Венгрия
Венгрия — государство в Центральной Европе, граничащее с Австрией, Словакией, Украиной, Румынией, Сербией, Хорватией и Словенией….
Государственное устройство Венгрии:
Форма правления — парламентская республика. Глава государства — президент. Глава правительства — премьер-министр. Парламент — однопалатная Национальная Ассамблея, избирается населением сроком на четыре года.
История:
Современная Венгрия являлась в древности частью римской провинции Паннония и одной из первых была завоевана германскими племенами во втором веке н.э. После этого страна находилась под властью гуннов, аваров и франков. В конце IX века Паннония была захвачена мадья рами.
Первым королем венгров стал Иштван 1 (Святой) в 1000 году, получив благословение папы Сильвестра II. В течение почти 300 лет Венгерское королевство было самостоятельным, однако после монгольского нашествия в 1241 году королевская власть стала ослабевать и в начале XIV века страной начали править иностранные династии.
11 ноября 1918 года империя была официально ликвидирована, а еще через пять дней Венгрия была провозглашена республикой. В 20-е годы была реставрирована монархия с установлением профашистского режима Хорти, однако в 1945 году Венгрия вновь стала республикой. Одной из важных, хотя и мрачных страниц венгерской истории, является восстание 1956 года, подавленное советскими войсками.
В 1989 году Венгерская Народная Республика была переименована в Венгерскую Республику, коммунисты фактически отстранены от власти, а в марте-апреле 1990 года прошли первые свободные многопартийные выборы за 45 лет. Венгрия является членом ООН, МВФ, Всемирного банка, ГАТТ, Совета Европы.
Погода Венгрии:
Весна может быть довольно дождливой, но длительные дожди бывают редко. Летом стоит жаркая погода, возможны грозы. Осенью часты туманы. Самый холодный месяц года — январь….
Язык Венгрии:
Государственный язык: венгерский
Многие венгры говорят на английском, немецком или русском языке.
Религия Венгрии:
Католики — 67%, протестанты (в основном лютеране и кальвинисты) — 25%, иудеи.
Валюта Венгрии:
Международное название: HUF
1 форинт = 100 филлерам. Монеты: по 1, 2, 5, 10, 20, 50, 100 форинтов. Банкноты: по 100, 200, 500,1000, 2000, 5000 и 10000 фор.
Обмен валюты можно производить только в официальных обменных пунктах, а справку об обмене валюты необходимо сохранять до выезда из страны.
Виза:
Необходимые документы для получения визы в Венгрию:
— Загранпаспорт, срок действия которого истекает не менее чем через 6 месяца после предполагаемого возвращения из страны.
— 1 анкета, заполненная собственноручно.
— 1 фотографию 3х4 см.
— Копия внутреннего паспорта всех страниц.
— Оригинал приглашения (гостевое, от медицинской организации в случае лечения в стране, деловое или туристическое).
— Справка о доходах с места работы.
— Для детей — свидетельство о рождении.
— Для студентов — справка с места учебы и копия студенческого удостоверения. Для неработающих необходимо предоставить другие документы, удостоверяющие платежеспособность лица — кредитные карты, выписки из банковских счетов и т.д.
— Авиа или ж/д билет с фиксированными датами прилета и вылета.
— Справка о покупке валюты на сумму из расчета по $50 в день.
Таможенные ограничения:
Лицам старше 16 лет разрешен ввоз 250 штук сигарет, 50 шт. сигар или 250 г табака, 1 л крепких ликероводочных напитков и 2 л вина. Сверх перечисленного можно провозить: 1 л крепких ликероводочных напитков, 1 л вина, 5 л пива 500 шт. сигарет или 100 шт. сигар, или 500 г табака по 1 кг кофе, чая, какао, специй (кроме красного молотого перца) других изделий общей стоимостью максимум 270 тыс. форинтов, в том числе по отдельным стоимостным категориям: 10 изделии по цене 5 тыс. фор./шт., 5 изделий по цене 20 тыс. фор./шт., 2 изделия по цене 50 тыс. фор./шт., по одному изделию стоимостью более 50 тыс. фор. …
Представительства Венгрии на территории России:
Генеральное консульство
Адрес: Москва , 119590 Москва, Мосфильмовская 62
телефон: 796-93-77
факс: 796-93-81
www. huembmow.macomnet.ru
Генеральное консульство
Адрес: Санкт-Петербург , 191025 Санкт-Петербург, Марата 15
факс: (812) 312-6432
Российские представительства Венгрии:
Консульский отдел
Адрес: Будапешт , 1062 Budapest, V1 Bajza utca, 35
телефон: (8-10-36-1) 331-8985
факс: (8-10-36-1) 252-5077
Генеральное консульство
Адрес: Дебрецен , 4025 Дебрецен, ул. Арань Янош, 1
телефон: (8-10-36-1) 252-5077
факс: (8-10-36-52) 536-928
Напряжение в сети:
220V
Чаевые:
В ресторанах в счет не включается обслуживание, поэтому, как правило, на чай дают 10-20% от конечной суммы. То же относится к парикмахерским, косметическим салонам, такси и другим видам услуг.
Кухня:
Для венгерской кухни характерны блюда богатые гармоничным вкусом, изготовленные с использованием красного перца, лука, помидоров и стручкового перца: знаменитый венгерских гуляш, куриный паприкаш с галушками и голубцы….
Покупки:
НДС на промышленные товары в Венгрии составляет 25%, на продукты и услуги — 12%. Иностранцы при выезде из Венгрии могут востребовать сумму налога, если единичная стоимость товара превышает 50 тыс. Ft. Это правило не действует в отношении предметов старины и произведений искусства. В Будапеште есть несколько контор, где можно оформить tax-free покупку. Но возмещение не составит более 18% из 25%….
Часы работы учреждений:
В Будапеште продуктовые магазины и торговые центры в будни обычно открыты с 07 до 19 ч, в субботу — с 07 до 13 ч. По воскресеньям до 14 ч открыты только некоторые крупные супермаркеты. Магазины одежды и других потребительских товаров и универмаги работают с 10 до 18 ч в будни, по субботам — с 09 до 13 ч….
Безопасность:
Для Венгрии характерен довольно низкий уровень преступности, но число преступлений, связанных с похищением личного имущества, возрастает.
Код страны:
Географическое доменное имя первого уровня: .hu
Экстренные телефоны:
Полиция — 107
Скорая помощь — 104 (частная круглосуточная медицинская служба SOS — 204-5500 или 204-5501)
Пожарная охрана — 105
«Желтые ангелы» (техпомощь на дороге)- 188
Венгрия (5) (Реферат) — TopRef.ru
Министерство образования и науки Украины
Национальный горный университет Украины
Кафедра украиноведения и политологии
Комплексная контрольная работа
по курсу «Политология»
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО
ВЕНГРИИ
Выполнила: студ. гр. МО-01-1
Мазина Мария
Преподаватель: асс. Вергун А.В.
Днепропетровск
2003
Содержание
1. Краткая справка о государстве и его роли в современном мире 2
2. Конституция государства 3
3. Высшие органы власти государства: их формирование, полномочия, структура, схема 4
4. Форма государства 5
4.1. Форма государственно-территориального устройства 5
4.2 Форма правления 5
4.3 Тип политического режима 6
5. Форма избирательной системы 6
6. Модель президентской власти 7
7. Тип парламентаризма 7
8. Основные политические партии (правящая, оппозиция) 8
9. Тип партийной системы 9
10. Основные общественные организации и движения 9
12. Тип государства 11
13. Тип политической системы и его характеристика 11
14. Список используемой литературы 12
1. Краткая справка о государстве и его роли в современном мире
Официальное
название: Венгерская
Республика.
Географическое
положение: в юго-восточной части Центральной
Европы. Граничит с Австрией, Словакией,
Украиной.
Площадь: 93 тыс.км2.
Столица: Будапешт.
Крупнейшие
города: Дебрецен, Мишкольц, Сегед, Печ.
Административное
деление: 19 комитатов, Будапешт выделен в отдельную
административную единицу.
Форма
правления: республика.
Глава
государства: президент.
Глава
правительства: премьер-министр.
Законодательная
власть: однопалатное
Государственное собрание из 386 депутатов,
избираемых на 4 года.
Ведущие
политические партии: Венгерская
социалистическая партия, Союз свободных
демократов, Венгерский демократический
форум, Независимая партия мелких
хозяев.
Высшая
точка: гора
Кекеш — 1015 м.
Главные
реки: Дунай, Тиса, Раба, Кёрёш.
Численность: 10,115
млн. человек.
Официальные
языки: венгерский.
Валюта: форинт, евро.
ВНП
на душу населения: 3 840 $.
Экспорт: глинозёмы,
машины и оборудование, медикаменты,
продовольствие и напитки, автобусы.
Импорт: машины
и оборудование, автомобили, нефть, уголь,
электроэнергия, удобрения, железная
руда, корма, хлопок.
Основные
торговые партнёры: страны СНГ, Германия, Италия, Австрия.
В административном отношении Венгрия делится на области. Столица государства – Будапешт — вместе с пятью другими крупными городами (Мишкольцем, Дебреценом, Дьером, Сеидом, Печем) находится в республиканском подчинении. Будапешт играет особую роль в жизни страны. Здесь сосредоточено около 20% населения, выпускается 40% промышленной продукции, в столице расположены органы государственного управления, большинство учебных заведений, театров, музеев. Будапешт расположен на обоих берегах Дуная, на месте древнеримского города Аквинк. Этот красивый город является важнейшим культурным и торговым центром Европы; он основан более 2000 лет назад.
В 1955 Венгрия стала членом ООН, в 1973 присоединилась к Генеральному соглашению по таможенным тарифам и торговле, а в 1982 установила отношения с банком и Международным валютным фондом. В апреле 1994 Венгрия обратилась с просьбой о включении в Европейский Союз (ЕС) и вошла в пятерку бывших коммунистических стран, составивших «первый призыв» стран, стремившихся стать членами ЕС.
Она является также членом программы НАТО «Партнерство во имя мира», членом Совета Европы и Центральноевропейской ассоциации свободной торговли. В июле 1997 страны НАТО пригласили Венгрию стать в 1999 полным членом Североатлантического альянса. Венгерское правительство сразу же приняло приглашение и в ноябре 1997 провело всенародный референдум по этому вопросу. Более 85%, принявших в нём участие проголосовали за вступление Венгрии в НАТО.
2. Конституция государства
В Венгрии формально продолжает действовать Конституция 1949 года, в которой почти ничего не осталось не только от первоначального текста, но и от демократизированной в 1972 году редакции.
Основные поправки, принятые 23 октября 1989, изменили официальное название страны с «Народной Республики» на «Республику» Венгрия, гарантировали многопартийную систему и ввели вместо президентского совета пост президента страны. 386 членов парламента избираются каждые четыре года. В середине 1990 после более чем четырех десятилетий диктатуры были проведены свободные выборы.
С внесением изменений в конституцию в 1989 и в августе 1990 Венгрия стала парламентской республикой. Согласно конституции, Венгерская Республика – суверенное и демократическое правовое государство, вся власть принадлежит народу, осуществляющему суверенитет непосредственно или через избираемых представителей.
В действующей редакции венгерской Конституции получили отражение все либеральные и демократические тенденции. Вместе с тем, некоторые социалистические родимые пятна здесь еще остались. Венгерская Конституция в редакции 1972 года принадлежала к наименее тоталитарным социалистическим конституциям, а коммунистический режим в Венгрии был более либерален, чем в большинстве социалистических стран.
Коренным образом изменилось и конституционное регулирование организации и функционирования публичной власти. Основная тенденция заключается в стремлении обеспечить демократическое правление на основе права, гарантирующее соблюдение властью провозглашенных в конституции прав и свобод. На место принципа единства власти, формального полновластия советов, прикрывавшего полновластие коммунистических партий, приходит принцип разделения властей, который часто прямо закрепляется в конституциях.
Реализация этого принципа в конкретных конституционных нормах и институтах, а особенно в практике их функционирования, иногда не отличается последовательностью. Не всегда соблюдается необходимый баланс между законодательной и исполнительной властями. Нередко слишком слабой оказывается судебная власть. А между тем взаимное уравновешивание властей составляет главный смысл принципа разделения властей, препятствующего монополизации власти каким-либо одним органом или лицом. Недостатки эти объяснимы: на новой демократической идеологии власти должны еще вырасти новые поколения носителей публично-властных полномочий. А пока приходится считаться с определенной социальной инерцией. Настоящая демократия не может возникнуть с сегодня на завтра, должны сложиться демократические привычки и традиции.
РАСПАД КОНТИНЕНТАЛЬНЫХ ИМПЕРИЙ: причины и следствия
В 1917-18 годах произошел распад всех континентальных империй — России, Австро-Венгрии, Германии, Османской империи. В своем выступлении профессор факультета истории Европейского университета Алексей Миллер рассказал о том, что за последние годы изменилось в нашем понимании причин и последствий этого колоссального геополитического катаклизма.
Алексей Миллер не согласен с мнением, что к началу Первой мировой войны концепция империи оказалась уже отжившей формой государственного устройства. Также он отрицает, что формирование национальных государств представляло собой естественное развитие европейской политики. На самом деле, периферийные националистические движения не смогли бы бросить вызов метрополиям без поддержки других империй. В своем знаменитом меморандуме Николаю II Петр Дурново выделил национальный вопрос как одну из угроз для России при вступлении в войну, но считал его вполне решаемой, незначительной проблемой. Куда сильнее его тревожила возможность социалистической революции в случае затягивания военных действий. Победителей также ожидает революция, писал Дурново, только годом позже.
До начала войны европейские империи «не лезли на рожон» и не использовали фактор национального сепаратизма. Войны в XIX веке были похожи на драки в школьном дворе. Однако Первая мировая война оказалась для всех борьбой за выживание — проигравший терял империю. Началась мощная накачка национальных движений — деньгами, людьми, ресурсами. Так геноцид армян в Османской империи Миллер объясняет в первую очередь активизацией поддержки армян со стороны англичан и русских. В то же время политики-националисты пытались спрогнозировать, кто выиграет войну и с кем стоит начинать торговаться.
Противоборствующие стороны активно работали с военнопленными (австрийцы — с украинцами, русские — с чехами) и беженцами. Империи стимулировали процесс национального строительства на оккупированных территориях. Россия вывезла из прифронтовой зоны евреев и немцев — де факто с 1915 года в стране была упразднена черта оседлости. Происходила если не деколонизация, то мощные изменения в устройстве всей Европы.
