В долгом ожидании Польши. Почему Россия упорно предрекает раздел Украины
Раз для Кремля Украина — «искусственное образование», то только наследница той страны, которая когда-то дала Украине нынешние границы, «отняв» земли у соседей, теперь сможет обеспечить нерушимость украинских границ
Российское руководство продолжает настаивать, что Польша готовится аннексировать территорию Западной Украины. На днях об этом опять говорил директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, и это было далеко не первое такое заявление. Всего месяц назад на встрече с преподавателями истории президент России Владимир Путин утверждал, что в Польше «идея поглощения Украины … никуда не делась». До этого секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев предупреждал, что «Польша уже переходит к действиям по захвату западных украинских территорий».
И это лишь несколько примеров из длинного ряда официальных заявлений и полуофициальных мнений российских руководителей, которые весь этот год приписывают Польше — а временами также Венгрии и Румынии — стремление отторгнуть от Украины земли, входившие в их состав до Второй мировой войны.
Настойчивость этих повторений, которой не мешает отсутствие каких-либо доказательств существования подобных планов, заставляет задуматься о том, какие цели она преследует.
Последний бросок на запад
Публичные призывы к западным соседям Украины поучаствовать в ее разделе когда-то начинались как клоунада. 24 марта 2014 года лидер ЛДПР Владимир Жириновский направил письма в посольства Польши, Румынии и Венгрии с предложением провести референдумы на украинских территориях, когда-то входивших в их состав.
Тогда в занятом российскими войсками Крыму только что прошло голосование, после которого полуостров включили в состав РФ. Боевые действия в Донбассе были впереди, и Россия еще не считалась изгоем, поэтому к письмам вице-спикера российского парламента относились с некоторым вниманием. Во всяком случае, польский МИД обещал предоставить на письмо Жириновского формально вежливый ответ.
Понятно, что никто не стал воспринимать затею сколько-нибудь серьезно, но тема раздела Украины еще долго оставалась одной из коронных у Жириновского.
В подтверждение своих слов (и польских намерений) он как-то даже продемонстрировал карту такого раздела, которую ранее показывали на польском телеканале TVP Polonia. И ее действительно там показывали, но лишь однажды — в марте 2014 года в новости о тех самых письмах Жириновского в посольства.
Сложно сказать, использовали ли российские власти Жириновского, чтобы озвучить уже тогда существовавшие у них планы разрешения украинского вопроса. Утверждения, что это было так, появлялись с польской стороны, но не получили четкого подтверждения.
Бывший министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский в интервью Politico в октябре 2014 года и своей книге 2018 года утверждал, что в 2008-2009 годах Путин намекал на возможность раздела Украины во время встреч с тогдашним польским премьером Дональдом Туском. Однако этого не подтверждает ни сам Туск, ни записи бесед по итогам визита. В разговорах двух лидеров о Второй мировой набирается максимум на то, что Путин признавал «польскость» тех территорий, которые после 1939 года оказались в составе Украинской ССР.
Разведка доложила
Как бы то ни было, после 24 февраля 2022 года рассуждения о том, что Польша хочет захватить часть территории Украины, перешли в России из разряда предположений скандальных политиков в прямые утверждения от имени высшего руководства страны. Отправной точкой, по-видимому, стало заявление лидера польской правящей партии «Право и Справедливость» Ярослава Качиньского, который во время мартовского визита в Киев предложил, что остановить боевые действия могла бы «миссия мира», организованная НАТО или ООН.
Уже через несколько дней министр иностранных дел РФ Сергей Лавров предположил, что под этим предлогом Польша хочет взять под контроль Западную Украину. А вскоре сообщения о польских планах поглощения украинских территорий начали регулярно поступать от Службы внешней разведки.
28 апреля Сергей Нарышкин заговорил о том, что Польша готовится войти в Западную Украину в составе коалиции «желающих» государств. 30 июня СВР заявила, что Польша «рассматривает сценарий» расчленения Украины, так как не надеется на победу Киева.
А 12 июля Нарышкин сообщил, что Варшава «занервничала» от того, что СВР обнародовала ее планы, и теперь старается их дезавуировать.
