Образование россии как государства: § 3. Образование Российского государства. Отечественная история (до 1917 г.)

Содержание

§ 3. Образование Российского государства. Отечественная история (до 1917 г.)

§ 3. Образование Российского государства

В правление Ивана III Васильевича (1462–1505) и его сына Василия III Ивановича (1505–1533) происходит то, что в исторической литературе традиционно и обоснованно именуют «образованием единого государства». Действительно, можно сказать, что именно в это время произошел тот скачок, который суммировал накопление новых качеств, — на смену объединения земель вокруг Москвы пришло единое государство.

Этот тезис можно подтвердить целым рядом фактов.

Завершается территориальное оформление российской государственности. В 1460-х гг. утратили самостоятельность Ярославское княжество, в 1474 г. был присоединен Ростов. Сложной задачей для Москвы было присоединение Великого Новгорода. Уже по Яжелбицкому договору 1456 г. в Новгороде усиливалась судебная власть великого князя, а новгородцы лишались права самостоятельности в международной политике. Ситуация осложнялась тем, что в городе сформировалась «партия» Марфы Борецкой, заключившая договор с Казимиром IV.

По условиям договора, тот должен был прислать своих наместников и обещал охранять Новгород от Москвы, Иван III двинул войска, и в битве на р. Шелони в июле 1471 г. новгородцы потерпели поражение. А уже в конце 1477 г. был совершен еще один поход, Новгород капитулировал, вечевой колокол — символ древнего славянского народовластия был снят и увезен в Москву. Вместе с Новгородом к Москве отошли огромные территории, простиравшиеся до Студеного (Белого) моря и до Камня (Урала), т. е. богатый русский Север.

После присоединения Новгорода дни Твери, со всех сторон окруженной московскими владениями, были сочтены. В сентябре 1485 г., когда московские войска подошли к Твери, тверской князь Михаил бежал в Литву. На тверской стол московский князь посадил своего сына Ивана Ивановича. При Василии к Москве отошли Псков (1510) и Рязань (1521). В результате двух русско-литовских войн к Московской земле отошли Чернигово-Северские земли и восточная часть Смоленской земли, а в 1514 г. и сам Смоленск.

Одним из важнейших событий того времени была ликвидация монгольского ига. Орда к тому времени значительно ослабла. Из ее состава выделились Казанское и Крымское ханства. Но осталась Большая Орда, которой Русь по-прежнему платила дань.

Эту традицию первым нарушил Иван III, который в 1476 г. отказался ехать на поклон в Орду. В июне 1480 г. хан Большой Орды Ахмат выступил в поход против России. Обстановка для Ивана III была неблагоприятной. Вспыхнул мятеж братьев великого князя — удельных князей Андрея Углицкого и Бориса Волоцкого.

Они были недовольны тем, что Иван не поделился с ними выморочным уделом умершего Дмитровского князя Юрия и арестовал бояр, которые хотели бы к ним от него отъехать. Неспокойно было в недавно присоединенном Новгороде, угроза таилась и на границах с Литовско-Русским государством. Ахмат же собрал огромное, почти 100-тысячное войско и, обойдя печально памятное монголам Куликовское поле, пошел к пограничной реке Угре. Стояние на реке Угре, куда после определенного колебания Иван III перевел свои войска с Оки, закончилось фактически поражением монголов.

После нескольких стычек, когда выпал снег и река покрылась льдом, Ахмат увел свое войско. Так пало долгое и тяжелейшее для России монгольское иго.

Впрочем, через некоторое время иго попытались восстановить наследники Золотой Орды. Усилиями Крымской Орды Большая Орда была окончательно уничтожена. После смерти Менгли-Гирея, давнего союзника Ивана III, на престоле в Крыму утвердился Мухаммед-Гирей, который стал проводить враждебную политику по отношению к России. В начале 1520-х гг. династия Гиреев утвердилась и в Казанском ханстве. В результате нашествия Мухаммед-Гирея в 1521 г. Василий III вынужден был признать себя данником Крыма. Это новое иго продержалось всего несколько недель. Мухаммед-Гирей был убит ногайцами, а требования его преемника были русским правительством отклонены. Однако внешняя опасность с Востока, имевшая вполне четкую татарско-турецкую окраску, надолго нависла над молодым Российским государством.

Итак, время конца XV — начала XVI в. ознаменовалось территориальным оформлением Российского государства и решительными изменениями в его отношениях с Востоком — падением монгольского ига. В это время получает хождение термин «Россия», который постепенно закрепляется в качестве названия Великого княжества, а затем Московского царства. В это время происходят серьезные сдвиги и в законодательной сфере. В 1497 г. был составлен единый общерусский Судебник. Источниками Судебника стали нормы права, которые бытовали на Руси в XV в. и известны нам по наместничьим уставным грамотам, Псковской Судной грамоте и т. д. Основной проблемой, которой посвящен Судебник, была организация судопроизводства на всей территории государства (исключая уделы) и регламентация судебных пошлин представителем, осуществлявшим суд в центре и на местах.

Свидетельством возникновения нового государственного порядка были и семейные дела российских великих князей. Иван III был женат первым браком на дочери великого князя Тверского. Второй его брак был с Софьей (Зоей) Палеолог — племянницей последнего византийского императора, убитого турками на стенах Константинополя. Ее отец, правитель одной из областей Империи, умер в Италии. Покровителем детей его стал сам Папа Римский.

Выдать замуж Софью было очень трудно: она была бесприданница. Сватовство московского князя длилось три года. Осенью 1471 г. Софья прибыла в Москву. Этот брак позволил Ивану III подавать себя как преемника могущественной когда-то власти византийских императоров.

Он женил своего первенца Ивана Молодого Тверского на дочери молдавского господаря Стефана Великого, которая подарила Молодому сына, а Ивану III внука — Дмитрия. В семь лет он остался без отца. Но у Ивана III был еще один сын от Софьи — Василий. По московским представлениям того времени, права на престол имел Дмитрий, который пользовался и поддержкой Боярской думы, одного из главных правительственных институтов. В 1498 г., когда Дмитрию не исполнилось еще и 15 лет, он был увенчан великокняжеской шапкой Мономаха в Успенском соборе. Однако уже в следующем году княжич Василий был провозглашен великим князем новгородским и псковским. Исследователи едины в трактовке этих событий, видя в них результат ожесточенной борьбы группировок при дворе. Судьба Дмитрия после этого была уже фактически предрешена. В 1502 г. Иван III взял внука и его мать под стражу, а через три дня Василия «посадил на великое княжество Владимирское и Московское и учинил его всеа Руссии самодержцем».

Новому наследнику престола Иван хотел составить какую-нибудь серьезную династическую партию, но после нескольких неудач, по совету греков из окружения Софьи, было решено провести смотрины невест. Василий остановил свой выбор на Соломонии Сабуровой. Однако брак оказался неудачным: не было детей. Осуществив с большим трудом развод (причем Соломонию, обвинив в колдовстве, постригли в монастырь), Василий женился на Елене Глинской.

По мысли А. А. Зимина, брак с племянницей известного литовского аристократа изменил политическую программу Ивана. С таким утверждением в корне не согласен Р. Г. Скрынников, считающий, что к возвышению княжеской аристократии этот брак не привел.

Уже при Иване III под набиравшую мощь самодержавную власть стала подводиться соответствующая основа.

С 1497 г. гербом российской монархии стал византийский герб — двуглавый орел. Великий князь взял себе новый титул — «самодержец», который одновременно символизировал и силу новой власти, и ее свободу от золотоордынского хана. Сам выход великого князя к подданным облекался необычной пышностью, сопровождался сложными ритуалами. То же можно сказать и об облачении великого князя.

Когда-то византийцы могли отличить древнерусского князя от его подданных только по более чистой сорочке и серьге в ухе (Святослав). Теперь уж правителя Руси мог отличить любой. В богатых одеждах, украшенных драгоценными каменьями, с символами власти — державой и скипетром — являлся он своим подданным, заставляя трепетать и падать ниц.

Но что еще важнее — под самодержавие подводилась более основательная идеологическая основа. Уже в связи с коронацией Дмитрия возникли литературно-публицистические сочинения, которые сыграли значительную роль в формировании идеи самодержавия («Чин венчания Дмитрия-внука»).

С событиями 1498 г. связано создание известного памятника — «Сказания о князьях владимирских», выводившего владимирских и, соответственно, московских князей от Августа-кесаря. Еще большую известность получили послания старца псковского Елизарьевского монастыря Филофея, который утверждал, что Москва является третьим Римом, первых два (второй — Царьград) пали, погрязнув в грехах, а третьему стоять вечно и четвертому не бывать.

Усиление великокняжеской власти не могло не сказаться на отношениях ее с Церковью, истоки конфликта с которой мы видели уже при Дмитрии Донском. Конфликты светской и церковной власти проходили на фоне сложной ситуации в самой Церкви, да и в религиозной жизни Руси того времени. Сравнительно молодому русскому христианству, еще пронизанному мощными языческими традициями, со всех сторон угрожали опасности. В частности, возникла угроза проникновения католичества

В 1439 г. была заключена так называемая Флорентийская уния между православной и католической церквами под эгидой Папы Римского. Митрополит Исидор из далекой Московии также приложил руку к созданию этого союза, за что и поплатился по возвращении в Москву. Ему пришлось бежать в Рим.

Через семь лет Собор русских епископов избрал нового митрополита — рязанского епископа Иону. После того как Византия в 1453 г. пала под ударами турок-османов, началась автокефалия (самостоятельность) Русской Православной Церкви, что способствовало росту ее авторитета.

Первый конфликт между великокняжеской властью и Церковью произошел в связи с освещением Успенского собора, когда Иван позволил себе резкое замечание в адрес митрополита Геронтия. Ивана поддержали ростовский архиепископ и архимандрит кремлевского Чудова монастыря Геннадий Гонзов. Геннадий сделал блестящую карьеру: его назначили архиепископом Великого Новгорода.

Здесь образованный церковник повел ожесточенную борьбу с еретичеством. Это было тем более актуально, что еретичество проникло уже и в первопрестольную, — среди них самой заметной фигурой был дьяк Федор Курицын. Ему и другим еретикам покровительствовала мать наследника трона Дмитрия Елена Волошанка. Вольнолюбивый дьяк критиковал монашество и высказывал мысль о свободе воли.

Но в ту пору Иван III, боясь скомпрометировать наследника престола, поддерживал еретиков. Однако победа воинствующих церковников на Соборе 1503 г. и заточение в тюрьму Дмитрия и его матери предрешили судьбу еретиков. По решению Собора 1504 г. некоторые из еретиков были сожжены на льду Москвы-реки.

Но был вопрос, пожалуй, еще более болезненный для Церкви, — секуляризация церковных земель. Ученик известного старца Кирилло-Белозерского монастыря Паисия Ярославова Нил Сорский, побывав на Афоне, стал сторонником «нестяжания» Церкви.

Основав скит на реке Сорке в окрестностях Кирилло-Белозерского монастыря, он стал развивать свое учение, одним из элементов которого была мысль о необходимости ликвидации монастырского землевладения. Другой подвижник Русской Церкви Иосиф Санин — настоятель Волоколамского монастыря, наоборот, настаивал на необходимости для Церкви иметь большие материальные средства.

Между иосифлянами и нестяжателями развернулась борьба, которая продолжалась до середины XVI в. Великокняжеская власть поддерживала нестяжателей. Однако Церковный собор 1503 г. решительно отверг проекты секуляризации монастырского землевладения.

Впрочем, это не означало падения нестяжателей, и Василий в первый период своего правления поддержал их. В это время большую роль в нестяжательской «партии» стал играть Вассиан Патрикеев, который в отличие от своего учителя Нила был прекрасным политиком. Старцы заволжских монастырей (именно там географически сосредоточилось нестяжательство) стали пополнять «кадровые» верхи Церкви. В 1511 г. митрополитом стал близкий к нестяжателям симоновский архимандрит Варлаам, который перевел Патрикеева из Кирилло-Белозерского монастыря в свою московскую обитель. Вскоре он стал одним из самых влиятельных людей при дворе. Между ним и Иосифом Волоцким возникли жаркие споры о судьбах церковного землевладения.

Особый колорит внутрицерковной борьбе придавало участие в ней греков. С Афона для помощи в переписывании церковных книг прибыл Максим Грек, который долго не вмешивался в церковные распри, но в 1522 г. он подверг критике процедуру избрания московского митрополита Даниила, что и изменило отношение к нему властей. Таким образом, внутрицерковный конфликт осложнился борьбой за автокефалию и против нее — ведь Максим Грек хотел вернуть Русскую Церковь в лоно греческой. В этой ситуации великокняжеская власть сделала свой выбор: поддержала сильную ортодоксальную Церковь. Это не замедлило сказаться: митрополит Даниил в 1531 г. добился суда над Вассианом Патрикеевым и повторного «розыска о провинностях» Максима Грека. Вассиана заточили в Иосифо-Волоколамский монастырь, а Максима Грека — в тверской Отроч монастырь.

Итак, сила великокняжеской власти при Иване значительно возросла. Усилению власти способствовал и субъективный фактор — личность Ивана III. «Не романтическое вдохновение, а трезвый расчет, не сердечные влечения, а работа ума руководили им в главном деле его жизни — возрождении единства и независимости Русской земли. В психологическом облике первого государя всея Руси на первый план выступают такие черты, как осмотрительность, проницательность и дальновидность в сочетании с широким кругозором…», — пишет Ю. Г. Алексеев.

Еще сильнее власть стала при Василии III. Последнего обвиняли в том, что он, «…запершыся, сам-третей у постели всякие дела решает». Однако, объективно говоря, московская великокняжеская власть перерастает в самодержавную только уже в следующий период.

Дело в том, что, по мысли В. Б. Кобрина, «быстрота, с которой произошло политическое объединение русских земель, привела к тому, что старое, связанное с удельными временами, оказывалось живучим и причудливо переплеталось с новым, общегосударственным». Того же Василия III Иосиф Волоцкий называл «всея Русские земля государем государь». В трудах А. А. Зимина, В. Б. Кобрина, М. Е. Бычковой и др. начато внимательное изучение постепенного и последовательного ограничения власти ранее независимых князей, превращения их княжеских прав в вотчинные.

В конце XV–XVI вв. Российское государство представляло собой сложный конгломерат разностадиальных и разнохарактерных социальных организмов. Существенными особенностями отличались Новгородская и Псковская земли, сохранившие древние демократические традиции. Существовала также, как считает М. Е. Бычкова, «сложная система уделов и служилых княжений». Удельные княжества можно определить как военно-служилую государственность, которая постепенно превращалась в вотчинную собственность. То же можно сказать и о землях служилых князей. Постепенно пополняя старомосковскую знать при великом князе, удельные и служилые князья создали Боярскую думу — ключевой механизм государственного управления молодого государства и одновременно одно из формирующихся сословий.

Даже само слово «князь», как, впрочем, и в Литовско-Русском государстве, изменило свой смысл. Если раньше оно означало только владетеля самостоятельного княжества и было одновременно и титулом, и должностью, то теперь появляется понятие боярин-князь. Сословие бояр становится высшим сословием русской знати до начала XVIII в. Они занимали ведущее место после великого князя в государственном управлении. Основу их земельных владений составляли вотчины — земли, переходившие по наследству. В своих вотчинах бояре обладали административной и судебной властью.

Удельная психология была достаточно жизнеспособна. Она вроде бы исчезла, когда Иван III расправился со своими мятежными братьями, но сам же великий князь возродил эту систему своей духовной грамотой, которой давались уделы всем четырем братьям Василия. Уделы сохранялись и при самом Василии.

Русское государство во второй половине XV

Образование русского централизованного государства

Формирование территории

Образование Русского централизованного государства падает на время правления Ивана III. Хотя предшественники Ивана III — его дед Василий I и отец Василий II — сумели в XV в. несколько расширить свои владения за счет новгородского Бежецкого Верха, некоторых земель Ярославского княжества и ростовских владений в бассейне Северной Двины, основной прирост московской территории приходится на время Ивана III.

В 1463 г. Иван III присоединил к своим владениям Ярославское княжество. В 1474 г. он купил у ростовских князей остававшуюся в их руках Борисоглебскую половину княжества. Таким образом, все Ростовское княжество оказалось под властью московского великого князя. В 1477 г. в результате военного похода Иван III ликвидировал политическую самостоятельность Новгородской республики и присоединил ее обширные земли к Московскому княжеству. После этого он принял титул великого князя “всея Руси” и отказался платить дань татарам. Место Московского княжества заняло Русское государство. Укрепив свой суверенитет в противостоянии с ханом Большой Орды (наследницей прежней Золотой Орды) Ахматом на берегах р. Угры в 1480 г., Иван III подчинил себе в 1485 г. Тверское княжество. Одновременно происходило расширение владений московского великого князя на востоке. В 1472 г. была завоевана Великая Пермь (земли по среднему течению Камы). В 1478 г. были присоединены земли между Печорой и нижним течением Оби. В 1489 г. ратями Ивана III была сломлена самостоятельность вятчан, и все земли от Ветлуги до Камы оказались под властью московского великого князя. В 1499 г. был организован поход на Югорскую землю, лежавшую между верховьями Печоры и Сосьвой. Жившие здесь вогульские и остяцкие князьки признали власть Ивана III.

К началу XVI в. возникло объединенное государство во главе с русской народностью, включившее в себя ряд народов Севера (карелы, коми, ненцы, ханты, манси) и Поволжья (мордва, удмурты). Укрепление Русского государства в конце XV-начале XVI вв. сделало возможным воссоединение с ним русских земель, находившихся под властью Великого княжества Литовского. В 1500 г. началась война с Польшей и Литвой за западные русские земли. Итогом был мирный договор 1503 г., по которому к Русскому государству перешла часть земель бывшего Смоленского княжества, завоеванного Литвой еще в 1404 г.: Торопец и Дорогобуж, земли древнего Черниговского княжества, а также земли по левому берегу Днепра к северу от Киева, но сам Киев остался за польским королем.

Держава Ивана III оказалась настолько обширной, что в обращении 1493 г. к австрийскому эрцгерцогу Сигизмунду Иван III особо подчеркивал принадлежность ему дальних земель “нашего государства, иже есть под востоком на великой реце Оби”.

Появление в последней четверти XV в. крупного и сильного Русского государства оказало существенное влияние на развитие народов и государств Восточной и Центральной Европы в последующее время.

Путешествия и географические открытия

Поморы постоянно посещали Новую Землю. Еще в начале XIV в. мореплавание из устья Северной Двины до Новой Земли поддерживали великие московские князья. И не только до Новой Земли: из грамоты, выданной двинскому воеводе, известно, что князь Иван Данилович Калита ежегодно посылал с Двины на Печору по морю ватагу промышленников, поручая им “соколиные ловы”.

В конце XIV-_середине XVI вв. шло усиленное освоение восточных земель. Основное значение приобрела так называемая низовская колонизация, шедшая из южных русских земель на северо-восток Европы и особенно в Западную Сибирь. В конце XV в. движение к Уралу и за Урал приобрело систематический характер.

В 1379 г. известный миссионер-просветитель Стефан Пермский в течение многих лет вел миссионерскую деятельность в землях зырян (коми) в бассейнах рек Печоры и Вычегды и , изучая при этом природу и быт зырян. В 1364-_1365 гг. Александр Обакунович совершил поход через Урал к реке Обь и до берега Карского моря. При Иване III (1483) русские под предводительством Курбского, Черного и Салтыкова-Травнина совершили большой поход через Камень (Уральские горы) в Югорскую землю и плавание по Иртышу и Оби.

К 1471-_1474 гг. тверской купец Афанасий Никитин посетил Индию и оставил об этом путешествии свои записки под названием “Хожение за три моря”.

Картографирование территории

Наиболее раннее документальное упоминание о картографических работах на Руси относится к составлению чертежа на спорные урочища. В 1483 г. “перед господином псковским… и перед посадники игуменом и старцами Снетогорского монастыря была высказана жалоба на то, что их лишают законно принадлежащей им шестой части в Перерве реке и не дают проезда. Для выяснения дела послали боярина Михайло Чета и сотского тое воды в Перерве реке досмотрети. Княжной боярин с сотским тое воды досмотрели, да и на луб выписали [то есть вычертили на бересте] и перед осподою положили да и велись [спорили] по лубу”.

Княжеские уделы описывались писцами уже в начале XV в., в 1490-_1498 гг. были предприняты грандиозные работы по переписи сел и городов от Прибалтики до Средней Волги и Оки, а к середине XVI в. было завершено первичное описание Поволжья и Севера. Специальные описания создавались на порубежные земли государства. Появившиеся в результате этих работ писцовые, смотренные, дозорные и другие книги и описания свидетельствуют о стремлении московского правительства составить точное представление о своем государстве. Третьим видом географических материалов (кроме налогово-фискальных и порубежных описаний) были дорожники, или итинерарии, списки городов на важнейших путях с указанием расстояний между ними в верстах или днях пути, издревле создававшиеся на Руси.

Потребности ориентирования в дальних путешествиях и военных походах привели к созданию маршрутных описаний, а впоследствии и чертежей главных рек, сухопутных путей и побережий, вдоль которых осуществлялись каботажные плавания поморов. Описания рек и морских побережий Северной Руси, составлявшиеся русскими поморами, отличались исключительной детальностью. Поморы использовали компас уже в XV в., называя его матка или матошник. Так в отечественной практике появились и нашли широкое применение угловые компасные измерения.