Считается, что формированию национальных государств во многом способствовали четырнадцать пунктов Вильсона. Однако если внимательно вчитаться в этот документ, становится понятно, что в нем четко закреплено формирование только польского национального государства. По отношению к другим регионам были использованы куда менее четкие и аккуратные формулировки.
Так почему же в Европе произошла легитимизация автономий? За три дня до появления проекта мирного договора Вильсона в России произошел разгон учредительного собрания. Вопреки ожиданиям немцев коммунисты не стали консолидироваться с русскими националистами. На тот момент коммунисты контролировали весьма ограниченную территорию. Однако они продемонстрировали идейную принципиальность, их влияние в Восточной Европе казалось колоссальным. В ходе контр-мобилизации большевикам выяснилось, что концепция империи уже не работает. Национальное строительство началось во многом в контексте борьбы с красной угрозой. У Скоропадского на Украине этот процесс шел не очень хорошо, зато у Маннергейма, Антонеску, Хорти и Пилсудского — вполне благополучно.
После Второй мировой войны пространство Восточной Европы было помещено в имперский советский холодильник. Вынули его оттуда в 70-ые годы, когда была сформирована удобная альтернатива — структура Евросоюза. Случаи успешного перехода от коммунизма в демократию без внешней стабилизации нам не известны. Но история национализма в Европе еще не закончена — сейчас появляются его новые причудливые формы.
Автор текста: Алексей Павперов
Лекция состоялась 13 декабря 2017 года в Европейском университете в Санкт-Петербурге.
ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА — это… Что такое ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА?
- ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
внутреннее строение государства, его деление на составные части — административно-территориальные единицы, автономные политические образования или территориальные образования (субъекты федерации). Она отражает также характер соотношения государства в целом и отдельных его частей.
Существуют две основные разновидности Ф.г.у. Наиболее простая из них — унитарное государство, т.е. единое образование, которое делится лишь на административно-территориальные единицы. Для унитарного государства характерно существование общих для всей страны высших органов государственной власти и управления, единой судебной системы и конституции. Большинство стран мира — унитарные государства. Это — Франция, Италия, Венгрия, Монголия и др.
Более сложная Ф.г.у. — федерация. Федеративное государство состоит из ряда других государств или государственных образований — членов федерации (штатов, кантонов, союзных или автономных республик и др.). Каждое из них имеет свое административно-территориальное деление. Наряду с существованием и деятельностью общих для всей федерации высших органов власти и управления, на территории каждого из них действуют свои собственные высшие и местные органы. Аналогично обстоит дело с конституцией и другими федеральными законами, с судебными, прокурорскими и иными органами.
Одной из важнейших, хотя и менее распространенной по сравнению с другими Ф.г.у., является конфедерация. Марченко М.Н.
Энциклопедия юриста. 2005.
- ФОНДЫ
- ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ
Смотреть что такое «ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА» в других словарях:
ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА — в науке конституционного права способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Различаются две Ф.г. у.: федерация и унитарное государство (см. Унитаризм). Применительно к странам с многонациональным составом… … Юридический словарь
Форма государственного устройства — см. Государственное устройство … Энциклопедия права
Форма государственного устройства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их взаимоотношения между собой. Для характеристики территориальной… … Википедия
ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА — в науке конституционного права способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Различаются две Ф.г.у: федерация унитарное государство. В федерации входящие в состав государства единицы (земли, штаты, области) имеют … Энциклопедический словарь экономики и права
форма государственного устройства — в науке конституционного права способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Различаются две Ф.г. у.: федерация и унитарное государство (см. унитаризм). Применительно к странам с многонациональным составом… … Большой юридический словарь
ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА — административно территориальная организация государства, а также система взаимоотношений центральных и региональных органов власти. Выделяют две Ф.г.у.: федерация и унитарное государство. Применительно к странам с многонациональным составом… … Политология: словарь-справочник
Форма государственного устройства — это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.… … Большой юридический словарь
ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА — внутреннее строение государства, его деление на составные части административно территориальные единицы, автономные политические образования или суверенные государства. Она отражает также характер соотношения государства в 1 целом и отдельных его … Энциклопедический словарь конституционного права
ФОРМА НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА — см. Форма государственного устройства … Юридический словарь
ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА ФОРМА — (см. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА) … Энциклопедический словарь экономики и права
Книги
- Западноевропейская абсолютная монархия XVI-XVIII веков, Н. И. Кареев. В книге известного русского историка Н. И. Кареева всесторонне рассматривается западноевропейский абсолютизм, прослеживается его юридическая и идеологическая связь с институтами Римской… Подробнее Купить за 672 руб
- Государство чести. Монархия — будущее России, Шафран Анна. С самых давних пор человечество ищет ответ на вопрос: какая форма правления ближе всего к идеалу? Уинстон Черчилль выразил мысль, согласно которой, лучшего государственного устройства, чем… Подробнее Купить за 648 руб
- Великие империи взлет и падение, Бербэнк Дж., Купер Ф.. Империя — удивительно долговечная форма государственного устройства. Османская империя существовала 600 лет, Византия прожила тысячелетие, а китайские династии сменяли друг друга более 2 000… Подробнее Купить за 626 руб
Обществознание. Поурочные разработки. 9 класс. (Боголюбов Л. Н., Жильцова Е. И., Кинкулькин А. Т. и др.)
%PDF-1.6 % 615 0 obj > endobj 612 0 obj > endobj 614 0 obj >stream application/pdf
Третий авторитарный откат и его опасности
Придя к власти вполне демократическим путём, Виктор Орбан постепенно начал, используя находящиеся в его распоряжении легальные инструменты, процесс демонтажа и свёртывания демократии. Copyright 2018 The Associated Press. All Rights Reserved.Итак, что происходит? Демократия стала «устарелой» моделью государственного устройства? Диктатура и автократия с их простыми ответами на сложные вопросы являются предпочтительными формами управления?
Этот контент был опубликован 08 марта 2019 года — 11:37 Ренат КюнциИзучал историю и политологию в Университете Берна. Работал в информагентстве Reuters, в газетах Der Bund, Berner Zeitung и на радиостанции Radio Förderband. Рассказывает о швейцарской современной прямой демократии во всем многообразии ее форм и проявлений, уделяя при этом основное внимание человеку с его гражданскими правами и свободами.
Больше материалов этого / этой автора | Немецкоязычная редакция
Ренат Кюнци (Ренат Кюнци), swissinfo.ch
Доступно на 4 других языкахИ в самом деле, мир сейчас переживает очевидный авторитарный откат. «Ветер перемен» сменился «ветрами зимы», давно похороненные «ходоки-зомби» возвращаются со свалки истории в старом обличье, но с новой легитимацией, которую они получают за счет демократий. Долго и нудно голосовать и добиваться взвешенных решений? Нет, это скучно! И все равно, пока еще на свете больше половины стран живут при демократии. Таков результат нового аналитического исследования циклов демократизации и демократических откатов в период с 1900 года.
За последние чуть больше ста лет мир пережил три волны демократизации, за которыми неизбежно следовали фазы откатов в автократию и даже в чистые диктатуры: таков общий горизонт развития мировой демократии в период с 1900 по 2017 годы, в общих чертах обозначенныйВнешняя ссылка политологами Анной Люрманн (Anna Lührmann) родом из Германии и Штафаном Линдбергом (Staffan Lindberg) из Швеции. Один из этого дуэта экспертов, а именно Ш. Линдберг, является директором НИИ исследования проблем демократии V-Dem Institute при Университете города Гётеборг, Анна Люрманн работает его первым замом.
Сокращение V-Dem является аббревиатурой от Varieties of DemocracyВнешняя ссылка («Разнообразие форм демократии»). Это название носит самая крупная и значительная на данный момент исследовательская программа, целью которой является разработка и внедрение количественных методов оценки и анализа состояния той или иной демократической системы. В настоящее время к ней присоединились до 3 тыс. ученых и экспертов по всему миру. А первые итоги работы Анны Люрманн и Штафана Линдберга можно проанализировать самому при помощи расположенного ниже графика (на английском языке).
Прерывистая серая линия отражает динамику процесса демократизации в мире за последние 117 лет, черная толстая линия — процесса автократизации.
V-Dem InstituteДемократический откатНынешняя третья волна автократизации носит в себе как традиционные, старые черты, которые можно отыскать в предыдущих двух волнах, так и нечто совершенно новое, а именно: если раньше откат и демонтаж структур и институтов народовластия происходил в странах, в которых изначально имелись сильные традиции авторитарного правления, то сегодня такого рода процессы наблюдаются и в так называемых «старых», «зрелых» демократиях. Иными словами, если раньше авторитарные режимы приходили к власти в результате внешнего вторжения или военного переворота, то сегодня прощание с демократией происходит как раз в форматах демократического формата власти, под прикрытием вполне легальных способов и инструментов.
Что такое «автократизация»?
С точки зрения авторов этого определения, «автократизация» есть процесс, диаметрально противоположный процессу демократизации. Автократизация обычно проходит пошагово, поэтапно как в рамках уже укрепившихся авторитарных режимов, так и в странах с превалирующей демократической формой правления.
В ходе автократизации происходит концентрация власти в руках одного лидера, который свою власть легитимирует собственным статусом «проводника воли народа». Он один-де точно знает, чего хочет народ, ему нет необходимости прибегать к традиционным способам выяснения этой воли (выборам), а потому и правит он исключительно, якобы, от имени и по поручению народа.
При этом такие базовые демократические права, как свобода слова, собраний, печати и прочие, урезаются, а то и целиком упраздняются «за ненадобностью». Авторитарные лидеры склонны очень «легко» относиться к формальным ограничениям власти, например к предельным срокам непрерывного нахождения у власти. И если народ «зовёт», то такой лидер «готов» оставаться на «галерах» власти и после истечения всех сроков правления.
End of insertionВ рамках европейского сообщества наций персонифицированной авторитарной властью является «сильный правитель» Венгрии Виктор Орбан. Придя к власти вполне демократическим путём, он постепенно начал, используя находящиеся в его распоряжении легальные инструменты, процесс свёртывания демократии в лице либеральных свобод, политической оппозиции, свободы СМИ и гражданского общества.
И тем не менее, как и прежде, Виктор Орбан обязан будет выйти на очередные выборы, кроме того, в парламенте Венгрии представлены несколько конкурирующих за благосклонность избирателей партий. Именно поэтому в случае с Венгрией Анна Люрманн и Штафан Линдберг говорят о «процессе автократизации за фасадом формально-правовых норм».
Никакого военного путча в Венгрии не было, не было и военных вторжений, поэтому речи о каких-то санкциях в отношении режима Орбана пока быть не может: формально-демократический характер этого режима делает задачу противодействия авторитарным тенденциям особенно сложной. И недаром поэтому руководящие структуры и институты ЕС вынуждены сейчас просто разводить руками: для Евросоюза, сообщества изначально демократических стран, это совершенно новая ситуация, и они не знают, что им делать.
Не впадать в панику«Третья волна автократизации — это реальный факт, который означает серьёзную опасность для демократии как таковой, ведь рано или поздно любой процесс автократизации приводит к переходу количества в качество, и страна, еще недавно демократическая, сегодня уже вдруг находится в совсем ином лагере. Остановить такой процесс и не дать стране превратиться в полноценную автократию удаётся в редких случаях», — таков вывод, к которому приходят в своём исследовании Анна Люрманн и Штафан Линдберг.
И тем не менее они призывают не впадать в панику. Несмотря на ползучий процесс мировой автократизации, позиции демократических, либеральных стран, остаются прочными. Этот вывод эксперты также сделали с опорой на конкретные цифры. По состоянию на 2017 проект V-Dem насчитал в мире только 33 страны, отвечающих критериям «изолированных автократий», среди которых они указывают на Северную Корею и Анголу. Для сравнения, в 1980 году, почти за десять лет до падения Железного занавеса и Берлинской стены, к настоящим, законченным автократиям относилась половина стран мира.
Европейские выборыВ мае 2019 года самое большое сообщество демократических стран, Европейский союз, переживёт свой момент истины: 26 мая граждане стран ЕС изберут новый состав Европейского парламента. Националистические и популистские партии собирают и концентрируют силы на решающего броска «через стену» и к последней битве с разрозненными силами блока партий левоцентристской ориентации. Исход этих выборов будет иметь воистину исторический характер.
Демократизация и автократизация в период с 1900 года до наших дней
Анна Люрманн и Штафан Линдберг изучают состояние дел с демократией в 182-х странах мира в период с 1900 по 2017 годы. Они отметили, что за прошедшие 117 лет в мире имели место 217 процессов автократизации на национальном уровне, затронутыми которыми оказались 109 стран.
Две трети отмеченных случаев автократизации имели место в странах, в которых уже существовали сильные исторические и социальные предпосылки или традиции авторитарного правления. Одна треть пришлась на демократические страны. Нынешней третьей волной автократизации, по их мнению, затронуты 47 стран.
End of insertionАвтор в сети TwitterВнешняя ссылка.
Статья в этом материале
Ключевые слова:Эта статья была автоматически перенесена со старого сайта на новый. Если вы увидели ошибки или искажения, не сочтите за труд, сообщите по адресу [email protected] Приносим извинения за доставленные неудобства.
О Венгрии — Венгерское государство
Конституционные рамки Венгрии
Венгрия расположена в самом сердце Карпатского бассейна. Площадь страны составляет 93 036 км2, а население — 9 998 000 человек. Государственные административные региональные единицы Венгрии состоят из столицы и девятнадцати уездов. Будапешт состоит из двадцати трех районов. В Венгрии 3152 города и муниципалитета.
В чем разница между формой государства и формой правления?
Форма государства относится к источнику власти.Венгрия — республика, а это значит, что власть исходит от народа. Форма правления Венгрии — парламентская, что означает, что люди осуществляют власть через избранных членов парламента (это также известно как принцип народного суверенитета). Венгрия функционирует в соответствии с демократическими принципами, и это отражается во взаимоотношениях между ветвями власти: три основные ветви власти (Законодательная, Исполнительная и Судебная) действуют независимо друг от друга.Разделение власти не позволяет какой-либо из этих ветвей присваивать власть и произвольно диктовать жизнь стране и ее гражданам, поскольку помимо своей независимой деятельности они взаимно контролируют деятельность друг друга. Это известно как система «сдержек и противовесов».
Как устроено венгерское государство?
