Ирландская Республика. Государственное устройство. Правовая система. Гражданское право. Уголовное право. Судебная система.

Государство в Западной Европе, на острове Ирландия.
Территория — 70,3 тыс. кв. км. Столица — г. Дублин.
Население — 3,68 млн. чел. (1996 г.), в основном ирландцы.
Официальные языки — ирландский и английский.
Господствующая религия — католицизм.
В раннее Средневековье на острове образовалось несколько феодальных государств, враждовавших между собой. В XII-XVII вв. Ирландия была завоевана англичанами и превращена в колонию. В 1921 г. большая часть Ирландии получила статус доминиона Великобритании (Ирландское свободное государство). В 1937 г. Ирландия приняла республиканскую конституцию и провозгласила независимость. Однако окончательно государственные связи с Великобританией были порваны только в 1949 г., когда Ирландская Республика вышла из Британского Содружества Наций. Над северной частью острова сохранилось господство Великобритании. С 1973 г. Ирландия — член ЕС.

Государственное устройство

Ирландия — унитарное государство. Разделена на 26 графств, в самостоятельные административные единицы выделены города Дублин, Корк, Лимерик, Уотерфорд, Дан-Лэри. Органами местного управления являются выборные советы городов (муниципалитеты) и графств.
Действует Конституция 1937 г. (с последующими изменениями). По форме правления Ирландия — парламентская республика.
Высший орган законодательной власти — двухпалатный Национальный парламент. Сенат (верхняя палата) состоит из 60 человек, 11 из которых назначаются Премьер-министром, 49 избираются населением путем непрямых выборов (университетами и представителями профессий по пропорциональной системе). Срок полномочий Сената — 5 лет. В Палате представителей (нижней палате, именуемой также «дойл») 166 депутатов, избираемых на тот же срок путем всеобщих прямых выборов по системе пропорционального представительства. Парламентские сессии должны созываться по крайней мере один раз в год. Заседания, как правило, публичные, однако по требованию 2/3 депутатов палата может провести закрытое заседание. Каждая палата из числа своих членов избирает председателя и его заместителя. Все вопросы решаются простым большинством голосов. Права палат неодинаковы. Палата представителей контролирует деятельность ответственного перед ней Правительства. Любое международное соглашение, в котором стороной выступает государство, должно быть внесено на ее рассмотрение. Если международное соглашение затрагивает государственные финансы, без одобрения Палаты представителей оно не может вступить в силу. Палата представителей имеет приоритет и в сфере законодательства. Финансовые законопроекты передаются в Сенат только в случае принятия их Палатой представителей. Любой другой законопроект (нефинансового характера) после первоначального обсуждения на пленарном заседании какой-либо из палат передается в комиссию для рассмотрения. Комиссия тщательно работает над законопроектом, затем вновь направляет его в палату. Принятие законопроекта, одобренного Палатой представителей, Сенат может отсрочить на 180 дней. По требованию большинства членов Сената и 1/3 членов Палаты представителей Президент может вынести принятый нижней палатой законопроект на референдум. Других оснований для проведения референдума (кроме всенародного голосования поправок к Конституции) Конституцией не предусмотрено.
Глава государства — Президент избирается прямыми выборами сроком на 7 лет. Переизбрание одного и того же лица на президентский пост допускается только один раз. Полномочия Президента определены Конституцией. По совету Правительства или его главы он созывает и распускает парламент; при потере Правительством поддержки большинства Палаты представителей Президент может провести новые всеобщие выборы. Он назначает высших должностных лиц государства. Глава государства является главнокомандующим вооруженными силами. Президент принимает участие в законодательном процессе: он подписывает и промульгирует законы. Он может также направить Верховному суду любой законопроект для проверки его соответствия Конституции. Президент ни перед кем не ответствен. При осуществлении некоторых своих конституционных правомочий он пользуется помощью и консультациями Государственного совета, который формируется им из числа бывших президентов, членов Правительства, верховных судей.
Правительство Ирландии осуществляет исполнительную власть. В его состав входят от 7 до 15 человек, назначенных Президентом. Кандидатура главы правительства — Премьер-министра выдвигается Палатой представителей и назначается Президентом. Других членов Правительства также назначает Президент, но их кандидатуры выставляются Премьер-министром. В Конституции отведено довольно незначительное место регулированию деятельности Правительства. В ней определено, что Правительство несет ответственность перед Палатой представителей и осуществляет свои полномочия, пока пользуется поддержкой большинства ее членов. Правительство действует как коллегиальный орган и коллективно отвечает за работу возглавляемых его членами министерств и ведомств. Конституция не наделяет Правительство правом законодательствовать, однако по поручению парламента отдельные члены Кабинета могут осуществлять законодательную власть.

Правовая система

Общая характеристика

Правовая система Ирландии входит в семью английского общего права.
До завоевания Ирландии англичанами, начавшегося в конце XII в. (завершилось лишь в XVII в.), населявшие ее кельтские племена на протяжении длительного исторического периода, начиная с IV в. до н.э., применяли своеобразную систему обычного права. Она получила название «законов брегонов» по имени клановых судей, а точнее, хранителей и толкователей правовых обычаев (у каждого ирландского рода был свой брегон). Записи «законов брегонов» содержатся в сборнике преданий, составленном в V-VII вв., — «Шенхус мор» («Великая книга»), в котором правовые предписания изложены в стихотворной форме. Они касаются главным образом земельных отношений («законы брегонов» не признавали частной собственности на землю), семейного права, судопроизводства и уголовного права. «Законы брегонов» порицали кровную месть, как и иное возмездие, предписывали имущественное возмещение вреда, причиняемого любыми действиями (в том числе убийством, телесными повреждениями, кражей или обманом), а смертную казнь допускали как крайнюю меру.
В период британского колониального господства «законы брегонов» были насильственно вытеснены и заменены английским общим правом и законодательством (в отдельные исторические периоды, до 1800 г., в Дублине функционировал свой парламент, но, по существу, он лишь дублировал законы, принимавшиеся в Лондоне). С образованием в 1921-1922 гг. самостоятельного ирландского государства стала формироваться независимая ирландская правовая система.
В Конституции 1922 г. было постановлено, что ранее действовавшие на территории Ирландии законы подлежат применению, если не противоречат положениям Конституции, вплоть до их отмены ирландским парламентом. Действующая Конституция 1937 г. в этом плане ничего не изменила. Итак, в настоящее время в Ирландии наряду с законами, принятыми парламентом независимого государства после 1922 г., сохраняют силу законы, некогда изданные парламентом в Дублине (до 1800 г.) и парламентом в Лондоне (1801-1922 гг.).
Важным источником права наряду с законодательством является общее право. Ирландские суды признают английскую доктрину судебного прецедента, согласно которой решения высших судебных инстанций обязательны для них самих (за редкими исключениями) и для нижестоящих судов. Содержание норм, входящих в систему ирландского общего права, мало чем отличается от английского общего права, за исключением некоторых вопросов регулирования земельных отношений и договоров. Сфера применения прецедентного права в Ирландии постепенно сокращается, по мере издания новых законов, но по-прежнему остается весьма значительной.
Ирландское законодательство в важнейших его отраслях до сих пор не кодифицировано. Наряду с парламентскими актами, носящими чаще всего характер консолидированных законов, развивается и система делегированного законодательства, позволяющая Правительству или отдельным министрам издавать постановления по частным, порой весьма важным вопросам. Согласно Закону о чрезвычайных полномочиях (1976), в стране может быть введено чрезвычайное положение в случае вооруженного конфликта. При этом, в частности, полиции разрешается не доставлять, как в обычных условиях, подозреваемого в преступлении в суд «по возможности скорее», а держать его под арестом, не предъявляя обвинения, до семи суток.
Научные исследования в области права ведутся главным образом в Дублинском университете и Национальном университете, также расположенном в г. Дублине.

Гражданское и смежные с ним
отрасли права

За последние десятилетия в Ирландии был принят ряд законодательных актов, регулирующих различные сферы правовых отношений. Так, в области земельного права наибольшее значение имеют законы о регистрации права собственности на землю (1964), о земле (1965) и о взаимоотношениях земельного собственника и арендатора (1980). Одним из наиболее подробно разработанных актов, относящихся к возмещению вреда, в странах с влиянием английского права признается ирландский Закон о гражданско-правовой ответственности (1961, с последующими изменениями). В сфере экономических и торговых отношений большое значение имеют законы о компаниях (1963), о ценах (1965), о купле-продаже товаров и предоставлении услуг (1980). Серьезным завоеванием ирландских трудящихся было принятие Закона о несправедливых увольнениях (1977), провозгласившего принцип, согласно которому работник не может быть произвольно и несправедливо уволен своим нанимателем. Специфика Ирландии, страны с большим влиянием католической церкви, находит свое отражение в семейном законодательстве: только в 1995 г. на референдуме был отменен конституционный запрет на развод (до этого допускалось лишь раздельное проживание супругов). За последние годы принят ряд актов, направленных на уравнивание женщин в правах с мужчинами, в частности Закон о защите семьи (1976) и Закон о собственности замужних женщин (1980). Большое значение в связи с запретом на развод имеет Закон о статусе детей (1987), который уравнял внебрачных детей с рожденными в браке во всех взаимоотношениях с родителями. Действующий Закон о наследовании (1964) составлен с учетом норм французского права и другого иностранного законодательства, что вызвано стремлением предотвратить возможные конфликты, связанные с проживанием большого числа ирландцев в эмиграции.
Трудовые отношения в значительной мере определяются Программой национального возрождения, составленной в 1987 г. при участии правительства, Ирландского конгресса тред-юнионов и Федерального союза предпринимателей. Имеются отдельные законодательные акты, регулирующие вопросы найма и увольнения (в частности, Закон о несправедливых увольнениях 1977 г. с изменениями и дополнениями), рассмотрения трудовых конфликтов и другие. Система социального обеспечения, включающая пенсии по старости и инвалидности, пособия на медицинское обслуживание и предоставление жилья «бездомным лицам», финансируется главным образом за счет страховых взносов работников и предпринимателей.
В сфере охраны окружающей среды важнейшую роль играет Закон об охране животного и растительного мира 1976 г., который предусматривает регулирование национальных промысловых ресурсов, использования государственных лесных угодий и другие меры. В 1987 г. издан Закон о гражданско-правовой ответственности за загрязнение моря нефтепродуктами: он предписывает страхование ответственности для всех владельцев судов, входящих в ирландские порты или выходящих из них с нефтяным грузом.

Уголовное право и процесс

В области уголовного права, которое по-прежнему остается некодифицированным, действуют как старые английские, так и новые ирландские законы. Так, ответственность за кражу определяется по английскому Закону о похищении имущества (1916), ответственность за ограбление — по ирландскому Закону об уголовном праве (1976). Сохраняет свою силу английский Закон о преступлениях против личности (1861), однако наказания за некоторые виды убийств предусмотрены в ирландском Законе об уголовной юстиции (1964). Целиком ирландскими законами определена ответственность за преступления, направленные против безопасности государства. Среди такого рода актов можно назвать Закон об измене (1939), Закон о преступлениях против государства (1939), в котором перечислены наиболее опасные, помимо измены, государственные преступления, и Закон о защите государственной тайны (1963). Ирландия одно из немногих западноевропейских государств, где уголовная ответственность может наступать с 7-летнего возраста.
Смертная казнь исключена из уголовного законодательства Ирландии в 1990 г., однако смертные приговоры, даже вынесенные террористам, не приводились в исполнение с 1954 г. В то же время в Конституции страны сохранялись ссылки на возможность применения этого вида наказания. В июне 2001 г. отмена смертной казни была утверждена на референдуме.
Вопросы уголовного процесса регулируются в Ирландии Законом о доказательствах в уголовном правосудии (1923), а также периодически издаваемыми (под одинаковым названием) законами о правосудии (например, 1964) и об уголовном правосудии (например, 1967). В Законе о рассмотрении жалоб на действия полиции 1985 г. предусмотрена процедура рассмотрения независимым органом жалоб граждан на действия полиции. По вопросам организации и юрисдикции судов, а также гражданского процесса наиболее важное значение имеют законы об учреждении и устройстве судов (1961) и законы (дополнительные положения) о судах (1961 и 1981).

Судебная система. Органы контроля

Судебная система Ирландии возглавляется Верховным судом, который состоит из председателя и 5 других членов. Президент может направить в Верховный суд законопроект, прошедший обе палаты парламента, на заключение, не противоречит ли он Конституции страны. Верховный суд может рассматривать и ходатайства о признании неконституционными уже принятых законов и административных постановлений. В качестве высшей инстанции он рассматривает жалобы на решения, вынесенные Высоким судом и в некоторых случаях — Уголовным апелляционным судом. Принятие решения по конституционным вопросам требует кворума из 5, по всем остальным — из 3 членов Верховного суда.
Обширными полномочиями обладает Высокий суд, который состоит из председателя и 14 других членов. Он может рассматривать по первой инстанции любые гражданские и уголовные дела (в последнем случае он называется Центральным уголовным судом). Разбирательство уголовных дел осуществляется одним из членов Высокого суда либо единолично, либо с участием 12 присяжных. В рассмотрении гражданских дел присяжные участвуют в том же количестве, но для принятия решения не требуется единогласия, как в уголовных делах, а достаточно 9 голосов. Высокий суд вправе разбирать ходатайства о признании неконституционными законов и постановлений. Он рассматривает также (и это одна из его основных функций) жалобы на решения, вынесенные окружными судами.
Жалобы на приговоры по уголовным делам, вынесенные окружными судами и Центральным уголовным судом, рассматриваются в Уголовном апелляционном суде, представляющем собой промежуточное звено между Верховным и Высоким судами. В него входят 1 из членов Верховного и 2 члена — Высокого суда. Принятое им решение считается окончательным и может быть обжаловано в Верховный суд лишь в том случае, если сам суд либо генеральный атторней, или директор публичных преследований (см. далее) удостоверяют необходимость «в общественных интересах» передать на обсуждение Верховного суда возникший по делу вопрос права.
Окружные суды (их в Ирландии 8) рассматривают гражданские и уголовные дела по первой и второй инстанции. Они представляют собой как бы единый суд, состоящий из председателя, который по должности является судьей Высокого суда, и 10 других членов. Назначенный в соответствующий округ судья по мере необходимости слушает дела в разных населенных пунктах на территории округа по нескольку раз в год. Гражданская юрисдикция окружного суда ограничивается суммой иска в 15 тыс. ф. ст. по делам о нарушении договорных и внедоговорных обязательств и по торговым сделкам, однако при согласии сторон суд может слушать любое гражданское дело. Что касается уголовной юрисдикции, то по первой инстанции он рассматривает, обычно с участием 12 присяжных, дела обо всех серьезных преступлениях, преследуемых по обвинительному акту, кроме дел об убийстве, измене и пиратстве (присяжными в Ирландии не могут быть малоимущие, а также женщины, кроме случаев, когда привлечение именно присяжных-женщин признается необходимым для разбирательства конкретного дела). В окружном суде слушаются также жалобы на приговоры и решения, вынесенные нижестоящими участковыми судами. В случае удовлетворения жалобы окружной суд выносит собственное постановление по делу.
Участковые суды — низовое звено ирландской судебной системы (таких судов 24). В них профессиональные судьи единолично рассматривают гражданские дела о нарушениях договорных и внедоговорных обязательств с суммой иска до 2500 ф. ст., а также дела об уголовных преступлениях, преследуемых в суммарном порядке, наказание за которые не превышает 6 месяцев лишения свободы.
Все судьи в Ирландии назначаются на свои посты по представлению правительства (министра юстиции) из адвокатов с не менее чем 10-летним стажем. Они уходят в отставку в 65 или 70 лет (в зависимости от должности), а до этого могут быть смещены со своих постов лишь по требованию обеих палат парламента.
Наряду с системой общих судов ирландское законодательство допускает создание правительством специальных уголовных судов, если объявлено чрезвычайное положение. Постоянный характер имеет Суд по трудовым спорам, в состав которого входят председатель, назначаемый правительством, и по два представителя от профсоюзов и от организаций предпринимателей. Этот суд не только выступает арбитром в случае трудовых конфликтов, но и официально регистрирует коллективные трудовые договоры.
Уголовное преследование в Ирландии по делам о серьезных уголовных преступлениях традиционно осуществлялось ведомством генерального атторнея, который, согласно Конституции, назначается Президентом по представлению Премьер-министра и является юридическим советником Правительства. В 1974 г. была учреждена служба директора публичных преследований (ДПП), сотрудники которой поддерживают в судах «от имени народа» обвинение по всем уголовным делам, кроме тех, что рассматриваются в участковых судах, где обвинение поддерживается полицией или частными лицами. ДПП не проводит расследований по уголовным делам, поскольку это прерогатива полиции, находящейся в ведении Министерства юстиции. Оно вправе приносить протесты на постановления судов по уголовным делам, однако лишено возможности обжаловать оправдательные приговоры, вынесенные судом присяжных. ДПП может лишь поставить перед Верховным судом вопрос права, возникший при рассмотрении конкретного дела, чтобы решить его «на будущее».
В Ирландии, как и в Англии, существуют адвокаты двух категорий солиситоры, которые занимаются подготовкой дел к слушанию и выступают, как правило, лишь в участковых судах, и барристеры, которые дают консультации по вопросам права и выступают в суде в качестве представителей сторон или защитников обвиняемого. В свою очередь барристеры делятся на младших и старших советников. В ирландских высших судах утвердилась практика, согласно которой по гражданскому делу каждая сторона должна быть представлена не менее чем 3 барристерами (2 старшими советниками, 1 младшим). Получение статуса солиситора и барристера, и особенно старшего советника, связано с выполнением весьма строгих требований (университетское образование, дополнительные экзамены, стажировка и др.). Имеющаяся в стране система бесплатной юридической помощи распространяется лишь на неимущих обвиняемых по делам о серьезных уголовных преступлениях.
Высший финансовый контроль от имени государства осуществляют Контролер и генеральный аудитор, которые назначаются Президентом по представлению Палаты представителей. Перед последней же они отчитываются о своей деятельности.

