ирландской Республикой, более известной просто как «Ирландия», сухопутными границами, но двумя странами управляют по отдельности разные правительства.
Дублин является частью Великобритании или Ирландии?
Дублин является частью Ирландии! Несмотря на то, что в Великобритании примерно в 100 милях (162 км) к северо-востоку от английской столицы Лондона есть город Дублин, Дублин, Ирландия, находится в Ирландской Республике.
Дублин находится в Великобритании или Европе?
Дублин, Ирландия находится в Европе, а не в Великобритании. Я расскажу об этом ниже, но Дублин находится в пределах страны Ирландия (не путать с Северной Ирландией), которая является частью Европейского Союза, но страна управляет собой.
Ирландия — суверенное государство, столица которого Дублин расположена на Британских островах у северо-западного побережья Европы.
Почему Дублин не является частью Великобритании?
Дублин и остальная часть Ирландского свободного государства получили независимость от Великобритании в начале 1920-х годов. Примерно 15 лет спустя, в середине 1930-х годов, Ирландское свободное государство было распущено, и было создано то, что мы знаем сейчас как Ирландия.
Ирландская Республика была образована в конце 1940-х годов. Позже, в начале 1970-х годов, Ирландия присоединилась к современному Европейскому союзу (известному в то время как Европейское экономическое сообщество).
Является ли Великобритания частью Ирландии?
Нет, Великобритания не является частью Ирландии. Соединенное Королевство состоит из Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии.
Ниже я создал полезную иллюстрацию разницы между Британскими островами, Ирландией и Соединенным Королевством. Если география мира для вас не естественна, обязательно ознакомьтесь с ней!
Является ли Ирландия частью ЕС?
Да, Ирландия является частью ЕС. Что касается Великобритании, то в январе 2020 года Великобритания приняла решение официально выйти из Европейского Союза в рамках процесса, также известного как Brexit («выход Великобритании»).
Вот почему Лондон по-прежнему считается континентальной Европой, хотя Англия больше не является частью ЕС.
Дублин в ЕС после Brexit?
Да, Дублин все еще в ЕС после Brexit. Несмотря на то, что в январе 2020 года Великобритания решила расстаться с Европейским союзом, Ирландия оставалась суверенным государством в составе ЕС.
Поскольку Дублин является столицей Ирландии, он также остался в ЕС после Brexit.
Карта Соединенного Королевства и Ирландии
Вот карта, показывающая различные регионы Соединенного Королевства, Великобритании, Ирландии и Англии. Как видите, в Соединенном Королевстве есть все, кроме Ирландии.
Часто задаваемые вопросы: Дублин находится в Соединенном Королевстве?
В следующем разделе я отвечу на некоторые популярные вопросы о Дублине и его местонахождении относительно Северной Ирландии.
Столица Северной Ирландии?
Белфаст — столица Северной Ирландии. Он расположен в северо-восточной части Северной Ирландии примерно в 103 милях (166 км) от Дублина и является крупнейшим городом в регионе.
Где находится Дублин в Северной Ирландии?
Дублин не находится в Северной Ирландии. Дублин, столица Ирландии, расположен на дальнем восточном побережье Ирландской Республики.
Ирландия и Ирландская Республика — две разные страны, причем Ирландия является суверенным государством (самоуправляющимся), а Северная Ирландия управляется Соединенным Королевством.
Дублин находится в Ирландии?
Да, Дублин находится в Ирландии. Эта область, также известная большинству просто как «Ирландия», находится к югу от Северной Ирландии. Однако будьте осторожны, никто не называет это «южной Ирландией».
Ирландия в Великобритании?
Нет, Ирландия не является частью Великобритании. Ирландия связана с Северной Ирландией сухопутными границами, но хотя Северная Ирландия является частью Великобритании, сама Ирландия остается суверенным государством.
Какие почтовые индексы в Дублине?
