После украинских событий союзники по НАТО укрепили восточный фланг альянса, отправив небольшие дополнительные подразделения в страны Балтии и Польшу. На фото — самоходка бундесвера «Panzerhaubitze 2000» на учениях в Литве в 2018 году.

Россия — увядающая держава, но она все еще опасна, и блок НАТО должен противостоять ей решительно, дружно и без попыток вернуться к сотрудничеству с Москвой, закрыв глаза на проблемы (business as usual) — об этом говорится в новом докладе о стратегии НАТО на ближайшие десять лет.

«По экономическим и социальным меркам Россия — увядающая держава, но она показала, что способна на территориальную агрессию, и, скорее всего, останется главной угрозой для НАТО в ближайшее десятилетие», — говорится в обнародованном во вторник докладе группы экспертов из разных стран НАТО под председательством бывшего министра обороны Германии Томаса де Мезьера и бывшего заместителя госсекретаря США Уэсса Митчелла.

Авторы доклада предлагают укреплять возможности НАТО по противостоянию угрозам со стороны России, расширять сотрудничество с желающими вступить в НАТО Украиной и Грузией, а также быть готовыми к ужесточению санкций против Москвы.

Доклад составлен для руководства НАТО в рамках инициированного генеральным секретарем альянса Йенсом Столтенбергом обсуждения стратегии НАТО в следующие десять лет, до 2030 года.

«Я продолжу консультации [о стратегии альянса и содержании доклада] с гражданским обществом, парламентариями, молодыми лидерами, частным сектором и, конечно, с союзниками по НАТО. Затем я подготовлю свои рекомендации лидерам стран НАТО к их встрече в следующем году», — сказал Столтенберг во вторник на пресс-конференции по итогам первого дня встречи министров иностранных дел альянса.

Авторы доклада напоминают, что в последней «Стратегической концепции НАТО», опубликованной в 2010 году, ставилась цель стратегического партнерства с Россией, а Китай не упоминался вообще. С тех пор все изменилось, пишут эксперты: во-первых, Россия отвергла приглашения Запада к партнерству, во-вторых, Китай стал ведущей державой и начинает угрожать интересам стран НАТО.

В этом новом 67-страничном докладе Россия упоминается 101 раз, Китай — 104.

Правда, Россию авторы все же ставят на первое место — потому что, как они объясняют, она — рядом и представляет непосредственную угрозу членам альянса.

Автор фото, Getty/TASS

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган по-своему выполняет рекомендации авторов доклада: он одновременно и соперничает, и сотрудничает с Россией Путина в Сирии, Ливии и Карабахе.

В докладе перечисляются прежние претензии НАТО к России, в частности, то, что она «незаконно и неправомерно аннексировала Крым и вторглась и оккупировала часть восточной Украины», продолжает оккупировать часть международно признанной территории Грузии и мешать сближению Грузии и Украины с НАТО, наращивает силы в Балтийском море, в Черноморье и в Арктике и вообще «добивается гегемонии в отношении своих владений советского периода».

Кроме того, авторы напоминают о выходе России из договоров о контроле над вооружениями и о применении боевых отравляющих веществ на территории стран НАТО (имеется в виду отравление Сергея и Юлии Скрипалей в Британии, но их имена не не называются).

Эксперты рекомендуют НАТО продолжать и развивать т.н. «двухтрековую» политику в отношении России, то есть, жестко противостоять угрозам с ее стороны, но и поощрять попытки разрядки напряженности, если Москва их предпримет.

Динамичное ужесточение санкций

«Альянс должен обсудить динамичную схему (поведения), в которой он будет предпринимать шаги, повышающие цену агрессивного поведения России (например, координированное ужесточение санкций вместо простого их продления, в зависимости от поведения России, разоблачение тайных действий России в Украине и т.д.) и в то же время поддерживать примирительные политические жесты, направленные на контроль над вооружениями и меры по снижению рисков», — говорится в докладе.

Авторы напоминают и о «гибридных» угрозах со стороны России, в том числе в информационной сфере и киберпространстве, и предлагают НАТО гораздо чаще и регулярнее проводить совещания политиков, военных, экспертов и общественных деятелей на эту тему.

Эксперты, работавшие над докладом, особо подчеркивают, что в новой международной атмосфере возобновившегося геополитического противостояния альянсу НАТО крайне необходимо сохранять и укреплять внутреннее единство.

«НАТО критически нуждается в политическом единстве по первоочередным вопросам просто в силу масштаба угроз, в особенности — перед одновременным геополитическим и идеологическим вызовом со стороны России и Китая», — говорится в докладе.

Пожелания сплоченности

Как на практике добиться этого единства, эксперты не говорят, а лишь призывают страны альянса быть верными демократическим принципам и союзническим обязательствам, выполнять свои обещания относительно военных ассигнований, а также воздерживаться от применения вето по эгоистичным мотивам.

В докладе не приводятся конкретные примеры, но агентство Рейтер напоминает, что Венгрия в свое время блокировала планы расширения сотрудничества НАТО с Украиной, а Турция — с Израилем.

Угрозой единству НАТО в последние годы многие в альянсе считали действия и заявления президента США Дональда Трампа и президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, но впрямую эти страны и лидеры в докладе не поименованы.

Призывая к единству, авторы доклада одновременно предлагают сделать так, чтобы члены альянса могли при необходимости действовать, даже если единства достичь не удалось.

«НАТО должен создать более структурированный механизм создания коалиций внутри существующих структур альянса. Цель этого — позволить странам-союзницам проводить операции под вывеской альянса, даже если не все союзники желают участовать в этих операциях», — предлагают авторы доклада, который по задумке генсека НАТО должен стать одной из основ стратегии альянса на ближайшие десять лет.

режим преследует активистов в попытке контролировать историческую память

(Москва, Париж) В новом докладе FIDH констатируется, что нарушения прав человека, совершенные против историков, активистов, журналистов и НПО, работающих над исторической памятью о советском прошлом, стали систематическими, по крайней мере, с 2014 года. Правовые препятствия и принятие законов, направленных на подавление свободы слова и свободы объединений, произвольные аресты и преследования, цензура, публичные клеветнические кампании и неспособность предоставить эффективные меры компенсации за прошлые нарушения — вот лишь некоторые из подробно описанных в докладе нарушений.

Читать доклад

В последние годы контроль над трактовкой истории советского прошлого стал важнейшим инструментом укрепления авторитаризма в России. Выстраивая коллективную идентичность вокруг победы СССР во Второй мировой войне, нынешний режим преследует историков, журналистов, активистов гражданского общества и неправительственные организации, которые стремятся сохранить ту часть исторической памяти о советском прошлом, которая сосредоточена на выявлении виновных и сохранении памяти жертв Большого террора — политических репрессий 1936-38 годов.

В новом докладе «Россия: Преступления против истории» FIDH каталогизирует эти нарушения, анализирует их с точки зрения международного права в области прав человека и формулирует рекомендации национальным властям и международным организациям по улучшению положения так называемых «создателей истории».

«Наш доклад представляет собой первый комплексный анализ проблемы манипулирования исторической памятью в России с точки зрения права в области прав человека», — комментирует Илья Нузов, руководитель отдела FIDH по Восточной Европе и Центральной Азии, инициатор и соавтор доклада. “Выводы, сделанные в докладе демонстрируют, что власти создали атмосферу страха и репрессий, в традициях худших практик советского периода, для всех независимых исследователей, работающих над историческим прошлым России».

В частности, в докладе подробно описано, как в последние годы правительство методично пыталось препятствовать независимой работе в исторической сфере, активно продвигая свою собственную «историческую правду», в центре которой — победа СССР во Второй мировой войне.

В 2020 году официальный исторический нарратив был закреплен в Конституции, в которую были внесены поправки, противоречащие внутреннему и международному праву. В Конституции Россия представлена как «преемница» Советского Союза, которая должна «чтить память защитников Отечества» и «защищать историческую правду». Этот нарратив активно поддерживается государственными институтами. Одновременно с этим, власти стигматизируют и преследуют организации гражданского общества, пользующиеся международной поддержкой, такие как Международный Мемориал, с помощью законов об иностранных агентах; криминализируют трактовки истории, расходящиеся с государственной позицией, путем принятия законов об «Оправдании нацизма» и других мемориальных законов; организуют показательные судебные процессы над независимыми историками, такими как Юрий Дмитриев, который получил бесчеловечный приговор к 13 годам лишения свободы за свою неустанную работу по выявлению и увековечиванию памяти жертв Большого террора.

«Доклад важен не только для России», — заметил Валентин Стефанович, вице-президент FIDH. «Его выводы и рекомендации могут быть применены к другим странам региона и мира, которые манипулируют исторической памятью. Например, в Беларуси аналогичные мемориальные законы используются для подавления продемократического движения».

В докладе сформулирован ряд рекомендаций, таких как установление правовых гарантий и защиты для обеспечения независимости работы историков. Авторы доклада также предлагают официально признать историков правозащитниками в рамках механизма специальных процедур ООН и учредить “Международный день историка” ЮНЕСКО.

Угрозная Россия – Мир – Коммерсантъ

Американская разведка выпустила ежегодный доклад (.pdf) с оценкой внешнеполитических рисков — в этот раз угрозы Вашингтон ожидает со стороны Китая, России, Ирана и Северной Кореи. США опасаются, что Россия будет активно подрывать американские интересы в мире и усилит влияние в Закавказье и в Белоруссии.

Кругом враги

«Российские провокационные действия» — так называется посвященная России глава в американском докладе. Название неоригинально: авторы приписали «провокационные действия» также Ирану и Северной Корее. Отличной от них выглядит разве что первая часть доклада, посвященная Китаю,— с грозным названием: «Попытка Китая добиться глобальной власти».

Тем не менее предваряется субстантивная часть внушительным вступлением. В нем разведчики констатируют: в ближайший год США и их союзники столкнутся с широким набором угроз, разворачивающихся на фоне ряда кризисов. Среди них отмечены:

• вызванный COVID-19 глобальный шок, продолжающееся соревнование великих держав,
• деградация экологической ситуации и изменение климата,
• появление новых технологий,
• растущее число влиятельных негосударственных игроков на мировой арене.

«Пекин, Москва, Тегеран и Пхеньян продемонстрировали способность и желание продвигать свои интересы за счет США и их союзников, невзирая на пандемию. Китай все больше становится почти равным конкурентом, бросая вызов США в нескольких сферах, особенно экономической, военной и технологической, и пытается изменять глобальные порядки. Россия дает отпор Вашингтону на глобальной арене там, где ей это удается, используя различные методы вплоть до применения силы. Иран останется региональной угрозой c широкой сетью враждебных действий, и Северная Корея будет подрывным игроком на региональной и мировой аренах»,— сообщают авторы. Они подчеркивают, что не анализировали слабые стороны оппонентов в рамках этого доклада.

Помимо собственно угроз государственных и региональных в докладе отмечены угрозы глобальные — в частности, помимо уже упомянутых изменения климата и развития новых технологий среди них перечислены растущая мощь кибероружия, организованная преступность и наркотрафик, миграция и международный терроризм.

