Египет — новости, информация — Газета.Ru

12.06.2023 12:10

Москва ожидает участия президента Египта во втором саммите «Россия — Африка»

абдель ас-сисиГеоргий БорисенкоЕгипетМоскваРоссияКаирСанкт-Петербург

11.06.2023 23:28

В Египте при пожаре на катере пропали трое туристов

Следственный комитетЕгипетВеликобритания

11.06.2023 18:58

Инфляция в Египте приблизилась к историческому максимуму

Египет

11.06.2023 18:42

В Красном море загорелась яхта с туристами

Следственный комитетЕгипетВеликобританияРоссияРеспублика КореяВладивостокПусан

11.06.2023 18:22

Власти Египта открыли пляжи в Хургаде после нападения акулы на россиянина

Владимир ПоповЕгипетРоссия

=»»> 11.06.2023 12:00

Посол РФ сообщил, приедет ли президент Египта на саммит Россия–Африка

абдель ас-сисиГеоргий БорисенкоВладимир ПутинЕгипетМозамбикРоссияКаирСанкт-ПетербургМавританияЦентральноафриканская Республика

10.06.2023 21:32

Анфиса Чехова рассказала о фобии сына, которая обострилась на отдыхе

Анфиса ЧеховаГурам БаблишвилиЕгипетТурцияТбилиси

10.06.2023 14:54

Си Цзиньпин поддержал африканскую мирную инициативу по Украине

Цзиньпин СиВладимир ПутинБРИКСУгандаЕгипетУкраинаКитайская Народная РеспубликаСанкт-ПетербургСенегалЮжно-Африканская РеспубликаРоссияРеспублика КонгоЗамбия

10.06.2023 09:17

Гондурас подал запрос на вступление в Новый банк развития БРИКС

Минфин РоссииАнтон СилуановДилма РуссеффЕгипетКитайская Народная РеспубликаШанхайОбъединенные Арабские ЭмиратыАргентинаУругвайГондурасЮжно-Африканская РеспубликаРоссияСаудовская АравияБразилия

=»»> 09.06.2023 19:27

Ксения Бородина призналась, что два дня не может забыть инцидент с умершим в Египте россиянином

Ксения БородинаЕгипетРоссия

09.06.2023 14:04

Стало известно, куда поедут россияне на длинные выходные

КазахстанЕкатеринбургКитайская Народная РеспубликаТурцияОбъединенные Арабские ЭмиратыЯрославльМоскваАрменияРоссияКазаньБелоруссияАнапаАзербайджанЕгипетАбхазияУзбекистанСочи

09.06.2023 10:22

Спасатель рассказал, можно ли остаться в живых при нападении акулы

Александр ГофштейнАвстралияЕгипетХургада Россия

08.06.2023 23:09

Убившую россиянина в Египте акулу отправили на исследования

ЕгипетРоссия

08.06.2023 20:56

«Кричал «Папа». Акула растерзала россиянина на пляже Хургады

Отец погибшего от нападения акулы россиянина заявил, что все произошло очень быстро

Артур МурадянЕгипетУкраинаАвстрияРоссияГермания

=»»> 08.06.2023 20:19

СМИ узнали о решении властей закрыть все пляжи Хургады после гибели россиянина

Владимир ПоповЕгипетРоссия

08.06.2023 20:17

Отец, погибшего в Хургаде 23-летнего россиянина, рассказал о произошедшем

Владимир ПоповЕгипетХургада Россия

08.06.2023 19:59

В Египте поймали убившую россиянина акулу

Владимир ПоповЕгипетХургада Россия

08.06.2023 19:02

АТОР рассказала о ситуации с пляжами в Хургаде после нападения акулы

Ассоциация туроператоров РоссииАртур МурадянЕгипетРоссия

08.06.2023 18:19

Стали известны подробности о погибшем из-за нападения акулы в Хургаде россиянине

ЕгипетРоссия

08.06.2023 18:13

Туристы рассказали об обстановке в Хургаде с появлением акулы-людоеда

Виктор ВоропаевЕгипетРоссия

=»»> 08.06.2023 18:09

Погибшим от нападения акулы в Египте оказался 23-летний россиянин

08.06.2023 17:07

В Египте акула напала на туриста на глазах у толпы отдыхающих

ЕгипетРоссия

08.06.2023 03:24

В Рамалле произошли ожесточенные столкновения между палестинцами и израильскими солдатами

Биньямин НетаньяхуЕгипетИзраиль

07.06.2023 20:22

Названы сроки встречи Путина с африканской делегацией по Украине

Владимир Путинабдель ас-сисиВладимир ЗеленскийУгандаЕгипетУкраинаСанкт-ПетербургКиевСенегалЮжно-Африканская РеспубликаРеспублика КонгоЗамбия

Показать еще

Юлия Меламед

Умер отец всех популистов

О тайнах популярности Сильвио Берлускони

08:17

Георгий Бовт

Когда загрызут – тогда и приходите

Помогут ли штрафы ответственному обращению с домашними животными

12. 06.2023, 08:07

Марина Ярдаева

Уравниловка или база?

О преимуществах единой образовательной программы в школах

10.06.2023, 08:09

Дмитрий Самойлов

Мутное пойло

Что привело к массовому отравлению сидром в России

08.06.2023, 08:32

Дмитрий Пермяков

От какого спутника не скроются ВСУ

Какие задачи сможет выполнять «Кондор-ФКА»

07.06.2023, 08:33

Читайте также

Арабская Республика Египет | это… Что такое Арабская Республика Египет?

Арабская Республика Египет

У этого термина существуют и другие значения, см. Египет (значения).

Координаты: 26°02′00″ с. ш. 29°13′00″ в. д. / 26.033333° с. ш. 29.216667° в. д. ^(G)26.033333, 29.216667

Арабская Республика Египет
جمهورية مصر العربية
Джу́мхуриййат Миср аль-Араби́ййа

Флаг Египта Герб Египта
Гимн: «Родина, Родина, Родина»
Дата независимости	28 февраля 1922 (от Великобритании)
Официальный язык	арабский
Столица	Каир
Крупнейшие города	Каир, Луксор, Порт-Саид, Александрия
Форма правления	Президентско-парламентская республика
Президент Премьер-министр	Мухаммед Хосни Мубарак Ахмед Назиф
Гос. религия	Ислам (суннитского толка)
Территория   • Всего   • % водной поверхн.	29-я в мире 1 001 570 км² 0,6
Население   • Всего (2009)   • Плотность	15-е в мире 77 420 000[1] чел. 74 чел./км²
ВВП   • Итого (2006)   • На душу населения	29-й в мире 329,8 млрд. $ 4 836 $
Валюта	Египетский фунт (EGP, код 46)
Интернет-домен	.eg
Телефонный код	+20
Часовой пояс	UTC +2

Еги́пет (араб. مصر‎‎ Миср/Miṣr [misˤɾ], масри مصر Маср/Maṣr [ˈmɑsˤɾ]), официальное название Ара́бская Респу́блика Еги́пет (араб. جمهورية مصر العربية‎‎ Джумхурийят Миср аль-Арабийя, масри جمهورية مصر العربية Гумхурийет Маср эль-Арабийя) — государство в северо-восточной части Африки и на Синайском полуострове.

Граничит с Израилем, Палестинской национальной автономией (сектор Газа), Суданом и Ливией. На севере омывается водами Средиземного, на востоке — Красного морей.

