Республика Индия | Официальный сайт председательства Российской Федерации в БРИКС в 2020 году

Общие сведения

Территория – 3,29 млн кв. км.

Географическое положение – Индия расположена на юге Азии. На западе и северо-западе граничит с Пакистаном; на севере – с КНР, Непалом и Бутаном; на востоке – с Мьянмой и Бангладеш. На юге Полкский пролив и Манарский залив отделяют ее от Шри-Ланки, к юго-западу расположена Мальдивская Республика. По проливу Грейт-Чэннел между островами Большой Никобар и Суматра проходит морская граница между Индией и Индонезией.

Столица – г. Нью-Дели (более 16 млн чел.).

Крупнейшие города – Мумбаи (Бомбей) – более 18,4 млн чел., Калькутта – более 14,1 млн чел., Ченнаи (Мадрас) – более 8,6 млн чел., Бангалор – более 8,4 млн чел., Хайдерабад – более 7 млн чел., Ахмедабад – более 6,2 млн чел. (по данным переписи за 2011 г. , в пределах городских административных границ).

Население – 1,34 млрд чел. (2017 г.). Прирост – около 1,3% в год.

68,8% населения проживает в сельской местности.

Основные религии – индуизм (80,5%), ислам (13,4%), христианство (2,3%), сикхизм (1,9%), а также буддизм, джайнизм и другие.

Официальные языки – хинди и английский.

Государственные праздники: День независимости – 15 августа
(1947 г.), День Республики – 26 января (1950 г.).

Денежная единица – индийская рупия (1 рупия = 100 пайс) (курс за
1 доллар США – 71,40 рупии по состоянию на 30.12.2019).

Государственное устройство

По конституции Индия является суверенной социалистической светской демократической республикой с федеративным устройством и парламентской формой правления.

Глава государства – президент, избирается сроком на пять лет коллегией выборщиков непрямым голосованием.

Ее состав формируется из выборных депутатов парламента и законодательных собраний штатов. Президент не может состоять в политической партии, являться депутатом парламента или законодательного собрания штата, замещать какие-либо другие оплачиваемые должности. В соответствии с конституцией президент следует рекомендациям правительства страны. С 25 июля 2017 г. – Рам Натх Ковинд.

На пятилетний срок избирается вице-президент, являющийся по должности председателем верхней палаты парламента. С 5 августа 2017 г. – Венкайа Найду.

Высший законодательный орган – парламент, состоящий из президента и двух палат: Раджья Сабха (Совет штатов, 245 депутатов – 233 избираемых, 12 назначаемых президентом) и Лок Сабха (Народная палата, 545 депутатов – 543 избираемых, 2 назначаемых президентом).

12 членов Совета штатов назначаются президентом из числа выдающихся деятелей литературы, науки и искусства, остальные избираются членами законодательных собраний штатов в соответствии с принципом пропорционального представительства.

Раджья Сабха является постоянно действующим органом и не может быть распущена президентом. Состав палаты обновляется на одну треть каждые два года. Общий срок полномочий депутата составляет шесть лет.

Депутаты Народной палаты избираются путем всеобщего прямого голосования, двое из них назначаются президентом из числа представителей англо-индийской общины. Представительство от штатов в Лок Сабхе распределяется таким образом, чтобы примерно соответствовать численности населения каждого из них. Конституционный срок полномочий нижней палаты – пять лет, за президентом закреплено право ее досрочного роспуска по рекомендации главы правительства.

Исполнительная власть на практике сосредоточена в руках премьер-министра, которым, как правило, становится лидер парламентской фракции партии, пользующейся поддержкой большинства депутатов Народной палаты.

26 мая 2014 г. после победы БДП на всеобщих парламентских выборах ее лидер Н.Моди принял присягу в качестве Премьер-министра Индии. Переизбран на этот пост по итогам выборов в апреле – мае 2019 г., на которых БДП одержала убедительную победу, получив большинство мест в Народной (нижней) палате Парламента.

Территориально-административное устройство. По конституции Индия – союз штатов. В состав страны как федеративного государства входят 28 штатов и 9 союзных территорий. В основу территориального деления положена языковая общность населения. В штатах действуют законодательные собрания и местные правительства.

Общие сведения о стране

В раздел «Двусторонние отношения»

Общие сведения о стране

Официальное название:

Республика Индия.

Столица:

Нью-Дели.

Флаг:

Герб:

Официальный язык:

Хинди. В сфере обслуживания, госучреждениях и деловой переписке используется английский язык.

Территория:

3 287 590 км². Государство в Южной Азии. Индия занимает седьмое место в мире по площади, второе место по численности населения.

Индия граничит с Пакистаном на западе, с Китаем, Непалом и Бутаном на северо-востоке, с Бангладеш и Мьянмой на востоке.

Кроме того, Индия имеет морские границы с Мальдивскими островами на юго-западе, со Шри-Ланкой на юге и с Индонезией на юго-востоке.

Спорная территория штата Джамму и Кашмир имеет границу с Афганистаном.

Время:

Часовой пояс UTC+5:30. Разница во времени между Индией и Москвой +2,5 часа.

Национальный календарь основан на календаре эпохи Шаков.

