Война в Афганистане: Байден заявил о выводе американских войск до 11 сентября
Подпись к фото,США решили задержать войска в Афганистане на несколько месяцев после 1 мая, когда вывод должен был состояться по соглашению с талибами
Президент Джо Байден объявил о выводе войск США из Афганистана до 11 сентября этого года. В прошлом году тогдашний глава Белого дома Дональд Трамп пообещал завершить вывод войск до мая, но Байден называл эти сроки нереалистичными.
«Я пришел к выводу о том, что пора завершить самую долгую войну в нашей истории, и настало время американским войскам вернуться домой», — сказал Байден в телеобращении к нации, подтвердив, что вывод войск начнется 1 мая и завершится до 11 сентября.
При этом президент США пригрозил ответить талибам всеми имеющимися средствами в случае атаки на американских военных во время вывода войск из страны.
«Талибан» должен знать: если они атакуют нас во время нашего вывода, мы будем защищаться и защищать наших партнеров всеми доступными нам средствами», — сказал Байден.
Дата ухода американских войск совпадет с 20-й годовщиной нападений на Всемирный торговый центр в Нью-Йорке и Пентагон 11 сентября 2001 года. Именно после этого США и другие страны НАТО начали вторжение в Афганистан и добились отстранения от власти радикального исламистского движения «Талибан» (запрещенного в России и многих других странах мира).
Через 20 лет война в Афганистане продолжается, а «Талибан» сохраняет в стране большое влияние, хотя его позиции неодинаково сильны в разных регионах. Представители НАТО и США заявляли, что талибы пока не выполняют своих обещаний отказаться от насилия.
Сейчас в Афганистане находятся около 2,5 тыс. американских военных, а общая численность военного контингента стран НАТО составляет 9,6 тысяч.
Неназванный американский чиновник отметил, что Вашингтон будет готов «ответить решительно», если «Талибан» начнет нападать на войска США во время их вывода.
Представитель администрации объяснил, что президент США решил несколько задержать вывод войск из Афганистана, поскольку проведение подобной операции без должной подготовки поставит американских военных под угрозу.
Вывод американских войск из Афганистана объясняется тем, что Вашингтон пересмотрел свою стратегию в области безопасности и решил положить конец своему 20-летнему вмешательству в афганский конфликт, чтобы сосредоточиться на более насущных угрозах.
Анализ: теперь талибы станут сильнее?
Секундер Кермани, корреспондент Би-би-си в Афганистане
Многие в Афганистане считают, что это решение приведет к усилению позиций «Талибана», хотя оно означает, что Вашингтон нарушает свое обещание вывести свои войска до 1 мая. Исламисты при этом настаивают, что соблюдают свои обязательства, связанные с этим сроком.
Автор фото, EPA
Подпись к фото,Военные действия в Афганистане не прекращаются. Этот вертолет упал во время операции против исламистов в одном из регионов страны.
Маловероятно, что талибы возобновят нападения на американские войска, поскольку их пребывание в Афганистане продляется всего на несколько месяцев. Но первая реакция «Талибана» была враждебной.
Некоторые представители властей Афганистана надеялись, что администрация Байдена во время переговоров с талибами потребует от них выполнения новых условий. Но в Вашингтоне подобный подход исключили.
Пока переговоры между правительством Афганистана и «Талибаном» идут медленно, поэтому трудно надеяться на достижение соглашения о разделе власти до вывода войск США. Возможно, желание талибов добиться международного признания заставит их пойти на компромиссы.
Но многие опасаются, что талибы попросту дождутся вывода американских войск, а потом попытаются добиться военной победы — или хотя бы подавляющего преимущества. До нынешнего момента правительство Афганистана отражает атаки исламистов, во многом благодаря воздушным ударам американских сил.
Согласно оценкам афганской разведки, правительство страны может сдерживать «Талибан» в течение нескольких лет. Но международная поддержка в этой войне оставалась для Кабула важнейшим фактором, поэтому теперь появляется угроза, что конфликт разрастется и станет еще более кровавым.
Во вторник «Талибан» отказался принять участие в переговорах о будущем Афганистана, которые должны вскоре состояться в Турции. По словам представителя талибов в Катаре, движение не будет участвовать в подобных конференциях, «пока все иностранные войска полностью не покинут нашу родину».
Ожидается, что в среду глава Госдепа США Энтони Блинкен и министр обороны Ллойд Остин официально сообщат в Брюсселе о решении Байдена союзникам по НАТО.
Война в Афганистане, которая продолжалась с 2001 года, стоила США несколько триллионов долларов, более 2 тыс. американских военных погибли. Это самый долгий конфликт в истории американских вооруженных сил.
В феврале прошлого года было подписано соглашение, согласно которому США и другие страны НАТО выведут все войска из Афганистана в течение 14 месяцев в случае, если «Талибан» выполнит свои обещания. В том числе талибы обязались участвовать в мирных переговорах и не допускать присутствия в контролируемых ими районах структур «Аль-Каиды» (террористическая организация, запрещенная в России и других странах мира).
В свою очередь «Талибан» назвал условием для участия в мирных переговорах освобождение нескольких тысяч своих сторонников, которые находились в афганских тюрьмах.
Прямые переговоры между властями Афганистана и талибами начались в Дохе в сентябре 2020 года, однако до соглашения на них еще далеко.
Хотя «Талибан» прекратил нападения на иностранных военных в Афганистане, он продолжает сражаться с силами правительства страны.
В марте талибы пригрозили возобновить военные действия против военных США и других стран НАТО после 1 мая, если к этому моменту они все еще будут оставаться в Афганистане.
Военное вмешательство США в Афганистане: хронология
Октябрь 2001 года: вскоре после нападений на США 11 сентября американские силы начали бомбардировки Афганистана.
Февраль 2009 года: страны НАТО обещают увеличить военное присутствие в Афганистане. США дополнительно направляют в страну 17 тыс. военных.
Декабрь 2009 года: президент США Барак Обама увеличивает численность американского контингента еще на 30 тыс. человек, теперь их около 100 тысяч. При этом он обещает начать вывод войск к 2011 году.
Октябрь 2014 года: США и Великобритания заявляют о завершении активных боевых операций в Афганистане.
Март 2015 года: Обама объявляет, что США задерживают вывод войск из Афганистана по просьбе президента страны Ашрафа Гани.
Октябрь 2015 года: Обама заявляет, что до конца 2016 года в Афганистане останутся 9,8 тыс. американских военных. Таким образом он отказывается от данного ранее обещания оставить в стране не более 1 тыс. военнослужащих.
Июль 2016 года: Обама готов оставить в Афганистане 8,4 тыс. военных до 2017 года — это объясняется «опасной ситуацией с безопасностью». НАТО также соглашается не уменьшать число своих военных и обещает финансировать местные силы безопасности до 2020 года.
Август 2017 года: новый президент США Дональд Трамп заявляет, что направит в Афганистан больше военных, чтобы оказать противодействие набирающему силу «Талибану».
Сентябрь 2019 года: долгие мирные переговоры между талибами и США заканчиваются провалом.
Февраль 2020 года: после нескольких месяцев переговоров США подписывает соглашение в Дохе о выводе войск из Афганистана.
Война в Афганистане: талибы захватили еще один район, правительственные силы отступают
Автор фото, EPA
Подпись к фото,Правительственные силы провели «тактическое отступление» из захваченного талибами района — так сказал местный губернатор. На фото — солдат правительственных сил Афганистана
Перед самым перемирием по случаю окончания Рамадана афганские талибы захватили райцентр близ Кабула. Они готовятся к запланированному на сентябрь уходу американских военных.
Во вторник представители радикального движения «Талибан» (запрещено в России) объявили, что они в результате внезапной атаки захватили центр района Нерх в провинции Вардак к западу от Кабула.
Нерх — это уже второй за неделю район, захваченный талибами. 5 мая они заняли район Борка в провинции Баглан к северу от столицы.
Частота стычек между талибами и правительственными силами и общая напряженность в Афганистане растут по мере приближения 11 сентября — дня, на который новый президент США Джо Байден назначил окончательный вывод американских войск из страны.
«Районный центр Нерх в провинции Майдан Вардак с полицейским управлением, отделом разведки и большой армейской базой взят», — объявил в «Твиттере» представитель «Талибана» Забихулла Муджахид. Он добавил, что при этом было убито или ранено много солдат правительственных сил.
Губернатор провинции Вардак Абдул Рахман Тарик подтвердил потерю контроля над районом и добавил, что правительственные части ушли из него в порядке «тактического отступления».
Министерство обороны Афганистана в среду заявило, что намерено отбить район у талибов.
В четверг в Афганистане должно начаться трехдневное перемирие по случаю праздника окончания священного месяца Рамадан.
Автор фото, EPA
Подпись к фото,Президент Афганистана Ашраф Гани говорит, что верные ему силы готовы противостоять талибам и после ухода американцев. Но многие ему не верят
В последние недели, после объявления Джо Байдена о выводе американских войск, «Талибан» активизировал свою кампанию против нынешних властей Афганистана.
Несколько дней назад в результате взрыва бомбы возле школы в Кабуле погибло 68 человек, в основном школьниц, еще 165 человек были ранены. Власти обвинили в теракте талибов. Они отрицают причастность к взрыву.
Президент США Джо Байден 17 апреля объявил, что вывод американских военных из Афганистана начнется 1 мая и закончится 11 сентября. Байден объясняет вывод тем, что американцы за двадцать лет, прошедших после вторжения, создали условия для того, чтобы Афганистан больше не становился прибежищем для иностранных джихадистов, планирующих теракты на Западе.
Предыдущий президент Дональд Трамп планировал вывести войска из Афганистана еще раньше, к 1 мая.
В прошлом году представитель ООН заявил, что члены «Аль-Каиды» (террористическая организация, запрещенная во многих странах, в том числе в России) по-прежнему поддерживают тесные связи с талибами и присутствуют в их рядах.
Президент Афганистана Ашраф Гани заверяет, что правительственные силы сейчас вполне способны сдержать мятежников.
Но многие афганцы и иностранные наблюдатели ему не верят: они предсказывают, что после ухода американцев страна вернется в мрачную эпоху власти исламских фанатиков из «Талибана».
Байден обсудит с Эрдоганом обеспечение безопасности в Афганистане — Международная панорама
ВАШИНГТОН, 13 июня. /ТАСС/. Президент США Джо Байден намерен обсудить с турецким лидером Тайипом Эрдоганом обеспечение безопасности в Афганистане после вывода из этой страны американских войск, а также вопросы, касающиеся России, Китая, Сирии и Ливии. Об этом заявил в воскресенье журналистам помощник главы Белого дома по национальной безопасности Джейк Салливан.
Как он сообщил, Байден «обсудит меры в сфере безопасности, в том числе с президентом Эрдоганом». «Они будут говорить об Афганистане, в особенности о том, как мы будем далее обеспечивать безопасность наших посольств», — сказал Салливан.
«Они будут говорить о Сирии и о доступе гуманитарной помощи в числе прочих вопросов», — сообщил помощник Байдена. «Они будут говорить о Восточном Средиземноморье, о Ливии, о политических и экономических проблемах, которые создавали трудности в наших отношениях. В их числе те, что касаются прав человека», — пояснил помощник Байдена. По словам Салливана, лидеры также будут «говорить о России и Китае». Помощник Байдена выступил с утверждением, что в некоторых сферах Турция и РФ взаимодействуют, а в некоторых областях их интересы противоречат друг другу. Салливан, по всей видимости, собирался пояснить, что имеет в виду, однако в этот момент трансляция, которую вел Белый дом, прервалась.
Как сообщило на прошлой неделе агентство Reuters, Турция предложила США обеспечивать охрану аэропорта Кабула силами своих вооруженных сил после вывода войск НАТО из Афганистана. Байден в апреле заявил о планах начала вывода американских войск из Афганистана в мае с завершением этого процесса к 11 сентября 2021 года.
Планируется, что двусторонние консультации Эрдогана и Байдена пройдут на полях саммита НАТО в Брюсселе 14 июня. Это будет их первая встреча в качестве глав государств, в Турции ее ожидают еще с зимы. Однако стороны не прекращают взаимные нападки и критику. Эрдоган, в частности, обвиняет Вашингтон в проведении неконструктивной и опасной для ближневосточного региона политики, США в свою очередь сигнализируют о том, что встревожены «откатом от демократии» в Турции.
В Афганистане убили 10 саперов :: Общество :: РБК
Фото: Mehrab Ibrahimi / AP
В Афганистане боевики убили десятерых сотрудников британо-американской некоммерческой организации HALO Trust, которая специализируется на обезвреживании мин и неразорвавшихся боеприпасов. Об этом сообщает Reuters со ссылкой на представителя местной полиции.
Нападение произошло в провинции Баглан на северо-востоке страны. По данным полиции, боевики «Талибана» (запрещенная в России террористическая организация) завели афганских рабочих в комнату и открыли по ним огонь.
США сообщили о выводе трети военного контингента из Афганистана В Министерстве внутренних дел Афганистана агентству AFP подтвердили, что талибы убили по меньшей мере десять человек. «Талибы вошли в помещение агентства по разминированию и начали стрелять», — сказал представитель ведомства.HALO Trust основана в 1988 году и работает над разминированием и обезвреживанием снарядов по всему миру.
Содействие получению высшего образования женщинами в Афганистане
В ходе пандемии COVID-19 университеты стремились обеспечить студентам возможность учиться удаленно, а Университет Линн, учреждение-член ЮНАИ в США, с помощью своей Лаборатории социального воздействия расширяет права и возможности учащихся, чтобы они продолжали помогать своим общинам, одновременно занимаясь учебой вдали от кампуса.
В партнерстве с организацией Women Forward International и в рамках ее программы по изучению и решению проблем в интересах клиентов при сотрудничестве с университетами Университет Линн принял участие в проекте, реализуемом совместно с Афганским институтом образования и направленном на разработку университетской учебной программы для женщин в Афганистане.
Группа, состоящая из трех студентов Университета Линн, помогает разрабатывать прогрессивную учебную программу, благодаря которой афганские женщины окажутся на рубеже перемен.
Студенты работают в тесном сотрудничестве с исследовательской группой из Афганистана, состоящей из соискателей докторской степени, под руководством доктора Сакены Якуби, активистки, много лет продвигающей права женщин, и основательницы Афганского института образования. Их знания и опыт необходимы для разработки комплексной учебной программы, которая будет соответствовать повседневным потребностям афганских женщин.