Содержание 1 История 2 Государственное устройство 3 Экономика 4 Политика 4.1 Внутренняя политика 4.2 Внешняя политика 4.2.1 Израиль 4.2.2 Судан 4.2.3 Россия 4.2.4 США 5 Географические данные 6 Население 7 Культура 7.1 Религия 8 Литература 9 Примечания 10 См. также

История

Основная статья: История Египта

• ~ 3000 г. до н. э. — объединение Египта фараоном Минесом (Миной), с которого начинается Раннее царство со столицей в верхнеегипетском городе Тисе.
• ~ 2700 г. до н. э. — начало Древнего царства со столицей в нижнеегипетском Мемфисе (Менефер).
• ~ 2000 г. до н. э. — новая эпоха истории Египта, Среднее царство, со столицей опять в верхнеегипетском городе Фивы (Уасет).
• 1700 до н. э. — нашествие гиксосов.
• 1317—1251 до н. э. — царствование Рамсеса II.
• 670 г. до н. э. — завоевание Египта ассирийским царём Асархаддоном.
• 655 г. до н. э. — изгнание ассирийцев Псамметихом I и основание им последнего самостоятельного египетского царства со столицей в Саисе.
• 525 г. до н. э. — завоевание Египта персидским царём Камбизом II.
• 332 г. до н. э. — завоевание Египта Александром Македонским. Основана Александрия.
• 30 до н. э. — вторжение римлян.
• I век — распространение христианства.
• 451 — формирование национальной коптской (египетской) церкви.
• 942 — вторжение арабов. Распространение ислама.
• 972 — основан Каир. Начало правления Фатимидов.
• 1171 — вторжение Саладина. Начало правления Айюбидов.
• 1250 — революция мамлюков. Султаном становится половец Мустафа Кутуз.
• 1260 — отражение вторжения монголов.
• 1261 — мамлюки приглашают халифов Аббасидов на пост верховного духовного лица.
• 1517—1914 — Египет в составе Турции. Им правят турецкие наместники — паши.
• 1798—1799 — вторжение французов под предводительством Наполеона.
• 1801 — вторжение англичан.
• 1805 — приход к власти паши Мухаммада Али, номинально признававшего власть турецких султанов.
• 1811 — избиение мамлюков.
• 1811—1818 — война против аравийских ваххабитов, разгром ваххабитов армиями Мухаммада Али.
• 1823 — завоевание Судана.
• 1863—1879 — правление Исмаил-Паши.
• 1869 — завершение строительства Суэцкого канала.
• 1881 — антиегипетский мятеж махдистов в Судане.
• 1881—1882 — восстание Ахмада Ораби-Паши.
• 1882 — английская оккупация при формальном сохранении прав Турции на эту территорию (см. Англо-египетская война).
• 1914—1922 — Египет — протекторат Великобритании.
• 1922 — независимость Египта во главе с королем Фуадом I. Раскопки гробницы Тутанхамона.
• 1948 — Арабо-израильская война 1948—1949 годов
• 1952, 23 июля — военная хунта свергает короля в результате государственного переворота.
• 1953, 18 июня — Египет провозглашен республикой. Первым президентом стал генерал Нагиб.
• 1954 — переворот Гамаля Абдель Насера. Вывод из Египта английских войск.
• 1956 — национализация Суэцкого канала. Суэцкий кризис. Нападение на Египет Израиля, Англии и Франции. Закрытие судоходства по Суэцкому каналу.
• 1957 (апрель) — открытие Суэцкого канала для прохода судов после ввода войск ООН.
• 1967 — военная операция против Израиля — Шестидневная война. Израильская оккупация Синайского полуострова. Закрытие судоходства по каналу.
• 1967—1973 — Война на истощение — военные действия низкой интенсивности между Израилем и Египтом, взаимные обстрелы территорий.
• 1973 — Война Судного Дня «Йом Кипур» с Израилем.
• 1975 (5 июня) — окончание разминирования Суэцкого канала и открытие его для прохода судов.
• 1977 — вооружённый конфликт с Ливией.
• 1979 — подписание мира с Израилем в обмен на Синайский полуостров. Изгнание Египта из Лиги арабских государств. Вывод Израильских вооруженных сил с Синая.
• 1981 — убийство президента Анвара Садата религиозными фундаменталистами, приход к власти Хосни Мубарака.
• 1989 — восстановление Египта в Лиге арабских государств.

Государственное устройство

Основная статья: Государственное устройство Египта

Египет — республика. Глава государства — президент, который одновременно является и главнокомандующим вооруженными силами. Глава правительства — премьер-министр. Высший законодательный орган — однопалатное Национальное собрание. Египетский парламент состоит из 454 мест. Из них 311 депутатов от правящей Национал-демократической партии, 10 депутатов назначаются президентом, 112 беспартийных депутатов, 9 депутатов от трёх других партий, 12 мест не занято.

Экономика

Основная статья: Экономика Египта

Преимущества: месторождения нефти и газа. Развитая туристическая инфраструктура. Денежные переводы от граждан, работающих за границей. Пошлины за провоз грузов через Суэцкий канал. Продукция сельского хозяйства, особенно хлопок. Легкая промышленность.

Слабые стороны: Зависимость от импорта. Угроза терроризма вызвала временный спад доходов от туризма. В 2009 году доходы от туризма снизились вновь из-за кризиса.

ВВП на душу населения в 2008 году — 5,4 тыс. долл (135-е место в мире). В сельском хозяйстве занято 32 % работающих, в промышленности 17 %, в сфере обслуживания 51 %. Безработица 8,4 % (в 2008), ниже черты бедности 20 % населения.

Промышленность — текстильная, пищевая, фармацевтическая, строительная.

В сельском хозяйстве культивируются хлопок, рис, кукуруза, зерновые, бобовые, фрукты, овощи; разводится скот.

Экспорт в 2008 году — 29,9 млрд долл.  — сырая нефть и нефтепродукты, хлопок, текстиль.

Основные покупатели — Италия 10,3 %, США 7,7 %, Испания 6,7 %, Сирия 5,1 %, Саудовская Аравия 5 %.

Импорт в 2008 году — 56,6 млрд долл. — промышленная продукция, продовольствие, химическая продукция, лесоматериалы, топливо.

Основные поставщики — США 10,6 %, Китай 10,2 %, Италия 7,5 %, Германия 7 %, Саудовская Аравия 5 %.

Внутренняя политика

Полицейский в Каире

Внутренняя политика АРЕ определяется его экономическими предпочтениями. В настоящее время наибольшие поступления в казну государства дают платежи за право прохода судов по Суэцкому каналу. На втором месте — туризм, получивший в последние годы особый статус в стране. На третьем месте — нефтедобыча (сосредоточенная в основном на Синайском полуострове). Таким образом, внутренняя политика страны ориентирована, прежде всего, на поддержание и развитие бюджетообразующих направлений. Компании, создающиеся в стране для инвестиций, например, в турбизнес, получают весомые налоговые льготы. В страну разрешен ввоз любой валюты, в любом количестве. Поощряется строительство, и инвестиции иностранных компаний в недвижимость страны.

При всем при этом Египет сегодня — страна одного правителя. Президентом республики с 1981 года является бессменный Хосни Мубарак, на деле олицетворяющий по сути абсолютную власть в стране. При этом политика, которую он проводит, вполне одобряется подавляющим большинством местного населения. Политическая борьба в Республике отсутствует (во всяком случае, в её открытых формах).