Российский кейс

«Москва в этот год продолжит использовать различные методы для подрыва влияния США, для выработки новых международных норм и партнерств, для разделения стран Запада и ослабления западных альянсов, а также для демонстрации способности России влиять на международные события в качестве важного игрока в новом многополярном мировом порядке» — так начинается глава о России. Москва, по версии американской разведки, продолжит наращивать возможности в области военных, атомных, космических технологий, а также в кибер- и разведывательной сферах «и будет активно участвовать в международных отношениях, используя свои энергетические ресурсы в качестве инструмента для продвижения своих целей и подрыва позиций США».

Как указывают авторы доклада, российские власти убеждены: США сами ведут кампанию по подрыву позиций России, ослаблению президента Владимира Путина и установлению прозападных правительств в других странах, в том числе постсоветских.

При этом Россия, с их точки зрения, хочет установления отношений с США, основанных на невмешательстве во внутренние дела друг друга, а также признания Вашингтоном сферы влияния Москвы на большей части постсоветского пространства.

Русский арсенал

Для достижения этих целей и подрыва позиций США Россия, по данным американских разведчиков, будет проводить кампании по влиянию, проводить разведывательные операции, оказывать военную помощь, проводить военные учения и продавать оружие, а также устраивать операции наемнических структур и заказные убийства. Она будет искать кризисные точки, устанавливать там свое влияние и пользоваться вакуумом силы, в случае если эти операции не потребуют значительных расходов.

Далее американские специалисты описывают операции, которые, с их точки зрения, Россия уже проводит. В частности, как указывают составители документа, ФСБ организовала убийство «чеченского сепаратиста» в берлинском парке в 2019 году (речь идет, видимо, о Зелимхане Хангошвили), а также попыталась «убить оппозиционного активиста Алексея Навального с помощью химического агента четвертого поколения».

Кроме того, пользуясь вмешательством в Сирии и Ливии, Москва активно наращивает влияние на Ближнем Востоке и в Северной Африке, рассчитывая на военные и экономические дивиденды.

В Западном полушарии Россия развивает сотрудничество с Венесуэлой и Кубой, а также в целом наращивает сотрудничество со странами региона «частично с целью компенсировать эффект от санкций». На территории бывшего Советского Союза Москва имеет все возможности увеличить свою роль на Кавказе и вмешаться в белорусские события, а также продолжать «попытки дестабилизации Украины, покуда переговоры буксуют и идут бои малой интенсивности».

«С 2006 года Россия использовала энергетику в качестве инструмента внешней политики с целью склонить контрагентов к сотрудничеству или заставить их сесть за стол переговоров»,— вспоминают авторы российско-украинский газовый конфликт 2009 года и подчеркивают, что в качестве инструмента мягкой силы Москва применяет и строительство атомных электростанций.

Компьютеры и пушки

«Мы рассчитываем, что военная стратегия Москвы и ее поведение — в том числе модернизация армии, использование вооруженных сил и внедрение информационных войн — бросят вызов интересам США и их союзников»,— начинают разведчики главу о военных перспективах России. Москва, как они указывают, сокращает оборонный бюджет, однако концентрируется на новых типах вооружения, которые несут увеличенную угрозу США и их союзникам, а также учится на примерах вмешательства в Сирии и на Украине.

«У Москвы есть возможность размещать силы в стратегически важных регионах, но чем дальше они от России, тем меньше ее возможности поддерживать боевые операции»,— сообщают авторы. Они подчеркивают, что этот недостаток Россия компенсирует за счет использования частных военных и охранных компаний, управляемых «близкими Кремлю олигархами». Эффективность использования этих сил, однако, невысока, и стратегических целей патрона они часто не достигают.

Что касается оружия массового поражения, то Россия останется основным конкурентом США в этой сфере в обозримом будущем.

«Россия создает большой, разнообразный и современный набор нестратегических систем, способных доставлять до цели ядерный или обычный заряд. Москва полагает, что такие системы дают возможность оказывать сдерживание противников, контролировать степень эскалации потенциальных столкновений и давать отпор вооруженным силам США и их союзников на своих границах»,— пишут разведчики. Они полагают, что Москва считает ядерное сдерживание наиболее веским инструментом обеспечения безопасности, но выказывают опасение, что в России все еще сохраняется риск утечки ядерных материалов, несмотря на проведенную с 1990-х годов модернизацию.

В сфере кибербезопасности Москва — основная угроза для США. Она, как пишут сотрудники спецслужб, проводит кибероперации с целью шпионажа, влияния и нанесения ущерба. «Россия продолжает держать под прицелом критически важную инфраструктуру, в том числе подводные кабели и системы промышленного управления в США и странах—партнерах США»,— сообщают авторы, подчеркивая, что это дает возможность нанести этой инфраструктуре урон в случае кризиса.

Россия, кроме того, по мнению авторов доклада, несет угрозы частным и государственным компьютерным сетям и ведет «оборонительные операции» — в качестве примера приводится взлом аккаунтов журналистов и организаций, которые вели расследование деятельности российского правительства, и публичное обнародование части этих сведений.

Серьезную угрозу для США Россия несет в сфере разведки, «пытаясь расколоть западные союзы, сохранить влияние в постсоветских странах и увеличить свое влияние в мире, подрывая позиции США, сея раздор внутри страны и влияя на избирателей и политиков».

Москва, как указывают составители, проводила кампании по влиянию на выборы в 2016, 2018 и 2020 годах.

Наконец, последняя сфера, где Россия остается ключевым конкурентом,— космос. Москва содержит большую группировку спутников для разведки, коммуникации и навигации, пытаясь встроить ее в свою систему обороны. Кроме того, Москва ведет разработки противоспутникового оружия, говорится в докладе.

Алексей Наумов

Города России — краткая информация

Уровень образования

ВсеБакалавриатМагистратураСпециалитетАспирантураОрдинатура

Направление обучения

ВсеАвиационная и ракетно-космическая техникаАрхитектураАэронавигация и эксплуатация авиационной и ракетно-космической техникиБиологические наукиВетеринария и зоотехнияВостоковедение и африканистикаИзобразительное и прикладные виды искусствИнформатика и вычислительная техникаИнформационная безопасностьИскусствознаниеИстория и археологияКлиническая медицинаКомпьютерные и информационные наукиКультуроведение и социокультурные проектыМатематика и механикаМашиностроениеМузыкальное искусствоНанотехнологии и наноматериалыНауки о здоровье и профилактическая медицинаНауки о землеОбразование и педагогические наукиПолитические науки и регионоведениеПрикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезияПромышленная экология и биотехнологииПсихологические наукиСельское, лесное и рыбное хозяйствоСервис и туризмСестринское делоСоциология и социальная работаСредства массовой информации и информационно-библиотечное делоСценические искусства и литературное творчествоТеологияТехника и технологии кораблестроения и водного транспортаТехника и технологии наземного транспортаТехника и технологии строительстваТехнологии легкой промышленностиТехнологии материаловТехносферная безопасность и природообустройствоУправление в технических системахФармацияФизика и астрономияФизико-технические науки и технологииФизическая культура и спортФилософия, этика и религиоведениеФотоника, приборостроение, оптические и биотехнические системы и технологииФундаментальная медицинаХимические наукиХимические технологииХимияЭкономика и управлениеЭлектро- и теплоэнергетикаЭлектроника, радиотехника и системы связиЮриспруденцияЯдерная энергетика и технологииЯзыкознание и литературоведение

