Центральной Азии сложно было «оторваться» от СССР
В 1991 году после распада Советского Союза в центре Евразийского континента возникло пять молодых республик: Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан.В отличие от балтийских и кавказских стран, которые решительно отстранились от Советского Союза, эти пять государств вышли из него, можно сказать, как выгнанные дети из дома. После присоединения к Царской России в 19 веке, Средняя Азия в течение долгого времени была отсталым сельскохозяйственным и скотоводческим регионом, где наблюдался высокий уровень неграмотности. Советский Союз поддерживал эти республики, выделял огромные финансовые средства, помогал в строительстве заводов и работе по ликвидации неграмотности. Несмотря на то, что отраслевая структура промышленности СССР оставила много негативных следов на экономических структурах центрально-азиатских стран, а русификация «оторвала» их от собственных культур и традиций, они все еще вспоминают те времена, когда были в составе Советского Союза.
Именно поэтому, после краха СССР страны Центральной Азии прошли непростой путь достижения независимости, столкнулись с большим количеством вызовов и трудностей, чем другие республики бывшего Советского Союза. Из-за отсутствия опыта создания современного государства, перед угрозой вмешательства Запада, они не смогли определить свой путь развития, поэтому в начальный период после обретения независимости государственные режимы стран Центральной Азии постоянно менялись, пока в середине 90-х не установились президентские формы правления. Отдельные государства подверглись новому политическому кризису, например, в Кыргызстане разразилась «цветная» революция. Говоря об экономике, распад СССР нанес прямой удар по странам Центральной Азии: оставшись без финансовой помощи центрального правительства СССР, прервав связи с другими республиками, центрально-азиатские государства стали самыми бедными на постсоветском пространстве. В области безопасности, страны долгое время пребывали в бесконтрольном состоянии.
Террористические кампании в Афганистане, транснациональная преступность оказывали и оказывают все большее влияние на Центральную Азию. В таких условиях, эти страны вынуждены были обратиться к ведущим державам мира.
Однако за последние 20 лет произошли грандиозные изменения. Выдержав разные испытания, страны Центральной Азии получили исторические шансы укрепления независимости и суверенитета. В настоящее время в этих республиках установлены собственные государственные режимы и экономические структуры, независящие от внешнего мира.
В начале прошлого столетия в странах Центральной Азии местные жители часто говорили: «Наша Москва», сейчас такого уже не встретишь. Большинство простых людей признали и приняли независимость своей страны. Молодежь получает больше возможностей, чем раньше, а также не имеет никаких ограничений в связях с внешним миром.
Центрально-азиатские республики раньше располагались на отдаленных территориях бывшего Советского Союза. После достижения независимости чувство национальной гордости народов этих стран заметно усилилось.
Так, Казахстан уже председательствовал в ОБСЕ, нейтральный Туркменистан стал «центрально-азиатской Швейцарией», не менее активную роль в регионе играет Узбекистан.
В январе следующего года будет отмечаться 20-летие установления дипотношений Китая со странами Центральной Азии. В период конфронтации между КНР и Советским Союзом, не было никаких связей между Китаем и центрально-азиатскими странами, сегодня Синьцзян-Уйгурский автономный район Китая вместе с республиками Центральной Азии открыли 14 торговых портов, двусторонние товарообороты превышают установленные цели. Несмотря на наличие нестабильных факторов в этих государствах, будучи главными торговыми партнерами Китая на историческом Шелковом пути, они возлагают большие надежды на строительство нового Шелкового пути с КНР.-0-
Автор: Сунь Чжуанчжи, научный сотрудник исследовательского центра ШОС Академии общественных наук Китая
Физико-географическая характеристика — Официальный портал Республики Тыва
Республика Тыва расположена в центральной части Азиатского материка между 49 45 – 53 46 Северной широты и 88 49 – 98 56 восточной долготы.
На западе граничит с Республикой Алтай, на северо-западе и севере — с Красноярским краем и Республикой Хакасия, на северо-востоке – с Иркутской областью и Республикой Бурятия, на юге и востоке – с Монголией. В соответствии с разнообразием природных условий и естественных ресурсов, характером экономического развития и транспортных связей Туву можно разделить на 4 части: центральную, западную, южную и восточную. С позиции природных условий географическое положение республики выгодное. Она расположена на стыке сибирских таёжных и центрально-азиатских пустынно-степных ландшафтов – в широкой полосе гор и межгорных равнин. На территории Тувы формируется основной сток самой многоводной реки Сибири – могучего Енисея.Рельеф
По характеру рельефа территория делится на 2 части: восточную – горную, охватывающую бассейны рек Бии-Хем и Каа-Хем, и западную, включающую Тувинскую котловину и окружающую её хребты (Западный Саян, Шапшальский, Цаган-Шибэту, Западный и Восточный Танну-Ола.
На территории республики известно около 45 горных вершин высотой более 3000 м. Предельная отметка, являющаяся и высшей точкой Восточной Сибири, – гора Монгун-Тайга 3976 м, самая низкая точка – устье реки Хемчик 508 м над уровнем моря).
Территория Тувы прошла продолжительную геологическую историю и сложена комплексом разнообразных по составу и возрасту горных пород. Современный рельеф практически сформировался в четвертичный период (около 1,8 млн.лет). В результате новейших горообразовательных процессов (альпийская складчатость) древняя выровненная поверхность местами поднялась на разные высоты и возник нынешний облик поверхности территории республики. Эти процессы сопровождались извержениями вулканов и землетрясениями.
Характеристики крупных рек
Большинство рек принадлежит бассейну Улуг-Хема (Верхнего Енисея) и лишь реки юга относятся к бессточным впадинам Центральной Азии. Улуг –Хем образован слиянием двух составляющих – Бии-Хема и Каа-Хема. Общая протяженность более 8 тысяч рек составляет около 7660 км, из них почти 92% приходится на бассейн реки Улуг-Хем.
Берёт начало на юго-западном склоне Восточного Саяна двумя ручьями и впадает в высокогорное озеро Кара-Балык. Площадь бассейна – 56000 кв.км., длина 560 км, впадает в р.Улуг-Хем. Её бассейн занимает всю Тоджинскую котловину. От озера до выхода в Тоджинскую котловину река носит горный характер, образуя несколько живописных порогов и водопадов. Один из них имеет высоту 11 м.
км). Первая начинается на территории Монголии и называется Шишхид-Гол. Вторая берёт начало с северных склонов нагорья Сенгтлен.
Улуг-Хем (Енисей, площадь бассейна – 16521 кв.км, длина 191 км – главная водная артерия Тувы. Образована слиянием рек Бий-Хем и Каа-Хем у г.Кызыла. Её бассейн занимает всю территорию Тувы.
Хемчик (площадь бассейна – 27315 кв.км, протяженость — 323 км – самый крупный левый приток Улуг-Хема.
Тес-Хем (площадь бассейна – 29000 кв.км, длина – 770 км – одна из крупнейших рек бессточных бассейнов Центральной Азии.
Озёра
Насчитывается около 6700 больших и малых озёр общей площадью зеркала воды более 109 тыс.га. Около 70% пресноводных озёр сосредоточено в Тоджинской котловине.
Азас – крупнейшее в Тоджинской котловине проточное озеро протяженностью около 20 км, шириной – 5 км. В него впадает река Азас, а вытекает река Доора-Хем.
Сут-Холь лежит в отрогах Западного Саяна, на высоте 1800 метров над уровнем моря.
Длина его с запада на восток – 7-8км, ширина – 2-3,5 км.
Кара-Холь (Бай-Тайгинский) в длину достигает 12 км, ширина – 2-2.5 км.
Чагытай (Тандинский кожуун) – самое глубокое и самое большое пресное озеро Тувинской котловины.
Хадын (Алгый) (Тандинский кожуун) находится в 3х километрах восточнее Дус-Холя (Сватиково), площадь – 23,6 кв.км, наибольшая глубина – 10 м.Как-Холь (Тандинский кожуун) расположено в 3,5 км западнее Дус-Холя.
Чедер (Кызылский кожуун) лежит на высоте 706 метров над уровнем моря в 45 км юго-восточнее г. Кызыла. Озеро солёное. Его длина – 4,5 километра, глубина – от 1,5 до 1,8 метра, площадь – 5 кв.км.
Ак-Холь(«Белое озеро», Монгун-Тайгинский кожуун), расположенное в межгорной впадине, издали, действительно, кажется белым, так как в его водной глади отражаются снежные вершины.
Ногаан-Холь («Зелёное озеро», Тоджинский кожуун) находится недалеко от озера Азас.
Тере-Холь (Тере-Хольский кожуун) расположено в Тере-Хольской котловине на высоте 1300 метров над уровнем моря, озеро пресноводное с низкими, заболоченными берегами. Оно раскинулось в большой высокогорной котловине на 10 километров с юго-запада на северо-восток. Аржааны (Минеральные источники)
Лечебные источники на тувинском языке называются аржаанами. Слово «аржаан» (у монголов и бурят – «аршан», у киргизов – «арашан») уходит корнями в древний санскритский язык и означает – «святая» или «целебная вода». Аржааны Тувы можно разделить на 2 группы: минеральные и пресные.
К минеральным аржаанам относятся лечебные источники, которые по своим характеристикам, химическому составу соответствуют общепринятым в Российской Федерации нормам для лечебных минеральных вод. Разнообразие природно-климатических зон предопределило то, что на территории Тувы встречаются практически все типы минеральных вод: углекислые и азотные (с сероводородом) термы, углекислые и сероводородные холодные источники, солёные и кислые воды, радоновые, мышъяковистые, железистые, иодо-бромные – от ультрапресных, но содержащих специфические бальнеологически активные компоненты до крепких рассолов.
Аржаан Уш-Белдир (Северный аржаан) (Каа-Хемский кожуун).
Аржаан Тарыс (Южный аржаан) (Терехольский кожуун).
Аржаан Чойган (по-бурятски Жойган).
Аржаан Шивилиг («Еловый»)
Аржаан Улаатай (Овюрский кожуун).
Аржаан Ажыг-Суг («Кислая вода»).
Аржаан Дустуг-Хем («Солёная река») (Бай-Тайгинский кожуун).
Пресными аржаанами называются природные источники, имеющие славу лечебных, но по своим характеристикам и химическому составу не подпадающие под официально признанное определение лечебных минеральных вод. Общая минерализация их – менее одного грамма на литр, это, в основном, пресные и ультрапресные воды со средней температурой на выходе из-под земли от 3 до 7 градусов Цельсия. Количество таких источников на территории республики почти в 3 раза больше, чем минеральных аржаанов.
Климат
Климат резко континентальный, что обусловлено удаленностью её от морей и океанов, высокой приподнятостью территории над уровнем моря и своеобразным строением рельефа.
Средняя температура воздуха в январе колеблется в Тувинской котловине от 30 градусов до 35 градусов С ниже нуля, а в июле – от 18 до 20 градусов С тепла. Зима длится с ноября по апрель. Снежный покров устанавливается в конце октября и достигает 15-20 см., в горах до 1-2 метров, сходит в середине апреля, в горах – в мае.
Лето – сухое, теплое, в межгорных котловинах даже жаркое, в горах – короткое и прохладное. Средняя температура в равнинной части – 20-30 С, (в горах – 13-15 С), в отдельные дни может подниматься выше 35 С. Самый теплый месяц – июль.
Осень — сухая, солнечная, самое лучшее время года. В сентябре бывают возвраты тепла, которые сопровождаются ясной солнечной погодой и вторичным цветением травянистой растительности в межгорных котловинах.
Растительность
Своеобразные природные условия Тувы определили богатство её растительного мира. Он насчитывает не менее 1500 видов высших растений.
Половина территории покрыта лесами, 40% занимают равнинные и горные степи, растительность высокогорий занимает 10%. Из всех растений 40 видов эндемики Тувы. Этот уникальный генофонд необходимо сохранить. Такая задача позволяет поставить Туву в ряд перспективных регионов в деле сохранения и восстановления генофонда редких, исчезающих эндемичных и реликтовых видов животного и растительного мира. Животный мир
Фауна Тувы разнообразна. Здесь по соседству живут северный олень и верблюд, тундровая куропатка и дрофа, бурый медведь и снежный барс, соболь, белка и другие пушные звери. Над бескрайними степями Тувы парит гордый орел, а над зеркалами озер стонет белокрылая чайка. На суровом высокогорье обитают удивительные животные — сарлыки.
Фауна Тувы насчитывает 72 вида млекопитающих, 240 видов птиц и 7 видов пресмыкающихся. В водоемах Тувы обитает 18 видов рыб, среди которых: таймень, ленок, хариус, сиг, окунь, щука.
Аэропорт Соколовка в Коми может стать авиахабом между европейской и азиатской частями РФ — Экономика и бизнес
СОЧИ, 14 февраля.
/ТАСС/. Аэропорт Соколовка в Республике Коми, который планируется построить в рамках подписанных соглашений с АО «ВЭБ Инфраструктура» и «Новапорт Холдингом», имеет важнейшее значение для Северо-Запада и России в целом и может стать авиахабом на границе между европейской и азиатской частями РФ. Об этом рассказал в интервью ТАСС в ходе Российского инвестиционного форума в Сочи глава республики Сергей Гапликов.
Проект предполагает перенос действующего аэропорта в центре Сыктывкара в местечко Соколовка, в 18 км от города. Это необходимо из-за высокого износа действующего аэропорта, для соблюдения экологических требований и безопасности авиаперевозок, из-за потребности в расширении инфраструктуры.
«Проект [аэропорта Соколовка] <…> имеет высокое значение как для Республики Коми, так и для Северо-Запада и России в целом. Новый аэропорт Соколовка, который мы планируем построить, имеет перспективы стать авиахабом на границе европейской и азиатской части России», — рассказал ТАСС руководитель республики.
По его словам, правительство региона обратилось с предложениями по участию в проекте на федеральный уровень. Представлена заявка в Минтранс России по включению проекта в «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года». «Сейчас проектная организация готовит технико-экономическое обоснование, которое подтвердит необходимую сумму федерального финансирования на реконструкцию ВВП, рулежки, объектов авиационной безопасности. В настоящее время идет предпроектная подготовка. Предполагается, что начало строительства начнется в 2021 году», — сказал Гапликов.
По его мнению, сотрудничество региона по этому проекту с АО «ВЭБ Инфраструктура» и ООО «Новапорт Холдинг» позволит создать условия для осуществления планов. Обе компании имеют богатый опыт участия в подготовке и реализации проектов развития региональных аэропортовых комплексов, что позволит обновить, развить и осовременить аэропортовую инфраструктуру в Сыктывкаре, и других городах республики.
«Реализация проекта существенно повысит транспортную доступность Республики Коми, качество жизни в наших северных широтах, а также даст импульс дальнейшему развитию транспортного комплекса, туристической индустрии, новых производств и экономики в целом», — подытожил руководитель республики.
Ранее сообщалось, что на форуме в Сочи правительство региона и АО «ВЭБ Инфраструктура» заключили соглашение о создании концепции нового аэропорта. По оценке экспертов, пассажиропоток в Соколовке превысит действующий вдвое до 900 тыс. человек в год, объем обработки грузов и почты — вдвое до 3 тыс. тонн в год.
О форуме
Российский инвестиционный форум проходит в Сочи 14-15 февраля. Главная тема форума в этом году — реализация национальных проектов. Организатор — фонд «Росконгресс». ТАСС — генеральный информационный партнер и фотохост- агентство форума.
чем талибы так пугают бывшие республики СССР?: Средняя Азия: Бывший СССР: Lenta.ru
После вывода американских войск Афганистан погрузился в хаос.
Страна менее чем за месяц оказалась в руках боевиков движения «Талибан» (запрещено в России) и фактически превратилась в рассадник международного терроризма. Религиозные фанатики вводят шариатские порядки в захваченных городах, грабят население и устраивают показательные казни всех, кто был замечен в сотрудничестве со светским правительством. Множество мирных жителей, не желающих разделить их участь, устремились прочь со своих насиженных мест. Они бегут на территорию среднеазиатских союзников России — Таджикистана, Узбекистана и Туркмении. Однако в числе мигрантов оказались не только потерявшие свои дома фермеры и скотоводы, но и наркоторговцы, головорезы, экстремисты. С какими опасностями на фоне миграционного кризиса придется столкнуться Ташкенту, Душанбе и Ашхабаду, почему они оказались к нему не готовы и как эта ситуация может отразиться на России — разбиралась «Лента.ру».
В понедельник, 16 августа, весь мир облетели страшные кадры из аэропорта Кабула. Сотни отчаявшихся найти спасение афганцев взбирались на фюзеляж, двигатели и шасси американских самолетов в попытке улететь за пределы страны.
Они падали с большой высоты прямо на взлетную полосу на глазах у своих родных и друзей.
К этому времени талибы уже контролировали все пограничные пункты Афганистана, и вряд ли кому-то стоило рассчитывать на их снисходительность. При этом в стране до сих пор осталось немало тех, кто ради собственной свободы готов рискнуть и попытаться прорваться в нетронутые войною земли.
Афганистан расположен в самом сердце Средней Азии и граничит сразу с шестью государствами. Его северные рубежи плотно окружены горными хребтами Памира, откуда стекает крупнейшая в регионе река Амударья. Она отделяет страну от бывших советских республик: Таджикистана, Узбекистана и Туркмении. На Востоке от нее расположились Китай и Пакистан, на Западе — Иран.
Однако удобное географическое расположение сыграло с населением злую шутку. Еще до падения Кабула ближайшие соседи прямо или косвенно подтвердили свое нежелание пускать вынужденных мигрантов на свою территорию. В частности, Турция, которая активно принимала участие в операции НАТО и всегда выступала в роли хаба для нелегалов со всего мира, наотрез отказалась принимать афганцев, следующих к ее границам через иранские земли.