В ходе своей работы студенты учитывают изменения, происходящие в политической, социальной и экономической сферах в стране, а также перспективы личного и профессионального развития женщин. Они хотят предоставить афганским женщинам возможность получения необходимых навыков и знаний, чтобы они могли трудоустроиться в разных сферах. «Мы хотим обеспечить качественное образование, которое не только изменило бы жизнь этих женщин, но и расширило бы их права и возможности», – заявила доктор Якуби. «Женщины, выпускающиеся из нашего университета, будут способны не только помогать своим общинам, но и устраиваться на работу, которая даст им больше преимуществ», – добавила она.
Сейчас студенты на этапе исследования и собирают данные о будущих рабочих местах для женщин в Афганистане, а также информацию о существующих учебных программах афганских университетов. По завершении этого этапа они смогут разработать креативную, новаторскую и целенаправленную учебную программу благодаря сотрудничеству с группой афганских исследователей. По словам Лимы Сархади, которая возглавляет студенческую группу Университета Линн и сама является афганкой по происхождению, это очень важный проект, поскольку его целью является «изменение культурных представлений и расширение прав и возможностей афганских женщин посредством качественного образования».
В соответствии с концепцией Проекта развития высшего образования в Афганистане, реализуемого Всемирным банком, в этой стране «конфликты и создаваемая ими политическая и культурная среда негативно влияют на получение женщинами образования. … По этой причине количество женщин, поступающих в высшие учебные заведения в Афганистане, составляет всего 1%, что является самым низким показателем среди всех стран».
«Необходимо добиться увеличения количества женщин, получающих высшее образование, чтобы способствовать гендерному равноправию и расширению прав и возможностей женщин в стране», – также говорится в документе. По словам доктора Антонеллы Регеро, сотрудницы факультета социального воздействия Университета Линн, этот проект «дает студентам бесценную возможность получить реальный практический опыт и внести вклад в создание университета для женщин в Афганистане».
США уходят из Афганистана. Кто станет мишенью талибов? | События в мире — оценки и прогнозы из Германии и Европы | DW
Житель Кабула Секандар (имя изменено) в 2019 году начал работать переводчиком на авиабазе Баграм — крупнейшей военной базе США в Афганистане. Теперь он оказался в сложном положении. «Войска НАТО и США уходят из Афганистана. Я опасаюсь за свое будущее», — рассказывает он в беседе с DW.
В 2021 году Секандар потерял свою работу из-за пандемии коронавируса. Однако число американских военных операций в Афганистане сократилось сразу после того, как представители США и радикального исламского движения «Талибан» в феврале 2020 года подписали соглашение о прекращении затяжного конфликта, поясняет он. «Я не могу никуда уехать, а оставаться в Кабуле мне небезопасно», — добавляет Секандар.
Американские солдаты после возвращения в США, декабрь 2020 года
Другой бывший сотрудник миссии НАТО, попросивший не называть его имени из соображений безопасности, также рассказывает, что талибы, «Аль-Каида» и «Исламское государство» (ИГ) считают местных жителей, сотрудничавших с войсками альянса, врагами. «Если они узнают, где я работал, они меня убьют», — уверен мужчина.
Бывшие сотрудники миссии НАТО в опасности
После того, как США вторглись в Афганистан в 2001 году и свергли режим талибов, международный контингент во многом полагался на помощь местных жителей.
Военным требовались переводчики, повара, уборщики, а также эксперты по безопасности, которые могли бы помочь разобраться в ситуации в стране. «Талибан» же, в свою очередь, считает этих людей предателями, работавшими на «иностранных оккупантов».
Спустя почти два десятилетия после начала военной операции в Афганистане в Вашинтоне приняли решение вывести войска из этой страны. Президент Джо Байден объявил, что американские военнослужащие начнут покидать Афганистан с 1 мая, а завершится этот процесс к 11 сентября — 20-й годовщине терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне.
Джо Байден объявляет о выводе войск США из Афганистана
Вслед за США войска из Афганистана решила вывести и НАТО. В обнародованном 14 апреля заявлении альянса говорится, что силы, участвующие в операции «Решительная поддержка», начнут покидать страну с 1 мая, а весь процесс займет несколько месяцев.
После полного вывода иностранных военных из Афганистана местные жители, сотрудничавшие с силами НАТО, действительно могут оказаться в опасности. «Когда они уйдут, бывшие местные сотрудники станут для повстанцев легкой мишенью», — указывает бывший замминистра Афганистана по делам молодежи Камаль Садат.
Германия готова предоставить афганцам убежище
Многие государства-члены НАТО утверждают, что пытаются помочь своим сотрудникам в Афганистане — к примеру, предоставляя им право получить убежище на своей территории. Так, министр обороны ФРГ Аннегрет Крамп-Карренбауэр (Annegret Kramp-Karrenbauer) заявила, что Германия готова принять афганцев, сотрудничавших с миссией бундесвера.
Солдаты бундесвера в Афганистане (фото из архива)
В Германии уже существует процедура приема афганских сотрудников миссии, нуждающихся в убежище. По данным Минобороны ФРГ, с 2013 года разрешение на проживание в ФРГ на таком основании получил 781 человек. В то же время неясно, сколько местных жителей, трудившихся на немецких объектах, до сих пор остаются в Афганистане.
Между тем не все афганцы, сотрудничавшие с силами НАТО, соответствуют критериям для подачи заявления на предоставление убежища. К примеру, некоторые из них проработали на иностранных военных объектах всего несколько месяцев, что принимающие страны считают слишком коротким сроком.
Влияние «Талибана» в Афганистане растет
Правительства западных стран утверждают, что полный вывод войск не приведет к еще большему насилию и кровопролитию, поскольку иностранный контингент оставляет после себя сильную афганскую армию. Депутат бундестага и парламентский статс-секретарь министерства обороны ФРГ Томас Зильберхорн (Thomas Silberhorn) заявил DW, что силы НАТО проделали «блестящую работу» по подготовке афганских военных для самостоятельной защиты страны.
Между тем эксперт по вопросам безопасности Мохаммад Шафик Хамдам придерживается иного мнения на этот счет. «Афганские силы безопасности в финансовом и военном смысле зависят от США, и без американской поддержки их положение будет трудным», — считает он.
Нельзя забывать и о том, что «Талибан» — далеко не единственная угроза: за годы конфликта в Афганистане укрепились и другие экстремистские формирования, например ИГ.
«»Талибан» сегодня сильнее, чем когда бы то ни было. ИГ и другие террористические группировки также укрепляют свое влияние. Последствия поспешного и безответственного вывода войск могут быть опасными не только для Афганистана, но и для региона и всего мира», — подчеркнул в интервью DW депутат афганского парламента Райхана Азад.
Смотрите также:
Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF
Первая военная миссия вне Европы
11 января 2002 года первые 70 немецких военнослужащих прибыли в Кабул. Так началась первая неевропейская боевая операция бундесвера. В самый разгар миссии ISAF в Афганистане базировались до 5350 служащих бундесвера. Германия предоставила третий по численности после США и Великобритании военный контингент в состав международных сил ISAF.
Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF
Первые жертвы
В результате взрыва в Кабуле 6 марта 2002 года погибли двое немецких и трое датских солдат, пытавшиеся обезвредить ракетный снаряд. За годы миссии ISAF в Афганистане жизни потеряли 55 военнослужащих бундесвера.
Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF
«Защитить безопасность Германии на Гиндукуше»
26 июля 2002 года министр обороны ФРГ Петер Штрук (Peter Struck) прилетел на базу бундесвера в Афганистане. На критику немецкого военного присутствия в этой стране политик ответил фразой, которую потом охотно цитировали журналисты: «Безопасность Федеративной Республики Германия защищают и на Гиндукуше».
Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF
Ответственность за север Афганистана
Бундесвер был задействован в относительно спокойном регионе на севере страны. Тем самым удалось смягчить критику в самой Германии и одновременно исполнить ожидания в мире, связанные с участием бундесвера в миссии ISAF. С октября 2003 года немецкие солдаты базировались в провинции Кундуз. В 2006 году Германия взяла на себя главную ответственность за стабильность на севере Афганистана.
Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF
Конкретная помощь населению
Германия первой из стран НАТО направила специалистов в региональные команды по восстановлению инфраструктуры в Афганистане (PRT). Восстановление гражданских структур и вооруженное обеспечение безопасности понимались как две стороны одной медали. Германия будет оказывать финансовую помощь в деле восстановления Афганистана и после 2014 года.
Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF
Подготовка сотрудников афганских сил безопасности
Германия взяла на себя ведущую роль и в подготовке сотрудников афганских сил безопасности. В четырех центрах, расположенных в разных частях Афганистана, прошли обучение более 60 тысяч полицейских и солдат. Правительство ФРГ предоставило на эти цели 380 миллионов евро.
Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF
Черный день
4 сентября 2009 года немецкий полковник Георг Кляйн (Georg Klein) затребовал авиаудар НАТО по двум похищенным талибами бензовозам в провинции Кундуз. В результате погибло более 90 мирных жителей, в том числе дети. Расследование в Германии по подозрению в совершении полковником Кляйном военного преступления было прекращено.
Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF
Неосторожные высказывания федерального президента
22 мая 2010 года президент ФРГ Хорст Кёлер (Horst Köhler) обрушил на себя шквал критики в Германии высказыванием, сделанным в самолете на обратном пути из Афганистана. Он обосновал участие бундесвера в миссии ISAF, в том числе, экономическими интересами Германии. Вскоре после этого заявления Кёлер ушел в отставку.
Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF
Постепенный вывод войск
До конца 2014 года бундесвер, по согласованию с партнерами в НАТО, полностью выведет свои войска из Афганистана. Еще в 2010 году немецкие солдаты покинули провинцию Бадахшан, год спустя — провинцию Кундуз. Военные базы бундесвера были переданы вооруженным силам Афганистана. Немецкая база близ города Мазари-Шариф до конца 2012 года была главным полевым лагерем бундесвера на севере Афганистана.
Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF
Угроза безопасности
При передаче военной базы в Кундузе афганцам офицеры НАТО заявили, что оставляют регион, в котором восстановлен мир, охраняемый афганскими военными. Но кровавые теракты в Афганистане не прекращаются. Прежде всего, жители северных регионов беспокоятся о своей безопасности.
Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF
Последний оплот — военная база «Мармоль»
База «Мармоль» была местом, в котором многие солдаты бундесвера прощались с Афганистаном. Оттуда осуществлялась отправка военнослужащих обратно в Германию. «Мармоль» останется крупнейшей базой бундесвера в Афганистане и после 2014 года. По окончании миссии ISAF в этом лагере будут размещены порядка 650 немецких инструкторов, которые будут обучать и консультировать военнослужащих афганской армии.
Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF
Решительная поддержка
За миссией ISAF последует другая миссия — «Resolute Support» («Решительная поддержка»), которая продлится по меньшей мере до конца 2016 года. В ней будут участвовать до 13 тысяч иностранных военнослужащих. Основной задачей новой миссии станет поддержка и обучение солдат афганской армии. Германия направит для участия в ней до 850 военнослужащих.
Автор: Масуд Сайфулла, Ольга Демидова
бесславные итоги операции Америки в Афганистане
В Сирии состоялись президентские выборы. Убедительную победу в первом туре с результатом в 95% голосов одержал действующий глава государства Башар Асад. На участки для голосования, включая зарубежные, пришли 14 с лишним миллионов граждан Сирии. Явка – под 80%.
Поздравительную телеграмму Башару Асаду направил президент России Владимир Путин: «Результаты голосования в полной мере подтвердили ваш высокий политический авторитет, доверие сограждан к проводимому под вашим руководством курсу на скорейшую стабилизацию ситуации в Сирии и укрепление ее государственных институтов».
Итоги выборов подтверждают, что Сирия возвращается к мирной жизни, страна восстанавливается и развивается. Сирия готова двигаться дальше вместе со своим лидером Башаром Асадом, ведь именно с ним удалось сделать невозможное – справиться со страшной бедой – международным терроризмом, пришедшим в Сирию из разрушенного американцами соседнего Ирака. Тысячи головорезов были изгнаны, а Сирия сохранила свою государственность и территориальную целостность. Понятно, что без военной помощи России это было бы невозможно.
В поздравительной телеграмме Башару Асада Владимир Путин подчеркнул, «что российская сторона намерена и впредь оказывать всемерную поддержку сирийским партнерам в борьбе с силами терроризма и экстремизма, а также в продвижении процесса политического урегулирования и постконфликтного восстановления страны».
Да вот Афганистан, из которого спустя 20 лет американцы сейчас уносят ноги. Страна после заокеанских «демократизаторов» остается буквально в руинах.
Военный оркестр. Выпускной в академии West Point. Строевым американским шагом прямо из West Point эти молодые лейтенанты пойдут служить туда, куда Родина прикажет. Мамам можно не волноваться – в Афганистан не пошлют. Там США уже навоевались.
«Вы наблюдаете за тем, как завершается самая долгая война в истории Америки. Самая долгая и неоднозначная война», – сказал Ллойд Остин, министр обороны США.
20 лет – эта война старше некоторых солдат, которые там все еще служат. Пентагон рапортует: вывод войск идет с опережением графика, и кажется, что американцы из Афганистана не уходят, а бегут.
Свалки вокруг авиабаз Баграм, Кандагар растут быстро. На них свозят то, что в транспортники со звездно-полосатыми флагами решили не загружать.
«Они разве помогают Афганистану? Все это оборудование американцы уничтожили, а ведь эти вещи могли еще много лет служить афганскому народу», – говорят афганцы.
На глазах жителей одной из беднейших стран солдаты богатейшей державы свое ненужное имущество превращают в утиль. Под пресс идет все: от внедорожников до ботинок.
«Очевидно же, что американцы не доверяют афганцам, если они не хотят, чтобы эти вещи остались нам. Нас предали», – считают местные.
Секонд-хенд американцы не устраивают лишь потому, что вещи могут попасть в руки к талибам. Боевики их или захватят, или коррумпированные чиновники все продадут. То есть за 20 лет незваные гости так и не помогли стране справиться с ее главными бедами.
«Решение президента о выводе войск недальновидное. Желаемое опасно принимается за действительное. Нет последовательного плана, смягчающего геополитические и гуманитарные риски от нашего ухода. Сдавать свои позиции, когда враг по-прежнему на поле боя, – это не стратегический шаг», – считает Митч Макконнелл, лидер Республиканской партии в Сенате Конгресса США.
Как сказал журналистам источник в Белом доме, Байден не намерен дальше подстраиваться под ситуацию в Афганистане, как США делали все эти 20 лет, иначе войскам там придется остаться навсегда.