Предмет

ВсеАвиастроениеАвиационная и космическая медицинаАвиационная и ракетно-космическая техникаАвтоматизация технологических процессов и производствАгроинженерияАгрономияАкушерство и гинекологияАллергология и иммунологияАнестезиология-реаниматологияАнтропология и этнологияАрхитектураАстрономияАтомные станции: проектирование, эксплуатация и инжинирингАэронавигацияБактериологияБаллистика и гидроаэродинамикаБиблиотечно-информационная деятельностьБизнес-информатикаБиоинженерия и биоинформатикаБиологические наукиБиологияБиотехнические системы и технологииБиотехнологияВетеринарияВетеринария и зоотехнияВирусологияВодные биоресурсы и аквакультураВодолазная медицинаВостоковедение и африканистикаВысокотехнологические плазменные и энергетические установкиВысокотехнологичные производства пищевых продуктов функционального и специализированного назначенияГастроэнтерологияГематологияГенетикаГеографияГеодезия и дистанционное зондированиеГеологияГеология, разведка и разработка полезных ископаемыхГериатрияГигиена питанияГидрометеорологияГорное делоГостиничное делоГосударственное и муниципальное управлениеГосударственный аудитГрадостроительствоГрафикаДвигатели летательных аппаратовДерматовенерологияДетская урология-андрологияДетская хирургияДетская эндокринологияДиетологияДизайнДизайн архитектурной средыДокументоведение и архивоведениеЖурналистикаЗарубежное регионоведениеЗемлеустройство и кадастрыЗоотехнияИздательское делоИзящные искусстваИнноватикаИнтеллектуальные системы в гуманитарной средеИнтеллектуальные системы в гуманитарной сфереИнфекционные болезниИнфокоммуникационные технологии и системы связиИнформатика и вычислительная техникаИнформационная безопасностьИнформационная безопасность автоматизированных системИнформационная безопасность телекоммуникационных системИнформационно-аналитические системы безопасностиИнформационные системы и технологииИскусства и гуманитарные наукиИскусство концертного исполнительстваИскусствоведениеИсторические науки и археологияИсторияИстория искусствКардиологияКартография и геоинформатикаКлиническая лабораторная диагностикаКлиническая медицинаКлиническая психологияКлиническая фармакологияКолопроктологияКомпьютерная безопасностьКомпьютерные и информационные наукиКонструирование и технология электронных средствКонструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производствКонфликтологияКораблестроение, океанотехника и системотехника объектов морской инфраструктурыКосметологияКультурологияЛазерная техника и лазерные технологииЛандшафтная архитектураЛесное делоЛесное хозяйствоЛечебная физкультура и спортивная медицинаЛечебное делоЛингвистикаЛитературное творчествоМануальная терапияМатематикаМатематика и компьютерные наукиМатематика и механикаМатематическое обеспечение и администрирование информационных системМатериаловедение и технологии материаловМашиностроениеМедиакоммуникацииМедико-профилактическое делоМедико-социальная экспертизаМедицинская биофизикаМедицинская биохимияМедицинская кибернетикаМеждународные отношенияМенеджментМеталлургияМеханика и математическое моделированиеМехатроника и робототехникаМузеология и охрана объектов культурного и природного наследияМузыкально-театральное искусствоНаземные транспортно-технологические комплексыНаноинженерияНаноматериалыНанотехнологии и микросистемная техникаНанотехнологии и наноматериалыНауки о ЗемлеНаукоемкие технологии и экономика инновацийНеврологияНейрохирургияНеонатологияНефрологияНефтегазовое делоНефтегазовые техника и технологииОбразование и педагогические наукиОбщая врачебная практика (семейная медицина)Общественное здравоохранениеОнкологияОптотехникаОрганизация здравоохранения и общественное здоровьеОрганизация работы с молодежьюОртодонтияОториноларингологияОфтальмологияПатологическая анатомияПедагогика и психология девиантного поведенияПедагогическое образованиеПедагогическое образование (с двумя профилями подготовки)ПедиатрияПеревод и переводоведениеПластическая хирургияПожарная безопасностьПолитические науки и регионоведениеПолитологияПочвоведениеПравовое обеспечение национальной безопасностиПриборостроениеПрикладная геодезияПрикладная геологияПрикладная информатикаПрикладная математикаПрикладная математика и информатикаПрикладная механикаПрикладная этикаПрикладные математика и физикаПриродообустройство и водопользованиеПрограммная инженерияПродукты питания животного происхожденияПродукты питания из растительного сырьяПроектирование авиационных и ракетных двигателейПроектирование технологических машин и комплексовПроектирование, производство и эксплуатация ракет и ракетно-космических комплексовПромышленная экология и биотехнологииПрофессиональное обучение (по отраслям)ПрофпатологияПсихиатрияПсихиатрия-наркологияПсихологические наукиПсихологияПсихология служебной деятельностиПсихолого-педагогическое образованиеПсихотерапияПубличная политика и социальные наукиПульмонологияРадиационная гигиенаРадиологияРадиотерапияРадиотехникаРадиофизикаРадиоэлектронные системы и комплексыРакетные комплексы и космонавтикаРевматологияРегионоведение РоссииРеклама и связи с общественностьюРеконструкция и реставрация архитектурного наследияРекреация и спортивно-оздоровительный туризмРелигиоведениеРентгенологияРентгенэндоваскулярные диагностика и лечениеРефлексотерапияСамолето- и вертолетостроениеСервисСердечно-сосудистая хирургияСестринское делоСистемный анализ и управлениеСистемы управления движением и навигацияСкорая медицинская помощьСоциальная работаСоциально-культурная деятельностьСоциологические наукиСоциологияСпециальное (дефектологическое) образованиеСпортСредства массовой информации и информационно-библиотечное делоСтандартизация и метрологияСтоматологияСтоматология детскаяСтоматология общей практикиСтоматология ортопедическаяСтоматология терапевтическаяСтоматология хирургическаяСтроительствоСтроительство уникальных зданий и сооруженийСудебная и прокурорская деятельностьСудебная экспертизаСудебно-медицинская экспертизаТаможенное делоТелевидениеТеологияТеплоэнергетика и теплотехникаТерапияТехника и технологии кораблестроения и водного транспортаТехника и технологии наземного транспортаТехника и технологии строительстваТехническая физикаТехническая эксплуатация авиационных электросистем и пилотажно-навигационных комплексовТехническая эксплуатация летательных аппаратов и двигателейТехнологии материаловТехнологии разделения изотопов и ядерное топливоТехнологические машины и оборудованиеТехнология геологической разведкиТехнология лесозаготовительных и деревоперерабатывающих производствТехнология полиграфического и упаковочного производстваТехнология продукции и организация общественного питанияТехнология транспортных процессовТехнология художественной обработки материаловТехносферная безопасностьТовароведениеТоракальная хирургияТорговое делоТравматология и ортопедияТранспортные средства специального назначенияТрансфузиологияТуризмУльтразвуковая диагностикаУправление в технических системахУправление интеллектуальной собственностьюУправление качествомУправление персоналомУрологияФармацияФизикаФизика и астрономияФизико-технические науки и технологииФизиотерапияФизическая культураФизическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)Физическая культура и спортФизические процессы горного или нефтегазового производстваФилологияФилософияФилософия, этика и религиоведениеФинансы и кредитФотоника и оптоинформатикаФотоника, приборостроение, оптические и биотехнические системы и технологииФтизиатрияФундаментальная и прикладная лингвистикаФундаментальная и прикладная химияФундаментальная информатика и информационные технологииФундаментальная медицинаФундаментальные математика и механикаФункциональная диагностикаХимическая технологияХимическая технология материалов современной энергетикиХимические наукиХимияХимия, физика и механика материаловХирургияХолодильная, криогенная техника и системы жизнеобеспеченияХудожественное руководство оперно-симфоническим оркестром и академическим хоромЧелюстно-лицевая хирургияЭкология и природопользованиеЭкономикаЭкономическая безопасностьЭксплуатация транспортно-технологических машин и комплексовЭлектро- и теплотехникаЭлектроника и наноэлектроникаЭлектроника, радиотехника и системы связиЭлектронные и оптико-электронные приборы и системы специального назначенияЭлектроэнергетика и электротехникаЭндокринологияЭндоскопияЭнергетическое машиностроениеЭнерго- и ресурсосберегающие процессы в химической технологии, нефтехимии и биотехнологииЭпидемиологияЮриспруденцияЯдерная энергетика и теплофизикаЯдерная, тепловая и возобновляемая энергетика и сопутствующие технологииЯдерные реакторы и материалыЯдерные физика и технологииЯзыкознание и литературоведение

по России показывает, что правительство Великобритании не расследовало вмешательство Кремля | Внешняя политика

Британское правительство и спецслужбы не смогли должным образом оценить попытки Кремля вмешаться в референдум по Брекситу 2016 года, говорится в давно опоздавшем российском отчете.

Обличительный вывод содержится в 50-страничном документе парламентского комитета по разведке и безопасности, в котором говорится, что министры, по сути, закрывали глаза на обвинения в российском вмешательстве.

В нем говорилось, что правительство «не наблюдало и не искало доказательств успешного вмешательства в демократические процессы в Великобритании» в то время, и пояснялось, что не было предпринято никаких серьезных усилий для этого.

«Отчет показывает, что никто в правительстве не знал, вмешивалась ли Россия или пыталась ли она повлиять на референдум, потому что они не хотели знать», — сказал Стюарт Хози, депутат от Шотландской национальной партии, член межпартийного комитета.

«Правительство Великобритании активно избегало поиска доказательств вмешательства России.Нам сказали, что они не видели никаких доказательств, но это бессмысленно, если бы они их не искали ».

Комитет, который внимательно следит за работой британских шпионских агентств, заявил: «Нам не была предоставлена ​​постреферендумная оценка попыток вмешательства России». Это контрастирует с ответом США.

Разрешить содержимое Scribd?

Эта статья содержит материалы, предоставленные Scribd. Мы просим вашего разрешения перед загрузкой чего-либо, поскольку они могут использовать файлы cookie и другие технологии.Чтобы просмотреть это содержимое, нажмите «Разрешить и продолжить» .

«Эта ситуация резко контрастирует с обработкой США утверждений о вмешательстве России в президентские выборы 2016 года, когда оценка разведывательного сообщества была произведена в течение двух месяцев после голосования, а несекретное резюме было обнародовано».

Члены комитета заявили, что не могут сделать окончательного вывода о том, успешно ли вмешивался Кремль в референдум, который привел к выходу Великобритании из Европейского Союза, поскольку не было предпринято никаких усилий, чтобы выяснить это.

«Даже если бы вывод любой такой оценки был о минимальном вмешательстве, это, тем не менее, стало бы полезным подтверждением того, что демократические процессы в Великобритании оставались относительно безопасными», — говорится в отчете.

После того, как правительство немедленно отклонило призывы к полномасштабному расследованию, лейбористская партия вчера вечером обвинила его в неудачном ответе на угрозу безопасности, которую представляет для британской демократии Россия.

Выступая перед срочным вопросом в парламенте в среду, теневой министр внутренних дел Ник Томас-Симондс сказал, что «на всех уровнях реакция правительства не соответствует угрозе».

«В этом отчете описывается масштаб недостатков реакции правительства на поддержание нашей национальной безопасности перед лицом явно растущей и значительной угрозы со стороны России», — сказал он.

Составленный межпартийным комитетом депутатов и коллег, отчет является результатом 18-месячной работы с привлечением доказательств, взятых у британских шпионских агентств и независимых экспертов. Хотя его долго откладывающаяся версия сильно отредактирована, суть его выводов о том, что российскому проникновению в британскую политику и общественную жизнь уделяется недостаточно внимания, была очевидна.

Члены комитета отметили, что общедоступные исследования указывают на «преобладание историй в поддержку Брексита или против ЕС» на телеканалах Russia Today и Sputnik во время голосования, а также на «использование« ботов »и« ботов ». тролли »в Твиттере, как свидетельство попыток России повлиять на процесс.

Был «заслуживающий доверия комментарий из открытых источников» о том, что Россия провела «кампании влияния» в связи с референдумом о независимости Шотландии в 2014 году, но, несмотря на это, не было предпринято никаких попыток проанализировать угрозу Кремля британской демократии до тех пор, пока не было проведено голосование по Брекситу.

Только после того, как Россия взломала электронную почту Демократической партии США в июле 2016 года, казалось, была сделана какая-либо оценка — и документ предполагает, что какое-то упражнение было проведено после всеобщих выборов 2017 года.

«Если бы соответствующие части разведывательного сообщества провели аналогичную оценку угроз до референдума, маловероятно, что они не пришли бы к такому же выводу, что и намерения России, которые затем могли бы побудить их принять меры для защиты процесс », — говорится в сообщении.

В официальном ответе правительства Великобритании говорилось: «Мы не видели доказательств успешного вмешательства в референдум в ЕС» и добавляли, что в этом нет необходимости. начать расследование, поскольку британские шпионские агентства «регулярно оценивают» российскую угрозу.

«Учитывая этот давний подход, ретроспективная оценка референдума ЕС не требуется», — говорится в сообщении.

Министр иностранных дел Доминик Рааб отверг утверждения, что правительство «активно» стремилось не вникать глубже в предполагаемую угрозу российского вмешательства.

«У нас есть длительный период осознания непреходящей и серьезной угрозы, которую представляет Россия для Великобритании, в том числе в киберпространстве. Россия является высшим приоритетом национальной безопасности », — сказал он.

Но Хози язвительно отзывался об отказе Бориса Джонсона и Терезы Мэй рассматривать вмешательство Кремля после голосования по Брекситу.

«Никто не хотел проверять этот вопрос с помощью 10-футовой баржи», — сказал он, добавив, что это «возмутительное», что отчет не был опубликован до выборов в декабре прошлого года.По словам депутата, Даунинг-стрит «отвлекла внимание» от российской угрозы, недооценила требуемый ответ и все еще пытается «наверстать упущенное».

Великобритания также стала «благоприятным местом для российских олигархов и их денег», отметил комитет, сделав вывод, что они стали разлагающей силой в британской общественной жизни благодаря своим связям.

Не называя имен, он также предупредил, что «примечательно, что ряд членов Палаты лордов имеют деловые интересы, связанные с Россией, или работают напрямую в крупных российских компаниях, связанных с российским государством».

Марина Литвиненко, чей муж Александр был убит в 2006 году в Лондоне кремлевскими убийцами, сказала, что она «очень довольна» докладом и упоминанием российских олигархов, делающих политические пожертвования.

Она сказала, что отчет продемонстрировал достаточно доказательств угрозы, исходящей от Кремля для Великобритании. «У правительства нет оправдания наивности. После того, что случилось с моим мужем в 2006 году и с Сергеем Скрипалем в 2018 году, нет оправданий. Слишком много подозрительных смертей.

