Какие государства входят в великобританию: Состав Великобритании – части Соединенного королевства

Содержание

Правительство сократило «красный список» до семи стран: обновленные требования в связи с COVID-19 для приезжающих в страну

Отмена «светофорной системы»

Вслед за отменой «светофорной системы» в начале этого месяца, направляющиеся в Англию пассажиры, прошедшие полную вакцинацию по программе вакцинации, признанной в Великобритании, должны сделать следующее:

  1. Заказать и оплатить тест на COVID-19 перед поездкой, который требуется сдать на 2-ой день после прибытия в Англию;
  2. Заполнить Форму здравоохранения о местонахождении пассажира (PLF) в течение 48 часов перед поездкой, с указанием стран посещения за последние 10 дней;
  3. Сдать тест на COVID-19 не позднее чем на второй день после прибытия в Англию.

Для полностью вакцинированных пассажиров отменены первоначальные требования о сдаче теста на COVID-19 перед поездкой в Англию, сдаче еще одного теста на 8-ой день после прибытия и соблюдение самоизоляции в течение 10 дней по месту жительства.

Сокращение «красного списка» до семи стран, изменение порядка признания статуса вакцинации и дальнейшие планы для тестирования

В опубликованном сообщении правительство подтвердило следующее:

  1. «Красный список» правительства значительно сокращен, и теперь в него входят только 7 стран, в том числе Венесуэла, Гаити, Доминиканская Республика, Колумбия, Панама, Перу и Эквадор.
  2. Статус вакцинации пассажиров, прошедших вакцинацию в более чем 37 странах, в том числе в Бразилии, Гане, Гонконге, Индии, Пакистане, Турции и ЮАР, будет таким же, как и полностью вакцинированных резидентов Великобритании, возвращающихся в Англию. Теперь не будет требоваться соблюдение самоизоляции в течение 10 дней, кроме случаев, когда соответствующий пассажир посещал страну в «красном списке» за последние 10 дней до прибытия и требуется прохождение карантина в специально отведенном отеле.
  3. Существуют планы о замене в конце текущего месяца ПЦР-теста на экспресс-тест для сдачи на 2-ой день.

Требование о прохождении карантина в специально отведенном отеле в течение 10 дней по-прежнему действует в отношении полностью вакцинированных пассажиров, посетивших страну в «красном списке» за последние 10 дней.

Если пассажир прибывает в Великобританию без вакцинации или вакцинирован непризнанной вакциной

Если пассажир направляется в Англию и не прошел полную вакцинацию или если вакцина не включена в английский перечень признанных вакцин, то он должен сделать следующее:

  1. Сдать тест на COVID-19 перед поездкой;
  2. Заказать и оплатить тесты перед поездкой, которые требуется сдать на 2-ой и 8-ой день после прибытия в Англию;
  3. Заполнить Форму здравоохранения о местонахождении пассажира (PLF) в течение 48 часов перед поездкой, с указанием стран посещения за последние 10 дней;
  4. Пройти самоизоляцию в течение 10 дней по месту пребывания после прибытия в Англию (с возможностью досрочно выйти из самоизоляции, сдав дополнительный тест на 5-ый день (Test to Release)).

Требование о прохождении карантина в специально отведенном отеле в течение 10 дней по-прежнему действует в отношении не прошедших вакцинацию пассажиров, прибывающих из страны в «красном списке» или посетивших такую страну за последние 10 дней.

Как фирма Gherson может помочь?

Фирма Gherson обладает большим опытом работы по всем вопросам иммиграционного права Великобритании. Если у вас возникли вопросы по темам наших блогов, или если вы желаете проконсультироваться с нами о ваших конкретных обстоятельствах, свяжитесь с нами или отправьте нам электронное письмо. Для получения последней информации по правовым и иммиграционным вопросам подпишитесь на наши аккаунты в соцсетях TwitterFacebook, LinkedIn и ВКонтакте.

 

Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения.

Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.

©Gherson 2021

Описание и достопримечательности Великобритании — валюта, климат и важная информация для туристов на Vand.ru

Общие сведения

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, государство в Западной Европе, конституционная монархия. В состав входят Англия, Шотландия и Уэльс, находящиеся на самом крупном острове Великобритания, и Северная Ирландия, занимающая северную часть второго по величине острова Ирландия. Остров Мэн, расположенный в Ирландском море между двумя упомянутыми островами, и Нормандские о-ва образуют самостоятельные административные единицы. Общая площадь страны 244 тыс. кв. км, население 57,4 млн. человек (1994). Сокращенно страну называют Соединенным Королевством, а также Великобританией или просто Британией. Глава государства – королева Елизавета II.

Географическое положение, природа

Расположено на Британских о-вах и отделено от материковой Европы Северным морем, проливами Па-де-Кале и Ла-Манш. Обособленное положение повлияло на историческое развитие страны.

Территория Соединенного Королевства по особенностям рельефа подразделяется на две основных области. Высокая Британия (включая Северную Ирландию), расположенная на севере и западе страны, подстилается устойчивыми древними коренными породами и представляет собой в основном сильно расчлененные возвышенности и гораздо менее распространенные низменности. На юге и востоке простирается Низкая Британия, отличающаяся холмистым рельефом, небольшими возвышенностями и несколькими горными районами; в ее основании залегают более молодые осадочные породы. Граница между Высокой и Низкой Британией проходит приблизительно в юго-западном направлении от Ньюкасла в устье р. Тайн до Эксетера в устье р.Экс на юге Девона. Эта граница не везде четко выражена, и часто переходы между Высокой и Низкой Британией сглажены. В целом рельеф страны настолько разнообразен, что, проезжая в одном направлении больше часа, пересекаешь несколько разных ландшафтов.

Столица, крупнейшие города

Столица — Лондон. Другие крупные города: Манчестер, Глазго, Эдинбург, Белфаст, Бирменгем, Кембридж, Брайтон, Плимут.

Погода и Климат

Определяется близостью океана. Своей мягкостью и влажностью он обязан Гольфстриму. Зимой из-за восточных ветров часты туманы. Средняя температура лета — 20С, зимой — плюс 3-9С. В Лондоне самый холодный месяц январь (средняя температура — плюс 4С, самый жаркий июль — 18С).

Население

Составляет 58,3 миллиона человек. Около 90% населения живет в городах.

Язык

Официальный язык — английский.

Религия

Официальной церковью в Англии является Англиканская церковь, насчитывающая 26 млн. прихожан. Официальная Шотландская церковь организована по пресвитерианскому принципу и объединяет 1 млн. верующих. Другие протестантские церкви, из которых самая крупная – методистская, насчитывают 1,6 млн. верующих. Имеется также около 5 млн. приверженцев Римско-католической церкви, 830 тыс. мусульман и 400 тыс. иудеев.

Праздничные и выходные дни

Великая пятница, второй день Пасхи, Духов понедельник (понедельник, следующий за седьмым воскресеньем после Пасхи), последний понедельник августа, Рождество и день рождественских подарков (Boxing Day, второй день Рождества) отмечаются как праздники и являются нерабочими в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии. В Северной Ирландии День святого Патрика 17 марта и годовщина битвы на реке Бойн 12 июля также считаются официальными праздниками. В Шотландии пять официальных праздников, являющихся нерабочими днями: Новый год, Великая пятница, первый понедельник мая, последний понедельник августа и Рождество. В Соединенном Королевстве нет ни одного, строго говоря, общенационального праздника, но день рождения Королевы, который празднуется официально, обычно в одну из первых двух суббот в июне, соблюдается в качестве государственного праздника британскими чиновниками, работающими за рубежом.

Кухня

Для английской кухни характерно «сухое» приготовление пищи, то есть без соусов. Поскольку овощи готовят почти или совсем без тепловой обработки, сохраняются витамины и естественный вкус. Мясо и рыбу тоже не проваривают полностью и часто не дожаривают. Существуют типично английские блюда. Знамениты прежде всего бифштекс (как правило с кровью), ромштекс и ростбиф. Нежное мясо молодого барашка, индейка из Норфолка, утки из Эйлсбери, жареные паштеты — кушанья для гурманов. Весьма популярен паштет из почек и вырезки.

В Англии существует несколько видов заведений, где можно поесть:
«Sandwich cafe» — здесь вам предложат завтрак, который обычно состоит из яичницы, тостов, закуски и чая или кофе. Завтрак стоит в среднем 2-3 фунта.
«Pub» — заведение где лучше всего устраивать вечеринку с друзьями, так как здесь вы найдете все — пиво, коктейли, сандвичи или даже полный обед из трех блюд с десертом. Учтите, что вход с детьми сюда запрещен.
«Chippies» — здесь Вам подадут рыбу и картофель, сосиски и куры гриль.
«Bras-series» — лучшее место для проведения деловой встречи.

Транспорт

По Лондону удобнее всего передвигаться на метро (the «Underground», the «Tube»), оно работает до 0.30 (3 фунта -45 минут), или на автобусе (взрослый билет — 5 фунтов). Можно взять машину напрокат (20-50 фунтов в день), но помните: в Англии левостороннее движение!, к тому же, парковка в центре Лондона запрещена, а в других районах разрешена только на специально отведенных местах и за особую плату.

В центре города, вблизи достопримечательностей найти такси — не проблема. Такси черного цвета — самые дорогие. При посадке можно спросить, сколько будет стоить проезд.

Чтобы водить машину в Великобритании, Вы должны иметь международные водительские права и кредитную карточку. Если Вы взяли автомобиль в аренду, будьте бдительны: в Великобритании Вы обязаны ехать по левой стороне дороги и обгонять транспорт справа. Использование ремней безопасности обязательно для водителя, впереди сидящего пассажира и пассажиров, сидящих сзади, если там имеются пристяжные ремни. Существуют строгие ограничения скорости. Если нет специальных дорожных знаков, то скорость в населенных пунктах не должна превышать 48 км/час, на дорогах с двухсторонним движением — 97 км/час, на автострадах — 113 км/час.

Время

Отстает от московского на 3 часа.

Деньги

Фунты стерлингов.

Виза и таможенный контроль

Для получения краткосрочной визы в Великобританию необходимы:
з/п, 2 фото 3×4, справка с места работы на бланке с печатью, с указанием годового дохода (не меньше 6000 у.е.), или гарантийное письмо от лица ли организации оплачивающих тур, анкета, справка из института (для студентов), при наличии собственности (квартира, машина, дача) оформленной на ваше имя, желательно предоставить ксерокопии свидетельства о собственности или техпаспорт машины.

Ограничений на ввоз и вывоз иностранной валюты нет. Вы можете беспошлинно ввезти на территорию Великобритании: табачные изделия (200 сигарет или 50 сигар, или 250 г табака), алкогольные напитки (2 л неигристого вина, 1 л алкогольных напитков крепостью свыше 22% или 2 л алкогольных напитков, крепость которых не превышает 22%), духи (50 г), туалетная вода (250 мл), другие товары стоимостью до 136 фунтов стерлингов (ф. с.), приобретенные вне стран ЕС. Ввоз алкогольных напитков или табачных изделий лицам до 17 лет запрещен.

Консульства и Посольства

Посольство РФ в Лондоне — 229-36-28. Консульский отдел — 229-80-27.

Все туры и цены по Великобритании можно посмотреть

здесь.

Содружество наций и Зависимые территории Великобритании

Содружество наций — добровольная межгосударственная ассоциация во главе с Великобританией. Помимо самой Великобритании в состав входят почти все ее бывшие колонии, протектораты, доминионы, а также Камерун, Мозамбик, Намибия и Руанда. На сегодняшний день в мире насчитывается 53 страны-участницы Содружества наций. Глава Содружества — монарх Великобритании.

Основа Содружества — признание равного статуса каждого из государств, не зависящего одно от другого в каком бы то ни было аспекте своей внутренней или внешней политики, несмотря на то, что эти государства сближает общая верность Короне и свободное членство в Британском содружестве наций.

Британские зависимые территории — 14 стран, находящихся под суверенитетом Великобритании, однако, не входящие в состав монархии. В отличие от добровольного Содружества наций, данные государства и их территории находятся под контролем Великобритании. До ввода в 2002 году официального термина «Зависимые территории Великобритании» данные страны назывались «колониями».

Если Вы, например, заполняете анкету на визу в Великобританию, то Вам будет задан вопрос, «Посещали ли Вы за последние 10 лет Великобританию, Страны Содружества наций или Британские зависимые территории?». Если Вы посещали одну из нижеуказанных стран, Вам стоит отметить это в анкете на британскую визу.

Страны Содружества наций

Лучшие цены на билеты и проживание находятся здесь:

Зависимые территории Великобритании

  • Ангилья
  • Бермуды
  • Британская Антарктическая территория
  • Британская территория в Индийском океане
  • Британские Виргинские острова
  • Острова Кайман
  • Фолклендские острова

Не забудьте, Ваша поездка должна быть застрахована.

Оформите страховой полис по лучшим тарифам прямо сейчас.

Что изменится в ЕС с уходом Великобритании — Московский Центр Карнеги

В ноябре 2017 года министры финансов стран Балтии, Северной Европы и Ирландии собрались за ужином в Брюсселе, чуть позже, уже за кофе, к ним присоединились коллеги из Нидерландов и Германии. Участники этой группы — ее тут же окрестили «Ганзейским союзом 2.0» — обсудили целый ряд вопросов, в том числе реформу еврозоны, очередной многолетний бюджет Евросоюза и будущих кандидатов на высшие посты в ЕС.

Нет ничего необычного в том, что министры, оказавшись на официальных мероприятиях в столице ЕС, проводят и неформальные встречи. Так, министры финансов, представляющие консервативные и социалистические партии, регулярно собираются за завтраком перед заседаниями Экофина, Совета по экономическим и финансовым вопросам. Много лет и сама Еврогруппа 1 была неофициальной структурой — пока в 2009 году Лиссабонский договор не закрепил ее статус юридически. Но встречи, которые проходят в кулуарах теперь, связаны в первую очередь с брекзитом.

Если, как планируется, Великобритания выйдет из ЕС в марте 2019 года, политическая ситуация в Европе кардинально изменится. Сейчас много внимания уделяется деталям самих переговоров о выходе и возможным последствиям брекзита для крупных государств ЕС, например Франции и Германии. В то же время куда меньше, чем следовало бы, обсуждается вопрос о том, как брекзит повлияет на политический вес малых стран-участниц и их взаимоотношения.

Уход Великобритании — крупной северной либеральной страны — изменит соотношение сил в ЕС. В отсутствие Британии ее союзники-северяне — в том числе страны Северной Европы и Нидерланды — потеряют примерно 12 % голосов в Брюсселе, а позиции южных государств укрепятся. 27 государств, которые остаются в ЕС, понимают, что это повлияет на политический процесс, но вопрос в том, как именно.

Решение Великобритании выйти из Евросоюза спровоцировало начало двух связанных между собой процессов.

Прежде всего, на континенте происходит явная перегруппировка сил. Многие государства ЕС — особенно малые страны-участницы, которые в прошлом зачастую солидаризировались с Великобританией, — осознают, что после брекзита им придется уделять больше внимания созданию коалиций с более широким кругом партнеров. Дипломаты и политики всех европейских стран активно занимаются поиском новых партнеров в рамках Союза. И дело не в том, что эти политики вдруг стали восторженно относиться к ЕС как к организации: просто теперь, чтобы их голоса были слышны в Брюсселе, им нужна поддержка друг друга. Красноречивый пример — совместный документ по реформе евро, подготовленный министрами финансов так называемого Ганзейского союза в начале марта. В нем министры восьми северных стран, явно обеспокоенные тем, что Франция и Германия могут при проведении реформы проигнорировать малые страны и изолировать те государства, что не перешли на евро, предупредили Париж и Берлин: «передача компетенции на уровень органов Евросоюза будет иметь далекоидущие последствия» и потому недопустима.

Второй процесс, запущенный брекзитом, сильнее связан с политикой. Это долгосрочная тенденция, а значит, выявить ее труднее: в некотором смысле брекзит сплотил ЕС. К примеру, в вопросах, связанных с обороной, где Великобритания играла обструкционистскую роль, сейчас единства стало больше — или по крайней мере соотношение сил меняется в этом направлении. Это может привести и к изменению политического вектора. Так, по мнению генерального секретаря Европейского парламента Клауса Велле, ЕС обретает новую политическую энергию не только в области обороны, но и в вопросах финансового регулирования и в бюджетной сфере. «Для ЕС, — отмечает он, — брекзит символизирует утраченные возможности, поскольку Союз покидает большая и влиятельная страна. Но в результате брекзита мы также обретаем способность действовать. Мы снова в движении. Теперь Союз будет другим».

В поиске новых партнеров

В европейских столицах уже ощущается новообретенная динамика: дипломаты и правительства стран ЕС ищут новых потенциальных партнеров. Этот процесс предполагает перестройку системы приоритетов, постановку новых задач, разработку новой стратегии. После нескольких лет кризисов, политического тупика и европессимизма взгляды политиков вновь устремлены в будущее. Меняется и сам тон разговоров в Брюсселе. «Несомненно, начался ренессанс европейской политики», — отмечает Рем Кортевег, старший научный сотрудник Нидерландского института международных отношений «Клингендаль» в Гааге 2. В ЕС началась новая игра, и даже те, кто глубоко сожалеет о брекзите, признают, что рады такому развитию событий.

Тема создания новых коалиций проходит после брекзита красной нитью во всех дискуссиях о стратегии в Европе. Страны, много лет опиравшиеся на Великобританию, понимают: нет такого государства, которое в одиночку могло бы ее заменить. В частности, малые страны ЕС начали активно искать среди других государств-участников тех, кто разделяет их надежды и устремления. Эндрю Дафф — в прошлом депутат Европарламента от либерал-демократов, а ныне председатель «группы Спинелли», выступающей за федерализацию ЕС, — поясняет: «В каком-то смысле из-за брекзита страны Союза становятся более европейскими. Им теперь приходится углублять отношения с другими государствами континента, серьезнее относиться к позициям друг друга и искать точки соприкосновения».

Значительно меняется политический расклад для стран европейского Севера. Прошли те времена, когда Нидерланды или Дания могли рассчитывать на практически автоматическую поддержку Великобритании в вопросах, которые глубоко их волновали: о либерализации торговли, инновациях, конкуренции на внутриевропейском рынке. В прошлом, если Гаага или Копенгаген хотели заблокировать или, наоборот, форсировать рассмотрение какого-либо вопроса в Брюсселе, они зачастую сначала выясняли позицию Лондона. При гарантированной поддержке Британии им почти хватало голосов в Брюсселе и найти нескольких союзников, чтобы набрать оставшиеся, было обычно нетрудно.