Пакистан — историческая родина пуштунов и глубокий тыл талибов — бесперспективный вариант. Страна с середины ХХ века поддерживает неформальные связи с боевиками и готова остановить любого, кто пожелает пересечь границу без их ведома.
Нечего говорить и про Синьцзян-Уйгурский автономный район Китая. Бежать туда через высокие горы — гарантированное самоубийство. Даже при удачном раскладе Поднебесная никогда не была гостеприимным местом для мусульман.
Чуть лучше для беженцев ситуация обстоит в Иране. Формально республика не препятствует их «путешествию» и даже предоставляет минимальные удобства. Однако в сети все чаще стали появляться сообщения о насилии, с которым мигранты сталкиваются на границе. Недовольны незваными гостями как местные жители, так и силовики. В частности, в конце мая иранские силы безопасности «сбросили» в пограничную реку несколько десятков иностранцев, которых они сочли подозрительными.
Осложняет эту ситуацию и другая неразрешимая для исламской республики проблема.
Берущая начало в Афганистане река Гильменд течет в иранскую провинцию Систан, где ее водами пользуются миллионы местных жителей. Тегеран издавна стремился поддерживать хорошие отношения с афганскими группировками, контролирующими ее плотину Камал-Хан. Сейчас она находится в руках «Талибана», поэтому никто не может точно сказать, какие требования боевики выдвинут для продолжения поставок жизненно необходимой влаги.
Относительно безопасными маршрутами для беженцев остались дороги, ведущие в Таджикистан, Узбекистан и Туркмению. Первыми туда устремились разбитые части афганских правительственных сил. Так, 16 августа по сети разлетелись кадры военной техники, брошенной на мостах через Амударью, — солдаты и офицеры оставили бронетранспортеры и автомобили, пытаясь в страшной давке покинуть страну пешком.
Фото: Rahmat Gul / AP
Однако правительства сопредельных государств отреагировали на их визит по меньшей мере прохладно. Еще в начале июля Ашхабад провел тайные переговоры с талибами, а после наотрез отказался впускать кого бы то ни было в свои земли.
Принимать беглецов отказался и Ташкент. Узбекские дипломаты заверили, что не могут впустить нуждающихся, так как страна не присоединилась к конвенции о статусе беженцев 1951 года.
Материалы по теме
00:01 — 21 августа
Ушли по-афгански.
Тайный сговор, страх перед талибами и коррупция: почему армия Афганистана сдала страну без боя?
00:01 — 16 августа
Новая угроза.
Талибы захватили власть в Афганистане. Теперь страна в руках террористов
Отчаявшиеся военные устроили несколько попыток проникнуть в страну нелегально. 15 августа в сторону узбекской границы вылетело несколько десятков полностью загруженных самолетов и вертолетов с беженцами. Для их перехвата в воздух пришлось поднимать истребительную авиацию. Один из афганских самолетов даже столкнулся в воздухе с МиГ-29 ВВС Узбекистана. Пилоты выжили и сумели катапультироваться.
На земле узбекские силовики также задержали несколько сотен солдат и офицеров. Против части из них было возбуждено уголовное дело о незаконном пересечении границы.
Этим жестом власти в очередной раз напомнили, что не собираются никого впускать на свою территорию. Однако скольким афганцам удалось обходными путями попасть в республику, неизвестно.
Исключением из этого трио стал Душанбе. Руководство Таджикистана еще в конце июля согласилось принять 100 тысяч мигрантов, а в перспективе — и больше. Афганцев временно разместят на военных полигонах вблизи границы двух стран. При этом вопрос об их дальнейшем статусе пока остается открытым, и, как показала практика, вряд ли беженцы смогут задержаться там надолго.
В ночь на 18 июля таджикские пограничники задержали на своей территории около трех сотен беженцев из Афганистана. Все они оказались жителями одного из приграничных сел. Беглецы рассказали, что покинули дома после прихода талибов и теперь ищут спасения в чужих краях. Однако во время обыска у крестьян обнаружили более трех с половиной килограммов героина.
Материалы по теме
17:11 — 16 августа
00:08 — 17 августа
Такие инциденты не являются чем-то необычным для Средней Азии.
Во время войны наркотики всегда становились «твердой валютой» на фоне обесценившихся купюр. В этот раз мигрантам «повезло» — их попросту депортировали на родину, не став арестовывать за контрабанду. Однако этот случай только подтвердил печальное правило — большинство наркоторговцев из Афганистана успешно ведут свой бизнес, несмотря на политическую конъюнктуру, а поток запрещенных веществ в страны СНГ с обострением ситуации только усиливается.
Еще до окончания войны талибы доверили охрану таджикско-афганской границы дружественной группировке «Джамаат Ансоруллах». Движение появилось в 2010 году, оно признано в республике террористическим, а большинство членов — объявлены в международный розыск. Основателем группировки был полевой командир исламистских антиправительственных сил во время гражданской войны в Таджикистане 1992–1997 годов Мулла Амриддин. После его смерти в 2015 году бандформирование возглавил этнический таджик Махди Арсалон. Он не раз заявлял о намерении построить на родине халифат по образцу Афганистана.
Сейчас под контролем террориста находятся как минимум пять КПП и несколько сотен боевиков с таджикскими паспортами.
Несложно догадаться, что теперь вместе с мигрантами в Таджикистан смогут проникнуть и члены «Джамаат Ансоруллах». Эта ситуация вызывает у властей серьезный повод для беспокойства. Президент Эмомали Рахмон вместо обещанной талибами стабильности получил серпентарий у порога своего дома: за рекой стоят несколько тысяч озлобленных террористов, они стали наследниками исламской оппозиции и готовы на все ради возвращения власти. Ожидать от них можно чего угодно: контрабанды наркотиков и оружия, распространения экстремистской литературы, создания «спящих» ячеек на территории Таджикистана.
Пропускной пункт на границе Узбекистана и Афганистана
Фото: Abror Kurbonmuratov / Reuters
Схожая ситуация сложилась на узбекских и туркменских рубежах. Хотя власти этих стран наладили неформальные контакты с талибами еще в 1990-х годах, сложившаяся обстановка заставила их многократно усилить военное присутствие вдоль границы.
Как и в случае с «Джамаат Ансоруллах» в этом регионе хозяйничает другой союзник талибов — «Исламское движение Узбекистана» (запрещено в России). С 2014 года группировка присягнула на верность ИГИЛ (запрещена в России) и регулярно пополняется «кадрами» из стран Ближнего Востока.
Очевидно, что несмотря на все заверения талибов о неприкосновенности соседских границ, в реальности гарантировать их безопасность не может никто. Именно по этой причине Узбекистан и Таджикистан были вынуждены стянуть к рубежам лучшие армейские части и обратиться к России за помощью.
Москва пообещала выполнять обязательства, взятые на себя в рамках ОДКБ и отдельного договора с Ташкентом. Кульминацией этого процесса стало проведение в начале августа командно-штабных учений на полигоне Харб-Майдон.
1800
российских военных
приняли участие в совместных учениях с Таджикистаном и Узбекистаном
Примечательно, что во время этих маневров российская авиация отработала хорошо зарекомендовавшую себя тактику «вертолетная карусель».
Она была разработана во времена войны СССР в Афганистане и заключалась в непрерывном нанесении ударов с воздуха в круговом построении по боевикам. И этот факт говорит сам за себя — военные готовятся к реальному наступлению террористов на границе.
Иными словами, несмотря на обещания талибов защитить соседей от «экспорта революции», Душанбе и Ташкент рассчитывают встретить противника во всеоружии. Ради защиты собственного суверенитета и политической стабильности они готовы пустить к себе больше русских специалистов и военных, что выгодно Москве в контексте сдерживания других региональных держав. Однако последствия миграционного кризиса, как это случалось в былые годы, обязательно отразятся и на самой России.
13 августа Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев обратилось к Таджикистану, Узбекистану и Туркмении с просьбой открыть границы для афганских беженцев. Ведомство пообещало бывшим советским республикам материальную помощь за размещение пострадавших от конфликта.
К урегулированию гуманитарной катастрофы должны подключиться международные организации, такие как, например, Красный Крест.
В это же время большинство европейских стран заявили, что не готовы принять ни одного из мигрантов на фоне пандемии коронавируса и наплыва «гостей» из стран Ближнего Востока. Основные маршруты в Европу для переселенцев оказались закрыты.
С этим должно быть покончено! Австрийцы подвергаются нападениям, угрозам, ограблениям, изнасилованиям или убийствам — это уже слишком. Преступники родом из других стран должны быть немедленно отправлены домой — они утратили любое право на жизнь в нашей стране
Себастьян Курц
канцлер Австрии
Соглашаться на условия ООН руководители республик пока не спешат: в памяти по-прежнему свежи воспоминания о кризисе, который сложился на границах в начале 1990-х годов. «Мы признаем, что свирепствует война и мы находимся в очень нестабильной ситуации с точки зрения обеспечения безопасности. И все же это не первый раз, когда народ Афганистана сталкивается с трудными временами», — заявил исполняющий обязанности министра обороны Афганистана Бисмиллах Мохаммади.
После распада СССР экономическая жизнь в союзных республиках находилась на грани коллапса. Бежавшие из Афганистана таджики и узбеки везли на историческую родину опасные заболевания, нанимались на низкооплачиваемые работы, отбирали у собратьев последние средства к существованию. Часть беженцев и вовсе подалась в нелегальные вооруженные формирования и сражалась против правительственных сил. Все обещания международного сообщества о помощи к этому времени были забыты.
И тогда страны нашли оригинальный выход из положения. Они начали выдавать афганцам въездные визы на свою территорию, а позже отказывались их продлевать и устраивали массовые облавы на мигрантов. Это вынудило непрошеных гостей бежать на север: в Казахстан и Киргизию. Некоторые из них даже сумели добраться до Чечни, где сражались под крылом Джохара Дудаева и его последователей против федеральных войск. ООН в дальнейшей судьбе беженцев попросту не участвовала.
Сейчас, по неподтвержденным данным, в таджикских лагерях для переселенцев находятся несколько тысяч человек, и это далеко не предел.
Многие пытаются найти спасение нелегально. В страну с каждым днем прибывают новые группы беженцев, а власти уже не справляются с их потоком. Людям приходится жить в крайне стесненных условиях: не хватает воды, электричества, медикаментов и мест в палатках.
С приходом холодов попытки бегства из миграционных центров станут лишь вопросом времени. И не решатся ли Душанбе, Ашхабад или Ташкент возродить практику въездных виз, пока с уверенностью сказать нельзя. Потому России прямо сейчас стоит задуматься об усилении контроля на своих границах.
По словам профессора ВШЭ и главного научного сотрудника Института международных исследований МГИМО Андрея Казанцева, миграционные кризисы накрывают сопредельные страны в несколько волн. В случае с Афганистаном первыми за рубеж устремились разбитые отряды ополченцев, чиновники и сотрудничавшие с американцами специалисты. Однако, уверен Казанцев, новые миграционные потоки не заставят себя ждать слишком долго и, вероятно, окажутся более массовыми.
«Следующие волны зависят от того, насколько быстро «Талибан» начнет ужесточать свой режим. Если он вновь начнет давить на этнические меньшинства, то это вызовет волны беженцев из Афганистана. А самые крупные из них связаны со странами Средней Азии», — рассказал специалист.
По его мнению, пока наплыв беженцев не угрожает России напрямую. Пока большинство афганцев рассматривают в качестве конечной точки своего путешествия страны Западной Европы. При этом у них вряд ли получится осесть там сколь бы то ни было крепко, и сильная нужда может подтолкнуть мигрантов к переселению в менее благополучные страны.
Международный аэропорт Кабула имени Хамида Карзая
Фото: Shekib Rahmani / AP
«У России уже есть такой опыт — волна беженцев после падения режима Мохаммада Наджибуллы и таджиков, спасающихся от гражданской войны. Могут начаться негативные процессы и в самих странах Средней Азии, это будет катастрофическая волна беженцев», — отметил Казанцев.
Эксперт призвал российские власти, а также союзников по ОДКБ не допустить повторения этих событий.
Он указал, что в случае потери контроля над регионом, каждая последующая волна мигрантов будет все более масштабной.
Оттуда люди точно поедут именно в Россию, они же русскоязычные, и в России уже есть сообщества мигрантов из Средней Азии
Андрей Казанцев
Главный научный сотрудник Института международных исследований МГИМО
Казанцеву заочно оппонирует глава Евразийского аналитического клуба Никита Мендкович. По его словам, миграционные потоки — наименьшая из проблем для стран Средней Азии. Куда более опасной является деятельность союзных талибам других террористических движений, в том числе «Джамаат Ансоруллах» и «Исламского движения Узбекистана».
«В руках террористов находится наркотрафик, и они могут использовать этот путь для проникновения в Среднюю Азию и Россию, подчинять себе местный криминал и использовать его в качестве политического фактора, как это произошло, например, с картелями в Мексике», — сказал Мендкович.
При этом он не исключил формирования на территории Узбекистана, Таджикистана и Туркмении вооруженного подполья, а также прямых нападений на границу со стороны террористов.
На этом фоне сепаратистские и радикальные религиозные настроения в приграничных районах будут только усиливаться. Способствовать распространению волнений смогут заранее подготовленные эмиссары.
Численность одного только «Талибана» превышает численность армий Таджикистана и Узбекистана, а ведь есть еще безработная молодежь, которая принимала участие в конфликте в Афганистане на других сторонах
Никита Мендкович
Глава Евразийского аналитического клуба
Сохранить военный баланс в регионе на фоне объединившихся террористических группировок и обеспечить «фильтрацию» беженцев в таких условиях нелегко. Однако именно эти две задачи сейчас являются ключевыми как для России, так и государств Средней Азии.
«Талибан» истощен кровопролитными боями и распределением власти на оккупированных землях. Пока. Как скоро на территории Афганистана будет объявлен новый джихад, покажет время. Однако в том, что конфликт непременно разгорится вновь, эксперты не сомневаются.
Советская Россия в 1917-1922 гг.
СССР в 1922Формирование территории
Первая мировая война 1914-1918 гг., Февральская и Октябрьская революции 1917 г. в России привели к изменению политической карты Европы. II Всероссийский Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов 25 октября (7 ноября) 1917 г. объявил о переходе власти в России в руки Советов. III Объединенный Всероссийский Съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 10-18 (23-31) января 1918 г. провозгласил создание Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (РСФСР), что нашло правовое закрепление в Конституции (Основном законе) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, принятой V Всероссийским Съездом Советов 10 июля 1918 г. 12 марта 1918 г. после переезда правительства РСФСР из Петрограда, Москва стала столицей РСФСР. В результате заключения 3 марта 1918 г. Россией мирного договора (Брестский мир) с Германией и ее союзниками (Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией) в городе Брест-Литовске Германия аннексировала Польшу, Прибалтику, часть Белоруссии; Турции отошла часть Закавказья (округа Ардаган, Карс и Батум).
Согласно условиям договора РСФСР признала независимость Финляндии и Украины. В ходе начавшейся вскоре гражданской войны на территории бывшей Российской империи образовались независимые Польша, закавказские (Армения, Грузия и Азербайджан) и прибалтийские (Литва, Латвия и Эстония) республики. 12 (25) декабря 1917 г. была провозглашена Украинская Социалистическая Советская Республика (фактически образована в марте 1919 г.). 1 января 1919 г. была образована Белорусская ССР (в феврале вошла в состав Литовско-Белорусской ССР, просуществовавшей до августа 1919 г., Белорусская ССР восстановлена в июле 1920 г.). Бессарабия в 1918 г. была оккупирована Румынией, а Западная Украина и Западная Белоруссия оказались в составе Польши.
В период гражданской войны и иностранной интервенции (1918-1920 гг.) на территории России было провозглашено несколько десятков национально-государственных образований, большинство из которых просуществовало от нескольких месяцев до года.
На территории бывших западных окраин России были образованы новые государства, границы с которыми были вскоре закреплены мирными договорами РСФСР с Эстонией (2 февраля 1920 г.), Литвой (12 июля 1920 г.), Латвией (11 августа 1920 г.), Финляндией (14 октября 1920 г.), Польшей (18 марта 1921 г.). Положение границы РСФСР с Румынией оставалось не урегулированным, так как Россия не признала насильственного захвата в 1918 г. Бессарабии Румынией.
22 апреля 1918 г. была провозглашена Закавказская демократическая республика. Однако под влиянием факторов внутренней и внешней политики она вскоре распалась на Армянскую, Азербайджанскую и Грузинскую буржуазные республики. В 1920-1921 гг. на их территориях были созданы соответственно Армянская, Азербайджанская и Грузинская ССР. В Средней Азии были созданы Хорезмская Народная Советская Республика ( Хорезмская НСР) (26 апреля 1920 г) и Бухарская НСР (8 октября 1920 г.
)
На востоке России также произошли изменения. После высадки в городе Александровске 22 апреля 1920 г. японского десанта была оккупирована северная часть острова Сахалин, где власть перешла в руки японского военно-административного управления. От России отошел Урянхайский край, на территории которого была провозглашена Народная республика Танну-Тува. В Забайкалье и на Дальнем Востоке 6 апреля 1920 г. образовалась Дальневосточная Республика.
В результате происшедших изменений к началу 1922 г. большую часть территории бывшей Российской империи занимала Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР). Формально самостоятельными были Украинская ССР, Белорусская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР, Азербайджанская ССР, Хорезмская НСР, Бухарская НСР и Дальневосточная Республика. 12 марта 1922 г. Азербайджанская, Армянская и Грузинская ССР объединились в федеративный Союз Социалистических Советских Республик Закавказья, 13 декабря 1922 г.