О захватнических планах Польши говорили также советник президента РФ Владимир Мединский и российский постпред при ЕС Владимир Чижов. Новая волна подобных заявлений пошла в конце осени, уже от президента Путина. Хотя в реальности польские руководители никогда не делали никаких заявлений, которые ставили бы под вопрос территориальную целостность Украины, а идея «миссии мира» под эгидой НАТО так и осталась инициативой Качиньского, который при всей влиятельности сейчас не занимает никаких официальных постов.
На защите «искусственного образования»
Так почему же при всей очевидной неубедительности таких предположений Россия упорно продолжает настаивать, что у западных соседей Украины есть захватнические планы на ее территорию?
Видимо, именно сейчас российской власти важно убедить россиян, украинцев, соседние страны и даже саму себя, что с Украиной может произойти что угодно, потому что ее территория «превратилась в удобное поле для всяких случайностей и неожиданностей», как писалось в советской ноте о Польше в сентябре 1939 года.
И речь тут идет не столько о реальных ожиданиях России каких-то действий со стороны Польши, сколько о принципиальных взглядах на Украину.
Начиная с февральского обращения Путина после признания ЛНР и ДНР западно-украинские земли фигурируют в выступлениях президента исключительно как «отобранные и переданные» от Польши, Венгрии и Румынии Украинской ССР. Украина за пределами границ 1939 года провозглашается «исторической» территорией сопредельных стран, хотя в их состав большинство этих земель вошло лишь на 20 лет раньше, после Первой мировой войны.
Почему же Кремль готов делать такие щедрые подарки за счет Украины? Видимо, это напрямую следует из тезиса об «искусственном» характере украинской государственности. Если Украину сконструировал Ленин в 1918 году, то она также легко может оказаться объектом легитимной «деконструкции». Ее соседи вполне могут заявить свои права на украинские территории, против чего Россия сейчас не найдет возражений, а возможно, будет заинтересована в партнерах по процессу.
Взятое вместе, это превращается в глазах российской власти в довод, который должен склонить украинский народ к союзу с Россией. В октябре на Валдае, рассуждая об отобранных Сталиным территориях соседей СССР, Путин неожиданно сделал вывод, что именно поэтому Россия является единственным гарантом безопасности и территориальной целостности Украины. Эту же мысль он повторил в беседе с преподавателями истории 4 ноября.
Раз Украина — «искусственное образование», то только наследница той страны, которая когда-то дала Украине нынешние границы, «отняв» земли у соседей, теперь сможет обеспечить нерушимость украинских границ. Как послевоенный СССР представлял себя единственным гарантом новых границ Польши с переданными ей бывшими германскими землями, Россия может стать гарантом Украины от «покушений» Польши, Румынии и Венгрии. Именно в важности и серьезности этой опасности российский президент хочет убедить украинскую и российскую аудиторию. И похоже, Кремль мало волнует то, насколько убедительно это у него получается.
следующего автора:
- Станислав Кувалдин
Фонд Карнеги за Международный Мир и Carnegie Politika как организация не выступают с общей позицией по общественно-политическим вопросам. В публикации отражены личные взгляды авторов, которые не должны рассматриваться как точка зрения Фонда Карнеги за Международный Мир.
Освобождение Польши
Нападение Германии на Польшу 1 сентября 1939 года стало началом Второй мировой войны. За время оккупации Польша потеряла около шести миллионов человек, на её территории гитлеровцами были созданы многочисленные концлагеря и лагеря смерти. Польское население планомерно уничтожалось. Свободу, независимость и саму жизнь полякам принёс советский солдат. Освобождение Польши началось летом 1944 года, продолжалось до начала 1945 года и стоило жизни 600 тысячам воинов Красной Армии.
Холокост в Польше Немецкие войска, передвигаясь по территории Польши, везут польский пограничный знак, взятый в качестве трофея.
Фото предоставлено РИА Новости
Как известно из архивных документов, польские политики ещё до войны одобряли решение Гитлером «еврейского вопроса». Уже в сентябре 1939 года началось уничтожение евреев на территории Польши: их заключали в гетто и концлагеря, которые массово создавались нацистами по всей стране.
С лета 1942 по осень 1943 года в лагерях смерти Белжиц, Собибор, Треблинка осуществлялась специальная программа Третьего рейха по уничтожению евреев ‒ операция «Рейнхард». Нацисты убили за этот период более двух миллионов евреев и более 50 тысяч цыган. Людей уничтожали в газовых камерах, расстреливали, трупы сжигали в крематориях. Зловещим символом геноцида стал концлагерь Аушвиц (Освенцим), где были уничтожены миллионы мирных граждан.