Почтовый индекс Дублина, Ирландия, зависит от того, в какой район города вы пытаетесь добраться. Как правило, почтовые индексы Дублина начинаются с буквы «D». Например, популярным жилым районом в Дублине является Ранелах, а соответствующий почтовый индекс — D04 A003.
Полный список всех почтовых индексов в Дублине можно найти в Интернете, но лучший способ гарантировать правильность форматирования адреса в Ирландии — это подтвердить его у человека или компании, с которой вы пытаетесь связаться.
Какой город лучше посетить и почему Дублин или Белфаст?
Это зависит от ваших целей и того, сколько времени у вас есть на путешествие по Ирландии. Если вы хотите отправиться в тур по Тропе гигантов, прежде чем продолжить свой европейский медовый месяц, то Белфаст, вероятно, будет для вас лучшим вариантом.
Или, если вы хотите осмотреть район Темпл-Бар в поисках лучшего Гиннеса в ирландской столице (вот отличный двухдневный маршрут по Дублину, если вы это сделаете), прежде чем отправиться в Скалы Мохер на день, а затем в Дублин предпочтительнее.
В оба города легко добраться на самолете (хотя аэропорт Дублина более популярен), и они предлагают множество развлечений для любителей города, хотя ни один из них не дает туристам возможность почувствовать подлинный вкус ирландской культуры.
Для этого вам нужно отправиться в сельскую местность! Если вы согласны, то обязательно загляните в эти удивительные отели в Корке, Лимерике и даже на полуострове Дингл (мой личный любимый регион на юге Ирландии!)
Население Северной Ирландии составляет менее трети от численности населения Ирландии, поэтому, если вы предпочитаете, чтобы в вашем путешествии было меньше людей, выбор между Дублином и Белфастом должен быть простым.
Другие полезные ресурсы по Ирландии
☘️ Однодневные поездки из Дублина: 20 лучших городов Ирландии
☘️ Безопасен ли Дублин? Углубленный взгляд на безопасность в Дублине, Ирландия
☘️ Снег ли в Ирландии: Полное руководство по зиме в Ирландии
☘️ 23+ пункта списка вещей в Ирландии: что взять с собой в Ирландию
☘️ 9 ЛУЧШИХ туров из Голуэя в скалы Мохер 2023
☘️ 27 ЛУЧШИХ сувениров из Ирландии: что купить в Ирландии 2023
☘️ Aldi в Северной Ирландии: планы на 2023 год
☘️ Тур Гиннесса в Дублине: 5 лучших туров в 2023 году
☘️ Jameson Tour в Дублине: 5 ЛУЧШИХ туров 2023 года
Рассматривая национальную историю Ирландии, Северной Ирландии и Соединенного Королевства, можно многое сказать о сложных отношениях между этими тремя субъектами.
Теперь, когда вы лучше понимаете Дублин и его близость к Северной Ирландии, надеюсь, вы чувствуете себя более уверенно, задавая себе вопрос: Дублин в Северной Ирландии?
Неприятности в прошлом: Будущее мира в Северной Ирландии
Введение
Северная Ирландия, давно оспариваемый регион Соединенного Королевства (Великобритания), пережила десятилетия конфликтов между концом 1960-х и концом 1990-х годов, в результате которых погибло больше людей.
более 3500 человек. Эпоха, известная как Смута, в значительной степени противопоставила исторически доминирующих протестантов католическому меньшинству. Мирное соглашение, заключенное в апреле 1998 года, привело к созданию правительства с разделением власти, в которое вошли политические силы, связанные с вооруженными группами.
Подробнее от наших экспертов
Кэтрин Пауэлл
Искусственный интеллект выходит на политическую арену
Эллиотт Абрамс
Поскольку Израилю исполняется 75 лет, Министерство иностранных дел публикует призыв к его ликвидации
Линда Робинсон
Долгая тень войны в Ираке: уроки и наследие двадцать лет спустя
Двадцать пять лет спустя большая часть Белфастского соглашения, обычно называемого Соглашением Страстной пятницы, была реализована.