Имеются свидетельства иностранных авторов XVI в. о составлении поморами, помимо описаний, чертежей значительных участков побережий северных морей. Так, в 1594 г. голландцы, расспрашивая русских около острова Колгуев о тамошних местах, получили от кормчего-помора чертеж берега от Белого моря до р. Печоры. Знаменитый голландский картограф Герард Меркатор в письме к английскому географу Ричарду Хаклюйту сообщает, что при составлении карты России данные о севере были получены им от одного из русских. 


Образование русского централизованного государства – кратко о предпосылках и основных этапах

4. 3

Средняя оценка: 4.3

Всего получено оценок: 1341.

Обновлено 6 Мая, 2020

4.3

Средняя оценка: 4.3

Всего получено оценок: 1341.

Обновлено 6 Мая, 2020

Появление в 13 веке отдельного Московского княжества и расширение его территорий в 14-15 веках стало основным шагом к образованию Русского централизованного государства, этапы и особенности создания которого представлены в нашей статье.

Поговорим кратко о предпосылках образования Русского централизованного государства:

Надо отдать должное монголо-татарам: они не насаждали на захваченных землях свою веру, позволяя простому народу исповедовать православие, а церкви развиваться. Поэтому, освободившись от захватчиков, к XVI веку Россия стала единственным независимым православным государством, что позволило ей считала себя преемницей не только Киевской Руси, а и Византийской империи.

Считается, что централизованное государство сформировалось уже в XV веке в период правления князя Ивана ΙΙΙ Васильевича (1462-1505 гг.).

Процесс создания единого государства можно условно разделить на такие основные этапы:

Укрепление государственности происходило также за счет принятия законодательных актов, направленных на централизацию власти. Основой для этого было формирование феодальной системы: князь-помещик. Последние получали земли в управление на период несения княжеской службы, становясь зависимыми от представителя вышестоящего сословия. При этом сами помещики стремились к закрепощению крестьян. Отсюда – создание Судебника (свод законов 1497 года).

Оценка доклада

4.3

Средняя оценка: 4. 3

Всего получено оценок: 1341.


А какая ваша оценка?

Статья 89. Управление системой образования / КонсультантПлюс

Статья 89. Управление системой образования

1. Управление системой образования осуществляется на принципах законности, демократии, автономии образовательных организаций, информационной открытости системы образования и учета общественного мнения и носит государственно-общественный характер.

2. Управление системой образования включает в себя:

1) формирование системы взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

2) осуществление стратегического планирования развития системы образования;

3) принятие и реализацию государственных программ Российской Федерации, федеральных и региональных программ, направленных на развитие системы образования;

4) проведение мониторинга в системе образования;

5) информационное и методическое обеспечение деятельности федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

6) государственную регламентацию образовательной деятельности;

7) независимую оценку качества образования, общественную и общественно-профессиональную аккредитацию;

8) подготовку и повышение квалификации работников федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей и педагогических работников образовательных организаций.

3. Государственное управление в сфере образования осуществляют в пределах своих полномочий федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В муниципальных районах, муниципальных и городских округах управление в сфере образования осуществляется соответствующими органами местного самоуправления.

(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 114-ФЗ)

4. Федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере образования, являются федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, а также федеральные государственные органы, имеющие в своем ведении образовательные организации.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 232-ФЗ)

5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, осуществляют координацию деятельности федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных субъектов системы образования в установленной сфере ведения.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 232-ФЗ)

6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, осуществляет согласование назначения на должность руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

(часть 6 введена Федеральным законом от 24.04.2020 N 147-ФЗ)

Открыть полный текст документа

Статья 4. Правовое регулирование отношений в сфере образования / КонсультантПлюс

Статья 4. Правовое регулирование отношений в сфере образования

1. Отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории «Сириус», содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее — законодательство об образовании).

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 351-ФЗ)

2. Целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

3. Основными задачами правового регулирования отношений в сфере образования являются:

1) обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование;

2) создание правовых, экономических и финансовых условий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации;

3) создание правовых гарантий для согласования интересов участников отношений в сфере образования;

4) определение правового положения участников отношений в сфере образования;

5) создание условий для получения образования в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства;

6) разграничение полномочий в сфере образования между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

4. Нормы, регулирующие отношения в сфере образования и содержащиеся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, правовых актах органов местного самоуправления, должны соответствовать настоящему Федеральному закону и не могут ограничивать права или снижать уровень предоставления гарантий по сравнению с гарантиями, установленными настоящим Федеральным законом.

5. В случае несоответствия норм, регулирующих отношения в сфере образования и содержащихся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, правовых актах органов местного самоуправления, нормам настоящего Федерального закона применяются нормы настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

6. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

6.1. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

(часть 6. 1 введена Федеральным законом от 08.12.2020 N 429-ФЗ)

7. Действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

8. Законодательство об образовании в отношении Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургского государственного университета, а также организаций, расположенных на территории инновационного центра «Сколково», на территории международного медицинского кластера, на территориях опережающего социально-экономического развития, на территории свободного порта Владивосток, на территориях инновационных научно-технологических центров и осуществляющих образовательную деятельность, применяется с учетом особенностей, установленных специальными федеральными законами.

8.1. Нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории «Сириус» может устанавливаться специальное регулирование осуществления образовательной деятельности, в том числе в части государственной регламентации образовательной деятельности, в федеральной территории «Сириус». Требования нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории «Сириус» по вопросам осуществления образовательной деятельности не могут быть ниже соответствующих требований, устанавливаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом. Органы публичной власти федеральной территории «Сириус» вправе вводить экспериментальный правовой режим в федеральной территории «Сириус», направленный на разработку, апробацию и внедрение новых образовательных программ, образовательных технологий, образовательных ресурсов, средств обучения и воспитания.

(часть 8.1 введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 351-ФЗ)

9. На граждан, проходящих федеральную государственную службу на должностях педагогических и научно-педагогических работников, на граждан, проходящих федеральную государственную службу и являющихся обучающимися, действие законодательства об образовании распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе, а на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, — с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о статусе военнослужащих.

(часть 9 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)

Конституция РФ | Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Полный текст

Статья 1

1. Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Статья 7

1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Статья 14

1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

Статья 57

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Статья 68

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.

3. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Статья 72

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

<…>

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

<…>

Статья 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Последний этап создания централизованного государства вокруг Москвы

Завершение объединения русских земель вокруг Москвы в конце XV — начале XVI в.

Конец XV в. многие историки определяют как переход от средневековья к Новому времени. Достаточно вспомнить, что в 1453 г. пала Византийская империя. В 1492г. Колумб открыл Америку. Были совершены многие великие географические открытия. В странах Западной Европы наблюдается скачок в развитии производительных сил. Появляется книгопечатание (1456, Гуттенберг). XIV—XVI вв. в мировой истории получили название эпохи Возрождения.

Конец XV столетия — это время завершения образования национальных государств на территории Западной Европы. Историки давно заметили, что процесс смены раздробленности единым государством — закономерный итог исторического развития.

Объединение княжеств и земель периода раздробленности проходило в наиболее развитых странах Западной Европы в связи с ростом материального производства, обусловленного развитием товарно-денежных отношений и разрушением натурального хозяйства как основы экономики. Например, урожайность в передовых странах Западной ‘Европы составила сам-5 и даже сам-7 (т. е. одно посаженное зерно давало соответственно урожай в 5—7 зёрен). Это, в свою очередь, позволяло быстро развиваться городу и ремеслу. В странах Западной Европы начался процесс преодоления экономической раздробленности, возникали национальные связи.

В сложившихся условиях королевская власть, опираясь на богатство городов, стремилась объединить страну. Процесс объединения возглавлял монарх, стоявший во главе дворянства — господствующего класса того времени.

Складывание централизованных государств в различных странах имело свои особенности. Сравнительно-исторический метод исследования исторических процессов дает основание сказать, что даже при наличии соответствующих социально-экономических причин объединение может или вообще не произойти, или сильно задержаться в силу субъективных или объективных причин (например, Германия и Италия были объединены только в XIX столетии). Имелись определенные особенности и в образовании Российского государства, процесс создания, которого хронологически совпадает со многими западноевропейскими странами.

Особенности образования Российского государства

Российское Централизованное государство сложилось на северо-восточных и северо-западных землях Киевской Руси, её южные и юго-западные земли были включены в состав Польши, Литвы, Венгрии. Его образование было ускорено необходимостью борьбы с внешней опасностью, особенно с Золотой Ордой, а впоследствии с Казанским, Крымским, Сибирским, Астраханским, Казахским ханствами, Литвой и Польшей.

Монголо-татарское нашествие и золотоордынское иго затормозили социально-экономическое развитие русских земель. В отличие от передовых стран Западной Европы образование единого государства в России происходило при полном господстве традиционного способа хозяйства России — на феодальной основе. Это позволяет понять, почему в Европе начало формироваться буржуазное, демократическое, гражданское общество, а в России ещё долго будут господствовать крепостное право, сословность, неравноправие граждан перед законами.

Завершение процесса объединения русских земель вокруг Москвы в централизованное государство приходится на годы правления Ивана III (1462—1505) и Василия III (1505—1533).

Иван III. Слепой отец Василий II рано сделал своего сына Ивана III соправителем государства. Он получил престол, когда ему было 22 года. За ним установилась слава расчётливого и удачливого, осторожного и дальновидного политика. В то же время отмечено, что он не раз прибегал к коварству и интригам. Иван III— одна из ключевых фигур нашей истории. Он первым принял титул «Государь всея Руси». При нем двуглавый орел стал гербом нашего государства. При нём был возведён сохранившийся до наших дней красный кирпичный Московский Кремль. При нём было окончательно свергнуто ненавистное золотоордынское иго. При нём в 1497г. был создан первый Судебник и стали формироваться общегосударственные органы управления страной. При нём в только что отстроенной Грановитой палате принимали послов не из соседних русских княжеств, а от римского папы, германского императора, польского короля. При нём в отношений нашего государства стали использован термин «Россия».

Объединение земель северо-восточной Руси

Ивану III, опираясь на мощь Москвы, удалось практически бескровно завершить объединение северо-восточной Руси. В 1468г. было окончательно присоединено Ярославское княжество, чьи князья стали служебными князьями Ивана III. В 1472г. началось присоединение Перми Великой. Ещё Василий II Тёмный купил половину Ростовского княжества, а в 1474г. Иван III приобрёл оставшуюся часть. Наконец, Тверь, окружённая московскими землями, в 1485г. перешла к Москве, после того как её бояре принесли присягу Ивану III, подошедшему к городу с большим войском. В 1489г. в. состав государства вошла Вятская земля, важная в промысловом отношении. В 1503 г. многие князья западных русских областей (Вяземские, Одоевские, Воротынские, Черниговские, Новгород-Северские) перешли от Литвы к московскому князю.

Присоединение Новгорода

Независимой от московского князя оставалась Новгородская боярская республика, обладавшая еще значительной силой. В Новгороде в 1410г. произошла реформа посаднического управления: усилилась олигархическая власть боярства. Василий Тёмный в 1456г. установил, что князь является высшей судебной инстанцией в Новгороде (Яжелбицкий мир).

Опасаясь потери своих привилегий в случае подчинения Москве, часть новгородского боярства во главе с посадницей Марфой Борецкой заключила соглашение о вассальной зависимости Новгорода от Литвы. Узнав о сговоре бояр с Литвой, Иван III принял решительные меры к подчинению Новгорода. В походе 1471г. участвовали войска всех подвластных Москве земель, что придало ему общерусский характер. Новгородцев обвиняли в том, что они «отпали от православия к латинству».

Решающее сражение произошло на реке Шелони. Новгородское ополчение, имея значительное превосходство в силах, сражалось неохотно; москвичи же, по словам близких к Москве летописцев, «как львы рыкающие», набросились на противника и более 20 вёрст преследовали отступающих новгородцев. Окончательно Новгород был присоединён к Москве через семь лет, в 1478г. Из города был увезён в Москву вечевой колокол. Противников Москвы переселили в центр страны. Но Иван III, учитывая силу Новгорода, оставил за ним ряд привилегий; право вести сношения со Швецией, обещал не привлекать новгородцев к несению службы на южных границах. Городом теперь управляли московские наместники.

Присоединение к Москве новгородских, вятских и пермских земель с проживающими здесь нерусскими народами севера и северо-востока расширило многонациональный состав Российского государства.

Свержение золотоордынского ига

В 1480г. было окончательно свергнуто монголо-татарское иго. Это произошло после столкновения московских и монголо-татарских войск на реке Угре. Во главе ордынских войск стоял Ахмат-хан, заключивший союз с польско-литовским королём Казимиром IV. Иван III сумел привлечь на свою сторону крымского хана Менгли-Гирея, войска которого напали на владения Казимира IV, сорвав его выступление против Москвы. Простояв на Угре несколько недель, Ахмат-хан понял, что вступать в сражение безнадёжно; а когда узнал, что его столица Сарай подверглась нападению со стороны Сибирского ханства, он увёл свои войска обратно.

Русь окончательно за несколько лет до 1480г. прекратила платить дань Золотой Орде. В 1502г. крымский хан Менгли-Гирей нанес сокрушительное поражение Золотой Орде, после чего ее существование прекратилось.

Василий III

26-летний сын Ивана III и Софьи Палеолог — племянницы последнего византийского императора — Василий III продолжил дело отца. Он начал борьбу за отмену системы уделов и вёл себя как самодержец. Воспользовавшись нападением крымских татар на Литву, Василий III в 1510г. присоединил Псков. 300 семей наиболее богатых псковичей было выселено из города и заменено таким же числом из московских городов. Вечевой строй был упразднён Псковом стали управлять московские наместники.

В 1514 г. в состав Московского государства вошёл Смоленск, отвоёванный у Литвы. В честь этого события в Москве был сооружён Новодевичий монастырь, в котором была помещена икона Смоленской богоматери — защитницы западных рубежей Руси. Наконец, в 1521 г. в состав России вошла Рязанская земля, уже находившаяся в зависимости от Москвы.

Таким образом завершился процесс объединения северо-восточной и северо-западной Руси в одном государстве. Образовалась крупнейшая в Европе держава, которая с конца XV в. стала называться Россией.

Централизация власти

Раздробленность постепенно сменялась централизацией. Иван III после присоединения Твери получил почётный титул «Божьей милостью государя Всея Руси, великого князя Владимирского и Московского, Новгородского и Псковского, и Тверского, и Югорского, и Пермского, и Болгарского, и иных земель»

Князья в присоединённых землях становились боярами московского государя («обояривание князей»). Эти княжества теперь назывались уездами, управлялись наместниками из Москвы. Наместники назывались также боярами-кормленщиками, так как за управление уездами получали корм — часть налога, величина которого определялась прежней платой за службу в войсках. Местничество — это право на занятие той или иной должности в государстве в зависимости от знатности и служебного положения предков, их заслуг перед Московским великим князем.

Начал складываться централизованный аппарат управления.

Боярская дума

Она состояла из 5—12 бояр и не более 12 окольничих (бояре и окольничие — два высших чина в государстве). Кроме московских бояр с середины XV в. в Думе заседали и местные князья из присоединённых земель, признавших старшинство Москвы. Боярская дума имела совещательные функции о «делах земли».

Будущая приказная система выросла из двух общегосударственных ведомств: Дворца и Казны. Дворец управлял землями великого князя, Казна ведала финансами, государственной печатью, архивом.

При московском дворе в правление Ивана III стал устанавливаться пышный и торжественный церемониал. Современники связывали его появление с женитьбой Ивана III на византийской принцессе Зое (Софье) Палеолог — дочери брата последнего императора Византии Константина Палеолога в 1472г.

Судебник Ивана III

В 1497г. был принят новый свод законов Российского государства — Судебник Ивана III. Судебник включая 68 статей и отражал усиление роли центральной власти в государственном устройстве и судопроизводстве страны.

Статья 57 ограничивала право крестьянского перехода от одного феодала к другому определённым сроком для всей страны: неделей до и неделей после осеннего Юрьева дня (26 ноября). За уход крестьянин должен был уплатить «пожилое» — плату за годы, прожитые на старом месте. Ограничение крестьянского перехода было первым шагом к установлению крепостного права в стране. Однако до конца XVI в. крестьяне сохраняли право перехода от одного землевладельца к другому.

Русская церковь в конце XV — начале XVI в.

Русская церковь сыграла значительную роль в объединительном процессе. После избрания митрополитом в 1448г. рязанского епископа Ионы русская церковь стала независимой (автокефальной).

На западных землях Руси, вошедших в состав Великого княжества Литовского и Русского, в 1458 г. в Киеве был поставлен свой митрополит. Русская православная церковь распалась на две самостоятельные митрополии — Московскую и Киевскую. Их объединение произойдет после воссоединения Украины с Россией.

Внутрицерковная борьба была связана с появлением ересей. В XIV в. в Новгороде возникла ересь стригольников. На голове принимаемого в монахи выстригались крестообразно волосы. Стригольники полагали, что вера станет крепче, если она будет опираться на разум.

В конце XV в. в Новгороде, а затем в Москве распространилась ересь жидовствующих (её зачинателем считали еврейского купца). Еретики отрицали власть священников и требовали равенства всех людей. Это означало, что монастыри не имеют права владеть землёй и крестьянами.

На какое-то время эти взгляды совпали со взглядами Ивана III. Среди церковников также не было единства. Воинствующие церковники во главе с основателем Успенского монастыря (ныне Иосифо-Волоколамский монастырь под Москвой) Иосифом Волоцким резко выступили против еретиков. Иосиф и его последователи (иосифляне) отстаивали право церкви владеть землёй и крестьянами. Оппоненты иосифлян тоже не поддерживали еретиков, но возражали против накопления богатств и земельных владений церкви. Последователей этой точки зрения называли нестяжателями или сорианами — по имени Нила Сорского, уединившегося в скиту на реке Соре на Вологодчине.

Иван III на церковном соборе 1502 г. поддержал иосифлян. Еретики были казнены. Русская церковь стала и государственной, и национальной. Церковные иерархи провозглашали самодержца царём земным, властью своей подобным Богу. Церковное и монастырское землевладение сохранялось.

КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утверждено
Президентом Российской Федерации
Путин В.
28 июня 2000 г.

I. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

Концепция внешней политики Российской Федерации — это система взглядов на содержание и основные направления внешнеполитической деятельности России.

Правовую основу данной концепции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные законодательные акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти во внешней политике, общепризнанные принципы и нормы международного права, международных договоров Российской Федерации, а также Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 24 от 10 января 2000 г.

Международная ситуация, сложившаяся к началу XXI века, потребовала переоценки общей ситуации вокруг Российской Федерации, приоритетов российской внешней политики и возможностей ее ресурсного обеспечения. Наряду с некоторым усилением международных позиций Российской Федерации налицо и негативные тенденции. Определенные планы касаются установления новых, равноправных и взаимовыгодных партнерских отношений России с остальным миром, как это предполагалось в Основных принципах Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденных Директивой No.284-рп Президента РФ от 23 апреля 1993 г. и другими документами не обоснованы.

Высшим приоритетом внешнеполитического курса России является защита интересов личности и общества. В рамках этого процесса основные усилия должны быть направлены на достижение следующих основных целей:

Для обеспечения надежной безопасности страны, сохранения и укрепления ее суверенитета и территориальной целостности, достижения твердых и престижных позиций в мировом сообществе, наиболее полно отвечающих интересам Российской Федерации как великой державы, как одной из самых влиятельные центры современного мира, необходимые для роста его политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала;

Влияние на общие мировые процессы с целью формирования стабильного, справедливого и демократического миропорядка, построенного на общепризнанных нормах международного права, включая, прежде всего, цели и принципы ООН.N. Хартия о равноправных и партнерских отношениях между государствами;

Создавать благоприятные внешние условия для устойчивого развития России, улучшения ее экономики, повышения уровня жизни населения, успешного проведения демократических преобразований, укрепления основ конституционного строя и соблюдения прав и свобод личности;

Формировать пояс добрососедства по периметру границ России, способствовать устранению существующих и предотвращать возникновение потенциальных очагов напряженности и конфликтов в регионах, прилегающих к Российской Федерации;

Искать согласие и совпадающие интересы с зарубежными странами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами России, и на этой основе выстраивать систему партнерских и союзнических отношений, улучшающих условия и параметры. международного сотрудничества;

Всемерно отстаивать права и интересы граждан России и соотечественников за рубежом; и

Содействовать позитивному восприятию Российской Федерации в мире, популяризировать русский язык и культуру народов России в зарубежных государствах.

II. СОВРЕМЕННЫЙ МИР И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Современный мир претерпевает фундаментальные и динамичные изменения, глубоко затрагивающие интересы Российской Федерации и ее граждан. Россия — активный участник этого процесса. Являясь постоянным членом Совета Безопасности ООН, обладая значительным потенциалом и ресурсами во всех сферах жизнедеятельности и поддерживая интенсивные отношения с ведущими государствами мира, Россия оказывает значительное влияние на формирование нового мирового порядка.