«У нас до сих пор 35 тысяч солдат находятся в Южной Корее. 50 тысяч солдат – в Европе. Оставить 2-3 тысячи солдат в Афганистане, значит, не позволить террористам переродиться и ударить по нам снова. Это было бы возможностью давить на «Талибан» (запрещен в РФ), заниматься политическим урегулированием, а наш выход может просто уничтожить афганские силы безопасности», – отметил Джеймс Ставридис, бывший главнокомандующий силами НАТО в Европе.
Правительственных сил в 4 раза больше, чем боевиков, но министр обороны США признает: один на один с талибами афганским солдатам будет непросто, хотя их подготовкой занимались как раз американцы. Сейчас американская разведка докладывает, что регулярная армия получает от «Талибана» по 100 нападений в день.
Чем меньше солдат коалиции остается в стране, тем талибы активнее. В начале недели боевики устроили массированный обстрел пригородов Кабула. Раненых – сотни, беженцев – тысячи.
Окровавленные учебники и алые розы у входа – школу для девочек талибы, которые против женского образования, выбрали своей мишенью. Машина с бомбами взорвалась, когда уроки закончились и дети выходили на улицу. 50 погибших. За партами, где они сидели, – теперь цветы.
Правительственные силы сейчас занимают всего треть страны. Пока и речи нет о том, чтобы брать под контроль другие районы, – эти бы сохранить. Тем более что слабо верится в обещание «Талибана» не сближаться с «Аль-Каидой» (запрещена в РФ), недобитые боевики которой с Ближнего Востока перебрались в Афганистан.
«Настало время для «Талибана» показать свою позицию, хотят они мира или разрушения. Талибы договорились с американцами, которые сейчас уходят. А вот соглашение с афганским народом принесет долговременный мир и достоинство для всех», – заявил Ашраф Гани, президент Афганистана.
Официальные афганские власти раздражают контакты Вашингтона с талибами. Не без участия Вашингтона у тех появилось свое посольство в Катаре. Связи американцев с боевиками такие давние, что о них говорят, не стесняясь.
«Людей, с которыми мы боремся сегодня, мы сами создали 20 лет назад, потому что боролись с Советским Союзом. Москва вторглась в Афганистан, а мы не хотели, чтобы они контролировали Центральную Азию, и принялись за работу. Вербовали моджахедов в Пакистане, Саудовской Аравии, импортируя их ваххабитский бренд ислама. Это было неплохой инвестицией, русские в итоге проиграли, но давайте будем осторожны с тем, что мы сеем, потому что нам же и собирать урожай», – подчеркнула Хилари Клинтон.
Так совпало, что и урожаи опиоидного мака при американцах тоже выросли. В Афганистане за эти годы – взрывной рост производства героина – на 1400%. Расцвела преступность. Военных преступлений, получивших огласку, – сотни. 12 американских солдат сколотили команду, которая ради забавы убивала мирных афганцев. Пальцы жертв отрезали для коллекции.
«Мы в опасности, талибы звонят нам и говорят: «Ваши сводные братья скоро уйдут из страны, и мы всех вас, ребята, убьем, всех, кто работал с американскими войсками», – сказал переводчик Мухаммед Фализада.
Раздавая интервью иностранным СМИ, Мухаммед хочет докричаться до американских властей. У него отличный английский, он был у солдат США переводчиком. Таких, как он, – 17 тысяч человек. Им всем обещали убежище в Штатах, но, как и отработанную технику, помогавших афганцев с собой не берут.
Крис – из тех американцев, кто, увидев, как 11 сентября 2001 года самолеты врезаются в башни-близнецы, пошел в армию. Послужил и в Ираке, и в Афганистане.
«Я потерял намного больше сослуживцев дома, когда они вернулись в США после Афганистана. Их готовили к войне, но их не готовили к возвращению домой после войны. Это были самоубийства. 22 американских ветерана умирают ежедневно. И это не старики, а в люди моего возраста. Когда я вернулся домой из Афганистана, было тяжко поначалу. Я не осознавал, с чем столкнусь. Одно начало цепляться за другое. Запои, в итоге случился развод», – вздыхает Крис.
Завтра в США будет День памяти. День, когда страна вспоминает солдат, погибших в военных конфликтах. Будут звонки сослуживцам, встречи на кладбищах, и ветераны в очередной раз попросят власти сделать мемориал, посвященный афганской войне.
В США обычно проходит не меньше 10 лет с момента окончания войны, чтобы законодатели дали добро на возведение памятников. К примеру, мемориал в честь героев Второй мировой в Вашингтоне появился только через 60 лет после победы. Там есть слова: «Американцы пришли освобождать, а не завоевывать, чтобы восстановить свободу и покончить с тиранией». Слова для мемориала, посвященному самой долгой в истории страны войне, подобрать будет намного труднее.
Замечаний президента Байдена о дальнейших действиях в Афганистане
Комната договоров
14:29 EDT
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Добрый день. Я обращаюсь к вам сегодня из зала Рузвельта — зала договоров в Белом доме. В том же месте, где в октябре 2001 года президент Джордж Буш информировал нашу страну о том, что военные Соединенных Штатов начали удары по лагерям подготовки террористов в Афганистане. Это было всего через несколько недель — всего через несколько недель после террористического нападения на нашу страну, в результате которого погибли 2977 невинных душ; Это превратило Нижний Манхэттен в зону бедствия, разрушило части Пентагона и освятило поле в Шанксвилле, штат Пенсильвания, и вызвало американское обещание, которое мы «никогда не забудем».
Мы отправились в Афганистан в 2001 году, чтобы искоренить «Аль-Каиду» и предотвратить будущие террористические нападения на Соединенные Штаты, запланированные из Афганистана. Наша цель была ясна. Причина была справедливой. Наши союзники и партнеры по НАТО сплотились рядом с нами. И я поддержал эту военную акцию вместе с подавляющим большинством членов Конгресса.
Более семи лет спустя, в 2008 году, за несколько недель до того, как мы принесли присягу — президент Обама и я собирались присягнуть, — президент Обама попросил меня поехать в Афганистан и доложить о состоянии войны в Афганистане.Я летел в Афганистан, в долину Кунар — труднопроходимый горный регион на границе с Пакистаном. То, что я увидел в этой поездке, укрепило мою убежденность в том, что только афганцы имеют право и обязаны руководить своей страной, и что все более и более бесконечные американские вооруженные силы не могут создать или поддерживать прочное афганское правительство.
Я считал, что наше присутствие в Афганистане должно быть сосредоточено на той причине, по которой мы пошли в первую очередь: гарантировать, что Афганистан не будет использован в качестве базы для повторного нападения на нашу родину.Мы сделали это. Мы достигли этой цели.
Я сказал, среди… с другими, мы будем следовать за Усамой бен Ладеном к вратам ада, если будет необходимость. Это именно то, что мы сделали, и мы его получили. Нам потребовалось около 10 лет, чтобы воплотить в жизнь обязательства президента Обамы. Именно это и произошло; Усама бен Ладен ушел.
Это было 10 лет назад. Подумай об этом. Мы отправили правосудие перед бен Ладеном десять лет назад, и с тех пор мы остаемся в Афганистане десять лет назад. С тех пор причины, по которым мы остаемся в Афганистане, становятся все более неясными, несмотря на то, что террористическая угроза, с которой мы пошли бороться, эволюционировала.
За последние 20 лет угроза стала более рассредоточенной, метастазирующей по всему миру: «Аш-Шабааб» в Сомали; Аль-Каида на Аравийском полуострове; ан-Нусра в Сирии; ИГИЛ пытается создать califit [халифат] в Сирии и Ираке, а также создает филиалы во многих странах Африки и Азии.
Сейчас, когда угроза террора существует во многих местах, удержание тысяч военнослужащих и их сосредоточение только в одной стране ценой миллиардов долларов в год не имеет большого смысла для меня и для наших лидеров.Мы не можем продолжать цикл расширения или расширения нашего военного присутствия в Афганистане, надеясь создать идеальные условия для вывода и ожидая другого результата.
Сейчас я четвертый президент Соединенных Штатов, который руководит присутствием американских войск в Афганистане: два республиканца, два демократа. Я не буду перекладывать эту ответственность на пятого.
После тесных консультаций с нашими союзниками и партнерами, с нашими военными лидерами и сотрудниками разведки, с нашими дипломатами и нашими экспертами по развитию, с Конгрессом и вице-президентом, а также с господином господиномГани и многие другие во всем мире, я пришел к выводу, что пора положить конец самой продолжительной войне Америки. Пора американским войскам возвращаться домой.
Когда я пришел к власти, я унаследовал дипломатическое соглашение, должным образом заключенное между правительством Соединенных Штатов и Талибаном, о том, что все силы США будут выведены из Афганистана к 1 мая 2021 года, всего через три месяца после моей инаугурации. Это то, что мы унаследовали — это обязательство.
Возможно, это не то, о чем я бы сам договорился, но это было соглашение, заключенное правительством Соединенных Штатов, и это кое-что значит.Итак, в соответствии с этим соглашением и с нашими национальными интересами Соединенные Штаты начнут наш окончательный вывод — начнут его 1 мая этого года.
Не будем торопиться к выходу. Мы сделаем это — мы сделаем это ответственно, осознанно и безопасно. И мы будем делать это в полной координации с нашими союзниками и партнерами, у которых сейчас больше сил в Афганистане, чем у нас.
И «Талибан» должен знать, что если они нападут на нас во время нашего отступления, мы будем защищать себя и наших партнеров со всеми имеющимися в нашем распоряжении инструментами.
Наши союзники и партнеры стояли рядом с нами плечом к плечу в Афганистане почти 20 лет, и мы глубоко благодарны за их вклад в нашу общую миссию и за принесенные ими жертвы.
План давно был «вместе, вместе». Войска США, а также силы, развернутые нашими союзниками по НАТО и оперативными партнерами, будут выведены из Афганистана до того, как мы отметим 20-ю годовщину этого ужасного нападения 11 сентября.
Но — но мы не будем отвлекаться от террористической угрозы.Мы реорганизуем наши контртеррористические возможности и значительные ресурсы в регионе, чтобы предотвратить повторное появление террористов — угрозы нашей родине из-за горизонта. Мы возьмем на себя ответственность «Талибан» за его обязательство не позволять террористам угрожать Соединенным Штатам или их союзникам с афганской земли. Правительство Афганистана взяло на себя это обязательство и перед нами. И мы сосредоточим все свое внимание на угрозе, с которой мы сталкиваемся сегодня.
По моему указанию моя команда уточняет нашу национальную стратегию по отслеживанию и устранению серьезных террористических угроз не только в Афганистане, но и везде, где они могут возникнуть — в Африке, Европе, на Ближнем Востоке и в других местах.
Вчера я разговаривал с президентом Бушем, чтобы сообщить ему о своем решении. Хотя на протяжении многих лет у нас с ним было много разногласий по поводу политики, мы абсолютно едины в нашем уважении и поддержке доблести, отваги и честности женщин и мужчин из Вооруженных сил Соединенных Штатов, которые служили. Я безмерно благодарен за храбрость и стойкость, которые они проявили на протяжении почти двух десятилетий боевых действий. Мы как нация в вечном долгу перед ними и их семьями.
Все вы знаете, что менее 1 процента американцев служат в наших вооруженных силах. Остальные 99 процентов из них — мы им в долгу. Мы им в долгу. Они никогда не отступали ни от одной миссии, о которой мы их просили.
Я лично был свидетелем их храбрости во время своих визитов в Афганистан. Они никогда не колебались в своей решимости. Они заплатили за нас огромную цену. И у них есть благодарность благодарного народа.
Пока мы не будем участвовать в военных действиях в Афганистане, наша дипломатическая и гуманитарная работа будет продолжена.Мы продолжим поддерживать правительство Афганистана. Мы продолжим оказывать помощь Национальным силам обороны и безопасности Афганистана.
Вместе с нашими партнерами мы обучили и оснастили постоянный отряд из более чем 300 000 афганцев сегодня и сотен тысяч за последние два десятилетия. И они будут продолжать отважно сражаться от имени афганцев дорогой ценой. Они поддержат мирные переговоры, так же как мы будем поддерживать мирные переговоры между правительством Афганистана и Талибаном при содействии Организации Объединенных Наций.И мы продолжим поддерживать права афганских женщин и девочек, оказывая значительную гуманитарную помощь и помощь в целях развития.
И мы попросим другие страны — другие страны региона — делать больше для поддержки Афганистана, особенно Пакистана, а также России, Китая, Индии и Турции. Все они серьезно заинтересованы в стабильном будущем Афганистана.
И в течение следующих нескольких месяцев мы также определим, как будет выглядеть продолжающееся дипломатическое присутствие США в Афганистане, включая то, как мы будем обеспечивать безопасность наших дипломатов.
Послушайте, я знаю, что многие будут громко настаивать на том, что дипломатия не может быть успешной без сильного военного присутствия США, которое могло бы служить рычагом. Мы приводили этот аргумент десятилетие. Он никогда не оказывался эффективным — ни когда у нас было 98 000 солдат в Афганистане, ни когда мы сократились до нескольких тысяч.
Наша дипломатия не зависит от того, что сапоги окажутся под угрозой — США будут стоять на земле. Мы должны изменить это мышление. Американские войска не должны использоваться в качестве разменной монеты между воюющими сторонами в других странах.Вы знаете, это не более чем рецепт для удержания американских войск в Афганистане на неопределенный срок.
Я также знаю, что многие будут утверждать, что мы должны остаться — продолжать боевые действия в Афганистане, потому что вывод войск нанесет ущерб авторитету Америки и ослабит влияние Америки в мире. Я считаю, что верно прямо противоположное.
Мы поехали в Афганистан из-за ужасного нападения, которое произошло 20 лет назад. Это не может объяснить, почему мы должны оставаться там в 2021 году.
Вместо того, чтобы вернуться к войне с Талибаном, мы должны сосредоточить внимание на стоящих перед нами проблемах.Мы должны отслеживать и пресекать террористические сети и операции, которые распространились далеко за пределы Афганистана после 11 сентября.
Мы должны укрепить конкурентоспособность Америки, чтобы противостоять жесткой конкуренции, с которой мы сталкиваемся со стороны все более напористого Китая. Мы должны укреплять наши союзы и работать с партнерами-единомышленниками, чтобы гарантировать, что правила международных норм, регулирующих киберугрозы и новые технологии, которые будут определять наше будущее, основаны на наших демократических ценностях — ценностях, а не на ценностях автократов.
Мы должны победить эту пандемию и укрепить глобальную систему здравоохранения, чтобы подготовиться к следующей, потому что будет еще одна пандемия.