Хотя военизированные группы все еще существуют, они в основном разоружены, и насилие в значительной степени прекратилось. Однако разногласия по поводу выхода Великобритании из Европейского Союза (ЕС), известного как Brexit, усложнили пограничные меры Северной Ирландии. Поскольку правительство зашло в тупик из-за так называемого Протокола Северной Ирландии, который вводит новые пограничные проверки для товаров, поступающих из остальной части Великобритании, усилились опасения по поводу возможности того, что возобновление сектантства может подорвать прогресс, достигнутый Соглашением Страстной пятницы.
Что привело к конфликту в Северной Ирландии?
Подробнее:
Великобритания
Права человека
Предотвращение конфликтов
Терроризм и борьба с терроризмом
Brexit
Современный период конфликта в Северной Ирландии начался в конце 1960-х годов и длился более трех десятилетий.
То, что началось как движение за гражданские права — протест католиков против того, что они считали дискриминацией со стороны правительства Северной Ирландии, в котором доминируют протестанты, — переросло в насилие с участием военизированных групп с обеих сторон и прибытием в 1969 британской армии.
Краткий обзор ежедневных новостей
Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.
Большинство будних дней.Просмотреть все бюллетени >
В конфликте участвовали в основном лоялисты-протестанты, которые хотели остаться в составе Великобритании, против в основном республиканцев-католиков, которые хотели объединиться с Ирландской Республикой. Протестантские профсоюзы и католические националисты разделяли цели своих общин, но склонны избегать насилия.
Что такое Соглашение Страстной пятницы?
Достигнутое в 1998 году Соглашение Страстной пятницы заложило основу для политического урегулирования в Северной Ирландии, основанного на разделении власти между юнионистами и националистами.
Он был подписан правительствами Великобритании и Ирландии, а также четырьмя основными политическими партиями Северной Ирландии: Шинн Фейн, Ольстерской юнионистской партией, Социал-демократической и лейбористской партией и Партией Альянса. Среди основных партий воздержалась только Демократическая юнионистская партия (ДЮП). Хотя соглашение подтверждало, что Северная Ирландия является частью Великобритании, в нем оговаривается, что Ирландия может быть объединена, если это будет поддержано большинством голосов как в Северной Ирландии, так и в Ирландской Республике.
Подробнее от наших экспертов
Кэтрин Пауэлл
Искусственный интеллект выходит на политическую арену
Эллиотт Абрамс
Поскольку Израилю исполняется 75 лет, Министерство иностранных дел публикует призыв к его ликвидации
Линда Робинсон
Долгая тень войны в Ираке: уроки и наследие двадцать лет спустя
Соглашение предусматривало передачу полномочий в определенных областях политики от парламента Великобритании вновь созданной ассамблее в Белфасте и проложило путь военизированным группировкам отказаться от своего оружия и присоединиться к политическому процессу.
Это способствовало резкому снижению уровня насилия и ежегодного числа погибших в результате конфликтов, которое достигло пика в 480 человек в 1972, в последние годы снизился до однозначных цифр.
Подробнее:
Великобритания
Права человека
Предотвращение конфликтов
Терроризм и борьба с терроризмом
Brexit
Какова структура управления Северной Ирландии?
Правительство Северной Ирландии состоит из двух основных органов, расположенных в поместье Стормонт в Белфасте, столице.
Законодательная власть . Всенародно избранное собрание из девяноста членов принимает законы по таким вопросам, как здравоохранение, образование и сельское хозяйство. Собрание требует поддержки как профсоюзов, так и националистов для принятия важных решений, гарантируя, что ни один из них не сможет доминировать.
Исполнительный .
Исполнительная власть, похожая на кабинет, управляет правительством. Его возглавляют первый министр и заместитель первого министра, по одному от каждой основной традиции. До сих пор первый министр всегда был профсоюзным деятелем, а заместитель первого министра — националистом или республиканцем.
Соглашение Страстной пятницы было успешным?