В октябре 1943 года группа советских военнопленных во главе с лейтенантом А. А. Печерским подняла восстание в лагере смерти Собибор. Заключённые перебили охрану и вырвались на свободу. Большинство восставших погибли от рук гитлеровцев и коллаборационистов, но самому Печерскому с группой товарищей удалось добраться до советских партизан, а затем вступить в Красную Армию.
«В четвёртой зоне немцы заставили нас, восемьдесят человек, прибывших последним поездом, построить несколько бараков. Эта территория располагалась недалеко от третьей зоны, где убивали людей, и я слышал стоны и крики. Немцы старались скрыть эти крики, чтобы население лагеря не узнало, что происходит внутри».
Из воспоминаний А. А. Печерского
Советско‑польские отношения до начала освобождения
Вскоре после нападения Германии на СССР Москва установила отношения с польским эмигрантским правительством в Лондоне. На территории Советского Союза из проживавших в СССР поляков для борьбы против немцев была создана армия под командованием генерала В. Андерса. Однако в 1942 году с подачи британского правительства и «лондонских поляков» эти формирования были эвакуированы в Иран. В 1943 году эмигрантское правительство Польши поддержало информацию гитлеровского руководства о причастности НКВД СССР к расстрелу в 1940 году польских офицеров в Катыни (Смоленская область).
В 1943 году в СССР была сформирована польская дивизия им. Т. Костюшко, которая сражалась плечом к плечу с Красной Армией. Позже были сформированы 1‑я и 2‑я армии Войска Польского, воевавшие на советско‑германском фронте.
Солдаты Войска Польского маршируют по улицам города Люблина с ручными пулёметами.А. Капустянский / РИА Новости
В июле 1944 года, после того как Красня Армия перешла границу Польши, был образован Польский комитет национального освобождения (ПКНО) – временный орган управления на освобождаемых РККА территориях. На некоторых участках наши войска вышли к реке Висле. В конце декабря 1944 года ПКНО был преобразован во Временное правительство Польши.
В то же время в тылу советских частей действовали отряды так называемой Армии Крайовой, подчинённые польскому эмигрантскому правительству. Они стреляли в спину советским солдатам, совершали диверсии.
Варшавское восстание
Восстание в Варшаве против немецких оккупантов было поднято 1 августа 1944 года подпольными отрядами Армии Крайовой, когда её командующему Т. Бур‑Коморовскому и польскому эмигрантскому правительству показалось, что части Красной Армии вот‑вот ворвутся в столицу Польши. Наше командование не было поставлено в известность о планах восставших – «лондонские поляки» отказывались координировать свои действия со Ставкой ВГК.
Уличный бой в предместье Варшавы. Бойцы Войска Польского прорываются через заграждения.Фото предоставлено РИА Новости
До подхода к Варшаве соединения 1‑го Белорусского фронта маршала К. К. Рокоссовского преодолели сотни километров, были ослаблены тяжёлыми боями и понесли серьёзные потери. Несмотря на это, советские войска и части Войска Польского предприняли отчаянные попытки пробиться к восставшим. Однако, освободив пригород польской столицы (район Прага), Красная Армия столкнулась с ожесточённым сопротивлением немцев.
В ходе восстания погибло более 200 тысяч поляков, прежде всего мирных жителей. Остатки отрядов Армии Крайовой, действовавших в Варшаве, сдались противнику 2 октября 1944 года.
«Польский народ дорого заплатил за авантюру эмигрантского правительства. Потери Армии Крайовой, Армии Людовой, а также гражданского населения были огромны. Варшава подверглась неописуемому разрушению. Варшавское восстание, с одной стороны, продемонстрировало самоотверженность и героизм, проявленные повстанцами в борьбе с оккупантами. С другой стороны, это был акт преступной антисоветской политики правительства Миколайчика и находившихся в Польше руководителей лондонского эмигрантского правительства».
Из воспоминаний советского дипломата В. М. Бережкова о Варшавском восстании
Летом 1944 года соединения Красной Армии захватили ряд важных плацдармов на левом берегу реки Вислы, которые стали основой для нанесения по врагу разящих ударов уже в новом, 1945 году.