Знаете, в долгосрочной перспективе мы будем гораздо более грозными для наших противников и конкурентов, если будем вести битвы в течение следующих 20 лет, а не последних 20.
И, наконец, главный аргумент в пользу того, чтобы оставаться дольше — это то, что каждый из трех моих предшественников боролся с: никто не хочет говорить, что мы должны быть в Афганистане навсегда, но они настаивают, что сейчас неподходящий момент для отъезда.
В 2014 году НАТО выпустила декларацию, в которой подтверждалось, что с этого момента Афганские силы безопасности будут нести полную ответственность за безопасность своей страны к концу того же года. Это было семь лет назад.
Итак, когда же наступит подходящий момент, чтобы уйти? Еще один год, еще два года, еще десять лет? На десять, двадцать, тридцать миллиардов долларов больше того триллиона, который мы уже потратили?
«Не сейчас» — вот как мы сюда попали. И в этот момент существует значительный риск обратной связи, если вы останетесь после 1 мая без четкого расписания отъезда.
Если вместо этого мы будем придерживаться подхода, при котором выход Америки и США связан с условиями на местах, мы должны иметь четкие ответы на следующие вопросы: какие именно условия требуют — необходимы, чтобы позволить нам уйти? Какими средствами и сколько времени потребуется для их достижения, если они вообще могут быть достигнуты? И какой дополнительной ценой в жизнях и сокровищах?
Я не слышу хороших ответов на эти вопросы. И если вы не можете на них ответить, я считаю, что мы не должны оставаться.Дело в том, что позже сегодня я собираюсь посетить Арлингтонское национальное кладбище, секция 60, и этот священный памятник жертвам американских жертв.
Секция sisty [sic] — Секция 60 — это место, где похоронены наши недавние военные погибшие, включая многих женщин и мужчин, погибших в боях в Афганистане и Ираке. Нет — нет утешительной дистанции в истории в Разделе 60. Горе безжалостное. Это интуитивное напоминание о стоимости жизни на войне.
Последние 12 лет, с тех пор как я стал вице-президентом, я ношу с собой карточку, которая напоминает мне точное количество американских солдат, убитых в Ираке и Афганистане.Это точное число, а не приблизительное или округленное число — потому что каждый из этих мертвых — священные люди, оставившие после себя целые семьи. Необходимо вести точный учет каждого отдельного человека.
На сегодняшний день — сегодня насчитывается двести сорок — 2488 [2448] военнослужащих и военнослужащих США, погибших в ходе операций «Несокрушимая свобода» и «Страж свободы» — наших конфликтов в Афганистане. 20 722 человека получили ранения.
Я первый президент за 40 лет, который знает, что значит иметь ребенка, служащего в зоне боевых действий.И на протяжении всего этого процесса моя Полярная звезда вспоминала, каково было, когда моего покойного сына Бо отправили в Ирак — как он гордился тем, что служил своей стране; как настойчиво он был в развертывании со своим подразделением; и влияние, которое это оказало на него и на всех нас дома.
У нас уже есть военнослужащие, которые сегодня исполняют свой долг в Афганистане, чьи родители участвовали в той же войне. У нас есть военнослужащие, которые еще не родились, когда на нашу страну напали 11 сентября.
Война в Афганистане никогда не предназначалась для нескольких поколений.На нас напали. Мы пошли на войну с ясными целями. Мы достигли этих целей. Бен Ладен мертв, а Аль-Каида деградирована в Ираке — в Афганистане. И пора положить конец вечной войне.
Спасибо всем за внимание. Да защитит Бог наши войска. Да благословит Бог все те семьи, которые потеряли кого-то в этом стремлении.
14:45 EDT
НАТО — Тема: НАТО и Афганистан
СЕНТЯБРЬ 2001 — ИЮЛЬ 2003
9/11 И ПАДЕНИЕ ТАЛИБАНА: МЕЖДУНАРОДНОЕ СООБЩЕСТВО ОБЪЕДИНЯЕТСЯ
11 сентября 2001: Серия из четырех скоординированных террористических атак была совершена на несколько целей в Соединенных Штатах, в результате чего погибло почти 3000 человек.
12 сентября 2001 г .: Союзники по НАТО и страны-партнеры осуждают нападения, предлагая свою поддержку Соединенным Штатам. Союзники решают применить статью 5 Вашингтонского договора — положение о коллективной обороне Североатлантического союза — впервые в истории НАТО, если будет установлено, что нападение было направлено из-за границы против Соединенных Штатов.
2 October 2001: Североатлантический совет получает информацию от высокопоставленного американского чиновника о результатах расследования терактов 11 сентября и определяет, что эти теракты рассматриваются как действие, предусмотренное статьей 5.
7 октября 2001: После отказа талибов выдать Усаму бен Ладена и закрыть тренировочные лагеря террористов Соединенные Штаты при поддержке союзников наносят авиаудары по целям «Аль-Каиды» и «Талибана» в Афганистане. Через две недели будут развернуты сухопутные войска. Это знаменует начало операции «Несокрушимая свобода», которую поддерживает коалиция союзников.
13 ноября 2001 г .: Силы Талибана покидают Кабул, который захвачен силами Северного альянса — военной коалиции этнических групп, выступающих против режима талибов.
14 ноября 2001 г .: Резолюция 1378 Совета Безопасности ООН (СБ ООН) призывает к центральной роли ООН в создании переходной администрации и предлагает государствам-членам послать миротворцев в Афганистан.
5 декабря 2001: На конференции в Бонне, организованной ООН, делегаты афганских фракций назначают Хамида Карзая главой временного правительства. Они также подписывают Боннское соглашение, которое предусматривает создание международных миротворческих сил для поддержания безопасности в Афганистане.
20 декабря 2001 г .: Резолюция 1386 СБ ООН санкционирует развертывание Международных сил содействия безопасности (МССБ) в Кабуле и его окрестностях с целью стабилизации Афганистана и создания условий для устойчивого мира.
22 декабря 2001: На церемонии в Кабуле Хамид Карзай приводится к присяге в качестве главы временного правительства Афганистана.
Январь 2002 г .: Первый контингент миротворцев ИСАФ прибывает в Афганистан в соответствии с главой VII Устава ООН (Действия в отношении угроз миру, нарушений мира и актов агрессии).Соединенное Королевство берет на себя первую шестимесячную ротацию командования ISAF; 18 других стран размещают силы и средства.
28 марта 2002: Миссия Организации Объединенных Наций по содействию Афганистану (МООНСА) создана по просьбе временного правительства Афганистана для оказания помощи ему и народу Афганистана в закладке основ для устойчивого мира и развития в стране.
июнь 2002: Лойя джирга , собрание вождей афганских племен, избирает Хамида Карзая временным главой государства до выборов 2004 года.
20 июня 2002 г .: Турция принимает на себя вторую ротацию командования ИСАФ на основании резолюции 1413 СБ ООН.
ноябрь 2002 г .: Военные США начинают создавать группы восстановления провинций (ГВП) в Афганистане — сначала в Гардезе, затем в Бамиане, Кундузе, Мазари-Шарифе, Кандагаре и Герате — для координации восстановления с агентствами ООН и неправительственными организациями. организации. Некоторые из этих ГВП позже переходят в ведение стран-членов и партнеров НАТО.
21–22 ноября 2002 г .: Встреча на высшем уровне в Праге открывает НАТО дорогу «за пределы зоны ответственности».
10 февраля 2013 г .: Германия и Нидерланды совместно принимают третью ротацию командования ИСАФ на основании резолюции 1444 СБ ООН.
АВГУСТ 2003 — ВЕСНА 2006
НАТО берет на себя руководство ИСАФ и расширяется на север и запад
август 2003 г .: НАТО возглавит операцию ISAF под командованием генерал-лейтенанта Гетца Глимерота, Германия.
31 декабря 2003 г .: ISAF под руководством НАТО инициируют расширение ISAF на север, принимая на себя командование PRT под руководством Германии в Кундузе.
4 января 2004 г .: После трех недель обсуждения Лойя джирга утверждает новую конституцию.
Январь 2004 г .: Посол Хикмет Четин, Турция, вступает в должность первого старшего гражданского представителя НАТО в Афганистане.
Февраль 2004 г .: Генерал-лейтенант Рик Хиллиер, Канада, принимает командование ИСАФ.
31 марта — 1 апреля 2004 г .: Берлинская конференция доноров по Афганистану.
28 июня 2004 г .: На саммите в Стамбуле НАТО объявляет о создании четырех других ГВП на севере страны: в Мазари-Шарифе, Мейманахе, Фейзабаде и Баглане.
Май-сентябрь 2004 г .: ИСАФ расширяются на запад, сначала взяв на себя командование ГВП в провинциях Герат и Фарах и передовой базой поддержки (база материально-технического снабжения) в Герате, а затем ГВП в Чагчаране, столице провинции Гор. и один в Кала-и-Нау, столице провинции Бадгис. ИСАФ под руководством НАТО в настоящее время оказывают помощь в обеспечении безопасности на 50% территории Афганистана.
август 2004 г .: Генерал Жан-Луи Пи, Франция, принимает командование ИСАФ.
1 октября 2004 г .: Завершена экспансия ИСАФ под руководством НАТО в девять северных провинций Афганистана.
9 октября 2004 г .: Хамид Карзай побеждает на президентских выборах, набрав 50 процентов голосов.
29 октября 2004 г .: В видеообращении Усама бен Ладен берет на себя ответственность за теракты 11 сентября и угрожает Западу новыми терактами.
Февраль 2005 г .: Генерал Этхем Эрдаги, Турция, принимает командование ИСАФ.
август 2005 г .: Генерал Мауро дель Веккьо, Италия, принимает командование ИСАФ.
Сентябрь 2005 г .: НАТО временно направляет 2 000 дополнительных военнослужащих в Афганистан для поддержки провинциальных и парламентских выборов.
18 сентября 2005 г .: Выборы в законодательные органы Афганистана. В нижней палате парламента 68 из 249 мест зарезервированы для женщин-депутатов, как и 23 из 102 мест в верхней палате.
31 января 2006 г .: На конференции в Лондоне обнародовано Соглашение по Афганистану, пятилетний план миростроительства.
Февраль 2006 г .: Войска ИСАФ принимают более жесткие правила ведения боя.
май 2006 г .: Генерал Дэвид Ричардс, Соединенное Королевство, принимает командование ИСАФ.
8 июня 2006 г .: Встреча в Брюсселе министров обороны 37 стран НАТО и стран-партнеров, которые вносят вклад в ИСАФ, подтверждают, что они готовы расширить операцию ИСАФ на юг Афганистана. Это первая встреча министров в формате ISAF; после этого такие встречи становятся регулярным мероприятием.
ИЮЛЬ 2006 — АВГУСТ 2009
ОТ ПОДДЕРЖКИ МИРА К БОРЬБЕ: ИСАФ РАСШИРЯЕТСЯ НА ЮГ И ВОСТОК
31 июля 2006 г .: ИСАФ под руководством НАТО принимают на себя командование южным регионом Афганистана силами коалиции под руководством США, расширяя зону своих операций, чтобы охватить еще шесть провинций — Дайкунди, Гильменд, Кандагар, Нимроз, Урузган и Забул — и принятие на себя командования четырьмя дополнительными PRT. Расширенные ИСАФ в настоящее время возглавляют в общей сложности 13 ГВС на севере, западе и юге, охватывая примерно три четверти территории Афганистана.
24 августа 2006 г .: Посол Даан Эвертс, Нидерланды, назначен на должность старшего гражданского представителя НАТО в Афганистане.
5 октября 2006 г .: ИСАФ осуществляют заключительный этап своего расширения, принимая на себя командование международными вооруженными силами в восточном Афганистане от коалиции, возглавляемой США. Кроме того, ИСАФ начинают развертывание групп обучения и наставничества в подразделениях Афганской национальной армии на различных уровнях командования.
28-29 ноября 2006 г .: На саммите в Риге лидеры НАТО соглашаются снять некоторые национальные оговорки и ограничения в отношении того, как, когда и где могут быть использованы их силы.
февраль 2007 г .: Генерал Дэн К. Макнил, США, принимает командование ИСАФ.
3 апреля 2008 г .: На саммите в Бухаресте страны, предоставляющие войска для ИСАФ, изложили стратегическое видение Афганистана, руководствуясь четырьмя принципами: твердые и общие долгосрочные обязательства; поддержка усиленного афганского руководства и ответственности; всеобъемлющий подход международного сообщества, объединяющий гражданские и военные усилия; и усиление сотрудничества и взаимодействия с соседями Афганистана, особенно с Пакистаном.
май 2008 г .: Посол Фернандо Джентилини, Италия, занимает пост старшего гражданского представителя НАТО в Афганистане.
12 июня 2008 г .: Конференция доноров Афганистана в Париже собирает 20 миллиардов долларов в виде обязательств, но дипломаты резко критикуют действия афганского правительства в борьбе с коррупцией, борьбе с торговлей наркотиками и содействии восстановлению.
июнь 2008 г .: Генерал Дэвид Д. Маккирнан, США, становится командующим ИСАФ.
Август 2008 г .: Ответственность за безопасность города Кабул передана афганским силам.
декабрь 2008 г .: Командующий ISAF генерал Дэвид Д. Маккирнан издает инструкции, приказывающие солдатам (ISAF или США) применять силу, пропорциональную провокации и сводящую к минимуму риск жертв среди гражданского населения.
17 февраля 2009 г .: Новый президент США Барак Обама объявляет, что весной и летом в Афганистан будут отправлены дополнительные 17 000 военнослужащих, чтобы противостоять возрождающемуся Талибану и остановить поток иностранных боевиков на юг Афганистана.
27 марта 2009 г .: Президент Обама объявляет новую стратегию для Афганистана и Пакистана. Он также решает направить в Афганистан 4000 военнослужащих в качестве инструкторов афганских сил безопасности.
3-4 апреля 2009 г .: На саммите в Страсбурге / Келе лидеры союзников соглашаются направить дополнительно 5000 военнослужащих для обучения афганских сил безопасности и обеспечения безопасности на президентских выборах в августе.
Май 2009 г .: Специальный представитель ООН в Афганистане Кай Эйде выражает серьезную обеспокоенность сообщениями о гибели 100 мирных жителей в результате авиаудара по боевикам «Талибана» в западной провинции Фарах 4 мая.Президент Карзай требует прекращения авиаударов.
июнь 2009 г .: Генерал-лейтенант Стэнли А. Маккристал, США, принимает на себя командование ИСАФ под руководством НАТО и силами США в Афганистане. Это сигнализирует о принятии стратегии борьбы с повстанцами.
