Суд объяснил, кого при частичной мобилизации не выпустят за границу

Время чтения: 11 минут

---

Речь идет о тех гражданах, которых Минобороны включило в список под грифом «для служебного пользования». Этот реестр формировался на основе сведений, полученных от региональных военкоматов. Одного владимирского юриста не выпустили за границу именно из-за присутствия в списке. Чтобы оспорить запрет покидать страну, он обратился в суд. Почти сразу после подачи иска военное ведомство исключило его из перечня «невыездных». Но это никак не помогло выиграть процесс заявителю.

Развернули на границе
По закону при объявлении в стране мобилизации гражданам, состоящим на воинском учете, нельзя выезжать с места своего жительства без разрешения военного комиссариата (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).

С этой проблемой и столкнулся владимирский юрист Сергей Гиоргадзе, который значился в первой категории запаса вооруженных сил РФ. 3 октября 2022 года он вылетал из аэропорта Шереметьево в Иран, но на свой рейс так и не попал. На пограничном контроле сотрудник ФСБ объяснил юристу, что тот включен в список «невыездных» Генштаба Минобороны, куда попал на основе решения владимирского военкомата.

Тогда Гиоргадзе обратился в суд, чтобы обжаловать незаконность запрета на выезд за границу. Ответчиками по делу значились Минобороны, владимирский военкомат, отряд пограничного контроля аэропорта Шереметьево и погранслужба ФСБ. Иск поступил в Ленинский районный суд Владимира 27 октября 2022 года, а уже через два дня после этого Минобороны своим указом для служебного пользования исключило юриста из перечня «невыездных» граждан РФ.

Выводы первой инстанции

Несмотря на это, Гиоргадзе не стал отказываться от своих требований, поэтому судья Анна Рыжова уже в начале этого года их рассмотрела (дело № 2а- 321/2023). Она отказала заявителю, сделав сразу несколько выводов в мотивировочной части:

• Минобороны вправе ограничивать выезд россиян из страны и поручать контроль этого погранслужбе ФСБ.
• Запрет гражданам на выезд с места жительства без разрешения военкомата возможен и при частичной мобилизации.
• Выезд за пределы места жительства  = выезд за пределы РФ.
• Ограничение на выезд действовало в отношении истца недолго.
• Не стоит принимать во внимание информацию о свободном передвижении в период частичной мобилизации, которая размещалась кем-либо в телеграм-каналах.

Сам Гиоргадзе теперь собирается подавать апелляционную жалобу. В комментарии Право.ru истец сказал, что несогласен с трактовкой райсуда, который отождествил понятия «выезд с места жительства» и «выезд из РФ». Юрист подчеркивает, что под выездом с места жительства понимается «смена места, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает». А выезд из РФ регулируется п. 2 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию», который ограничивает выезд за пределы страны лишь в том случае, если гражданин уже призван на военную службу.

С этим доводом соглашается и Нухбек Аджиев из адвокатского бюро Забейда и партнеры. Эксперт полагает, что такой аргумент поможет отменить акт первой инстанции в апелляции.

Эксперты: стоит обратиться в Конституционный суд

Сергей Шулдеев из Адвокатское бюро «Q&A» считает важным и то, что суд не стал разграничивать общую и частичную мобилизации: «По сути, суд решил, что в период частичной мобилизации могут действовать любые запреты и ограничения, которые предусмотрены при общей».

Управляющий партнер АБ «Китсинг и партнеры» Владимир Китсинг полагает, что на исход рассматриваемого спора повлияли три главных обстоятельства:

• Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в РФ» не утратил юридическую силу. То есть мобилизация продолжается.
• Гиоргадзе действительно состоит в запасе вооруженных сил РФ.
• Разрешения военкомата на выезд у Гиоргадзе не было.

Адвокат советует истцу попробовать обратиться с жалобой в Конституционный суд, чтобы признать неконституционной ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ.