Экономическая отсталость во многих отраслях заставляет правительство предпринимать усилия в преодолении неграмотности некоторых слоев населения, внедрении современных информационных технологий, повышении уровня жизни своих граждан, многие из которых до сих пор проживают за чертой бедности.

Внешняя политика

Израиль

Мирный договор Египта с Израилем, подписанный в 1979 году, действует по сей день. Несмотря на это, власти Египта настороженно относятся к связям с этой страной. Нормой являются случаи проявления интереса тайной полиции к жителям Египта, имеющим контакты «на той стороне». По этой причине египтяне стараются воздерживаться от визитов в Израиль. При этом на туристов, посещающих страну, это не распространяется. С 2006 года с Израилем открыто регулярное экскурсионное сообщение, и любой желающий может без проблем выехать в Иерусалим, посетить Эйлат, Мертвое море и другие интересные места.

Судан

Основная статья: Треугольник Халаиба

Между Суданом и Египтом идет спор по поводу принадлежности т. н. «треугольника Халаиба». В 1899 году Великобритания и Египет объявили Судан своим кондоминиумом. Северная граница страны была установлена по 22-й параллели, город Халаиб формально отошёл к Египту. В 1902 году Англия в одностороннем порядке изменила границу, передав «треугольник» Судану. 12 ноября 1955 года Судан получил независимость. В 1958 году Египет захватил район Халаиба. Затем «треугольник» отдали в пользование Судана. 1992 году Судан вызвал крайнее недовольство Египта, отдав побережье «треугольника» в концессию канадской нефтяной компании International Petroleum Corporation. В 1993—1994 гг произошли вооруженные столкновения на границе Египта и Судана. В 1995 Египет направил в регион войска и взял под свой контроль все спорные земли, за исключением города Халаиба. В 2000 году Судан вывел войска из Халаиба, земли оказались полностью под египетским контролем. В августе 2002 года президент Судана Омар аль-Башир сообщил прессе, что направил в Совет Безопасности ООН обращение о пересмотре принадлежности земель, поскольку «треугольник Халаиба» является суданской территорией.

Россия

За первое полугодие 2005 года товарооборот России и Египта составил 450 миллионов долларов. Экспорт России в Египет при этом достиг 387 миллионов долларов, а египетский экспорт в Россию составил 61 миллион долларов. Египет импортирует из России сталь, нефтепродукты и зерно, экспортирует некоторые продукты сельского хозяйства. 2005 — 22 ноября Россия и Египет завершили переговоры о вступлении России в ВТО, подписав соответствующее соглашение. Россия взамен на египетскую готовность предоставила ему некоторые торговые преференции по ряду экспортируемых им товаров. В Каире открывается завод по сборке автомобилей марки «ВАЗ».

США

События 11 сентября 2001 года оттолкнули США от многих стран арабского мира, в том числе — и от Египта. Однако, в последнее время американские инвесторы все чаще обращают взор на страну.

Географические данные

Основная статья: География Египта

Египет граничит на западе с Ливией, на юге — с Суданом, на востоке — с Израилем, имеет также морскую границу с Саудовской Аравией и Иорданией.

Омывается на севере Средиземным морем, на востоке — Красным морем. Египту принадлежит самый крупный искусственно сооруженный канал — Суэцкий канал, который соединяет Средиземное и Красное моря, открывая тем самым короткий путь из Атлантического в Индийский океан.

На протяжении всей территории Египта с юга на север протекает одна из двух величайших по протяжённости рек в мире — Нил.

Полезные ископаемые

Недра страны содержат запасы нефти, природного газа, железной руды, фосфатов, известняка, марганца, цинка, свинца.

Внутренние воды

Река Нил — одна из самых больших рек в мире (6671км). Эта великая река и стала колыбелью цивилизации в регионе.

Почвы и растительность

Около 96% территории страны занимают пустыни, 4% приходится на Дельту и долину реки Нил.

Животный мир

Для фауны Египта характерны газель, лиса, тушканчик, гиена, шакал, бегемот, крокодил, большое количество птиц, насекомых, ящериц и змей.

Население

Демографическая кривая Египта

Основная статья: Население Египта

Численность населения — 83,1 млн (оценка на июль 2009, 15-е место в мире).

Годовой прирост — 1,6 %.

Средняя продолжительность жизни — 69,6 лет у мужчин, 74,8 года у женщин.

Этнический состав — в основном египетские арабы (семиты) — 98 %, а также нубийцы, беджа, берберы, черкесы.

Религии — мусульмане (в основном сунниты) 90 %, христиане-копты 9 %, другие христиане 1 %.

Грамотность — 83 % мужчин, 59 % женщин (оценка 2005 года).

См. также Города Египта.

Культура

Основная статья: Культура Египта

Египетская столица Каир является ведущим центром производства арабской кинопродукции и современной арабской музыки.

Религия

Мечеть (Асуан, Египет)

Основная часть населения говорит по-арабски и исповедует ислам; есть также копты-христиане, армяне.

Литература

• Арабская Республика Египет: Справочник/АН СССР, Ин-т Африки.- М.:Наука,1990.-355 с.
• Васильев А. М. Египет и египтяне. М., 1986.
• Густерин В. П. Города Арабского Востока. — М.: Восток—Запад, 2007. — 352 с. — (Энциклопедический справочник). — 2000 экз. — ISBN 978-5-478-00729-4
• Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. Под ред. А. Я. Сухарева. М., НОРМА, 2003. Статья «Египет». С. 244—254.

Примечания

1. ↑ Central Agency for Population Mobilisation and Statistics — Population Clock (July 2008)

См. также

• Древний Египет
• Мумия
• Нил (река)
• Христианство в Египте

Страны Африки

Алжир • Ангола • Бенин • Ботсвана • Буркина Фасо • Бурунди • Габон • Гамбия • Гана • Гвинея • Гвинея-Бисау • Джибути • Египет • Замбия • Зимбабве • Кабо-Верде • Камерун • Кения • Коморы • Демократическая Республика Конго • Республика Конго • Кот-д’Ивуар • Лесото • Либерия • Ливия • Маврикий • Мавритания • Мадагаскар • Малави • Мали • Марокко • Мозамбик • Намибия • Нигер • Нигерия • Руанда • Сан-Томе и Принсипи • Свазиленд • Сейшелы • Сенегал • Сомали • Судан • Сьерра-Леоне • Танзания • Того • Тунис • Уганда • Центральноафриканская Республика • Чад • Экваториальная Гвинея • Эритрея • Эфиопия • Южно-Африканская Республика

---

Несамостоятельные территории: Британская территория в Индийском океане • Канарские острова • Мадейра • Майотта • Мелилья • Реюньон • Остров Святой Елены • Острова Эпарсе • Сеута

---

Непризнанные государства (де-факто независимые): САДР • Нортленд • Пунтленд • Сомалиленд • Галмудуг

 

Страны Азии

Азербайджан • Армения • Афганистан • Бангладеш • Бахрейн • Бруней • Бутан • Восточный Тимор • Вьетнам • Грузия • Египет¹ • Израиль • Индия • Индонезия • Иордания • Ирак • Иран • Йемен • Казахстан² • Камбоджа • Катар • Кипр • Киргизия • КНР • КНДР • Кувейт • Лаос • Ливан • Малайзия • Мальдивы • Монголия • Мьянма • Непал • ОАЭ • Оман • Пакистан • Россия² • Саудовская Аравия • Сингапур • Сирия • Таджикистан • Таиланд • Туркмения • Турция² • Узбекистан • Филиппины • Шри-Ланка • Южная Корея • Япония