Литература

Doolan B. Principles of Irish Law. 3rd ed. Gill & Macmillan, 1991.
O’Higgins P. Ireland // International En-cyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1972. P.I163-171.

Ирландия | Глобал Диалог

 Официальное название – Республика Ирландия (Republic of Ireland).

 Столица – Дублин. Население – ок. 1.3 миллиона человек.

 Географическое положение. Государство на западе Европы, расположенное на большей части острова Ирландия. На севере граничит с Северной Ирландией, входящей в состав Великобритании. Северо-восточная территория (большая часть исторической провинции Ольстер) входит в состав Великобритании. Западный берег изрезан глубокими заливами. Во внутренних районах господствуют низменности с многочисленными озерами и болотами, в южной части острова и у побережья поднимаются невысокие горы.

 Население страны составляет более 4,6 миллиона человек. Самая крупная этническая группа – кельты, незначительная часть жителей – англичане. Государственные языки – ирландский (гэльский) и английский. Католическую религию исповедует 93% населения, англиканскую – 3%.

 Форма правления. Государственный строй – парламентская республика. Страна состоит из 26 графств. Независимость от Великобритании Ирландия получила 6 декабря 1921 г. Национальный праздник – 17 марта – День Святого Патрика. Исполнительная власть принадлежит президенту (главе государства) и правительству во главе с премьер-министром. Двухпалатный парламент состоит из Сената (верхней палаты) и Палаты представителей (дойла) – нижней палаты.

 Климат. «Изумрудный остров» – так часто называют Ирландию: круглый год зеленеют здесь луга и рощи благодаря теплому и влажному климату. Тепло и влагу приносят циклоны, проходящие над теплым Северо-Атлантическим течением, которое омывают западные берега Ирландии. Здесь часты моросящие дожди и густые туманы, в среднем за год выпадает до 1 200 мм осадков. Зима теплая, температура января от 5 до 8°С, снег выпадает редко. Лето прохладное, дождливое, средняя июльская температура 17°С. Весна холодная, затяжная, а осень теплая, поздняя.

 Время отстает от московского на 3 часа в период летнего времени, на 4 часа в период зимнего времени.

 Валюта. Национальная валюта – Евро (EURO), 1 EURO = 100 EURO cent. Рекомендуется менять деньги в банках и специализированных обменных пунктах. Часы работы банков: с 10.00 до 16.00 ч., в четверг – с 10.00 до 17.00 ч. При обналичивании еврочеков необходимо наличие соответствующей пластиковой карты. На количество чеков ограничений нет.

 Транспорт. В целом, и железнодорожный и автомобильный и воздушный транспорт в Ирландии развиты одинаково хорошо. Необходимо помнить о левостороннем движении.

Irish Rail – обеспечивает железнодорожное сообщение до большинства городов. Поезда в Ирландии чистые, современные и высокоскоростные.

DART (Dublin Area Rapid Transit) – обслуживает 25 железнодорожных станций от Хоса, графство Дублин, до Брея, графство Уиклоу.

Irish Bus – Bus Eireann владеет общенациональной автобусной сетью, обслуживающей все города и большинство населенных пунктов и деревень за пределами Дублинской области. Они же обеспечивают автобусное сообщение в городах Корк, Голуэй, Лимерик и Уотерфорд.

Dublin Bus – Bus Atha Cliath обеспечивает все общественные автобусные перевозки в расширенной дублинской области.

В 2004 году в Дублине были введены сети скоростного трамвая.

Во всех городах и населенных пунктах Ирландии также можно заказать такси, а также взять автомобиль на прокат.

 Авиаперелет. Регулярные перелеты в Ирландию осуществляются авиакомпаниями Lufthansa, KLM, British Airways, SAS, Air France, Czech Airlines, а также прямые рейсы в Дублин а/к S7 в летнее время.

 Связь. Главпочтамт (General Post Office) открыт с 8.00 до 20.00, в воскресенье с 10.00 до 18.00. Звонить по телефонным автоматам, принимающим карточки, дешевле, чем по обычным монетным таксофонам. Ирландские телефонные карты продаются в большинстве магазинов и на автозаправочных станциях. Мобильная телефонная связь также работает на всей территории Ирландии.

 Код междугородной связи Ирландии – 353. Для того чтобы позвонить из России наберите 8–10–353 со стационарного телефона (+353 с мобильного), далее код города (без ноля) и номер абонента.

 Электричество. Электрическое напряжение – 230 вольт (50 Гц), а электрические розетки имеют три отверстия, поэтому необходимо заранее приобрести переходник.

 Магазины. Большинство магазинов в Ирландии открыты с 9.00 до 17.30 или 18.00 с понедельника по субботу. Во многих городах существует так называемый «поздний шоппинг» (late shopping) – до 20.00 или 21.00 по четвергам и/или пятницам; так же работает и большинство торговых центров. Небольшое количество супермаркетов открыто и по воскресеньям. Для тех, кто не является гражданами Европейского Сообщества, действует система налогового возмещения за покупки.

 Ирландия – остров, где все время хочется петь, настолько захватывает и поражает его красота. Эти горы, спускающиеся в море, длинные песчаные пляжи, бесчисленные тени деревьев, то и дело меняют цвет; это живописные деревушки, открытые ветрами дороги, поля, окаймленные каменными оградами; это атмосфера дружелюбия, ощущаемого на улицах, в домах, в пабах – повсюду.

Сердечное тепло и приветливость ирландцев лучше всего передает старая пословица: «Незнакомец – это друг, с которым вы еще не знакомы». Ирландия навсегда останется в вашем сердце.

 Посольство Ирландии в Москве:
115127 Москва
Грохольский пер., 5
Тел.: (495) 937 5911
Факс: (495) 680 0623
E-mail: [email protected]

Посольство РФ в Ирландии:
184–186 Orwell Road, Rathgar, Dublin 14
Tel: +353 1 492 2048
Fax: +353 1 492 3525
E-mail: [email protected]

Государственное устройство и политическая система Ирландии

Ирландия — демократическое правовое государство с республиканской формой правления (парламентская республика). Действует Конституция, принятая в 1937.

Административное деление: 26 графств (Каван, Донегал, Монаган, Лейтрим, Лоут, Слиго, Мэйо, Роскоммон, Лонгфорд, Мит, Уэстмит, Голуэй, Оффали, Килдер, Дублин, Клэр, Лаойс, Уиклоу, Карлоу, Лимерик, Типперари, Килкенни, Уэксфорд, Керри, Корк, Уотерфорд) и 5 городовграфств (Голуэй, Корк, Уотерфорд, Лимерик, Дублин).

Наиболее крупные города: Дублин, Корк (123,3 тыс.), Голуэй (65,8 тыс.), Лимерик (54 тыс.).

Высший орган законодательной власти — парламент, состоящий из двух палат: палата общин (дойл) и сенат (шенад). Высший орган исполнительной власти — правительство, возглавляемое премьерминистром (состоит из 16 департаментов, возглавляемых министрами). Глава государства — президент (с 11 ноября 1997 — Мэри Макэлис).

Президент избирается всеобщим и прямым голосованием сроком на 7 лет с возможностью переизбрания. Дойл состоит из 166 членов, избираемых всеобщим голосованием в соответствии с системой пропорционального представительства. Право участвовать в выборах имеют граждане, достигшие 18 лет. Выборы проводятся раз в 5 лет. Сенат также обновляется раз в 5 лет и состоит из 60 членов. 11 из них назначаются премьер-министром, 6 — крупнейшими университетами страны, 43 избираются профессиональными «коллегиями» из числа специалистов в области управления, бизнеса, сельского хозяйства, представителей рабочих и других профессий.

Последние 20 лет в И. у власти находится коалиционное правительство, образованное либо Фианна файл, либо Фине гал в союзе с одной из менее влиятельных партий: лейбористской, демократической левой или прогрессивной демократической.

Политические партии: Фианна файл — основана в 1926, Фине гал — в 1933, Лейбористская партия — в 1912, Рабочая партия — в 1969, Партия «зелёных», Прогрессивные демократы, Социалистическая партия, Шинн фейн.

Ведущая организация деловых кругов — Ирландская конфедерация бизнесменов и работодателей.

Среди других общественных организаций выделяются профсоюзы, которых в стране насчитывается около 50. Они объединяют более половины занятых на производстве. Национальным координатором для большинства из них является Ирландский конгресс тредюнионов.

Внешняя политика Ирландии направлена на достижение мирного и дружественного сотрудничества между странами, основанного на международном праве и морали. Официально страна проводит политику нейтралитета и неучастия в военных блоках.

Вместе с тем во многих важных международных вопросах Ирландия ориентируется на США и Великобританию. Особый интерес страна проявляет к проблеме Северной Ирландии, выступая за её мирное решение и играя роль посредника между частью северо-ирландских политических сил и правительством Великобритании.

В рамках ООН Ирландия стремится поддерживать международные усилия в таких областях, как разоружение, сохранение мира, права человека, развитие экономики и культуры. Дважды она была представлена в Совете Безопасности, с 1958 принимает участие в миротворческих операциях ООН.

Являясь членом ЕС, Ирландия подписала Маастрихтские соглашения 1992 и согласилась с содержащимися в них положениями о совместной политике в области международной безопасности и международных отношений. Таким образом, Ирландия принимает полноценное участие в формулировании и претворении в жизнь внешней политики ЕС.

Ирландия активно оказывает помощь развивающимся странам. Являясь членом ряда международных организаций, она задействована во многих программах развития и в настоящее время тратит на эти цели около 0,3% ВНП. Ряд ирландских организаций («Консерн», «Трокэр», «Гоал», «Горта» и др.) содействуют акциям, связанным с гуманитарной помощью и развитием стран мира в целом.

Ирландия поддерживает отношения со 102 государствами мира, в 40 из них имеет посольства, в т.ч. в РФ (дипломатические отношения с СССР установлены в 1973).

Регулярные Вооружённые силы, включающие сухопутные войска, ВМФ и ВВС, насчитывают 12 750 чел. Существуют также резервные войска численностью 16 200 чел. Призывной возраст — 17—49 лет. Служба — добровольная. В 2002 насчитывалось около 1,014 млн мужчин, годных к военной службе. Ежегодно призывного возраста достигают в среднем 32 тыс. мужчин. Расходы на Вооружённые силы в 2001 составляли 700 млн долл. и не превышали 1% от ВВП.

На службе национальных полицейских сил (Гарда Шиохана, основана в 1922) состоят мужчины и женщины (11,7 тыс. чел.). Комиссар назначается правительством и подчиняется министру юстиции. За исключением некоторых специальных подразделений, полиция не вооружена.

ИРЛАНДСКАЯ РЕСПУБЛИКА | Энциклопедия Кругосвет

Содержание статьи

ИРЛАНДСКАЯ РЕСПУБЛИКА, Ирландия, государство, занимающее примерно 83% площади острова Ирландия. Включает 26 графств, входящих в состав исторических провинций Ирландии Ленстера, Манстера и Коннахта, а также 3 графства (Каван, Донегол и Монахан), относящиеся к провинции Ольстер. В политическом отношении с 1921 отделено от шести остальных графств провинции Ольстер, составляющих Северную Ирландию, которая получила местное самоуправление в 1922. С 1922 по 1949 Ирландия входила в Британское содружество наций. До 1937 официально называлась Ирландское свободное государство, с 1937 по 1949 – Эйре. В 1949 была провозглашена Ирландская Республика, и связь с Британским содружеством прекратилась. Столица – город Дублин.

НАСЕЛЕНИЕ

Демография.

Население Ирландии на 2004 составляет 3,97 млн. человек. Плотность населения – 52 человек на 1 кв. км. К 2010 численность населения выросла до 4700 тыс. человек. Плотность населения составила 60,3 чел. на 1 кв. км.

Свыше ста лет с 1845 население Ирландии неуклонно сокращалось. В 1845 в Ирландии проживало почти 8,5 млн. человек, в 1851 – ок. 6,5 млн., и убыль отмечалась во всех четырех провинциях страны. Столь резкое и продолжительное сокращение населения было в основном связано с массовой эмиграцией из-за угрозы голода, обусловленной неурожаями картофеля в 1845–1847 и сопутствовавшими эпидемическими болезнями. Первая крупная волна миграции доведенных до отчаяния людей в 1840–1850-х годах спала, но постоянный отток ирландских эмигрантов в США, Канаду и Австралию не прекратился, еще большие масштабы приобрела миграция в Британию. Ирландцы стали уезжать не только в поисках работы, но и стремясь избежать притеснений, которым веками подвергались католики в Ирландии. В 1911 население этой страны сократилось до 4,4 млн. В последующий период население 26 графств Ирландской Республики продолжало уменьшаться; самой низкой отметки, 2,82 млн. человек, оно достигло в 1961. После этого население стало прибывать и достигло в 1996 3,63 млн. человек. Продолжительность жизни повысилась с 1926 по 2003 с 57,4 лет до 74,58 лет для мужчин и с 57,9 до 80,31 лет для женщин. Вдобавок в 1960–1970-х годах пошла на убыль эмиграция. Фактически, прибавление населения было самым значительным в 1971–1979 и затем вновь в 1991–1996, поскольку в эти периоды многие эмигранты вернулись на родину. В 1996 11% населения жили за рубежом по крайней мере год, 75% в Британии, 9% в других странах Европейского союза и 7% в США. Как и в других развитых странах, экономическая модернизация и урбанизация вызывает изменения в структуре ирландского населения. Доля городского населения постоянно увеличивается, и в 1996 58% населения страны составляли горожане. Продолжительность жизни увеличилась, но прирост населения с 1961 замедлился. В 1971–1979 средний годовой прирост населения составлял 1,5%, но в 1981–1989 он упал до 0,9%, а в 1990–1995 – 0,5%, а в 2003 составил 1,03% в год.   Показатель фертильности оценивался только в 1,9 в 1995–2000, что ниже показателя естественного воспроизводства (2,1).

К 2011 средний показатель прироста нселения вырос до 1,061%, а показатель фертилоности до 2,02, что также не является блестящим результатом. Продолжительность жизни достаточно высокая для мужчин – ок. 78 лет, для женщин – ок. 83 лет.
В стране растет число самоубийств.

Язык.

Гаэльский язык, относящийся к группе кельтских языков, провозглашен государственным языком Ирландской Республики. Вторым официальным языком является английский. Фактически, именно последний и является преобладающим. Ирландский язык является обязательным предметом в большинстве школ, однако вплоть до 1970-х годов он не входил в число обязательных на выпускных экзаменах в школе и его знание не являлось условием принятия на государственную службу. На нем редко говорят в парламенте. Правительство проводит политику поддержки ирландского языка в гаэлоязычных областях юга и запада Ирландии. Существуют радио- и телевещание на ирландском языке.

Религия.

Первая перепись населения в 1926 показала, что 92,6% ирландцев католики, 5,5% принадлежат к Ирландской протестантской церкви и 2% – к другим религиям или протестантским деноминациям. В 1991 91,6% были католиками, 2,5% принадлежали к Ирландской церкви, остальные религии и деноминации охватывали только 0,9%. Не придерживались ни одной религии 3,3%. Обе ирландские конституции (1922 и 1937) гарантировали свободу совести, и всегда существовала полная свобода вероисповедания, не допускавшая религиозной дискриминации. Более того, два раза президентами Ирландии становились протестанты (Дуглас Хайд, 1938–1945; Эрскин Чайлдерс, 1973–1974). Тем не менее ирландская конституция 1937 и общее ирландское право отражают религиозные ценности католического большинства. Например, статья 41.1 конституции, отмененная в 1955, запрещала разводы. Статья 42, признающая право родителей выбирать для своих детей образовательные учреждения и следить за процессом образования, подразумевает государственную поддержку католической системы школьного образования, которое получают большинство детей. До отмены решением суда в 1973 законом запрещалось использование контрацептивов.

Ирландия остается одной из самых религиозных стран Европы, поддерживающей миссионерскую деятельность во всем мире, однако все большее развитие получает внецерковный образ жизни. При согласии самой католической церкви референдумом 1972 из конституции был изъят пункт, признававший особую роль католической церкви в Ирландии. Поправка 1992 разрешила ирландским женщинам выезжать за рубеж, чтобы сделать аборт; другая поправка, с трудом принятая в 1995, разрешала разводы. Число людей, считающих себя верующими, резко упало за последние 30 лет; еженедельное посещение мессы упало с 91% до 60% в период между 1973 и 1998, особенно среди молодежи. Еще одним признаком секуляризации является то, что в 1996 почти каждый четвертый ребенок был рожден вне брака (в 5 раз больше, чем в 1980). Количество разводов и отказов от совместной жизни также выросло на 135,7% в период между 1986 и 1996, а в 1991–1996 число семей с одним родителем возросло на 15%. Эти данные говорят об ослаблении влияния католической церкви.

Города.