Недоверие между фракциями сохранялось в течение многих лет после соглашения. Политические махинации с передачей полномочий — передача полицейских, судебных и других полномочий из Лондона в Белфаст — и вывод из эксплуатации оружия военизированных формирований препятствовали выполнению Соглашения Страстной пятницы. В то время как Лондон передал местные полномочия в конце 1999 года, политические беспорядки в Северной Ирландии побудили его восстановить прямое правление в 2000 году и снова в 2002 году. правительства и основные партии Северной Ирландии. К тому времени ДЮП была крупнейшей юнионистской партией, а Шинн Фейн — крупнейшей среди националистов и республиканцев.
Еще одна важная веха наступила в 2010 году, когда было заключено соглашение Хиллсборо, в котором Шинн Фейн и DUP наконец договорились об условиях передачи полицейских и судебных функций, а также о дорожной карте для управления сектантскими парадами. К середине 2010-х политические институты, предусмотренные Соглашением Страстной пятницы, в целом функционировали хорошо, поскольку партии с совершенно разными взглядами вместе работали в правительстве.
Каков статус правительства Северной Ирландии?
Относительная политическая стабильность в Белфасте начала рушиться в 2017 году, когда энергетический скандал ускорил отставку Мартина МакГиннесса из Sinn Fein с поста заместителя первого министра. Это вызвало крах исполнительной власти и привело к новым выборам в собрание в марте 2017 года. ДЮП оставалась крупнейшей отдельной партией, но ее преимущество перед Шинн Фейн сократилось всего до одного места, что свидетельствует о демографических сдвигах в Северной Ирландии: перепись 2021 года показала что лица католического происхождения впервые превысили количество лиц протестантского воспитания: от 46 до 44 процентов населения соответственно.
Тупик также высветил глубокие разногласия по поводу Brexit, против которого выступала профсоюзная организация DUP, а против выступала Шинн Фейн (наряду с другими крупными партиями).
DUP и Шинн Фейн не могли решить свои разногласия почти три года. Северная Ирландия оставалась без местного правительства до января 2020 года, когда две стороны заключили сделку по открытию Стормонта. В качестве серьезного компромисса сделка включала соглашение о продвижении местных ирландских и ольстерских шотландских языков. Это также стало первым случаем, когда автономное правительство возглавили две женщины, первый министр Арлин Фостер (DUP) и заместитель первого министра Мишель О’Нил (Шинн Фейн).
Однако сотрудничество было недолгим. Фостер ушел в отставку в апреле 2021 года после того, как столкнулся с давлением из-за новых торговых проверок товаров, следующих в Северную Ирландию из остальной части Великобритании, политика, известная как Протокол Северной Ирландии. Ее заменил Пол Гиван из DUP, который, в свою очередь, ушел в отставку в феврале 2022 года в знак протеста против протокола.
Выборы в мае 2022 года впервые сделали Шинн Фейн крупнейшей партией в собрании, но продолжающийся бойкот ДЮП не позволил правительству действовать до 2023 года9.0003
Какие еще проблемы остались?
Северная Ирландия продолжает бороться за предоставление основных услуг и устранение межконфессиональных разногласий. Службы здравоохранения оказались в кризисе после распада местного самоуправления и еще больше пострадали от пандемии COVID-19. Медсестры и другие медицинские работники неоднократно устраивали забастовки в знак протеста против того, что зарплаты упали ниже, чем в остальной части Великобритании. Кроме того, потеря финансирования ЕС из-за Брексита в сочетании с несуществующим исполнительным директором Стормонта привела к сокращению финансирования многих важных социальных программ.
Между тем, сектантские разногласия остаются заметными. Менее 10 процентов учащихся в Северной Ирландии посещают религиозно интегрированные школы или школы, не связанные в первую очередь с какой-либо одной верой.
Социальное взаимодействие между двумя основными религиозными общинами остается ограниченным. Десятки так называемых стен мира разделяют протестантские и католические кварталы.
