Слишком нейтральный союзник. Ждет ли Казахстан судьба Украины
Пост Медведева о Северном Казахстане хоть и был удален, но отражает ожидания наиболее воинственной части российского общества и хорошо вписывается в нынешнюю политическую дискуссию внутри России, где практически не осталось табу
Казахстан считается чуть ли не самым близким российским союзником после Беларуси, поэтому Москве было бы логично ожидать от него какой-то поддержки в войне с Украиной. Ведь Казахстан всегда участвует во всевозможных интеграционных проектах России, включая военную ОДКБ, а во время январских беспорядков президент Касым-Жомарт Токаев смог удержать власть во многом благодаря помощи Кремля.
Однако на деле реакция Казахстана оказалась более чем прохладной: страна соблюдает антироссийские санкции, не признает ДНР и ЛНР, отменяет парад 9 Мая и так далее. Если добавить сюда перебои с транзитом казахской нефти через российскую территорию, то неудивительно, что многие всерьез восприняли удаленный пост Дмитрия Медведева о том, что после Украины Москва может задуматься о судьбе Северного Казахстана.
Насколько оправданы опасения, что у России зреет конфликт еще с одним соседом?
Союзник без Z
Поведение Казахстана с начала войны не совпадает с представлениями многих в России о том, как должны действовать союзники. Особенно сильное впечатление произвело выступление Токаева на Петербургском экономическом форуме в июне, когда он в присутствии Путина заявил, что не планирует признавать ДНР и ЛНР. И с тех пор подобных заявлений из Казахстана прозвучало немало.
Более того, казахское руководство подкрепляет свою риторику действиями: отправляет Украине гуманитарную помощь, не отказывается от прямых контактов с президентом Зеленским. В стране запретили изображения Z/V в публичных местах, отказались проводить парад 9 Мая и даже одобрили проведение в Алматы антивоенного митинга.
В принципе, Казахстан позволял себе неприятные для Москвы жесты и раньше, что не мешало тесному сотрудничеству двух стран. Однако сейчас расхождения наметились и в экономическом сотрудничестве.
Казахская сторона не спешит помогать российским компаниям обходить западные санкции, не хочет легализовать параллельный импорт и запрещает российским и белорусским дальнобойщикам ввозить в страну товары из Европы. Единственные, кому в Казахстане безусловно рады, – это уходящим из России компаниям, но Москва так просто их отпускать не собирается.
Когда в этой атмосфере начались перебои с транзитом через Россию казахской нефти, многие задумались, не месть ли это Москвы?
Своевременные случайности
У России действительно есть немало возможностей напомнить Казахстану, как дорого Нур-Султану могут обойтись испорченные отношения с Москвой. По большому счету, при желании Россия может перекрыть Казахстану его главный источник дохода – экспорт нефти. Нефтегазовый сектор обеспечивает более 40% доходов казахского бюджета, а 80% экспортных поставок нефти идет через расположенный на российской территории Каспийский магистральный нефтепровод (КТК), крупнейшая доля в котором принадлежит России (31%).
Есть, конечно, и другие маршруты для экспорта: через порт Баку, по трубопроводу в Китай и по железной дороге в Узбекистан. Но ни один из них не сравнится с КТК по объему, цене и скорости доставки.
Мало того, перекрыв Казахстану настолько важный источник дохода, Москва могла бы надавить не только на Нур-Султан, но еще и на главного покупателя казахской нефти – Евросоюз. Показать европейцам, что отказ от российской нефти может лишить их еще и казахской, а это больше миллиона баррелей в сутки.
Не исключено, что именно эту угрозу и имела в виду Россия, когда дважды – в середине июня и начале июля – приостанавливала работу КТК. Оба раза приостановки совпадали с неприятными для Москвы заявлениями Токаева: о намерении Казахстана соблюдать антироссийские санкции и о готовности страны помочь стабилизировать ситуацию на энергетическом рынке Европы. Обе приостановки были кратковременными, но вполне могли обернуться авариями на казахских предприятиях непрерывного цикла.
Экспорт нефти – далеко не единственная слабая точка Казахстана, куда может надавить Россия.
Например, Казахстан не полностью обеспечивает себя продовольствием. С некоторыми товарами у него все в порядке (мука, яйца, рис), но по ряду статей – например, маслу, сахару, молоку – зависимость от импорта из России критическая.