Министры давно заявляли, что не было «успешных примеров» вмешательства Кремля в британскую политику, но отказались от этой позиции на прошлой неделе, когда Рааб, обвинив «российских актеров» в распространении незаконно полученного досье, касающегося торговых переговоров между США и Великобританией, которые в конечном итоге оказался в руках бывшего лидера лейбористов Джереми Корбина во время избирательной кампании.

Члены комитета жаловались, что, когда они запросили письменные доказательства у MI5 в начале своего расследования о возможном вмешательстве в голосование по Brexit, внутреннее шпионское агентство «первоначально предоставило только шесть строк текста».

Отчет был завершен в октябре прошлого года, но Джонсон оставил его перед всеобщими выборами и рассекретил и утвердил для публикации премьер-министром в декабре. Он не мог быть выпущен до тех пор, пока 10-й номер не выдвинул в комитет консервативных членов, хотя его кандидат на пост председателя Крис Грейлинг попал в засаду оппозиционеров, проголосовавших вместо Джулиана Льюиса.

Затем Льюис убрал кнут консерваторов, но новый независимый депутат не раскаялся, когда был опубликован отчет, обвиняя Даунинг-стрит в политизации надзора со стороны спецслужб.

«Этот комитет подвергся беспрецедентным задержкам и перемещению. это никогда не должно повториться. чем скорее будут установлены нормальные отношения между этим правительством и комитетом, тем лучше для всех, кого это касается », — сказал председатель комитета.

Российские официальные лица гневно опротестовали выводы отчета, обвинив Великобританию в «ведущей роли в русофобии» и заявив, что она очистила Москву от попыток повлиять на референдум по Брекситу 2016 года.

«Обвинения снова необоснованны, необоснованны и неубедительны», — сказал Константин Косачев, глава комитета по иностранным делам Совета федерации России, законодательного органа, в письменном заявлении во вторник.

Мировой отчет 2021: Россия | Хьюман Райтс Вотч

Пандемия Covid-19 дала российским властям повод ограничить права человека во многих областях и ввести новые ограничения, особенно в отношении прав на неприкосновенность частной жизни.

Конституционная реформа стала ключевым событием 2020 года. Несколько незаконных законов нашли дальнейшее юридическое закрепление в конституционных поправках. После неоднозначного плебисцита по реформе летом 2020 года власти начали подавление несогласных с новыми политически мотивированными судебными преследованиями и рейдами на дома и офисы политических и гражданских активистов и организаций.К концу года правительство представило серию новых законопроектов, расширяющих «закон об иностранных агентах» в России и сокращающих и без того скудное пространство, оставшееся для гражданской активности.

Отравление лидера российской политической оппозиции Алексея Навального в августе привело к дальнейшему ухудшению отношений России с Европейским союзом.

Ответ на Covid-19

В апреле были введены новые более суровые наказания за распространение информации, в том числе об эпидемии, признанной ложной, — от штрафов до трех лет лишения свободы.Согласно одной из оценок, в течение трех месяцев власти возбудили не менее 170 административных и 42 уголовных дела по обвинению в распространении в Интернете ложной информации о Covid-19.

Медицинские работники столкнулись с нехваткой средств индивидуальной защиты, особенно в первые месяцы пандемии. К июню не менее 400 медицинских работников умерли от Covid-19. В некоторых случаях те, кто говорил о дефиците, сталкивались с возмездием, теряли работу и / или сталкивались с обвинениями в распространении ложной информации.

Во многих регионах была введена система пропусков, по которой люди должны были получать разрешение через Интернет или через SMS, чтобы покинуть территорию в непосредственной близости от своих домов. Власти Москвы также представили приложение для отслеживания местонахождения людей, подвергшихся воздействию Covid-19, инфицированных им или проявляющих симптомы респираторного заболевания. Приложение автоматически налагало штрафы, которые во многих случаях были ошибочными. После длительного возмущения общественности было внесено несколько улучшений. Например, приложение больше не выдает push-уведомления ночью, требуя немедленного селфи в качестве доказательства соблюдения самоизоляции.Власти также использовали обширную сеть городских камер наблюдения с технологией распознавания лиц, чтобы идентифицировать и наказывать людей за нарушение запретов на изоляцию.

Власти не смогли публиковать регулярную и прозрачную информацию о вспышках Covid-19 в домах престарелых или учреждениях для людей с ограниченными возможностями.

Многие московские больницы приостановили предоставление легальных абортов во время пандемии, несмотря на то, что это важная медицинская процедура, требующая срочного вмешательства, и откладывать ее нельзя.

Меры, связанные с Covid-19, затронули 16,5 млн школьников в России. Согласно официальному опросу учащихся начальной и средней школы, более трети школьников сообщили о депрессии из-за самоизоляции и дистанционного обучения.

Российские власти координировали как минимум один рейс для репатриации задержанных мигрантов, но около 8000 мигрантов оставались в центрах содержания под стражей в начале пандемии, поскольку их депортация была невозможна из-за ограничений на поездки.

Свобода выражения мнения

В нескольких случаях власти прибегали к неправомерным преследованиям журналистов по обвинениям в терроризме и государственной измене, а также к другой тактике, направленной на вмешательство в их журналистскую деятельность.

В июле журналист Светлана Прокопьева была приговорена к крупному штрафу по ложному обвинению в терроризме за утверждение, что репрессивная политика России в отношении слова и собраний радикализирует молодежь. Согласно приговору, она остается в правительственном списке «террористов и экстремистов», и ей запрещен выезд за границу.

Иван Сафронов арестован по сомнительному обвинению в государственной измене, относящемуся к тому времени, когда он работал журналистом. Внесенная в 2012 году статья Уголовного кодекса о государственной измене является расплывчатой ​​и чрезмерно широкой.

Власти отказались расследовать инцидент, когда полиция сломала руку журналисту Дэвиду Френкелю, который вел репортаж с избирательного участка во время конституционного плебисцита. Вместо этого Френкель был оштрафован по трем различным пунктам за один и тот же инцидент.

В июле и сентябре милиция обыскала офисы оппозиционного СМИ МБХ Медиа, предположительно в связи с делом ЮКОСа в 2003 году, конфисковав компьютеры и другие устройства.

Десятки журналистов были задержаны при освещении мирных акций протеста в Москве и других городах, даже когда они носили пресс-бейджи и другие удостоверения личности.

Власти также преследовали художников, чьи работы затрагивали острые темы. В июне театральный режиссер и диссидент Кирилл Серебренников был приговорен к крупному штрафу и условному тюремному заключению по сомнительным обвинениям в хищении. В январе стендап-комик бежал из страны после того, как власти начали расследование его комедии по жалобе на оскорбление религиозных чувств.

В августе суд приговорил Александра Шабарчина к двум годам лишения свободы по обвинению в хулиганстве за размещение на городской площади куклы в натуральную величину с лицом президента Владимира Путина и надписями «Лжец» и «Военный преступник». В ноябре приговор был приостановлен по апелляции. На момент написания статьи Карим Ямадаев находился под судом по обвинению в оскорблении властей и «оправдании терроризма» через веб-видео имитационного судебного процесса над Путиным и другими официальными лицами.

К марту 2020 года, через 12 месяцев после принятия закона, запрещающего «неуважение к властям», независимая группа обнаружила, что подавляющее большинство таких обвинений связано с предполагаемыми оскорблениями в адрес Путина.

В июле суд оштрафовал Ивана Жданова, руководителя Фонда борьбы с коррупцией (ФБК), связанного с оппозиционным политиком Алексеем Навальным, за невыполнение постановления суда об удалении видео с YouTube, в котором говорилось о коррупции Дмитрия Медведева во время время он был премьер-министром.

Свобода собраний

Под предлогом Covid-19 власти запретили любые массовые собрания. Полиция препятствовала одиночным протестам, которые не требуют одобрения, в некоторых случаях ссылаясь на режим социального дистанцирования и обязательного использования масок, даже когда протестующие носили маски.Власти преследовали отдельных пикетчиков, утверждая, что они участвовали в «массовых протестах». В то время как другие ограничения были постепенно ослаблены в течение лета, и власти разрешили официально спонсируемые массовые фестивали на открытом воздухе, мирные протесты оставались фактически вне закона. В июне, июле и августе полиция задержала десятки мирных демонстрантов.

В августе милиция возбудила уголовное дело против депутата Московского городского собрания Юлии Галяминой по обвинению в неоднократном участии в несанкционированных, но мирных акциях протеста.На момент написания, судебное разбирательство по ее делу еще продолжалось. В 2020 году суд сократил четырехлетний срок, вынесенный Константину Котову в 2019 году по таким обвинениям, до полутора лет. Он был освобожден в декабре.

Массовые протесты, начавшиеся в Хабаровске в июле, продолжились на момент написания, вызванные отставкой и арестом губернатора региона. Первоначально власти не пытались разогнать протесты, хотя полиция время от времени задерживала некоторых активистов, участвовавших в этих протестах, а также их сторонников в других городах, а суды штрафовали или приговаривали их к краткосрочному задержанию по обвинению в нарушении правил проведения публичных собраний.

Однако в октябре милиция избила и произвольно задержала более 20 мирных демонстрантов. Одному из них предъявлены обвинения в неоднократном участии в несанкционированных, но мирных акциях протеста. По крайней мере, еще трое находятся под следствием по обвинению в низком уровне насилия в отношении полиции, которое может привести к лишению свободы сроком до пяти лет. Другим протестующим были предъявлены обвинения в административном правонарушении за участие в «несанкционированном митинге».

В июне Конституционный суд постановил, что список мест, где протесты запрещены, является чрезмерно широким и неконституционным.

В ноябре в парламент были внесены два законопроекта о мирных собраниях. Один предлагает еще больше ограничить места, где могут проводиться собрания, и рассматривать одиночные пикеты, если они проводятся последовательно, массовым мероприятием, что требует предварительного разрешения. Другой предлагает ограничить источники пожертвований и возложить на организаторов обременительные требования и обязательства.

Правозащитники

В июле полиция предъявила обвинение адвокату-правозащитнику Семену Симонову, возложив на него личную ответственность за неуплаченный штраф, наложенный на его правозащитную организацию за предполагаемое несоблюдение российского закона об «иностранных агентах».

Также в июле суд приговорил историка-правозащитника Юрия Дмитриева к трем с половиной годам лишения свободы по явно надуманным и политически мотивированным обвинениям в сексуальном насилии над ребенком. В сентябре апелляционный суд увеличил срок его заключения до 13 лет.

В сентябре Светлана Анохина, руководящая Daptar, онлайн-платформой по защите прав женщин на Северном Кавказе, была вынуждена покинуть Россию из-за угроз убийством, которые власти не расследовали.

В декабре власти проинформировали Ванессу Коган, директора правозащитной организации Stichting Justice Initiative, о том, что ее вид на жительство был аннулирован.Ей дали две недели на то, чтобы уехать из России, где она прожила со своей семьей, гражданами России, 11 лет.

Свобода ассоциации

Российские власти совершили рейды в офисах независимых групп под разными предлогами и преследовали их сотрудников и аффилированных лиц, в том числе в соответствии с законами об «иностранных агентах» и «нежелательных иностранных организациях».