Фото предоставлено РИА Новости
Германское военное руководство понимало, что Варшава и остававшаяся под контролем немцев часть Польши лежат на пути к Берлину, поэтому создавало в районе Вислы и далее на запад мощную систему оборонительных сооружений, которые должны были обескровить наступательный порыв Красной Армии. В Польше находились промышленные и добывающие предприятия, которые были жизненно важны для поддержания боеспособности вермахта.
«Готовя операцию, мы стремились творчески осмыслить опыт, полученный на полях сражений. Нам очень хотелось не повторять ошибок, о которых помнили, и добиться успеха ценой малой крови».
Из воспоминаний Маршала Советского Союза И. С. Конева о Висло‑Одерской операции
От Вислы до Одера
Висло‑Одерская стратегическая операции (12 января — 3 февраля 1945 года) тщательно готовилась Ставкой ВГК. Её целью был разгром противостоящей группировки немцев — группы армий (ГА) «А» (с 26 января— ГА «Центр») и полное освобождение Польши.
К наступлению готовились 1‑й Белорусский фронт маршала Г. К. Жукова и 1‑й Украинский фронт маршала И. С. Конева. Севернее — на направлении Восточной Пруссии — действовали силы 2‑го и 3‑го Белорусских фронтов. Немецкие войска возглавлял генерал‑полковник Й. Гарпе, с 17 января 1945 года — генерал‑полковник Ф. Шернер.
Соотношение сил Красной Армии и вермахта перед Висло‑Одерской наступательной операцией 1945 года.
Красная Армия
Германские войска
Человек
около 2,1 млн
около 800 тыс.
Орудий и миномётов
около 37 тыс.
около 4,1 тыс.
Танков и САУ
более 7 тыс.
около 1,1 тыс.
Красная Армия
Человек
около 2,1 млн
Орудий и миномётов
около 37 тыс.
Танков и САУ
более 7 тыс.
Германские войска
Человек
около 800 тыс.
Орудий и миномётов
около 4,1 тыс.
Танков и САУ
около 1,1 тыс.
Красной Армии предстояло преодолеть семь оборонительных полос немцев, наши части начали тщательную подготовку к их штурму.
Наступление пришлось начать раньше, чем планировалось: И. В. Сталин получил от У. Черчилля срочную телеграмму, в которой британский премьер просил Красную Армию активизировать действия на восточном фронте в связи с тяжёлым положением англо‑американских союзников в Арденнах. 12 января 1945 года после масштабной артиллерийской и авиационной подготовки ударные соединения РККА нанесли мощнейший удар по врагу. Немецкие силы с огромными потерями стали откатываться на запад.
Стремительное наступление советских войск к Одеру
«Войска наши прошли в одно дыхание от Вислы до Одера более пятисот километров. Такого размаха операция, безусловно, должна была бы иметь какие‑то пороги в общем движении, делиться на какие‑то этапы. Если бы на мою долю выпала бы задача разбить Висло‑Одерскую операцию на какие‑то этапы применительно к движению 8‑й гвардейской армии, я оказался бы в затруднении. Наше движение вперёд, начатое с Магнушевского плацдарма на Висле, ни на минуту не прекращалось».
Из воспоминаний генерала В. И. Чуйкова
17 января 1945 года освобождена многострадальная Варшава, которая была фактически полностью разрушена фашистами.
19 января войска 1‑го Украинского фронта И. С. Конева освободили Краков. Благодаря смелому манёвру войск и действиям советских разведывательно‑диверсионных групп гитлеровцам не удалось превратить в руины один из красивейших городов Европы.
27 января наши бойцы освободили оставшихся в живых узников нацистского концлагеря Аушвиц (Освенцим).
Освобождение советскими войсками узников немецко‑фашистского концлагеря «Аушвиц‑Биркенау» – Освенцим.Б. Игнатович / РИА Новости
К началу февраля 1945 года соединения 1‑го Белорусского фронта маршала Г. К. Жукова вышли к Одеру и повели борьбу за овладение плацдармами на его западном берегу. По прямой до Берлина оставалось всего около 60 километров. В последующие недели и месяцы Красная Армия и входящие в её состав части Войска Польского продолжали освобождение Польши.
Герои Иван Васильевич Головин.