Россия в принципе стабильно лидирует во внешней торговле Казахстана – в 2021 году на нее пришлись рекордные $24,2 млрд, пятая часть товарооборота. Немалую долю в импорте Казахстана из России составляют нефтепродукты, железо и удобрения (почти весь импорт идет из России), автозапчасти (доля России чуть меньше половины), а также некоторые товары машиностроения (до 15%).
Сегодня больше половины грузопотока в и из Казахстана проходит через территорию РФ. Другие варианты есть: в Европу через Южный Кавказ, на юг через Узбекистан и Туркменистан, есть железная дорога в Китай. Но все это выходит заметно дороже. Показательный случай произошел в октябре 2021 года, когда во время энергокризиса китайская провинция Чжэцзян впервые импортировала уголь из Казахстана.
Даже тогда, несмотря на существующую железную дорогу, крюкообразный маршрут по Черному морю через российскую территорию оказался выгоднее.
Сейчас или потом
После вторжения в Украину в российской внешней политике остается все меньше невозможного. Прогнозировать дальнейшие действия Москвы исходя из чисто рациональных критериев стало ненадежно. Кажется, что российское руководство действует эмоционально, и если Путин сочтет, что поведение Токаева на Петербургском форуме было оскорбительным, то этого может быть достаточно, чтобы Кремль не стал долго раздумывать об ответе.
Тем не менее пока Москва, судя по всему, старается показать, что за пределами украинского вопроса готова придерживаться с соседями довоенных принципов – мол, всё у нас со всеми нормально, а Украина сама виновата. В Центральной Азии главным приоритетом России всегда было укрепление дружественных политических режимов. Давить на Казахстан сейчас, душить его экономически, заставлять поддерживать войну и требовать разрыва с Западом – любое из этих действий ослабит нынешнее руководство, которое и так не до конца оправилось после январских беспорядков.
А вот готовность Токаева публично возражать Москве, наоборот, укрепляет его позиции в казахском обществе. Его начинают воспринимать как самостоятельного политика, который уже не зависит ни от Назарбаева, ни от Путина. Если Кремль попробует заставить Токаева сдать назад, то рискует спровоцировать новую волну общественного недовольства в Казахстане, которая к тому же наложится на нерешенные экономические проблемы.
Готовясь к вторжению в Украину, Россия вряд ли рассчитывала на внешнюю поддержку – тем более со стороны Казахстана. То есть нельзя сказать, что казахское руководство своим холодным отношением не оправдало российских ожиданий. Конечно, в Москве вряд ли стали бы терпеть прямую критику, но за эту черту Казахстан не переходит. Поэтому, несмотря на масштаб украинского кризиса, российско-казахские отношения пока кардинально не меняются.
К тому же сейчас, когда Россия и так изолирована на западном направлении, ей как никогда важно продемонстрировать хорошие отношения на всех остальных – в том числе и с соседями в Центральной Азии.
Однако всех неслучайно так сильно встревожил опровергнутый пост Медведева. Текст хоть и был удален, но он отражает ожидания наиболее воинственной части российского общества и хорошо вписывается в нынешнюю политическую дискуссию внутри России, где практически не осталось табу. Похожие претензии к Казахстану регулярно встречаются в заявлениях российских официальных лиц, не говоря уже о неофициальных.
А главное, пост Медведева просто переносит на отношения с Казахстаном ту логику, которой Россия уже руководствуется в отношениях с Украиной. И если в одном случае Кремль считает подобную аргументацию достаточной для оправдания военного вторжения, то что мешает ему поступить так же и в других случаях? Чем разные республики бывшего СССР отличаются в этом отношении друг от друга? Да, пока в Москве вроде бы считают казахский режим дружественным, но российские критерии дружественности становятся все более подвижными.
В тройке тесно связанных друг с другом режимов бывшего СССР Россия – Беларусь – Казахстан последний явно выбивается из общего ряда и пытается найти свой путь – с обновлением высшего руководства, без враждебности с Западом, с более открытой и рыночной экономикой.
Очевидно, что чем дальше, тем сильнее будут расходиться траектории развития России и Казахстана, создавая между ними все новые источники напряжения. Поэтому есть сомнения в том, что Москва – со всеми ее рычагами давления на Нур-Султан – будет готова с легким сердцем отпустить своего союзника идти по другому пути.