Суды признали Максима Верникова и Яну Антонову виновными в причастности к «нежелательной организации» и приговорили их к нескольким сотням часов обязательных работ за их связь с Гражданским движением «Открытая Россия».Осенью возобновился судебный процесс над Анастасией Шевченко по аналогичным обвинениям. Шевченко находится под домашним арестом с января 2019 года. В июле и сентябре полиция провела рейды в офисах «Открытой России» и в квартирах нескольких сотрудников. Два новых дела были возбуждены по обвинению в причастности к «Открытой России» против Михаила Иосилевича в октябре и Леонида Малявина в ноябре.

Две известные российские правозащитные организации были оштрафованы по закону об «иностранных агентах». К середине 2020 года общая сумма штрафов против «Мемориала» составила 5 штрафов.3 миллиона рублей (примерно 69 000 долларов США). Общественный вердикт, документально подтверждающий злоупотребления полиции, собрал более одного миллиона рублей (15 000 долларов США).

В ноябре в парламент было внесено как минимум пять новых законопроектов, которые еще больше расширяют круг организаций и частных лиц, которые могут быть обозначены как «иностранные агенты». Они также ограничивают права таких организаций и налагают на них дополнительные обязательства по отчетности и требования по отображению ярлыка «иностранный агент».

Чечня

Руководство Чечни продолжало наступление на все формы инакомыслия и критики.

В феврале группа головорезов жестоко напала на адвоката-правозащитника Марину Дубровину и журналиста-расследователя Елену Милашину вскоре после судебного заседания по делу клиента Дубровиной, блоггера, критиковавшего роскошный образ жизни губернатора Чечни Рамзана Кадырова. Женщины задокументировали свои травмы и подали заявление в полицию, описав нападения как связанные с работой. Эффективного расследования не было.

В сентябре в социальных сетях было распространено видео, на котором 19-летнего Салмана Тепсуркаева заставляли анально проникнуть в себя стеклянной бутылкой в ​​отместку за «распространение лжи» о чеченских властях.Тепсуркаев модерировал Telegram-канал 1ADAT, на котором регулярно звучат голоса чеченских диссидентов, в том числе критикующих Кадырова. На момент написания он пропал без вести, и власти не начали расследование.

Известный чеченский политический деятель-сепаратист в изгнании Ахмед Закаев выступил с заявлением, в котором осудил пытки и выразил поддержку «1Адат». Чеченские власти немедленно вынудили родственников Закаева публично отречься от него.

В июне 1ADAT широко освещал подозрительную смерть Мадины Умаевой, жертвы домашнего насилия, и опубликовал видео, на котором Кадыров заставляет мать Умаевой принести извинения перед камерой за то, что добивается справедливости в убийстве ее дочери.Власти отказались возбуждать уголовное дело по факту смерти Умаевой.

Противодействие терроризму

Суды вынесли обвинительные приговоры по нескольким делам о терроризме или экстремизме, омраченных утверждениями о пытках, сомнительным экспертным анализом и использованием тайных свидетелей.

В декабре 2019 года 11 человек были приговорены к лишению свободы на срок от 19 лет до пожизненного заключения за взрыв в метро Санкт-Петербурга в 2017 году. Российские власти никогда не расследовали заслуживающие доверия жалобы на пытки и сфабрикованные доказательства.

В феврале и июне в ходе двух отдельных судебных процессов суды вынесли обвинительные приговоры с лишением свободы на срок от пяти до восемнадцати лет в отношении девяти обвиняемых по обвинению в причастности к «Сети», которая, по утверждению прокуратуры, была террористической организацией. Большинство подсудимых настаивали на том, что такой организации не существовало. Власти отклонили жалобы подсудимых на пытки без надлежащего расследования. Судьи приняли показания тайных свидетелей и якобы сфальсифицированные доказательства.

В августе семеро обвиняемых были осуждены за создание «экстремистской организации» «Новое величие».Приговоры варьировались от четырех лет условно до семи лет лишения свободы. Подсудимые жаловались, что их поймали силовики. Обвинение опиралось на показания тайных свидетелей. Жалобы одного из подсудимых на пытки были отклонены без проведения полного расследования.

В июне были задержаны трое 14-летних мальчиков, которым позднее было предъявлено обвинение в создании террористической организации и планировании взрыва здания ФСБ в компьютерной игре Minecraft. Один из них отказался признать себя виновным и с лета находится в следственном изоляторе.

Российские власти продолжали преследовать людей по обвинению в причастности к «Хизб ут-Тахрир» (ХУТ), панисламистскому движению, которое стремится к созданию халифата, но осуждает насилие для достижения этой цели. Россия запретила HuT как террористическую организацию в 2003 году. В феврале 11 обвиняемых в двух отдельных военных процессах были приговорены к тюремному заключению на срок от 11 до 23 лет. В сентябре по отдельному делу Верховный суд оставил в силе приговоры на срок от 10 до 24 лет 21 мужчине. По крайней мере, один из осужденных утверждал, что его пытали с целью получения признательных показаний.Еще пятеро мужчин были задержаны по обвинению в причастности к ХУТ в ноябре в Татарстане.

В августе военный суд приговорил оппозиционного писателя Айрата Дильмухаметова к девяти годам лишения свободы по обвинениям в экстремизме, сепаратизме и оправдании терроризма за законную речь.

Ни обвинения против Дильмухаметова, ни против 32 подсудимых ХТ не связаны с планированием, осуществлением или подстрекательством к каким-либо актам насилия в политических или идеологических целях.

Власти продолжали преследовать людей за принадлежность к религиозным группам, признанным экстремистскими в соответствии с чрезмерно широким законом России о борьбе с экстремизмом.

В 2020 году суды вынесли обвинительные приговоры десяткам людей за их религиозную деятельность в качестве Свидетелей Иеговы, запрещенную как экстремистскую в России. В настоящее время не менее 10 человек отбывают тюремное заключение сроком до шести лет, 417 находятся под следствием, а 35 находятся в предварительном заключении. Эти цифры включают людей, арестованных в оккупированном Россией Крыму.

Власти арестовали по меньшей мере четырех человек за предполагаемую связь с Нурджулар, группой последователей покойного турецкого теолога Саида Нурси, запрещенной как экстремистская в 2008 году, несмотря на то, что она не имела истории подстрекательства или насилия.Эксперты неоднократно ставили под сомнение существование такой организации в России и заявляли, что в произведениях Саида Нурси не содержится никаких экстремистских взглядов. По крайней мере семь последователей Нурси остаются в российском «Списке террористов и экстремистов», их активы заморожены, а передвижение ограничено.

Евгений Ким, лишенный российского гражданства в 2019 году после тюремного заключения по обвинению в предполагаемой причастности к Нурджулар, оставался под стражей для депортации. В 2020 году власти лишили гражданства двух Свидетелей Иеговы, отбывающих наказание по обвинению в экстремизме.Все трое сейчас не имеют гражданства.

Право на убежище, запрет на высылку

В июле и сентябре власти принудительно выслали по меньшей мере четырех просителей убежища в Таджикистан и Узбекистан, несмотря на риск пыток, ожидая рассмотрения апелляций на их отклоненные ходатайства о предоставлении убежища и судебных запретов на их высылку, вынесенных Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ).

На момент написания не менее 39 просителей убежища или лиц, которым было отказано в предоставлении убежища, оставались в России под стражей на неопределенный срок.ЕСПЧ предписал их высылку из-за пыток или бесчеловечного обращения, если они вернутся на родину, а Россия приостановила высылку до вынесения решения ЕСПЧ, но также не рассматривает альтернативы содержанию под стражей.

Окружающая среда и права человека

В мае дочерняя компания российского горнодобывающего гиганта «Норникель» разлила более 20 000 тонн дизельного топлива в российской Арктике, загрязнив 180 000 квадратных метров земли, прежде чем достичь близлежащих рек. Через два дня после инцидента «Норникель» публично признал факт разлива.

Росприроднадзор, государственное агентство по управлению природными ресурсами, подал в суд на «Норникель» на 148 миллиардов рублей (2 миллиарда долларов США) за нанесение ущерба окружающей среде. Служба национальной безопасности и полиция попытались пресечь расследование журналистского разлива. Информатор из Росприроднадзора заявил, что служба безопасности «Норникеля» пыталась помешать ему получить доступ к сайту и запугала его. Официальный представитель коренных народов Севера выразил обеспокоенность тем, что разлив может повлиять на доступ к продуктам питания для местных коренных народов, которые занимаются рыболовством и охотой.

В июле власти приняли новый закон, который освобождает подрядчиков от проведения оценки воздействия на окружающую среду для всех «проектов модернизации транспортной инфраструктуры». Новый закон и соответствующие подзаконные акты могут повлиять на озеро Байкал, объект Всемирного наследия ЮНЕСКО, и другие охраняемые территории.

В январе, после более чем года непрекращающихся протестов против строительства свалки мусора в Шиесе Архангельской области, суд признал строительство незаконным.

Компания-подрядчик проиграла апелляцию на это решение в октябре, но еще до объявления приговора она аннулировала проект и восстановила землю к концу года. Однако власти не сняли обвинений с местных активистов, которые были избиты, задержаны, привлечены к ответственности и оштрафованы за протесты против незаконного строительства.

После нескольких недель протестов в Башкортостане против того, что местные активисты назвали разрушительной добычей известняка, власти предоставили территории статус охраняемой, и строительство было остановлено.Власти не сняли обвинений с мирных демонстрантов, пострадавших от жестокости полиции, задержания, штрафов и судебного преследования.

Недискриминация, национальные меньшинства, ксенофобия

Протесты «Жизнь черных важны» в США после убийства Джорджа Флойда вызвали в российской прессе и социальных сетях дебаты о расизме и дискриминации в стране. Российский видеоблогер двух рас, обсуждавший расизм и расистское насилие в России, столкнулся с угрозами и издевательствами в Интернете.Власти в ответ предостерегли ее от «распространения экстремистских материалов».

По данным наблюдательной организации, за первые восемь месяцев 2020 года было зафиксировано не менее 23 преступлений на почве ненависти, один со смертельным исходом и не менее 17 эпизодов вандализма на почве ненависти.

Мигранты продолжали сталкиваться с расовым профилированием, массовыми произвольными задержаниями, жестокостью полиции и ксенофобией. Некоторые российские официальные лица ложно утверждали, что преступность со стороны мигрантов возросла после экономического спада, вызванного пандемией.Власти использовали это как предлог, чтобы предложить обязательное, навязчивое приложение для отслеживания мигрантов и привязать визы рабочих-мигрантов к их работодателям.

Сексуальная ориентация и гендерная идентичность

Правительство продолжило курс на гомофобную дискриминацию и использовало запрет «гей-пропаганды» для оправдания уголовного преследования.

Активистке лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ) Юлии Цветковой грозило шесть лет тюрьмы по обвинению в порнографии за размещение в социальных сетях бодипозитивных рисунков обнаженных женщин.В декабре 2019 года суд оштрафовал Цветкову на 50 000 рублей (665 долларов США) за нарушение закона о «гей-пропаганде» в отношении ЛГБТ-дружественных и феминистских постов в двух группах социальных сетей, которые она администрирует.

