Почему британская монархия до сих пор существует

Институт наследной власти в XXI веке может казаться чем-то устаревшим и ненужным. Тем не менее в Великобритании, по данным ежегодных опросов, монархию поддерживают как минимум 60% респондентов

Монархия успокаивает граждан в эпоху кризисов

Как в 1947 году заявляла будущая королева, а тогда еще принцесса Елизавета, «я объявляю перед вами, что вся моя жизнь, будь она долгой или короткой, будет посвящена служению вам». Королевская семья с 1920-х годов главной своей целью ставит служение обществу. Поэтому она поддерживает около 2,5 тыс. благотворительных организаций, из которых более 600 опекаются королевой лично. Кроме того, Виндзоры всегда способствовали поднятию духа населения в тяжелые времена. Например, они регулярно посещали больницы, а король Георг VI выступал с радиообращениями к нации во время Блица — бомбежек Лондона и других британских городов нацистской авиацией, когда было убито около 40 тыс. мирных жителей и разрушено 2 млн домов. В 2020 году королева Елизавета II выступила с видеообращением о пандемии COVID-19. Журналисты назвали ее слова «поддерживающими и вдохновляющими».

Великобритания «переболела» республиканством

В середине XVII века в Англии не было короля. Карла I обезглавили в 1649 году, после чего власть перешла к лидеру восстания Оливеру Кромвелю. Его правление характеризовалось подъемом безработицы, обнищанием населения и жесткой пуританской диктатурой. Поэтому вскоре после его смерти на трон пригласили сына убитого короля, Карла II. Как пишет исследовательница Сара Гриствуд: «Мы (британцы. — РБК Тренды) казнили Карла I в 1649 году, когда другие крупные государства Европы даже не имели представления о том, что может быть альтернатива монархии. После этого у нас сформировался иммунитет к революциям, который сохраняется до сих пор».

В Великобритании монархи подчиняются парламенту с XVII века

Впервые власть короля в Англии ограничили еще в 1215 году, а в 1689-м в Билле о правах официально зафиксировали, что монархи подчиняются парламенту, а не наоборот. Регулярные компромиссы обеспечили баланс сил, который способствовал мягкому, растянувшемуся на века переходу к демократическому правлению с сохранением короля или королевы — парламентской монархии.

Мероприятия с монархами объединяют нацию

Пышные королевские церемонии способствуют пробуждению патриотизма. По словам историка Дэвида Кеннедайна, «коронованные главы государств — культовые личности, которые олицетворяют историю, традиции и самосознание нации, что часто проявляется через мероприятия и зрелища, в которых короли и королевы являются харизматическим центром».

В связи с этим в Великобритании регулярно проводятся торжественные события с участием семьи Виндзоров. 2022 год был ознаменован «платиновым юбилеем» — 70-летием пребывания Елизаветы II на троне: она приняла престол 6 февраля 1952 года после смерти своего отца Георга VI. По официальным сообщениям, «мероприятия проходили в течение всего года, кульминацией станут четырехдневные государственные выходные в Великобритании с четверга 2 июня по воскресенье 5 июня».

Королевская семья выгодна финансово

Королевская семья финансируется из денег налогоплательщиков. Ежегодно каждый британец тратит на нее не больше £1 — около ₽100. Всего на содержание уходит до £69 млн. При этом Виндзоры приносят государству в 10–20 раз больше денег в первую очередь за счет туризма. Более того, королева сама с 1992 года платила налог на доходы.

В Великобритании начинается празднование 70-летнего юбилея правления Елизаветы II

1 июня 2022, 21:40

ЛОНДОН, 2 июня. /ТАСС/. Великобритания погружается в многодневное празднование платинового юбилея правления королевы Елизаветы II. Торжества по поводу 70-летия пребывания на троне — исторического достижения, которое ранее не смог записать на свой счет ни один британский монарх, — продлятся четыре дня.