июнь 2009 г .: Генерал-лейтенант Маккристал объявляет об ограничениях на использование авиаударов в попытке снизить смертность среди гражданского населения.
20 августа 2009 г .: Президентские выборы проходят в Афганистане, но они омрачены повсеместными нападениями талибов, а длительный подсчет голосов и расследования мошенничества оставляют их нерешенными на пару месяцев.
СЕНТЯБРЬ 2009 — ФЕВРАЛЬ 2011
ПРОТИВ СТРАХОВАНИЯ: БОЛЬШЕ БОТИНЕК НА ЗЕМЛЕ
20 сентября 2009 г .: Обнародован отчет генерал-лейтенанта Маккристала министру обороны США Роберту Гейтсу, в котором содержится призыв к увеличению войск в Афганистане.
2 ноября 2009 г .: Хамид Карзай объявлен президентом Афганистана еще на пятилетний срок после отмены второго тура голосования с его соперником Абдуллой Абдуллой, который объявил о своем уходе.
19 ноября 2009 г .: Президент Карзай заявляет о своем стремлении к тому, чтобы к концу 2014 года афганские силы безопасности возглавили деятельность по обеспечению безопасности на всей территории Афганистана.
21 ноября 2009 г .: В соответствии с решениями, принятыми на саммите в Страсбурге / Келе в апреле 2009 г., Учебная миссия НАТО в Афганистане официально активирована. Его цель — объединить усилия по обучению афганских сил.
декабрь 2009 г .: После трехмесячного обзора военной кампании президент Обама принимает решение о наращивании войск, включающем развертывание еще 30 000 военнослужащих, а также обещает начать вывод войск США к лету 2011 года.Министры иностранных дел стран НАТО объявляют о размещении еще 7000 солдат.
28 января 2010 г .: На международной конференции в Лондоне высокопоставленные представители более чем 70 стран обсуждают планы постепенной передачи руководства операциями по обеспечению безопасности афганским силам безопасности.
28 января 2010 г .: Посол Марк Седвилл, Соединенное Королевство, вступает в должность старшего гражданского представителя НАТО в Афганистане.
23 июня 2010 г .: Командующий ИСАФ генерал-лейтенант Маккристал уволен после противоречивой статьи в журнале Rolling Stone, в которой он цитируется как критикующий администрацию США.Его заменяет генерал Дэвид Х. Петреус из США, который придерживается стратегии борьбы с повстанцами.
20 июля 2010 г .: Совместная комиссия афгано-НАТО по вопросам интеграции создана в качестве механизма для оценки готовности округов и провинций к переходу к руководящей роли Афганистана в вопросах безопасности.
20 июля 2010 г .: На конференции в Кабуле, организованной афганским правительством под сопредседательством Организации Объединенных Наций, правительство вновь заявляет о своих обязательствах перед афганским народом, представляя возглавляемый афганцами план улучшения развития, управления и развития. безопасность.
Сентябрь 2010 г .: Проходят парламентские выборы в Афганистане, омраченные насилием, фальсификациями и задержками с объявлением результатов.
19-20 ноября 2010 г .: На Лиссабонском саммите лидеры НАТО соглашаются с правительством Афганистана передать всю ответственность за безопасность в Афганистане от ИСАФ афганским силам к концу 2014 года. запущен в 2011 году, начиная с относительно стабильных областей.НАТО и Афганистан также подписывают декларацию о прочном партнерстве, обеспечивающую основу для долгосрочной политической и практической поддержки, рассчитанной на продолжение после миссии ISAF.
МАРТ 2011 — ДЕКАБРЬ 2014
ПЕРЕХОД НА АФГАНСКОЕ РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ
22 марта 2011 г .: Президент Карзай объявляет о первых афганских провинциях и округах, которые начнут переход к афганскому лидерству в сфере безопасности.
апрель 2011 г .: Посол Саймон Гасс, Соединенное Королевство, занимает пост старшего гражданского представителя НАТО в Афганистане.
1 мая 2011 г .: Усама бен Ладен убит силами специальных операций США в Пакистане.
22 июня 2011 г .: Президент Обама объявляет о планах вывести 10 000 военнослужащих к концу года и оставшиеся 20 000 «дополнительных» войск к лету 2012 года.
июль 2011 г .: Генерал Джон Р. Аллен, США, принимает командование ИСАФ.
26 ноября 2011 г .: Официальные лица Пакистана утверждают, что самолеты НАТО убили не менее 25 солдат в результате ударов по двум военным постам на северо-западной границе с Афганистаном.НАТО начинает расследование, которое позже обнаруживает, что причиной инцидента стали плохая координация и ошибки, допущенные как силами НАТО, так и пакистанскими войсками.
27 ноября 2011 г .: Объявление о переходе второго набора афганских провинций, районов и городов под управление безопасности Афганистана.
5 декабря 2011: В Бонне проходит международная конференция для обсуждения сотрудничества с Афганистаном после вывода ISAF в конце 2014 года. Президент Афганистана обязуется усилить борьбу с коррупцией в обмен на дальнейшую международную помощь в целях развития.Пакистан бойкотирует конференцию из-за смертей в результате авиаудара НАТО в ноябре.
25 февраля 2012 г .: Бандит застрелен двумя старшими офицерами США в министерстве внутренних дел Афганистана. Талибан берет на себя ответственность. Генерал Джон Аллен, командующий силами НАТО и США, временно отзывает весь персонал НАТО из афганских министерств по соображениям защиты сил.
1 апреля 2012 г .: Региональный учебный центр полиции в Мазари-Шарифе передан афганцам.Позже он становится учебным полигоном для афганской национальной полиции по охране общественного порядка.
13 мая 2012 г .: Президент Карзай объявляет о третьем наборе территорий, которые войдут в переходный процесс, охватывающих более 75 процентов населения Афганистана.
21 мая 2012 г .: На саммите в Чикаго лидеры 28 стран НАТО и 22 партнеров по коалиции ISAF дали Афганистану четкое долгосрочное обязательство продолжать оказывать поддержку афганским силам безопасности с помощью обучения, консультаций и помощи после НАТО Миссия ISAF завершена в 2014 году.На поддержание афганских сил выделено более 4 миллиардов долларов США.
8 июля 2012 г .: На конференции доноров в Токио по Афганистану международное сообщество обещало выделить 16 миллиардов долларов на помощь развитию до 2015 года после вывода ISAF. Но на правительство оказывается давление с целью проведения инклюзивных, прозрачных и заслуживающих доверия выборов; бороться с коррупцией и улучшать надлежащее управление; отстаивать конституцию, особенно права человека; и для обеспечения верховенства закона.
16 июля 2012 г .: Командование специальных операций афганской армии восстало.
август 2012 г .: Преподавание английского языка в Кабульском военном учебном центре полностью находится в руках афганских инструкторов.
Октябрь 2012 г .: Посол Мауриц Р. Йохемс, Нидерланды, занимает должность старшего гражданского представителя НАТО в Афганистане.
31 декабря 2012 г .: Объявление четвертой группы афганских провинций, городов и районов, вступающих в процесс перехода. Благодаря этому решению 23 провинции из 34 полностью вступили в переходный период, и 87 процентов населения проживает в районах, где афганские силы играют ведущую роль в обеспечении безопасности.
1 февраля 2013 г .: Командование сухопутных войск Афганистана создано для наблюдения за всеми операциями в Афганистане.
Февраль 2013 г .: Генерал Джозеф Ф. Данфорд, США, принимает командование ИСАФ.
1 апреля 2013 г .: Афганский национальный университет обороны создан для подготовки будущих офицеров Афганской национальной армии.
18 июня 2013 г .: Президент Карзай объявляет о начале пятого и последнего переходного транша.После полной реализации это переводит 11 оставшихся провинций в переходный период и ставит афганские силы на лидирующие позиции по обеспечению безопасности по всей стране.
24 ноября 2013 г .: Лойя джирга голосует за двустороннее соглашение о безопасности с Соединенными Штатами, призывая президента Хамида Карзая немедленно подписать сделку. Соглашение регулирует присутствие американских войск в Афганистане после 2014 года и необходимо для того, чтобы тысячи американских солдат могли оставаться в Афганистане после вывода ISAF.
5 апреля 2014 г .: Миллионы мужчин и женщин принимают участие в первом туре президентских выборов.
14 июня 2014 г .: Второй тур президентских выборов проходит между доктором Ашрафом Гани и доктором Абдуллой Абдуллой.
26 августа 2014 г .: Генерал армии США Джон Ф. Кэмпбелл вступает в обязанности командующего ИСАФ (после завершения операции ИСАФ в декабре 2014 г. он становится первым командующим последующей миссии «Решительная поддержка»)
Сентябрь 2014 г .: На саммите НАТО в Уэльсе лидеры стран, предоставляющих войска для ИСАФ, подчеркивают свое обязательство продолжать оказывать поддержку Афганистану после 2014 года.
29 сентября 2014 г .: После нескольких месяцев переговоров по поводу спорных результатов выборов д-р Ашраф Гани приводится к присяге в качестве президента Афганистана на церемонии в Кабуле, а кандидат в президенты Абдулла Абдулла назначается главным исполнительным директором правительства национального единства.
30 сентября 2014 г .: В Кабуле подписано Соглашение о статусе сил между НАТО и Афганистаном. Ратифицированный афганским парламентом в ноябре, он обеспечивает правовую основу для новой небоевой миссии под руководством НАТО («Решительная поддержка») по обучению, консультированию и оказанию помощи афганским силам безопасности и институтам, начиная с января 2015 года.
12 декабря 2014 г .: Совет Безопасности ООН единогласно принимает Резолюцию 2189, приветствуя новую миссию «Решительная поддержка».
28 декабря 2014 г .: На церемонии в Кабуле ИСАФ официально завершили свою миссию в Афганистане, завершив трехлетний переходный процесс, в ходе которого руководство по обеспечению безопасности постепенно перешло к афганцам. Теперь афганские силы безопасности несут полную ответственность за безопасность.
ЯНВАРЬ 2015 —
ОБУЧЕНИЕ, ПОМОЩЬ И КОНСУЛЬТАЦИИ АФГАНСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
1 января 2015 г .: Миссия решительной поддержки (RSM) направлена на продолжение обучения, консультирования и оказания помощи Афганским национальным силам обороны и безопасности (ANDSF).
Январь 2015 г .: Посол Исмаил Арамаз, Турция, занимает должность старшего гражданского представителя НАТО в Афганистане.
22 апреля 2015 г .: Во время трехдневного визита в Афганистан специальный представитель Генерального секретаря НАТО по вопросам женщин, мира и безопасности Марриет Шурман встречается со старшим гражданским представителем НАТО в Афганистане и командующим RSM, а также с Первая леди Рула Гани, активный защитник и защитник прав женщин и гендерного равенства в Афганистане.
13 мая 2015 г .: Министры иностранных дел НАТО принимают решение о том, что Североатлантический союз сохранит присутствие в Афганистане под руководством гражданских лиц после завершения RSM с целью продолжения консультирования и инструктирования афганских органов безопасности, чтобы помочь им стать самодостаточными.
25 июня 2015 г .: Министры обороны НАТО и их партнеры по RSM рассматривают ситуацию с безопасностью и первые шесть месяцев учебной миссии с исполняющим обязанности министра обороны Афганистана Масумом Станекзаем.Отмечая, что «это было трудное время», Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг подчеркивает, что афганские силы «справились с этим эффективно» .
15 октября 2015: Генеральный секретарь НАТО приветствует заявление президента Обамы о том, что Соединенные Штаты сохранят нынешнюю численность войск в Афганистане до 2016 года и сохранят значительное присутствие после 2016 года.
1 декабря 2015 г .: Министры иностранных дел НАТО и их партнеры по RSM согласовывают план поддержки учебной миссии в Афганистане в течение 2016 года и начинают работу по обеспечению финансирования афганских сил безопасности и институтов до конца 2020 года.
2 марта 2016 г .: Генерал Джон «Мик» Николсон вступает в должность командующего RSM.
Май 2016 г .: Министры иностранных дел стран НАТО согласны с тем, что присутствие RSM сохранится и после 2016 года.
9 июля 2016 г .: На саммите НАТО в Варшаве лидеры Североатлантического союза и их партнеры по RSM признают, что, хотя афганские институты и силы безопасности продолжают развиваться и добиваться прогресса, проблемы и пробелы в возможностях сохраняются, и им по-прежнему требуется международная поддержка .Они подтверждают свою обоюдную приверженность обеспечению долгосрочной безопасности и стабильности в Афганистане, поддерживая RSM после 2016 года; продолжение финансовой поддержки Афганских национальных сил обороны и безопасности до конца 2020 года; и укрепление прочного партнерства между Афганистаном и НАТО.
5 октября 2016 г .: 75 стран и 26 международных организаций и агентств обязались предоставить Афганистану финансовую поддержку до 2020 года в размере 15,2 млрд долларов США.
март 2017 г .: Посол Корнелиус Циммерманн, Германия, вступает в должность старшего гражданского представителя НАТО в Афганистане.
19 мая 2017 г .: Союзники по НАТО и их партнеры по RSM встречаются в штаб-квартире НАТО для обзора текущих усилий в поддержку Афганских национальных сил обороны и безопасности (ANDSF) и долгосрочной стабильности в Афганистане. К ним по видеоконференции присоединяются президент Афганистана, командующий RSM и старший гражданский представитель НАТО в Афганистане. Присутствующие отмечают постоянный прогресс, достигнутый афганскими силами безопасности и учреждениями спустя немногим более двух лет с момента принятия Афганистаном полной ответственности за безопасность.Они также подчеркивают важность продолжения поддержки ANDSF посредством обучения, консультирования и помощи через RSM. Встреча подтверждает взятое на саммите НАТО в Варшаве обязательство поддерживать миссию под руководством НАТО как миссию, основанную на конкретных условиях, и держать ее конфигурацию в поле зрения.
9 ноября 2017 г .: Министры обороны стран-членов НАТО и стран-партнеров соглашаются в ближайшие месяцы увеличить свои воинские контингенты в RSM с примерно 13 000 до примерно 16 000 военнослужащих.Министры также подтверждают, что они будут продолжать финансировать афганские силы безопасности как минимум до 2020 года.
27 апреля 2018 г .: Министры иностранных дел стран НАТО подтверждают приверженность НАТО развитию афганских сил безопасности и обороны на основе подхода, основанного на условиях, для Миссии решительной поддержки. Они выражают поддержку предложению президента Афганистана о мирных переговорах между Правительством национального единства и движением «Талибан» без предварительных условий в рамках процесса под руководством афганцев и под их контролем.Они также подчеркивают важность справедливых, инклюзивных и своевременных парламентских и президентских выборов, которые должны пройти в 2018 и 2019 годах соответственно, что имеет важное значение для мира, стабильности и консолидации демократии.