преобразованный в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику. 15 ноября 1922 г. Дальневосточная Республика объединилась с РСФСР.
30 декабря 1922 г. I съезд Советов СССР провозгласил образование Союза Советских Социалистических Республик (СССР) в составе Российской Социалистической Федеративной Советской Республики РСФСР, Украинской Социалистической Советской Республики (УССР), Белорусской Социалистической Советской Республики (БССР) и Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики (ЗСФСР — Грузия, Азербайджан, и Армения). Самая большая по площади РСФСР включала, помимо Европейской части РСФСР, Сибирь, Дальний Восток, Казахстан и Среднюю Азию, кроме Бухарской и Хорезмской НСР.
II Съезд Советов СССР утвердил 31 января 1924 г. Основной закон (Конституцию) Союза Советских Социалистических Республик.
Территория СССР на 1 мая 1924 г. составляла 20 890,6 тыс.
кв. км.
Бухарская и Хорезмская НСР были преобразованы в Бухарскую и Хорезмскую ССР 19 сентября 1924 г. и 20 октября 1923 г. соответственно.
В 1924 и 1926 гг. из РСФСР в состав Белорусской ССР были переданы части территорий Витебской, Гомельской и Смоленской губерний, населенные белорусами. В этот же период происходили небольшие изменения границы между РСФСР и Украинской ССР.
В 1924 г. было произведено национально-государственное размежевание Средней Азии. Бухарская и Хорезмская ССР ликвидированы. На их территории и прилегающих территориях Туркестанской АССР, входившей в состав РСФСР, 27 октября 1924 г. образованы Туркменская ССР и Узбекская ССР (в последнюю вошла образованная 14 октября 1924 г. Таджикская АССР). На III съезде Советов СССР (13-20 мая 1925 г.) эти республики были приняты в состав СССР. Таджикская АССР 16 октября 1929 г. была преобразована в Таджикскую ССР и 5 декабря этого года вошла в состав СССР.
В составе РСФСР осталась Казахская (до 19 апреля 1925 г. — Киргизская) АССР. В состав этой автономной республики, в свою очередь, входили Киргизская АССР (до 25 мая 1925 г. — Кара-Киргизская АО, до 1 февраля 1926 г. — Киргизская АО) и Каракалпакская автономная область.
По “Конвенции об основных принципах взаимоотношений между СССР и Японией”, подписанной 20 января 1925 г. в Пекине, было восстановлено действие Портсмутского мирного договора 1905 г., и Япония возвратила СССР северную часть острова Сахалина.
XII Всероссийский Съезд Советов утвердил 11 мая 1925 г. Конституцию (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
20 мая 1926 г. Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик принял постановление “Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане”, согласно которому все арктические острова между меридианами 32°4’35» восточной долготы и 168°49’30» западной долготы были объявлены территорией СССР.
Летом 1929 г. на Земле Франца-Иосифа (о. Гукера) организуется постоянная советская колония и самая северная в мире исследовательская станция. 29 июля 1929 г. советские полярники водрузили флаг СССР на мысе Ниль Земли Георга.
5 декабря 1936 г. на Чрезвычайном VIII Съезде Советов СССР была принята новая Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик, согласно которой в состав СССР вошли все существовавшие к этому времени союзные республики, а также преобразованные из АССР Казахская и Киргизская ССР. Каракалпакская АССР была передана из РСФСР в состав Узбекской ССР. Входившие до этого в ЗСФСР Азербайджанская, Армянская и Грузинская ССР стали самостоятельными членами СССР. Таким образом, к концу 1936 г. в составе СССР находилось 11 республик: РСФСР, Азербайджанская, Армянская, Белорусская, Грузинская, Казахская, Киргизская, Таджикская, Туркменская, Узбекская и Украинская Советские Социалистические Республики.
21 января 1937 г.
на Чрезвычайном XVII Всероссийском Съезде Советов была принята Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
В начале ноября 1939 г. по решениям народных собраний Западной Белоруссии и Западной Украины эти регионы были включены в состав СССР и воссоединены с Украинской ССР и Белорусской ССР.
После советско-финской войны 1939-1940 гг. по мирному договору между СССР и Финляндией, подписанному 12 марта 1940 г., государственная граница между странами установилась по новой линии: в состав СССР были включены весь Карельский перешеек с городом Выборгом, Выборгским заливом и островами, западное и северное побережье Ладожского озера с городами Кексгольм (сейчас — Приозерск), Сортавала и Суоярви, острова в Финском заливе и другие территории. Карельская АССР вместе с вошедшей в нее частью бывших районов Финляндии была преобразована 31 марта 1940 г. в Карело-Финскую ССР и таким образом вышла из состава РСФСР.
Оставшаяся часть отошедших от Финляндии районов вошла в состав Ленинградской и Мурманской областей.
По соглашению от 28 июня 1940 г. правительство Румынии мирным путем передало СССР Бессарабию и Северную Буковину, а 2 августа была образована Молдавская ССР путем объединения шести уездов Бессарабии (Бельцского, Бендерского, Кагульского, Оргеевского, Сорокского и Кишиневского) и Молдавской АССР, до этого входившей в состав Украинской ССР. Северная Буковина и три уезда Бессарабии (Хотинский, Аккерманский и Измаильский) были включены в состав Украинской ССР.
В начале августа 1940 г. Литва, Латвия и Эстония вошли в состав СССР на правах союзных республик.
В результате в СССР в августе 1940 г. входило 16 союзных республик.
Во время Великой Отечественной войны и по ее окончании произошли последующие крупные изменения территории СССР.
Тувинская Народная Республика (так с 1926 г. называлась Народная Республика Танну-Тува) 11 октября 1944 г. вошла в СССР на правах автономной области в составе РСФСР (10 октября 1961 г. была преобразована в Тувинскую АССР). В конце войны СССР подписал ряд соглашений и договоров с Финляндией, Чехословакией, Польшей, которые включали решение территориальных вопросов.
Финляндия по соглашению о перемирии от 19 сентября 1944 г. и мирному договору от 10 февраля 1947 г. передала СССР область Петсамо (Печенга). По советско-чехословацкому договору от 29 июня 1945 г. Закарпатская Украина вошла в состав СССР и воссоединилась с Украинской ССР.
Во время Великой Отечественной войны происходили незначительные изменения границ между союзными республиками. Так, в 1944 г. в РСФСР были переданы Занаровье и Печоры из Эстонской ССР, Пыталовский район из Латвийской ССР, а некоторые территории Северного Кавказа были переданы из РСФСР в Грузинскую ССР (в 1957 г.
они были возвращены РСФСР).
Согласно решению Крымской (Ялтинской) конференции 4-12 февраля 1945 г. и в соответствии с советско-польским договором от 16 августа 1945 г. граница между СССР и Польшей устанавливалась по так называемой “линии Керзона”, но с отступлением от нее на 5-8 км на восток, т. е. в пользу Польши. Дополнительно Польше уступалась территория к югу от г. Крылов с отклонением на восток до 30 км в пользу Польши, часть территории Беловежской пущи, включая населенные пункты Немиров, Яловку, Беловеж, с максимальным отклонением в пользу Польши на 17 км к востоку от “линии Керзона”. Таким образом, Белостокская область Белоруссии и район Пшемысля (Перемышля) на Западной Украине были переданы Польше.
По решению Берлинской (Потсдамской) конференции 17 июля-2 августа 1945 г. территория СССР была расширена за счет части Восточной Пруссии, ставшей Кёнигсбергской, затем Калининградской областью в составе РСФСР.
Курильские острова и юг острова Сахалина по решению Крымской конференции были признаны собственностью СССР, однако удерживались Японией.
После объявления СССР войны Японии к началу сентября 1945 г. южная часть острова Сахалина и Курильские острова были освобождены от японских войск, а 2 февраля 1946 г. указом Президиума Верховного Совета СССР южная часть острова Сахалина и Курильские острова были объявлены собственностью Советского государства.
Исследование и картографирование территории
К 1917 г. на карте России оставалось много “белых пятен”, особенно в Восточной Сибири, Средней Азии и Арктике. Кроме того, развитие производительных сил страны требовало детального изучения и картографирования природных условий и ресурсов. Поэтому экспедиции в малоисследованные районы страны были организованы уже в первые годы советской власти.
Комплексные исследования природы ряда отдаленных районов страны, направленные на создание новых минерально-сырьевых баз, были проведены экспедициями, организованными Комиссией по изучению естественных производительных сил России, созданной еще в 1915 г.
по инициативе В. И. Вернадского, а затем (с 1930 г.) Советом по изучению производительных сил страны. Они привели к открытию новых месторождений — медных и железных руд на Урале, калийных солей в Приуралье, апатитов на Кольском полуострове, новых золотоносных районов в Сибири, Волго-Уральской нефтегазоносной области. Исследования в горах северо-востока СССР и других районах страны существенно изменили прежние представления о рельефе и гидрографической сети страны.
В 1926 г. Индигирской экспедицией под руководством геолога С. В. Обручева была открыта горная система “хребет Черского” с высотами более 3000 м (ранее на отечественных картах изображалась низменность). Геодезические и топографические работы в экспедиции выполнял К. А. Салищев, впоследствии известный советский картограф, в 1968-1972 годы — президент Международной картографической ассоциации. Усилиями экспедиции в 1926 г. и 1929-1930 гг. получено первое подробное картографическое изображение горных систем Чукотского полуострова и бассейнов рек Индигирка, Колыма, Анадырь, выделено Алазейское плоскогорье.
Созданные в Академии наук СССР (АН СССР) в середине 1920-х-начале 1930-х годов Почвенный, Геоморфологический, Геологический, Ботанический институты взяли на себя большую часть работ по разработке новых тематических карт — почвенных, геоморфологических, тектонических, геоботанических и др.
В 1920-е годы начались большие исследования в Арктике, что позволило существенно уточнить карту этого региона. В результате работ ряда экспедиций (1921 г., 1923-1924 гг. и др.) были определены очертания Новой Земли. Экспедицией Арктического института под руководством Г. А. Ушакова и Н. Н. Урванцева в 1930-1932 годы было выяснено расположение островов Северной Земли. Оказалось, что Северная Земля не единый остров, а архипелаг из пяти крупных (Большевик, Октябрьской Революции, Комсомолец, Пионер, Шмидта) и множества мелких островов, открыты проливы между островами.
Ряд неизвестных островов был обнаружен в Карском море.
В 1930 г. экспедицией на ледокольном пароходе “Георгий Седов” под начальством О. Ю. Шмидта были открыты острова Визе, Исаченко и Воронина; экспедицией на ледокольном пароходе “Русанов” в 1932 г. — острова Известий ЦИК; экспедициями на ледокольном пароходе “Сибиряков” в 1932 г. и 1933 г. — острова Арктического Института (Сидорова и Большой). В 1935 г. высокоширотной экспедицией на ледокольном пароходе “Садко” под начальством Г. А. Ушакова открыт остров Ушакова, сплошь покрытый ледниковым щитом.
Арктические экспедиции открывали новые острова и “закрывали” несуществующие. Так, окончательно был разрешен вопрос с “Землей Санникова” и “Землей Андреева”. Если первой (“увиденной” русским промышленником Я. Санниковым в 1811 г.) просто не существовало, то земля, увиденная С. Андреевым в 1764 г., оказалась островом Новая Сибирь, открытым в 1806 г.
Советскими полярными экспедициями были уточнены глубины и границы материковой отмели, обнаружена глубина 5180 м в центральной впадине Северного Ледовитого океана.
Дрейфующей экспедицией “Северный Полюс-1” во главе с И. Д. Папаниным в 1937 г. окончательно установлено отсутствие суши в районе полюса, получено представление о глубинах в этом районе.
Для изучения и освоения северных морей и их побережий в 1932 г. было основано Главное управление Северного морского пути. Плавание ледокола “Сибиряков” (1932-1933 гг.) положило начало освоению Северного морского пути.
Заметно изменились на картах очертания северного побережья Сибири, в частности, контуры Гыданского полуострова, Оленекского залива и дельты Лены, полуострова Таймыр. На полуострове Таймыр в 1928-1944 гг. были открыты горы высотой более 1000 м, исследованы растительность и животный мир, всесторонне изучено озеро Таймыр (Таймырская экспедиция АН СССР под руководством А. И. Толмачева, 1928 г. и др.).
В Восточной Сибири были выделены крупные горные хребты (Яблоновый, Становой, Джугджур, Сунтар-Хаята), Колымское (Гыдан), Чукотское, Корякское нагорья и Анадырское плоскогорье.
На Камчатке в 1941 г. южнее Кроноцкого озера были обнаружены гейзеры.
Геологом С. В. Обручевым в 1917-1924 гг. был открыт Тунгусский угленосный бассейн и существенно уточнена карта района; гляциологами М. В. Троновым и другими исследователями на юге Сибири, в Саянах и Алтае открыты неизвестные озера и многочисленные ледники.
На Полярном Урале Северодвинско-Печорской экспедицией АН СССР под руководством геолога, академика А. Д. Архангельского был открыт новый горный хребет.
На севере Русской равнины геологом М. Н. Карбасниковым был открыт в 1928 г. кряж Ветреный Пояс длиной 200 км.
На Кольском полуострове под руководством А. Е. Ферсмана выявлены громадные запасы апатитов и медно-никелевых руд.
Фрагмент гипсометрической картыЕвропейской части СССР, 1941г.
Во время Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.
) интенсивно проводились работы в области геологии полезных ископаемых Урала, Сибири и Северо-Востока СССР. Исследования по изучению геологического строения, закономерностей формирования и размещения месторождений нефти и газа способствовали открытию и освоению Западно-Сибирской нефтегазоносной области Тимано-Печорского бассейна.
В 1932-1933 годы были проведены крупные гляциологические экспедиции, охватившие многие ледники Кавказа, Новой Земли, Урала, Алтая.
Топографо-геодезические работы
В первые годы советской власти топографо-геодезические работы в стране велись, главным образом, Корпусом военных топографов (КВТ) Рабоче-крестьянской Красной Армии (РККА). В августе-ноябре 1918 г. в условиях гражданской войны специалистами КВТ были проведены съемки и созданы топографические карты на полосу реки Волга (от Камышина до Казани) шириной до 60 верст. Топографические съемки в масштабе одна верста в дюйме были развернуты также в других частях России — на юге Европейской части, Урале, вдоль линии государственных границ с Финляндией, Эстонией, Латвией и Польшей. Этот период характеризуется началом составления карт в метрической системе. Картографическим отделом КВТ были составлены первые карты в метрической системе: обзорно-топографическая карта масштаба 1:1 000 000 (при участии Русского географического общества), четырехлистная “Административная карта РСФСР. Европейская часть” масштаба 1:3 000 000 и др. С 1923 г. Корпус военных топографов стал именоваться Военно-топографической службой (ВТС), которой в 1923-1927 годы было составлено и обновлено около 2000 номенклатурных листов топографических карт разных масштабов.
Создание и становление государственной картографо-геодезической службы России принято отсчитывать с момента Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР (Совнарком РСФСР) от 15 марта 1919 г. об учреждении Высшего Геодезического Управления (ВГУ) при Научно-техническом отделе Высшего Совета Народного Хозяйства (ВСНХ). Главной задачей ВГУ было — объединение всех геодезических и картографических работ в стране; изучение территории страны в топографическом отношении в целях поднятия и развития производительных сил, экономии технических и денежных средств и времени; организация картографических работ и издание карт; организация научных работ в области геодезии, астрономии, оптики, картографии; систематизация и хранение карт и съемочных материалов; согласование геодезической деятельности с геодезическими организациями иностранных государств и т.
д. Председателем коллегии ВГУ был назначен С. М. Соловьев, а с августа 1919 г. ВГУ возглавил видный ученый-геодезист М. Д. Бонч-Бруевич. С самого начала своей деятельности государственная картографо-геодезическая служба неразрывно связывала общегосударственные задачи по картографированию страны с решением конкретных народнохозяйственных задач — энергетики, мелиорации, поиск полезных ископаемых, учета земельного и лесного фондов и др.
С 1919 г. государственная картографо-геодезическая служба начала проводить геодезические и съемочные работы, в том числе в Подмосковном угольном бассейне и Кузбассе, в районах строительства Волховской ГЭС, Днепрогэса, Турксиба, в Заволжье, Средней Азии, на Северном Кавказе, а также в Москве, Ленинграде и других городах. С 1920 по 1923 гг. топографические съемки местности выполнялись в масштабе 1:25 000. В 1923 г. для государственной топографической съемки территорий центральных, южных и юго-восточных областей Европейской части СССР был определен масштаб 1:50 000, для территорий северных, северо-восточных и других областей страны — 1:100 000.
В течение первых пяти лет существования (1919-1924 гг.) государственной картографо-геодезической службы топографической съемкой в масштабе 1:50 000 было покрыто 23 тыс. кв. км. территории СССР.
С 1924 г. в СССР началось планомерное выполнение астрономо-геодезических работ.
|
А.Н. Баранов |
|
М.К. Кудрявцев |
С учреждением в 1924 г. Государственного технического бюро “Госаэрофотосъемка” начались аэрофотосъемочные работы для нужд народного хозяйства СССР и в целях создания карт. Одним из инициаторов ее внедрения стал М. Д. Бонч-Бруевич. Первая опытная аэросъемка была произведена в 1925 г. в районе города Можайска на площади 400 кв.
км.
К 1925 г. государственная картографо-геодезическая служба выполнила 76 тыс. кв. км. топографических съемок, определила 58 пунктов триангуляции 1 класса, 263 пункта заполняющих сетей триангуляции, 52 астрономических пункта, проложила 2,2 тыс. км. точного нивелирования.