На самом деле рекорд Елизавета II установила еще 6 февраля, когда прошло ровно 70 лет с того момента, как она сменила своего умершего отца Георга VI (1895-1952) во главе государства. Однако, как и в случае с днем рождения королевы (21 апреля), все торжества были запланированы на июнь, когда погода обычно лучше. К субботе и воскресенью был добавлен специально перенесенный с мая пятничный банковский выходной, с учетом важности события нерабочим днем был объявлен и четверг. Таким образом, британцы получили сразу четыре выходных подряд, чтобы обстоятельно и широко отпраздновать круглую дату.

По всей стране запланировано проведение более 200 тыс. различных мероприятий. Число же уличных вечеринок, по оценке Ассоциации местного управления, должно достичь 16 тыс., а принять участие в них должны 12 млн человек. По оценке организаторов торжеств, они привлекут телеаудиторию в 1 млрд человек.

Парад

Основные празднества пройдут по традиции в столице, а их центром станет резиденция 96-летней королевы — Букингемский дворец.

2 июня состоится парад в честь Ее Величества. В нем примут участие 1,4 тыс. военнослужащих из разных подразделений королевских вооруженных сил (будут также задействованы 200 лошадей) и 400 музыкантов. Они пройдут по традиционному маршруту — от Букингемского дворца по улице Мэлл до плац-парада конной гвардии — в сопровождении членов монаршей семьи верхом или в каретах.

Начнется парад в 10 утра (12:00 мск). Он будет сопровождаться пушечным салютом, а в тот момент, когда на балкон выйдут члены монаршей семьи, над дворцом планируется торжественный пролет самолетов. Их будет ровно 70.

На балконе место найдется не для всех близких родственников Ее Величества — Елизавета II исключила из числа избранных своего внука принца Гарри с супругой Меган Маркл, которые около двух лет назад заявили о намерении отказаться от статуса старших членов британской королевской семьи и обеспечить себе финансовую независимость. Не будет рядом с королевой в этот момент и ее сына принца Эндрю, который был лишен почетных воинских званий и роли покровителя ряда общественных организаций на фоне выдвинутых против него в США обвинений в изнасиловании.

В Букингемском дворце отметили, что «традиционное появление на балконе в момент парада будет ограничено Ее Величеством и теми членами королевской семьи, которые в настоящий момент исполняют официальные публичные обязанности от имени королевы». Принц Гарри с супругой, однако, прилетели в Великобританию, чтобы принять участие в торжествах.

Сигнальные огни в честь королевы

Вечером этого же дня по всей стране, на британских заморских территориях и в 54 столицах стран Содружества с наступлением темноты будут зажжены более 1,5 тыс. сигнальных огней (по другим данным, более 3 тыс.). Огни, использовавшиеся ранее для связи, со временем стали неотъемлемой традицией королевских свадеб, юбилеев и коронаций.

Цепи сигнальных огней зажигались в 1977, 2002 и 2012 гг., когда отмечались серебряный, золотой и бриллиантовый юбилеи восшествия Елизаветы II на престол. Начало же этой традиции было положено еще во времена царствования королевы Виктории — 125 лет назад. Тогда, в 1897 году чередой пышных торжеств было отмечено 60-летие ее царствования. Всего же королева Виктория провела на троне более 63 лет, этот рекорд ее праправнучка побила в 2015 году в возрасте 89 лет.

Главный огонь страны — в Виндзорском замке под Лондоном — Ее Величество зажжет лично.

3 июня в лондонском соборе Святого Павла пройдет служба благодарения королеве за ее службу нации на протяжении последних семи десятилетий. Как стало известно в понедельник, на службе не будет архиепископа Кентерберийского Джастина Уэлби, который заразился коронавирусом и поэтому находится на самоизоляции.

Queen, Эд Ширан и карета

4 июня у Букингемского дворца пройдет музыкальный мини-фестиваль. Заявлены такие исполнители, как Queen, американская соул-певица Дайана Росс и Сэм Райдер, представлявший Великобританию на конкурсе «Евровидение-2022».

