Арабская коалиция нанесла ряд авиаударов по столице Йемена :: Политика :: РБК

Арабская коалиция во главе с Саудовской Аравией нанесла серию ударов по позициям повстанцев из движения «Ансар Аллах» (хуситов) в столице Йемена Сане, сообщает Al Arabiya.

Был атакован​ лагерь 1-й бронетанковой дивизии к северу от столицы, а также военно-воздушная база аль-Дулейми. Кроме того, атаке подверглись подразделения системы ПРО хуситов в районе Джадар.

Также удар был нанесен по тренировочному лагерю, расположенному близ дома президента.

Ранее коалиция предупредила, что проводит в Сане спецоперацию против инфраструктуры хуситов, сообщает Sky News Arabiya. Там призвали мирных жителей не приближаться к целям, которые могут подвергнуться бомбардировкам.

Пентагон прекратил поддержку авиаударов саудовской коалиции по Йемену

Война между правительственными войсками и повстанцами-хуситами идет в Йемене с 2014 года. В 2015 году на территорию страны вошла арабская коалиция во главе с Саудовской Аравией и выступила на стороне армии республики.

%d1%81%d1%82%d0%be%d0%bb%d0%b8%d1%86%d0%b0%20%d0%b9%d0%b5%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d0%b0 — со всех языков на все языки

Все языкиАбхазскийАдыгейскийАфрикаансАйнский языкАканАлтайскийАрагонскийАрабскийАстурийскийАймараАзербайджанскийБашкирскийБагобоБелорусскийБолгарскийТибетскийБурятскийКаталанскийЧеченскийШорскийЧерокиШайенскогоКриЧешскийКрымскотатарскийЦерковнославянский (Старославянский)ЧувашскийВаллийскийДатскийНемецкийДолганскийГреческийАнглийскийЭсперантоИспанскийЭстонскийБаскскийЭвенкийскийПерсидскийФинскийФарерскийФранцузскийИрландскийГэльскийГуараниКлингонскийЭльзасскийИвритХиндиХорватскийВерхнелужицкийГаитянскийВенгерскийАрмянскийИндонезийскийИнупиакИнгушскийИсландскийИтальянскийЯпонскийГрузинскийКарачаевскийЧеркесскийКазахскийКхмерскийКорейскийКумыкскийКурдскийКомиКиргизскийЛатинскийЛюксембургскийСефардскийЛингалаЛитовскийЛатышскийМаньчжурскийМикенскийМокшанскийМаориМарийскийМакедонскийКомиМонгольскийМалайскийМайяЭрзянскийНидерландскийНорвежскийНауатльОрокскийНогайскийОсетинскийОсманскийПенджабскийПалиПольскийПапьяментоДревнерусский языкПортугальскийКечуаКвеньяРумынский, МолдавскийАрумынскийРусскийСанскритСеверносаамскийЯкутскийСловацкийСловенскийАлбанскийСербскийШведскийСуахилиШумерскийСилезскийТофаларскийТаджикскийТайскийТуркменскийТагальскийТурецкийТатарскийТувинскийТвиУдмурдскийУйгурскийУкраинскийУрдуУрумскийУзбекскийВьетнамскийВепсскийВарайскийЮпийскийИдишЙорубаКитайский

 

Все языкиАбхазскийАдыгейскийАфрикаансАйнский языкАлтайскийАрабскийАварскийАймараАзербайджанскийБашкирскийБелорусскийБолгарскийКаталанскийЧеченскийЧаморроШорскийЧерокиЧешскийКрымскотатарскийЦерковнославянский (Старославянский)ЧувашскийДатскийНемецкийГреческийАнглийскийЭсперантоИспанскийЭстонскийБаскскийЭвенкийскийПерсидскийФинскийФарерскийФранцузскийИрландскийГалисийскийКлингонскийЭльзасскийИвритХиндиХорватскийГаитянскийВенгерскийАрмянскийИндонезийскийИнгушскийИсландскийИтальянскийИжорскийЯпонскийЛожбанГрузинскийКарачаевскийКазахскийКхмерскийКорейскийКумыкскийКурдскийЛатинскийЛингалаЛитовскийЛатышскийМокшанскийМаориМарийскийМакедонскийМонгольскийМалайскийМальтийскийМайяЭрзянскийНидерландскийНорвежскийОсетинскийПенджабскийПалиПольскийПапьяментоДревнерусский языкПуштуПортугальскийКечуаКвеньяРумынский, МолдавскийРусскийЯкутскийСловацкийСловенскийАлбанскийСербскийШведскийСуахилиТамильскийТаджикскийТайскийТуркменскийТагальскийТурецкийТатарскийУдмурдскийУйгурскийУкраинскийУрдуУрумскийУзбекскийВодскийВьетнамскийВепсскийИдишЙорубаКитайский

Деловая игра «Современная ситуация на Ближнем Востоке и влияние вооруженных конфликтов в регионе Персидского залива»

21 октября на кафедре языков стран Ближнего и Среднего Востока студенты-арабисты 1 курса магистратуры провели деловую игру, посвященную современному положению арабских стран и влиянию, которое на него оказали вооруженные конфликты в регионе Персидского залива в конце XX-начале XXI вв.

Модератором выступила студентка магистратуры по направлению «Международное гуманитарное сотрудничество и внешние связи регионов» Курбатова Екатерина.

Деловая игра проводилась в форме имитированной конференции на базе Американского университета Бейрута, где представители различных университетов и аналитических центров арабских стран представили доклады о современном положении дел в регионе.

Обратившись к участникам конференции со вступительным словом о необходимости сотрудничества между арабскими странами в области политических исследований, старший научный сотрудник кафедры политологии Государственного университета йеменской столицы Саны (Е.Курбатова) представила доклад о гуманитарном кризисе в Йемене. Ситуацию в Йемене нередко называют худшим гуманитарным кризисом на планете; по данным ООН, около 80% населения станы страны нуждаются в помощи в той или иной форме.

В свою очередь, научный сотрудник Ливанского центра исследований в области политики (Егор Чопун) посвятил свой доклад современным тенденциям развития внутриполитического положения в Ливане, отдельно отметив, что арабским странам необходимо достичь единства, чтобы самостоятельно справляться с региональными кризисами без необходимости привлечения внешней помощи.

Доцент факультета политологии Университета Дамаска (Светлана Фролова) рассказала об общерегиональных кризисных тенденциях, порожденных вооруженными конфликтами в Персидском заливе в конце XX-начале XXI вв. и о том влиянии, которые они оказали на гражданскую войну в Сирии.

В заключение участники конференции пришли к выводу о необходимости координации действий всех арабских государств на внешнеполитической арене с целью контроля над ситуацией в регионе Ближнего Востока и Северной Африки и достижения мирного урегулирования межарабских конфликтов без вмешательства внешних сил.

Игра проходила в формате видеоконференции на арабском языке в сопровождении последовательного перевода на русский под руководством Н.Я.Пантюхина.

Курбатова Екатерина,
Студентка 1 курса магистратуры Факультета управления и политики

 
 

Тунис, Египет… далее везде? — BBC News Русская служба

3 февраля 2011

Автор фото, BBC World Service

Арабский мир внимательно и пристрастно наблюдает за событиями в Египте и — ранее — в Тунисе. В Египте массовые демонстрации начались вскоре после того как манифестанты вынудили бежать президента Туниса. Может ли за этим последовать эффект домино, подобный тому, что изменил положение дел в Восточной Европе в 1989 году?

Египет

Потрясенный двумя с лишним неделями протестов, Египет утратил репутацию мощной и стабильной страны. Открытое неповиновение властям и призывы к отставке президента Хосни Мубарака привели к тому, что он пообещал не баллотироваться на следующих выборах, намеченных на сентябрь. Однако уходить немедленно Мубарак не собирается, а значит, протесты продолжаются. И кто окажется в выигрыше, сказать пока сложно.

Как в Тунисе, так и в Египте люди жили в сложных экономических условиях; власти были коррумпированны; у народа — очень мало способов выразить неудовлетворение политической системой.

25 января манифестанты заявили о проведении «дня революции», собравшего в центре Каира и в других городах тысячи и тысячи людей — такого количества демонстрантов страна не видела со времен «хлебных беспорядков» 1970-х. Ответ полиции — водометы и резиновые пули — вызвал гневную реакцию. Последовало несколько дней массовых стычек. Около 300 человек погибли, сотни ранены.

Многие эксперты указывают: мощь уличных протестов означает, что теперь в Египте неизбежны перемены. Однако что это будут за перемены, пока не понятно.

США призывают к «упорядоченному переходу» к более демократической системе. Западные страны опасаются, что вакуум власти и образующийся в результате хаос могут привести к расцвету военизированных исламистских группировок.

Если в стране пройдут свободные и честные выборы, консервативное исламистское «Мусульманское братство», по всей видимости, покажет впечатляющие результаты. Однако никто не может сейчас ответить на вопрос о том, добьется ли эта организация своей цели — создания государства, живущего по законам ислама, но при этом — руководствуясь демократическими принципами. И как появление «Мусульманского братства» у руля в Египте скажется на отношениях страны с США и Израилем?

Йемен

После нескольких дней протестов президент Йемена Абдулла Салех, правящий страной три десятилетия, объявил 2 февраля, что не намерен баллотироваться на очередных выборах.

Кроме того, он заявил парламенту, что не собирается передавать власть сыну, и добавил: «Никакого продления, никакого наследия, никакого возврата в исходное положение». Эти слова прозвучали за сутки до намеченных оппозицией митингов по всей стране. Салех призвал своих противников прекратить протесты, но они отвергли это предложение и заявили, что все равно проведут «день гнева».

Беспорядки в Йемене нарастали со времени «жасминовой революции» в Тунисе. 27 января десятки тысяч жителей страны вышли на демонстрацию в столице Сане с требованием отставки Салеха. Президент попытался утихомирить граждан, приказав 23 января вдвое сократить подоходный налог и взять под государственный контроль цены на базовые продукты.

Кроме того, правительство освободило 36 человек, посаженных в тюрьму ранее за участие в акциях протеста. В то же время президент увеличил зарплаты бюджетникам и служащим вооруженных сил.

Йемен — самая бедная из всех арабских стран; почти половина населения здесь живет менее чем на 2 доллара в день.

Алжир

С ростом зимних демонстраций в Тунисе в соседней стране на улицы тоже вышло множество молодых людей. Как и в Тунисе, поводом послужили экономические проблемы, в частности, резкий рост цен на продовольствие.

Алжир с 1992 года живет в условиях чрезвычайного положения, и демонстрации в столице запрещены. Время от времени в других районах страны случались акции протеста, однако в последние недели митинги проходили всюду, в том числе — впервые — и в столице.

Однако эскалации напряженности по тунисскому типу здесь не произошло. Наблюдатели говорят, что охлаждению страстей способствовали относительно спокойная реакция на происходящее со стороны сил безопасности, а также попытки властей обуздать рост цен.

Правительство Алжира располагает значительными средствами от экспорта нефти и газа; оно пытается погасить общественное недовольство программой огромных государственных трат. Однако проблемы остаются, и в их числе безработица, коррупция, бюрократия и недостаток политических реформ.

Бурная недавняя история Алжира резко отличается от тунисской. В 1990-е годы самым заметным элементом алжирской политики была борьба вооруженных сил страны с вооруженными исламистами. В 1992 году парламентские выборы выиграла одна из исламистских партий, однако результаты голосования были аннулированы, что привело к кровопролитной гражданской войне, в которой погибли более 150 тысяч человек.

Ливия

Полковник Муамар Каддафи правит страной уже 41 год — это рекорд для современной Африки и Ближнего Востока. Он же считается одним из самых автократичных лидеров региона.

Когда из соседнего Туниса бежал свергнутый президент, Каддафи сказал: «Теперь Тунис живет в страхе».

В Ливии строго запрещены любые акции протеста, однако в последнее время приходили сообщения о волнениях в портовом городе Аль-Байда.

Правительство страны недавно объявило об увеличении расходов на жилищное строительство.

Иордания

На волне массовых акций протеста, охвативших страну, король Абдалла 1 февраля отправил в отставку правительство и дал указание новому премьер-министру Маруфу Бахиту начать политические реформы.

Как и в других государствах региона, в Иордании растет недовольство бедностью и безработицей; кроме того, манифестанты требуют прямых выборов главы правительства.

Влиятельное иорданское оппозиционное движение, Фронт исламского действия, подчеркивает, что не добивается свержения короля Абдаллы, но отмечает, что недовольно назначением Бахита.

Иорданией правит королевская семья, и некоторые слои общества очень лояльны монархии. Сам король Абдалла, похоже, не является объектом народного гнева.

Марокко

Как и Тунис, Марокко сталкивается со сложными экономическими проблемами. Кроме того, руководство страны обвиняют в коррупции.

Репутация Марокко изрядно пострадала, когда сайт Wikileaks обнародовал данные о росте коррупции в этой стране, в частности, касающейся деловых связей королевской семьи и «ужасающей алчности» людей, близких к королю Мохаммеду VI.

В опубликованных Wikileaks депешах, передававшихся американским посольством в Тунисе, содержались аналогичные обвинения и в адрес близких президента этой страны бен Али.

Однако в Марокко, как в Египте или Алжире, допускается хоть и ограниченная, но все же свобода самовыражения, и властям этой страны пока удается сдерживать негодование населения.

Подобно Иордании, это монархия, в которой общество в целом весьма позитивно относится к королевской семье.

ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОСТИ Сейчас эта страна с богатейшей историей является одним из самых малоисследованных туристами мест на Земле. Большая часть Йемена из-за особенностей климата малопригодна для традиционного туризма, однако это поистине благодатный край для любителей экстремального отдыха. Удивительный и разнообразный мир пустыни, невысокие, но живописные местные горы, величественный Баб-эль-Мандебский пролив и около полусотни древних вулканов, десятки засыпанных пустыней средневековых поселений и удивительные оазисы, уникальная архитектура йеменских городов и большие площади обрабатываемых земель – все это может предоставить туристу множество возможностей для изучения этой земли. Сана. Если верить йеменским легендам, Сана – один из первых участков человеческого поселения на планете. Местные жители считают, что город был основан Симом, сыном Ноя, сразу после Великого потопа. Более серьезные источники полагают, что город начал свое развитие приблизительно во II столетии нашей эры и вплоть до 1962 г. город все еще располагался в пределах древних стен, окруженных зелеными полями. Даже в наши дни, когда население столицы возросло до более чем миллиона человек, а его политический и экономический статус вырос многократно, Сана сохранила свое историческое лицо. Старый город Саны считается наиболее крупной и хорошо сохранившейся мединой в арабском мире. Многим зданиям здесь по 400-500 лет, их фасады украшены сложными бордюрами и красивыми окнами в традиционном арабском стиле, а возвышающиеся над ними минареты выстроены по классическим исламским образцам, что делает их одной из визитных карточек города. Исторический центр города – цитадель Каср-эль-Сила была построена сразу после принятия ислама в VII столетии и до сих пор сохраняет свой первоначальный облик. Повсеместно между домов видны участки внешнего оборонительного обвода цитадели, являвшегося внешней стеной Старого города. Наиболее колоритные участки старых стен можно обнаружить на юге, вдоль улицы Зубен, около тысячелетнего рынка Баб-эль-Йемен, на восточном холме Нугум и на севере — вдоль дороги от Баб-Шаоб к площади Тахерир. Вторая знаменитая достопримечательность столицы – Большая мечеть Саны, самая крупная в городе и одна из старейших в мусульманском мире (считается, что построена она была еще при жизни пророка и расширена в 705 г. н. э., в наши дни это одна из святынь шиитов-зейдитов). Центральный рынок Сук-аль-Мил является огромным скоплением из приблизительно 40 маленьких рынков, каждый из которых специализируется на каком-то определенном товаре – овощах, специях, листьях ката, изюме, коже, коврах, глиняной посуде, одежде, резных работах по дереву, меди, серебре и так далее. В западной части рынка Сук-аль-Мил расположена большая мечеть Аль-Джами-аль-Кабир, датирующаяся ориентировочно 800 годом нашей эры (закрыта для немусульман). В городе всего около 40 мечетей, и каждая из них обладает каким-то особым стилем и шармом. Рынок Джамбия – лучшее место для знакомства с технологией изготовления сложного церемониального местного оружия (йеменцы даже среди арабов славятся своей тягой к оружию, причем здесь до сих пор ценится не столько богатство коллекции, сколько умение с ним обращаться). Сук-аль-Нахаа некогда считался рынком мастеров-медников, а в наши дни это лучшее место в стране для покупки местных вышитых головных уборов, наборных поясов и все тех же традиционных изогнутых кинжалов «джамбия». Также обязательно следует посетить известный еще с I века нашей эры Университет, Дворец республики (бывший Дворец имама, XVIII вв.), Национальный музей во дворце Дар-аль-Шукр (обширное собрание исторических предметов, гравюр и скульптуры, а с обзорной площадки на крыше хорошо просматриваются колоритная площадь Тахерир, кварталы Муттавакелита и другие районы Старого города), Музей искусства и ремесел и удивительно неплохой Военный музей. Окрестности Саны. В 8 км к северу от столицы лежит городок Райда, известный своими виноградниками, средневековой мечетью, дворцом, используемым в наши дни как гостиница. Чуть севернее начинается плодородный район Эль-Баун вокруг города Амран с его знаменитыми старыми стенами доисламского периода (историки относят их строительство к периоду королевства Саба). А чуть южнее, в 36 км северо-западнее Саны, расположен город Шибам – один из полукурортных городов с мягким горным климатом (не путать с одноименным «городом глиняных небоскребов», расположенным значительно восточнее, в Вади-Хадрамаут). Южнее Шибама начинается идиллическая долина Вади-Дар, покрытая виноградинками, а также садами граната и цитрусовых. В этом районе наблюдается чередование бесплодных плато, высоких гор и обширных долин, образующих удивительное сочетание зеленых массивов на фоне иссушенных солнцем гор. Между Шибамом и Кавкабаном расположен горный городок Тилла (Тула), являющий собой яркий пример йеменского горного поселения-крепости, над которым возвышается живописное плато с руинами еще более древней крепости (ориентировочно V в. н. э.). В 15 км к северо-западу от Саны расположен Дар-аль-Хаджар (начало XX в.) – летняя резиденция имама, венчающая небольшую скалу. Здесь же, чуть западнее Амрана, лежит старый город Хадджа, известный своей внушительной цитаделью с древней и мрачной подземной тюрьмой. В 100 км северо-восточнее столицы, на краю вади (сухое русло реки) Эль-Джауф, расположен городок Баракиш — древняя столица королевства Маин (однако люди на этом месте проживали уже в XIV в. до н. э.). В V в. н. э. город был важнейшим торговым центром, окруженным мощнейшей фортификационной системой со множеством башен. До наших дней из старой застройки дошли лишь фрагменты этих внушительных крепостных стен, руины мечети и храма в центре города, а также многочисленные старые камни с надписями на забытом ныне языке, многие из которых использованы в качестве кирпичей при строительстве более новых зданий. Севернее Саны лежит красивый массив из двух гор Саххар (2306 м) и Мафлук (2215 м), а вокруг – зеленые земли Вади-Ваар, славящиеся своим мягким субтропическим климатом. Здесь же находится одна из главных достопримечательностей северной части страны – деревня-крепость Шихара (163 км севернее Саны), расположенная на вершине горы высотой 2160 метров и потому практически неприступная. За свою длинную историю это место было и штабом сил сопротивления туркам в течение XVI-XVII столетий, и штабом роялистов в ходе гражданской войны 60-х. Деревня фактически состоит из двух частей, каждая из которых венчает собственный горный пик. Глубокое ущелье разделяет деревню, а связывает две её части лишь старый мост Саххар (Шихара), построенный еще в XVII столетии, причем с изумительным инженерным расчетом. А простая архитектура Шихары гармонично сочетается с потрясающими ландшафтами окрестностей – выжженными на солнце горами и отсвечивающими зеленью долинами, которые в чистом и сухом местном воздухе просматриваются на много километров окрест. А на самом севере страны, между горными массивами Саххар и Мар, лежит город Саада (Саадда), широко известный своим медресе (один из важнейших образовательных центров зейдизма), кольцом старых крепостных стен, с которых открывается прекрасная панорама на всю окрестность (сама крепость служила резиденцией имама, а в наши дни здесь располагаются правительственные учреждения), старыми воротами Наджран, Большой мечетью, традиционным рынком (хорошее место для приобретения изделий из камня и серебра) и расположенным за городской чертой кладбищем Зайиди, считающимся одним из красивейших в стране. Мариб. В 172 км восточнее столицы, на самой границе древнего вулканического массива, гор и пустыни, лежит город Мариб – наследник славы одноименной столицы королевства Саба (I тысячелетие до н.э.). Это самый удивительный археологический участок в Йемене. В середине VIII в. до н. э. здесь была возведена 600-метровая дамба высотой 18 метров, которая в течение более тысячи лет поддерживала водохранилище, столь необходимое для земледелия в сухом местном климате. Во II столетии нашей эры империя пала, и за последующие несколько сотен лет дамба пришла в запустение, а некогда цветущая столица древнего государства превратилась в бедную деревню. Когда в 1986 году в окрестностях города была найдена нефть, он снова «очнулся от спячки» и в наши дни это оживленный торговый город. Но до сих пор здесь можно увидеть некогда внушительные глиняные постройки с крохотными окнами, руины замечательных храмов, в первую очередь знаменитый храм Билкис (IV в. до н. э.), руины Большой дамбы и, если подняться на несколько километров вверх по Вади-Абрад, современную Новую дамбу, выполняющую все ту же роль, что и её «прародительница». В 180 км к югу от Саны лежит город Рада – один из важнейших центров южной провинции Эль-Бейда. Визитная карточка города – уникальная по своей архитектуре мечеть Эль-Амирия (Аль-Амирийа, ориентировочно XV в.), возвышающаяся в самом центре Старого города, частично окруженного каменной стеной. В настоящее время мечеть не используется по своему прямому назначению, поэтому даже немусульманам позволено свободно войти под её своды и полюбоваться на этот образец типично йеменской архитектуры изнутри. Еще один нюанс, привлекающий сюда туристов, заключается в особом стиле градостроительства Рады. В отличие от многих других городов страны, чьи дома сделаны из камня или обожженного на солнце кирпича из глины и соломы, здания в Раде строят из прошедших особую обработку кирпичей и обмазываются снаружи серой глиной. Причем слой внешней «штукатурки» каждый год обновляют, что придает местным строениям с их характерными красивыми окнами с тройными арочными сводами довольно праздничный вид. К северу от города возвышается конус самого молодого вулкана страны Эль-Лиси, вокруг которого есть небольшая геотермальная область. Таиз. В 256 км юго-западнее столицы, в самых южных отрогах западного горного хребта, находится старый город Таиз. Лежащий на склонах горы Сабир (3006 м) на высоте 1400 метров над уровнем моря, да еще и вблизи двух крупных морских бассейнов, он обладает довольно мягким по местным понятиям климатом и древней историей. Первое упоминание Таиза в летописях относится к 1173 году, а уже к началу XIII века он обрастает мощным крепостным обводом, вокруг которого постепенно формируется городское ядро (в 1175 г. он становится столицей династии айюбидов). Сильно расчлененный рельеф города с большими перепадами высот и мощная крепость способствуют его безопасности, и к XIV веку Таиз становится одним крупнейших и красивейших городов Йемена, являясь до 1500 года н. э. столицей страны (вернее – одной из столиц, второй считается город Забид, расположенный в 160 км северо-западнее). Здесь традиционно выращивали знаменитый йеменский кофе, а позднее – кустарник кат, а в наши дни это крупнейший индустриальный район и признанный ювелирный центр Йемена. Город нередко называют культурной столицей Йемена – настолько характерна и самобытна его архитектура и традиции. Несмотря на то, что Старый город в наши дни почти полностью поглощен быстрорастущими современными кварталами, в пределах старой крепостной стены можно обнаружить множество красивых старинных зданий и мечетей. Главными достопримечательностями Таиза считаются крепостные стены (XIII в.), которые с южной стороны сохранились практически в первозданном виде, стоящая на одиноком утесе крепость Аль-Кахера (Эль-Кахира, возвышается над городом на 450 метров) – самая старая часть города, ворота Баб-Муса и Эль-Баб-аль-Кабир, мечети Аль-Ашрафия, Аль-Муктабия и Аль-Мудаффар (одни из самых красивых в Йемене), дворец имама Ахмеда с небольшим музеем, посвященным последнему правителю города, целые кварталы старых домов из коричневого кирпича, рынок Сук-Таиз (одно из лучших мест в стране для покупки серебряных изделий и ковров), а также лежащий чуть восточнее городской черты дворец Салах с его Музеем королевского семейства. Поблизости также лежит город Дофар – древняя столица Химьяритского царства (115 г. до н. э. — 525 г. н. э.), живописный древний торговый центр Ибб (здесь можно увидеть остатки от городских стен и акведук), перевал Сумара (высота 2700 м), с которого открывается захватывающая панорама горных массивов Ярим и Дамар, старый химьяритский порт на Красном море – Моха, служивший в XVII-XVIII веках крупнейшим экспортным портом страны (именно отсюда на рынки Европы монопольно вывозили кофе, поэтому местные жители считают, что само название «мокка» пошло от искаженного имени этого города), красивый массив горы Таакар (3094 м) и ступенчатые обрывы горных плато в районе Эс-Садда. Вади-Хадрамаут. Самая большая сезонная река на Аравийском полуострове, Масила тянется по безводной пустыне на 160 км, образуя в западной своей части (около 800 к востоку от Саны) знаменитую долину Вади-Хадрамаут («смерть пришла», араб.) шириной около 10 км при глубине около 300 метров. Это одна из самых больших речных долин полуострова вообще – начинаясь сложным переплетением небольших долин в районе Хайнина и Рахтана, практически на границе пустынного вулканического плато Рамлат-эс-Сабъатайн, она пологой дугой бежит между невысоких гор, вбирая в себя многочисленные боковые «притоки», превращаясь в нижней части в настоящую реку Масила, впадающую в Аравийское море вблизи Сайхута. Это одна из самых плодородных областей Йемена, выглядящая с воздуха как зеленая лента посреди желто-серой пустыни, и одно из самых древних мест проживания человека на этой земле – следы старинных ирригационных систем, обнаруженных в пределах вади, говорят о том, что развитая сельскохозяйственная культура существовала здесь как минимум в VIII в. до н. э. Сайун – самый большой город в долине, славится самыми красивыми мечетями Йемена, однако визитной карточкой города является Дворец султана (1931-1936 гг.) – одно из наиболее изысканных сооружений подобного рода в стране. Окруженный зеленью пальм и желтизной утесов высокий белый колосс с красивыми синими окнами в наши дни служит пристанищем для неплохого краеведческого музея, имеющего обширную коллекцию археологических находок, предметов декоративно-прикладных промыслов и различных предметов и вещей, некогда принадлежавших местным правителям (также есть неплохой магазин сувениров). Лежащий в 30 км восточнее, город Тарим является прямым конкурентом Сайуну по количеству мечетей. Этот город, обрамленный утесами с севера и окруженный пальмовыми рощами с юга, является важным суннитским религиозным центром. На чуть более 25 тысяч жителей здесь приходится ни много ни мало 360 мечетей и несколько медресе, имеющих всеарабскую известность. Самой красивой считается мечеть Шейх-Али (её минарет возносится на 43 м), а самая высокая – Эль-Михдар (65 м — самый высокий минарет в южной части Аравийского полуострова и настоящий символ города). Также заслуживает внимания красивая библиотека Аль-Акаф (Эль-Аукаф) с ее великолепным собранием старинных рукописей (более 14 тысяч томов). Характерной чертой города является особый контраст его общей застройки – наряду с живописнейшими старыми кварталами, выполненными в простотой и гармоничной арабской манере, здесь немало современных зданий, построенных в самых невообразимых стилях. Жители города считаются одними из самых преуспевающих в стране, поэтому нередко они строят себе особняки чисто в «новорусском стиле» — побольше и повычурнее, чем и объясняется разнообразие местной архитектуры. А в 36 км западнее Сайуна расположен знаменитый Шибам — «Манхэттен пустыни» — город удивительных глиняных небоскребов, самых древних на планете. Причем эти 5-8-этажные здания (всего их около 500) построены из необожженных глиняных кирпичей и камней без дополнительных связующих элементов настолько искусно, что, даже несмотря на свой возраст (а многие из них датируются IX-XVI вв. н. э.), до сих пор исполняют свои прямые функции без какого бы то ни было ухода или ремонта. А сама насыпь, на которой возведены эти удивительные сооружения, окружена столь же древней стеной, как и близлежащие доисламские кварталы поселения Кукабан, защищенные большим фортом. Шибам был обитаем уже к началу новой эры и достоверно неизвестно, когда же здесь начали строить эти удивительные здания и для чего, но ясно одно — в домах такого типа, украшенных характерными резными деревянными дверями и решетчатыми окнами с такими же резными ставнями, вполне комфортно даже при местной жаре. В 1982 году город был включен в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО как «один из старейших и самых ярких примеров городского планирования, основанного на принципе строительства по вертикали». Аден. Город Аден лежит на самом юге страны, на берегу одноименного залива. Это еще один древний город, известный как Адана, или Асана, еще с VII в. до н. э. (город упомянут даже в библейской Книге Иезекиля). В средние века это был мощный транзитный порт, чья роль еще больше возросла после открытия в 1869 году Суэцкого канала. Бывшая столица Народной Республики Южного Йемена (1967 – 1970 гг.) и Народной Демократической Республики Йемен (до 1990 г), город потерял свой столичный статус, но остался одним из самых напряженных портов в Азии, самым современным и космополитичным городом страны. Аден расположен в кратере потухшего вулкана, чья кальдера образует защищенную гавань города, а стены древнего кратера – окружающие город полукольцом возвышенности (сам город и порт расположен на полуострове, ограждающем бухту с востока). Поэтому и старую часть Адена называют просто — Кратер. Здесь, на берегу гавани Тавахи (Тавила), можно увидеть дворец султана Лахеджа, в котором ныне располагается Национальный музей с обширным собранием предметов доисламского периода, Аденские резервуары, или цистерны Тавила (искусственные бассейны, частично вырубленные в скале, причем начало строительства этой системы относят к VI в. н. э.), особняк Римбод, Этнографический и Военный музеи, мечеть Сайид Абдулла аль-Айдарус (построена в XIV веке в честь святого покровителя Адена) и фортификационные комплексы Джебала Хадида и Джебала Шамсана. На перешейке и внешнем берегу полуострова расположены деловой район Хормаксар, комплекс Хадид-Маунт-Форт, цитадель Сейра (Сира, XVI-XVIII вв.) и два первоклассных пляжа – Сейра-Бич и Абийян-Кост. На противоположном берегу залива, в зоне древней гавани на берегу Фронт-Бей, расположен город-близнец Литтл-Аден (мощный нефтяной терминал), а также раскинулись хорошие пляжи Блю-Бич, Хаббан-Айленд и Салил-Айленд, курортный район Голд-Моур и портовый комплекс Бурайка-Сипорт. Окрестности Адена красивы сами по себе – это чередование привлекательных берегов с чистым песком, живописного залива, имеющего вулканическое происхождение, крупных скалистых мысов, болотистых берегов залива Сайлан и маленьких рыбацких деревень в защищенных заливах. Сокотра. Архипелаг Сокотра (Сокотра, Сабуния, Абд-эль-Кури, Кааль-Фаръаун и острова Те-Бротерс, или Эль-Ихван, общая площадь 3,66 тыс. кв. км) лежит в водах Аравийского моря в 380 км к югу от побережья Йемена и в 80 км к востоку от мыса Гвардафуй (Сомали). Сокотра – самый большой из островов группы (3625 кв. км). Его поверхность образована мощным горным хребтом Хагьер (высшая точка – гора Хаджар, от 1505 до 1570 м по разным данным), окруженным сильно расчлененным известняковым плато с обширными карстовыми районами и узкой полосой прибрежных равнин. Климат здесь тропический муссонный с жарким летом и теплой зимой. Осадков выпадает до 250 мм в год, преимущественно в зимний период. Главная достопримечательность Сокотры – её удивительный растительный и животный мир. Почти 20 миллионов лет эта земля отделена от остальной суши морем, поэтому здесь сохранились редчайшие реликтовые виды – более 90% рептилий, 70% птиц и 30% растений встречаются только на этих островах. За островом прочно утвердилась слава ботанического рая, его нередко называют «Галапагосами Индийского океана» – по уровню эндемизма Сокотра входит в десятку самых богатых островов на планете. Только здесь можно увидеть в естественной среде драконово дерево, босвеллию и коммифору, гигантское алоэ, дирахму сокотранскую (в мире всего 2 вида этого кустарника, выделенного в отдельное семейство), адениум, огуречное дерево, несколько редчайших видов птиц (сокотранский скворец, нектарница, воробей и златокрылый дубонос) и даже уникальный вид землеройки (интересно, что до начала XXI века считалось, что здесь водится только один вид млекопитающих — летучие мыши), а в 2006 году здесь обнаружили пещеру длиной более 7 км – самую обширную на Ближнем Востоке, чья флора и фауна пока совершенно не изучены. Поэтому неудивительно, что в 2003 году Сокотра и архипелаг были внесены ЮНЕСКО во Всемирный список биосферных резерватов и рекомендованы к занесению в Список Всемирного наследия. Но не меньший интерес для изучения представляют жители островов. Сокотрийцы (сокотранцы) – один из самых древних народов региона, до сих пор говорящий на собственном языке, относящемся к семитской группе, а также на арабском. При этом влияние внешнего мира минимально и сокотрийский язык сохранил множество черт древних семитских наречий, приобретя параллельно богатейшую поэтическую и музыкальную традицию (собственной письменности язык не имеет). Почти постоянная изоляция острова и суровые условия привели к появлению здесь совершенно уникального культурного комплекса, имеющего явные корни в общеаравийской традиции, но настолько же отличающегося от неё, как и от других семитских народов. При этом местные жители крайне бережно относятся к своей земле и к уникальной природе островов — здесь до сих пор запрещена рубка живых деревьев, а выпас скота ведется только в условиях строгого чередования пастбищ. Поэтому и сами острова дошли до нас практически в первозданном виде. Не следует забывать и о море – мимо островов издревле проходили морские трассы к Баб-эль-Мандебскому проливу, Индии и Африке, поэтому на дне немало затонувших кораблей. Омываемые тремя течениями, острова обладают и богатейшей подводной фауной, и протяженными берегами из белоснежного кораллового песка, и высокой прозрачностью воды, что делает их уникальным объектом для морского отдыха. А нехватка инфраструктуры идет только на пользу этой удивительной и древней земле. Камаран. Лежащий в центре западного побережья Йемена, остров Камаран считается одним из самых спокойных и живописных мест страны. Вместе с расположенным поблизости обширным полуостровом и мощной системой коралловых рифов, остров имеет один из богатейших морских экоценозов в регионе и потому очень популярен у дайверов (разумеется, у тех, кто сможет сюда попасть). Огромное разнообразие живой природы, начиная от более чем 140 видов красочных тропических рыб, десятка видов тонких кораллов и заканчивая обширными областями мангровых лесов, населенных почти сотней видов птиц, — вот визитная карточка этого региона.

переговоры по Йемену и ситуация в Палестине в июне 2015

Йеменский кризис остается одной из главных тем региональной повестки дня на Ближнем Востоке. Состоявшаяся в июне в Женеве конференция под эгидой ООН ввиду обструкционистской позиции конфликтующих сторон изначально была обречена на провал. На этом фоне в Палестине развиваются внутренние противоречия на фоне новых обстрелов Газы со стороны Израиля.

Женевские переговоры по урегулированию йеменского конфликта

По прошествии более 3 месяцев после начала военно-воздушной операции «Буря решимости» во главе с Саудовской Аравией против хуситов и вставших на их сторону сил сверженного в 2011 году президента

Али Абдаллы Салеха – конфликт в Йемене продолжается без каких-либо намеков на скорую стабилизацию. По данным ООН более 80% населения страны нуждается в гуманитарной помощи, с марта этого года более 2600 человек убито, продолжаются обстрелы йеменской территории по местам базирования хуситов и их сторонников в районе Адена, столицы Саны и северной провинции Саады на границе с Саудовской Аравией. Эр-Рияд настойчиво обвиняет Иран во вмешательстве в йеменские дела, бежавшее в Королевство йеменское правительство и президент Абд Раббу Мансур Хади не перестают повторять о своей легитимности, которая не признается хуситами, захватившими столицу Йемена в сентябре 2014 года.

ООН предпринимает попытки по урегулированию йеменского кризиса — надежды на прорыв возлагались на прошедшую 14-19 июня конференцию в Женеве. В ней приняли участие обе враждующие стороны – правительство и коалиция хуситов и сил Салеха. Переговоры между ними предполагались в формате челночной дипломатии, так как и те, и другие заявили о своем отказе сесть за один стол.

В преддверии встречи специальный представитель ООН по йеменскому кризису Исмаил Ульд Шейх Ахмед дал интервью каналу «Аль-Джазира». Он сообщил, что обе стороны поставили предварительные условия для переговоров: хуситы и силы Салеха – о прекращении огня до начала любых консультаций, представители президента Хади – о выполнении резолюции СБ ООН 2216, которая подразумевает освобождение хуситами всех контролируемых ими территорий. Однако международному посреднику удалось убедить обе стороны отказаться от предварительных условий.

Ульд Шейх Ахмед рассказал также, что он проводит консультации с Саудовской Аравией, Ираном, Оманом и Катаром, а также Советом Сотрудничества стран Залива (ССАГПЗ) в целях способствовать урегулированию, подчеркнув, впрочем, что конфликт является исключительно внутрийеменским и именно йеменцы сами должны его разрешить. Он заявил о том, что Иран играет очень позитивную роль в урегулировании и «не раз предлагал поставки гуманитарной помощи». При этом он отметил, что «говорить о материальной иранской поддержке хуситам он не может, так как это не доказано». В отношении важнейшего вопроса йеменского урегулирования – реализации плана федерализации страны – Ульд Шейх Ахмед сказал, что он должен быть пересмотрен.

План федерализации Йемена был выработан в ходе конференции Общенационального Диалога под эгидой ССАГПЗ в октябре 2013 года при участии всех внутриполитических сил и предполагает разделение страны на несколько автономных регионов – от 3 до 6. Вопрос о количестве регионов вызвал большие споры: большинство согласились, что их должно быть больше двух (до 1990 года существовали Южный Йемен — НДРЙ и Северный Йемен — ЙАР), хуситы же настаивали на делении страны на две части в рамках йеменской федерации. Президент Хади должен был создать комитет для реализации этого плана, однако вопрос о количестве регионов  и границах между ними так и остался нерешенным.

Вопрос о внутриполитическом устройстве является одним из ключевых для урегулирования ситуации в Йемене и для дальнейшей его стабилизации. Между тем, говорить об этом стороны конфликта на Женевской конференции даже не планировали. Никаких результатов не имеют попытки последних двух месяцев достигнуть не только договоренности о прекращении огня, но и прийти к согласию даже о содержании переговоров и уровне представительства на них.