Наиболее важными учреждениями Венгерского государства являются:
- Законодательное управление: Парламент
- Исполнительное управление: Правительство
- Судебная власть: суды
Здание Парламента
Следующие люди, органы и учреждения играют важную роль в функционировании государства:
- Президент Республики
- Конституционный Суд
- Омбудсмены, иначе известные как Уполномоченные парламента
- Государственный контроль
- Венгерский национальный банк
- ВС Венгрии
- Прокуратура Венгрии
- органы местного самоуправления
Какова цель Основного Закона?
Основной закон является основой правовой системы Венгрии.Основной закон и законодательные акты обязательны для всех. Положения Конституции следует толковать в соответствии с их целями, Национальным соглашением и достижениями нашей исторической Конституции.
′ Венгрия больше не является демократией », — говорит венгерский ученый-юрист | Европа | Новости и текущие события со всего континента | DW
30 марта венгерский парламент, в котором доминирует партия премьер-министра Виктора Орбана «Фидес», одобрил закон о предоставлении его правительству чрезвычайных полномочий.Вскоре после этого он был подписан. Так называемый закон о разрешении позволяет Орбану править указом в попытке остановить пандемию COVID-19. Новый закон не имеет срока годности и позволяет исполнительной власти легко обойти парламент.
В середине апреля Европейский парламент выступил с заявлением, в котором говорилось, что новые меры «несовместимы с европейскими ценностями». Европейская комиссия, исполнительная власть ЕС, пригрозила Будапешту судебным иском. Орбан настаивает на том, что закон важен как часть реакции правительства на коронавирус.
Пока Брюссель не предпринял никаких юридических шагов. В четверг комиссар ЕС по ценностям и прозрачности Вера Журова подтвердила, что Комиссия ЕС обеспокоена и что она ежедневно «оценивает, можем ли мы принять правовые меры».
DW поговорил с Габором Халмаи, экспертом по конституционным вопросам, об опасностях закон и призывы ЕС к действиям
DW: ЕС до сих пор решил не действовать против критикуемого закона Венгрии, и премьер-министр Виктор Орбан недавно потребовал извинений от своих критиков.В письме в Европейскую народную партию (ЕНП) [в которой Фидес Орбана отстранен — прим. Редактора] он говорит о «беспочвенном, беспрецедентном нападении и кампании дезинформации против Венгрии». Был ли первоначальный протест по поводу закона необоснованным?
Габор Халмай: В начале апреля Вера Журова дала интервью, в котором критиковала правительство Венгрии за несоблюдение Венгрией за последнее десятилетие ценности верховенства закона в ЕС. В то же время она подчеркнула, что не видит немедленного способа оспорить разрешительный акт.Венгерское правительство воспользовалось этим как возможностью атаковать своих критиков. Теперь Журова, кажется, передумала. В недавнем интервью она сказала, что видит много неточностей и опасностей в законе и принятых на его основе постановлениях правительства. Правительство Венгрии отреагировало очень гневно и теперь критикует Журову, а также всех людей, которые с самого начала были противозаконными.
Что мог сделать ЕС, если бы он в конце концов решил действовать против Венгрии?
Есть много легальных возможностей.У Европейской комиссии нет реальной причины не начинать процедуру нарушения в отношении статьи 2 Договора о Европейском союзе. Это означало бы обвинить Венгрию в нарушении основных ценностей ЕС. Спустя 10 лет Венгрия больше не является демократией. Это не соответствует основным ценностям ЕС. Проблема не в отсутствии правовых инструментов, а в отсутствии политической воли.
Правительство Венгрии, и в частности министр юстиции Юдит Варга, подвергли критике использование «двойных стандартов».Варга утверждает, что в условиях нынешнего кризиса, связанного с коронавирусом, другие государства также управляют с помощью законов о чрезвычайном положении и ограничения основных прав. Чем венгерский закон отличается от законов о чрезвычайном положении других стран?
Некоторые проблемы являются уникальными для Венгрии, и их нельзя сравнивать к мерам в любом другом государстве-члене ЕС или любой другой стране мира Венгерское законодательство во многом нарушает Конституцию Венгрии — конституцию, которая, кстати, была одобрена в 2011 году только голосами нынешнего правительства.Закон был не только неконституционным, но и ненужным. Правовая система Венгрии предоставляет достаточную основу для борьбы с коронавирусом. Таким образом, даже если венгерское правительство утверждает, что 20 стран-членов ЕС ввели законы о чрезвычайном положении, в венгерском законодательстве просто не было необходимости. Только для того, чтобы дать правительству неограниченную власть без ограничения по времени.
Подробнее: Коронавирус: стресс-тест на демократию
Халмай — профессор сравнительного конституционного права и ранее был главным советником президента Конституционного суда Венгрии
Какие меры правительство Орбана приняло до сих пор, используя закон?
С начала апреля вышло более 80 указов.Один из первых изменил трудовое законодательство, отказавшись от какой-либо защиты сотрудников. Одним из последних примеров является указ, приостанавливающий действие правил ЕС по защите данных. Кроме того, все больницы и около 150 государственных и частных компаний перешли под военный контроль. Руководство этих организаций может принимать деловые решения только с одобрения военнослужащих. Правительство своим указом даже сменило все руководство одной компании. Этого не произошло ни в одном другом государстве-члене ЕС и является вопиющим нарушением законодательства Венгрии и ЕС.
Правительственные чиновники неоднократно подчеркивали, что венгерский парламент может отозвать закон о чрезвычайных полномочиях в любое время. Однако правящая коалиция контролирует большинство мест в парламенте. Как парламент мог отменить закон?
Аргумент венгерского правительства очень хитрый. Я не помню ни одного случая за последнее десятилетие, когда парламент голосовал бы против какого-либо важного предложения правительства. Это означает, что нет никаких шансов, что этот парламент во главе с «Фидес» с большинством в две трети голосов выступит против каких-либо правительственных мер.А чтобы отменить закон, нужно большинство в две трети голосов. Таким образом, даже если нынешнее правительство потеряет свое превосходящее большинство из-за дополнительных выборов или смерти депутата — чего я, конечно, не желаю — закон не может быть отменен.
Военнослужащие присутствовали на улицах Венгрии во время пандемии коронавируса
Может ли Конституционный суд Венгрии вмешаться, чтобы гарантировать, что правительство не будет использовать свои новые полномочия в дальнейшем?
В других демократических странах ЕС есть система сдержек и противовесов помимо парламента, который может быть не в состоянии контролировать правительство: есть конституционные суды, верховные суды или президенты.В случае Венгрии все члены Конституционного суда назначаются и избираются Фидес. Они никогда не выступают против правительства по какому-либо серьезному политическому вопросу. Президент является одним из основателей Fidesz и хорошим другом Орбана. Он подписал разрешительный акт всего за два часа. Вот сколько времени ему потребовалось, чтобы выяснить, приемлем ли закон с политической и конституционной точек зрения. Как бы этот президент выступил против всего, что делает это правительство?
Предполагается, что закон о чрезвычайных полномочиях будет действовать только на время кризиса с коронавирусом.Однако никто не знает, когда закончится кризис. Орбан уже говорил о второй волне осенью. Закон здесь, чтобы остаться?
Это есть. Напомню: в 2015 году во время миграционного кризиса [когда через Венгрию путешествовали сотни тысяч просителей убежища и мигрантов] правительство ввело закон о чрезвычайной миграции. Он все еще действует, хотя в Венгрии больше нет мигрантов и границы закрыты. Правительство продлевало действие этого закона каждые шесть месяцев, последний раз в начале марта.Поэтому я не вижу никаких гарантий, что эта чрезвычайная ситуация закончится, когда пандемия закончится.
Габор Халмай — профессор сравнительного конституционного права в Институте Европейского университета (EUI) во Флоренции, Италия. С 1990 по 1996 год он был главным советником председателя Конституционного суда Венгрии.
Это интервью отредактировано и сжато для ясности.
Каждый день редакторы DW рассылают подборку важных новостей дня и качественной журналистики.Подпишитесь на рассылку новостей здесь.
Нелиберальная демократия в Венгрии: социальная подоплека и практические шаги построения нелиберального государства
С 2010 года венгерская демократия коренным образом изменилась, и большинство наблюдателей сходятся во мнении, что качество за это время снизилось. Большинство критиков премьер-министра Виктора Орбана из партии «Фидес» почувствовали себя оправданными, когда в своем выступлении в 2014 году он изложил свое видение построения «нелиберальной демократии» в Венгрии. Цель данного исследования — проанализировать некоторые факторы, позволившие правительству Орбана относительно легко пойти своим нелиберальным путем.Таким образом, первая часть исследования представляет отношение венгерского общества к социально-экономическим изменениям через двадцать пять лет после смены режима в стране, а также пытается объяснить, как меняющиеся представления о системных изменениях, демократии и капитализме заложили основу для реализации нелиберального подхода. внутренняя политика после 2010 года. За этим последует описание некоторых ключевых шагов венгерского правительства с 2010 года, которые показывают, как на практике выглядит процесс построения нелиберальной демократии.В третьем разделе анализируется, повлияла ли евроскептическая позиция правительства Виктора Орбана на отношение венгерского населения к Европейскому союзу. Наконец, будет обсуждение того, какие выводы можно сделать из общего разочарования венгров сменой режима, демократией и капитализмом, и как можно повысить доверие к демократии в Венгрии в будущем.
Социальный фон антилиберальной тенденции в Венгрии
В Венгрии смена режима, развернувшаяся в 1989 и 1990 годах, привела к фундаментальным изменениям в политической системе, а также в социально-экономической структуре страны.На смену однопартийному государству пришла плюралистическая демократия, произошел переход от плановой экономики к рыночной, началась приватизация государственной собственности. Изменения в экономике повлияли на рынок труда и занятость, что привело к быстрому росту безработицы и сокращению численности работающего населения. Изменилась и структура общества: появился новый класс отечественных плутократов, увеличилось количество малых и средних предприятий, в то время как размер низшего класса и тех, кто живет в нем, увеличивался значительно быстрее, что привело к усилению социального неравенства.По сравнению с относительно широко распространенным ранее равенством, венгерское общество раскололось надвое. Относительно обеспеченные составляли 12-15% населения, в то время как большинство из них были бедными или находились на пути к бедности. В обзоре 1989 года венгры в целом считали, что наиболее характерными чертами демократии были социальное благополучие, свобода и участие, в то время отмеченные в основном независимостью от России, свободой выражения мнений, народным суверенитетом, общим благосостоянием и более справедливым распределением богатства (Саймон , 1995).Другими словами, наряду с процессом демократизации население также ожидало, что смена режима принесет экономическое процветание и материальное улучшение.
Ценностная структура венгерского общества основана на рациональном, но закрытом мышлении, относительно слабой приверженности демократии, недоверии, отсутствии терпимости и требовании решительного государственного вмешательства (Tóth, 2009). Доминирующая роль государства была фундаментальной чертой государственного социализма, существовавшего до смены режима.Несмотря на системные изменения, переход к рыночной экономике и период приватизации, потребность в государственном вмешательстве, наряду с желанием избежать социальной нестабильности, оставались ключевыми аспектами национальных предпочтений.
Венгерское общество также характеризуется чрезвычайно низким уровнем доверия к политическим институтам и межличностным отношениям. Общее отсутствие доверия, свидетельствующее о венгерском обществе, вредно не только потому, что оно подрывает политическую систему и качество демократии (если граждане не доверяют избранным должностным лицам, они не будут
участвовать в демократическом процессе), но и недоверие. препятствует развитию таких фундаментальных социальных ценностей, как толерантность и солидарность.И все это, помимо разрушения социальной сплоченности, также исключает возможности для экономического развития, то есть отсутствие доверия пагубно сказывается на всех аспектах общественной жизни.
В сочетании с сильным требованием государственного вмешательства недоверие к государственным институтам выдает весьма необычное и двойственное отношение венгерского общества к государству. Даже через 25 лет после смены режима большинство венгров продолжают ожидать, что государство улучшит их уровень жизни и, косвенно, будет контролировать их судьбу, в то же время они не верят политикам и учреждениям, которые должны — по крайней мере, по их мнению — обеспечивать все вышеперечисленные преимущества.
Разочарование сменой режима
Из всех социальных групп победителями смены режима стали в основном промышленные капитаны и высшие политические лидеры (Ferge, 1996). Это объясняется тем фактом, что лица, имевшие достаточный капитал до смены режима, имели возможность участвовать в приватизации государственных предприятий и сельскохозяйственных кооперативов. Больше всего от смены режима проиграли квалифицированные рабочие и чернорабочие.Это произошло, когда тяжелая промышленность была заменена менее трудоемкими операциями, и во многих случаях новые владельцы бизнеса рационализировали рабочую силу или закрывали фабрики.
Аналогичные тенденции наблюдались и в отношении уровня образования. Наибольшее количество победителей было среди тех, кто имел высшее образование или диплом, и в этой группе было меньше проигравших. Наибольшее количество проигравших было среди лиц с самым низким уровнем образования. 70% людей с начальным или профессиональным образованием попадают в эту группу, и наименьшее количество победителей также обнаруживается в этой категории.Состав группы победителей и проигравших также определяется возрастом. С возрастом количество победителей постепенно сокращается, с одновременной утратой уверенности в завтрашнем дне.
Социальные последствия смены режима очевидны и на региональном уровне. Увеличилось неравенство между жителями Будапешта и других городских центров и сельским населением. Возникли так называемые отсталые регионы, прежде всего в некоторых сельских районах Великой равнины, восточной и северной Венгрии.Одновременно со сменой экономического режима возник социальный класс, который потерял работу в городских отраслях и, не имея рыночных навыков, столкнулся с трудностями в поиске работы. Эти люди стали навсегда безработными и пытались выжить, полагаясь на различные социальные пособия. Безработица стала массовым явлением: 41% безработных имеют лишь начальное образование.
Справедливо сделать вывод, что в проигрыше оказались жители деревень и небольших поселков, старики, малообразованные и малоактивные, а жители столицы и крупных городов, а также активная молодежь с более высоким уровнем образования. образования можно назвать победителями смены режима.Более того, изменения, происходящие на рынке труда и в практике найма, по существу благоприятствовали последнему сегменту общества.
Опрос 1995 года показал, что 51% венгров утверждали, что новый режим уступает старому (Kolosi & Róbert, 1992). 26% считали, что это было намного хуже, и почти каждый четвертый респондент считал, что новая система к лучшему, что отражает самый пессимистический взгляд во всем регионе. Разочарование сменой режима частично объясняется изменением уровня доходов, а частично — ухудшением уровня жизни.Инфляция, падение доходов, структурные изменения в домовладении и системе здравоохранения стали основными факторами, способствовавшими этому.