По данным переписи 1996, почти одна четвертая населения Ирландии, 952 692 человек, проживала в Дублине. Дублин – центр торговой, политической и общественной жизни страны. Второй по значению город, Корк, населяют 179 954 жителей, и другие города еще меньше: Лимерик (79 137), Уотерфорд (44 155) и Дандолк (30 195). В Дублине самая высокая плотность населения в стране, 4098 человек на 1 кв. км. Имеется тенденция к миграции из сельских районов в города. Так, население Дублина увеличилось на 23 602 человека в 1991–1996.

Женщины в Ирландии.

В последние годы произошло изменение в статусе ирландских женщин. Конституция 1937, подтвердившая положение католической церкви, признала особое место женщин в государстве, связанное с их ролью в семье, однако весьма трудной задачей оказалось уравнение их в правах с мужчинами в общественной жизни. Женщины-учителя не могли выходить замуж вплоть до 1958, а женщины-администраторы – вплоть до 1973. Женщины всегда имели избирательные права, однако были слабо представлены в общественной жизни. Ни одна женщина никогда не была министром вплоть до 1979. Изменения произошли в результате экономической модернизации Ирландии после 1958 и деятельности движений за равноправие женщин в 1960-х годах. Под давлением этих факторов правительство образовало Совет по положению женщин в 1973 и ввело принцип равной оплаты труда для мужчин и женщин в 1974. В 1977 дискриминация при приеме на работу была причислена к разряду правонарушений. К 1997 число женщин в палате представителей составляло 24 человека, или 14,5% от всего количества членов против 7% в 1989. Возросло и представительство женщин в государственных органах – с 8,7% в 1971 до 35% в 1997. Женщины стали все больше включаться в производственную деятельность. В 1997 число занятых женщин составило 39%, а число занятых замужних женщин – 37%. Изменение в положении женщин явилось также результатом успешных разбирательств в суде. Одно из них привело к легализации торговли контрацептивами в 1979. Суды часто прибегали к международному праву, и одна из наиболее профессиональных юристов, участвовавших в этом процессе, Мэри Робинсон, была избрана президентом Ирландии (1990–1997). Она ушла в отставку в 1997 и стала специальным уполномоченным по правам человека при ООН. Ее преемница, Мэри Макализ (Mary McAleese), также является адвокатом по делам женщин. В ходе президентских выборов 1997 все три главные партии назвали в качестве своих кандидатов женщин.

ГОСУДАРСТВО, ПОЛИТИКА И ПРАВО

Президент.

Ирландия – унитарное государство с парламентской формой правления. Главой государства является президент, избираемый на семь лет прямым голосованием. Президент может оставаться на своем посту не более двух сроков подряд. Президентское кресло оспаривают различные политические партии, однако после избрания президент обязан встать над партийными пристрастиями и интересами. Президент подписывает и обнародует законы, исполняет обязанности главнокомандующего и назначает правительственных чиновников, однако по конституции делает это, консультируясь с другими институтами власти – премьер-министром, правительством в целом или парламентом. В двух важных вопросах президент пользуется исключительными полномочиями. Во-первых, он может предложить билль на рассмотрение Верховного суда с целью проверки его соответствия конституции. Во-вторых, он может отказать премьер-министру в роспуске парламента, если тот потерял поддержку большинства в нижней палате. Из восьми президентов Ирландии шесть были членами Фианна файл, самой большой партии в государстве. Это были: Шон О`Келли (1945–1959), Имон Де Валера (1959–1973), Эрскин Чилдерс (1973–1974), Кяруль О`Долли (1974–1976), Патрик О`Хиллери (1976–1990) и Мэри Макализ (с 1997). Исключение составили Дуглас Хайд (1937–1944), выдающийся деятель националистического толка, и Мэри Робинсон (1992–1997), которую поддерживали лейбористы. Президент Робинсон явилась первым президентом-женщиной, вторым президентом-женщиной стала ее преемница, Мэри Макализ, член партии Фианна файл. Она выиграла президентские выборы в октябре 1997, получив 45,2% голосов, опередив кандидата от партии Фине гаэл Мэри Банотти (29,3% голосов) и трех других претендентов на этот пост.

Правительство.

Главой правительства является премьер-министр. Премьер-министр назначается президентом по представлению большинства ирландской палаты представителей и уходит в отставку, потеряв поддержку этого большинства. Президент назначает других членов правительства по представлению премьер-министра. Министерств обычно 17, хотя по конституции «полных» министров должно быть 15. Закон разрешает также назначение 17 государственных, или младших, министров. Необходимость избрания правительства и его поддержки большинством в парламенте привела к высокой дисциплине парламентских фракций, а правительство, состоящее из лидеров партий, способно контролировать деятельность парламента, опираясь на эту дисциплину. Гражданские службы отвечают перед правительством; чиновники проходят через процедуру открытых для публичного контроля экзаменов.

Парламент.

Парламент состоит из двух палат. Нижняя – палата представителей, состоит из 166 членов, избираемых в результате всеобщих выборов всеми взрослыми мужчинами и женщинами, достигшими 18 лет. Выборы проходят по системе пропорционального представительства. Максимальный срок деятельности парламента 5 лет, однако он может быть распущен по указанию премьер-министра. Верхняя палата – сенат, состоит из 60 членов, которые должны быть избраны в течение 90 дней после выборов в нижнюю палату. 43 избираются нижней палатой и членами местных советов. 6 избираются Тринити-колледжем Дублинского университета и Национальным университетом Ирландии. 11 называются премьер-министром. В выборах участвуют политические партии, и с помощью 11 номинантов премьер-министра правительство всегда может рассчитывать на большинство в сенате. Палата представителей имеет приоритет в законодательстве. Например, правительство предлагает бюджет в палате. У сената есть 30 дней, чтобы дать свои замечания по бюджету, однако он не вправе его изменять или отвергать. Другие законодательные документы могут в принципе предлагаться в палате представителей или сенате, но на практике почти все билли проходят палату представителей. У сената есть 90 дней для того, чтобы отвергнуть или изменить билль, одобренный палатой представителей, которая затем может голосованием преодолеть мнение сената. В сенат могут входить только два члена правительства, причем среди них не должно быть премьер-министра, заместителя премьер-министра или министра финансов.

Местное управление.

Ирландия является унитарным государством, и местное управление действует согласно полномочиям, которыми его наделяет парламент. Все местные советы являются выборными органами. В стране 34 графств или округов графств (главных городов), 49 советов городских округов и 30 муниципалитетов. Главными задачами местных органов являются поддержание жилищного фонда, дорог и дорожного движения, обеспечение районов водой и весенний сев, защита окружающей среды, планирование и развитие городов и местностей, организация досуга. Центральное правительство является главным источником средств, выделяемых местным органам власти, к этим деньгам прибавляются суммы, полученные за счет местного налогообложения и предоставляемых услуг.

Политические партии.

Становление партийной системы современной Ирландии восходит ко времени борьбы за независимость. Крупнейшие политические организации Фианна файл и Фине гаэл – наследницы соперничающих фракций исторического движения ирландских националистов – Шин фейн (Мы сами).

Сторонники мирного соглашения и компромисса с Великобританией во главе с Уильямом Косгрейвом откололись от Шин фейн и образовали в 1922 партию Куманн на Гаэл (Гэльская лига), противники соглашения во главе и Имоном Де Валерой оформились в 1926 в партию Фианна файл.

Фианна файл (Солдаты судьбы) – наиболее крупная партия сегодняшней Ирландии. Ее программа, принятая в 1926, провозгласила цель «обеспечить единство и независимость Ирландской республики», «мирным путем» ликвидировать раздел страны и добиться ее экономической самостоятельности. Фианна файл выступала за ликвидацию британского доминиона и провозглашение республики в Ирландии. В 1927 Фианна файл впервые сумела провести двух депутатов в парламент, а уже в 1932 пришла к власти в стране. Она сформировала однопартийные правительства в 1932–1948, 1951–1954, 1957–1973, 1977–1981, 1982, 1987–1989. Во главе этих правительств стояли лидеры Фианна файл Имон Де Валера (до 1959), Шон Лемасс (1959–1966), Джон Линч (1966–1973, 1977–1979), Чарльз Хоги (с 1979). Администрация Фианна файл добилась провозглашения республики и занимала традиционно жесткую позицию по вопросу об объединении страны. В 1991–1992 Фианна файл сформировала правительство в коалиции с Прогрессивно-демократической партией (премьер-министры Ч.Хоги и Альберт Рейнольдс), затем в 1993–1994 с лейбористами (глава правительства А.Рейнольдс).

Первоначально Фианна файл выступала за построение независимой ирландской экономики с опорой на собственные силы, ограничение влияния иностранного предпринимательства в стране. С конца 1950-х правительства, возглавляемые этой партией, стали постепенно переориентироваться на развитие отраслей, работающих на экспорт, на привлечение инвестиций из-за рубежа. В 1960-х был завершен поворот в экономической политике, заключено англо-ирландское торговое соглашение 1965 о создании зоны свободной торговли, подготовлено вступление Ирландии в Европейский союз. Фианна файл смягчила и прежнюю радикальную позицию в отношении требования об объединении Ирландии. Теперь она выступает за соглашение с Великобританией по этому вопросу. В области норм и культуры партия отстаивает традиционные ценности, связанные с католической религией.

На выборах в Палату представителей в 1997 Фианна файл собрала 39,3% голосов и завоевала 77 из 166 мест. После этого лидер партии Бартоломью Ахерн возглавил новое коалиционное правительство с участием прогрессивных демократов. Добившись успеха на выборах в мае 2002, коалиция осталась у власти. Фианна файл получила на сей раз 41,5% голосов и 81 мандат.

Партнер Фианна файл по правящей коалиции – Прогрессивная демократическая партия. Она образована в 1985 группой политиков, вышедших из Фианна файл, и занимает либеральные позиции. В 1991–1992 партия находилась в блоке с Фианна файл и снова вступила в него в 1997, получив на выборах 4,7% голосов и 4 места в Палате представителей. В 2002 ПДП набрала 4% голосов, что обеспечило ей 8 мест.

Главной оппозиционной политической силой является партия Фине гаэл – Партия объединенной Ирландии. Она была официально создана в 1932 в результате слияния Куманн на Гаэл и мелких правых организаций – Партии Центра и Национальной гвардии. Партия выражала интересы элит, тесно сотрудничавших с Великобританией и США. В вопросе о Северной Ирландии она ориентировалась на соглашение с британским правительством. До 1948 г. Фине гаэл находилась в оппозиции, однако после выборов 1948 пришла к власти в коалиции с лейбористами и небольшой Республиканской партией. Правительство Джона Костелло (1948–1951) проводило политику, направленную на привлечение зарубежных инвестиций в страну. Во второй раз Фине гаэл вернулась к власти в 1954 в союзе с лейбористами и Крестьянской партией. На сей раз правительство Костелло продержалось до 1957. За этим последовали долгие годы оппозиции, которым пришел конец в 1973, когда победу на всеобщих выборах одержала коалиция Фине гаэл и лейбористов, а правительство страны возглавил ее лидер Лиам Косгрейв. В 1977–1979 партия вновь оказалась в оппозиции, но в 1981–1982 и в 1982–1987 во главе с новым лидером Гарретом Фицджеральдом опять правила в блоке с лейбористами. Находясь у руля Ирландского государства, Фине гэл проявила себя как активная сторонница европейской интеграции, приверженец экономического либерализма и культурного плюрализма. Она стремилась также к более мягкому курсу в отношении британского контроля над Северной Ирландией и выступала как партия христианско-демократического толка.

В 1994–1997 Ирландией управляло коалиционное правительство, в котором партнерами либеральной Фине гэл были две левые партии – лейбористы и Демократические левые. Оно добилось определенных экономических успехов, что заставило говорить даже об «ирландском экономическом чуде». Но главе правительства Джону Брутону не удалось заручиться поддержкой большинства избирателей на выборах 1997, и Фине гэл вновь уступила власть. Она набрала 27,9% голосов и получила 54 места в Палате представителей. В 2002 Фине гэл поддержали 22,5% избирателей, принявших участие в голосовании, что дало ей 31 парламентский мандат.

Традиционный союзник Фине гэл – Ирландская лейбористская партия (ИЛП). Она была создана в 1912 как выразитель интересов профсоюзов Ирландии и до 1930 выступала как политическое крыло Ирландского конгресса тред-юнионов. Профсоюзы до сих пор входят в ее состав. Партия состоит в Социалистическом Интернационале. До 1922 лейбористы не выдвигали своих кандидатов на парламентских выборах, предпочитая поддерживать националистов – сторонников независимости. Вначале позиции ИЛП по многим вопросам отличались радикализмом. Она выступала с позиций классовой борьбы за социализм и республику, враждовала с католической церковью. Затем в партии возобладала тяга к «реальной политике», и ИЛП пошла в 1948 на союз с Фине гэл, вместе с которой сформировала правительство в качестве младшего партнера в 1948–1951, 1954–1957, 1973–1977, 1981–1982, 1982–1987 и 1994–1997. Лишь один раз она сменила политического партнера, вступив в недолгую коалицию с Фианна файл (1993–1994). На выборах 1997 ИЛП собрала 10,4% голосов и получила 17 мест в Палате представителей, в 2002 – соответственно 10,8% голосов и 21 место.

Бывший партнер Фине гэл и лейбористов по правящей коалиции в 1994–1997, партия Демократические левые (ДЛ) в 1998 вошла в состав ИЛП. Партия ДЛ была создана в начале 1990-х на базе ряда левых организаций, прежде всего Рабочей партии отколовшейся от исторической партии ирландских националистов Шин фейн. На выборах 1997 ДЛ получили 2,5% голосов и 4 места в Палате представителей.

В Ирландии продолжает действовать традиционная партия Шин фейн. Созданная в 1905, она возглавила борьбу против Великобритании за создание независимой Ирландской республики. Однако в ходе этой борьбы в партии произошел ряд расколов: в 1922 выделились сторонники мирного договора с Великобританией во главе с Артуром Гриффитсом и М.Коллинзом, образовавшие партию Куманн на гаэл, а в 1926 – сторонники легальной оппозиционной борьбы во главе с И. Де Валерой (Фианна файл). После этого ШФ продолжала действовать из подполья, опираясь на свою вооруженную группировку – Ирландскую республиканскую армию. Она по-прежнему не признавала соглашения с Великобританией о разделе Ирландии. В 1957 ШФ воссоздали и легальную партию. В начале 1970-х партия раскололась на два крыла, одно из которых («официальное» выступило за объединение острова мирными средствами, а второе («временное») придерживалось методов вооруженной борьбы. «Официальная» ШФ была в 1978–1982 преобразована в Рабочую партию, выдвинувшую лозунг «объединенной демократической социалистической республики». Позднее на ее основе образовалась партия ДЛ. «Временная» ШФ, также заявившая позднее о прекращении вооруженной борьбы, принимает участие в выборах в Ирландии. В 1997 она набрала 0,6% голосов и получила 1 место в Палате представителей. В 2002 Шин фейн добилась значительного успеха, завоевав 6,5% голосов и 5 мест.

Новой политической силой Ирландской республики стали сторонники защиты окружающей среды – Зеленые. Они участвуют в парламентских выборах с начала 1980-х. В 1997 зеленые получили 2,8% голосов избирателей и провели в Палату представителей 2 депутатов, в 2002 – соответственно 3,8% голосов и 6 мест.

На выборах 2002 в Палату представителей прошел также 1 член небольшой Социалистической партии и 13 независимых.

Правовая система.

Ирландская правовая система основана на британском праве, как общем, так и статутном. Ирландское конституционное право и статутное право были добавлены после 1922. Ирландия находится также в сфере действия законов Европейского экономического сообщества с 1973. Незначительные гражданские и уголовные дела рассматриваются в 23 окружных судах. Более серьезные вопросы решаются в восьми судах суммарной юрисдикции или Высоким судом, который также рассматривает апелляции по гражданским делам, разбираемых судами первой инстанции. Апелляции по уголовным делам слушаются в суде по уголовным апелляциям, который состоит из судей Высокого суда и Верховного суда. Верховный суд является судом окончательной инстанции, рассматривающий апелляции по делам общего права и в вопросах конституционного порядка. Он определяет также, соответствуют ли конституции билли, направляемые ему президентом. Все судьи назначаются президентом по представлению правительства. Уголовные дела и многие гражданские дела слушаются судами присяжных. Солиситоры ведут дела в окружных судах и занимаются внесудебной юридической практикой. Барристеры, специализирующие исключительно на судебных процессах, занимаются ведением дел в судах последней инстанции.

Вооруженные силы.

Ирландия обладает весьма скромными вооруженными силами оборонительного значения, на содержание которых уходит 1,3% ВВП. В них служат около 30 тыс. человек, включая резервистов. Служба является добровольной, в ряды вооруженных сил принимаются лица, достигшие 18 лет, и минимальный срок службы составляет 5 лет в активном режиме и 7 лет в резерве. Сухопутные силы составляют 10 900, ВВС – 1000, ВМС – 1100 человек. Никогда не участвовавшие в войнах на стороне Ирландии, ирландские вооруженные силы принимали участие в миротворческих акциях ООН во многих странах мира. Президент является верховным главнокомандующим, но действует только на основе консультаций с правительством.

Внешняя политика.