следующего автора:
- Темур Умаров
Фонд Карнеги за Международный Мир и Carnegie Politika как организация не выступают с общей позицией по общественно-политическим вопросам. В публикации отражены личные взгляды авторов, которые не должны рассматриваться как точка зрения Фонда Карнеги за Международный Мир.
Как Казахстан пытается балансировать между ЕС и Россией – DW – 26.10.2022
Терминал Каспийского трубопроводного консорциума в НовороссийскеФото: Yuri Bereznyuk/Tass/picture alliance
ПолитикаЕвропа
Тери Шульц
26 октября 2022 г.
Председатель Европейского совета Шарль Мишель посетит Казахстан.
Двумя неделями ранее там уже побывал президент РФ Владимир Путин. Сможет ли Астана сблизиться с Европой, не разозлив при этом Москву?
https://p.dw.com/p/4IfQf
Реклама
«ЕС готов углублять связи с Центральной Азией и поддерживать региональное сотрудничество,» — написал в Twitter глава Европейского совета Шарль Мишель, сообщая о своем предстоящем 27 октября визите в Казахстан и последующей поездке в Узбекистан. Но как конкретно будет выглядеть это сотрудничество и каковы будут его последствия — прежде всего, для Казахстана?
Обращение Токаева к Путину
Агрессия России против Украины обострила вопрос о направленности внешней политики Астаны. Казахстан воздержался в ходе обоих голосований Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, осуждающих Москву за вторжение и попытку аннексии украинских территорий. Но это не было «молчанием», заявил DW заместитель министра иностранных дел Казахстана Роман Василенко.
Он говорит, что неучастие в обоих голосованиях и многочисленные заявления президента страны Касыма-Жомарта Токаева, выражающие приверженность международным нормам, являются «очень принципиальной и очень четкой» позицией: «Мы выступаем за соблюдение устава ООН и за территориальную целостность государств».
Действительно, Токаев лично обратился к президенту России Владимиру Путину на Петербургском международном экономическом форуме в июне, назвав «ЛНР» и «ДНР» «квазигосударственными территориями» и заявив, что Казахстан не признает их.
В сентябре Токаев заявил, что более 100 тысяч российских призывников, бежавших в Казахстан от «частичной мобилизации» в РФ, были по большому счету «вынуждены уехать из-за безнадежной ситуации. Мы должны позаботиться о них и обеспечить их безопасность».
Выступление Касыма-Жомарта Токаева на Петербургском международном экономическом форуме, 17 июня 2022 годаФото: Dmitri Lovetsky/AP Photo/picture alliance«Этот конфликт вызвал очень большое горе в нашем обществе.
В Казахстане он никого не оставил равнодушным, потому что у нас хорошие отношения и с Россией, и с Украиной», — пояснил Василенко. Однако, добавил он, «если когда-либо и было время наладить более прочные связи между Казахстаном — и Центральной Азией в целом — и Европой, навести мосты между нами и сблизить наши два региона, то это время пришло».
Капитал бежит из России в Казахстан?
Десятки иностранных компаний, базирующихся в России, уже рассматривают Казахстан как безопасную гавань для переезда, и, по словам Василенко, еще сотни выразили заинтересованность в этом. «Это компании, которые работают в не подпадающих под санкции сферах и которые покинули Россию после начала конфликта по собственному желанию», — сказал он. Согласно правительственному отчету, почти 40 из этих компаний — из Германии.
Василенко говорит, что пребывание в Евразийском экономическом союзе, в который входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия, выгодно для этих компаний. «Это позволит им продолжать работу в рамках единого правового поля, охватывающего не только Россию, но и Беларусь, и Кыргызстан, при этом находясь в стране, граничащей с Китаем, с перспективой экспорта своих товаров в Китай», — добавил он.
Астана стремится к диверсификации
На данный момент Европейский Союз остается крупнейшим торговым партнером и инвестором в Казахстане. Однако обе стороны являются зависимыми от России, поскольку большая часть товаров поступает в Европу через РФ. Эту зависимость легко проиллюстрировать следующими цифрами: экспорт нефти и газа составляет более 40% национального дохода Казахстана, при этом 80% данного экспорта пересекают Россию по нефтепроводу Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), крупнейшим акционером которого является Москва.