В результате конституционной реформы 2020 года определение брака как союза между мужчиной и женщиной было включено в конституцию. Законопроект, внесенный в парламент, включает запрет на однополые браки и изменения, которые негативно скажутся на правах трансгендеров, в том числе на вступление в брак и воспитание детей.

Гендерное насилие

Продолжались серьезные пробелы в официальных ответах на широко распространенное насилие в семье, включая отсутствие достаточной защиты и средств правовой защиты для переживших насилие.

Законопроект о домашнем насилии, внесенный в ноябре 2019 года, не дает исчерпывающего определения домашнего насилия. Также не удалось решить несколько вопросов, имеющих решающее значение для обеспечения эффективной защиты выживших. В начале 2020 года парламент отказался от рассмотрения законопроекта, и он оставался на рассмотрении.

Несколько политиков и экспертов, выступающих за строгий закон о домашнем насилии, сообщили об угрозах в адрес них и их семей, в том числе со стороны тех, кто утверждает, что продвигает «традиционные» или «семейные» ценности.

Уполномоченный по правам человека в России отметила, что во время пандемии Covid-19 количество случаев домашнего насилия резко возросло, причем во время весенней изоляции число зарегистрированных случаев увеличилось более чем вдвое.

Цифровые права, право на неприкосновенность частной жизни

В 2020 году Россия ужесточила контроль над интернет-инфраструктурой и онлайн-контентом, расширив возможности властей по фильтрации и блокировке онлайн-контента в нарушение прав на свободу выражения мнения и доступ к информации.

Эти ограничения основаны на других мерах интернет-цензуры, таких как законодательные поправки в декабре 2019 года, обязывающие производителей предварительно устанавливать российские приложения, включая браузеры, мессенджеры и карты, на смартфоны, компьютеры и смарт-телевизоры, продаваемые в России.

В июне 2020 года в соответствии с новым законом был создан национальный цифровой репозиторий персональных данных, включая информацию о занятости и иностранном резидентстве, резидентов России, доступный для правоохранительных, налоговых и других государственных органов.Создание централизованного хранилища личных данных вызывает опасения, что он будет уязвим для утечек и утечек данных, а также других нарушений права на неприкосновенность частной жизни. Полностью функционировать он должен к 2025 году.

В ноябре в парламент был внесен новый законопроект, дающий властям право блокировать веб-сайты, подвергающие цензуре контент российских государственных СМИ; среди упомянутых веб-сайтов — Twitter, Facebook и YouTube.

Право на здоровье

В марте люди с муковисцидозом и их сторонники протестовали против новой государственной политики по замене оригинальных лекарств на аналоги-генерики, несмотря на предупреждения врачей о сомнительной эффективности и сообщениях о серьезных побочных эффектах от генериков.

В нескольких делах 2020 года, касающихся российских детей, Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) издал срочные судебные запреты в соответствии с Правилом 39 суда, предписывая властям предоставить доступ к жизненно важным лекарствам, предназначенным для остановки прогрессирования мышечной атрофии позвоночника. В августе Минздрав России включил препарат в федеральный перечень жизненно необходимых лекарственных средств.

Россия и Крым (см. Также раздел Украина)

Российские власти продолжали призывать мужчин в оккупированном Крыму для службы в российских вооруженных силах в нарушение международного гуманитарного права и ввели уголовные наказания в отношении тех, кто отказался служить.

Власти продолжали выдвигать против крымских татар необоснованные и политически мотивированные обвинения в терроризме. В сентябре российский военный суд приговорил семерых крымскотатарских активистов к тюремному заключению на срок от 13 до 19 лет за предполагаемую связь с ХУТ. Организация легальна в Украине. Один человек был оправдан.

Россия и Сирия (см. Также главу о Сирии)

Сирийско-российский военный альянс продолжал преднамеренно и неизбирательно атаковать гражданскую инфраструктуру, включая школы, больницы, рынки, дома и убежища, используя то, что за последние годы стало тактикой торговой марки, включая использование запрещенного на международном уровне оружия.Хьюман Райтс Вотч задокументировала 18 незаконных нападений в Идлибе в период с января по март 2020 г., до того как было введено прекращение огня. В результате этих 18 нападений было повреждено и разрушено шесть школ, один детский сад, четыре медицинских учреждения, три жилых района, два промышленных объекта, один рынок, одна тюрьма и три лагеря для перемещенных лиц. В результате нападений не менее 112 человек погибли и не менее 359 были ранены. Кассетные боеприпасы использовались в двух атаках, которые были нанесены на одну начальную школу и одну среднюю школу в городе Идлиб в феврале 2020 года.По крайней мере, три нападения были совершены российскими военными. Нападения представляли собой очевидные военные преступления и могут быть приравнены к преступлениям против человечности.

В 2019 году Россия наложила 14-е вето на Сирию, чтобы заблокировать трансграничную помощь северо-востоку Сирии, район, который находится под контролем групп, возглавляемых курдами. Он также попытался заблокировать финансирование расследований Организации Объединенных Наций серьезных нарушений в Сирии. Россия также пыталась заблокировать финансирование подразделения Организации по запрещению химического оружия, которому было поручено выявить виновных в атаках с применением химического оружия в Сирии.

В феврале Россия репатриировала 25 сирот, содержащихся в качестве членов семей подозреваемых в организации «Исламское государство» (ИГИЛ) на северо-востоке Сирии. В августе-сентябре репатриировали еще 41 ребенка.

Ключевые международные участники

Европейский Союз решительно осудил отравление Навального как попытку убийства.Министерства иностранных дел Франции и Германии выпустили совместное коммюнике, в котором осудили отравление и отметили, что это не единичный случай применения нервно-паралитического агента Новичок. Верховный комиссар ООН по правам человека призвал к независимому и беспристрастному расследованию.

В июне Венецианская комиссия Совета Европы (СЕ) опубликовала заключение по тогдашнему проекту поправок к конституции. Комиссия подтвердила свое мнение о том, что предоставление Конституционному суду права объявлять решение ЕСПЧ неисполнимым, позиция, закрепленная в поправках, противоречит обязательствам России по Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ).

ЕС призвал российские власти осудить и расследовать угрозы чеченских властей в отношении Милашиной, а также обеспечить ее безопасность. ЕС также призвал к снятию уголовных обвинений с Прокопьевой и призвал российские власти «обеспечить журналистам возможность работать в безопасных условиях, не опасаясь репрессалий».

В июле специальный докладчик ООН по вопросам правозащитников и комиссар Совета Европы по правам человека выразили озабоченность уголовным преследованием Симонова.

ЕС осудил включение Европейского фонда в поддержку демократии (ЕФД) как «нежелательную организацию» и призвал российские власти привести свое законодательство в соответствие с европейским и международным правом прав человека.

В июле ЕС призвал к немедленному и безоговорочному освобождению историка Юрия Дмитриева по гуманитарным соображениям, учитывая его возраст и состояние здоровья в свете пандемии коронавируса.

4 факта, которые мы узнали о британском «отчете по России» — POLITICO

Нажмите кнопку воспроизведения, чтобы прослушать эту статью

ЛОНДОН — Комитет по разведке и безопасности Палаты общин во вторник опубликовал свой долгожданный отчет о российском вмешательстве в дела США.К. демократический процесс.

Его выводы ужасны для британского правительства, и есть элементы, которые остаются неизвестными, поскольку многие части отредактированы. Он был завершен более года назад, но его выпуск был отложен после того, как Даунинг-Стрит отказалась опубликовать его перед декабрьскими выборами, а затем потребовались месяцы для создания комитета снова после того, как Борис Джонсон получил большинство в 80 мест.

Вот четыре вещи, которые нужно знать:

1. Великобритания медленно осознает угрозу со стороны России

Основная идея отчета заключается в том, что министры и U.К. спецслужбы покинули Великобританию под угрозой российского вмешательства в референдум ЕС 2016 года.

В нем говорилось, что, несмотря на свидетельства вмешательства России в голосование других людей по всему миру, включая США и Францию, а также заявления об участии России в референдуме 2014 года о независимости Шотландии, правительство «с опозданием осознало уровень угрозы, которую может представлять Россия. в этом районе.»

и депутат Шотландской национальной партии Стюарт Хози заявил журналистам на пресс-конференции во вторник: «The U.Правительство К. активно избегало поиска доказательств вмешательства России ». В докладе говорится, что спецслужбы могли бы лучше защитить Великобританию от вмешательства России, если бы была проведена оценка риска.

Но комитет не смог сделать вывод о том, что на результат референдума повлияли российские субъекты, отметив, что такой вердикт невозможно будет доказать. Депутат от лейбористов и член комитета ISC Кеван Джонс сказал, что комитет не усмотрел доказательств российского вмешательства, потому что «никто в правительстве не спрашивал.”

Комитет призвал правительство начать оценку российского вмешательства в референдум 2016 года и обязаться «назвать и опозорить» провайдеров социальных сетей, которые не смогут защитить себя от иностранного вмешательства в будущем.

В своем ответе на доклад Даунинг-стрит заявила: «Мы не видели доказательств успешного вмешательства в референдум ЕС». Он отметил, что спецслужбам было поручено наблюдать за выборами 2019 года, добавив: «Мы ясно дали понять, что любое иностранное вмешательство в дела США.Демократические процессы К. совершенно неприемлемы. Защита Великобритании от иностранного вмешательства, будь то со стороны России или любого другого государства, является и всегда будет абсолютным приоритетом ».

2. Спецслужбы слишком сложны

Одной из проблем, выявленных комитетом, была сложная сеть спецслужб и тех, кто контролирует их в правительстве, что означает, что ни одно лицо или подразделение не взяли на себя ответственность за демократическое вмешательство.

«Было на удивление сложно установить, кто за что отвечает», — говорится в отчете.«В целом, вопрос защиты демократических процессов и дискурса Великобритании оказался чем-то вроде« горячей картошки », когда ни одна организация не признала себя ведущей».

Хози сказал репортерам, что сложная сеть правительственных агентств и различных министров, контролирующих их, была «нелепой». Он добавил: «Мы, вероятно, должны были узнать немного раньше, что эта сложная электрическая схема не соответствует цели».

В заявлении ISC вместе с докладом говорилось, что он обеспокоен тем, что многочисленные разведывательные организации не координируют свои действия между собой.Комитет сказал, что MI5 должна курировать этот вопрос.

В своем ответе Даунинг-стрит заявила, что «существует четкая линия ответственности за политику [правительства] в отношении России». В нем добавлено: «Как отмечается в отчете, наши противники применяют общегосударственный подход к гибридной и злонамеренной деятельности. Поэтому борьба с ней требует межправительственной и межобщественной реакции с привлечением навыков, ресурсов и полномочий различных ведомств и ведомств. и неправительственные организации ».

3.Влияние России в политике «невозможно распутать»

В отчете отмечается, что связи между российской элитой и Великобританией открывают доступ к бизнесу и политике, которые можно использовать для влияния. «В определенной степени это невозможно распутать, и сейчас приоритетом должно быть снижение риска и обеспечение того, чтобы там, где обнаруживается враждебная активность, существовали инструменты для борьбы с ней у источника», — добавили в нем.