В 1926-1932 годы выполнены топографические съемки в масштабах 1:25 000-1:100 000 на площади 325,8 тыс. кв. км. В 1928 г. принято решение о переходе к системе плоских прямоугольных координат в проекции Гаусса-Крюгера на эллипсоиде Бесселя. С 1928 г. при создании топографических карт масштаба 1:100 000 начал применяться контурно-комбинированный метод, а с 1936 г. — стереотопографический метод. Созданный в 1932 г. профессором Ф. В. Дробышевым топографический стереометр позволил обеспечить большую часть работ по картографированию страны в масштабе 1:100 000, завершенному в начале 1950-х годов.
Астроном-геодезист, член-корреспондент АН СССР Ф.
Н. Красовский разработал научные основы новой схемы триангуляции 1 и 2 классов, вместе с А. А. Изотовым определил параметры референц-эллипсоида применительно к территории СССР. С 1942 г. параметры референц-эллипсоида, названного эллипсоидом Красовского, используются при создании всех карт в нашей стране. С 1932 г. начались планомерные гравиметрические исследования для решения геодезических задач, обеспечения разведки полезных ископаемых и изучения внутреннего строения Земли. К 1935 г. были закончены градусные измерения в виде триангуляции 1 класса от Орши до Хабаровска.
Фрагмент государственной
геологической карты, 1939г.
С 1935 г. аэрофотосъемка стала основным методом государственного картографирования территории страны.
Государственная картографо-геодезическая служба продолжала наращивать объемы топографо-геодезических работ общегосударственного значения.
За 1930-1935 гг. проложено 31,1 тыс. рядов триангуляции 1, 2 классов, 21 тыс. км нивелирных ходов, произведена аэрофотосъемка на площади 482 тыс. кв. км, произведено уравнивание полигонов триангуляции и нивелирования на европейской части СССР. Вместе с тем, ежегодный объем топографо-геодезических работ не соответствовал быстрому темпу развития страны. В 1932 и 1933 гг. Совнаркомом СССР были приняты решения, направленные на создание условий, “обеспечивающих использование топографо-геодезических, аэросъемочных, картографических и гравиметрических материалов в целях общегосударственной картографии”, и устанавливающие порядок финансирования топографо-геодезических, аэросъемочных, картографических и гравиметрических работ. Эти решения обеспечили увеличение темпов развития топографо-геодезических и картографических работ. С 1935 по 1938 год были определены 3184 пункта триангуляции 1 и 2 классов, проложено 26800 км ходов нивелирования, произведена аэрофотосъемка на площади 1 788 тыс. кв. км, подготовлено к изданию 1082 листа топографических карт, выполнены топографо-геодезические работы на важнейших стройках страны.
14 сентября 1938 г. Постановлением СНК СССР создается Главное управление геодезии и картографии (ГУГК) при Совете Народных Комиссаров СССР. Начальником ГУГК 5 февраля 1939 г. назначается А. Н. Баранов, возглавлявший ГУГК в течение 28 лет. В основные задачи ГУГК входило создание государственной геодезической основы и государственной топографической карты СССР; обеспечение потребностей народного хозяйства, науки, культурно-просветительных нужд СССР современными общими и специальными, политическими, административными, физико-географическими, экономическими и учебными картами и атласами; государственный геодезический надзор и контроль ведомственных топографо-геодезических и картографических работ. А. Н. Баранов внес огромный вклад в развитие государственной картографо-геодезической службы СССР. Под его руководством осуществлены научно-технические и производственные программы по топографо-геодезическому и картографическому обеспечению территории государства.
В предвоенные годы (1939-1941 гг.) все топографические и геодезические части Военно-топографической службы Генерального штаба (ВТС ГШ) РККА под руководством М. К. Кудрявцева, находившиеся в европейской части СССР, выполняли геодезические работы и топографические съемки на вновь присоединенных к СССР территориях: Бессарабии, Западной Украине, Западной Белоруссии, Прибалтике, на Карельском перешейке. В результате этих работ были созданы топографические карты масштаба 1:25 000 и мельче на всю приграничную полосу.
Для обслуживания многогранных запросов народного хозяйства, обороны страны и создания полноценной топографической основы при разработке мелкомасштабных и специальных карт на территорию страны государственная картографо-геодезическая служба (ГУГК и ВТС ГШ РККА) приступила в 1940 г. к составлению новой обзорной топографической карты масштаба 1:1 000 000. Первые листы топографической карты масштаба 1:1 000 000 были составлены в 1918 г.
, к 1939 г. было издано 80 листов, но они не могли удовлетворить требований народного хозяйства из-за разнородности принципиальных установок, содержания и оформления.
Начавшаяся в июне 1941 г. Великая Отечественная война поставила перед государственной картографо-геодезической службой страны задачу срочного обеспечения Красной Армии топографическими картами масштаба 1:100 000 на внутренние районы европейской части СССР — от западных границ страны до Волги. Всего за шесть месяцев (июль-декабрь 1941 г.) картографо-геодезическая служба выполнила эту задачу.
Во время Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.), созданная в Академии наук, Комиссия по географо-геологическому обслуживанию Красной Армии занималась обеспечением войск военно-географическими описаниями и комплексными военно-географическими картами. С 1941 по 1944 год были созданы обзорные многолистные комплексные военно-географические и тематические карты на европейский и дальневосточный театры военных действий.
В конце 1941 г. развернулись работы по созданию новой топографической карты масштаба 1:200 000, которая в июле 1942 г. начала поступать на снабжение Красной Армии. В последующие годы Великой Отечественной войны советские войска были обеспечены топографическими картами масштабов 1:25 000 и 1:200 000. За годы Великой Отечественной войны картографо-геодезическая служба выполнила съемки и рекогносцировки на площади 5 млн. кв. км. К 1945 г. на территорию СССР была создана новая карта масштаба 1:1 000 000 (232 номенклатурных листа) в единых условных знаках и проекции. Карта во многом расширила представления и знания о территории Советского Союза, обобщив многочисленные съемочные, картографические и литературные материалы различных ведомств и учреждений страны по географической и картографической изученности СССР. В 1947 г. эта карта была отмечена Большой золотой медалью Географического общества СССР.
Общегеографическое, комплексное и тематическое картографирование
Картографирование территории России государственной картографо-геодезической службой в первые годы своего развития было ограничено недостатком издательского оборудования, финансовых средств и кадров.
Несмотря на это, в 1920-е годы были изданы необходимые стране карты — “Схематическая карта электрификации России” (первая советская экономическая карта), составленная комиссией ГОЭЛРО; карты — европейской части РСФСР (масштаб 1:10 000 000) и азиатской части РСФСР (масштаб 1:30 000 000). С 1921 по 1923 гг. государственная картографо-геодезическая служба выпустила 65 картографических произведений, среди которых были комплексный атлас “Природа и хозяйство России” в 2-х выпусках (1923 г.), “Административная карта РСФСР. Европейская часть” масштаба 1:3 000 000. В это же время были изданы общегеографические карты европейской части СССР масштаба 1:1 500 000 (1927 г.) и азиатской части СССР масштаба 1:5 000 000 (1929 г.).
К числу важных картографических произведений этого периода следует отнести изданную в 1926 г. Военно-топографической службой “Гипсометрическую карту средней и южной полосы европейской части СССР с прилегающими частями западных государств” масштаба 1:1 500 000.
На этой карте впервые был осуществлен переход на метрические меры.
Создание тематических и комплексных картографических произведений потребовало усилий коллективов различных отраслей науки и производства.
В 1928 г. государственная картографо-геодезическая служба приступила к составлению “Атласа промышленности СССР” (в пяти выпусках), первого советского комплексного экономико-географического атласа, который был издан в 1931 г.
Удовлетворение потребностей образовательных учреждений учебными картами и атласами стало важной задачей государственной картографо-геодезической службы.
Фрагмент «Гипсометрическая карта СССР», 1949г.
В этот период развертываются работы по составлению и изданию учебных, административных и тематических карт.
1930-е годы характеризуются началом комплексного регионального картографирования страны.
Были созданы “Атлас Московской области” (1933 г.) и “Атлас Ленинградской области и Карельской АССР” (1934 г.), характеризующиеся полнотой и многогранностью содержания, разнообразием способов отображения природных условий и явлений, экономики и культуры.
Выдающимся событием в картографировании территории страны XX века стал выпуск в 1937 г. “Большого советского атласа мира”, издание которого было осуществлено в соответствии с Постановлением Совнаркома СССР. В атласе нашли отражение элементы физической, экономической и политической географии мира и СССР. Атлас получил высокую оценку в нашей стране и за рубежом и был удостоен “Гран-при” на международной выставке в Париже в 1937 г.
Начиная с 1936 г. картографические работы выполняются большими темпами. К 1938 г. выпуск картографической продукции по сравнению с 1935 г. возрос в шесть раз. Общий тираж изданных картографо-геодезической службой карт и атласов за два года (1937, 1938 гг.
) составил 6 886 тыс экземпляров.
В 1938 г. вышел в свет первый атлас, созданный Военно-топографической службой, — “Атлас командира РККА”.
В 1940 и 1941 гг. государственной картографо-геодезической службой были выпущены “Гипсометрическая карта СССР” масштаба 1:5 000 000 и “Гипсометрическая карта европейской части СССР” масштаба 1:1 500 000. Последняя карта послужила основой отечественной гипсометрической шкалы и методики отображения морфологических особенностей различных типов рельефа.
Важным событием в картографировании страны явилось издание государственной картографической службой карт и атласов массового спроса. Например: “Карманный атлас СССР” (1934, 1936, 1939 гг.), карты областей и регионов страны, которые получили широкое распространение и высокую оценку потребителей.
С 1934 г. перестройка преподавания географии и истории в школе потребовала от государственной картографо-геодезической службы обеспечения учебного процесса в школах учебными атласами и стенными картами.
В 1938 г. был издан первый “Географический атлас для 3-го и 4-го классов начальной школы”, а в 1940 г. — “Географический атлас для 5-го и 6-го классов средней школы”, ежегодно переиздававшиеся почти два десятилетия. За 1938-1945 гг. было составлено 40 учебных стенных исторических карт (из них 20 — по истории СССР), чем была заложена основа советской учебной исторической картографии.
Одновременно с изданием многочисленных карт, велась работа над новыми оригинальными картами и атласами, издание которых осуществлялось в последующие годы. В 1947 г. была выпущена первая карта СССР масштаба 1:2 500 000.
Для успешного проведения геологоразведочных работ в стране необходимы были разнообразные тематические карты. В этой связи с 1920 г. начались геологические и гидрогеологические съемки в масштабах 1:200 000 — 1:1 000 000; изданы обзорные геологические карты азиатской части СССР масштаба 1:10 520 000 (1922 г.) и 1:4 200 000 (1925 г.
). В 1930-е годы составлены первые геологические карты всей территории СССР в масштабах 1:5 000 000 (1937 г.) и 1:2 500 000 (1940 г.). Первая “Тектоническая схема СССР” была составлена в 1933 г. В это же время были созданы различные региональные геологические карты на территорию Большого Донбасса, Подмосковного бассейна, Камчатки, района Северной Двины и Печоры, Урала и др.
В 1938 г. изданы первые листы “Государственной геологической карты СССР” масштаба 1:1 000 000. К 1940 г. геологической съемкой было охвачено две трети территории страны.
В 1939 г. Институтом географии АН СССР разработаны “Геоморфологическая карта Европейской части СССР” масштаба 1:1 500 000, на которой кроме рельефа суши впервые в мире отображена морфология дна морей, крупных озер и их берегов, и “Карта геоморфологического районирования СССР” масштаба 1:10 000 000.
В 1929 г. были созданы прикладные обзорные агроклиматические карты страны масштаба 1:10 000 000: “Карта агроклиматических зон СССР”, “Карта действительных и климатически возможных северных и верхних границ сельскохозяйственных культур”.
В 1933 г. Институт климатологии Главной геофизической обсерватории разработал “Климатологический атлас СССР”.
В 1927 г. была создана “Карта среднего стока рек Европейской части СССР”. В 1937 г. опубликована “Карта стока рек СССР” масштаба 1:15 000 000.
С 1920-х годов стали проводиться крупномасштабные почвенные исследования и картографирование почв колхозов и совхозов, а также районов предполагаемых мелиораций земель (Заволжье, Средняя Азия, Закавказье). Почвенный институт АН СССР составил и издал карты: “Почвенная карта азиатской части СССР” в масштабе 1:4 200 000 (1926 г.), “Почвенная карта СССР” (1929 г.) в масштабе 1:10 500 000, “Почвенная карта европейской части СССР” (1930 г.) в масштабе 1:2 520 000. В это же время проводились картометрические работы с целью вычисления площадей почв Европейской части СССР и начато издание многолистной “Государственной почвенной карты СССР” в масштабе 1:1 000 000.
Геоботанический отдел Главного ботанического сада, а затем Ботанический институт АН СССР, в середине 1920-х гг.
начал работы по созданию “Геоботанической карты европейской части СССР” масштаба 25 верст в дюйме (1:1 050 000) на 18 листах (всего было издано 8 листов). С 1920 г. развернулась работа по изучению лесов различных регионов страны и составление карт лесов. В 1939 г. была опубликована обзорная “Карта растительности СССР” масштаба 1:5 000 000.
В 1922-1925 годы Академией наук СССР при участии Государственного географического общества была издана многолистная “Дазиметрическая карта европейской России” масштаба 1:420 000. В ее основу были положены итоги Всероссийской переписи населения 1897 г. До 1926 г вышло из печати 46 листов карты.
По итогам Всесоюзной переписи населения 1926 г. в 1929 г. была составлена новая “Обзорная карта плотности населения СССР” масштаба 1:10 000 000.
В этот же период в стране получило развитие картографирование этнического состава населения. Комиссией по изучению этнического состава населения при Академии наук СССР были составлены и изданы карты народов Приуральского края, Поволжья, Мурманской губернии, Карельской АССР.
Особенно большую известность получила многолистная “Этнографическая карта Сибири” в масштабе 1:4 200 000 (1927 г.), составленная по данным переписи 1897 г. и местных переписей поздних лет. На карте было показано более 190 народов. Позднее были изданы “Этнографическая карта Кавказа” масштаба 1:840 000 (1930 г.), “Карта расселения народностей Крайнего Севера СССР” масштаба 1:5 000 000 (1933 г.).
В 1926 г. издаются “Экономическая карта СССР” и “Экономическая карта европейской части СССР”, в 1927 г. — “Карта промышленности европейской части СССР” масштаба 1:1 500 000, в 1929 г. — “Карта промышленности азиатской части СССР” масштаба 1:5 000 000. На этих картах с большей степенью подробности показано размещение разных отраслей промышленности по населенным пунктам. Карты промышленности и общеэкономические карты издавались и по отдельным районам СССР.
Крупным шагом в экономическом картографировании стал выпуск в 1934 г. атласа “Промышленность СССР на начало 2-ой пятилетки”, на 64 листах которого масштабными значками показано размещение заводов и фабрик.
К выдающимся картографическим произведениям этого периода относятся: “Атлас энергетических ресурсов СССР” (1934 г.), экономические атласы Средне-Волжского края (1932 г.), Ивановской промышленной области (1933 г.), Курской области (1935 г.).
Развитие картографирования сельского хозяйства демонстрирует изданная в 1926 г. “Карта земледелия СССР” в масштабе 1:11 000 000. В 1928 г. издана разработанная Всесоюзным институтом растениеводства “Карта размещения посевов пшеницы”. Карты сельского хозяйства в этот период разрабатывались, в основном, на региональном уровне.
Перед Великой Отечественной войной вышли атласы, посвященные рыбному хозяйству: “Атлас рыбной промышленности СССР” (1939 г.) и “Атлас карт распределения промысловых рыб в Северном Каспии” (1940 г.).
Выпускалось множество экономических карт округов и административных районов, среди них — большая серия схематических экономических карт районов Московской области.
Возобновилось ежегодное издание картосхем густоты движения грузов по железным дорогам и важнейшим внутренним водным путям (1926-1933 гг.). По результатам экспедиционных исследований экономики и путей сообщения Колымо-Индигирского края в 1931 г. был составлен навигационный атлас реки Колымы и ее притоков.
Минздрав Таджикистана решил поспорить с Г.Онищенко — РБК
Министерство здравоохранения Таджикистана выразило недоумение в связи с заявлением главного санитарного врача России Геннадия Онищенко, который предложил временно запретить трудовую миграцию из азиатской республики по медицинским соображениям.
Фото: РБК
По словам Г.Онищенко, в последнее время у таджикских мигрантов выявляют много случаев заболевания ВИЧ-инфекцией и туберкулезом.
Согласно международным правилам, перед возвращением заболевшего трудового мигранта на родину медучреждение, выявившее инфекционное заболевание, должно высылать экстренное извещение в страну по месту постоянного жительства мигранта, отметили в Минздраве.
В ведомстве подчеркнули, что за последние два года Душанбе официально получил только 11 экстренных извещений по поводу выявления туберкулеза из медучреждений РФ.
Кроме того, из общего числа протестированных трудовых мигрантов за последние семь лет лишь у 0,4% была выявлена ВИЧ-инфекция. В Минздраве отметили, что в Таджикистане самый низкий уровень заболеваемости ВИЧ среди стран СНГ — 47 человек на 100 тыс. населения.
Большинство трудящихся мигрантов отмечают ухудшение состояния здоровья в процессе трудовой деятельности, так как из-за своего нелегального положения не пользуются бесплатными медицинскими услугами, и на них система медицинского страхования не действует, сообщили в Минздраве Таджикистана.