8 июня 2018 г. : Министры обороны стран-членов НАТО и стран-партнеров обсуждают усиление поддержки RSM афганскому правительству и силам безопасности Афганистана, отмечая реальный прогресс в способности афганских сил проводить наступательные операции.
12 июля 2018 г .: Главы государств и правительств союзников и партнеров, предоставляющих войска, встречаются с президентом Афганистана на саммите в Брюсселе.Они приветствуют прогресс, которого добиваются афганские институты безопасности в результате усилий RSM по наращиванию потенциала и институциональных реформ, проводимых афганцами. Они подчеркивают, что эффективные, профессиональные и самодостаточные афганские силы смогут лучше обеспечивать безопасность страны, создавать условия для урегулирования конфликта путем переговоров посредством мирного процесса под руководством афганцев и под их руководством и демонстрировать талибам что он не может победить силой. Они приветствуют беспрецедентное предложение афганского правительства о безоговорочных мирных переговорах с талибами и призвали талибов надежно участвовать в этом процессе.Союзники и партнеры подтвердили важность хорошего и инклюзивного управления, институционального строительства, а также социально-экономического развития, которое поможет создать условия для долгосрочной стабильности и окажет важное влияние на миграцию. Правительство Афганистана взяло на себя ряд обязательств в этом отношении.
5 марта 2019 г .: Посол сэр Николас Кей, Соединенное Королевство, вступает в должность старшего гражданского представителя НАТО в Афганистане.
29 февраля 2020 года : Генеральный секретарь Йенс Столтенберг присутствует на церемонии в президентском дворце с президентом Афганистана Ашрафом Гани и министром обороны США Марком Эспером по случаю принятия Совместного заявления между США и Исламской Республикой Афганистан и подписание соглашения между США и Талибаном.Североатлантический совет приветствует эти важные первые шаги на пути к мирному урегулированию и обязуется внести коррективы в зависимости от условий, включая сокращение военного присутствия.
24 апреля 2020 года: Североатлантический совет считает, что перспектива начала переговоров по достижению всеобъемлющего мирного соглашения в Афганистане представляет собой историческую возможность положить конец многолетнему конфликту. Союзники настоятельно призывают политических лидеров Афганистана и их сторонников объединиться, чтобы урегулировать свои разногласия и сформировать инклюзивное правительство, а также призывают Талибан уменьшить насилие и создать условия, способствующие началу переговоров.
1 июня 2020 г .: Посол Италии Стефано Понтекорво приступает к исполнению своих обязанностей старшего гражданского представителя НАТО в Афганистане.
14 июля 2020 г .: Североатлантический совет призывает все стороны быстро решить остающиеся вопросы, которые все еще препятствуют началу инклюзивных внутриафганских переговоров, и отражает, что уровень насилия, вызванный, в первую очередь, нападениями талибов на афганские силы безопасности, сохраняется. недопустимо высокий.
12 сентября 2020 г .: Союзники по НАТО приветствуют начало внутриафганских мирных переговоров, объявленных на церемонии в Дохе.Они призывают афганское правительство и Талибан выполнить свои обязательства по достижению всеобъемлющего мирного соглашения.
14 апреля 2021 г .: Союзники решают начать вывод сил RSM к 1 мая. Вывод всех сил США и RSM будет организованным, скоординированным и преднамеренным и должен быть завершен в течение нескольких месяцев.
Турция ищет поддержки США для содержания войск в Афганистане
БРЮССЕЛЬ (AP) — Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил в понедельник, что его стране потребуется «дипломатическая, материально-техническая и финансовая помощь» от США, если она сохранит войска в Афганистане для защиты международного аэропорта Кабула и управления им после вывода других Войска НАТО.
Выступая перед журналистами в конце серии встреч с лидерами НАТО на полях саммита альянса, Эрдоган также сказал, что Турция добивается участия Пакистана и Венгрии в новой миссии в Афганистане после ухода сил НАТО под руководством США.
Сообщается, что Турция предложила охранять аэропорт, поскольку остаются вопросы о том, как будет обеспечена безопасность на основных транспортных маршрутах и в аэропорту, который является основными воротами в Кабул.
«Если они не хотят, чтобы мы покинули Афганистан, если они хотят получить там (турецкую) поддержку, то дипломатическая, материально-техническая и финансовая поддержка, которую США окажут нам, будут иметь огромное значение», — сказал Эрдоган.Турция, в которой большинство населения составляют мусульмане, которая имеет тесные исторические связи с Афганистаном, в настоящее время имеет в раздираемой войной стране около 500 солдат.
Эрдоган также сказал, что провел конструктивную встречу с президентом США Джо Байденом и пригласил его посетить Турцию. Два лидера знают друг друга в течение многих лет, но это была их первая личная встреча в качестве глав государств, и она пришлась на тяжелое время в отношениях двух союзников по НАТО.
«Существует сильная воля к началу новой эры во всех сферах, основанная на взаимном уважении и интересах», — сказал Эрдоган.«В отношениях между Турцией и США нет проблем, которые нельзя было бы решить».
Байден заявил журналистам, что «уверен, что мы добьемся реального прогресса в отношениях с Турцией».
По поводу Афганистана Байден сказал: «В комнате среди лидеров был твердый консенсус … по Афганистану. Наши войска возвращаются домой, но мы договорились, что наши дипломатические, экономические и гуманитарные обязательства перед афганским народом… сохранятся »
Турция была возмущена поддержкой США курдских боевиков в Сирии, в то время как США.С. наложил санкции на Турцию за покупку российской системы вооружений. В апреле Байден привел в ярость Анкару, заявив, что массовые убийства и депортации армян в Османскую эпоху были «геноцидом».
Турция отрицает геноцид, начавшиеся в 1915 году депортации и массовые убийства, в результате которых погибло около 1,5 миллиона армян.
Эрдоган сказал, что армянский вопрос на встрече не обсуждался. Однако турецкий лидер вновь призвал прекратить поддержку США сирийских курдских боевиков, которые, как утверждает Анкара, неразрывно связаны с многолетним курдским мятежом в Турции.
«Я открыто заявил, что поддержка, оказываемая (сирийским курдским боевикам), должна быть прекращена», — сказал Эрдоган.
Эрдоган дал понять, что два лидера не смогли найти способ преодолеть разногласия по поводу покупки Турцией передовых российских систем противоракетной обороны С-400, которые, по мнению Вашингтона, представляют собой угрозу для НАТО. Он исключил Турцию из своей программы создания истребителей F-35 и ввел санкции в отношении должностных лиц оборонной промышленности. Он потребовал от Анкары отказаться от системы на 2,5 миллиарда долларов.
«Наши мысли о С-400 такие же, как и раньше, я передал наши мысли г-ну Байдену», — сказал Эрдоган.
Ранее Эрдоган, который пытается наладить испорченные отношения с западными партнерами Турции, заявил, что возобновление диалога с Грецией, членом НАТО, для разрешения давних споров послужит «стабильности и процветанию» в регионе.
Прошлым летом спор о границах и правах на природные ресурсы в восточной части Средиземного моря разгорелся заново после того, как Анкара направила исследовательские суда в воды, юрисдикцию которых имеет Греция.
Дипломаты двух стран провели два раунда переговоров за последние месяцы, впервые за пять лет, а министры иностранных дел Греции и Турции также посетили взаимные визиты.
Эрдоган заявил в понедельник, что он и премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис договорились звонить друг другу по прямой линии «без участия других».
Турецкий авторитет недавно смягчил свою антизападную риторику, поскольку он ищет иностранных инвестиций для своей страны, которая была обеспокоена валютным кризисом и экономическим спадом, усугубленным пандемией коронавируса.
В Брюсселе Эрдоган также встретился с президентом Франции Эммануэлем Макроном, канцлером Германии Ангелой Меркель и премьер-министром Великобритании Борисом Джонсоном.
После встречи с Эрдоганом Макрон написал в Твиттере, что хочет «двигаться вперед» с Турцией.
Позже Макрон сообщил репортерам, что он и Эрдоган нашли некоторые точки соприкосновения, чтобы сохранить прекращение огня в Ливии и достичь цели — провести в стране выборы в декабре.
Франция и Турция договорились летом вместе работать над «уходом иностранных боевиков и наемников», — сказал он, назвав это «важным шагом.”
Эрдоган выразил желание, чтобы они покинули Ливию «как можно скорее», — добавил он.
Это была их первая встреча с тех пор, как спор между двумя странами достиг пика в октябре, после того как Эрдоган поставил под сомнение психическое здоровье Макрона.
Как США могут контролировать свое финансовое присутствие в Афганистане при уходе войск: NPR
Ауди Корниш из NPR беседует с Джоном Ф. Сопко, специальным генеральным инспектором по восстановлению Афганистана.Он призывает к постоянному надзору за финансированием США там, поскольку американское присутствие сокращается.
AUDIE CORNISH, ВЕДУЩИЙ:
США выведут все войска из Афганистана в ближайшие недели, но продолжат свое финансовое присутствие в стране, при этом на данный момент уже зарезервировано около 7,5 миллиардов долларов и еще 3 миллиарда — в бюджетном предложении президента Байдена на 2021 год. Возникает вопрос, как нам отслеживать, как эти доллары налогоплательщиков США тратятся издалека? Управление генерального инспектора по восстановлению Афганистана недавно выпустило документ, в котором содержится призыв к Конгрессу и Белому дому усилить надзор.Джон Сопко — специальный генеральный инспектор по восстановлению Афганистана. Он присоединяется к нам сейчас.
ДЖОН СОПКО: Приятно разговаривать с вами сегодня.
КОРНИШ: Я понимаю, что деньги, которые США будут тратить в Афганистане, на самом деле увеличатся. Так что даже если войска уйдут, денег не будет. Каковы приоритеты, на что следует потратить эти деньги?
СОПКО: Приоритеты — очевидно, что вопрос безопасности превыше всего.Так что большая часть этих денег пойдет на снабжение афганских военных и их полиции. Вы должны помнить, что более 80% бюджета Афганистана обеспечивается международными донорами, большая часть которых поступает из Соединенных Штатов. Так что без нас афганское правительство потерпело бы финансовый крах.
КОРНИШ: Значит, это высокие ставки, верно? Вы призываете к строгим условиям финансирования. И вы также говорите об идее, чтобы знать, куда уходят деньги, отслеживать их, чтобы афганское правительство как бы выделило U.S. доступ вашего офиса к их архивам, к их министерствам. Это вероятно? Я имею в виду, есть ли у США рычаги воздействия, чтобы просить о чем-то подобном, если они уйдут?
СОПКО: Что ж, я бы сказал, что сейчас у них больше рычагов влияния, чем, вероятно, в прошлом, потому что афганское правительство, вероятно, более отчаянно нуждается в финансовой помощи. В прошлом ситуация с безопасностью была мрачной. По иронии судьбы ситуация ухудшилась с тех пор, как пару лет назад было подписано соглашение о выходе.Так что я думаю, что у нас есть рычаги воздействия.
КОРНИШ: А как бы это выглядело? По сути, США сказали бы, что вы получите эти деньги, но вы должны сделать — что? Приведите мне пример.
СОПКО: Ну, один пример — вы собираетесь — мы собираемся оказать вам помощь, но нам нужно посмотреть, на что тратятся деньги. Таким образом, вы должны предоставить нам доступ — мы подразумеваем надзорные органы — доступ к внутренним бухгалтерским книгам и записям.
КОРНИШ: Верно.Я имею в виду, что в прошлом вы говорили об Афганской группе по финансированию угроз, которая …
СОПКО: Ага.
КОРНИШ: … Это была группа, в которую входило несколько высокопоставленных чиновников, в том числе Х.Р. Макмастер, бывший советник по национальной безопасности США. И это группа, которая должна была отслеживать и бороться с коррупцией. На самом деле это не так уж и важно. Как этот процесс должен работать иначе, чем в прошлом, чтобы что-то изменить? — потому что вы в прошлом записывали потерю денег.
СОПКО: ATFC, сокращенная версия Афганской ячейки по финансированию угроз, действительно достигла немалых результатов за то время, когда она существовала. Теперь, к сожалению, он прекратил свое существование в 2014 году. И что это будет делать, так это пытаться следить за деньгами и следить за сетями коррумпированных чиновников — я думаю, что террористические группы будут включены — чтобы попытаться следить за деньгами.
КОРНИШ: Я хочу поговорить о другом аспекте этого в Афганистане, который заключается в том, что Талибан добился там успехов, верно? И есть ли опасения, что может возникнуть ситуация, когда произойдет разделение власти с Талибаном и новым правительством, и сценарий, когда У.S. Деньги налогоплательщиков поддерживаются талибами, вы знаете, деньги департаментов или американских налогоплательщиков, по сути, направляются талибами?
СОПКО: Что ж, у нас может не быть никакого контроля над тем, имеют ли они доступ к долларам США, потому что мирные переговоры, которые будут выиграны афганцами для афганцев, — и мы их поддерживаем. Так что в этом может быть роль Талибана. Но вы знаете, хотя талибы заявили, что хотят нести ответственность, им нужна помощь в восстановлении, они хотят, чтобы их признали международными игроками, мы никогда не имели с ними дела на финансовом уровне.Но одно можно сказать наверняка — если деньги продолжат поступать, мы определенно усвоили урок, я надеюсь, что нам нужно строго отслеживать, оценивать и контролировать, как эти деньги расходуются в Афганистане.
КОРНИШ: Сейчас много говорят о том, что нужно делать. Когда вы садитесь за стол переговоров с законодателем, что они говорят вам о том, почему в прошлом они не были агрессивны в отношении условий или ограничений, и — что заставляет вас задуматься о том, как все может работать сейчас?
SOPKO: Ну, я думаю, что реальный вопрос не столько в том, есть ли какое-то условие для денег, а в том, обеспечиваем ли мы эти условия?
КОРНИШ: Потому что, чтобы привести пример, мы слышали, например, о солдатах-призраках, об идее — у вас могут быть местные командиры, афганские командиры, которые говорят, что у нас столько солдат вокруг, столько людей на зарплате , когда на самом деле у них может быть половина этой суммы, а остальное они кладут в карман.Но, опять же, вы говорите о принуждении. Мол, в чем дело?