Календарь был принят 22 марта 1957 года наравне с григорианским календарем и официально используется в правительственном вестнике, новостях All India Radio, календарях, выпущенных правительством Индии, и в правительственных обращениях. Даты национального календаря соотносятся с датами григорианского календаря: (чайтра — первый месяц года) 1 чайтра приходится на 22 марта, а в високосный год — на 21 марта.

Праздничные и нерабочие дни:

В настоящее время в Индии официально утверждены три государственных общенациональных праздника – День независимости (15 августа), День рождения Махатмы Ганди (2 октября) и День Республики (26 января). Наряду с этим в стране соблюдается множество религиозных и светских праздников, которые традиционно широко отмечаются либо в некоторых штатах, либо представителями определенной части населения. Так, в календаре индуистов насчитывается в общей сложности 32 праздника, у мусульман – 8, христиан – 6, сикхов – 4, а в календарях буддистов и джайнистов только по 2 праздника. Даты большинства религиозных праздников определяются по соответствующим лунным календарям, поэтому по григорианскому календарю попадают на разные числа.

Валюта:

Индийская рупия (INR). В обращении находятся банкноты 7 номиналов: 5, 10, 20, 50, 100, 500 и 2000 рупий, а также монеты 4 номиналов: 1, 2, 5 и 10 рупий.

Климат:

Различаются три ярко выраженных сезона:

• влажный жаркий (с июля по октябрь) при юго-западном муссоне и средней температуре до +35 °С;
• прохладный сухой (с ноября по март) при северо-восточном пассате и средней температуре до +20 °С;
• очень жаркий сухой (с апреля по июнь) при средней температуре до +44 °С.

Влажность воздуха в период муссонных дождей высокая: в среднем 95–98 %.

Транспортное сообщение с Россией:

Основное транспортное сообщение с Россией — авиационное.

Ежедневно компания «Аэрофлот» выполняет рейсы из Москвы в Нью-Дели.

Чартерные рейсы совершаются и из других крупных российских городов.

В стране функционируют несколько международных аэропортов. Крупнейшие расположены в городах Нью-Дели, Ченнаи, Мумбаи, Калькутта.

Кроме крупных аэропортов, работают также 450 аэропортов внутренних авиалиний.

Требования въезда, пребывания и транзитного проезда

Визовые вопросы:

Безвизовый въезд в страну для граждан России (за исключением обладателей дипломатических и служебных паспортов) запрещен, поэтому следует заблаговременно оформлять въездную визу в консульских учреждениях Индии за рубежом.

В 2011 г. вступило в силу Соглашение об упрощении взаимных поездок отдельных категорий граждан России и Индии, которое облегчило процедуру получения виз для членов официальных делегаций, представителей организаций промышленников и предпринимателей, студентов, а также деятелей науки и культуры.

Анкета на визу в Индию заполняется на английском языке в режиме онлайн на сайте indianvisaonline.gov.in и распечатывается в двух экземплярах.

Также заявку на получение электронной визы можно оформить на сайте indianvisaonline.gov.in/.

Информация о процедуре обращения за индийскими визами размещена на сайте визового центра: blsindia-russia.com, E-mail: [email protected]

Адреса для обращения по визовым вопросам:

Визовый центр Индии в Москве.

1 этаж БЦ Спектр МНПО – город Москва, район Таганский, ул. Воронцовская д. 20, Подъезд 7. Тел.: +7-499-609-56-37.

Приемные дни: понедельник — воскресенье;

прием документов — с 10.00 до 17.00;

выдача — с 15.00 до 17.00.

Визовый центр Индии в Санкт-Петербурге.

Литейный пр., д. 22, 4-й этаж, офис № 46.

Ближайшие станции метро: Чернышевская – 630 м, Гостиный Двор – 1,3 км, Маяковская – 1,3 км.

Тел. : +7 (812) 957-22-84, 957-22-84.

Приемные дни: понедельник — воскресенье;

прием документов — с 08.00 до 14.00;

выдача — с 15.00 до 17.00.

Консульский отдел Посольства Индии в Москве.

ул. Воронцово поле, д. 4, тел.: +7(495) 917-19-35.

Приемные часы в будние дни:

• с 10.30 до 12.00 — подача заявлений;
• с 17.00 до 18.00 — выдача виз.

Адреса генеральных консульств Индии в России:

• г. Санкт-Петербург, ул. Рылеева, д. 35, тел.: +7(812) 272-19-88;
• г. Владивосток, ул. Верхнепортовая, д. 46, тел.: +7(4232) 41-39-20.

Приемные часы: с 09.30 до 18.00 ежедневно, кроме субботы и воскресенья.

Действительность паспорта:

Срок действия заграничного паспорта не должен быть менее 6 месяцев от даты предполагаемого въезда в Индию.

Таможенный контроль:

Спиртное и сигареты. Разрешается беспошлинно ввозить: 200 сигарет или 50 сигар, или 250 г табака, спиртных напитков до 0,95 л.

Ювелирные украшения и драгоценности. Разрешен ввоз в страну украшений. Золото в любой форме подлежит декларированию.

Оружие и боеприпасы. Запрещается ввоз оружия и боеприпасов.

Валюта. Ввоз иностранной валюты и вывоз ранее ввезенной не ограничен, однако суммы более 5000 долл. США наличными или 10 000 долл. США дорожными чеками следует указывать в декларации.