Международная деятельность
Развитие международного сотрудничества в целях стимулирования белорусского экспорта и привлечения иностранных инвестиций и кредитных ресурсов в экономику Республики Беларусь является одним из приоритетов Банка развития Республики Беларусь.
Банк развития активно взаимодействует с ведущими международными финансовыми организациями (Всемирный банк, МВФ) и тесно сотрудничает с банками развития иностранных государств (Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», Банк развития Китая, Евразийский банк развития и др.).
С июля 2014 года ОАО «Банк развития Республики Беларусь» – специальный член Ассоциации финансовых институтов развития Азиатского и Тихоокеанского региона (Association of Development Financial Institutions of Asia and Pacific, ADFIAP).
Оценка надежности ОАО «Банк развития Республики Беларусь» проводится международными рейтинговыми агентствами Standard & Poor’s и Fitch Ratings. Аудит финансовой отчетности на годовой и полугодовой основе осуществляется компанией KPMG, входящей в «большую четверку» крупнейших в мире аудиторских компаний.
Действующая в Банке развития система внутреннего контроля в сфере предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения построена в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь от 30.
06.2014 № 165-З «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения».
Банк развития зарегистрирован на портале Налоговой службы США в целях исполнения требований Закона США «О налогообложении иностранных счетов» (Foreign Account Tax Compliance Act, FATCA) в качестве участвующего финансового института, Банку присвоен идентификатор FATCA (Global Intermediary Identification Number, GIIN) WQUUWR.99999.SL.112 (Форма W-8BEN-E).
В целях обеспечения проведения международных платежей в любую точку мира Банком развития установлены корреспондентские отношения с крупными европейскими и российскими банками.
Банк развития уделяет большое внимание развитию операций внешнеторгового финансирования. В целях обеспечения интересов клиентов в рамках внешнеэкономической деятельности Банк развития активно взаимодействует с иностранными финансовыми институтами и агентствами экспортного страхования (Эксар, Euler Hermes, Eximbanka SR, MEHIB, Coface, SACE, KUKE и др.
).
С 2014 года Банк развития является участником международного рынка синдицированных кредитов.
Контакты:
Кулешов Дмитрий Витальевич
заместитель начальника управления международного бизнеса –
начальник отдела торгового и структурного финансирования
Тел: +375 (17) 309 66 48
E-mail: [email protected]
Интеграция республик Центральной Азии: на примере АСЕАН
После распада Советского Союза несколько попыток регионального сотрудничества между вновь образованными республиками Центральной Азии — Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном — не увенчались успехом или дали ограниченные результаты. Несмотря на многие преимущества сотрудничества, тяжелые экономические условия региона, сохранение традиционных торговых отношений, неурегулированные этнотерриториальные конфликты и внешняя конкуренция за власть затрудняли интеграцию.
Спустя три десятилетия после распада Советского Союза Центральная Азия остается в центре геополитических интересов великих держав. Присутствию России, которая традиционно считала бывшую советскую Среднюю Азию своей сферой влияния, бросает вызов усиление Китая как доминирующей экономической силы в регионе. Вторжение Китая в Центральную Азию в рамках инициативы «Один пояс, один путь» (BRI) меняет динамику региона. Это поле, получившее название «Новая большая игра», не ограничивается только Россией и Китаем.В феврале 2020 года Соединенные Штаты (США) опубликовали новую стратегию для Центральной Азии, чтобы лучше решать проблемы Афганистана и держать под контролем Китай и реваншизацию России. Кроме того, новая стратегия Европейского Союза (ЕС) по Центральной Азии, принятая в 2019 году, направлена на улучшение его положения в регионе и решение его стратегических интересов в области энергетической безопасности. Некоторые другие региональные игроки, такие как Турция и Иран, считают Центральную Азию стратегически важной для их общего исторического и культурного наследия.
Однако было бы ошибочным рассматривать регион исключительно через призму политики великих держав. В то время как республики Центральной Азии все еще борются за политическую стабильность и экономическое развитие, недавние сдвиги во внешней политике Узбекистана в сторону более тесного регионального сотрудничества могут изменить региональную динамику. Возрождение региональных связей и ощутимое улучшение межгосударственных отношений может привести к дальнейшей интеграции и дать Центральной Азии право голоса в политике великих держав.Могут ли республики Центральной Азии сотрудничать друг с другом во имя коллективной безопасности и экономического процветания региона? Что могут сделать эти страны, чтобы не быть маргинальными игроками и иметь собственный голос, по крайней мере, в региональных вопросах? В этой статье мы ищем ответ на примере Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). АСЕАН не возглавляют великие державы, но в течение последних пяти десятилетий она выжила и постоянно расширяла свою роль в регионе Восточной Азии. В статье исследуется возможность регионализма в стиле АСЕАН в Центральной Азии.
Центральноазиатская интеграция: успехи и препятствия
Региональная интеграция впервые обсуждалась лидерами стран Центральной Азии в 1991 году во время распада Советского Союза. Сначала интеграция этих новых независимых стран казалась естественной из-за общего религиозного и культурного наследия, советского опыта, богатых природных ресурсов и аналогичных внутренних экономических и политических проблем. Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан ознаменовали начало региональной интеграции, создав в 1994 году Центральноазиатский союз, к которому в 1998 году присоединился Таджикистан.Другие межправительственные организации были созданы более влиятельными внешними игроками для содействия региональной сплоченности, такими как Содружество Независимых Государств (СНГ), Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). ). Однако первоначальный энтузиазм среди стран Центральной Азии рассеялся по мере того, как страны отделялись друг от друга. Только после недавнего изменения внешнеполитического курса Узбекистана в сторону более тесного регионального сотрудничества, центральноазиатская интеграция начала привлекать больше внимания.Отсутствие прогресса за последние три десятилетия можно объяснить несколькими взаимосвязанными факторами. После распада Советского Союза в Центральной Азии осталось много неурегулированных конфликтов, таких как водные и пограничные споры. Конкуренция за водные ресурсы и жестокие этнические конфликты только добавили напряженности в и без того небезопасный регион. Не имея истории независимой государственности, пять республик также разошлись в своих подходах к международным отношениям. Узбекистан и Туркменистан, например, опасались внешнего влияния, экономической зависимости и потери суверенитета, что затрудняло региональное сотрудничество.Эти государства не только опасались внешнего влияния, такого как попытки России восстановить свою гегемонию, быстро растущее влияние Китая и растущие интересы США, но и пытались защитить свою недавно обретенную автономию, опасаясь терроризма, сепаратизма и исламского фундаментализма.
Однако продолжение региональной интеграции более необходимо, чем раньше, как по внутренним, так и по внешним причинам. Эти республики представляют собой небольшие экономики, не имеющие выхода к морю. В советское время их экономики были в основном ориентированы на Москву, и экономические связи между странами не были налажены.Следовательно, было бы выгодно связать их экономики, как это сделали аналогичные небольшие европейские страны, не имеющие выхода к морю, такие как Австрия, Лихтенштейн, Люксембург и Швейцария. Более того, страны Центральной Азии являются совместными потребителями энергии, транспорта, газа, воды и ирригационных сетей. Например, регион получает 90 процентов воды из двух рек (Амударья и Сырдарья), но существуют конфликты между странами верхнего течения (Таджикистан и Кыргызстан) с обильными водными ресурсами и странами нижнего течения (Узбекистан, Казахстан, и Туркменистан) с богатыми запасами нефти и газа.Этим странам необходимо найти способы эффективно транспортировать добытые ими нефть и газ в другие страны, сотрудничая друг с другом. Кроме того, странам необходимо сотрудничать в решении проблем безопасности, таких как религиозный экстремизм, преступность и терроризм, которые часто пересекают их границы. В частности, достижение мира и стабильности в Афганистане стало приоритетом для региона. Ввиду взаимозависимости этих стран было бы целесообразно сформировать общую экономическую стратегию и политику безопасности.Несмотря на то, что некоторые национальные и региональные органы сотрудничают по вопросам совместного использования ресурсов, серьезное отсутствие сотрудничества усугубляет проблемы.
Перед лицом внешних влияний Центральная Азия должна иметь право голоса в том, что лучше для региона. В настоящее время регион охвачен паутиной пересекающихся региональных инициатив, которые часто оказываются неэффективными и служат экономическим и политическим интересам внешних игроков. В течение 2000-х годов Россия, желая помешать ЕС получить доступ к нефтегазовым ресурсам Центральной Азии, пыталась монополизировать поставки газа, построив трубопровод, соединяющий центральноазиатские газовые месторождения с российской газовой сетью; однако Китай вмешался, чтобы предложить странам ссуды, чтобы противостоять давлению России.Более широкие региональные организации, такие как ШОС и Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), установили более тесные связи с Россией и Китаем; однако такие организации непропорционально выгодны более крупным державам. Более того, отдельные страны сталкиваются с проблемами в отношениях с Китаем и Россией. Официальные лица ООН подсчитали, что Китай задержал более 1 миллиона мусульман, в том числе многих этнических казахов. Кыргызстан считает, что китайское правительство присвоило свою культуру. Все более националистические и ревизионистские тенденции в российской политике вызывают озабоченность в Казахстане, где проживает большая часть русскоязычного населения.
Центральной Азии следует продолжить свои усилия по формированию всеобъемлющей региональной организации для стимулирования экономического роста и политической стабильности при одновременном укреплении суверенитета в регионе. Однако для этого республикам необходимо преодолеть ряд экономических и политических препятствий. С экономической точки зрения, объем экономического сотрудничества между странами Центральной Азии все еще намного ниже, чем у каждой из них с партнерами за пределами региона. Это в первую очередь связано с тем, что экономическая структура, основанная на природных ресурсах, и транспортная сеть, ориентированная на Россию, в основном развитые в советский период, не способствуют дальнейшей интеграции.Более того, нехватка технологий и финансовых ресурсов вынуждает эти государства зависеть от развитых стран, а не друг от друга. Масштабное проникновение иностранного капитала в экономику поставило страны под контроль иностранных владельцев. Наконец, углублению процесса интеграции препятствуют фундаментальные различия в стратегиях экономического развития, такие как направления и скорость перехода от плановой экономики к рыночной, а также различия в валютной, налоговой и таможенной политике.
С политической точки зрения, общества Центральной Азии страдают от плохой подотчетности государственной политики, повсеместной коррупции, контрабанды и незаконного оборота наркотиков, которые служат интересам правящей элиты. Слабая традиция многосторонней дипломатии между странами региона также является проблемой. В советский период республики Средней Азии напрямую не общались с внешним миром. У них также не было эффективных государственных институтов для участия в совместных проектах; их различные экономические интересы часто побуждали их проводить протекционистскую политику.Лидеры Центральной Азии все еще находятся в процессе определения своих национальных интересов, и на их внешнеполитическую ориентацию влияют странные и крайние приоритеты, часто определяемые внешними партнерами. Лидеры высоко ценят суверенитет своих стран, в то время как некоторые из них соревнуются друг с другом за контроль над ресурсами, особенно за воду и энергию (Таджикистан и Узбекистан), и за превосходство в региональном лидерстве (Казахстан и Узбекистан) или предпочитают действовать в условиях строгого нейтралитета. изоляции (Туркменистан).Правительства стран Центральной Азии часто сталкиваются с трудностями в реализации заявленных ими намерений по достижению целей улучшения управления границами, контроля над оборотом наркотиков и уменьшения притеснений из-за границы в отношении частного бизнеса и инвесторов. Эти вызовы вызывают вопрос, есть ли у региональной интеграции и сотрудничества в Центральной Азии шанс на успех.
АСЕАН: платформа для разнообразия и гибкости
Когда в 1967 году была основана АСЕАН, надежды на ее выживание было мало.Однако за последние пять десятилетий АСЕАН продемонстрировала себя как успешный региональный институт, что интересно, потому что, в отличие от успешных организаций в других регионах, АСЕАН не возглавляется странами с большой экономической или военной мощью. Он даже пережил Организацию договора об ассоциации Юго-Востока, региональную организацию под руководством США, которая прекратила свою деятельность в 1977 году и пережила конфронтацию времен холодной войны и многочисленные местные мятежи. Эти постколониальные государства сотрудничали для создания коллективной региональной автономии, чтобы не дать крупным державам подорвать их национальное строительство.Хотя АСЕАН по-прежнему сталкивается с серьезным соперничеством держав, таким как Китай против США в Южно-Китайском море и, в меньшей степени, Китай против Японии в континентальной части Юго-Восточной Азии, значение организации неуклонно растет на мировой арене как в политическом, так и в экономическом плане. . АСЕАН расширила свое влияние благодаря своей центральной роли в Региональном форуме АСЕАН, АСЕАН плюс три (Китай, Япония и Южная Корея), Восточноазиатском саммите, Совещании министров обороны АСЕАН и Региональном всеобъемлющем экономическом партнерстве, которое составляет
. построен на соглашении о свободной торговле стран-участниц с АСЕАН.АСЕАН добилась успеха в качестве единственной многоцелевой региональной организации в Азии, которая обеспечивает платформу, на которой были построены региональные институты в Восточной Азии.
АСЕАН приветствует внутреннее разнообразие своих членов. Суть «Пути АСЕАН», официального гимна ассоциации, — это процесс регионального взаимодействия и сотрудничества, основанный на дискретности, неформальности, достижении консенсуса и неконфронтационном стиле переговоров, который контрастирует с многосторонними организациями западного стиля с « состязательная позиция, большинство голосов и юридические процедуры принятия решений.«Путь АСЕАН основан на практике« Мусьявара », которая обычно использовалась в Юго-Восточной Азии на протяжении веков: это гибкая система без голосования, в которой все затронутые вопросы обсуждаются до тех пор, пока не будет достигнуто окончательное решение при взаимном признании. , что спасло АСЕАН от конфликтов и конфронтации. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество также находилось под влиянием пути АСЕАН в плане создания зоны свободной торговли без юридически обязывающей модели, но основанной на согласованной односторонней либерализации и «джентльменском соглашении».«Такая обстановка способствовала рассмотрению политического, экономического, религиозного и культурного разнообразия членов АСЕАН. Например, экономическая интеграция осуществляется способами, которые отражают различия между ее членами: интеграция на рынке труда поддерживает несколько миллионов мигрантов из Камбоджи и Мьянмы, работающих в Таиланде; с 1995 года Вьетнам стал вторым по величине торговым партнером Таиланда в регионе; Прямые иностранные инвестиции Таиланда в Камбоджу, Лаос, Мьянму и Вьетнам увеличились в беспрецедентных масштабах; а связность инфраструктуры позволяет путешествовать по дорогам между Мьянмой и центральным Вьетнамом через Таиланд и Лаос.
Внешне АСЕАН играла свою основную роль в качестве брокера, предоставляя платформу, на которой были построены региональные институты в Восточной Азии. В условиях продолжающейся политической напряженности между крупными державами в регионе, такими как Китай, Япония, Южная Корея, Тайвань и США, гибкость АСЕАН позволила АСЕАН по крайней мере номинально выступать в качестве движущей силы восточноазиатской интеграции. Конечно, отсутствие единства и центральности вызывает опасения у критиков. Например, Филиппины одержали убедительную юридическую победу над Китаем по вопросам Южно-Китайского моря в международном трибунале в июле 2016 года, но все попытки включить такую формулировку в заявления АСЕАН были сорваны дружественной Китаю Камбоджей.Кроме того, склонный к перевороту Таиланд приблизился к Китаю в поисках признания и поддержки, в то время как согласие Пекина необходимо для мирного процесса в Мьянме. Критики говорят, что отсутствие сильного лидерства среди стран АСЕАН в конечном итоге ограничит его роль в качестве буфера между крупными державами и региональными посредниками, что в конечном итоге нанесет ущерб безопасности восточноазиатского региона. Скептики также ставят под сомнение осуществимость коллективных действий АСЕАН и сомневаются в том, что АСЕАН способна создать независимое стратегическое пространство, поскольку конкуренция между США и Китаем продолжает расти.Однако нельзя судить об усилиях АСЕАН по европейскому опыту. Он делает то, что может. Несмотря на эти опасения, страны АСЕАН пытаются выйти за рамки бинарного выбора между США и Китаем, работая с региональными средними державами, такими как Австралия, Япония и Южная Корея.
Может ли Центральная Азия быть интегрированной, как АСЕАН?
Как и страны АСЕАН, опыт европейской интеграции не применим к интеграции в Центральной Азии. В отличие от Европы, государства Центральной Азии — это в основном молодые политические образования, которые стремятся защитить свой суверенитет и с меньшей вероятностью пожертвуют им во имя региональной интеграции.Экономики большинства стран Центральной Азии не являются ни высоко индустриализированными, ни сложными, ни дополняющими друг друга. Это ограничивает влияние «побочного эффекта», который важен с евроцентрической неофункционалистской точки зрения. Однако, учитывая расположение Центральной Азии как стратегически важного сухопутного моста между Европой и Азией, экономическое процветание и политическая стабильность региона имеют решающее значение не только для 66 миллионов жителей, но и для их соседей. Чтобы извлечь выгоду из его стратегического положения и укрепить экономический и политический суверенитет, страны могут получить выгоду от системы, которая связывает их с соседними странами, включая Китай, Иран, Афганистан и Пакистан.