---

Непризнанные государства и другие территории: Абхазия⁴ • Вазиристан • Государство Шан
Государство Палестина³ (включая территории сектора Газа и Западного берега реки Иордан) • Нагорно-Карабахская Республика • Иракский Курдистан • Китайская Республика • Турецкая Республика Северного Кипра⁵ • Южная Осетия⁴

---

¹В основном в Африке; ²Частично в Европе; ³Признано около 100 государствами-членами ООН; ⁴Признаны 3 государствами-членами ООН; ⁵Признана 1 государством-членом ООН

 

Страны у Средиземного моря

 Греция •  Испания •  Италия •  Мальта •  Монако •  Франция
 Израиль •  Кипр •  Ливан •  Палестина •  Сирия •  Турция
 Алжир •  Египет •  Ливия •  Марокко •  Тунис •  Турецкая Республика Северного Кипра

 

Страны у Красного моря

 Джибути •  Египет •  Йемен •  Саудовская Аравия •  Судан •  Эритрея

 

Страны Ближнего Востока

Бахрейн | Египет | Иран | Ирак | Израиль | Иордания | Йемен | Катар | Кипр | Кувейт | Ливан | ОАЭ | Оман | Саудовская Аравия | Сирия | Турция | Турецкая Республика Северного Кипра

Спорный статус: Государство Палестина (включая территории сектора Газа и Западного берега реки Иордан)

 

Агадирское соглашение (Agadir)

Члены: Марокко | Египет | Тунис | Иордания

 

Лига арабских государств

Алжир | Бахрейн | Джибути | Египет | Иордания | Ирак | Йемен | Катар | Коморы | Кувейт | Ливан | Ливия | Мавритания | Марокко | ОАЭ | Оман | Государство Палестина | Саудовская Аравия | Сирия | Сомали | Судан | Тунис

 

Организация Исламская конференция

Азербайджан | Албания | Алжир | Афганистан | Бангладеш | Бахрейн | Бенин | Бруней | Буркина Фасо | Габон | Гайана | Гамбия | Гвинея | Гвинея-Бисау | Джибути | Египет | Индонезия | Иордания | Ирак | Иран | Йемен | Казахстан | Камерун | Катар | Киргизия | Коморы | Кот д’Ивуар | Кувейт | Ливан | Ливия | Мавритания | Малайзия | Мали | Мальдивы | Марокко | Мозамбик | Нигер | Нигерия | ОАЭ | Оман | Пакистан | Палестина | Саудовская Аравия | Сенегал | Сирия | Сомали | Судан | Суринам | Сьерра-Леоне | Таджикистан | Того | Тунис | Туркменистан | Турция | Уганда | Узбекистан | Чад

Государства-наблюдатели: Босния и Герцеговина | Центральноафриканская Республика | Россия | Таиланд

Мусульманские организации и общины — наблюдатели: Национально-освободительный фронт моро | Турецкая Республика Северного Кипра

Международные организации — наблюдатели: Организация экономического сотрудничества | Организация африканского единства | Лига арабских государств | Движение неприсоединения | ООН

 

Африканский союз

Алжир • Ангола • Бенин • Ботсвана • Буркина Фасо • Бурунди • Габон • Гамбия • Гана • Гвинея • Гвинея-Бисау • Джибути • Египет • Замбия • Сахарская Арабская Демократическая Республика • Зимбабве • Кабо-Верде • Камерун • Кения • Коморы • Демократическая Республика Конго • Республика Конго • Кот-д’Ивуар • Лесото • Либерия • Ливия • Маврикий • Мавритания • Мадагаскар • Малави • Мали • Мозамбик • Намибия • Нигер • Нигерия • Руанда • Сан-Томе и Принсипи • Свазиленд • Сейшелы • Сенегал • Сомали • Судан • Сьерра-Леоне • Танзания • Того • Тунис • Уганда • Центральноафриканская Республика • Чад • Экваториальная Гвинея • Эритрея • Эфиопия • Южно-Африканская Республика

 

Египет в темах

Герб • Флаг • Гимн • Государственный строй • Конституция • Парламент • Административное деление • География • Города • Столица • Население • Языки • История • Экономика • Валюта • Культура • Религия • Литература • Музыка • Праздники • Спорт • Образование • Наука • Транспорт • Туризм • Почта (история и марки) • Интернет • Вооружённые силы • Внешняя политика
Портал «Египет»

 

Арабская Республика Египет | Encyclopedia.

com

Тип правительства

Арабская Республика Египет — это современное политическое образование, которое управляет одним из старейших объединенных государств мира. В его конституции перечислены столпы египетского государства, такие как мир, арабское единство, национальное развитие и свобода личности. Три ветви власти — исполнительная, законодательная и судебная — не разделяют власть поровну; должность президента — это должность, обладающая значительно большей властью, чем в других многопартийных системах.

Предыстория

Египет — пустынная земля в Северной Африке, разделенная пополам рекой Нил. Из плодородной долины Нила и дельты возникла одна из первых в мире могущественных цивилизаций и одни из первых письменных кодексов, определяющих административное деление и обязанности государственных служащих. Правление фараонов началось около 3150 г. до н.э., достигнув пика своего влияния между 1500 и 1000 г. до н.э. Впоследствии Египет был завоеван персами, греками, римлянами и византийцами до арабского вторжения в седьмом веке нашей эры, которое установило ислам. После этого Египтом правили различные мусульманские державы, закончившиеся в 1882 году, когда британцы захватили власть. Националистическое движение возникло в первые десятилетия двадцатого века, что привело к решению британцев предоставить стране независимость в 1922 и установить первое правительство современного Египта, конституционную монархию, известную как Египетское королевство. Бывший султан Ахмед Фуад (1868–1936) стал королем Фуада I. Однако британское соглашение оказалось проблематичным, поскольку правящая семья не пользовалась поддержкой большинства египтян и высмеивалась как простой марионеточный режим иностранной державы. . Националистические группы, такие как партия Вафд, продолжали агитировать за независимость, и политические волнения продолжались. Фуад и его преемники регулярно игнорировали конституцию, распуская парламент, если он не соглашался с пожеланиями престола, а результаты выборов фальсифицировались.

В 1952 году группа, назвавшая себя Свободными офицерами египетской армии, совершила военный переворот, успешно захватив главные правительственные здания в Каире. Группа, возглавляемая подполковником Гамалем Абдель Насером (1918–1970), позволила королю покинуть страну целым и невредимым. Конституция 1923 г. была отменена, и 19 июня 1953 г. Египет был провозглашен республикой. Экономика была национализирована, все политические партии объявлены вне закона, а генерал египетской армии Мохаммад Нагиб (1902–1919 гг.)84) был назначен первым президентом республики. Отношения между Нагибом и Насером распались в результате борьбы за власть, и Нагиб был отстранен от власти в 1956 году после покушения на Насера. Насер оставался президентом Египта следующие пятнадцать лет.