Вывоз национальной валюты из Индии запрещен. При вывозе иностранной валюты следует представить документы, подтверждающие ее легальное происхождение. Граждане, прибывшие в Индию с туристическими целями, не могут вывозить валюту в размере, превышающем размер ввезенной ими суммы.

Бытовая техника. Разрешен беспошлинный ввоз фотоаппаратов, видео- и кинокамер и др. электробытовой техники — по 1 предмету каждого наименования.

Декларированию подлежат ввозимые компьютеры, ноутбуки и ЖК-телевизоры.

Прочее. Разрешается ввоз продуктов питания и предметов домашнего обихода в пределах личных потребностей.

Предметы, запрещенные к ввозу/вывозу:

Запрещены к ввозу:

• наркотики;
• золото в слитках;
• золотые монеты без соответствующего разрешения.

Запрещены к вывозу:

• редкие животные;
• шкуры и кожи диких животных;
• оперение редких видов птиц, слоновая кость;
• живые растения;
• золотые и серебряные слитки.

Ввоз спутниковых телефонов на территорию Индии без лицензии Департамента телекоммуникаций (ДТ) правительства Индии запрещен как в багаже, так и в ручной клади. Согласно правилам, ввозить и использовать в Индии можно только спутниковые телефоны, произведенные компанией «Инмарсат» (Inmarsat), за исключением портативных терминалов BGAN для широкополосной спутниковой связи. Кроме того, в Индии запрещены услуги спутниковой связи «Турайя» (Thuraya). Найденный в личных вещах или багаже спутниковый телефон, который не имеет лицензии ДТ, подлежит конфискации в пункте пропуска. В случае обнаружения телефона на территории Индии, его владельцу грозит арест и судебное разбирательство.

Провоз внешних аккумуляторов в сдаваемом багаже запрещен. Провоз внешних аккумуляторов низкого качества может обернуться для пассажиров дополнительными проверками в зоне досмотра и дополнительно занять около 30 минут.

Ветеринарный контроль:

Законодательство Республики Индии запрещает временный импорт домашних животных за исключением кошек и собак. Для ввоза питомца на территорию страны на стойке регистрации на рейс необходимо предъявить российские документы: ветеринарный паспорт международного образца; свидетельство о чипировании по стандарту ISO 11784/11785; справку о прививках из государственной ветеринарной клиники на английском языке либо копии страниц с прививками из ветпаспорта, заверенные государственной ветеринарной клиникой; свидетельство Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю (форма № 5а).

Также потребуются копии индийских документов: визы владельца животного; лицензии на ввоз животного от Генерального директората внешней торговли Республики Индии; согласия на ввоз животного от Службы карантина и сертификации животных; ветеринарной справки на импорт животного от Департамента животноводства и молочного хозяйства Республики Индии; ветеринарной декларации по форме 02/2019AQCS/GOI/FM индийской Службы карантина и сертификации животных. Процесс подготовки документов обычно занимает приблизительно три месяца.

Вопросы безопасности путешественника

Террористические угрозы:

Во многих штатах действуют террористические организации, связанные с влиятельными официальными политическими партиями.

В последние годы такие организации проявляли наибольшую активность в штатах Западная Бенгалия, Тамилнаду, Ассам.

Мощные террористические акты, совершенные в штате Ассам так называемым Объединенным Фронтом Освобождения Ассама, побудили власти к созданию специальных сил безопасности в штатском и значительному укреплению местных политических сил.

Террористические организации иногда создают коммерческие структуры, в том числе как туристические агентства.

При этом главным финансовым источником террористов, как правило, является наркотрафик через Мьянму и Таиланд.

Крупный террористический акт в Мумбаи, совершенный в ноябре 2008 г. силами из-за рубежа (Пакистан), привел к ужесточению визового режима въезда в декабре 2008 г. для всех иностранцев.

Преступность:

Наиболее сложная криминогенная ситуация наблюдается в городских кварталах, прилегающих к портовым и вокзальным районам, особенно в крупных городах. Нельзя оставлять вещи без присмотра в общественных местах, где нередки кражи.

Паспорт и авиабилеты рекомендуется хранить в сейфах отеля.

В связи с неоднократными случаями мошенничества просьба проявлять повышенную бдительность при заключении контрактов о приеме на работу, оказании туристических услуг, вступлении в деловые правоотношения. При возможности, а также в случае возникновения подозрений настоятельно рекомендуем проконсультироваться с юристом.

Посещение различных районов страны:

Запрещено без разрешения посещать территории вблизи военных и режимных объектов.

Для посещения природных национальных парков и резерваций требуется разрешение органов власти.

В таких районах запрещено охотиться, разводить костры, иметь при себе видео- и фототехнику также часто запрещается.

Российским гражданам предоставлено право свободного перемещения по стране, кроме запретных районов.

При выезде из Нью-Дели в другие пункты на срок более 14 дней российские граждане, имеющие «пермит» (вид на жительство в Индии), обязаны проинформировать Бюро регистрации иностранцев о своем выезде, пунктах назначения и сроках пребывания там.

Всем иностранцам запрещено без специального уведомления МИД Индии (или его отделений в штатах) посещать нижеуказанные территории.

Штаты: Аруначал-Прадеш, Нагаленд, Манипур, Сикким и Союзная территория Мизорам.