СОПКО: Ну, на самом деле это хороший пример того, где условия действительно работали. И я думаю, что, выдвинув на первый план проблему, мы получили от Министерства обороны США, в частности, постановление некоторых условий по финансированию заработной платы. Это не идеально, но это сработало. Но правительство — правительство США должно быть готово сказать нет.
КОРНИШ: Думаю, поэтому я так сильно на тебя давлю — потому что я просто …
СОПКО: Нет проблем.
КОРНИШ: Похоже, было потеряно столько денег. Были деньги на реконструкцию и так далее. Но из-за коррупции было потеряно много денег, и непонятно, как это изменится в этом сценарии, в котором США не имеют реального присутствия на местах. На самом деле это кажется труднее.
СОПКО: О, я полностью с тобой согласен, Ауди. И мы понимаем, что это будет нелегко. Вот почему это в некотором роде защищает миссию в будущем.И вы заменяете нашу способность и способность других наших коллег и других офисов IG перемещаться по Афганистану. Вы подставляете эти условия. И я думаю, что мы должны извлечь уроки из последних 20 лет, чтобы сделать это.
КОРНИШ: Это Джон Сопко, специальный генеральный инспектор по восстановлению Афганистана. Большое вам спасибо за ваше время.
СОПКО: Спасибо. Было приятно.
Авторские права © 2021 NPR. Все права защищены.Посетите страницы условий использования и разрешений на нашем веб-сайте www.npr.org для получения дополнительной информации.
стенограмм NPR создаются в срочном порядке Verb8tm, Inc., подрядчиком NPR, и производятся с использованием патентованного процесса транскрипции, разработанного NPR. Этот текст может быть не в окончательной форме и может быть обновлен или изменен в будущем. Точность и доступность могут отличаться. Авторитетной записью программирования NPR является аудиозапись.
Талибан становится сильнее в Афганистане, как У.С. И выход сил НАТО: NPR
Вид на то, что местные жители называют «зеленой зоной», район, который, по словам афганской национальной полиции, контролируется талибами, как видно из полицейского поста на шоссе Кабул-Кандагар, недалеко от Майдан-Шахра, Афганистан, 7 ноября 2020 г. . Маркус Ям / Los Angeles Times через Getty Images скрыть подпись
переключить подпись Маркус Ям / Los Angeles Times через Getty ImagesВид на то, что местные жители называют «зеленой зоной», район, который, по словам афганской национальной полиции, контролируется талибами, вид с полицейского поста на шоссе Кабул-Кандагар, недалеко от Майдан-Шахра, Афганистан, ноябрь.7, 2020.
Маркус Ям / Los Angeles Times через Getty ImagesКАБУЛ, Афганистан — На пыльной автобусной станции на окраине этого города продавцы билетов вызывают пассажиров в южный город Кандагар. Это 300-мильный маршрут, и Талибан контролирует ключевые участки шоссе.
Вдоль маршрута идут перестрелки, и талибы устраивают жестокие засады на афганские силы.
Но для водителя автобуса Яна Мохаммеда шоссе кажется самым безопасным за последние годы из-за талибов.«Сейчас мы спокойны, потому что полиция не преследует нас за взятки», — говорит 32-летний Ян Мохаммад, у которого, как и у многих афганцев, нет фамилии. По его словам, талибы даже выдают квитанции об уплате таможенных пошлин, которые они собирают, чтобы водителям не приходилось платить снова. И меньше грабежей на шоссе, добавляет он: «Грабители не могут провести даже пять минут в дороге, потому что талибы прячутся на своих мотоциклах, когда узнают о проблеме».
Однако он признает, что это безопасно не для всех. «Они проверяют удостоверения личности пассажиров», — говорит он.«Если вы с афганскими военными, вас вытащат из автобуса». Правозащитные группы говорят, что талибы задерживали и иногда убивали тех, кто подозревался в сотрудничестве с правительственными силами безопасности.
Другой водитель, Шариф Омери, говорит, что повстанцы обыскивают мобильные телефоны пассажиров в поисках музыки или материалов, запрещенных талибами в соответствии со строгой версией ислама. «Однажды они нашли парня, у которого на телефоне была порнография», — говорит он. «Они сказали ему удалить его и больше не смотреть порно.»
По всему Афганистану есть отголоски того, что Талибан сделал в 1990-х годах, когда они захватили власть после жестокой гражданской войны. Талибан вырвал порядок из хаоса, установив жесткие правила в афганском обществе, пока они не были свергнуты вторжением США в 2001.
За два десятилетия, прошедшие с тех пор, талибы боролись с афганским правительством и его международными союзниками, чтобы вернуть себе землю и власть. Аналитики говорят, что повстанцы становятся сильнее в течение многих лет. Теперь, когда американские и натовские войска уходят, появляются талибы. еще больше ободрились и отбирают у США больше территорий.Поддерживаемое С. афганским правительством.
«Даже самому маленькому моджахеду кажется, что мы победили сверхдержаву и весь мир вместе взятые», — говорит командир талибов, , второй руководитель военных операций в районе Кабула. Он попросил на анонимности поговорить с NPR, чтобы его не смогли опознать афганские или иностранные силы.
Афганские силы безопасности стоят возле бронетранспортера во время продолжающихся боев с талибами в районе Бушарана на окраине Лашкаргаха, столицы провинции Гильменд, 5 мая. Сифатулла Захиди / AFP через Getty Images скрыть подпись
переключить подпись Сифатулла Захиди / AFP через Getty ImagesАфганские силы безопасности стоят возле бронетранспортера во время продолжающихся боев с талибами в районе Бушарана на окраине Лашкаргаха, столицы провинции Гильменд, 5 мая.
Сифатулла Захиди / AFP через Getty ImagesТалибан ускоряет многолетнюю тенденцию захвата районов с тех пор, как США уменьшили количество своих авиаударов в поддержку афганских сил после сделки, заключенной администрацией Трампа с Талибаном в феврале прошлого года, по словам Джонатана Шродена, эксперта Центр военно-морских анализов в Арлингтоне, Вирджиния.
Соглашение включало вывод иностранных войск из Афганистана, в основном в обмен на воздержание повстанцев от атак и укрывательство террористических групп, таких как «Аль-Каида».
«За последний год ситуация стала заметно хуже, — говорит Шроден. «То, что вы видите, сейчас делает Талибан, — это не только захват сельских районов, но и захват сельских районов, которые становятся все ближе к крупным городам, например, столицам провинций, и их эффективное окружение, а также перерезание дорог, соединяющих их».
В недавнем ежеквартальном отчете генерального инспектора Конгрессу говорится, что по состоянию на февраль талибы окружили столицы пяти провинций, включая Кандагар, второй по величине город Афганистана.По словам Билла Роггио, старшего научного сотрудника Фонда защиты демократий, который внимательно следит за военными достижениями талибов, повстанцы увеличили свою территорию вдвое с 2018 года. «И имейте в виду: это было тогда, когда там были американские войска», — говорит он.
С тех пор, как президент Байден объявил, что США и союзные войска уйдут к символической дате 11 сентября, официальные лица министерства обороны США, как сообщается, заявили, что намерены завершить вывод уже в июле. Через месяц после начала процесса СШАЦентральное командование заявило на этой неделе, что военные прошли «30-44%» пути туда.
Когда иностранные войска уходят, Роггио ожидает, что Талибан захватит участки южного и восточного Афганистана. «Я думаю, что в ближайшие несколько месяцев мы увидим настоящее наступление», — говорит он.
«Покупка ракет, минометов, зенитных ракет»
Торговец оружием в восточном городе Джелалабад говорит, что талибы приобретают более тяжелое оружие, чем обычно.«С тех пор, как американцы согласились уйти из Афганистана, талибы стали покупать больше», — говорит он.
Он просит NPR использовать только его псевдоним, Хаджи, чтобы его не опознали. Ему за 60, и он говорит, что продавал оружие талибам и другим боевикам на протяжении большей части последних четырех десятилетий почти непрерывного конфликта в Афганистане.
«Они покупают ракеты, минометы, ракеты земля-воздух», — говорит он, отмечая, что это не было их обычным приобретением легкого вооружения, такого как автоматические винтовки и боеприпасы.Он говорит, что ему известно, что около 35 ракет класса «земля-воздух» российского производства были закуплены для талибов по 70 000 долларов каждая.
NPR не смогла независимо проверить утверждения дилера.
Аналитик Шроден, который представил Конгрессу оценку ситуации с безопасностью в Афганистане, считает эти утверждения правдоподобными.
«Доминирование в воздухе — одно из немногих важнейших преимуществ [афганских национальных сил обороны и безопасности]», — говорит он. Если Талибан «получит средства противовоздушной обороны, это изменит правила игры с точки зрения военного баланса.«
« Мы прибудем как завоеватели »
На заправочной станции на окраине Кабула командир талибов говорит, что группа пристально смотрит на столицу.« Когда мы прибудем в Кабул, мы прибудем туда как «завоеватели», — говорит он NPR.
Лидеры Талибана заявляют публично, однако они серьезно относятся к мирным переговорам с афганским правительством, которые были одними из условий сделки между США и Талибаном. Переговоры призваны достичь раздела власти соглашение между Талибаном и другими афганскими сторонами, но переговоры сорвались с начала сентября.
Выступая перед NPR, командир указывает, что Талибан намерен управлять Афганистаном в соответствии со своей суровой версией исламского закона, сворачивая назад некоторые достижения женщин со времени последнего правления повстанцев из Кабула . «Женщины смогут учиться, работать и свободно передвигаться, но они будут закрывать свои лица. Они будут изолированы. У нас не будет демократии. У нас будет исламский режим».
Он утверждает, что это будет утопией, но предупреждает: «Мы накажем тех, кто не присягает нам в верности.»
Количество убийств увеличивается
Некоторые аналитики полагают, что Талибан уже наказывает известных критиков еще до запланированного будущего правления.
«Эта сделка на самом деле придала смелости Талибану, — говорит Вида Мехран, лектор по конфликтам, безопасности и развитию в британском университете Эксетера, — чтобы убивать людей и пытаться избавиться от людей, которые могут быть проблемой.»
Мехран ссылается на убийства десятков афганских журналистов, активистов, священнослужителей и других влиятельных членов общества.
29 апреля бронетранспортер НАТО патрулирует военную базу США в Кандагаре, Афганистан. По оценкам Центрального командования США, на этой неделе военные завершили отвод от 30% до 44%. Джавед Танвир / AFP через Getty Images скрыть подпись
переключить подпись Джавед Танвир / AFP через Getty ImagesБронетранспортер НАТО патрулирует внутри U.Военная база S. в Кандагаре, Афганистан, 29 апреля. По оценкам Центрального командования США, на этой неделе военные завершили вывод от 30% до 44% своего вывода.
Джавед Танвир / AFP через Getty ImagesУбийства участились после того, как начались переговоры между представителями правительства Афганистана и представителями Талибана. США обвиняют Талибан во многих убийствах. Талибан отрицает ответственность. «Это ложная пропаганда врага», — сказал пресс-секретарь, использующий имя Забихулла Муджахид.Он обвинил в убийствах сотрудников афганской правительственной разведки.
Представители правительства Афганистана, отвечающие за оборону, заявляют, что их силы могут защитить страну от талибов и даже после вывода войск могут при необходимости вызвать международную поддержку с воздуха. Но в последние недели повстанцы вторглись в четыре района, в некоторых случаях сообщается, что афганские силы бежали без боя.
Во время недавней поездки по шоссе Кабул-Кандагар на пассажирском автобусе в провинции Вардак, прилегающей к Кабулу, были слышны звуки столкновений между боевиками Талибана и правительственными войсками.
Автобус был остановлен на одном из четырех контрольно-пропускных пунктов талибов на шоссе. Боец надел черный тюрбан и камуфляжную куртку, которая, по-видимому, была взята у правительственных сил, поверх традиционной длинной рубашки и мешковатых штанов, а также носил перчатки без пальцев. В одной руке он держал винтовку, а в другой — зеленую лазерную указку, чтобы целиться в машины для поиска.
Он сел в автобус, выкрикивая традиционное мусульманское приветствие: «Ас-салам алейкум!»
Перед тем, как приземлиться на одного молодого человека, он направил фонарик на пассажиров.»Кем вы работаете?» он спросил. «Я работаю в гостинице», — ответил пассажир.
Талиб вернулся к двери автобуса. «Простите нас за хлопоты», — извинился он. «Пожалуйста, молитесь за нас».
Фазельминаллах Казизай сообщил из Кабула и Джелалабада; Диаа Хадид из Канберры, Австралия.
Все, что вам нужно знать о правах человека в Афганистане
Нынешний конфликт в Афганистане продолжается двадцатый год и по-прежнему уносит большое количество жертв среди гражданского населения.Нападения талибов и других вооруженных групп преднамеренно направлены против гражданских лиц и гражданских объектов в нарушение международного гуманитарного права; атакованные сайты включали роддом и учебные заведения. За эти преступления не было никакой ответственности, поскольку сохранялась безнаказанность. Женщины и девочки продолжали сталкиваться с насилием, притеснениями и запугиваниями. Насилие в отношении детей продолжалось. Афганских просителей убежища продолжали насильственно возвращать в Афганистан, особенно из Ирана, где некоторые из них подверглись нападениям со стороны иранских сил безопасности.Правительство Афганистана учредило Совместную комиссию по защите правозащитников и активистов гражданского общества в Афганистане; Комиссия будет работать под руководством второго вице-президента Мохаммада Сарвара Даниша, и в ее состав войдут активисты и Независимая комиссия по правам человека Афганистана.
Фон
В феврале афганские талибы подписали мирное соглашение с США в преддверии предполагаемого вывода американских войск. Соглашение включало обязательство освободить «до 5000» боевиков Талибана, содержащихся в правительственных тюрьмах Афганистана, из списка, первоначально переданного США, в обмен на 1000 сотрудников афганских сил безопасности, удерживаемых вооруженной группой.Правительство Афганистана сопротивлялось освобождению из списка 400 боевиков, которые якобы несут ответственность за тяжкие преступления. Предлагаемое освобождение некоторых боевиков Талибана также вызвало обеспокоенность во Франции и Австралии, поскольку в него входили и те, кто виновен в убийстве их солдат. Однако под давлением США их тоже отпустили; несколько человек, обвиненных в убийстве иностранных граждан, были впоследствии переведены в Катар. В конце концов, более 5000 заключенных талибов были освобождены, включая заключенных, обвиненных в тяжких преступлениях.