Трансформация международных отношений, прекращение конфронтации, неуклонное устранение последствий «холодной войны» и продвижение российских реформ существенно расширили возможности сотрудничества на мировой арене. Угроза глобального ядерного конфликта сведена к минимуму. Хотя военная мощь по-прежнему сохраняет значение в отношениях между государствами, все большую роль играют экономические, политические, научно-технические, экологические и информационные факторы.На первый план в качестве основных составляющих национального могущества Российской Федерации выходят ее интеллектуальные, информационные и коммуникационные возможности, благосостояние и образовательный уровень населения, степень объединения научных и производственных ресурсов, концентрация финансовых ресурсов. капитал и диверсификация экономических связей. Подавляющее большинство государств твердо придерживаются рыночных методов управления экономикой и демократических ценностей. Крупный прорыв в ряде ключевых областей научно-технического прогресса, ведущий к формированию единой всемирной информационной среды, углублению и диверсификации международных экономических связей, придает глобальный характер взаимозависимости государств.Создаются предпосылки для построения более стабильной и устойчивой к кризисам мировой структуры.

В то же время в международной сфере возникают новые вызовы и угрозы национальным интересам России. Наблюдается растущая тенденция к установлению однополярной структуры мира при экономическом и силовом доминировании Соединенных Штатов. При решении принципиальных вопросов международной безопасности ставка делается на западные институты и форумы ограниченного состава, а также на ослабление роли США.N. Совет Безопасности.

Стратегия односторонних действий может дестабилизировать международную обстановку, спровоцировать напряженность и гонку вооружений, обострить межгосударственные противоречия, национальную и религиозную рознь. Использование силовых методов в обход существующих международно-правовых механизмов не может устранить глубокие социально-экономические, межэтнические и другие противоречия, лежащие в основе конфликтов, и может только подорвать основы правопорядка.

Россия будет стремиться к созданию многополярной системы международных отношений, действительно отражающей разнообразие современного мира с его большим разнообразием интересов.

Учет взаимных интересов — гарантия эффективности и надежности такого мироустройства. Мировой порядок XXI века должен основываться на механизмах коллективного решения ключевых проблем, на приоритете права и широкой демократизации международных отношений.

Интересы России напрямую связаны и с другими тенденциями, такими как:

Глобализация мировой экономики. Эта тенденция, наряду с дополнительными возможностями для социально-экономического прогресса, расширением человеческих контактов, порождает новые опасности, особенно для экономически слабых государств, и увеличивает вероятность крупномасштабных финансовых и экономических кризисов.Растет риск зависимости экономической системы и информационной среды Российской Федерации от внешнего воздействия;

Усиление роли международных институтов и механизмов в мировой экономике и политике («Группа восьми», МВФ, Всемирный банк и др.), Вызванное объективным ростом взаимозависимости государств и необходимостью усиления управления мировая финансово-экономическая система в современных условиях;

Развитие региональной и субрегиональной интеграции в Европе, Азиатско-Тихоокеанском регионе, Африке и Латинской Америке.Интегрированные ассоциации приобретают все большее значение в мировой экономике и становятся важным фактором региональной и субрегиональной безопасности и миротворчества;

Военно-политическое соперничество региональных держав, рост сепаратизма, этнонационального и религиозного экстремизма. Интеграционные процессы, в частности, в евроатлантическом регионе, нередко носят избирательный и ограниченный характер. Попытки принизить роль суверенного государства как основополагающего элемента международных отношений порождают угрозу произвольного вмешательства во внутренние дела.Проблема распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки приобретает серьезные масштабы. Нерегулируемые или потенциальные региональные и местные вооруженные конфликты создают угрозу международному миру и безопасности. Рост международного терроризма, транснациональной организованной преступности, а также незаконного оборота наркотиков и оружия начинают оказывать значительное влияние на глобальную и региональную стабильность.

Угрозы, связанные с этими тенденциями, усугубляются ограниченностью ресурсного обеспечения внешней политики Российской Федерации, что затрудняет отстаивание ее внешнеэкономических интересов и сужает рамки ее информационного и культурного влияния за рубежом.

И все же у Российской Федерации есть реальный потенциал для обеспечения себе достойного места в мире. Решающее значение в этом отношении имеют дальнейшее укрепление государственности России, консолидация гражданского общества и быстрый переход к стабильному экономическому росту.

За последнее десятилетие Россия смогла использовать дополнительные возможности международного сотрудничества, которые открываются в результате радикальных преобразований в стране; Россия значительно продвинулась по пути интеграции в систему мирохозяйственных связей; он присоединился к ряду влиятельных международных организаций и институтов.Своими активными усилиями России удалось укрепить свои позиции по ряду основных направлений на мировой арене.

Российская Федерация проводит независимую и конструктивную внешнюю политику. В его основе — последовательность и предсказуемость, взаимовыгодный прагматизм. Эта политика максимально прозрачна; он учитывает законные интересы других государств и направлен на поиск совместных решений.

Россия — надежный партнер в международных отношениях.Его конструктивная роль в решении острых международных проблем общепризнана.

Отличительной чертой внешней политики России является ее сбалансированность. Это предопределено геополитическим положением России как одной из крупнейших евразийских держав, требующей оптимального сочетания усилий по всем направлениям. Такой подход предопределяет ответственность России за поддержание безопасности в мире как на глобальном, так и на региональном уровне, предполагает развитие и взаимную взаимодополняемость внешнеполитической деятельности как на двусторонней, так и на многосторонней основе.

III. ПРИОРИТЕТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕШЕНИИ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

Успешная внешняя политика Российской Федерации должна основываться на соблюдении разумного баланса между ее целями и возможностями достижения этих целей. Концентрация политико-дипломатических, военных, экономических, финансовых и других средств на решении внешнеполитических задач должна быть соразмерной их реальной значимости для национальных интересов России, а масштабы участия в международных делах должны быть адекватны реальному вкладу в укрепление страны. позиции.Многообразие и сложность международных проблем, наличие кризисных ситуаций предполагают своевременную оценку приоритетов каждой из них во внешнеполитической деятельности Российской Федерации. Необходимо повысить эффективность политических, правовых, внешнеэкономических и иных инструментов защиты государственного суверенитета России и ее национальной экономики в условиях глобализации.

    1. Формирование нового мирового порядка

Россия заинтересована в стабильной системе международных отношений, основанной на принципах справедливости, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества.Такая система призвана обеспечить надежную безопасность каждого члена мирового сообщества в политической, военной, экономической, гуманитарной и других сферах.

Организация Объединенных Наций должна оставаться главным центром регулирования международных отношений в XXI веке. Российская Федерация будет решительно противодействовать попыткам принизить роль Организации Объединенных Наций и ее Совета Безопасности в мировых делах.

Усиление консолидирующей роли ООН в мире предполагает:

Строгое соблюдение основополагающих принципов U.N. Устав, включая сохранение статуса постоянных членов Совета Безопасности ООН;

Рациональная реформа Организации Объединенных Наций, направленная на разработку механизма быстрого реагирования на мировые события, включая усиление ее потенциала в предотвращении и урегулировании кризисов и конфликтов.

Дальнейшее повышение эффективности Совета Безопасности ООН, который несет основную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, и расширение представительства этого органа за счет включения в его состав новых постоянных членов, в первую очередь, авторитетных развивающихся стран.Реформа Организации Объединенных Наций должна основываться на неизменном праве вето всех постоянных членов Совета Безопасности ООН.

Россия придает большое значение своему участию в «восьмерке» наиболее промышленно развитых государств. Рассматривая механизм консультаций и согласования позиций по важнейшим проблемам современности как одно из важных средств отстаивания и продвижения своих внешнеполитических интересов, Российская Федерация намерена наращивать сотрудничество с партнерами по этому форуму.

2. Укрепление международной безопасности

Россия выступает за дальнейшее снижение роли фактора силы в международных отношениях с одновременным укреплением стратегической и региональной стабильности. С этой целью Российская Федерация: неуклонно выполняет взятые на себя обязательства по договорам и соглашениям в области ограничения и сокращения вооружений, а также участие в переговорной разработке и заключении новых соглашений, отвечающих как ее национальным интересам. и интересы безопасности других государств;

Россия готова дать согласие на дальнейшее сокращение своего ядерного потенциала на основе двусторонних соглашений с Соединенными Штатами Америки, а в многостороннем формате — с участием других ядерных держав при условии достижения стратегической стабильности в ядерной сфере. не расстраивайся.Россия будет добиваться сохранения и соблюдения Договора 1972 года об ограничении систем противоракетной обороны — краеугольного камня стратегической стабильности. Реализация планов США по созданию национальной системы противоракетной обороны неизбежно вынудит Российскую Федерацию принять адекватные меры для поддержания своей национальной безопасности на должном уровне;

Россия подтверждает свой непоколебимый курс на совместное с другими государствами участие в предотвращении распространения ядерного оружия, другого оружия массового уничтожения и средств его доставки, а также соответствующих материалов и технологий.Российская Федерация является ярым сторонником укрепления и развития соответствующих международных режимов, включая создание Глобальной системы контроля за нераспространением ракет и ракетных технологий. Российская Федерация твердо придерживается своих обязательств по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и настоятельно призывает все страны мира присоединиться к нему;

Россия уделяет особое внимание такому аспекту укрепления стратегической стабильности, как обеспечение информационной безопасности;

Россия намерена и дальше способствовать укреплению региональной стабильности, участвуя в процессах сокращения и ограничения обычных вооруженных сил, а также принимая меры доверия в военной сфере;

Россия рассматривает международное миротворчество как эффективный инструмент разрешения вооруженных конфликтов и призывает к укреплению его правовой основы в строгом соответствии с принципами ООН.Н. Устав. Поддерживая меры по наращиванию и модернизации потенциала антикризисного быстрого реагирования ООН, Российская Федерация намерена и дальше активно участвовать в миротворческих операциях, проводимых как под эгидой ООН, так и в отдельных случаях: региональные и субрегиональные организации. Необходимость и степень такого участия должны оцениваться с учетом национальных интересов и международных обязательств нашей страны. Россия исходит из того, что только U.N. Совет Безопасности имеет право санкционировать применение силы в целях достижения мира;

Россия исходит из того, что применение силы в нарушение Устава ООН является незаконным и представляет угрозу стабилизации всей системы международных отношений. Попытки ввести в международный язык такие понятия, как «гуманитарное вмешательство» и «ограниченный суверенитет», чтобы оправдать односторонние силовые действия в обход ООН.Совбез не приемлем. Готовясь к конструктивному диалогу по актуализации правовых аспектов применения силы в международных отношениях в условиях глобализации, Российская Федерация исходит из того, что поиск конкретных форм реагирования со стороны международного сообщества в различных острых ситуациях, в том числе гуманитарные кризисы должны проводиться коллективно на основе строгого соблюдения норм международного права и Устава ООН;

Россия участвует в деятельности, проводимой под эгидой ООН и других международных организаций, по ликвидации природных и техногенных катастроф, других чрезвычайных ситуаций, а также в оказании гуманитарной помощи пострадавшим странам;

Россия считает своей важнейшей внешнеполитической задачей борьбу с международным терроризмом, способным дестабилизировать ситуацию не только в отдельных государствах, но и в целых регионах.

Российская Федерация призывает к дальнейшим мерам по активизации сотрудничества между государствами в этой области. Прямая обязанность каждого государства — защищать своих граждан от террористических посягательств, предотвращать любую деятельность на своей территории, направленную на организацию таких действий против граждан и интересов других стран, и не предоставлять убежище террористам;

Россия будет целенаправленно бороться с незаконным оборотом наркотиков и ростом организованной преступности; он будет сотрудничать с другими государствами в многостороннем формате, прежде всего в рамках специализированных международных агентств, и на двустороннем уровне.

3. Международные экономические отношения

Главным приоритетом внешней политики Российской Федерации в международных экономических отношениях является содействие развитию национальной экономики, что в условиях глобализации немыслимо без широкой интеграции России в систему мирохозяйственных связей. Для достижения этих целей необходимо:

Обеспечить благоприятные внешние условия для формирования рыночной экономики в нашей стране и установления новой внешнеэкономической специализации Российской Федерации, которая гарантировала бы максимальную экономическую отдачу от ее участия в международном разделении труда;

Россия будет стремиться свести к минимуму риски, связанные с дальнейшей интеграцией России в мировую экономику, учитывая необходимость обеспечения экономической безопасности страны;

Россия способствует формированию справедливой системы международной торговли при полноценном участии Российской Федерации в международных экономических организациях, обеспечивающих защиту национальных интересов нашей страны в этих организациях.

Россия будет способствовать расширению внутреннего экспорта и рационализации импорта в страну, а также развитию российского предпринимательства за рубежом, отстаивать ее интересы на внешних рынках и противодействовать дискриминации отечественных производителей и экспортеров, неукоснительному соблюдению российскими субъектами внешнеэкономической деятельности Российское законодательство при совершении таких операций;

Россия должна активно работать над привлечением иностранных инвестиций, прежде всего в реальный сектор и приоритетные сферы экономики России;

Россия стремится обеспечить сохранность и оптимальное использование российской собственности за рубежом;

Россия будет обслуживать свой внешний долг в соответствии с реальными возможностями страны и будет стремиться к максимальному возврату средств за счет кредитов, предоставленных иностранным государствам;

Россия формирует целостную систему российского законодательства и международно-правовую и договорную базу в экономической сфере;

Россия должна быть готова использовать все имеющиеся у нее экономические рычаги и ресурсы для защиты своих национальных интересов.

Принимая во внимание растущую угрозу глобальных катастроф природного и техногенного характера, Российская Федерация призывает к расширению международного сотрудничества по обеспечению экологической безопасности, в том числе с использованием новейших технологий, в интересы всего международного сообщества.

4. Права человека и международные отношения

Приверженная ценностям демократического общества, включая уважение прав и свобод человека, Россия видит свои цели в следующем:

добиваться уважения прав и свобод человека во всем мире на основе соблюдения норм международного права;

для защиты прав и интересов российских граждан и соотечественников за рубежом на основе международного права и действующих двусторонних соглашений.Российская Федерация будет стремиться получить адекватные гарантии прав и свобод соотечественников в государствах постоянного проживания, а также поддерживать и развивать всесторонние связи с ними и их организациями;

для развития международного сотрудничества в сфере гуманитарного обмена;

для расширения участия в международных конвенциях и соглашениях в области прав человека;

продолжить приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с международными обязательствами России.

5. Информационное обеспечение внешнеполитической деятельности

Важным направлением внешнеполитической деятельности Российской Федерации является доведение до широких слоев мировой общественности объективной и достоверной информации о своей позиции по основным международным проблемам, внешнеполитическим инициативам и действиям Российской Федерации, а также по достижения русской культуры, науки и интеллектуального труда. На первый план выходит задача формирования позитивного восприятия России за рубежом и доброжелательного отношения к ней.Неотъемлемым элементом этой работы должны быть целенаправленные усилия, направленные на разъяснение широкой общественности за пределами

.

эта страна суть внутренней политики России и процессов, происходящих внутри страны. Актуальной задачей становится быстрое развитие в Российской Федерации собственных эффективных средств информационного воздействия на общественное мнение за рубежом.

IV. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ

Приоритетным направлением внешней политики России является обеспечение соответствия многостороннего и двустороннего сотрудничества с государствами — участниками Содружества Независимых Государств (СНГ) задачам национальной безопасности страны.

Акцент будет сделан на развитие добрососедских отношений и стратегического партнерства со всеми странами СНГ. Практические отношения с каждым из них следует строить с учетом взаимной открытости к сотрудничеству и готовности должным образом учитывать интересы Российской Федерации, в том числе в части гарантий прав российских соотечественников.

Исходя из концепции разноскоростной и разноуровневой интеграции в рамках СНГ, Россия определит параметры и характер своего взаимодействия с государствами-участниками СНГ как в рамках СНГ в целом, так и в более узких объединениях, прежде всего Таможенного союза и Договор о коллективной безопасности.Приоритетной задачей является укрепление Союза Беларуси и России как высшей на данном этапе формы интеграции двух суверенных государств.

Придаем приоритетное значение совместным усилиям по урегулированию конфликтов в государствах-участниках СНГ, развитию сотрудничества в военно-политической сфере и в сфере безопасности, в частности, в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом.

Серьезный упор будет сделан на развитие экономического сотрудничества, включая создание зоны свободной торговли и реализацию программ совместного рационального использования природных ресурсов.В частности, Россия будет работать над выработкой такого статуса Каспийского моря, который позволил бы прибрежным государствам начать взаимовыгодное сотрудничество в использовании ресурсов региона на справедливой основе и с учетом законных интересов друг друга.

Российская Федерация приложит усилия для обеспечения выполнения взаимных обязательств по сохранению и приумножению общего культурного наследия в государствах-участниках СНГ.

Отношения с европейскими государствами — традиционный приоритет внешней политики России.Основная цель внешней политики России в Европе — создание стабильной и демократической системы европейской безопасности и сотрудничества. Россия заинтересована в дальнейшем сбалансированном развитии многофункционального характера Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и будет прилагать усилия в этом направлении.

Важно в полной мере использовать тот нормотворческий потенциал, который продолжает оставаться в полной мере актуальным, который эта организация накопила после принятия в 1975 году Хельсинкского Заключительного акта.Россия будет решительно противодействовать сужению функций ОБСЕ, в частности, попыткам перенаправить ее специализированную деятельность на постсоветское пространство и Балканы.

Россия будет работать над превращением адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе в эффективное средство европейской безопасности и над приданием всеобъемлющего характера мерам доверия, включая, в частности, действия коалиций и военно-морские действия.

Исходя из собственных требований к построению гражданского общества, Россия намерена и дальше участвовать в деятельности Совета Европы.

Ключевое значение имеют отношения с Европейским Союзом (ЕС). Происходящие внутри ЕС процессы все больше влияют на динамику ситуации в Европе. Это расширение ЕС, переход к единой валюте, институциональная реформа и появление совместной внешней политики и политики в области безопасности, а также оборонной идентичности. Рассматривая эти процессы как объективную составляющую европейского развития, Россия будет добиваться должного уважения своих интересов, в том числе в сфере двусторонних отношений с отдельными странами-членами ЕС.

Российская Федерация рассматривает ЕС как одного из своих основных политических и экономических партнеров и будет стремиться развивать с ним интенсивное, стабильное и долгосрочное сотрудничество, свободное от колебаний целесообразности.

Характер отношений с ЕС определяется рамками Соглашения о партнерстве и сотрудничестве от 24 июня 1994 г., устанавливающего партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой, что еще не достиг полной эффективности.Конкретные проблемы, в первую очередь проблема адекватного уважения интересов российской стороны в процессе расширения и реформирования ЕС, будут решаться на основе Стратегии развития отношений между Российской Федерацией и Европейским Союзом. , утверждена в 1999 г. Возникающее военно-политическое измерение ЕС должно стать объектом особого внимания.

Реалистично оценивая роль Организации Североатлантического договора (НАТО), Россия исходит из важности сотрудничества с ней в интересах поддержания безопасности и стабильности на континенте и открыта для конструктивного взаимодействия.Необходимая основа для этого заложена в Основополагающем акте о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора от 27 мая 1997 года. Интенсивность сотрудничества с НАТО будет зависеть от соблюдения ею основных положений этого договора. документ, в первую очередь те, которые касаются неприменения силы или угрозы силой, а также неразвертывания группировок обычных вооруженных сил, ядерного оружия и средств его доставки на территориях новых членов.

В то же время по ряду параметров современные политические и военные ориентиры НАТО не совпадают с интересами безопасности Российской Федерации, а порой прямо им противоречат.В первую очередь это касается положений новой стратегической концепции НАТО, которые не исключают проведение операций с применением силы вне зоны действия Вашингтонского договора без санкции Совета Безопасности ООН. Россия сохраняет негативное отношение к расширению НАТО.

Конструктивное и предметное сотрудничество между Россией и НАТО возможно только на основе должного уважения интересов сторон и безоговорочного выполнения взятых на себя взаимных обязательств.

Взаимодействие с государствами Западной Европы, в первую очередь с такими влиятельными, как Великобритания, Германия, Италия и Франция, представляет собой важный ресурс для защиты Россией своих национальных интересов в европейских и мировых делах, а также для стабилизации и роста российской экономики.

Актуальной задачей в отношениях с государствами Центральной и Восточной Европы по-прежнему является сохранение существующих человеческих, экономических и культурных связей, преодоление кризисных явлений и придание дополнительного импульса сотрудничеству в соответствии с новые условия и российские интересы.

Есть хорошие перспективы для развития отношений Российской Федерации с Литвой, Латвией и Эстонией. Россия выступает за перевод этих отношений в русло добрососедства и взаимного сотрудничества. Непременным условием здесь является соблюдение этими государствами интересов России, в том числе в ключевом вопросе уважения прав русскоязычного населения.

Россия окажет всемерное содействие достижению справедливого урегулирования ситуации на Балканах, основанного на согласованных решениях мирового сообщества.Принципиально важно сохранить территориальную целостность Союзной Республики Югославии и выступить против раздела этого государства, что чревато угрозой возникновения панбалканского конфликта с непредсказуемыми последствиями.

Российская Федерация готова преодолеть значительные современные трудности в отношениях с США и сохранить инфраструктуру российско-американского сотрудничества, которая создавалась почти 10 лет.Несмотря на наличие серьезных, а в ряде случаев принципиальных разногласий, российско-американское взаимодействие является необходимым условием улучшения международной обстановки и достижения глобальной стратегической стабильности.