Другие давние проблемы продолжают вызывать трения. Парады и марши, проводимые в основном, но не исключительно протестантскими группами, часто имеют ярко выраженный сектантский оттенок. То же самое относится к флагам и эмблемам, развешанным со всех сторон на фонарных столбах и зданиях. Более того, лидеры Северной Ирландии так и не разработали всеобъемлющий подход к наследию прошлого насилия, как это сделали некоторые другие постконфликтные общества. Усилия по привлечению к ответственности виновных в убийствах и реализации других инициатив были неравномерными, что, по мнению аналитиков, препятствует примирению.
Эти вопросы — парады, флаги и наследие прошлого — были предметом переговоров в 2013 году под председательством Ричарда Хаасса, президента Совета по международным отношениям, и Меган Л. О’Салливан, профессора Гарвардской школы Кеннеди.
и теперь в Совете директоров CFR. Переговоры, в которых участвовали пять основных политических партий, не привели к соглашению, хотя многие из предложений, включая создание группы исторических расследований для расследования нераскрытых смертей во время конфликта и комиссии для помощи жертвам в получении информации о смерти родственников, составляли значительную часть Соглашения о доме Стормонта, достигнутого в 2014 году. Правительство Великобритании обязалось реализовать многие из этих мер в рамках соглашения от января 2020 года о восстановлении Стормонта, но прогресс отстает.
Как Брексит повлиял на Северную Ирландию?
Большинство жителей Северной Ирландии — почти 56 процентов — проголосовали за то, чтобы Великобритания осталась в ЕС. DUP была единственной среди основных партий Северной Ирландии, поддержавших Brexit. На карту был поставлен значительный объем прямого финансирования: с 1995 года ЕС предоставил Северной Ирландии более 1,5 млрд евро на программы миростроительства и примирения.
Несмотря на Brexit, ЕС и Великобритания договорились продлить совместную программу финансирования до 2027 года.
Самым спорным вопросом была граница Северной Ирландии с Ирландской Республикой. Граница, которая во время конфликта была сильно милитаризована, с тех пор стала практически невидимой, и люди и товары свободно пересекают ее. Это стало возможным в значительной степени потому, что и Ирландия, и Великобритания были частью единого рынка ЕС, общего набора правил, позволяющих свободно перемещать товары, услуги, людей и деньги внутри блока.
Но после того, как Северная Ирландия и остальная часть Великобритании официально вышли из ЕС, ситуация изменилась. На протяжении переговоров по Brexit официальные лица ЕС, Ирландии и Великобритании стремились избежать восстановления жесткой границы, опасаясь, что контрольно-пропускные пункты могут осложнить торговлю, оживить напряженность между общинами и открыть дверь для возобновления насилия. Тем не менее стремление Лондона выйти из единого рынка ЕС и таможенного союза сделало своего рода пограничный контроль неизбежным.
Новые отношения между ЕС и Великобританией, согласованные в течение 2020 года и реализованные с января 2021 года, основывались на сложном решении этой сложной проблемы: Североирландском протоколе.
Что за дебаты по протоколу Brexit для Северной Ирландии?
Как и остальная часть Великобритании, Северная Ирландия больше не является частью Таможенного союза ЕС, являющегося основой для единых тарифов на все товары, ввозимые в блок. Это означает, что таможенные проверки необходимы. Однако, чтобы избежать жесткой границы с Ирландской Республикой, эти проверки вместо этого проводятся между Северной Ирландией и Великобританией; это, по сути, создает новую границу в Ирландском море. Тем временем Северная Ирландия — но не остальная часть Великобритании — продолжает следовать многим правилам единого рынка ЕС, что позволяет сухопутной границе с Ирландией оставаться открытой. Кроме того, протоколу помогает отдельное соглашение между Ирландией и Великобританией, которое разрешает свободное передвижение людей между двумя странами.
Но протокол вызвал негативную реакцию профсоюзов. DUP, которая поддерживала Brexit как способ сблизиться с Великобританией, теперь считает, что пограничные проверки в Ирландском море вбивают клин между ними; многие рядовые профсоюзные деятели также интерпретируют поддержку протокола Лондоном как предательство. Это недовольство помогло спровоцировать беспорядки в апреле 2021 года, самое жестокое насилие, которое Белфаст видел за последние десятилетия, и стало причиной продолжающегося бойкота DUP исполнительной власти Северной Ирландии.