«Несколько членов российской элиты, которые тесно связаны с [президентом России Владимиром] Путиным, идентифицированы как имеющие отношение к благотворительным и / или политическим организациям в США.К., сделав пожертвование политическим партиям с публичным профилем, который позволяет им оказывать помощь в операциях по оказанию влияния на Россию ».

Он рекомендовал, чтобы Палата лордов улучшила свои меры прозрачности, чтобы гарантировать, что трудоустройство и связи с россиянами сообщаются и предаются гласности, как это уже имеет место в Палате общин.

В отчете также содержится критика сменявших друг друга правительств за то, что они позволили Великобритании стать привлекательным местом для российских инвестиций. «Русское влияние в У.К. — это новая норма », — говорится в заявлении комитета.« Сменявшие друг друга правительства приветствовали олигархов и их деньги с распростертыми объятиями, предоставляя им средства рециркуляции незаконных финансов через лондонскую «прачечную» и связи на высшем уровне. уровни с доступом к британским компаниям и политическим деятелям ».

Он добавил: «Это привело к росту индустрии« помощников », включая юристов, бухгалтеров и агентов по недвижимости, которые вольно или невольно являются фактическими агентами российского государства.»Депутаты отказались отвечать на вопросы о том, был ли Алекс Салмонд, бывший первый министр Шотландии, выступавший на телеканале Russia Today, одним из тех помощников.

Даунинг-стрит заявил: «Правительство ясно, что борьба с незаконным финансированием и изгнание грязных денег и отмывателей денег из Великобритании является приоритетом».

4. Отношения между ISC и правительством по-прежнему плохие

Пресс-конференция высветила испорченные отношения между комитетом и правительством.Даунинг-стрит отказалась опубликовать отчет перед всеобщими выборами 2019 года, и Джонсону потребовались месяцы, чтобы реформировать комитет после его победы, а это означает, что он не смог опубликовать документ до этой недели.

№ 10 также пытался вмешаться в процесс избрания председателя. Он пытался гарантировать, что бывший министр кабинета министров Крис Грейлинг получит высший пост, но он потерпел поражение в засаде, устроенной его коллегой-консерватором Джулианом Льюисом, которого впоследствии лишили кнута.

Джонс сказал, что «нет причин для задержки» в формировании комитета, и обрушился на правительство за то, что он назвал попытками «политизировать» отчет, якобы просочив его части и пытаясь подорвать его содержание.Он сказал, что его усилия не помогли парламентской проверке.

Льюис также атаковал правительство за то, что оно опубликовало свой ответ одновременно с публикацией отчета, и призвал министров выступить с заявлением в Палате общин в среду, чтобы депутаты могли задавать вопросы.

Пресс-секретарь премьер-министра отклонил любые предположения о том, что отчет был отложен. «Премьер-министр нашел подходящее время, чтобы рассмотреть публикацию отчета, который по определению относится к мерам национальной безопасности», — сказал пресс-секретарь.

ИСПРАВЛЕНИЕ: эта статья была обновлена ​​с целью исправления опечатки.

Хотите больше анализа от POLITICO ? POLITICO Pro — это наша интеллектуальная служба премиум-класса для профессионалов. От финансовых услуг до торговли, технологий, кибербезопасности и многого другого — Pro обеспечивает аналитику в реальном времени, глубокую аналитическую информацию и важные сведения, необходимые для того, чтобы быть на шаг впереди. Электронная почта [адрес электронной почты защищен], чтобы запросить бесплатную пробную версию.

Россия: Свобода в мире 2021 Страновой отчет

Поправки к Конституции, принятые в 2020 году, определяют брак как брак между мужчиной и женщиной, изменение, которое делает невозможным принятие закона, узаконивающего однополые браки.Кремль использовал гомофобную рекламную кампанию, чтобы поддержать принятие поправки.

Домашнему насилию власти уделяют мало внимания. Вместо этого жертвы домашнего насилия, которые убивают насильников в целях самообороны, обычно заключаются в тюрьму; Под эту категорию могут подпадать до 80 процентов заключенных в России женщин. В 2017 году Путин подписал закон, отменяющий уголовную ответственность за акты домашнего насилия, не приводящие к постоянным физическим повреждениям. Новый закон также освободил полицию от обязанности автоматически открывать дела о домашнем насилии, переложив это бремя на оставшихся в живых.Во время изоляции от COVID-19 в России российские неправительственные организации сообщили об увеличении случаев домашнего насилия вдвое, в то время как официальная полицейская статистика сообщила о снижении. В декабре 2020 года Минюст внесло в список «иностранного агента» НПО Nasiliu.net, которая борется с гендерным насилием.

В июле 2019 года Европейский суд по правам человека установил, что Россия нарушила право граждан не подвергаться пыткам и бесчеловечному обращению. Суд вынес решение в пользу Валерии Володиной, которая в течение нескольких лет подвергалась жестокому физическому и психологическому насилию со стороны своего бывшего мужа.Три отдельных судьи установили, что жестокость обращения равносильна пыткам, и заявили, что халатность государства в борьбе с домашним насилием равносильна дискриминации в отношении женщин.

Официальная терпимость к домашнему насилию снова подверглась испытанию в 2020 году, когда москвичским сестрам Ангелине, Крестине и Марии Хачатурян было предъявлено обвинение в убийстве их отца в 2018 году, несмотря на последующее расследование, раскрывающее его историю физического и сексуального насилия. Это дело вызвало споры в России, спровоцировав протесты и призывы к правовой реформе.К декабрю обвинения в убийстве были выдвинуты против двух старших сестер, Крестины и Анджелины, в то время как Мария предстала перед отдельным судом; на конец года их дела оставались открытыми.

Жители некоторых регионов, особенно Северного Кавказа, сталкиваются с более жесткими социальными ограничениями в отношении личного внешнего вида и отношений, и сообщалось о некоторых так называемых убийствах во имя чести. Чеченский лидер Рамзан Кадыров выступает за многоженство и пытается заставить разведенные пары вступить в повторный брак.

Почему московские аналитики отклоняют доклад парламента Великобритании о России — Европейский совет по международным отношениям

Любой, кто с нетерпением ожидал реакции России на доклад Комитета по разведке и безопасности (ISC) парламента Великобритании, в котором исследуется вмешательство России в дела Соединенного Королевства в целом и ее вмешательство в референдум по Брекситу в частности, должен был быть разочарован. .Если не считать нескольких саркастических комментариев, никакой реакции почти не последовало. И это произошло не потому, что российские цензоры блокировали новости, критикующие Кремль (хотя, конечно, они часто это делают). Скорее, это произошло потому, что русские, как лоялисты, так и диссиденты, сочли отчет поверхностным и некомпетентным — и как таковой неинтересным. Это именно то, чего они ожидают от большей части западных анализов России. «Нас не удивили», — гласил заголовок главного государственного телеканала России.

Таким образом, отчет ISC играет роль в более широком и несколько удручающем явлении: западные страны, чувствуя пагубное влияние России, стремятся понять его и противостоять ему. Но их анализ того, что делает Россия (и почему она это делает), часто бывает настолько посредственным в глазах тех в Москве — опять же, как диссидентов, так и лоялистов, — что его эффект там противоположен тому, что можно было бы желать: он вдохновляет насмешки, а не уважение или сдержанность.

Это отмечают некоторые западнорусские эксперты.«Отчет хуже, чем бесполезный», — написал в Твиттере Сэмюэл Грин из Королевского колледжа Лондона. «Вместо того, чтобы дать трезвую оценку рисков и предложить конкретные действия, он определяет угрозу« всего государства »и призывает к ответным действиям« всего правительства »- оба из которых являются алармистскими, ура-патриотическими и принципиально бессмысленными».

Действительно, в отчете утверждается, что «угроза безопасности, исходящая от России… кажется в корне нигилистической»; «Россияне, которые очень тесно связаны с [президентом Владимиром] Путиным … хорошо интегрированы в британский бизнес и общественную жизнь»; «Путин считает Великобританию ключевым дипломатическим противником».Для московского читателя такие предложения в лучшем случае выглядели бы бесполезно поверхностными, а в худшем — оторванными от реальности.

Прискорбно видеть, сколько недавних западных сообщений о «российской угрозе» рискуют потерять сердца и умы в России.

Честно говоря, основная цель таких отчетов не в том (и не должна быть) произвести впечатление на россиян, а в том, чтобы начать дискуссию и сделать некоторые выводы для заинтересованных западных стран. Кроме того, процесс анализа важен сам по себе, потому что, если он будет серьезным и настойчивым, качество оценки со временем, вероятно, улучшится.Но даже с этими предостережениями грустно видеть, сколько недавних западных сообщений о «российской угрозе» рискуют потерять сердца и умы в России — и притом либерально настроенные, честные сердца и умы. «Когда респектабельные западные эксперты и СМИ публикуют горячие комментарии вроде« Россия оккупирует Беларусь, чтобы решить вопрос о выборах 2024 года », кажется, что они больше даже не пытаются этого делать», — говорит Андрей Баклицкий, аналитик из Московского университета МГИМО. «Тогда вы начинаете задаваться вопросом — если западный анализ России настолько ужасен, что еще они ошибаются?»

И все же можно сделать наоборот: завоевать сердца и умы — убедить россиян, а не только либерально настроенных.В начале сентября 2018 года Великобритания сделала именно это, опубликовав полицейский отчет о передвижениях виновных в нападении с применением химического оружия в Солсбери. Этот отчет был и остается одним из лучших действий, предпринятых кем-либо на Западе в так называемой «информационной войне» против России — это классический случай хорошо расследованной и четко сформулированной правды, побеждающей ложь и путаницу.

Потому что для московских мужей Солсбери был непонятным случаем. 4 марта 2018 года, когда две жертвы нападения упали на скамейку в городе, России оставалось две недели до президентских выборов.Это было также в разгар полуобщественной дискуссии о внешней политике: было много предположений, что после выборов Кремль может занять более примирительную позицию по отношению к Западу; и были важные группы, которые выступали за это.

Хотя предположение о том, что Путин страстно желает наладить ограждение, было чем-то вроде натяжения, все же казалось разумным — и вполне закономерным — ожидать, что он оставит свои варианты открытыми. Вот почему атака в Солсбери, которая сразу же помешала любому сближению с Западом, вызвала серьезное недоумение для большей части внешнеполитического истеблишмента в Москве.Когда я совершил ураганный визит в Москву в начале апреля 2018 года, чтобы понять предысторию вопроса, многие источники с внутренним доступом предположили, по-видимому, искренне, что это, должно быть, была акция под ложным флагом — либо британский истеблишмент, страдающий от Брексита, либо другие актеров, которым было выгодно поддерживать напряженность в отношениях между Россией и Западом.

Отчет британской полиции, опубликованный 5 сентября 2018 года, положил конец всем домыслам. Это был убедительный аргумент, который подвергся тщательной проверке; он также избегал напыщенных и пустых заявлений, которые могли бы уменьшить его власть.Свободные российские СМИ увидели, что доказательства складываются. К октябрю вина Кремля в операции в Солсбери стала общеизвестной в Москве. «Да. Ты был прав. Это действительно было ГРУ, и они действительно были в Солсбери », — признал один из бывших теоретиков ложного флага с немного смущенным выражением лица.