Женевские переговоры были обречены еще до своего начала. Президент Хади в начале месяца заявил, что предстоящая встреча будет консультацией, а не переговорами, недвусмысленно обозначив, что обсуждать с хуситами на равных правительство ничего не будет. Министр иностранных дел Йемена Рияд Ясин 15 июня на открытии конференции вновь подчеркнул, что представители правительства готовы разговаривать об ограниченном перемирии, но только в том случае, если хуситы уйдут с захваченных ими территорий, освободят более 6000 заключенных, включая министра обороны, и будут исполнять резолюцию СБ ООН.

В свою очередь, коалиция хуситов и сил Салеха, не признающая за Хади и его правительством право представительства интересов йеменского народа, не проявляет склонность сотрудничать. Согласившись на переговоры с правительством на территории государства, «не участвующего в военно-воздушной кампании во главе с Саудовской Аравией», они прибыли в Женеву с опозданием на день. Сообщается, что задержка связана с возникшими разногласиями между хуситами и сторонниками Салеха. Прибыв в Швейцарию, хуситы вновь вызвали всеобщее недовольство, на этот раз – в связи с размером своей делегации. Представитель ООН заявил, что количество человек с каждой стороны должно составлять 10 переговорщиков, однако делегация, прибывшая из Саны, насчитывала 22 человека. На требование сократить количество человек, участвующих в переговорах, хуситы ответили отказом, обосновав это тем, что их делегация включает представителей различных политических сил.

В самих переговорах делегация хуситов практически не участвовала: по словам Рияда Ясина, «они практически не выходили из своего отеля». 17 июня он сообщил, что ожидаемого прогресса достичь не удалось и что представители правительства покинут переговоры через 48 часов, что и произошло 19 июня. Пиком напряженности стала пресс-конференция хуситов, в ходе которых одна журналистка бросила в главу делегации, Хамзу аль-Хуси, ботинок, что в арабской культуре считается крайне оскорбительным жестом.

Женевская конференция закончилась провалом: ни та, ни другая сторона не выражает желания ни разговаривать, ни договариваться.

Спецпредставитель ООН Исмаил Ульд Шейх Ахмед заявил, что прежде, чем начнется новый раунд переговоров, должен прекратиться огонь. Он пообещал «удвоить усилия» и выразил надежду, что соглашение может быть достигнуто «скоро». Не менее оптимистично высказался представитель госдепартамента США Джон Керби, назвав переговоры «хорошим началом долгого и трудного процесса». Однако поводов для оптимизма не наблюдается. В Женеве не было принято решение даже о том, состоится ли второй раунд переговоров. Хуситы считают возможным разговаривать только с Саудовской Аравией, не признавая правительство в эмиграции легитимным, а представители правительства обвиняют Иран и Салеха в том, что они пытаются сделать из Йемена «новую Сирию». Урегулирование йеменского конфликта зашло в тупик, повторяя судьбу конфликтов в соседних арабских странах, наводненных оружием, террористами и страдающих от чрезмерного вмешательства извне.

Ситуация в Палестине

Палестино-израильский конфликт продолжает привлекать к себе внимание отсутствием хороших новостей. В ночь с 23 на 24 июня, как сообщается, израильские ВВС в очередной раз нанесли удар по военным объектам в Секторе Газа – в ответ на удар с палестинской стороны. Это уже пятый инцидент за последний месяц: на три из предыдущих случаев Израиль ответил ударом по цели, а одна палестинская ракета, запущенная 11 июня, до израильской территории не долетела и упала в Газе. Жертв в результате атак не было.

Параллельно с этим продолжаются призывы международного и регионального сообщества к возобновлению палестино-израильских переговоров. Последний раунд, проводившийся при посредничестве Госсекретаря США Джона Керри, завершился 29 марта 2014 года после отказа Израиля выполнить свои обязательства: в частности, передать палестинской стороне последнюю, четвертую, группу заключенных. В ответ палестинцы сочли возможным нарушить и свою часть обязательств и подали заявки на вступление в 15 международных организаций системы ООН. Последней такой организацией стал Международный уголовный суд (МУС), членом которой с 1 апреля 2015 года официально стало Государство Палестина.

С призывом к переговорам выступила глава внешнеполитической службы ЕС Федерика Могерини в ходе своей встречи с президентом Палестины Махмудом Аббасом в Рамалле 20 мая. Могерини заявила, что ЕС привержен возобновлению палестино-израильских переговоров, и с этой целью намерен провести встречи с лидерами государств региона. Сообщается также о состоявшихся тайных переговорах Тони Блэра, посланника Ближневосточного квартета, с представителями Хамас в мае до того, как первый покинул свой пост. Возобновление палестино-израильских переговоров обсуждалось также 6 июня на встрече Ближневосточного квартета в Женеве. Свою инициативу урегулирования застарелого конфликта выдвинул также Париж в лице французского министра иностранных дел Лорана Фабиуса в ходе его двухдневного турне по Ближнему Востоку. Суть инициативы заключается в возобновлении переговоров при поддержке группы арабских стран, ЕС и СБ ООН, которые должны оказать давление на стороны конфликта с целью добиться от них компромиссов. Переговоры должны будут реализовываться в соответствии с резолюцией СБ ООН, которая ограничит их срок 18 месяцами. 21 июня Фабиус встретился – по отдельности – с Махмудом Аббасом и Беньямином Нетяньяху. Последний отверг французскую инициативу урегулирования, объявив, что она будет только препятствовать заключению мирного договора. По его словам:

«Мир может только установится в результате прямых переговоров между сторонами без предварительных условий, а не резолюций ООН, которые пытаются нам навязать извне».

При этом израильский премьер подчеркнул, что непременными условиями мира для Израиля являются признание палестинцами «еврейского государства», а также «железные договоренности в сфере безопасности на территории государства, при которых Израиль сможет гарантировать свою защищенность».

Заявляя о своей готовности к переговорам ни палестинская, ни израильская стороны на урегулирование не настроены. Ключевые проблемы, представляющие принципиальное значение для обоих, никуда не исчезли, и компромиссы по ним самоубийственны для палестинцев, не говоря уже об Израиле, который во главе с недавно вновь одержавшим победу на выборах Нетаньяху только укрепил уверенность в своей позиции.

Суть ее – недопущение создание международно-признанного государства Палестина и расширение своей территории путем продолжающегося строительства поселений. Палестинцы небезосновательно продолжают обвинять в провале переговоров израильскую сторону. Так, по заявлению Аббаса:

«Мы поддерживаем идею переговоров, но Израиль должен исполнять свои обязательства, прекратить поселенческую деятельность, отпустить четвертую группу палестинских заключенных и принять принцип сосуществования «двух государств» в границах 1967 года».

Однако едва ли правое правительство во главе с Нетаньяху, отстаивающее право Израиля называться «еврейским государством», активно продолжающим строительство поселений и не намеренного возвращать захваченный Восточный Иерусалим, решит изменить свои приоритеты. Накануне мартовских выборов израильский премьер заявил, что до тех пор, пока он является лидером страны, никакого палестинского государства не будет, а вывод израильских сил с оккупированных территорий спровоцирует исламистских боевиков на границе. При этом он периодически высказывается в поддержку решения создания «двух государств». В отношении переговоров с палестинцами Нетаньяху отметил 9 июня:

«Надеюсь, арабские государства окажут давление на палестинцев с целью возобновления переговорного процесса, чтобы достичь реализации идеи сосуществования «двух государств». Это вероятно, так как некоторые арабские страны согласны с моей позицией, хотя и скрывают это».

Однако израильская позиция в отношении переговоров – это не главная проблема для палестинцев. Сформированное год назад в соответствии с договоренностями между палестинскими сторонами Фатх и Хамас палестинское правительство национального единства, состоящее из технократов, во главе с Рами Хамдаллой 17 июня объявило о своей отставке. Аббас поручил Хамдалле сформировать новое правительство.

Внутрипалестинские противоречия возникли практически сразу после формирования правительства и продолжают обостряться. Руководства Фатх и Хамас обвиняют друг друга в задержке внутрипалестинских переговоров и саботировании работы правительства национального единства. Осенью прошлого года Фатх обвинил Хамас в краже финансовых средств, выделенных в размере 5.4 млрд долл. на международной конференции помощи Сектору Газа. Ни один их 19 тыс. разрушенных домов не были восстановлены, а 100 тыс. людей по-прежнему не имеют крыши над головой. Кроме того, Фатх обвиняет Хамас в сепаратных переговорах с Израилем. Однако договоренность об этих переговорах была официально достигнута в августе прошлого года по окончании израильской операции в Газе при посредничестве Египта. В соответствии с этими договоренностями Хамас и Израиль должны были начать – также при египетском участии – переговоры о примирении, впрочем, официально они так и не начались.

В Израиле продолжают пользоваться популярностью правые, отстаивающие непризнание палестинского государства, и агрессивность со стороны Газы играет им на руку. Фатх, как и прежде, занимается продвижением идеи суверенной Палестины на международном уровне. Последним «достижением» на этом направлении стало фактическое признание Государства Палестина Ватиканом, который также имеет в ООН статус «государства-наблюдателя не-члена». Ватикан и Палестина заключили 26 июня соглашение, регулирующее деятельность католической церкви на палестинской территории, контролирующейся Палестинской национальной администрацией (ПНА). Израиль назвал действия Папы Франциска «поспешным шагом, который негативно скажется на перспективах заключения мирного договора» и заявил, что это также плохо отразится на дальнейших его отношениях со Святым Престолом. Ватикан, в свою очередь, заявил, что подписание этого соглашения, напротив, будет способствовать урегулированию затянувшегося палестино-израильского конфликта.

Однако несмотря на весь энтузиазм, проявляемый европейскими государствами и США, в конечном итоге вопрос упирается в проведение палестино-израильских переговоров. Для Хамас, в свою очередь, гораздо важнее проблема уничтожения Египтом контрабандистских туннелей, соединяющих египетский Синай и Газу, чем налаживание отношений с Фатх. Обвинения в адрес последнего, как и в адрес Израиля, были и остаются основой политического существования Хамас. Бывший глава Моссада недавно назвал Хамас «закадычным врагом» Израиля, так как он «находится в состоянии войны с Израилем, а также с другими группировками в Секторе Газа, которые не признают его власть — что служит израильским интересам».

Очередная пресс-конференция 23 марта 2015 г. у официального представителя МИД КНР Хун Лэя

По приглашению вице-премьера Госсовета КНР Ма Кая заместитель премьер-министра Греческой Республики Янис Драгасакис с 25 по 28 марта совершит официальный визит в Китай.

Вопрос: 20 марта в столице Йемена г. Сана в двух мечетях прогремели взрывы, произведенные смертниками, в результате более ста человек погибли, несколько сотен человек получили ранения. Как китайская сторона это комментирует?

Ответ: Китайская сторона резко осуждает произошедшие в йеменской столице городе Сана террористические нападения, которые привели к гибели и ранениям многочисленных людей. Мы призываем все вовлеченные стороны Йемена укрепить сплочение, объединить усилия в целях скорейшего достижения стабильности и развития страны.

Вопрос: На днях в Швейцарии прошел новый раунд переговоров по всеобъемлющему соглашению об иранской ядерной проблеме. Как в Пекине оценивают данный раунд переговоров? Какую роль Пекин продолжит играть?

Ответ: Представители «шестерки», Ирана и ЕС провели в швейцарском городе Лозанна новый раунд переговоров по всеобъемлющему соглашению об иранской ядерной проблеме, с 20 марта был объявлен перерыв. На данной встрече все участники проявили сильное политическое желание, деловой подход к переговорам и творческое мышление. К настоящему моменту на переговорах были достигнуты важные сдвиги, но остались и разногласия.

Ныне переговоры вступили на ключевую стадию. Состояние переговоров напоминает ситуацию, когда лодка идет против течения: если она остановится, то ее унесет назад. Все стороны должны укрепить политическое желание, идти навстречу друг другу, своевременно вынести политическое решение, чтобы общими усилиями достичь на переговорах окончательного соглашения.

Китайская сторона неизменно придерживается объективной и справедливой позиции и играет конструктивную роль для продвижения процесса переговоров по ядерной проблеме Ирана. По некоторым ключевым или трудным вопросам на переговорах китайская сторона выдвинула ряд «китайских вариантов» и «китайских идей» в целях устранения разногласий, тем самым внесла в переговоры «китайскую мудрость». Мы готовы вместе с другими сторонами продолжать неустанные усилия в этом направлении.

Вопрос: Кто будет от имени Китая присутствовать на похоронах бывшего премьер-министра Сингапура Ли Куан Ю?

Ответ: В связи с кончиной господина Ли Куан Ю председатель КНР Си Цзиньпин, премьер Госсовета Ли Кэцян, председатель ПК ВСНП Чжан Дэцзян и вице-премьер Госсовета Чжан Гаоли направили телеграммы с соболезнованиями соответственно президенту Сингапура Тони Тан Кенг Яму, премьер-министру Ли Сиен Луну, спикеру парламента Халиме Йакоб и заместителю премьер-министра Тео Чи Хеану. В телеграммах они выразили глубокую скорбь в связи с кончиной господина Ли Куан Ю и искренние соболезнования правительству и народу Сингапура, родным и близким господина Ли Куан Ю. Китайский руководитель будет по приглашению присутствовать на похоронах господина Ли Куан Ю и других связанных мероприятиях.

Вопрос: Как сообщают СМИ, скончался бывший премьер-министр Австралии Малколм Фрейзер. Как китайская сторона это комментирует? Как она оценивает его вклад в развитие китайско-австралийских отношений?

Ответ: Господин Фрейзер при жизни внес позитивный вклад в содействие развитию китайско-австралийских отношений и укрепление дружбы двух стран. Китайская сторона выражает глубокую скорбь в связи с его кончиной и искренние соболезнования его родным и близким.

Вопрос: В конце минувшей недели США будто изменили позицию по отношению к Азиатскому банку инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и выразили готовность сотрудничать с АБИИ. Намерена ли китайская сторона наращивать сотрудничество с США в этом направлении после того, как США убеждали своих союзников воздержаться от присоединения к этому банку?

Ответ: К настоящему времени многочисленные государства выразили намерение присоединиться к АБИИ в качестве его учредителей. Это свидетельствует о том, что цель АБИИ – содействовать инфраструктурному строительству и экономическому развитию в Азии – завоевала широкое признание. Мы также хотим подчеркнуть, что будем поддерживать высокие стандарты в создании и функционировании АБИИ, перенимать удачный опыт имеющихся ведущих многосторонних банков развития, обеспечивать высокую эффективность деятельности этого банка, чтобы превратить его в важную платформу инфраструктурного инвестирования и финансирования и многосторонний банк развития, достичь эффективной взаимодополняемости со Всемирным банком и Азиатским банком развития. Мы будем соблюдать принципы открытости и толерантности, приветствовать страны, имеющие намерение участвовать в создании и функционировании АБИИ.

Вопрос: Собирается ли Пекин послать своих чиновников в Пакистан на военный парад, посвященный национальному празднику этой страны?

Ответ: Китай выражает Пакистану поздравления в связи с планируемыми торжествами по случаю национального праздника этой страны. Мы желаем полных успехов этих торжеств, желаем Пакистану еще больших достижений на пути строительства государства. Китайско-пакистанские отношения выдержали испытания резкими изменениями в международной обстановке. Китай и Пакистан стали твердыми друзьями, они понимают, доверяют и поддерживают друг друга. Наши страны – верные друзья, разделяющие радости и горе, совместными усилиями преодолевающие все трудности. Недавно министр иностранных дел Китая Ван И во время визита в Пакистан заявил, что председатель КНР Си Цзиньпин планирует в пределах текущего года как можно раньше нанести государственный визит в Пакистан. Это будет первый за последние 9 лет визит председателя китайского государства в Пакистан, и он непременно станет визитом исторического значения. Мы надеемся, что предстоящий визит китайского лидера еще более укрепит всепогодную дружбу между нашими странами, углубит наше всестороннее взаимовыгодное сотрудничество, превратит китайско-пакистанское сообщество с единой судьбой в пример и образец взаимоотношений Китая с окружающими государствами.

Реформирование делового и инвестиционного климата в Йемене

Краткое содержание

Деловой и инвестиционный климат для субъектов частного сектора в Йемене долгое время оставался непростым. Текущий конфликт расширил и усугубил эти изменения, так что сегодня Йемен занимает последнее или почти последнее место в ряде глобальных индексов конкурентоспособности бизнеса. Многие предприятия по всей стране закрылись и переместили свой капитал в другое место, в то время как многие из тех, которые остаются открытыми, были вынуждены резко сократить штат.Однако по сравнению с государственным сектором, который почти полностью потерпел крах, частный сектор продемонстрировал гораздо большую устойчивость. Предприятия вмешались, чтобы заменить отсутствующие государственные услуги во многих областях, предоставив доступ к основным товарам и обеспечив средства к существованию для миллионов йеменцев.

Самый надежный способ заложить основы для восстановления частного сектора в Йемене и, в действительности, восстановления для страны в целом, — это положить конец продолжающемуся конфликту и воссоединить государственные институты и механизмы управления.Однако, хотя конфликт продолжается, все еще есть практические, реалистичные шаги, которые национальные и международные заинтересованные стороны могут предпринять для поддержки частного сектора Йемена. Это, в свою очередь, поможет стимулировать экономический рост и создание рабочих мест для обездоленного населения. Это также потенциально может инициировать каскад позитивных событий в Йемене: ослабление гуманитарного кризиса, укрепление социально-экономической и политической стабильности и возобновление официальных финансовых циклов, среди прочего.

27-29 апреля 2019 года группа ведущих экспертов Йемена по социально-экономическим вопросам провела пятый Форум сторонников развития в Аммане, Иордания, в рамках инициативы «Переосмысление экономики Йемена».Всестороннее обсуждение «Сторонниками развития» проблем, с которыми сталкивается деловой и инвестиционный климат в Йемене, привело к приведенным ниже рекомендациям для международно признанного правительства Йемена и международных заинтересованных сторон. К ним относятся:

• Решение неотложных проблем, связанных с обработкой заявок торговцев на аккредитивы (аккредитивы) на импорт основных товаров.
• Пересмотреть и изменить список запрещенных к ввозу товаров.
• Подготовьте план быстрых действий по поддержке экспорта и устранению бюрократических препятствий.
• Активизировать и поддерживать государственные органы, которые способствуют развитию международной торговли.
• Подготовить список приоритетных инвестиционных проектов, которые могут повысить эффективность жизненно важных секторов.
• Принять участие частного сектора (УЧС) в качестве первого шага к государственно-частному партнерству (ГЧП).
• Принимать участие в международном арбитраже в любых подписанных контрактах из-за нынешней слабости правовой системы Йемена.
• Поддержка инвестиций в различных регионах Йемена.
• Сделать приоритетным поддержание существующих инвестиций.
• Децентрализовать и поддерживать альтернативные способы производства энергии.

Фон

Йемен сталкивается с множеством проблем, с которыми сталкиваются местные и иностранные инвесторы. Во главу угла ставится трудность ведения бизнеса. Деловая среда и общий инвестиционный климат в Йемене имеют тенденцию к снижению с начала этого десятилетия. С тех пор, как начался продолжающийся конфликт, он резко ухудшился.

Мировой бизнес-рейтинг Йемена: почти на последних местах во всех категориях

Сегодня позиция Йемена в глобальных деловых рейтингах создает унылый образ хрупкой деловой среды страны и ее десятилетий бесплодных реформ. В отчете Всемирного банка Doing Business 2019 Йемен занял четвертое место в мире по ведению бизнеса среди 190 стран (Венесуэла — 188, Эритрея — 189, Сомали — 190), опустившись на 22 места по сравнению с 2015 годом. ^[1] В частности, в отчете Йемен входит в пятерку худших стран мира по трансграничной торговле, получению электроэнергии, получению кредитов и работе с разрешениями на строительство.