Ирландия имеет посольства и консульства в 98 странах, поддерживает семь международных организаций и Палестинское общество. На первом этапе в международных отношениях Ирландии доминировали проблемы, связанные с Соединенным Королевством. Соединенное Королевство отказалось передать Северную Ирландию Ирландскому свободному государству. Оно также предложило Ирландии статус доминиона в рамках Британского содружества наций. В течение 1920-х годов Ирландия совместно с другими доминионами пыталась переопределить этот статус, и по Вестминстерскому статуту 1931 Соединенное Королевство признало безоговорочную независимость всех государств, входивших в Содружество. В 1936 Ирландия воспользовалась своей свободой и устранило все упоминания о британской короне из конституции, так что новая конституция 1937 носила полностью республиканский характер. Чтобы сохранить минимальные отношения с Содружеством и разрешить вопрос о Северной Ирландии, Ирландия приняла Акт о внешних отношениях 1936, по которому король мог формально действовать от имени Ирландии в международных делах. Этот акт был отозван в 1949, когда Ирландия объявила себя республикой и вышла из Содружества. В ответ Соединенное Королевство подтвердило, что не будет изменять конституционный статус Северной Ирландии без согласия населения Севера, но согласилось разрешить ирландским работникам свободный въезд в Великобританию и предоставить им гарантии политических прав.

Первые годы ирландского государства отличались напряженными экономическими отношениями между Ирландией и Соединенным Королевством. В 1933 ирландское правительство отказалось от определенных выплат Соединенному Королевству, записанных в договоре, и это привело к таможенной войне, которая серьезно подорвала ирландскую торговлю. Конфликт завершился соглашением 1938 о единовременной выплате Великобритании 10 млн. фунтов. Соединенное Королевство согласилось также отозвать свои права, записанные в англо-ирландском договоре 1921, на размещение военных баз в Ирландии.

Во время Второй мировой войны Ирландия сохраняла нейтралитет, прежде всего в знак протеста против оккупации Соединенным Королевством Северной Ирландии. После войны Ирландия продолжала воздерживаться от военных альянсов и не подписала Североатлантический договор 1949.

В 1923 она присоединилась к Лиге наций и председательствовала на Совете Лиги в 1932. Ирландия стала членом ООН в 1955 и активно участвовала в ее миротворческой деятельности. В 1998 она потратила 0,32% от ВНП на помощь слаборазвитым странам. Ирландия присоединилась к Европейскому союзу в 1992 и выступает за укрепление Союза, в частности за введение единой валюты. Вступление в ЕС способствовало улучшению отношений с Соединенным Королевством. Страны сотрудничали начиная с 1970-х в деле налаживания мирной жизни в Северной Ирландии, основанном на уважении культурных особенностей католического и протестантского сообществ.

ЭКОНОМИКА И КУЛЬТУРНАЯ ЖИЗНЬ

ВВП страны на 2002 составил 113,7 млрд. долл., что на душу населения составляет 29 300долл. США. По секторам ВВП делится следующим образом: сельскохозяйственная доля занимает 5% от всего ВВП, индустрия – 46%, прочие службы – 4,3%. Населения на грани бедности – 10%.

Образование.

В Ирландии обязательным является начальное и среднее образование, которые в общественном секторе бесплатны. Дети учатся восемь лет в начальной школе и шесть лет в средней школе. Успешная сдача выпускных экзаменов означает возможность продолжить учебу в высших учебных заведениях. Большинство начальных школ финансируется государством, хотя церковь на местах принимает активное участие в управлении школьными делами. Вплоть до 1960-х годов среднее образование носило частный характер, было по большей части религиозным и как правило недоступным для бедных слоев общества. С того времени благодаря реформам у бедных появилась возможность продолжать образование в средней школе. В 1966 государство ввело бесплатное среднее образование, и в дополнение к частным были открыты новые государственные средние школы.

В Ирландии действуют 9 университетов, все они пользуются поддержкой государства. Старейшим является Дублинский университет (Тринити-колледж), основанный в 1591 королевой Елизаветой I. Иерархи католической церкви рассматривали его как протестантское учреждение и запрещали католикам поступать в него с 1954 по 1970, хотя многим католикам удалось обойти этот запрет. Национальный университет Ирландии был основан в 1908 как федерация колледжей. Он управляется центральным Советом, который одобряет академические программы и следит за их выполнением, однако во всем остальном составляющие его колледжи организованы на принципах самоуправления. Членами этой университетской федерации являются учебные заведения в Корке, Дублине, Голуэе и Мейнуте. Национальный университет Ирландии в Мейнуте является также католической семинарией. Среди новых университетов – Дублинский городской университет (1980) и университет Лимерика (1989). Прием в студенты носит конкурсный характер и производится на основании оценок, полученных на выпускных экзаменах в школе. В Ирландии имеется 13 техникумов, а также ряд педагогических колледжей. Ведущее научное учреждение – Королевская Ирландская академия, которая занимается финансированием научных исследований во всех областях знания. Дублинский институт высших исследований также поддерживает исследования в нескольких областях науки. В стране имеются Королевская Ирландская академия искусств и Королевская Ирландская академия музыки.

Литература и искусство.

В 1998 правительство выделило на развитие искусств около 33 млн. фунтов. Большая часть этих средств были распределены между группами художников и проектами Ирландского совета по искусствам. В дополнение к этому в проектах участвуют фонды Европейского союза.

Ирландия располагает богатой традицией поэзии, художественной литературы и драматургии на английском языке. В конце 19 в. возникло ирландское литературное движение, представители которого писали на английском, но обращались к ирландским темам. Эти писатели объединились с целью основания Театра Аббатства в 1894, который пользовался поддержкой государства начиная с 1925. На сцене театра ставятся пьесы на английском и ирландском языках, в том числе произведения современных драматургов. Целый ряд известных ирландских литераторов творили за рубежом. Некоторым из них пришлось эмигрировать, потому что они не могли найти издателя или их работы были под запретом цензуры (введенной в 1929). Тем не менее к этим людям относятся в Ирландии с почтением. Цензура сошла на нет в 1960-х с назначением более либерально настроенных цензоров, а в 1967 был принят закон, по которому запрещенные книги могли быть опубликованы через 12 лет после запрета на их публикацию. Очень немного книг вновь подверглись цензуре после их выпуска. В особом почете у ирландцев поэзия. Некоторые писатели все еще пишут поэмы и романы на ирландском языка для избранной аудитории, а в Голуэе имеется поддерживаемый государством театр, где ставятся пьесы исключительно на ирландском языке. В Ирландии великое множество газет, общенационального и местного уровня, и издательств, хотя все они испытывают трудности в связи с конкуренцией, которую создает английская книжная и газетно-журнальная продукция.

Мало развиты традиции исполнения классических музыкальных произведений. Впрочем, имеется симфонический оркестр ирландского радио, исполняющий произведения в Национальном концертном зале в Дублине; определенной популярностью пользуется и опера, особенно в дни Уэксфордского оперного фестиваля, основанного в 1951. В то же время процветает народная ирландская музыка, и огромное множество профессиональных исполнителей и любителей выступают с концертами традиционной музыки. Многие музыкальные коллективы известны за рубежом, и сегодня наблюдается любопытное смешение традиционной ирландской музыки с произведениями в жанре поп-музыки и симфонической оркестровой музыки.

Недостаточно развито изобразительное искусство, хотя в Национальной галерее искусства в Дублине выставлена превосходная коллекция картин, скульптуры и графики, в которой отражены все главные европейские школы и история ирландской живописи начиная с 17 в. В Дублине располагается также Городской музей современного искусства.

Радио и телевидение.

Радиовещание началось в Ирландии в 1926. В настоящее время ведущую роль играет государственная компания «Радио и телевидение Эйре» (RTE), имеющая две общенациональные сети и ряд региональных радиостанций. Имеется одна коммерческая общенациональная сеть радиовещания и 21 местная коммерческая станция. К ним следует добавить множество мелких локальных радиостанций. Телевидение начало развиваться в 1950-х, и первые сигналы были приняты со станций в Северной Ирландии, работа же RTE началась в 1961. Сегодня постоянные передачи ведутся по трем государственным каналам, из которых две ведут вещание на английском, а одна на ирландском языке. Достижением последнего времени является третий коммерческий канал, TV3. Ирландские телекомпании вынуждены импортировать многие программы, а во многих регионах передачи принимаются непосредственно из Северной Ирландии и Великобритании.

Спорт.

В 1884 была основана Гаэльская атлетическая ассоциация, в задачи которой входило развитие традиционных ирландских спортивных игр. Сегодня наибольшей популярностью пользуются такие игровые виды, как ирландский футбол и травяной хоккей. Популярны и некоторые игры, заимствованные из Великобритании, среди них регби, соккер и гольф. Ирландцы выступают в международных соревнованиях по регби. Повсеместно распространены скачки и традиционные соревнования по верховой езде (преодоление препятствий, конный кросс и охота). Ирландские спортсмены показывают неплохие результаты в легкой атлетике.

ИСТОРИЯ

Основание государства.

Ирландская Республика была основана 6 декабря 1922 и в то время получила название Ирландского свободного государства. С 1801 весь целиком остров Ирландия являлся частью Соединенного Королевства, и новое государство образовалось в результате войны за независимость, длившейся с января 1919 до заключения англо-ирландского договора в декабре 1921. По договору и конституции Ирландского свободного государства, новое государство соглашалось на разделение острова и присутствие британских вооруженных сил и принимало статус, аналогичный статусу Канады, в то время доминиона Британии. Этот статус означал, что ирландские члены парламента должны были приносить клятву верности короне, а по закону король или его представитель в Ирландии, генерал-губернатор, имел право роспуска правительства или отклонения законов, принимаемых ирландским парламентом. Эти монаршие права считались чисто формальными во всех частях Британской империи, включая Канаду, однако крайне раздражали ирландских республиканцев. После одобрения конституции ирландским временным правительством в 1922 началась жестокая гражданская война между сторонниками и противниками нового статуса страны. Лидером оппозиции был Имон де Валера, известный в прошлом республиканский лидер. Были сформированы военизированные группы, получившие название Ирландской республиканской армии (ИРА). Война закончилась полной победой армии Ирландского свободного государства в апреле 1923. Раскол общества во время гражданской войны окрасил в мрачные цвета все последующие годы. Во время войны страна потеряла двух своих наиболее уважаемых лидеров – Артура Гриффита (подписавшего договор) и Майкла Коллинза (военного деятеля времен войны за независимость). По конституции Ирландского свободного государства, страна имела парламентскую форму правления. Первые выборы в парламент выиграли выступавшие за договор республиканцы, которые впоследствии основали партию Куманн на нГаэдхал. Эта партия сформировала новое правительство во главе с премьер-министром Уильямом Косгрейвом, который сумел вывести страну из состояния гражданской войны и оставался у власти до 1932.

После 1932 пост премьер-министра занимали Имон де Валера (Фианна файл, 1932–1947), Джон Костелло (Фине гаэл во главе многопартийной коалиции, 1948–1951), Имон де Валера (Фианна файл, 1951–1959), Шон Лемасс (Фианна файл, 1959–1966), Джек Линч (Фианна файл, 1966–1973), Лайэм Косгрейв (Фине гаэл/Лейбористы, 1973–1977), Чарлз Хоги (Haughey) (Фианна файл, 1982), Гаррет Фитцджералд (Фине гаэл/Лейбористы, 1982–1987), Чарлз Хоги (Фианна файл/Прогрессивные демократы, 1987–1989), Алберт Рейнолдс (Фианна файл/Лейбористы, 1989–1993), Джон Брутон (Фине гаэл/Лейбористы/Демократические левые), Берти Ахерн (Фианна файл/Прогрессивные демократы, 1997–2008), Брайан Коуэн (Фианна файл, 2008–2011), Энда Кенни (Фине гаэл, с 2011 – по настоящее время).

Годы 1922–1932.

Косгрейв занимался в основном устранением последствий колониального правления, но проводил свой курс с переменным успехом. Так, в 1925 специальная комиссия, назначенная Ирландией и Соединенным Королевством, не смогла определить новые границы с Северной Ирладией и включить области с преобладанием католиков. В то же время Соединенное Королевство согласилось взять на себя ирландскую часть государственного долга за период до 1922. Ирландия совместно с другими странами добилась успеха в 1931, вынудив Соединенное Королевство безоговорочно признать независимость доминионов. В 1923 Ирландия вступила в Лигу наций и занялась активной международной деятельностью.

Правительство Косгрейва не добилось успехов в своей консервативной экономической политике, а ее деятельность в области образования и развития национальной культуры расцениваются сегодня как чрезмерно националистическая по своему характеру. Гаэльский национализм играл чрезвычайно важную роль в движении за независимость, и после 1922 правительство попыталось возродить ирландский язык. При поддержке католической церкви оно проводило политику, направленную на культурную изоляцию страны; считалось, что все иностранное оказывает антицерковное и разлагающее влияние на население. Многие годы ирландская культура страдала от неприятия любых проявлений модернизма в искусстве, литературе, драматургии и кинематографии. Введенная в 1929 цензура проводила репрессивную политику, и творчество многих великих писателей современности было закрыто для ирландского читателя.

Правительство Де Валера.

Имон де Валера, не принявший в 1922 образования Ирландского свободного государства, стал премьер-министром в 1932. В 1925 он отошел от экстремизма, а в 1926 основал партию Фианна файл. В 1927 он и другие члены этой партии принесли клятву верности королю и стали членами парламента. После выборов 1932 Фианна файл имела самую крупную фракцию в палате представителей и при поддержке лейбористов сформировала правительство. На следующих выборах 1933 она завоевала подавляющее большинство мест и смогла сформировать однопартийное правительство. Фианна файл оставалась у власти до 1948. Период с 1932 до 1939 был ознаменован продолжением политики культурной изоляции. Так, в 1933 была введена высокая пошлина на ввоз иностранной периодики, а в 1935 запрещена торговля контрацептивами. В новой конституции 1937, в составлении которой принимал участие премьер-министр, содержались специфически католические положения, в частности запрещавшие разводы. Правительство Де Валера устранило из конституции все места, где говорилось о связи Ирландии с Великобританией, в том числе требование клятвы на верность королю. В 1937 была принята новая, действительно республиканская конституция, в которой вместо должности генерал-губернатора вводился пост президента, избираемого населением страны. Статья 2 конституции утверждала, что территорией Ирландии является весь остров Ирландия, однако статья 3 признавала, что юрисдикция Ирландского государства распространяется, вплоть до момента объединения, только на 26 графств. Эти оговорки были исключены из конституции в 1998, что явилось одним из условий мирного урегулирования в Северной Ирландии. В июне 1938 первым президентом Ирландии стал Дуглас Хайд, кандидатура которого была поддержана всеми партиями. Хайд был основателей Гаэльской лиги в 1893 и пользовался всеобщим уважением за свои националистические взгляды. Де Валера спровоцировал таможенную войну с Соединенным Королевством, которая продолжалась до 1938. Наконец, он подавлял любые проявления фашизма и военизированного республиканизма. Парламент запретил ношение полувоенной одежды в общественных местах в 1934, а в 1936 ИРА была объявлена вне закона.

Вторая мировая война.

Когда в 1939 разразилась война, правительство решило, что Ирландия будет сохранять нейтралитет, в частности, надеясь добиться тем самым объединения страны. Британский премьер Уинстон Черчилль действительно обдумывал вопрос о присоединении Северной Ирландии к Ирландии, чтобы обеспечить поддержку последней в войне, но не смог добиться согласия самой Северной Ирландии. Ирландский нейтралитет был достаточно благоразумным решением, но все же привел к ухудшению отношений с Великобританией и США. Многие ирландцы отправились в Великобританию, чтобы поступить на военную службу, и почти 200 тыс. работали на британских заводах и фермах во время войны.

Послевоенный период.

На всеобщих выборах 1948 Фианна файл не смогла набрать большинства мест в парламенте, и в 1948–1951 было сформировано коалиционное правительство во главе с Фине гаэл, основанной в 1933 партией Куман на нГаэдхал, которая находилась у власти в 1922–1932. Премьер-министром стал Джон Костелло, и именно его правительство предложило в 1959 закон, объявлявший, что Ирландия является республикой и выходит из числа членов Британского содружества наций. Костелло продолжил политику военного нейтралитета и не подписал Североатлантического договора в 1949. Де Валера вновь находился у власти в 1951–1954, а также в 1957–1959.

Экономические и социальные изменения после 1958.

В 1945–1958, после короткого послевоенного бума, экономика вновь вошла в состояние застоя. В 1958 был принят пятилетний план развития хозяйства. Де Валера ушел в отставку с поста премьер-министра и был избран президентом, а его место занял Шон Лемасс, поддерживаемый партией Фианна файл. Министр промышленности и торговли в правительстве Де Валера, Лемасс был архитектором экономического роста в последующие годы. Процесс экономического изменения был отмечен все возраставшим оттоком сельского населения в города, особенно на западе страны, и постепенной секуляризацией всех областей ирландской жизни. Это сопровождалось уменьшением числа людей, для которых ирландский был основным языком общения. К 1966 гаэлоговорящих было всего 66 тыс., и это число с тех пор еще более сократилось. Правительство Джека Линча (1966–1973) поставило целью восстановить двуязычие и в 1972 начало радиовещание на ирландском, однако коалиционное правительство Фине гаэл и лейбористов 1973–1977 отменило ирландский язык в качестве обязательного предмета в школах и условия приема на работу в государственные учреждения. Тем временем в ирландской культуре шел процесс возрождения веры в собственные силы, а влияние церкви ослабло после II Ватиканского собора (1962–1965). Изменения сопровождались в 1960-х реформами в сфере образования, направленными на то, чтобы сделать среднее образование бесплатным и доступным для всех, а также введением новой школьной программы начального образования. Повысился уровень жизни, люди начали покупать машины, дома и телевизоры. Вместе с телевидением хлынула информация об американской и британской культуре.