«Мы сохраняем эти экспортные маршруты через Россию, — отметил в интервью DW Василенко. — Но теперь мы понимаем, что существует необходимость в диверсификации».
Он говорит, что Казахстан и его партнеры «очень внимательно» изучают другие маршруты, по которым можно было бы доставлять энергоносители в Европу через Азербайджан, Грузию и Турцию. По его словам, данный вопрос будет обсуждаться с председателем Европейского совета Шарлем Мишелем во время его визита в Астану.
Кремль все еще держит карты в руках
Однако в настоящее время Казахстан вряд ли может позволить себе злить Москву, говорит Темур Умаров, живущий в Бишкеке аналитик Фонда Карнеги за международный мир. Он отмечает, что Астане уже продемонстрировали, на что способен Кремль. «Россия пять раз останавливала работу трубопровода с начала войны, и это создавало проблемы для Казахстана, — пояснил он. — Они не могут поставлять нефть в соответствии с контрактами, и им приходится платить пошлины и урезать планируемые доходы бюджета».
Умаров призывает руководство Казахстана обратить внимание и на внутренние проблемы в стране. «Политический режим (должен. — Ред.) провести некоторые реформы, которые позволили бы людям, не связанными с политическими элитами, быть вовлеченными в процесс принятия решений», — отметил он. «Необходимо делать больше для поддержки местных активистов, для поддержки независимых СМИ, а также политических движений, которые создаются в Казахстане», особенно в преддверии ноябрьских выборов, на которых, выражает обеспокоенность эксперт, конкурентам Токаева не позволяют баллотироваться.
Казахстан готов к процветанию
Но если удастся справиться с давлением как внутри страны, так и извне, то, по мнению Умарова, Казахстан будет рассматриваться в регионе как «остров стабильности».
«Во всем евразийском регионе Казахстан является своего рода последним предсказуемым партнером, потому что Россия сошла с ума, Китай замкнут и не очень хочет проявлять гибкость в отношениях с Европой, сосредоточившись на конфронтации с США», — считает эксперт. — «Другие страны недостаточно велики, чтобы внести реальные изменения в региональную геополитику и стратегию».
В свою очередь, Роман Василенко говорит, что его правительство работает над всем вышеперечисленным и надеется, что мир поймет то, что он называет многовекторной внешней политикой Астаны. «Мы не пророссийские, мы не прокитайские, мы не прозападные, — подчеркнул он в интервью DW.
— Мы настроены проказахски».
Смотрите также:
Как россияне бегут в Казахстан
To view this video please enable JavaScript, and consider upgrading to a web browser that supports HTML5 video
Написать в редакцию
Реклама
Пропустить раздел Еще по темеЕще по теме
Пропустить раздел Топ-тема1 стр. из 3
Пропустить раздел Другие публикации DWНа главную страницу
Российское вторжение в Украину подрывает влияние Кремля в Казахстане
Вторжение в Украину должно было продвинуть видение Владимира Путина о возрождении Российской империи. Вместо этого он вынуждает соседние страны пересматривать свои отношения с Москвой и подпитывает растущие призывы к деколонизации и дерусификации по всему региону, который когда-то рассматривался многими международными наблюдателями как неформальное продолжение самой России.
Это стремление к деколонизации нигде так не проявляется, как в Казахстане, крупнейшем государстве в Центральной Азии и постоянной мишени империалистической российской риторики. В течение года, прошедшего с начала полномасштабного вторжения России в Украину, казахстанское общество активно стремилось ускорить текущие процессы государственного строительства на фоне заметного роста антиимпериалистических настроений. Между тем казахстанские власти дали понять, что не оправдывают военную кампанию Москвы на Украине и отказываются поддерживать войну.
Подписаться на UkraineAlert
В то время как весь мир наблюдает за тем, как разворачивается российское вторжение в Украину, UkraineAlert два раза в неделю доставляет лучшие экспертные знания и аналитические материалы Атлантического совета по Украине прямо на ваш почтовый ящик.
Одним из первых признаков того, что Казахстан не поддержит Россию в связи с вторжением в Украину, стало принятое весной 2022 года решение отменить традиционное для страны празднование Дня Победы во Второй мировой войне.
