Государственное устройство Афганистана — это… Что такое Государственное устройство Афганистана?

Государственный строй Афганистана — система политико-правовых, административных, экономических и социальных отношений в Афганистане, которая устанавливается Конституцией, принятой в 2004 году, а также структура этого государства, обусловленная социально-экономическим развитием общества и соотношением политических сил в данной стране.

Государственное устройство

Согласно Конституции 2004 года, Афганистан является Демократической республикой с президентской формой правления.

Глава государства

Главой государства является Президент, избираемый на всеобщих, прямых и тайных выборах сроком на пять лет. Президент может быть избран не более двух раз подряд. С 9 октября 2004 года пост Президента Афганистана занимает Хамид Карзай, избранный на выборах, но в условиях иностранной оккупации. Президент также возглавляет кабинет министров, является верховным главнокомандующим вооружёнными силами страны, назначает министров и других высших государственных чиновников с одобрения парламента. У Президента есть два заместителя (вице-президента), которые избираются параллельно с ним. Некоторые из решений Президента в области политики государства, в том числе объявление войны и перемирия, введение чрезвычайного положения, принятие решения о направлении контингента национальных вооружённых сил в другие страны, должны получить одобрение парламента.

Исполнительная власть

Правительство осуществляет свою деятельность под председательством Президента, который с одобрения парламента Афганистана назначает членов кабинета. Правительство предлагает законопроекты, издает нормативы и инструкции, отчитывается перед Парламентом в конце каждого бюджетного года, подготавливает проекты бюджета и планов развития, в случае чрезвычайного положения может прибегать к законодательной деятельности путем указов. Формирование ныне действующего правительства после первых прямых президентских выборов было завершено 23 декабря 2004 года. В его состав вошли 27 человек.

Законодательная власть

Высший орган законодательной власти — Парламент —

Маджлес-е мелли, состоящий из верхней (Мишрану джирга) и нижней (Волеси джирга) палат. Верхняя палата состоит из 249 депутатов, избираемых путем прямых всеобщих и тайных выборов на четырёхлетний срок. Избрание депутатов нижней палаты происходит на трех уровнях: треть из них избирается из числа членов провинциальных советов (по одному от каждого совета) сроком на 4 года, другая треть — из членов окружных советов провинций сроком на 3 года и остальная треть назначается президентом на 5 лет. 50 % депутатов, назначаемых президентом, должны составлять женщины. Нижняя палата обладает правом выносить вотум недоверия правительству.

Судебная система

В Афганистане судебная система является независимой ветвью государственной власти. В настоящее время, в рамках выполнения Боннских соглашений 2001 года, Афганистан временно вернулся к судебной системе 1964 года, в которой традиционное Шариатское право сочетается с элементами европейских правовых систем, и, хотя в ней нет чётких указаний относительно роли Шариата, в ней отмечено, что законы не должны противоречить основным принципам Ислама. Высшим органом судебной власти является Верховный суд, который состоит из девяти судей. Верховный суд обладает правом надзора за деятельностью других судебных органов и, кроме того, по запросу правительства или других судов может изучать соответствие конституции законов, декретов, международных договоров и соглашений и интерпретировать их в соответствии с законом, но его решения не всегда имеют обязательную силу. Верховному суду подчиняются высокие суды провинций, апелляционные суды и суды первой инстанции. Главный судья Афганистана (председатель Верховного суда) и все его члены назначаются президентом на десятилетний срок. Правосудие осуществляется также апелляционными и специальными судами, судами различных инстанций, а также военными трибуналами.

Лойя Джирга (Высший совет)

В структуре высших органов государственного управления есть также традиционный орган представительской власти —

Лойя джирга («Великое собрание», «Высший совет»), в состав которого входят члены обеих палат парламента и председатели провинциальных и окружных советов. В работе Лойя Джирги участвуют (но без права голоса) также министры, Председатель Правительства и члены Верховного суда. Заседания этого органа проводятся для принятия решений, касающихся вопросов независимости, национального суверенитета, территориальной целостности, а также для внесения поправок в конституцию, а также рассмотрение вопроса о судебной ответственности президента.

Ссылки

 

{{{заглавие}}}

{{{содержание}}}

 

{{{заглавие}}}

{{{содержание}}}

 

Азербайджан | Армения | Афганистан | Бангладеш | Бахрейн | Бруней | Бутан | Восточный Тимор | Вьетнам | Грузия | Египет¹ | Израиль | Индия | Индонезия | Иордания | Ирак | Иран | Йемен | Казахстан² | Камбоджа | Катар | Кипр | Киргизия | КНР | КНДР | Республика Корея | Кувейт | Лаос | Ливан | Малайзия | Мальдивы | Монголия | Мьянма | Непал | ОАЭ | Оман | Пакистан | Россия² | Саудовская Аравия | Сингапур | Сирия | Таджикистан | Таиланд | Туркмения | Турция² | Узбекистан | Филиппины | Шри-Ланка | Япония

Другие территории: Абхазия | Гонконг | Западный берег реки Иордан | Китайская Республика | Нагорно-Карабахская Республика | Сектор Газа | Турецкая Республика Северного Кипра | Южная Осетия

¹ В основном в Африке      ² Частично в Европе

 

Wikimedia Foundation. 2010.

dic.academic.ru

История и государственное устройство Афганистана. Справка

Афганистан находится на перепутье между Востоком и Западом и с древнейших времен является центром торговли и миграции. Его геополитическое расположение – между Южной и Центральной Азией с одной стороны, и Ближним Востоком с другой, позволяет ему играть важную роль в экономических, политических и культурных отношениях между странами региона.

Первое государство на территории Афганистана (Дурранийская держава) образовалось в середине XVIII в. Попытки Великобритании подчинить его в XIX веке окончились провалом. По соглашению 1893 года ряд районов были отторгнуты по т.н. «линии Дюранда» и присоединены к Британской Индии (ныне в составе Пакистана). В 1919 году была провозглашена независимая монархия. В июле 1973 года при активном участии армии в Афганистане произошел государственный переворот, в результате которого монархия была свергнута и установлен республиканский строй.

В 1978 году силами армии был вновь был совершен государственный переворот, страна получила название Демократическая Республика Афганистан. Ошибки новых властей вызвали скрытое, а затем и открытое сопротивление населения. В течение лета 1979 года антиправительственные выступления охватили большую часть сельских районов страны и переросли в гражданскую войну. Руководство страны обратилось к СССР с просьбой направить в Афганистан советский воинский контингент, как это было предусмотрено советско-афганским договором 1978 года, для «оказания помощи в отражении внешней агрессии».

В 1979 году в Афганистан были введены советские войска, которые так и не смогли стабилизировать ситуацию в стране. В 1989 году в соответствии с решением советского руководства и Женевскими соглашениями ограниченный контингент советских был выведен из Афганистана.

Гражданская война, которая длилась в Афганистане с 1978 по 2001 год, привела вначале к созданию в 1992 году Исламского Государства Афганистан (которое было признано подавляющим числом стран мира), а затем к его свержению и провозглашению в сентябре 1996 года сторонниками движения «Талибан» Исламского Эмирата Афганистан (был признан только Пакистаном, Саудовской Аравией и ОАЭ).

В результате антитеррористической операции 17 ноября 2001 года, предпринятой коалицией во главе с США в ответ на теракты 11 сентября, правивший в Афганистане с 1996 года режим талибов был свергнут. Власть в стране с 21 декабря 2001 года осуществляло переходное правительство.

Для поддержания порядка в Кабуле были развернуты Международные силы содействия безопасности (ISAF) – на основании мандата Совета Безопасности ООН от 20 декабря 2001 года.