Мирное соглашение между США и Талибаном отложило вопрос политического урегулирования в Афганистане до прямых переговоров между представителями афганского правительства и различных, в основном политических групп, с одной стороны, и представителями Талибана, с другой. Так называемые «внутриафганские переговоры» начались в сентябре в Дохе, Катар. Женщины были мало представлены на стороне афганского правительства, и женщины не были представлены в делегации талибов. Также не было представительства жертв конфликта, несмотря на требования правозащитных групп.К декабрю переговорные группы согласовали только внутренний руководящий принцип переговорных процессов.
Вооруженный конфликт
Несмотря на мирные переговоры, в ходе вооруженного конфликта в течение года продолжались ранения и гибели мирных жителей, а также рост числа внутренне перемещенных лиц. По данным Миссии ООН по содействию Афганистану (МООНСА), с 1 января по 30 сентября 2177 мирных жителей были убиты и 3822 получили ранения. Хотя эти цифры отражают сокращение жертв среди гражданского населения на 30% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, количество погибших среди гражданского населения осталось почти таким же.
МООНСА сообщила, что «Талибан» несет ответственность за 45% жертв среди гражданского населения, а вооруженная группа, называющая себя «Исламское государство» в Хорасане, несет ответственность за 7% жертв среди гражданского населения в период с 1 января по 30 сентября. Вооруженные группы несут коллективную ответственность за преднамеренные нападения и убийства гражданских лиц, включая учителей, медицинских работников, гуманитарных работников, судей, вождей племен и религиозных лидеров, а также государственных служащих. Нападения включали нарушения международного гуманитарного права, в том числе военные преступления, при преднамеренном нанесении ударов по мирным жителям и гражданским объектам.В мае роддом в районе Дашт-э-Барчи на западе столицы Кабула подвергся нападению со стороны вооруженных лиц. Они убили 24 человека, в том числе новорожденных, беременных женщин и медицинских работников. Ни одна группа не взяла на себя ответственность за нападение.
Проправительственные силы несут ответственность за более четверти всех погибших и раненых в период с 1 января по 30 сентября, при этом 602 человека убиты и 1038 ранены. В их числе 83 человека убиты и 30 ранены военнослужащими международных сил.По данным МООНСА, количество жертв среди гражданского населения, приписываемых Афганской национальной армии, увеличилось по сравнению с предыдущим годом, в основном в результате авиаударов и наземных боевых действий. МООНСА сообщила, что насилие усилилось в преддверии мирных переговоров.
Детей продолжали вербовать для участия в боевых действиях, особенно вооруженными группами и афганскими силами безопасности — проправительственными ополченцами и местной полицией — и они подвергались многочисленным злоупотреблениям, в том числе сексуальному насилию. По данным МООНСА, Афганистан продолжал оставаться «одной из самых смертоносных стран в мире для детей», причем как проправительственные, так и антиправительственные силы несут ответственность за более чем 700 жертв среди детей.В октябре первый вице-президент Амрулла Салех объявил об аресте человека, который сообщил о жертвах среди гражданского населения в результате авиаудара афганских властей по школе, в результате которого погибли 12 детей. Позже пресс-секретарь губернатора провинции Тахар сообщил, что он был отстранен от должности за сообщение о жертвах среди гражданского населения, пострадавших от действий афганских сил безопасности.
Безнаказанность
В мирном соглашении между США и Талибаном не упоминаются права человека или женщины.Согласно соглашению, все стороны сохраняли безнаказанность за тяжкие преступления по международному праву. В сентябре администрация США закрепила эту позицию, наложив санкции, включая замораживание активов, против прокурора МУС, который был готов возглавить расследование военных преступлений и преступлений против человечности, совершенных всеми сторонами в конфликте с 2003 года.
Право на здоровье
Слабая инфраструктура здравоохранения Афганистана была подавлена, когда COVID-19 охватил всю страну.Было зарегистрировано в общей сложности 52 011 случаев заболевания и 2 237 смертей, что почти наверняка не отражало истинный масштаб заражения в стране. В большинстве афганских провинций не было возможности пройти тест на COVID-19, и образцы были перевезены в столицу. Реакция правительства, осуществленная при поддержке международных доноров, подверглась резкой критике, обвинения в коррупции и в том, что люди, больше всего нуждающиеся в помощи, остались позади. Во время карантина было много сообщений о случаях, когда бедные домохозяйства не были включены в списки для раздачи хлеба, потому что они не были членами общинной мечети, в то время как те, кто был относительно обеспечен, получали хлеб.
Внутренне перемещенные лица, которые до пандемии уже жили в тяжелых условиях, столкнулись с особыми трудностями в доступе к медицинскому обслуживанию и основным удобствам. По стране количество людей, живущих в бедности, оставалось высоким — 55% населения, и прогнозировалось, что эта цифра вырастет из-за экономического спада, вызванного пандемией.
Беженцы и вынужденные переселенцы
Иран, Пакистан, Турция и страны ЕС продолжали насильственно возвращать мигрантов и просителей убежища в Афганистан в нарушение принципа невыдворения .Это возвращение, которое на некоторое время замедлилось во время пандемии, вызывало тревогу в свете ситуации в области здравоохранения в Афганистане, непрекращающегося конфликта и высокого уровня бедности.
В период с 1 января по 31 октября иранские власти принудительно вернули почти 700 000 человек. Иранские пограничники также несут ответственность за нападения на афганских мигрантов, включая случаи пыток и утопления в мае и поджог автомобиля, перевозившего мигрантов в июне. Нападения не расследовались, и к виновным не было принято никаких мер.
По данным Международной организации по миграции, в 2020 году в Афганистане было 4 миллиона внутренне перемещенных лиц, увеличившись с 1,2 миллиона в 2016 году до полумиллиона в 2013 году. Все это время внутренне перемещенные лица томились на грани выживания в во многих случаях они проживают в густонаселенных лагерях и постоянно сталкиваются с трудностями в доступе к чистой воде, медицинскому обслуживанию и работе. Их положение еще больше ухудшилось в результате пандемии COVID-19.
Права женщин и девочек
Насилие в отношении женщин и девочек
Женщины и девочки по-прежнему сталкивались с дискриминацией и насилием по признаку пола на всей территории Афганистана, особенно в районах, контролируемых талибами, где их права безнаказанно нарушались и применялись насильственные «наказания» за предполагаемое нарушение толкования вооруженными группами исламского права.
О насилии в отношении женщин и девочек по-прежнему не сообщалось, поскольку женщины часто опасались репрессий и не доверяли властям, если они выступят с заявлением.По данным Независимой комиссии по правам человека Афганистана (АНКПЧ), в течение года было зарегистрировано более 100 случаев убийств. В тех случаях, когда сообщалось об этих случаях, их систематически не расследовали. В некоторых случаях жертвы насилия подвергались давлению со стороны своих сообществ или государственных чиновников с требованием отозвать свои жалобы, или для разрешения жалоб использовалось «посредничество», выходящее за рамки защиты закона. В результате лица, виновные в избиениях, убийствах, пытках и других видах жестокого обращения, а также телесных наказаниях, остаются безнаказанными.
Участие женщин в правительстве
Участие женщин в правительстве оставалось ограниченным, несмотря на некоторые существенные улучшения положения женщин с 2000 года. Участие женщин в органах управления провинций и местных органов власти оставалось в значительной степени ограниченным, особенно в секторах социальной защиты и образования. Несколько женщин в правительстве столкнулись с запугиванием, преследованием и дискриминацией. Они не могли получить доступ к офисным ресурсам на равных условиях с коллегами-мужчинами, и им часто отказывали в сверхурочной работе и оплате.Кроме того, женщинам отказывали в адекватных возможностях для принятия решений, а нападения, с которыми они сталкивались во время работы в государственных учреждениях, редко расследовались, и виновные сохраняли безнаказанность.
Права детей
Дети продолжали сталкиваться с домогательствами и сексуальным насилием. Несмотря на широкую огласку о сексуальных надругательствах над детьми и криминализацию жестокого обращения «бача бази» (сексуальное насилие над детьми мужского пола со стороны мужчин старшего возраста) в 2018 году, власти приложили мало усилий, чтобы положить конец безнаказанности и привлечь виновных к ответственности.
У детей не было адекватных возможностей реализовать свое право на качественное образование. По данным ЮНИСЕФ, более 2 миллионов девочек не посещают школу, а по данным правительства, около 7000 школ в стране не имеют зданий. Большое количество детей по-прежнему привлекали к принудительному труду или попрошайничеству на улицах.
Свобода слова, ассоциации и собраний
Условия работы журналистов, работников СМИ и активистов стали более трудными из-за растущей небезопасности и целенаправленных убийств активистов, журналистов и умеренных религиозных деятелей.Журналисты выразили обеспокоенность по поводу отсутствия доступа к информации и не пользовались адекватной защитой от нападений вооруженных групп. Правительство внесло законопроект о средствах массовой информации, который наложил бы дополнительные ограничения на право на свободу выражения мнения. Он был вынужден отозвать законопроект перед лицом широкой критики.
В парламенте продолжаются обсуждения законопроекта об общественных собраниях, забастовках и демонстрациях, который в случае принятия значительно ограничит право на свободу мирных собраний.
Кабинет министров отклонил третий законопроект о НПО после того, как Amnesty International выразила обеспокоенность тем, что он налагает ненужные ограничения на процессы регистрации и операционную независимость.
Правозащитники
Участились нападения и целенаправленные убийства активистов, правозащитников и журналистов. Правозащитники продолжали подвергаться нападениям, подвергаясь запугиваниям, насилию и убийствам. В марте правительственные чиновники в провинции Гильменд напали на правозащитников, обвинявшихся в коррупции.Им потребовалась госпитализация из-за полученных травм. В мае Мохаммад Ибрагим Эбрат, координатор Объединенной рабочей группы гражданского общества, был атакован и ранен неизвестными вооруженными лицами в провинции Забул. Впоследствии он скончался от полученных травм. В июне два сотрудника АНКПЧ, Фатима Халил и Джавад Фолад, были убиты в результате нападения на их автомобиль в Кабуле.
В декабре правительство Афганистана создало Совместную комиссию по защите правозащитников и активистов гражданского общества в Афганистане.Комиссия будет работать под руководством второго вице-президента Мохаммада Сарвара Даниша, и в ее состав войдут активисты и АНКПЧ. Еще слишком рано оценивать эффективность Комиссии в защите активистов или обеспечении расследования нападений и угроз и привлечения к ответственности виновных.
Представители Министерства обороны США разъясняют политику и стратегию США в Афганистане> ДЕПАРТАМЕНТ ОБОРОНЫ США> Новости Министерства обороны
Угроза нападения воинствующих экстремистов на Соединенные Штаты или их союзников из Афганистана за последние 20 лет значительно снизилась, и любую оставшуюся угрозу, исходящую из страны, можно устранить без постоянного U.Представители Министерства обороны сообщили сегодня комитету по делам вооруженных сил США.
Президент Джо Байден объявил 14 апреля, что все войска США будут выведены из Афганистана к 11 сентября 2021 года, к двадцатой годовщине нападения на Соединенные Штаты, которое террористическая группа «Аль-Каида» планировала и готовила из безопасных убежищ в Афганистане. В результате этого нападения погибло 2977 ни в чем не повинных людей в Нью-Йорке, Вирджинии и Пенсильвании. Более 6000 человек получили ранения.
Дэвид Ф.Хелви, исполняющий обязанности помощника министра обороны по вопросам безопасности Индо-Тихоокеанского региона, и бригадир морской пехоты. Генерал Мэтью Дж. Троллингер, заместитель директора по военно-политическим вопросам Генштаба, обсудил ситуацию в Афганистане, ретроградное движение американских войск из страны и то, как будут выглядеть будущие отношения с правительством во время их показаний в Палате представителей.
То, что Афганистан по-прежнему является опасным местом, стало очевидно, когда Хелви начал свое свидетельство с осуждения нападения на среднюю школу для девочек в Кабуле в субботу.По сообщениям новостей, число погибших составило 85 человек — в основном девушки — и Хелви сказал, что это похоже на дело рук организации ИГИЛ-Хорасан. «Это ужасное событие подчеркивает важность нашей постоянной поддержки наших афганских партнеров в борьбе с террористическими угрозами по всему Афганистану», — сказал он.
Хотя у США не будет войск, базирующихся в Афганистане, страна «сохранит в регионе достаточный антитеррористический потенциал, чтобы Афганистан не мог снова стать убежищем для террористов, угрожающих нашей безопасности», — сказал Хелви.
«В этом контексте и в координации с нашими афганскими и международными партнерами мы работаем над изменением положения наших контртеррористических возможностей, в том числе путем сохранения активов в регионе, чтобы предотвратить возникновение террористической угрозы против родины Соединенных Штатов из Афганистана, и чтобы заставить Талибан выполнить свои обязательства, чтобы «Аль-Каида» больше не закрепилась ».
Ландшафт угроз изменился, и Соединенные Штаты скорректируют свою контртеррористическую стратегию для борьбы с этими угрозами.
Хелви сказал, что полезно визуализировать усилия США в виде трех концентрических колец. Самым внутренним кольцом является то, «что у нас есть в Афганистане, и в той работе, которую мы будем продолжать выполнять посредством дипломатического присутствия с нашими афганскими партнерами, чтобы иметь возможность помочь управлять и смягчать угрозу терроризма, которая может исходить из Афганистана, » он сказал.
Второе кольцо — это военное присутствие Америки в регионе. Вооруженные силы Соединенных Штатов обладают мощным потенциалом на Ближнем Востоке и в Персидском заливе, и эти силы никуда не денутся.«У нас все еще будет возможность преследовать терроризм с позиций по всему региону», — сказал он.
Исполняющий обязанности помощника госсекретаря хотел бы иметь войска ближе к Афганистану и сказал, что ведутся переговоры со странами региона.
«Третье кольцо — глобальное, и то, как мы справляемся с транснациональными угрозами в глобальном масштабе», — сказал он. «За последние 20 лет мы многому научились, как противодействовать транснациональным террористическим угрозам, и мы разработали средства во всем правительстве и в стране, а также с нашими союзниками и нашими партнерами для совместного решения, смягчения и уменьшения опасности террористические угрозы в отношении США.«
Соединенные Штаты будут продолжать финансировать ключевые афганские возможности, сказал Хелви. Это включает в себя поддержку афганских вооруженных сил и полиции, афганских ВВС и некоторых важнейших военных товаров.
«Хотя мы выводим войска США из Афганистана, мы твердо стоим на стороне наших афганских партнеров и удваиваем наши дипломатические усилия для достижения прочного мира», — сказал он. Афганские силы героически сражаются с безжалостным противником. Афганская армия ежедневно несет тяжелые потери, но продолжает сражаться.И это учреждение, которым афганский народ может гордиться ».
.