Отмена была однозначным отпором путинскому режиму, который поставил победу Советского Союза над нацистской Германией в основу современной российской национальной идентичности и ожидает, что региональные лидеры продемонстрируют свою лояльность через почтение к советским военным усилиям.
За этим пренебрежением последовали еще более прямые и публичные последствия в июне 2022 года. Выступая на одной сцене с Путиным на флагманском ежегодном экономическом форуме в Санкт-Петербурге, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что не признает территории, оккупированные Россией. Украины.
Пожалуй, самым ярким свидетельством общественной поддержки Украины в Казахстане стала инициатива «Юрты непобедимости», в рамках которой в последние месяцы в украинских городах было установлено несколько традиционных казахских юрт, чтобы помочь украинцам справиться с электричеством. отключения электроэнергии, вызванные российскими бомбардировками гражданской инфраструктуры страны.
Организованная казахстанскими деловыми кругами и поддержанная частными пожертвованиями, юртовая инициатива оказалась очень популярной среди украинцев и вызвала значительный гнев в России.
Нетрудно представить, почему появление «Юрт непобедимости» по Украине так задело Россию. Укомплектованные активистами, предлагающими бесплатное электричество и доступ в Интернет вместе с горячими напитками, юрты представляют собой гуманный ответ на бесчеловечность жестокого вторжения России. В самом прямом смысле эти традиционные казахские жилища служат символами постколониальной солидарности между Казахстаном и Украиной.
События Центра Евразия
Недовольство России критической реакцией Казахстана на вторжение в Украину привело к атакам на Казахстан со стороны российских официальных лиц и в подконтрольном Кремлю информационном пространстве страны. С самого начала вторжения эксперты на печально известных подстрекательских политических ток-шоу России начали размышлять о возможности будущего военного вмешательства России в Казахстан.
Эти провокационные заявления поддержал посол России в Казахстане Алексей Бородавкин, который в декабре 2022 года предупредил, что «радикальные националистические тенденции» становятся все более и более заметными в Казахстане, прежде чем предположил, что Россия готова «помочь» казахстанским властям решить эту проблему. .
Комментарии российского посла были особенно провокационными, поскольку они точно отражали язык, используемый Кремлем для оправдания вторжения в Украину. Это сыграло на давних опасениях казахстанцев, что Москва может попытаться использовать присутствие многочисленного этнического русского меньшинства в Казахстане, которое сосредоточено в северных регионах страны, граничащих с Российской Федерацией.
Предположения о том, что этнические русские, проживающие в Казахстане, каким-то образом угнетены, вызвали резкую реакцию многих казахов, которые гордятся своим толерантным отношением к России и уважительным отношением к общему наследию имперского прошлого.
В отличие от других постсоветских государств, в современном Казахстане русский язык остается официальным языком. Страна также приняла сотни тысяч россиян, спасающихся от мобилизации, в российскую армию в конце 2022 года. Критики говорят, что такая доброжелательная позиция является насмешкой над заявлениями кремлевской пропаганды о растущей волне русофобии в сегодняшнем Казахстане.
Прошедший год стал свидетелем исторических сдвигов в пристрастиях и отношениях на всем постсоветском пространстве. Героическая борьба Украины против российского империализма побудила страны всего региона усомниться в природе своих связей с Кремлем и искать геополитические альтернативы, способные противостоять российскому влиянию.
В Казахстане вторжение усилило антиимперские настроения и активизировало существующие процессы деколонизации. Похоже, что эти тенденции получат дальнейшее развитие в 2023 году. Одна только география диктует, что Казахстан не может реально надеяться разорвать все связи с Россией, но никуда не деться от того факта, что полномасштабное вторжение в Украину серьезно подорвало влияние России в стране, где все дороги когда-то вели в Москву.
Камила Ауезова — аналитик-исследователь, занимающаяся геополитическими и климатическими проблемами в Евразии. Вы можете найти ее в Твиттере @KAuyezova.
Дальнейшее чтение
Мнения, выраженные в UkraineAlert, принадлежат исключительно авторам и не обязательно отражают точку зрения Атлантического совета, его сотрудников или сторонников.
Подробнее из УкраиныAlert
UkraineAlert — это комплексное онлайн-издание, которое регулярно публикует новости и анализ событий в политике, экономике, гражданском обществе и культуре Украины.