Стремясь выйти из тупика и решить проблемы профсоюзов, в начале 2023 года ЕС и правительство Великобритании под руководством премьер-министра Риши Сунака заключили новую сделку, известную как Виндзорские рамки. Он предусматривает «двухполосную» систему, в которой товары, находящиеся в Северной Ирландии, будут освобождены от проверок, в то время как товары, предназначенные для Ирландии, будут по-прежнему досматриваться. Это также дало бы Стормонту возможность наложить вето на некоторые правила ЕС, среди прочих мер.
Но DUP по-прежнему настроен скептически, и некоторые аналитики опасаются, что внутренние разногласия по поводу рамочного предложения могут расколоть профсоюзные партии. Это может иметь непредсказуемые последствия для возрождения исполнительной власти в Стормонте и будущего пограничных соглашений в рамках Соглашения Страстной пятницы, даже несмотря на то, что Ирландия и Великобритания отмечают двадцать пятую годовщину мирного соглашения.
Каково будущее мирного процесса?
Некоторые наблюдатели уже давно опасаются, что выход Великобритании из ЕС угрожает соглашению Страстной пятницы; среди них Тони Блэр, премьер-министр Великобритании, который руководил соглашением. Предыдущий премьер-министр Ирландии Лео Варадкар поддержал эту точку зрения в марте 2018 года, утверждая, что Brexit «угрожает вбить клин между Великобританией и Ирландией, между Северной Ирландией и Республикой Ирландия и, возможно, между двумя сообществами в Северной Ирландии». Лидеры Sinn Fein назвали Brexit «самой серьезной угрозой в истории мирного процесса».
Это потому, что Соглашение Страстной Пятницы установило сложные договоренности между различными сторонами. Три нити пакта создали сеть институтов для управления Северной Ирландией (первая ветвь), объединяют лидеров Северной Ирландии с лидерами в Ирландии (вторая ветвь, или сотрудничество Север-Юг), а также объединяют лидеров со всей Великобритании и Ирландия (третья ветвь, или сотрудничество Восток-Запад). В настоящее время существует более 140 областей трансграничного сотрудничества между Северной Ирландией и Ирландской Республикой, в том числе в области здравоохранения, энергетической инфраструктуры и охраны правопорядка. Многие эксперты и политические лидеры опасаются, что любой срыв этого сотрудничества может подорвать доверие к соглашению и тем самым к основе мира в Северной Ирландии.
Хотя британские и ирландские лидеры пообещали защищать Соглашение Страстной пятницы, некоторые сторонники Brexit воспользовались возможностью, чтобы раскритиковать институты разделения власти, утверждая, что пакт устарел.
Некоторые члены ДЮП, выступавшие против соглашения в 1998 г., все чаще подвергают сомнению установленные им договоренности. Эксперты обеспокоены тем, что злоба по поводу торговых положений соглашения о Brexit вызвала у протестантов Северной Ирландии растущее ощущение того, что само Соглашение Страстной пятницы не представляет их интересы.
Еще один насущный вопрос заключается в том, может ли Brexit привести к тому, что народ Северной Ирландии проголосует за то, чтобы покинуть Великобританию и присоединиться к объединенной Ирландии, что разрешено Соглашением Страстной пятницы. После голосования по Brexit в 2016 году националистические и республиканские лидеры Северной Ирландии настаивали на проведении такого референдума. Для этого потребуется одобрение Лондона, а также отдельное голосование в Ирландской Республике. Аналитики говорят, что растущее влияние Шинн Фейн на выборах как в Северной Ирландии, так и в Ирландской Республике сделало это более вероятным. Однако опросы продолжают показывать, что общественная поддержка объединения в Северной Ирландии по-прежнему далека от необходимого простого большинства.