В ходе опроса 2000 года по оценке изменений, проведенного венгерским исследовательским институтом Tárki, 20% респондентов ответили, что нанесла больше вреда, чем пользы, в результате социалистической системы, в то время как значительно большее число респондентов ответили, что она принесла больше вреда, чем пользы. 50% сказали то же самое о новом режиме (Csizér, 2000). Другими словами, помимо двойственного отношения к смене режима, даже на рубеже тысячелетий многие продолжали испытывать ностальгические чувства по предыдущему режиму.В ходе опроса венгры охарактеризовали свободу выражения мнений и зарубежные поездки как наиболее позитивные изменения и связали самые негативные изменения с занятостью, снижением общественной безопасности и уровня жизни. Это также означает, что с точки зрения расширения индивидуальных прав они видели изменения в позитивном свете, хотя во всех других отношениях они считали, что все идет от плохого к худшему.
Исследование Тарки, проведенное в 2014 году, также подтвердило эту корреляцию, продемонстрировав, что люди с более высоким уровнем образования были больше всего удовлетворены сменой режима: чем выше уровень образования, тем выше уровень удовлетворенности (Tárki, 2014).46% лиц с дипломом, 20% с начальным образованием, 27% с квалификацией и 29% с дипломом о среднем образовании считали, что нынешний режим превосходит предыдущий. В опросе 2014 года 26% респондентов заявили, что жители Венгрии стали лучше или намного лучше, чем до смены режима, а 20% не заметили никакой разницы. Относительное большинство респондентов — 44% — считали, что венгры находятся в худшем положении, чем до смены режима. В то же время несколько большее число участников согласились с необходимостью изменений: по мнению почти половины (47%), смена режима того стоила, в то время как 40% заявили, что нет.
В целом можно констатировать, что за годы, прошедшие после смены режима, общественное признание новой системы улучшилось, хотя и незначительно. Это также демонстрирует, что в глазах населения индивидуальные права, такие как право голоса при принятии политических решений, и возможности, предлагаемые свободой передвижения, не идут ни в какое сравнение с экзистенциальной безопасностью или гарантированной работой, которые считаются более важными, чем предыдущие вопросы. Поскольку в этих областях очень немногие люди испытали позитивные изменения, их удовлетворение демократией и их оценка смены режима были подорваны.Короче говоря, негативная оценка венгерским обществом системных изменений в основном связана с ростом безработицы, снижением социальной мобильности, углублением социального неравенства и подрывом социальной стабильности.
Разочарование демократией
Поскольку приведенный выше вывод уже подразумевает довольно ошеломляющую концепцию демократии, анализ отношения к демократии может быть полезным упражнением. Согласно Всемирному исследованию ценностей, хотя венгры по-прежнему верят в необходимость демократии, они значительно более критично относятся к ее повседневной деятельности (World Values Survey, 2009).Конечно, уровень удовлетворенности также зависит от того, что венгерское общество считает сущностью демократии. Более четырех пятых опрошенных
считают, что свободные выборы лидеров являются одним из наиболее важных аспектов демократии, а суровое наказание преступников рассматривается (84%) как еще более определяющая черта. Три четверти считают внесение поправок в законодательство путем народных голосований одним из основных компонентов демократии, и восприятие демократии как средство защиты от репрессий с помощью индивидуальных прав является столь же сильным (70%).
В дополнение к вышесказанному, для большого числа венгров демократия ассоциируется с экономическим ростом, материальным благосостоянием и контролируемым государством перераспределением. Об этом свидетельствует удивительный вывод о том, что большинство считает процветающую экономику столь же важной для демократии, как и свободные выборы. По мнению двух третей венгров, правительство, облагающее налогами богатых и поддерживающее бедных, также является неотъемлемой частью демократии, и более 55% включают пособия, предоставляемые безработным как часть этих фундаментальных демократических ценностей.Другими словами, определение даже самых основных принципов демократии отражает патерналистские устремления венгерского населения.
Выводы последних венгерских исследований согласуются с выводами Всемирного исследования ценностей. Судя по ответам на опрос, проведенный в 2015 году Венгерской академией наук, хотя большинство венгров по-прежнему привержены демократической системе, существует также ощутимое чувство разочарования в демократии. Около половины респондентов (49%) считают, что демократия лучше любой другой политической системы, и только 7% предпочли бы видеть диктаторский режим при определенных обстоятельствах.В то же время большое количество людей, составляющих почти треть населения (32%), критически относятся к политической системе, утверждая, что между различными системами нет принципиальных различий (Gerὅ & Szabó, 2015). Другими словами, хотя венгры выступают за демократию в целом, восприятие демократии пронизано скептицизмом, и большой процент считает, что не имеет значения, при какой форме правления находится страна.
На основании результатов эмпирических исследований можно сделать вывод, что венгры считают экономическое благополучие и финансовую безопасность такой же неотъемлемой частью демократии, как и свободные выборы, институт народного голосования и гражданских свобод.При оценке качества демократии экономические и социальные факторы играют в глазах граждан даже более важную роль, чем свободы, связанные с демократией, что объясняет, почему во времена экономических спадов и кризисов доверие населения к демократии заметно снижается. В свете отношения Венгрии, можно с уверенностью предположить, что в этом контексте положительная оценка венгерской демократии становится весьма незначительной.
Разочарование капитализмом
Отдельные аспекты смены режима заслуживают внимания, поскольку общественное мнение также указывает на то, что венгры придерживаются принципиально разных подходов к экономическим и политическим изменениям.Общественное мнение наиболее критично относится к экономическому измерению, то есть к капитализму. По большей части это объясняется постоянным стремлением венгерского общества к государственной опеке, которая во многих отношениях противоречит переходу к рыночной экономике, а также социальному неравенству, усугубляемому капитализмом.
Опросы, проведенные за последние 25 лет, показывают, что в целом население Венгрии считает, что с экономической точки зрения страна находится в худшем положении, чем при социализме.Согласно результатам опроса PEW, в то время как в 1990 г. был общий энтузиазм (80% поддержали) переход к капитализму в Венгрии, к 2009 г. только 46% респондентов одобрили изменения, что означает, что через два десятилетия поддержка экономические изменения снизились почти на 50% (Pew Research Center, 2009). Из всех стран бывшего Восточного блока Венгрия наиболее недовольна нынешней капиталистической системой; в 2009 г. 72% считали, что страна находится в худшем экономическом положении, чем при социалистическом режиме.Здесь стоит отметить, что в 2009 году Венгрия пережила период глубокого экономического и политического кризиса, который также может быть причиной в подавляющем большинстве негативных настроений.
В рамках оценки капитализма стоит отметить, как опыт, накопленный в предыдущем режиме, сформировал отношение к свободной конкуренции. В 2009 году Евробарометр спросил граждан, в какой степени они согласны с утверждением о том, что конкуренция между компаниями снижает цены (Евробарометр, 2010). В ЕС, насчитывавшем в то время 27 стран-членов, Венгрия заняла наименее прорыночную позицию: только 62% респондентов полностью или частично согласились с этим заявлением, в отличие от среднего показателя по ЕС в 83%.Мнения Венгрии также несколько различаются по поводу утверждения, что более высокая конкуренция предлагает потребителям более
вариантов выбора. В Венгрии с этим утверждением согласны на 16% меньше, чем в среднем по ЕС. Хотя подавляющее большинство выразило свое согласие, 20% респондентов (высокий процент в ЕС) утверждали, что создание конкурентной среды на государственном или европейском уровне не принесет никаких выгод потребителям или обществу в целом.
Нелиберальная демократия на практике
В речи, произнесенной в 25-м Свободном летнем университете Балваньош, расположенном в регионе Трансильвания в Румынии, перед аудиторией, в основном состоящей из этнических венгров, премьер-министр Виктор Орбан заявил, что Венгрия отказалась от либеральной политики. принципы общественной организации и, вдохновленные сегодняшними «международными звездами», такими как Китай, Сингапур, Турция и Россия, примут нелиберальную форму управления (Orbán, 2014).Орбан рассуждал, что, поскольку либерализм продвигает эгоистичные интересы — часто непатриотично — отдельных лиц, только нелиберальная демократия может искренне служить общим интересам всей нации.
Собственное понимание Орбаном нелиберальной демократии, скорее всего, представляет собой сочетание определенных социально-экономических и политических целей. Как он отметил, он представляет себе общество, основанное на труде, в котором сохранение работы будет иметь первостепенное значение, подразумевая, что те, кто не может или не хочет работать, потеряют определенные права.Скорее всего, он опирался на свое часто повторяемое восхищение тем, что он в широком смысле называет азиатской моделью, под которой он подразумевает высокий уровень социальной дисциплины и низкий уровень общественного несогласия. Основываясь на реальной политике Фидес, справедливо также сделать вывод, что нелиберальная демократия также включает меры, направленные на устранение ограничений исполнительной власти и ограничение с помощью различных средств, редко используемых в западных демократиях, реальных возможностей для того, чтобы голоса оппозиции были услышаны.
Это перекликается с ключевой чертой оригинальной версии нелиберальной демократии Фарида Закарии (Zakaria, 1997).Либеральная демократия воображает неотъемлемые и существенные ограничения полномочий временного большинства для предотвращения «тирании большинства», в то время как интерпретация Фидес допускает очень мало таких ограничений. Сужение ограничений, ограничивающих свободу правительства в формировании государственных дел, на самом деле является одной из ключевых целей Фидес и, по-видимому, также важным компонентом нелиберальной демократии Орбана
. По словам Закарии, в нелиберальных демократиях политическая власть становится все более централизованной, а свобода людей одновременно подрывается.В зависимости от степени централизации характер нелиберальной демократии может варьироваться от «почти либеральной» до «открыто автократической». Превращение одного конца шкалы в крайнюю противоположность
хорошо иллюстрируется политическими событиями в Венгрии после прихода к власти второго правительства Орбана. В следующем разделе будут выделены несколько ключевых шагов в направлении построения нелиберальной демократии.
Новый Основной закон
Преобразование Венгрии в соответствии с идеальным имиджем Фидес началось с принятия нового Основного закона страны, который вступил в силу 1 января 2012 года.Уже с самого начала процесс разработки и принятия закона подвергался резкой критике из-за отсутствия каких-либо политических или профессиональных дебатов. Консультации с оппозиционными партиями и общественными организациями не проводились. Четко формулируя нормативные предпочтения в частной жизни человека, Основной закон излагает видение христианско-консервативного политического сообщества, а также закладывает основу для политической централизации.
Ограничение конституционного контроля: Конституционный суд и президент
Конституционный суд был основным органом, сдерживающим исполнительную власть в Венгрии во время и после переходного периода 1990-х годов, и обладал одними из самых сильных полномочий среди всех своих международных аналоги.Однако в 2010 году тогдашний лидер фракции «Фидес» Янош Лазар выступил с аргументом, что с консолидацией демократических ценностей и институтов Конституционный суд больше не нуждается в своей исключительно широкой юрисдикции. Следовательно, он был лишен права принимать решения по налоговым и бюджетным вопросам. Роль суда была фактически аннулирована, когда правительство с поправкой к Основному закону разрешило отмену решения суда, сделав конституционным принятие законов, которые суд посчитал неконституционными.Выбор судей также был изменен — прежняя справедливая система, когда делегат от каждой парламентской партии мог выбрать кандидата, была отменена в пользу нового метода, при котором партия с наибольшим числом делегатов должна была выбрать кандидата. Благодаря этим изменениям, а также замене уходящих в отставку судей на судей, сторонников Фидеса с сомнительным политическим прошлым, суд, что неудивительно, вынес решения в пользу воли правительства в подавляющем большинстве случаев.
Другой демократический институт, который теоретически мог бы осуществлять конституционный контроль над исполнительной властью, — это фигура президента.Впрочем, эту позицию занимали и политики партии «Фидес». Пал Шмитт, занимавший эту должность с 2010 года до своей скандальной отставки в 2012 году, не отправлял никаких законов на пересмотр конституции — он просто подписывал каждый документ, который правительство положило ему на стол. Его преемник Янош Адер обычно использует свое политическое вето вместо того, чтобы требовать пересмотра конституции — инструмент, который может легко проигнорировать Фидес с ее большинством в две трети в парламенте.
Главный прокурор, Государственный контроль и Финансовый совет
Пост главного прокурора занял Петер Полт.Полт, бывший член Fidesz и неудачливый кандидат в депутаты на всеобщих выборах 1994 года, стал объектом пристального внимания, поскольку под его контролем процент отклоненных жалоб на коррумпированных чиновников увеличился на 300%. Государственный контроль, главный орган
, отвечающий за надзор за государственными расходами, возглавлял Ласло Домокос, бывший член парламента от Фидес. Другими признаками того, что Fidesz не выдерживает критики, являются радикальная трансформация Финансового совета и назначение в его руководство экспертов, ориентированных на правительство.
Омбудсмен и судебная власть
С принятием Основного закона все четыре должности омбудсмена упразднены и заменены одним уполномоченным по основным правам
. Нынешний комиссар Ласло Секели хорошо известен своими связями с «Фидес», ранее являвшимся экспертом партии по вопросам окружающей среды. Ликвидация аппарата омбудсмена не обошлась без юридических последствий. Отстранение Андраша Йори, бывшего омбудсмена, ответственного за защиту данных, до истечения срока его полномочий было признано Европейским судом противоречащим европейскому законодательству.Освобождение от должности главы Верховного суда Андраша Бака, а также снижение пенсионного возраста судей с 70 до 62 лет также были признаны незаконными судом Европейского союза. Европейский союз также вмешался, потребовав пересмотра избыточных полномочий Национальной судебной канцелярии во главе с Тюнде Хандо, женой члена Европейского парламента Йожефа Зайера (Фидес — Европейская народная партия), которая имела право переставлять судей. со своих позиций без нужды в обосновании.
Средства массовой информации
Перестройка структуры средств массовой информации страны с помощью ряда нормативных актов в отношении СМИ была одной из самых критикуемых на международном уровне политик Фидес. Были созданы самоцензурирующие, предвзятые и чрезмерно проправительственные централизованные СМИ, которые пополнили Совет по СМИ и Национальное управление по СМИ и инфокоммуникациям (NMHH), орган с широким спектром надзора за СМИ. В этой централизованной медиа-империи доступные частоты были предоставлены проправительственным компаниям, чьи выпуски новостей в
выпусках не отражали какую-либо точку зрения, критикующую политику правительства.Что характерно, в вечерних государственных новостях на общественном канале преобладают репортажи, освещающие достижения правительства, в то время как точка зрения оппозиции обычно не учитывается или представляется в явно предвзятой манере. Опытных ведущих новостных агентств уволили, и на их место пришли неопытные любители, которые часто давали почти комичные экранные представления. Freedom House квалифицировал венгерские СМИ как «частично свободные» из-за сильного политического давления Виктора Орбана на независимые СМИ.