В первую очередь это касается проблем разоружения, контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения, а также предотвращения и урегулирования наиболее опасных региональных конфликтов. Только через активный диалог с У.С., что вопросы ограничения и сокращения стратегических ядерных вооружений могут быть решены. В наших общих интересах поддерживать регулярные двусторонние контакты на всех уровнях, не допуская пауз в отношениях и неудач в переговорных процессах по основным политическим, военным и экономическим вопросам.

Азия приобретает постоянно растущее значение в контексте всей внешней политики Российской Федерации, что обусловлено непосредственной близостью России к этому динамично развивающемуся региону и необходимостью экономического подъема в Сибири и на Дальнем Востоке.Акцент будет сделан на активизации участия России в основных интеграционных структурах Азиатско-Тихоокеанского региона — Форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, Региональном форуме по безопасности Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Шанхайском форуме. Пятерка (Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан), в создании которых Россия сыграла активную роль.

Одним из важнейших направлений российской внешней политики в Азии является развитие дружественных отношений с ведущими азиатскими государствами, прежде всего с Китаем и Индией.Совпадение принципиальных подходов России и КНР к ключевым вопросам мировой политики — одна из основных опор региональной и глобальной стабильности. Россия стремится к развитию взаимовыгодного сотрудничества с Китаем по всем направлениям. Основная задача по-прежнему — приведение масштабов экономического взаимодействия в соответствие с уровнем политических отношений.

Россия намерена укреплять свое традиционное партнерство с Индией, в том числе в международных делах, а также способствовать преодолению проблем, сохраняющихся в Южной Азии, и укреплению стабильности в регионе.

Россия рассматривает подписание Индией и Пакистаном Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и их присоединение к Договору о нераспространении ядерного оружия как важный фактор стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Он поддержит линию на создание зон, свободных от ядерного оружия, в Азии.

Российская Федерация выступает за стабильное развитие отношений с Японией и достижение истинного добрососедства, отвечающего интересам обеих стран.В рамках существующих переговорных механизмов Россия продолжит поиск взаимоприемлемого решения по оформлению международно признанной границы между двумя государствами.

Внешняя политика России направлена ​​на наращивание позитивного динамизма отношений с государствами Юго-Восточной Азии.

Важно развивать и дальше отношения с Ираном.

Улучшение общей ситуации в Азии, которая сталкивается с растущими геополитическими амбициями ряда государств, нарастающей гонкой вооружений и сохранением источников напряженности и конфликтов, имеет фундаментальное значение для России.Наибольшую озабоченность вызывает ситуация на Корейском полуострове. Усилия будут сосредоточены на обеспечении равноправного участия России в решении корейской проблемы и на поддержании сбалансированных отношений с обоими корейскими государствами.

Затяжной конфликт в Афганистане создает реальную угрозу безопасности южных границ СНГ и напрямую затрагивает интересы России. Россия в сотрудничестве с другими заинтересованными государствами будет прилагать последовательные усилия для достижения прочного и справедливого политического урегулирования афганской проблемы и пресечения экспорта терроризма и экстремизма из этой страны.

Россия будет работать над стабилизацией ситуации на Ближнем Востоке, включая зону Персидского залива и Северную Африку, с учетом влияния, которое ситуация в регионе оказывает на ситуацию в мире. Исходя из своего статуса коспонсора мирного процесса, Россия намерена продолжать активное участие в нормализации посткризисной ситуации в регионе. Приоритетом России в этом контексте будет восстановление и укрепление своих позиций, особенно экономических, в этом богатом и важном для наших интересов регионе мира.

Рассматривая Большое Средиземноморье как центр таких регионов, как Ближний Восток, Черноморский регион, Кавказ и бассейн Каспийского моря, Россия намерена взять целенаправленный курс на превращение его в зону мира, стабильности и добрососедства. — злоба, что будет способствовать продвижению экономических интересов России, в том числе в вопросе выбора маршрутов для важных энергопотоков.

Россия будет расширять взаимодействие с африканскими государствами и способствовать скорейшему урегулированию региональных военных конфликтов в Африке.Также необходимо развивать политический диалог с Организацией африканского единства (ОАЕ) и субрегиональными организациями и использовать их возможности для присоединения России к многосторонним экономическим проектам на континенте.

Россия стремится к более высокому уровню политического диалога и экономического сотрудничества со странами Центральной и Южной Америки, полагаясь на серьезный прогресс, достигнутый в ее отношениях с этим регионом в 1990-е годы. В частности, он будет стремиться расширять взаимодействие с государствами Центральной и Южной Америки в международных организациях, поощрять российский наукоемкий промышленный экспорт в страны Латинской Америки и развивать с ними военно-техническое сотрудничество.

При определении региональных приоритетов своей внешней политики Российская Федерация будет учитывать интенсивность и тенденции формирования основных мировых центров, а также степень готовности их участников к расширению двустороннего взаимодействия с Россией.

V. ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Президент Российской Федерации в соответствии со своими конституционными полномочиями руководит внешней политикой страны и в качестве главы государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.

Совет Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в рамках своих конституционных полномочий проводят законотворческую работу в поддержку внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнения взятых на себя международных обязательств.

Совет Безопасности Российской Федерации осуществляет подготовку решений Президента Российской Федерации в области международной безопасности и контроль за их исполнением.

Министерство иностранных дел Российской Федерации обеспечивает непосредственную реализацию внешнеполитического курса, утвержденного Президентом Российской Федерации. Координация внешнеполитической деятельности федеральных органов исполнительной власти и контроль за ними в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 г. № 375 «О координирующей роли» возложены на МИД России. Министерства иностранных дел Российской Федерации при проведении Единой внешнеполитической линии Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации развивают международные связи в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О согласовании международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» и иными законодательными актами. Министерство иностранных дел России и другие федеральные органы исполнительной власти оказывают содействие субъектам Российской Федерации в ходе или осуществлении ими международного сотрудничества при строгом уважении суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации.

При подготовке решений о проведении внешнеполитического курса государства федеральные органы исполнительной власти взаимодействуют в случае необходимости с общественными организациями России. Более широкое вовлечение неправительственных организаций в сферу внешнеполитической деятельности страны согласуется с задачей обеспечения максимальной поддержки гражданским обществом внешней политики государства и способно способствовать ее эффективной реализации.

Последовательное проведение внешней политики создает благоприятные условия для реализации исторического выбора народов Российской Федерации в пользу правового государства, демократического общества и социально ориентированной рыночной экономики.



Развитие России как развивающегося государства

Возвышение Московии

Правители Москвы создали государство имперских размеров: Московия .Например, Иван I (годы правления 1325–1340) был известен как Калита («Денежные мешки») за то, как он использовал свое положение сборщика налогов для монголов. Иван использовал нерешительных монголов и утвердился в качестве лидера Московии.

При Иване III (годы правления 1462–1505), известном как Иван Великий, Московия поглотила окрестные владения и начала процесс создания Российского государства. По мере роста Московии некоторые княжества оказались в окружении, а другие стали обязаны Ивану за то, что он платил дань оставшимся монгольским вождям.Несколько более мелких владык благоразумно уступили свои земли Ивану и стали членами его двора. Таким образом, могущество Русского государства росло, и Иван провозгласил себя потомком римских цезарей, приняв титул царя.

Иван Великий, конечно, пытался оправдать свое имя. Когда германский император предложил признать Ивана королем, российский лидер презрительно ответил: «Мы были суверенными на своей земле от наших самых ранних предков, и мы держим нашу власть от Бога.«Царь увеличил свое богатство, потребовав от подданных его растущей империи привозить меха и шкуры. Его посол в Милане хвастался, что Иван ежегодно получал дань, в шесть раз превышающую доход итальянского дворянина.

Экспансия в Сибирь

Хотя при Иване IV (годы правления 1533–1584) территории России поглощали земли вдоль Волги к востоку и югу от Москвы, она оставалась относительно небольшим государством на рубеже XVII века. У него был один морской порт, Архангельск, недалеко от Полярного круга, с выходом к холодному океану.Другие империи, такие как османы, персы, шведы и литовцы, контролировали ключевые торговые пути на суше и на море. А в 1571 году — что было самым разрушительным для хрупкого эго России — потомки монголов разграбили Москву!

Обширная неизведанная тундра на западе была единственным выходом для выскочки. Это была Сибирь , казавшаяся замороженной пустошью, но в которой хранились неиспользованные ресурсы, которые можно было использовать. Здесь российское государство разбогатело на торговле пушниной, и поскольку коренные жители Сибири умирали от болезней, русские хлынули сюда.К середине 17 века контроль России достиг Тихого океана и за его пределами, до современной Аляски. Россия превратилась в полноценное национальное государство и в придачу к империи.

Российское национальное государство до 1725 года

До 1613 года в России доминировали потомки первоначальных правителей Московии. Но в том же году, после победы над армиями шведов и поляков, Михаил Романов (годы правления 1613-1645) стал царем и положил начало династии . При Романовых русское национальное государство стало самостоятельным.Казаки укрепили контроль России над Сибирью, а дворяне были щедро вознаграждены землей за свою верность и военную службу царю. Со временем крестьяне, работавшие на этих господ, становились крепостными (наследственный труд — в основном рабство).

Михаил Романов, изображенный здесь, призванный царствовать, положил начало династии Романовых.

Российское национальное государство и империя достигли своего апогея при правлении года Петра Великого (г.1689-1725). Он связал Россию с европейским обществом, построив величественный город Санкт-Петербург, «окно на Запад», который стал столицей страны в 1712 году. Петр неустанно работал, подражая западным путям и технологиям, чтобы укрепить Россию.

Петр Великий

Наконец, Петр Великий убедился, что национальное государство Россия имело сильное и деспотичное правление при царе. Он ужесточил контроль над Русской православной церковью, заказал множество проектов индустриализации и построил армию.Указ Петра 1716 года говорит само за себя: царь «не обязан отвечать ни перед кем в мире за свои деяния, но обладает властью и властью над своим царством и землей, чтобы управлять ими по своей воле и желанию как христианский правитель».

Краткое содержание урока

После правления монголов русское национальное государство начало формироваться при Иване I в XIV веке. Последовательные цари, особенно Иван Великий в конце 15 — начале 16 веков, царство Московии сожрали меньшие королевства и поместья вдоль Волги.К 17 веку российское государство возникло после расширения на запад Сибири . Под руководством Романовых , особенно Петра Великого , российское национальное государство и империя укрепились в 17-18 веках, став международной державой.

Формирование имиджа России в дискурсе британских политических СМИ

Введение

Политика неразрывно связана с образами и особенно образами государств, которые создаются и претерпевают изменения под воздействием средств массовой информации.Эта идея была выдвинута К. Боулдином (1956), который предлагает взгляд на политику как на процесс формирования образа под воздействием образов, передаваемых по сетям коммуникации. В настоящее время можно даже говорить об особой политике образов, дополняющей политику силы (Тегеранян, 1999).

Образы состояний находятся в центре внимания политической и когнитивной лингвистики, а также новой научной дисциплины имагологии (от латинского слова imago — образ), изучающей законы создания и репрезентации образов состояний в различных дискурсах и особенно в политическом дискурсе средств массовой информации с его мощной убедительной способностью.В этой статье мы опираемся на теоретические принципы, сформулированные Ван Дейком (1985), и рассматриваем дискурс средств массовой информации как результат когнитивной и социальной деятельности журналистов, направленной на создание текстов и их значений со следующей интерпретацией читателями. Политический медиа-дискурс, служащий задачам вербального конструирования и реконструкции политической реальности, включая образы государств, является одним из важнейших типов медиа-дискурса.

В основе имагологии лежит бинарное противопоставление «наше государство — другие».Этот факт подчеркивает К. Боулдинг, который заявляет, что «[…] нации делятся на« хорошие »и« плохие »- враг — все плохие, собственная нация — безупречная добродетель» (Boulding, 1959, с. 120). -121). Это означает, что журналисты создают образы других государств, преследуя какие-то идеологические цели, которые можно раскрыть через анализ механизмов такого создания.

Британские СМИ много писали о России в 90-х годах 20 века после распада Советского Союза, что было положительно оценено британскими журналистами.Они приветствовали смерть сверхдержавы и формирование нового государства, свободного от коммунистической идеологии. Например, The Times того периода гласит:

.

Сверхдержава умирает, и «великая мечта (Россия) рождается» с соглашением (The Times, 1991, 23 декабря).

Британские СМИ постарались разрушить ассоциации России с красным цветом коммунизма и сформировать новые с зеленым цветом возрождения и весны:

Российская империя «снимает советское красное платье» (The Observer, 1991, 13 января).

На карте Россия оказалась «зеленой» (Times, 1991, 30 декабря).

Британские СМИ того периода создавали положительный имидж России, характеризуя ее как страну, богатую ресурсами и мозгами, укрепляющую, более могущественную, более цивилизованную и даже дружественную страну.

Сегодня, 27 лет спустя, ситуация кардинально изменилась. Россия снова находится в центре внимания британских масс из-за воссоединения Крыма с Россией, конфликта на юго-востоке Украины, российской военной помощи Сирии и допинговых скандалов.Но совсем другой образ России создается в британских СМИ. Россия представлена ​​как новая имперская Россия царя Путина, враждебное, агрессивное, непредсказуемое и самое опасное государство, одержимое захватом земель. Совершенно очевидно, что дискурс британских СМИ будет упорствовать в сохранении этого имиджа или даже попытается еще больше его ухудшить, чтобы поддержать точку зрения сегодняшнего премьер-министра Великобритании Терезы Мэй, которая, выступая перед саммитом Восточного партнерства в Брюсселе, сказала:

«Мы должны открывать глаза на действия« враждебных государств, таких как Россия », которые угрожают потенциальному росту Восточного соседства и пытаются разорвать наши коллективные силы» (Sky News, 2017, 24 ноября).

Статья посвящена формированию такого образа России в дискурсе британских политических СМИ 2013–2017 гг. Путем анализа языковых способов вербализации ядра соответствующего концепта и трех его основных слоев: метафорического, оценочного и этнокультурного ассоциативного. единицы. Это дает ключ к пониманию того, как журналисты создают образы государств в определенном социальном и политическом контексте и как эти образы влияют на человеческое сознание.

Литературное обозрение

Роль дискурса СМИ в создании и изменении индивидуального мировоззрения трудно переоценить.Работы Ван Дейка ясно показали, что дискурс в целом трактуется как «[…] форма взаимодействия, а именно, как коммуникативное событие… встроенное в более компактные социальные, политические или культурные структуры» (Ван Дейк, 1990, стр. 42) никогда не бывает контекстно-зависимым и, следовательно, никогда не бывает невинным (Van Dijk, 1990). А политический дискурс средств массовой информации является даже более зависимым от контекста и даже менее невинным, чем другие типы дискурсов, потому что «[…] не может быть никаких сомнений в том, что из всех форм печатных текстов, тексты средств массовой информации являются наиболее убедительными, если не самый влиятельный, если судить по критериям силы получателя »(Ван Дейк, 1989, стр.24). Журналисты принадлежат к «символической элите», которая «[…] играет существенную роль в идеологической поддерживающей структуре для осуществления или сохранения власти в наших современных, информационных и коммуникационных обществах» (Ван Дейк, 1989, стр. 23). Выполняя некий социальный заказ, они создают определенные положительные или отрицательные образы состояний, вызывающие соответствующий эффект.

К. Боулдинг (1956) первым ввел понятие «образ государства», пытаясь объяснить причины конфронтации между государствами.Он пришел к выводу, что «[…] граждане имеют определенные образы (или представления) о своей нации по отношению к другим нациям, и эти образы отражают определенные ценности и эмоции» (Боулдинг, 1956, стр. 15). В этой статье мы принимаем определение изображения К. Боулдингом как «« […] совокупную «когнитивную», «аффективную» и «оценочную» структуру единицы поведения или ее внутреннего представления о себе и вселенной »» ( Боулдинг, 1959, с. 120-121). Это определение очень важно для нас, потому что мы утверждаем, что британские журналисты не только называют факты, связанные с Россией, но интерпретируют и оценивают их со своей точки зрения, формируя различные стереотипы как общие представления о России в массовом сознании.

Наши основные теоретические ссылки — это работы ученых, представляющих научные школы когнитивной и культурной лингвистики (Jackendoff, 1989; Langacker, 1991; Аскольдов, 1997; Карасик, 2002; Алефиренко, 2003; Evans, 2007). Мы предполагаем, что каждое понятие построено вокруг определенного понятия, которое служит его ядру. Лексема, вербализирующая это понятие, является названием соответствующего концепта и одновременно стимулирующим словом, вызывающим различные ассоциации. Ассоциация трактуется в психологии как ментальная связь между концепциями, событиями или психическими состояниями, которая обычно проистекает из определенного опыта (Klein, 2012).Рассматриваемые ассоциации в основном образуются в речи, где название концепта регулярно употребляется с другими лексемами. Таким образом, понятие и все связанные с ним ассоциации составляют концепт (Алиференко, 2003).

Это означает, что понятие включает в себя разные слои, образованные разными типами ассоциаций. Один из них можно охарактеризовать как «метафорический» слой или слой сенсационных (визуальных, звуковых, тактических и т. Д.) И эмпирических ассоциаций, представленных в когнитивных метафорах и метафорических эпитетах.Согласно Лакоффу и Джонсену (1980–2003, стр. 5), «[…] сущность метафоры заключается в понимании и переживании одного вида вещей с точки зрения другого». Роль метафор в политическом дискурсе СМИ трудно переоценить, «[…] где выбор метафорических конструктов определяется различными факторами, от чисто декоративной риторики до идеологической позиции» (Циркунова, 2016, с. 407).

Другой важный слой концепции — это слой «аксиологических ассоциаций» или «аксиологический (оценочный) слой», показывающий положительные или отрицательные оценки соответствующего референта в определенном обществе.Этот уровень представлен в пословицах и более или менее прямых оценочных высказываниях (Карасик, 2002), характеризующих референт как хороший или плохой.

Павиленис (1983) считает, что можно также говорить об «этнокультурном ассоциативном» слое концепции, который включает в себя непрерывные ассоциации (в широком смысле) данной концепции с другими концепциями, типичными для определенного общества. Другими словами, в данном случае мы имеем дело с синтагматическими ассоциациями, диапазон которых можно раскрыть через контексты, в которых название одного концепта регулярно используется с названиями некоторых других концептов (Боева-Омелечко, Постерняк, 2015).Семантика этих ассоциаций также помогает сформировать как положительное, так и отрицательное отношение к рассматриваемому понятию.

На наш взгляд, сенсационный (метафорический) и этнокультурный ассоциативный слои можно трактовать в терминах метафорических и ассоциативных образов государства, а оценочный слой можно интерпретировать как контейнер коннотаций, связанных с государством. Взятые вместе, эти два образа и коннотации дают возможность конструировать образ государства в целом, как он представлен в языковом национальном мировоззрении и в политическом дискурсе СМИ в частности.

Целью данной статьи является выявление основных характеристик современного образа России, созданного в британском политическом медиа-дискурсе.

Данные и методология

Цель исследования — выявить языковые средства, лингвистически выявляющие ядерный и три слоя понятия «Россия» и тем самым формирующие образ этого государства в дискурсе политических СМИ Великобритании.

Сначала был построен небольшой корпус из примерно 300 микроконтекстов, включающий лексему «Россия» и ее заменители.Эти микроконтексты были взяты с веб-сайтов британских газет The Times, The Guardian, The Financial Times, The Independent, журнала Economist и веб-сайтов BBC, opendemocracy, newstatesman.com, independent.co.uk, theconversation.com и www. bne.eu.

Стоит отметить, что леволиберальная газета The Guardian играет ведущую роль в создании имиджа России в Британии. В рубрике The Observer газета дает возможность журналистам с разными политическими взглядами и известным британцам высказать свое мнение по актуальным политическим проблемам, особенно по России и ее внешней политике.К тому же эта газета не такая дорогая, как другие газеты и журналы, что способствует привлечению большого количества читателей.

Мы также можем встретить ряд оценочных контекстов с лексемой «Россия» и ее заменителями в колонке «Мнения» газеты The Financial Times и журнала Economist, но, к сожалению, большинство из них выражают негативное мнение о России.

Интернет-журнал opendemocracy и сайт BBC очень пригодились для нашего исследования.

Методы контекстного, критического дискурса и сем-анализа, описанные в работах Фёрта (1957), Харриса (1952), Ван Дейка (1993; 1995), Ниды (1951), дали возможность выявить в британских СМИ заменители лексема «Россия», типичные оценочные словосочетания с этой лексемой, а также ряд лексем, целенаправленно регулярно употребляемых в одних и тех же микроконтекстах с лексемой «Россия» и содержащих определенные семы в структурах их значений.Семы, трактуемые как минимальные смысловые компоненты (Нида, 1951, с. 5), выделялись с помощью определений в толковых словарях. Например, слово «агрессивный» определяется как […], характеризующееся «агрессией» (Finnegan, 1989), а слово «агрессия» — как […] первое «нападение» или акт «враждебности»; первый акт, ведущий к «войне» или противоречию (Finnegan, 1989). В свою очередь, слово «враждебный» определяется как […] относящееся к «врагу» или действиям, характерным для «врага», «недружественные» »(Finnegan, 1989).На основе этих определений мы можем выделить в смысловых структурах этих слов понятия «враг», «война», «нападение» и «недружелюбие». Регулярно употребляясь в микроконтекстах с лексемой «Россия», они способствуют формированию негативных ассоциаций этой страны с соответствующими понятиями. Таким образом, описанные выше методы позволили описать языковые средства выхода на поверхность ядерного, оценочного и ассоциативного слоев концептуальной лексемы «Россия» в дискурсе политических СМИ Великобритании.