Уроки здесь кажутся очевидными. Если Запад хочет продемонстрировать вину России или вообще что-то сказать о действиях России — себе и россиянам, — он должен представить хорошо проверенные факты, которые говорят сами за себя.Заявления должны быть краткими и серьезными. Ему следует избегать напыщенного красноречия и, ради бога, держаться подальше от партийной политики.

По общему признанию, несколько несправедливо сравнивать отчет ISC с полицейским расследованием нападения в Солсбери. ISC, вероятно, не мог предоставить столь же четкие доказательства: не только потому, что его природа отличается — парламентский комитет — это не то же самое, что полиция, — но также потому, что, возможно, не было дымящегося пистолета (по крайней мере, что касается вмешательства России в Брексит). референдум, что остается под большим вопросом).Отчет, возможно, также сделал ценную работу, положив начало дискуссии об уязвимостях Великобритании перед иностранными игроками, которых много из-за особенностей британской политики, средств массовой информации и делового мира. Однако, если смотреть из Москвы, это еще один пример плохо изученного, расплывчатого и паникерского взгляда на Россию.

Европейский совет по международным отношениям не занимает коллективных позиций. Публикации ECFR отражают только взгляды отдельных авторов.

Опубликован окончательный отчет сенатской разведки о вмешательстве России в выборы 2016 г .: NPR

Президент Трамп и президент России Владимир Путин присутствуют на совместной пресс-конференции после встречи в Хельсинки в июле 2018 года. Брендан Смяловски / AFP через Getty Images скрыть подпись

Президент Трамп и президент России Владимир Путин присутствуют на совместной пресс-конференции после встречи в Хельсинки в июле 2018 года.

Бывший председатель кампании Трампа Пол Манафорт передал внутреннюю информацию о кампании Трампа офицеру российской разведки во время выборов 2016 года, говорится в новом двухпартийном отчете Сената.

Выводы проводят прямую линию между бывшим председателем президентской избирательной кампании и российской разведкой во время избирательной кампании 2016 года.

Манафорт, который позже был осужден за преступления в области финансового мошенничества, проинформировал офицера российской разведки Константина Килимника о данных опроса кампании и о том, как кампания Трампа стремилась победить Хиллари Клинтон на президентских выборах.

Связь Манафорта с Килимником была «серьезной угрозой контрразведки», говорится в отчете, и добавлено, что были обнаружены доказательства, что российский офицер разведки мог быть связан с попытками российского правительства взломать и утекать электронные письма Демократической партии.

Выводы являются частью пятого и последнего двухпартийного отчета сенатского комитета по разведке, посвященного расследованию попыток России вмешаться в выборы 2016 года. Этот том в первую очередь посвящен угрозам контрразведки и широкому кругу попыток России повлиять как на кампанию Трампа, так и на выборы.

Отчет основывается на расследовании специального советника Роберта Мюллера — и хотя он согласуется с отчетом Мюллера, на самом деле он идет дальше.

Комитет обнаружил, что президент России Владимир Путин лично стоял за операцией по взлому и утечке информации, в результате которой были опубликованы украденные электронные письма Демократической партии, и что WikiLeaks — веб-сайт, который их опубликовал, — сыграл ключевую роль и «весьма вероятно, знал, что помогает влиянию российской разведки. усилие.

Кампания Трампа стремилась воспользоваться этими утечками, запросив предварительное уведомление о раскрытиях информации WikiLeaks, разработав стратегии по связям с общественностью вокруг них и даже поощряя «дальнейшее хищение информации и продолжающиеся утечки».

Это произошло в критический момент. моменты кампании 2016 года, заключил Комитет по разведке Сената.

Например, когда кампании Трампа стало известно, что The Washington Post будет издавать копию теперь печально известной ленты Access Hollywood , информация дошла до Трампа доверенное лицо Роджер Стоун, который пытался передать WikiLeaks сообщение через посредника, чтобы тот немедленно опубликовал взломанные электронные письма Демократической партии.

WikiLeaks в конечном итоге опубликовал украденные электронные письма примерно через 30 минут после того, как история Access Hollywood была размещена в Интернете.

Кампания Трампа ответила на доклад, заявив, что это свидетельство того, что «не было никакого сговора между Россией и кампанией Трампа», добавив свое утверждение о том, что «мистификация о сговоре с Россией является величайшим политическим скандалом в истории этой страны. . »

В отчете также содержалась ошибка ФБР: что касается взлома электронной почты Демократической партии, Комитет Сената по разведке пришел к выводу, что бюро не действовало достаточно агрессивно, чтобы предупредить Национальный комитет Демократической партии о взломе.

Но он также сказал, что DNC не воспринял эти предупреждения достаточно серьезно, и что связь была плохой с обеих сторон.

В отчете также содержится обвинение ФБР в том, что оно «неоправданно доверяет» информации из досье Кристофера Стила, сводного отчета бывшего офицера британской разведки. Комитет по разведке Сената заключил, что досье «не хватало строгости и прозрачности в отношении качества поиска».

Вслед за докладом Мюллера пятый и последний том расследования сенатского комитета по разведке российского вмешательства в какой-то мере закрывает глаза на многолетние исследования этого вопроса.

Исходя из этого, существует двухпартийный консенсус относительно природы российской угрозы. Обе стороны согласны с тем, что российское правительство вмешалось в выборы 2016 года, и призывают принять меры по защите кампаний от иностранного вмешательства в будущие кампании.

Из России с любовью: Насколько разрушительным для Великобритании является «Доклад о России»? | Европа | Новости и текущие события со всего континента | DW

В основе 50-страничного отчета, составленного британским парламентским комитетом по разведке и безопасности (ISC) более года назад, находится вопрос о том, в какой степени влияние России оказывало влияние на политические события в Великобритании, такие как референдум по Брекситу 2016 года, и готовы ли старшие консерваторы к таким успехам.

Отчет был обнародован во вторник, на шесть месяцев позже запланированного срока. Эта дата выпуска была сорвана решением премьер-министра Бориса Джонсона о роспуске парламента после объявления внеочередных выборов, что привело к задержке его публикации.

Суть в том, что отчет не мог быть обнародован, пока ISC находился в подвешенном состоянии.

Действительно, комитет не собирался после декабрьских выборов — аномалия сама по себе — из-за неспособности Даунинг-стрит утвердить список депутатов и коллег, выдвинутых в члены.В соответствии с причудой британской политики ISC, которая внимательно следит за деятельностью служб безопасности и разведки, отчитывается не перед парламентом, а перед премьер-министром, который должен согласовать свои отчеты для публикации.

Что они скрывают?

Задержка вызвала всевозможные вопросы и породила теории о том, какое дымящееся ружье может быть похоронено в отчете. Подробная информация о содержании остается скудной, поскольку ISC собирается почти полностью за закрытыми дверями.

«Правительство как бы преуменьшило значение [отчета] в последние несколько месяцев, так как не будет какого-то большого раскрытия информации.Что мы знаем, так это то, что [ISC] довольно рано в парламенте 2017 года решила рассмотреть вмешательство России в британскую общественную жизнь, британские выборы. И они заявили, что сделали это на фоне расследования, проведенного США в отношении деятельности России на президентских выборах [2016 г.] в США. Они также заявили, что обеспокоены влиянием России на референдум в ЕС », — говорит Эндрю Дефти, доцент кафедры политики Университета Линкольна и соавтор книги« Наблюдая за наблюдателями: парламент и разведывательные службы ».»

Подробнее: Facebook, выборы в России и США — что вам нужно знать

В отсутствие особенно вопиющего разоблачения, такого как нераскрытое пожертвование или нежелательные отношения, это накопление ряда связей, — говорит Джеймс Никси, директор программы «Россия и Евразия» в Chatham House.

«Я действительно думаю, что вы можете увидеть в этом отчете все вместе взятые в одном месте, но в то же время довольно много злонамеренного российского влияния, которое, если рассматривать их вместе, создается впечатление, что Консервативная партия слишком близка к россиянам, которые сами близки к Кремлю.»

Утверждения о вмешательстве России в дела иностранного государства, конечно, не новость, и Великобритания испытала свою справедливую долю в различных сферах жизни, будь то скупка российскими олигархами участков недвижимости в Лондоне или переход в собственность премьер-министра. Лига футбольных клубов. Но это также может принимать более зловещие формы, такие как отравление Сергея Скрипаля, бывшего офицера российской военной разведки в Солсбери в 2018 году, предположительно под руководством Кремля.

Подробнее : Salisbury: What we знать через год после отравления Скрипаля

По-видимому, эти примеры — лишь верхушка айсберга.Что относительно ясно, так это то, что Россия предприняла несколько «половинчатую попытку», как выразился Никси, повлиять на исход референдума о Брексите в пользу выхода. Однако это участие не было решающим в решении исхода.

«Я лично думаю, что более осуждающими элементами в отчете будут характер и суммы финансовых транзакций от российских магнатов или олигархов к партии тори или конкретным ее членам», — говорит он.

Неоправданное политическое вмешательство

Никто не любит смущаться — и правительство Великобритании при Джонсоне не исключение.Но его попытки скрыть суть дела и отложить публикацию отчета сделали его широко открытым для обвинений в том, что он пытается что-то скрыть. Кроме того, неясно, могут ли органы разведки и безопасности выполнять свою работу независимо и не попасть в политическое болото.

Разоблачения в отчете, хотя, вероятно, будут неловкими, но не окажут длительного воздействия на правительство Джонсона

«Он [Джонсон] оставил себя открытым для критики, не позволив опубликовать отчет обычным образом перед всеобщими выборами. .И, конечно же, я думаю, что процесс надзора за разведкой в ​​парламенте Великобритании стал политизированным. Его обработка отчета, а затем задержка с выдвижением кандидатур в комитет после выборов, безусловно, отражает уровень ненадлежащего влияния или попытку по крайней мере приблизиться к самому краю полномочий премьер-министра по контролю над ISC «, — говорит Defty.

Публикация за день до начала летних каникул в парламенте также вызвала недоумение: по сути, остается очень мало времени для существенных дебатов и изучения до летних каникул.Опять же, возникает вопрос, использует ли Джонсон просто политически выгодную тактику.

«Трудно избежать вывода о том, что это была преднамеренная тактика, направленная на предотвращение, надлежащий парламентский контроль и сложные парламентские вопросы относительно содержания этого отчета. Итак, будет ли время для дискуссии по этому поводу? Я подозреваю, что нет». — говорит Дефти.

Кризис? Какой кризис?

Парламентские комитеты нередко публикуют свои отчеты во время каникул.Это, безусловно, вызовет бурю в СМИ во время летнего затишья. Однако, как указывает Дефти, «шум, возможно, утих к тому времени, когда парламент вернется в сентябре».

Подробнее : Повышает ли кризис коронавируса Брексит без сделки?

Точно так же вполне вероятно, что неизбежная публикация отчета может помочь отвлечься от воспринимаемой правительством неумелой борьбы со вспышкой коронавируса.

Дымящийся пистолет или нет, отчет вряд ли вызовет какие-либо серьезные политические последствия.Несмотря на длинный список проблем, нынешнее правительство по-прежнему пользуется здоровыми полномочиями.