Другие глобальные индикаторы рисуют такую ​​же мрачную картину общей деловой среды и инвестиционного климата Йемена. В 2018 году Йемен занял второе место в рейтинге глобальной конкурентоспособности среди 140 экономик и третье место в рейтинге Legatum Prosperity Index из 149 стран. ^[2] Последний доступный рейтинг Йемена в Индексе экономической свободы датируется 2015 годом, когда он занимал 133-е место среди 178 экономик, что находилось в нижней части диапазона рейтингов в основном несвободных экономик. По индексу восприятия коррупции (ИПЦ) Йемен был признан пятой самой коррумпированной страной в мире в 2017 году — среди 180 стран. ^[3]

Неудачные реформы, отток ПИИ и нефтяная зависимость

До конфликта Йемен предпринял шаги, якобы направленные на развитие конкурентоспособного частного сектора, путем запуска нескольких программ реформ и планов развития.В 1995 году при поддержке Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ) правительство Йемена инициировало Программу экономических реформ (ERP) для повышения роли частного сектора в экономике Йемена, в которой приоритетное внимание уделялось развитию всех сфер экономики Йемена. частный сектор, а также развитие на уровне провинций.

В период с 2000 по 2010 год правительство пыталось провести институциональные, законодательные, приватизационные и финансовые реформы для стимулирования и улучшения деловой среды.Например, в 2007 году правительство инициировало грант на развитие политики институциональной реформы для стимулирования частного сектора, не связанного с углеводородами, который включал два основных элемента: (1) налоговые реформы для рационализации стимулов для частных инвестиций и (2) реформирование регистрации собственности и прав собственности. .

В 2008 году правительство провело реформы, направленные на улучшение доступа к финансовым услугам и кредитам, и, соответственно, в следующем году издало Закон о микрофинансовых банках. К 2010 году рынок микрофинансирования обслуживал около 51 000 клиентов.Оценивая, достигли ли эти реформы желаемых целей, Всемирный банк выявил, что амбициозные инициативы не достигли своих целей. ^[4] Это произошло из-за безудержного политического вмешательства, бюрократических препятствий со стороны правительства, отсутствия координации и реализации планов в межправительственных министерствах и между государственно-частными структурами, слабых механизмов подотчетности и управления, а также отсутствия четкого видения решения проблемы, с которыми сталкивается бизнес-среда в Йемене.

Плохой инвестиционный климат в Йемене подтверждается тем, насколько ресурсы истощаются из экономики, что фактически сводит на нет денежный поток в обратном направлении в виде международной помощи. В период с 1990 по 2008 год Йемен был пятым по величине источником незаконного оттока капитала среди наименее развитых стран в мире: за этот период из страны уехало 12 миллиардов долларов США; Согласно отчету Chatham House: «На каждый доллар, потраченный на помощь Йемену в период с 1990 по 2008 год, приходится еще 2 доллара.70 человек покинули страну ». ^[5]

Кроме того, с 2011 года чистые прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в Йемен были отрицательными. Исторически Йемен не был привлекательным местом для прямых иностранных инвестиций. Только в 2006 году сообщалось, что приток прямых иностранных инвестиций в страну достиг рекордных 1,1 миллиарда долларов США. В течение следующих двух лет Йемен продолжал привлекать ПИИ, достигнув 1,6 миллиарда долларов США в 2008 году, но после этого он резко упал. ^[6]

Кроме того, серьезным препятствием на пути развития также была неспособность правительства диверсифицироваться, уйти от нефтяной зависимости и расширить ненефтяной частный сектор.Поскольку цены на нефть росли на протяжении 2000-х годов, до 2008 года экспорт нефти составлял в среднем около 85 процентов от общего экспорта Йемена, в то время как экспорт частного сектора, не связанный с нефтью, составлял оставшиеся 15 процентов. ^[7] Доходы от нефти составили 65 процентов всех государственных доходов за тот же период. ^[8]

Всемирный банк отметил в 2010 году, что сокращение дефицита государственного бюджета и снижение давления на местный финансовый рынок имеют жизненно важное значение для подготовки почвы для развития частного сектора. ^[9] Увеличение государственных займов привело к повышению процентных ставок до более чем 20 процентов и, таким образом, ограничило любой потенциальный рост инвестиций. ^[10]

После 2011 года: существующие проблемы частного сектора расширяются и усиливаются

По мере усиления политического кризиса 2011 года, который привел к гражданской войне и региональной военной интервенции в марте 2015 года, деловая среда стала крайне неблагоприятной. Частный сектор вступил в новую эру возрастающих политических, экономических проблем и проблем безопасности.Только за период с 2010 по 2011 год рост валового внутреннего продукта (ВВП) Йемена упал с 7,7 процента до -12,7 процента, а исследование Всемирного банка 2012 года по йеменским предприятиям показало, что более 40 процентов предприятий уволили более 40 процентов своей рабочей силы. , а их доходы сократились вдвое. ^[11] Воздействие ощущалось во всех секторах бизнеса, хотя малый бизнес пострадал в большей степени, чем средний и крупный, что, вероятно, отражало структурную слабость и нехватку финансовых ресурсов малых предприятий для принятия механизмов преодоления и преодоления потрясений.

В 2012 году 3 миллиарда долларов США в виде наличных денег и топливных грантов, вложенных Саудовской Аравией в экономику Йемена, помогли восстановить ВВП страны до 4,8 процента в 2013 году и предоставили более широкие возможности для восстановления частного сектора. Частный сектор внес примерно 54 процента ВВП и 65 процентов валовых инвестиций в 2013 году, в то время как в 2013-2014 годах он предоставил рабочие места примерно 20 процентам от общей численности занятого населения (этот процент приближается к 70 процентам, если все негосударственные служащие считаются работниками частного сектора). ^[12] Кроме того, частный сектор вносит значительный вклад в предоставление социальных услуг: до конфликта более 50 процентов медицинских услуг предоставлялось частным сектором. ^[13]

После политической нестабильности в 2011 году электроэнергия также стала одной из основных проблем, препятствующих деловой активности частного сектора. В среднем в месяц компании частного сектора испытывают около 40 отключений электроэнергии; Согласно отчету Европейского инвестиционного банка, эти отключения приводят к потерям более 16 процентов их годового объема продаж. ^[14] Поскольку электростанция в Марибе, питающая национальную сеть, начала выходить из строя в 2014 году и полностью разрушилась в 2015 году, предприятия и частные фирмы стали в значительной степени полагаться на дорогостоящие услуги электроснабжения, предоставляемые частными производителями, и оказались уязвимыми к повсеместной нехватке топлива, которая регулярно обрушиваются на страну, выводя из строя генераторы и сокращая транспортные и распределительные сети. Одна из стратегий выживания, которую принял частный сектор, заключался в импорте оборудования для солнечной энергии, которое помогло удовлетворить насущные потребности домашних хозяйств и поддержало деятельность малых и средних предприятий.

Тем не менее, последствия продолжающегося конфликта, который начался в 2014 году и значительно усилился в 2015 году, были разрушительными. Сообщалось, что всего за шесть месяцев после региональной военной интервенции 26 процентов предприятий закрыли свои двери и потеряли более 70 процентов своей клиентуры в наиболее пострадавших от конфликта районах — 95 процентов закрытых предприятий получили частичный или полный физический ущерб; около 41% предприятий сообщили об увольнении более половины сотрудников к октябрю 2015 года. ^[15] Частные предприятия, действующие в таких провинциях, как Саада, Таиз и Аден, понесли значительный физический ущерб в результате конфликта. В мае 2017 года Всемирный банк оценил сумму, необходимую для финансирования реконструкции и восстановления в Йемене, примерно в 88 миллиардов долларов США, из которых 25 миллиардов долларов США приходятся на реконструкцию физических активов. ^[16]

Основными препятствиями, возникшими из-за конфликта, были политическая нестабильность, слабая безопасность, экономическая блокада, финансовый и денежный дисбаланс, а также распространение военной экономики и неформальных деловых субъектов, которые доминировали на рынке.По данным Министерства планирования и международного сотрудничества Йемена, значительное сокращение объема производства — сокращение ВВП на 17,6 процента в 2015 году, 15,3 процента в 2016 году и 14,4 процента в 2017 году — привело к совокупному падению ВВП на 40,5 процента по сравнению с предыдущим годом. три года.

Кризис ликвидности, наблюдаемый в банковском секторе, отрицательно сказался на деятельности частных фирм и препятствовал их инвестициям. В 2018 году банковский сектор не мог получить доступ примерно к 65 процентам своих активов из-за серьезного кризиса ликвидности, охватившего страну с середины 2016 года.Эти активы включают в себя те, которые были инвестированы в виде ссуд, которые были предложены частному сектору (неработающие ссуды достигли 52,5 процента от общего объема ссуд в декабре 2017 года), а также в виде государственных ценных бумаг и остатков на счетах, замороженных в Центральном банке Йемена ( CBY).

Многие клиенты и предприятия утратили доверие к банковскому сектору и решили переместить свою ликвидность из официальной банковской системы на нерегулируемый рынок. Эта ситуация увеличила риски отмывания денег и затраты на ведение бизнеса, затруднила торговлю и затруднила проведение финансовых операций с глобальной финансовой системой, учитывая, что международные банки в значительной степени воздерживаются от взаимодействия с банковской системой Йемена.Разделение CBY между Саной и Аденом затруднило ведение бизнеса, особенно импорт товаров из-за границы. ^[17] Банковский сектор столкнулся с огромной трудностью приспосабливаться к противоречащим правилам и указаниям, издаваемым отделениями центральных банков противостоящих друг другу. Кроме того, отсутствие единых фискальных органов привело к тому, что частный сектор столкнулся с дублированием тарифов, таможенных сборов и налогов.

Экономическая блокада чрезвычайно затруднила операции для предприятий, а также гуманитарных организаций, работающих на местах в Йемене.Доступ медленный, а затраты высоки: могут потребоваться недели инспекций, прежде чем судно прибудет в порт, при этом простой в море влечет за собой значительные расходы для трейдеров. ^[18] Обесценение йеменского риала негативно повлияло на йеменский бизнес, поскольку курс риала резко упал в цене с 215 иен в начале 2015 года до примерно 800 иен за 1 доллар США в конце сентября 2018 года. Вмешательство центрального банка в Адене помогло риалу отскок в последнем квартале 2018 года, и в начале 2019 года он торговался в диапазоне 525 иен за 1 доллар США.

Устойчивость частного сектора

Несмотря на проблемы, возникшие в результате конфликта, частный сектор продемонстрировал стойкость и лучшую способность справляться с войной, чем государственный сектор, который пережил серьезный крах в сфере предоставления услуг и государственных институтов. В период с 2015 по 2016 год вклад частного сектора в ВВП сократился на 18 процентов по сравнению с сокращением государственного сектора на 31 процент за тот же период. ^[19] Вклад частного сектора в реальный ВВП увеличился с 62.От 3 процентов в 2014 году до 70 процентов в 2016 году. ^[20] В условиях раздробленности государственных институтов, таких как Министерство финансов и центральный банк, частный сектор стал жизненно важным игроком на местах, помогая заполнить вакуум в предоставлении базовых услуг. Опрос предприятий, проведенный в середине 2017 года для оценки их гуманитарного реагирования, показал, что четыре из пяти участвовали в гуманитарных усилиях по оказанию продовольственной, медицинской и продовольственной помощи. ^[21]

Кроме того, частный сектор был ключевым партнером международных гуманитарных организаций, работающих на местах, содействуя перемещению товаров и денежных переводов от доноров к целевым бенефициарам, а также предоставляя складские помещения и логистику для гуманитарных организаций.Продолжая работать, хотя и на более низком уровне, частный сектор остается важным источником дохода для миллионов йеменцев, в то время как многие из сотен тысяч служащих государственного сектора Йемена не получали зарплату регулярно с 2016 года.

Взгляд вперед

Крайне низкие мировые рейтинги указывают на то, что Йемен не только сталкивается с препятствиями в привлечении иностранных инвестиций, но также испытывает трудности с возвращением национального капитала и иностранных компаний, которые покинули страну в поисках более безопасной деловой среды.Принятие мер по улучшению национальной деловой среды должно рассматриваться как критически важное для возврата инвестиций в Йемен и содействия началу восстановления частного сектора.

Рекомендации

Для международно признанного правительства Йемена и международных заинтересованных сторон общими приоритетами, которые определили сторонники развития, были содействие торговле — как импорта, так и экспорта — и поддержание текущего уровня инвестиций в стране с целью увеличения инвестиций за счет улучшения бизнес-среда.С этой целью чемпионы развития рекомендовали следующее:

• Решение неотложных проблем, возникающих при обработке заявок торговцев на аккредитивы (аккредитивы) на импорт основных товаров. В то время как Центральный банк Йемена (CBY) в Адене и связанный с ним Экономический комитет имеют механизм для обеспечения финансирования импорта основных товаров, сторонники развития отметили, что этот механизм практически парализован из-за конфликта между CBY в Адене (который является признанный на международном уровне) и CBY в Сане (контролируемый властями хуситов и не признанный на международном уровне).Суть спора касается требования Aden CBY о том, что аккредитивы должны оплачиваться наличными, а не чеками. CBY в Сане, где базируются большинство крупных импортеров и штаб-квартиры банков, выступает против этой политики, поскольку, по их утверждениям, она приведет к истощению ликвидности в твердой валюте из районов, контролируемых хуситами, и, таким образом, предпринял шаги, чтобы обязать трейдеров и банки не соблюдать Политика Aden CBY. Сторонники развития подчеркнули, что разрешение этого спора и возобновление выдачи аккредитивов имеют решающее значение для предотвращения общенациональной нехватки основных товаров.
• Пересмотреть и изменить список запрещенных к ввозу товаров. «Сторонники развития» отметили, что список товаров, ввоз которых в настоящее время запрещается коалицией под руководством Саудовской Аравии, является чрезмерно длинным, строгим и карающим. Запрет этих товаров не позволяет потребителям в Йемене приобретать многие продукты повседневного производства и товары для дома, а также мешает многим фабрикам получать сырье, необходимое для производства своей продукции. Таким образом, список запрещенных товаров следует пересмотреть, чтобы разрешить ввоз большего количества товаров — тех, которые практически не имеют возможности двойного использования в военной области.
• Подготовьте план быстрых действий по поддержке экспорта и устранению бюрократических препятствий . Например, в секторе рыболовства многие компании недавно прекратили свою деятельность, а остальные по-прежнему скованы государственной бюрократией и бездействием по поддержке отрасли. Бюрократические препятствия варьируются от множества накладывающихся друг на друга сборов с разных уровней правительства до обременительных и противоречивых правил. Правительство Йемена практически не предприняло никаких усилий для продвижения йеменской продукции за рубежом, а высокопоставленные чиновники оставили международные торговые соглашения, подготовленные для них, чтобы облегчить европейским странам возможность импортировать йеменские продукты, без подписи на своих столах в течение нескольких месяцев.
• Активизировать и поддерживать государственные органы, содействующие развитию международной торговли . К ним относятся Высший экономический совет и Высший совет по развитию экспорта.
• Подготовьте список приоритетных инвестиционных проектов, которые могут повысить эффективность жизненно важных секторов. Это должно включать инвестиции в инфраструктуру портов или морских путей, чтобы помочь ускорить импорт и экспорт морских грузов. Этот список можно продавать потенциальным региональным и международным донорам и финансистам.
• Принять участие частного сектора (УЧС) в качестве первого шага к государственно-частному партнерству (ГЧП) . Учитывая огромные масштабы потребностей Йемена в инвестициях в инфраструктуру и плохое состояние государственных доходов, невозможно представить, чтобы финансирование первых могло быть обеспечено вторыми. Таким образом, наряду с донорскими грантами, для удовлетворения инвестиционных потребностей потребуется значительный уровень финансирования со стороны частного сектора. Однако у правительства Йемена нет опыта в реализации таких сделок, в то время как нынешнее состояние правительства, вероятно, заставит представителей частного сектора быть крайне осторожными — и требовать огромных уступок — для того, чтобы заключить полноценные соглашения о ГЧП.Таким образом, рекомендуется более постепенный подход к использованию PSP, чтобы накопить опыт правительства и доверие частного сектора.
• Допускать международный арбитраж в любых подписанных контрактах из-за слабости правовой системы в Йемене. Это почти наверняка будет условием любого международного финансиста, ведущего переговоры об инвестициях в Йемен. Лучше всего принять это как необходимое условие до тех пор, пока не будет установлено доверие к способности судебной системы Йемена справедливо и объективно выносить решения по крупным международным торговым сделкам.
• Поддержка инвестиций в различных регионах Йемена . Этот процесс должен включать в себя проведение исследований и опросов для оценки конкурентных преимуществ различных регионов Йемена. Это также должно включать передачу мухафазам более широких полномочий с точки зрения поощрения и привлечения международных инвестиций и управления местными инвестиционными портфелями.
• Сделать приоритетным поддержание существующих инвестиций . Это может быть сделано путем предоставления налоговых льгот и освобождения от пошлин на определенные периоды времени.Также должны быть предоставлены адекватные ресурсы для программ поддержки непрерывности бизнеса для поддержки малых и средних предприятий.
• Децентрализовать и поддержать альтернативные способы производства энергии. Областью, где это имеет потенциал для значительного воздействия, является сельское хозяйство. Правительству Йемена и международному сообществу следует поддерживать проекты по развертыванию блоков солнечной энергии для перекачивания воды в районах, где есть вода, параллельно с поддержкой использования современных методов орошения.

---

Банкноты

^[1] «Ведение бизнеса — 2019», Группа Всемирного банка, https://www.worldbank.org/content/dam/doingBusiness/media/Annual-Reports/English/DB2019-report_web-version.pdf. Проверено 19 июля 2019 г.

^[2] «Отчет о глобальной конкурентоспособности 2018», Всемирный экономический форум, http://reports.weforum.org/global-competitiveness-report-2018/country-economy-profiles/#economy=YEM, по состоянию на 19 июля. , 2019. The Legatum Prosperity Index 2018, Legatum Institute https: // www.prosperity.com/rankings. Проверено 19 июля 2019 г.

^[3] «Индекс восприятия коррупции 2017», Transparency International, https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017#table. Проверено 19 июля 2019 г.

^[4] Амаль Насер, изд. Спенсер Осберг, «За пределами бизнеса как обычный подход: участие частного сектора в постконфликтном Йемене», Переосмысление экономики Йемена, 29 августа 2018 г., https://devchampions.org/files/Rethinking_Yemens_Economy_No3_En.pdf. Проверено 19 июля 2019 г.

^[5] Джинни Хилл, Питер Солсбери, Леони Нортедж и Джейн Киннинмонт, «Коррупция в Йемене, бегство капитала и глобальные факторы конфликта», Chatham House, сентябрь 2013 г., https://www.chathamhouse.org/sites/default /files/public/Research/Middle%20East/0913r_yemen.pdf. Проверено 19 июля 2019 г.

^[6] «ЮНКТАДСтат, Общий профиль: Йемен», Организация Объединенных Наций, Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД), Сектор статистики и информации развития (DSIB), 2017 г., https: // unctadstat.unctad.org/CountryProfile/GeneralProfile/en-GB/887/index.html. Проверено 19 июля 2019 г.

^[7] «Йемен — Грант политики развития для роста частного сектора и грант политики развития социальной защиты», 14 декабря 2010 г., http://www.worldbank.org/en/news/loans-credits/2010/ 12/14 / yemen-development-policy-grant-for-the-private-sector-growth-and-social-protection-development-policy-grant. Проверено 19 июля 2019 г.

^[8] Там же.

^[9] Там же.

^[10] Там же.