Средства выхода на поверхность метафорического слоя были идентифицированы с помощью Концептуального метафорического анализа (CMA) (Lakoff & Johnsen, 1980-2003), предполагающего сравнение контекстного значения слова или группы слов в тексте с основным значением. в системе языка. В случае их противопоставления лексическое значение обозначается как переносное или метафорическое (Pragglejaz Group, 2007). С помощью этого метода мы выявили разные типы метафор, участвующих в формировании образа России.Например, слова и словосочетания, связанные с цирком и театром (арена, кукловод, роль и т. Д.), В анализируемых контекстах служат театральными метафорами, описывающими и осуждающими внешнюю политику России и ее вмешательство во внутренние дела других стран. состояния.

Тексты по исследуемой теме были извлечены с веб-сайтов и классифицированы в соответствии с описанным выше подходом, то есть как средства, выходящие на поверхность ядра и трех слоев концепта «Россия».Затем они были интерпретированы с помощью упомянутых выше методов выявления идеологической подоплеки формирования имиджа России в дискурсе политических СМИ Великобритании.

Результаты

Политический дискурс средств массовой информации вносит большой вклад в создание публичных образов, которые являются «[…] основной связью любого общества, культуры, субкультуры или организации […]» (Боулдинг, 1956, стр. 64). Образы государств находятся в центре внимания этого дискурса, так как формируют определенное отношение к другим странам и, таким образом, оправдывают внешнюю политику своей страны.Процесс формирования имиджа предполагает выбор лексем, заменяющих название государства, а также различных языковых средств, выявляющих оценочный, метафорический и этнокультурный пласты соответствующего концепта. Анализ таких средств, участвующих в формировании образа России, необходим для выявления идеологических ценностей этого дискурса и стереотипов, которые он формирует в сознании британцев.

Что касается «ядерного» понятия (то есть понятия «Россия»), оно вербализуется в дискурсе британских политических СМИ с помощью лексемы «Россия» и словарной группы «Российская Федерация».Также используются метонимические и другие заменители, такие как «Москва», «Кремль», «русские», «Путин», «бывшая коммунистическая страна». Группа слов «Новая Россия», противопоставляющая постсоветскую Россию Советскому Союзу, также типична для британских СМИ, наряду с группами слов «Россия Путина» или даже «Россия царя Путина», которые подчеркивают мнение о политика России как сильно персонифицированная, т.е. зависящая от личности президента. Вот несколько примеров, иллюстрирующих вышеупомянутые номинации:

1.«Новая Россия» действует в сознательном и непримиримом противодействии США (The Guardian, 2014, 19 ноября).

2. Таким образом, «путинская Россия» не будет представлять собой смертельную угрозу международному мировому порядку (The Conversation, 2017, 6 апреля).

«Метафорический пласт» концепта «Россия» представлен в британских СМИ следующими метафорами.

«Антропоморфные метафоры», изображающие Россию как человека. Эти метафоры характеризуют Россию как врага, который угрожает миру и делает все возможное, чтобы продемонстрировать свою силу.Например:

3. Россия — наш «самый опасный сосед» (The Financial Times, 2014, 16 сентября).

Участие России в сирийском конфликте характеризуется как «демонстрация своей военной мощи» (Dailymail, 2015, 22 октября). Британские журналисты считают, что, приняв участие в операции в Сирии, «Россия» могла откусить больше, чем проглотить »(The Guardian, 2015, 1 октября).

Россия прямо не называется, но в британских СМИ представлена ​​как захватчик.Последние считают, что «Осетия и Абхазия находятся« под ее влиянием »(BBC, 2014, 25 июня), а также« Хорватия и Словения находятся «под ее влиянием» (New Statesman, 2014, 27 июня).

Россия «пожирает» другие государства, и никакая […] экономическая боль не может уменьшить «аппетит Москвы» (Independent, 2015, 27 января).

Некоторые антропоморфные метафоры связаны со сравнениями и прецедентными явлениями. Так, в одной статье Россия сравнивается с мафией, которая посылает врагу голову лошади в качестве сообщения:

4.Иногда они являются способом отправить сообщение, немного похоже на то, как мафия кладет голову лошади в вашу кровать (The Guardian, 2014, 23 апреля).

Итак, образовалась ассоциация России с криминальным миром.

Некоторые метафоры образуют иронические и презрительные ассоциации с Россией, сравнивая ее с […] слегка «расстроенным» сводным братом (Calvert Journal, 2013, 18 ноября).

«Морбиальные метафоры», то есть метафоры, связанные с болезнями и ранами, используются британскими журналистами, чтобы показать нынешнюю экономическую ситуацию в России как катастрофическую из-за санкций против этой страны:

5.Санкции вызвали «боль». Россия «имеет значение» (The Observer, 2014, 7 декабря).

Корреспондент The Financial Times уверен, что Россия должна пострадать, чтобы остановить ее экспансионистскую политику:

6. Москва одержима захватом земель, голод, от которого ее можно отвлечь только «причинением боли» (The Financial Times, 2014, 14 сентября).

Его точку зрения разделяют и другие репортеры, которые убеждают британцев в необходимости нанести ущерб экономике и культуре России:

7.Падение цен на нефть бьет там, где «больно» (The Times, 2014, 15 октября).

8. «Ударим» Путина по «больному месту» — все художники должны бойкотировать Россию (The Guardian, 2014, 9 апреля).

Иногда используются болезненные метафоры, чтобы показать, что Россия чувствует себя униженной из-за санкций:

9. И то, что «раненые русские» начали говорить несколько лет назад — сделай Россию снова великой, — сейчас вторит сбитым с толку американцам (The Guardian, 2017, 21 марта).

Британские СМИ подчеркивают, что России чужды принципы американской демократии:

10.У россиян «особая аллергия на демократию» «американского типа» (New Statesman, 2016, 22 января).

«Театральные метафоры» используются, говоря о территории бывших стран Варшавского договора, которая называется «постсоветской ареной», где Россия «[…]« играет ведущую роль »(ее« роль »как доминирующей force) ‘(The Conversation, 2014, 10 сентября).

Театральная метафора используется для демонстрации самодержавия Путина:

11. С российской стороны имеет значение только «один действующий субъект»: Путин (New Statesman, 2016, 10 февраля).

Россия также представлена ​​как актер:

12. Возможно, демонстрация того, что его страна является «независимым актером» на мировой арене, должна восприниматься серьезно (The Economist, 2016, 19 марта).

Многие театральные метафоры связаны с событиями в Киеве и гражданской войной на юго-востоке Украины. По словам британских журналистов, участники путча в Киеве «[…] выгнали российских« криминальных марионеток »из Киева» (The Economist, 2014, 30 августа).

Россию сравнивают с кукольником и дирижером оркестра:

13. Россия выступает в роли «кукловода» (The Economist, 2014, 23 августа).

14. Российская «оркестровка» (The Economist, 2014, 23 августа).

Владимира Путина считают […] «марионеточным хозяином» пророссийских повстанцев на востоке Украины »(The Times, 2015, 15 февраля).

Согласно британским СМИ, цель России в Украине — «[…] создать« марионеточное полугосударство »на востоке Украины» (The Guardian, 2015, 6 февраля).

Таким образом британские журналисты пытаются доказать, что Россия поддерживает войну на Украине. Жителей юго-востока Украины называют «сепаратистами, вооруженными Москвой» (Independent, 2015, 5 февраля), «сепаратистами с российскими войсками и техникой» (The Guardian, 2015, 12 мая), «промосковскими сепаратистами» (The Guardian , 2015, 8 февраля) и «пророссийские боевики» (The Guardian, 2015, 12 февраля).

«Спортивные метафоры» используются в статьях, посвященных экономике и внешней политике России.Британские журналисты используют спортивный термин «неудачник», чтобы показать слабость экономики России, ее зависимость от нефти, а также неэффективность внешней политики России. Например:

15. Россия сильно зависит от доходов от нефти, она «проигрывает» (The Guardian, 2015, 13 января).

16. Кто хулиган? США относились к России как к «неудачнику» (BBC, 2014, 14 марта).

17. Как и многие исторические автократии, сегодня российские люди являются «проигравшими» (The Telegraph, 2017, 18 января).

Иногда используется синоним слова «неудачник» — «тоже бегущий», заимствованный из конного спорта:

18. Россия скатывается от технологической сверхдержавы к «управляемой» (The Financial Times, 2016, 21 марта).

Британские журналисты также используют спортивную метафору для характеристики стиля Путина в политике:

19. Особые навыки г-на Путина в дзюдо заключались в его способности уклоняться сначала вправо, а затем влево, что является «подходящей метафорой» для его стиля политического тактика (BBC, 2014, 25 июня).

«Игровые метафоры» широко распространены в британских СМИ в статьях о России. Например, присоединение Крыма к России характеризуется как повторное участие Путина в игре:

20. Российские войска оккупировали Крым. Путин вернулся в «игру» (BBC, 2014, 25 июня).

Президента России сравнивают с успешным карточным игроком:

21. Итак, он разыграл то, что считал своим «козырем» (The Financial Times, 2015, 3 февраля).

Игровые метафоры, как и антропоморфные, подчеркивают опасность России в мире:

22.Военные учения Путина — это больше, чем «игра»… Россия проводила военные учения или играла в военные «игры» (The Guardian, 2014, 23 апреля).

Корреспондент The Times признает, что от ирано-саудского конфликта выиграла только Россия:

23. В «компьютерной игре» ирано-саудского конфликта был только один «победитель» — Россия (The Guardian, 2014, 7 декабря).

Войну на Украине называют «игрой Путина на Украине» (BBC, 2014, 25 июня). Эта метафора восходит к Олимпийским играм в Сочи в 2014 году, которые также называли «играми Путина», чтобы подчеркнуть, что их цель заключалась в создании имиджа могущественного лидера России, который ожидает, что его точка зрения будет принята во внимание.

Игровые метафоры используются в статьях, связанных с конфликтом в Сирии, который также называют «игрой Путина» (BBC, 2015, 23 сентября), «Русская игра в Сирии» (News Statement, 2015, 15 октября), «Российская Сирия» гамбит ‘(The Guardian, 2015, 10 октября).

Журналисты опасаются, что Россия «может выиграть Большую игру европейской политики» (New Statesman, 2014, 27 июня).

Россию также называют «игроком» в связи с ее участием в войне в Сирии:

24.Президент Путин также увидел, когда он оседлал волну общественной поддержки после закрытия Крыма, возможность для России через вмешательство стать «более значительным иностранным игроком» в Сирии по сравнению с США (The Telegraph, 2016, 9 августа). .

«Зооморфные метафоры» довольно редки. Например, метафора «воздушный бой» используется британскими журналистами, чтобы показать конфликты внутри России:

25. В Кремле также идет «воздушный бой» между соперничающими пропутинскими лагерями, государственными корпорациями и частным бизнесменом (The Times, 2014, 15 октября).

Зооморфная метафора, изображающая Россию в виде медведя, сильного и опасного, по-прежнему популярна.

26. «Символ русского медведя» повсеместно воспринимается как «символ России», поэтому он сразу же привлекает внимание читателей и быстро уловит (Medium, 2016, 10 июля).

Этот медведь очень опасен:

27. Но вы, наверное, хотите подчеркнуть «либо когти, либо зубы русского медведя», не так ли? (Средний, 2016, 10 июля).

28.Bloomberg BusinessWeek представил то, что «должно быть самым страшным и грозным медведем в России», которое когда-либо появлялось на обложке журнала (Medium, 2016, 10 июля).

Совершенно очевидно, что все подчеркнутые прилагательные в последнем примере имеют отрицательную коннотацию. Некоторые журналисты, однако, считают, что у русских нет другого выбора, кроме как защищаться как медведь:

29. […] не оставляя ему иного выбора, кроме как «наброситься» (The Guardian, 2014, 4 сентября).

Создавая неприглядный образ враждебного государства, британские журналисты вспомнили старую карикатуру 1877 года, т.е.е. период русско-турецкой войны, и изображают Россию опасным серым осьминогом, протягивающим щупальца другим государствам

30. […] изображение русского медведя, вероятно, предпочтительнее изображения «русского осьминога» (Medium, 2016, 10 июля).

«Метафора артефакта». В 2017 году появилась новая метафора, представляющая Россию как дом, построенный В. Путиным. С одной стороны, он подчеркивает достижения Путина, но с другой, он снова подразумевает автократию в России, которая будет длиться вечно:

31.Россия — это «дом», который построил Владимир Путин, и он никогда не оставит его (The Guardian, 2017, 27 марта).

«Оценочный пласт» концепта «Россия» вербализуется с помощью высказываний, содержащих различные лексемы с положительной, а гораздо чаще отрицательной коннотацией. Иногда используется контраст прилагательных, как в следующем примере, где большие размеры России противопоставляются ее слабой, с точки зрения журналиста, экономике:

32. И это несмотря на то, что Россия представляет собой «массивную» территорию с относительно «небольшой» экономикой (The Observer, 2014, 7 декабря).

The Guardian разделяет это мнение, убеждая своих читателей, что Россия экономически слабая, остро нуждается в иностранных инвесторах и зависит от нефти и газа:

33. Россия экономически «слаба», лишена иностранных инвестиций, зависит от экспорта энергоносителей (The Guardian, 2014, 19 ноября).

«Россия» часто используется с такими эпитетами, как «слабый», «слишком отсталый», «слишком бедный», «незащищенный».

Тем не менее в некоторых статьях подчеркивается, что Россия стала богаче и сильнее:

34.Россия «намного богаче» и напористее, чем в годы правления Ельцина (The Guardian, 2017, 2 июня).

Но в результате «Россия превратилась в гордую,« озлобленную »,« опасающуюся »и« амбициозную державу »» (BBC, 2014, 7 января).

Британские журналисты характеризуют Россию как «авторитарную, централизованную» страну (The Guardian, 2017, 17 ноября), которая может стать «[…] европейской сверхдержавой в перспективе» (New Statesman, 2014, 27 июня), опасной для других европейских стран. .В этом отношении используются такие прилагательные, как «опасный», «агрессивный», «враждебный», «промытый» и даже «сумасшедший»:

35. Россия — не только бывшая коммунистическая страна в Восточной Европе, которая провалила переход к демократии, но и самая большая и «самая опасная» (The Financial Times, 2015, 4 сентября).

36. Многие на Западе считают Россию «агрессивной» и «подвергнутой промыванию мозгов» (The Financial Times, 2015, 10 апреля).

37. Россия — не только бывшая коммунистическая страна… но и самая большая и самая «опасная» (The Guardian, 2014, 4 сентября).

Все это из-за «[…] предпочтения« параноидального милитаризма »перед экономическим развитием» (The Guardian, 2014, 4 сентября).

Наряду с этими крайне негативными оценками мы сталкиваемся с некоторыми ироническими оценками, представляющими Россию как «непостижимую и опьяненную», «страну видеорегистраторов и танцующих медведей» (Calvet Journal, 2013, 18 ноября) и «мир, наполненный хлестанием роскоши». роскошь, эксклюзивные мероприятия и частные самолеты »(The Telegraph, 2013, 25 сентября), это очень странная и непонятная страна.

В соответствии с ним Россию также характеризуют как страну «нахальных расточителей» (The Telegraph, 2013, 25 сентября), что отчетливо проявилось во время Олимпийских игр в Сочи. Британские журналисты считают, что

38. […] в качестве хозяев […] Россия и президент Путин… выглядят чрезвычайно «рискованными», безумно «амбициозными» и, вероятно, «неразумными» (The Times, 2014, 6 февраля).

«Этнокультурный ассоциативный слой» представлен микроконтекстами, в которых лексема «Россия» используется вместе с такими словами, как «угроза», «угроза», «агрессия» и «провокация».Например:

39. Но у США и НАТО не хватает воли или силы для того, чтобы что-то сделать в ответ на украинский кризис, кроме введения экономических санкций и проведения собственных совместных военных учений, которые не несут в себе того же чувства «угрозы», что и путинские ( The Guardian, 23 апреля 2014 г.).

40. Военно-морские военные игры на Каспийском море расширяют кризис за пределы границ Украины, создавая новую «угрозу», которая может создать проблемы в Казахстане, Туркменистане и Азербайджане, или, по крайней мере, существует потенциальное нарушение поставки нефти (The Guardian, 2014, 23 апреля).

41. Россия превращается в «экзистенциальную угрозу» цивилизованному миру (Spiked, 2016, 26 октября).

42. Россия долгое время была доминирующей декларируемой «угрозой» Америке, Европе, разоружению и миру на Земле) (The Guardian, 2017, 3 марта).

Есть даже контексты, которые вызывают у читателей ассоциации между Россией и фашистской Германией: они сравнивают политику принуждения Путина с коварной экспансией «третьего рейха Гитлера» в 1930-е годы »(The Conversation, 2014, 10 сентября).

Лексема «Россия» включена в микроконтексты со словами, связанными с войной. Заставляя британцев поверить в то, что Россия участвует в войне на Украине, журналисты используют такие словосочетания, как «военное вмешательство» (BBC, 2014, 25 июня), «мобилизация для вторжения» (Chatham House, 2016, 20 мая). Военная операция в Сирии описывается такими словосочетаниями, как «российские воздушные удары» («Индепендент», 2015, 12 октября), «российские бомбардировки» («индепендент», 2015, 12 октября), «бомбардировка Москвы» («Гардиан», 2015, 17 ноября), «Русское вмешательство» (The Guardian, 2015, 1 октября).

Однако есть контексты, которые дают возможность ассоциировать Россию с великими культурными традициями, сохранившимися нетронутыми даже во время войны:

43. Россия — страна, которая даже в разгар Второй мировой войны обратилась к «классической музыке» в поисках утешения (The Guardian, 2014, 9 апреля).

Британские журналисты считают, что «Россия возвращается на свои традиционные позиции в мировой культуре» (Calvert Journal, 2013, 18 ноября). Это «[…] страна, которая любит изобразительное искусство» и «[…] испытывает глубокую любовь к коллекционированию» (The Guardian, 2014, 9 апреля).

В отличие от негативных ассоциаций, позитивных очень мало и они мало способствуют формированию имиджа России.

Заключительные замечания

Дискурс политических СМИ Великобритании вносит большой вклад в создание преимущественно негативного образа России как враждебного, агрессивного, непредсказуемого и опасного государства, чуждого принципам демократии.

При этом британские журналисты выбирают соответствующие языковые средства, формируя в сознании британцев негативные ассоциации со стимульной лексемой «Россия» или, другими словами, выявляя ядро ​​соответствующего понятия и его метафорический, оценочный и этнокультурный ассоциативный слои.

Среди заменителей лексемы «Россия», вербализирующих «ядерный» соответствующего концепта, заслуживают упоминания такие, как «Новая Россия», «бывшая коммунистическая страна», «Россия Путина», «Россия царя Путина», которая на С одной стороны, противопоставляют Россию коммунистическому Советскому Союзу, а с другой — не одобряют автократию президента Путина.

«Метафорический слой» обнажается с помощью различных типов метафор. «Антропоморфные» метафоры, изображающие Россию как человека, помогают создать образ врага, делая все, чтобы продемонстрировать его силу.В то же время они формируют иронические и презрительные ассоциации России с безумием, сравнивая ее с слегка расстроенным сводным братом. Британские журналисты также используют «болезненные» метафоры, оправдывая санкции против России. По их мнению, только экономическая боль может заставить эту страну отказаться от своей экспансионистской политики. Эти метафоры также показывают, что Россия не собирается следовать принципам американской демократии из-за аллергии на них.

«Театральные» и «игровые» метафоры подразумевают опасность для России и ее президента.Их используют, чтобы убедить британцев, что Россия манипулирует другими странами, заставляя их выполнять свою волю, как кукловод со щенками или дирижер с оркестром. Метафора «игра» в словосочетании «игра Путина на Украине» или «русская игра в Сирии» призвана показать, что война со всеми ее потерями и страданиями — это лишь своего рода развлечение для России.

Однако некоторые метафоры, особенно «спортивные», выполняют психотерапевтическую функцию, навязывая представление об экономической слабости России и неэффективности ее внешней политики.Они убеждают британцев в том, что на самом деле опасный враг — это проигравший или побег, безуспешно пытающийся реализовать свои геополитические амбиции.

Посредством «зооморфных» метафор в дискурсе британских политических СМИ Россия воспринимается как опасное сильное животное, медведь или отвратительный серый осьминог, протягивающий свои щупальца в другие страны. Эти метафоры снова формируют ассоциации России с опасностью и агрессией.

«Оценочный слой» выстраивается с помощью высказываний, состоящих из лексем с преимущественно негативным подтекстом.Они прямо характеризуют Россию как экономически слабую и бедную, но в то же время как опасную, агрессивную, враждебную и промытую страну, отдающую предпочтение параноидальному милитаризму. Эту страну тоже изображают неразумной, расточительной, странной и непонятной. Такую страну вряд ли можно уважать.