Избирательная система
При непропорциональной избирательной системе Венгрии «Фидес» получила большинство в две трети голосов на парламентских выборах 2010 года, набрав всего 52% голосов избирателей. Затем, во время своего первого президентского срока, «Фидес» рискнула внести поправки в правовую базу избирательной системы, чтобы помочь вернуть себе большинство в две трети на выборах 2014 года. С помощью нового метода, который «давал компенсацию победителю» и произвольного манипулирования, система была сформирована и сфальсифицирована — без какого-либо существенного диалога с
оппозиционными партиями — в пользу Фидес.Согласно отчету ОБСЕ / БДИПЧ о наблюдении за выборами, Фидес пользовалась «неправомерным преимуществом» в период избирательной кампании 2014 года, когда «стирала границу между [правящей] политической партией и государством» (ОБСЕ / БДИПЧ, 2014). Хотя наблюдатели сочли выборы прозрачными и эффективно организованными, оппозиционные партии оказались в крайне невыгодном положении из-за несправедливого распределения государственной рекламы, предвзятого освещения в СМИ и общего отсутствия плюрализма в СМИ. В конечном итоге в отчете выборы были оценены как «свободные, но несправедливые».
Давление на гражданское общество
Фидес также обратилась к демонизации группы, которая, по ее мнению, оказывала нежелательное влияние на внутренние дела страны: НПО. Консультации с гражданским сектором в значительной степени игнорировались при принятии политических решений и, таким образом, оставались на обочине. Однако Виктор Орбан по-прежнему считает активистов правозащитных организаций, в первую очередь тех, которые также получают финансирование из иностранных источников, агентами, пытающимися подорвать суверенитет Венгрии.Правительство обвинило получателей норвежских грантов, фонда, нацеленного на развитие экономики стран Центральной Европы, в поддержке политических целей оппозиционных групп. В 2014 году полиция провела обыск в офисах организации, ответственной за распределение средств норвежских грантов. Правительство оправдало этот акт, заявив, что оно должно иметь право контролировать, кто получает выгоду от иностранных фондов. Точно так же в кризисе с мигрантами обвинили Джорджа Сороса, миллиардера-филантропа
, который раньше финансировал стипендии для нынешних высших должностных лиц Fidesz для обучения в британских университетах.Сороса обвинили в том, что он в одиночку развязал мигрантский кризис в Венгрии через финансирование организаций по оказанию гуманитарной помощи, и впоследствии был объявлен угрозой безопасности страны.
Евроскептическое политическое лидерство, проевропейский электорат
Частые столкновения с различными институтами ЕС и ведущими европейскими политиками из-за некоторых его нелиберальных шагов вызвали несколько международных PR-катастроф Виктора Орбана, но он, очевидно, игнорировал их.У премьер-министра Венгрии было множество очень сложных политических ситуаций и негативное освещение в СМИ за пределами Венгрии (например, по таким вопросам, как закон о СМИ в 2011 году, новая конституция в 2011-2012 годах, его комментарии о нелиберальных демократиях в 2014 году, его замечания по поводу смертной казни. и жесткая антииммиграционная политика в 2015 году), но, похоже, его это никогда не заботит, поскольку его главная цель — поддерживать поддержку своей партии у себя дома. Ожидается, что Орбан будет продолжать эту стратегию до тех пор, пока ему удастся завоевать или хотя бы сохранить голоса за счет жесткости против «Брюсселя».Более того, кризис с беженцами предоставил Виктору Орбану исключительную возможность вывести свою повестку дня на европейский уровень и привлечь некоторых международных сторонников.
После более чем шести лет конфликта между венгерским правительством и Европейским союзом стало ясно, что ЕС не хватает надлежащих инструментов и механизмов для борьбы с правым популизмом и нелиберальными тенденциями, которые возникли с ним в случае с Венгрией. Европейский парламент несколько раз рассматривал ситуацию в Венгрии, принимал резолюции и доклад о политических событиях в Венгрии, но эти дебаты и письменные документы остались в значительной степени символическими действиями, не имеющими реальных политических последствий.Виктор Орбан прекрасно понимал, что международные скандалы, не приводящие к юридическим последствиям, будут иметь ограниченное влияние на его популярность в стране, и, подкрепленный защитой, предоставленной Европейской народной партией, он чувствовал, что может легко справиться с конфликтами с Европейским парламентом.
В последние несколько лет Европейская комиссия была более осторожной по тональности, чем Европейский парламент, но была более эффективной с точки зрения удержания венгерского правительства на европейской траектории.В то же время необходимо подчеркнуть, что он был успешным только в ситуациях, когда в его распоряжении имелись конкретные финансовые или юридические «дисциплинарные инструменты». Процедуры нарушения и финансовые правила в большинстве случаев привели к их соблюдению. Однако во многих случаях, когда международные наблюдательные организации и пресса заявляли, что Венгрия нарушает «фундаментальные принципы ЕС», юристы Европейской комиссии оценивали, что эти действия венгерского правительства не подпадают под юрисдикцию ЕС.Открытая критика со стороны лидеров ЕС также по большей части игнорировалась венгерским правительством.
Уроки очевидны: правые популисты в Венгрии меняют свой курс только тогда, когда они сталкиваются с жесткой властью. Мягкая сила считается слабой и неуместной. Теперь также очевидно, что европейские институты имеют лишь очень ограниченный набор инструментов, с помощью которых можно предпринимать действия против государства-члена в сферах демократии, верховенства закона, политических прав или свободы
прессы. Самое главное, также стало очевидно, что политическое давление на европейском уровне не приведет к потере популярности правительства.
Несмотря на частые драки между правительством Венгрии и Европейским Союзом, венгерский электорат не стал евроскептиком. Результаты исследований, опубликованные за последние шесть лет, показывают, что большинство венгров по-прежнему видят будущее своей страны внутри Европейского Союза (Medián, 2016). Хотя восприятие смены режима и демократии резко снизилось за последние несколько лет, венгры по-прежнему твердо придерживаются своей европейской ориентации. По результатам опроса, проведенного совместно Policy Solutions и Medián в 2011 году, чуть более двух третей венгров (69%) проголосовали бы за подтверждение членства страны в ЕС, только каждый четвертый гражданин (24%) отказался бы присоединение, а 8% затруднились с ответом (Policy Solutions, 2012).Согласно последнему опросу, проведенному Századvég летом 2016 года, после Брексита три четверти венгров (76%) продолжат голосовать за «остаться» и только 13% — за «уйти» при потенциально высокой явке, при этом только 5% заявили, что не пойдут на выборы (Századvég, 2016). Короче говоря, венгерское общество занимает твердую проевропейскую позицию, в которой значительное большинство видит будущее страны как члена Европейского Союза.
Для венгров, когда речь заходит о ЕС, первое, что приходит на ум, — это право граждан ЕС свободно путешествовать, учиться и устраиваться на работу в других государствах-членах, причем четверо из десяти (41%) дали такой ответ .Венгры также часто ассоциируют ЕС с неадекватным контролем внешних границ и культурным разнообразием — вопросы, которые занимают второе и третье место по важности. В то же время как граждане ЕС, так и венгры редко связывают экономический рост и социальную защиту с членством в ЕС. Доля венгров, считающих, что они имеют большее право голоса в мировых делах через ЕС, значительно ниже среднего показателя по Европе. Также интересно, что по сравнению со средним показателем ЕС-28, значительно меньше венгров связывают бюрократию с ЕС (15% по сравнению с 24% в более широком ЕС), и вдвое меньше многих считают, что проект ЕС является трата денег (Policy Solutions, 2016).
В отношении доверия граждан к Европейскому Союзу и национальной политике можно сделать следующие выводы. Во-первых, в результате серии кризисов за последние пять лет европейские граждане утратили определенное доверие к Европейскому Союзу. Во-вторых, хотя доверие к ЕС в Венгрии снизилось, венгерские граждане по-прежнему менее евроскептичны, чем в среднем по европейским странам-членам. В-третьих, разочарование общественности было более выраженным во внутренней политике, чем в ЕС: доверие к внутренним политикам, как на уровне ЕС, так и на местном уровне, подорвалось сильнее, чем к институтам ЕС.В этом контексте неизменную поддержку Орбана и Фидес можно объяснить слабостью и отсутствием доверия к оппозиции — нет доверия и к оппозиционным политикам и партиям.
Ни Европейский Союз, ни национальные политические институты не пользуются доверием большинства граждан. Цифры также показывают, что уровень доверия к институтам не обязательно связан с так называемым дефицитом демократии, а скорее с неудовлетворенностью политическими элитами и функционированием политической системы.Учитывая все обстоятельства,
можно сделать вывод, что многие европейцы по-прежнему больше доверяют институтам ЕС, чем своему политическому руководству, которое, по крайней мере теоретически, поддерживает гораздо более тесные отношения с гражданами. Хотя восприятие Европейского Союза в последние месяцы ухудшилось, учитывая аналогичную потерю доверия с участием национальных институтов, это не может считаться провалом европейского проекта. Хотя существует настоящий институциональный кризис, он не связан в первую очередь с общественным восприятием некомпетентности ЕС, а гораздо более тесно связан с разочарованием в преобладающей политической системе в целом.
Выводы
Ожидания венгерской общественности относительно смены режима и демократии ясно показывают, что после 1990 года венгерская политическая элита постоянно недооценивала важность вопросов благосостояния. Для большинства венгров демократия отождествляется с финансовым успехом и жизненной безопасностью. Тем не менее, четверть века после смены режима привела к росту социального неравенства, оставив позади целые регионы, увеличив разрыв между сельским и городским населением и, в результате всех изменений, оставив менее образованных и тех, кто уже борется, в равной мере. худшие условия.Неудивительно, что за сменой режима сразу последовало разочарование: еще в середине 1990-х половина венгров считала, что система уступает старой. Это восприятие не изменилось в значительной степени в 2010-х годах, и относительное большинство венгров по-прежнему считают, что страна находится в худшем положении, чем было до смены режима. Негативная оценка венгерским обществом системных изменений в основном объясняется ростом безработицы, снижением социальной мобильности, углублением социального неравенства и подрывом социальной стабильности.Хотя такой образ мышления и недовольство капитализмом и демократией не сделали диктатуру популярной, это должно быть предупреждающим знаком, что сегодня треть населения больше не заботится о том, управляется ли страна как диктатура или как демократия, поскольку они больше не верят. что демократия может внести реальные изменения в их жизнь.
После 2010 года для Fidesz стало легче коренным образом перестроить венгерскую демократическую систему, включая систему правосудия, средства массовой информации, независимые наблюдательные организации и избирательную систему, а также позволило партии осуществить радикальные изменения, не столкнувшись с ситуацией. действенная общественная оппозиция.Пример Венгрии может также послужить важным уроком для других европейских стран: растущее неравенство, а также рост и игнорирование социальной напряженности могут подорвать основы демократии и спровоцировать восстание против элиты, которое, в свою очередь, может подготовить почву для дальнейшего продвижения вперед. сил, выступающих против истеблишмента, обещающих искоренить статус-кво. Поскольку в субъективной карте проблем венгров
по-прежнему преобладают бедность, трудовые вопросы и недостатки системы социального обеспечения, можно с уверенностью сказать, что восстановление общественного доверия к демократии в Венгрии должно быть достигнуто за счет улучшения условий жизни и улучшения условий жизни. программы социального обеспечения.Венгры ожидают, что государство гарантирует их финансовую безопасность и благополучие. Одновременно резко отвергается социальное неравенство. В глазах венгров экономическое процветание и перераспределительная роль государства являются фундаментальными аспектами основных ценностей демократии. Хотя на выбор партий мало влияют политические вопросы, голосование в значительной степени определяется восприятием состояния экономики.
Требование государственного вмешательства побудило политические партии продвигать левые меры экономической политики, даже если они придерживаются культурно / социально консервативной идеологии.Это чрезвычайно усложняет жизнь левым. Во-первых, потому что в течение 12 из 20 лет после смены режима социалисты были у власти (то есть большую часть этого времени), и венгерские избиратели склонны обвинять их во всех упущенных возможностях для экономического / социального улучшения; и, во-вторых, в идеологическом пространстве, которое сегодня покинули левые, демократические партии должны конкурировать с партиями правого толка (правящие «Фидес» и крайне правый Йоббик). Это делает восстановление доверия к левой экономической политике чрезвычайно сложной задачей для левых в Венгрии.
Следует отметить, что, несмотря на эскалацию евроскептической пропаганды в Венгрии после 2010 г., избиратели не стали козлами отпущения Евросоюза за трудности, с которыми сталкивается страна. Несмотря на то, что после 2010 года доверие к Европейскому союзу упало, доверие к венгерским политическим институтам упало еще глубже. Другими словами, существует общесистемная неуверенность, охватывающая все уровни политики. Хотя по большей части размышления о европейской интеграции неизменно позитивны и есть прочная поддержка продолжающемуся членству страны в ЕС, стоит отметить, что к настоящему времени венгерские избиратели больше не связывают членство в ЕС с экономическим процветанием и социальной стабильностью.В долгосрочной перспективе это может подорвать уверенность в европейской интеграции, а также оценку демократии. Общий вывод состоит в том, что в глазах венгерских избирателей право голоса при принятии политических решений и основные свободы не могут сравниться с обещанием экзистенциальной безопасности, материального благополучия и гарантированной работы. Потенциально это негативное восприятие можно обратить вспять с помощью политического видения
и политических инициатив, которые — в соответствии с общественными ожиданиями и надеждами — уменьшают неравенство, улучшают возможности социальной мобильности и создают более справедливое общество в целом, где рабочие места и средства к существованию более безопасны, чем так было последние 25 лет.Следовательно, существует острая необходимость в создании условий для экономического процветания и широкого распределения активов по всем социальным секторам, чтобы гарантировать, что в постоянно меняющемся мире все большее число людей считают себя победителями, а не проигравшими. Хотя нынешнему правительству Фидес удалось реализовать свою нелиберальную программу, опираясь на разочарование общества, даже несмотря на то, что оно не смогло уменьшить неравенство и социальную напряженность, возникшие с 2010 года, в долгосрочной перспективе текущее положение дел может дать его политическим соперникам возможность бросить вызов политике. правильно эффективно.