^[11] «Бедственное положение частных предприятий Йемена после кризиса 2011 года: экспресс-оценка (на английском языке)», Всемирный банк, 1 сентября 2012 г., http://documents.worldbank.org/curated/en/819671468169454863 / Бедственное-положение-Йеменских-частных-предприятий-после-кризиса-2011-а-экспресс-оценка. Проверено 19 июля 2019 г.

^[12] «Частный сектор Йемена — в поисках жизненного пути», Йеменский социально-экономический обзор, выпуск 11, Министерство планирования и международного сотрудничества, февраль 2016 г., https: // Reliefweb.int / sites / Reliefweb.int / files / resources / yseu11_english_final.pdf. Проверено 19 июля 2019 г.

^[13] Там же.

^[14] Педро де Лима, Дебора Револьтелла, Хорхе Луис Родригес Меза, Хелена Швайгер, «Что сдерживает частный сектор в странах Ближнего Востока и Северной Африки? уроки исследования предприятий (английский язык) ». Вашингтон, округ Колумбия: Группа Всемирного банка, 2016 г., http://documents.worldbank.org/curated/en/170531469775655994/Whats-holding-back-the-private-sector-in-MENA-lessons-from-the-enterprise- опрос.Проверено 19 июля 2019 г.

^[15] «Частный сектор Йемена — в поисках жизненного пути», Йеменский социально-экономический обзор, выпуск 11, Министерство планирования и международного сотрудничества, февраль 2016 г., https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/ файлы / ресурсы / yseu11_english_final.pdf. Проверено 19 июля 2019 г.

^[16] «Частный сектор: жизненно важная роль во времена войны», Йеменский социально-экономический отчет, выпуск 35, Министерство планирования и международного сотрудничества, 31 июля 2018 г., https: // Reliefweb.int / sites / Reliefweb.int / files / resources / YSEU35_English_Final.pdf. Проверено 19 июля 2019 г.

^[17] М. Рагех, А. Насер и Ф. Аль-Муслими, «Йемен без функционирующего центрального банка: утрата базовой экономической стабилизации и ускорение голода», Центр стратегических исследований Саны, 2 ноября, 2016 г., http://sanaacenter.org/publications/main-publications/55. Проверено 19 июля 2019 г.

^[18] «Участие частного сектора в сложных чрезвычайных ситуациях: примеры из практики», ODI, 9 февраля 2017 г., https: // www.odi.org/publications/10720-private-sector-engagement-complex-emergencies-case-studies-yemen-and-s south-somalia. Проверено 19 июля 2019 г.

^[19] «Частный сектор: жизненно важная роль во время войны», Йеменский социально-экономический отчет, выпуск 35, Министерство планирования и международного сотрудничества, 31 июля 2018 г., https://reliefweb.int/sites/reliefweb. int / files / resources / YSEU35_English_Final.pdf. Проверено 19 июля 2019 г.

^[20] Там же.

^[21] Амаль Насер, изд.Спенсер Осберг, «За пределами бизнеса как обычный подход: участие частного сектора в постконфликтном Йемене», Переосмысление экономики Йемена, 29 августа 2018 г., https://devchampions.org/files/Rethinking_Yemens_Economy_No3_En.pdf. По состоянию на 19 июля 2019 г.

Бизнес в Йемене, Сана, Йемен Экономика

Программа предмета: Внешняя торговля и бизнес в Йемене . Сана Знакомство с Йеменской Республикой (Ближний Восток) Пример из практики : Таваккол Карман — Нобелевская премия мира Йеменская экономика Ключевые секторы экономики Йемена: Сельское хозяйство Рыбалка Горное дело Ведение бизнеса в Сане Йеменская международная торговля Доступ на йеменский рынок Бизнес-план для Йемена Цели Цели предмета «Внешняя торговля и бизнес в Йеменской Республике» следующие: Для анализа йеменской экономики и внешней торговли (импорт, экспорт, прямые иностранные инвестиции) Чтобы узнать о деловых возможностях в Йемене Изучить торговые отношения Йемена со страной студента Знать Йеменские торговые соглашения Разработать бизнес-план для йеменского рынка Образец — Ведение бизнеса в Йемене Связанное образование Описание: Внешняя торговля и бизнес в Йемене. Преференциальный доступ Содействие торговле Организации Йемен Республика Йемен (الجمهورية اليمنية). Границы Йемена: Саудовская Аравия и Оман Столица Йемена: Сана (صنعاء) Крупнейший морской порт Йемена: Порт Аден Официальный язык Йемена: арабский Йемен Площадь: 528 076 кв. Км Население Йемена: 25.4 млн человек Отмена рабства в Йемене: 1962 год Религия в Йемене. Основная религия — сунниты Ислам Фикх (Исламская юриспруденция): Фикх-аль-Хамбали 40% населения — шииты Йемен принадлежит к Арабской экономической зоне исламской цивилизации. Экономика Экономика Йемена . Экономическая политика Йеменской Республики основана на рыночном механизме и экономической свободе Йемен входит в число экономик, которые на меньше растущих на . Тем не менее, Йемен обладает значительными экономическими ресурсами , которые экономически не используются, особенно месторождения нефти и нефтепродуктов, рыболовство и различные минеральные ресурсы Валюта Йемена: йеменский риал (YER) Главное инвестиционное управление Йеменской Республики , осознавая важность вовлечения частного сектора в процесс развития в Йемене, а также необходимость добиться большего скачка в уровне инвестиций в различных секторах, в Достижение диверсификации экономики Йемена и координация с некоторыми заинтересованными агентствами подготовили множество возможностей, которые содержат возможности прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в производственный, сельскохозяйственный сектор и сектор услуг. В последнее время в Йеменской Республике появилось много возможностей Внешняя торговля Внешняя торговля Йемена . Йеменский экспорт составляет 33,4% валового внутреннего производства, а импорт составляет 29,3% валового внутреннего производства. Следовательно, коэффициент экспозиции для экономика Йемена достигла 63%. Основными международными партнерами Йемена являются Таиланд, Китай, Южная Корея, Сингапур, Япония и Саудовская Аравия. Самый большой экспорт Йемена относится к сырым продуктам, которые составляют 94-97% валовой экспорт, тогда как продукты прямого потребления составляют от 1 до 4%, а сырье при импорте составляет от 55 до 60% от общего объема экспорта. валовой импорт, который составляет 15-20% товаров прямого потребления и капитальные товары 20-25% Йемен импортирует из арабских стран между 30-40% валового импорта, тогда как его экспорт в арабские страны колеблется между (5-10%) валовой экспорт за рубеж страны Азии , а не арабские, считаются крупнейшим рынком для йеменского экспорта EENI доставляет Его Королевскому Высочеству принцу Алвалиду бин Талалу почетный магистр (c) EENI Global Business School (1995-2021) Из-за пандемии COVID EENI внедрила удаленную работу.Пожалуйста, свяжитесь с только по электронной почте, WhatsApp или через форму запроса информации Мы не используем файлы cookie. Вернуться к началу страницы

IFC помогает микро- и малому бизнесу в Йемене

На втором году учебы в университете Мохаммед аль-Шараби нуждался в деньгах и был на грани того, чтобы бросить учебу. На стороне у него был фруктовый и овощной магазин в столице Йемена Сане, но у него было мало денег, чтобы хранить его должным образом, и дела шли медленно.

Но однажды, услышав рекламу по радио, Аль-Шараби решил обратиться за помощью в Al Amal Microfinance Bank, клиент IFC. Они дали ему ссуду в размере 80 000 йеменских риалов (около 375 долларов США), которые он сумел превратить в процветающий магазин.

Мохаммед — один из тысяч владельцев микро- и малых предприятий, получивших поддержку компании Al Amal, которая уже три года является клиентом IFC Advisory Services. IFC помогла Al Amal укрепить свои системы финансового управления, создать отдел маркетинга и разработки продуктов и обучить сотрудников.За эти три года количество активных заемщиков банка увеличилось до 24 000, а его ссудный портфель увеличился до 4 миллионов долларов.

«IFC — один из самых надежных партнеров микрофинансового банка Al Amal», — говорит Мохаммед Аль Лай, исполнительный директор банка, добавляя, что поддержка IFC помогла банку привлечь финансирование от множества крупных доноров.

Поддержка Al Amal является частью бизнес-направления IFC «Доступ к финансам», которое помогает банкам и другим финансовым учреждениям налаживать контакты с микро- и малыми предприятиями по всему региону.IFC помогает наращивать потенциал этих кредиторов, предлагая консультации по управлению рисками, разработке продуктов, корпоративному управлению и бизнес-стратегии.

Работа особенно важна в Йемене, где не хватает микрофинансовых организаций и более половины населения живет в бедности.

«Мелкие предприятия составляют основу экономики большинства стран Ближнего Востока и Северной Африки», — говорит Люк Хаггарти, глава отдела консультационных услуг IFC в регионе MENA.«Поддерживая кредиторов, когда они обращаются к этим фирмам, мы можем помочь создать рабочие места и стимулировать экономический рост, улучшая жизнь людей во всем регионе».

Он добавляет, что IFC стремится продолжить сотрудничество с Al Amal и другими поставщиками микрофинансирования для расширения доступа к финансам по всей стране.

Развитие человеческого капитала | Переосмысление экономики Йемена

16 января 2020 г. 14 минут 52 секунды Скачать полный документ

Краткое изложение:

В этом аналитическом обзоре резюмируются дискуссии о человеческом капитале Йемена на семинаре «Переосмысление экономики Йемена». в Аммане, Иордания, 24-25 августа 2019 г.Участники семинара согласились с тем, что накопление человеческого капитала в Йемене почти наверняка снизилось с начала текущего конфликта. Однако существует нехватка надежных данных для оценки масштаба и характера этой регрессии и, следовательно, как наилучшие прямые ответы. Также был консенсус в отношении того, что многие препятствия на пути улучшения человеческого капитала Йемена существовали до нынешнего конфликта. В соответствии с этими выводами в данном кратком обзоре рекомендуется: обследования населения страны; большее финансирование проектов развития по сравнению с чрезвычайной гуманитарной помощью; реформы образования; и ориентация на секторы с высокой отдачей человеческого капитала.Принципиально важно, чтобы политики не дожидались окончания конфликта, чтобы выполнить эти рекомендации. Инвестиции в человеческий капитал Йемена сейчас, особенно в географических районах, удаленных от фронта боевых действий, должны ускорить темпы постконфликтного экономического восстановления и заложить основы для устойчивого развития экономики после войны.

Введение

В рамках инициативы «Переосмысление экономики Йемена» группа специалистов в области образования и здравоохранения, представителей частного сектора и государственных служащих, включая представителей сторонников развития, собралась в Аммане, Иордания 24-25 августа 2019 г., на семинаре по человеческому капиталу Йемена.В этой аналитической записке представлены некоторые показатели человеческого капитала Йемена до и во время текущего конфликта, а также отмечены некоторые препятствия на пути сбора необходимых статистических данных. В нем также представлены рекомендации по укреплению человеческого капитала в Йемене на макроуровне.

По оценке участников, влияние нынешнего конфликта на и без того слабые рейтинги человеческого капитала Йемена, о чем свидетельствуют тревожные показатели в области здравоохранения, образования и занятости, находится в центре того, что Организация Объединенных Наций назвала худшим гуманитарным кризисом в мире.

Хотя участники семинара согласились с тем, что текущий конфликт, вероятно, спровоцировал регресс в накоплении человеческого капитала Йемена, большая часть этого снижения может быть объяснена усилением ранее существовавших проблем. На протяжении десятилетий, вместо того чтобы инвестировать в человеческий капитал, правительство Йемена преследовало узкое экономическое видение, основанное на истощении запасов нефти Йемена. Признание исторически укоренившихся структурных ограничений, препятствующих развитию человеческого капитала в Йемене, послужило поводом для дискуссий о том, как лучше всего повернуть вспять эту тенденцию в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе.Участники стремились определить возможности спровоцировать изменения, несмотря на продолжающийся конфликт, с идеальной (но нелегко достижимой) целью определения мер, которые не только обеспечили бы немедленное облегчение, но и продержались бы после конфликта.

На фоне ослабления государственного управления в Йемене после начала текущего конфликта есть возможности для увеличения инвестиций частного сектора в человеческий капитал. Государству по-прежнему отводится ведущая роль в надзоре и формировании политики, но частный сектор находится в более сильной и гибкой позиции, чтобы помогать в реализации определенных политик, направленных на усиление развития человеческого капитала Йемена.Участники подчеркнули необходимость более тесной координации между государственным и частным секторами в отношении системы образования Йемена и предоставления знаний и навыков, которые лучше подготовят йеменцев к работе на внутреннем и внешнем рынках труда. Участники добавили, что доноры могут также оказывать финансовую и техническую помощь, уделяя больше внимания помощи в целях развития, а не уделяя особое внимание чрезвычайной гуманитарной помощи. Инвестиции в человеческий капитал Йемена сейчас, особенно в тех районах страны, которые не переживают боевых действий на передовой, вместо того, чтобы ждать окончания всеобъемлющего конфликта, должны ускорить постконфликтное экономическое восстановление Йемена.

Участники также подчеркнули важность нацеливания на секторы, в которых есть возможности для роста, за счет более эффективного использования людских ресурсов Йемена; При правильном использовании молодое, быстро растущее население Йемена обеспечивает значительные социально-экономические выгоды. Агробизнес, сфера услуг и горнодобывающая промышленность были выделены в качестве секторов, которые могут извлечь выгоду из этого бума человеческих ресурсов.

Определение человеческого капитала

Всемирный банк определяет человеческий капитал как «знания, навыки и здоровье, которые люди накапливают в течение своей жизни, позволяя им реализовать свой потенциал как продуктивных членов общества.[1] На следующей диаграмме (Рис. 1. Человеческий капитал) показаны различные источники человеческого капитала и то, как эти вложения в человеческий капитал трансформируются в индивидуальные и общественные выгоды. Развитие индивидуального человеческого капитала широко рассматривается как ключевой компонент социально-экономической производительности и развития [2]. Наконец, считается, что и государственный, и частный секторы играют роль в использовании накопления человеческого капитала [3].

Рисунок 1. Человеческий капитал Источник: Конференция европейских статистиков Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций, 2016 г.

Человеческий капитал в Йемене до конфликта

В Йемене, человеческий накопление капитала тормозится циклическим насилием и нестабильностью, а также отсутствием инвестиций со стороны правительства, среди других факторов.Показатели здоровья и питания указывают на то, что человеческий капитал в Йемене был очень слаб до начала и эскалации текущего конфликта. Например, в 2009 году 31,5% от общей численности населения — около семи миллионов человек — не имели продовольственной безопасности, и Мировая продовольственная программа в своем Всеобъемлющем обзоре продовольственной безопасности за 2009 год настоятельно призвала к «безотлагательным, смелым и незамедлительным мерам во избежание возникновения ситуации из-за отсутствия продовольственной безопасности». ухудшение ». К 2011 году 44,5% от общей численности населения — около одиннадцати миллионов человек — страдали от отсутствия продовольственной безопасности, что на 60% меньше, чем в 2009 году.[4] Фактически, согласно Глобальному индексу голода (GHI), Йемен с 1992 года попадает в категорию «тревожных» по степени тяжести голода. общее состояние человеческого капитала, последний из которых подробно рассматривается в Обследовании рабочей силы Йемена за 2013–2014 годы, проведенном Министерством социальных дел и труда и Центральной статистической организацией (ЦСУ) при поддержке Международной организации труда.[5] Приведу лишь несколько примеров из Обследования рабочей силы Йемена: до нынешнего конфликта большая часть 4,86-миллионной рабочей силы Йемена, в которой преобладали мужчины, были необразованными и неформально занятыми. [6] Только 23 процента рабочей силы получили среднее образование и только 8 процентов получили высшее образование [7]. Участники семинара отметили, что характер школьного образования и образования в Йемене не подготовил учащихся к выходу на рынок труда и стал тормозом для накопления человеческого капитала Йемена.Эксперты, присутствовавшие во время дискуссий в Аммане, указали на упор на механическое обучение (методы запоминания), а не на критическое мышление, и на устаревшую учебную программу, которая не предлагает достаточного профессионального обучения и недостаточно подготовленных студентов для рынка труда. Быстрый рост населения в Йемене в условиях ограниченных прямых иностранных инвестиций и слабого экономического роста привел к недостаточным возможностям трудоустройства для молодежи и, в свою очередь, к росту безработицы и уровня бедности.

Молодое и быстрорастущее население, такое как Йемен, можно было бы использовать в качестве средства стимулирования экономического роста, если бы условия были подходящими и соискателям работы был представлен ряд карьерных путей, способствующих продвижению по службе на основе меритократии.В Йемене, однако, растущее молодежное население столкнулось со слабым рынком труда из-за отсутствия экономических возможностей и диверсификации, а также кумовства и коррупции. Отсутствие возможностей трудоустройства для молодого поколения, в свою очередь, вызывает недовольство, нестабильность и незащищенность, порождая ряд социально-экономических проблем, таких как детские браки и вербовка молодых людей в вооруженные группы. Эти проблемы обострились во время нынешнего конфликта.

Текущий конфликт и регресс человеческого капитала в Йемене

Война в Йемене оставила после себя разрушительный путь, последствия которого выходят далеко за пределы линии фронта и будут ощущаться в течение многих лет после окончания конфликта. Невозможно количественно оценить воздействие на и без того недостаточно развитый человеческий капитал Йемена, но некоторые показатели в области здравоохранения, образования и занятости рисуют мрачную картину. Рост человеческого капитала в стране, вероятно, был отброшен на годы, если не десятилетия; отсюда важность попытки противостоять этой реальности раньше, чем позже.

По оценкам, 24 миллиона йеменцев — 80 процентов населения — нуждаются в гуманитарной помощи в той или иной форме, чтобы выжить. [8] Экономический спад в Йемене, возможно, оказал большее влияние на широкие слои населения, чем само насилие, и является одной из основных движущих сил углубляющегося гуманитарного кризиса в Йемене [9]. Рост безработицы и бедности усугубился девальвацией йеменского риала и последующим падением покупательной способности. Кумулятивное воздействие привело к тому, что многие йеменские домохозяйства изо всех сил пытаются положить на стол еду или получить доступ к лекарствам или медицинскому обслуживанию, когда это необходимо.

Прижились также опасные для жизни болезни, такие как холера. Оказалось, что со вспышкой трудно бороться в свете разрушения основных услуг, таких как сбор мусора, удаление отходов, очистка и водоснабжение, доступ к топливу и электроснабжение [10]. Это не говоря уже об ослаблении системы здравоохранения Йемена: почти половина государственных медицинских учреждений Йемена перестала работать во время конфликта, в то время как большинство из тех, которые остаются открытыми, страдают от нехватки медицинского персонала и персонала, из-за чего они работают лишь частично.[11]

Что касается системы образования Йемена, 25 сентября 2019 года ЮНИСЕФ сообщил, что каждое пятое учебное заведение, которое работало до марта 2015 года, теперь закрыто. Согласно этому отчету, в настоящее время 2 миллиона йеменских детей не посещают школу, из которых почти 500 000 бросили учебу вскоре после марта 2015 года [12]. По мере увеличения количества детей, бросающих школу, увеличилось и количество детских браков и детей-солдат.

Эти тревожные показатели в некоторой степени иллюстрируют влияние конфликта на человеческий капитал Йемена.Однако статистика никогда не дает полной картины; особенно во время войны, когда точный, повсеместный сбор и проверка данных практически невозможны. Государственный орган Йемена, Центральная статистическая организация (ЦСУ), последний раз проводил национальную перепись в 2004 году. С тех пор данные, которые были собраны агентствами ООН, международными неправительственными организациями (МНПО) и местными неправительственными организациями (НПО) ) часто ограничен по географическому охвату и размеру выборки. Общее предположение состоит в том, что гуманитарная картина и картина развития в Йемене намного мрачнее, чем сообщалось.