Теперь все изменилось. Сегодня в голландских министерствах идут серьезнейшие дискуссии о том, каким должен быть новый курс после брекзита. В Копенгагене тоже не обходится без мозговых штурмов — идет разработка новой тактики, поучаствовать в ней порой приглашают даже отставных чиновников. В Стокгольме высшие должностные лица признают: с самого вступления Швеции в ЕС в 1995 году они настолько полагались на советы и поддержку Британии, что зачастую смотрели на Союз исключительно через призму Лондона. Даже в Европейском парламенте шведы чаще представителей других государств голосовали солидарно с британскими законодателями.

После референдума о брекзите шведские политики поняли, что им необходимо выработать новую стратегию. Сейчас «Швеция как будто наконец становится настоящим членом ЕС» — так описывает ситуацию в Стокгольме Эва Шёгрен, директор Шведского института европейских политических исследований, подготовившего интересный доклад по вопросу о месте страны в Союзе после брекзита. Она согласна: раз Швеция больше не может опираться на своего соседа по Северу и единомышленника-тяжеловеса, ей придется рассматривать другие страны ЕС в качестве источника политической поддержки, причем в некоторых случаях — впервые. Подобно коллегам из других стран-участниц, шведские министры и дипломаты прощупывают почву и вступают в переговоры с иностранными чиновниками, с которыми раньше едва перекидывались парой слов.

Впрочем, осиротевшими чувствуют себя не только самые близкие партнеры Великобритании с европейского Севера, но и страны, не перешедшие на евро, — они тоже ищут новый политический путь. В прошлом Лондон часто выступал в роли лоббиста интересов девяти стран ЕС, не вошедших в еврозону — их еще называют «невхожденцами», — когда им нужно было защитить свои позиции в валютных вопросах.

Так, в 2012 году, когда страны еврозоны создали Европейский банковский союз, Лондон добился права говорить от имени всех «невхожденцев». Как большая страна, на территории которой находится один из главных финансовых центров мира, Великобритания обладала достаточным влиянием, чтобы заставить гегемонов еврозоны — Францию и Германию — прислушиваться к себе. Запрос Лондона был без промедления удовлетворен. В странах, которые не входят в еврозону, отлично понимают: меньшее государство ЕС почти наверняка не смогло бы добиться такого результата. Некоторые из этих стран, опасаясь, что после брекзита их попросту будут игнорировать, ищут способы приблизиться к центру принятия решений в ЕС.

В частности, Швеция недавно попыталась вступить в Европейский банковский союз. Эта попытка провалилась из-за внутриполитических разногласий: правительство под давлением североевропейской финансовой группы Nordea, грозившей перевести свою штаб-квартиру из Швеции в Финляндию (она входит в банковский союз), выступало за присоединение к этой структуре, но не получило необходимой поддержки в парламенте. В результате Nordea переехала в Хельсинки, но аналитики считают, что через несколько лет Стокгольм повторит попытку. В Дании тоже идут дискуссии о вступлении в банковский союз.

Признаки оживления диалога с ЕС наблюдаются и в Центральной Европе: страны, которые традиционно более скептически относятся к европейской интеграции, начинают углублять сотрудничество с Брюсселем в некоторых областях. Один из примеров — просьба Чехии летом 2017 года о получении статуса наблюдателя в Еврогруппе. Другой пример — заявление бывшего премьер-министра Чехии Богуслава Соботки о том, что необходимо «как можно скорее наладить» в рамках ЕС постоянное сотрудничество в сфере обороны. Преемник Соботки Андрей Бабиш пока что высказывается о ЕС противоречиво — то позитивно, то негативно. Но и он дает понять, что хочет сохранить близкие отношения с Германией и Францией.

Прошлым летом в ходе неформальной встречи в Вене один чешский политик объяснял: брекзит оказал на его страну шоковое воздействие. В последние годы, по его словам, Чехия числилась в лагере евроскептиков. Несмотря на экономическую зависимость от Германии, в политическом плане страна сближалась с Будапештом и Варшавой (и в меньшей степени с Братиславой): в частности, Прага выступала против распределения беженцев по всем странам ЕС. Президент Чехии Милош Земан — один из резких критиков ЕС — вообще, похоже, является скорее сторонником сближения с Москвой, чем с Берлином. Тем не менее чешский политик, с которым мы встречались в Вене, сказал следующее: «Как только мы узнали о результатах референдума по брекзиту, в пражских политических кругах разгорелись дебаты о переходе на евро. Мы находимся в самом центре Европы и не можем позволить себе оказаться в политической изоляции».

Чтобы не оказаться в изоляции, чиновники из Северной Европы отправляются с рабочими визитами в Мадрид, Рим и другие столицы, которые, по их собственным словам, они в иной ситуации, возможно, не стали бы посещать. Так, голландский премьер Марк Рютте по приглашению нового канцлера Австрии Себастьяна Курца провел первый день нового года в Вене. После переговоров два лидера заявили о достигнутой договоренности: даже если брекзит проделает дыру в бюджете ЕС, страны, которые вносят в бюджет больше, чем получают из него, не увеличат свои взносы. А министр одной западноевропейской страны рассказал, что недавно посетил коллегу из Центральной Европы — просто потому, что находился поблизости и решил заглянуть в гости: «В Брюсселе мы обменивались приветствиями в коридорах, но никогда не беседовали. Теперь же обсудили ситуацию в Европе. Это была полезная дискуссия. Теперь я понимаю его позицию. Такие встречи я намерен провести и с другими коллегами».

Концепция «разных скоростей» как рычаг давления

Малые страны ЕС считают, что им придется прикладывать больше усилий, чтобы их услышали в Брюсселе, и по другой причине: после брекзита крупные государства-участники станут еще влиятельнее. В то же время отношения больших и малых стран в целом изменятся — и, скорее всего, в пользу последних. Если одно из крупных государств покидает ЕС, создание альянсов приобретает большее значение.

Свою роль сыграет и оживление франко-германского сотрудничества, которое долгое время было движущей силой политического процесса в ЕС, но в последние кризисные годы находилось в спячке. Президент Франции Эммануэль Макрон пытается изменить эту ситуацию. Он запустил амбициозный план реформирования ЕС и углубления интеграции с Германией в сферах экономики, политики и безопасности, согласно которому ядром Союза станет еврозона. Немецкий канцлер Ангела Меркель всю осень и зиму была занята формированием правительства в Германии, но она дала понять, что приветствует «очень многое» в планах Макрона по реформе ЕС. Сейчас ей наконец удалось создать коалицию с социал-демократами, что, по мнению многих, может способствовать углублению франко-германского сотрудничества.

После того как весной 2017 года Макрон победил на президентских выборах во Франции, немецкие и французские чиновники проводят неформальные встречи, чтобы выработать основу для переговоров о будущем ЕС. Есть мнение, что франко-германская ось уже не будет такой влиятельной, как прежде. С этой точкой зрения не согласен бывший премьер-министр Швеции Карл Бильдт, он считает, что независимо от того, какие разногласия возникнут в Европе, Германия всегда будет находиться в самой ее середине: «Она хочет удерживать вместе Восток и Запад, Север и Юг. Германия будет решающей силой в Европе, и все остальные будут постепенно сдвигаться к этому центру».

Впрочем, всякий раз, когда Франция и Германия начинают активнее участвовать в европейских делах, других страны ЕС начинают нервничать. На сей раз, в связи с брекзитом, некоторые из них действительно обеспокоены. Малые страны еврозоны опасаются, что в отсутствие такого противовеса, как Великобритания, крупные страны будут сами принимать решения, просто ставя их перед фактом. А те государства-участники, которые находятся на периферии Европы, боятся, что их полностью отодвинут в сторону.

В последнее время часто приходится слышать о Европе двух скоростей или Европе разных скоростей. Эта концепция уже давно предлагается как выход из политического тупика для Союза, многочисленные участники которого способны достичь согласия лишь по очень немногим вопросам. В своем «Докладе о будущем Европы», опубликованном в марте 2017 года, председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер назвал этот сценарий одним из пяти возможных, — впрочем, он явно не отдает ему предпочтения. Тогда же лидеры Франции, Германии, Италии и Испании — четырех крупнейших государств еврозоны — подписали в Версале декларацию, где подчеркивается возможность того, что ЕС будет развиваться неравномерно. «Мы должны набраться смелости и позволить некоторым странам двигаться вперед, если не все хотят в этом участвовать», — заявила Меркель. Государства, которые не входят в «ближний круг» еврозоны, поняли намек и пришли в ужас от перспективы стать странами-участницами второго сорта.

Бывший глава юридической службы Европейского совета Жан-Клод Пири еще в 2011 году заметил: одного намека на создание разделительных линий внутри Европы обычно бывает достаточно, чтобы несговорчивые страны-участницы тут же присоединились к общему процессу. В этом плане ничего с тех пор не изменилось. Для Меркель главной задачей всегда было сохранение единства ЕС, — как и Юнкер, она не высказывалась в поддержку концепции двух скоростей. Возможно, упомянув ее в версальском заявлении, Меркель как раз стремилась тем самым укрепить единство ЕС, дав понять его членам: чтобы не стать странами-участницами второго сорта, им нужно искать способы координировать свои повестки.

За несколько недель до ноябрьского «рабочего ужина» в Брюсселе, с рассказа о котором началась эта статья, премьер-министр Ирландии встречался с коллегами из стран Северной Европы и Балтии в кулуарах во время саммита ЕС. Британский премьер Тереза Мэй хотела присоединиться, но ей было отказано. Встречи этой группы на уровне высокопоставленных дипломатов проводятся с начала 2017 года. Один из ее участников подтверждает: создание нового «клуба» — прямой и естественный ответ на брекзит и недавние претензии Франции (в тандеме с Германией) на то, чтобы определять курс ЕС.

Региональные коалиции в Европе

Малые и средние страны-участницы понимают: им необходимо добиться того, чтобы к ним прислушивались. Одним из решений этой задачи может стать создание региональных группировок вроде нового «Ганзейского союза».

В Нидерландах неожиданно начали с энтузиазмом обсуждать присоединение к североевропейскому блоку — близкому к Германии, но и достаточно большому для того, чтобы она с ним считалась. На раннем этапе интеграции Нидерланды и две другие страны Бенилюкса — Бельгия и Люксембург — зачастую выступали как противовес трем крупнейшим государствам-участникам. Однако, когда летом 2016 года Меркель решила обсудить со всеми странами ЕС будущее Союза после брекзита, она приняла премьера Нидерландов вместе с его коллегами из Скандинавии, а не Бенилюкса. Кое-кто в Нидерландах задался вопросом: не хочет ли Меркель таким образом отодвинуть их страну на второй план? Другие подумали: проводя эту встречу со странами Северной Европы, для которых ЕС — это в первую очередь общий рынок, канцлер, возможно, давала понять федералистам вроде Макрона, что для нее главной задачей ЕС является сохранение единства со всеми 27 оставшимися участниками.

Как бы то ни было, Рютте находится в контакте со скандинавскими коллегами. Все они прагматики, а не политические мечтатели, их объединяет либерализм и деловой подход. В Нидерландах иногда говорят, что страны Бенилюкса им как родня, а государства Северной Европы — это друзья: в семейных сборищах ты участвуешь, потому что должен, а в дружеских встречах — по собственной воле. Но Рютте не хочет опираться только на «северян». Для формирования альянсов внутри ЕС он использует и формат Бенилюкса. Так, в июне 2017 года лидеры стран Бенилюкса встречались со своими коллегами из Вышеградской группы — Чешской Республики, Венгрии, Польши и Словакии — для обсуждения будущего ЕС. Недавно они же втроем нанесли визит в Словению.

На юге Европы тоже идут переговоры о новых партнерствах. Премьер-министр Испании Мариано Рахой принял у себя уже три саммита стран Южной Европы. На последнем из них — он состоялся в Мадриде в апреле 2017 года — лидеры семи южных государств ЕС обсуждали будущее Европы, вопросы экономики, обороны и безопасности. Рахой в этой связи заявил: «Особенности нашего географического положения позволяют нам привнести добавленную стоимость в европейский процесс».

Последние десять лет влияние южных стран на то, что происходит в еврозоне, зачастую было ограниченно — и по политическим, и по экономическим причинам. Эти страны были ослаблены экономически, и их лидеры, оказавшиеся в роли заемщиков, не могли жестко отстаивать свои интересы в Брюсселе. Так, ни одна из этих стран, за исключением Испании, не сочла возможным высказаться в 2012 году против выдвижения тогдашнего министра финансов Нидерландов Йеруна Дейсселблума на пост председателя Еврогруппы, когда Германия предложила его кандидатуру, — хотя некоторым их лидерам это назначение поначалу явно не нравилось. Даже тогдашний президент Франции Франсуа Олланд старался держаться подальше от своих южных коллег, опасаясь, что и его занесут в список слабаков. Но пик кризиса для этих стран уже миновал — исключением можно назвать разве что Италию, где состоявшиеся в начале марта выборы обернулись новым политическим конфликтом между левыми и правыми радикальными партиями евроскептиков. Испания преодолела экономический кризис и постепенно возвращается в игру. Если Рахою удастся выйти из каталонского кризиса без особых потерь, Мадрид снова сможет претендовать на важное место за европейским столом.

Наконец, пробуждается и Центральная Европа. Пока Польша и Венгрия спорят с Брюсселем о проблемах верховенства закона, миграции и о других основополагающих вопросах, остальные страны Центральной и Восточной Европы чувствуют себя ущемленными. брекзит лишь усиливает это ощущение, поскольку именно благодаря Великобритании многие из этих государств могли позволить себе четко обозначать свои позиции в Брюсселе. Без нее они чувствуют себя незащищенными и зачастую из-за этого стараются держаться поближе к Брюсселю.

Чешская Республика стремится сблизиться с еврозоной, а Словакия, прежде вместе с другими членами Вышеградской группы выступавшая против плана распределения беженцев, наконец согласилась их принять, чтобы оказаться ближе к европейскому «центру». Прошлым летом тогдашний премьер страны Роберт Фицо высказался очень определенно: его страна «весьма заинтересована в региональном сотрудничестве в рамках „вышеградской четверки“, но жизненные интересы Словакии связаны с ЕС». Словакия и Чехия, в отличие от двух несговорчивых членов Вышеградской группы — Польши и Венгрии, — охотно вступили в диалог с Макроном, когда тот предложил внести изменения в директиву ЕС о командированных работниках.

Поговаривают и о том, что скоро Болгария и Румыния могут присоединиться к Шенгенской зоне. По слухам, Макрон пообещал им это в обмен на поддержку новой редакции директивы о работниках. Кроме того, существует мнение, что решающую роль в неформальной группе «умеренных» центральноевропейских государств может взять на себя Австрия — страна, которая позиционирует себя как мост между Востоком и Западом и к тому же не собирается покидать еврозону. Именно так произошло в феврале 2016 года, когда Вена собрала вместе десять стран региона, чтобы закрыть так называемый балканский маршрут для беженцев. Новый канцлер Австрии — молодой консерватор Себастьян Курц — старается не раскрывать свои карты. У ее соседей разные повестки и к тому же устойчивая аллергия на политические инициативы регионального масштаба, исходящие из Вены: они напоминают им о временах Габсбургов. И тем не менее люди из окружения Курца периодически заговаривают о новом варианте концепции «Mitteleuropa»: это ни Восток и ни Запад, а нечто среднее между ними. Да и сам Курц несколько раз говорил о том, что Австрия могла бы взять на себя роль моста между Востоком и Западом.

Заключение

Невозможно предсказать, есть ли будущее у всех этих новых объединений и перегруппировок. Нет и оснований предполагать, что после ухода Великобритании в ЕС воцарится гармония — достаточно вспомнить о противостоянии между Еврокомиссией и Польшей по основополагающим вопросам или недавнем вето Греции, не позволившем Евросоюзу осудить нарушения прав человека в Китае и Венесуэле. Кристоф Хиллион — научный сотрудник Норвежского института международных отношений — утверждает: «После недавних кризисов и брекзита страны ЕС пытаются сомкнуть ряды. <…> Вместе с Британией из Союза уходит гибкость в вопросе отступления от правил. Страны-участницы устали от увиливаний, избирательного подхода и разногласий. Ответ тем, кто требует большей гибкости, будет один: „Если вам что-то не нравится, воспользуйтесь статьей 50“». Иными словами — вот вам дверь, можете уйти, как британцы.

В то же время следует признать, что брекзит запустил в ЕС политические процессы. Что это за движение, пока непонятно, но оно, несомненно, поддерживает в 27 оставшихся странах-участницах идею сплоченности. Вопреки некоторым прогнозам, выход Великобритании не стал примером для подражания. Напротив, пока что страны ЕС не думают, как им покинуть Союз, а ищут новые способы его сохранить.

Такое развитие событий до некоторой степени логично. Возьмем, скажем, Данию: если Копенгагену, чтобы сохранить свой политический вес в Брюсселе, нужно больше партнеров, то и они, в свою очередь, несомненно, потребуют от него поддержки собственных политических программ. Таким образом, Дания лишится возможности публично критиковать позиции этих стран. Иными словами, ее правительство, связанное множеством обязательств перед множеством партнеров, вынуждено будет смягчить свои позиции. И мы уже это видим: некоторые датские министры, которые постоянно и резко критиковали Брюссель, явно сбавили тон. Недавно один датский дипломат заметил: «Пока Британия была с нами, нам было нетрудно быть евроскептиками. Это нам сходило с рук, ведь англичане всегда были намного радикальнее».

Нечто подобное происходит и в Нидерландах. Пару лет назад, когда ультраправая Партия свободы поддержала правительство меньшинства, голландские министры носились с идеей выхода из тех институтов ЕС, которые им не нравились. Тогда в Нидерландах — примерно как сейчас в Великобритании — царило пренебрежительное отношение к ЕС. Однако на премьера Рютте брекзит произвел тяжелое впечатление: он понимает, нечто подобное легко может случиться и в Нидерландах. В подтверждение нового курса тогдашний министр иностранных дел Нидерландов Хальбе Зейлстра накануне Рождества выступил перед послами стран ЕС в Гааге с речью о ситуации в Европе, и речь эта была однозначно позитивной. Зейлстра, который до этого регулярно критиковал ЕС, неожиданно охарактеризовал Союз как структуру, незаменимую в эпоху глобализации, говорил об общих ценностях и о том, что подрывать единство недопустимо.

Шведский министр по делам ЕС Анн Линде запустила не так давно проект «Рукопожатие с ЕС», благодаря которому в стране началась публичная дискуссия о ситуации в Союзе. Если бы не брекзит, как говорят представители официальных кругов Швеции, этого бы не случилось и отношения с ЕС, как и прежде, оставались бы табуированной темой в политической жизни страны.