Центральная Азия могла бы осуществить постепенный переход от упрощенных к более сложным отношениям с учетом интересов каждой страны-члена. Хотя ШОС предлагает гибкую модель, основанную на принципах невмешательства, разнообразия и взаимного уважения, этот проект сильно зависит от Китая. Интеграция в стиле АСЕАН может способствовать принятию разнообразия членов на относительно равной основе, прежде чем обращаться к другим или полагаться на них. В частности, режимы в Центральной Азии находятся на разных стадиях авторитаризма и перехода к рыночной экономике; Следовательно, более крупная организация, принимающая решения, против которых выступают государства, будет значительной угрозой для внутренней стабильности организации.Хотя эта ситуация помешала бы Центральной Азии стать столь же глубоко интегрированной, как такая организация, как ЕС, организация в стиле АСЕАН могла бы позволить странам развивать свои собственные внутренние торговые связи и поддерживать развитие друг друга, обеспечивая при этом более единую политику для ведения переговоров. главные державы более эффективно.
Подобно АСЕАН, малые государства могут предоставить платформу для более широкого регионального сотрудничества. Инициатива создания сотрудничества, ориентированного на АСЕАН, ограничила давление со стороны более крупных государств и постепенно повлияла на геополитическую конфигурацию в более широком Азиатско-Тихоокеанском регионе.Ситуация в Центральной Азии в определенной степени развивается по аналогичному сценарию, но находится на начальной стадии, где риски нарушения существующего баланса сил особенно высоки. Партнерство в стиле АСЕАН позволило бы этим странам поддерживать развитие друг друга и постепенно представлять согласованную внешнюю политику по отношению к внешнему миру таким образом, чтобы успокоить крупные державы. Более интегрированная Центральная Азия могла бы воспользоваться лучшими возможностями для развития партнерских отношений с Китаем, одновременно устраняя их опасения по поводу потери суверенитета.
Организация такого типа была бы монументальной для стран Центральной Азии, давно предоставленных самим себе и зажатой между двумя великими державами, но Китаю и России тоже нечего опасаться такого развития. Китай, в частности, может многое выиграть от переговоров с более уверенной и экономически стабильной Центральной Азией. Центральноазиатская организация с скоординированной политикой в области международных отношений значительно упростила бы планы Китая по BRI, позволив проводить более комплексную политику, а не вести переговоры по разным, разрозненным соглашениям с каждой страной.Кроме того, более совместная и интегрированная Центральная Азия, вероятно, не позволит странам почувствовать, что им необходимо уравновесить влияние России и Китая, а вместо этого будет означать, что они смогут сотрудничать с крупными державами, не беспокоясь о том, что они посягают на их независимое решение. -изготовление. Интеграция Центральной Азии в стиле АСЕАН позволит региону превратиться из поля битвы за влияние в более единый и стабильный регион. Они могли бы лучше воспользоваться своим положением в рамках глобальной торговой сети, а также принести пользу Китаю, будучи более стабильным и надежным торговым партнером и уменьшив региональную конкуренцию за влияние с Россией.Наконец, более интегрированная и единая Центральная Азия могла бы стать катализатором мирного процесса в Афганистане и экономического развития.
Заключение
Центральная Азия стоит на перепутье. В то время как Центральная Азия остается регионом, чреватым проблемами недавно созданных стран, проблемами, которые усугубляются возрождающейся Россией и растущим влиянием Китая, она также находится в уникальном положении, чтобы пожинать плоды, предлагаемые китайским BRI. Более эффективное международное сотрудничество между этими странами предоставит уникальную возможность извлечь выгоду из потенциального процветания, принесенного региону через BRI, принесет стабильность в регион, позволит активизировать внутрирегиональное развитие и снизить конкуренцию между Россией и Китаем, дополнительно укрепив более крупные региональные организации, такие как ШОС.Нельзя упускать такую возможность. В долгосрочной перспективе успешная объединенная Центральная Азия могла бы основываться на прецеденте АСЕАН эффективного регионального сотрудничества и самодостаточности в развивающемся мире. Казахстан и Узбекистан могут стать достаточно способными играть ведущую роль в более широком регионе и отстаивать политические решения общих проблем Центральной Азии и противостоять чрезмерному влиянию со стороны более могущественных внешних держав.
Дополнительная литература по электронным международным отношениям
Почему республики Центральной Азии ухаживают за Пакистаном?
Возникающие угрозы региональной безопасности после ухода США из Афганистана привели к активному взаимодействию между Пакистаном и республиками Центральной Азии (ЦАР).Силы США и НАТО должны были быть выведены из Афганистана к 11 сентября 2021 года, но военная миссия завершится к 31 августа 2021 года, то есть раньше указанного времени. 1 Поскольку внутриафганские переговоры еще далеко до приемлемого решения, а талибы продолжают насилие против афганского народа и вооруженных сил, будущее Афганистана снова находится на грани. Страны Центральной Азии — Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан имеют прямую границу с Афганистаном, и поэтому они склонны к перетеканию из Афганистана.Пакистан разделяет аналогичные опасения.
Именно на этом фоне; Страны Центральной Азии поддерживали отношения с Пакистаном после постоянных визитов на высоком уровне и обсуждений по множеству вопросов, вызывающих озабоченность у обеих сторон, включая торговлю, экономику, оборону и безопасность. Однако существует противоречие между стремлением к торговле и связям и политикой Пакистана, направленной на поддержку победы талибов силой оружия. Для реализации потенциала экономического сотрудничества важным предварительным условием является мирный Афганистан.Но это подрывается быстрыми территориальными завоеваниями талибов.
Оценка сотрудничества Пакистана и ЦАР в области торговли и взаимодействия
Центральная Азия и энергетическая безопасность Пакистана
Торговля Пакистана со странами Центральной Азии составляет менее одного миллиарда долларов США. 2 После вывода американских войск Пакистан надеется на стабильный Афганистан и расширение торгово-экономического сотрудничества с Афганистаном и Центральной Азией. Страны Центральной Азии богаты энергоресурсами.Таким образом, этот регион имеет решающее значение для жаждущего власти Пакистана в плане получения дешевой электроэнергии. Взамен страны Центральной Азии получат доступ на пакистанские рынки для их высококачественного хлопка и сельскохозяйственной продукции.
На стадии разработки находятся два энергетических проекта между Пакистаном и Центральной Азией. Ожидается, что запущенный в 2016 году проект CASA-1000 (Энергетический проект Центральной Азии и Южной Азии) будет направлен на экспорт излишков гидроэлектроэнергии из Кыргызстана и Таджикистана в Афганистан и Пакистан.Ожидается, что этот проект будет запущен к 2024 году. 3 Однако прогресс был медленным, и жизнеспособность этого проекта зависит от ситуации в Афганистане. ТАПИ (газопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан и Индия) столкнулся с проблемами из-за неопределенной ситуации в регионе Аф-Пак.
Трансафганские железные дороги: большие надежды, низкие ожидания
Узбекистан — страна, не имеющая выхода к морю. С 2017 года новый режим в Ташкенте делает упор на диверсификацию торговли и проекты связи.Часто упускается из виду активная роль Узбекистана в развитии и восстановлении Афганистана. Железнодорожная линия Хайратан-Мазари-Шариф имеет решающее значение для восстановления сообщения между Узбекистаном и Афганистаном. Эта железнодорожная линия была построена при финансовой поддержке (165 миллионов долларов США) Азиатского банка развития (АБР) и была введена в эксплуатацию в 2011 году. 4 Теперь Узбекистан желает продлить эту железнодорожную линию до Кабула и далее до Пешавара в Пакистане. 5 Чтобы построить эту железную дорогу, Узбекистан и Пакистан обратились к нескольким финансовым учреждениям, включая спонсируемый Китаем Азиатский банк инфраструктуры и инвестиций (АБИИ). 6 АБР проявил интерес к предоставлению частичной финансовой поддержки этому проекту. 7
Согласно прогнозам, новая железная дорога сократит перемещение товаров из Центральной Азии в Пакистан с 30 до 15 дней, а транспортные расходы будут снижены на 30 и 35 процентов. 8 Еще один немаловажный фактор — снижение транспортных расходов. По оценкам, транспортировка контейнера из Ташкента в порт Карачи будет стоить около 1400-1600 долларов США, что примерно вдвое дешевле, чем транспортировка из Ташкента в иранский порт — Бендер-Аббас. 9 Это некоторые из факторов, которые Узбекистан и Пакистан отмечают для ускорения работ на Трансафганской железной дороге. Эта железнодорожная линия, если она будет реализована, также соединится с 112-километровой трансграничной линией Атамырат Туркменистан-Акина-Андхой, которая свяжет Туркменистан с Пешаваром. Туркменистан также активно ведет переговоры с талибами для обеспечения своей безопасности и экономических интересов в Афганистане. 10
С момента прихода к власти президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев выступил инициатором экономических и политических преобразований в стране для улучшения регионального и международного охвата.Правительство Узбекистана упорно работает над тем, чтобы проект Трансафганской железной дороги был реализован и не превратился в простую дипломатическую тактику. Живой интерес Узбекистана к получению доступа к пакистанским портам побудил высшее руководство в Ташкенте изучить возможности сотрудничества с пакистанскими лидерами. Исламабад также, похоже, полон энтузиазма по поводу включения центральноазиатских республик в свой геостратегический гамбит, предоставив доступ к своим морским портам. Однако это возможно только в том случае, если ситуация в Афганистане не перерастет в гражданскую войну.Также интересно посмотреть, как Пакистан поддерживает отношения с талибами после ухода США. Доступ к портам Карачи и Касим в Аравийском море оправдал бы усилия узбекского президента Мирзиёева по экономическому преобразованию страны, чтобы избежать проблем с географическим положением страны, связанной с отсутствием выхода к морю.
Узбекско-пакское соглашение о транзитной торговле (ТТА)
Узбекистан и Пакистан также готовы подписать Соглашение о транзитной торговле (ТТА). 15 июля 2021 года премьер-министр Пакистана Имран Хан посетит Ташкент для участия в конференции высокого уровня «Центральная и Южная Азия: региональные связи, проблемы и возможности». 11 Во время его визита обе страны подпишут ТТА, что позволит свободно перемещать товары с обеих сторон. Узбекистан заключил аналогичную договоренность с Афганистаном, в то время как Исламабад и Кабул также заключили действующее соглашение о транзитной торговле. 12 Существует совпадение интересов в отношении преодоления разрыва в связях между Пакистаном и Узбекистаном; однако, как уже упоминалось, стабильный Афганистан является необходимостью для реализации их целей.
Фактор безопасности
Талибан взял под контроль главный пограничный переход Афганистана с Таджикистаном Шир Хан Бандар в июне 2021 года.Это представляло прямую угрозу безопасности Таджикистана. Хотя «Талибан» заявлял соседним странам, что они не позволят экстремистским силам действовать из Афганистана, отчаянное стремление установить контроль над графством с применением жестокости и насилия противоречит заявлениям «Талибана». Угрозы безопасности — главная проблема для стран Центральной Азии, граничащих с Афганистаном. Узбекистан и Туркменистан могут в определенной степени обезопасить свою границу; однако Таджикистан с протяженностью 1357 км и прозрачной границей с Афганистаном уязвим перед угрозами, возникающими в результате продолжающихся столкновений между талибами и афганскими силами безопасности.
Учитывая серьезность ситуации, президент Таджикистана приказал разместить дополнительно 20 000 военнослужащих для обеспечения безопасности границы с Афганистаном. 13 Он также позвонил президенту России Владимиру Путину и его коллегам из других центральноазиатских республик, Узбекистана и Казахстана, по поводу ситуации в Афганистане. 14 Согласно сообщениям, Путин заявил, что Москва готова как на двусторонней основе, так и через ОДКБ предоставить Таджикистану военную помощь. 15
Россия и роль Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)
Россия обеспечивает безопасность в Центральной Азии, в основном в Кыргызстане и Таджикистане. Таджикистан является членом ОДКБ под руководством России. Это военный альянс, основанный в 2002 году, но возникла эта организация в результате Договора о коллективной безопасности 1992 года, подписанного между Арменией, Россией, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном. 16 В настоящее время членами являются Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия.
В Таджикистане находится более 6000 военнослужащих 201-й военной базы Сухопутных войск России. В связи с ростом мятежей талибов на севере Афганистана побежденные афганские солдаты пересекли границу, чтобы укрыться в Узбекистане и Таджикистане. 17 Пограничные войска Узбекистана запретили им и попросили их вернуться в Афганистан, в то время как таджикские власти разрешили им пересечь границу и остаться в Таджикистане. 18 В ответ на это министр иностранных дел России Лавров заявил, что в случае необходимости Москва будет использовать возможности российской военной базы на границе Таджикистана с Афганистаном для предотвращения любых агрессивных посягательств на Таджикистан. 19
Разветвления таджикско-пакистанского сотрудничества в области обороны
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон 2-3 июня 2021 года нанес двухдневный визит в Пакистан, где подписал соглашение об обороне с Исламабадом. 20 Согласно этому соглашению, Пакистан будет продавать Душанбе оружие отечественного производства. 21 Исламабад пытается продавать оружие Таджикистану в рамках своего плана по расширению своего влияния в Средней Азии. Его предприятие по продаже оружия на заднем дворе России может вызвать недоумение в Москве.Кроме того, будучи экономикой, зависящей от денежных переводов, Таджикистан испытывает недостаток в достаточных средствах; Будет интересно посмотреть, как Душанбе оплачивает закупку оружия у Пакистана.
Возрастающая роль Китая в обеспечении безопасности стран Центральной Азии уже ставит под сомнение роль России как поставщика безопасности в Центральной Азии. 22 Поступали сообщения о том, что у Китая есть военный пост в Таджикистане, в нескольких километрах от таджикско-афганской границы. 23 Пекин и Душанбе также провели несколько совместных военных учений в регионе Памира, последнее в июле 2019 года. 24 Существует вероятность того, что Пекин поможет Пакистану достичь стратегической позиции в Центральной Азии, которая будет представлять угрозу для других заинтересованных сторон, таких как Россия и Индия.
Наступление талибов на севере указывает на то, что их наступление по контролю над Афганистаном наберет обороты, как только США полностью выведут свои силы. Страны Центральной Азии, ставшие свидетелями дружбы между Пакистаном и Талибаном в прошлом, считают, что тесные отношения с Пакистаном были бы стратегически полезными для реализации их собственных региональных планов.Уход США обеспечивает геополитическую победу России и Китаю, поскольку они никогда не хотели, чтобы США оставались поблизости от них. С другой стороны, им приходится иметь дело с проблемами безопасности, возникающими в связи с восстанием талибов. Следовательно, и Москва, и Пекин были стратегически вовлечены в переговоры с талибами, чтобы гарантировать, что их действия не затронут Центральную Азию и регион Синьцзян.
Значение для Индии
Вызовы Чабахару и INSTC
У Пакистана всегда было ложное впечатление, будто политика Индии в Центральной Азии направлена на окружение Пакистана.С 2015 года, когда премьер-министр Моди посетил пять центральноазиатских республик, влияние Индии в Центральной Азии усилилось. Страны Центральной Азии, особенно Узбекистан, согласились присоединиться к Международному транспортному коридору Север-Юг (INSTC) и порту Чабахар в Иране. Однако со стороны Индии не хватает эффективности при продвижении своих проектов установления соединений, несмотря на существующую инфраструктуру, способствующую развитию торговли и бизнеса. Если Ташкент получит доступ к пакистанским портам по Трансафганской железной дороге, это станет неудачей для политики Индии в отношении Афганистана и Центральной Азии.Эта железнодорожная линия также важна для амбициозного китайско-пакистанского экономического коридора (CPEC). Это можно рассматривать как воздействие CPEC на север. Индия имеет серьезные возражения против CPEC, поскольку она нарушает ее территориальный суверенитет. Чтобы противостоять любым попыткам нанести ущерб его интересам в Афганистане и Центральной Азии, Нью-Дели необходимо ускорить продвижение INSTC и Чабахара.
Таджикско-пакистанская оборонная сделка: что нужно делать Индии?
Оборонная сделка между Таджикистаном и Пакистаном также должна быть принята во внимание политиками Индии.Авиабаза Айни в Таджикистане, реконструированная с помощью Индии, имеет стратегическое значение для Нью-Дели. Военное присутствие Индии на этой авиабазе даст Индии преимущество над планами Пакистана. Также это поможет внимательно следить за развитием событий в Афганистане. Индии следует приложить серьезные усилия, чтобы убедить Москву получить доступ к этой авиабазе. Кроме того, абсолютно необходимо сотрудничество Нью-Дели с Ираном и Россией для защиты своих интересов в Афганистане.
Союз Турции и Пакистана в Афганистане
Еще одним следствием для Индии могло бы стать активное участие Турции в сценарии вывода войск США из Афганистана.Роль Турции как регионального игрока в Центральной Азии стала более значительной, особенно после победы Азербайджана в нагорно-карабахском конфликте. Турция сыграла фундаментальную роль в этом конфликте. Пакистан и Турция теперь могут иметь общее видение Центральной Азии, где Турция будет помогать Пакистану в Центральной Азии, а Исламабад будет способствовать усилиям Турции в Афганистане. Возрастающая роль Турции в Афганистане также будет препятствием для усилий Индии в регионе. Согласие Турции и Пакистана в Афганистане может иметь серьезные последствия для инвестиций Индии в эту страну.
Примечания
- «Замечания президента Байдена о сокращении вооруженных сил США в Афганистане» Речи и замечания, пресс-брифинг Белого дома, 8 июля 2021 г. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/ 07/08 / комментарии-президента-байдена-о-сокращении-сил-сша-в-афганистане /
- Камран Хайдер, «Пакистан стремится к увеличению торговли с Центральной Азией в целях разнообразия», Bloomberg, 9 мая 2021 г. https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-05-09/pakistan-seeks-more- push-trade-with-central-asia-in -iversity #: ~: text = It% 20plans% 20to% 20grow% 20trade и% 20China% 2C% E2% 80% 9D% 20said% 20Dawood.