Перед 22 тыс. зрителей выступят также британско-шведская певица Мейбел, американская исполнительница Алиша Киз, итальянский тенор Андреа Бочелли, немецкий композитор Ханс Циммер, британский исполнитель Джордж Эзра и другие известные музыканты. Кроме того, на сцене будут исполнены музыкально-хореографические номера, придуманные композитором Эндрю Ллойдом Уэббером.

В ходе двухчасовой программы прозвучит также заранее записанное выступление Элтона Джона, который, по данным Би-би-си, не сможет лично присутствовать на концерте из-за плотного расписания своего европейского гастрольного тура. Ожидается, что в ходе фестиваля Ее Величество поздравят писатель Стивен Фрай, телеведущий и натуралист Дэвид Аттенборо, экс-капитан футбольной сборной Англии Дэвид Бекхэм и теннисистка Эмма Радукану.

Концертная программа не ограничится выступлениями у Букингемского дворца. Перед жителями Лондона выступят такие звезды, как Эд Ширан и Клифф Ричард. Будут устроены королевские скачки и приемы. Кульминацией праздничных мероприятий станет запланированный на 5 июня парад с участием 10 тыс. человек, среди которых ожидаются знаменитости. Шествие начнется под перезвон колоколов Вестминстерского аббатства, откуда люди проследуют до Букингемского дворца. По информации телеканала ITV, Ее Величество должна вновь появиться на балконе своей резиденции — второй раз за три дня.

В центре шествия будет двигаться золотая королевская карета, которую последний раз вывозили на всеобщее обозрение два десятка лет назад. Экипаж, построенный еще в 1762 году, использовался монархами по самым знаменательным поводам, в том числе во время коронации нынешней королевы 2 июня 1953 года, однако на этот раз Елизаветы II в карете не будет.

Рекорды Елизаветы II

Елизавета II взошла на престол в возрасте 25 лет. В сентябре 2015 года Елизавета II превзошла рекорд королевы Виктории (1819-1901) по продолжительности пребывания на троне, а после того, как 13 октября 2016 года ушел из жизни король Таиланда Пумипон Адульядет (Рама IX), она стала самым долго правящим из ныне здравствующих монархов мира. Елизавета II также является старейшей из действующих глав государств.

Среди женщин, которым довелось царствовать, она была на троне дольше всех в истории. Однако пока она не превзошла достижение французского короля Людовика XIV (1638-1715), который провел на престоле 72 года и 110 дней. Подтвержденный рекорд самого долгого правления принадлежит Собузе II — королю Свазиленда (ныне — Эсватини), который был объявлен верховным вождем в четырехмесячном возрасте и правил 82 года и 254 дня.

За время своего правления Елизавета II посетила более 100 стран и приняла участие более чем в 21 тыс. мероприятий. Она дала королевскую санкцию на 4 тыс. законов, приняла более 112 мировых лидеров, прибывавших в Лондон с государственными визитами. 

Теги:

Елизавета IIВеликобритания

История правительства Великобритании

В этом разделе вы можете прочитать краткие биографии известных людей и изучить историю правительственных зданий. Вы также можете искать наши онлайн-записи и читать статьи и сообщения в блогах историков.

Почему важна история?

Правительства помнят за их лидеров и курс, который они установили для своей страны. Британское правительство имеет долгую и увлекательную историю, и изучение его прошлого может помочь нам понять, как оно управляется сегодня.

Информация здесь служит отправной точкой для исследования. Он включает в себя объективное фактическое содержание и исследования, проведенные независимыми и государственными историками.

Мальчики Томаса Шоттера — Вид на конную гвардию из Уайтхолла. Государственная коллекция произведений искусства.

Вы можете узнать о жизни и достижениях тех, кто возглавлял правительство в качестве премьер-министра, а также тех, кто занимал должности канцлера и министра иностранных дел.

• Премьер-министры
• Канцлеры
• Министры иностранных дел

Даунинг-стрит, дом 10 — самое известное правительственное здание, но есть и другие здания, которые играют важную роль в повседневной деятельности правительства и сыграли значительную роль в нашей истории.