Фотография предоставлена порталом «Память народа». Гвардии старший лейтенант командир роты 1‑й гвардейской танковой бригады Иван Васильевич Головин проявил мужество и героизм при форсировании реки Пилица. В течение двух дней его рота вела ожесточённые бои с противником. За это время наши танкисты перерезали несколько веток железных и шоссейных дорог, уничтожили 400 гитлеровцев, 20 орудий, 5 танков и другую вражескую технику. За этот подвиг И. В. Головин был удостоен звания Героя Советского Союза.
Итоги Висло‑Одерской операции
Красная Армия совместно с соединениями 1‑й армии Войска Польского освободила основную часть территории Польши. Польский народ получил возможность обрести государственную независимость. Советские воины перешли довоенные границы Германии, захватив ряд плацдармов в районе Одера. Были уничтожены 35 немецких дивизий, крупные потери понесли 25 вражеских соединений.
«Итак, Висло‑Одерская операция завершилась. В результате стремительного наступления советских войск в стратегическом фронте фашистской Германии на востоке образовалась брешь. На западном берегу Одера наши войска захватили несколько важных плацдармов. Казалось, путь на Берлин открыт. Ещё один удар, и можно завершить разгром фашизма, и страны Европы обретут наконец долгожданный мир».
Из воспоминаний маршала бронетанковых войск М. Е. Катукова
Цена свободы и независимости поляков
На Ялтинской конференции в феврале 1945 года И. В. Сталин, Ф. Рузвельт и У. Черчилль решили, что поляки – как ориентирующиеся на Москву, так и нацеленные на сотрудничество с западными союзниками ‒ должны провести переговоры, чтобы создать правительство национального единства.
21 апреля 1945 года СССР заключил с Временным польским правительством в Варшаве договор о дружбе, взаимопомощи и послевоенном сотрудничестве. Для Москвы было принципиально важно, чтобы на западных советских границах было сильное и дружественное по отношению к СССР государство. 28 июня 1945 года в результате компромисса было образовано польское Временное правительство национального единства, в котором преобладали коммунисты. На Потсдамской конференции (июль‑август 1945 года) СССР поддержал польские территориальные претензии к Германии. В результате богатые промышленные и сельскохозяйственные районы восточной части Германии (вплоть до линии рек Одер – Западная Нейсе и часть бывших немецких земель у побережья Балтийского моря) отошли после войны к Польше. Благодаря этому польское государство смогло более успешно восстанавливать свою экономику, разрушенную гитлеровцами. Значительная часть германских репараций передавалась полякам.
Фото предоставлено РИА Новости
К началу 1945 года благодаря помощи со стороны СССР силы армий Войска Польского насчитывали уже около 200 тысяч человек. Польские соединения в составе РККА героически сражались за освобождение своей родины, а затем участвовали в Берлинской операции Красной Армии, потеряв в ней безвозвратно около 3 тысяч человек. Войско Польское стало основой для создания вооружённых сил страны. Министром национальной обороны Польши до 1956 года был Маршал Советского Союза (одновременно Маршал Польши), поляк по национальности К. К. Рокоссовский.
За освобождение Польши отдали жизнь более 600 тысяч советских бойцов и командиров. Память о солдатах Красной Армии и Войска Польского, сражавшихся за независимость Польши, священна, их подвиг не может быть забыт.
Территориальные изменения Польши с 1635 г. по настоящее время – Жизнь, смерть и возрождение – Блестящие карты
Польша не была одной из самых удачливых стран Европы.
Из самой большой страны в Европе она была стерта с лица земли, и не один раз, а несколько раз.
На приведенной ниже карте прослеживается история границ Польши с 1635 года до наших дней.
Наблюдайте, как границы сужаются от своего пика во время Речи Посполитой до разделов Польши в конце 18-го века и массового сдвига на запад в 20-м.
Вот еще немного предыстории некоторых ключевых лет, перечисленных на карте выше:
- 1635: Штумсдорфский договор, благоприятный для Речи Посполитой.
- 1655: Всемирный потоп Шведские и русские вторжения в Польшу.
- 1657: Договор Велау и Бромберг Бранденбургская династия Гогенцоллернов получила наследственный суверенитет в герцогстве Пруссии.
- 1660: Оливский договор, окончание участия Швеции во Всемирном потопе.