После смерти Насера ​​в 1970 году его сменил вице-президент Анвар ас-Садат (1918–1981), избранный в октябре того же года. Садат, который был одним из свободных офицеров, участвовавших в 19-м52, быстро провел ряд демократических реформ, в том числе новую конституцию, вступившую в силу 11 сентября 1971 года.

Структура правительства

большинство из 454 членов проголосовало за избрание. Затем победивший кандидат должен быть утвержден на всенародном референдуме. Нет ограничений на количество шестилетних сроков президентства. Президент назначает премьер-министра, а также вице-президента — или более одного или ни одного, в зависимости от конституции, — и кабинет. Обычно президент курирует внешнюю политику Египта, а сфера влияния премьер-министра — внутренняя.

Законодательная власть Египта двухпалатная, но Народное собрание обладает большей властью из двух органов. Народная ассамблея состоит из 444 избранных представителей и еще десяти, назначаемых президентом. Законодатели избираются на пятилетний срок и избираются абсолютным большинством голосов в 222 избирательных округах. Каждый округ посылает в Народное собрание двух представителей, но по закону один из них должен быть рабочим или крестьянином. Народное собрание может проголосовать за импичмент президенту или выразить вотум недоверия премьер-министру; и наоборот, президент имеет право распустить Национальное собрание, но должен назначить новые выборы в течение шестидесяти дней.

Верхняя палата египетского законодательного собрания называется Меджлис Эль-Шура, или Совет Шура, который был создан после внесения поправки в конституцию 1980 года. Он служит консультативным органом, в его состав входят 176 избранных членов на 6-летний срок и еще 88 членов, назначаемых президентом. Совет шуры функционирует в первую очередь как консультативный орган по таким вопросам, как поправки к конституции и иностранные договоры. Срок полномочий членов любой палаты не ограничен.

Судебная система Египта независима, и судьи не могут быть отстранены от должности. Во главе стоит Верховный Конституционный суд, который проверяет конституционность законодательства. Высший судебный совет является надзорным органом, который обеспечивает независимость судов и представляет президенту списки судей-кандидатов на вакантные должности. Еще одним наблюдательным органом является Государственный совет, который следит за возможными злоупотреблениями властью со стороны государственных чиновников и государственных служащих. В Египте нет суда присяжных; некоторые преступления, такие как убийство, считаются тяжкими преступлениями, но смертные приговоры приводятся в исполнение редко. На самом низком уровне районные трибуналы служат судами первой инстанции, за которыми следуют пять отдельных апелляционных судов. Конституция Египта включает положение о свободе печати, но журналистам запрещено печатать определенную информацию в соответствии с 1993 Закона о печати и грозит тюремное заключение на срок до пяти лет за критику правительства.

Население Египта, составляющее семьдесят восемь миллионов человек, проживает в двадцати шести административных единицах, называемых мухафазами. Губернаторы назначаются президентом, а в случае крупных городов, таких как Александрия, также выполняют функции мэра. Однако городские и сельские советы избираются на местном уровне. Возраст для голосования в Египте составляет восемнадцать лет, и избирательное право является всеобщим. Однако голосование также является обязательным, и гражданин, чей голос не зарегистрирован в день выборов, может быть вызван местными властями для объяснения причины его или ее отсутствия. Выборы не всегда проводятся честно, и оппозиционные партии заявляют, что президентские и парламентские бюллетени манипулируются правящей Национально-демократической партией (НДП).

Политические партии и фракции

В годы, предшествовавшие военному перевороту 1952 года и запрету политических партий, несколько организаций служили представителями различных интересов Египта. Партия Вафд, также известная как Египетская национальная партия, доминировала в египетской политике в эти годы, завоевав народную поддержку благодаря своему яростному противодействию британскому вмешательству. Коммунистическая партия и организация, известная как «Братья-мусульмане», также приобрели сторонников в 1920-х годах. с 19С 52 по 1963 год контролируемое правительством Освободительное объединение существовало как квазиполитическая партия, к которой присоединилась другая контролируемая группа, Национальный союз, который продвигал как Насера, так и его идею «арабского социализма». В 1962 году Национальный союз был заменен Арабским социалистическим союзом (АСС).

Реформы, проведенные при Садате в середине 1970-х годов, позволили АСС разделиться на левую, центристскую и правую идеологические платформы, и эти фракции стали основой для настоящих политических партий после снятия запрета в 1977. Садат основал Национально-демократическую партию годом позже, и тридцать лет спустя она по-прежнему оставалась правящей партией Египта. В конце 2005 г. были проведены парламентские выборы, на которых НДП снова одержала победу с 311 местами, но проиграла несколько на предыдущей сессии независимым претендентам, которые, как широко известно, были членами консервативного «Братьев-мусульман». Братство выступает против насилия для достижения своих целей, но его экстремистские взгляды и призывы к созданию чисто исламского государства, управляемого шариатом, или исламскими законами, оказали влияние на фундаменталистские группы, среди которых Усама бен Ладен (19).57–) и «Аль-Каида».

Основные события

В 1948 году, после провозглашения Израилем государственности, объединенные панарабские вооруженные силы вели ожесточенную и кровавую войну, чтобы поддержать палестинцев, изгнанных со своей земли еврейским государством. Усилия не увенчались успехом, и в поражении арабов возложили ответственность на короля Фарука I (1920–1965), что привело к его свержению в 1952 году «Свободными офицерами», секретной группой младших офицеров, ветеранов израильской войны.

1956 Суэцкий кризис восстановил доверие Египта после поражения Израиля. Построенный принудительным трудом египтян и открытый в 1869 году, Суэцкий канал соединяет Средиземное море с Красным морем и стал жизненно важным судоходным маршрутом в морской торговле для британцев. Частный канал позволял кораблям достигать Индии, Китая и других частей Азии, минуя весь африканский континент, и защита этих интересов коммерческого судоходства была важным фактором во время британского вторжения в Египет в 1882 году.56, однако, когда Соединенные Штаты и Всемирный банк решили не финансировать масштабный проект плотины в Асуане, Насер национализировал компанию Суэцкого канала, чтобы получить финансирование для проекта за счет доходов от канала. Захват спровоцировал кратковременный международный кризис, и союзные силы французских, британских и израильских войск вторглись, но Организация Объединенных Наций (ООН) вмешалась и направила группу международных сил. Это был первый случай развертывания миротворческих сил ООН.

В июне 1967 года, в ответ на эскалацию военных маневров правительства Насера, израильские силы напали на Египет в ходе так называемой Шестидневной войны. Египет был сильно разгромлен, а Израиль получил несколько значительных участков территории, включая Синайский полуостров, Западный берег, сектор Газа и Голанские высоты. Сорок лет спустя установлению и поддержанию мира между Израилем и его арабскими соседями по-прежнему препятствовали споры, связанные с некоторыми из этих областей.

Самый важный шаг к региональному миру был сделан в 1978 году, когда президент Садат встретился с премьер-министром Израиля Менахемом Бегином (1913–1992). На ретрите президента США в Кэмп-Дэвиде, штат Мэриленд, два лидера сформулировали мирный договор с помощью президента США Джимми Картера (1924–). По договору Синайский полуостров был возвращен Египту, но и Садат, и Бегин столкнулись с серьезным сопротивлением дома и, в случае Садата, с осуждением со стороны арабских соседей Египта. В октябре 1981 года Садат был убит исламскими экстремистами. Его сменил вице-президент Хосни Мубарак (1928–), который к 2007 году находился на пятом подряд президентском сроке.