Как показывает дело Гиоргадзе, толкование этой нормы на практике может нарушать конституционное право человека на свободу передвижения, допуская ограничение его свободы без судебного решения как конкретного основания для ограничения выезда с места жительства (территории страны), замечает Китсинг.

Обсуждаемое судебное решение — не единственное в своем роде. Аналогичные отказы заявителям, которых не выпустили за границу, в конце прошлого года вынесли Северобайкальский городской суд Республики Бурятия (дело № 2а-1223/2022) и Симоновский районный суд Москвы (дело № 2а-3867/2022).

Абсурдность ситуации, сложившейся на практике, подчеркивает руководитель практики мобилизационного консалтинга адвокатского бюро КИАП Кирилл Коршунов: «Некоторым гражданам запрещают покидать страну, ссылаясь на списки Минобороны. При этом «невыездные» могут узнать о таком статусе только на границе». Никаким другим способом выяснить эту информацию просто нельзя, добавляет управляющий партнер Contra Legal Firm Кирилл Возисов.

Сами граждане опасаются делать запросы в военкомат, чтобы не привлечь к себе дополнительное внимание. В итоге не очень понятно, как сейчас обезопасить себя от сорванных планов на отпуск и командировок. При наличии такой судебной практики вопрос о возмещении убытков даже не стоит.

Кирилл Возисов

Алексей Малаховский

Как узнать выпустят ли меня за границу? Справки об отсутствии запретов на выезд

Если Ваша профессия не накладывает ограничений на выезд, вопрос выпустят ли меня за границу – еще не снят. Печальная картина в аэропорту: авиабилеты куплены, отпуск запланирован, а из страны не выпускают. Кого не выпускают за границу – из рядовых граждан это невыездные должники. Для выезда из России очень важно не иметь зафиксированных на государственном уровне долгов. Сначала проверяем долги по штрафам ГИБДД. Даже самый маленький просроченный штраф может изрядно потрепать нервы при пересечении границы, а что хуже стать причиной непрохождения паспортного контроля при посадке в самолет.

Конечно, можно быстренько бежать платить и показывать квитанцию – оно Вам надо в начале путешествия, с багажом, заниматься удовлетворением бюрократов? Чтобы не попасть в список тех, кого не выпускают за границу — читаем внимательно резюме этой статьи.

Выяснить все нюансы вопроса «Выпустят ли меня за границу?» можно не выходя из дома. Это довольно просто – заходим на сайт ГИБДД своего региона или федеральный сайт госуслуг и по номеру водительского или СНИЛС проверяем все задолженности. В моем случае, на сайте ГИБДД – по правам Валенка сразу показало штраф за прошлый год, который оплачен, но системой не учтен. Хорошо, что в машине завалялась квитанция, отправлю им факсом, пусть поправят. Вот так, я уверенный, что я все заплатил, мог получить неприятности на границе(( как невыездной должник. Хорошо, что хоть и Вален’Oк, но предусмотрительный!

Интересный нюанс, через 365 дней или 1 год, ГИБДД требовать неоплаченный штраф не может (да и не будет), но из базы долг не уберет. Как узнать выпустят ли меня за границу? Сегодня очень просто — интернет приходит на помощь))).

На сайте ГИБДД можно увидеть все неоплаченные штрафы и распечатать оттуда квитанцию. Госуслуги тоже предлагают этот сервис, но сервис глючит, не отлажен еще, хотя было бы удобно тут же оплатить с карты, как заявлено.