- 1667: Конец русско-польской войны и конец Всемирного потопа.
- 1672: Бучачский мирный договор, уступивший Подолье османам.
- 1686 : Договор о вечном мире 1686 года, подтверждающий мир с Россией. Сам мир окажется не вечным.
- 1699: Карловицкий мирный договор Подолье возвращено Польше от османов.
- 1772: Первый раздел Польши
- 1793: Второй раздел Польши
- 1795: Третий раздел Польши – Польша исчезает с карты.
- 1807: Создано Варшавское герцогство.
- 1809: Рашинская битва, результатом которой стало расширение Варшавского герцогства.
- 1815: Конгресс Польши, созданный после наполеоновских войн. Будучи де-юре независимым государством, оно находилось в личном союзе с Российской империей. Таким образом, он был де-факто государством-клиентом России до 1867 года, когда он был формально присоединен к империи.
- 1815: Великое Герцогство Познань также было создано после наполеоновских войн и являлось государством-клиентом Пруссии.
- 1815: Также создан Вольный город Краков.
- 18:31: Начало прямого русского военного правления в Конгрессе Польши после Ноябрьского восстания.
- 1846: Краков Провал восстания приводит к присоединению Вольного города Кракова к Австрии.
- 1848: Великое княжество Позенское было понижено до прусской провинции после провала Великопольского восстания. Польша в очередной раз перестает существовать.
- 1867: Австро-Венгрия создана после поражения Австрии в австро-прусской войне.
- 1871: Германская империя провозглашена в Зеркальном зале Версальского дворца.
- 1914: Начало Первой мировой войны.
- 1917: Начало русской революции.
- 1918: Окончание Первой мировой войны и провозглашение Западно-Украинской Народной Республики.
- 1919: Новое польское государство, созданное в рамках Версальского договора. Новое государство включает в себя большую часть Познани, Польский коридор, часть восточной Верхней Силезии. Польша также захватывает территорию Западно-Украинской Народной Республики в рамках короткой польско-украинской войны.
- 1920: Создан Вольный город Данциг.
- 1920: Польско-литовская война привела к созданию недолговечной Центрально-Литовской республики.
- 1920: Конференция послов приводит к незначительным территориальным обменам с Чехословакией.
- 19:20: Битва за Варшаву приводит к обманчивой победе поляков над Советским Союзом и спасению Польши.
- 1921: Рижский мир завершает советско-польскую войну, прекращая конфликты Польши с соседями.
- 1922: Республика Центральная Литва становится частью Польши.
- 1924: Дальнейшие территориальные изменения между Чехословакией и Польшей.
- 1938: Чешская половина Цешина была присоединена к Польше в 1938 году в соответствии с Мюнхенским соглашением и Первым Венским решением.
- 1939: Польша вновь прекратила свое существование после того, как в начале Второй мировой войны была разделена между нацистской Германией и Советской Россией.
- 19:45: Польша вновь появляется на карте после окончания Второй мировой войны как Польская Народная Республика, советское государство-сателлит. В результате обширных территориальных изменений Польша отодвигается на несколько сотен километров на запад, уступая свои бывшие восточные территории Советскому Союзу.
- 1945-1975: Незначительные территориальные изменения между Польшей и ее коммунистическими соседями.
- 1989: Польской Народной Республике приходит конец, и Польша становится демократией.
- 2002: Незначительные поправки на границе со Словакией.
Новое государство включает в себя большую часть Познани, Польский коридор, часть восточной Верхней Силезии. Польша также захватывает территорию Западно-Украинской Народной Республики в рамках короткой польско-украинской войны.
Если вы хотите узнать больше об истории Польши, посмотрите следующие книги:
- Польша: первая тысяча лет
- Польша: История
- Польша: Роман
Находите этот пост интересным? Пожалуйста, помогите нам, поделившись им:
Поправка к закону о помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории страны — Управление по делам иностранцев
В субботу, 26 марта с.
г. Президент Республики Польша подписал акт о внесении изменений в закон о помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этой страны. Новые решения вступили в силу 26 марта этого года и применяются задним числом с 24 февраля 2022 года. Иностранцы, которые не подпадают под действие вышеупомянутого Закона и относятся к категории перемещенных лиц, перечисленных в Исполнительном решении Совета ЕС, устанавливающем существование массовый приток перемещенных лиц из Украины, могут воспользоваться временной защитой в соответствии с Законом о предоставлении защиты иностранцам на территории Республики Польша.