Twenty-First Century

Мубарак и его правящая Национально-демократическая партия сталкиваются с проблемами сохранения своего контроля над Египтом на двух важных фронтах. Слева растет демократическое движение, известное как Кифайя (в переводе с арабского «достаточно»), которое возражает против ограничений на публичные собрания и создание политических организаций. Митинги и марши также должны получать разрешение властей на проведение собраний, но группы, связанные с движением Кифайя, нарушили этот закон. Справа «Братья-мусульмане» призывают к выполнению исламского закона и восстановлению халифата или верховного правителя всех мусульманских земель.

Абдо, Женев. Нет Бога, кроме Бога: Египет и Триумф Ислама . Нью-Йорк: Oxford University Press, 2000.

Абуриш, Саид К. Насер: Последний араб . Нью-Йорк: St. Martin’s Press, 2004.

Шамир, Шимон, изд., Египет от монархии к республике: переоценка революции и перемен . Боулдер, Колорадо: Westview Press, 1995.

CoR — Египет

Арабская Республика Египет — трансконтинентальное государство, расположенное на северо-востоке Африки и юго-западном углу Азии через Синайский полуостров. Республика расположена между Средиземным морем на севере, сектором Газа и Израилем на северо-востоке, Красным морем на востоке, Суданом на юге и Ливией на западе. Большинство населения проживает на пахотных землях, расположенных на берегах реки Нил. 90% населения составляют мусульмане, а 99,6% — этнические египтяне.
Республика – унитарное государство с одной из самых давних централизованных традиций. Организация местного уровня в Египте восходит к концу 18 века. В настоящее время Закон 43/1979 по-прежнему является правовой основой системы местного управления. Египетская администрация организована на основе сильной иерархической вертикальной структуры. Примечательно, что в 2005 году президент Мубарак одобрил Политический манифест « Децентрализация во имя демократии»9.0063 [1].

Местная администрация организована на 3 субнациональных уровнях, включая пять территориальных единиц: 1) мухафазы 2) области 3) районы 4) города 5) деревни.
После «арабской весны» 2011 года произошла революция и последующий государственный переворот. Следующее не учитывает фактическую ситуацию, которая может измениться, и не учитывает вмешательство элементов Исламского государства на северо-востоке страны. Однако в январе 2014 года новая Конституция была одобрена с 98% голосов за.

2011: Арабская весна и эпоха после Мубарака .
После двухнедельного народного восстания с 25 января по 11 февраля 2011 г. Верховный совет вооруженных сил принял государство, приостановил действие Конституции и объявил о создании конституционного комитета для подготовки доклада о пересмотре некоторых статей Конституции. . Референдум 19 марта 2011 года одобрил проект Конституции, предложенный Комитетом. 30 марта 2011 г. была опубликована Конституционная декларация, после чего в течение шести месяцев должно было быть созвано Учредительное собрание в составе ста членов для разработки новой Конституции. Однако процесс занял почти год, поскольку заинтересованные стороны не смогли договориться о его составе.

2012 г.: парламентские и президентские выборы, состоявшиеся соответственно в январе и мае, привели к появлению исламистской Партии свободы и справедливости «Братья-мусульмане» в качестве доминирующей политической силы. После своего создания новый парламент должен был подготовить более постоянную конституцию Египта. В октябре 2012 года Ассамблея объявила, что завершила работу над первым проектом Конституции. Затем последовала кампания по информированию общественности о Конституции. Ассамблея завершила процесс составления проекта 29Ноябрь 2012 г.
Конституция 2012 года содержала специальную главу о местном управлении, которая разделяла государство на пять « местных административных единиц, обладающих правосубъектностью » (статья 183), а именно « мухафаз, провинций, городов, районов и деревень ». «.

В той же статье была сделана ключевая ссылка на децентрализацию, согласно которой система местного управления должна была быть организована законом «таким образом, чтобы поддерживать децентрализацию, которая наделяет административные единицы полномочиями по предоставлению местных услуг и объектов, что придает им новый импульс». и улучшает их администрирование»[2].

Конституционная декларация от 8 июля 2013 г. приостановила действие Конституции 2012 г.[3] и была заменена, в свою очередь, новой Конституцией, вступившей в силу 18 января 2014 г.[4] после того, как она была одобрена на общенациональном референдуме 98,1% голосов избирателей. избирателей при явке 38,6%. Новая конституция вводит упрощение в организационную структуру местной администрации в Египте, уменьшая количество местных административных единиц с пяти до трех, включая провинции, города и деревни (статья 175)[5]. ]

В то же время Конституция 2014 г. идет гораздо дальше, чем предыдущие конституции, в продвижении децентрализации, заявляя, что государство должно обеспечить « административную, финансовую и экономическую децентрализацию» (статья 176) и «обеспечить удовлетворение потребностей местных единиц с точки зрения научной, технической, административной и финансовой помощи и справедливого распределения объектов, услуг и ресурсов, а также должны привести уровни развития в этих единицах к общему стандарту и добиться социальной справедливости между этими единицами . «(Статья 177)

Конституция 2014 г. предоставляет местным единицам право на «независимые финансовые бюджеты» (Статья 178) со средствами, полученными за счет сочетания местных налогов и ресурсов, выделяемых им государством. Каждый местный совет самостоятельно разрабатывать бюджет и итоговые отчеты (статья 182)

Местные советы избираются прямым и тайным голосованием сроком на четыре года (статья 180), при этом четверть мест отводится молодежи до 35 лет и одна четверть – кандидатам-женщинам, половину мест в местных советах должны занимать рабочие и фермеры, должно быть обеспечено соответствующее представительство христиан и людей с ограниченными возможностями9.0005

В компетенцию местных советов входит контроль за выполнением плана развития, контроль за деятельностью и осуществление надзора за органами исполнительной власти с использованием таких инструментов, как внесение предложений и вопросов, информирование ходатайств, запросы и т. д. Местные советы может отозвать доверие у глав местных образований (статья 180).
В Конституции прямо указано, что « Решения местных советов, принятые в рамках их соответствующих полномочий, являются окончательными. Они не подлежат вмешательству со стороны исполнительной власти «. (Статья 181)

Хотя новая конституция была принята в 2014 году, многие области политики не были полностью разработаны соответствующими министерствами. Губернаторы часто назначались повторно, а министры по различным вопросам назначались лишь недавно. На следующих страницах описывается ситуация, которая существует на данный момент:

• Децентрализация в Египте ограничивается системой, в которой местные единицы выполняют только административные функции, без какого-либо реального участия в процессе принятия политических решений[6] 9.0101
• Центральные органы, за которыми «последнее слово в управлении делами на местах»[7], осуществляют жесткий контроль над местными советами. Согласно строгой иерархической модели народный совет провинции контролирует нижестоящие советы в соответствии с Законом № 124/1960. Районные и городские местные народные советы, в свою очередь, осуществляют такой же уровень контроля над народными советами более низкого уровня.
• Конституция 1971 г. учредила двухпалатный парламент, законодательными ветвями которого были Народное собрание и Совет шуры.