Проблема Северной Ирландии.

Начиная с 1960-х Ирландия изменила свой подход к Северной Ирландии. Ирландская Республика неизменно настаивала на объединении стран, но постепенно начала признавать, что это потребует конструктивных дипломатических шагов, а не категорических требований и ультиматумов. В 1965 Шон Лемасс первым из ирландских высших руководителей посетил Северную Ирландию; перед лицом разразившегося на севере насилия в 1968 правительство Ирландии предпочло поддержать мирный процесс, а не мятежников. Постепенно пришло понимание всей глубины антипатии сторонников унии к объединенной Ирландии, и в серии переговоров с британским правительством было признано, что любое решение проблем в Северной Ирландии должно учитывать культурные традиции как протестантской, так и католической общин, а также что будущее объединение Ирландии потребует согласия большинства населения Северной Ирландии. Было также признано, что политические институты Северной Ирландии должны быть устроены таким образом, чтобы исполнительная власть была поделена между протестантской и католической общинами. Ирландия должна иметь право представлять интересы национальной общины в Северной Ирландии перед правительством Соединенного Королевства. Должно быть расширено сотрудничество между севером и югом Ирландии в таких вопросах, как туризм и транспортное сообщение. Все эти принципы были впервые выражены в Санингдейлском соглашении 1972, которое не было выполнено из-за сопротивления сторонников унии в Северной Ирландии. Затем эти принципы были повторены в англо-ирландском соглашении 1985, англо-ирландской декларации 1993 и Соглашении на Великой пятнице 1998. Референдум, проведенный в Ирландии в 1998, исключил из конституции притязание на то, что Северная Ирландия является частью ирландской территории.

На парламентских выборах 25 ноября 1992 правящая Фианна файл понесла существенные потери. Одновременно в стране состоялся референдум по вопросу о праве на аборт, против которого резко возражала католическая церковь. Большинство участников проголосовало против предложения правительства, которое предполагало разрешить женщинам прерывать беременность в случае непосредственной угрозы для их жизни; в то же самое время ирландцы поддержали предоставление беременным права на беспрепятственный выезд из страны для совершения аборта за границей. В январе 1993 премьер-министру А.Рейнольдсу удалось сформировать первое в истории страны коалиционное правительство в составе Фианна файл и ИЛП; в его программе основное внимание уделялось борьбе с безработицей. Но в ноябре 1994 между партнерами по коалиции произошел разрыв, поскольку правительство вопреки воле ИЛП назначило председателем Верховного суда Гарри Уэлахана, который, занимая пост генерального прокурора, запретил изнасилованной четырнадцатилетней девочке поехать в Англию, чтобы сделать там аборт. Правительственная коалиция распалась, а Уэлахан подал в отставку. Парламент страны избрал новым главой правительства председателя оппозиционной партии Фине гаэл Джона Брутона. Тот сформировал лево-центристское правительство из представителей своей партии, лейбористов и ДЛ. Главной задачей своего кабинета Брутон назвал разрешение конфликта в Северной Ирландии. Правительство обещало также провести референдум о праве на развод. В феврале 1995 Палата представителей, по предложению Дж.Брутона, отменила ряд чрезвычайных законов о борьбе с подрывной деятельностью, которые были введены в 1939 и продлены в 1976 после убийства членами Ирландской республиканской армии британского посла. Однако закон 1939 о чрезвычайных полномочиях полиции и армии остался в силе. В марте 1995 Палата представителей и сенат одобрили закон, разрешающий распространение информации о зарубежных клиниках, в которых производятся аборты.

Правительству Брутона удалось добиться ряда существенных успехов. В ноябре 1995 был проведен референдум о праве на развод, и большинство ирландцев высказалось за его предоставление. Воспользовавшись прекращением огня, объявленным Ирландской республиканской армией в августе 1994, Брутон провел в октябре 1995 встречу с лидером протестантской общины Северной Ирландии Дэвидом Трэмблом, а в декабре того же года вместе с британским премьер-министром Джоном Мейджором предложил провести всепартийные переговоры о будущем Северной Ирландии и создании международной комиссии по изучению возможности разоружения противоборствующих сторон. Но уже в феврале 1996 Ирландская республиканская армия прервала перемирие и возобновила террористические акты в Лондоне, что побудило ирландское правительство отказаться от контактов с Шин фейн. Премьер-министры Ирландии и Великобритании предложили план по продолжению мирного процесса на основе общего отказа от применения силы. Однако уже в июле 1996 власти Ирландии обвинили британскую сторону в провоцировании католиков Северной Ирландии и подрыве мирных переговоров.

Особенно позитивными в период правления кабинета Брутона стали результаты хозяйственного развития страны. С 1994 до середины 1997 ВНП Ирландии увеличился более, чем на 20%, при крайне низкой инфляции в 1,5–2% в год, с 15 до 11% снизился уровень безработицы, был ликвидирован бюджетный дефицит, существенно сокращен внешний долг. Тем не менее, на всеобщих выборах в июне 1997 правящая коалиция уступила своим противникам. Сюрпризом стало избрание (впервые с 1957) депутата от партии Шин фейн. Новым главой правительства стал лидер Фианна файл Б.Ахерн. Ахерн учился в дублинском университете, закончил Лондонскую школу экономики, в 1986 избран мэром Дублина, в 1991–1994 занимал пост министра финансов. С ноября 1994 – председатель Фианна файл.

Возглавляемая им коалиция с ПДП располагала в Палате представителей 81 из 166 мест и зависела от поддержки 7 независимых депутатов и представителя Шин фейн. В программе правительства основной упор делался на разрешение североирландской проблемы. В июле 1997 Ирландская республиканская армия заявила о прекращении огня.

10 апреля 1998 при содействии Ирландской республики было подписано соглашение о мире в Северной Ирландии, которое предусматривало также освобождение до мая 2000 всех заключенных, принадлежавших к подпольным организациям. В соответствии с этим, в декабре 1998 из тюрем страны были освобождены 3 члена Ирландской республиканской армии, приговоренные за убийство полицейских. После нового взрыва бомбы в Северной Ирландии в августе 1998 ирландский парламент проголосовал за ужесточение антитеррористического законодательства. В рамках мирного процесса в декабре 1999 были введены в действие решения об исключение из конституции республики положения о притязаниях на Север Ирландии и о создании Совета министров Севера и Юга, а также Британо-ирландского совета.

В марте 2000 представители правительства, профсоюзов и предпринимателей подписали очередной «социальный пакт», в котором предусматривалось повышение номинальной зарплаты на 15% в течении последующих 33 месяцев при одновременном снижении подоходного налога на 10%.

Укреплялись связи нейтральной Ирландской республики с НАТО. В ноябре 1999 ирландский парламент одобрил вступление страны в программу «Партнерство ради мира». В будущем ирландские вооруженные силы будут принимать участие в совместных маневрах в рамках программы. Вопреки предвыборным обещаниям Б.Ахерна, референдум по этому вопросу не проводился.

Ирландия в 21 веке

В мае 2002 правящая коалиция Фианна файл и ПДП повторно одержала победу на всеобщих выборах, и Б.Ахерн сформировал новое правительство из представителей тех же партий, обладающих в Палате представителей большинством в 89 из 166 мест.

24 мая 2007 на парламентских выборах большинство голосов (41,6%) получила партия Фианна файл, и лидер партии Берти Ахерн снова стал премьер-министром. В 2008 Ахерн ушел в отставку с поста лидера партии Фианна файл, и в апреле 2008 Брайан Коуэн был избран лидером партии. А 7 мая 2008 вступил в должность премьер-министра Ирландии.

С ноября 1997 должность президента занимает Мэри Патрисия Макалис.

С 1973 Ирландия является членом Европейского Союза. 13 декабря 2007 был подписан Лиссабонский договор (полное название – «Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества»), который заменил Конституцию ЕС. Страны-члены ЕС должны были принять и одобрить этот договор, для чего было необходимо внести изменения в действующие национальные конституции. В Ирландии проводился референдум по вопросу ратификации Лиссабонского договора дважды. Первый референдум прошел 12 июня 2008. 53,4% жителей страны проголосовали против ратификации договора. После того как ЕС был сделан ряд уступок, в том числе были получены гарантии того, что Лиссабонский договор не будет влиять на некоторые сферы внутриполитической жизни (в частности, не будет изменен нейтральный статус Ирландии), был проведен повторный референдум. Он состоялся 2 октября 2009 и на этот раз большинство населения ( 67,13%) проголосовало за ратификацию.

В 2008 -2011, когда разразился мировой финансовый кризис, Ирландия оказалась на грани банкротства. В 2010 руководство страны вынуждено было просить финансовую помощь у ЕС и МВФ. Была достигнута договоренность о выделении суммы в размере 85 млрд. евро под 5% годовых. Однако в качестве условия для предоставления помощи было выдвинуто предложение об обязательстве страны снизить дефицит бюджета. Чтобы выполнить это обязательство правительство сократило государственные расходы и ввело новые налоги. По всей стране прошли многотысячные акции протеста.

Коуэн отправил в отставку государственных министров и некоторых членов своей партии. Эта мера была предпринята, чтобы продемонстрировать экономию государственного бюджета. Однако все эти меры не помогли выходу из кризиса. Оппозиционные партии и правящая партия Фианна файл резко критиковали премьер-министра за ухудшение экономической ситуации в стране. Правящая партия, лидером которой являлся Коуэн, поставила вопрос о доверии своему лидеру. И хотя Коуэн получил вотум доверия, в январе 2011 он объявил о том, что он уходит с поста лидера партии Фианна файл, и не будет участвовать на предстоящих парламентских выборах.

В октябре 2011 состоялись досрочные парламентские выборы. Оппозиционная партия Фине гаэл победила, получив 36,1% голосов. Было сформировано коалиционное правительство вместе с Лейбористской партий, которая получила 19, 4% голосов. Премьер-министром стал Энда Кенни, который вступил в должность 9 марта 2011. Впервые за много лет партия Фианна Файл не принимала участия в формировании кабинета министров.

информация, сведения. Общая характеристика Ирландии

Полное официальное название

Республика Ирландия (ирл. Poblacht na hÉireann, англ. Republic of Ireland)

Краткое название

Ирландия (ирл. Éire, англ. Ireland)

Местоположение на карте

Символика (флаг и герб)

Подробнее: флаг Ирландии, герб Ирландии

Форма правления

Парламентская республика

Президент Ирландии

Майкл Д. Хиггинс (с 2011)

Премьер-министр Ирландии

Энда Кенни (с 2011)

Географическое положение

Северная Европа Подробнее: география Ирландии

Климат

Умеренный морской Подробнее: климат Ирландии

Площадь

70 273 кв.км. – общая 68 883 кв.км. – суша

Население

4 722 028 (оценка 2012) Подробнее: население Ирландии

Столица

Дублин (население 527 612)

Крупнейшие города

Корк (123 338), Голуэй (66 000), Лимерик (54 000), Уотерфорд (44 000)

Денежная единица Ирландии

Евро (ранее – ирландский фунт)

Происхождение и национальность

Ирландцы – 87,4%, другие белые – 7,5%, азиаты – 1,3%, негры – 1,1%, смешанные – 1,1%, неуказанные – 1,6% (по данным переписи 2006 г.)

Языки

Английский (государственный, самый используемый язык), ирландский (гэльский) (государственный, используется, главным образом, в регионах вдоль западного побережья)

Религиозный состав населения

Католики – 87,4%, последователи Церкви Ирландии – 2,9%, другие христиане – 1,9%, другие – 2,1%, неуказанные – 1,5%, неверующие – 4,2% (по данным переписи 2006 г.)

Национальный праздник Ирландии

День святого Патрика — 17 марта

Интернет-домен Ирландии

.ie

Телефонный код Ирландии

+353

Часовой пояс Ирландии

UTC+0

Политика, конституция и административное устройство Ирландии

Ирландия – правовая страна с республиканской формой правления. Относится она к парламентским республикам. Закон основывается на Конституции страны, которая была принята в 1937 году. Главой государства является президент. Однако, его полномочия ограничены. Избирается президент на срок в семь лет путём прямого голосования. Согласно действующей Конституции Ирландии, одного и того же кандидата в президенты могут выбирать только на два срока подряд. Как правило, за президентское кресло борются представители различных противостоящих партий. Однако, после того, как кандидат был избран, он обязан оставить все свои партийные убеждения и интересы в стороне, и заниматься непредвзятой работой, дабы принести пользу своему государству. За богатую природу Ирландию называют «Зеленым островом»: скалистое побережье, спокойный океан глубокого синего цвета, зеленые долины и холмы — так можно …
Открыть В главную обязанность президента входит утверждение, подписание и публикация законодательных проектов. Так же, президент является главнокомандующим в стране, поэтому в его власти назначать членов правительства или же снимать их с должностей за несоответствие с требованиями. Уникальные полномочия президента – проверка Верховного суда на предмет соответствия деятельности структуры с Конституцией Ирландии, а также запрет на роспуск парламента (при поддержке большинства из верхней палаты). Стоит отметить, что за всю историю у Ирландии было всего восемь президентов и только один из них был представителем националистического толка. Остальные же были приверженцами знаменитой партии Фианна файл. Высшим законодательным органом в Ирландии считается парламент. Имеет он двухпалатную структуру. Палата общин носит название «Дойл». В неё входит сто шестьдесят шесть членов. Все депутаты попадают на эту должность путём всеобщего голосования по системе пропорционального распределения. Выборы происходят раз в пять лет. Входит в палату сената шестьдесят членов. Стоит отметить, что 11 сенаторов назначаются лично премьер-министром. Шесть членов имеют право назначать самые крупные ирландские институты. А всех остальных выбирают специальными коллегиями по профессиональной ориентации, дабы в сенате были представители различных сфер деятельности. Копирайт www.orangesmile.com Национальную кухню Ирландии нельзя назвать утонченной и изысканной, основной упор местные повара делают на сытность блюд. В стране очень популярны …
Открыть Главенствующее звено в исполнительной ветви власти занимает правительство страны. Состоит оно из примерно пятнадцати членов Кабинета министров. Премьер-министр и его заместитель входят в правительство в обязательном порядке. Сам же премьер-министр и формирует правительство, однако, после избрания кандидатов должен утвердить президент Ирландии. На данный момент в стране действует всего несколько крупных политических партий. Главенствующее вместо занимает партия коалиции под названием Фианна файл. Также немалое влияние имеет партия лейбористов, левых демократов и прогрессивных демократов. Ведущими организациями по деловой занятости является Конференция бизнесменов и работодателей, в стране активно работают профсоюзы. Стоит отметить, что больше половины всех граждан станы, которые задействованы в производственной сфере деятельности, являются членами профсоюзов. Административное деление в Ирландии своеобразное. На него значительно повлияли исторические факторы. В целом страна делится всего на четыре провинции, они же, в свою очередь, разделены на графства (всего их 32). Благодаря тому, что Ирландия считается унитарным государством, местное управление в графствах действует согласно возложенным на него парламентом полномочиям. Основными задачами местных чиновников является поддержание городской инфраструктуры в должном порядке, организация безопасного дорожного движения, обеспечение всех жителей районов коммуникациями. А также, местные органы самоуправления занимаются вопросами о защите окружающей среды, вопросами по дальнейшему развитию города и планированию новых построек и коммуникаций, и организацией досуга на крупные государственные или небольшие внутренние праздники. Как правило, всё финансирование каждый орган самоуправления получает напрямую от центрального правительства. Некоторые суммы в местных бюджетах скапливаются от сферы налогообложения и сферы услуг. Жители Ирландии славятся дружелюбием и вежливостью. Они с живым интересом и гостеприимством относятся к гостям своей страны вне зависимости от их …
Открыть Судебная власть в Ирландии представлена по типу англо-американской правовой системы. Другими словами, используется модель общего права. Главным судебным органом считается Верховный Суд и Высокий Суд. Стоит отметить, что каждого судью лично назначает президент. И должность эта даётся пожизненно. Отстранить судью от исполнения своих обязанностей могут только в связи с потерей дееспособности или обнаружения несоответствия его действий с Конституцией и законом Ирландии. Современная внешняя политика Ирландии направлена, большей частью, на независимость. Хотя, за время членства в Европейском Союзе Ирландия следовала чётко проложенному еврозоной курсу, но и отношения с Соединёнными Штатами никогда не прекращались. Стоит отметить, что из-за своих мировых убеждений, Ирландия не стала членом НАТО и проводит внушительную политику военного нейтралитета. Хотя, несмотря на это вооруженный силы уже более полувека принимают участие в учения ООН. Регулярные вооружённые силы Ирландии насчитывают около тринадцати тысяч человек. Состоят они из сухопутных, военно-морских и воздушно-десантных подразделений. Также, на учёте числится и военный резерв, который насчитывает около семнадцати тысяч человек. Призывной возраст в стране начинается с 17 лет и заканчивается 49 годами, но служба в Ирландии проходит только на добровольной основе. Главнокомандующим вооружёнными силами страны считается президент Ирландии. Этот материал oб устройстве государства и политике в Ирландии защищен законом об авторских правах. Его использование приветствуется, но только при условии указания источника с прямой ссылкой на www.orangesmile.com.