Миссия Евразийского центра заключается в укреплении трансатлантического сотрудничества в продвижении стабильности, демократических ценностей и процветания в Евразии, от Восточной Европы и Турции на западе до Кавказа, России и Центральной Азии на востоке.
Подробнее
Изображение: Во Львове открылась специальная казахская «Юрта непобедимости» для помощи пострадавшим от войны России на Украине.
Анализ: шокированный войной на Украине, российский сосед Казахстан смотрит на Запад
- Резюме
- Компании
- Война на Украине обеспокоила чиновников и общественность в Казахстане
- У южного соседа России много русскоязычного населения ключевой торговый партнер, все более напористый
- Казахи должны действовать осторожно, учитывая экономическую зависимость от Москвы
АЛМАТЫ, 17 ноя (Рейтер) — Нет никаких сомнений в том, что Касым-Жомарт Токаев продлит свое правление в Казахстане на семь лет на президентских выборах в воскресенье. Что менее ясно, так это то, как бывший дипломат может уменьшить зависимость своей богатой ресурсами страны от России, не вызывая отчуждения от нее.
Токаев, который, согласно опросам общественного мнения, уверенно выиграет переизбрание на выходных, публично выступил против территориальных претензий, выдвинутых президентом России Владимиром Путиным на Украине, что ухудшило отношения между бывшей советской республикой и Москвой.
Россия и Казахстан имеют самую протяженную в мире непрерывную сухопутную границу, что вызывает у некоторых казахов беспокойство по поводу безопасности страны со вторым по величине этническим русским населением среди бывших советских республик после Украины.
На июньском форуме в Санкт-Петербурге, где Токаев выступал вместе с Путиным, он заявил, что его правительство не признает контролируемые Россией регионы на востоке Украины и что Казахстан поддерживает нерушимость международно признанных границ.
Его резкие высказывания застали врасплох наблюдателей и вызвали гневные угрозы со стороны некоторых провоенных комментаторов в российских СМИ.
А в прошлом месяце, когда Токаев принимал у себя саммит президентов Центральной Азии, он провел личные встречи с другими лидерами, но не провел двусторонних переговоров с Путиным на фоне охлаждения отношений.
69-летний Токаев вступил в должность в 2019 году после того, как предыдущий президент Казахстана ушел в отставку на фоне протестов. Пережив январские беспорядки, вызванные ростом цен на топливо, Токаев обнародовал реформы, в том числе поправки к конституции и повышение минимальной заработной платы, и назначил досрочные выборы.
На фоне популярного требования радикальных перемен он недавно ускорил планы по увеличению объема экспорта казахстанской нефти на запад через Каспийское море, избегая России на севере.
В настоящее время Казахстан в значительной степени зависит от Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), одного из крупнейших в мире трубопроводов, который проходит через территорию России к черноморскому порту Новороссийск.
Из общего объема экспорта в 68 млн тонн в год через него проходит 53 млн тонн казахстанской нефти.
Хотя заменить этот объем нечем, объявленный на прошлой неделе толчок к увеличению транскаспийских перевозок в десять раз в ближайшие годы, до 20 миллионов тонн, стал самым явным признаком того, что правительство Токаева пытается ограничить экономическую зависимость от России. .
«Мы разработали дорожную карту по диверсификации экспорта (нефти)», — сообщил журналистам премьер-министр Алихан Смаилов. «Ведется работа по расширению и увеличению экспортных возможностей нефти по всем направлениям».
Но достичь этой цели будет непросто. Исполнительный директор казахстанской государственной нефтяной компании «КазМунайГаз» заявил на этой неделе, что цель в 20 миллионов тонн является «среднесрочной» целью.
«Сравнивать что-то хорошее, дешевое и работающее (КПК) с чем-то новым, неизвестным и более дорогим: это непростое решение с экономической точки зрения», — сказал Магзум Мирзагалиев.
Президент Казахстана и МИД России не сразу ответили на просьбу прокомментировать эту историю. В июле представитель Токаева заявил, что Россия остается стратегическим партнером и что планы диверсификации маршрутов энергоснабжения не обусловлены политикой.
ПРОБЛЕМЫ С МОЩНОСТЬЮ
Основным альтернативным маршрутом к КТК является трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД), который берет начало в Азербайджане на противоположной стороне Каспийского моря от Казахстана. Из Баку нефть также может поступать по трубопроводу в черноморский порт Супса в Грузии, а оттуда на мировые рынки.