 

Та же структура была подтверждена Конституцией 2012 года, в которой было подтверждено, что Народное собрание будет состоять не менее чем из 350 членов, избираемых прямым голосованием сроком на 5 лет. Совет Шуры состоял не менее чем из 150 членов, избираемых прямым голосованием, а президент назначал дополнительных членов, составляющих не более одной десятой всего состава. Члены Совета шуры должны были занимать должность в течение шести лет, а каждые три года половине его членов предстояли выборы или переназначения[8]. Однако Конституция 2014 г. упразднила Совет Шуры[9].]

Хотя ожидалось, что общенациональные выборы 2002 г. предоставят больше возможностей для развития процесса децентрализации в Египте, двухлетняя задержка в организации местных выборов, которые должны были состояться 15 апреля 2006 г. , выявила недостатки системы. местной демократии[10].
Последние парламентские и президентские выборы состоялись в январе и мае 2012 года соответственно. На обоих выборах исламистская партия «Братья-мусульмане» «Свобода и справедливость» стала доминирующей политической силой в Египте, получив 70% мест в парламенте, в то время как их кандидат в президенты Мохаммед Мурси победил на президентских выборах. Кроме того, это был первый случай, когда исламист был избран на пост президента[11]. «Президент Мурси был свергнут в результате военного переворота 5 июля 2013 года. Председатель Верховного конституционного суда Адли Мансур исполнял обязанности президента до проведения новых выборов 26–28 мая. Бывший министр обороны и главнокомандующий вооруженных сил Абдель Фаттах Эль-Сиси вступил в должность нового президента Египта 8 июня 2014 года».

На местном уровне существуют городские и сельские муниципалитеты с местными советами. Местные народные советы имеют ограниченные полномочия и подлежат надзору со стороны назначенных местных исполнительных советов. Местные народные советы избираются прямым голосованием, и половина членов советов должны быть фермерами и рабочими. Закон о системе местного самоуправления 1979 года также регулирует выборы в местные органы власти. В состав советов входит от 10 до 24 членов в зависимости от размера и уровня единицы местного самоуправления.
Кандидаты вносят документы о выдвижении кандидатов в администрацию провинции или местного органа власти в течение срока, который будет определен губернатором, и должны внести относительно скромный финансовый залог.
Избиратели выбирают столько кандидатов, сколько мест необходимо избрать. Чтобы бюллетень считался действительным, избиратели должны проголосовать не менее чем за половину числа кандидатов в качестве вакантных мест (статья 75 bis).
Кандидаты, набравшие наибольшее количество баллов, получают места. Срок их полномочий составляет четыре года. Результаты объявляет губернатор.
 
Ключевые принципы и иерархия между уровнями

Администрация Египта организована на основе сильной иерархической вертикальной структуры[12]. В соответствии с Законом № 43 от 1979 г. местная администрация организована на основе трех субнациональных уровней, включая пять территориальных единиц[13]. На каждом уровне существует структура управления, объединяющая представительные советы и назначаемые правительством исполнительные органы во главе с губернаторами, районными чиновниками и мэрами соответственно. Губернаторы назначаются президентом, а они, в свою очередь, назначают подчиненных должностных лиц. Костяк государственного аппарата проходит от Министерства внутренних дел через губернаторов.

Независимо от конкретного статуса (губернаторства, области, города, района или села) местные административные единицы состоят из двух важных органов[14]:

1. местные исполнительные советы
2. местные народные советы
 
Взгляд и перспективы

Децентрализация в Египте является одной из реформ, необходимых для перехода к подлинно демократическому режиму управления[15]. В 2012 году бывший Совет шуры (Верхняя палата парламента) представил учредительному собранию свое видение демократической структуры местного управления и реформы[16] для обсуждения и включения в новую Конституцию.

Совет Шуры согласовал несколько ключевых принципов проведения реформ в местном управлении, в том числе[17]:

а) передача полномочий с центрального уровня на местный уровень;
b) избранные местные народные советы, которым предоставлены все полномочия и средства для надзора за деятельностью местных исполнительных советов, включая право задавать вопросы членам исполнительных советов и губернаторам, а также право объявить вотум недоверия таким физические лица;
в) децентрализация налоговых и бюджетных органов.
Конституция 2014 года включает в себя многие рекомендации Совета Шуры.

1.1. Центральный уровень

На национальном уровне Парламент принимает законы, определяющие полномочия местных органов власти, и осуществляет жесткий законодательный, исполнительный и налоговый/бюджетный надзор.

· Парламентский надзор
Народное собрание имеет преимущественную власть над местными советами[18]:
— Члены Народного собрания имеют право проверять заседания народного совета, участвовать в дебатах, задавать вопросы, вносить предложения и запрашивать информацию ;
— Министр, отвечающий за местную администрацию, обязан представлять ежегодный отчет Председателю Народного собрания о деятельности и достижениях местных народных советов;
— Ассамблея может принимать форму комиссии, отвечающей за оценку деятельности и достижений каждой местной единицы.
· Исполнительный надзор
Центральные органы власти несут ответственность и полномочия создавать и распускать местные органы власти. Несмотря на установленный принцип выборности местных советов, де-факто «не исключалась возможность выдвижения тех или иных членов – центральными властями»[19].]
Губернаторы назначаются Президентом Республики.
Выдвижение мэров и глав городских округов, а также изменения и переводы в органах местного самоуправления или между ними осуществляются по решению Премьер-министра с согласия соответствующих губернаторов.

· Надзор за налоговыми/бюджетными вопросами
Центральные органы осуществляют надзор за деятельностью местных советов и органов власти, особенно за деятельностью, связанной с финансовыми вопросами.
Бесплатная передача движимого и недвижимого имущества или арендной платы, осуществляемая народным советом провинции на сумму более 50 000 египетских фунтов, должна быть одобрена Советом министров[20].

1.2. Региональный уровень

Закон 475 от 1977 года также разделил республику на 7 экономических районов без какой-либо административной/политической функции[21]. До 1975 года регионы были, по сути, территориальными единицами для надлежащего функционирования государственной деятельности (например, в целях безопасности и регистрации на военную службу). В настоящее время регионы имеют автономный правовой статус.

На региональном уровне, в пределах провинций, губернаторы и местные советы провинций обладают широкими полномочиями по отношению к нижестоящим местным советам, особенно на законодательном и бюджетном уровнях. [22]
В частности, они могут одобрять или возражать против решений нижестоящих народных советов. Кроме того, местные народные советы мухафазы имеют право заменять местные народные советы, находящиеся под контролем мухафазы, в отношении проектов, которые советы не могут реализовать самостоятельно.
Что касается финансовых вопросов, то для любых налогов, которые планирует поднять местный городской совет, требуется одобрение губернатора. Более того, губернаторы тщательно проверяют бюджеты местных советов и закрывают их счета. Они также имеют право выступать против решений, принятых местными народными советами.

27 провинций: созданы по решению Президента Республики, состоят как минимум из одного города[23]. Однако глава Управления городского планирования Египта недавно подтвердил, что к 2017 году в Египте появится пять новых провинций, в результате чего количество провинций достигнет 32; это предназначено для поддержки усилий в области развития путем изменения административных границ[24]. В восточной части, простирающейся через Синай до побережий Суэца и Акабы, будет создана мухафаза Центральный Синай; вокруг Каира появятся две новые провинции (известные как «10 Рамадан» и «25 января»; в западной части будет создана мухафаза Аль-Аламейн9).0005

Провинции либо полностью «городские», либо представляют собой сочетание «городских» и «сельских», и официальное различие отражается на более низких уровнях; на самом деле полностью городские мухафазы не имеют регионов, которые изначально представляли собой конгломерат деревень[25]. Вместо этого они разделены на районы.