Районы: Киннаура, Лахаула и Спитти в штате Химачал-Прадеш.

Части районов: Техри Гархвал, Гархвал, Алмора, Питхорагарх, Чаммоли и Уттаркаши в штате Уттаракханд.

Некоторые районы: союзные территории Джамму и Кашмир, и Ладакх.

Категорически запрещено без специального разрешения МИД Индии (или его отделений в штатах) посещать нижеуказанные зоны страны.

Штаты: Ассам, Мегхалайя, Трипура и Союзная территория Андаманских и Никобарских островов.

Районы: Дарджилинг, Куч Бехар, Джалпайгури, Мала и Западный Динаджпур в штате Западная Бенгалия.

Другое:

Рекомендации российским гражданам по действиям в экстремальных ситуациях.

В случае утраты паспорта следует немедленно обратиться с заявлением в местный полицейский участок и ближайшее консульское учреждение России, которое может выдать свидетельство на возвращение.

После получения свидетельства заявителю необходимо обратиться в Управление регистрации иностранцев (FRO/FRRO).

При этом заявитель должен предоставить письмо из консульского учреждения, в котором будет указан номер утерянного паспорта, дата и место получения индийской визы, срок ее действия, дата прибытия, номер рейса и место выезда.

Кроме того, необходимо предъявить авиабилет с подтвержденной датой выезда.

На документе проставляется отметка о том, что полиция не возражает против выезда иностранца.

При конфликтных ситуациях, возможных задержаниях и приводах в полицию рекомендуется не отвечать на вопросы, не подписывать никакие протоколы и бумаги без присутствия представителя консульского учреждения России, не поддаваться на уговоры или запугивания.

Въезд на территорию страны по туристической визе не предусматривает осуществление трудовой деятельности. Работа по такой визе является серьёзным нарушением местного законодательства. Участились случаи заключения российскими гражданами трудовых контрактов, преимущественно в сфере модельного бизнеса, с индийскими работодателями, требующими оформления туристических виз. Необходимо воздерживаться от деловых контактов с подобными юридическими и физическими лицами. Неоднократно российские граждане сталкивались с мошенническими схемами, когда после завершения трудового договора им не выплачивалась предусмотренная заработная плата, обратный билет в Российскую Федерацию не предоставлялся, личные вещи и документы удерживались. При этом обращение российских граждан в правоохранительные органы Индии может привести к тому, что лицо, нарушившее местное законодательство, понесет соответствующую ответственность, чем пользуются недобросовестные работодатели.

Дорожное движение

Особенности:

Дорожное движение в Индии левостороннее. На улицах крупных городов и автотрассах движение автотранспорта крайне хаотичное. Местные водители характеризуются пренебрежительным отношением к правилам дорожного движения.

На наиболее напряженных участках работают регулировщики.

Возможность использования национального российского водительского удостоверения:

Российским гражданам, намеревающимся управлять автотранспортом в Индии, необходимо иметь водительское удостоверение индийского образца.

Местные законы и обычаи

Устоявшиеся нормы:

В соответствии с действующим в Индии законодательством, иностранный гражданин, прилетевший в страну чартерным рейсом одной авиакомпании, обязан улететь чартерным рейсом этой же авиакомпании. Это правило наиболее актуально для индийского курортного штата Гоа, куда осуществляют полеты чартерные рейсы из России. В случае если ростурист, прилетевший в Гоа в составе организованной туристической группы чартерным рейсом, по тем или иным причинам сталкивается с необходимостью вылететь из Индии рейсом другой авиакомпании или воспользоваться регулярным перелетом, ему отказывают в выдаче посадочного талона в аэропорту Гоа при наличии оплаченного билета. При этом деньги за неиспользованный билет на вышеуказанном основании не возвращаются.

Индийское законодательство запрещает несанкционированное использование в частных целях спутниковых телефонов. Введение такого запрета вызвано обеспокоенностью индийских властей террористической угрозой: ряд терактов на территории Индии в прошлом были организованы с использованием средств спутниковой связи. Иностранному гражданину, задержанному в Индии за ввоз или незаконное использование спутникового телефона, могут быть предъявлены обвинения в причастности к террористической деятельности, ведущие к крупным штрафам и тюремному заключению.

Одной из особенностей индийского делопроизводства является исключительная «неповоротливость» и медлительность местного бюрократического аппарата. Все административные вопросы решаются крайне медленно даже с подключением к этому процессу возможностей российских консульских загранучреждений. Особого внимания заслуживают судебные процессы с участием иностранных граждан, в т. ч. россиян. Дела рассматриваются годами, а даты слушаний могут многократно переноситься.

Наказания за различные виды преступлений:

За нарушение режима пребывания в Индии для иностранных граждан предусмотрено наказание — от высылки из страны и денежного штрафа до задержания в целях уточнения обстоятельств и тюремного заключения.

Здравоохранение

Опасности для здоровья, типичные болезни:

Опасности для здоровья, типичные болезни:

Индия входит в регион, который является источником серьезных желудочно-кишечных инфекций.

В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой в стране и необходимостью профилактики желудочно-кишечных заболеваний рекомендуется:

• тщательно соблюдать правила личной гигиены;
• проявлять осторожность при обращении с продуктами питания;
• употреблять воду и молоко только в кипяченом виде;
• фрукты и овощи мыть с мылом-антисептиком.