Но, что очень важно и удобно, на сайте госуслуг можно заказать справку об отсутствии исполнительного производства в отношении вас. Важный документ наравне с загранпаспортом и страховкой.  Это справка о том, что судебные приставы не взыскивают с вас ничего, справка от приставов об отсутствии долгов. Можно в районном отделе судебных приставов такую справку заказать лично. Но в нашем отделе они такие заявки принимают только по четвергам с 14.00 до 20.00 — мне не удобно туда ездить 2 раза (сначала заказать, потом через 10 дней получить), я решил заказать по интернету. Я уверен, что никому не должен, но(!) мало ли что глюкнет у таможенников в аэропорту – они не станут разбираться, почему ваша фамилия в их базе красным цветом, для них красным цветом обозначены невыездные должники, потому не пропустят и все.

А вот если справочка имеется – это документ, а не пустые слова, лучше подготовиться, тем паче, что таковая выдается бесплатно.

На госуслугах выбираем «Получение справки о ходе исполнительного производства или о наличии / отсутствии исполнительного производства». На первом шаге заказа такой услуги выбираем «сведения о наличии исполнительного производства в отношении меня», указываем свой регион, город, район – покажет отдел приставов по этому району (выбрать по прописке). На втором шаге заполняем свой адрес по КЛАДР (это база адресов России), просто выбираем из предложенных списков, которые вовсе не по алфавиту и без какой либо логики забиты, но если интернет ваш быстрый, а нервы крепкие за несколько минут можно справиться. Дальше ждем изготовления справки, как обычно отслеживаем почту или движение заявки на госуслугах.

Конечно, перед путешествием нужно посмотреть долги по своим налогам. В налоговой тоже люди работают, им свойственно ошибаться (лениться, наплевательски относиться). Сотрудники могут забыть, что вы продали автомобиль и продолжать начислять транспортный налог или имущественный на бывшую вашу квартиру, да и плательщикам свойственна забывчивость. Заходим на сайт госуслуг или, лучше, налоговой местной или федеральной (если не знаете сайт местной, федеральный туда перенаправит) там выбираем «Узнать задолженность». Распечатываем список долгов и телефоны ответственного сотрудника. Если все понятно: сколько, за какие объекты – оплачиваем, проверяем снова – увидела ли налоговая что вы заплатили. Если нет больше долгов – ок, если не списали – звоним и сбрасываем платежку факсом (приносим в налоговую ногами, в кабинет который скажет тетенька по телефону). Если ничего непонятно звоним по указанному телефону – сотрудник все объяснит. Лучше звонить с безлимитного телефона – процесс может затянуться, а сотовый оператор рад начислить плату за каждую минуту вашего сорокаминутного разговора. Если уверены, что не должны, спросите, какие предоставить документы, если должны – оплачиваем и проверяем снова.

Налоговая, как и ГИБДД, после срока давности (по налогам 3 года) требовать оплатить налог не может (и скорее всего не будет, особенно если суммы не миллионные), но из лицевой карточки налогоплательщика долг за давностью не спишет. Будьте бдительны!

Итак, проверяем, при необходимости оплачиваем:

•  долги по налогам;
•  штрафы ГИБДД;
•  отдел Судебных приставов (берем справку об отсутствии долгов).

Еще какие неожиданные запреты встречаются – давайте обсуждать. А пока переходим к следующим бумагам из нашего списка медицинской страховке, водительским правам международного образца, загранпаспорту, банковским картам, сертификату прививок.

осенних программ обучения за рубежом на 2023 год

КЭС Зарубежья

Узнать больше.»>

IES за границей Лондон

Учитесь за границей в Лондоне и откройте для себя все, что есть в этом первоклассном, мульти…

Международные языковые кампусы EF

Узнать больше. «>

Языковой год EF за рубежом в Испании

Поехать в Испанию на семестр или год и выучить испанский язык в одном из…

Испания

 4,95 •22 отзыва

КЭС Зарубежья

Узнать больше.»>

IES за границей Гранада

Многие путешественники, которые посещают Гранаду, настаивают на том, что это самый…

CEA CAPA Образование за рубежом

Узнать больше.»>

CEA CAPA Education Abroad в Риме, Италия

Учитесь за границей в Риме и откройте для себя la dolce vita — сладкую жизнь…

Италия

 4,71 •62 отзыва

КЭС Зарубежья

Узнать больше.»>

IES за границей Барселона

Проведите семестр, живя под средиземноморским солнцем Барселоны…

Испания

 4.87 •83 отзыва

CEA CAPA Образование за рубежом

Узнать больше.»>

CEA CAPA Education Abroad в Париже, Франция

Представьте, что вы проводите семестр в Париже, воплощении изобразительного искусства. ..