Вы можете узнать больше о предыстории и совершить экскурсию по нескольким зданиям, используемым правительством в Уайтхолле и по всей Великобритании.

• Даунинг-стрит, 10
• Даунинг-стрит, 11
• Кинг Чарльз-стрит (FCDO)
• Ланкастер Хаус (FCDO)
• Министерство обороны, Уайтхолл
• 1 Конно-гвардейская дорога
• Замок Хиллсборо

Национальный архив хранит правительственную информацию Великобритании, начиная с писем и договоров и заканчивая веб-страницами документов Кабинета министров. Вы можете искать в архиве или просматривать тематические коллекции.

Вы также можете ознакомиться с правительственной коллекцией произведений искусства онлайн, которая содержит более 13 500 произведений искусства, в основном британских художников.

• Национальный архив: Веб-архив правительства Великобритании
• Государственная коллекция произведений искусства

---

Некоторые правительственные ведомства, в том числе 10 и Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития, пишут или заказывают статьи и исследования, чтобы улучшить наши знания об истории британского правительства.

Узнайте больше об истории государственного блога.

---

Многие учреждения Великобритании, включая университеты, музеи и библиотеки, хранят информацию об истории нашего правительства. Следующие веб-сайты могут быть полезны для дальнейших исследований:

• Парламент — Живое наследие
• Британская библиотека

Помогите нам улучшить GOV.

UK

Чтобы помочь нам улучшить GOV.UK, мы хотели бы узнать больше о вашем сегодняшнем посещении. Мы вышлем вам ссылку на форму обратной связи. Заполнение займет всего 2 минуты. Не волнуйтесь, мы не будем рассылать вам спам и никому не сообщать ваш адрес электронной почты.

Адрес электронной почты

А как насчет британской системы правления?

Если бы мы объясняли наше правительство британцу, мы могли бы начать с передачи ему копии нашей Конституции. Если бы он делал то же самое для нас, он не мог бы начать таким образом, потому что у британцев нет такого базового документа. Их политическая система формировалась более тысячи лет. За это время сложились методы законотворчества, управления, правосудия, сбора налогов, получили развитие отношения между властью и управляемыми. Иногда какой-либо спор об этих отношениях или трения между различными частями политической машины приводили к ожесточенной политической борьбе. Это могло привести к гражданской войне, к казни или изгнанию монарха или министра; или это может закончиться ничем более серьезным, чем запись правил, чтобы спорный вопрос не стал причиной спора в будущем.

Отсюда и элементы писаной конституции, такие как Билль о правах, habeas corpus и закон, определяющий отношения между палатой общин и палатой лордов. Однако эти законы могут быть отменены парламентом, если он того пожелает. В остальном конституция неписана; нет ни исчерпывающего документа, ни верховного суда, который запрещал бы другим частям правительства совершать действия на том основании, что они неконституционны. Но есть бесчисленные традиции, прецеденты и общепринятые договоренности, которые связывают — иногда как резиновая лента, иногда как стальное кольцо.

Современная политическая система является результатом пяти важных исторических событий. Первым было постепенное появление парламента как органа, взимающего налоги и законотворчества, и установление его верховенства над королем и его министрами. Вторым было развитие кабинета министров как комитета членов парламента во главе с премьер-министром, на которого возложена задача управления делами страны, но всегда при условии одобрения его действий парламентом. Третьим было постепенное расширение избирательного права, позволяющее всему взрослому населению, сначала мужчинам, а в последнее время женщинам, голосовать за кандидатов в Палату общин. Четвертым было признание неизбираемой Палатой лордов своего подчинения в законодательных вопросах Палате общин. Пятым был рост организованных партий с четкой и постоянной политикой и с центральными и местными механизмами для получения голосов и поддержания партии в период между выборами.