Виктор Орбан борется с критикой в США с помощью кампании широкого влияния
ВАШИНГТОН. В прошлом месяце в Венгрию прибыл бывший вице-президент Майк Пенс, чтобы выступить на конференции по консервативным социальным ценностям, организованной крайне правым правительством премьер-министра Виктора Орбана.
Джефф Сешнс, бывший генеральный прокурор, был еще одним недавним посетителем. Этим летом Такер Карлсон в течение недели вел шоу Fox News из Венгрии. Американский консервативный союз планирует в начале следующего года вариант собрания CPAC в Будапеште.
Это одни из наиболее заметных недавних плодов хорошо финансируемой кампании г-на Орбана в Соединенных Штатах, которая длилась десять лет и теперь является примером того, как правительства всего мира стремятся формировать политику и дискуссии в Вашингтоне. , иногда вызывая опасения по поводу ненадлежащего иностранного влияния на политику США.
Осуществляемая сетью правительственных учреждений, вашингтонскими лоббистами, группами венгерской диаспоры, образовательными учреждениями и государственными фондами, основное влияние было направлено на поддержку г-наИмидж Орбана как консервативного лидера на мировой арене — и в противовес его репутации авторитарного националиста, сближающегося с Россией и Китаем.
Это также ознаменовало некоторые ощутимые, хотя и мимолетные, политические победы г-на Орбана, в том числе отзыв во время администрации Трампа гранта Госдепартамента на развитие независимых СМИ в Венгрии и обеспечение долгожданного заседания Овального кабинета для Г-н Орбан в 2019 году с президентом Дональдом Трампом.
Большая часть работы венгерской сети является законной и стандартной операционной процедурой в Вашингтоне.Но некоторые из его действий касаются серых зон, в том числе требований прозрачности для тех, кто действует от имени иностранных интересов, озабоченности, возникающей в результате зарубежных попыток повлиять на президентские кампании, и этики аналитических центров, принимающих деньги от правительств или их доверенных лиц.
В прошлом году два известных внешнеполитических аналитических центра в Вашингтоне разорвали связи с Венгерским фондом, группой, финансируемой венгерским правительством, на фоне опасений по поводу его связей.
И Джозеф Р.Президентская кампания Байдена-младшего дистанцировалась от политического советника-добровольца после получения сообщений о его связях с г-ном Орбаном. По словам людей, знакомых с ситуацией, кампания передала этот вопрос в ФБР.
Деятельность сети можно проследить примерно до 2011 года, через год после того, как г-н Орбан стал премьер-министром во второй раз. Работая над повышением своего авторитета в мире, он собрал людей, связанных с Венгрией, со всего мира в Совет диаспоры, отчасти «чтобы помочь в разработке скоординированного представительства венгерской позиции и интересов в зарубежных СМИ и перед лицами, принимающими решения», — сказал он. государственные документы.
Среди групп, представленных в списке участников первых заседаний совета, были организации США, которые играли роль в сети влияния.
Лидер одной группы, которая участвовала в совете, Максимилиан Н. Телеки, в течение многих лет активно участвовал в демократической политике. Он возглавил неформальную венгерско-американскую инициативу Байдена, пожертвовал 1715 долларов на эту кампанию и работал в ее добровольной группе по вопросам внешней политики по Европе.
Однако в августе 2020 года Брайан П.МакКеон, который служил советником по внешней политике в кампании Байдена, а теперь является высокопоставленным чиновником в Государственном департаменте, сообщил г-ну Телеки, что кампания «получила несколько сообщений и выражений озабоченности по поводу ваших связей» с г-ном Орбаном. правительство и политическая партия Fidesz, согласно электронным письмам, полученным The New York Times.
Г-н МакКеон написал, что кампания «не в состоянии определить достоверность этих отчетов», но добавил, что «мы считаем, что для блага кампании будет лучше, если вы откажетесь от своего участия» во внешней политике. консультативная сеть, в которую вошли сотни волонтеров.
Предупреждение прозвучало из-за того, что кампания г-на Байдена принимала меры предосторожности, чтобы избежать сравнений с 2016 годом, когда Россия вмешалась, чтобы попытаться помочь г-ну Трампу на выборах.
«Я могу однозначно заявить, что у меня не было серьезных контактов с ЛЮБЫМИ членами венгерского правительства или Fidesz с тех пор, как я начал работать» в консультативной группе, — ответил г-н Телеки, дистанцируясь от г-на Орбана.
Г-н Телеки отошел от политической группы, и официальные лица кампании сообщили о своих опасениях Ф.Б.И., по словам людей, знакомых с ситуацией. Пока не ясно, идет ли активное расследование.
Этот эпизод не помешал г-ну Телеки время от времени взаимодействовать с командой Байдена, включая помощь в организации брифинга по политике кампании по Zoom для людей, связанных со странами Центральной и Восточной Европы.
Максимилиан Н. Телеки — демократ, принимавший активное участие в политике венгерской диаспоры.В прошлом месяце г-н Телеки присоединился к неофициальной беседе, организованной Белым домом, во время которой он задал вопрос об обращении с этническими меньшинствами в Украине — вопрос, который г-н.Орбан использовал как дубину против Украины.
Другой видный деятель венгерской диаспоры, Фрэнк Кошорус-младший, сказал, что при Байдене велись дискуссии об усилиях по улучшению двусторонних отношений.
«Люди заинтересованы в контактах как с демократами, так и с республиканцами», — сказал г-н Кошорус, который зарегистрировался для лоббирования венгерского посольства в 1990-х и начале 2000-х годов.
До недавнего времени он также занимал пост председателя Американско-Венгерской федерации.Группа оказала давление на администрацию г-на Трампа, чтобы она пересмотрела грант Госдепартамента, предназначенный для развития свободной прессы в Венгрии. Союзники г-на Орбана раскритиковали грант как пример вмешательства Вашингтона в их дела.
Для финансирования некоторых усилий в Соединенных Штатах правительство г-на Орбана санкционировало создание и финансирование в 2012 году некоммерческой группы, которая впоследствии стала называться Венгерским фондом.
Он пожертвовал более 5,2 миллиона долларов до конца прошлого года аналитическим центрам, консервативным группам, колледжам и венгерско-американским организациям, включая 1 доллар.3 миллиона группам, ранее возглавлявшимся г-ном Телеки и г-ном Кошорусом, на финансирование конференций, стипендий и культурных программ.
В 2014 и 2015 годах некоторые из наиболее видных членов правления фонда, в том числе бывший губернатор Нью-Йорка Джордж Э. Патаки и дипломат Курт Д. Волкер, отказались от возможности того, что группе может потребоваться регистрация в качестве агент правительства Венгрии в соответствии с Законом о регистрации иностранных агентов (FARA). Закон требует раскрытия информации о кампаниях по лоббированию или связям с общественностью в Соединенных Штатах от имени определенных иностранных интересов.
В конце 2015 года Министерство юстиции выпустило консультативное заключение о том, что фонд может быть освобожден от регистрации в соответствии с FARA, если его деятельность ограничивается «добросовестной религиозной, учебной, академической или научной деятельностью или изобразительным искусством» и он не занимался лоббированием или связями с общественностью.
Г-н Волкер и г-н Патаки вновь вошли в состав совета директоров в 2016 году, и фонд нанял нового исполнительного директора, Анну Смит Лейси, бывшую представителя Конгресса в посольстве Венгрии в Вашингтоне.
Фонд и г-жа Смит Лейси вскоре начали взаимодействовать с официальными лицами США и обсуждать политику таким образом, что иногда казалось, что это проверка языка, по мнению Министерства юстиции.
Г-жа Смит Лейси, гражданка Венгрии, чей отец является там видным государственным чиновником, посетила одну из серии встреч по Центральной Европе в Государственном департаменте, которые назначенный Трамп провел с представителями групп, сосредоточенных на этом регионе. А еще она появлялась на эксклюзивных посиделках с У.Должностные лица S., курирующие Центральную Европу, были организованы получателями грантов фондов, включая Атлантический совет и Центр анализа европейской политики, каждый из которых получил более 200 000 долларов от Венгерского фонда.
На панели, организованной Атлантическим советом в 2019 году, г-жа Смит Лейси выступила против утверждений о том, что демократическое управление в Венгрии подрывается, и обвинила Соединенные Штаты и другие западные страны в лицемерии, утверждая, что они плохо обращаются с иммигрантами, евреями и христианами. .Она связала планы г-на Орбана с американским национализмом, проповедуемым г-ном Трампом.
Г-жа Смит Лейси сказала, что ее присутствие на заседании Государственного департамента не было связано с ее ролью в фонде, и что гранты фонда не были поддержаны конференцией Атлантического совета.
Но в 2019 году Атлантический совет и Венгерский фонд заключили партнерство с целью проведения встреч по частной стратегии с политиками и экспертами США и Венгрии.
Делегация Атлантического совета прибыла в Будапешт через несколько месяцев после конференции, чтобы заложить основу для выездных семинаров, которые совет задумал как платформу для обсуждения вопросов, включая эрозию верховенства закона и свободу прессы.
Но встреча в министерстве иностранных дел приобрела конфронтационный характер, поскольку венгерские официальные лица настаивали на том, чтобы темы были ограничены менее спорными вопросами, такими как торговля и энергетика, согласно Атлантическому совету. Правительство Венгрии не ответило на запрос о комментарии.
После встречи фонд г-жи Смит Лейси уведомил совет о том, что правительство Венгрии больше не заинтересовано в этом проекте.
«Наше правление решило, что проект не подходит для нас из-за соображений FARA», — сказала г-жаСмит Лейси сказал в электронном письме The Times.
Но Дэниел Фрид — бывший посол США в Польше, который находился в поездке в качестве ученого Атлантического совета, — сказал, что у него осталось впечатление, что изменение взглядов произошло на высшем уровне в правительстве г-на Орбана.
«Вопрос в том, и это справедливый вопрос, хотели ли они переместиться в центр и попросить нас помочь подтвердить такой ход, или они хотели остаться на крайнем правом углу и просто использовать нас в качестве прикрытия? ” Об этом г-н Фрид заявил в интервью.«Если бы Орбан был заинтересован в том, чтобы вернуться в центр правого угла, это был бы один из способов, которым он мог бы это сделать. Но, на мой взгляд, ему было это неинтересно. Он собирался пойти олл-ин на крайне правом ».
В прошлом году Атлантический совет вернул грант в размере 158000 долларов на ретриты и прекратил отношения с Венгерским фондом, который почти полностью финансировался за счет грантов на 21 миллион долларов от венгерского правительства, согласно документам правительства Венгрии и США.
Центр анализа европейской политики также прекратил отношения с фондом из-за опасений по поводу его связей с г-ном.Правительство Орбана, а также потенциальный конфликт между ролями г-на Волкера как члена правления фонда и сотрудника центра, по словам людей, знакомых с ситуацией.
Г-жа Смит Лейси отвергла идею о том, что фонд был частью операции по влиянию венгерского правительства, заявив, что «наша миссия — культурная, образовательная и схоластическая. Мы не лобби. В Венгрии есть лоббистские фирмы. Меня это совершенно не интересует ».
С мая 2012 года правительство г-на Орбана выплатило более 4 долларов.5 миллионов лоббистам.
Его офис заплатил 83000 долларов в 2013 и 2014 годах Вашингтонской лоббистской фирме с хорошими связями, которая вступила в партнерские отношения с консалтинговой фирмой, которой руководил бывший член кабинета министров в его правительстве, который был исполнительным директором Венгерского фонда.
В конце 2014 года офис г-на Орбана нанял Конни Мак IV, республиканку из Флориды, работавшую в Конгрессе до 2013 года.Mack, в том числе тот, который сотрудничал с поддерживаемым Орбаном венгерским аналитическим центром.
Г-н Мак помог заручиться поддержкой для отзыва гранта Госдепартамента СМИ, против которого выступили союзники г-на Орбана.
После истечения контракта г-на Мака венгерское правительство подписало сделку с компанией Policy Impact Strategic Communications, управляемой Уильямом Никсоном, ветераном республиканского лоббиста, которой было выплачено 265 000 долларов за оказание помощи в лоббировании и связях с общественностью в 2018 и 2019 годах. ранее помогал сформировать группу под названием Венгерско-американский институт, которая организовала визит венгерских законодателей в Вашингтон.
Отец г-на Карлсона, ведущего Fox News, входит в правление как Policy Impact, так и Венгерско-американского института. Г-н Карлсон-старший, похоже, не участвовал в освещении своим сыном правительства г-на Орбана.
Но «Воздействие на политику» помогло заложить основу. Фирма представила молодого г-на Карлсона послу Венгрии, организовала интервью на шоу г-на Карлсона в 2019 году с министром иностранных дел и торговли Венгрии и помогла организовать встречи с венгерскими официальными лицами для продюсера Fox News, который приехал в Будапешт в 2019 для исследования Mr.Повестка дня Орбана.
Отвечая на вопрос об усилиях лоббистской фирмы, г-н Карлсон сказал в текстовом сообщении, что «все это ни к чему не относится», добавив, что он взял интервью у г-на Орбана, потому что он был впечатлен иммиграционной политикой венгерского лидера.
Другая организация, получившая финансирование от венгерского правительства, Дунайский институт, предоставила стипендии западным консерваторам, а также организовала и оплатила выступление в Будапеште в прошлом месяце г-на Сешнса, который сказал, что ему обещали скромное вознаграждение.
Г-н Пенс в своем выступлении высоко оценил социальную повестку дня г-на Орбана, но он также призвал к жесткой позиции в отношении Китая, что является неудобным вопросом, учитывая все более близкие отношения г-на Орбана с Пекином. Он появился на конференции, организованной венгерским министром по делам семьи.
Министр был среди венгров, которые встречались в Вашингтоне с представителями Американского консервативного союза, поскольку группа рассматривала возможность проведения своей Консервативной политической конференции действий в партнерстве с находящимся в Будапеште Центром основных прав, другой организацией, связанной с венгерским правительством. .
«Похоже, что правительство хочет сотрудничать с нами», — сказал Мэтт Шлапп, президент консервативного союза.