Другие провинции делятся на регионы. В Египте около 166 регионов, включая столицу, возможно, другие города и группу деревень. В настоящее время каждый район имеет автономный правовой статус местной единицы, осуществляющей надзор за нижними селами[26].

1.3. Местный уровень

Районные местные народные советы осуществляют надзор за деятельностью местных городских и сельских советов в пределах района и могут утверждать их решения.
Они также контролируют различные местные службы, охватывающие более одной местной единицы в рамках округа[27].
Они также могут выполнять другие функции:

o предлагать создание различных служб, представляющих общий интерес в районе;
o Определение и утверждение общих правил использования имущества округа;
o Утверждение организации местных общественных служб округа.
Городские народные советы: осуществлять контроль за советами городских округов и обеспечивать координацию их деятельности. Они также контролируют местные службы в рамках города или городского округа.

Народные советы городских округов имеют такие же обязанности и полномочия, как и городские народные советы.

Сельские народные советы осуществляют контроль над различными местными службами в рамках общей политики района. Деревни в основном отвечают за поддержание безопасности и разрешение социальных и земельных конфликтов, вопросы ирригации и т. д.

[1] См. Ф.П. Кулипосса, «Децентрализация и демократия в развивающихся странах: обзор», «Развитие на практике», том. 14 (2004) 6, стр. 768-779.

[2] Проект Конституции Арабской Республики Египет от 30 ноября 2012 г. Неофициальный перевод доступен по адресу: www.constitutionnet.org/vl/item/new-constitution-arab-republic-egypt-approved-30-nov. -2012 (англ.). См. также SIS, Обзор конституции, доступный по адресу: www.sis.gov.eg/En/Templates/Articles/tmpArticles.aspx?CatID=206 (EN).

[3] Конституционная декларация, приостанавливающая действие конституции 2012 г. и устанавливающая новую дорожную карту для страны, 8 июля 2013 г., доступна по адресу: www.constitutionnet.org/vl/item/unofficial-english-translation-constitutional-declaration-egypt. -июль-08-2013 (англ.).

[4] Там же.

[5] Конституция Египта 2014 г., стр. 35, доступна по адресу: http://www.sis.gov.eg/Newvr/consttt%202014.pdf (AR) и http://www.sis.gov.eg/ En/Templates/Articles/tmpArticles.aspx?CatID=2603#.Uxne0uIzJ8E (EN)

[6] См. Департамент Организации Объединенных Наций по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ ООН), Арабская Республика Египет – Профиль государственного управления в стране, февраль 2004 г. , доступно по адресу: http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/ документы/un/unpan023261.pdf, с. 7 (англ.).

[7] ОГМВ, Глобальная обсерватория местной демократии и децентрализации (GOLD), Египет – профиль страны, 2007 г., доступно по адресу: www.cities-localgovernments.org/gold/country_profile_africa.asp, p. 2 (EN), где даже подтверждается, что «местные советы также подпадают под юрисдикционный контроль». См. также Дж. Б. Мэйфилд, Местное самоуправление в Египте (American University of Cairo, Press, 19).96).

[8] Ст. 195 Конституции 1971 г., гласило, что «Совет Шуры состоит из числа членов, определяемого законом, но не менее 132 членов, из которых две трети членов избираются прямым тайным голосованием, половина из которых по крайней мере должны быть рабочие и фермеры. Президент Республики назначает другую треть». Подробный анализ избирательной системы в Египте, включая соответствующие данные, см. в публикации Democracy Reporting International, Assessment of Electoral Framework — The Arab Republic of Egypt, Final Report, April 2007, на сайте: www. democracy-reporting.org/files. /dri_egypt.pdf (англ.).

[9] http://www.aljazeera.com/news/middleeast/2014/01/what-egypt-proposed-new-constitution-201411312385987166.html (англ.).

[10] Там же. Для получения информации о выборах посетите веб-сайт: https://www.elections.eg/ (AR).

[11] См. International IDEA, Конституционная история Египта, доступно по адресу: www.constitutionnet.org/country/constitutional-history-egypt (EN).

[12] Дж. Мартинес Васкес, А. Тимофеев, «Децентрализация Египта: не просто еще одна экономическая реформа», Рабочий документ Программы международных исследований 08-33, декабрь 2008 г., доступно по адресу: http://aysps.gsu.edu/ isp/files/ispwp0833.pdf, с. 10 (англ.).

[13] Дж. Мартинес Васкес, А. Тимофеев, «Децентрализация Египта: не просто еще одна экономическая реформа», Рабочий документ Программы международных исследований 08-33, декабрь 2008 г., доступно по адресу: http://aysps.gsu.edu/ isp/files/ispwp0833.pdf, с. 10 (на английском языке) и А. Сави, Губернаторы без управления, Конституционные, правовые и административные основы местного самоуправления в Египте, доступно по адресу: http://www.mafhoum.com/press4/114P6.pdf, с. 6 и далее (англ.).

[14] ОГМВ, Глобальная обсерватория местной демократии и децентрализации (GOLD), Египет – страновой профиль, 2007 г., доступно по адресу: www.cities-localgovernments.org/gold/country_profile_africa.asp, p. 2 (англ.).

[15] Дополнительные ссылки см. в M. Lavergne, «Арабский мир: демократизация без децентрализации», Confluences Méditerranée, 85 (2013), стр. 20–32

. Комитет по развитию людских ресурсов и местному самоуправлению, Предлагаемые главы местного управления в конституции, представленные комитетом», тридцать вторая сессия, 2012 г.

[17] Дополнительные ссылки см. С. Тоббала, «Местное управление и демократизация: дорожная карта». за отзывчивый подотчетный Египет», документ, представленный в Лондонской школе экономики и политических наук – LSE, сентябрь 2012 г. , доступен по адресу: www.lse.ac.uk/middleEastCentre/research/Collaboration-Projects/collaboration-2011-2012/LSE. -Сотрудничество-с-FEPS/Salwa-Tobbala-Egypt—Democratic-Governance-FEPS-15-10-12.pdf (EN).

[18] ОГМВ, Глобальная обсерватория местной демократии и децентрализации (GOLD), Египет – профиль страны, 2007 г., доступно по адресу: www.cities-localgovernments.org/gold/country_profile_africa.asp, стр. 3–4 (англ.) .

[19] Там же.

[20] Там же.

[21] ДЭСВ ООН, Арабская Республика Египет – Профиль государственного управления в стране, февраль 2004 г., доступно по адресу: http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan023261.pdf, с. 8 (англ.).

[22] ОГМВ, Глобальная обсерватория местной демократии и децентрализации (GOLD), Египет – профиль страны, 2007 г., доступно по адресу: www.cities-localgovernments.org/gold/country_profile_africa.asp, p. 5 (англ.).

[23] В настоящее время в число 27 провинций входят: Александрия, Асуан, Асьют, Бехейра, Бени-Суеф, Каир, Дакахлия, Дамиетта, Файюм, Гарбия, Гиза, Исмаилия, Кафр-эль-Шейх, Матрух, Минья, Менофия, Новая долина, Северный Синай, Порт-Саид, Квалюбия, Кена, Красное море, Аль-Шаркия, Соха, Южный Синай, Суэц, Луксор.

No related posts.