Похоже, Линде из тех европейцев — а таких немало — кто ощущает ветер перемен: Европа снова пришла в движение. Куда она движется, неизвестно, и препятствий на пути хватает, но по всему Евросоюзу, из края в край, распространяется новообретенная политическая энергия, и многие страны жаждут этим воспользоваться.

Каролин де Гройтер — европейский корреспондент голландской газеты NRC Handelsblad, работает в Осло.

Примечания


Собрание министров финансов стран еврозоны. — Прим. перев.

В статье использованы цитаты из интервью, которые автор взяла у политиков из разных стран ЕС в период с сентября 2017-го по начало марта 2018 года.

Covid-19: Информация для путешествующих в Великобританию

С понедельника 11 октября Великобритания исключит 47 направлений из красного списка, оставив в красном списке Перу, Эквадор, Колумбию, Панаму, Доминиканскую Республику, Гаити и Венесуэлу.

Также изменяются правила для путешественников, посещающих Великобританию: сертификаты вакцин из большего числа стран будут признаваться, что позволит путешествовать в Великобританию без карантина. Будут признаваться сертификаты из еще 37 стран, а также сертификаты, выданные в рамках программы вакцинации ООН. В ближайшие недели в рамках продолжающегося процесса четырех стран эта политика будет распространена на дополнительные страны, в которых применяются одобренные вакцины и сертификаты соответствуют требуемым стандартам. Более подробную информацию можно найти в руководстве по подтверждению вакцинации.

В список программ дополнительных признанных вакцинаций входят: Албания, Багамы, Бангладеш, Босния и Герцеговина, Бразилия, Колумбия, Чили, Египет, Гана, Грузия, Гренада, Гонконг, Индия, Индонезия, Ямайка, Иордания, Кения, Косово, Мальдивы, Молдова, Черногория, Марокко, Намибия, Нигерия, Северная Македония, Оман, Пакистан, Сербия, Южная Африка, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Таиланд, Филиппины, Турция, Украина, ООН и Вьетнам.  

Смотрите объявления по странам для Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии.

Обновленная информация о тестировании на коронавирус COVID-19 для прибывающих в Англию

Правительство Великобритании объявило, что в конце этого месяца соответствующие требованиям полностью вакцинированные пассажиры, прибывающие в Англию, включая лиц моложе 18 лет, возвращающихся из других стран мира, смогут заменить свой ПЦР тест на более дешевый экспресс тест, за которым в случае положительного результата последует бесплатный тест ПЦР, что позволит снизить стоимость тестов по прибытии в Англию. Правительство также может подтвердить, что пассажиры, сдающие анализы по почте, смогут присылать фотографию экспресс теста в качестве минимального требования для подтверждения результата анализа.

Изменения в международных поездках в Великобританию с 4 октября

С 4 часов утра понедельника 4 октября 2021 года в Великобритании действует единый красный список стран и упрощенные меры для путешественников, прибывающих из других стран мира. Правила путешествий из стран и территорий, не включенных в красный список, зависят от статуса вакцинации.

Если вы путешествуете в Великобританию из стран, не входящих в красный список и полностью вакцинированы

С 4 часов утра понедельника 4 октября прибывшие будут считаться полностью вакцинированными:

—  граждане, прибывающие в Великобританию, прошедшие полный курс вакцинации в рамках утвержденной программы вакцинации в Великобритании, Европе, США или программы вакцинации Великобритании за рубежом.

—  граждане, прибывающие в Северную Ирландию, Шотландию и Англию, прошедшие полный курс вакцинации Oxford/AstraZeneca, Pfizer BioNTech, Moderna или Janssen от соответствующего органа здравоохранения в Австралии, Антигуа и Барбуде, Барбадосе, Бахрейне, Брунее, Канаде, Доминике, Израиле, Японии, Кувейте, Малайзии, Новой Зеландии, Катаре, Саудовской Аравии, Сингапуре, Южной Корее, Тайване. Англия и Шотландия также подтвердили, что признают Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ). В ближайшие недели правительство Уэльса рассмотрит вопрос о том, на какие страны следует распространить систему признания сертификации вакцин.

AstraZeneca Covishield, AstraZeneca Vaxzevria и Moderna Takeda, квалифицируются как одобренные вакцины.

Вы должны пройти полный курс вакцинации утвержденной вакциной не менее чем за 14 дней до вашего приезда.

 Если для полного курса требуется 2 дозы вакцины, вы можете:

— быть привитыми 2 разными типами вакцины, например, Oxford/AstraZeneca и Moderna

— сделать две прививки по двум разным утвержденным программам, например, в Австралии и Японии, Великобритании и США, ЕС и Канаде

Если вы путешествуете в Великобританию из других стран мира (включая Россию) и не полностью вакцинированы

С 4 часов утра понедельника 4 октября пассажиры, которые не подпадают под правила полной вакцинации, частично или совсем не вакцинированы, должны следовать определенным правилам. Перед поездкой в Великобританию вы должны:

 —  сдать обязательный отрицательный тест на COVID-19, сделанный не ранее, чем за 72 часа до отправления (требования к тесту).

 — заполнить не ранее, чем за 48 часов Passenger Locator Form

 — Забронировать 2 теста на COVID-19, которые необходимо будет сдать на второй и восьмой дни самоизоляции.

Возможно сократить период самоизоляции до 5 полных дней, добровольно сдав тест на COVID-19.

  • Как это работает?

    Зарезервируйте и оплатите тест у одного из провайдеров. Их список можно посмотреть здесь.

    Заполните Passenger Locator Form. Между моментом заполнения и отправлением в Соединенное Королевство должно пройти не более 48 часов.

    Прибыв в Англию, сразу отправляйтесь к месту самоизоляции.

    Только спустя 5 полных дней самоизоляции вы можете сдать заранее зарезервированный тест на дому или в медцентре провайдера.

    Если результат теста отрицательный, вы можете прекратить самоизоляцию.

    Схема правительства Великобритании Test to Release останется в силе для Англии, что позволить сократить период обязательной самоизоляции до пяти дней. Вам все равно нужно будет соблюдать действующие национальные ограничения после выхода из самоизоляции.

  • Если вы путешествуете в Великобританию из стран красного списка

  • С 4 часов утра понедельника 4 октября пассажиры, прибывающие в Великобританию, должны соблюдать эти правила, если они полностью, частично или не привиты. Если пассажир в течение последних 10 дней находился в стране или на территории, включенной в Красный список, ему будет разрешен въезд в Великобританию только в том случае, если он является гражданином Великобритании или Ирландии, или имеет право на проживание в Великобритании.

    Перед поездкой в Великобританию вы должны:

    —  сдать ПЦР тест на COVID-19 — его необходимо сдать в течение 3 дней до поездки в Великобританию

    — забронировать пакет услуг карантинного отеля, включающий 2 теста COVID-19

    — заполнить форму локатора пассажира — в любое время в течение 48 часов до прибытия в Великобританию.

    по прибытии пассажиры должны пройти карантин в указанной гостинице, включая 2 теста COVID-19.

 

Подтверждение статуса вакцинации

По прибытию в Великобританию вы должны будете доказать, что вы прошли полную вакцинацию (плюс 14 дней), предоставив документ (цифровой или бумажный) от национального или государственного органа здравоохранения, который включает, как минимум, следующее:

имя и фамилия

дата рождения

Марка вакцины и производитель

Дата вакцинации для каждой дозы

Страна или территория вакцинации и/или выдавший сертификат.

Если в вашем документе, выданном органом здравоохранения, нет всех этих данных, вы должны следовать правилам для невакцинированных. В противном случае вам может быть отказано во въезде.

Если вы полностью вакцинированы в США, вам также необходимо доказать, что вы являетесь резидентом США.

Если вы полностью привиты, но не подпадаете под эти правила для полностью привитых, вы должны следовать правилам для непривитых.

Дети из США и Европы

Детям до 18 лет, проживающим в США или перечисленных европейских странах,  не нужно проходить карантин или сдавать анализ на 8-й день.

Они должны следовать тем же правилам, что и дети, молодые люди из Великобритании, установленным в Англии, Шотландии, Уэльсе или Северной Ирландии (в зависимости от страны, которую они посещают).

Англия England

Шотландия Scotland

Уэльс

Северная Ирландия

 

 

Основные политические партии Великобритании. Справка

Три основные силы

Лейбористская партия (Labour Party) — правящая партия Соединенного Королевства, находится у власти с 1997 года. Лидер (с 2007 года) — премьер-министр Великобритании Гордон Браун (Gordon Brown, 59 лет).

Лейбористская партия была образована в начале ХХ века при активном участии представителей рабочего движения левой направленности («labour» в переводе с английского означает «труд», «рабочая сила»). В течение долгих лет лейбористы занимали левую часть политического спектра Великобритании. Профсоюзы по-прежнему продолжают играть заметную роль в партии.

На фоне резкого падения популярности среди избирателей молодое поколение лейбористов во главе с Тони Блэром, Питером Манделсоном и Гордоном Брауном в середине 1990-х годов разработало идеологию «нового лейборизма». Партия отказалась от социалистических идей и стала левоцентристской, начав борьбу за избирателей английского среднего класса. Это не замедлило сказаться на росте рейтингов партии, и в 1997 году лейбористы получили рекордное за всю историю количество мандатов (418) и абсолютное большинство (в 179 мест) в Палате общин.

Лейбористы выступают за сохранение необходимой роли государства в экономике, ликвидацию общественного неравенства и поддержку социальных программ в области образования, здравоохранения и борьбы с безработицей, наличие ограниченной экономическими нуждами иммиграции, защиту прав меньшинств и активную европейскую интеграцию.

На всеобщих парламентских выборах в 2005 году лейбористы получили долю в 35,3% голосов и 356 мест (абсолютное большинство) в парламенте. Тони Блэр стал первым лидером лейбористов, который привел партию к победе на выборах три раза подряд. Однако в 2005 году лейбористы победили с заметно меньшим результатом, чем в 1997 или 2001 году. Причиной этого стали электоральная усталость от пребывания у власти одной партии, негативное отношение общества к британскому участию в войне в Ираке, разочарование избирателей в политике лейбористов и проблемы внутри самой партии.

Лейбористы традиционно пользуются популярностью избирателей в индустриальных районах северной и северо-западной Англии, в Лондоне, а также в Шотландии и Уэльсе.

В настоящее время в опросах общественного мнения лейбористы набирают 27-33% голосов.

Главным лозунгом партии на предстоящих выборах является фраза «Справедливое будущее для всех» («Future fair for all»).

Консервативная партия (Conservative Party), в политическом и разговорном обиходе также известная как «тори» (по названию старинной партии, из которой выросли современные консерваторы). С 1997 года — крупнейшая оппозиционная партия Соединенного Королевства. Лидер (с 2005 года) — глава «теневого» кабинета министров Дэвид Кэмерон (David Cameron, 43 года).

После ухода из большой политики самого харизматичного лидера консерваторов ХХ века — «железной леди» Маргарет Тэтчер, консерваторы пережили не лучший период своей истории: низких рейтингов, частой смены лидеров в поисках яркой личности и попыток реформировать программу партии.

На выборах 2005 года консерваторы набрали 32,3% голосов избирателей и получили 192 места в Палате общин, вновь став официальной оппозицией Ее Величества. Под руководством Дэвида Кэмерона партия провела ребрендинг, сделав своим символом зеленое дерево, как символ приверженности партии экологическим вопросам, ранее остававшимся прерогативой левых партий. Кэмерон омолодил состав «теневого кабинета» консерваторов, сдвинув партию к центру политического спектра и начав борьбу за новые группы избирателей.

Консерваторы при формировании списков кандидатов на выборы 2010 года, вслед за другими партиями, сделали ставку на равенство и разнообразие, прежде всего на увеличение доли женщин, представителей этнических и других меньшинств.

Главными пунктами программы консерваторов является сокращение излишнего финансирования социальных программ и роли государства в экономике, более ответственное расходование государственных средств, поощрение частной предпринимательской инициативы, защиту традиционных семейных ценностей, принятие закона об обязательном вынесении на референдум любого решения о передаче властных полномочий от Великобритании к Евросоюзу.

Консерваторы традиционно пользуются популярностью избирателей в богатых сельских районах в центральной, южной и юго-восточной Англии, а также в зажиточных районах Лондона.

В настоящее время в опросах общественного мнения консерваторы набирают 35-41% голосов.

Главным лозунгом партии на предстоящих выборах является фраза «Время для перемен» («Time For Change»).

Либерал-демократическая партия (Liberal Democrats) — третья по величине и влиянию политическая партия Великобритании. Название часто сокращается до слова «либдемы» (Lib Dems). Лидер (с 2007 года) — Ник Клегг (Nick Clegg, 43 года).

Либерал-демократическая партия была образована в 1988 году в результате объединения Либеральной и Социал-демократической партий. В британском политическом спектре «либдемы» занимают наиболее центристскую позицию с небольшим уклоном влево. Лидер партии Ник Клегг придерживается более правоцентристских позиций, чем большинство его соратников в руководстве партии.

Либерал-демократы наиболее страдают от отсутствия пропорциональной избирательной системы в Великобритании. Так, на парламентских выборах 2005 года они получили 22,1% голосов избирателей, но лишь 62 места в Палате общин (менее 10% от общего числа мандатов). Именно поэтому «либдемы» активно продвигают идею перехода к пропорциональной избирательной системе взамен нынешней мажоритарной.

Помимо этого, в программе партии сильна экологическая и проевропейская составляющая, они выступают за выборность Палаты лордов; в экономике — за меньшее вмешательство государства. «Либдемы» завоевали уважение тем, что, в отличие от лейбористов и консерваторов, не поддержали в свое время участие Британии в иракской кампании.

В настоящее время в опросах общественного мнения либерал-демократы набирают 18-21% голосов. Наиболее активно их поддерживают жители юго-западной Англии, Корнуолла, сельских районов Шотландии и Уэльса, а также университетских городов Оксфорда и Кембриджа.

Либерал-демократы с 1997 года последовательно улучшали свои результаты на выборах, и многие комментаторы отводят им ключевую роль в случае если ни одна из двух ведущих партий не наберет абсолютного большинства и возникнет ситуация «подвешенного парламента».

В своем предвыборном лозунге либерал-демократы сочетали основные посылы Лейбористской и Консервативной партий — «Перемены, которые работают на вас: построение более справедливой Британии» («Change that works for you: building a fairer Britain»).

Национальные партии

В Шотландии и Уэльсе традиционно сильны позиции местных национальных партий — Шотландской национальной партии (Scottish National Party, SNP) и уэльской «Плейд камри» (Plaid Cymru).

SNP является первой по величине фракцией в шотландском парламенте и формирует правительство меньшинства. «Плейд камри» является второй по величине фракцией в Ассамблее Уэльса и вместе с лейбористами формирует коалиционное правительство.

Главными пунктами программ обеих партий является достижение независимости Шотландии и Уэльса, а по мере движения к этой цели — завоевание максимальной автономии в рамках Соединенного Королевства и Европейского Союза.

В общенациональном парламенте позиции SNP и «Плейд камри» гораздо слабее. Шотландские националисты на выборах в 2005 году получили 1,5% голосов и 6 мест в Палате общин, уэльские набрали 0,6%, победив в 3 депутатских округах.

Отдельная партийная система существует в Северной Ирландии, где в настоящее время действуют четыре основных партии. Две из них — Демократическая юнионистская партия (Democratic Unionist Party, DUP) и Ольстерская юнионистская партия (Ulster Unionist Party, UUP) — выступают за сохранение Северной Ирландии в составе Соединенного Королевства и защищают интересы протестантского большинства Ольстера. Другие две — Социал-демократическая рабочая партия (Social Democratic and Labour Party, SDLP) и «Шинн фейн» (Sinn Fein) — защищают интересы республиканцев и выступают за объединение Ирландии.

Две крайние силы североирландского политического спектра — DUP и «Шинн фейн» в настоящее время формируют коалиционную администрацию Ольстера.

По результатам выборов в 2005 году DUP получила 0,9% голосов от общего числа голосовавших в Соединенном Королевстве и 9 мест, UUP — 0,5% и 1 место (в настоящее время UUP заключила пакт о сотрудничестве с британской Консервативной партией), SDLP — 0,5% и 3 места, «Шинн фейн» — 0,6% и 5 мандатов.

Депутаты «Шинн фейн» в течение многих лет бойкотируют свои депутатские обязанности в Лондоне, так как их работа в парламенте требует принесения присяги на верность британскому монарху, что противоречит их политическим убеждениям.

Голоса малых парламентских фракций становятся важны при свободном голосовании, когда правящая партия не может заставить своих членов голосовать единым фронтом и для прохождения правительственного законопроекта может не хватить голосов.

Политические маргиналы

По одному месту в парламенте имеют микропартии Respect («Уважение») и Health Concern («Забота о здоровье»). Партия Respect была образована в 2004 году, а ее единственным представителем в парламенте является изгнанный из Лейбористской партии ультралевый депутат Джордж Гэллоуэй. Он прославился своей неуемной критикой британской кампании в Ираке, участием в реалити-шоу «Большой брат», судебными тяжбами с британскими СМИ, защитой социалистических идеалов и поддержкой экстремистских движений. Партия Health Concern образована в городе Киддерминстер и первоначально выступала за восстановление упраздненного отделения «скорой помощи» в местной больнице, но затем расширила свою повестку.

Не представленными в парламенте до сих пор остаются три влиятельные политические силы Великобритании, которые уже имеют мандаты в местных органах власти и в Европарламенте (выборы в него проводятся по пропорциональной системе).

Это Партия независимости Соединенного Королевства (UK Independence Party, UKIP), которая своей главной задачей ставит выход страны из Европейского Союза. В 2005 году партия набрала 2,2% голосов по всей стране, но не победила ни в одном округе.

Это Зеленая партия (Green Party), которая продвигает вопросы защиты окружающей среды, выступает за локализацию экономики и легализацию легких наркотиков, занимая при этом умеренно-евроскептические позиции. На выборах 2005 года партия набрала 1,0% голосов британцев, однако не получила мандатов в парламенте.

Это ультраправая Британская национальная партия (British National Party, BNP), которая выступает за запрещение иммиграции в Великобританию, восстановление телесных наказаний и частичное восстановление смертной казни за особо тяжкие преступления — педофилию, терроризм и убийства. Лишь в 2010 году партия разрешила принимать в свои ряды представителей других рас и этносов, помимо белых британцев. BNP в настоящее время имеет одного депутата в Лондонской ассамблее и двоих — в Европарламенте, однако в британском парламенте депутатов у нее пока нет. На последних выборах в парламент она набрала 0,7% голосов.