В результате этих событий; Палата общин, обычно избираемая с интервалом не более пяти лет, фактически управляет страной. С 1911 года лорды не могут изменять или отклонять какие-либо меры, принятые палатой общин для сбора или расходования денег. Они могут дважды, на двух последовательных сессиях, отклонить любой другой законопроект; но если Палата общин принимает его в третий раз, мера затем переходит к королю, который автоматически одобряет ее, как и все другие законопроекты, поскольку он не имеет права вето.

Палата общин контролирует администрацию. Есть более двадцати департаментов, и у каждого есть министр в качестве политического руководителя. Большинство министров являются членами кабинета. Премьер-министр выбирает их и председательствует на заседаниях кабинета министров. Но он и они несут ответственность перед парламентом, особенно перед палатой общин. Все они должны быть членами парламента, большинство из них состоит в палате общин, и теперь по правилам премьер-министр должен быть членом этой палаты. Палата общин контролирует министров тремя основными способами; задавая им вопросы в течение часа каждый день, когда парламент заседает, и создавая проблемы, если ответы кажутся неудовлетворительными; отказываясь предоставить все деньги, которые просит кабинет, или принимать налоговые предложения, представленные ему канцлером казначейства, если ему не нравится то, что сделали или планируют сделать министры; и путем радикального изменения или даже отклонения мер, представленных для принятия Палатой общин. Любым из этих трех способов парламент может выразить свое одобрение или неодобрение деятельности министерства.

Неодобрение вынудило бы кабинет либо уйти в отставку в пользу другой группы парламентариев, либо попросить короля распустить парламент, чтобы всеобщие выборы могли решить между министерством и его критиками.

Таким образом, парламентский контроль над исполнительной властью является общепринятой теорией британского правительства. Но кто контролирует парламент? Здесь партийная система оказывает свое влияние. Настоящая линия разделения проходит не между частями или ветвями власти, а между партиями, политикой, программами и личностями. Люди выбирают партию, которую они предпочитают; говорят даже, что они выбирают премьер-министра, которого предпочитают. Партия, получившая большинство мест, доминирует в палате общин, и из ее членов избирается премьер-министр и большая часть кабинета. Министры и их ведомственные чиновники разрабатывают законопроекты для проведения политики партии, и их сторонники, естественно, голосуют за эти меры, тогда как партия меньшинства, естественно, выступает против них.

Некоторые, а может быть, и большинство сторонников — сторонники, которые честно голосуют в соответствии с требованиями. Другие могут быть более независимыми и критичными; но они бы не голосовали вместе с оппозицией, если бы такое действие означало поражение их собственной партии, отставку кабинета или износ, стоимость и неопределенность преждевременных всеобщих выборов. Следовательно, правящая партия должна поддерживать свой кабинет, возможно, критически, но лояльно. Между большинством и кабинетом должны быть компромиссы, но в целом лидерство и инициатива кабинета должны быть приняты. По сути, это приводит к тому, что кабинет министров контролирует палату общин, особенно во время кризиса или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, шкаф является ядром системы. Премьер-министр является центром ядра. Его обязанности, бремя и власть стали огромными в последние десятилетия войны и послевоенных потрясений. Он должен быть рупором своей партии во время выборов. Он назначает кабинет и управляет им. Он должен быть хорошо осведомлен о главных проблемах дня и иметь общее представление о второстепенных. Он должен держать короля в курсе того, что происходит. Но вдобавок он должен играть главную роль в Палате общин — вести дебаты, отражать атаки и планировать стратегию.

Чтобы выполнять эти многочисленные обязанности в качестве движущей силы и руководящего руководителя, он должен быть хорошим участником дебатов и хорошо разбираться в парламентских процедурах и методах. Богатство, хорошие социальные связи и образование в знаменитой школе и древнем университете когда-то были необходимы, но сегодня скромное происхождение не является препятствием, а высокое происхождение — неверным пропуском в офис. Из девяти премьер-министров с 1900 года пятеро принадлежали к промышленной или деловой верхушке среднего класса, а двое родились в бедняках. Только четверо учились в Оксфорде или Кембридже. Трое вошли в Палату общин в возрасте около двадцати пяти лет, таким образом, рано начав политическую карьеру.