Закон о помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этого государства устанавливает, в частности, особенности легализации пребывания граждан Украины (и их супругов, не имеющих гражданства Украины), прибывших в Польши с территории Украины в связи с военными действиями, проводимыми на территории этого государства, и граждан Украины, имеющих Карту поляка, которые вместе со своими ближайшими родственниками прибыли на территорию Польши в связи с этими военными действиями.
Положения Закона не распространяются на граждан Украины, имеющих:
- вид на жительство
- вид на жительство для долгосрочного резидента ЕС
- разрешение на временное проживание
- статус беженца
- дополнительная защита
- разрешение на допустимое пребывание
и которые:
- обратились за международной защитой в Польше (или от чьего имени были поданы такие заявления)
- заявили о своем намерении подавать заявления о предоставлении международной защиты.
Легальное проживание на территории Польши
Граждане Украины, покинувшие родину в результате российской агрессии, смогут легально находиться в Польше в течение 18 месяцев, начиная с 24 февраля 2022 года. Это касается лиц, приехавших в Польшу из Украины и заявили о своем намерении остаться на территории нашей страны.
Совет Министров своим постановлением определяет дату, которая является последним днем периода, в течение которого законный въезд гражданина Украины на территорию Польши из Украины приводит к его/ее пребыванию в стране считается законным.
Существует также путь для дальнейшей легализации проживания граждан Украины, бежавших от войны. Лицам, чье пребывание на территории Польши является или считалось законным, будет предоставлен временный вид на жительство. Он будет предоставлен на разовый период в 3 года, начиная с даты принятия решения.
Заявление о выдаче разрешения на временное проживание гражданин Украины подает не ранее чем через 9 месяцев со дня въезда и не позднее чем в течение 18 месяцев с 24 февраля 2022 года. Заявление подается до истечения 9месяцев со дня въезда воеводой не считается.
Закон предусматривает присвоение номера PESEL гражданам Украины, приехавшим в Польшу в связи с войной. Это решение позволит предоставлять ряд государственных услуг этим лицам. Для этого предусмотрена специальная процедура получения номера PESEL по заявлению, содержащему каталог основных данных. Это будет неформализованная процедура получения номера PESEL без необходимости демонстрации правового основания для его наличия. Для облегчения доступа к онлайн-госуслугам предусмотрено, что вместе с присвоением номера PESEL граждане Украины смогут получить доверенный профиль.
Заявки на получение номера PESEL можно подать с 16 марта с.г. в любом муниципальном учреждении.
Граждане Украины, которые находились в Польше до 24 февраля т.г.
Если последний день срока пребывания гражданина Украины на территории Польши на основании национальной визы приходится на период с 24 февраля 2022 года, срок пребывания на основании этой визы и срок действия этой визы продлевается законом до 31 декабря 2022 года. При этом новая визовая наклейка не проставляется в проездном документе гражданина Украины. Национальная виза в течение периода продления и срока действия не дает права ее владельцу пересекать границу.
Если последний день срока действия разрешения на временное проживание, выданного гражданину Украины, приходится на период с 24 февраля 2022 года, срок действия этого разрешения продлевается в силу закона до 31 декабря 2022 года. Продление временного вида на жительство не дает право на получение новой карты пребывания.
Если срок выезда гражданина Украины с территории Польши (упомянутый в статье 299 п. 6 Закона об иностранцах от 12 декабря 2013 г.) приходится на период с 24 февраля 2022 г., он продлевается в силу закона сроком на 18 месяцев.
Если срок добровольного возвращения (указанного в пункте 1 статьи 315 Закона от 12 декабря 2013 года об иностранцах), указанный в решении, выданном гражданину Украины, приходится на период с 24 февраля 2022 года, он продлевается на законом сроком на 18 месяцев.
Если последний день срока действия:
- вида на жительство,
- польского удостоверения личности гражданина Украины,
- Документы «разрешение на допустимое пребывание»
, выданный гражданам Украины, попадает в период с 24 февраля 2022 года, он продлевается законом сроком на 18 месяцев.