Рекомендуется заранее наводить справки о санитарно-эпидемической обстановке в запланированном для посещения районе (в отдельных сельских районах периодически возникают вспышки холеры и малярии).

Особенности медицинского обслуживания:

Медицинское обслуживание для иностранцев на территории Индии платное.

Прививки:

Прививок не требуется.

Медицинское страхование:

Отправляясь в поездку, необходимо иметь с собой полис медицинского страхования.

Дополнительная информация

Деловой климат:

Индийское законодательство допускает продажу недвижимости иностранцам, въезжающим в страну по деловым бизнес-визам, при следующих условиях:

• пребывание новых владельцев в стране не менее 180 дней в году;
• приобретенная недвижимость используется для открытия офисов, библиотек, лабораторий и т. п.

Категорически запрещается приобретать недвижимость туристам, въезжающим в страну по туристическим визам. Приобретение недвижимости под рестораны, бары, казино и увеселительные заведения не разрешается.

Полезные телефоны:

Экстренная помощь (скорая помощь и местная полиция) — 100.

Пожарная служба — 101.

Круглосуточная горячая линия помощи туристу. Доступна в т. ч. на русском языке. 1800111363 или 1363. Звонок бесплатный.

Другое:

Транспорт.

Железнодорожный. В Индии действует развитая система железнодорожного сообщения компании «Индианрэйлвэйз» как наиболее надежного способа передвижения на дальние расстояния внутри страны.

Цена ж/д билета сильно зависит от класса (4 класса).

Билеты надежнее всего заказывать онлайн, у регистрационной стойки отеля или в турагентствах.

Речной. Осуществляются речные перевозки пассажиров и грузов в судоходных низовьях Ганга, Кришны и Годвари, также развито морское пассажирское и каботажное сообщение между штатами Индии и другими государствами.

Такси. Торг с таксистом считается нормой, а запрашиваемые цены проезда, как правило, могут иметь скидку в 2–3 раза.

Код страны — 91, Нью-Дели — 11, Мумбаи — 22, Калькутты — 33, Ченнаи — 44.

Обмен валюты. Расплатиться на территории Индии наличными долларами CША нельзя. Доллары можно обменять в официальных обменных пунктах. Справка, выдаваемая при обмене денег, потребуется при выезде в случае необходимости подтверждения использования валюты.

Союзная территория | Определение, история, география и факты

союзные территории Индии

Смотреть все СМИ

Похожие темы:

Индия территория

См. весь соответствующий контент →

союзная территория , одна из административных единиц первого порядка в Республике Индии. Союзные территории частично или полностью управляются союзным правительством Индии. В Индии восемь союзных территорий:

• Andaman and Nicobar Islands

• Chandigarh

• Dadra and Nagar Haveli and Daman and Diu

• Delhi (also called National Capital Territory)

• Jammu and Kashmir

• Ladakh

• Лакшадвип

• Пудучерри

Правительство и администрация

Республика Индия состоит из восьми союзных территорий и 28 штатов. Эти два подразделения первого порядка имеют существенно разные правительства. В каждом штате есть собственное избираемое прямым голосованием правительство во главе с главным министром, а союзное правительство представлено губернатором штата, который является конституционным главой штата и назначается президентом Индии. Союзные территории, с другой стороны, частично или полностью управляются союзным правительством Индии. Согласно Конституции Индии, союзные территории должны управляться непосредственно президентом Индии, действующим через администратора (обычно называемого вице-губернатором), назначаемого президентом. Статьи 239-241 конституции относятся к управлению союзными территориями.

Союзное правительство имеет право создавать новые штаты, объединять штаты, изменять границы штатов и прекращать существование штата. Союзное правительство может также создавать и распускать союзную территорию, полномочия которой более ограничены, чем у штатов. Союзное правительство также имеет право принять закон о предоставлении союзной территории законодательного органа, состоящего из избранных членов, а также главного министра, как это было сделано в Дели, Джамму и Кашмире и Пудучерри. Вице-губернаторы Дели, Джамму и Кашмира и Пудучерри играют лишь церемониальную роль, потому что на этих территориях избрано правительство. На союзных территориях без избранного губернатора вице-губернатор обладает властью и может принимать постановления с одобрения президента Индии.

В Лок Сабха, нижней палате союзного правительства, союзные территории имеют 19 из 543 мест. Все союзные территории имеют представительство в Лок Сабха. В Раджья Сабха, верхней палате союзного правительства, союзные территории имеют 8 мест из 239. В Раджья Сабха представлены только Джамму и Кашмир, Дели и Пудучерри, поскольку они являются единственными союзными территориями с выборными законодательными органами.

История и современные союзные территории

Когда в ноябре 1949 года была принята Конституция Индии, индийские штаты были разделены на четыре категории. Штаты части А были бывшими провинциями Британской Индии, управляемыми губернаторами, и в них продолжали существовать губернаторы и избранные законодательные органы. Государства части B были бывшими княжескими штатами или группами княжеских штатов с назначенными губернаторами (называемыми раджпрамухами) и избранными законодательными органами. Государства части C включали некоторые бывшие княжества и провинции бывших главных уполномоченных. Единственным штатом части D были Андаманские и Никобарские острова, которыми управлял вице-губернатор, назначаемый союзным правительством.