Страница не найдена | Институт мира США
Поиск по USIP.org
Тип контента Сообщение в блогеЦентрКурсМирный процесс в Южном Судане Элемент цифровой библиотекиСобытиеВнешние новостиСтандартТема обсужденияGC — Academy LandingGC — Продвижение курсаGC — СобытиеГлоссарий TermGrantINPROL PublicationLanding PageНовостиОнлайн-курсСтраницаЛицаПроектыПубликацияСтраница общественного образованияБиблиотечный ресурс6
СтраныАфрика-Ангола-Бенин-Ботсвана-Буркина-Фасо-Бурунди-Камерун-Кабо-Верде-Центральноафриканская Республика-Чад-Коморские острова-Кот-д’Ивуар-Демократическая Республика Конго-Джибути-Экваториальная Гвинея-Эритрея-Эфиопия-Габон-Гана -Гвинея-Гвинея-Бисау-Кения-Лесото-Либерия-Мадагаскар-Малави-Мали-Мавритания-Маврикий-Мозамбик-Намибия-Нигер-Нигерия-Руанда-Сан-Томе и Принсипи-Сенегал-Сейшельские острова-Сьерра-Леоне-Сомали-Южная Африка- Южный Судан-Судан-Свазиленд-Танзания-Гамбия-Республика Конго-Того-Уганда-Замбия-Зимбабве Америка-Антигуа и Барбуда-Аргентина-Багамы-Барбадос-Белиз-Боливия-Бразилия-Канада-Чили-Колумбия-Коста-Рика -Куба-Доминиканская Республика-Эквадор-Сальвадор-Гренада-Гватемала-Гайана-Гаити-Гондурас-Ямайка-Мексика-Никарагуа-Панама-Парагвай-Перу-Сент-Китс и Невис-Сент-Люсия-Сент-Винсент и Гренадины-Тринидад И Тобаго-США-Уругвай-Венесуэла Азия-Афганистан-Австралия-Бангладеш-Бутан-Бруней-Бирма-Камбоджа-Китай-Фиджи-Индия-Индонезия-Япония-Казахстан- Кирибати-Кыргызстан-Лаос-Малайзия-Мальдивы-Маршалловы острова-Микронезия-Монголия-Науру-Непал-Новая Зеландия-Северная Корея-Пакистан-Палау-Папуа-Новая Гвинея-Филиппины-Самоа-Сингапур-Соломоновы острова-Южная Корея-Шри-Ланка- Суринам-Таджикистан-Таиланд-Восточный Тимор-Тонга-Туркменистан-Тувалу-Узбекистан-Вануату-ВьетнамЕвропа-Албания-Андорра-Армения-Австрия-Азербайджан-Беларусь-Бельгия-Босния-Герцеговина-Болгария-Хорватия-Кипр-Чешская Республика-Дания- Эстония-Финляндия-Франция-Грузия-Германия-Греция-Гренландия-Святой Престол (Ватикан) -Венгрия-Исландия-Ирландия-Италия-Косово-Латвия-Лихтенштейн-Литва-Люксембург-Македония-Мальта-Молдова-Монако-Черногория-Нидерланды -Норвегия-Польша-Португалия-Румыния-Россия-Сан-Марино-Сербия-Словакия-Словения-Испания-Швеция-Швейцария-Турция-Украина-Соединенное Королевство Ближний Восток и Северная Африка-Алжир-Бахрейн-Египет-Иран-Ирак-Израиль и Палестинские территории-Иордания-Кувейт-Ливан-Ливия-Марокко-Оман-Катар-Саудовская Аравия-Сирия-Тунис-Объединенные Арабские Эмираты-Йемен
проблемных областейГражданско-военные отношенияАнализ и предотвращение конфликтовДемократия и управлениеЭкономика и окружающая средаОбразование и обучениеЭлекторальное насилиеХрупкость и устойчивость ГендерГлобальное здоровьеГлобальная политика Сортировать
Актуальность
Дата
% PDF-1.3 1 0 объект > эндобдж 2 0 obj > эндобдж 3 0 obj > эндобдж 4 0 объект > эндобдж 5 0 объект > эндобдж 6 0 объект > эндобдж 7 0 объект > эндобдж 8 0 объект > эндобдж 9 0 объект > эндобдж 10 0 объект > эндобдж 11 0 объект > эндобдж 12 0 объект > эндобдж 13 0 объект > эндобдж 14 0 объект > эндобдж 15 0 объект > эндобдж 16 0 объект > эндобдж 17 0 объект > эндобдж 18 0 объект > эндобдж 19 0 объект > эндобдж 20 0 объект > эндобдж 21 0 объект > эндобдж 22 0 объект > эндобдж 23 0 объект > эндобдж 24 0 объект > эндобдж 25 0 объект > эндобдж 26 0 объект > эндобдж 27 0 объект > эндобдж 28 0 объект > эндобдж 29 0 объект > эндобдж 30 0 объект > эндобдж 31 0 объект > эндобдж 32 0 объект > эндобдж 33 0 объект > эндобдж 34 0 объект > эндобдж 35 0 объект > эндобдж 36 0 объект > эндобдж 37 0 объект > эндобдж 38 0 объект > эндобдж 39 0 объект > эндобдж 40 0 объект > эндобдж 41 0 объект > эндобдж 42 0 объект > эндобдж 43 0 объект > эндобдж 44 0 объект > эндобдж 45 0 объект > эндобдж 46 0 объект > эндобдж 47 0 объект > эндобдж 48 0 объект > эндобдж 49 0 объект > эндобдж 50 0 объект > эндобдж 51 0 объект > эндобдж 52 0 объект > эндобдж 53 0 объект > эндобдж 54 0 объект > эндобдж 55 0 объект > эндобдж 56 0 объект > эндобдж 57 0 объект > эндобдж 58 0 объект > эндобдж 59 0 объект > эндобдж 60 0 объект > эндобдж 61 0 объект > эндобдж 62 0 объект > эндобдж 63 0 объект > эндобдж 64 0 объект > эндобдж 65 0 объект > эндобдж 66 0 объект > эндобдж 67 0 объект > эндобдж 68 0 объект > эндобдж 69 0 объект > эндобдж 70 0 объект > эндобдж 71 0 объект > эндобдж 72 0 объект > эндобдж 73 0 объект > эндобдж 74 0 объект > эндобдж 75 0 объект > эндобдж 76 0 объект > эндобдж 77 0 объект > эндобдж 78 0 объект > эндобдж 79 0 объект > эндобдж 80 0 объект > эндобдж 81 0 объект > эндобдж 82 0 объект > эндобдж 83 0 объект > эндобдж 84 0 объект > эндобдж 85 0 объект > эндобдж 86 0 объект > эндобдж 87 0 объект > эндобдж 88 0 объект > эндобдж 89 0 объект > эндобдж 90 0 объект > эндобдж 91 0 объект > эндобдж 92 0 объект > эндобдж 93 0 объект > эндобдж 94 0 объект > эндобдж 95 0 объект > эндобдж 96 0 объект > эндобдж 97 0 объект > эндобдж 98 0 объект > эндобдж 99 0 объект > эндобдж 100 0 объект > эндобдж 101 0 объект > эндобдж 102 0 объект > эндобдж 103 0 объект > эндобдж 104 0 объект > эндобдж 105 0 объект > эндобдж 106 0 объект > эндобдж 107 0 объект > эндобдж 108 0 объект > эндобдж 109 0 объект > эндобдж 110 0 объект > эндобдж 111 0 объект > эндобдж 112 0 объект > эндобдж 113 0 объект > эндобдж 114 0 объект > эндобдж 115 0 объект > эндобдж 116 0 объект > эндобдж 117 0 объект > эндобдж 118 0 объект > эндобдж 119 0 объект > эндобдж 120 0 объект > эндобдж 121 0 объект > эндобдж 122 0 объект > эндобдж 123 0 объект > эндобдж 124 0 объект > эндобдж 125 0 объект > эндобдж 126 0 объект > эндобдж 127 0 объект > эндобдж 128 0 объект > эндобдж 129 0 объект > эндобдж 130 0 объект > эндобдж 131 0 объект > эндобдж 132 0 объект > эндобдж 133 0 объект > эндобдж 134 0 объект > эндобдж 135 0 объект > эндобдж 136 0 объект > эндобдж 137 0 объект > эндобдж 138 0 объект > эндобдж 139 0 объект > эндобдж 140 0 объект > эндобдж 141 0 объект > эндобдж 142 0 объект > эндобдж 143 0 объект > эндобдж 144 0 объект > эндобдж 145 0 объект > эндобдж 146 0 объект > эндобдж 147 0 объект > эндобдж 148 0 объект > эндобдж 149 0 объект > эндобдж 150 0 объект > эндобдж 151 0 объект > эндобдж 152 0 объект > эндобдж 153 0 объект > эндобдж 154 0 объект > эндобдж 155 0 объект > эндобдж 156 0 объект > эндобдж 157 0 объект > эндобдж 158 0 объект > эндобдж 159 0 объект > эндобдж 160 0 объект > эндобдж 161 0 объект > эндобдж 162 0 объект > эндобдж 163 0 объект > эндобдж 164 0 объект > эндобдж 165 0 объект > эндобдж 166 0 объект > эндобдж 167 0 объект > эндобдж 168 0 объект > эндобдж 169 0 объект > эндобдж 170 0 объект > эндобдж 171 0 объект > эндобдж 172 0 объект > эндобдж 173 0 объект > эндобдж 174 0 объект > эндобдж 175 0 объект > эндобдж 176 0 объект > эндобдж 177 0 объект > эндобдж 178 0 объект > эндобдж 179 0 объект > эндобдж 180 0 объект > эндобдж 181 0 объект > эндобдж 182 0 объект > эндобдж 183 0 объект > эндобдж 184 0 объект > эндобдж 185 0 объект > эндобдж 186 0 объект > эндобдж 187 0 объект > эндобдж 188 0 объект > эндобдж 189 0 объект > эндобдж 190 0 объект > эндобдж 191 0 объект > эндобдж 192 0 объект > эндобдж 193 0 объект > эндобдж 194 0 объект > эндобдж 195 0 объект > эндобдж 196 0 объект > эндобдж 197 0 объект > эндобдж 198 0 объект > эндобдж 199 0 объект > эндобдж 200 0 объект > эндобдж 201 0 объект > эндобдж 202 0 объект > эндобдж 203 0 объект > эндобдж 204 0 объект > эндобдж 205 0 объект > эндобдж 206 0 объект > эндобдж 207 0 объект > эндобдж 208 0 объект > эндобдж 209 0 объект > эндобдж 210 0 объект > эндобдж 211 0 объект > эндобдж 212 0 объект > эндобдж 213 0 объект > эндобдж 214 0 объект > эндобдж 215 0 объект > эндобдж 216 0 объект > эндобдж 217 0 объект > эндобдж 218 0 объект > эндобдж 219 0 объект > эндобдж 220 0 объект > эндобдж 221 0 объект > эндобдж 222 0 объект > эндобдж 223 0 объект > эндобдж 224 0 объект > эндобдж 225 0 объект > эндобдж 226 0 объект > эндобдж 227 0 объект > эндобдж 228 0 объект > эндобдж 229 0 объект > эндобдж 230 0 объект > эндобдж 231 0 объект > эндобдж 232 0 объект > эндобдж 233 0 объект > эндобдж 234 0 объект > эндобдж 235 0 объект > эндобдж 236 0 объект > эндобдж 237 0 объект > эндобдж 238 0 объект > эндобдж 239 0 объект > эндобдж 240 0 объект > эндобдж 241 0 объект > эндобдж 242 0 объект > эндобдж 243 0 объект > эндобдж 244 0 объект > эндобдж 245 0 объект > эндобдж 246 0 объект > эндобдж 247 0 объект > эндобдж 248 0 объект > эндобдж 249 0 объект > эндобдж 250 0 объект > эндобдж 251 0 объект > эндобдж 252 0 объект > эндобдж 253 0 объект > эндобдж 254 0 объект > эндобдж 255 0 объект > эндобдж 256 0 объект > эндобдж 257 0 объект > эндобдж 258 0 объект > эндобдж 259 0 объект > эндобдж 260 0 объект > эндобдж 261 0 объект > эндобдж 262 0 объект > эндобдж 263 0 объект > эндобдж 264 0 объект > эндобдж 265 0 объект > эндобдж 266 0 объект > эндобдж 267 0 объект > эндобдж 268 0 объект > эндобдж 269 0 объект > эндобдж 270 0 объект > эндобдж 271 0 объект > эндобдж 272 0 объект > эндобдж 273 0 объект > эндобдж 274 0 объект > эндобдж 275 0 объект > эндобдж 276 0 объект > эндобдж 277 0 объект > эндобдж 278 0 объект > эндобдж 279 0 объект > эндобдж 280 0 объект > эндобдж 281 0 объект > эндобдж 282 0 объект > эндобдж 283 0 объект > эндобдж 284 0 объект > эндобдж 285 0 объект > эндобдж 286 0 объект > эндобдж 287 0 объект > эндобдж 288 0 объект > эндобдж 289 0 объект > эндобдж 290 0 объект > эндобдж 291 0 объект > эндобдж 292 0 объект > эндобдж 293 0 объект > эндобдж 294 0 объект > эндобдж 295 0 объект > эндобдж 296 0 объект > эндобдж 297 0 объект > эндобдж 298 0 объект > эндобдж 299 0 объект > эндобдж 300 0 объект > эндобдж 301 0 объект > эндобдж 302 0 объект > эндобдж 303 0 объект > эндобдж 304 0 объект > эндобдж 305 0 объект > эндобдж 306 0 объект > эндобдж 307 0 объект > эндобдж 308 0 объект > эндобдж 309 0 объект > эндобдж 310 0 объект > эндобдж 311 0 объект > эндобдж 312 0 объект > эндобдж 313 0 объект > эндобдж 314 0 объект > эндобдж 315 0 объект > эндобдж 316 0 объект > эндобдж 317 0 объект > эндобдж 318 0 объект > эндобдж 319 0 объект > эндобдж 320 0 объект > эндобдж 321 0 объект > эндобдж 322 0 объект > эндобдж 323 0 объект > эндобдж 324 0 объект > эндобдж 325 0 объект > эндобдж 326 0 объект > эндобдж 327 0 объект > эндобдж 328 0 объект > эндобдж 329 0 объект > эндобдж 330 0 объект > эндобдж 331 0 объект > эндобдж 332 0 объект > эндобдж 333 0 объект > эндобдж 334 0 объект > эндобдж 335 0 объект > эндобдж 336 0 объект > эндобдж 337 0 объект > эндобдж 338 0 объект > эндобдж 339 0 объект > эндобдж 340 0 объект > эндобдж 341 0 объект > эндобдж 342 0 объект > эндобдж 343 0 объект > эндобдж 344 0 объект > эндобдж 345 0 объект > эндобдж 346 0 объект > эндобдж 347 0 объект > эндобдж 348 0 объект > эндобдж 349 0 объект > эндобдж 350 0 объект > эндобдж 351 0 объект > эндобдж 352 0 объект > эндобдж 353 0 объект > эндобдж 354 0 объект > эндобдж 355 0 объект > эндобдж 356 0 объект > эндобдж 357 0 объект > эндобдж 358 0 объект > эндобдж 359 0 объект > эндобдж 360 0 объект > эндобдж 361 0 объект > эндобдж 362 0 объект > эндобдж 363 0 объект > эндобдж 364 0 объект > эндобдж 365 0 объект > эндобдж 366 0 объект > эндобдж 367 0 объект > эндобдж 368 0 объект > эндобдж 369 0 объект > эндобдж 370 0 