В 2005 году в выборах участвовало в общей сложности около 60 партий, депутаты от которых набрали больше 500 голосов. Среди них встречались весьма экзотические, например, «Альянс за легализацию конопли», «Сделаем политиков историей», «Партия шотландских пенсионеров». Кроме того, в различных округах были представлены известные политические и общественные движения, которые не пользуются большой популярностью в Британии — социалисты, коммунисты, христианские демократы и другие.

Согласно опросам общественного мнения, малые партии на предстоящих выборах могут рассчитывать в совокупности на 9-17% голосов избирателей.

Краткая информация о Новой Англии — Откройте для себя Новую Англию

Где находится Новая Англия?

Новая Англия — регион, расположенный на северо-востоке США. Регион состоит из шести уникальных штатов США: Коннектикут, Мэн, Массачусетс, Нью-Гэмпшир, Род-Айленд и Вермонт. У каждого есть своя история и культура — все они прекрасны, предлагают бесчисленные занятия и приключения.

Discover New England — официальная кооперативная маркетинговая организация пяти штатов этого региона.

Климат

В Новой Англии четыре разных сезона, и это действительно круглогодичное направление. Это четкая смена сезонов, которая коренным жителям Новой Англии часто нравится больше всего в этой части Соединенных Штатов.

Лето (конец июня, июль, август)
  • Средняя температура: 80-85 градусов по Фаренгейту (26-29 градусов по Цельсию)
  • В северных горных и прибрежных районах ночным воздухом иногда бывает прохладнее — возьмите с собой толстовку!
Осень (с сентября по начало ноября)
  • Средняя температура: 45-50 градусов по Фаренгейту (7-10 градусов Цельсия)
  • Осенний воздух свежий и прохладный. Это отличная погода для путешествий.
  • Пик листвы обычно приходится на период с начала до середины октября. Осенняя окраска начинается в штате Мэн и Нью-Гэмпшир в сентябре и распространяется на юг, в Массачусетс / Коннектикут.
Зима (с середины ноября до конца марта)
  • Средняя температура: 25 градусов по Фаренгейту (-3 по Цельсию)
  • Снегопад: в южной части Новой Англии выпадает в среднем около 35 дюймов снега в год, в то время как в верхних горных регионах выпадает более 100 дюймов в год — к радости лыжников и сноубордистов.
Весна (апрель, май, начало июня)
  • Температура: 4–15,5 градусов Цельсия (40-60 градусов по Фаренгейту)
  • Совет: на всякий случай возьмите с собой дождевик.

Язык

Английский

Валюта

Доллар США. Официальный обменный курс колеблется ежедневно в зависимости от валютных рынков. Пожалуйста, проверьте текущий обменный курс.

География

География Новой Англии очень разнообразна. Регион ограничен на севере Канадой, на востоке Атлантическим океаном, на юге проливом Лонг-Айленд и на западе штатом Нью-Йорк. Здесь есть реки и озера, высокие леса, горные хребты с пешеходными и лыжными маршрутами, пасторальные сельхозугодья и сельская местность, впечатляющее скалистое побережье и мягкие песчаные пляжи.

Жилье

Причудливые деревенские гостиницы и бутик-отели — это самый популярный вид жилья для многих посетителей, желающих испытать теплое гостеприимство и высокий уровень обслуживания, которыми славится регион.В исторических отелях вам предложат обильный завтрак, чтобы начать свой день, и самые удобные кровати, чтобы вернуться к ним после дня прогулок. Новая Англия также может похвастаться широким выбором отелей, недорогих мотелей и хостелов, больших семейных курортов и роскошных пятизвездочных отелей. Частная недвижимость в аренду; кондоминиумы; спа-курорты; гольф, теннис и горнолыжные курорты; полностью оборудованные и примитивные кемпинги и стоянки для автофургонов также доступны по всему региону.

Аэропорт Шлюз

Основные ворота Новой Англии — это Бостон, штат Массачусетс, крупнейший город региона.Для путешественников из Великобритании несколько крупных авиакомпаний выполняют прямые регулярные рейсы из Лондона в бостонский международный аэропорт Логан, расположенный всего в двух шагах от центра города. Аэропорт расположен в центре межгосударственной сети автомагистралей Новой Англии, связывающих Бостон со всеми уголками региона.

Порты и гавани

Основные порты круизных судов Новой Англии: Ньюпорт, Род-Айленд; Бостон, Массачусетс; Портленд, штат Мэн; и Бар-Харбор, штат Мэн. Большинство крупных круизных линий предлагают поездки в Новую Англию и Канаду / Новую Англию на больших и средних судах.Другие компании предлагают уникальные специализированные круизы на борту небольших лодок, которые могут плыть по другим гаваням и водным путям вдоль побережья Новой Англии.

Люди

Жители Новой Англии известны своим теплым гостеприимством, дружелюбием и практичным подходом к жизни. Большинство жителей Новой Англии любят отдых на свежем воздухе, и поэтому во всем регионе доступно множество мероприятий на свежем воздухе, от пеших прогулок, езды на велосипеде и каяках до более экстремальных видов спорта, включая рафтинг, тюбинг и прыжки с парашютом.Жители Новой Англии очень увлечены спортом, и крупнейшими профессиональными командами в регионе являются Boston Red Sox (бейсбол), New England Patriots (американский футбол), Boston Celtics (баскетбол), Boston Bruins (хоккей с шайбой). и революция Новой Англии (футбол).

Известные люди, живущие в Новой Англии или вдохновленные ею

Авторы: На протяжении многих лет Новая Англия была домом и источником вдохновения для многих великих литературных деятелей, включая Марка Твена ( Гекльберри Финн, ) и Гарриет Бичер-Стоу ( Хижина дяди Тома, ), а также многих лучших из них. продает современных авторов, включая Стивена Кинга, Джона Ирвинга и Дэна Брауна.

Президенты: Этот регион также известен своими президентскими связями и является излюбленным местом летнего отдыха многих нынешних и прошлых президентов.

  • Джон Ф. Кеннеди, родившийся в Массачусетсе, часто отдыхал в штате Род-Айленд и в Хианнисе, штат Массачусетс.
  • Бывшие президенты Джордж Буш и Джордж Буш регулярно отдыхают в Кеннебанкпорте, штат Мэн, где у их семьи есть летняя резиденция.
  • Бывший президент Барак Обама, изучавший право в Гарвардском университете в Бостоне, проводил каникулы на винограднике Марты, штат Массачусетс, и в национальном парке Акадия в штате Мэн.

Кинематографистов: Благодаря своему разнообразному ландшафту Новая Англия популярна как среди голливудских режиссеров, так и среди актеров, и на протяжении многих лет служила фоном для многих голливудских фильмов, включая «Белое Рождество», «Карусель», «На золотом пруду», «Горнило», «Горнило». Perfect Storm, Mystic River, Mystic Pizza и The Departed.

Население

Население Новой Англии в 2015 году (оценка) составляло 14 727 584 человека. Три южных штата Коннектикут, Род-Айленд и Массачусетс более густонаселенны, чем северные штаты, при этом наиболее густонаселенные городские районы расположены вдоль восточного побережья. История и культура Новой Англии формировались на протяжении сотен лет многими иммигрантами из Европы и других стран и остаются таковыми и сегодня — иммигрантское население региона гораздо более разнообразно, чем где-либо еще в стране.

История

Новая Англия — один из самых исторических и культурно богатых регионов США. Этот регион был одним из первых английских поселений в «Новом Свете» после прибытия паломников, которые в 1620 году отплыли из Англии на борту «Мэйфлауэр» в поисках свободы вероисповедания.К концу 18 века британские колонии Новой Англии были одними из первых, кто продемонстрировал амбиции независимости от британской короны; одной из самых заметных демонстраций было Бостонское чаепитие 1773 года. Американская революционная война разразилась вскоре после того, как в 1775 году, и 4 июля 1776 года Континентальным конгрессом была подписана и принята Декларация независимости. В 19 веке Новая Англия также сыграл фундаментальную роль в движении за отмену рабства.

Еда

Жители Новой Англии любят свою кухню и в полной мере используют богатые региональные продукты.Нет ничего лучше яблочного сидра осенью, блинов с настоящим кленовым сиропом, булочки на пляже или жареного в горшочке янки холодной ночью. В Новой Англии есть много типичных продуктов, связанных с первыми поселенцами и колонизаторами, а также с самой землей. Подумайте о чернике, клюкве и лобстере — трудно представить себе блюдо Новой Англии без одного из них. Кроме того, есть моллюски, жизненно важный ингредиент для супа из моллюсков в Новой Англии, и классические жареные моллюски летом.Свежие органические фрукты и продукты, выращенные на семейных фермах, используются для приготовления тыквенных, персиковых и яблочных пирогов или печенья с кукурузой и крабовым мясом. Предлагается широкий выбор домашних сыров и хлеба, а также ряд мини-пивоварен, винокурен и виноградников, которые можно посетить по всему региону.

Знаете ли вы?

  • Дикая природа Новой Англии разнообразна: от китов и дельфинов до тысяч видов птиц и диких лосей. Сафари на лосях доступны в Нью-Гэмпшире и Мэне, и это лучший и самый захватывающий способ увидеть этих застенчивых гигантов.
  • Небольшой прибрежный городок Рокленд является столицей омаров штата Мэн. Каждый год в августе здесь проводится фестиваль омаров в штате Мэн.
  • Род-Айленд — самый маленький штат США, но имеет самое длинное название. Маленький Роди, как его называют местные жители, имеет размеры всего 48 миль в длину и 37 миль в ширину.
  • Популярные виды спорта, включая баскетбол и волейбол, были изобретены в Массачусетсе; Спрингфилд, штат Массачусетс, является домом для Зала баскетбольной славы.
  • Коннектикут, самый южный штат Новой Англии, имеет винную тропу через коллекцию из 25 уникальных виноградников.

Подача заявления на визу в Великобританию из США

Правила и положения, касающиеся въезда в Соединенное Королевство для иностранных граждан (включая американских граждан), регулируются Пограничным агентством Великобритании (UKBA). В отличие от Соединенных Штатов Америки, в Соединенном Королевстве не действует «программа безвизового въезда», и поэтому каждому, кто въезжает в Великобританию (и кто не имеет права на проживание в Великобритании), потребуется виза для проживания. Великобритания.

Однако Соединенные Штаты входят в число «указанных стран» Великобритании, и поэтому во многих случаях американские граждане, приезжающие в Великобританию в качестве туриста или делового посетителя, смогут просто подать заявление на визу по прибытии в Великобританию. .

В Великобритании очень точные определения туризма и бизнеса. Американские граждане, желающие въехать в Великобританию в любом другом качестве, например, стажер (оплачиваемый или неоплачиваемый), студент, будущий студент, супруг / невеста / партнер, родитель, благотворительный работник / религиозный работник или американские граждане, приезжающие в Великобританию на работу ( оплачиваемый или неоплачиваемый) или для вступления в брак, и все иждивенцы предыдущих категорий должны получить разрешение на въезд в Великобританию до въезда в Великобританию, независимо от продолжительности их пребывания.

Въезд в Великобританию в качестве туриста

Туристическая виза

Великобритании позволяет американским гражданам въезжать в Великобританию без необходимости прохождения некоторых из более официальных маршрутов иммиграции. Туристические визы действительны на любой срок до 6 месяцев. Чтобы посетить Великобританию в качестве туриста, вы должны предъявить следующие документы:

  • вы собираетесь посетить Великобританию не более чем на шесть месяцев; и
  • у вас достаточно денег, чтобы содержать себя и жить в Великобритании, не работая и не нуждаясь в помощи из государственных средств.

Въезд в Великобританию в качестве бизнес-посетителя

американских деловых человека, желающих приехать в Великобританию на короткие периоды времени для осуществления деятельности, связанной с бизнесом, могут иметь право на въезд в Великобританию в качестве бизнес-посетителя. Американским гражданам, желающим посетить Великобританию в качестве бизнес-посетителя, следует:

  • базироваться за границей и не намеревается переносить свою базу в Великобританию даже временно; и
  • получают зарплату из-за границы, хотя для них приемлемо получать разумные путевые расходы и суточные во время пребывания в Великобритании; и
  • не заниматься продажей товаров или услуг напрямую представителям общественности; и
  • не заменяет кого-либо в Великобритании, в том числе в периоды временного отпуска; и
  • не приедет в Великобританию для прохождения практики или стажировки.

Въезд в Великобританию для заключения брака / гражданского партнерства

Если вы въезжаете в Великобританию с целью заключения брака или создания гражданского партнерства, посетите следующий раздел нашего сайта: «Партнерские визы в Великобританию для американских граждан».

Въезд в Великобританию с целью трудоустройства и работы

Если вы въезжаете в Великобританию с целью поиска работы или получения работы в Великобритании, вы можете узнать больше, посетив раздел нашего сайта «Рабочие визы Великобритании для американских граждан».

Въезд в Великобританию с целью обучения

Если вы въезжаете в Великобританию с целью учебы, посетите раздел нашего сайта «Граждане США и обучение в Великобритании».

Маршруты для расчетов в Великобритании в качестве гражданина США

Существует несколько категорий виз в Великобританию, которые могут привести к поселению в Великобритании для американского гражданина. К ним относятся:

Все вышеперечисленные категории виз могут привести к бессрочному разрешению на пребывание — иммиграционному статусу, который предоставляется лицу, которое не имеет права на проживание в Великобритании, но которое было допущено в Великобританию без каких-либо ограничений по времени их пребывания. и кто может свободно искать и устраиваться на работу или учиться в Великобритании без каких-либо ограничений.

Удостоверения личности для граждан США

В соответствии с положениями Правил об иммиграции (биометрической регистрации) 2008 года UKBA также начало обязательную выдачу удостоверений личности американским гражданам, которые подают заявление на продление своего пребывания в Соединенном Королевстве в качестве студентов или мужей, жен или партнеров. постоянных жителей. Подробная информация о британских удостоверениях личности для иностранных граждан доступна здесь.

США, Великобритания и Австралия создают новый альянс в области безопасности: NPR

Президент Байден объявил о новом партнерстве в области безопасности между США.С., Великобритания и Австралия сосредоточили свое внимание на Индо-Тихоокеанском регионе. Он включает в себя передачу Австралии технологии атомных подводных лодок.

АЙЛСА ЧАНГ, ХОЗЯИН:

Сегодня президент Байден объявил о создании нового партнерства в области безопасности между США, Великобританией и Австралией. Это партнерство, ориентированное на решение проблем Индо-Тихоокеанского региона. Корреспондент NPR по делам Китая Джон Рувич следил за этим и теперь присоединяется к нам.Привет, Джон.

ДЖОН РУВИЧ, ПОДЛИН: Привет, Эйлса.

CHANG: Хорошо. Итак, расскажите немного подробнее об этом объявлении.

RUWITCH: Ну, к президенту Байдену фактически присоединились премьер-министр Австралии Скотт Моррисон и Борис Джонсон из Великобритании, и они объявили о трехстороннем партнерстве в области безопасности под названием A-U-K-U-S или AUKUS (ph), как они это произносят. Они говорят, что выводят старые партнерские отношения на новый уровень и повышают общую способность противостоять угрозам 21 века.И поэтому в качестве первого шага они объявили сегодня, что США и Великобритания будут работать с Австралией, чтобы помочь ей построить атомный подводный флот, что важно, потому что США только однажды делились технологиями атомных подводных лодок, и это началось в 1958 году с Великобритании. Итак, они вводят Австралию в этот очень маленький клуб.

Борис Джонсон назвал это решение судьбоносным. Знаете, во всем мире есть лишь несколько стран с атомными подводными лодками. У них лучшие возможности, чем у обычных подводных лодок.Они идут быстрее. У них больший радиус действия, больше скрытности. Это шаг вперед для Австралии. И чтобы быть предельно ясным, речь идет о лодках с ядерными двигателями, а не о лодках, вооруженных ядерным оружием. А Моррисон заявил, что Австралия не собиралась приобретать ядерное оружие.

ЧАНГ: Понял. OK. Если мы можем просто отступить на секунду, что США пытаются здесь сделать?

РУВИЧ: Это часть стратегического поворота Байдена — президента Байдена на запад к Индо-Тихоокеанскому региону.Вывод афганских войск был очень важной частью этого — чтобы высвободить ресурсы для сосредоточения внимания на Индо-Тихоокеанском регионе. И смысл этого упражнения кажется двояким. Во-первых, они усиливают сдерживание в Индо-Тихоокеанском регионе, верно? — расширение возможностей США там. А второй — разделить ношу. США сыграли важную роль в этом регионе со времен Второй мировой войны. И опять же, это соответствует более широкой стратегии. Я имею в виду, что у США, по словам официальных лиц, было довольно сильное взаимодействие с другими странами в регионе.На следующей неделе президент Байден принимает лидеров «четверки», еще одной группировки безопасности. Это Австралия, США, Япония и Индия. Высокопоставленный чиновник администрации, который проинформировал репортеров, сказал, что речь идет, как вы знаете, о поддержании того, что администрация Байдена называет порядком, основанным на правилах.

ИЗМЕНИТЬ: ОК. И могу я просто спросить, является ли Китай главной проблемой здесь, стоящей за всем этим новым партнерством в области безопасности?

РУВИЧ: Что ж, высокопоставленный чиновник администрации говорит, что это не нацелено ни на кого, не на Китай.Но вы знаете, что фраза, которую я упомянул минуту или две назад, секунду назад, порядок, основанный на правилах, в некоторой степени говорит о многом. Администрация Байдена обвиняет Китай в попытке подорвать порядок, основанный на правилах. И действительно, если вы посмотрите вокруг Азиатско-Тихоокеанского региона, кроме Северной Кореи, на самом деле нет ничего, что США, Великобритания и Австралия называли угрозой, кроме Китая. Вы знаете, они видят Китай, который растет в военном и экономическом отношении и дает ощутить свое присутствие, будь то строительство островов в Южно-Китайском море или экономическое давление на Австралию, что происходило в последние месяцы.Итак, вы знаете, это партнерство, эти атомные подводные лодки будут повышать ставки.

ЧАНГ: Это Джон Рувич из NPR. Спасибо, Джон.

РУВИЧ: Спасибо.

(ЗВУК МУЗЫКИ)

Авторские права © 2021 NPR. Все права защищены. Посетите страницы условий использования и разрешений на нашем веб-сайте www.npr.org для получения дополнительной информации.

стенограмм NPR создаются в срочном порядке Verb8tm, Inc., подрядчиком NPR, и производятся с использованием патентованного процесса транскрипции, разработанного NPR. Этот текст может быть не в окончательной форме и может быть обновлен или изменен в будущем. Точность и доступность могут отличаться. Авторитетной записью программирования NPR является аудиозапись.

Договор между Соединенными Штатами и Великобританией 1871 г. (Вашингтонский договор)

Заключено 8 мая 1871 г .; Обмен ратификациями 17 июня 1871 г .;

Провозглашена 4 июля 1871 г.

ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

Принимая во внимание, что между Соединенными Штатами Америки и Ее Величеством Королевой Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии Договор об урегулировании всех причин разногласий между двумя странами был заключен и подписан в Вашингтоне Верховными комиссарами и Полномочные представители соответствующих правительств восьмого мая прошлого года; Договор дословно выглядит следующим образом:

Соединенные Штаты Америки и Ее Британское Величество, желая обеспечить мирное урегулирование всех причин разногласий между двумя странами, с этой целью назначили своих соответствующих полномочных представителей, то есть: Президент Соединенных Штатов имеет назначен со стороны Соединенных Штатов в качестве уполномоченных в Совместной высшей комиссии и полномочных представителей, Гамильтон Фиш, государственный секретарь; Роберт Камминг Шенк, чрезвычайный посланник и полномочный министр в Великобритании; Сэмюэл Нельсон, младший судья Верховного суда США; Эбенезер Роквуд Хоар из Массачусетса; и Джордж Генри Уильямс из Орегона; и Ее Британское Величество, со своей стороны, назначила в качестве своих верховных комиссаров и полномочных представителей Достопочтенного Джорджа Фредерика Сэмюэля, графа де Грея и графа Рипона, виконта Годериха, барона Грэнтэма, баронета, пэра Соединенного Королевства, лорда Президент Достопочтенного Тайного Совета Ее Величества, Рыцарь Благороднейшего Ордена Подвязки и т. Д., так далее.; достопочтенный сэр Стаффорд Генри Нортеот, баронет, один из достопочтенных тайных советов Ее Величества, член парламента, кавалер Наиболее почетного ордена Бани и т. д .; Сэр Эдвард. Шип —

258

тонны, кавалер Наиболее почетного ордена Бани, Чрезвычайный посланник Ее Величества и полномочный посланник в Соединенных Штатах Америки; Сэр Джон Александр Макдональд, кавалер ордена Бани, член Тайного совета Ее Величества по Канаде и министр юстиции и генеральный прокурор Доминиона Ее Величества Канады; и Маунтэг Бернар, эсквайр, профессор международного права Чичеле Оксфордского университета.

И упомянутые полномочные представители, обменявшись своими полномочиями, которые были признаны надлежащими и надлежащими, согласились и заключили следующие статьи:

Принимая во внимание, что разногласия возникли между Правительством Соединенных Штатов и Правительством Ее Британского Величества и существуют до сих пор в результате действий, совершенных несколькими судами, которые послужили поводом для подачи исков, в общем известных как «Претензии Алабама » : «

И поскольку Ее Британское Величество уполномочила своих верховных комиссаров и полномочных представителей выразить в дружеском духе сожаление, которое испытывает правительство Ее Величества по поводу побега, при любых обстоятельствах, Alabama и других судов из британских портов, а также грабежей, совершенных этими судами:

Теперь, чтобы исключить и урегулировать все жалобы и претензии со стороны Соединенных Штатов и обеспечить быстрое урегулирование таких претензий, которые не допускаются Правительством Ее Британского Величества, Высокие Договаривающиеся Стороны соглашаются, что все указанные иски, возникшие в результате действий, совершенных вышеупомянутыми судами и известные как «иски Алабама », должны быть переданы в Арбитражный суд, состоящий из пяти арбитров, назначаемых следующим образом, а именно: сказать: один должен быть назван Президентом Соединенных Штатов; другой должен быть назван Ее Британским Величеством; Его Величеству Королю Италии будет предложено назвать одного; Президенту Швейцарской Конфедерации будет предложено назвать одного; и Его Величеству Императору Бразилии будет предложено назвать одного из них.

В случае смерти, отсутствия или неспособности выполнять обязанности любого или любого из указанных арбитров, или, в случае, если один из указанных арбитров не выполняет, либо отказывается, либо прекращает действовать как таковые, Президент Соединенных Штатов, или Ее Британское Величество, или Его Величество Король Италии, или Президент Швейцарской Конфедерации, или Его Величество Император Бразилии, в зависимости от обстоятельств, могут немедленно назначить другое лицо, которое будет действовать в качестве арбитра вместо арбитр, первоначально назначенный таким главой государства.

И в случае отказа или бездействия в течение двух месяцев после получения запроса любой из Высоких Договаривающихся Сторон Его Величества Короля Италии, или Президента Швейцарской Конфедерации, или Его Величества Императора Бразилии, назначить арбитра либо для выполнения первоначального назначения, либо вместо того, кто мог умереть, отсутствовать или стать недееспособным, или который может

259

опустить, отклонить или по какой-либо причине прекратить действовать в качестве такого арбитра, Его Величеству Королю Швеции и Норвегии будет предложено назвать одно или несколько лиц, в зависимости от обстоятельств, которые будут действовать в качестве такого арбитра или арбитров.

Арбитры соберутся в Женеве, в Швейцарии, в кратчайший удобный день после их назначения, и будут беспристрастно и внимательно изучить и решить все вопросы, которые будут переданы им правительствами Соединенных Штатов. Штаты и Ее Британское Величество соответственно. Все вопросы, рассматриваемые Трибуналом, включая окончательное решение, решаются большинством всех арбитров.

Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон также назначает одного человека для присутствия в Трибунале в качестве своего агента, который будет представлять его в целом по всем вопросам, связанным с арбитражем.

Письменные или печатные дела каждой из двух сторон, сопровождаемые документами, официальной корреспонденцией и другими доказательствами, на которые каждая полагается, должны быть доставлены в двух экземплярах каждому из арбитров и агенту другой стороны в кратчайшие сроки. как может быть после организации Трибунала, но в течение периода, не превышающего шести месяцев с даты обмена ратификационными грамотами по настоящему Договору.

В течение четырех месяцев после доставки обеих сторон письменного или напечатанного ящика любая Сторона может аналогичным образом доставить в двух экземплярах каждому из указанных арбитров и агенту другой Стороны встречное дело и дополнительные документы, корреспонденция и доказательства в ответ на дело, документы, корреспонденция и доказательства, представленные таким образом другой Стороной.

Однако арбитры могут продлить время для представления такого встречного иска, документов, корреспонденции и доказательств, когда, по их мнению, это становится необходимым из-за удаленности места, от которого должны быть представлены доказательства. быть закупленным.

Если в случае, представленном Арбитрам, любая Сторона указала или сослалась на какой-либо отчет или документ, находящиеся в ее исключительном владении, без приложения копии, такая Сторона обязана, если другая Сторона сочтет целесообразным подать на него заявку, предоставить этой Стороне с его копией; и любая из Сторон может потребовать от другой стороны через арбитров предоставить оригиналы или заверенные копии любых документов, представленных в качестве доказательств, направляя в каждом случае такое разумное уведомление, которое могут потребовать арбитры.

В течение двух месяцев после истечения срока, ограниченного для подачи встречного дела с обеих сторон, обязанностью агента каждой Стороны является

260

предоставить в двух экземплярах каждому из указанных арбитров и агенту другой стороны письменный или напечатанный аргумент, подтверждающий доводы и ссылающийся на доказательства, на которые полагается его Правительство; и арбитры могут, если они желают дальнейшего разъяснения в отношении любого пункта, потребовать письменное или печатное заявление или аргумент, или устный аргумент адвоката по этому поводу; но в таком случае другая Сторона имеет право ответить устно или письменно, в зависимости от обстоятельств.

При решении вопросов, переданных на рассмотрение арбитров, они регулируются следующими тремя правилами, которые согласованы Высокими Договаривающимися Сторонами в качестве правил, которые должны приниматься как применимые к делу, и такими принципами международного права, которые не противоречат им. как арбитры сочтут применимым к делу.

ПРАВИЛА.

Нейтральное правительство связано —

Во-первых, проявлять должную осмотрительность для предотвращения оснащения, вооружения или оснащения в пределах своей юрисдикции любого судна, которое, как он имеет разумные основания полагать, предназначено для плавания или ведения войны против Державы, с которой оно находится в мире. ; а также использовать такое же усердие для предотвращения выхода из-под его юрисдикции любого судна, предназначенного для плавания или ведения войны, как указано выше, такое судно было специально приспособлено, полностью или частично, в пределах такой юрисдикции для использования в военных целях.

Во-вторых, не разрешать и не допускать, чтобы одна из воюющих сторон использовала свои порты или воды в качестве базы военно-морских операций против другой стороны, или с целью возобновления или увеличения военных припасов или оружия, или вербовки людей.

В-третьих, проявлять должную осмотрительность в своих портах и ​​водах и, в отношении всех лиц, находящихся под его юрисдикцией, предотвращать любое нарушение вышеупомянутых обязательств и обязанностей.

Ее Британское Величество приказала своим Верховным комиссарам и Уполномоченным заявить, что Правительство Ее Величества не может согласиться с вышеизложенными правилами как с изложением принципов международного права, которые действовали в то время, когда требования, упомянутые в статье I.возникла; но что правительство Ее Величества, чтобы продемонстрировать свое желание укрепить дружеские отношения между двумя странами и обеспечить удовлетворительное будущее, соглашается с тем, что при решении вопросов между двумя странами, вытекающих из этих требований, арбитры должны предполагаем, что Правительство Ее Величества обязалось действовать в соответствии с принципами, изложенными в этих правилах.

И Высокие Договаривающиеся Стороны соглашаются соблюдать эти правила в отношениях между собой в будущем, доводить их до сведения других морских держав и приглашать их присоединиться к ним.

261

Решение Трибунала должно, если возможно, быть принято в течение трех месяцев после завершения спора с обеих сторон.

Он должен быть составлен в письменной форме и датирован, и должен быть подписан Арбитрами, которые могут согласиться с ним.

Указанный Трибунал сначала должен определить в отношении каждого судна отдельно, не выполнила ли Великобритания каким-либо действием или бездействием какие-либо обязанности, изложенные в трех предыдущих правилах, или признана принципами международного права, не противоречащими таковым. правил, и удостоверяет такой факт в отношении каждого из указанных судов.В случае, если Трибунал обнаружит, что Великобритания не выполнила какую-либо обязанность или обязанности, как указано выше, он может, если сочтет это целесообразным, приступить к присуждению суммы брутто, подлежащей выплате Великобританией Соединенным Штатам по всем упомянутым претензиям. Это; и в таком случае присужденная таким образом общая сумма должна быть выплачена Правительством Великобритании в монетах Правительству Соединенных Штатов в Вашингтоне в течение двенадцати месяцев после даты присуждения.

Решение должно быть в двух экземплярах, один экземпляр которого должен быть доставлен агенту Соединенных Штатов от его правительства, а другой экземпляр должен быть доставлен агенту Великобритании от его правительства.

Каждое Правительство должно платить своему собственному агенту и обеспечивать надлежащее вознаграждение нанятому им адвокату и назначенному им арбитру, а также за расходы на подготовку и представление своего дела в Трибунал. Все другие расходы, связанные с арбитражем, будут нести оба Правительства в равных долях.

Арбитры должны вести точный учет своих разбирательств и могут назначать и нанимать необходимых должностных лиц для оказания им помощи.

В случае, если Трибунал сочтет, что Великобритания не выполнила какие-либо обязанности или обязанности, как указано выше, и не присудит сумму брутто, Высокие Договаривающиеся Стороны соглашаются, что будет назначен Совет оценщиков для выяснения и определения того, какие требования являются действительными. , и какая сумма или суммы должны быть уплачены Великобританией Соединенным Штатам в связи с ответственностью, возникающей в результате такого отказа, в отношении каждого судна, в соответствии со степенью такой ответственности, определенной Арбитрами.

Совет асессоров должен быть сформирован следующим образом: один его член назначается Президентом Соединенных Штатов, один его член назначается Ее Британским Величеством, и один его член должен быть

262

, назначенный Представителем Его Величества Короля Италии в Вашингтоне, и в случае возникновения вакансии по какой-либо причине, он должен быть заполнен таким же образом, как и первоначальное назначение.

В кратчайшие сроки после таких выдвижений в Вашингтоне должен быть организован Совет асессоров с полномочиями проводить свои заседания там, или в Нью-Йорке, или в Бостоне.Его члены по отдельности подписывают торжественное заявление о том, что они будут беспристрастно и внимательно изучать и принимать решения, в меру своего суждения и в соответствии со справедливостью и беспристрастностью, все переданные им вопросы, и незамедлительно приступят к выполнению в соответствии с такими правилами и положениями, которые они может предписывать расследование требований, которые будут представлены им Правительством Соединенных Штатов, а также рассматривать и принимать по ним решения в таком порядке и порядке, которые они сочтут подходящими, но только на основе таких доказательств или информации, которые должны быть предоставлены правительствами США и Великобритании или от их имени.Они обязаны заслушивать по каждому отдельному иску, если требуется, одно лицо от имени каждого правительства в качестве адвоката или агента. Для принятия решения в каждом случае должно быть достаточно большинства Оценщиков.

Решение Оценщиков должно быть дано по каждой претензии в письменной форме, должно быть подписано ими соответственно и датировано.

Каждая претензия должна быть представлена ​​Оценщикам в течение шести месяцев со дня их первого собрания; но они могут по уважительной причине продлить время для предъявления любого требования на дополнительный период, не превышающий трех месяцев.

Оценщики должны отчитаться перед каждым Правительством в течение или до истечения одного года с даты их первого заседания о сумме требований, принятых ими до даты такого отчета; если дальнейшие претензии остаются нерешенными, они должны представить дополнительный отчет не позднее, чем по истечении двух лет с даты такой первой встречи; и в случае, если какие-либо претензии остаются неопределенными на тот момент, они должны составить окончательный отчет в течение следующих шести месяцев.

Отчет или отчеты должны быть составлены в двух экземплярах, и один их экземпляр должен быть доставлен Государственному секретарю Соединенных Штатов, а один его экземпляр — Представителю Ее Британского Величества в Вашингтоне.

Все денежные суммы, которые могут быть присуждены в соответствии с этой статьей, подлежат выплате в Вашингтоне монетами в течение двенадцати месяцев после доставки каждого отчета.

Экспертный совет может нанять таких клерков, которые сочтут необходимым.

Расходы Коллегии экспертов покрываются поровну обоими правительствами и оплачиваются время от времени, если это будет сочтено целесообразным, при составлении счетов, заверенных советом. Вознаграждение оценщиков также выплачивается обоими правительствами в равных долях аналогичным образом.

Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются рассматривать результаты разбирательства Арбитражного трибунала и Коллегии экспертов, если такие

263

Совет директоров

должен быть назначен для полного, безупречного и окончательного урегулирования всех вышеупомянутых претензий; и далее обязать, чтобы каждый такой иск, независимо от того, был ли он представлен или не был представлен на рассмотрение Трибунала или Правления, был или не был представлен на рассмотрение Трибунала или Совета, после и после завершения разбирательства в Трибунале или Правлении , будут рассматриваться и рассматриваться как окончательно урегулированные, запрещенные и с тех пор неприемлемые.

Высокие Договаривающиеся Стороны соглашаются, что все претензии со стороны корпораций, компаний или частных лиц, граждан Соединенных Штатов, к Правительству Ее Британского Величества, вытекающие из действий, совершенных против лиц или собственности граждан Соединенных Штатов Государства в период с тринадцатого апреля тысяча восемьсот шестьдесят первого года по девятое апреля тысяча восемьсот шестьдесят пять включительно, не являясь претензиями, вытекающими из действий судов, указанных в статье I.настоящего Договора, а также все претензии, за подобным исключением, со стороны корпораций, компаний или частных лиц, подданных Ее Британского Величества, к Правительству Соединенных Штатов, возникающие в результате действий, совершенных против лиц или собственности подданные Ее Британского Величества в течение того же периода, которые могли быть представлены любому правительству для его взаимодействия с другим, но которые все еще остаются неурегулированными, а также любые другие подобные требования, которые могут быть предъявлены в течение срока, указанного в статье XIV.настоящего Договора, будут переданы трем уполномоченным, которые должны быть назначены следующим образом, то есть: один комиссар назначается президентом Соединенных Штатов, один — Ее Британским Величеством, а третий — Президентом Соединенных Штатов. Соединенные Штаты и Ее Британское Величество совместно; и в случае, если третий комиссар не будет назначен таким образом в течение трех месяцев с даты обмена ратификационными грамотами настоящего Договора, тогда третий комиссар будет назначен Представителем Его Величества Короля Испании в Вашингтоне. .В случае смерти, отсутствия или недееспособности любого Уполномоченного, а также в случае, если какой-либо Уполномоченный бездействует или прекращает свои действия, вакансия должна быть заполнена в порядке, предусмотренном выше для первоначального назначения; трехмесячный срок в случае такой замены исчисляется с даты возникновения вакансии.

Названные таким образом члены Комиссии встретятся в Вашингтоне в кратчайшие удобные сроки после того, как они будут соответственно названы; и перед тем, как приступить к какому-либо делу, сделать и подписать торжественное заявление о том, что они будут беспристрастно и внимательно изучить и принять решение, исходя из своего суждения и справедливости, по всем претензиям, которые будут предъявлены им в отношении часть правительств Соединенных Штатов и Ее Британского Величества соответственно; и такое заявление заносится в протокол их разбирательства.

264

Комиссары должны немедленно приступить к расследованию претензий, которые должны быть им предъявлены. Они будут расследовать и принимать решения по таким претензиям в таком порядке и таким образом, который они сочтут нужным, но только на основании таких доказательств или информации, которые будут предоставлены соответствующими правительствами или от их имени. Они обязаны получать и рассматривать все письменные документы или заявления, которые могут быть представлены им соответствующими правительствами или от их имени в поддержку или в ответ на любое требование, и заслушивать, если требуется, по одному лицу от каждого стороны, от имени каждого правительства, в качестве адвоката или агента такого правительства, по каждому отдельному иску.Для присуждения награды в каждом случае должно быть достаточно большинства членов Комиссии.

Решение должно быть предоставлено по каждой претензии в письменной форме и должно быть подписано членами Комиссии, согласившимися с ним. Каждое правительство правомочно назначать одного человека для участия в Уполномоченных в качестве своего агента, представлять и поддерживать претензии от его имени и отвечать на претензии, предъявляемые к нему, а также представлять его в целом по всем вопросам, связанным с расследованием и принятием решения. из них.

Высокие Договаривающиеся Стороны настоящим обязываются рассматривать решение Комиссаров как абсолютно окончательное и неопровержимое по каждому утвержденному ими иску и полностью выполнять такие решения без каких-либо возражений, уклонений или задержек.

Каждая претензия должна быть представлена ​​Уполномоченным в течение шести месяцев со дня их первого заседания, за исключением случаев, когда причины задержки будут установлены к удовлетворению Уполномоченных, а затем, и в любом таком случае, период для предъявление иска может быть продлено ими на любой срок, не превышающий трех месяцев.