«Этнокультурный ассоциативный слой» представлен микроконтекстами, в которых лексема «Россия» употребляется вместе с такими словами, как «угроза», «угроза», «агрессия», «провокация», «война» и даже «Гитлер». ‘.Такие микроконтексты формируют негативные ассоциации России с этими представлениями в сознании британцев. Только некоторые микроконтексты дают возможность ассоциировать Россию с великими культурными традициями.

Вследствие всех средств, проанализированных выше, то есть метафор, оценочных лексем с отрицательными или ироническими коннотациями, микроконтекстов, в которых лексема «Россия» используется со словами с преимущественно отрицательными коннотациями, образ России представлен в британской политической массе. медиа-дискурс как образ очень опасной и агрессивной страны, которая угрожает или подавляет другие страны, пытающиеся стать сверхдержавой.Эта страна не заслуживает уважения, потому что она экономически слабая и воспринимается как проигравшая. Это странно, непонятно, расточительно и неразумно, хотя и имеет большое культурное наследие.

Предлагаемая в статье схема анализа может быть применена как к исследованию образов других состояний, так и к сравнительным исследованиям. Его можно использовать на курсах для лингвистов, журналистов и политиков.

Список литературы

Алефиренко, Н. Ф. (2003). Проблемы вербализации концепции.Волгоград, RU: Перемена.

Аскольдов, С. А. (1997). Понятие и слово. Русское языкознание. Антология (с. 267-269). Москва, RU: Academia.

BBC. (2014, 25 июня). Сложная игра Путина на Украине. Получено с http://www.bbc.com/news/world-europe-28030004

.

BBC. (2014, 28 февраля). Кризис на Украине: «русские» оккупируют аэропорты Крыма. Получено с http://www.bbc.com/news/world-europe-26379722

.

BBC. (2014, 7 января). Сдерживание 2.0: жизнь в новом разногласии между Востоком и Западом.Получено с https://www.clingendael.org/sites/default/files/pdfs/PB_Containment%202.0_JSherr.pdf

.

BBC. (2014, 14 марта). Кто такой хулиган? После окончания холодной войны США относились к России как к проигравшей. Получено с https://txpdf.com/download/who-is-the-bully-the-us-has-treated-russia-like-a-loser-since-the-end-of-the-cold-warpdf_59df1096d64ab2c65c5fe0c6_pdf

BBC. (2015, 23 сентября). Какова концовка Путина в Сирии? Получено с http://www.bbc.com/news/world-europe-34330151

.

Боева-Омелечко, Н.Б., & Постерняк, К. П. (2015). Репрезентация ассоциативной составляющей концепта «Россия» в современных британских СМИ. Когнитивные исследования языка, 21 (1), 8-9.

Боулдинг, К. (1956). Изображение: знания в жизни и обществе. Анн-Арбор, Мичиган: Издательство Мичиганского университета.

Боулдинг, К. (1959). Национальные образы и международные системы. Журнал разрешения конфликтов, 3 (2), 120-131.

Calvert Journal. (2013, 18 ноября). А пока в России: Buzzfeed, Россия и запад.Получено с http://calvertjournal.com/comment/show/1776/buzzfeed-russia-virals

.

Chatham House. (2016, 20 мая). Российская государственная мобилизация: перевод страны на рельсы войны. Получено с https://www.chathamhouse.org/publication/russian-state-mobilization-moving-country-war-footing

.

Эванс, В. (2007). Словарь когнитивной лингвистики. Эдинбург, Великобритания: Издательство Эдинбургского университета.

Финнеган, Э. Г. (1989). Новый Вебстерский словарь английского языка.Дели, Индиана: Публикации Surjeet.

Ферт, Дж. (1957). Статьи по лингвистике. Оксфорд, Великобритания: Издательство Оксфордского университета.

Харрис, З. (1952). Анализ речи. Язык, 28 (1), 1-30.

Независимый. (2015, 5 февраля). Кризис на Украине: Франсуа Олланд и Ангела Меркель отчаянно пытаются убедить обе стороны принять политическое решение. Получено с http://www.independent.co.uk/news/world/europe/ukraine-crisis-hollande-and-merkel-in-ukraine-peace-mission-10025495.html

Независимый. (2015, 27 января). А теперь попробуйте дипломатию: несмотря на все насилие прошлого года, Украина и Россия нуждаются друг в друге. Получено с http://www.independent.co.uk/voices/editorials/now-try-diplomacy-for-all-the-violence-of-the-past-year-ukraine-and-russia-need-each- другой-10006858.html

Независимый. (2015, 12 октября). Кризис в Сирии: Владимир Путин пытается развеять опасения стран Персидского залива по поводу ударов с воздуха. Получено с http://www.independent.co.uk/news/world/europe/war-in-syria-vladimir-putin-seeks-to-allay-gulf-s-fears-over-air-strikes-a66.html

Джекендофф Р. (1989). Что такое понятие, что человек может понять? Разум и язык, 4 (2), 68-102. DOI: 10.1111 / j.1468-0017.1989.tb00243.x

Карасик В.И. (2002). Языковой круг: личность, язык, дискурс. Москва, RU: Гнозис.

Кляйн, С. (2012). Обучение: принципы и приложения (6-е изд.). Ньюбери-Парк, Калифорния: Sage Publications.

Лакофф, Г., и Йонсен, М. (1980–2003). Метафоры, которыми мы живем. Чикаго, Иллинойс: Издательство Чикагского университета.

Langacker, R. W. (1991). Понятие, образ и символ: познавательная основа грамматики. Берлин, Германия: Mouton de Gruyter.

Средний. (2016, 10 июля). Русофобия и темное искусство делать антироссийскую обложку журнала. Получено с https://medium.com/@dominicbasulto/russophobia-and-the-dark-art-of-making-an-anti-russian-magazine-cover-94b11e32d53f#.249tfp7e9

.

New Statesman. (2014, 27 июня). Без более решительной реакции Россия выиграет Большую игру европейской политики.Получено с https://www.newstatesman.com/politics/2014/06/without-stronger-response-russia-will-win-great-game-european-politics

.

New Statesman. (2015, 15 октября). Путин против ИГИЛ: великая игра России в Сирии. Получено с https://www.newstatesman.com/world/middle-east/2015/10/putin-vs-isis-russia-s-great-game-syria

.

New Statesman. (2016, 10 февраля). Как Владимир Путин потерял Украину. Получено с http://www.newstatesman.com/world/2016/02/how-vladimir-putin-lost-ukraine

.

New Statesman.(2016, 22 января). Совершенно особенная версия российской демократии. Получено с http://www.newstatesman.com/politics/economy/2016/01/very-special-version-russian-democracy

.

Нида, Э. (1951). Система описания семантических элементов. Слово, 7 (1), 1-14. DOI: 10.1080 / 00437956.1951.11659388

Павиленис, Р. И. (1983). Проблема смысла. Современный логико-философский анализ языка. Москва, RU: Мысл.

Pragglejaz Group. (2007). MIP: метод определения метафорически используемых слов в дискурсе.Метафора и символ, 22 (1), 1-39. DOI: 10.1207 / s15327868ms2201_1

Sky News. (2017, 24 ноября). Тереза ​​Мэй: Европа должна «открывать глаза» на «враждебную» Россию. Получено с https://news.sky.com/story/theresa-may-europe-must-be-open-eyed-about-hostile-russia-11141109

.

С шипами. (2016, 26 октября). Нападение на Россию ослепляет Запад. Получено с http://www.spiked-online.com/newsite/article/russia-bashing-is-making-the-west-blind/18911#.Wj2K2d9l_cv

.

Тегеранян, М.(1999). Глобальные коммуникации и мировая политика: господство, развитие и дискурс. Боулдер, Колорадо: Линн Риннер.

Разговор. (2014, 10 сентября). Путин — не следующий Гитлер — он соулмейт Джорджа Буша. Получено с https://theconversation.com/putin-isnt-the-next-hitler-hes-the-soulmate-of-george-w-bush-31428

.

Разговор. (2017, 6 апреля). Кто для США лучший союзник — Россия или Китай? Получено с http://theconversation.com/who-is-a-better-ally-for-the-us-russia-or-china-75673

.

Dailymail.(2015, 22 октября). Россия демонстрирует военную мощь в Сирии, а также подталкивает к дипломатии. Получено с http://www.dailymail.co.uk/wires/ap/article-3284147/Russia-planes-fly-base-western-Syria.html

.

Экономист. (2014, 23 августа). Боевые действия на востоке Украины усиливаются, пророссийские повстанцы теряют позиции, поднимая новые позиции. Получено с https://www.economist.com/news/europe/21613313-fighting-eastern-ukraine-intensify-pro-russian-rebels-lose-ground-raising-fresh

.

Экономист. (2014, 30 августа).Тревожный звонок г-на Путина. Получено с http://digitaleditions.economist.com/news/leaders/21614140-western-alliance-responding-better-russian-aggression-ukraine-there-more

.

Экономист. (2016, 19 марта). Путин-миротворец. Получено с https://www.economist.com/news/middle-east-and-africa/21694996-putin-appears-turn-hard-power-diplomacy-russians-show-their-hand

.

«Файнэншл таймс». (2014, 14 сентября). Западные заблуждения спровоцировали конфликт, и русские не уступят.Получено с https://www.ft.com/content/05770494-3a93-11e4-bd08-00144feabdc0

.

«Файнэншл таймс». (2014, 16 сентября). Россия — наш самый опасный сосед. Получено с https://www.ft.com/content/efd7099e-3c41-11e4-a6ce-00144feabdc0

.

«Файнэншл таймс». (2015, 3 февраля). Битва за Украину: как разгадался дипломатический успех. Получено с https://www.ft.com/content/7cfc8ac6-ab17-11e4-91d2-00144feab7de

.

«Файнэншл таймс». (2015, 10 апреля). Что на самом деле думают россияне.Получено с www.ft.com/content/505bfd22-de2e-11e4-8d14-00144feab7de

.

«Файнэншл таймс». (2015, 4 сентября). Украина заявила, что предупредила Facebook о фейковых новостях из России в 2015 году. Получено с http://www.ft.com/intl/cms/s/0/3c456508-5318-11e5-8642-453585f2cfcd.html#axzz3kqyUbpAe

«Файнэншл таймс». (2016, 21 марта). Россия скатывается из технологической сверхдержавы в бегущую. Получено с http://avim.org.tr/en/Bulten/RUSSIA-SLIDES-FROM-TECHNOLOGICAL-SUPERPOWER-TO-ALSO-RAN

.

Хранитель.(2014, 23 апреля). Военные учения Путина — это больше, чем игра. Получено с https://www.theguardian.com/world/2014/apr/23/putin-m military-exercises-ukraine-border

.

Хранитель. (2014, 9 апреля). Ударим Путина по его больному месту — все артисты должны бойкотировать Россию. Получено с https://www.theguardian.com/artanddesign/jonathanjonesblog/2014/apr/09/art-boycott-russia-ukraine-matthew-bourne-swan-lake

.

Хранитель. (2014, 7 декабря). Почему мир похож на реальную игру о мировом господстве.Получено с https://www.theguardian.com/business/commentisfree/2014/dec/07/world-real-life-game-global-domination

.

Хранитель. (2014, 19 ноября). Россия Путина слаба — Великобритания во многих отношениях сильнее. Получено с https://www.theguardian.com/world/2014/nov/19/new-cold-war-back-to-bad-old-days-russia-west-putin-ukraine.html

.

Хранитель. (2014, 4 сентября). Как показывает балтийский опыт, НАТО может быть силой добра. Получено с https://www.theguardian.com/commentisfree/2014/sep/04/putin-baltic-russians-not-victimised-nato

.

Хранитель.(2015, 1 февраля). Путина нужно остановить. А иногда только оружие может остановить оружие. Получено с https://www.theguardian.com/commentisfree/2015/feb/01/putin-stopped-ukraine-m military-support-russian-propaganda

.

Хранитель. (2015, 6 февраля). Путина нужно остановить. А иногда только оружие может остановить оружие. Получено с www.theguardian.com/commentisfree/2015/feb/01/putin-stopped-ukraine-m military-support-russian-propaganda

.

Хранитель. (2015, 12 февраля). Украина согласовала перемирие на переговорах с Беларусью.Получено с http://www.theguardian.com/world/2015/feb/12/ukraine-crisis-reports-emerge-of-agreement-in-minsk-talks

.

Хранитель. (2015, 8 февраля). Запад предупредил, что вооружение украинской армии может привести к эскалации конфликта. Получено с http://www.theguardian.com/world/2015/feb/08/arming-ukraine-army-escalate-conflict-ocse

.

Хранитель. (2015, 13 января). Падение цен на нефть: руководство к глобальным потрясениям. Получено с https://www.theguardian.com/business/2015/jan/13/falling-oil-price-global-shockwaves-mixed-blessings

.

Хранитель.(2015, 12 мая). Союзники Бориса Немцова выпускают отчет о российских войсках на Украине. Получено с https://www.theguardian.com/world/2015/may/12/boris-nemtsov-allies-release-report-on-russian-troops-in-ukraine

.

Хранитель. (2015, 10 октября). Гамбит России в Сирии может изменить правила игры, но только если он ускорит переход. Получено с www.theguardian.com/world/2015/sep/30/russia-syria-intervention-transition-analysis

.

Хранитель. (2015, 17 ноября). Мы согласны с тем, что российские бомбы могут спровоцировать ответный террор.Наши тоже могут. Получено с http://www.theguardian.com/commentisfree/2015/nov/17/russian-bombs-terror-vladimir-putin-syria-david-cameron

.

Хранитель. (2015, 1 октября). Взгляд The ​​Guardian на вмешательство России в Сирии: неоднозначные мотивы. Получено с https://www.theguardian.com/commentisfree/2015/oct/01/the-guardian-view-on-russian-intervention-in-syria-mixed-motives

.

Хранитель. (2017, 2 июня). Найджел Фарадж является «лицом, представляющим интерес» в расследовании ФБР Трампа и России.Получено с https://www.theguardian.com/politics/2017/jun/01/nigel-farage-is-person-of-interest-in-fbi-investigation-into-trump-and-russia

.

Хранитель. (2017, 27 марта). Россия — это дом, который построил Владимир Путин, и он никогда не бросит его. Получено с https://www.theguardian.com/commentisfree/2017/mar/27/russia-house-vladimir-putin-built- Never-abandon

.

Хранитель. (2017, 21 марта). За тысячу миль от Москвы: как Путин выковал свою российскую глубинку. Получено с https: // www.theguardian.com/commentisfree/2017/mar/21/moscow-putin-russian-president

Хранитель. (2017, 3 марта). Если цель Трампа — дружба с Россией, это достойный приз. Получено с https://www.theguardian.com/commentisfree/2017/mar/03/lies-russia-trump-obama

.

Хранитель. (2017, 17 ноября). Закон о санкциях США — это бомба замедленного действия для Дональда Трампа и Владимира Путина. Получено с https://www.theguardian.com/commentisfree/2017/nov/28/us-sanctions-bill-timebomb-donald-trump-vladimir-putin

.

Наблюдатель.(1991, 13 января). Капитан теряется в русском тумане. 10396, 17.

Наблюдатель. (2014, 7 декабря). Почему московский крах может распространиться по всему миру. Получено с http://www.theguardian.com/world/2014/dec/07/moscow-economic-meltdown-global-problems

.

Телеграф. (2013, 25 сентября). Познакомьтесь с русскими: люди думают, что я здесь, чтобы выйти замуж за богатого иностранца. Получено с http://www.telegraph.co.uk/culture/tvandradio/10330921/Meet-the-Russians-People-think-Im-here-to-marry-a-rich-foreigner.html

Телеграф. (2016, 9 августа). Может ли Путин действительно «выиграть» сирийский конфликт? Получено с http://www.telegraph.co.uk/news/2016/08/09/vladimir-putin-is-losing-control-of-the-narrative-in-the-syrian/

.

Телеграф. (2017, 18 января). Без Америки Британия должна возглавить противостояние новой имперской России царя Путина. Получено с http://www.telegraph.co.uk/news/2017/01/18/without-america-britain-must-lead-standing-tsar-putins-new-imperial/

.

Таймс.(2014, 6 февраля). Сочи готовится к игре Путина на 31 миллиард фунтов стерлингов. Получено с https://www.thetimes.co.uk/article/sochi-races-to-be-ready-for-putins-pound31bn-gamble-m7n77rrhvlz

.

Таймс. (2015, 15 февраля). Мы убьем их всех. Получено с https://www.thetimes.co.uk/article/well-kill-them-all-mcdfcpdr98d

.

Таймс. (2014, 15 октября). Падение цен на нефть ударило по Путину куда больно. Получено с www.thetimes.co.uk/article/tumbling-oil-price-hits-putin-where-it-hurts-k25x9230nx3

.

Таймс.(1991, 23 декабря). СУ больше нет. 64210, 1.

Таймс. (1991, 30 декабря). Сверните карту Европы. 64216. 3.

Циркунова, С. (2016). Через призму метафоры: тематическое исследование политического дискурса США и Великобритании по украинскому конфликту. Acta Scientarum. Язык и культура, 38 (4), 405-412. DOI: 10.4025 / actascilangcult.v38i4.29503

Ван Дейк, Т. (1985). Введение: анализ дискурса в исследовании (массовой) коммуникации. В Т. Ван Дейк (Ред.), Дискурс и общение (стр.1-9). Берлин, Германия: de Gruyter.

Ван Дейк, Т. (1989). Структуры дискурса и структуры власти. Анналы Международной ассоциации связи, 12 (1), 18-59. DOI: 10.1080 / 23808985.1989.11678711

Ван Дейк, Т. (1990). Проблемы функционального анализа дискурса. В Х. Пинкстере (ред.), Liber amicorum для Саймона Дика (стр. 27-46). Дордрехт, Нидерланды: Foris.

Ван Дейк, Т. (1993). Принципы критического анализа дискурса. Дискурс и общество, 4 (2), 249-283. DOI: 10.1177/0957926593004002006

Ван Дейк, Т. (1995). Цели критического анализа дискурса. Японский дискурс, 1 (1), 17-28. DOI: 10.1177 / 0957926594005004001

Распад СССР и возрождение национальной идентичности — Исторические события в процессе европейской интеграции (1945–2014)

От советского федерализма к созданию Содружества Независимых Государств

Крах советского коммунизма привел к развалу Советского Союза, подорванного идеологическим, политическим и экономическим кризисом.Это, в свою очередь, ускорило распад империи, как причина, так и следствие конца коммунизма. Организации, относящиеся к «советскому федерализму», ускорили распад Советского Союза, несмотря на то, что в первую очередь предназначались для его консолидации. Одна за другой Советские Социалистические Республики (ССР) провозгласили свой суверенитет летом 1991 года. В декабре того же года некоторые из этих республик, которые к тому времени стали независимыми, пересмотрели свои соответствующие связи, создав Содружество Независимых Государств. (СНГ).

Ленин и советский федерализм

В 1917 году коммунистические революционеры стремились положить конец капитализму и централизованному деспотизму царского режима. После непродолжительного правления демократической коалицией после революции весной 1917 года большевистская партия (1) , марксистская революционная партия во главе с Лениным, постепенно захватила большинство в рабочих и крестьянских политических организациях, известных как Советы. После революции 25 октября партия окончательно свергла временное правительство.Ленин положил конец централизованной власти, которая характеризовала царскую империю, организовав новое Советское государство на федеральном уровне. Принимая во внимание различные нации и этнические группы, населяющие обширную территорию, контролируемую большевиками, Ленин установил форму федерализма с несколькими уровнями, предоставляя определенную степень автономии различным «советским нациям». Конституция Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) от 10 июля 1918 года ознаменовала рождение первого Советского государства.Это федеративное государство включало в себя Российскую Советскую Социалистическую Республику (ССР), несколько Автономных Советских Социалистических Республик (АССР), автономные области и автономные округа. Различные федеральные органы были наделены разной степенью компетенции и автономии. После образования РСФСР Ленин поощрял создание новых ССР по примеру РСФСР на всех территориях бывшей Российской империи.

Таким образом, новые советские республики возникли по наущению национальных революционных правительств.10 марта 1919 г. VII съезд Советов Украины принял Конституцию по образцу РСФСР. В Беларуси Первый съезд Советов принял Конституцию советского образца в феврале 1919 года. ССР были также образованы в Литве, Латвии и Эстонии, но они исчезли в 1919 году после распада советских войск. На Кавказе советские республики были созданы в 1920 году в Азербайджане и Армении. Напротив, в Грузии сохранилось меньшевистское правительство (2) , которое не признавало власть большевиков.Конфликт был урегулирован вторжением Красной Армии в Грузию, чтобы противостоять меньшевистскому режиму. Конституции, основанные на образце РСФСР, были приняты ССР Азербайджана (19 мая 1921 г.), Армении (2 февраля 1922 г.) и Грузии (28 февраля). С 1920 г. РСФСР была де-факто доминирующей силой над другими республиками в политическом, военном, экономическом и демографическом плане (3) .

Рождение Советского Союза (30 декабря 1922 г.)