Почти все занимали второстепенные посты, а затем посты в правительстве, прежде чем стать премьер-министрами. Таким образом, они прошли долгое и разнообразное ученичество в Палате представителей, в офисе и в оппозиции, в департаментах и ​​в кабинете министров на Даунинг-стрит, 10. Например, г-н Черчилль вошел в Палату в 1900, когда ему было двадцать шесть лет. В то или иное время он отвечал за колониальные дела, внутренние дела, внешнюю торговлю, военно-морской флот, боеприпасы, военно-воздушные силы и казначейство. В перерывах он был обычным членом и далеко не ручным. Наконец, в возрасте шестидесяти шести лет он стал премьер-министром в самый мрачный для страны час.

Премьер-министр, кабинет министров и Палата общин являются тремя наиболее важными частями британской конституции, но три другие части требуют краткого описания. Первый — король. Георг VI — сорок пятый человек, восседавший на троне за последнюю тысячу лет. За последние три-четыре века королевская власть была настолько урезана, что осталась только одна важная конституционная функция. Когда премьер-министр умирает или уходит в отставку, король выбирает его преемника. Но даже этот выбор обычно происходит автоматически, потому что, если старое правительство потерпело поражение, лидер оппозиции является неизбежным преемником, а если есть всеобщие выборы, лидер победившей партии, очевидно, является выбором народа, и король должен выбрать его. Все остальные его конституционные акты принимаются по совету его министров. Он имеет «право на то, чтобы с ним советовались, право поощрять, право предупреждать», и если он накопил знания, опыт и понимание, проведя много лет на работе, он может быть ценным советником и старейшим государственным деятелем. Министрам не нужно прислушиваться к его советам, поскольку они несут ответственность перед парламентом, а не перед ним; но, по крайней мере, им, возможно, придется признать, что его взгляды вряд ли основаны на краткосрочной партийно-политической целесообразности.

Когда король потерял свою прежнюю власть, он нашел для себя другие задачи. Время от времени показные зрелища и церемонии связывают прошлое с настоящим, как это делает наш собственный ритуал в День благодарения, День инаугурации; или Четвертое июля. Они удовлетворяют ту любовь к параду, пышным цветам и упорядоченному движению, которая играет роль в религиозном богослужении, в выпускных упражнениях или в собраниях некоторых братских орденов. Их центральная фигура олицетворяет единство нации в человеке, а не в флаге. Король может быть покровителем благотворительных, интеллектуальных или социальных организаций, совершать поездки по Империи, закладывать камни в фундамент, посещать большие скачки или футбольные матчи, посещать районы, подвергшиеся бомбардировкам, или фронты сражений, и в любой момент служить связующим звеном. нация вместе, как никогда не мог сделать ни один избранный человек.

Этот галстук связывает больше, чем Великобританию. Когда ведущие британские колонии достигли статуса самоуправляющихся доминионов, единственной конституционной связью, которая связывала их и Великобританию, был тот факт, что они были «объединены общей верностью короне и свободно ассоциировались как члены Британского Содружества». Наций». Один и тот же человек был королем Соединенного Королевства, королем Канады, королем Австралии и так далее. Кроме того, он был таким же конституционным монархом в каждой столице, действовавшим по совету своих местных министров, которые, в свою очередь, были ответственны перед своими местными законодательными собраниями. Как сказал недавно один выдающийся канадец: «Мы пошли на войну как свободные люди по своей собственной воле, сражаясь за свободу. Король Англии Георг Шестой не просил нас объявлять ему войну. Мы попросили короля Канады Георга Шестого объявить нам войну». Ни один британский премьер-министр не мог служить связующим звеном между владениями. Австралийцы и канадцы часто очень не любили политику и лидера партии власти в Лондоне. Если должен быть глава, приемлемый для всех и стоящий выше партийной политики, то нет никого более полезного, чем монарх.