Знаменитые на весь мир места Ирландии

Ньюгрейндж

Из серии “15 исторических памятников, загадки которых до сих пор не разгаданы” Загадочными достопримечательностями славится Ирландия, в окрестностях Дублина расположено необычное мегалитическое сооружение Ньюгрейндж. Фактически оно представляет собой огромный курган, предположительно построенный не позднее 2 500 года до н.э. В диаметре этот курган достигает 85 метров, а его высота составляет 13,5 метров. Главной особенностью структуры кургана является подземный коридор, протяженность которого составляет 19 метров, он ведет в погребальную камеру. Структура последней тоже очень интересна, она сложена из огромных камней, вес которых составляет от 20 до 40 тонн.

Загадочный курган, назначение которого и сейчас остается неизвестным, был обнаружен в 1699 году. На протяжении многих лет в нем непрерывно проводились исследования, которые так и не позволили пролить свет на историю происхождения … Читать полностью

Все уникальные достопримечательности Ирландии

Форма правления в ирландии. Растительный и животный мир

Республика Ирландия .

Название страны происходит от ирландского Eire — «западная страна».

Столица Ирландии . Дублин.

Площадь Ирландии . 70285 км2.

Население Ирландии . 3841 тыс. чел.

Расположение Ирландии . Страна находится на северо-западе и занимает пять шестых острова Ирландия. Омывается водами .

Административное деление Ирландии . В состав Ирландии входят провинции Ленстер, Манстер и Коннот, а также часть провинции Ольстер. Большая же часть Ольстера относится к Северной Ирландии, являющейся составной частью . Делится на 26 графств. В самостоятельные административные единицы выделены города Дублин, Корк, Лимерик, Уотерфорд, Дан-Лэри.

Форма правления Ирландии . Республика.

Глава государства Ирландии . Президент, избираемый сроком на 7 лет.

Высший законодательный орган Ирландии . Двухпалатный парламент.

Высший исполнительный орган Ирландии . Коалиционное правительство.

Крупные города Ирландии . Корк, Лимерик, Голуэй, Уотерфорд.

Государственный язык Ирландии . Ирландский (гэльский — возрождаемый язык коренных жителей страны, на котором все еще общается меньшинство), английский. Религия. 93% — , 4% — протестанты.

Этнический состав Ирландии . 98%- ирландцы, 2% — англичане, шотландцы.

Валюта Ирландии . Евро = 100 центам.

Реки и озера Ирландии . Вследствие большой на территории Ирландии сформировалась густая сеть рек, и . Наиболее значительная река — Шаннон, пересекающая страну с востока на запад. не замерзают, полноводны и судоходны.

Достопримечательности Ирландии . В Дублине — Национальный музей с экспонатами периода раннего христианства, Национальная галерея, замок XII в., собор Св. Патрика, готическая церковь Крайстчерч XI- XIII вв., известный камень Бларни, поцеловав который, согласно легенде, можно получить особый дар обольщения особ противоположного пола.

Полезная информация для туристов

Спиртные напитки, включая пиво, продаются только в торговых точках, имеющих на это специальные лицензии («Off Licence»).

Аэропорты и вокзалы в Ирландии носильщиками не обслуживаются.

Гостиницы и рестораны, как правило, добавляют к счету 10-12% на оплату услуг, в заведениях классом ниже чаевые обычно не дают. Автомобильное движение левостороннее.

Дублинские автобусы двухэтажные, окрашены в зеленый цвет. Приобрести билет можно у водителя, при этом предлагаются различные скидки на предварительно оплаченные билеты на период от одного дня до одного месяца, а также на количество поездок. Существуют также специальные скидки на железнодорожно-автобусные билеты, с таким билетом можно путешествовать по Ирландии в течение 5-8 дней и на автобусах, и на поездах.

Дублин 10:41 9°C
пасмурно

Население страны 4 622 917 человек Территория 70 280 кв. км Часть света Европа Столица Дублин Деньги Евро (EUR) Доменная зона.ie Телефонный код страны +353

Достопримечательности

Среди основных достопримечательностей Ирландии можно выделить Круглые башни, построенные еще в средние века. Самая высокая из этих башен расположена в Голуэе.

Дублинский замок и Ленстер-Хаус являются главными архитектурными достояниями города, наряду с замками Аштаун и Мандерли. Из природных памятников интерес представляют не только поражающие своей красотой заливы, но и городские парки: Сант-Стивенс-Грин и знаменитый Феникс-Парк. В графстве Мит расположено Келлское аббатство.

В Ирландии находится так называемый «Камень Красноречия», а в графстве Мейо находятся знаменитые Кейдские поля.

Климат:: Умеренный морской. Северо-Атлантическое течении сказывается мягкой зимой, прохладное лето. Влажно, пасмурно примерно в половине случаев.

Музеи

В столице страны можно посетить музеи ирландского виски, гражданский музей, музей геральдики и башню легендарного создателя «Улиса» — Джеймса Джойса, национальную галерею, печатный музей и музей транспорта, Коллинские казармы, музей средневековой городской жизни и многое другое, не менее достойное интереса туристов. Также в Дублине расположен и Собор-музей имени Святого Патрика.

В Лимерике расположен музей Хант и замок Короля Ионна. Музей сокровищ можно посетить в Уторфорде, а Ленстер предоставляет вниманию гостей города Особняк-Музей Эмо. Ирландия так же к вниманию посещающих предлагает и заповедник Карра.

Местность:: Равнины, окруженные холмами и низкие горы. Морские скалы на западном побережье.

Отели

Ирландия предоставляет чрезвычайно большой выбор возможностей размещения туристов в стране. Помимо традиционных отелей и гостиниц, желающие могут без труда разместиться в гостевых домах, которые так же ранжируются количеством звезд в диапазоне от одной до пяти. В некрупных городках действует множество уютных мини-отелей семейного типа.

Самой большой особенностью страны является предоставление возможности туристам снимать жилье на территории старинных дворцов и замков, что помогает в полной мере ощутить аутентичную атмосферу Ирландии и с головой окунуться в историю самой посещаемой страны.

На удивление, ирландцы в большинстве своем предпочитаю мясо, а не рыбу (несмотря на то, что Ирландия – островная страна)

Ресурсы:: Природный газ, торф, медь, свинец, цинк, серебра, барит, гипс, известняк, доломит.

Досуг

Отдохнуть от долгих увлекательных, но утомительных поездок, посвященных осмотру достопримечательностей, в Ирландии можно самыми разнообразными способами. Прежде всего, можно провести вечер в уютном ресторане или пабе, оценив всю изысканную простоту местной кухни и попробовать знаменитый ирландский виски. К примеру, старейший на территории Дублина паб «Медная голова», с большим удовольствием принимает посетителей.

Для любителей пляжного отдыха в стране есть пляжи Инишмор и Бри. Азартные люди могут посмотреть и сделать ставки на собачьих бегах в Корке, где так же расположен высококлассный парк аттракционов, которые оценят отдыхающие с детьми.

Дублин делится на две части, точнее, три. Центр (Старый город), южную (постарее и поспокойнее) и северную. Кстати, в городе гуляет куча шуток про северных и южных дублинцев.

Деньги Ирландии: Конечно, в память о поездке захочется приобрести сувенир. С 2002 года национальной валютой Ирландии является евро. Первые монеты в стране были отчеканены в 977 году. Их приравнивали к британскому фунту стерлингов. Первой валютой независимой страны, в 1928, стали ирландские фунты, которые и были в обороте, вплоть до замены на евро.

Курорты

Одно из самых посещаемых курортных мест в Ирландии расположено на территории залива Голуэй. Для любителей спокойного отдыха и умиротворения, отлично подойдет погруженный в природу Монарт. На территории сразу трех озер расположен курорт Килларни. Южное побережье Ирландии с гордостью предоставляет туристам возможность отдохнуть в Корке, а старинный Лимерик не оставит равнодушным ровным счетом никого. Многие города Ирландии отлично подойдут для семейного отдыха, благодаря колоритной природе, атмосфере древности и яркому проявлению культурного наследия страны.

Транспорт

Транспорт в Ирландии представлен всеми его видами. В городах и между ними функционирует преимущественно автобусное сообщение, хотя возможность железнодорожных переездов есть в практически любом ирландском городе. В стране успешно действуют между некоторыми городами передвижения при помощи автомобильных и речных паромов. Между крупными городами Ирландии активно используется воздушное сообщение. Основной аэропорт страны расположен в Дублине. Он осуществляет перелеты как внутри страны, так и за её пределами. Большим спросом в стране пользуются услуги служб такси, так как это значительно экономит время передвижения.

Самых почитаемых Святых в Ирландии, вопреки расхожему мнению, целых двое. Всем известный Св. Патрик, и менее известная Св. Бригитта.

Уровень жизни

Ирландия входит в список десяти ведущих стран Мира по уровню жизни. Это было достигнуто благодаря хорошо развитой экономике. Заработная плата среднестатистической ирландской семьи составляет более 24 000 долларов США. Разница в получаемых доходах между богатыми представителями страны и жителями, имеющими доход ниже среднего, более чем значительна. Более 60% населения страны имеет официальную оплачиваемую работу с полным социальным пакетом. Средняя продолжительность жизни ирландца составляет 81 год. Благодаря этому показателю, Ирландия занимает лидирующие позиции среди долгожителей Мира.

Города

Одним из самых старинных мест в Ирландии является город Голуэй, в котором местный колорит, пожалуй, выражен в наибольшей мере. Самым большим городом в Ирландии, а по совместительству и его столицей, является Дублин, подаривший миру огромное количество деятелей культуры и искусства. Нельзя не упомянуть город-хамелеон Корк, в котором жизнь преисполнена деловитости и суеты в дневное время и грохочет музыкой огромного количества клубов после заката. Так же в число старейших городов страны входят Уотерфорт и Лимерик, которые известны своими многочисленными достопримечательностями.

Население

Координаты

Лейнстер

53,34399 x -6,26719

51,89797 x -8,47061

53,29395 x -6,13586

52,66472 x -8,62306

Цоннаугхт

53,27194 x -9,04889

Лейнстер

53,2859 x -6,37344

Уотерфорд

52,25833 x -7,11194

Лейнстер

53,71889 x -6,34778

Лейнстер

Ирландия по праву считается одной из самых живописных стран мира. Ее утопающие в малахитовой зелени острова манят путешественников со всего света. Вересковые пустоши и торфяники, кристальные озера и выразительные побережья – красота этих мест не знает себе равных. Дружелюбные жители страны всегда рады гостям.

Ирландия на атласе мира и Европы

Ирландия занимает большую часть острова, территорию которого она делит с другим не менее красочным государством.

Где находится?

Республика Ирландия или Эйре – островное государство, раскинувшее свои территории в бескрайних водах Атлантического океана.

Главный остров, на котором расположена страна, носит одноименное название – Ирландия.

К нему примыкает ряд более мелких островков. Ирландия омывается водами сразу нескольких мировых водоемов: Ирландским и Кельтским морями, проливами Северным и Св. Георга, с севера и запада – волнами Атлантики.

С кем граничит?

Государство граничит только с , а именно – с , страной в составе Соединенного Королевства Великобритании. С остальных сторон она омывается морями.

Климат

Умеренно-морской климат создает благоприятные условия для проживания в этой местности. здесь довольно мягкие, температура никогда не опускается ниже 10°C. прохладное и свежее, не изнуряющее жарой. Средняя температура теплого сезона держится в пределах 20°C.

Как добраться из России?

Прямых рейсов из в Ирландию нет. Удобнее всего лететь через Великобританию. Ежедневно из отправляется в Ирландию множество самолетов. Также между Туманным Альбионом и Эйре хорошо налажено водное сообщение.

Из других стран тоже можно долететь до Ирландии, но количество рейсов ограничено . Необходимость наличия транзитной визы зависит от времени вашего пребывания в той или иной стране во время стыковочных рейсов и общих условий визового режима конкретного государства.

Читайте также в , почему Великобритания и Ирландия не числятся в списке стран шенгенской зоны.

Купить билет на самолет до ближайших к Ирландии пунктов можно с помощью этой формы поиска. Введите города вылета и прилета , дату и число пассажиров .

Подробная карта государства с городами на русском языке

Республика Ирландия делится на 4 провинции :

• Ольстер ;
• Ленстер ;
• Манстер ;
• Коннахт .

Провинции в свою очередь подразделяются на графства, всего в государстве насчитывается 26 графств.

Столица

Дублин – ирландская столица и главный порт страны. В этом городе сосредоточено немалое историческое наследие Ирландии, что и делает Дублин крупнейшим туристическим центром. Самый известный форт столицы – Дублинский замок. Этот старинный дворец служил защитной крепостью и резиденцией королей.

Еще одно популярное местечко – Тринити-колледж . Образовательный центр был основан в конце XVI века и выпустил в свет немало значимых персон мирового масштаба. В городе находится много музеев и старинных домов. Но сердце Дублина – его изумрудные парки. Самые большие массивы – Феникс-парк и Герберт-парк.

Крупные населенные пункты

Туризм в стране

Чаще всего сюда едут путешественники, которые уже наслышаны о местных традициях, и которые жаждут увидеть все прелести страны своими глазами.

Чем заняться?

Любая страна славится своими народными «изюминками» . У Ирландии их несколько:

• Пабы – побывать в Ирландии и не отведать вкуснейшего эля будет досадным упущением;
• Ирландские заведения готовы угостить заезжего гостя вкуснейшими блюдами, акцент кухни сделан на мясо;
• Волынка – главный фолк-инструмент страны, делающий музыку Ирландии такой жизнерадостной. Обязательно послушайте эту музыку и не забудьте подать «копеечку» многочисленным уличным музыкантам;
• Сувенирные лавки и магазинчики готовы предложить вам самый ходовой товар: трилистник – символ удачи и процветания, ну и, конечно же, элитный алкоголь – ирландский виски и всемирно известный ликер Бейлис.

Что посмотреть?

В едут за колоритом. Древние крепости посреди сочных зеленых долин – что может быть лучше? В этой стране их немало. Туристу рекомендовано составить программу поездки так, чтобы увидеть самые величественные постройки ушедшей эпохи. Музеи страны готовы пополнить ваш «ирландский багаж знаний» и удивить кельтской атрибутикой. Особенно интересная программа у Национального музея Ирландии .

И все же, душа Ирландии сокрыта в ее изумительной природе. Обязательно побродите по бескрайним пустошам и долинам, съездите к побережью и посетите заповедники страны, например, национальный парк Гленвех .

Отдых в Ирландии непременно оставит неизгладимый след в вашей памяти. Приятного путешествия!

Краткая информация

Известная русская поэтесса Зинаида Гиппиус когда-то давно, хотя никогда не видела Ирландию, назвала ее «туманной страной с острыми скалами». Сейчас остров Ирландия, на котором, собственно, и находится Республика Ирландия, называют «Изумрудным островом», т.к. деревья и растения там зеленые практически круглый год. Однако, туристам в Ирландии будет интересна не только природа, но и многочисленные средневековые замки, а также другие достопримечательности, традиционные фестивали и местные алкогольные напитки (ирландское виски, пиво и эль).

География Ирландии

Республика Ирландия расположена на острове Ирландия, на северо-западе Европы. Эта страна имеет сухопутную границу только с Северной Ирландией, которая является частью Великобритании. Остров Ирландия омывается со всех сторон Атлантическим океаном (Кельтское море на юге, канал Св. Георгия – на юго-востоке и Ирландское море на востоке). Общая площадь этой страны – 70 273 кв. км. Самая высокая вершина Ирландии – гора Карантуилл, чья высота достигает 1041 м.

Столица

Столицей Ирландии является Дублин, население которого сейчас насчитывает около 550 тыс. человек. Историки утверждают, что кельтское поселение на месте современного Дублина существовало уже в II веке н.э.

Официальный язык Ирландии

В Ирландии два официальных языка – ирландский и английский. Однако, только 39% населения Ирландии знает ирландский язык.

Религия

Около 87% жителей Ирландии – католики, относящиеся к Римско-католической церкви.

Государственное устройство

Согласно Конституции, Ирландия – это парламентская республика, главой которой является Президент, избираемый на 7-летний срок.

Исполнительная власть принадлежит двухпалатному Парламенту – Ойряхтасу, состоящему из Сената (60 человек) и Палаты представителей (156 человек).

Основные политические партии – «Лейбористская партия», «Фине Гэл», «Фианна Файл», «Шинн Фейн», «Рабочая партия Ирландии», и «Социалистическая партия».

Климат и погода в Ирландии

На климат в Ирландии определяющее влияние оказывает Атлантический океан и теплое течение Гольфстрим. В итоге, климат в этой стране умеренный морской. Среднегодовая температура воздуха — +9,6С. Самые теплые месяцы в Ирландии – июль и август, когда средняя температура воздуха достигает +19С, а самые холодные – январь и февраль (+2С). Среднее количество осадков – 769 мм в год.

Средняя температура воздуха в Дублине:

Январь — +4С
— февраль — +5С
— март — +6,5С
— апрель — +8,5С
— май — +11С
— июнь — +14С
— июль — +15С
— август — +15С
— сентябрь — +13С
— октябрь — +11С
— ноябрь — +7С
— декабрь — +5С

Моря и океаны

Остров Ирландия омывается со всех сторон Атлантическим океаном. На юге Ирландию омывает Кельтское море, а на востоке – Ирландское море. На юго-востоке канал Св. Георгия разделяет Ирландию и Великобританию.

Реки и озера

По территории Ирландии протекает много рек. Самые большие из них – Шаннон, Барроу, Шур, Блэкуотер, Банн, Лиффи, и Слэни. Что же касается озер, то из них, прежде всего, следует назвать следующие: Лох-Дерг, Лох-Маск, Лох-Ней, и Килларни.

Отметим, что в Ирландии есть разветвленная сеть каналов, большинство из которых были построены еще более 100 лет назад.