С окончательной победой большевиков над меньшевиками, либералами и «белыми» (4) Ленин хотел укрепить и систематизировать связи между различными ССР.10 августа 1922 года был сформирован комитет под председательством Сталина, наркома по делам национальностей, для разработки плана федеративного государства. План, представленный 10 сентября 1922 г., предполагал присоединение ССР к РСФСР. Сталин хотел, чтобы Украина, Беларусь, Грузия, Армения и Азербайджан стали неотъемлемой частью РСФСР в качестве автономных образований. Республики вовсе не поддержали такой подход, наиболее откровенную враждебность высказывали коммунистические лидеры Кавказа (5) .В конце концов вмешался Ленин, приняв во внимание взгляды различных ССР и согласившись принять 13 декабря 1922 года Конституцию Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики, в состав которой входили республики Армения, Азербайджан и Грузия, первым из них. Съезд Советов Закавказья.

30 декабря 1922 года первый съезд Советов (6) создал Союз Советских Социалистических Республик (СССР) путем принятия Договора и Декларации Союза между четырьмя республиками (РСФСР, ССР Украины и Белоруссии, СФСР Закавказья). ).В конце концов, РСФСР не поглотила другие составные части, и каждая республика сохранила свою Конституцию. Не прошло и года, как Договор и Декларация Союза (7) были заменены второй Конституцией Советского Союза Конституция Ленина-Троцкого . «Единый текст о создании Советского Союза» был ратифицирован 31 января 1924 года вторым съездом Советов.

СССР состоял из нескольких союзных республик, границы которых определялись на основе демографического распределения «народа» в его советском определении.Конституция Ленина-Троцкого 1924 года формально закрепила союз суверенных наций с равными правами. Он предоставил ССР право на отделение (статья 4), а также разрешил новым Социалистическим республикам присоединиться к Союзу (преамбула). В течение 1920-х годов произошло много территориальных изменений: границы были перекроены, а внутри ССР было образовано несколько АССР (8) . Кроме того, были созданы три новые союзные республики (ССР Туркменистана и Узбекистана, ранее входившие в состав РСФСР, затем ССР Таджикистана, которая была отделена от Узбекистана).

Третья советская Конституция, принятая 5 декабря 1936 года и известная как Сталин Конституция, пересмотрела определение федеральных органов и правительства СССР, дав Москве большую власть над другими ССР. Помимо концентрации больших полномочий в руках федерального руководства Коммунистической партии, интересы СССР все больше сливались с интересами РСФСР.

Согласно Конституции 1936 года количество союзных республик увеличилось с семи до одиннадцати.RSSF Закавказья был расформирован, а Армения, Грузия и Азербайджан были напрямую интегрированы в СССР в форме ССР. Были образованы две новые республики — Казахстанская ССР и Киргизия.

В 1940 году, после начала Второй мировой войны, другие ССР были образованы путем включения ранее независимых государств (Литва, Латвия и Эстония). Незадолго до этого, 12 октября 1924 года, в СССР была создана Молдавская АССР, которая входила в состав ССР Украины.Именно эта АССР официально предоставила множество прав румынскому меньшинству на Украине и, по словам Сталина, «предвещает то, что однажды станет Советской Румынией». В августе 1940 года после германо-советского пакта 1939 года Молдавская АССР была преобразована в ССР Молдавия, став федеральным субъектом СССР. В 1956 году ССР Карелия, территория, которая когда-то входила в состав Финляндии, но была аннексирована СССР в 1940 году, вошла в состав РСФСР как Карельская АССР. Никаких дальнейших изменений в организацию СССР до его окончательного распада не производилось.

Федеральная организация СССР (1956–1990)

Организация СССР продолжалась без каких-либо структурных изменений с 1956 по 1990 год. Советское федеративное государство состояло из 15 субъектов федерации, ССР. Как суверенные республики, они сохранили свою конституцию и были разделены на регионы (или области, ), за исключением Латвии, Литвы, Эстонии и Молдавии, которые имели унитарную структуру. В некоторых союзных республиках (Россия, Грузия, Армения, Узбекистан и Таджикистан) были АССР, которые обладали определенной степенью самоуправления.Кроме того, некоторые территории в самой РСФСР и ССР Таджикистана, Грузии и Азербайджана получили статус автономных областей.

Из четырех конституций СССР дольше всего действовала третья, принятая в 1936 году. Он был заменен только 7 октября 1977 года, когда Верховный Совет (9) СССР единогласно принял четвертую и окончательную Конституцию СССР, именуемую «Основным законом Союза Советских Социалистических Республик».Статья 70 Конституции Брежнева гласит, что СССР является целостным, федеративным, многонациональным государством, созданным на принципах социалистического федерализма. В нем также говорится, что СССР является результатом свободного самоопределения наций и добровольного объединения равных Советских Социалистических Республик. В статье 72 напоминается, что каждая республика «сохраняет за собой право свободного выхода из состава СССР».

На пути к отделению Советских Социалистических Республик

Пока советский коммунистический режим был в состоянии сдерживать и контролировать гражданские и социальные требования народов различных ССР, никто не подвергал сомнению основную необходимость Союза.Политика партийного руководства, естественно, была направлена ​​на сохранение единого целого, в то время как каждая национальная группа старалась получить максимальные преимущества. Для достижения своих целей руководство партии использовало различные ресурсы, находящиеся в его распоряжении, предоставляя ссуды и предоставляя различную степень культурной автономии. В то же время он действовал, чтобы подавить «преувеличенный национализм», если центральная власть ослабит свою хватку. Следовательно, национальный фактор способствовал децентрализации власти. Однако Кремль внимательно следил за тем, чтобы ограничения, установленные центральной властью, не были превышены.

До середины 1980-х годов Москва подавляла любые движения, которые считались «преувеличенным национализмом», которые иногда перерастали в спорадические восстания и гражданскую войну. Когда процесс демократических реформ, начатый Горбачевым, подорвал основу центральной Советской власти и ее аванпосты в ССР, националистические движения ссылались на статьи 70 и 72 Конституции 1977 года в поддержку своих требований о большей автономии или даже независимости.

В странах Балтии, которые веками воевали славяне, немцы и шведы и которые были независимыми с 1920 по 1939 год, восстания происходили на протяжении всей коммунистической эпохи.Вдохновленные надеждами на независимость, выражаемыми странами Восточного блока и поощренными созданием полудемократического правительства в Польше, в период с 1988 по 1989 год в трех балтийских странах одновременно прошли демонстрации в поддержку восстановления независимости. Особо жестокие требования также всплыли в республиках Закавказья, которые вспомнили свою прошлую историю независимости, иногда охватывающую несколько столетий. Когда национальные народные фронты впервые пригрозили применить статью 70 Конституции, они действительно просили Москву положить конец господству центральной власти и РСФСР над другими ССР.

Столкнувшись с сложной политической и экономической ситуацией, Горбачев одобрил конституционную реформу от 1 декабря 1988 года, которая позволила множеству кандидатов участвовать в следующих выборах. Новое Законодательное собрание, избранное 26 марта 1989 г., следовательно, стремилось восстановить легитимность центральной власти и консолидировать Союз. Две трети Съезда народных депутатов теперь избраны всеобщим голосованием, тайным голосованием и несколькими кандидатами. Но первые свободные всеобщие выборы были отмечены поражением кандидатов, симпатизирующих Горбачеву, и избранием радикальных и националистических реформаторов.Прибытие в Верховный Совет представителей национальных народных фронтов, таких как Sajudis из Литвы, выявило масштабы катастрофы, с которой столкнулся Горбачев. Националисты получили мощную платформу для продвижения своих идей независимости и национального освобождения. Разрешив национальным движениям свободно выражать свое мнение, демократизация режима вызвала напряженность, которая, в свою очередь, вызвала беспорядки и даже гражданскую войну между народами, питающими глубоко укоренившуюся вражду, такими как православные армяне и азербайджанцы-мусульмане.

Чтобы помешать националистическим силам и тем или иным образом обеспечить выживание СССР, Горбачев попытался сплотить республики вокруг нового предложенного Союза. Новый Союз послужит основой для обновления советского федерализма как части все более демократического СССР. Новый договор был хорошо принят в республиках Средней Азии, которые прежде всего хотели экономической поддержки РСФСР и доступа на рынки СССР. В марте 1991 года Горбачев созвал референдум (10) о будущем Советского Союза в девяти республиках (11) .Электорат проголосовал за Новый Союзный договор. Армения, Эстония, Латвия, Литва, Грузия и Молдова, управляемые национальными народными фронтами, не участвовали в референдуме. В апреле 1991 года на саммите в Ново-Огарево Горбачев и руководители девяти республик решили ускорить заключение Ново-Союзного договора. Горбачев считал, что если первая группа ССР подпишет новый договор, это побудит другие республики последовать его примеру.

Содружество Независимых Государств, межгосударственная организация со смешанными достижениями

19 августа 1991 года, накануне подписания Союзного договора между Россией, Казахстаном и Узбекистаном, но раньше, чем шесть других республик высказались за реформирования Союза заявили о своей поддержке, в Москве произошел государственный переворот, организованный группой консерваторов (12) , которые не могли пойти на риск распада СССР.Решили сместить Горбачева, который в то время отдыхал в Крыму, заменить его на посту главы государства вице-президентом Геннадием Янаевым, объявить чрезвычайное положение и восстановить цензуру. Борис Ельцин, избранный президентом Верховного Совета РСФСР всеобщим голосованием 12 июня 1991 года подавляющим большинством голосов (53,7% голосов), воспрепятствовал перевороту. Он призвал к всеобщей забастовке, сплочению войск и проведению демонстраций против руководителей переворота. Последние были быстро арестованы.

Горбачев вернулся в Москву 27 августа после провала государственного переворота, но так и не вернул себе власть. С тех пор все карты принадлежал Ельцину. В июне 1991 года он убедил Верховный Совет России принять текст, провозглашающий превосходство российского закона над его советским аналогом. 12 июня 1991 года, в день своего избрания президентом России, Ельцин объявил о суверенитете России и вышел из коммунистической партии. Партия была запрещена в армии и государственных органах, позже он ее приостановил.Горбачев ушел с поста генсека КПРФ. РСФСР, опора СССР, дистанцировалась от власти Кремля.

Ободренный провалом переворота, Съезд депутатов СССР предоставил республикам существенные полномочия, при этом «центр» сохранил контроль только над внешней политикой и обороной. Но республики все более неохотно соглашались на какие-либо ограничения своего суверенитета. Центральное правительство потеряло свою власть, требования независимости были услышаны со всех сторон, что сделало окончательный развал СССР неизбежным.

Литва была первой ССР, провозгласившей свою независимость 11 марта 1991 года. Эстония и Латвия последовали ее примеру 20 и 21 августа соответственно во время попытки государственного переворота в Москве. На Кавказе Грузия первой провозгласила независимость 9 апреля 1991 года, за ней следуют Азербайджан 30 августа 1991 года и Армения 23 сентября 1991 года. Одно за другим федеральные субъекты Советского Союза провозгласили независимость: Украина 24 августа 1991 года, Беларусь 25 августа, Молдова 27 августа, Узбекистан и Кыргызстан 31 августа, Таджикистан 9 сентября, Туркменистан 27 сентября и, наконец, Казахстан 16 декабря.Отделение Украины 1 декабря 1991 года и ее отказ подписать Союзный договор ознаменовали окончательный распад Советского Союза.

Горбачев, все еще президент СССР, избранный 1 марта 1990 года советскими депутатами после внесения необходимых поправок в Конституцию, тщетно пытался добиться принятия договора об экономическом союзе. 3 декабря он выступил с драматическим призывом не допустить распада Союза. Однако 8 декабря президенты России, Беларуси и Украины на встрече в Минске решили, что «Советский Союз как геополитическая реальность и субъект международного права прекратил свое существование».Они подписали соглашение об учреждении Содружества суверенных государств, открытого для всех государств бывшего СССР. Горбачеву ничего не оставалось, как поддержать это решение. 21 декабря на встрече в Алма-Ате (13) к первоначальным трем присоединились еще восемь республик. Так образовалось Содружество Независимых Государств (СНГ). В его состав вошли 11 республик: Армения, Азербайджан (формальное членство в 1993 году), Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова (формальное членство в 1994 году), Узбекистан (формальное членство в 1992 году), Россия, Таджикистан, Туркменистан и Украина.Эстония, Латвия, Литва и Грузия отказались подписать Алма-Атинскую декларацию. В тот же день 11 подписантов проинформировали Горбачева о том, что СССР и его роль в качестве президента перестали существовать. Горбачев подал в отставку 25 декабря.

Роль Содружества Независимых Государств

СНГ — это слабо связанная межгосударственная организация, в которую входят некоторые, но не все бывшие ССР Советского Союза. Следуя по стопам стран бывшего Восточного блока, страны Балтии были полны решимости приблизиться к Западу.Логическим завершением этой тенденции стало членство в Организации Североатлантического договора и Европейского Союза в 2004 году.

В 1993 году была принята Хартия СНГ, устанавливающая основные правила ее работы. В том же году государства-члены подписали Соглашение об экономическом союзе с целью развития торгово-экономического сотрудничества. В 1993 году все более нестабильная политическая ситуация в Абхазии и Цхинвальском регионе вынудила Грузию подать заявку на членство в СНГ.

В период с 1994 по 1999 год СНГ со штаб-квартирой в Минске было парализовано напряженными отношениями между государствами-членами. По инициативе России в первом десятилетии XXI века исполнительные органы СНГ были реформированы, чтобы придать ему новый импульс. Но большинство проектов, запущенных в рамках СНГ, ни к чему не привели. Договор о коллективной безопасности 1992 года, подписанный Арменией, Азербайджаном, Беларусью, Грузией, Казахстаном, Кыргызстаном, Узбекистаном, Россией и Таджикистаном, призван закрепить военную мощь СНГ.Его официальная цель — борьба с терроризмом и организованной преступностью. Но Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) часто рассматривается как инструмент, призванный гарантировать России контроль над своим «ближним зарубежьем». Азербайджан и Грузия, подписавшие первоначальный договор, вышли из ОДКБ. Узбекистан также ушел, но, поддавшись давлению России, снова присоединился к организации в начале 2006 года.

Несмотря на отказ СНГ, некоторые бывшие советские республики поддерживают торговые связи через Евразийское экономическое сообщество, созданное в октябре 2000 года между Беларусью, Россией, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан.В сентябре 2003 года Беларусь, Россия, Украина и Казахстан подписали соглашение о создании Единого экономического пространства.

С момента его создания несколько государств решили покинуть СНГ (14) из-за опасений российского вмешательства в их внутренние дела. Украина вышла из членства, когда 22 января 1993 года отклонила Устав организации. В соответствии с Хартией Туркменистан подал заявку на получение статуса наблюдателя в СНГ в 2005 году. Но его заявление было отложено Советом глав государств, поэтому Туркменистан все еще официально полноправный член.14 августа 2008 года, после российской интервенции в Грузии и конфликта в Южной Осетии, парламент Грузии проголосовал за исключение Грузии из СНГ.

Содружество Независимых Государств и наследие Советского Союза

Изначально СНГ также предназначалось для решения проблем, связанных с распадом советского наследия (национальности, территория, наследие советского государственного аппарата и т. Д.) . На практике Российская Федерация унаследовала советское наследие: Кремль, Министерство иностранных дел, единое командование стратегическим ядерным оружием, место постоянного члена Совета Безопасности ООН, запасы золота и алмазов, а также нефтяные ресурсы.В свою очередь, Россия признала нерушимость границ со своими государствами-партнерами, что было важно для стран с большим русским меньшинством (таких как Украина и Казахстан). После распада СССР границы между бывшими ССР официально не оспаривались, но как только он начал распадаться, некоторые автономные республики и области начали требовать самоуправления или независимости от бывших ССР.

Националистические движения, возникшие после распада СССР и обостренные религиозными конфликтами, подорвали независимость недавно образованных государств, особенно на Кавказе.По Конституции СССР ССР могли выйти из состава СССР. Но отдельные конституции ССР не предоставляли аналогичные права их автономным республикам и областям. Когда армянское население Нагорного Карабаха (15) , автономной области, входившей в состав Азербайджанской ССР, провозгласило свою независимость, это нанесло серьезный удар по Армении, заподозренной международным сообществом в предоставлении самопровозглашенной республики. с военно-логистической поддержкой. В результате были наложены санкции на Армению, которая, хотя официально не признала Нагорно-Карабахскую Республику, отказалась осудить свои вторжения в Азербайджан, что привело к падению правящего режима.Гейдар Алиев, бывший аппаратчик и новый лидер Азербайджана, согласился на переговоры с сепаратистами, но безрезультатно. Конфликт вокруг Нагорного Карабаха стал одним из многих неурегулированных конфликтов на Кавказе.

С момента обретения Грузией независимости (16) абхазов отказались признать власть тбилисского правительства, сославшись на право народов на самоопределение. В этом они пользуются поддержкой чеченцев (17) , которые сами по тем же причинам конфликтуют с Москвой (18) , а также балкарцев и кабардинцев (19) , которые хотят создать Республику Народов. Северного Кавказа.Южные осетины (20) оспаривают свой статус в составе Республики Грузия с 1989 года. Они хотят независимости, объединения с северными осетинами (21) , территория которых находится внутри России. Эта пороховая бочка снова взорвалась 8 августа 2008 года, когда Грузия сослалась на необходимость защиты своей территориальной целостности и направила большое количество войск для восстановления власти центрального правительства в Южной Осетии. Это, в свою очередь, повлекло за собой интервенцию российской армии, которая нанесла тяжелые потери грузинским войскам.В результате Грузия вышла из СНГ.

В заключение, падение СССР привело к политической перестройке, которую еще предстоит завершить. Несмотря на усилия Горбачева, распад СССР был неизбежен. Учитывая право на отделение, это было также совершенно законно. СНГ возникло из руин Союза. Несмотря на то, что она была конфедеративной организацией, ее реальная цель заключалась в том, чтобы управлять громоздким наследием советской империи. Фактически Российская Федерация является правопреемницей СССР.СНГ, которое должно было урегулировать постсоветские конфликты на межправительственном уровне, не смогло этого сделать. Не удалось предотвратить и риски «балканизации» Кавказа, особенно потому, что некоторые стороны рассматривают СНГ как естественное продолжение России. С этой точки зрения СНГ следует рассматривать как этап незавершенного процесса государственного строительства, предпринятого царской империей и Советским Союзом.

(1) Большевики (что означает «большинство») составляли фракцию большинства в Российской социал-демократической рабочей партии, основанной в 1903 году.Под руководством Ленина большевики сформировали отдельную партию в 1912 году. После революции в России в феврале 1917 года большевики захватили власть от имени Советов в октябре 1917 года. В 1922 году партия сменила название на Коммунистическую партию государства. Советский Союз (КПСС).

(2) Меньшевики (что означает «меньшинство») сформировали фракцию меньшинства в Российской социал-демократической рабочей партии, когда партия разделилась на две части на Лондонском конгрессе в 1903 году. Коммунисты проводили собрания в Англии и Германии.) На съезде Советов 25 октября 1917 г. меньшевистские делегаты ушли, а не поддержали Октябрьскую революцию, которую они осудили как «большевистский переворот». Окончательно большевики разгромили меньшевиков во время Гражданской войны.

(3) В 1918 году РСФСР взяла на себя комплектование кадров в Красную Армию, к которой были приданы вооруженные силы других республик. Для облегчения приема на работу было установлено единое гражданство.

(4) Сторонники монархии.

(5) Среди коммунистических лидеров Кавказа грузины были наиболее яростными противниками поглощения их страны РСФСР.

(6) Съезд Советов состоял из представителей городских Советов и правительственных Советов от каждой ССР. Собрание созывалось один раз в год для утверждения решений членов Центрального исполнительного комитета, которому Конгресс Советов в качестве суверенного собрания делегировал часть своих полномочий. Однако вскоре его роль была уменьшена, и реальная власть перешла к лидерам Коммунистической партии Советского Союза (КПСС).

(7) Договор и Декларация Союза между четырьмя Социалистическими Республиками стали, говоря языком историков, «первой Конституцией СССР».

(8) АССР образованы в РСФСР и Закавказской ФССР.

(9) Верховный Совет состоял из двух палат, каждая из которых наделена равными законодательными полномочиями. Их члены избирались сроком на пять лет. Совет Союза избирался по численности населения, по одному депутату на каждые 300 000 жителей Федерации. Совет Национальностей должен был представлять различные этнические группы в Федерации. Его члены избирались из расчета 25 депутатов от каждой ССР, 11 от каждой АССР, 5 от каждой АР и по 1 от каждой области .Верховный Совет был высшим исполнительным органом в Советском Союзе и единственным уполномоченным вносить поправки в конституцию.

(10) Референдум также касался создания Президента СССР.

(11) РСФСР, Беларусь, Украина, Азербайджан, Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Кыргызстан.

(12) Эта группа консерваторов состояла из членов КПСС, армии и КГБ.

(13) Алма-Ата была столицей Казахстанской ССР.В 1991 году он был переименован в Алматы и оставался столицей Республики Казахстан до 1998 года, когда это звание было перенесено в Астану.

(14) С момента создания СНГ пост Исполнительного секретаря занимали исключительно россияне и белорусы.

(15) В советское время Нагорный Карабах имел статус АР как часть Азербайджанской ССР.

(16) В советское время Абхазия имела статус АССР как часть Грузинской ССР.

(17) В советское время территория, оккупированная чеченским и ингушским народами, имела статус АССР (Чеченская и Ингушская АССР) в составе РСФСР.