Франция

 4,78 •45 отзывов

Осенние программы обучения за рубежом на 2023 год

Если вы не хотите проводить полный учебный год за границей, учеба в осеннем семестре станет отличной альтернативой. Вы можете провести теплые осенние месяцы, открывая для себя новое направление, повышая уровень своего образования и возвращаясь в кампус с новой глобальной перспективой. Осенние программы обучения за границей дешевле, чем целый год, и гарантируют, что вы не пропустите важные занятия во втором семестре или внеклассные мероприятия.

Вы можете выбрать программу в зависимости от того, какой опыт вы хотите получить во время пребывания за границей. Больше независимости в вашем стиле? Вы бы предпочли заплатить больше вперед и чтобы все было организовано за вас? Вы хотите пойти со своими школьными сверстниками или встретиться с кучей других людей?

Вот хорошая отправная точка для выбора программы:

Университетские программы:

Осенью большинство университетов предлагают программы обучения за границей. Это выгодно, потому что они легко доступны, убедитесь, что у вас есть правильные курсы, чтобы не сбиться с пути, и гарантируете перевод кредитов. Вы можете рассчитывать на то, что вам будут нравиться ваши занятия и обучение вместе с людьми из вашего университета, что является хорошей связью, когда вы вернетесь в свой родной кампус. Отправляйтесь в свой офис международного образования или обучения за границей в кампусе, чтобы узнать, какие у вас есть варианты на осенний семестр.

Программы сторонних поставщиков:

Если ваш родной университет не координирует свои действия со страной или интересующим вас университетом, существует множество сторонних организаций, которые могут заполнить этот пробел. Поставщики, такие как USAC, IES и CEA, могут помочь вам учиться за границей осенью, будь то кредиты бакалавриата, конкретные предметы или определенный срок. Много раз ваш университет уже устанавливал партнерские отношения с этими организациями, чтобы обеспечить простоту перевода кредитов. В других случаях вам, возможно, придется бороться немного усерднее, но, эй, если вы нашли ИДЕАЛЬНУЮ программу обучения за границей, нет смысла не стараться изо всех сил, чтобы это произошло.

Предметно-ориентированные осенние программы:

У вас есть конкретная цель, которую вы надеетесь достичь во время учебы за границей? Вы хотите сосредоточиться на изучении иностранного языка или предпочитаете совмещать сервисные проекты и обучение? Для учащихся с особыми целями найдите менее стандартную программу. Иногда их можно найти в вашем университете, у сторонних поставщиков или в других университетах. Заставьте свои поисковые мышцы Go Overseas работать!

Прежде чем выбрать программу осеннего семестра, помните о важных вещах, которые следует учитывать.

Стоимость осенних программ обучения за рубежом:

Стоимость обучения за границей обычно примерно такая же, как и обучение в вашем домашнем учебном заведении. Стоимость обучения за единицу или курс будет примерно такой же, как в вашем университете, так что это отличная возможность получить такое же отличное образование, но за границей! В зависимости от того, где вы заканчиваете осеннее обучение за границей, жилье также может быть дешевле, особенно по сравнению с общежитиями на территории кампуса. У вас будут дополнительные расходы, такие как перелеты, вакцины и визовые сборы.

Осенний семестр также дешевле, чем выбор учебного года за границей, потому что у вас будет более короткий контракт на проживание, меньше поездок и меньше перелетов (по сравнению с теми, кто выбирает поездку домой во время зимних каникул, находясь за границей).