История

Первые люди на острове Ирландия появились 8 тысяч лет назад. Затем во время неолита в Ирландию прибыли кельтские племена из Пиренейского полуострова. Распространение христианства в Ирландии связывают с именем Святого Патрика, прибывшего на этот остров примерно в середине V века.

С VIII века Ирландия подвергается столетнему нашествию викингов. В это время страна разделена на несколько графств.

В 1177 году значительную часть территории Ирландии захватывают английские войска. В середине XVI века англичане пытались навязать ирландцам протестантизм, но окончательно это сделать так и не смогли. Таким образом, до наших дней жители острова Ирландия разделены на две религиозные концессии – католики и протестанты (в республике Ирландия большинство населения – католики).

В 1801 году Ирландия вошла в состав Великобритании. Только в 1922 году, после ирландской войны за независимость, большая часть Ирландии отделилась от Великобритании, образовав Ирландское Свободное государство (но которое входило в Содружество Великобритании). Только в 1949 году Ирландия стала по-настоящему независимой. Однако, Северная Ирландия, где большинство населения – это протестанты, все еще входит в состав Великобритании.

В 1973 году Ирландию приняли в ЕС.

Культура Ирландии

Несмотря на то, что англичане на протяжении многих веков пытались включить Ирландию в состав своей империи, ирландцы все-таки сумели сохранить свое национальное самосознание, а также традиции и верования.

Самые популярные фестивали в Ирландии – фестиваль и парад во время дня Св. Патрика, Galway Oyster Festival, джазовый фестиваль в Корке, фестиваль Bloomsday, и Марафон в Дублине.

Кухня

Традиционные продукты в Ирландии – мясо (говядина, свинина, баранина), рыба (лосось, треска), морепродукты (устрицы, мидии), картошка, капуста, сыр, молочные продукты. Самое известное ирландское блюдо – это ирландское рагу, которое готовят из баранины, картошки, моркови, петрушки, лука и тмина.

Еще одно традиционное ирландское блюдо – вареный бекон с капустой. Также Ирландия знаменита своим традиционным хлебом на соде и чизкейком.

Повседневные безалкогольные напитки в Ирландии – чай и кофе (вспомните, знаменитое кофе по-ирландски, в состав которого входит виски, коричневый сахар и взбитые сливки). Что же касается алкогольных напитков, то ирландцы предпочитают виски, пиво и эль.

Достопримечательности Ирландии

Несмотря на то, что Ирландия – это маленькая страна, в ней все равно есть очень много интересных достопримечательностей. В десятку лучших из них, на наш взгляд, входят следующие:

1. Дублинский замок
2. Собор Св. Патрика в Дублине
3. Замок Росс в графстве Керри
4. Замок Дунагор в графстве Клэр
5. Монастырь Глендалох
6. Замок Кашель (Скала Св. Патрика)
7. Замок Бунратти
8. Древнее религиозное сооружение Ньюгрейндж
9. Библиотека Тринити-колледжа в Дублине
10. Замок Бэлликэрбери в графстве Керри

Города и курорты

Самые большие города Ирландии – Корк, Лимерик, и, конечно же, Дублин. Самым большим из них является Дублин, в котором сейчас проживают около 550 тыс. человек. В свою очередь, население Корка составляет более 200 тыс. человек, а Лимерика – около 100 тыс. человек.

Сувениры/покупки

Туристы из Ирландии обычно привозят традиционные ирландские свитера из острова Аран (рекомендуем покупать белые аранские свитера, а не цветные), посуду из хрусталя Waterford Crystal, твидовые костюмы, льняное белье, компакт-диски с ирландской музыкой, рыболовные снасти, и, конечно же, ирландское виски.

Часы работы учреждений

Банки: Пн-Пт: 10:00-16-00 (по средам — 10:30-16-30).

Полезные данные для туристов об Ирландии, городах и курортах страны. А так же информация о населении, валюте Ирландии, кухне, особенностях визовых и таможенных ограничений Ирландии.

География Ирландии

Ирландская Республика — государство в Западной Европе, занимающее большую часть острова Ирландия. Западный берег изрезан глубокими заливами. Во внутренних районах господствуют низменности с многочисленными озерами и болотами, в южной части острова и у побережья поднимаются невысокие горы. Самая высокая точка — гора Каррантухил (1041 метров над уровнем моря).

Государство

Государственное устройство

Парламентская республика. Глава государства — президент. Глава правительства — премьер-министр. Парламент — двухпалатный, состоит их Сената и Палаты Представителей.

Язык

Государственный язык: ирландский (гэльский), английский

Религия

Католики — 93%, протестанты — 5%.

Валюта

Международное название: EUR

Популярные достопримечательности

Туризм в Ирландии

Где остановиться

Ирландия пользуется неизменной популярностью среди туристов. Отели в этой стране имеют стандартную международную классификацию, при этом качество сервиса здесь строго контролируется Федерацией отелей Ирландии. Поэтому, выбрав один из отелей, вы можете быть уверены в соответствующем сервисе. Как правило, в стоимость проживания в отелях входит завтрак по типу шведский стол.

Кроме гостиниц в Ирландии возможно размещение в так называемых гостевых домах. Отели данного типа также имеют свою классификацию — от одной до четырех звезд. Для тех, кто предпочитает домашний уют и семейную обстановку, по всей Ирландии, особенно в небольших городках, разбросаны семейные отели типа B&B. Здесь вы сможете отведать традиционную домашнюю кухню, однако учтите, что в некоторых отелях завтрак предполагает мюсли и хлеб с джемом, а в других — разнообразный шведский стол. Уточняйте этот момент заранее.

Не меньшей популярностью среди туристов пользуется размещение в старинных дворцах и замках. Хотя стоимость проживания довольно высока, к услугам туристов также предлагаются бассейны, поля для гольфа, спа-центры.

Ну а тем, кто хочет полностью погрузиться в аутентичную атмосферу, понравится проживание в сельских гостиницах. Здесь вам предложат не только отдохнуть душой и телом, но и возможность выполнять некоторые сельскохозяйственные работы, например, ухаживать за садом. Кроме того, питание исключительно из свежих местных продуктов.

Стоит учесть, что на время больших праздников все отели необходимо бронировать заранее, при этом стоимость проживания в эти дни может быть увеличена в несколько раз. Как правило, при всех отелях функционируют пабы или рестораны.

Отдых в Ирландии по лучшей цене

Поиск и сравнения цен по всем ведущим мировым системам бронирования. Найдите для себя лучшую цену и сэкономьте до 80% от стоимости туристических услуг!

Популярные отели

Экскурсии и достопримечательности в Ирландии

Ирландия – удивительная страна с прекрасными природными ландшафтами и древней историей, которая ведет свое начало еще с древних времен. Интереснейшие исторические, архитектурные и культурные достопримечательности, а также самобытный ирландский колорит обеспечат неповторимую атмосферу и массу впечатлений.

Столица Ирландии Дублин – исторический, культурный и экономический центр страны. Город весьма популярен среди европейских туристов. В Дублине и его окрестностях сосредоточена большая часть важнейших достопримечательностей Ирландии. Среди наиболее интересных мест Дублина стоит упомянуть Собор Святого Патрика, Дублинский замок, Собор Христа, Дублинскую соборную мечеть, Дублинскую иглу или Монумент света, Замок Мандерли, Ленстер-хаус (здание парламента). Также интересны и Национальный музей Ирландии, Ирландский музей современного искусства, Государственный музей Геральдики, Тринити-коледж и его Келлская книга, мост Сэмюэла Беккета, Национальный театр Ирландии «Эбби» и Национальный ботанический сад. Важной достопримечательностью города является Феникс-парк – один из самых больших общественных парков в мире. На его территории находятся такие достопримечательности как Президентская резиденция, замок Аштаун, Папский крест, а также один из самых известных европейских зоопарков — «Дублинский зоопарк». В центральной части Дублина расположен парк Сант-Стивенс-Грин – это живописное место достаточно популярно как среди местных жителей, так и среди гостей города.

Второй по величине город Ирландии – Корк (административный центр одноименного графства). В историческом центре города находится множество архитектурных, исторических и культурных достопримечательностей. Самые интересные из них — собор Святого Финбарра, улица Святого Патрика, собор Святой Марии, церковь Святого Патрика, церковь Святой Анны, Здание городского совета, Музей Корка, Опера Корка, галереи Кроуфорд-Арт и Фиркин-Крейн-Сентр. Знаменита и бурная ночная жизнь Корка с множеством ночных клубов и традиционных для Ирландии пабов. В графстве Корк находятся также замки Блэкрок и Десмонд.

Множество исторических и природных достопримечательностей находится в графстве Керри. Наиболее известные – это озёра Килларни, острова Бласкет, горы Брандон и Карантуилл, Каменное кольцо Ураг, пещера Скотиа, Национальный парк Килларни, Аббатство Макросс, замки Бэлликэрбери и Росс, Макросс Хаус и Оратория Галларус. Популярен среди туристов и город Голуэй. Здесь стоит посмотреть церковь Святого Николая, Кафедральный Собор, замок Линча, Городской музей и Испанскую арку.

На территории графства Голуэй находятся знаменитые Аранские острова и один из самых живописных уголков страны — Коннемара. В городе Лимерик стоит посетить Замок короля Иоанна, Собор Святого Иоанна Крестителя, Собор Святой Девы Марии, Дворец епископа, Сити-Холл и Музей Хант. Также интересен для посещения и старейший город Ирландии – Уотерфорд с его древнейшим сооружением башней Реджинальдса и Музеем сокровищ.

На востоке Ирландии в графстве Мит находится известный на весь мир Бру-на-Бойн – комплекс из 40 могильных курганов. Самые знаменитые из них — три огромные гробницы Ньюгрейндж, Наут и Даут, находящиеся в центре комплекса, по своему возрасту превосходят легендарный Стоунхендж и Египетские пирамиды. Эти величественные сооружения имеют колоссальное историческое значение и являются важнейшими памятниками мегалитического искусства в Европе.

Кухня Ирландии

Ирландская кухня отличительно проста, Северная Ирландия — «изумрудный остров» — выпускает одни из лучших, экологически чистых, продуктов в мире. Близость к морю, климат и обширная сельская местность сильно влияют на продукты, распространенные в Северной Ирландии. Благодаря обильным дождям пастбища всегда полны сочной травы, что хорошо для производства молока, которое в свою очередь становится отличными сливками, маслом и сыром. Зеленые ирландские холмы создают прекрасную основу для выращивания крупного рогатого скота, а мягкий климат означает, что скот может пастись на лугах круглый год, и мясо получается сочным и вкусным; именно на основе такой свежей баранины готовят традиционное ирландское рагу (irish stew).

Отличная почва и климат также создают идеальные условия для выращивания картофеля, который был одним из основных продуктов и символов ирландской кухни с тех пор, как его привезли из Южной Америки через Испанию. Картофель входит в основу множества ирландских супов, пирогов, клецек, хлебов, булочек, пирожков и даже оладий. Одно из наиболее известных ирландских блюд — колканнон (colcannon — от старого названия «cole» — капуста), которое готовят из картофельного пюре, нарезанной капусты, лука и приправ. Чамп (champ) — похожее блюдо, но картофель измельчается не очень мелко и смешивается с мелко порезанным зеленым луком, молоком, сливочным маслом, солью и перцем. Другое традиционное картофельное блюдо — боксти (boxty) — картофельные оладьи из тертого картофеля, жаренные на сковороде.

В реках и озерах Северной Ирландии в изобилии водится различная рыба: лосось, форель, окунь, угорь, щука. В море вылавливают лобстеров, креветок, устриц и мидий, а также всевозможную рыбу, включая треску, скатов, камбалу, сельдь и скумбрию. Кроме морепродуктов в море добывают красные водоросли (dulse) , которые традиционно использовались в пищу. Водоросли можно смешивать с картофельным пюре (dulse champ). Весной часто собирают ирландский или жемчужный мох (съедобные водоросли), которые используются как в свежем, так и в сушеном виде.

В Ирландии много вкусной традиционной выпечки. Это и фарлс (farls) , который пекут из пшеничной муки с добавлением геркулеса в форме четвертинки круга (так как в переводе это слово означает «одна четвертая»). Очень популярен содовый хлеб (soda bread) с его необычным кисловатым вкусом (благодаря использованию пахты). Картофельный хлеб — еще одно традиционное блюдо, его подают холодным или жаренным в свином жире, как часть завтрака. Брам брак (bram brack) фруктовый хлеб, напоминающий валлийский бара брит (bara brith), подают к чаю с маслом.

Ирландия | Карта, флаг, столица и факты

Ирландия , Ирландия Эйре , страна Западной Европы, занимающая пять шестых самого западного крупного острова Британских островов.

Великолепные пейзажи атлантического побережья Ирландии обращены к океану шириной 2 000 миль (3200 км), а его географическая изоляция помогла ему развить богатое наследие культуры и традиций, которые изначально были связаны с гэльским языком. . Омытые обильными дождями луга страны создают зеленый пейзаж, который является причиной популярного прозвища «Изумрудный остров».Ирландия также известна своим богатством фольклора, от рассказов о крошечных лепреконах со спрятанными горшками с золотом до рассказов о святом покровителе, Патрике, с его легендарным избавлением острова от змей и его известным использованием трехлистного трилистника в качестве символа. за христианскую троицу. Но в то время как многие могут думать об Ирландии как об очаровательной стране, республика была окружена постоянными проблемами — эмиграцией, культурной и политической идентичностью и отношениями с Северной Ирландией (включая 6 из 32 графств Ирландии в провинции Ольстер, которые остаются частью Объединенное королевство).В начале 21 века давние экономические проблемы Ирландии уменьшались из-за ее разнообразной экономики, ориентированной на экспорт, но в 2008 году снова обрушился бедствие, когда страну обрушился новый финансовый и экономический кризис, завершившийся очень дорогостоящей финансовой помощью. ирландская экономика Европейским союзом (ЕС) и Международным валютным фондом.

Ирландия Британская энциклопедия, Inc.

Британская викторина

Какая страна больше по площади? Викторина

Эта викторина покажет вам две страны.Выберите тот, который больше по общей площади. Статистика взята из этого списка, так что изучайте его для получения несправедливого преимущества!

Появление Ирландии как независимой страны — явление относительно недавнее. До 17 века политическая власть широко распределялась между довольно слабо построенной сетью небольших графств в часто меняющихся союзах. После так называемого «бегства графов» после неудачного восстания в начале 17 века Ирландия фактически стала английской колонией.Он был официально включен в состав Соединенного Королевства в 1801 году. Закон о самоуправлении 1914 года был принят, но так и не был реализован из-за про-профсоюзных воинств на севере, начала Первой мировой войны и последовавшей за ней Войны за независимость Ирландии. В 1920 году остров был фактически разделен с образованием Северной Ирландии, области из шести графств с делегированными полномочиями в пределах Соединенного Королевства, тогда как в соответствии с англо-ирландским договором от 6 декабря 1921 года остальные 26 графств стали Ирландским свободным государством. самоуправляемый доминион в Британском Содружестве и Империи.В 1937 году южный штат принял новую конституцию, которая предлагала более надежное выражение суверенитета, а в 1949 году он официально вышел из Содружества как Ирландская Республика.

С тех пор Ирландия интегрировалась с остальной частью Западной Европы. Он присоединился к Европейскому экономическому сообществу (предшественник ЕС) в 1973 году. Хотя страна в целом сохранила нейтральную роль в международных делах, в 2008 году Ирландия стала препятствием для принятия Лиссабонского договора — соглашения, направленного на оптимизацию процессов и процессов в ЕС. придавая ему более высокий международный статус — когда ирландцы проголосовали против принятия договора на национальном референдуме.Однако договор был одобрен ирландскими избирателями на втором референдуме, проведенном в следующем году.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

Изучите историю ирландского народа и влияние массовой эмиграции в Америку во время голода 19 века.

Обзор народа Ирландии с акцентом на влияние массовой эмиграции в Соединенные Штаты в 19 веке. .

Encyclopædia Britannica, Inc. Посмотрите все видеоролики к этой статье

Ирландия, зависящая от сельского хозяйства, долгое время входила в число беднейших регионов Европы, являясь основной причиной массовой миграции из Ирландии, особенно во время цикла голода в 19 веке. Около 40 миллионов американцев ведут свое происхождение от Ирландии в результате этого травмирующего исхода, как и миллионы других людей во всем мире. Каждый год члены этой диаспоры посещают свои исконные земли и налаживают связи с давно потерянной семьей.

Изучите культуру и традиции космополитического города Дублина, моду, музыку, Тринити-колледж и оживленные пабы, часто посещаемые туристами и дублинцами

Обзор Дублина.

Contunico © ZDF Enterprises GmbH, Майнц Посмотрите все видеоролики к этой статье

Столица Ирландии — Дублин, густонаселенный и богатый город, в мегаполисе которого проживает более четверти всего населения страны. Старые портовые кварталы города уступили место новой жилой и коммерческой застройке. Корк, второй по величине город Ирландии, представляет собой красивый соборный город и порт на юго-западе. Другие основные центры включают Уотерфорд, Уэксфорд и Дроэда на восточном побережье, Слайго на северо-западе и Лимерик и Голуэй на западе.