Но доставка казахстанской нефти в Баку требует либо морских перевозок танкерами, либо строительства транскаспийского трубопровода. Существующий флот невелик, а переговоры о трубопроводе между прибрежными государствами моря зашли в тупик на десятилетия из-за территориальных споров.
Оба варианта потребуются для достижения цели в 20 миллионов тонн, поскольку казахстанские порты на Каспии не обладают необходимой пропускной способностью и нет танкерного флота для перевозки таких объемов.
Смаилов заявил на прошлой неделе, что Казахстан начнет с отправки дополнительных 1,5 млн тонн в год по БТД, начиная с 2023 года, постепенно увеличивая до 6-6,5 млн тонн.
Он не уточнил, как цель будет достигнута. Казахстанский порт Актау, единственный оборудованный для загрузки нефтяных танкеров, может обрабатывать до 5,5 млн тонн. Другой порт, Курык, можно использовать для загрузки железнодорожных паромов, перевозящих нефть.
Смаилов сказал, что крупнейший производитель нефти в Казахстане, Тенгизшевройл, возглавляемый Chevron (CVX.N), удвоил парк вагонов для перевозки сырой нефти в черноморский порт Батуми в Грузии, который принадлежит Казахстану и может быть достигнут через Россию или Каспийское море.
Компания не сразу ответила на запрос о комментариях.
Три трейдера сообщили, что казахстанское подразделение французской TotalEnergies (TTEF.
PA) начало регулярные поставки через BTC с сентября, что привело к потере прибыли в пользу стабильности. TotalEnergies не сразу ответила на запрос о комментарии.
Токаев также призвал к строительству нефтехранилищ на побережье Каспийского моря, что предотвратит немедленное влияние сбоев на трубопроводе на добычу.
На востоке трубопровод, идущий из Казахстана в Китай, в настоящее время используется для транспортировки около 10 миллионов тонн российской нефти в год, что составляет примерно половину его пропускной способности, плюс около 2 миллионов тонн казахстанской нефти.
Возможности Казахстана заполнить этот трубопровод ограничены спросом со стороны Китая и ценами, которые пересматриваются ежегодно.
НОВАЯ ДОВЕРИЕ
С момента начала войны на Украине пять бывших советских республик Средней Азии все чаще противостоят Москве, зная о своих новых рычагах воздействия, поскольку Россия смотрит на их рынки и торговые пути в попытке обойти западные санкции.
Один высокопоставленный правительственный чиновник заявил, что убедительная победа Токаева на выборах может придать ему смелости и еще больше дистанцироваться от России.
Чиновник, отказавшийся назвать свое имя для обсуждения острых политических вопросов, сказал, что Токаев хочет доказать, что может управлять своей страной с населением 20 миллионов человек без покровителя, после того как он расстался со своим давним предшественником Нурсултаном Назарбаевым в январе после беспорядков. из-за повышения цен на топливо, которое переросло в попытку государственного переворота.
Путин поддержал Токаева, и возглавляемый Россией военный блок направил войска в Казахстан в то время, когда казахстанский лидер не мог полностью доверять своим собственным силам безопасности, что вызвало критику, что теперь он будет в долгу перед Москвой.
Его действия после начала вторжения России в Украину в феврале говорят об обратном.
Казахстан призвал к миру и отказался признать референдумы, на которых Россия заявила, что аннексировала некоторые украинские области – голоса, высмеянные Украиной и Западом как притворство.
Еще до войны, по словам чиновника, Казахстан сопротивлялся натиску Москвы в 2020 году на введение единой валюты и единого парламента в рамках постсоветского Евразийского экономического союза в рамках пятилетнего стратегического плана.
Чиновник сказал, что правительство Казахстана пересматривает свои отношения с Россией, хотя у гигантского соседа все еще есть значительные рычаги воздействия.
В этом году в КТК произошло больше сбоев, чем в любое другое время, что вынудило Казахстан сократить добычу и экспорт нефти в 2022 году, что нанесло ущерб государственным финансам.
Трубопровод дважды сообщал о повреждении причалов, что ограничивало пропускную способность, и российский суд также пытался приостановить работу трубопровода, сославшись на опасения по поводу разлива.