- «Деятельность USAID CASA-1000», Краткое описание USAID, https://www.usaid.gov/central-asia-regional/fact-sheets/secretariat-casa-1000-power-transmission
- Отчет «Афганистан: проект железной дороги Хайратан-Мазари-Шариф», Азиатский банк развития, https://www.adb.org/projects/42533-022/main#project-pds
- Заки Шейх, «Анализ — Узбекистан стремится построить железнодорожное сообщение между Центральной и Южной Азией. Предлагаемое железнодорожное сообщение через Афганистан дает огромные экономические выгоды, вероятно, стабилизирует регион больше, чем любая политическая сделка», 23 мая 2021 года.https://www.aa.com.tr/en/asia-pacific/analysis-uzbekistan-keen-to-build-rail-link-between-central-south-asia/2251693
- Джоомарт Оторбаев, «Афганский путь Центральной Азии к процветанию», Project Syndicate, 13 апреля 2021 г. https://www.project-syndicate.org/commentary/central-asia-afghanistan-transport-energy-opportunity-by-djoomart -оторбаев-2021-04
- «Узбекистан заявляет, что Всемирный банк готов поддержать строительство трансафганской железной дороги», «Синьхуанет», 19 мая 2021 г. http://www.xinhuanet.com / english / asiapacific / 2021-05 / 19 / c_139954379.htm
- Джоомарт Оторбаев, «Афганский путь Центральной Азии к процветанию», Project Syndicate, 13 апреля 2021 г. https://www.project-syndicate.org/commentary/central-asia-afghanistan-transport-energy-opportunity-by-djoomart -оторбаев-2021-04
- Акромжон Нематов, «Стратегия Узбекистана по расширению межрегиональной связанности», журнал Diplomat, 30 июня 2021 г. https://diplomatmagazine.eu/2021/06/30/uzbekistans-strategy-for-building-greater-trans-regional -соединение /
- «Туркменистан и Талибан ведут переговоры по энергетическим и инфраструктурным проектам», Energy World, The Economic Times, 7 февраля 2021 года.https://energy.economictimes.indiatimes.com/news/oil-and-gas/turkmenistan-taliban-hold-talks-over-energy-infrastructure-projects/80730062
- «Пакистан и Узбекистан подпишут ТТА 15-го числа», The News, 8 июля 2021 г. https://www.thenews.com.pk/print/861201-pakistan-uzbekistan-set-to-sign-tta-on -15
- «Пакистан и Узбекистан собираются заключить торговое соглашение», 12 июля 2021 г. https://www.skymarketing.com.pk/news/pakistan-and-uzbekistan-are-about-to-conclude-a-trade -соглашение /
- «Таджикистан призывает резервистов укрепить границу, пока афганские войска бегут от Талибана», Reuters, 6 июля 2021 года.https://www.reuters.com/world/asia-pacific/hundreds-afghan-security-personnel-flee-into-tajikistan-taliban-advances-2021-07-05/
- «Таджикистан усиливает границу, поскольку афганские силы рушатся в результате наступления талибов», Радио Свобода, 5 июля 2021 г. https://www.rferl.org/a/tajikistan-afghanistan-reinforcements-taliban/31342303.html
- «Россия клянется поддержать Таджикистан в случае нападения с афганской границы», ТАСС, Российское информационное агентство, 6 июля 2021 г. https://tass.com/politics/1311807
- «От Договора к Организации», Организация Договора о коллективной безопасности, с 2002 по 21 год.Отчет. https://en.odkb-csto.org/25years/
- Умида Хашимова, «Отступающие афганские силы переходят в Центральную Азию», The Diplomat, 06 июля 2021 г. https://thediplomat.com/2021/07/retreating-afghan-forces-cross-into-central-asia/
- Там же.
- «Россия заявляет о готовности активировать таджикскую военную базу в условиях вывода войск США и наступления талибов в Афганистане», The Moscow Times, 7 июля 2021 г. https://www.themoscowtimes.com/2021/07/07/russia-says-ready -активировать-таджикскую-военную-базу-на фоне-вывода-вывода-талибов-наступление-в-афганистане-a74450
- «Президент Таджикистана посетит Пакистан с двухдневным визитом», «Азия Плюс», 2 июня 2021 г.https://asiaplustj.info/en/news/tajikistan/politics/20210602/tajik-president-to-pay-a-two-day-visit-to-pakistan
- Бакир Саджад Сайед, «Таджикистан покупает оружие у Пакистана», «Рассвет», 3 июня 2021 г. https://www.dawn.com/news/1627157
- Казанцев А., Медведева С., Сафранчук И. «Между Россией и Китаем: Центральная Азия в Большой Евразии», Журнал евразийских исследований. 2021; 12 (1): 57-71. https://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/1879366521998242
- Гарри Ши, «В неприступных высокогорных районах Средней Азии тихий новичок: китайские войска», 18 января 2019 г.https://www.washingtonpost.com/world/asia_pacific/in-central-asias-forbidding-highlands-a-quiet-newcomer-chinese-troops/2019/02/18/78d4a8d0-1e62-11e9-a759-2b8541bbbe20_story. HTML
- «Таджикистан и Китай проведут очередные совместные военные учения на Памире», Eurasianet, 9 июля 2019 г. https://eurasianet.org/tajikistan-china-to-hold-another-joint-m military-drill-in-pamirs
(Статья представляет собой индивидуальную схоластическую артикуляцию автора. Автор удостоверяет, что статья / статья является оригинальной по содержанию, неопубликованной и не была отправлена для публикации / загрузки в Интернете где-либо еще, и что приведенные факты и цифры должным образом указаны , по мере необходимости и считаются правильными). (Документ не обязательно отражает позицию организации … Подробнее >>
Источник изображения: https://dailytimes.com.pk/assets/uploads/2021/06/02/President-highlights-areas-of-cooperation-between-Pakistan-Tajikistan.jpeg
Загрязнители окружающей среды в грудном молоке из республик Центральной Азии
Обзор
. Март-апрель 1996; 10 (2): 93-104. DOI: 10.1016 / 0890-6238 (95) 02050-0.Принадлежности Расширять
Принадлежность
- 1 Центр здоровья населения и семьи, Школа общественного здравоохранения Колумбийского университета, Нью-Йорк, США.
Элемент в буфере обмена
Обзор
С. А. Ледерман. Reprod Toxicol. Март-апрель 1996 г.
Показать детали Показать вариантыПоказать варианты
Формат АннотацияPubMedPMID
.Март-апрель 1996; 10 (2): 93-104. DOI: 10.1016 / 0890-6238 (95) 02050-0.Принадлежность
- 1 Центр здоровья населения и семьи, Школа общественного здравоохранения Колумбийского университета, Нью-Йорк, США.
Элемент в буфере обмена
Полнотекстовые ссылки Опции CiteDisplayПоказать варианты
Формат АннотацияPubMedPMID
Абстрактный
Была широко распространена обеспокоенность по поводу возможных высоких уровней загрязнения окружающей среды в районах бывшего Советского Союза.Некоторые из этих опасений касались токсичных веществ в грудном молоке и их потенциальных неблагоприятных воздействий на ребенка, кормящего грудью, но опубликованных данных практически не было. В этом исследовании были собраны неопубликованные ранее анализы грудного молока, воды, коровьего молока и молочных продуктов из нескольких республик за последнее десятилетие, что дало возможность сравнить уровень загрязнения с аналогичными данными из других стран. Общие уровни загрязнения аналогичны уровням, наблюдаемым в других странах.Социально-экономические условия, а также загрязнение воды и пищевых заменителей в республиках делают альтернативные методы кормления грудных детей явно менее желательными для ребенка, чем измеренные уровни загрязнения грудного молока.
PIP: Несмотря на широко распространенную озабоченность по поводу высоких уровней загрязнения окружающей среды в бывшем Советском Союзе, анализы образцов грудного молока, воды, коровьего молока и молочных продуктов, собранных за последнее десятилетие в нескольких районах республик Центральной Азии, выявили уровни загрязнения, сопоставимые с таковыми в других республиках. страны.Особое беспокойство вызывают промышленные и сельскохозяйственные методы, включая использование пестицидов, гербицидов и удобрений, направленные на повышение производительности. ДДТ присутствовал в значительной части проб грудного молока в Туркменистане, Таджикистане и Казахстане. Большой диапазон концентраций многих токсичных веществ (от 10 до 20 раз) предполагает, что воздействие было из местных, а не общих источников. Сезонные колебания процента положительных образцов были очевидны как в грудном, так и в коровьем молоке.В настоящее время отсутствуют популяционные исследования практики грудного вскармливания (частота, ежедневная частота, продолжительность) в России, которые позволили бы оценить масштабы воздействия на младенцев. Для очень стабильных, медленно метаболизируемых, жирорастворимых материалов, таких как полихлорированные бифенилы и ДДТ, грудное вскармливание может непропорционально влиять на воздействие токсинов окружающей среды на ребенка. Однако нельзя предположить, что воздействие будет снижено, если младенцев кормить из бутылочки. Грудное вскармливание позволяет избежать контакта младенцев с водой, зараженной бактериями, и химическими веществами, содержащимися в пищевых заменителях.В регионах, где материнское молоко содержит токсичные вещества для окружающей среды, вода и коровье молоко также могут быть загрязнены. Политика противодействия грудному вскармливанию увеличит фертильность, младенческую смертность от диареи и расходы домохозяйств. Специалисты общественного здравоохранения, обеспокоенные воздействием токсичных веществ через грудное молоко, должны выступать за снижение загрязнения окружающей среды для людей всех возрастов.
Похожие статьи
- Загрязнение грудного молока в Казахстане: последствия для вскармливания младенцев.
Люттер С., Айенгар В., Барнс Р., Чувакова Т., Казбекова Г., Шарманов Т. Lutter C, et al. Chemosphere. 1998 октябрь-ноябрь; 37 (9-12): 1761-72. DOI: 10.1016 / s0045-6535 (98) 00241-0. Chemosphere. 1998 г. PMID: 9828304
- Хлорорганические пестициды (ХХП) и полихлорированные бифенилы (ПХБ) в грудном молоке человека и связанные с ними риски для здоровья грудных младенцев в Северной Танзании.
Мюллер М.Х. Б., Польдер А., Брюнильдсруд О. Б., Карими М., Ли Е., Манилизу В. Б., Мдегела Р. Х., Мокити Ф., Муртадха М., Нонга Х. Э., Скааре Ю. Ю., Лич Д. Л.. Müller MHB, et al. Environ Res. 2017 Апрель; 154: 425-434. DOI: 10.1016 / j.envres.2017.01.031. Epub 2017 11 февраля. Environ Res. 2017 г. PMID: 28196346
- Воздействие на окружающую среду полихлорированных дифенилов (ПХБ) и диоксинов.Последствия для длительного неврологического и когнитивного развития ребенка в период лактации.
Boersma ER, Lanting CI. Boersma ER, et al. Adv Exp Med Biol. 2000; 478: 271-87. Adv Exp Med Biol. 2000 г. PMID: 11065080 Рассмотрение.
- Остатки хлорорганических инсектицидов в грудном молоке: исследование кормящих матерей из отдаленного района Папуа-Новой Гвинеи.
Спайсер ЧП, Кереу РК. Spicer PE, et al. Bull Environ Contam Toxicol. 1993 Апрель; 50 (4): 540-6. DOI: 10.1007 / BF00191243. Bull Environ Contam Toxicol. 1993 г. PMID: 8467139
- Грудное молоко и грудное вскармливание: последняя информация о современном уровне техники.
Огра П.Л., Грин Х.Л. Огра П.Л., et al. Pediatr Res. 1982 апр; 16 (4 п.1): 266-71.DOI: 10.1203 / 00006450-198204000-00003. Pediatr Res. 1982 г. PMID: 7043382 Рассмотрение.
Процитировано
2 статей- Антиоксидантные молекулы в человеческом молоке и загрязнителях окружающей среды.
Lorenzetti S, Plösch T, Teller IC. Lorenzetti S, et al.Антиоксиданты (Базель). 1 апреля 2021 года; 10 (4): 550. DOI: 10.3390 / antiox10040550. Антиоксиданты (Базель). 2021 г. PMID: 33916168 Бесплатная статья PMC. Рассмотрение.
- Характеристика воздействия нестойких пестицидов во время беременности и в раннем детстве в Национальном исследовании детей: обзор методологий мониторинга и измерения.
Брэдман А., Уайатт Р.М. Брэдман А. и др.Перспектива здоровья окружающей среды. 2005 август; 113 (8): 1092-9. DOI: 10.1289 / ehp.7769. Перспектива здоровья окружающей среды. 2005 г. PMID: 16079084 Бесплатная статья PMC.
Типы публикаций
- Поддержка исследований, за пределами США. Правительство
- Поддержка исследований, Правительство США, Non-P.H.S.
Условия MeSH
- Загрязнители окружающей среды / анализ *
LinkOut — дополнительные ресурсы
Источники полного текста
Разное
Афганистан и Центральная Азия. Момент АСЕАН — Дипломат
РекламаАфганистан в смятении.Глубокой ночью 2 июля последние боевые силы США незаметно покинули авиабазу Баграм. Ожидается, что к 31 августа американские войска полностью выйдут из Афганистана. Между тем, движение «Талибан» неуклонно укрепляется в стране.
Захватив контроль над приграничными районами и некоторыми пунктами пропуска и окружив крупные города, боевики сейчас находятся в эпицентре нового, возможно, окончательного наступления. Начиная с внезапного нападения на дом министра обороны Афганистана в Кабуле, за которым последовал взрывоопасный день боев за город Герат, Талибан сейчас ведет полномасштабную кампанию по вырванию контроля над страной из-под стражи. правительство президента Ашрафа Гани.
Быстрый и внезапный уход Соединенных Штатов из Афганистана оставил огромный политический вакуум в регионе. Тем не менее, пока мало кто готов занять место Вашингтона в качестве гаранта региональной безопасности по отношению к Афганистану. В последние несколько недель Россия и Китай выступили в качестве возможных соперников благодаря взаимодействию с восходящим Талибаном. 8 июля делегация талибов встретилась с российскими официальными лицами в Москве, где они заявили о своем намерении не пересекать национальные границы Афганистана.Затем 28 июля министр иностранных дел Китая Ван И принял делегацию Талибана в Тяньцзине. В ходе переговоров талибы заявили, что Афганистан не будет использоваться теми, кто стремится нанести вред Китаю, и подчеркнули, что в конечном итоге они хотят дружеских отношений со всеми соседними государствами. Такие комментарии явно были направлены на то, чтобы ослабить опасения Пекина по поводу того, что Талибан предлагает убежище уйгурским боевикам или угрожает Синьцзяну.
Государства Центральной Азии с тревогой наблюдали за этими разворачивающимися событиями, но им было предложено несколько хороших вариантов.С одной стороны, они могут выбрать надежную защиту своего бывшего покровителя, Россию. Действительно, Москва предложила военную поддержку через Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) для защиты границ региона в случае проникновения талибов. Таджикистан запросил дополнительные российские силы для управления потоком афганских солдат, бегущих от талибов. С другой стороны, они могут рассчитывать на восходящую великую державу в Китае, вооруженную обещаниями торговли и инвестиций, чтобы стабилизировать беспокойный регион.Пекин уже участвует в региональной дипломатии, используя свое лидерство в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в которую входят Россия и большинство республик Центральной Азии, для поддержки вакцинации, борьбы с терроризмом и усилий по экономическому развитию. Оба института обеспечивают определенные рамки для регионального сотрудничества под руководством великих держав.
Но у этого подхода есть серьезные структурные недостатки. Во-первых, это предполагает, что великие державы действительно способны взять на себя ответственность за дела региона.В случае Центральной Азии и Россия, и Китай озабочены контролем над своими беспокойными мусульманскими границами в Чечне и Синьцзяне. В то время как Россия предлагает автономию, Китай предпочел прямой контроль над населением, и то и другое с ограниченным успехом. Во-вторых, ни одна из рамок не является исчерпывающей. В то время как Россия предлагает ориентированный на безопасность подход в ОДКБ, единственное реальное предложение Китая — это существенное экономическое сотрудничество, хотя ШОС теоретически является более всеобъемлющей организацией.
Вам понравилась эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ.Всего 5 долларов в месяц.
Требуется новый подход к сотрудничеству в Центральной Азии, способный создать стабильную политическую среду в регионе. Вместо того, чтобы полагаться на внешние по отношению к региону государства, республики Центральной Азии должны взять свое будущее в свои руки. В этом им следует обратиться к примеру Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Созданная в 1967 году в разгар холодной войны, АСЕАН предложила малым государствам новое и смелое видение построения стабильной региональной политической архитектуры для всеобъемлющего сотрудничества, основанного на консенсусе.АСЕАН добилась замечательных успехов в использовании консенсусного подхода для нейтрализации внутренних конфликтов, чтобы государства региона могли сформировать единый фронт и сотрудничать для обеспечения баланса между внешними великими державами.
Такой прагматичный подход к сотрудничеству — именно то, что требуется в Центральной Азии. Предыдущие попытки сотрудничества потерпели неудачу, потому что они не объединили все государства региона во всеобъемлющем партнерстве, основанном на консенсусе. Им также не удалось упорядочить региональную дипломатию между государствами региона для разрешения споров и разглаживания конфликтов.Это возможно только в том случае, если такой институт, как АСЕАН, будет придерживаться строгой политики невмешательства в дела пяти государств региона — Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, возникших в результате распада Советского Союза. Хотя их политические системы остаются клептократическими и олигархическими, они способны к сотрудничеству. Им нужна институциональная основа.