Финансирование вашей осенней программы обучения за границей может оказаться непосильной задачей, но есть несколько способов сделать это возможным. Студентам доступны тысячи стипендий и грантов для обучения за границей, начиная от конкретных программ и заканчивая финансовыми потребностями. Другой вариант — устроиться на работу с частичной занятостью или собрать средства на часть ваших расходов за предыдущие месяцы. Хотя подача заявки или творческий подход могут занять некоторое время, подумайте о том, каково это будет осенью, когда вы, наконец, будете учиться за границей!

Осенние курсы:

Осенний семестр предлагает вам возможность учиться за границей, не пропуская необходимые занятия, которые предлагаются только в течение весеннего семестра. Кроме того, если вы заинтересованы в домашних мероприятиях, таких как студенческое самоуправление или спорт, проведя осень за границей, вы сможете получить опыт как дома, так и за границей.

Путешествия и погружение:

Осенний семестр предлагает много времени для путешествий, так как у вас есть возможность провести выходные, а также осенние (иногда) и зимние каникулы. Осенние месяцы, как правило, прекрасное время для исследования из-за мягкой погоды.

Тем не менее, это означает меньшее время погружения, и у вас будет меньше времени для изучения вашего города/страны, если многие близлежащие районы также заинтересуют вас. Это также означает, что вы будете меньше общаться с местными жителями и больше со студентами, которые также учатся за границей. Прежде чем отправиться за границу, важно изучить свои интересы в плане путешествий. К счастью, многие программы позволяют вам продлить свое пребывание после осеннего семестра, если вы решите.

Культурный шок:

Каждый ученик испытает культурный шок в той или иной форме. Если пребывание вдали от дома является для вас особой проблемой, только проведение семестра за границей поможет решить эту проблему. Однако следует отметить, что примерно к тому времени, когда вы уедете, вы, скорее всего, будете чувствовать себя за границей вполне комфортно, а затем вам придется пережить последствия обратного культурного шока. Краткосрочный осенний период также позволит учащемуся, сомневающемуся в своей способности преуспеть в городе с другим языком/культурой, увидеть, насколько хорошо он адаптируется. Это откроет двери для более поздних обратных поездок или послужит хорошим опытом, но не повторением.

Крутые события по всему миру осенью

Многие известные фестивали и культурные мероприятия проходят в осенний семестр. Ниже приведены несколько основных моментов. Выбрав страну, узнайте, какое событие вас интересует, и убедитесь, что вы находитесь за границей в это время. Или вы можете узнать, какие события вас интересуют, и выбрать страну или продолжительность на основе этого.

• Сентябрь — Ирландия: Всеирландский финал по херлингу и футбольный финал, который «CNN поставил Всеирландский финал по херлингу на второе место в своем списке «10 спортивных событий, которые вы должны увидеть в прямом эфире», назвав его «самым быстрым и старейшим полем». игра в мире».
• Сентябрь — Малави: Озеро Звезд, двухдневное художественное и культурное мероприятие, посвященное культуре Малави и привлекающее международное внимание
• Конец сентября/начало октября — Германия: Октоберфест, фестиваль, посвященный богатой и яркой пивной культуре Германии.
• Ноябрь — Индия: Праздник верблюдов в Пушкаре, верблюжья ярмарка с музыкой, рынками и верблюдами. Отличное время, чтобы потренировать свои навыки ведения переговоров!
• 31 октября — 2 ноября — Мексика: Día de Muertos, празднование умерших родственников и друзей. У этого праздника может быть темная сторона, но это веселый праздник.
• Конец ноября — Таиланд: Monkey Buffet Festival, мероприятие, на котором туристы кормят фруктами и овощами 2000 обезьян! Да, 2000! Звучит потрясающе, правда?!
• Начало декабря — Франция: Фестиваль огней, весь Лион сияет, когда по всему городу загораются тысячи огней. Реки и отражения выглядят особенно красиво в это время года.
• 25 декабря — Австралия: Наслаждайтесь альтернативой стереотипному Белому Рождеству, поскольку лето в самом разгаре внизу. Ешьте вишню на пляже и обедайте креветками (не путать с креветками на барби, к сожалению).
• Канун Нового года — Бразилия: Наслаждайтесь лучшей новогодней вечеринкой на пляже. Бразилия имеет репутацию одной из самых диких стран в мире. Узнайте, почему воочию!