объект > эндобдж 371 0 объект > эндобдж 372 0 объект > эндобдж 373 0 объект > эндобдж 374 0 объект > эндобдж 375 0 объект > эндобдж 376 0 объект > эндобдж 377 0 объект > эндобдж 378 0 объект > эндобдж 379 0 объект > эндобдж 380 0 объект > эндобдж 381 0 объект > эндобдж 382 0 объект > эндобдж 383 0 объект > эндобдж 384 0 объект > эндобдж 385 0 объект > эндобдж 386 0 объект > эндобдж 387 0 объект > эндобдж 388 0 объект > эндобдж 389 0 объект > эндобдж 390 0 объект > эндобдж 391 0 объект > эндобдж 392 0 объект > эндобдж 393 0 объект > эндобдж 394 0 объект > эндобдж 395 0 объект > эндобдж 396 0 объект > эндобдж 397 0 объект > эндобдж 398 0 объект > эндобдж 399 0 объект > эндобдж 400 0 объект > эндобдж 401 0 объект > эндобдж 402 0 объект > эндобдж 403 0 объект > эндобдж 404 0 объект > эндобдж 405 0 объект > эндобдж 406 0 объект > эндобдж 407 0 объект > эндобдж 408 0 объект > эндобдж 409 0 объект > эндобдж 410 0 объект > эндобдж 411 0 объект > эндобдж 412 0 объект > эндобдж 413 0 объект > эндобдж 414 0 объект > эндобдж 415 0 объект > эндобдж 416 0 объект > эндобдж 417 0 объект > эндобдж 418 0 объект > эндобдж 419 0 объект > эндобдж 420 0 объект > эндобдж 421 0 объект > эндобдж 422 0 объект > эндобдж 423 0 объект > эндобдж 424 0 объект > эндобдж 425 0 объект > эндобдж 426 0 объект > эндобдж 427 0 объект > эндобдж 428 0 объект > эндобдж 429 0 объект > эндобдж 430 0 объект > эндобдж 431 0 объект > эндобдж 432 0 объект > эндобдж 433 0 объект > эндобдж 434 0 объект > эндобдж 435 0 объект > эндобдж 436 0 объект > эндобдж 437 0 объект > эндобдж 438 0 объект > эндобдж 439 0 объект > эндобдж 440 0 объект > эндобдж 441 0 объект > эндобдж 442 0 объект > эндобдж 443 0 объект > эндобдж 444 0 объект > эндобдж 445 0 объект > эндобдж 446 0 объект > эндобдж 447 0 объект > эндобдж 448 0 объект > эндобдж 449 0 объект > эндобдж 450 0 объект > эндобдж 451 0 объект > эндобдж 452 0 объект > эндобдж 453 0 объект > эндобдж 454 0 объект > эндобдж 455 0 объект > эндобдж 456 0 объект > эндобдж 457 0 объект > эндобдж 458 0 объект > эндобдж 459 0 объект > эндобдж 460 0 объект > эндобдж 461 0 объект > эндобдж 462 0 объект > эндобдж 463 0 объект > эндобдж 464 0 объект > эндобдж 465 0 объект > эндобдж 466 0 объект > эндобдж 467 0 объект > эндобдж 468 0 объект > эндобдж 469 0 объект > эндобдж 470 0 объект > эндобдж 471 0 объект > эндобдж 472 0 объект > эндобдж 473 0 объект > эндобдж 474 0 объект > эндобдж 475 0 объект > эндобдж 476 0 объект > эндобдж 477 0 объект > эндобдж 478 0 объект > эндобдж 479 0 объект > эндобдж 480 0 объект > эндобдж 481 0 объект > эндобдж 482 0 объект > эндобдж 483 0 объект > эндобдж 484 0 объект > эндобдж 485 0 объект > эндобдж 486 0 объект > эндобдж 487 0 объект > эндобдж 488 0 объект > эндобдж 489 0 объект > эндобдж 490 0 объект > эндобдж 491 0 объект > эндобдж 492 0 объект > эндобдж 493 0 объект > эндобдж 494 0 объект > эндобдж 495 0 объект > эндобдж 496 0 объект > эндобдж 497 0 объект > эндобдж 498 0 объект > эндобдж 499 0 объект > эндобдж 500 0 объект > эндобдж 501 0 объект > эндобдж 502 0 объект > эндобдж 503 0 объект > эндобдж 504 0 объект > эндобдж 505 0 объект > эндобдж 506 0 объект > эндобдж 507 0 объект > эндобдж 508 0 объект > эндобдж 509 0 объект > эндобдж 510 0 объект > эндобдж 511 0 объект > эндобдж 512 0 объект > эндобдж 513 0 объект > эндобдж 514 0 объект > эндобдж 515 0 объект > эндобдж 516 0 объект > эндобдж 517 0 объект > эндобдж 518 0 объект > эндобдж 519 0 объект > эндобдж 520 0 объект > эндобдж 521 0 объект > эндобдж 522 0 объект > эндобдж 523 0 объект > эндобдж 524 0 объект > эндобдж 525 0 объект > эндобдж 526 0 объект > эндобдж 527 0 объект > эндобдж 528 0 объект > эндобдж 529 0 объект > эндобдж 530 0 объект > эндобдж 531 0 объект > эндобдж 532 0 объект > эндобдж 533 0 объект > эндобдж 534 0 объект > эндобдж 535 0 объект > эндобдж 536 0 объект > эндобдж 537 0 объект > эндобдж 538 0 объект > эндобдж 539 0 объект > эндобдж 540 0 объект > эндобдж 541 0 объект > эндобдж 542 0 объект > эндобдж 543 0 объект > эндобдж 544 0 объект > эндобдж 545 0 объект > эндобдж 546 0 объект > эндобдж 547 0 объект > эндобдж 548 0 объект > эндобдж 549 0 объект > эндобдж 550 0 объект > эндобдж 551 0 объект > эндобдж 552 0 объект > эндобдж 553 0 объект > эндобдж 554 0 объект > эндобдж 555 0 объект > эндобдж 556 0 объект > эндобдж 557 0 объект > эндобдж 558 0 объект > эндобдж 559 0 объект > эндобдж 560 0 объект > эндобдж 561 0 объект > эндобдж 562 0 объект > эндобдж 563 0 объект > эндобдж 564 0 объект > эндобдж 565 0 объект > эндобдж 566 0 объект > эндобдж 567 0 объект > эндобдж 568 0 объект > эндобдж 569 0 объект > эндобдж 570 0 объект > эндобдж 571 0 объект > эндобдж 572 0 объект > эндобдж 573 0 объект > эндобдж 574 0 объект > эндобдж 575 0 объект > эндобдж 576 0 объект > эндобдж 577 0 объект > эндобдж 578 0 объект > эндобдж 579 0 объект > эндобдж 580 0 объект > эндобдж 581 0 объект > эндобдж 582 0 объект > эндобдж 583 0 объект > эндобдж 584 0 объект > эндобдж 585 0 объект > эндобдж 586 0 объект > эндобдж 587 0 объект > эндобдж 588 0 объект > эндобдж 589 0 объект > эндобдж 590 0 объект > эндобдж 591 0 объект > эндобдж 592 0 объект > эндобдж 593 0 объект > эндобдж 594 0 объект > эндобдж 595 0 объект > эндобдж 596 0 объект > эндобдж 597 0 объект > эндобдж 598 0 объект > эндобдж 599 0 объект > эндобдж 600 0 объект > эндобдж 601 0 объект > эндобдж 602 0 объект > эндобдж 603 0 объект > эндобдж 604 0 объект > эндобдж 605 0 объект > эндобдж 606 0 объект > эндобдж 607 0 объект > эндобдж 608 0 объект > эндобдж 609 0 объект > эндобдж 610 0 объект > эндобдж 611 0 объект > эндобдж 612 0 объект > эндобдж 613 0 объект > эндобдж 614 0 объект > эндобдж 615 0 объект > эндобдж 616 0 объект > эндобдж 617 0 объект > эндобдж 618 0 объект > эндобдж 619 0 объект > эндобдж 620 0 объект > эндобдж 621 0 объект > эндобдж 622 0 объект > эндобдж 623 0 объект > эндобдж 624 0 объект > эндобдж 625 0 объект > эндобдж 626 0 объект > транслировать xwNTH / Vw.PH \ zf
Выборы членов Национального собрания — Палата Национального собрания
Основной закон устанавливает, что Венгрия является независимым демократическим государством с верховенством закона. Форма государства Венгрия — республика, форма правления — парламентская республика. Правительство подотчетно Национальному собранию и управляет страной с доверием большинства. Законодательная власть принадлежит Национальному собранию, состоящему из 199 членов в одной палате.
Национальное собрание проводит заседания в Доме Парламента, расположенном в Будапеште на берегу Дуная. Ключи от здания, которое было передано в 1902 году, долгое время по праву считалось одним из самых красивых парламентских зданий в мире — ежегодно его посещали сотни тысяч посетителей. В его стенах проходит важная законодательная работа. Действительно, проводимая здесь работа заслуживает более пристального внимания, поскольку решения Национального собрания и принятые здесь законы определяют повседневную жизнь венгерского общества.
Выборы членов Национального собрания
До 2014 года (смешанная) избирательная система Венгрии была одной из самых сложных в Европе; С 1990 года в ней избирались члены Национального собрания шесть раз. Система была реформирована Законом CCIII от 2011 года о выборах членов Национального собрания с положениями, впервые введенными в действие во время всеобщих выборов 2014 года. Той весной граждане Венгрии избрали 199 членов парламента на четырехлетний срок, проголосовав прямым тайным голосованием на основе всеобщего и равного избирательного права.
В голосовании 2018 г. было избрано
человек.106 членов в отдельных округах и
93 члена в национальных списках.
На парламентских выборах 2018 г. получили мандаты следующие партии:
Фидес – Венгерский гражданский союз (Фидес) и Христианско-демократическая народная партия (КДНП) (объединенный список) | 133 члена |
| Йоббик, Движение за лучшую Венгрию (Йоббик) | 26 участников |
Венгерская социалистическая партия (MSZP) — Диалог для Венгрии (PM) (объединенный список) | 20 участников |
Демократическая коалиция (ДК) | 9 участников |
Политика может быть разной (LMP) | 8 участников |
| Вместе — Партия за новую эру (Együtt — A Korszakváltók Pártja) | 1 участник |
Следующие партии сформировали парламентские группы на учредительном заседании парламентского цикла 2018-2022 годов: Фидес – Венгерский гражданский альянс (Fidesz), Христианско-демократическая народная партия (KDNP), Движение за лучшую Венгрию (Jobbik), Венгерская социалистическая партия ( MSZP) — Диалог для Венгрии (PM), Демократическая коалиция (DK), Политика может быть другой (LMP).
Все 13 самоуправлений национальных меньшинств выдвинули списки национальностей. Список национального самоуправления немцев в Венгрии получил преференциальный мандат.
Партия | МДФ | Фидес | КДНП 2 | FKgP | МИЭП 3 | Jobbik | MSZP | PM | СЗДСЗ | LMP 4 | ДК | |
1990 | Результаты первого тура (%) | 24.73 | 8,95 | 6,46 | 11,73 | – | – | 10,89 | – | 21,39 | – | – |
Всего мандатов | 165 | 22 | 21 | 44 | 33 | 94 | ||||||
1994 | Результаты первого тура (%) | 11.73 | 7,01 | 7,03 | 8,82 | 1,58 | – | 32,99 | – | 19,73 | – | – |
Всего мандатов | 38 | 20 | 22 | 26 | 0 | 209 | 70 | |||||
1998 | Результаты первого тура (%) | 2.80 | 29,48 | 2,31 | 13,15 | 5,47 | – | 32,92 | – | 7,57 | – | – |
Всего мандатов | 17 1 | 148 | 0 | 48 | 14 | 134 | 24 | |||||
2002 | Результаты первого тура (%) | 41.07 | – | 0,75 | 4,37 | – | 42,05 | – | 5,57 | – | – | |
Всего мандатов | 188 | 0 | 0 | 178 | 20 | |||||||
2006 | Результаты первого тура (%) | 5.04 | 42,03 | 0,02 | 2,20 | 43,21 | – | 6,50 | – | – | ||
Всего мандатов | 11 | 164 | 0 | 0 | 190 | 20 | ||||||
2010 | Результаты первого тура (%) | 2.67 | 52,73 | – | – | 16,67 | 19,30 | – | – | 7,48 | – | |
Всего мандатов | 0 | 263 | 47 | 59 | 16 | |||||||
2014 5 | Результаты выборов по национальным спискам (%) | – | 44.87 | – | – | 20,22 | 25,57 | – | – | 5,34 | – | |
Всего мандатов | 133 | 23 | 38 | 5 | ||||||||
| 2018 5 | Результаты выборов по национальным спискам (%) | – | 49.27 | – | – | 19,06 | 11,91 | – | 7,06 | 5,38 | ||
Всего мандатов | 133 | 26 | 20 | 8 | 9 | |||||||
1 17 членов МДФ победили в отдельных округах как совместные кандидаты от Фидес и МДФ.
2 KDNP не выдвигала список кандидатов в 2002 году.
3 MIÉP была создана в 1993 году и впервые использовалась в 1994 году.
4 LMP была создана в 2008 году и впервые была проведена в 2010 году.
5 Однократные выборы по состоянию на 2014 год.
Всего мандатов: включая количество Членов, победивших в отдельных округах.
Новый Закон о выборах
В декабре 2011 года Национальное собрание приняло новый закон (Закон CCII 2011 года) о выборах членов Национального собрания, который должен был применяться впервые во время следующих всеобщих выборов, состоявшихся 6 апреля 2014 года.Таким образом, избиратели избрали Национальное собрание, которое теперь насчитывает 199 членов, что меньше, чем раньше. 106 членов получили места в отдельных округах, а 93 — в национальных списках кандидатов. Национальный список может быть партийным или национальным. Впервые в Венгрии граждане определенной национальности также смогли избрать представителя этой национальности.