Во время реорганизации индийских штатов, которая была проведена в соответствии с Законом о реорганизации штатов в 1956 году, все штаты частей C и D были либо объединены в другие штаты, либо объединены в единую категорию, называемую «союзной территорией». Таким образом, были созданы шесть союзных территорий: Андаманские и Никобарские острова, Лакшадвип (до 1973 года называвшиеся островами Лаккадив, Миникой и Аминдиви), Дели, Манипур, Трипура и Химачал-Прадеш.

Оформите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

Химачал-Прадеш больше не является союзной территорией; ему был присвоен статус штата в 1971 году. Манипур и Трипура последовали его примеру в 1972 году. Три региона — Нагаленд, Мизорам и Аруначал-Прадеш — ранее были частью индийского штата Ассам и были выделены в союзные территории. Впоследствии все они стали штатами Республики Индии. Только Дели, Лакшадвип и Андаманские и Никобарские острова сохранили статус своей союзной территории из первоначального списка. Дели получил законодательный орган в 1952.

Пудучерри состоит из четырех отдельных мест и был сформирован из четырех бывших колоний Французской Индии. Он включает Пудучерри (тогда называвшийся Пондишери) и Караикал вдоль побережья Коромандел в Индии, окруженный штатом Тамил Наду; Янам, дальше на север вдоль восточного побережья в районе дельты реки Годавари, в окружении штата Андхра-Прадеш; и Маэ, лежащий на западном Малабарском побережье, в окружении штата Керала. Передача этих французских владений союзу Индии состоялась 1 ноября 19 г.54. В 1962 г. Пондишери стал союзной территорией Индии. Закон о правительстве союзных территорий 1963 года предоставил Пондишери законодательный орган штата. Территория официально получила название Пудучерри в 2006 году.

Дадра и Нагар Хавели, расположенные между штатом Гуджарат на севере и штатом Махараштра на юге, находились под властью португальцев. В 1954 году местные сторонники Индийского союза отняли территорию у португальцев. С 1954 по 1961 год Дадра и Нагар-Хавели существовали как государство де-факто при внешней поддержке со стороны Республики Индия. В 1961 она была объединена с Индией и стала союзной территорией.

Контролируемый португальцами регион Гоа (граничит с Махараштрой и Карнатакой) вместе с Даманом и Диу (оба анклава в штате Гуджарат) были аннексированы индийской армией в 1961 году. Была образована союзная территория под названием Гоа, Даман и Диу. в 1961 г. и получил законодательный орган в 1963 г. В 1987 г. союзная территория была разделена: Гоа стал штатом, а Даман и Диу — союзной территорией. В 2020 году две союзные территории Дадра и Нагар-Хавели, а также Даман и Диу были объединены в единую территорию под названием Дадра и Нагар-Хавели и Даман и Диу.

Индийский регион Пенджаб до обретения независимости был разделен после раздела на Западный Пенджаб (в Пакистане) и Восточный Пенджаб (в Индии). Лахор, столица объединенного Пенджаба, стал частью Пакистана, поэтому индийское правительство создало новый запланированный город под названием Чандигарх, который станет столицей нового штата Пенджаб в Индии. В 1966 году Пенджаб был разделен на Пенджаб и Харьяну. Расположенный на границе между Харьяной и Пенджабом, город Чандигарх стал общей столицей двух штатов, а также самостоятельной союзной территорией.

Джамму и Кашмир раньше был штатом с законодательным органом. В 2019 году, после вспышки насилия в регионе Кашмир, союзное правительство Индии приняло Закон о реорганизации Джамму и Кашмира, разделив штат на две союзные территории, одну из которых назвали Джамму и Кашмир, а другую — Ладакх. Этот акт последовал за указом президента о внесении поправок в статью 370 конституции Индии, которая в 1954 году предоставила штату Джамму и Кашмир право иметь отдельную конституцию, государственный флаг и автономию внутренней администрации.

Sanat Pai Raikar

Союзные территории Индии, союзные территории и их столицы [UPSC Polity]

Союзные территории являются важной темой в программе UPSC в разделе «Политика и управление». Для соискателей важно понимать, как они функционируют, каков их конституционный статус, какие существуют типы UT в Индии и т. д. для экзамена UPSC. Читайте дальше, чтобы узнать все о союзных территориях в Индии.

союзных территории (UT) являются федеральными территориями и находятся в ведении союзного правительства Индии. Они также известны как территории централизованного управления . На союзных территориях вице-губернаторы (LG) назначаются президентом Индии. LG служат администраторами UT.

Фон:

• UT были введены в Закон о реорганизации штатов 1956 года. Концепция UT была добавлена ​​Законом о Конституции (Седьмая поправка) 1956 года.