Через два года на юге страны вспыхнула партизанская война, которая не прекращается и по сей день. В августе 2003 года командование контингентами ISAF перешло к НАТО.

Каждый год Совет безопасности ООН продлевает мандат миссии. Участвуют в ней не только члены НАТО, но и такие страны, как Азербайджан, Украина, Грузия.

Международные силы содействия безопасности охватывают весь Афганистан, поделенный на пять «зон ответственности». Они призваны «противодействовать экстремизму и терроризму», укреплять власть афганского правительства, обучать национальную армию и полицию.

Юридические основы проходящего политического процесса в стране были заложены в решениях Боннской и Лондонской международных конференций по Афганистану (декабрь 2001 года и январь 2006 года соответственно) и ряде резолюций СБ ООН (№№ 1267, 1386, 1401), принятых после свержения режима талибов.  В январе 2004 года был принят Основной закон Афганистана – конституция.

В соответствии с конституцией, Афганистан является исламской республикой с президентской формой правления. Высшая исполнительная власть принадлежит президенту, избираемому на всеобщих, прямых и тайных выборах сроком на 5 лет. Президент может быть избран не более двух раз.

Президент также возглавляет кабинет министров. Он является верховным главнокомандующим вооруженными силами страны, назначает министров и других высших государственных чиновников с одобрения парламента.

В октябре 2004 года состоялись президентские выборы, по итогам которых президентом Афганистана стал Хамид Карзай.

В соответствии со статьей 61 афганской конституции, очередные президентские выборы должны были состояться до 21 апреля 2009 года, однако независимая комиссия по проведению выборов заявила о своей технической и финансовой неготовности к проведению народного волеизъявления и предложила перенести выборы на 20 августа. В связи с этим переносом Верховный суд Афганистана 29 марта 2009 года постановил, что администрация Хамида Карзая, президентские полномочия которого истекли 21 мая (1-го числа афганского месяца джауза), будет управлять афганским государством в переходный период до 21 августа, вплоть до избрания нового президента Исламской Республики.

В сентябре 2005 года прошли выборы в высший законодательный орган – двухпалатную Национальную Ассамблею (парламент). Очередные парламентские выборы в Афганистане пройдут в 2010 году.

С приближением президентских и провинциальных выборов 20 августа обстановка в стране постепенно накалялась: иностранные войска увеличили военное присутствие в Исламской Республике, талибы, в свою очередь, интенсифицировали минную войну и террористическую активность.

Только в июле 2009 года были убиты 37 американских и 20 британских военнослужащих.

В настоящее время численность иностранных воинских контингентов НАТО и ISAF в Афганистане составляет почти 70 тысяч человек и будет, по замыслу президента США Барака Обамы, увеличиваться в дальнейшем «для достижения победы над терроризмом». Для участия в ISAF своих военных направили 42 государства.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости, Военной энциклопедии (под ред. С.Б. Иванова, Воениздат, Москва. в 8 томах ‑2004 г.г. ISBN 5 ‑ 203 01875 – 8) и открытых источников

ria.ru

Афганистан — Мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия — статья

Афганиста́н (Исламское Государство Афганистан, дари Dowlat-e Eslami-ye Afghanestan) — государство на юге Центральной Азии, граничит с Пакистаном, Ираном, Китаем, Индией, Таджикистаном, Узбекистаном, Туркменией. Площадь 652, 2 тысячи кв.км, население 31,6 млн. человек (2018). Столица — Кабул. Крупнейшие города: Кандагар, Герат, Мазари-Шариф, Джелалабад, Кундуз. Исламское Государство Афганистан
Столица: Кабул
Государственный язык: пушту, дари
Территория: 652 225 км²
Население: 31 575 000 чел
Форма правления: президентская республика
Валюта: афгани
Афганистан — карта на сервисно-поисковом портале «Спутник».

Исламская республика с президентской формой правления. Глава государства — президент, являющийся председателем Правительства. Законодательная власть осуществляется Парламентом. Для решения особых вопросов: независимости, национального суверенитета, территориальной целостности — а также для внесения поправок в конституцию и рассмотрения вопроса о судебной ответственности президента есть традиционный орган представительской власти — Высший совет. В него входят состав которого входят члены обеих палат парламента и председатели провинциальных и окружных советов.
Административно-территориальное деление — 29 провинций (вилафтов) и 2 округа центрального подчинения.

Карта Афганистана

Горы занимают ок. 3/4 территории страны. С северо-востока на запад протягивается Гиндукуш (высота в Афганистане до 6729 м) включающие пояс вечных снегов, и сменяющие его горы системы Паропамиз.В южной части Афганистана — Газни-Кандагарское плоскогорье, на северной и юго-западной окраинах — пустынные равнины (Бактрийская, Регистан, Дашти-Марго). Климат континентальный, сухой. Основные реки — Амударья, Мургаб, Герируд, Гильменд, Кабул.

Растительность отличается большим разнообразием, но почти повсеместно, даже в юго-восточной области, испытывающей влияние муссонов, в ней преобладают засухоустойчивые виды (полыни, астрагалы, саксаул). Только в орошаемой Джелалабадской долине растут финиковые пальмы, кипарисы, оливковые деревья, цитрусовые. Леса встречаются на востоке. По долинам рек — оазисы с садами, виноградниками.

Свыше 50% населения — пуштуны. Живут также таджики, узбеки и туркмены, хазарейцы, всего более 20 народов и народностей. Около 1/6 части населения кочевники и полукочевники. Официальные языки — пушту и дари. Господствующая религия — ислам суннитского толка.Находясь на перекрестке дорог Центральной Азии, территория Афганистана входила в состав многих государств Древнего Востока, в том числе империи Александра Македонского. Здесь проходил Великий шелковый путь. Из мусульманских династий наиболее заметна роль Газневидов, которые в 10–11 веках владели всей Средней и большей частью Передней Азии. Бабур основал империю Великих Моголов со столицей в Кабуле. Первые афганские государственные образования возникли в 16 веке. В 1747–1818 годах существовала Дурранийская держава. Кабул был столицей и Дурранийской державы. Британцы пытались завоевать Афганистан в 19–20 веках, но потерпели поражение. В 1929 году при поддержке Великобритании к власти пришла династия Надир-шаха, не принимавшая никаких мер к модернизации страны.

В июле 1973 года произошла революция. Первый президент Дауд Хан был убит в 1978 году. Началась гражданская война. Чтобы не допустить обращения премьер-министра Х. Амина за поддержкой США, в 1979 году в Афганистан были введены советские войска. Противники СССР выступили под знаменами ислама как моджахеды, т. е «борцы за веру». Они получали большую поддержку от США, Пакистана, Саудовской Аравии.

В феврале 1989 года советские войска были выведены, но режим Наджибуллы сумел продержаться еще до 1992 года. Моджахиды, придя к власти, продолжили гражданскую войну. При поддержке Пакистана и Саудовской Аравии было создано фундаменталистское движение «Талибан», которому к середине 1990-х годов удалось распространить свою власть почти на всю территорию страны, кроме северных земель, населенных таджиками и узбеками (здесь сохраняли свои позиции моджахиды). «Талибан» ввел законы шариата, начал преследования иноверцев и т. п. Афганистан стал знаменем исламских фундаменталистов всего мира. После 11 сентября 2001 года Соединенные Штаты при поддержке союзников провели военную операцию по устранению режима талибов и разгрому лагерей исламских террористов во главе с У. Бен Ладеном. На территории Афганистана размещены американские военные базы.

В 2002 году Лоя-Джирга (съезд старейшин племен) избрала президентом Хамида Карзая при поддержке американской администрации, в 2004 году его полномочия подтверждены на выборах, проведенных под контролем США. В 2005 году под тем же контролем прошли парламентские выборы. В 2006 году войска НАТО взяли под контроль практически всю территорию страны.

Президентские выборы в Афганистане в 2014 году

Президентские выборы в Афганистане в 2014 году прошли в два этапа — 5 апреля (1-й тур) и 14 июня (2-й тур).

Действующий Президент страны Хамид Карзай не участвовал в выборах из-за ограничения количества президентских сроков. В предвыборной гонке изначально приняло участие 27 кандидатов от различных партий. Однако ЦИК свои решением от 22 октября 2013 не допустила к регистрация сразу 16 кандидатов, подтвердив права 11 кандидатов. В конце марта 2014 три претендента на пост президента Афганистана сняли свои кандидатуры, позднее от участия в гонке отказался еще один кандидат.

Выборы не обошлись без скандалов — секретарь ЦИК Афганистана подал в отставку в связи с обвинениями в нарушениях на выборах.

Второй тур президентских выборов в Афганистане состоялся 14 июня. В нем приняли кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов на первом этапе— бывший глава МИД Абдулла Абдулла и экс-министр финансов Ашраф Гани Ахмадзай, набравшие соответственно 41, 89% и 37, 6% голосов, соответственно. Победитель должен был определяться простым большинством голосов.

По результатам второго тура Абдулла Абдулла получил 43, 56% голосов избирателей, а его соперник — Ашраф Гани Ахмадзай — 56, 44%.

Абдулла Абдулла не признал поражения на выборах и настоял на пересчете голосов. В урегулировании разногласий между кандидатами принимал участие Государственный секретарь США Джон Керри и. В середине июля оба претендента все-таки согласились произвести полный пересчет голосов избирателей, отданных во втором туре президентских выборов.

8 августа 2014 года Абдулла и Ахмадзай подписали декларацию о формировании «правительства национального единства». Декларация предполагала раздел власти: победивший претендент занимал президентское кресло, проигравший – место в новом правительстве. В разрешении противостояния претендентов приняли участие ряд международных организаций.

Таким образом, Президентом Афганистана на следующий 5-летний срок стал Ашраф Гани Ахмадзай, а его соперник Абдулла Абдулла стал премьер-министром страны.

29 сентября 2014 года прошла инаугурация президента Афганистана и других высших должностных лиц страны. Присягу президента Афганистана принял Ашраф Гани Ахмадзай на официальной церемонии в президентском дворце в Кабуле. Это событие произошло после шести месяцев политического кризиса в стране, который сопровождался спорами о фальсификации выборов и пересчете голосов.

Афганистан — аграрная страна, основу экономики которой всегда составляло поливное земледелие и пастбищное животноводство. Война, начавшаяся в конце 1970-х годов, нанесла огромный урон экономике страны, значительно разрушив сложившуюся инфраструктуру сельского хозяйства и уничтожив сотни библиотек, школ, больниц. Доля ВВП на душу населения 760 долл. (2008 г.). Распространенная культура — опийный мак, который идет на производство наркотиков в огромных масштабах (93% мирового производства героина, 2007 г.). Сохранились ремесла: выделка шкур, ковроткачество.

Столица — древний город Кабул (2,2 млн. человек), выгодно расположен на перекрестке транспортных путей. Другие крупные города — Мазари-Шариф, издавна известный как центр ремесленного производства и торговли с красочным восточным базаром; старинный Герат — оазис и культурный центр, где в 15 веке была воздвигнута гигантская мечеть Джума-Масджид.

• Пуляркин В. А. Афганистан. Экономическая география. М., 1964.
• Губар Мир Гулям Мухаммад. Афганистан на пути истории. М., 1987.
• Афганистан сегодня: Справочник. Душанбе, 1988.
• Афганистан: проблемы войны и мира. М., 1996.

megabook.ru

Афганістан — Вікіпедія

Афганіста́н (пушту افغانستان, узб. Afg’oniston), повна офіційна назва Ісла́мська Респу́бліка Афганіста́н (пушту د افغانستان اسلامي جمهوریت, тадж. Ҷумҳурии Исломии Афғонистон, узб. Afg’oniston Islom Respublikasi) (від Upa-Ghana-Stan санскритом «земля об’єднаних племен») — країна на півдні Центральної Азії, що межує з Таджикистаном, Туркменістаном і Узбекистаном на півночі, з Іраном на заході, Пакистаном на півдні та сході, Китаєм та Індією на сході (спірні території Джамму і Кашмір). Площа 652 864 км², столиця — Кабул. Офіційні мови — пушту і дарі. Грошова одиниця — афгані.

Афганістан розташований на роздоріжжі між Сходом і Заходом й з найдавніших часів є центром торгівлі та міграції. Його геополітичне розташування — між Південною і Центральною Азією з одного боку, і Близьким Сходом з іншою, дозволяє йому грати важливу роль в економічних, політичних і культурних відносинах між країнами регіону.

Перша держава на території Афганістану (Дурранійська держава) утворилася в середині XVIII ст. Спроби Великої Британії підпорядкувати її в XIX столітті закінчилися провалом. За угодою 1893 року низка районів були відторгнуті по так званій «лінії Дюрана» і приєднані до Британської Індії (нині у складі Пакистану).

В адміністративному відношенні територія Афганістану поділяється на 7 провінцій і 6 областей.

Мапа Афганістану.

Див. також: Географія Афганістану

Афганістан знаходиться на півдні центральної Азії на південному сході Іранського нагір’я. Понад 50 відсотків території країни на височині. Має гори в центрі і на північному сході, рівнина на півночі і південному заході.

Найвища точка-у центральній частині Гіндукуш (Ношак, 7485 м), на півдні — долини з пустелями Марґо та Реґістан; клімат сухий та дуже сухий субтропічний; степи й пустелі. Межує з Таджикистаном, Туркменістаном, Узбекистаном на півночі, з Іраном на заході та Пакистаном, Китаєм та Індією на півдні і сході. Площа 652 864 км², столиця Кабул.

Фізична мапа Афганістану

Природа[ред. | ред. код]

Високі гори та плоскогір’я займають майже 80 % території Афганістану. Північно-східну частину країни перетинає Гіндукуш — одна з найбільших гірських систем світу (висотою понад 7000 м). У західних районах Афганістану простягаються хребти Паропамізу (до 4231 м). Між ними і Гіндукушем — складна система Середньо-Афганських гір (до 5143 м). На Сході і Південному Сході — Сулейманові гори. Між відрогами Гіндукушу і Сулеймановими горами розташоване широке Газні-Кандагарське плоскогір’я (понад 2000 м).

Різноманіття пейзажів Афганістану

Рівнини (близько 20 % території Афганістану) займають головним чином південно-західні і крайні північні райони Афганістану. На південно-західних рівнинах — пустелі: Регістан (піщана), Дашті-Маркох (переважно глиняста). Надра Афганістану багаті на корисні копалини, але багато родовищ ще не досліджено. Виявлено поклади нафти, кам’яного вугілля, залізних руд, кольорових металів, графіту, сірки, дорогоцінного каміння тощо. Клімат більшості районів Афганістану різко континентальний, сухий, з великим коливанням річних і добових температур. У горах бувають суворі зими, коли сніг тримається 7—8 місяців. Літо в горах прохолодне. На рівнинах зима м’яка, літо жарке. Пересічні температури січня від 0 до +5°, липня від +25 до +30°. Опадів випадає мало: в більшій частині Афганістану пересічна річна кількість — 350 мм на Сході, в горах — близько 800 мм, в пустелях — менше 100 мм. Багато річок влітку пересихає.

Найважливіші річки: Аму-Дар’я (протікає на кордоні з Таджикистаном і у верхній течії має назву Пяндж), Мургаб, Геріруд, Гільменд, Кабул.

Ґрунти — на рівнинах переважно сіроземи з солончаками, на посушливих гірських схилах — бурі та світлокаштанові, на зволожених — чорноземовидні. У рослинному покриві переважають пустельні та степові компоненти; на рівнинах і в нижньому поясі гір — полин, курай, саксаул тощо. Ліси є лише в горах східних районів: до висоти 2500 м — широколистяні (переважно вічнозелений дуб), вище — хвойні (гімалайська сосна, кедр, смерека, ялина). Вище 4000 м — альпійські луки. Тваринний світ Афганістану дуже різноманітний. В горах — дикі кози, барани (архари), дикі кабани та ін. На рівнинах — джейрани, сайгаки, дикі осли. З хижаків — вовки, шакали, гієни; в горах — ведмеді, снігові барси. Багато гризунів. Поширені плазуни. З комах великої шкоди завдає сарана.

Проблеми довкілля[ред. | ред. код]

Країна має обмежені водні ресурси, запаси питної води розповсюджені нерівномірно. Занадто великі території лісів вирубуються задля опалення та будівництва, надмірне використання терену як пасовиська призводить до спустошення ґрунту. Все більші території підпадають під пустелі; забруднення повітря та води, деградація ґрунтів, — все це сучасні проблеми навколишнього середовища в Афганістані.

Через територію Афганістану проходили старовинні торговельні шляхи, що вели від Середземного та Каспійського морів і Середньої Азії до узбережжя Індійського океану. Віддавна через Афганістан йшли численні полчища завойовників, починаючи від Александра Македонського до Надір-шаха (XVIII століття).

Афганці вперше згадуються в історичних пам’ятках 982—983 рр. За свідченням арабських і таджицьких учених Середньовіччя, афганці тоді жили в районі Сулейманових гір, а басейни річок Афганістану населяли в основному таджики. Впродовж XI—XVIII ст. афганські племена заселили сучасний Афганістан і вийшли за його межі до Індії, де заснували султанат з афганською династією Лоді (1451—1526). Наприкінці XVII ст. територія Афганістану була поділена між Іраном (райони Герата і Кандагара) та Індією (райони Кабула і Пешавара).

Формування держави[ред. | ред. код]

У 1-й половині XVIII ст. в Афганістані остаточно склався феодальний лад, створились прошарки купецтва і знаті. Тодішній занепад Ірану та Індії сприяв визволенню афганців. Повстання племені гільзаїв у 1709 р., очолене Мір-Вейсом, призвело до вигнання іранців з Афганістану, а через кілька років нащадки Мір-Вейса підкорили Центральну і Східну частини Ірану. У 1730 р. Надір-шах витіснив афганців з Ірану і в 1738 р. знову підкорив Афганістан. Після смерті Надір-шаха у 1747 р. ватажок афганського племені Абдалі (згодом названого Дуррані) Ахмад-шах заснував єдину афганську державу. Обраний шахом, Ахмед-шах Абдалі [1747—73] завоював Хорасан, Сінд, Пенджаб, Кашмір та узбецькі землі від Гіндукушу до Аму-Дар’ї. Внаслідок феодальних міжусобиць у 1818 р. ця держава розпалася на чотири князівства: Кандагар, Герат, Пешавар і Кабул.

Британський вплив[ред. | ред. код]

Перша англо-афганська війна

Правитель Кабулу, найсильнішого з них в економічному та військовому відношенні, Дост-Мухаммед у 1826 р. оголосив себе еміром Афганістану. Підкорення Кандагару (1826) і Герату (1856) і завоювання узбецьких ханств Маймене, Андхой та інших було завершенням територіального формування сучасного Афганістану. Процес об’єднання затримувався агресією Англії, яка в 1-й половині 19 ст. завоювала Індію і прагнула загарбати Афганістан та Середню Азію. Перша англо-афганська війна (1838—1842) закінчилась поразкою Англії. У другу війну (1878—1880) Англія захопила Кандагар і Джелалабад й нав’язала Афганістану Гандамакський договір 1879 р. Народні повстання змусили Англію вивести своє військо, але емір Абдуррахман [1880—1901] погодився на встановлення англійського контролю над зовнішньою політикою. Емір Абдуррахман придушив народний рух, стратив його керівників, вів жорстоку боротьбу з сепаратизмом місцевих ханів. Хоч Абдуррахману і не вдалося об’єднати всі афганські племена, проте його реформи відіграли велику роль у централізації феодальної афганської держави. За його правління сформувалися прошарки торговельної буржуазії та поміщиків, активізувався антианглійський рух молодоафганців, які виступали за повну незалежність країни та проведення внутрішніх реформ. У 1908 р. емір Хабібулла [1901 —19] під тиском феодалів придушив цей рух. Ще більше посилився вплив Англії в Афганістані після поділу в 1907 р. сфер впливу на Середньому Сході між Англією та Росією, які готувалися до війни з Німеччиною. Під час першої світової війни Афганістан дотримувався нейтралітету.

Мухаммед Захір-шах

Незалежність Афганістану[ред. | ред. код]

У 1919 р. емір Хабібулла був убитий. Еміром став його син Аманулла-хан (1919—1929), який проголосив повну незалежність Афганістану. Англія відповіла на цей акт війною, але, зважаючи на зростання напруженості в Індії, змушена була визнати самостійність Афганістану. Його незалежність визнала у травні 1919 р. і Радянська Росія, а 28 лютого 1921 р. підписала договір про дружбу між РРСФР та Афганістаном. Аманулла-хан провів ряд реформ: ліквідував рабство, проголосив рівноправність народностей, розпочав будівництво промислових підприємств, зміцнив армію, реорганізував державний апарат. У 1926 р. Аманулла-хан проголосив себе падишахом, а в 1929 р. внаслідок інспірованого Англією повстання зрікся влади. Еміром став англійський ставленик — таджик Баче-і-Сакао під іменем Хабібулли, який скасував усі реформи Аманулли, але того ж року його скинув Надір-шах, дядько Аманулли-хана. Надір-шах за проанглійську орієнтацію в галузі зовнішньої політики був убитий амануллістами. У 1933 р. падишахом Афганістану став син Надір-шаха Мухаммед Загір-шах.

Під час другої світової війни Афганістан дотримувався нейтралітету. У 1946 р. був прийнятий до членів ООН.

Політичні партії та профспілки в Афганістані в середині ХХ ст. фактично не існували. У 1958 р. в країні видавалося близько 50 газет і журналів; з них найзначніші кабульські газети «Аніс» та «Іслах». У 1963 р. встановлена конституційна монархія.

Республіканський режим[ред. | ред. код]

17 липня 1973 р. монархію було ліквідовано і встановлено республіканський режим. Країна почала називатися Республікою Афганістан.

27 квітня 1978 р. після так званої «квітневої революції» (Саурська революція) до влади прийшла Народно-демократична партія Афганістану (НДПА), яка обрала своєю ідеологічною основою науковий соціалізм. 30 квітня 1978 р. країну було проголошено Демократичною Республікою Афганістан (ДРА). Вся повнота влади в країні перейшла до рук Революційної ради, 1 травня був сформований уряд на чолі з Н. М. Таракі. Чинність Конституції від 14 лютого 1977 р. було скасовано.

Однак «квітнева революція» призвела до нової боротьби за владу — громадянської війни. 16 вересня 1979 р. Н. М. Таракі убитий змовниками на чолі з Х. Аміном. 27 грудня 1979 р. в країну були введені радянські війська з метою надання підтримки уряду НДПА. 28 грудня 1979 р. Х. Амін вбитий, державним і партійним лідером став Бабрак Кармаль.

13 квітня 1980 р. ухвалено тимчасову Конституцію під назвою «Основні принципи ДРА», яка діяла до квітня 1985 р. 4 травня 1986 р. Бабрака Кармаля на посаді генерального секретаря ЦК НДПА змінив М. Наджибула. 30 листопада 1987 р. ухвалено постійну Конституцію, згідно з якою країна знову почала називатися Республіка Афганістан (РА). У 1989 році відповідно до рішення радянського керівництва і Женевських угод контингент радянських військ був виведений з Афганістану. Наджибулла склав повноваження 16 квітня 1992 р., коли Кабул був оточений моджахедами.

Після захоплення Кабулу групами моджахедів 25 квітня 1992 р. у столиці почалися безладдя. Мирна угода, підписана Раббані і лідером моджахедів Гілбуддіном Хекматіяром у 1993 р.

Сучасність[ред. | ред. код]

Громадянська війна, яка тривала в Афганістані з 1978 по 2001 рік, привела спочатку до створення в 1992 році Ісламської Держави Афганістан (яка була визнана переважним числом країн світу), а потім до її повалення і проголошення у вересні 1996 року прихильниками руху «Талібан» Ісламського Емірату Афганістан (був визнаний тільки Пакистаном, Саудівською Аравією і ОАЕ).

У результаті інтервенції, здійсненої коаліцією на чолі з США, що почалася 17 листопада 2001 року у відповідь на теракти 11 вересня, режим талібів, що правив в Афганістані з 1996 року, був повалений. Владу в країні з 21 грудня 2001 року здійснював перехідний уряд, призначений американцями.

Для підтримки порядку в Кабулі були розгорнені Міжнародні сили сприяння безпеці (ISAF) — на підставі мандата Ради Безпеки ООН від 20 грудня 2001 року.

Через два роки на півдні країни спалахнула партизанська війна, яка не припиняється й досі. У серпні 2003 року командування контингентами ISAF перейшло до НАТО. Щороку Рада безпеки ООН продовжує мандат місії.

Міжнародні сили сприяння безпеці охоплюють весь Афганістан, поділений на п’ять «зон відповідальності». Вони покликані «протидіяти екстремізму і тероризму», укріплювати владу афганського уряду, навчати національну армію і поліцію.

Юридичні основи політичного процесу, що проходить, в країні були закладені в рішеннях Боннської і Лондонської міжнародних конференцій з Афганістану (грудень 2001 року і січень 2006 року відповідно) і низки резолюцій РБ ООН (№ 1267, 1386, 1401), прийнятих після повалення режиму талібів. У січні 2004 року був прийнятий Основний закон Афганістану — конституція.

Конституція та вибори[ред. | ред. код]

Відповідно до конституції, Афганістан є ісламською республікою з президентською формою правління. Вища виконавча влада належить президентові, що обирається на загальних, прямих і таємних виборах терміном на 5 років. Президент може бути вибраний не більше двох разів. Президент також очолює кабінет міністрів. Він є верховним головнокомандувачем збройними силами країни, призначає міністрів і інших вищих державних чиновників зі схвалення парламенту.

У жовтні 2004 року відбулися президентські вибори, за підсумками яких президентом Афганістану став Хамід Карзай.

Відповідно до статті 61 афганської конституції, чергові президентські вибори повинні були відбутися до 21 квітня 2009 року, проте незалежна комісія з проведення виборів заявила про свою технічну і фінансову неготовність до проведення народного волевиявлення і запропонувала перенести вибори на 20 серпня. У зв’язку з цим перенесенням Верховний суд Афганістану 29 березня 2009 року ухвалив, що адміністрація Хаміда Карзая, президентські повноваження якого закінчилися 21 травня (1-го числа афганського місяця джауза), управлятиме афганською державою в перехідний період до 21 серпня, аж до обрання нового президента Ісламської Республіки.

У вересні 2005 року пройшли вибори в найвищий законодавчий орган — двопалатну Національну Асамблею (парламент). Чергові парламентські вибори в Афганістані пройшли у 2010 році.

ISAF[ред. | ред. код]

Станом на 2009 рік, чисельність іноземних військових контингентів НАТО і ISAF в Афганістані становить майже 70 тисяч вояків і буде, за задумом президента США Барака Обами, збільшуватися надалі «для досягнення перемоги над тероризмом». Для участі в ISAF своїх військових направили 42 держави.

За даними рейтингу «Неспроможних держав» на 2013 рік, Афганістан посідає в ньому сьоме місце^[1].

Частина інформації в цій статті застаріла. Будь ласка, допоможіть Вікіпедії, оновивши її. (грудень 2017)

Афганістан — багатонаціональна держава. Крім афганців-пуштунів (6600 тис. осіб), найчисленнішої народності, що населяє переважно південну частину країни, в північній і центральних частинах Афганістану живуть (в тис. осіб): таджики — понад 2700, хазарейці — 1400, узбеки — 1400, туркмени — 400, кафіри (нуристанці) — 100, фірюзкухи — 90, джемшиди — 80, теймені, теймурі, араби, киргизи, каракалпаки, перси, індійці, євреї та інші. У пустелях Регістан і Дашті-Маркох кочують белуджі (150 тис. осіб). Народності Афганістану за релігією — здебільшого мусульмани-суніти (лише східні хазарейці-бербері та джемшиди — мусульмани-шиїти).

Пересічна густота населення в Афганістані — 20 осіб на 1 км². Населення в країні розміщене дуже нерівномірно: в долинах річок, оазисах, біля великих міст густота населення перевищує 200 осіб на 1 км², в горах Гіндукушу і пустелях вона зменшується до 1 особи на 1 км² Майже 2 млн мешканців Афганістану кочовики. Міського населення в країні близько 10 %. Найбільші міста Афганістану: Кабул — 2,9 млн; Кандагар — 324 тис., Герат — 394 тис. мешканців.

Етнічний поділ та мови[ред. | ред. код]

Афганістан — багатонаціональна країна, її населяють

Мови: афгано-перська або дарі 50 % та пушту 35 %, є офіційними, тюркські мови, головним чином узбецька та туркменська 11 %, 30 другорядних мов 4 %.

Релігія[ред. | ред. код]

Релігія в Афганістані представлена в основному ісламом, оскільки за Конституцією Афганістан є ісламською республікою. Близько 80 % населення сповідують Іслам сунітської течії, 19 % — шиїтської (в основному це перси і хазарейці). В Афганістані проживають індуїсти і сикхи, головним чином, в Кабулі, Кандагарі, Джелалабаді. Інші релігії становлять не більше — 0,4 % (включаючи 30 тис. християн).

Афганістан відноситься до класу найменш розвинених країн, це одна з найбідніших країн світу через десятиліття війни і відсутність іноземних інвестицій. Станом на 2014 рік ВВП країни становить близько $60,58 млрд, ВВП на душу населення — $1937. Експорт країни склав $2,7 млрд у 2012 р. Рівень безробіття зареєстрований в 2008 р. — близько 35 %.^[2] За даними доповіді 2009 р., близько 42 % населення живе на менш ніж $1 на день.^[3]Зовнішній борг складає не менше $1,5 млрд.^[2] У 2016 р. країна стала членом СОТ.

Основа економіки — традиційне сільське господарство — кочовий випас овець, кіз, верблюдів, вирощування пшениці, бавовни, фруктів; та ремесла (килими, вироби з шкіри). Після заміни керівництва країни, Талібану, у 2001 році, Афганістан отримав більш ніж $8 млрд як міжнародну допомогу, що сприятливо діє на відновлення економіки країни.

За останні роки помітний зріст зайнятості у сфері обслуговування і торгівлі. Незважаючи на економічний прогрес в останні роки, Афганістан залишається бідною, та дуже залежною від міжнародної допомоги, сільського господарства, та торгівлі з сусідами країною. Зайнятість населення на 2004 рік розподілена так: сільське господарство — 80 %, промисловість — 10 %, сфера обслуговування — 10 %.

Поширення культивування маку, зріст продажу опіуму може становить понад одну третину державного прибутку. Відсоток безробітних у 2005 році становив 40 % працездатного населення. Відсоток інфляції у 2005 році — понад 16 %. Сільськогосподарська продукція: опіум, пшениця, фрукти, горіхи; шерсть, баранина, овчина, смушок. Промисловість: невеличке текстильне виробництво, мило, меблі, взуття, добрива, цемент; вручну зроблені килими; природний газ, вугілля, мідь.

Експортні речі: опіум, фрукти, горіхи, вручну зроблені килими, шерсть, бавовна, коштовний та напівкоштовний камінь тощо. Партнери в експорті у 2004 році постали Пакистан 24 %, Індія 21.3 %, США 12.4 %, Німеччина 5.5 %.

Імпортні товари у 2004 році: споживчі товари, харчові товари, текстильні товари, продукція з нафти. Партнери у 2004 році в імпорті: Пакистан 25.5 %, США 8.7 %, Індія 8.5 %, Німеччина 6.5 %, Туркменістан 5.3 %, Кенія 4.7 %, Південна Корея 4.2 %, Росія 4.2 %.

Натуральні ресурси: природний газ, нафта, вугілля, мідь, тальк, свинець, цинк, залізна руда, сіль, коштовний та напівкоштовний камінь тощо.

Шкоди економіці країни задають землетруси в гірських районах Гіндукуш, повені та посухи.

Наркотична промисловість[ред. | ред. код]

З початку 1980-х і до кінця 1990-х років вирощування опійного маку і ректифікація (первинне очищення) опію-сирцю проводилися переважно в районах, населених таджицьким і пуштунським населенням, — в Гільмендській долині та в рай

uk.wikipedia.org

Афганистан Википедия

Исламская Республика Афганистан
дари جمهوری اسلامی افغانستان (Джумхурии Исломии Афгонистон) пушту د افغانستان اسلامي جمهوریت‎ (Да Афганистан Ислами Джомhорият)
Флаг Герб
Гимн: «Soroud-e Melli»
Дата независимости	19 августа 1919 года (от Великобритании)
Официальные языки	дари и пушту — официальные языки[1] , нуристанский, белуджский, пашаи, туркменский, узбекский — региональные языки[2][3]
Столица	Кабул
Крупнейшие города	Кабул, Кандагар, Герат, Мазари-Шариф
Форма правления	исламская республика[4]
Президент	Ашраф Гани[5]
Вице-президент	Абдул Рашид Дустум
Вице-президент

ru-wiki.ru

Афганистан, Исламское Государство Афганистан — это… Что такое Афганистан, Исламское Государство Афганистан?

Государственное устройство

Правовая система

Общая характеристика

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Уголовное право

Судебная система. Органы контроля

Литература

Государство в Юго-Западной Азии.

Территория — 652,2 тыс. кв. км. Столица — г. Кабул.

Население — 25,82 млн. чел. (1999 г.), пуштуны, таджики, узбеки, хазарейцы, казахи, туркмены и др.

Официальный язык — согласно действовавшей до образования Исламского Государства Афганистан Конституции официальными языками Афганистана были пушту и дари.

Религия — подавляющая часть населения страны исповедует ислам.

Первое централизованное государство на территории Афганистана Дурранийская держава — образовалось в середине XVIII в. В ходе англо-афганских войн 1838-1842, 1878-1880 и 1919 гг. страна отстояла свою государственность. В 1919 г. Афганистан освободился от британского контроля и стал независимым. С 1923 по 1973 г. являлся конституционной монархией. После свержения короля М. Захир Шаха в 1973 г. была провозглашена Республика Афганистан.

В апреле 1978 г. Народно-демократической партией Афганистана (НДПА, создана в 1965 г.) был совершен революционный переворот («Апрельская революция»). К власти пришли левые прокоммунистические силы, страна получила название Демократическая Республика Афганистан (ДРА). Радикальные преобразования в социалистическом духе привели к гражданской войне. На стороне правительства в 1979-1989 гг. сражались введенные в Афганистан советские войска. В апреле 1992 г. оппозиционные силы заняли Кабул, что означало конец народно-демократического режима. Страна была провозглашена Исламским Государством Афганистан (ИГА). Власть перешла к Совету Джихада (переходному совету моджахедов).

Пришедшие к власти оппозиционные группировки вскоре начали междоусобную борьбу за лидирующее положение в государстве. В августе 1992 г. она переросла в широкомасштабные боевые действия. В 1994 г. в Афганистане появилась новая военно-политическая сила — Движение талибов («Талибан»), выступающее за полную исламизацию страны. В сентябре 1996 г. талибы захватили Кабул, а к осени 1998 г. контролировали уже большинство провинций страны. На соответствующей территории Афганистана установился военно-теократический режим. Ситуация стала вновь меняться осенью 2001 г. после начала так называемой антитеррористической операции США в Афганистане. В ноябре 2001 г. войска антиталибской коалиции («Северный альянс») заняли Кабул.

Государственное устройство

Афганистан — унитарное государство. В административном отношении делится на 31 провинцию.

Основной Закон нового афганского государства пока не разработан (ранее действовали конституции 1923, 1964, 1977, 1987 гг.). В период своего господства талибы объявили о разработке новой Конституции Афганистана, основанной на положениях Корана и Сунны и нормах ханифитского толка мусульманского права, однако этот акт так и не появился.

Органы законодательной и исполнительной власти у талибов окончательно не были сформированы. Избранный духовенством лидер талибов носил титул «повелителя правоверных» и обладал всей полнотой политической, военной и религиозной власти на контролируемой «Талибаном» территории. Свои властные функции он исполнял посредством издания указов (фирман).

На территориях, контролируемых антиталибской коалицией, постоянных структур власти пока не существует. По мере усиления военного контроля на территории страны предполагается созыв Лоя Джирги (Общенационального собрания) для решения вопросов государственного устройства Афганистана.

Правовая система

Общая характеристика

Афганистан входит в мусульманскую правовую семью. Правовая система Афганистана к началу 2000 г. находилась в состоянии хаоса. На территориях, контролируемых движением «Талибан», фактически действуют только нормы шариата в их традиционном виде. В других районах страны мусульманскому праву также отводится основная роль. Мусульманско-правовые нормы всегда пользовались исключительно большим авторитетом среди афганского населения, особенно в тех случаях, когда они совпадали с местными традициями и обычаями.

Исторически первой формой афганского права было обычное право племен, передававшееся в устной форме. С началом распространения ислама в Афганистане (VII в.) доминирующее положение по отношению к нормам обычного права стали занимать нормы мусульманского права. С 1747 г., когда образовалось централизованное афганское государство, появились первые законодательные акты светского характера, действующие параллельно с нормами шариата. История светского законодательства начинается с Судебника Ахмад-шаха 1747 г., изданного на языке пушту, который действовал вплоть до 70-х гг. XIX в. Этот Судебник запрещал действие норм обычного права с целью повысить авторитет центральной государственной власти и ликвидировать правовой хаос в стране.

Тем не менее до начала XX в. мусульманское и обычное право продолжали господствовать в правовой системе страны. Сам Афганистан являлся отсталым феодально-абсолютистским государством с сильными пережитками родоплеменных отношений.

После провозглашения в 1919 г. полной независимости страны пришедшие к власти прогрессивные элементы торговой буржуазии, помещиков и чиновничества Афганистана предприняли ряд реформ, направленных на модернизацию страны. В 1923 г. принята первая Конституция Афганистана (Основной закон Высокого Афганского государства). Она содержала «декларацию прав» афганцев. Конституция провозгласила равенство всех афганских подданных перед законом, гарантии личной свободы, свободу печати, тайны переписки, свободу образования торгово-промышленных компаний (о свободе образования политических партий, обществ, союзов и собраний в ней не говорилось), неприкосновенность права собственности и жилища, запретила всякие незаконные поборы и принудительные работы, подтвердила отмену рабства и пыток. Статья 13 Конституции 1923 г. установила, что «все суды свободны от всякого вмешательства», ввела гласное судопроизводство и предусмотрела новую организацию суда.

К числу важнейших социально-экономических реформ относились такие, как отмена многочисленных средневековых налогов и повинностей, провозглашение безусловной частной собственности на землю и ее свободной купли и продажи (включая бывшие вакуфные и государственные земли, поступившие в распродажу), ликвидация таможенных барьеров в межобластной торговле и др.

Каждое либеральное новшество встречало ожесточенное сопротивление реакционного духовенства и феодалов, добившихся отмены многих реформ. В 1928 г. был торжественно провозглашен примат шариата в законодательстве, управлении и суде. В 1931 г. принята новая Конституция, построенная по образцу и на основе Конституции 1923 г. с учетом поправок 1924 и 1928 гг., относящихся, в частности, к религии и шариату. Тогда же образован двухпалатный парламент. В 1964 г. в Афганистане была принята последняя монархическая Конституция, расширившая права выборных органов в области законодательной инициативы и контроля над правительством. Была разрешена деятельность политических партий.

В 1973 г. была свергнута монархия и провозглашена республика, что ознаменовало новый этап буржуазных реформ. В 1977 г. принята республиканская Конституция, в 1975 г. — Торговый кодекс и Закон о земельной реформе, в 1976 г. — Гражданский и Уголовный кодексы. Эти акты широко использовали идеи и институты романо-германской системы права, однако лишь в той мере, в какой они не противоречили принципам шариата.

После прихода к власти в апреле 1978 г. Народно-демократической партии Афганистана в стране была предпринята, по сути, попытка построения социально-экономического и политического строя, близкого к тому, который господствовал в социалистических странах. В числе основных направлений политики режима были секуляризация всех сторон жизни, национализация промышленности, радикальная аграрная реформа с безвозмездной передачей земли крестьянству. В политической сфере установилась однопартийная диктатура НДПА. В ответ началось массовое вооруженное сопротивление, в основном под исламскими лозунгами.

В 1986 г. правительство НДПА провозгласило политику «национального примирения», фактически означавшую отказ от прежнего социалистического и антиисламского курса. Принятие в 1987 г. на заседании Лоя Джирги новой Конституции закрепило ведущую роль ислама и норм шариата в государственно-правовой системе и общественно-политической жизни страны. Однако эти меры уже не могли остановить гражданскую войну, приведшую в апреле 1992 г. к падению народно-демократического режима в Кабуле. В мае 1992 г. был распущен парламент, отменены все законы, противоречащие шариату.

Приход в большинстве районов страны к власти (включая столицу) движения «Талибан» привел к тотальной исламизации правовой системы и всех сторон общественной и личной жизни. На занятых территориях талибы запрещают женщинам работать, выходить одним на улицу, появляться в европейском платье и без чадры. Всем взрослым мужчинам предписано носить бороду. Полностью запрещено телевидение, уничтожаются фотографии, портреты, картины с изображением живых существ. Действуют сотни других запретов, издаваемых специальным Департаментом по надзору за соблюдением праведного образа жизни и борьбы со злом. В то же время с 1998 г. политика талибов стала несколько смягчаться (объявлено о признании права женщин получать образование и оплачиваемую работу).

Поскольку в стране к концу 2002 г. по-прежнему продолжалась гражданская война, единой и стабильной правовой системы на территории Афганистана не существовало. Основным источником права является непосредственно мусульманская правовая доктрина ханифитского толка. Вместе с тем многие племена наряду с мусульманским правом (а нередко и в гораздо большей степени) руководствуются древними нормами своего обычного права (адата), что усиливает партикуляризм афганской правовой системы.

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Регламентация основных сторон гражданско-правовых отношений в Афганистане, прежде всего личного статуса, права собственности, исторически сложилась под сильным воздействием мусульманского права ханифитского толка, в частности турецкой Маджаллы (крупнейшей кодификации мусульманского права, составленной в Османской империи в 1869-1876 гг.). Определенная часть исламских правовых положений кодифицирована в виде свода предписаний для судей, известного как Тамасак иль Кудат.

В 1976 г. принят Гражданский кодекс, концепция которого была в целом аналогична ГК арабских стран (Египта, Алжира, Сирии, Ирака, Иордании). Однако в отличие от них ГК Афганистана регулирует брачно-семейные отношения, вопросы опеки и наследования. Согласно ст.1 ГК в случае «молчания» закона судья должен был применять мусульманское право. После победы революции 1978 г. принят ряд актов, направленных на преодоление феодальных пережитков в брачно-семейном праве (в частности, Декрет об ограничении выкупа за невесту 1978 г.). С падением народно-демократического режима в 1992 г. все брачно-семейное законодательство утратило силу.

Регулирование коммерческих отношений в Афганистане в довоенный период было основано на нормах, заимствованных преимущественно из континентальной (романо-германской) правовой системы. В 1955 г. был принят Торговый кодекс, образцом для которого послужил турецкий Торговый кодекс 1926 г. В 1975 г. его сменил более современный ТК.

В 1943 г. был принят Закон о банкротстве, в 1960 г. — Закон о торговых марках, в 1963 г. — Закон о поощрении инвестиций частного иностранного капитала, в 1967 г. — Закон об иностранных и отечественных частных инвестициях. Большинство из этих актов давно утратили силу. Никакого современного регулирования экономических отношений не существует.

Уголовное право

Уголовное право Афганистана за последние десятилетия неоднократно изменяло вектор развития по мере того, как в стране менялись политические режимы, и в настоящее время полностью основано на нормах шариата, т.е. традиционном мусульманском деликтном праве (см. раздел «Саудовская Аравия»). Все законодательные акты должны строго соответствовать постановлениям шариата.

Принятый в период буржуазно-демократических реформ 1970-х гг. УК Афганистана 1976 г. (Закон о наказаниях 1976 г.) представлял собой законодательство, построенное на положениях континентальных систем уголовного права (прежде всего французской). Имелись, однако, и существенные отличия — была установлена возможность применения в ряде случаев наказаний по мусульманскому праву ханифитского толка (ст.1) за совершение таких преступлений, как убийство, разбой, употребление спиртных напитков, кража, прелюбодеяние и т.п.

По своей структуре Кодекс (523 статьи) делился на две книги, представляющие собой по существу Общую и Особенную части. Книги подразделялись на главы, подглавы и статьи. Первая книга имела 5 разделов: предварительные постановления, о преступлениях, виновных лицах, наказании, прекращении наказания. Вторая книга состояла из трех разделов: преступления и проступки против общих интересов, частных лиц, нарушения.

УК 1976 г. предусмотрел трехчленную квалификацию преступлений (джинаят, джанха, кабохат), в основу которой была положена тяжесть совершенного преступления. Джинаят — это преступление, наказуемое длительными сроками тюремного заключения (свыше 5 и до 15 лет) или даже смертной казнью. Джанха — преступление, за которое виновный может быть лишен свободы на срок от 3 месяцев до 5 лет или подвергнут денежному штрафу в размере свыше 3 тыс. афгани. Кабохат — мелкое преступление (уголовно наказуемый проступок), наказуемое лишением свободы на срок от 24 часов до 3 месяцев или денежным штрафом в размере до 3 тыс. афгани.

К основным наказаниям по УК 1976 г. отнесены смертная казнь, лишение свободы и денежный штраф. Дополнительными наказаниями являются: лишение некоторых прав и привилегий, конфискация имущества, обнародование приговора. Наряду с наказанием были предусмотрены и «меры безопасности», применяемые судом к лицу при возможности совершения им нового преступления (направление лица по заключению врача в специальное лечебное учреждение — психиатрическое, психоневрологическое, запрет на занятие определенных должностей и т.д.).

Пришедшая к власти после падения в 1992 г. народно-демократического режима коалиция так называемых моджахедов начала активную реисламизацию уголовного законодательства, провозгласив, что все законодательные акты должны строго соответствовать постановлениям шариата. Курс на исламизацию уголовного права усилился с захватом почти всей территории страны талибами, при которых шариат (т.е. традиционное мусульманское деликтное право) стал едва ли не единственной основой правосудия. Начали широко применяться основные исламские виды наказаний (публичная смертная казнь, порка, членовредительство). После свержения режима талибов силами Северного альянса в конце 2001 г. новые кабульские власти подтвердили действие законов шариата в качестве основы уголовного правосудия, однако обещали несколько смягчить систему наказаний. Тем не менее судьба таких наказаний, как ампутация конечностей за кражу (разбой) и забивание камнями за прелюбодеяние пока остается нерешенной.

Некоторые афганские племена традиционно руководствуются при определении наказаний обычным правом.

Судебная система. Органы контроля

Единой судебной системы в стране нет. Судебная система, существовавшая при народно-демократическом режиме 1978-1992 гг., была разрушена. На территориях, контролируемых различными военно-политическими группировками, действуют собственные системы судебных органов. В основном это суды шариата и военные трибуналы (у талибов светских судов нет вообще). Никаких четких правовых рамок судопроизводства не существует, за исключением традиционных исламских процессуальных правил.

Высшим судебным органом талибов является Верховный суд (Стыра махкама). При нем действует «Центральный совет по изданию фетв», состоящий из авторитетных улемов и муфтиев. Этот орган является высшей инстанцией, выносящей окончательное решение относительно соответствия (или несоответствия) шариату тех или иных указов и решений всех ветвей власти, в том числе и самого «повелителя правоверных».

Литература

Amin S. H. Law, Reform and Revolution in Afghanistan. Glasgow, 1993.

Fazelly M. K. Afghanistan // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1972. P. A1-6.

Sirat A. S. The Modern Legal System of Afghanistan // American Journal of Comparative Law. 1968. P.563-569.

Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. — М.: Норма. Под ред. А. Я. Сухарева. 2003.

legal_systems.academic.ru

Государственный строй Афганистана — Википедия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Государственный строй Афганистана — система политико-правовых, административных, экономических и социальных отношений в Афганистане, которая устанавливается Конституцией, принятой в 2004 году, а также структура этого государства, обусловленная социально-экономическим развитием общества и соотношением политических сил в данной стране.

Государственное устройство

Согласно Конституции 2004 года, Афганистан является исламской республикой с президентской формой правления.

Глава государства

Главой государства является Президент, избираемый на всеобщих, прямых и тайных выборах сроком на пять лет. Президент может быть избран не более двух раз подряд. С 29 сентября 2014 года, по итогам второго тура выборов, пост Президента Афганистана занимает Ашраф Гани^[1]. Президент также возглавляет кабинет министров, является верховным главнокомандующим вооружёнными силами страны, назначает министров и других высших государственных чиновников с одобрения парламента. У Президента есть два заместителя (вице-президента), которые избираются параллельно с ним. Некоторые из решений Президента в области политики государства, в том числе объявление войны и перемирия, введение чрезвычайного положения, принятие решения о направлении контингента национальных вооружённых сил в другие страны, должны получить одобрение парламента.

Исполнительная власть

Правительство осуществляет свою деятельность под председательством Президента, который с одобрения парламента Афганистана назначает членов кабинета. Правительство предлагает законопроекты, издает нормативы и инструкции, отчитывается перед Парламентом в конце каждого бюджетного года, подготавливает проекты бюджета и планов развития, в случае чрезвычайного положения может прибегать к законодательной деятельности путём указов. Формирование ныне действующего правительства после первых прямых президентских выборов было завершено 23 декабря 2004 года. В его состав вошли 27 человек.

Законодательная власть

Высший орган законодательной власти — Парламент — Маджлес-е мелли, состоящий из верхней (Мишрану джирга) и нижней (Волеси джирга) палат. Верхняя палата Мишрану Джирга (Палата старейшин) состоит из 102 депутатов: 1/3 выборные члены советов провинций на 4-летний срок, 1/3 — выборные члены районных советов на 3-летний срок, 1/3 — члены, назначенные президентом, на 5-летний срок. Волеси Джирга (Народная палата) состоит из 249 депутатов, избираемых всеобщим прямым голосованием на 5-летний срок.

Судебная система

В Афганистане судебная система является независимой ветвью государственной власти. В настоящее время, в рамках выполнения Боннских соглашений 2001 года, Афганистан временно вернулся к судебной системе 1964 года, в которой традиционное Шариатское право сочетается с элементами европейских правовых систем, и, хотя в ней нет чётких указаний относительно роли Шариата, в ней отмечено, что законы не должны противоречить основным принципам Ислама. Высшим органом судебной власти является Верховный суд, который состоит из девяти судей. Верховный суд обладает правом надзора за деятельностью других судебных органов и, кроме того, по запросу правительства или других судов может изучать соответствие конституции законов, декретов, международных договоров и соглашений и интерпретировать их в соответствии с законом, но его решения не всегда имеют обязательную силу. Верховному суду подчиняются высокие суды провинций, апелляционные суды и суды первой инстанции. Главный судья Афганистана (председатель Верховного суда) и все его члены назначаются президентом на десятилетний срок. Правосудие осуществляется также апелляционными и специальными судами, судами различных инстанций, а также военными трибуналами.

Лойя Джирга (Высший совет)

1 В структуре высших органов государственного управления есть также традиционный орган представительской власти — Лойя джирга («Великое собрание», «Высший совет»), в состав которого входят члены обеих палат парламента и председатели провинциальных и окружных советов. В работе Лойя Джирги участвуют (но без права голоса) также министры, Председатель Правительства и члены Верховного суда. Заседания этого органа проводятся для принятия решений, касающихся вопросов независимости, национального суверенитета, территориальной целостности, а также для внесения поправок в конституцию, а также рассмотрение вопроса о судебной ответственности президента.

Примечания

Ссылки

wikipedia.green