Diplomat Brief
Еженедельный информационный бюллетень
NПолучите краткую информацию об истории недели и развивающих историях для просмотра в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Получить информационный бюллетеньВойна в Афганистане может сделать это реальностью. Перспектива падения правительства Кабула дает государствам Центральной Азии возможность укрепить сотрудничество. Именно это и сделала АСЕАН после падения Сайгона в 1975 году. Перед лицом вьетнамской угрозы первые государства-члены укрепили свое сотрудничество, впервые предложенное в 1967 году, с новыми рамками для институционализации региональной дипломатии. Два десятилетия спустя Вьетнам в конечном итоге присоединится к АСЕАН.В Центральной Азии ожидаемый уход США уже стимулировал более широкие региональные дискуссии с 2018 года. Все, что требуется республикам, — это модель для институционализации этих дискуссий.
ОбъявлениеАСЕАН — это та модель. Он представляет собой уникальную основу для налаживания подлинного сотрудничества между небольшими государствами с целью уравновешивания региональных и международных сил. Хотя некоторые предлагают региону рассмотреть возможность адаптации подхода Европейского союза или Северного совета, только подход, подобный АСЕАН, который использует децентрализованные, основанные на консенсусе институты, может быть достаточно гибким, чтобы адаптироваться к меняющейся динамике власти в регионе. .Это единственный способ объединить эти более мелкие государства, чтобы уравновесить Россию, Китай и другие державы, окружающие регион.
Центральная Азия находится на пороге новой эры. Целью является не создание нового альянса или новой федерации, поскольку такие предложения игнорируют политические реалии региона. Скорее, это поиск открытого и инклюзивного механизма сотрудничества, который в конечном итоге может укрепить доверие между государствами Центральной Азии и регионами за ее пределами. Такая структура не предназначена для прекращения военного или экономического присутствия России или Китая.Скорее, он призван позволить республикам быть менее зависимыми от внешних держав и вместо этого их соседним государствам-соседям стабилизировать регион и обеспечить их выживание в международной системе.
Два года назад С. Фредерик Старр спросил, переживает ли Центральная Азия свой «момент АСЕАН». Сегодня в Центральной Азии наступил момент АСЕАН. Пришло время государствам региона использовать конфликт в Афганистане в своих интересах и использовать недавний саммит своих лидеров в Туркменистане для стимулирования формирования всеобъемлющего партнерства, основанного на консенсусе, посвященного региональному сотрудничеству и посредством регулярной дипломатии.Это единственный способ достичь прочного, стабильного мира в регионе на долгие годы.
Информационная сеть республик Центральной Азии (КАРИНФОНЕТ)
Информационная сеть центральноазиатских республик (КАРИНФОНЕТ) — это сеть сотрудничества пяти стран и платформа для улучшения информационных систем здравоохранения. Он способствует сотрудничеству внутри и между странами региона Центральной Азии для получения актуальных, объективных и точных статистических данных.
Обеспечение доступности точных, своевременных, актуальных и сопоставимых на международном уровне данных является одной из приоритетных задач Сети, поскольку это позволяет лицам, определяющим политику, выявлять наиболее насущные проблемы в области здравоохранения и разрабатывать соответствующие меры для их решения.
CARINFONET работает в следующих приоритетных областях с общей целью укрепления информационных систем здравоохранения в странах Центральной Азии в Европейском регионе ВОЗ:
- создание и обмен соответствующей информацией и опытом;
- согласование и согласование деятельности;
- расширение доступа к медицинской информации и ее распространения;
- создание потенциала;
- сотрудничество и сотрудничество;
- коммуникация и пропаганда.
Достижения КАРИНФОНЕТ включают:
- организацию и внедрение программ обучения для наращивания кадрового потенциала в области информационных систем здравоохранения, включая программы обучения по классификациям, генерированию информации, источникам данных, надзору за здоровьем населения и мониторингу, а также распространению информации ;
- организация встреч руководящей группы сети и разработка плана действий, основанного на потребностях стран CARINFONET.
Обоснование
CARINFONET была первоначально основана в 1996 году, но прекратила свою деятельность в 2006 году из-за отсутствия финансирования.По прямой просьбе государств-членов Европейское региональное бюро ВОЗ возобновило работу сети CARINFONET в 2014 г. для поддержки более эффективных и целенаправленных подходов к укреплению информационных систем здравоохранения в регионе Центральной Азии. Сеть действует под эгидой Европейской инициативы в области информации здравоохранения (EHII), которая представляет собой сеть ВОЗ, стремящуюся улучшить информацию, лежащую в основе политики здравоохранения во всем Европейском регионе ВОЗ.
Информация о здоровье является основой сильных систем здравоохранения, и приверженность CARINFONET оказанию помощи странам является частью более широких усилий, направленных на укрепление национальных информационных систем здравоохранения.Это одна из приоритетных областей, определенных в Европейской программе работы ВОЗ.
стран имеют общие эпидемиологические профили, географическую близость и общие исторические и культурные особенности. По этой причине усиление сотрудничества между странами, входящими в Сеть, будет стимулировать наблюдение за населением, исследования в области здравоохранения и систем здравоохранения. Эта работа соответствует Целям в области устойчивого развития и Европейской программе работы ВОЗ (2020–2025), а также Тринадцатой общей программе работы ВОЗ на 2019–2023 годы.
Чтобы узнать больше или присоединиться к CARINFONET
CARINFONET полагается на основную группу, предоставляющую экспертный вклад, и более широкую сеть, включающую заинтересованные стороны без конфликта интересов. Широкое членство является предпосылкой для достижения целей CARINFONET, поэтому Сеть призывает к участию заинтересованные стороны в области информации здравоохранения, работающие в регионе Центральной Азии. Те, кто хочет узнать больше о CARINFONET или присоединиться к нему, должны написать [email protected].
ВЫЗОВ НАЦИЯ: РЕГИОН; 5 бывших советских азиатских республик теперь находятся под покровительством США.S.
Пять стран, возникших в Центральной Азии после распада Советского Союза десять лет назад — Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан, Казахстан и Кыргызстан — неизвестны большинству американцев, но сейчас за ними срочно ухаживают как за Соединенными Штатами. стремится уничтожить базы террористов в соседнем Афганистане.
Еще месяц назад даже многие официальные лица в Вашингтоне пытались избегать контактов с этими странами, чьи сложные проблемы варьируются от всплеска исламской воинственности до прибыльного незаконного оборота наркотиков.
За исключением Пентагона, который на раннем этапе осознал, что государства Центральной Азии могут когда-нибудь оказаться ценным активом безопасности, американские и многие другие дипломаты считали их опасными местами, которых лучше всего избегать.
Чиновники Министерства обороны направили старших офицеров в страны Центральной Азии вскоре после обретения ими независимости. Сосредоточение внимания на военном сотрудничестве, а не на продвижении демократии, оказалось успешным: ни один из пяти центральноазиатских лидеров — почти все они пережили советские времена — не проявил особого интереса к идеалам Джефферсона.
Среди президентов региона — от относительно безобидного автократа Аскара Акаева в Кыргызстане до диктатора Сапармурада А. Ниязова в Туркменистане, центре одного из самых причудливых культов личности в мире. Г-н Ниязов считает себя полубогом и приказал, чтобы его изображение украшало каждую монету и банкноту и размещалось в каждом общественном месте.
Эти лидеры не новы в Центральной Азии. На протяжении веков регион был владением колоритных эмиров и ханов.Некоторые воспитывали художников и ученых, чьи выдающиеся достижения в средние века вытолкнули исламский мир далеко за пределы тогда еще примитивной Европы. Другие запомнились разработкой мучительных форм пыток.
Центральная Азия остается богатой культурным наследием и природными ресурсами, в том числе огромными резервуарами нефти и газа. Но в нем также доминируют правители, чья безжалостность в подавлении инакомыслия, по мнению некоторых специалистов, подпитывает тот самый экстремизм, который они стремятся подавить.
Афганистан под властью талибов
После ухода американских вооруженных сил 30 августа Афганистан быстро вернулся под контроль талибов. По всей стране широко распространено беспокойство о будущем.
«Если вы слишком строги с людьми, что-то случится», — сказал азиатский дипломат, который несколько лет проработал послом в Узбекистане, где правозащитные группы говорят, что тысячи мусульман, обвиняемых в принадлежности к исламским повстанцам, был несправедливо арестован, подвергнут пыткам и даже убит.
«Есть инстинкт подавления, — сказал дипломат, — который мог сработать, когда крышка была закрыта, как это было в советский период. Но теперь некоторые люди, которые чувствуют себя жертвами репрессий, обращаются за помощью в Афганистан ».
За последние два года религиозные радикалы, очевидно, при поддержке Афганистана, совершили вооруженные нападения в Узбекистане и Кыргызстане. Они заявили о своем желании превратить эти страны в исламские государства по образцу Афганистана.
На базарах Ферганской долины, оживленного сердца Центральной Азии, продавцы продают кассеты с проповедями, в которых радикальные священнослужители призывают верующих восстать против своих лидеров и заменить их другими, разделяющими идеи Талибана.
«Рост исламского радикализма вызывает настоящую нервозность», — сказала Марта Брилл Олкотт, ученый, много писавший об этом регионе. «Это не угроза в краткосрочной перспективе, но в долгосрочной перспективе.
» Лидеры хотят уменьшить или устранить эту угрозу, и они будут приветствовать помощь Америки в этом.Но они не хотят вмешиваться в американскую операцию таким образом, чтобы это дестабилизировало их режимы и их страны ».
Все пять центральноазиатских стран были, по сути, вынуждены объявить независимость после распада Советского Союза, даже несмотря на то, что они оказались совершенно неподготовленными к вызовам государственности.
В 1990-е годы лидеры всех пяти стран натравливали друг друга на Соединенные Штаты и Россию. Теперь Вашингтон и Москва, которые, казалось бы, объединились в борьбе с талибами, имеют все возможности для того, чтобы объединиться в поисках помощи Центральной Азии.
Узнайте о захвате власти талибами в Афганистане
Карточка 1 из 6
Кто такие талибы? Талибан возник в 1994 году на фоне беспорядков, возникших после вывода советских войск из Афганистана в 1989 году. Они применяли жестокие публичные наказания, включая порку, ампутации и массовые казни, для обеспечения соблюдения своих правил. Вот более подробная информация об их происхождении и их послужном списке правителей.
Кто такие лидеры Талибана? Это высшие лидеры Талибана, люди, которые провели годы в бегах, в бегах, в тюрьмах и уклоняясь от американских беспилотников.Мало что известно о них и о том, как они планируют управлять, в том числе о том, будут ли они такими терпимыми, как утверждают. Один представитель сказал The Times, что группа хотела забыть свое прошлое, но при этом будут действовать некоторые ограничения.
Три из пяти стран Центральной Азии граничат с Афганистаном. Войска Соединенных Штатов были отправлены в Узбекистан отчасти потому, что у него есть единственный круглогодичный доступ к границе по приличной дороге.
У Туркменистана меньше шансов на помощь, потому что президент Ниязов очень опасается иностранного влияния.Третья страна, граничащая с Афганистаном, — это Таджикистан, самая дикая и беззаконная в регионе.
Граница между Таджикистаном и Афганистаном длинная и непроходимая, но большую часть года непроходима. Таджикистан также крайне нестабилен, охвачен гражданской войной и правительством, которое контролирует только часть страны. Остальными управляют кланы и полевые командиры, некоторые из которых поддерживают себя за счет процветающей торговли наркотиками и оружием.
Среднеазиатские воины потратили большую часть XIX века на борьбу с русскими и британскими вторжениями.После того, как их земли были насильственно присоединены к Советскому Союзу, партизаны годами сражались с Красной Армией, прежде чем были разгромлены. По сей день семья и клан во многих отношениях сильнее нации.
Эта сеть лояльности означает, что население не следует автоматически за своими президентами и может противодействовать более тесным связям с Америкой.
Американские дипломаты неохотно общаются с полевыми командирами, особенно с теми, чья власть опирается на контроль прибыльных маршрутов контрабанды героина.Но многие из них опасаются, что радикальное правительство в стиле талибов подорвет их положение.
Таким образом, они могли найти общее дело в Афганистане, большая часть которого также находится под властью потомственных вождей, которые инстинктивно поддерживают ту сторону, которая, по всей вероятности, выиграет в следующей войне.
Как и их коллеги в других частях мира, лидеры Центральной Азии задаются вопросом о стойкости Соединенных Штатов. Многие считают, что американцы помогли создать нынешнюю ситуацию, фактически оставив Афганистан после того, как афганские повстанцы, финансируемые Вашингтоном, преуспели в изгнании советских войск в конце 1980-х годов, и сделав то же самое с Пакистаном, оставив его наводненным оружием и воинственными исламскими партизанами.
Эти лидеры опасаются, что Вашингтон снова обратит свое внимание на что-то другое после достижения или неспособности достичь своего первого набора целей.
Страны Азии и будущее Арктики
За последние несколько лет правительства стран Азии стали более жестко подходить к Арктике, что привело к получению в мае статуса постоянного наблюдателя при Арктическом совете для Китая, Индии, Японии, Сингапура и Южной Кореи. 2013. В этой новаторской книге собраны последние исследования возникающих азиатских интересов в Арктическом регионе и их последствий для будущего.
Эта книга посвящена арктическому судоходству, рыболовству и добыче полезных ископаемых. В нем анализируется политика, позиции и деятельность ключевых азиатских стран. Книга также демонстрирует, что есть общие аспекты, которые привлекают азиатские страны в Арктику, например, озабоченность изменением климата, но есть также и важные национальные различия. От Арктического совета до ЮНКЛОС механизмы управления Арктикой тщательно представлены и проанализированы.
Эта книга, внесенная учеными из Азии — Китая, Индии, Японии, Сингапура и Южной Кореи, а также арктических стран — Норвегии и США, является важным источником справочной информации как для ученых, так и для государственных специалистов, а также для ученых. читатели заинтересованы в понимании динамических изменений в Арктическом регионе.
Примеры глав
Глава 1: Введение (71 КБ)
Содержание:
- Управление и сотрудничество:
- Адаптивное управление для меняющейся Арктики (Оран Р Янг) 902
- Управление в Арктике и взаимодействие между арктическими и неарктическими странами (ЯН Цзянь)
- Может ли участие Азии укрепить управление в Арктике? (Олав Шрам Стокке)
- Крайний Север: высокая политика или низкая напряженность? Сотрудничество и конфликт в Арктике (Джо Инге Беккевольд)
- Анализ механизмов международного арктического сотрудничества между странами Северной Европы (CHENG Baozhi)
- Экономическое развитие:
- Международное использование Северного моря Маршрут — тенденции и перспективы (Arild Moe)
- Сравнительное исследование управления Канадским Северо-Западным проходом и Российским Северным морским путем (ZOU Leilei and HUANG Shuolin)
- Управление Северным Ледовитым океаном и владение им: жизнь Ресурсы и континентальный шельф (Ньорд Вегге)
- Горнодобывающая промышленность в Арктике: интересы и возможности Азии (Иселин Стенсдал)
- Азия в Арктике:
- От участия Японии в развитии политики в Арктике Стратегия (Fujio Ohnishi)
- Индийская Арктика Внимание (Уттам Синха)
- Азиатские экономические интересы в Арктике — перспектива Сингапура (CHEN Gang)
- Изменения в Арктике и участие Китая в управлении Арктикой (ZHANG Pei и YANG Jian)
- Сотрудничество и Конкуренция между Китаем, Японией и Южной Кореей в Арктике (GONG Keyu)
- Выводы и вызовы Северо-Тихоокеанской арктической конференции (Jong-Deog Kim)
- Будущее Арктики и стран Азии: заключение Примечания (Иселин Стенсдал)
Читатели: Ученые, студенты и аспиранты, профессионалы и политики, заинтересованные в арктических интересах основных азиатских стран, арктическом управлении, экономическом развитии в арктических регионах, Северном морском пути и Северо-Западный проход.
«Этот том является выдающимся вкладом в сферу управления Арктикой и ярким примером международного научного сотрудничества в межрегиональном контексте».
Международные отношения
Лейв Лунде является директором Института Фритьофа Нансена (FNI) с 2012 года и возглавляет проект AsiArctic (www.asiarctic.no). Его карьера охватывает исследования, анализ политики и консультирование, а также политику и разработку политики в Министерстве иностранных дел Норвегии.Лунде участвует в проектах, касающихся политики Китая в области энергетики и изменения климата, а также роли Китая в мире с середины 1990-х годов. Геополитика энергетики, управление энергетикой, а также управление в интересах устойчивого развития являются ключевыми областями исследовательского интереса для Лунде, и все эти темы являются центральными для проекта AsiArctic.
Цзянь Ян , 1962 г.р., вице-президент SIIS. Он получил докторскую степень по экономике в Шанхайской академии социальных наук (SASS). Его ключевые области специализации включают в себя: международную политическую экономию (IPE), региональную стратегию Китая в Азии, киберуправление и дела Арктики.До прихода в SIIS Цзянь Ян был заместителем директора департамента IPE в Институте мировой экономики Шанхайской академии социальных наук (SASS) и заместителем генерального секретаря Центра тайваньских исследований в SASS. С 2006 по 2008 год он работал членом редакционной коллегии журнала « Review of Policy Research », журнала политической секции Американской ассоциации политических наук. В последние годы он опубликовал следующие журнальные статьи: «Изучение границ кибернетического мира: как сформировался киберимпериализм США». International Review , № 2, 2012. Арктические морские пути: политическая ориентация и дипломатическая практика ЕС. Pacific Journal , № 4, 2013. Программное обеспечение с открытым исходным кодом: анализ киберсообщества как производителя. Исследование мировой экономики , № 1, 2012.