Комиссары обязаны рассматривать и принимать решения по каждой претензии в течение двух лет со дня их первого заседания.В компетенцию Комиссаров по полетам входит решение в каждом случае, было или не было предъявлено, предпочтено и предъявлено какое-либо требование, полностью или в какой-либо степени и в какой степени, в соответствии с истинным намерением и смыслом настоящего Договора.

Все денежные суммы, которые могут быть присуждены комиссарами в связи с любым иском, должны быть выплачены одним правительством другому, в зависимости от обстоятельств, в течение двенадцати месяцев после даты окончательного присуждения, без процентов и без любой вычет, кроме случаев, указанных в статье XVI.настоящего Договора.

Комиссары должны вести точный учет и исправлять протоколы или записи всех своих заседаний с указанием их дат и могут назначать и назначать

265

нанимает секретаря и любого другого необходимого должностного лица или должностных лиц, чтобы помочь им в деловых сделках, которые могут возникнуть перед ними.

Каждое правительство платит своему комиссару и агенту или адвокату. Все другие расходы будут нести оба правительства в равных долях.

Все расходы Комиссии, включая условные расходы, должны покрываться за счет оценочного вычета из суммы сумм, присужденных Комиссарами, при условии, что такой вычет не должен превышать пятипроцентную ставку из присужденных таким образом сумм. .

Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются рассматривать результат разбирательства этой Комиссии как полное, совершенное и окончательное урегулирование всех таких претензий, упомянутых в Статье XII. настоящего Договора любому правительству; и далее обязать, чтобы каждое такое требование, независимо от того, было ли оно представлено уведомлению, сделано, предпочтительным или поданным в указанную Комиссию, должно рассматриваться с момента и после завершения разбирательства в указанной Комиссии. и рассматривались как окончательно урегулированные, запрещенные и с тех пор неприемлемые.

Высокие Договаривающиеся Стороны согласны с тем, что в дополнение к свободе, предоставленной рыбакам Соединенных Штатов в соответствии с Конвенцией между Соединенными Штатами и Великобританией, подписанной в Лондоне 20 октября 1818 года, о ловле и вылечении, и вяление рыбы на определенных побережьях британских североамериканских колоний, определенных в них, жители Соединенных Штатов будут иметь, как и подданные Ее Британского Величества, свободу на срок, указанный в статье XXXIII.настоящего Договора, чтобы ловить рыбу всех видов, кроме моллюсков, на морских побережьях и берегах, а также в заливах, гаванях и ручьях провинций Квебек, Новая Шотландия, Нью-Брансуик и Колонии. острова Принца Эдуарда и нескольких прилегающих к нему островов, не ограничиваясь каким-либо расстоянием от берега, с разрешением высадиться на указанных побережьях, берегах и островах, а также на островах Магдалины с целью просушивания их сетей и лечить их рыбу; при условии, что, поступая таким образом, они не нарушают права частной собственности или права британских рыбаков на мирное использование любой части указанного побережья в их владении для той же цели.

Подразумевается, что вышеупомянутая свобода распространяется исключительно на морской промысел, и что промысел лосося и шэда, а также весь другой промысел в реках и устьях рек, настоящим предоставляется исключительно британским рыбакам.

Высокие Договаривающиеся Стороны согласны с тем, что британские подданные будут иметь, вместе с гражданами Соединенных Штатов, свободу на срок

лет.

266

лет, упомянутых в статье XXXIII. настоящего Договора, чтобы ловить рыбу всех видов, кроме моллюсков, на восточных морских побережьях и берегах Соединенных Штатов к северу от тридцать девятой параллели северной широты и на берегах нескольких прилегающих к ним островов, и в бухтах, гаванях и ручьях указанных морских побережий и берегов Соединенных Штатов и указанных островов, без ограничения какого-либо расстояния от берега, с разрешением высадиться на указанных побережьях Соединенных Штатов и вышеупомянутых островов для сушки сетей и соления рыбы; при условии, что, поступая таким образом, они не нарушают права частной собственности или права рыбаков Соединенных Штатов на мирное использование любой части упомянутого побережья в их владении для той же цели.

Подразумевается, что вышеупомянутая свобода распространяется исключительно на морской промысел, и что промысел лосося и тенистой рыбы, а также любой другой промысел в реках и устьях рек, настоящим предоставляется исключительно рыбакам Соединенных Штатов.

Согласовано, что места, обозначенные Комиссарами, назначенными в соответствии с Первой Статьей Договора между Соединенными Штатами и Великобританией, заключенного в Вашингтоне 5 июня 1854 г., на побережьях Доминионов Ее Британского Величества и Соединенных Штатов как места, зарезервированные для общего права рыболовства в соответствии с этим Договором, будут считаться аналогичным образом зарезервированными из общего права рыболовства в соответствии с предыдущими статьями.В случае возникновения каких-либо вопросов между правительствами Соединенных Штатов и Ее Британского Величества относительно общего права рыболовства в местах, не обозначенных таким образом как зарезервированные, было решено, что для определения таких мест будет назначена Комиссия, которая будет назначена. образована таким же образом и имеет те же полномочия, обязанности и полномочия, что и Комиссия, назначенная в соответствии с указанной Первой статьей Договора от 5 июня 1854 года.

Согласовано, что на срок, указанный в статье XXXIII.настоящего Договора, рыбий жир и рыба всех видов [кроме рыбы внутренних озер и впадающих в них рек, и кроме рыбы, консервированной в масле], являющиеся продуктом рыболовства Соединенных Штатов или Доминион Канады или острова Принца Эдуарда должен быть допущен в каждую страну соответственно без уплаты пошлин.

Поскольку Правительство Ее Британского Величества утверждает, что привилегии, предоставленные гражданам Соединенных Штатов в соответствии со статьей XVIII.настоящего Договора имеют большую ценность, чем те, которые предусмотрены статьями XIX. и XXI. настоящего Договора подданным Ее Британского Величества, и это утверждение

267

не допускается Правительством Соединенных Штатов, далее согласовано, что уполномоченные должны быть назначены для определения, с учетом привилегий, предоставляемых Соединенными Штатами подданным Ее Британского Величества, как указано в статьях XIX. и XXI. настоящего Договора, размер любой компенсации, которая, по их мнению, должна быть выплачена Правительством Соединенных Штатов Правительству Ее Британского Величества в обмен на привилегии, предоставляемые гражданам Соединенных Штатов в соответствии со статьей XVIII.настоящего Договора; и что любая денежная сумма, которую указанные уполномоченные могут присудить таким образом, должна быть выплачена Правительством Соединенных Штатов в полной сумме в течение двенадцати месяцев после присуждения такого вознаграждения.

Уполномоченные, упомянутые в предыдущей статье, назначаются следующим образом, то есть: один комиссар назначается Президентом Соединенных Штатов, один — Ее Британским Величеством, а третий — Президентом Соединенных Штатов. Штаты и Ее Британское Величество совместно; и в случае, если третий комиссар не будет назначен таким образом в течение трех месяцев с даты вступления в силу настоящей статьи, тогда третий комиссар будет назначен представителем в Лондоне Его Величества Императора Австрии и Короля Австрии. Венгрия.В случае смерти, отсутствия или недееспособности любого Уполномоченного, а также в случае, если какой-либо Уполномоченный бездействует или перестает действовать, вакансия должна быть заполнена в порядке, предусмотренном выше для первоначального назначения, в течение трех месяцев в случае, если такой замены рассчитывается с даты открытия вакансии.

Названные таким образом уполномоченные встретятся в городе Галифакс в провинции Новая Шотландия в кратчайший удобный срок после того, как они будут соответственно названы, и перед тем, как приступить к любому делу, сделать и подписать торжественное заявление о том, что они будут беспристрастно и внимательно изучать и решать переданные им вопросы в соответствии с их суждением, справедливостью и беспристрастностью; и такое заявление заносится в протокол их разбирательства.

Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон также назначает одного человека для участия в Комиссии в качестве своего агента, который будет представлять ее в целом по всем вопросам, связанным с Комиссией.

Судопроизводство должно вестись в таком порядке, в каком члены Комиссии назначаются в соответствии со Статьями XXII. и XXIII. настоящего Договора определяет. Они обязаны получить такие устные или письменные показания, которые может представить любое Правительство. Если одна из сторон дает устные показания, другая сторона имеет право на перекрестный допрос в соответствии с такими правилами, которые устанавливаются уполномоченными.

Если в случае, представленном Уполномоченным, любая Сторона должна иметь спецификацию

268

фикция или ссылка на какой-либо отчет или документ, находящиеся в ее собственном исключительном владении, без приложения копии, такая Сторона обязана, если другая Сторона сочтет целесообразным подать на него заявку, предоставить этой Стороне их копию; и любая Сторона может потребовать от другой стороны через Уполномоченных предоставить оригиналы или заверенные копии любых документов, представленных в качестве доказательств, направляя в каждом случае такое разумное уведомление, которое могут потребовать Уполномоченные.

Дело с обеих сторон должно быть закрыто в течение шести месяцев с даты организации Комиссии, и после этого к уполномоченным должно быть обращено внимание как можно скорее. Вышеупомянутый период в шесть месяцев может быть продлен на три месяца в случае возникновения вакансии среди членов Комиссии при обстоятельствах, предусмотренных в статье XXIII. настоящего Договора.

Комиссары должны вести точный учет и исправлять протоколы или записи всех своих заседаний с указанием их дат, а также могут назначать и нанимать секретаря и любое другое необходимое должностное лицо или должностных лиц для оказания им помощи в ведении дел, которые могут прийти перед ними.

Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон платит своему собственному уполномоченному и агенту или советнику; все другие расходы будут нести оба правительства в равных долях.

Судоходство по реке Св. Лаврентия, восходящей и нисходящей от сорок пятой параллели северной широты, где она перестает образовывать границу между двумя странами, от, до и в море, навсегда останется свободным и открыта в коммерческих целях для граждан Соединенных Штатов в соответствии с любыми законами и постановлениями Великобритании или Доминиона Канады, не противоречащими такой привилегии свободного судоходства.

Судоходство по рекам Юкон, Дикобраз и Стикин. восходящие и нисходящие, из, в и в море, навсегда останутся свободными и открытыми для коммерческих целей подданным Ее Британского Величества и гражданам Соединенных Штатов в соответствии с любыми законами и постановлениями любой страны в пределах собственная территория не противоречит такой привилегии свободного судоходства.

Правительство Ее Британского Величества обращается к правительству Доминиона Канады с просьбой обеспечить гражданам Соединенных Штатов право пользования Welland, St.Лоуренс и другие каналы Доминиона на условиях равенства с жителями Доминиона; и правительство Соединенных Штатов обязуется, чтобы подданные Ее Британского Величества пользовались каналом Сент-Клер-Флэтс на условиях равенства с жителями Соединенных Штатов, и далее призывает правительства штатов

269

, чтобы обеспечить подданным Ее Британского Величества использование нескольких государственных каналов, связанных с судоходством по озерам или рекам, пересекаемым или примыкающим к границе между владениями Высоких Договаривающихся Сторон, на условиях равенства с жители США.

Судоходство по озеру Мичиган также будет осуществляться в течение срока, указанного в Статье XXXIII. настоящего Договора, быть свободными и открытыми для целей торговли для подданных Ее Британского Величества с соблюдением любых законов и постановлений Соединенных Штатов или штатов, граничащих с ними, не противоречащих такой привилегии свободного судоходства.

Согласовано, что на срок, указанный в статье XXXIII. настоящего Договора, товары, товары или товары, прибывающие в порты Нью-Йорка, Бостона и Портленда, а также в любые другие порты Соединенных Штатов, которые были или могут время от времени специально определяться Президентом Соединенные Штаты и предназначенные для владений Ее Британского Величества в Северной Америке, могут быть ввезены на надлежащую таможню и перевезены транзитом без уплаты пошлин через территорию Соединенных Штатов в соответствии с такими правилами, положениями и условиями. для защиты доходов, как правительство Соединенных Штатов может время от времени предписывать; и, согласно аналогичным правилам, положениям и условиям, товары, изделия или товары могут перевозиться транзитом, без уплаты пошлин, из таких Владений через территорию Соединенных Штатов для экспорта из указанных портов Соединенных Штатов.

Далее согласовано, что на тот же период товары, изделия или товары, прибывающие в любой из портов Владений Ее Британского Величества в Северной Америке и предназначенные для Соединенных Штатов, могут быть ввезены в соответствующую таможню и переданные транзитом без уплаты пошлин через указанные Владения в соответствии с такими правилами, положениями и условиями для защиты доходов, которые правительства указанных Владений могут время от времени предписывать; и, согласно аналогичным правилам, положениям и условиям, товары, изделия или товары могут перевозиться транзитом без уплаты пошлин из Соединенных Штатов через указанные владения в другие места в Соединенных Штатах или для экспорта из портов в сказал Имущество.

Согласовано, что на срок, указанный в статье XXXIII. настоящего Договора, подданные Ее Британского Величества могут перевозить на британских судах без уплаты пошлины товары, изделия или товары из одного порта или места

270

на территории Соединенных Штатов, через реки Св. Лаврентия, Великие озера и реки, соединяющие их с другим портом или местом на территории Соединенных Штатов, как указано выше: при условии, что часть такой перевозки осуществляется через Доминион Канады наземным транспортом и под залог в соответствии с такими правилами и положениями, которые могут быть согласованы между Правительством Ее Британского Величества и Правительством Соединенных Штатов.

Граждане Соединенных Штатов могут в течение аналогичного периода перевозить на судах Соединенных Штатов без уплаты пошлины товары, изделия или товары из одного порта или места в пределах Владений Ее Британского Величества в Северной Америке в другой порт или место в пределах указанные владения: при условии, что часть таких перевозок осуществляется через территорию Соединенных Штатов наземным транспортом и под залог, в соответствии с такими правилами и положениями, которые могут быть согласованы между правительством Соединенных Штатов и правительством Британской провинции. Ваше Величество.

Правительство Соединенных Штатов также обязуется не облагать экспортными пошлинами товары, изделия или товары, перевозимые в соответствии с этой статьей через территорию Соединенных Штатов; и Правительство Ее Величества обязуется убедить Парламент Доминиона Канада и Законодательные собрания других Колоний не налагать никаких экспортных пошлин на товары, изделия или товары, перевозимые в соответствии с этой статьей; и Правительство Соединенных Штатов может, в случае введения таких экспортных пошлин Доминионом Канады, приостановить на период введения таких пошлин право на получение заработка, предоставленное в соответствии с этой статьей, в пользу подданных Ее Британского Величества. .

Правительство Соединенных Штатов может приостановить право перевозки, предоставленное в пользу подданных Ее Британского Величества в соответствии с этой статьей, в случае, если Доминион Канада в любое время лишит граждан Соединенных Штатов возможности пользоваться каналами. в указанном Доминионе на условиях равенства с жителями Доминиона, как это предусмотрено в статье XXVII.

Правительство Ее Британского Величества далее обращается к Парламенту Доминиона Канады и Законодательному собранию Нью-Брансуика с настоятельным призывом не взимать экспортную пошлину или другие пошлины на пиломатериалы или пиломатериалы любого вида, распиленные на этой части территории. Американская территория в штате Мэн, омываемая рекой Св.Джона и его притоков, и поплыл по этой реке в море, когда он был доставлен в Соединенные Штаты из провинции Нью-Брансуик. И в случае, если любая такая экспортная или другая пошлина продолжает взиматься по истечении одного года с даты обмена ратификациями настоящего Договора, согласовано, что Правительство Соединенных Штатов может приостановить право провоза по настоящему Договору. предоставлено в соответствии со статьей XXX. настоящего Договора на такой период, на который может взиматься такая экспортная или другая пошлина.

271

Далее согласовано, что положения и положения статей XVIII. к XXV. настоящего Договора включительно распространяются на колонию Ньюфаундленд в той мере, в какой они применимы. Но если Имперский Парламент, Законодательное собрание Ньюфаундленда или Конгресс Соединенных Штатов не включат Колонию Ньюфаундленда в свои законы, принятые для введения в действие вышеупомянутых статей, то эта статья не будет иметь силы; но бездействие любого из вышеупомянутых законодательных органов в принятии закона о его введении в действие никоим образом не наносит ущерба каким-либо другим статьям настоящего Договора.

Вышеупомянутые статьи XVIII. по XXV. включительно и статье XXX. настоящего Договора, вступают в силу, как только законы, необходимые для их введения в действие, будут приняты Имперским парламентом Великобритании, парламентом Канады и законодательным собранием острова Принца Эдуарда, с одной стороны, и Конгрессом США, с другой стороны. После получения такого согласия указанные статьи остаются в силе в течение десяти лет с даты их вступления в силу; и далее до истечения двух лет после того, как одна из Высоких Договаривающихся Сторон уведомит другую о своем желании прекратить ее действие; каждая из Высоких Договаривающихся Сторон вправе направить такое уведомление другой в конце указанного периода в десять лет или в любое время после этого.

Принимая во внимание, что статья I Договора, заключенного в Вашингтоне 15 июня 1846 года между Соединенными Штатами и Ее Британским Величеством, предусматривала, что линия границы между территориями Соединенных Штатов и территориями Ее Британского Величества , от точки на сорок девятой параллели северной широты, до которой она уже была определена, следует продолжить на запад вдоль указанной параллели северной широты «до середины пролива, отделяющего континент от острова Ванкувер, и оттуда. южнее, через середину указанного канала и проливов Фука, к Тихому океану «; и поскольку уполномоченные, назначенные двумя Высокими Договаривающимися Сторонами для определения той части границы, которая проходит на юг через середину вышеупомянутого пролива, не смогли договориться о том же; и поскольку Правительство Ее Британского Величества утверждает, что такая линия границы должна, согласно условиям изложенного выше Договора, проходить через пролив Росарио, а правительство Соединенных Штатов утверждает, что она должна проходить через канал де Аро. , согласовано, что соответствующие претензии Правительства Соединенных Штатов и Правительства Ее Британского Величества будут переданы в арбитраж и присуждены

272

Его Величества Императора Германии, который, принимая во внимание вышеупомянутую статью упомянутого Договора, должен решить в этой связи окончательно и без обжалования, какое из этих требований в наибольшей степени соответствует истинному толкованию июньского договора. 15, 1846 г.

Статья XXXV.

Присуждение Его Величества Императора Германии будет считаться абсолютно окончательным и окончательным; и такое решение будет иметь полную силу без каких-либо возражений, уклонений или задержек. Такое решение должно быть дано в письменной форме с датой; он будет в той форме, которую Его Величество пожелает принять; оно будет доставлено представителям или другим государственным агентам Соединенных Штатов и Великобритании, соответственно, которые могут фактически находиться в Берлине, и будет считаться действующим со дня его доставки.