Учитывая серьезность гуманитарного кризиса в Йемене, становится понятным упор на оказание чрезвычайной помощи со стороны агентств ООН, международных неправительственных организаций, гуманитарных организаций и их соответствующих доноров. Однако участники семинара пришли к единому мнению, что международное сообщество слишком узко сосредоточено на чрезвычайной гуманитарной помощи и что Йемену следует предоставлять больше помощи в целях развития. Участники настаивали на том, что Йемен не хочет быть «нацией нищих», где продуктовые корзины рассматриваются как простое решение, но в конечном итоге помощь в миллионы долларов буквально «съедена», одновременно искажая местный рынок и влияя на существующий частный сектор. сектор — с непреходящей пользой для общества.Вместо этого они настаивали на более тщательном изучении того, где может быть оказана помощь в целях развития на местном уровне, с тем чтобы предложить устойчивые решения, от которых Йемен мог бы извлечь выгоду за пределами текущего конфликта.

Рекомендации

Краткосрочные:

Извлеките выгоду из предстоящего демографического окна Йемена

Чтобы изменить неустойчивый нарратив реагирования на кризис о Йемене, правительство должно сформулировать видение жизненно необходимого человеческого капитала , стратегия и национальная, а также отраслевая политика на следующие 10 лет, особенно в жизненно важных секторах экономики Йемена, которые могут ускорить рост человеческого капитала.Это видение должно извлечь выгоду из драгоценной возможности человеческого капитала для йеменцев, которая является забытым грядущим демографическим окном. По нашим оценкам, Йемен, как ожидается, войдет в демографическое окно возможностей примерно к 2030 году в результате сдвига в возрастной структуре населения, в результате чего население трудоспособного возраста — предположительно, в случае Йемена — с 16 лет. до 59 — будет больше, чем нетрудоспособного населения.

Согласно нашему анализу [13], численность населения трудоспособного возраста Йемена будет продолжать свой медленный и неуклонный рост и к 2050 году составит примерно половину населения.Растущее население трудоспособного возраста сулит либо «демографический бонус», либо еще одну эпоху беспорядков в Йемене — если он не получит качественного образования и не сможет найти хорошую работу и справедливые возможности для экономического процветания. По оценкам, в 2015 году 7,5 миллиона мужчин относились к группе трудоспособного возраста, и, по прогнозам, к 2050 году это число удвоится и превысит 15 миллионов. Религиозный экстремизм и фанатизм, гражданские войны и дилемма Кат — это лишь некоторые из давних проблем Йемена, состоящих из человек и проблем, — несомненно, будут сохраняться, если только эффективные меры политики и вмешательство правительства не предотвратят это.

Дать возможность Центральной статистической организации (ЦСО) проводить полевые исследования

Если бы основные враждующие стороны предоставили ЦСУ больше пространства для маневра без политического вмешательства, ее тело было бы намного сильнее. положение, чтобы правильно оценить влияние конфликта. Затем этой информацией можно было бы поделиться с агентствами ООН, МНПО, гуманитарными организациями и донорами, чтобы углубить их понимание и помочь в принятии политики и принятии решений, а также в программировании и реализации гуманитарной помощи.Эта информация также может служить ориентиром для усилий по сохранению и инвестированию человеческого капитала Йемена, несмотря на продолжающийся конфликт.

Противоборствующие стороны должны установить условия для взаимосогласованных рамок, которые позволят ОГО проводить обширное полевое обследование, охватывающее как можно большую часть территории Йемена. Полевое обследование должно выявить ряд демографических показателей, которые помогут углубить нынешний уровень понимания воздействия конфликта на человеческий капитал Йемена.Обследование должно быть направлено на оценку: (a) показателей местного населения, которые впоследствии учитывают любое перемещение и перемещение населения во время конфликта; (b) показатели здравоохранения и образования, такие как количество медицинских и образовательных учреждений, которые все еще функционируют, и оценка уровня доступа населения к обоим; и c) показатели занятости в государственном и частном секторах.

Основные противоборствующие стороны должны согласовать объем, методологию и операционный бюджет, чтобы позволить ОГО провести полевое обследование.Для создания взаимосогласованной структуры, которую затем может реализовать ОГО, вероятно, потребуется достичь консенсуса по следующим вопросам:

• Определение конкретных областей взаимодействия, в которых ОГО может работать, в дополнение к перечислению конкретных областей что ОГО не имеет права работать;
• Определение размера выборки на основе бюджета, выделенного на полевое обследование;
• Определение выборки в каждой провинции пропорционально ее предполагаемой численности населения, принимая во внимание, что цифры за 2004 год могут быть неправильными для некоторых провинций [14]; и
• Обеспечение учета различий между городской и сельской местностью.Хотя большая часть населения Йемена проживает в сельских районах, есть показатели, свидетельствующие о продолжающемся сдвиге. По всей видимости, это связано с рядом факторов, связанных с конфликтом, такими как перемещение и поиск работы, которые, например, способствовали быстрому росту населения в провинции Мариб.

Международные доноры должны больше инвестировать в развитие

В настоящее время международные доноры уделяют повышенное внимание финансированию проектов, способствующих социально-экономическому развитию в Йемене.Однако можно сделать больше, и международным донорам следует проконсультироваться с представителями государственного и частного секторов в Йемене, чтобы оценить жизнеспособность внедрения большего числа проектов развития на местном уровне.

Международные доноры по понятным причинам обеспокоены необходимостью продолжения оказания чрезвычайной гуманитарной помощи для смягчения негативных последствий гуманитарного кризиса в Йемене. Однако по возможности международные доноры должны стремиться сочетать усилия по оказанию чрезвычайной гуманитарной помощи с помощью в целях развития, расширяя возможности местных субъектов и увеличивая выгоды от этой помощи за пределами текущего конфликта.Кроме того, следует рассмотреть возможность сочетания гуманитарной помощи с инвестициями в человеческий капитал путем предоставления школьных обедов по всей стране.

Международные доноры должны провести тщательную оценку, чтобы определить, на какие конкретные географические районы следует ориентироваться и какие виды технической и финансовой поддержки они могут предложить. Эта оценка должна выходить за рамки общих или узких тем, которые позволяют количественно оценить очевидные страдания йеменцев, в отличие от попыток предоставить новаторские и дальновидные рамки человеческого развития, выходящие за рамки продолжающегося конфликта.Он должен уделять больше внимания долгосрочному росту человеческого развития посредством мер политики, которые способствуют, например, знаниям, инновациям и предпринимательству, в дополнение к обеспечению предоставления важнейших услуг в области здравоохранения и образования.

Доноры также должны стремиться координировать свои усилия с местными учреждениями, такими как ОГО (если противоборствующие стороны предоставят ему большую свободу маневра в соответствии с приведенной выше рекомендацией) и Министерство планирования и международного сотрудничества, а также другие субъекты государственного и частного секторов.Например, вместо того, чтобы регулярно доставлять чистую питьевую воду в районы, которые в настоящее время испытывают трудности с получением этого необходимого товара, международные доноры могут обратиться к местным субъектам частного сектора (например, строительным компаниям), чтобы построить установку для очистки воды и розлива в бутылки. В рамках проекта можно было бы привлечь местных жителей к строительным работам и обучить других местных жителей работе на объекте после его постройки. Экстренная помощь может продолжаться во время строительства объекта.

Среднесрочные и долгосрочные:

Образовательные реформы

Помимо текущего конфликта, национальные и местные органы власти, в частности, Министерство образования и Министерство технического образования и профессиональной подготовки, должны осуществлять Проведение образовательных реформ в координации с субъектами частного сектора. Формальное партнерство между образовательными учреждениями и субъектами частного сектора — это одно из направлений, которое можно изучить, а также включает представительство отдельных организаций гражданского общества (ОГО) и неправительственных организаций (НПО).

Центральным компонентом любой стратегии реформы образования в Йемене должно быть улучшение связи между системой образования Йемена и рынком труда страны. Следует также учитывать гендерный фактор, чтобы обеспечить женщинам доступ к образованию и более широкую представленность в рабочей силе государственного и частного секторов.

Любые попытки реформирования образования должны также учитывать навыки, необходимые для различных секторов, участвующих субъектов государственного и частного секторов, а также их соответствующие обязанности (например,грамм. обеспечение технического обучения). Ориентируя среднюю школу, колледж и университетское образование и профессиональную подготовку на сектор, граждане Йемена должны лучше подготовиться к выходу в определенные секторы на внутреннем и внешнем рынках труда.

Инвестируйте в секторы с высокой доходностью

Конкретные сектора могут быть целевыми с точки зрения увеличения человеческого капитала, социального развития и экономического роста, а также с точки зрения использования потенциала производительных отраслей и создания новых возможностей трудоустройства .(См. Аналитическую записку RYE « Создание новых возможностей трудоустройства » , опубликованную в октябре 2018 года. [15]) Участники семинара заявили, что рыболовство и сельское хозяйство должны быть приоритетными, учитывая, что большинство трудоспособного населения Йемена проживает в сельской местности. и большинство из них занято в этих секторах. Они также согласились с тем, что следует уделять больше внимания сфере услуг, а также горнодобывающей промышленности и горнодобывающей промышленности. Все эти сектора обладают огромным, относительно неиспользованным потенциалом.Участники

Участники также заявили, что следует рассмотреть вопрос о содействии занятости йеменцев в секторе услуг соседних стран (например, в центрах обработки вызовов). экономика Йемена, скорее всего, не сможет поглотить всю йеменскую рабочую силу. Поэтому экспорт йеменской рабочей силы и обучение людей для определенных секторов за рубежом должны быть частью общей стратегии развития человеческого капитала на будущее.

Шрифты

[1] Всемирный банк, https: // www.worldbank.org/en/publication/human-capital/brief/about-hcp, по состоянию на 12 октября 2019 г.

[2] Группа Всемирного банка, «Проект человеческого капитала» (Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк, 2018 г.), https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/30498/33252.pdf?sequence = 5 & isAllowed = y, по состоянию на 12 октября 2019 г.

[3] Пьетро Каличе, «Как финансовое углубление может способствовать развитию человеческого капитала», Блог развития частного сектора, Группа Всемирного банка, 30 апреля 2019 г., https: // blogs .worldbank.org/psd/how-financial-deepening-can-contribute-human-capital-development, по состоянию на 12 октября 2019 г.

[4] Мировая продовольственная программа (ВПП), «Комплексное обследование продовольственной безопасности 2012: Состояние Продовольственная безопасность и питание в Йемене ». 2012. По состоянию на 9 января 2019 г. http://documents.wfp.org/stellent/groups/public/documents/ena/wfp247832.pdf?_ga=1.262912651.687705134.1486911247.

[5] Международная организация труда (МОТ), «Обзор рабочей силы Йемена за 2013–2014 годы» (Бейрут: Международная организация труда, 2015 г.), 7, https: // www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—-arabstates/—-ro-beirut/documents/publication/wcms_419016.pdf, по состоянию на 12 октября 2019 г .; Всемирный банк, «Йеменская Республика: раскрытие потенциала экономического роста», Отчет № 102151-YE (Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк, 2016 г.), xi, https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/ 10986/23660 / Yemen00Republi00for0economic0growth.pdf; «Создание новых возможностей трудоустройства в Йемене», Переосмысление экономики Йемена, 17 октября 2018 г., https://www.devchampions.org/publications/policy-brief/Generating-new-employment-opportunities, по состоянию на 16 октября 2019 г.

[6] МОТ, Yemen Labor, 7.

[7] Там же.

[8] «Об УКГД Йемен», УКГВ, https://www.unocha.org/yemen/about-ocha-yemen, по состоянию на 16 октября 2019 г.

[9] «Создание новых возможностей трудоустройства в Йемене» , Переосмысление экономики Йемена, 17 октября 2018 г., https://devchampions.org/publications/policy-brief/Generating-new-employment-opportunities. По состоянию на 15 ноября 2019 г.

[10] «СИТУАЦИЯ ХОЛЕРЫ В ЙЕМЕНЕ», Всемирная организация здравоохранения, ноябрь 2018 г., приложения.emro.who.int/docs/EMROPub_2018_EN_20770.pdf?ua=1. По состоянию на 15 ноября 2019 г.

[11] «ВОЗ расширяет доступ к базовому медицинскому обслуживанию в Йемене», Всемирная организация здравоохранения, 17 декабря 2018 г., www.emro.who.int/yem/yemen-news/who-enhances- access-to-basic-health-care-in-yemen.html. По состоянию на 15 ноября 2019 г.

[12] «С началом учебного года в Йемене 2 миллиона детей не посещают школу и еще 3,7 миллиона рискуют бросить учебу», ЮНИСЕФ, 25 сентября 2019 г. https: // www.unicef.org / press-release / school-year-start-yemen-2 -illion-children-are-out-school-and-another-37 -illion, по состоянию на 16 октября 2019 г.

[13] Этот анализ основан на официальные демографические оценки и прогнозы Организации Объединенных Наций (Организация Объединенных Наций, Департамент по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ), Отдел народонаселения, «Мировые демографические перспективы», http://esa.un.org/unpd/wpp/DVD/. 9 января 2020 г.

[14] Например, данные переписи аль-Махры из обследования 2004 года, по оценкам, значительно ниже, чем фактическая численность населения.

[15] «Создание новых возможностей трудоустройства в Йемене», Переосмысление экономики Йемена.

Создание лучшего Йемена — Фонд Карнеги за международный мир

Экономика Йемена часто изображается как мрачная картина надвигающейся катастрофы, поскольку в стране заканчивается нефть и, что еще более разрушительно, вода. Экономические проблемы Йемена реальны, но они не вызваны абсолютной непоправимой нехваткой ресурсов. Скорее, именно спорная политика Йемена и отсутствие в нем институционального развития являются главным препятствием на пути к преодолению нынешних экономических трудностей.

Обладая запасами сжиженного природного газа, минеральными богатствами, некогда известным глубоководным портом, возможностями для туризма и многим другим, Йемен во многих отношениях богат ресурсами. А нефтяные богатства Йемена позволили ему добиться значительных успехов в экономическом развитии за последние несколько десятилетий. Но рост произошел в основном за счет доходов от нефти, а не за счет стимулирования государством внутренней рабочей силы, инфраструктуры или инвестиций — всех источников устойчивого, долгосрочного экономического роста и стабильности. Институты и инфраструктура страны долгое время оставались без внимания.Водные ресурсы истощены и используются неэффективно в сельскохозяйственном секторе, у правительства нет средств для сбора налогов, а рабочая сила не используется должным образом в домашних условиях.

Теперь, столкнувшись с политическими потрясениями и будущим без относительно легких доходов от нефти, Йемен должен сделать несколько резких выборов. В конечном счете, долгосрочный успех зависит от йеменского государства, а не от внешней помощи со стороны Соединенных Штатов или стран Персидского залива, хотя они могут сыграть решающую роль в содействии стабилизации йеменской экономики в краткосрочной перспективе.В основе дела лежит институциональное развитие. Долгосрочное развитие зависит от сильного йеменского государства, способного укрепить внутреннюю рабочую силу, создать здоровую инвестиционную среду, развивать частный сектор, облагать налогами граждан для финансирования государственных расходов и лучше управлять ресурсами. Дееспособное и легитимное государство важно для экономического будущего Йемена гораздо больше, чем наличие природных ресурсов.

Введение

Йемен страдает от двух связанных экономических кризисов: краткосрочного развала экономической инфраструктуры и долгосрочного перехода от зависимости от экспорта нефти.В краткосрочной перспективе экономика использовалась в качестве оружия в политической борьбе, которая продолжается в Йемене. Нефтепроводы в восточной пустыне Йемена были разрушены противниками бывшего президента Али Абдуллы Салеха, чтобы лишить Салеха доходов от экспорта. Нехватка топлива в сочетании с атаками на электросети привели к отключению электроэнергии в крупных городах. Весной 2011 года оппоненты правительства не разрешили ввозить в Сану базовый газ для приготовления пищи и дизельное топливо в надежде спровоцировать политический кризис.И теперь, когда Салех уступил власть и у Йемена появился новый президент, политическая борьба продолжается; Однако на этот раз проблемы создают сторонники бывшего президента. В марте 2012 года республиканская гвардия на главной дороге из Аль-Худайды в Сану отказалась пропустить транспортные средства в течение трех дней, а затем потребовала тысячи риалов в качестве оплаты за каждую машину. Местные племенные бойцы силой открыли дорогу.

Политические баталии в Йемене с высокими ставками и неограниченными возможностями могут привести к особенно пагубным последствиям для экономики.Это краткосрочный кризис, который переходному правительству будет незамедлительно разрешен. Международные сторонники временного правительства могут быть очень эффективными в оказании помощи в восстановлении инфраструктуры, но долгосрочный успех этих усилий будет зависеть от способности правительства разрешить лежащие в основе недовольства и проблемы, которые заставляют людей использовать экономические активы в качестве разменной монеты в политических целях. игры. Жалобы восточных племен в нефтедобывающих районах и вдоль трубопроводов необходимо будет разрешить, чтобы предотвратить дальнейшие саботажи.

В более долгосрочной перспективе Йемен переживает болезненную перестройку, связанную с уходом от зависимости от экспорта нефти. А легитимность и возможности йеменского государства должны быть значительно расширены в Йемене, если правительство рассчитывает на сотрудничество в своих усилиях по построению постуглеводородной экономики. И экономика, и государство Йемена сильно зависели от экспорта нефти в 1990-х и 2000-х годах. Нефтяная зависимость позволила йеменской экономике добиться значительного роста за последние два десятилетия.Действительно, благосостояние, измеряемое по показателям здоровья, образования и доходов, значительно улучшилось даже в условиях очень быстрого роста населения — немалое достижение.

Однако нефть также исказила йеменскую экономику и государство. Экономический рост за пределами нефтяной отрасли в основном ограничивался торговлей и транспортом — теми секторами, которые способствовали импорту потребительских товаров. Нефтяные годы Йемена мало что сделали для стимулирования производственного потенциала йеменской рабочей силы, поскольку производительность труда не имела большого отношения к росту нефтяной экономики Йемена.А доходы от нефти позволили режиму избежать необходимости в эффективном государстве собирать налоги с общества. Одна из отличительных черт йеменского государства — отсутствие институционального потенциала. Президент и его последователи правили через свои личные сети, которые обходили институты и тормозили институциональное развитие. ¹ Налогообложение для получения доходов, таким образом, представляет собой серьезную проблему для Йемена. Государство должно не только разработать бюрократические методы налогообложения, но и получить необходимую легитимность, позволяющую осуществлять эффективное налогообложение.

В связи со снижением доходов от нефти экономика Йемена будет в гораздо большей степени основываться на внутренней рабочей силе. Это позитивный сдвиг — более диверсифицированная экономика более устойчива и меньше зависит от одного источника дохода, который может сильно колебаться. Но новая диверсифицированная экономика потребует роста внутренней производительности труда Йемена и наличия гораздо более способного государства для этого. Долгосрочные показатели экономики будут сильно зависеть от способности государства управлять экономическим ростом, опираясь на внутреннюю рабочую силу.

Хотя нефть до сих пор была краеугольным камнем развития Йемена, экономический рост не зависит от наличия природных ресурсов. ² Природные ресурсы могут быть активом, но их польза для экономики зависит от способности продуктивно использовать ресурсы для долгосрочного роста. До сих пор доходы Йемена использовались в основном для текущего потребления, а не для инвестиций в будущее.

Например, водных ресурсов не хватает — не потому, что они истощаются, а потому, что ими плохо управляют.Неспособность государства управлять обществом означает, что водозабор превысил восполнение подземных вод. Эффективное управление необходимо для регулирования забора и обеспечения пополнения подземных вод. Государство также должно будет повысить эффективность использования воды в сельскохозяйственном секторе.