Необходимость УЦ

• Различные причины образования УТ включали такие территории, которые были слишком малы, чтобы быть независимыми, или слишком отличались (экономически, культурно и географически), чтобы быть объединенными с окружающими государствами, или были финансово слабыми или политически нестабильными. По вышеупомянутым причинам они не могли существовать как отдельные административные единицы и должны были находиться в ведении союзного правительства. Некоторые из них были превращены в UT из-за их местоположения или особого статуса.
  • УТ Даман и Диу находились под властью португальцев, а Пудучерри — под властью французов.
    • У них другая культура, чем у окружающих их штатов, и могут потребоваться специальные положения для сохранения этой идентичности, а также для обеспечения эффективного управления.
  • Лакшадвип и Андаманские и Никобарские острова расположены далеко от материковой части Индии и занимают стратегически важное место.
    • Контроль правительства Союза над ними может считаться необходимостью с точки зрения национальной безопасности.
  • Дели является административной столицей Индии, а Чандигарх является административной столицей Харьяны и Пенджаба.
    • Особое место, которое Дели занимает в государственном устройстве Индии из-за того, что он является столицей страны, требует контроля над ним союзного правительства.
• В 1956 году у нас было 14 штатов и шесть UT. С годами количество штатов увеличилось до 28, а УТ до восьми.
  • Химачал-Прадеш, Манипур, Трипура, Сикким, Гоа, Аруначал-Прадеш и Мизорам — некоторые UT, которые стали полноправными штатами с 19 века.60-е годы.

Союзные территории в Индии

Индия в настоящее время имеет 8 союзных территорий (UT) — Дели, Андаман и Никобар, Чандигарх, Дадра и Нагар-Хавели, Даман и Диу, Джамму и Кашмир, Ладакх, Лакшадвип и Пудучерри.

• В 2019 году парламент Индии принял Закон о реорганизации Джамму и Кашмира 2019 года, в соответствии с которым штат Джамму и Кашмир был преобразован в две союзные территории — штат Джамму и Кашмир и штат Ладакх. Подробнее о прежнем статусе Джамму и Кашмира читайте по ссылке.
• В 2020 году Дадра и Нагар Хавели, Даман и Диу были объединены в единую Союзную территорию, известную как Дадра и Нагар Хавели, Даман и Диу.

Союзная территория	Капитал
Андаманские и Никобарские острова	Порт Блэр
Чандигарх	Чандигарх
Дадра и Нагар Хавели и Даман и Диу	Даман
Дели	Нью-Дели
Джамму и Кашмир	Шринагар (лето), Джамму (зима)
Ладакх	Лех (лето), Каргил (зима)
Лакшадвип	Каваратти
Пудучерри	Пудучерри

Изображение предоставлено www. mapsofindia.com

Конституционные положения, касающиеся УТС

Статьи 239к 241 части VIII Конституции относятся к союзным территориям и в их административной системе нет единообразия.

• Первоначальная Конституция в соответствии со статьей 239 предусматривала управление УТ непосредственно Президентом через администраторов. Статья 239A была введена в 1962 году, чтобы позволить парламенту создавать законодательные органы для UT. В этом направлении некоторые УТ были наделены законодательным органом и Советом министров для реализации демократических устремлений жителей этих территорий. Статья 239AA в Конституцию Индии был добавлен законом о Конституции (69 ^th  Поправка) 1991 года в соответствии со специальными положениями для национальной столичной территории Дели.
• В соответствии со статьей 240 Президент имеет право издавать правила для мира, прогресса и надлежащего управления Андаманскими и Никобарскими островами, Лакшвадипом, Дадра и Нагар-Хавели, Даман и Диу и Пудучерри. В случае Пудучерри президент может издавать постановления о принятии законов только тогда, когда собрание приостанавливается или распускается.
  • Постановление президента имеет такую ​​же силу и действие, как и акт парламента.
• Статья 241 гласит, что Парламент может по закону образовать Высокий суд для союзной территории или объявить любой суд на любой территории Высоким судом для всех или любых целей Конституции. Только у NCT в Дели есть отдельный Высокий суд.

Также читайте: Закон о правительстве NCT Дели (поправка), 2021 г.

Конституционный статус:

• Центр имеет право управлять союзными территориями через администраторов.
• Союзные территории, за исключением Пудучерри и Дели, не имеют собственных законодательных органов. Таким образом, право издавать законы по любому из предметов, включенных во все списки, упомянутые в Приложении седьмом, принадлежит Парламенту. Эта власть также распространяется на Пудучерри и Дели.
• Министерство внутренних дел в центре является узловым министерством по всем вопросам, касающимся союзных территорий, касающихся законодательства, финансов и бюджета, услуг и назначения администраторов.

Разница между штатом и союзной территорией

В этом разделе вы можете понять разницу между штатом и союзной территорией в Индии.

• В то время как штаты Индии поддерживают федеральные отношения с правительством Союза с разделением законодательной и исполнительной власти, в случае UT это скорее унитарные отношения с правительством Союза, поскольку все законодательные и исполнительные полномочия принадлежат правительство Индии.
• Штат является составной единицей и имеет собственное избранное правительство, имеющее полномочия издавать законы, в то время как Союзная территория является небольшой административной единицей и управляется Союзным правительством, за исключением Дели, Джамму и Кашмира и Пудучерри.
• Губернатор является конституционным главой государства, а президент Индии является исполнительным главой союзной территории. Кроме того, должность администратора сильно отличается от должности губернатора штата. Он/она не обладает дискреционными полномочиями, предоставленными губернатору, чья должность является независимой в соответствии с Конституцией. Администратор является агентом центрального правительства.
•  Главный министр, избираемый народом, управляет государством, в то время как Союзной территорией управляет администратор или вице-губернатор, назначаемый президентом Индии.
• штатов обладают автономными полномочиями , в то время как союзные территории не имеют автономных полномочий.