Большинство британцев будут решительно защищать монархию, пока король хорошо выполняет свою работу. Попытки отстаивать республиканизм всегда терпели неудачу, потому что казалось, что перемены ничего не дадут. Но им будет трудно найти веские доводы в пользу другого древнего института, Палаты лордов. Этот Дом так же стар, как Общины, и они выросли бок о бок. Они начинали как органы, предоставляющие налоги; крупные помещики и высшее духовенство собрались в одну группу, чтобы решить, как они могут позволить себе выдать короля из своих собственных карманов; представители мелких землевладельцев и горожан собрались в другой группе, чтобы решить, сколько они готовы пообещать королю из карманов местного населения. Это отдельное обсуждение продолжилось, когда парламент превратился в законодательный орган.

Около 750 пэров имеют право заседать в Палате лордов; но посещаемость редко достигает сотни. Некоторые из пэров являются епископами или архиепископами, но более 700 из них имеют наследственные титулы. Некоторые из них очень старые; только 50 насчитывают более 250 лет. Остальным меньше века, и почти половина из них была присвоена с 1906 года. Некоторые мужчин получили свои титулы — лорд, герцог или что бы то ни было — за заслуги перед государством в качестве адмиралов, генералов. , администраторы или государственные деятели; но часто услуга оказывалась партии или партийному предвыборному сундуку. После последней войны эта продажа титулов превратилась в вопиющий скандал, и с тех пор награды стали чаще присуждаться как признание выдающихся успехов в бизнесе, промышленности, государственной службе, интеллектуальных достижениях, щедрой благотворительности и искусстве. Следовательно, пэрство больше не состоит главным образом из потомков аристократов-землевладельцев; в гораздо большей степени это группа людей, которые сделали что-то хорошее для себя, для государства или для человечества. За барским титулом, вероятно, скрывается бизнесмен, банкир или пивовар; но может быть и выдающийся хирург, музыкант, экономист или даже профсоюзный лидер.

Тон Палаты лордов, скорее всего, будет аристократическим и плутократическим, а ее политика — консервативной. В начале нынешнего века оно отвергло предложения либералов об увеличении налогов на богатых для финансирования социальных реформ. Это сочетание партийной политики и самообороны привело к тому, что лорды подрезали крылья в том, что касается наложения вето на законодательство. И все же было бы неправильно думать о Палате лордов как о доме закоренелых реакционеров. Она часто проявляла настоящую государственную мудрость, независимость и широту взглядов. У ее членов нет избирателей на родине, которым они могли бы угодить, поэтому они могут говорить то, что думают, а некоторые из них действительно думают крепко и хорошо. Временами они были хранителями личной свободы, когда Палата общин впадала в панику и прибегала к необдуманным или мстительным мерам. Следовательно, пока никого не устраивает палата лордов в ее нынешнем виде, британцы не могут договориться, что с этим делать. Многие не решались бы доверить свое благополучие исключительно кабинету министров и Палате общин. Но никто не знает, какой должна быть идеальная вторая палата, и поэтому Палата лордов продолжает собираться, чтобы заниматься своими делами в неторопливой манере, «немало похожей на хорошо организованные похороны», и, как однажды сказал У. С. Гилберт, , не делать ничего особенного, но делать это очень хорошо.

Наконец, есть государственная служба, это совокупность государственных служащих многих рангов и классов, которые выполняют работу правительства. За последние сорок лет британское правительство, как и наше, значительно увеличило количество своих дел либо в результате спроса со стороны населения, либо под давлением событий. Следовательно, государственная служба выросла в размерах, важности и силе. Менее ста лет назад служба работала по системе добычи и была печально известна своей некомпетентностью, невежеством и бюрократизмом. Потом беспорядок начали убирать. Комиссия государственной службы вознамерилась охотиться за лучшими молодыми умами, отбирать мужчин из выпускных классов университетов путем жестких конкурсных экзаменов, устанавливать фиксированную шкалу заработной платы с регулярными повышениями, предлагать гарантии пребывания в должности при условии хорошего поведения. , и в целом сделать услугу привлекательной для высококвалифицированных мужчин.