(18) В конце двух очень разрушительных войн (1994–1996 и 1999) Российская Федерация восстановила свою власть над Чечней.

(19) В советское время территория Кабардинской и Балкарской областей имела статус АССР (Кабардино-Балкарская АССР) в составе РСФСР.

(20) В советское время Южная Осетия имела статус АР как часть ССР Грузии.

(21) В советское время Северная Осетия имела статус АССР как часть РСФСР.

Как управляется Россия? | AHA

Союз Советских Социалистических Республик был образован в 1923 году, когда четыре республики объединились по договору. Все упоминания преимущественно русского характера этой федерации, которая после аннексии Восточной Польши и стран Балтии в 1940 году состоит из 16 союзных республик, были намеренно опущены из ее названия. Ожидалось, что другие советские социалистические республики, где бы и где бы они ни образовались, в конечном итоге присоединятся к СССР.

В течение первых двух десятилетий существования Советского государства — между 1918 и 1936 годами — голосование было привилегией, закрепленной за «трудящимися массами». Лица, которые жили на нетрудовой доход или нанимали рабочую силу для получения прибыли — частные купцы и кулаки — , а также представители бывшей аристократии, буржуазии и духовенства не могли голосовать.

Промышленные рабочие, кроме того, пользовались преимуществами перед крестьянами на советских выборах как по количеству делегатов, которых они могли избрать в советы (слово «совет» означает «совет»), так и по способу их избрания.Различие в праве голоса считалось оправданным на том основании, что во время перехода от капитализма к социализму политически образованные рабочие должны были руководить отсталыми крестьянскими массами.

К 1935 году была завершена коллективизация сельского хозяйства, которая имела тенденцию к некоторому уравниванию условий труда на фермах и фабриках. Это, а также постепенное исчезновение в результате смерти, ссылки или обращения в коммунизм активных антибольшевистских элементов открыли путь к изменениям в советской конституции.

В 1936 году Сталин заявил, что «первая фаза коммунизма» «в основном» была достигнута в Советском Союзе. Он назвал эту фазу «социализмом». Он утверждал, что «эксплуататорские» классы «ликвидированы». Остались только рабочие и крестьяне плюс группа интеллигенции, именуемая теперь «трудящейся интеллигенцией». По его словам, экономические различия между социальными группами постепенно стираются, а классовые противоречия исчезают. Советский Союз, построивший социалистическую экономику, двигался в направлении социалистической демократии и бесклассового общества.Между прочим, следует проводить различие между тем, что мы обычно называем «социализмом», и тем, что Советы подразумевают под этим словом. Они использовали его для описания этапа развития, на котором Россия подошла к 1936 году, когда, по их мнению, коммунизм еще не был установлен.

Конституция 1936 г.

Согласно конституции 1936 года голосование должно было быть всеобщим, равным и прямым. Выборы, которые в прошлом обычно были открытыми, должны были проводиться тайным голосованием. Право голоса имели все граждане, достигшие 18-летнего возраста, независимо от расы, национальности, религии, образования, условий проживания, социального происхождения, имущественного положения или прошлой деятельности.Это отменило группу без голосования, которая когда-то оценивалась в 8 миллионов человек, но к 1934 году почти исчезла. Однако на практике советские выборы — это еще не те выборы, которые мы знаем в Соединенных Штатах. На избирательных участках каждому избирателю вручается бюллетень, в котором указывается имя единственного кандидата от каждой должности. Роль избирателя — просто опустить бюллетень в урну. Хотя все кандидаты не обязательно являются коммунистами, Коммунистическая партия утвердит или выберет каждого из них.

Федеральное правительство

С точки зрения закона СССР сейчас является федеративным государством, состоящим из 16 союзных республик по сравнению с 4 в 1923 году. Каждая республика имеет конституционное право на выход из Советского Союза, но остается открытым вопрос, попытается ли какое-либо государство или быть успешным в попытке реализовать это право. В этой федерации Михаил Калинин является титульным главой государства, так как он является председателем Президиума Верховного Совета. Поэтому он выполняет некоторые из церемониальных функций, обычно выполняемых президентами западных республик, например, прием послов.

Конституция, однако, не предусматривает президента. Все законодательные, исполнительные и судебные полномочия возложены на Верховный Совет или Совет СССР (ранее известный как Всесоюзный съезд), который, согласно конституции, должен созываться дважды в год, а не каждые два года, как это было раньше. был предоставлен в 1924 году. Этот Совет состоит из более чем тысячи представителей, которые могут быть отозваны в любое время своими избирателями.

Единственная апелляция со стороны законодательного органа Совета — это всенародный референдум, который может быть запрошен любой из составляющих республик.Совет назначает высший исполнительный и распорядительный орган страны — Совет Народных Комиссаров (сопоставимый с нашим Кабинетом) и избирает Верховный суд и специальные суды СССР сроком на 5 лет. В 1941 году, накануне вторжения Германии в Россию, Сталин, до сих пор не занимавший официального поста в советском правительстве, занял посты премьер-министра и комиссара обороны.

Верховный Совет

Верховный Совет состоит из двух палат — Совета Союза и Совета Национальностей, состоящих из почти равного числа членов, избираемых непосредственно гражданами.Совет Союза избирается по численности населения, по одному представителю на каждые 300 000 человек. Представители в Совет Национальностей избираются из определенного числа от каждой союзной республики, от каждой автономной республики, от каждой автономной области и от каждого уезда. В многонациональном Советском Союзе Совет Национальностей призван представлять особые интересы национальных меньшинств.

Между сессиями Верховный Совет представлен Президиумом из 37 членов, которых он избирает и представляет собой своего рода «коллективное президентство».”

Американцев, привыкших к строгому разделению властей, особенно поражает отсутствие такого разделения в российской политической системе. Каждый орган советской администрации, от самого скромного совета в городе или деревне до Совета народных комиссаров, осуществляет как исполнительную, так и законодательную власть и может издавать указы, обязательные для исполнения гражданами. Однако отсутствие разделения властей на практике не создает путаницы, поскольку весь правительственный аппарат подчинен единому контролю Коммунистической партии.Эта партия играет роль господства над государством, которой нет аналогов в Соединенных Штатах или странах Западной Европы.

Из EM 46: Наш русский союзник (1945)

госпредприятий на российском рынке: структура собственности и их роль в экономике

https://doi.org/10.1016/j.ruje.2017.02.001Получить права и содержание

Аннотация

В статье анализируется структура собственности государственные компании и их роль в экономике России.Используя выборку из 114 крупнейших российских компаний, мы оценили прямое и косвенное государственное участие как процентную долю владения прямой и косвенной федеральной собственностью за период 2006–2014 гг. Мы использовали два метода для оценки роли государственных предприятий (ГП), что позволило нам сравнить наши результаты со статистикой ОЭСР и Росстата для более широкой выборки российских компаний, принадлежащих государственному сектору. Это исследование выявило снижение доли госпредприятий в капитализации российского фондового рынка и небольшое увеличение их доли в общих доходах и занятости.Результаты показали, что государственные ГП продемонстрировали значительно более высокую производительность по сравнению с негосударственными ГП, а частные компании имели явное преимущество в производительности по сравнению с государственными ГП. Несмотря на значительные преимущества в производительности частных компаний по сравнению с государственными предприятиями, за 9-летний период мы заметили, что этот разрыв сократился. Это может быть связано с условиями высокой финансовой нестабильности и стагнации экономики, что приводит к определенным преимуществам для государственных предприятий с точки зрения доступа к источникам долгосрочного финансирования и других форм государственной поддержки.Однако ГП с косвенным государственным контролем испытали быстрый рост доходов и производительности по сравнению с другими фирмами. Это может указывать на наличие особого механизма отбора акций для передачи более эффективных госпредприятий от прямой государственной собственности к косвенному контролю в качестве альтернативы приватизации.

Классификация JEL

B20

D20

D60

G38

H82

H83

K40

L30

P20

Ключевые слова

государственная собственность

7

государственный капитал

частные компании

прямая собственность

косвенная собственность

Рекомендуемые статьиЦитирующие статьи (0)

© 2017 Некоммерческое партнерство «Вопросы экономики».Производство и хостинг — Elsevier B.V.

Рекомендуемые статьи

Ссылки на статьи

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Невозможно понять роль и место народного представительства в политической система без всесторонней оценки глубокой истории национальных законодательных институтов: от веча, боярина Дума, дореволюционная Государственная Дума и Государственный Совет, к суверенитету народа советской эпохи и современным формам парламентской демократии.

Вече, сборка все бесплатно частных лиц, была первой формой прямого народного участия в государственных делах. Летописи упоминают о вечевых собраниях в каждом древнерусское княжество. Участники вече могли обсудить любой вопрос, касающийся государство, но чаще всего принимали решения о приглашении князей править, а затем изгонять их в военных кампаниях и подписание мирных договоров.

Совет Федерации Федерального Ассамблея Российской Федерации учреждена Конституцией РФ, ратифицирована 12 Декабрь 1993 г. на всенародном референдуме.Совет Федерации представляет ли верхняя палата парламента интересы регионов на федеральном уровне и отражающие федеративный характер Российского государства.

Двухпалатная структура Федерального Собрания уходят корнями в историю России и мировой парламентской традиции. Сегодня почти 80 федеративных и унитарных стран имеют двухпалатные парламенты.

На протяжении веков верхние камеры многих национальных парламентов возникли из собраний советников, подчиненных национальным правителям, и имевших класс или имущественное представительство.У русских княжеств были свои Думы, подчинены местным князьям и состояли ближайших соратников и соратников князей. Эти Дюма играл роль постоянных советов. После установление Царства Московского, Боярского Дума сменила Думу великого князя. Он просуществовал до конца 17 -го века, а затем был реорганизован. как Сенат. При императоре Петре Великом Сенат должен был служить институтом высшего государственного авторитет в его отсутствие.

Собрание бояр, попов, представителей класса государственной службы (в первую очередь из дворянство) и купечество стали первым представителем учреждения. Русские цари созывали эти собрания с середины 16-го, -го, -го века, до 1670-х годов. и позже были названы Советами сословий. Соборы избрали царей, объявили войну, подписали мирные договоры, принятые новые территории в состав Российского государства рассмотрены вопросы налогообложения. Функции советов сословий, их прерогативы и компетенции практически совпал со списком проблем и вопросов рассмотрены парламентами сословий в западных и страны Центральной Европы.Однако по мере усиления абсолютизма в России, Сословные советы утратили актуальность к концу 17 в.

Первая попытка наладить двухпалатный парламент, аналогичный парламентам Западной Европы, был Изготовлен в начале 19 -го в. Действует по приказу российского императора Александра I, видного государственного деятеля. Михаил Сперанский разработал концепцию двухпалатного законодательного органа что должна была состоять из Государственной Думы и Государственный совет во главе с императором.Учредил в 1810 году Государственный совет стал высшим законодательным органом. Российской Империи. Его члены обсуждали все законопроекты и другие законодательные акты, ожидающие утверждения Императором. Но государство Дума так и не была создана.

Идея двухпалатного национального законодательная власть была почти реализована в последние годы жизни реформатора царя Александра II. Убийство Александра II и последующие контрреформы Александра III задержал движение страны к этой цели.

В начале 1900-х годов все слои российского общества стали требовать создания национального представительного и законодательного учреждения.Осенью 1905 г. и зимой 1906 г. Император Николай II пошел навстречу обществу и издал указы и указы. создание Государственной Думы и обновленного Государственного Совета, который к тому времени просуществовал почти 100 лет. В свои 20 В феврале 1906 г. Николай II прямо заявил, что после созыв Государственного Совета и Государственного Дума, ни один закон не мог вступить в силу без их предварительного одобрения.

Представительство в Госсовете, верхняя палата первого российского парламента, была определена по смешанной формуле.Царь назначил 50 процентов своих членов, а остальные избирались по территориальному принцип (по одному члену Государственного совета от каждой губернии / областного совета сословий) или по сословно-корпоративному принципу (шесть священников от Русской Православной Церкви, 18 прихожан из губернии / обл. дворянские общества, шесть членов от РАН и от университетов, шесть членов от промышленных корпораций и еще шесть членов от коммерческих корпораций).

Первый российский парламент просуществовал всего более десяти лет.Новая система представительских институтов под названием Советы (Советы) сформировались в течение февраля и октября. революций 1917 года.

С 1924 года съезд Советов де-юре осуществляли законодательную и представительную действует в Союзе Советских Социалистических Республик. Съезд учредил две палаты, Совет (Совет). Союза и Советского Союза (Совет) Национальностей в целях его регулярного Работа. Члены бывшего представляли союзные республики непосредственно. пропорционально их населению.Последний состоял из пяти члены от каждой автономной области и по одному члену от каждой республики.

Конституция 1936 г. сохранена. двухпалатный парламент и заменили двухэтапные выборы членов палаты с прямыми выборами. Также предусмотрено механизм примирительной процедуры в случае разногласий между домами и даже возможность растворения обе палаты, если им не удалось прийти к консенсусу. Верховный Совет (Парламент) СССР также состоял из двух равноправных домов: Советского (Совет) Союза и Совет (Совет) Национальностей.Эта система существовала до распада СССР.

Конституция Российской Федерации 1993 г. официально закрепили статус Федерального Собрания, двухпалатного парламента и изложить полномочия Совета Федерации и техническое задание. Согласно статье 95 Конституции, в Совет Федерации входят по два представителя от каждого российского регион: один от представительного органа и один от исполнительная власть.

Депутаты верхней палаты парламента первого созыва были избраны система пропорционального большинства в двухместных избирательных округах, установленный в административных границах субъектов Российской Федерации (один избирательный округ в каждом регионе России).Перспективная федерация Члены совета выдвигались группами избирателей и выборов блоки. В соответствии с временными положениями Конституции Российской Федерации, депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляли свои полномочия по совместительству. 13 января 1994 г. Владимир Шумейко избран первым спикером Совета Федерации.

В конце 1995 г. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.Согласно его положениям, Совет Федерации состоял из двух представители от каждого субъекта Российской Федерации: глава регионального законодательного собрания и глава исполнительной власти, по должности. 23 февраля 1996 г. Избран глава администрации Орловской области Егор Строев. Спикер Совета Федерации.

8 августа 2000 г. вступил в силу новый федеральный закон. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, заключенный сила.Согласно его положениям, представитель России назначен исполнительный орган в Совете Федерации Главным государственным должностным лицом в этом субъекте (глава высшего исполнительного органа субъекта организация). Член Совета Федерации от законодательной (представительный) орган власти субъекта избран этим же органом на весь срок его полномочий. Если региональный законодательный орган был сформирован на ротационной основе, назначен член Совета Федерации на срок на один срок избранных депутатов.Члены Совета Федерации осуществляли свои полномочия на постоянной основе.

5 декабря 2001 г. Сергей Миронов, представитель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в Совете Федерации избран спикером Совета Федерации.

4 февраля 2009 г. Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты». Российской Федерации в связи с изменением порядка учреждения Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.По новому закону гражданин РФ, являющийся депутатом законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации, или депутат представительного органа муниципального образования находится в российском регионе, может быть избран или назначен в Совет Федерации. Закон предусматривал переход период, в течение которого действующие члены Совета Федерации могли чтобы завершить свой срок. Новый порядок установления Совет Федерации вступил в силу с 1 января 2011 года.

10 сентября 2011 г. Валентина Матвиенко, представитель исполнительной власти города Санкт-Петербурга, был избран спикером Совета Федерации.

Реструктуризация Совета Федерации в ноябре 2011 года десять новых комитетов заменили его 16 комитетов и 11 постоянных комиссий.

В 2012 году члены Федерации Рабочая группа Совета разработала федеральный закон «О порядке». о формировании Совета Федерации Федерального Собрание Российской Федерации, которое стремилось поощрять более активное вовлечение граждан России в создание «Дом регионов.Общество поддержало эту инициативу, и Президент Российской Федерации представили законопроект в Госдуму в июне.

20 ноября 2012 года Государственная Дума приняла новый федеральный закон «О порядке создания Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Совет Федерации принял документ 28 ноября. Президент России подписал его 3 декабря.

По закону только депутат законодательного органа субъекта Российской Федерации может представляют его в Совете Федерации.Региональный парламент, большинством голосов назначает представителя через месяц после первого заседания нового созыв областного парламента.

При избрании главного государственного служащего субъекта Российской Федерации (руководитель высшего органа исполнительной власти субъекта субъект Российской Федерации) каждый кандидат на эту должность представляет в соответствующую избирательную комиссию список из трех кандидаты, соответствующие требованиям и ограничениям согласно Федеральным законом, и одно из этих трех лиц назначается в Совет Федерации как представитель исполнительного органа соответствующего субъекта субъектом Российской Федерации, если кандидат в офис главного государственного служащего в области избран.

В законе прямо указано, что российский гражданин по достижении 30 лет и старше и проживающий в рассматриваемом регионе за последние пять лет могут стать членом Совета Федерации. Так называемый требование о резидентстве не распространяется на членов Федерального Собрания, лиц занимая государственные должности или должности гражданской службы соответствующего региона России сроком на пять лет или те, кто занимал государственные должности или госслужбу позиции соответствующего региона России за то же время период до их выдвижения кандидатами в члены Совета Федерации.

Закон требует, чтобы кандидаты имели безупречная репутация. Гражданин России осужден за тяжкие или особо тяжкие преступления или за экстремистские преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, или чье убеждение остается в силе, не может стать перспективным Член Совета Федерации.

Новый порядок установления Совет Федерации вступил в силу 1 января 2013 года. Избранный член Совета Федерации или назначены до вступления закона в силу, продолжаются осуществлять полномочия до нового члена Федерации Совет наделен полномочиями в установленном порядке. по закону после назначенных выборов в соответствующий органа государственной власти Российской Федерации.

В 2012 году Совет законодателей Федерального Собрания Российской Федерации. по инициативе Президента Российской Федерация Владимира Путина. Члены Совета стремились создать общий правовая инфраструктура, обеспечивающая координацию законотворческой деятельности региональных парламентов и обменяться опытом. Члены Совета провели свои первое собрание 31 мая 2012 г. и решил утвердить постановления Совета Законодателей Российской Федерации и установить Президиум Совета.Вторая встреча участников Совета Законодателей с участием Президента Российской Федерации Владимира Путина состоялась 13 Декабрь 2012. Участники встречи обсудили поставленные задачи. законодательной (представительной) власти для достижения стратегических долгосрочные цели социально-экономического развития Российской Федерации. разработка.

Совет Федерации инициировал крупную международные проекты и важные события для экономического развития Российской Федерации и для расширения интеграционных процессов в Содружестве Независимых Государств.

Петербургский международный экономический форум была создана в 1997 году по инициативе Совета Федерации. Среди основных задач форума — крупные масштабные неполитизированные дискуссии с участием представителей власти, академические и бизнес-сообщества, и об экономическом развитии России и соседних государств а также усилия по улучшению инвестиционного климата в регионах России. С 2006 года по поручению Президента Путина, Петербургский международный экономический форум работал под Правительство Российской Федерации, с участие Совета Федерации.

Байкальский экономический форум начал работу в сентябре 2000 года и стало знаменательным событием в хозяйственной жизни Сибири, Дальнего Востока России и Россия в целом. До 2010 года это мероприятие проводилось два раза в год. В 2010 году Было решено проводить Форум ежегодно. В сентябре 2012 г. в Улан-Удэ международная экономическая конференция «Новая экономика — новые подходы» в рамках Байкальского экономического форума.

Другие крупные международные форумы проходят в под эгидой Совета Федерации, такие как международный конгресс «Безопасность дорожного движения за безопасность» of Life (проводится с 2007 г., в том числе четвертый съезд в 2012 г.) и Невский международный экологический конгресс (впервые проведен в 2008 году участвует в Межпарламентской ассамблее СНГ и стран ПАСЕ и спонсируется Российской Правительство).5 Невский В мае 2012 года прошел Международный экологический конгресс.

В 2009 году Совет Федерации инициировал ежегодный парламентский форум историко-культурного наследия России в городе Кострома. В октябре 2012 г. в Костроме четвертый форум.

Парламенты играют ключевую роль в запуске конструктивный диалог и укрепление практического подхода к международное сотрудничество. Важность их вклада в международную политику продолжает расти с каждым шагом год.Совет Федерации активно участвует в работе. Межпарламентской Ассамблеи СНГ в составе парламентской делегации Федерального Собрания Российской Федерации. Валентина Матвиенко стулья Совет Межпарламентской Ассамблеи СНГ.

Состав Совета Федерации в ассоциации из европейских Сенаты служат международным признанием его заслуг. 28 В июне 2002 г. члены ассоциации встретились в Любляне, столица Словении, и решил принять в СФ.

В январе 2013 г. Совета Федерации принял участие в работе 21 -й сессии Азия. Тихоокеанский парламентский форум (АППФ ) во Владивостоке. Россия председательствовал на заседании, участники которого сосредоточились на законодательном обеспечении за решения, принятые экономическими лидерами АТЭС во время встречи осенью 2012 г. в нем также председательствовала Россия.

Работа Совета Федерации во многом свидетельство исторических преемственность самых демократичных традиций занятий законодательная власть в России.

Совет Федерации, цель которого способствовать интеграции и консолидации русского регионов, уравновешивает федеральные и региональные интересы при принятии решений для достижения стратегических долгосрочных целей национального развития.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.