Узнайте больше о различиях между штатом и UT в статье по ссылке.

Разница между УЦ:

• UT Андаман и Никобар, Чандигарх, Дадра и Нагар-Хавели и Даман и Диу, Ладакх и Лакшадвип не имеют законодательного органа, в то время как UT Дели, Джамму и Кашмир и Пудучерри имеют выборный законодательный орган и правительство.
• Законодательная ассамблея Союзной территории Пудучерри может принимать законы в отношении вопросов, перечисленных в Списке II или Списке III в Приложении седьмом к Конституции, в той мере, в какой эти вопросы применимы к Союзной территории. Законодательное собрание Национальной столичной территории Дели также имеет эти полномочия, за исключением того, что пункты 1, 2 и 18 Списка II не входят в законодательную компетенцию законодательного собрания.
• Каждой союзной территорией управляет Президент, действующий через назначенного им администратора. И именно Президент должен указать назначение администратора. Это может быть вице-губернатор, главный комиссар или администратор.
• В Индии пять союзных территорий, а именно Дели, Пудучерри, Ладакх, J&K, а также Андаманские и Никобарские острова, управляются вице-губернатором, а остальные 3 UT управляются администратором.

Проблемы, связанные с функционированием УЦ

Подрыв демократических прав людей, проживающих в УЦ:

• Граждане, проживающие на союзных территориях, не имеют возможности привлечь к ответственности людей, управляющих ими, что подрывает демократические права этих людей, которые в противном случае доступны людям, проживающим в штатах.
  • В восьми штатах Индии проживает 3,68 крор индийцев, которым отказано в демократическом праве иметь свои собрания с такими же полномочиями, как и у тех, кто живет в 28 штатах.
• Даже в случае СТ, у которых есть выборное правительство, они имеют очень ограниченные полномочия по сравнению с штатами.
• УТ часто находятся во власти назначенцев центрального правительства.
• Конституционные эксперты указали на недавний пример протестов на острове Лакшадвип против политики администратора как на случай, когда администрация UT не представляет интересы граждан UT.

Первоначальные критерии создания УТ больше не действуют:

• Население или размер не могут быть критерием для принятия решения о том, заслуживают ли люди штата или UT. Поскольку некоторые бывшие UT, такие как Мизорам, Аруначал-Прадеш и Сикким, которые со временем стали штатами, по-прежнему имеют меньшее население по сравнению с некоторыми нынешними UT, такими как Пудучерри, Дадра и Нагар-Хавели.
• Кроме того, аргумент о том, что эти UT имеют особую культуру и, следовательно, нуждаются в защите, не работает в настоящее время, поскольку нет большой культурной пропасти, отделяющей их от соседних штатов для более мелких UT, таких как Даман и Диу или Пудучерри. На самом деле они продолжают поддерживать культурные и языковые связи с соседними государствами.

Структурная хрупкость УЦ:

• Эта структурная хрупкость УТС в конституционном порядке вещей облегчает центральному правительству вмешательство в функционирование УТС и их дестабилизацию.

Состав законодательного органа:

• В соответствии с конституционными положениями о составе законодательного органа в УТС, это орган, который избирается или частично избирается и частично назначается.
  • Законодательный орган, который частично избирается и частично назначается, не может поддерживать демократические устремления. Простая поправка к Закону о правительстве союзных территорий 1963 года может создать законодательный орган с более чем 50% назначаемых членов. Палата представителей, назначаемая преимущественно кандидатами, не может продвигать представительную демократию.

Выдача номинации:

• Процесс выдвижения кандидатур склонен к политизации, как это наблюдается в случае Пудучерри.
• Правительство Союза назначило членов Ассамблеи без консультации с правительством, и это было оспорено в суде.
• В отличие от положения о выдвижении членов в Раджья Сабха в соответствии со статьей 80, в котором указаны области, от которых будут выдвигаться члены, в случае выдвижения в Ассамблею Пудучерри такие требования не устанавливаются ни в статье 239А, ни в Правительстве. Закон о союзных территориях. Это оставляет поле открытым для правительства Союза, чтобы назначить любого, независимо от того, подходит ли он или она.

Полномочия администратора:

• UT не получили необходимой автономии, что лишило их полностью демократического устройства. Огромные полномочия были возложены на администратора / вице-губернатора в UT.
• В соответствии со статьей 44 Закона о правительстве союзных территорий и статьей 239 AA(4) Конституции, администратор имеет право не согласиться с решениями Совета министров и затем передать их Президенту для принятия окончательного решения. Затем администратор может предпринять все действия, которые он или она сочтет подходящими в данном вопросе, полностью игнорируя избранное правительство. Это позволяет правительству Союза контролировать СТ через администратора и является препятствием для идеи свободного и автономного правительства в СТ.
• Президент принимает решение по совету правительства Союза. Так что, по сути, именно союзное правительство окончательно определяет спорный вопрос.
• Несмотря на то, что ВС отметил в деле NCT Дели против Союза Индии (2019 г.), что администратор не должен злоупотреблять своими полномочиями, чтобы помешать функционированию избранного правительства на территории, и использовать их после того, как все методы не принесли результата.

  No related posts.