Что может быть лучше для знакомства с культурой, чем отпраздновать любимый праздник с местными жителями!?

Что говорят люди

Статьи об обучении за границей

Часто задаваемые вопросы

• Какие программы обучения за границей я могу пройти осенью?

  Есть три типа программ обучения за границей, которые вы можете пройти осенью: университетские программы, программы сторонних поставщиков и предметно-ориентированные программы. Вы можете либо поступить через свой университет, либо найти поставщика, который сотрудничает с вашим университетом (у них может быть запланировано больше культурных мероприятий), либо поступить в школу за границей, которая фокусируется на вашем основном предмете, например, художественную школу или языковую школу.

• Зачем учиться за границей осенью?

  Есть несколько преимуществ обучения осенью, в том числе в большинстве мест с мягкой погодой, веселых осенних фестивалей (таких как Октоберфест в Германии!), дешевле, чем целый год за границей, и не мешает вашему весеннему выпускному или любым занятиям, которые могут предлагаться только в течение весеннего семестра.

  Сопутствующее содержимое

  • Должен ли я учиться за границей осенью или весной?

Популярные статьи об обучении за рубежом

Как узнать, есть ли у колледжа сильная программа обучения за границей

Если вы хотите учиться за границей в колледже, включите в поиск колледжа качества отличной программы обучения за границей.

Если вы хотите учиться в другой стране во время учебы в колледже, имеет смысл искать школы с отличными программами обучения за границей. Вот что можно узнать, посещая колледжи, разговаривая с представителями колледжей и изучая веб-сайты колледжей.

Колледж активно управляет программой?

Ищите колледжи, которые «практически занимаются» своими программами обучения за границей. В то время как многие колледжи реализуют свои собственные программы с использованием собственных преподавателей, другие сотрудничают с другим университетом или поддерживают программы, проводимые третьими сторонами. По крайней мере, колледж должен был посетить и оценить программы обучения за границей, чтобы убедиться, что они соответствуют академическому качеству домашнего кампуса. Колледж также должен оказывать поддержку всем участвующим студентам и обеспечивать их безопасность и благополучие.

Есть ли в колледже система поддержки студентов, обучающихся за границей?

Хорошая программа должна иметь специальный персонал и службы поддержки для всех участвующих студентов — все, от помощи в выборе и подаче заявления на участие в программе до получения виз и жилья, кризисного управления и академического консультирования во время пребывания в принимающей стране.

Работает ли факультет со студентами, обучающимися за границей?

Узнайте, какие учебные заведения тесно связаны с программами обучения за рубежом. Если в колледже нет собственной программы, знают ли о ней преподаватели вашей специальности? Могут ли они посоветовать вам, как удовлетворить основные потребности, пока вы находитесь за границей?

Что требуется для участия и можете ли вы получить кредит колледжа?

Требуются ли для некоторых программ минимальный средний балл или знание языка? Какие программы позволяют вам переводить кредиты колледжа обратно в ваш родной колледж? И можете ли вы использовать эти кредиты для выполнения языковых и общеобразовательных требований?

Предлагает ли колледж различные варианты обучения за границей?

Существует множество программ обучения за границей, и один размер не подходит всем. Некоторые из них сосредоточены на культуре и истории страны, некоторые на работе или исследованиях, а некоторые на развитии беглости речи, и это лишь несколько примеров.