Статья XXXVI.

Письменные или напечатанные футляры каждой из двух Сторон, сопровождаемые доказательствами, предлагаемыми в их поддержку, должны быть представлены Его Величеству Императору Германии в течение шести месяцев с даты обмена ратификационными грамотами по настоящему Договору. и копия такого дела и доказательства должны быть переданы каждой Стороной другой через их соответствующих Представителей в Берлине.

Высокие Договаривающиеся Стороны могут включать в доказательства, подлежащие рассмотрению Арбитром, такие документы, официальную корреспонденцию и другие официальные или публичные заявления, имеющие отношение к предмету обращения, которые они сочтут необходимыми для обоснования своих соответствующих дел.

После того, как каждая Сторона сообщит друг другу письменное или напечатанное дело, каждая Сторона будет иметь право составить и представить Арбитру второе и окончательное заявление, если она сочтет это целесообразным, в ответ на в случае, если другая сторона была уведомлена таким образом, окончательное заявление должно быть передано Арбитру, а также взаимно передано таким же образом, как указано выше, каждой Стороной другой стороне в течение шести месяцев с даты представления первого заявления дело перед арбитром.

Статья XXXVII.

Если в случае, представленном Арбитру, любая Сторона укажет или сослается на какой-либо отчет или документ, находящиеся в ее исключительном владении, без приложения копии, такая Сторона будет обязана, если другая Сторона сочтет целесообразным подать заявку на это, предоставить этой Стороне их копию, и любая из Сторон может обратиться к другой стороне через Арбитра с просьбой предоставить оригиналы или заверенные копии любых документов, представленных в качестве доказательств, давая в каждом случае такое разумное уведомление, которое может потребовать Арбитр.И если арбитр пожелает мех —

273

разъяснения или доказательства по любому пункту, содержащемуся в представленных ему заявлениях, он вправе потребовать их от любой из Сторон, и он будет вправе выслушать одного адвоката или агента от каждой Стороны в отношении любого имеет значение, и в такое время и таким образом, как он сочтет нужным.

Статья XXXVIII.

Представители или другие государственные агенты Соединенных Штатов и Великобритании в Берлине, соответственно, должны рассматриваться как агенты своих соответствующих правительств для ведения своих дел перед Арбитром, которого просят адресовать все его сообщения и давать все его уведомления таким представителям или другим публичным агентам, которые будут представлять свои соответствующие правительства в целом по всем вопросам, связанным с арбитражем.

Статья XXXIX.

Арбитр правомочен действовать в указанном арбитражном разбирательстве и всех связанных с ним вопросах, когда и когда он сочтет нужным, либо лично, либо лицом или лицами, назначенными им для этой цели, либо в присутствии или отсутствие одного или обоих агентов, и либо устно, либо путем письменного обсуждения, либо иным образом.

Артикул XL.

Арбитр может, если он считает нужным, назначить секретаря или клерка для целей предлагаемого арбитража с такой ставкой вознаграждения, которую он сочтет подходящей.Эти, а также все другие расходы, связанные с указанным арбитражем, должны быть предусмотрены в порядке, предусмотренном ниже.

Статья XLI.

Арбитру требуется предоставить вместе с арбитражным решением отчет обо всех издержках и расходах, которые он мог понести в связи с этим вопросом, который должен быть немедленно возмещен обоими правительствами в равных долях.

Статья XLII.

От арбитра требуется, чтобы он вынес решение в письменной форме как можно раньше после того, как все дело с каждой стороны будет передано ему, и доставить по одной копии каждому из указанных агентов.

Статья XLIII.

Настоящий Договор должен быть должным образом ратифицирован Президентом Соединенных Штатов Америки по рекомендации и с согласия его Сената,

274

и Ее Британским Величеством; и обмен ратификационными грамотами будет произведен либо в Вашингтоне, либо в Лондоне в течение шести месяцев с даты настоящего документа или, если возможно, раньше.

В удостоверение чего мы, соответствующие полномочные представители, подписали настоящий Договор и поставили на нем свои печати.

Совершено в Вашингтоне восьмого мая месяца нашего Господа тысяча восемьсот семьдесят первого года в двух экземплярах.

[L.S.] Гамильтон Фиш.

[L.S.] Robt. К. Шенк.

[L.S.] Сэмюэл Нельсон.

[L.S.] Эбенезер Роквуд Хоар.

[L.S.] Geo. Х. Уильямс.

[L.S.] Де Грей и Рипон.

[L.S.] Стаффорд Х. Норткот.

[L.S.] Edwd. Торнтон.

[L.S.] Джон А. Макдональд.

[Л.С.] Маунтэг Бернар.

И поскольку упомянутый Договор был должным образом ратифицирован с обеих сторон, и соответствующие ратификационные грамоты были обменены в Лондоне семнадцатого июня 1871 года Робертом К. Шенком, Чрезвычайным посланником и Полномочным министром Соединенные Штаты и Эрл Гранвилл, главный государственный секретарь Ее Величества по иностранным делам, со стороны их соответствующих правительств:

Итак, да будет известно, что я, Улисс С.Грант, президент Соединенных Штатов Америки, добился обнародования указанного Договора, чтобы он, а также все его положения и статьи могли добросовестно соблюдаться и выполняться Соединенными Штатами и их гражданами. .

В удостоверение чего я приложил руку и приказал поставить печать Соединенных Штатов.

Совершено в городе Вашингтон четвертого июля июля тысяча восемьсот семьдесят первого года Независимости Соединенных Штатов девяносто шестого года.

Грант США.

Президент: Гамильтон Фиш, Государственный секретарь.

США в янтарном списке: что это означает для путешествий между Великобританией и Америкой?

США не вошли в число 12 стран из зеленого списка, имеющих право на статус «без карантина», как объявил министр транспорта Великобритании Грант Шаппс. Но на правительства двух стран растет давление, чтобы они открыли трансатлантические путешествия.

Г-н Шаппс объявил страны, которые будут включены в «зеленый» и «красный» списки страны, а страны, не получившие обозначения, будут помещены в «янтарный» список.

Он сказал, что страны, включенные в красный список, «нельзя посещать, кроме как в самых крайних обстоятельствах».

Соединенные Штаты и большая часть Европы были включены в «желтый» список Великобритании, который требует от прибывающих самоизолироваться в течение 10 дней и платить за два ПЦР-теста. Общественность была предупреждена, что им «не следует ездить в« янтарные »и« красные »страны на отдыхе».

В то время как неамериканским путешественникам из Великобритании по-прежнему запрещен въезд в США, а американцы, направляющиеся в Великобританию, должны находиться в карантине в течение 10 дней, несколько организаций настаивают на ослаблении ограничений на поездки между двумя странами.

IAG, владеющая несколькими авиакомпаниями, в том числе British Airways, подтолкнула правительство Великобритании к дальнейшему открытию, и его генеральный директор Луис Галлего сказал: «Мы считаем, что сейчас самое время снова начать путешествовать.

«Мы считаем, что правительству необходимо проявить немного амбициозности, чтобы вернуть глобальные путешествия в нужное русло и извлечь выгоду из всех усилий, которые правительство и люди предприняли при развертывании вакцинации.

«Я думаю, им нужно признать, что люди, прошедшие вакцинацию или прошедшие тестирование, могут путешествовать без ограничений.

Он добавил: «Мы готовы к полету, но необходимы действия правительства».

Г-н Галлего сказал, что одной из «ключевых мер», необходимых до июля, были «коридоры без ограничений между странами с успешным внедрением вакцинации и эффективным тестированием, такими как Великобритания и США».

В понедельник коалиция туристических, авиакомпаний, профсоюзов, деловых кругов и аэропортов призвала президента Джо Байдена и премьер-министра Бориса Джонсона полностью возобновить авиаперевозки между странами «как можно скорее».

У мистера Байдена и мистера Джонсона запланирована встреча на начало июня. Группы заявили в письме к каждому из лидеров, что эта встреча «станет идеальной возможностью для совместного объявления о полном открытии рынка авиаперевозок США и Великобритании для граждан США и Великобритании». США запретили въезд в страну почти всем негражданам, если они недавно были в Великобритании.

Письмо подписали Торговая палата США, Авиакомпании Америки, Глобальная ассоциация деловых путешественников, Ассоциация пилотов авиалиний, Virgin Atlantic, Ассоциация авиакомпаний Великобритании и Ассоциация авиакосмической промышленности и другие.

«Возвращение трансатлантических полетов не только окажет значительное положительное влияние на экономику наших стран, но и объединит тех, кто был разлучен со своими близкими более года», — говорится в письме.

Они добавили: «Безопасное открытие границ между США и Великобританией имеет важное значение для восстановления экономики обеих стран после COVID-19».

Бывший комиссар FDA Скотт Готтлиб сказал в воскресенье на канале CBS Face the Nation : «У нас все еще действуют ограничения на поездки из Китая и Великобритании.В этом нет большого смысла. Я не совсем уверен, какова общая стратегия в отношении этих продолжающихся ограничений на поездки, которые у нас действуют ».

Доктор Готтлиб добавил, что лучший способ защитить американцев от разновидностей вируса — это вакцинировать как можно больше людей.

«Здесь возникают те же мутации, что и в других частях света. Они просто не смогли здесь закрепиться, отчасти потому, что мы вакцинировали нашу публику », — сказал он.

Он добавил: «Я думаю, что, глядя на лето, мы сможем возобновить нормальную деятельность, или что-то похожее на нормальную активность по-прежнему будет слоем защиты поверх того, что мы делаем, я думаю. люди по-прежнему будут осторожны.

От врага к союзнику — Джон Булл и дядя Сэм: четыре века британо-американских отношений

За более чем 200 лет после американской революции Соединенные Штаты и Великобритания перешли от вражды к прочному союзу, который часто называют «особыми отношениями». Однако дорога к этой дружбе не была гладкой.

Враждебность, вызванная американской революцией в Соединенных Штатах, была усилена различными спорами, возникшими между двумя странами во время наполеоновских войн (1803-1815). Главной проблемой был насильственный захват американских моряков британским флотом, но также возникли споры о торговле, индийской политике и границах. Нарастающий гнев завершился так называемой войной 1812 года в Соединенных Штатах, конфликтом, который в Британии считался второстепенным по отношению к борьбе с Наполеоном.Более или менее ничейным, война была завершена в 1814 году Гентским мирным договором. Договор не решил ни одного из вопросов, за которые боролись Соединенные Штаты, но он создал основу для будущих дружественных отношений между Соединенными Штатами и Великобританией.

В последующие десятилетия между двумя странами возникли ссоры из-за границы с Канадой, но они уладили споры путем переговоров. Гражданская война в США поставила Великобританию и Соединенные Штаты на грань боевых действий из-за нападений на торговлю Союза южных кораблей, оборудованных в британских портах.После войны британцы извинились перед Соединенными Штатами за свое участие в действиях мародеров Конфедерации и выплатили крупную компенсацию за понесенные потери, что является признаком того, что Соединенные Штаты вышли из войны как могущественная нация, доброй воли которой Британия теперь желала обезопасить.

Последний значительный внешнеполитический спор между Соединенными Штатами и Великобританией произошел в 1895 году из-за требования Америки передать в международный арбитраж свой спор с Венесуэлой о западной границе Британской Гвианы, вблизи которой было обнаружено золото.Поскольку ни США, ни Великобритания не хотели неприятностей, спор разрешился мирным путем.

С тех пор, как Соединенные Штаты сражались на стороне Великобритании во время Первой мировой войны, отношения между двумя странами стали настолько тесными, что они обычно действуют согласованно в войне и дипломатии. Союз того, что Уинстон Черчилль незабываемо назвал «англоязычными народами» во время Второй мировой войны, все еще свеж во многих воспоминаниях.Недавние заголовки о сотрудничестве между двумя странами на Балканах демонстрируют, что «особые отношения» не демонстрируют признаков ослабления.

Предполагаемые британские зверства

Эта карикатура, в которой говорится о зверствах британцев, была создана в начале войны 1812 года и воспроизведена американскими издателями, пытающимися разжечь антибританские настроения.Возможно, он был вдохновлен резней в Чикаго, после которой полковник британской армии Генри Проктор купил американские скальпы.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj0

Британцы сжигают Библиотеку Конгресса

24 августа 1814 года британские войска под командованием генерала Роберта Росс (1766-1814) и адмирала Джорджа Кокберна (1772-1853) сожгли основные правительственные здания Вашингтона, включая Капитолий, в котором находилась Библиотека Конгресса.Американскому свидетелю, который жаловался на сожжение «элегантной библиотеки», адмирал выразил сожаление, заявив, что он вел войну «ни против писем, ни с дам».

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj1

Книга, пережившая пожар

До 1940 года считалось, что ни одна книга Библиотеки Конгресса не пережила сожжения Капитолия.В том же году благотворитель библиотеки д-р A.S.W. Розенбах (1876–1952) подарил Библиотеке увиденный здесь том, который адмирал Кокберн взял на память. На нем есть такая запись, сделанная рукой Кокберна: «Снято в президентской комнате в Капитолии при разрушении этого здания англичанами при взятии Вашингтона 24 августа 1814 года.«

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj2

«Звездное знамя»

Вот копия слов «Усеянного звездами знамени», написанная в 1840 году Фрэнсисом Скоттом Ки (1779-1843). Адвокат из Вашингтона Ки стал свидетелем британской бомбардировки форта МакГенри в гавани Балтимора в ночь с 13 на 14 сентября 1814 года.Взволнованный успешной защитой форта, Ки написал слова, которые в 1931 году стали национальным гимном Соединенных Штатов.

Фрэнсис Скотт Ки. Звездное знамя. Вашингтон, округ Колумбия, 21 октября 1840 г. Голографическая рукопись. Музыкальный отдел Библиотеки Конгресса США (65)

Добавьте этот элемент в закладки: // www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj3

Королева Виктория дает отпор Конфедерации

В этой карикатуре президент Конфедерации Джефферсон Дэвис (1801–1889), добивавшийся признания независимости южных штатов Францией и Великобританией, получил отпор со стороны королевы Виктории (1819–1901) и Наполеона III (1808–1873).В одной руке Дэвис держит тарелку хлопка, с помощью которой Юг надеялся поколебать Британию, потому что ее текстильная промышленность зависела от поставок южного хлопка. Королева Виктория объявила Британию нейтральной 13 мая 1861 года.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj4

Художники времен Гражданской войны в Великобритании

Альфред Во (1828-1891) и Франк Визетелли (1830-ок.1883), оба британцы, были двумя из самых опытных художников-зарисовщиков времен Гражданской войны. Во время войны Во рисовал для Harper’s Weekly; Визетелли, симпатизировавший Югу, рисовал для Illustrated London News. На этом наброске генерала Даниэля Сиклза (1825-1914) и его сотрудников, проводящего разведку вдоль реки Потомак, Вудетелли изображен в образе гражданского, едущим рядом с Сиклзом.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj5

Британия сочувствует Колумбии

Этот рисунок, выражающий широко распространенное в Британии сочувствие горю, испытанному в Соединенных Штатах после убийства Линкольна, был опубликован в популярном британском журнале Punch.Художником был Джон Тенниел (1820-1914), знаменитый иллюстратор «Алисы в стране чудес».

Джон Тенниел. «Британия сочувствует Колумбии». Панч, 6 мая 1865 г., стр. 183. Общие коллекции, Библиотека Конгресса (71)

Добавьте этот элемент в закладки: // www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj6

Консоли Queen Victoria Мэри Тодд Линкольн

Это трогательное письмо с соболезнованиями Мэри Тодд Линкольн (1818–1882), потрясенной убийством ее мужа, было написано королевой Викторией (1819–1901) из своей резиденции на острове Уайт, куда она часто уходила. тяжесть меланхолии по поводу потери собственного мужа, принца Альберта (1819-1861).Принц был, как она сказала миссис Линкольн, «светом моей жизни, мое пребывание, мое все», чья смерть в 1861 году оставила ее «совершенно разбитым сердцем».

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj7

Претензии Алабамы

Ущерб, нанесенный судоходству Союза судном C.СС Алабама и другие коммерческие рейдеры Конфедерации, построенные в Великобритании во время гражданской войны, угрожали спровоцировать войну между Америкой и Великобританией. В этой карикатуре Джефферсон Дэвис нападает на Союз, представленный солдатом, окруженным Копперхедом (эпитет южного сочувствующего на Севере), с дубиной под названием «Пиратская Алабама», предоставленной Великобританией, изображенной как Джон Булл, скрывающейся за спиной Президент Конфедерации.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj8

Венесуэльский пограничный кризис

На этой карикатуре Джона Тенниела показано, как Великобритания в лице министра по делам колоний Джозефа Чемберлена примиряет американского орла, представляющего госсекретаря Ричарда Олни (1835-1917), который в 1895 году обвинил Великобританию в нарушении доктрины Монро, пытаясь присвоить земли, на которые претендует Венесуэла в золотодобывающем районе, граничащем с Британской Гвианой.Территориальный спор разрешился арбитражем.

Джон Тенниел. «Хорошенький Дик!» Ударить кулаком, 8 февраля 1896 г., стр. 67. Гравировка. Общие коллекции, Библиотека Конгресса (75)

Добавьте этот элемент в закладки: // www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj9

Песни о Первой мировой войне

Первая мировая война произвела поток патриотических песен, написанных как популярными, так и малоизвестными композиторами. Вот пример последнего, на котором изображен американский солдат, прибывающий в Европу и приветствующий британских и французских соотечественников.

Джеймс Андерсон.Мы закончили. Уоррен, Огайо: Халкетт и Андерсон, 1918. Обложка нот. Отдел музыки, Библиотека Конгресса (78)

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj10

Четырнадцать очков Уилсона

8 января 1918 года президент Вудро Вильсон (1856-1924) представил Конгрессу список из четырнадцати пунктов, которые составили бы основу для мирного урегулирования Первой мировой войны, приемлемого для Соединенных Штатов.Четырнадцатый и последний пункт призывал к созданию Лиги Наций, к которой Сенат Соединенных Штатов в конечном итоге отказался разрешить нации присоединиться.

Вудро Вильсон. Стенограммы для выступления из четырнадцати пунктов, [Январь 1918 г.], п.6. Отдел рукописей, Библиотека Конгресса (80)

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj11

Уилсон в Букингемском дворце

Эта фотография была сделана в Букингемском дворце 26 декабря 1918 года и подписана президентом и миссис Дж.Вильсон (1872-1961), король Георг V (1865-1936), королева Мария (1867-1953) и принцесса Мария (1897-1965) во время триумфального турне Вильсона по Великобритании в последнюю неделю декабря 1918 года. Президент совершил короткую поездку в Карлайл, Англия, на родину своей матери.