Если последний день разрешенного срока пребывания гражданина Украины на территории Республики Польша:
- на основании Шенгенской визы, выданной польским органом,
- на основании визы, выданной другим шенгенским государством,
- на основании вида на жительство, указанного в статье 1(2)(а) Регламента Совета (ЕС) № 1030/2002 от 13 июня 2002 г. , устанавливающего единый формат видов на жительство для граждан третьих стран (OJ L 157, 15.06.2002, п. 1 с изменениями), выданный компетентным органом другого Шенгенского государства, или другой вид на жительство, выданный органом этого государства, дающий право на передвижение по территории других государств Шенгенской зоны,
- в рамках безвизового режима
попадает в период с 24 февраля 2022 года, и его/ее пребывание началось до этой даты, его/ее пребывание на территории считается законным в течение 18 месяцев.
Доступ к рынку труда
Доступ к рынку труда Польши для граждан Украины гарантирован. Чтобы использовать это решение, работодатель должен будет уведомить через портал praca.gov.pl компетентное бюро по трудоустройству в течение 14 дней после приема на работу иностранца.
Граждане Украины также смогут пользоваться услугами рынка труда в форме, среди прочего, трудоустройства, профессионального консультирования и обучения – на тех же принципах, что и граждане Польши
Экономическая деятельность
Граждане Украины смогут предпринимать и осуществлять экономическую деятельность на территории Польши на тех же принципах, что и польские граждане, при условии, что они получают номер PESEL.
Социальная помощь и содержание
Предусмотрена помощь гражданам Украины со стороны губернаторов областей и органов местного самоуправления. Это может включать проживание или предоставление коллективного полного пансиона.
Любое юридическое лицо, в том числе физическое лицо, ведущее домашнее хозяйство, предоставляющее жилье и питание гражданам Украины, спасающимся от войны, может получать пособие на основании договора, заключенного с муниципалитетом. Это пособие будет выплачиваться в течение максимум 60 дней, и его размер определяется постановлением Совета министров.
Граждане Украины могут подать заявление на единовременное пособие на проживание в размере 300 злотых на человека. В частности, это покрытие расходов на продукты питания, одежду, обувь, средства личной гигиены и расходы на жилье.
Помощь также будет предоставляться в виде продуктовых наборов или обедов в рамках Оперативной программы продовольственной помощи на 2014–2020 годы, софинансируемой Европейским фондом помощи наиболее обездоленным.
Социальные пособия
Граждане Украины будут иметь доступ к социальной помощи, родительскому пособию, семейным пособиям, Good Start, семейному капиталу или финансированию для уменьшения платы, уплачиваемой родителем за пребывание ребенка в яслях, детском клуб или детский сад.
Здравоохранение
Каждому гражданину Украины, легально проживающему в Польше, гарантируется доступ к государственной системе здравоохранения на тех же основаниях, что и польскому гражданину.
Национальный фонд здоровья оплатит любую медицинскую услугу гражданину Украины в системе общественного здравоохранения. Финансирование этих пособий будет гарантировано из государственного бюджета.
Граждане третьих стран и лица без гражданства
Иностранцы, на которых не распространяется Закон о помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этой страны, но которые относятся к категории перемещенных лиц, указанных в Статья 2(1) и (2) Исполнительного решения Совета ЕС о наличии массового притока перемещенных лиц из Украины могут пользоваться временной защитой на территории Республики Польша.
В отношении граждан третьих стран и лиц без гражданства это касается лиц, которые могут доказать, что до 24 февраля 2022 года они пользовались международной защитой или эквивалентной национальной защитой в Украине, легально проживали в Украине на основании действительного постоянного места жительства разрешение, выданное в соответствии с законодательством Украины, и которые не могут вернуться в свою страну или регион происхождения в безопасных условиях.
Иностранные граждане, отвечающие вышеуказанным требованиям, могут бесплатно получить свидетельство о временной защите. Сертификат выдается Управлением по делам иностранцев по заявлению иностранца. Заявление можно подать лично в офисе в Варшаве на улице Таборова 33 с четверга 17 марта этого года.
Сертификат является единственным доказательством права на временную защиту в Польше и в течение срока его действия удостоверяет право владельца на проживание на территории Польши. Иностранец, пользующийся временной защитой, также может выполнять работу без разрешения на работу, а также заниматься экономической деятельностью на территории Польши на тех же условиях, что и польские граждане.