Эффективное и дееспособное йеменское государство — ключевой фактор будущей экономики страны. Как насущные проблемы, так и долгосрочный рост во многом зависят от возможностей, возможностей и легитимности государства.

Оценка экономики Йемена

Йемен часто называют самой бедной экономикой на Ближнем Востоке. В индексе человеческого развития Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) в 2011 году Йемен занимает 154-е место из 187 стран, что ставит его в категорию стран с самым низким уровнем человеческого развития. Но оценка экономических достижений или бедности не так проста, как многие думают. Статистические данные об экономических достижениях и разорении используются в качестве оружия в политическом дискурсе, и поэтому необходимо следить за контекстуализацией цифр.

Йемен беден в мировом масштабе, но его уровень жизни лучше, чем в среднем в Африке к югу от Сахары, и находится на одном уровне со средним показателем в Южной Азии. После Саудовской Аравии (16 190 долларов США) и Омана (18 260 долларов США) валовой национальный доход (ВНД) на душу населения (ВНД) Йемена составляет 1070 долларов США. Но ВНД на душу населения в Эфиопии, составляющем 390 долларов, Эритреи — 340 долларов, Кении — 790 долларов, заставляет Йемен выглядеть намного лучше. ВНД на душу населения в Индии (1330 долларов США) лишь немного выше, чем в Йемене. Аналогичные результаты дает измерение бедности, а не среднего национального дохода.Согласно Индексу многомерной бедности ПРООН, около 52 процентов йеменцев были бедными в 2011 году. В большинстве стран Африки к югу от Сахары от 70 до 90 процентов населения бедны по этому показателю. Очевидно, что Йемен беден, но находится на одном уровне с Южной Азией и лучше, чем в странах Африки к югу от Сахары.

И вопреки устойчивому представлению о застойной катастрофе в области развития, Йемен добился значительных успехов за последние четыре десятилетия. Все показатели благосостояния неуклонно росли, и за последние двадцать лет были достигнуты значительные успехи.Данные Всемирного банка показывают, что уровень грамотности вырос с 34 процентов в 1994 году, в год гражданской войны в Йемене, до 62 процентов в 2010 году. Грамотность среди лиц в возрасте от 15 до 24 лет составляет 82 процента (для сравнения, уровень грамотности в Пуэрто-Рико составляет 87 процентов), а грамотность растет быстрее всего среди молодых женщин. Ожидаемая продолжительность жизни значительно выросла, снизилась младенческая смертность и снизились коэффициенты рождаемости. Йеменцы намного здоровее, образованнее и значительно богаче, чем даже двадцать лет назад, когда была создана Йеменская Республика.

Тем не менее, политики обеспокоены экономикой Йемена, потому что достижения последних двух десятилетий в значительной степени зависели от доходов от нефти, которые угрожают совсем скоро исчезнуть.

Ресурсы Йемена

Йемен никогда не был крупным производителем нефти. Даже на пике своего развития страна производила небольшую часть того, что производят Саудовская Аравия, Кувейт, Иран или ОАЭ. Тем не менее за последние два десятилетия нефть имела очень большое значение для внутренней экономики Йемена.Он составляет около трети валового внутреннего продукта (ВВП), обеспечивает около трех четвертей государственных доходов и составляет почти всю экспортную выручку Йемена.

В настоящее время добыча нефти в Йемене снижается из-за того, что запасы страны истощаются, а новые разведочные работы на предмет новой нефти ведутся мало. Даже при такой разведке специалисты нефтяной отрасли не ожидают крупных новых находок в Йемене. Между тем внутреннее потребление растет, и вскоре производство не сможет даже удовлетворить внутренний спрос, не говоря уже о доходах для роста и инвестиций.

У Йемена есть и другие природные ресурсы, в первую очередь природный газ. Йеменский проект по производству сжиженного природного газа (СПГ) стоимостью 4,5 миллиарда долларов является крупнейшим инвестиционным проектом в истории Йемена, но он принесет лишь около четверти дохода, который нефть принесла экономике. В 2000-е годы средний экспортный доход от сырой нефти составлял около 5 миллиардов долларов в год. Проект СПГ будет приносить экономике около 1 миллиарда долларов в год в течение следующих двадцати лет. (Для сравнения, денежные переводы рабочих приносят примерно 1 доллар.5 миллиардов в год при общей экономике в 26 миллиардов долларов.) Хотя большая часть доходов от проекта СПГ будет распределена между иностранными акционерами, часть прибыли останется в Йемене, а государственная Йеменская газовая компания владеет 16 процентами акций. акций и государственного пенсионного фонда, владеющего еще 5 процентами. Правительство Йемена также будет собирать налоговые поступления от проекта, оцениваемые в среднем в 100 миллионов долларов в год, и эти доходы увеличатся к концу срока реализации проекта.Но государственный бюджет за последнее десятилетие составлял около 6 миллиардов долларов, поэтому условно говоря, налоги от проекта СПГ будут составлять лишь небольшую часть государственных доходов, которые нефть обеспечивала в прошлом.

В горнодобывающем и минеральном секторах Йемена также имеется хороший экономический потенциал. Существует значительный интерес к минеральным богатствам Йемена, и уже были некоторые инвестиции в горнодобывающий сектор, включая месторождение цинка в Джебель-Салабе и разведку крупного сульфидного месторождения к северо-западу от Саны компанией Vale, одной из крупнейших горнодобывающих компаний в мире. ³ Однако дальнейшее развитие минерального потенциала Йемена потребует урегулирования многочисленных кризисов безопасности Йемена. Инвесторы не решаются вкладывать средства в места, где вооруженные конфликты тлеют и непредсказуемы.

Кроме того, порт Аден — это огромный естественный глубоководный порт. Аден был третьим по загруженности портом в мире в 1950-х годах, и он имеет возможность восстановить свою выдающуюся роль в регионе, учитывая хорошее управление портом и стратегическое мышление на его будущее.Свободная зона в Адене, центр региональных и международных инвестиций в Йемене, также имеет потенциал, но развитие свободной зоны связано с более сложным вопросом управления институциональной структурой для использования йеменской рабочей силы для экономического роста.

Йемен также имеет хороший туристический потенциал. Его физическая география впечатляет, а высокие горы обеспечивают приятное место для летнего отдыха жителям Персидского залива с влажной песчаной равнины на востоке Аравийского полуострова. Культурное наследие Йемена, включая его самобытные архитектурные стили, является богатым сокровищем, которое привлекает путешественников со всего мира.Однако, как и в случае с горнодобывающей промышленностью и портом Аден, индустрия туризма Йемена зависит от разрешения кризиса в области безопасности в Йемене, развития инфраструктуры туризма и обеспечения стабильной и безопасной среды.

Падение добычи нефти в Йемене вызывает озабоченность у многих, кто беспокоится о йеменской экономике, потому что государство потратило доходы от нефти на текущие расходы, не способствовало долгосрочному росту в других секторах и теперь не может адекватно управлять своими природными ресурсами из-за их недостаточности. надлежащая инфраструктура.Это результат политической стратегии Салеха. Режим Салеха намеренно тормозил институциональное развитие, чтобы сохранить свою власть. Подобно тому, как силы безопасности Йемена были разделены между множеством различных командных структур, чтобы поддерживать личную зависимость от личности президента, экономические институты Йемена настолько слабы, что йеменские бизнесмены стали лично зависеть от милости (бывшего) президента. Такая стратегия могла быть эффективной в поддержании правления Салеха в течение длительного периода времени, но это было сделано за счет создания основ будущей экономики.

Экспорт рабочей силы: труд как природный ресурс

В 1970-х и 1980-х годах экономический рост Йемена был связан с эмиграцией йеменцев в богатые нефтью страны Персидского залива. Заработная плата, отправленная домой от этих йеменских рабочих за границей, повысила доходы в Йемене и стимулировала преобразование сельскохозяйственной экономики страны в крупную торговую сеть для импорта потребительских товаров. Но по мере роста экономики и населения Йемена доход от денежных переводов оставался неизменным, и, таким образом, относительная важность денежных переводов для экономики резко снизилась.Спад денежных переводов был относительным, а не абсолютным. Стоимость денежных переводов оставалась более или менее постоянной, несмотря на общее мнение, что эра денежных переводов закончилась, когда правительство Саудовской Аравии выслало йеменских рабочих после того, как Йемен проголосовал «против» резолюции Совета Безопасности ООН по Ираку в 1990 году.

В Йемене по-прежнему много рабочей силы, стремящейся получить шанс поработать в странах Персидского залива, в Совете сотрудничества стран Персидского залива (ССЗ) или где-либо еще. Есть много возможностей для экспансии йеменской трудовой эмиграции, но препятствия для экспансии на Аравийском полуострове, наиболее вероятном месте для йеменцев, носят политический характер.Страны Персидского залива жалуются, что йеменская рабочая сила не нужна, что структура экономики стран Персидского залива изменилась так, что неквалифицированная строительная рабочая сила, которую обычно предоставляют йеменцы, больше не нужна и что требуется только более квалифицированная рабочая сила. Анализ рынка труда в Персидском заливе показывает, что хотя строительство больше не доминирует в экономике, среди большого количества иностранной рабочей силы в этих странах (90 процентов жителей ОАЭ — иностранные рабочие) есть много низкоквалифицированных рабочих мест. , в том числе в строительстве.И растет спрос на работников сферы услуг. Эти должности не требуют многолетней подготовки и университетского образования. Например, гостиничных работников можно легко обучить.

Дело не столько в квалификации йеменских рабочих, сколько в желании стран Персидского залива держать рабочую силу в очень уязвимом положении. Страны Персидского залива заинтересованы в иностранных рабочих из Азии, которые не хотят селиться в Персидском заливе и не предъявляют никаких требований к государствам. Их отношения со страной связаны только с занятостью, поэтому их присутствие и занятость чрезвычайно уязвимы для требований работодателей.

йеменских рабочих, напротив, культурно ближе к жителям Персидского залива. Они говорят по-арабски, являются мусульманами и связаны с племенным наследием полуострова. Йеменцы будут требовать уважения и, возможно, могут претендовать на гражданство, если они проживут большую часть своей жизни в странах Персидского залива, как это делают многие азиатские эмигранты.

Тем не менее, разрешение на трудоустройство на самом деле может быть в интересах этих государств. Страны Персидского залива опасаются нестабильности в Йемене. Они хотят стабильного Йемена, который не будет угрозой безопасности Аравийского полуострова.Если эти опасения серьезны, то самый важный способ, которым они могут помочь в краткосрочной перспективе, — это позволить йеменской рабочей силе в гораздо большем количестве в GCC. В Йемене уже есть несколько программ по обучению йеменских рабочих строительству в Персидском заливе, но Персидский залив мог бы сделать гораздо больше, чтобы частично решить проблему безработицы в Йемене и в то же время увеличить доход Йемена за счет денежных переводов. Все эти шаги помогут поддержать экономику Йемена, борющуюся с политическими потрясениями и отказом от нефти.

Соединенные Штаты также могли бы помочь, играя более эффективную роль в координации региональных усилий по поддержке йеменской экономики. Саудовская Аравия только что закупила у США оружия на 60 миллиардов долларов — это самая крупная сделка в области оружия в истории. Очевидно, что Соединенные Штаты считают Саудовскую Аравию своим ключевым союзником, а безопасность саудовцев зависит от Соединенных Штатов. Такой тесный альянс в области безопасности должен позволить активизировать усилия по решению проблемы безработицы в Йемене, стране, которую Саудовская Аравия и США считают ключевым источником нестабильности в регионе.

Однако экспорт рабочей силы поможет решить лишь некоторые из экономических проблем Йемена, а экспорт рабочей силы не решит проблему стимулирования внутреннего экономического роста. Долгосрочный устойчивый экономический рост будет зависеть от занятости внутренней рабочей силы во внутренней экономике Йемена.

Труд как источник роста

Конечно, в краткосрочной перспективе Йемену будет сильно не хватать доходов от нефти, но нефть или другие природные ресурсы не являются определяющим фактором роста; скорее, именно труд является источником богатства.Африка к югу от Сахары, например, богата ресурсами, но ее экономика является самой бедной в мире. Между тем Япония бедна природными ресурсами, но при этом является одной из самых богатых экономик в мире. Там богатство производится человеческим трудом, который превращает сырье в товары. Успех Японии объясняется ее способностью импортировать природные ресурсы и использовать их в обрабатывающей промышленности, где производительность труда чрезвычайно высока. В Йемене много рабочей силы; его проблема в том, чтобы использовать этот труд для экономического роста.

Использование рабочей силы для обеспечения экономического роста требует, прежде всего, создания социальных стимулов и институтов, которые побуждают людей работать, сберегать и инвестировать. Сегодня в Йемене первое, что делают люди, когда они накапливают какое-либо богатство, — это переводить его за пределы страны. Инвестиции в стране небезопасны из-за отсутствия даже физической безопасности в наши дни, учитывая беспорядки арабской весны, но, что более важно, в долгосрочной перспективе люди не уверены, что плоды их труда безопасны.

Распространенное предположение состоит в том, что обеспечение инвестиций (включая собственный труд) означает установление верховенства закона, обеспечение соблюдения прав собственности и ограничение участия государства в экономике. Тем не менее, рыночная экономика не растет, когда права собственности защищены и государство остается вне экономики, а скорее рост происходит, когда стимулы к труду и инвестициям, независимо от их внешней формы, стимулируют рост.

Возьмем, к примеру, Китай. Опыт Пекина показывает, что существуют альтернативные способы стимулирования труда и сбережений.Местные китайские чиновники управляли деревенскими предприятиями, которые были сердцем роста Китая в 1980-х и 1990-х годах, и частной собственности не существовало, но люди могли видеть, что их усилия будут вознаграждены. Они много работали, и китайская экономика быстро росла. Опыт Китая иллюстрирует тот факт, что не конкретная форма экономических институтов, таких как частная собственность, является ключом к росту, а скорее стимулы, лежащие в основе институтов, которые имеют решающее значение.И вопреки распространенному мнению, что государства неэффективны, местные городские предприятия в Китае были чрезвычайно эффективными.

В Йемене политическое участие в экономике замедляет рост, а не стимулирует его, и люди не уверены, что их трудовые усилия будут вознаграждены. Права собственности и исполнение контрактов в Йемене гарантируются частными лицами, а не государством, поэтому люди должны найти свои собственные средства для постоянного обеспечения соблюдения своих требований. Излишне говорить, что у тех, кто не командует силами, необходимыми для сохранения своего богатства, мало стимулов для инвестирования в Йемен.Таким образом, в Йемене принято говорить, что «сильные поедают слабых», а одним из основных требований продолжающихся протестов является создание того, что йеменцы называют «государством институтов». Под этим они подразумевают государство с сильным верховенством закона и институциональными процессами, определяющими результаты, а не отдельными людьми.

Проблема усугубляется тем, что политика управляет распределением ресурсов. Режим Салеха давал государственные контракты ключевым союзникам режима. Он также политизировал частный сектор в Йемене, сделав частный йеменский капитал зависимым от личности президента — только те, кто поддерживает лидера, могут поддерживать свой бизнес в Йемене.Таким образом, защита и права человека зависели от отношений с Салехом и его режимом.

Политизация распределения ресурсов не является чем-то необычным. Это происходит даже в самых развитых странах; в Соединенных Штатах, например, это называется политикой свиной бочки. Настоящий вопрос заключается в том, как эти политические решения влияют на экономические результаты. В период экономического перехода южнокорейское государство активно участвовало в принятии решений относительно экономики и того, кто должен получать выгоду, но эти решения привели к повышению производительности труда.Южная Корея даже была известна своей коррупцией в 1970-х и 1980-х годах, но очевидно, что эта коррупция не препятствовала экономическому росту.

Однако в Йемене способ осуществления власти наносит ущерб экономическому росту. Это не означает, что йеменское государство должно отказаться от экономики, а скорее, что реформирование отношений между властью и экономикой необходимо для стимулирования роста. Вместо того, чтобы использовать экономику для поддержки политической позиции президента, власть должна использоваться для повышения производительности экономики.

Капитал

Увеличение инвестиций в Йемен — еще один ключ к стабилизации экономики. По крайней мере, в ближайшем будущем эти инвестиции, скорее всего, будут поступать от внутренних йеменских инвесторов, а не от иностранных инвесторов, потому что йеменские инвесторы понимают местные обычаи и знают, как наилучшим образом обезопасить и защитить свои инвестиции. Они знают, как управлять трудом и как обращаться с государством.

Действительно, есть йеменцы, у которых есть капитал для инвестирования, но большинство из них покинули Йемен из-за режима Али Абдуллы Салеха.Этим инвесторам было ясно, что Салех хотел контролировать частный сектор для получения политической выгоды. Они вернутся, если почувствуют, что новое правительство способно стабилизировать ситуацию в стране и позволит им развивать свой бизнес.

Иностранные инвесторы будут инвестировать в нефть и газ или в добычу полезных ископаемых, но за пределами этих областей иностранных инвестиций мало. К счастью, иностранные инвестиции не имеют решающего значения для роста Йемена. Как показал Родрик, рост в значительной степени обусловлен внутренними, а не иностранными инвестициями. ⁴ На самом деле иностранные инвестиции обычно следуют, а не вызывают рост. Если роста нет, иностранные инвесторы не будут вкладывать свои деньги в страну, чтобы вызвать рост. Они ищут возможности, а не строят всю экономику с нуля. Это ответственность государства и местных элит, которые будут инвестировать и реинвестировать в местную экономику, потому что они знают местное общество, возможности и государство.

Вода

Важнейшей проблемой ресурсов, вызывающей серьезную озабоченность в Йемене, является вода.Уровень водоснабжения в Йемене на душу населения — один из самых низких в мире. Но даже в этом случае вода не является непреодолимым препятствием для экономики Йемена. Его проблемы с водой связаны не столько с нехваткой воды, сколько с управлением, что справедливо для экономики в целом.

В Йемене больше природных водных ресурсов, чем в Саудовской Аравии и странах Персидского залива, но эти государства могут дополнять природные источники воды энергоемкими опреснительными установками. У Йемена, однако, нет ни капитала, ни энергии, чтобы тратить их на опреснительные установки, и нет рек, впадающих в территорию Йемена.Большое количество ископаемой воды находится в восточном регионе Хадрамаут, но транспортировать эту воду в густонаселенные горные районы западного Йемена слишком дорого, и, следовательно, она не использовалась, за исключением небольших локальных районов. Итак, Йемен зависит от дождя.

Йеменцы используют эту воду несколькими способами. Первый — это неорошаемое земледелие. Около половины сельского хозяйства Йемена орошается дождем, и большая часть этого сельского хозяйства находится в западных высокогорных районах, где идут дожди. Йеменцы известны тем, что строят высокогорные террасы на крутых скалистых склонах гор для развития продуктивной почвы за счет улавливания наносов, переносимых стоком.Вода, которая действительно стекает с высокогорья, спускается в море сильными смывами. Эта вода используется для орошения проливом или паводком, в основном на аллювиальных равнинах вдоль Красного моря и Аденского залива, а также в бассейнах высокогорья вокруг Саны и Амрана. Поливное орошение используется менее чем на пятой части сельскохозяйственных земель Йемена.

Около четверти сельскохозяйственных земель Йемена орошаются из колодцев. Йеменцы давно роют колодцы вручную, но во второй половине двадцатого века буровые установки, трубчатые колодцы и насосы позволили йеменцам черпать воду из все более и более глубоких недр земли.Это увеличило доступную воду, но трубчатые колодцы начали набирать быстрее, чем можно было пополнить грунтовые воды; таким образом, сегодня йеменцы используют около 165 процентов своего годового количества осадков, эффективно заимствуя деньги на будущее.

Одной из первых задач Йемена в области устойчивого водопользования является регулирование отбора подземных вод. У штата пока нет возможности регулировать водозабор, за исключением Саны, где ему удалось предотвратить новое бурение.

Вторая задача — повысить эффективность водопотребления Йемена.Девяносто процентов воды Йемена используется в сельском хозяйстве, хотя сельское хозяйство дает только 10 процентов ВВП. А использование воды в сельском хозяйстве крайне неэффективно. В Йемене отрицательный водный баланс, а это означает, что вода испаряется быстрее, чем поступает в этот район, поэтому сегодня в Йемене нет озер или даже постоянных рек. В такой засушливой среде ирригационные технологии направлены на предотвращение испарения и утечки в землю во время транспортировки. Орошение из колодцев в Йемене крайне неэффективно, однако с очень большими потерями в почву и за счет испарения.

Небольшие технологические изменения могут сэкономить значительные объемы воды в сельскохозяйственном секторе Йемена, но и здесь необходимы эффективные службы распространения сельскохозяйственных знаний для разработки и распространения технологий повышения эффективности водопользования. Водных ресурсов мало, но проблема заключается не в исчерпании невозобновляемых ресурсов, а в управлении возобновляемыми.

Нехватка воды также ставит вопрос об учете воды в национальной экономике. «Виртуальная вода» — это концепция, которая учитывает воду, используемую при производстве товара.Например, импорт риса, для производства которого требуется много воды, в Йемен означает импорт виртуальной воды, используемой для производства этого риса. Для Йемена эта концепция потенциально полезна, поскольку позволяет планировщикам думать о распределении ресурсов Йемена не только на основе цены, но и на основе использования воды.

Одно из предложений, обсуждаемых в министерстве сельского хозяйства, состоит в том, чтобы продвигать производство кат, растения по-йеменски, которое используется для производства популярного стимулятора, в Эфиопии, где много воды.На производство Ката приходится около 40 процентов воды, используемой в сельском хозяйстве. Импорт кат из Эфиопии имеет смысл с точки зрения учета водных ресурсов, но вопрос заключается в том, как компенсировать йеменским производителям кат, для которых эта культура является чрезвычайно прибыльной. Это тот вопрос, который требует координации и планирования со стороны государства, чтобы переместить экономику в сторону более эффективного распределения водных ресурсов.

Йемену необходимо будет установить приоритеты и регулировать использование воды в экономике в целом.Выбор в области сельскохозяйственного, промышленного и потребительского использования воды необходимо будет делать не только на основе непосредственного расчета экономических затрат, но и на основе долгосрочной устойчивости водных ресурсов. Это означает, что государству необходимо будет разработать национальный план водоснабжения, который, среди прочего, направит больше воды на городское потребление в будущем.

Финансовый кризис

Несмотря на политические кризисы 2011–2012 годов, йеменское государство по-прежнему находится в относительно хорошем финансовом состоянии.За последнее десятилетие щедрой нефтяной ренты государство накопило значительные валютные резервы и избежало чрезмерных заимствований. В ноябре 2011 года, несмотря на продолжающийся политический кризис, иностранные резервы в центральном банке все еще составляли 4,6 млрд долларов по сравнению с 6,1 млрд долларов в 2005 году, но все еще неплохо, учитывая падение доходов от нефти из-за сокращения резервов, падение цен на нефть в 2009 году из-за мировой финансовый кризис и политические потрясения, парализовавшие страну.

Йемен не имеет доступа к частным международным займам, поэтому в выдаче займов он полагается на многосторонние банки развития и иностранные правительства.Внешний долг Йемена составляет 6 миллиардов долларов, что составляет всего 23 процента его ВВП, что довольно мало по сравнению с большинством стран мира. Половина этого долга принадлежит многосторонним кредиторам, а другая половина — правительствам России, Саудовской Аравии, Кувейта и Японии. В целом это не является большой нагрузкой на экономику.

Таким образом, проблема Йемена заключается в том, как использовать деньги, предоставленные из иностранных источников. Мало из 6 миллиардов долларов, обещанных Йемену в 2006 году, было потрачено, потому что Йемен не имел возможности использовать эти средства.Например, проекты развития не осуществлялись в основном из-за отсутствия у государства возможностей их организовать и реализовать.

Связанная с этим проблема, стоящая перед правительством Йемена, заключается в развитии потенциала для увеличения внутренних доходов за счет налогообложения. Современное йеменское государство не полагалось на налоги для получения дохода, а вместо этого полагалось на таможню и нефтяную ренту. Налоги составили только 20-30 процентов государственных доходов за последнее десятилетие; оставшаяся часть приходилась на доходы от нефти. ⁵ Нефтяная рента не требует наличия у государства возможности собирать и взимать таможенные сборы, требуется только контроль портов ввоза, что является относительно простой задачей. Но с падением нефтяной ренты правительству Йемена придется наращивать потенциал для увеличения доходов от местной экономики.

В 2005 году парламент принял закон о налогах, но на практике сбор налогов оставался слабым. В 2010 году, после политического урегулирования с лидерами частного сектора Йемена, налоговые ставки были снижены, но льготы были сокращены в рамках еще одной попытки повысить налоги для государства, хотя это остается серьезной проблемой.

Для сбора налогов государству нужна эффективная бюрократия, но географическое разнообразие региональных властей в Йемене означает, что эффективное государственное управление больше связано с сотрудничеством между многими уровнями общества, чем с принуждением. В этом смысле пряник более важен, чем кнут в политике Йемена, потому что в стране уже есть много кнута. Например, для эффективного налогообложения в районе Саада потребуется политическое согласие руководства движения хуситов, которое сейчас эффективно контролирует регион.

Эффективное налогообложение, краеугольный камень любого государства, зависит от легитимности и социального сотрудничества, для достижения чего новому йеменскому государству придется немало потрудиться. Если государство не будет рассматриваться как представитель устремлений общества, налогообложение в Йемене станет невозможным.

Заключение

Экономический рост Йемена зависит от разрешения политического кризиса в Йемене и эффективного государственного управления экономикой по мере ее отказа от нефти. Одной из ключевых задач йеменского государства является развитие способности облагать налогом необходимые государственные расходы.Как косвенное, так и прямое налогообложение потребует от правительства значительных усилий для организации, но ключевым фактором является легитимность правительства. Когда частный сектор и частные граждане увидят, что правительство работает в их интересах, налогообложение станет намного более простым вопросом образования и организации.

Государство также должно сосредоточиться на использовании возможностей йеменской домашней прислуги. Это означает улучшение образования, продвижение профессионального обучения, улучшение инфраструктуры, но, что наиболее важно, координацию инвестиций, направленных на рост рабочих мест.Йемену нужен не только экономический рост, но и рост, который открывает возможности для йеменской рабочей силы.

Следует также развивать частный сектор Йемена. Конечно, государству необходимо обеспечить безопасность и стабильную и эффективную среду регулирования, но частный сектор должен чувствовать, что у него есть право голоса в новом правительстве. Долгосрочное развитие требует партнерства между государством и частным сектором для стратегического планирования роста в определенных областях экономики. В ближайшем будущем первоочередное внимание уделяется инвестициям в расширение занятости.

Правильное управление водными и другими природными ресурсами также поможет обеспечить долгосрочную устойчивость. Дееспособное и легитимное государство важно для экономического будущего Йемена гораздо больше, чем наличие природных ресурсов.

Принимая во внимание политические трудности, с которыми столкнулось новое правительство Йемена, маловероятно, что у руководства вскоре появится возможность резко улучшить положение йеменской рабочей силы. Международные усилия по оказанию помощи йеменцам должны быть сосредоточены на помощи в восстановлении физической инфраструктуры, продвижении занятости для йеменцев посредством содействия возможностям йеменской рабочей силы за рубежом и программ профессиональной подготовки в Йемене, помощи йеменскому государству в наращивании бюрократического потенциала и поддержке развития частного сектора Йемена.Эти меры могут укрепить уверенность в легитимности и возможностях нового правительства, что, в свою очередь, позволит новому правительству приступить к реализации более обширных планов по продвижению долгосрочного экономического роста, основанного на внутренних возможностях Йемена.

¹ Апрель Лонгли Элли, «Правила игры: раскрытие политики покровительства в Йемене», Middle East Journal , vol. 64, нет. 3 (лето 2010 г.).

² Пол Кольер, Разграбленная планета: почему мы должны и как мы можем управлять природой для глобального процветания (Нью-Йорк: Oxford University Press, 2010).

³ Всемирный банк, «Обзор минерального сектора Йемена», отчет № 47985-YE, июнь 2009 г.

⁴ Дэни Родрик, Новая глобальная экономика и развивающиеся страны: как заставить открытость работать (Вашингтон, округ Колумбия: Совет по развитию заморских территорий, 1999).

⁵ Центральная статистическая организация, Статистический ежегодник , www.cso-yemen.org.

Дополнительная литература

Продовольственная и сельскохозяйственная организация.Аквастат, Йемен . www.fao.org/nr/water/aquastat/countries_regions/yemen/index.stm.

Международный валютный фонд. 2010. Страновой отчет . 10/300 сентября 2010 г.

Йеменская Республика и ПРООН. 2007. Оценка бедности .

Йеменская Республика. 2009. Министерство сельского хозяйства и ирригации. Сельскохозяйственная статистика .

Йеменская Республика. 2010. Центральная статистическая организация. Статистический ежегодник .

Йеменская Республика. 2010. Министерство планирования и международного сотрудничества и Институт исследований международной продовольственной политики. Документ о национальной стратегии продовольственной безопасности .

Родрик, Дэни. 2011. Парадокс глобализации: демократия и будущее мировой экономики . Нью-Йорк: У. В. Нортон и компания.

Стиглиц, Джозеф. 2006. Как заставить глобализацию работать . Нью-Йорк: У. В. Нортон и компания.

Программа развития Организации Объединенных Наций.www.hdr.undp.org/en.

USAID 2006. Оценка коррупции в Йемене .

Международная финансовая корпорация Всемирного банка. 2010. Йемен: обзор предприятий. .

Всемирный банк, 2009 г. «Обзор минерального сектора Йемена», Отчет №. 47985-YE, июнь 2009 г.

Всемирный банк. 2009. «Документ об оценке проекта поддержки водного сектора». № проекта 46801-YE.

Отношения США с Йеменом — Государственный департамент США

Дополнительная информация о Йемене доступна на странице Йемена, а также в других публикациях Государственного департамента и других источниках, перечисленных в конце этого информационного бюллетеня.

ОТНОШЕНИЯ США-ЙЕМЕНА

США поддерживали дипломатическое присутствие в Адене еще в 1880-х годах, но это было в основном для консульских целей, связанных с услугами американских граждан. Дипломатическое представительство США в Северном Йемене началось в 1959 году с консульства в Таизе, которое занималось главным образом экономической и гуманитарной помощью, а в Южном Йемене — в 1967 году. 26 сентября 1962 года военные лидеры Северного Йемена начали революционное движение, которое попыталось свергнуть монархию и создать Йеменскую Арабскую Республику.Соединенные Штаты признали новое республиканское правительство 19 декабря 1962 года. Йеменская Арабская Республика (Северный Йемен) разорвала отношения с Соединенными Штатами 7 июня 1967 года после арабо-израильского конфликта. Дипломатические отношения были восстановлены в июле 1972 года после визита в Сану государственного секретаря США Уильяма П. Роджерса. Посольство США в Адене закрылось, когда Народная Республика Южного Йемена разорвала дипломатические отношения с Соединенными Штатами 24 октября 1969 года. В 1970 году Народная республика Южного Йемена сменила название на Народно-Демократическую Республику Йемен, а 30 апреля 1969 г. В 1990 году США возобновили дипломатические отношения со страной.Объединение Йемена произошло 22 мая 1990 года. Йеменская Арабская Республика и Народная Демократическая Республика Йемен объединились в Йеменскую Республику в 1990 году. В 1994 году в Йемене разразилась гражданская война из-за разногласий между Севером и Югом, и страна продолжает бороться с вопросы по объединению. После воссоединения Йемен избрал Али Абдуллу Салеха, бывшего президента Йеменской Арабской Республики, чтобы возглавить страну.

Демонстрации против бывшего президента Салеха в начале 2011 года вынудили его уйти в отставку в ноябре 2011 года по инициативе Совета сотрудничества стран Залива (ССЗ), а в феврале 2012 года Абдо Рабо Мансур Хади был избран президентом Йеменской Республики на два срока. — год переходного периода.

Мирный политический переход в Йемене был прерван осенью 2014 года, когда хуситы в союзе с силами, верными бывшему президенту Али Абдалле Салеху, вошли в столицу и впоследствии захватили контроль над правительственными учреждениями, отправив правительство Хади в изгнание в Саудовскую Аравию. Коалиция десяти государств-членов, возглавляемая Саудовской Аравией, в марте 2015 года начала воздушную кампанию. Страна по-прежнему глубоко разделена, а очаги ожесточенных конфликтов продолжаются. Хуситы продолжают контролировать большую часть северо-запада, включая столицу Йемена Сану.Тем временем законное правительство Йеменской Республики (ROYG) восстановило присутствие на юге Йемена, включая портовый город Аден. На фоне роста напряженности между хуситами и экс-президентом Салехом в середине 2017 года вспыхнули спорадические столкновения, и силы хуситов убили Салеха в начале декабря 2017 года. Начиная с июня 2018 года силы ROYG при поддержке своих партнеров по коалиции пытались вырвать контроль у Войска хуситов занимают порт Худайда на Красном море. Силы хуситов нанесли залповые ракетные удары и нанесли удары баллистическими ракетами по территории Королевства Саудовская Аравия и в направлении морских путей Красного моря, что еще больше усилило напряженность в регионе.

Помощь США Йемену

Продолжающийся конфликт обострил и без того высокий уровень потребностей в Йемене, ввергнув страну в гуманитарный кризис. По оценкам ООН, более 24 миллионов человек, или почти 80 процентов всего населения, нуждаются в гуманитарной помощи, больше, чем любая другая страна сегодня.

Правительство США предоставило Йемену гуманитарную помощь на сумму более 630 миллионов долларов в 2020 финансовом году.S. Агентство международного развития (USAID) и Бюро Государственного департамента по вопросам народонаселения, беженцев и миграции, правительство США поддерживает мероприятия, включая экстренную продовольственную помощь, лечение и вакцинацию детей, неотложные акушерские услуги для женщин, одеяла и предметы домашнего обихода. для перемещенных семей, а также комплекты гигиены и средства для очистки воды для уменьшения распространения болезней. Это также включает поддержку уязвимых беженцев и мигрантов, проживающих в Йемене.

USAID также поддерживает небольшое количество мероприятий по раннему восстановлению в области здравоохранения, образования и средств к существованию, направленных на то, чтобы помочь домашним хозяйствам и системам предоставления социальных услуг справиться с последствиями конфликта и подготовиться к постконфликтному восстановлению. Однако небезопасная операционная среда и продолжающиеся бюрократические препоны продолжают ограничивать программирование разработки.

Двустороннее представительство

Посольство США в Сане приостановило работу в феврале 2015 года.Посол США в Йемене возглавляет Группу по делам Йемена (YAU), базирующуюся в Эр-Рияде, Саудовская Аравия, через которую мы поддерживаем наши дипломатические отношения с правительством Йемена.

Йемен имеет посольство в Соединенных Штатах по адресу 2319 Wyoming Ave. NW, Вашингтон, округ Колумбия 20008 (тел .: 202-965-4760).

Дополнительную информацию о Йемене можно получить в Государственном департаменте и других источниках, некоторые из которых перечислены здесь:

CIA World Factbook Yemen Страница
U.S. Посольство: Йемен
USAID Йемен Страница
История отношений США с Йеменом
Статистика внешней торговли Бюро переписи населения США
Санкции Управления по контролю за иностранными активами Страница
Информация о поездках

Характеристика: Йеменцы загнаны в угол из-за резкого роста цен на сырьевые товары на фоне войны и экономического коллапса — Синьхуа

Мужчина проходит мимо овощного прилавка на временной ярмарке в районе Хайран, провинция Хаджа, северный Йемен, 5 августа 2021 года.(Фото Мохаммеда Аль-Вафи / Синьхуа)

Мохаммед аль-Азаки, Мохаммед аль-Вафи

ХАДЖА, Йемен, 6 августа (Синьхуа). На некогда популярном рынке в северной провинции Йемена Хаджа немногие теперь посещают киоски, заваленные местными товарами, поскольку их высокие цены отговаривают большинство покупателей от покупки.

«С раннего утра пришли только четыре покупателя. Ситуация ухудшается с каждым днем ​​из-за гражданской войны и ухудшения экономической ситуации», — сказал «Синьхуа» Ибрагим Дахбол, продавец мяса на рынке в районе Хайран.

«Цены растут каждый день, и того, что я зарабатываю, недостаточно, чтобы покупать товары первой необходимости для моих детей», — сказал отец пятерых детей.

Дети, которым надо было учиться в школе, тоже работают на рынке. Они сидят на земле от восхода до заката, некоторые продают веревки и соломенные шляпы, а некоторые продают овощи и консервы.

«Я работаю здесь три года с тех пор, как бросил школу из-за войны и перемещения моей семьи. Финансовое положение моей семьи ухудшилось после смерти моего отца», — сказал Хишам Хаками, один из детей, работающих на рынке.

«То, что я зарабатываю в день, едва хватает на то, чтобы купить одну еду для моей матери и моих сестер, так как цены на продукты стремительно растут», — сказал «Синьхуа» 13-летний мальчик.

Юсеф Ахмед, 12-летний мальчик, который ремонтировал обувь для покупателя в углу рынка, также сказал «Синьхуа», что его семья страдает от голода.

Йемен охвачен гражданской войной с конца 2014 года, когда поддерживаемые Ираном ополченцы-хуситы захватили контроль над большей частью севера страны и вытеснили международно признанное правительство президента Абд-Раббу Мансура Хади из столицы Саны.

С тех пор экономика Йемена рухнула, что привело к резкому росту цен на сырье и поставило миллионы семей на грань голода.

Война унесла жизни десятков тысяч людей, в основном мирных жителей, 4 миллиона перемещенных лиц и разрушила сектор образования и здравоохранения страны.

Маджид Аль-Даери, йеменский экономический аналитик, работающий в южном портовом городе Аден, временном месте пребывания поддерживаемого Саудовской Аравией правительства, объяснил рост цен разрушительной гражданской войной и финансовым коллапсом.

«Одной из наиболее важных причин, приведших к экономическому кризису и быстрой девальвации местной валюты в Йемене, является отсутствие твердой валюты в центральном банке в Адене после остановки экспорта нефти и сжиженного газа во время войны. «, — сказал Аль-Даери» Синьхуа «.

По данным агентств ООН по оказанию помощи, Йемен импортирует около 90 процентов продовольствия. Война, разрушенная инфраструктура, упадок частного сектора и невыплата заработной платы в государственном секторе на севере страны способствовали росту цен на продукты питания.

Ахмед Касем из Совета арабского экономического единства в Каире считает, что достижение мирного решения между йеменскими сторонами может положить конец страданиям йеменского народа.

«Зависимость Йемена от импорта, увеличение спроса на иностранную валюту и прекращение экспорта нефти и газа — все это привело к валютной инфляции и снижению стоимости риала», — сказал Касем «Синьхуа».

Со своей стороны, Мустафа Наср, глава Центра исследований и экономических СМИ в Йемене, сказал, что экономический кризис является естественным результатом войны.

«Йеменский риал потерял более двух третей своей стоимости. Правительство потеряло свои основные ресурсы, а миллионы йеменцев потеряли источники дохода», — сказал Наср «Синьхуа». Enditem

.

No related posts.