Британская королевская семья с президентом и г-жойВудро Вильсон в Букингемском дворце, 26 декабря 1918 г. Серебряно-желатиновая фотография. Документы Уилсона, Отдел рукописей, Библиотека Конгресса (81)

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj12

Ленд-лиз в действии

Во время Второй мировой войны в соответствии с Законом о ленд-лизе от 11 марта 1941 года Соединенные Штаты предоставили более пятидесяти миллиардов долларов помощи Великобритании и другим союзным державам, которые были не в состоянии оплатить предметы первой необходимости, необходимые для ведения войны. .На этой фотографии, сделанной в декабре 1941 года, британские дети, эвакуированные из лондонского Ист-Энда, получают еду из американских обезвоженных овощей по программе ленд-лиза.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj13

Про- и антивоенные настроения в песне

Вторая мировая война вдохновила американских авторов песен на создание патриотической музыки, большая часть которой была посвящена неукротимому духу британского народа.Перед тем, как США вступили в войну, некоторые американцы, выступавшие против другого участия в европейском конфликте, также нашли свой голос в песнях.

  • Сестры Дункан. «Давайте не будем туда идти». Чикаго: D.L. Зима, 1940 г.Обложка нот. Отдел музыки, Библиотека Конгресса (85b)

  • Марс Смит и Эдди Лундквист. «Сражайтесь за Британию — продолжайте сражаться». Лос-Анджелес: Марс Смит и Эдди Лундквист, 1941. Обложка нот.Отдел музыки, Библиотека Конгресса (86c)

  • Эбнер Сильвер и Манн Кертис. «Давайте встанем за Великобританию». Нью-Йорк: Lincoln Music Corp., 1941, С. 1 и 4. Обложка нот.Отдел музыки, Библиотека Конгресса (85a)

  • Эрл Уоттерс и Кен Брэдшоу. «Мы не закончим, пока все не закончится». Блумингтон, Иллинойс: Уоттерс и Брэдшоу, 1940. Обложка нот.Отдел музыки, Библиотека Конгресса (86d)

  • Фред Уайз, Милтон Лидс и Гарри Доннелли. «Продолжайте Лондон». Нью-Йорк: издательство Sheldon-Mitchell Publishing Corporation, 1941. Обложка нот. Отдел музыки, Библиотека Конгресса (85d)

Добавьте этот элемент в закладки: // www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj14

Совместная воздушная война против Германии

Эти диаграммы показывают взаимный британо-американский вклад в воздушную войну против держав оси в 1943 году. Британские усилия намного превзошли американские в этот момент, хотя баланс смещался по мере развития войны и роста американской армии. ускоренный.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj15

День и ночь

Суть этого мультфильма, основанного на популярной в Америке песне «Night and Day», заключается в том, что американские военно-воздушные силы под командованием генерала Айры Икера (1896-1987) бомбили Германию в дневное время, а британцы под командованием маршала авиации Портала (1885-1949), бомбили ночью.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj16

Танцевальный оркестр ВВС

Американская популярная музыка, особенно джаз, стала чрезвычайно популярной в Великобритании после Первой мировой войны, и эта популярность сохраняется. «Летающие янки», рекламируемые здесь как играющие на благотворительности для Британского Красного Креста в Дерби, были высоко оцененным танцевальным ансамблем ВВС времен Второй мировой войны.

«Летящие янки». Дерби, Англия, 31 июля 1943 года. Плакат. Отдел рукописей, Библиотека Конгресса (91)

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj17

Черчилль и Рузвельт

Президент Франклин Д.Рузвельт (1882-1945) и премьер-министр Уинстон Черчилль (1874-1965) установили тесные рабочие отношения еще до того, как Соединенные Штаты официально вступили во Вторую мировую войну. Встречи двух лидеров, проведенные в августе 1941 года в заливе Арджентия у Ньюфаундленда, привели к обнародованию Атлантической хартии. Сзади и слева от двух государственных деятелей стоят генерал Джордж Маршалл (1880–1959) и генерал сэр Джон Дилл (1881–1944).

Франклин Рузвельт и Уинстон Черчилль на Атлантической конференции, Залив Аргентия, 8 12 августа 1941 г. Копия. Документы У. Аверелла Гарримана, Отдел рукописей, Библиотека Конгресса (92)

Добавьте этот элемент в закладки: // www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj18

Черчилль обращается к Генеральная Ассамблея Вирджинии

В речи Черчилля 9 марта 1946 года на Генеральной Ассамблее Вирджинии он приветствует Вирджинию как «колыбель Великой Республики» и вспоминает «очень многое из того, что у нас общего», включая «свет елизаветинской эпохи». , с Шекспиром, Роли и Гренвиллом.В заключение Черчилль заявил, что «среди англоязычных народов должен существовать союз сердец, основанный на убеждениях и общих идеалах»

.

Обращение Черчилля к Генеральной Ассамблее Вирджинии, 9 марта 1946 г., стр. 2. Копия с голографическими исправлениями.Отдел рукописей, Библиотека Конгресса (93a, b)

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj19

Искусство празднует победу

20 апреля 1946 года на церемонии в Библиотеке Конгресса британский писатель У. Сомерсет Моэм (1874–1965) вручил автограф своего романа «О человеческом рабстве», первоначально озаглавленного «Красавица вместо праха», в счет погашения долга. задолжал американцам убежище во время недавней войны.Моэм заявил: «Это не только для моей небольшой семьи, но и для всех моих соотечественников, нашедших убежище на этих берегах, я хочу предложить вам эту рукопись … как признание нашего долга перед вами. »

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj20

План Маршалла

В 1947 году государственный секретарь Джордж Маршалл предложил план, по условиям которого правительство Соединенных Штатов выделило миллиарды долларов странам Западной Европы, чтобы они могли восстановить свою разрушенную войной экономику.На снимке видно, как британская семья получает еду из Соединенных Штатов в рамках плана Маршалла.

«Что-то для всех». План Маршалла в действии, 1950 г. Копия. Коллекция У. Аверелла Харримана, Отдел рукописей, Библиотека Конгресса (96)

Добавьте этот элемент в закладки: // www.loc.gov/exhibits/british/brit-3.html#obj21

К началу

Что изменение во внешней политике Великобритании означает для США

В середине февраля, через две недели после официального начала Брексита, мировой истеблишмент, занимающийся вопросами внешней политики и национальной безопасности, собрался в Германии на Мюнхенскую конференцию по безопасности. Среди спикеров были Эммануэль Макрон, Майк Помпео, Марк Эспер, Нэнси Пелоси, Марк Цукерберг, Ван И и Джастин Трюдо. U.К. практически отсутствовал. Председатель конференции, ветеран немецкого дипломата Вольфганг Ишингер написал в Твиттере: «Излишне говорить, что как бывший посол при дворе Сент-Джеймс» я опечален отсутствием высокопоставленных министров правительства Ее Величества на @MunSecConf в этом году . » Для многих отсутствие подвело итоги судьбы Британии после Брексита.

Когда его спросили, пропала ли Великобритания без вести, Пелоси сказал: «Мы уважаем их решение. Я надеюсь, что это не свидетельствует об уменьшении их приверженности многосторонности.По обе стороны прохода в Вашингтоне были серьезные опасения, что Великобритания отвлечена своими внутренними проблемами и пребывает в состоянии геополитического недоверия. Они беспокоились, что Великобритания застряла в том, что мир за пределами Европейского союза полон возможностей для торговли и взаимодействия, в то время как Соединенные Штаты и другие страны характеризовали мир деглобализацией, соперничеством великих держав и болезненными компромиссами. Как сказала мне Виктория Нуланд, которая работала помощником госсекретаря США по Европе в администрации Обамы, «U.К., как и США, казался самосожженным ».

Но за последние четыре месяца произошло кое-что интересное. Есть видимые зеленые ростки во внешней политике Великобритании — в 5G, Гонконге, правах человека, а также в работе страны с другими демократическими странами. Британия, похоже, снова вступает в схватку, снова мыслит стратегически. Этот сдвиг наступает не сразу. Брексит — это момент перестройки в Европе, и это станет стратегическим ударом для США, если Великобритания потеряет свою актуальность в глобальном масштабе в условиях продолжающейся конфронтации с ЕС, которая подорвала энергию обоих.То, как Великобритания думает о своей роли после Брексита, выглядит гораздо более совместимо с тем, как Джо Байден видит мир, чем с тем, как это делают Дональд Трамп и его товарищи из Америки. Если Байден победит на выборах, у него может быть возможность не только наладить отношения с Великобританией, но и помочь Лондону понять его роль в Европе и за ее пределами.

Отношения Великобритании и США неуклонно ухудшались за последнее десятилетие правления консерваторов. Отношения между президентом Бараком Обамой и премьер-министром Дэвидом Кэмероном никогда не были особенно теплыми — Обаме Кэмерон казался внутренне сосредоточенным и поверхностным.Снижение оборонных бюджетов, окончательный провал интервенции в Ливии и отказ Палаты общин санкционировать нанесение ударов с воздуха по Башару Асаду после того, как он применил химическое оружие, подорвали репутацию Великобритании как сильнейшей военной державы Европы. С британской точки зрения, война в Ираке бросила огромную тень на ее внешнюю политику и оставила мало желания быть ведомым Америки.

В то время демократы правильно восприняли обещание Кэмерона провести референдум о членстве Великобритании в ЕС как поступок человека, одержимого внутренней политикой.Это убеждение только подтвердили последовавшие за этим годы политического хаоса, которые широко освещались в США крупными сетями и ночными комедийными шоу. Демократы и республиканцы были обеспокоены тем, что Brexit может создать жесткую границу в Северной Ирландии, что поставит под угрозу Соглашение Страстной пятницы.

Правозащитный истеблишмент США был еще более встревожен политикой Великобритании в отношении Китая. В 2015 году Кэмерон отпраздновал начало «золотой эры» в отношениях между Великобританией и Китаем, которая позволила Китаю инвестировать в важнейшую британскую инфраструктуру, включая атомные электростанции.В следующем году премьер-министр Тереза ​​Мэй вступила в должность более скептически настроенной к соглашению, но в итоге она поддержала планы, которые позволят китайской телекоммуникационной компании Huawei играть роль в британской сети 5G, несмотря на американские и австралийские технические оценки, которые это поставило бы под угрозу безопасность британских систем. Великобритания надеялась, что сможет расширить экономические связи с Китаем, не ставя под угрозу свой альянс с США, но это оказалось несостоятельным.

Трамп риторически поддержал Брексит, хотя во время своего президентства У.S.-U.K. отношения упали до самого низкого уровня со времен Суэцкого кризиса в 1956 году. Трамп подорвал контртеррористические операции и расследования Великобритании. Он неоднократно обвинял британскую разведку в шпионаже за ним. Он относился к Мэй с пренебрежением. Он вмешался в переговоры Великобритании с ЕС, критикуя позицию Мэй. Хотя Трамп казался дружественным к премьер-министру Борису Джонсону, Трамп не дал Джонсону никаких существенных уступок по торговой сделке, изменению климата или ядерной сделке с Ираном. Администрация Трампа вступила в конфликт с Лондоном из-за Китая, но не проявила особого желания участвовать в терпеливой дипломатии, необходимой для создания коалиции демократий-единомышленников для коллективного решения проблем Пекина.

Демократы сейчас в подавляющем большинстве считают Брексит чудовищным безумием, которое сделает Великобританию слабее и беднее. Они мало любят Джонсона, которого часто и несколько несправедливо считают родственником Трампа. Учитывая все это, аналитики могут предположить, что потенциальная администрация Байдена просто проигнорирует Великобританию, поставив ее «в конец очереди», как однажды предупреждал Обама, позволяя Лондону вариться в собственном соку.

Однако корректировка курса Джонсоном во внешней политике может изменить отношение потенциальной администрации Байдена к Великобритании.Джонсон запретил Huawei использовать инфраструктуру 5G в Великобритании. Даунинг-стрит работала с Австралией, Канадой и США, чтобы наложить санкции на Китай за его действия в Гонконге. В ответ на новый закон Китая о безопасности в Гонконге, Великобритания предложила статус беженца почти 3 миллионам жителей Гонконга и расторгла свое соглашение об экстрадиции с этой территорией. Великобритания также предложила новую организацию демократий (D-10) и ввела новые санкции против лиц, причастных к нарушениям прав человека, включая 25 россиян, 20 саудовцев, двух высокопоставленных военных генералов Мьянмы и две северокорейские организации.

Я разговаривал с двумя людьми, знакомыми с мышлением Джонсона и его команды. Они говорили на условиях анонимности, чтобы обсудить это свободно. Даунинг-стрит теперь признает, что последние 10 лет внешней политики не были особенно эффективными. Великобритании нужна стратегия, и они знают, что повестка дня гипер-процветания — видение мира за пределами Европы как огромных экономических возможностей — не была им.

Джонсон считает, что Великобритания жизненно заинтересована в открытом порядке, основанном на правилах.Без этого Великобритания рискует застрять между конкурирующими блоками. Но Великобритания не может просто вернуться к старому либеральному порядку неограниченной глобализации и интеграции. В своих речах Джонсон и его кабинет теперь ссылаются на «Новый курс» и Франклина Д. Рузвельта, а не на Рональда Рейгана, приветствуя большую роль государственного вмешательства в экономику. Это отражает сдвиг влево во внешней экономической политике с уделением большего внимания устойчивости открытых обществ и признанию того, что глобальная экономика должна изменить способы распределения богатства.

Лондон также рассматривает международный порядок как стратегическое пространство, где либеральные идеи конкурируют с антилиберальными альтернативами, а не как место, где все державы сойдутся в едином подходе. Это отчасти объясняет решение противостоять Китаю и другим авторитарным властям. Этот взгляд ближе к тому, как Байден видит мир, где конкуренция с Китаем является следствием усилий по построению сообщества свободных обществ, чем к тому, что Трамп уделяет особое внимание Китаю как экономической угрозе.

Почему Джонсон пошел в этом направлении, неясно.Благотворительное объяснение: сдвиг — это акт убеждения, хотя в лучшем случае он кажется неполным. Как министр иностранных дел и мэр Лондона он поддерживал более тесное сотрудничество с Китаем. Менее благотворительный: старый подход рухнул под давлением множества источников. США ясно дали понять, что не потерпят ситуации, когда Великобритания будет скомпрометирована технологической зависимостью от Китая. Поведение Китая, особенно в отношении Гонконга, раскрыло истинную природу режима Си для тех, кто все еще придерживался старых ортодоксальных взглядов.

Люди в собственном правительстве Джонсона также высказывали свои взгляды. Том Тугендхат, председатель комитета по иностранным делам Палаты общин, и несколько других депутатов спровоцировали бунт против Huawei и выступили за более жесткий подход к Китаю. Лейбористская партия под руководством своего нового лидера Кейра Стармера также вернулась во внешнеполитический центр. Впечатляющий теневой министр иностранных дел Лейбористской партии Лиза Нанди назвала китайскую стратегию «золотой эры» Консервативной партии «наивной» и выступила за большую «стратегическую независимость от Пекина».”

Независимо от мотивации, новый подход вполне может быть сохранен. Некоторые высокопоставленные фигуры в мире Байдена, которые говорили со мной на условиях анонимности, чтобы они могли говорить свободно, считают, что США должны поощрять эти зеленые ростки. В годы правления Трампа демократы объединились вокруг идеи построения безопасного и процветающего сообщества свободных наций, которое могло бы конкурировать с Китаем и другими авторитарными державами. Это не просто абстрактное понятие. Это означает ощутимый прогресс в инвестировании в новые технологии, чтобы конкурировать с предложениями Китая; реформы мировой торговой системы; повышение устойчивости демократии к внутреннему и внешнему давлению, в том числе за счет уменьшения зависимости от Китая; и продвижение либеральных норм во всем мире, в том числе в международных организациях.

Для США и Великобритании может быть сложнее договориться о двусторонней торговле. Хваленые переговоры Трампа по соглашению о свободной торговле между США и Великобританией были в основном для галочки. Тарифы уже очень низкие, а сельскохозяйственные и нормативные вопросы вызывают большие споры с обеих сторон. Трампу и сторонникам Брексита нужна была иллюзия переговоров — для Трампа это улучшило его имидж как участника сделок, а сторонникам Брексита стало доказательством их активности на мировой арене. На что Лондон на самом деле надеется, так это то, что Байден присоединится к Транстихоокеанскому партнерству (ныне ТТП-11 после того, как 11 стран договорились о своей собственной сделке после того, как Трамп ее отклонил) в начале своего срока.Тогда Великобритания попытается присоединиться. Однако Байден вряд ли подпишет крупные многосторонние соглашения в ближайшее время. Лучшая надежда на прогресс в торговле — это заключение ряда более целенаправленных соглашений о том, как отвечать Китаю в вопросах технологий, инвестиций и торговли. Позже это может перерасти в более крупное соглашение.

Brexit остается фактором, осложняющим любые будущие отношения с администрацией Байдена. Желание сократить связи с крупнейшим в мире клубом демократий подтолкнуло Великобританию в первую очередь к более широкому экономическому сотрудничеству с Китаем.Брексит в сочетании с пандемией истощит ресурсы правительства и отвлечет его внимание внутрь себя. Однако Брексит — это реальность, которую вряд ли удастся обратить вспять хотя бы через одно поколение. Вопрос для США состоит в том, как извлечь из этого максимальную пользу и помочь Великобритании, как ключевому союзнику, сохранить свое влияние на международном уровне.

Демократическая администрация захочет поощрить Лондон к поддержанию практического сотрудничества с ЕС — особенно с Францией и Германией — по вопросам внешней политики, национальной безопасности и здравоохранения.Нуланд, бывший помощник госсекретаря США по делам Европы, сказала мне, что США должны думать о трансатлантической политике как о трехногой табуретке, построенной вокруг США, Великобритании и ЕС, что может потребовать от Вашингтона оказать давление на Лондон. , Париж и Берлин, учитывая высокий уровень недоверия между странами.

Единственная проблема, которая может помешать любой перезагрузке в отношениях США и Великобритании, — это Северная Ирландия. Если торговые переговоры между ЕС и Великобританией сорвутся, некоторые депутаты-консерваторы, хотя и не Джонсон, призвали к пересмотру соглашения о выходе, в том числе о сохранении открытой границы в Ирландии.Это разрушило бы надежды на более тесное взаимодействие с США. Байден лично привержен Соглашению Страстной пятницы, как и многие люди, которые будут работать в его администрации вместе с Пелоси, спикером палаты представителей. Администрация Байдена сделает уклонение от жесткой границы в Ирландии предварительным условием для прогресса на других фронтах.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *