Что даст БРИКС вступление Алжира

Аббревиатура БРИКС (группа стран, в которую входят Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР) в ближайшее время пополнится буквой А: заявку на членство в организации подал Алжир.

Судить о том, что получит Алжир от вступления в БРИКС и чем прирастет группа от вхождения в ее состав Алжира, непросто. БРИКС была создана в 2006 г. в совершенно другой ситуации в мире: тогда Россия входила в глобальную экономику, Китай поддерживал вполне приличные отношения с США, а Индия и Бразилия пытались выйти на новые рынки.

Идея создания БРИКС была довольно проста и логична: Китай и Индия намеревались стать главными поставщиками промышленных товаров и услуг, а Бразилия и Россия – доминирующими поставщиками сырья в глобальной экономике. Хотя политики и эксперты часто упоминают, что страны БРИКС занимают четверть территории планеты, где сосредоточено 40% населения, этот громадный потенциал предстоит еще реализовать. Алжир, крупный экспортер нефти и газа, теоретически должен войти в сырьевую составляющую БРИКС, т.

 е. в подгруппу, включающую Бразилию и Россию.

До 2022 г. БРИКС развивалась довольно вяло: для стран-членов группа была преимущественно дополнительной площадкой, на которой можно было решать торгово-экономические вопросы без оглядки на США и Евросоюз. При этом БРИКС не достигла уровня официальной торговой ассоциации наподобие АСЕАН: для стран-участниц было слишком важно развитие торговли с США, Евросоюзом и Японией, чтобы связывать себя серьезными обязательствами между собой. Тем более речь не шла о превращении БРИКС в политический союз: Индия и Китай были и остаются стратегическими противниками и шансов на потепление между ними пока нет. Бразилия же остается союзником США в рамках Организации американских государств, к тому же США в 2019 г. предложили этой стране стать глобальным партнером НАТО.

Кризисы вокруг Украины и Тайваня, с одной стороны, подогрели в мире интерес к БРИКС как к площадке, на которой не работают США и Евросоюз, использующие санкции в политическом противостоянии.

С другой стороны, развитию БРИКС и превращению группы в устойчивый торговый и тем более политический альянс мешают причины, оставшиеся неизменными: заинтересованность в сохранении отношений с США и Евросоюзом, а также недоверие между Китаем и Индией.

Алжир может рассчитывать на преференции в экспорте нефти и газа, что вполне реально в условиях санкций против России. Правда, на пороге БРИКС сегодня стоят Саудовская Аравия, Иран и Аргентина – крупные производители углеводородов, причем Евросоюз намерен инвестировать миллиарды в газовый сектор Аргентины, с тем чтобы превратить ее в приоритетного экспортера. А на роль крупного экспортера нефти претендует Бразилия, страна – основательница БРИКС.

Можно предположить, что БРИКС под влиянием международной ситуации попытается изменить главное направление своего развития. Созданная для быстрейшей интеграции стран-участниц в глобальную экономику, группа может попробовать стать сообществом, выстраивающим отдельную от самых мощных игроков в мире экономическую систему – нечто напоминающее Совет экономической взаимопомощи времен социализма.

Но трудно предположить, что Китай, Индия и Бразилия, основательно встроенные в глобальную экономику, решатся на столь радикальные перемены. Китай, главный инициатор и основной выгодоприобретатель БРИКС, теоретически может пойти на это в случае дальнейшего обострения отношений с США, но ожидать поддержки такой линии можно от России, но не от Бразилии с Индией. С другой стороны, вступление в группу крупных экспортеров нефти и газа, начиная с Алжира и заканчивая Саудовской Аравией, способно уменьшить интерес Москвы к БРИКС. Потому что Алжир и потенциальные кандидаты на вступление в группу становятся не столько партнерами, сколько конкурентами как в отношении России, так и между собой.

Для Алжира БРИКС, по-видимому, интересна в виде отдельной структуры, дополняющей глобальный рынок. Встраивание в глобальную экономику Алжиру дается трудно. За 60 лет независимости в стране сформирована жесткая бюрократическая система управления экономикой с доминирующим госсектором, слабой инфраструктурой, отсталыми банковской и налоговой системами. Внутренние и тем более внешние инвестиции затруднены бюрократической зарегулированностью и коррупцией. Обрабатывающие отрасли, сельское хозяйство и сфера обслуживания в стране развиты слабо, население бедно, а от катастрофического уровня безработицы Алжир спасает массовая эмиграция во Францию. Развитию Алжира мешает и недостаток стабильности: гражданскую войну 1991–2002 гг. с исламистами правительство выиграло, но в Сахаре продолжают воевать отряды боевиков Салафитской группы проповеди и джихада (алжирское крыло «Аль-Каиды»)(организация запрещена в России). Десятки тысяч боевиков, сложивших оружие после правительственной амнистии, вернулись в города и села, сохранив приверженность исламскому радикализму, что тоже отпугивает потенциальных инвесторов. Если соседние Тунис и Марокко давно превратились в туристический рай, то Алжир не пытается привлечь туристов на свое роскошное побережье. Мешает модернизации алжирской экономики и застарелый конфликт с соседним Марокко: эта страна считает Западную Сахару своей провинцией, а Алжир поддерживает там повстанческое движение «Полисарио».

В результате военные расходы Алжира очень велики, к тому же конфликт мешает поставлять алжирские газ и нефть в Европу через марокканскую территорию.

Насколько важно для Алжира вступление в БРИКС – вопрос дискуссионный. Энергоресурсы страна поставляет в Евросоюз, оттуда же (а также из США и Китая) в Алжир поступают основные товары. В 2014 г. Алжир подписал соглашение об ассоциации с Евросоюзом, предполагающее отмену таможенных пошлин в двусторонней торговле. В 2021 г. условия соглашения для Алжира были смягчены. Можно ожидать, что Алжир будет развивать отношения с партнерами БРИКС параллельно с Евросоюзом, но на данный момент соседи по Средиземному морю для него намного важнее. К тому же самостоятельность Алжира в определении экспортной политики по нефти ограничивается членством страны в Организации стран – экспортеров нефти. Таким образом, в рамках БРИКС у Алжира остается довольно ограниченное пространство для маневра. Тем более что сама БРИКС пока далека от статуса могущественной организации, способной бросить вызов экономическим центрам мира.

Новости СМИ2

Отвлекает реклама?  С подпиской  вы не увидите её на сайте

ухудшение отношений Алжира с Западом на фоне растущего партнерства с Россией и Китаем

В эпоху глобального противостояния с Россией и Китаем западные страны пытаются проводить политику сдерживания своих оппонентов. В частности, всяческим образом противостоят расширению их партнерских отношений с другими государствами. Например, Запад обеспокоен тем, что у Пекина и Москвы выстраиваются конструктивные взаимоотношения с одним из самых влиятельных акторов Северной Африки — Алжиром.

Основными западными партнерами Алжира исторически были Испания и Франция, но после распада СССР немного улучшились отношения страны и с США. В обмен на финансовые влияния и инвестиции Алжир сыграл важную роль в контртеррористической деятельности в странах исламского Магриба. Казалось, американо-алжирские отношения находятся на подъеме, но все эти начинания сошли на нет, когда Д. Трамп решил признать суверенитет Марокко над Западной Сахарой, сделав свой выбор в регионе в пользу Рабата.

Одновременно не на лучшей стадии находятся отношения Алжира и с северными соседями. В случае с Испанией причиной деградации послужила позиции Мадрида по конфликту в Западной Сахаре. Встав на сторону Марокко, Испания упускает возможность стать новым газовым центром Европы. Между тем ЕС нуждается в альтернативных источниках энергоресурсов уже сейчас, поэтому другой северный сосед — Франция — прекрасно понимает всю важность хороших отношений Алжиром, что в данном случае значительно сложнее, учитывая их общий исторический опыт.

Брюссель и Вашингтон крайне обеспокоены тем, что столь крупный региональный игрок в Северной Африке, третий по размеру поставщик газа в ЕС, не в ладах со своими северными соседями. В этих условиях ЕС постарается не углублять, а, наоборот, урегулировать конфликты и разногласия. Задача вполне выполнимая, но усложняется тем, что Париж не совсем желает мириться с потенциальной ролью Мадрида в качестве энергетического посредника между Алжиром и другими странами Европейского союза.

Западные страны также насторожены растущим и укрепляющим партнерством Алжира с Россией и Китаем. Москву с североафриканской страной связывают контакты в нефтегазовой отрасли и сотрудничество в сфере безопасности. Алжир является крупнейшим импортером российского оружия, а в ноябре 2022 г. российские и алжирские военные планируют провести совместные антитеррористические учения. Кроме того, алжирские дипломаты отказались осудить Москву в ООН в марте 2022 г., а взамен Россия поддерживает Алжир в вопросе Западной Сахары.

Запад опасается, что Москва и Пекин бросают вызов западной гегемонии в Африке, однако их открытая поддержка Марокко сама толкает Алжир в распростертые объятия России и Китая. Западные страны, осознавая, что столь крупный региональный игрок в Северной Африке сближается с недружественными для них альянсом, вне всяких сомнений, будут стараться не отдалить окончательно от себя Алжир.

В современных реалиях, в эпоху глобального противостояния с Россией и Китаем, западные страны пытаются проводить политику сдерживания своих оппонентов. В частности, всяческим образом противостоят расширению их партнерских отношений с другими государствами. Например, Запад обеспокоен тем, что у Пекина и Москвы выстраиваются конструктивные взаимоотношения с одним из самых влиятельных акторов Северной Африки — Алжиром. Учитывая исторический опыт, едва ли можно сказать, что коллективный Запад претендует на то, что Алжир откажется от сотрудничества с Россией или Китаем, но навязать ему внешнюю политику, подобную той, которую проводит Индия, возможно, постарается.

Непростые отношения Алжира со странами Запада

Основными западными партнерами Алжира исторически были Испания и Франция, но стоит признать, что после распада Советского Союза немного улучшились отношения и с США. Взаимодействие двух стран усиливалось в экономической, образовательной, культурной и военной сферах. Приток новых финансов и инвестиций был весьма своевременный, особенно после гражданской войны, продолжавшейся в 1991–2002 гг. Впоследствии крупный североафриканский актор продемонстрировал Вашингтону свою геостратегическую ценность: Алжир сыграл важную роль в предоставлении разведданных и оказании помощи в контртеррористических операциях, направленных против террористов в странах исламского Магриба.

Наращивалась торговля с США в углеводородном секторе.

Казалось бы, что американо-алжирские отношения находятся на подъеме. Но все эти начинания сошли на нет, когда Д. Трамп решил признать суверенитет Марокко над Западной Сахарой. Таким образом, США, по сути, сделали свой выбор в регионе в пользу Рабата, который затем присоединился к Авраамским соглашениям, признав Израиль — важнейшего союзника Вашингтона на Ближнем Востоке. Подобного рода действиями Белый Дом оттолкнул от себя Алжир. Некоторые местные специалисты полагали, что приход к власти Дж. Байдена, вероятно, изменит внешний американский курс в Северной Африке, однако этого не случилось.

Алжиро-испанские разногласия

Алексей Чихачев:
Франция — Алжир: вопросы о прошлом и будущем

Одновременно не на лучшей стадии находятся отношения Алжира и с северными соседями. Например, в случае с Испанией причиной деградации послужило обнародованное письмо премьер-министра Испании Педро Санчеса королю Марокко Мохаммеду VI, в котором он заверил, что предложение о режиме автономии Западной Сахары является «самым серьезным, реалистичным и заслуживающим доверия» предложением по урегулированию конфликта.

Хотя всего год назад отношения между Мадридом и Рабатом переживали серьезный кризис из-за того, что Испания приняла лидера Фронта Полисарио Брагима Гали для лечения от коронавируса [1]. В Марокко данный жест не оценили, и из-за дипломатической напряженности в тот период марокканские силы правопорядка перестали мешать нелегальным мигрантам штурмовать заграждения, установленные вокруг испанских анклавов Сеута и Мелилья. В итоге на территорию Испании проникли тысячи нелегалов. Чтобы восстановить отношения с Рабатом и заодно угодить Вашингтону, Мадрид изменил свою позицию по вопросу принадлежности Западной Сахары.

Все это, конечно, не могло в итоге не повлиять на алжиро-испанские отношения. Сначала министерство иностранных дел Алжира немедленно отозвало своего посла в Мадриде для консультаций. Затем Алжир приостановил действие договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. Даже рассматривался вариант временно прекратить торговые отношения, но алжирский истеблишмент в итоге не пошел на такой шаг. Нельзя сказать, что экономическое взаимодействие двух стран отличается чрезмерно большими показателями, однако их можно назвать приличными. По данным UN Comtrade, товарооборот Алжира и Испании в 2021 г. составил 7,96 млрд долл., из них 5,64 млрд долл. приходится на испанский импорт в Алжир. Но самое важное — это обеспечение энергоресурсами, ежегодно более 13 млрд куб. м. Стоит отметить, что сотрудничество на данном направлении было почти прервано в 2022 г. Североафриканская страна чуть не разорвала договор, когда в Мадриде подумали о том, чтобы продавать этот газ другим странам Европы или Марокко. Алжир резко выступил против, отметив, что данное решение будет считаться нарушением контрактных обязательств.

То, что политические распри влияют на энергетическое сотрудничество двух стран, уже давно не новость. Так, 1 ноября 2021 г. Алжир, учитывая нестабильные и недружественные отношения со своим соседом, полностью остановил прокачку по газопроводу Магриб — Европа (MGE), который проходит по территории Марокко. Таким образом, оставался только один газопровод до Испании — Medgaz (морской газопровод), который был введен в эксплуатацию в 2011 г.

Можно лишь констатировать, что, встав на сторону Рабата, Мадрид упускает возможность стать новым газовым центром Европы. И это при том, что такие амбиции у Королевства действительно имеются. В июле 2022 г. премьер-министр Испании Педро Санчес отметил, что страна может стать новым европейским хабом, подчеркнув, что она обладает эффективной системой регазификации СПГ. Он также заявил, что в июне 20% импортируемого в государство СПГ было затем реэкспортировано в другие государства ЕС.

В настоящий момент в стране насчитывается шесть специализированных заводов по обработке СПГ. Тем не менее Королевство недостаточно хорошо связано с остальной частью Европейского Союза, и поэтому для его превращения в газовый центр континента потребуется расширять и развивать логистику, а для всего этого нужны и время, и ресурсы. Разговоры о том, что Испания может спасти ЕС от энергетического кризиса, начались еще до специальной военной операции на Украине. В начале СМИ сообщали, что НАТО изучает возможность строительства газопровода, который бы соединил Каталонию с Германией. Его цель — снизить зависимость Центральной Европы от российского топлива.

Однако реализация упомянутых инициатив если возможна, то только не в самом ближайшем будущем, а Испания в условиях нынешнего кризиса и противостояния Запада с Москвой увеличивает закупки российского сжиженного природного газа. Этим летом Россия стала вторым по объему экспортером природного газа в Испанию (24% от общего спроса), обогнав Алжир (22%), который традиционно выступал основным поставщиком Королевства. При этом США по-прежнему остаются главным поставщиком газа в Испанию (до 30%).

Тем временем Мадрид все равно отправляет газ в Марокко. Поставки возобновились по газопроводу Магриб — Европа (MGE), который проходит через марокканскую территорию и ранее предназначался для экспорта газа из Алжира в Испанию. Испанское Королевство отрицает, что СПГ имеет алжирское происхождение, однако очевидно, что это лишь усугубляет разногласия с Алжиром.

На деле мы видим, что поставки в Испанию из североафриканской страны, исторически крупнейшего газового партнера, сокращаются. В конце июля 2022 г. алжирская нефтегазовая компания Sonatrach заявила о приостановке поставок в связи с «поломкой на испанском участке» трубопровода Medgaz. Испанский истеблишмент недоволен тем, что, по их мнению, алжирская сторона использует энергоресурсы в качестве инструмента давления и лоббирования своих интересов, поэтому стремится диверсифицировать импорт газа.

Альтернативы испанскому рынку сбыта

В этой ситуации Алжир вряд ли будет в проигрыше, ведь на данный момент наблюдается высокий спрос на голубое топливо, и существуют другие возможности для поставок газа в Европу — например, по газопроводу Transmed на Апеннинский полуостров через территорию Туниса. В начале июля 2022 г. президент Алжира Абдельмаджид Теббун заявил, что его страна будет поставлять Италии «очень большое количество газа» в соответствии с соглашением на 4 млрд долл., высоко оценив «стратегическое партнерство» с Римом. В ходе его встречи с итальянским премьер-министром Марио Драги было отмечено, что поставки газа из Алжира в Италию в ближайшие годы будут лишь увеличиваться.

Алжирский истеблишмент изучает возможность наращивания снабжения Европы энергоресурсами. 28 июля 2022 г. после нескольких месяцев переговоров Алжир, Нигер и Нигерия подписали меморандум о взаимопонимании, формализующий проект Транссахарского газопровода (Trans-Sahara gas pipeline — TSGP), который позволит транспортировать нигерийский газ в Европу (Рис. 1). Эта инициатива не нова, первое соглашение о его строительстве было заключено еще в 2009 г., но работа затягивалась из-за ряда угроз и препятствий.

Рисунок 1. Пути газового снабжения Европы из Северной Африки. URL: https://www.middleeasteye.net/news/algeria-trans-saharan-pipeline-nigeria-alternative-russian-gas

Протяженность газопровода составляет более 4 тыс. км, планируемая мощность — порядка 30 млрд куб. м в год, что эквивалентно примерно 7–8% потребления газа странами ЕС. Теоретически проект предполагает строительство энергопровода, предназначенного для транспортировки газа из дельты реки Нигер в направлении Ин-Салаха на юге Алжира через территорию Нигера. Но в основном все упирается в два вопроса: кто обеспечит целостность и безопасность проекта (и возможно ли это), и кто будет инвестировать деньги?

Нужно понимать, что логистику и инфраструктуру необходимо поднимать с нуля, поскольку Магриб и Африканский континент в целом разрозненные макрорегионы. Страны Африки южнее Сахары продолжают играть крайне малую роль в экономической политике государств Северной Африки: к примеру, их доля сегодня не превышает 3–4% в структуре торгового оборота Марокко, Туниса, Алжира, Египта и Ливии. Совместные инвестиционные проекты тоже носят исключительный характер. Отсутствует и необходимая транспортная, энергетическая инфраструктура, способная обеспечить взаимодействие и торговлю. Кроме того, причиной высокой стоимости энергопродуктов станут серьезные риски функционирования линии из-за нестабильной ситуации в регионе — предполагаемая территория прокладки газопровода перегружена политическими, экономическими и этнорелигиозными конфликтами.

И это вовсе не первая попытка вывоза энергоресурсов из Нигерии. В 2016 г. был разработан проект о строительстве газопровода из Нигерии в Европу через Марокко и одиннадцать стран Западной Африки (Nigeria-Morocco gas pipeline — NMGP). Планировалось, что магистраль газопровода будет проложена по дну Атлантического океана вдоль побережья Западной Африки, а его предполагаемая длина достигнет 6 (в некоторых источниках — 7) тыс. км. На сегодняшний день самым длинным энергопроводом является нефтепровод «Дружба», длина которого составляет 5500 км. Соответственно, для реализации проекта необходимы определенные ресурсы, исследования, специалисты и технологии — то есть это сценарий не на ближайшую перспективу.

Франция пытается нормализовать отношения с Алжиром

Елена Алексеенкова:
В поисках альтернативы: эпоха новой энергетической дипломатии Италии

Между тем Европа нуждается в альтернативных источниках энергоресурсов уже сейчас, поэтому другой северный сосед Алжира — Франция — прекрасно понимает всю важность хороших отношений со своим партнером на юге, что в данном случае значительно сложнее, учитывая исторический опыт. Недавний визит президента Макрона к своему алжирскому коллеге демонстрирует стремление французов к сближению. По случаю 60-й годовщины независимости Алжира французский лидер направил письмо президенту Теббуне с призывом «укрепить и без того крепкие франко-алжирские связи». Но на визит французского президента алжирские улицы отреагировали, мягко говоря, не лучшим образом. Местные жители его освистали и кричали, чтобы он уехал в свою страну.

Париж, полагаясь в основном на ядерную энергию для производства электроэнергии, не столь зависим от алжирских энергоресурсов (газ занимает лишь 20% электроэнергии, из которых 8–9% идут из Алжира). Но это ни в коем случае не говорит о том, что Макрон в ходе встречи не просил Алжирскую республику приложить усилия для увеличения добычи газа. Важнейшим аспектом взаимоотношений стран выступает вопрос безопасности. После того, как позиции Франции в Мали пошатнулись, звучат настроения избавиться от французского влияния и в других африканских странах, некогда бывших колониях.

Сам визит Макрона достиг определенных целей. Он положил конец «холодной войне» с Алжиром, создав механизм для диалога, консультаций и разрешения разногласий в рамках взаимного уважения, а также открыл путь для будущего партнерства в дипломатических вопросах, сферах безопасности и экономики. Стороны подписали декларацию о «возобновлении партнерства», однако не был решен полностью визовый конфликт двух стран. Французский президент обещал облегчить выдачу виз семьям с двойным гражданством, артистам, спортсменам, бизнесменам, но не было дано указание восстановить ситуацию до 2021 г.

Также не было принесено «извинений» за преступления французского колониализма в Алжире, не подписаны соглашения об увеличении поставок алжирского газа, не объявлено об инвестициях в миллиарды долларов, и не слова об отказе в посредничестве между Алжиром, Испанией и Марокко. Алжирское общество ожидало, что Макрон извинится за преступления французского колониализма, поскольку ранее он стал первым французским политиком, который назвал данный период «преступлением против человечности». Впрочем, этого не случилось. Он предпочел переложить всю ответственность на историков, создав совместный франко-алжирский комитет по изучению архивов колониального периода. Вместе с тем важно понимать, что далеко не все так гладко в отношениях двух стран во время правления того же Макрона. В мае 2020 и октябре 2021 гг. Алжир отзывал своего посла из Парижа. Разногласия в основном сводились к трактовке прошлого. Алжирским властям не понравились заявления президента Франции о том, что алжирцы якобы переписали свою историю таким образом, что теперь она основана «не на истине, а на ненависти к Франции». Французский лидер поставил под сомнение существование алжирской нации, задав риторический вопрос, была ли она до прихода в Алжир французов в 1830 г. Теперь становится ясно, почему, собственно говоря, он получил такую реакцию от местных жителей.

Брюссель и Вашингтон, конечно, крайне обеспокоены тем, что столь крупный региональный игрок в Северной Африке не в ладах со своими северными соседями. Алжирский газ поставляется в Португалию, Италию и Францию. В этих условиях ЕС постарается не углублять, а, наоборот, урегулировать конфликты и разногласия. Задача вполне выполнимая, но усложняется, в свою очередь, еще и тем, что Париж не совсем желает мириться с потенциальной ролью Мадрида в качестве энергетического посредника между Алжиром и другими странами Европейского Союза, особенно после того, как Елисейский дворец начал сдавать свои позиции в Северной Африке.

Партнерство с Россией и Китаем

Леонид Цуканов :
После «Негева»: будущее коллективной безопасности на Ближнем Востоке

В свою очередь, западные страны также насторожены растущим и укрепляющим партнерством Алжира с Россией и Китаем. Москву с североафриканской страной связывают прочные узы с момента обретения независимости и установления тесного партнерства. В рамках Меморандума о взаимопонимании 2006 г. «Газпром» помогает крупнейшей алжирской нефтегазовой компании Sonatrach развивать производство СПГ.

Особенно тесные связи двух стран отмечаются в сфере безопасности. Алжир является крупнейшим импортером российского оружия, покупая более 80% своего военного оборудования из России (за последние три года страна стала третьим крупнейшим импортером российского вооружения после Индии и Китая). Сотрудничество в вышеупомянутой сфере не ограничивается только экспортно-импортными операциями. Так, в 2021 г. на полигоне Тарское в Северной Осетии прошли первые совместные российско-алжирские тактические учения. В ноябре 2021 г. ВМФ России и ВМС Алжира провели учения в Средиземном море одновременно с военно-морскими маневрами POLARIS 2021 шести стран — членов НАТО. В ответ на состоявшиеся вблизи от западных границ Алжира военные учения сухопутных войск и ВВС Франции и Марокко российские и алжирские военные в ноябре 2022 г. планируют провести совместные антитеррористические учения «Щит пустыни» на полигоне Хаммагир в 50 км от границы с Марокко.

Кроме того, стоит подчеркнуть, что алжирские дипломаты отказались осудить Москву в ООН в марте 2022 г., несмотря на историческую приверженность принципам государственного суверенитета. Взамен Россия поддерживает Алжир в вопросе Западной Сахары.

Как и российско-алжирские связи, теплые отношения с Китаем возникли еще в эпоху холодной войны, особенно в период правления Мао Цзэдуна. В последнее время глобальные амбиции Пекина, подкрепленные его грандиозной Инициативой пояса и пути, привели Китай и в Северную Африку, где Пекин не против расширить свою зону влияния. Китайское правительство уже вложило значительные средства в инфраструктуру Алжира, а торговый поток между двумя странами резко вырос за последнее десятилетие. Развивается сотрудничество двух стран в энергетическом и строительном секторах. Алжир является участником проекта с 2013 г., и за это время стороны договорились о постройке первого глубоководного порта в Алжире к западу от алжирской столицы стоимостью 3,3 млрд долл. Порт Эль-Хамдания станет вторым по величине глубоководным портом в Африке. При этом немаловажно заметить, что Китай постепенно становится значительным экспортером и оружия в Алжир, поставляя в североафриканскую страну разведывательные и боевые беспилотники различных классов.

Запад опасается, что Москва и Пекин бросают вызов западной гегемонии в Африке, особенно в регионах Магриба и Сахеля. Безусловно, интерес Алжира к отношениям с Китаем и Россией не является чем-то новым. В дополнение к этому позиция западных стран по открытой поддержке Марокко сама толкает Алжир в распростертые объятия России и Китая. Однако западные страны, осознавая, что столь крупный региональный игрок в Северной Африке, третий по размеру поставщик газа в ЕС, сближается с недружественными для них альянсом, вне всяких сомнений, будут стараться не отдалить окончательно от себя Алжир. Вероятно, что Мадрид и Париж отныне не будут затрагивать спорные и деликатные вопросы. Кроме того, для стабилизации отношений с Алжиром постараются по теме Западной Сахары публично не вставать на сторону Марокко. Иначе они увеличивают шансы того, что партнерство Алжира с Россией и Китаем в таком случае будет лишь усиливаться.

1. До 1976 г. Западная Сахара принадлежала Испании. Уходя оттуда, испанцы не очертили будущее региона. Этим воспользовались марокканцы, чьи войска вошли в Западную Сахару. С тех пор Фронт Полисарио ведет борьбу за независимость региона при поддержке Алжира.

Please enable JavaScript to view the comments powered by Disqus.

Алжир, Африка | Профиль страны

Уровень странового риска

Высокая

---

Алжир — крупнейшая по площади страна в Африке, расположенная в северной части континента. Пустыня Сахара охватывает южную часть страны, при этом большая часть населения проживает вдоль северного побережья.

Алжир переживает политический переход после волны антиправительственных демонстраций, начавшихся в феврале 2019 года (Хирак или Движение) и приведших к отставке бывшего президента Абдельазиза Бутефлики. В декабре 2019 года наконец состоялись оспариваемые и непопулярные выборы.после десяти месяцев протестов, но политическая перспектива остается неопределенной. Стране еще предстоит зарекомендовать себя как либеральная демократия, в которой военные доминируют в политической и экономической сферах.

В июне 2021 года в Алжире прошли внеочередные парламентские выборы депутатов Народной национальной ассамблеи. Выборы изначально планировались на 2022 год; однако они были проведены досрочно из-за поправки к конституции, инициированной референдумом в ноябре 2020 года. Правящая партия, Фронт национального освобождения, получила множество мест; однако партия вместе со своим партнером по коалиции, Демократической национальной ассоциацией, понесла значительные потери на выборах. Националистический «Фронт будущего», Исламистское движение «Общество за мир» и новое Национальное строительное движение, а также независимые избиратели добились значительных успехов за счет правящей коалиции. После выборов была сформирована коалиция из Фронта национального освобождения, Национального демократического объединения, Фронта будущего, Национального строительного движения и нескольких членов от независимых.

Алжир продолжает сталкиваться с серьезной угрозой со стороны остатков исламистских повстанцев времен гражданской войны 1992-2002 годов. Эти боевики превратились в «Аль-Каиду в странах исламского Магриба» (АКИМ) и продемонстрировали свою способность наносить удары как по иностранным интересам, так и по символам государства. Существует также обеспокоенность по поводу присутствия сетей «Исламского государства» (ИГ), которые организовали несколько терактов в стране. Однако хорошо разработанная контртеррористическая стратегия страны способна смягчить эту угрозу.

Экономика Алжира сильно зависит от углеводородов, хотя энергетический сектор испытывает все большие нагрузки. Коррупция широко распространена, а безработица высока, и то и другое является постоянным источником социально-экономических волнений. Деловая среда скомпрометирована навязчивой нормативно-правовой базой, неудачными экономическими реформами и социалистической моделью экономического развития.

Основными угрозами для иностранных путешественников являются преступная деятельность и частые дорожно-транспортные происшествия. Высокие летние температуры могут представлять угрозу для здоровья. Инфраструктура относительно хорошо развита по региональным стандартам в крупных городах северного Алжира, но она также может быть ниже стандартов в большинстве отдаленных южных и центральных пустынных регионов. Нехватка воды и доступ к ней в этих регионах также вызывают серьезные опасения.

Последнее обновление: 23 ноября 2022 г.

Вялотекущий конфликт между светским правительством и исламистскими боевиками, особенно в районе Кабилии на северо-востоке. В целом ситуация в Алжире заметно улучшилась за последние годы, хотя приграничных районов с центральным и южным Тунисом, Ливией, Нигером, Мали и Мавританией следует избегать из-за отсутствия безопасности. Напряженность в отношениях с Марокко существует из-за территориального спора в Западной Сахаре, и хотя граница остается закрытой, вероятность двустороннего конфликта невелика.

Мелкие уличные преступления являются обычным явлением, и иностранные посетители подвергаются риску таких преступлений из-за их предполагаемого богатства. Преступления, связанные с насилием или угрозой применения насилия в отношении жертв, такие как грабежи, грабежи, угоны автомобилей и похищения людей, также вызывают озабоченность. Боевики ИГ и АКИМ представляют угрозу, а иностранные граждане — потенциальные цели. Однако надежные и широкомасштабные возможности сил безопасности и крупные контртеррористические операции помогают снизить этот риск. Протесты происходят из-за политических и социально-экономических недовольств. На юге время от времени происходят волнения между соперничающими этническими общинами и племенами.

Последнее обновление: 23 ноября 2022 г.

Автобусы

Междугородние автобусы курсируют между большинством крупных городов. Междугородние автобусы в Алжире имеют средние показатели безопасности. Мелкие кражи и другие виды преступной деятельности представляют умеренную угрозу для путешественников. За последние пять лет террористы не нападали на автобусы в Алжире. Предупреждения о терроризме редко встречаются в междугородней автобусной сети Алжира.

Городские автобусы доступны в большинстве городских центров. Городские автобусы в Алжире имеют средние показатели безопасности. Мелкие кражи и другие виды преступной деятельности представляют умеренную угрозу для путешественников. Как правило, они медленные, неэффективные и небезопасные, и их следует избегать.0005

Общественный транспорт

Хотя общественный транспорт в Алжире относительно хорошо организован, эффективен и, как правило, безопасен, посетители увеличивают риск стать жертвой мелких преступлений, пользуясь общественным транспортом. Такси или арендованный автомобиль с водителем — лучший способ передвижения для посетителей, незнакомых с каким-либо пунктом назначения. Избегайте общественного транспорта в сельской местности.

Если вы планируете пользоваться общественным транспортом, узнайте у принимающей стороны или сотрудников администрации отеля о возможных угрозах и посоветуйте наиболее безопасные виды транспорта. Также спросите о маршрутах и ​​тарифах.

Все виды транспорта в городе чистые и эффективные. Женщины, путешествующие в одиночку в микроавтобусах, такси или автобусах, должны сидеть либо сами по себе, либо рядом с другими женщинами, если это возможно, чтобы предотвратить потенциальную отправку смешанных сигналов алжирским мужчинам. В микроавтобусах женщинам предлагается сидеть сзади. Ожидается, что в автобусах мужчины пересядут на другие места, если женщине нужно место в одиночестве или рядом с другой женщиной.

Служба такси и совместных поездок

Такси обычно стоят перед крупными отелями, туристическими объектами и транспортными узлами. Такси также можно ловить на улицах, но использование службы такси, рекомендованной отелем, является самым безопасным вариантом.

Такси в Алжире оборудованы счетчиком, но после наступления темноты или при взятии такси из отеля будьте готовы торговаться. Договаривайтесь о цене до начала поездки. Организуйте такси для вашего обратного пути, особенно если вы путешествуете ночью, когда такси не так легко доступны.

Такси в Алжире, как правило, безопасно, но убедитесь, что они не подбирают других пассажиров. Женщины, путешествующие в такси в одиночку, должны сидеть сзади, а не впереди водителя. Женщины также не должны садиться в такси, в которых уже есть пассажиры-мужчины. В общем, путешественникам следует стараться пользоваться услугами такси, вызываемыми их отелем.

Путешествие на поезде

Поезда в Алжире в последнее время имеют средние показатели безопасности. Societe Nationale des Transports Ferroviaires (SBTF) управляет железнодорожной системой в Алжире. Время от времени происходят сходы с рельсов и железнодорожные аварии с участием пассажирских поездов.

Air Travel

Аэропорты в Алжире, как правило, неэффективны, но безопасны. Стандарты безопасности авиакомпаний в Алжире в целом соответствуют международным стандартам. Алжир имеет разветвленную сеть внутренних рейсов. Крупные авиаперевозчики предлагают регулярные рейсы по различным международным направлениям. Аэропорт Алжира Хуари Бумедьен (ALG) является главным международным аэропортом Алжира и расположен примерно в 16 км (10 милях) к юго-востоку от Алжира.

Последнее обновление: 14 апреля 2022 г.

Северный Алжир имеет умеренный средиземноморский климат, хотя в засушливом пустынном климате Сахары могут наблюдаться чрезвычайно высокие температуры. Северная часть страны подвержена землетрясениям, и они случаются довольно регулярно. Сильные наводнения, сели и засухи случаются в сезон дождей с ноября по февраль. В юго-западной части пустыни Сахара могут возникать сильные песчаные и пыльные бури и чрезвычайно большие колебания температуры.

Последнее обновление: 14 марта 2022 г.

Адекватное медицинское обслуживание доступно в крупных городских центрах, но часто не соответствует западным стандартам. Аптеки в более сельских районах регулярно истощают запасы определенных лекарств, а некоторые лекарства, отпускаемые по рецепту, могут вообще отсутствовать. Самая распространенная болезнь, связанная с путешествиями, — это диарея путешественников. Отдельные случаи малярии зарегистрированы в Ихрире, провинция Иллизи, регион Сахара. Водопроводная вода небезопасна для питья.

Последнее обновление: 18 февраля 2022 г.

Алжир переживает политический переход после волны антиправительственных демонстраций, начавшихся в феврале 2019 года (Хирак или Движение) и приведших к отставке бывшего президента Абдельазиза Бутефлики. В декабре 2019 года после десяти месяцев протестов наконец состоялись оспариваемые и непопулярные выборы, но политическая перспектива остается неопределенной. Стране еще предстоит зарекомендовать себя как либеральная демократия, в которой военные доминируют в политической и экономической сферах.

В июне 2021 года в Алжире прошли внеочередные парламентские выборы для избрания членов Народной национальной ассамблеи. Выборы изначально планировались на 2022 год; однако они были проведены досрочно из-за поправки к конституции, инициированной референдумом в ноябре 2020 года. Правящая партия, Фронт национального освобождения, получила множество мест; однако партия вместе со своим партнером по коалиции, Демократической национальной ассоциацией, понесла значительные потери на выборах. Националистический «Фронт будущего», Исламистское движение «Общество за мир» и новое Национальное строительное движение, а также независимые избиратели добились значительных успехов за счет правящей коалиции.

После выборов была сформирована коалиция из Фронта национального освобождения, Демократического национального объединения, Фронта будущего, Национального строительного движения и нескольких независимых членов.

Коррупция в Алжире широко распространена, а безработица высока, и то и другое является постоянным источником социально-экономических волнений.

Последнее обновление: 23 ноября 2022 г.

Уровень риска

Критический Высокий Середина Низкий Минимум

Алжир | Международная организация по миграции

Поиск Для поиска определенной комбинации слов используйте кавычки следующим образом: «изменение климата». Дополнительные параметры

Тип содержимого СтраницаБлогСтранаИсторияНовостиРесурсыСитуационный отчетВыступления и речи генерального директораВидеоРегион Страна Темы Действия Афганистана 2021Международный форум по обзору миграции Реагирование на засуху в СомалиРеагирование Украины 2022Социальная сплоченностьУправление границамиВнутреннее перемещениеТехнологии и инновацииВозвращение и реинтеграцияСокращение глобального неравенстваПолитикаПропавшие мигрантыУправление миграциейМиграция и Повестка дня на период до 2030 годаМигранты в уязвимом положении/Права мигрантовСредства к существованиюТрудовая миграцияМеждународное сотрудничество и партнерствоОн althУправление лагеремGMDACГлобальный договор о миграцииГендерное равенствоОкружающая среда и изменение климатаРеагирование на кризис – спасение жизней и реагирование на Гуманитарные потребности – повышение готовности и снижение риска бедствий – устранение факторов и долгосрочных последствий кризисовDTMЦентры задержанияДанные и исследованияCOVID-19Противодействие ксенофобииБорьба с торговлей людьмиДетиСеть ООН по миграцииКампанииСобытия и международные дниЦУР ЦУР 1 – Ликвидация бедностиЦУР 2 – Ликвидация голодаЦУР 3 – Хорошее здоровье и благополучиеЦУР 4 – Качественное образованиеЦУР 6 – Чистая вода и санитарияЦУР 7 – Доступная и чистая энергияЦУР 8 – Достойная работа и экономический ростЦУР 5 – Гендерное равенствоЦУР 9 – Промышленность, инновации и инфраструктураЦУР 10 – Сокращение неравенстваЦУР 11 – Устойчивые города и сообществаЦУР 12 – Ответственное потребление и производствоЦУР 13 – Борьба с изменением климатаЦЕЛЬ 14 – Жизнь под водойЦЕЛЬ 15 – Жизнь на сушеЦЕЛЬ 16 – Мирная справедливость и сильные институтыЦЕЛЬ 17 – Партнерство для достижения целейДата — Любой -202320222021202020192018Сортировать по RelevanceOldestLatestRelevance Asc

Самая большая страна в Африке и четвертая по протяженности сухопутная граница на континенте, Алжир является важной точкой пересечения между Африкой к югу от Сахары и Европой. Благодаря своему центральному географическому положению и большой площади страна находится на перекрестке регионов, миграционная динамика которых постоянно меняется. Его широкая пустыня на протяжении веков служила перекрестком для товаров и людей с запада на восток и с юга в Средиземное море. Совсем недавно эволюция вопроса безопасности соседних стран, особенно Ливии и Сахеля, еще раз высветила решающее значение Алжира для стабильности в регионе.

В последние годы многие мигранты из стран к югу от Сахары выбрали Алжир в качестве пункта назначения или транзитного пункта в своем миграционном путешествии. Каждую неделю в Алжир въезжает большое количество мигрантов разных национальностей (в основном из Западной Африки). Большинство прибывает на территорию Алжира через 1500-километровую границу с Мали и Нигером посреди пустыни Сахара.

В связи с этим растет интерес к проблемам и возможностям, связанным с национальными и региональными миграционными потоками в Алжире.

Алжир является государством-членом МОМ, и деятельность МОМ в Алжире основана на Соглашении о сотрудничестве, подписанном в 2002 г. В 2016 г. МОМ открыла офис в Алжире и с тех пор вносит свой вклад в усилия правительства Алжира по управлению миграцией. эффективно через широкий спектр проектов и программ.

 

Управление миграционной службы

Защита и помощь мигрантам

Отдел защиты и помощи мигрантам работает над обеспечением достойной и гуманной помощи мигрантам, находящимся в уязвимом положении, путем предоставления технической поддержки в области содействия добровольному возвращению и реинтеграции, защиты и помощи мигрантам, находящимся в уязвимом положении, в частности, жертвам торговли людьми , незаконно ввезенные мигранты, нуждающиеся в защите, а также несопровождаемые и разлученные дети-мигранты, пережившие гендерное насилие и мигранты, подвергающиеся насилию, эксплуатации и жестокому обращению.

Помощь в добровольном возвращении и реинтеграции

Помощь в добровольном возвращении и реинтеграции (AVRR) является важной частью комплексного подхода к управлению миграцией для мигрантов, которые не могут или не хотят поселиться в принимающих странах или странах транзита и которые желают добровольно вернуться в страны своего происхождения.

AVRR гарантирует, что мигрантам, желающим вернуться в страну своего происхождения, но не имеющим для этого средств, будет оказана помощь в добровольном безопасном и достойном возвращении, а также поддержка в устойчивой реинтеграции в свои сообщества.

МОМ работает в тесном сотрудничестве с правительственными и неправительственными партнерами, чтобы обеспечить помощь и направление мигрантов для AVRR.

Противодействие торговле людьми (ТЛ)

МОМ сотрудничает с правительством Алжира в целях предотвращения торговли людьми и борьбы с ней, а также защиты пострадавших путем укрепления сети, способной комплексно и комплексно бороться с этим явлением. МОМ придерживается подхода, ориентированного на жертву, с реагированием, основанным на подходе 4P: предотвращение, судебное преследование, защита и партнерство. В частности, деятельность МОМ ведется по трем осям:

• Укрепление существующих механизмов перенаправления посредством развития институционального потенциала и партнерства для обеспечения качественного, своевременного и надлежащего предоставления специализированной помощи потенциальным жертвам и пострадавшим.
• Предоставление услуг защиты и непосредственной помощи пострадавшим в координации с соответствующими поставщиками услуг (приют, юридическая помощь, психологическая помощь, медицинская помощь, AVRR, продукты питания и непродовольственные товары). Чтобы обеспечить безопасное и достойное возвращение, МОМ в Алжире в сотрудничестве с МОМ в странах происхождения проводит поиск и оценку семьи, а также оценку рисков для выявления потенциальных рисков по возвращении, принимает судебные меры и оценивает социально-экономические и психосоциальные условия семьи или сообщества. возвращения.
• Наращивание потенциала действующих лиц и соответствующих органов для выявления, выявления, оказания помощи, направления и защиты жертв торговли людьми и подачи жалоб в суд.
• Проведение мероприятий по информированию и повышению осведомленности, в том числе информирование общественности о торговле людьми и предоставление потенциальным жертвам информации, необходимой для самозащиты, доступа к помощи, когда это необходимо, и регулярной миграции.

Иммиграция и управление границами

Принимая во внимание огромные границы Алжира и решающую роль в управлении миграционными потоками в регионе, МОМ обязуется работать бок о бок с правительством Алжира в укреплении политики, операционных систем, человеческих ресурсов и технических структур для управления границами. Основные виды деятельности МОМ в Алжире включают:

• Содействовать участию представителей правительства Алжира в деятельности по наращиванию потенциала, а также участию в международных конференциях и обмену передовым опытом с коллегами из разных стран по различным темам, таким как незаконный ввоз мигрантов, поиск и спасение и торговля людьми.
• Содействовать диалогу и обмену информацией о миграционных потоках, ликвидации преступных сетей с соседними странами посредством мероприятий по наращиванию потенциала. Исследования по ключевым тематическим областям, таким как незаконный ввоз мигрантов и торговля людьми, для поддержки разработки политики и программ, основанных на фактических данных.
• Разработка инструментов и руководств для поддержки трансграничной мобильности путешественников, в том числе во время серьезных санитарных кризисов, в координации с соответствующими министерствами и вилайетами.

Здоровье миграции

Медицинская помощь путешественникам

МОМ проводит оценку состояния здоровья и проверку пригодности к поездке для различных категорий мигрантов, включая репатриантов, переселяющихся беженцев и трудовых мигрантов перед их отъездом из Алжира. Медицинская помощь в поездках включает в себя связь с принимающими странами для обеспечения непрерывности ухода за мигрантами и оказание помощи во время поездки с помощью медицинского сопровождения, когда это необходимо. Мигрантов, оказавшихся в затруднительном положении, также направляют для получения помощи в государственные медицинские учреждения и к партнерам.

Укрепление здоровья:

Программы укрепления здоровья МОМ в Алжире направлены на:

• Продвигать инклюзивную политику в области здравоохранения, гарантирующую мигрантам эффективный доступ к медицинскому обслуживанию, путем преодоления языковых и культурных барьеров и направления мигрантов в соответствующие службы здравоохранения. Мероприятия включают наращивание потенциала общинных медицинских работников для преодоления языковых и культурных барьеров в доступе к здравоохранению.
• Предоставление технической помощи и укрепление потенциала политиков и медицинского персонала для оказания медицинской помощи мигрантам.
• Содействовать профилактике заболеваний и борьбе с ними среди сообществ мигрантов посредством информирования о рисках и инициатив по взаимодействию с населением.
• Расширение доступа к медицинскому обслуживанию для мобильного населения путем закупки мобильных клиник и лабораторного оборудования для государственных медицинских учреждений.
• Поддержите национальные меры реагирования на COVID-19 посредством технической помощи, наращивания потенциала и предоставления оборудования для расширенного обнаружения и реагирования на COVID-19 в пунктах въезда.

Миграция и устойчивое развитие

МОМ работает над продвижением связи между миграцией и устойчивым развитием и поддерживает роль мигрантов как агентов развития. В частности, основными направлениями работы МОМ в Алжире являются следующие:

• Укрепление сплоченности, содействие обмену идеями и стимулирование роста в области индивидуальной инициативы и предпринимательства путем поддержки сетей и возможностей на местном уровне.
• Работать в сотрудничестве с правительством Алжира, чтобы способствовать включению студентов и рабочих-мигрантов в алжирское общество.
• Содействовать обмену передовым опытом в области социальной интеграции между правительством Алжира и другими странами.
• Поддержка исследовательских инициатив в области миграции и устойчивого развития
• Продвижение информационных кампаний для повышения осведомленности о рисках нелегальной миграции

Департамент эксплуатации и чрезвычайных ситуаций

Переселение и управление перемещениями

Департамент перемещений и операций МОМ гарантирует, что мигранты и беженцы транспортируются достойно до их окончательного возвращения или места переселения. Услуги, связанные с перемещением мигрантов и беженцев под эгидой МОМ, включают:

• Транспорт в аэропорт и помощь при посадке.
• Поддержка билетов на самолет (внутренние и международные линии).
• Организация оперативного/медицинского сопровождения.
• Помощь при транзите, а также помощь по прибытии в аэропорт назначения.
• Управление Транзитным центром для добровольного возвращения, чтобы гарантировать надлежащее убежище и услуги до отъезда и по прибытии для растущего числа возвращающихся.

Карьерные возможности

Работа в команде МОМ требует высочайших стандартов эффективности, компетентности и добросовестности. Как международная организация с глобальным мандатом, МОМ также стремится поддерживать справедливый географический баланс среди своих сотрудников. Таким образом, его усилия по найму нацелены, но не обязательно ограничиваются, гражданами его государств-членов. МОМ является работодателем с равными возможностями и ищет преданных своему делу профессионалов с широким спектром навыков в области миграции.

No related posts.