Хотя Ирландия сейчас одновременно урбанизирована и европеизирована, ее культура сохраняет многие уникальные черты, а ее жители высоко ценят фольклорные и социальные традиции, которые в значительной степени берут начало в сельском прошлом страны и прославляют его. В «Размышлениях во время гражданской войны» Уильям Батлер Йейтс, возможно, самый известный поэт Ирландии, вызывает в памяти идиллическую и идеализированную сельскую местность, место, центральное место в воспоминаниях миллионов эмигрантов страны и их потомков:

Акр каменистой местности земля,

Где символическая роза может расцветать,

Старые рваные вязы, бесчисленные старые шипы,

Звук дождя или звук

От каждого дующего ветра;

Водяная курица на ходулях

Снова переправляется через ручей

Испугано плесканием дюжины коров.

Земля

Республика Ирландия занимает большую часть острова, лежащего к западу от Великобритании, от которого она отделена на расстоянии от 11 до 120 миль (18–193 км) Северным проливом. , Ирландское море и пролив Святого Георгия. Расположен в зоне умеренного климата между 51 ° 30 ‘и 55 ° 30’ северной широты и 6 ° 00 ‘и 10 ° 30’ западной долготы — на севере, как Лабрадор или Британская Колумбия в Канаде, и на западе, до западноафриканского штата Либерия — это самый западный форпост на атлантической окраине евразийской суши (абсолютная крайность которой — остров Тирахт, самый западный член островов Бласкет, которые лежат у полуострова Дингл и являются частью графства Керри).Ирландия, которая, как и Великобритания, когда-то составляла часть этой суши, расположена на европейском континентальном шельфе, окруженная морями, глубина которых обычно составляет менее 650 футов (200 метров). Наибольшее расстояние с севера на юг на острове составляет 302 мили (486 км), а с востока на запад — 171 милю (275 км).

Рельеф

Территория республики представляет собой широкую холмистую центральную равнину, подстеленную известняками. Эта равнина почти полностью окружена прибрежными высокогорьями, которые значительно различаются по геологическому строению.Ровность центральной низменности, которая по большей части находится на высоте от 200 до 400 футов (от 60 до 120 метров) над уровнем моря, во многих местах смягчается невысокими холмами высотой от 600 до 1000 футов (от 180 до 300 метров). Низменность с множеством озер, большими болотами и невысокими грядами очень живописна. Основными горными хребтами являются горы Блю-Стэк на севере, горы Уиклоу на востоке (на вершине горы Лугнаквиллия, на высоте 3039 футов [926 метров]), горы Нокмилдаун и Комера на юге, Рикс Макгилликадди на юго-западе и Двенадцать булавок на западе.Каррантуохилл, расположенный на высоте 3414 футов (1041 метр) в Риксе Макгилликадди, является самой высокой точкой республики. На западе и юго-западе дикое и красивое побережье сильно изрезано там, где горы Донегол, Мейо, Голуэй и Керри выходят в Атлантический океан, разделенные глубокими заливами с широким ртом, некоторые из которых — заливы Бантри и Дингл. пример — это, по сути, затопленные речные долины. Напротив, восточное побережье мало изрезано, но большая часть торговли страны проходит через ее порты из-за их близости к британским и континентальным рынкам.

Прибрежная горная окраина иллюстрирует сложную геологическую историю страны. На западе и северо-западе, а также на востоке горы сложены в основном гранитом. Старый красный песчаник преобладает на юге, где параллельные складчатые горные хребты тянутся с востока на запад, разделенные известняковыми долинами рек. Ирландия испытала по крайней мере два общих оледенения — одно покрыло большую часть страны, а другое простиралось на юг до линии, соединяющей Лимерик, Кашел и Дублин, — и характерное разнообразие ирландских пейзажей во многом обязано этому влиянию ледников.Обширные площади торфяных болот, которые можно найти по всей стране, являются заметной особенностью ландшафта.

Конституция и правительство Ирландии

Конституция и правительство Ирландии

Конституция и правительство Ирландии

---

СОДЕРЖАНИЕ

---

КОНСТИТУЦИЯ
Ирландия — парламентская демократия. Национальный парламент (в на ирландском языке, Oireachtas) состоит из президента (an tUachtarn) и две палаты: Палата представителей (Dil ireann) и Сенат (Seanad ireann).Единственный и эксклюзивный Право принимать законы для государства принадлежит парламенту. В функции и полномочия президента, Дила и Шонад вытекают из из Конституции Ирландии (Bunreacht na Hireann) и закон.

Конституция Ирландии является основным законом государства. Это было принятый плебисцитом в 1937 году. Он является преемником Конституция Дилирианна (1919 г.) и Конституция Ирландское свободное государство (1922). Конституция гласит, что все законодательная, исполнительная и судебная власть правительства от людей.Он устанавливает форму правления и определяет полномочия президента, двух палат Парламента и правительство. Он также определяет структуру и полномочия судов, устанавливает основные права граждан и содержит ряд директивных принципов социальной политики для всеобщего руководство Oireachtas. В Конституцию могут быть внесены изменения только путем референдума.

Конституция определяет, что считается основным права гражданина.Определение прав в Конституция охватывает пять широких категорий: личные права, семья, образование, частная собственность и религия.

Права личности: Конституция провозглашает, что все граждане равны перед законом; это гарантирует защиту и отстаивать личные права граждан в своих законах: это предусматривает, что не будет лишения личной свободы кроме случаев, предусмотренных законом; он предусматривает право «хабеас корпус»; гарантирует неприкосновенность граждан жилища, кроме предусмотренных законом; и это гарантирует, при условии соблюдения общественного порядка и морали, свобода свободно выражать свое мнение свои убеждения и мнения, право на мирные собрания и без оружия, и право создавать ассоциации и союзы.

Семья: Государство признает семью моральным учреждение, обладающее неотъемлемыми и неотчуждаемыми правами, и гарантии защиты брака и института брака.

Образование: Государство признает приоритет семьи в воспитании детей и обязуется предоставлять бесплатно начального образования, а также для дополнения и помощи частным образовательным учреждениям. инициативу с учетом прав родителей.

Частная собственность: право собственности гарантировано, и его осуществление возможно только в случае необходимости общее благо.

Религия: Конституция гарантирует свободу совесть и свободное исповедание и исповедание религии, подчиняется только общественному порядку и нравственности.

Не перечисленные права: В дополнение к вышеизложенному личному права, прямо предусмотренные в словах Конституции, суды рассмотрели ряд дел, которые существуют другие личные права, существование которых «приводит (-а) к от христианской и демократической природы государства «, и которые безоговорочно гарантируются Конституцией.

Суд постановил, что эти неперечисленные личные права включают:

Право на физическую неприкосновенность, право не иметь здоровья находится под угрозой со стороны государства, (квалифицированное) право на работу и зарабатывать средства к существованию, право на неприкосновенность частной жизни в браке, право доступ к судам, право гражданина предъявлять иск государству в суде, право на правосудие и справедливые процедуры, право на путешествовать внутри государства и за его пределами, право на вступление в брак, права незамужней матери в отношении своего ребенка.

Этот список не является исчерпывающим, и вполне вероятно, что суды определит больше, пока не перечисленных, личных прав в будущее.

Граждане и в некоторых случаях неграждане имеют право обращаться в суд для защиты от ущемления своих прав в соответствии с Конституцией или на вынесение приговора в отношении соответствует ли законодательство Конституции, при условии законодательство влияет или может повлиять на человека бросая вызов этому.Более того, Президент может до подписания законопроекта передать его в Верховный суд для решения о его совместимости с Конституцией. Эти процедуры использовались на количество раз.

---

ПРЕЗИДЕНТ
Президент является главой государства. Он / она действует по совету и власти правительства. но выполняет ограниченное количество функций после консультации с консультативным Государственным советом.S / получает и аккредитует Послы. Каждый закон, принятый парламентом, принимает он / она. Законопроекты, принятые обеими палатами парламента, требуют его подписи. для их введения в действие закона. Он / она может, до подписания законопроекта, добиваться решения Верховного суда о том, противоречит ли оно Конституция.

По представлению Диля Президент назначает Таосич (глава правительства). По совету Taoiseach и с предварительного одобрения Дила он / она назначает другого члены Правительства.По совету даосаков она принимает отставку или прекращает назначение членов правительства и созывает и распускает Дил, но он / она имеет дискреционное право отказать в роспуске Dil по совету Даосич, который перестал пользоваться поддержкой большинство в дил. Эта сила, которой до сих пор не было вынудит Даосич уйти в отставку и дать Дил возможность назначить преемника.

Высшее командование Силами обороны возложено на Президент.Он / она не подотчетен ни Палате Парламента, ни в любой суд для осуществления и исполнения полномочий и функции ее офиса. Однако ему / ей может быть предъявлен импичмент за заявил о проступках.

Любой гражданин Ирландии в возрасте 35 лет может занимать должность Президент. Президент избирается прямым голосованием народа. каждые семь лет. Президент не может занимать более двух термины.

---

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Дил Ирианн
Dil номинирует Taoiseach и утверждает номинацию (by the Taoiseach) других членов правительства.В Правительство несет ответственность перед Дилом за Департаменты Государство управляется его членами. Не более двух министров могут быть членами Seanad. Taoiseach, Tnaiste (заместитель Премьер-министр) и министр финансов должны быть членами Как и все другие министры, не являющиеся членами Шонад.

Правительство представляет свои предложения Парламенту (либо Дил или Шонад) в форме законопроектов или предложений, которые Палаты обсуждать, вносить поправки, если они того пожелают, и принимать решения, если необходимо, голосование.Эти законопроекты проходят пять этапов в Палате, в которой они инициированы. После его презентации или введения (первый этап) обсуждаются общие принципы законопроекта. (второй этап) и, если согласовано второе чтение, законопроект затем рассматривается в комитете, который обычно является комитетом весь Дом, хотя это может быть специальный комитет или специальный комитет. В на этом третьем этапе законопроект рассматривается по частям и могут быть внесены существенные поправки.На четвертом или отчетном этапе Законопроект, по сообщению комиссии, рассматривается в полном объеме. и могут быть внесены дальнейшие поправки. На пятом, заключительном этапе общие прения допустимы, но строго ограничиваются тем, что содержится в законопроекте. Затем он может быть передан Палатой и отправлен в другой дом. После того, как законопроект был принят обоими Дома отправляется Президенту на подпись и обнародование как закон. Законопроекты, которые становятся законами, называются законами.

Согласно Конституции, Дил несет исключительную ответственность для рассмотрения сметы доходов и расходов Государство, для утверждения международных договоров, в которых участвуют сборы из государственных средств и за согласие на декларацию, или участие в войне.

Члены Dil имеют право задавать вопросы в Парламент министрам, если они связаны с общественными делами связанных с работой ведомств министров или с административные вопросы, которыми они официально занимаются ответственный.Парламентские вопросы не могут привести к дебатам или голосование. Однако участник, недовольный ответом, может: с согласия Ceann Comhairle (председателя) Dil, инициировать обсуждение во время отсрочки заседания Дом. Также с согласия Ceann Comhairle, члена может, если его поддержат не менее двенадцати членов, внести предложение, которое перерыв в палате для обсуждения неотложного общественного важность.

Деньги, требуемые Правительством как для текущих, так и за капитальные вложения голосует Dil.Денежный счет может только быть инициированным в Dil, и определенные ограничения применяются к степень, в которой Seanad может вносить поправки в такие законопроекты. Ceann Comhairle должен подтвердить, что рассматриваемый вексель является денежным векселем.

Законопроект, принятый Дилом, отклоняется Шонадом или который принят в Seanad с поправками, к которым Dil не согласен, или законопроект, который не был ни отклонен, ни принят в течение девяносто дней по решению Seanad, впоследствии может быть введено в действие законом постановлением Дил.

Членство в Dil
Дил состоит из 166 членов (известных как заместители Теачта Дла в Представительное собрание ‘или ТД), возвращенные 41 округа, каждый из которых избирает трех, четырех или пяти членов, в зависимости от его населения. Конституция предусматривает, что количество членов Дила должно быть таким, чтобы не было более одного участника на каждые 20000 человек или менее одного член на каждые 30 000 человек. Избирательные округа должны быть пересматривается не реже одного раза в двенадцать лет с должным учетом изменения в распределении населения.

Партии в Дил
Следующие политические партии были представлены в Dil после всеобщих выборов 1997 года: Фианна Фил, Файн Гаэль, Лейбористская партия, Прогрессивные демократы, Демократические левые, Шинн Фин и Партия зеленых.

Шонад Ирианн
Счета, принятые Дилом, отправляются в Шонад, где они могут быть исправленным. Эти поправки рассматриваются Дил. В Обязанности Шонада в отношении финансов ограничиваются предоставлением рассмотрение в течение 21 дня денежных векселей.В целом Seanad может отложить принятие законопроекта максимум на девяносто дней. Дил или может предлагать изменения в законопроекте, но не может его заблокировать постоянно.

Членство в Seanad
В Seanad шестьдесят членов:

1. Одиннадцать назначены Taoiseach.

2. Шесть отобраны выпускниками Университета г. Дублин, Национальный университет Ирландии и другие высшие учебные заведения, определенные законом.

3. Остальные сорок три избираются из пяти комиссий. состоит из людей, представляющих разные профессиональные и профессиональные интересы и услуги. Каждая панель разделена на две подкомиссии: одна состоит из кандидатов, выдвинутых как минимум четыре члена Парламента и еще один, состоящий из кандидатов номинированы зарегистрированными группами в сфере культуры и образование, сельское хозяйство, труд, промышленность и торговля, а также общественные администрация и социальные услуги.

Размещение домов
Посещение дебатов в палатах не является обязательным и не допускается. ведется официальный учет присутствующих членов. Дил сидит около 100 дней в году и Шонад около 60. Оба встречаемся в Ленстер Хаус, Дублин.

Привилегии участников
Каждый Дом устанавливает свои собственные правила и регламенты, с правом налагать штрафы за их нарушение и имеет право обеспечить свободу дебатов, защитить свои официальные документы и личные документы его членов, а также для защиты себя и своих против любого человека или лиц, вмешивающихся в или попытки подкупить своих членов при выполнении их обязанности.

Все официальные отчеты и публикации Домов и высказывания, сделанные в любом из домов, являются привилегированными.

Члены каждой Палаты, за исключением случая государственной измены, уголовное преступление или нарушение общественного порядка, освобождение от ареста при поездке в и возвращаясь из, и находясь в пределах территории, либо Дом, и не в отношении любого высказывания в любом Доме, подчиняется любому суду или иному органу власти, кроме Палаты представителей сам.

Каждая палата избирает своего председателя (Кеанн Комхейрл из Dil и Cathaoirleach из Seanad) и заместитель председателя.У них есть ответственность за ведение разбирательства и администрирование их дома. Уходящая Сеанн Комхэрл автоматически считается, что был переизбран в Дил после генерального выборы без прохождения избирательного процесса. Обе палаты парламента обслуживаются секретариатом гражданского слуги, которые работают под руководством Клерков Дил и Шонад.

---

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Исполнительную власть в народе осуществляет Правительство. или на его основании.Согласно Конституции Правительство должно состоит не менее чем из семи и не более чем из пятнадцати членов, каждый из которых обычно возглавляет один или несколько государственных департаментов. Это действует как коллективный орган, ответственный перед Dil.

Государственных министров может быть до семнадцати, которые не являются члены правительства, но которые помогают конкретным министрам в их работа.

Практика такова, что после всеобщих выборов перспективный Taoiseach сначала получает поддержку большинства в новый Дил официально назначается президентом.Taoiseach должен уйти в отставку, когда правительство перестанет сохранять поддержка большинства в дил.

Парламентские выборы
Срок службы Dil не более пяти лет с даты своей первой встречи. На практике, однако, Даосич обычно использует свою власть, чтобы рекомендовать роспуск до конец этого периода. Всеобщие выборы должны проводиться в тридцать дней роспуска Дил, и вновь избранный Дил должен встретиться в течение тридцати дней с даты голосования.

---

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Как избирается Дил
Граждане Ирландии и граждане Великобритании, достигшие возраста 18 лет и которые обычно проживают в избирательном округе, имеет право регистрироваться в качестве выборщиков и голосовать в целом выборы в округе Дил, в котором они обычно житель.

Никто не может голосовать более одного раза. Голосование секретное. Члены избираются по системе пропорционального представительства и средства единого передаваемого голоса в многомандатной округов.Список избирателей составляется ежегодно регистрирующие органы. Голосование по почте доступно для сотрудники полиции (Garda Sochna) и штатные сотрудники Силы обороны, госслужащие (и их супруги) прикреплены в ирландские представительства за рубежом. Избиратели с ограниченными физическими возможностями или болезни, из-за которой они не могут прийти на избирательный участок, чтобы голосование может быть зарегистрировано в качестве специального избирателя и может голосовать дома получение бюллетеней для голосования.

Каждый гражданин Ирландии, достигший возраста 21 года, и который не отнесен к инвалидности или недееспособности Конституцией или по закону имеет право на членство в Dil and Seanad.

Имеется реестр политических партий. Кандидат в номинации может быть указано имя зарегистрированного политического сторона, которую он или она представляет, или, в случае лица, которое не представляет зарегистрированную сторону, описание «беспартийный».Эти данные будут указаны в бюллетенях для голосования.

Голосование проводится в школах и других подходящих общественных местах. здания. Предусмотрены помещения для голосования, в которых избиратели могут пометить свою бумагу в секрете. Избиратели должны голосовать лично, а не прокси.

Избиратели отмечают свой бюллетень, ставя цифру «1» напротив имя кандидата по своему выбору. Тогда они могут поместите цифру ‘2’ напротив имени второго варианта и скоро.Согласно системе единого передаваемого голоса избиратель фактически говоря возвращающемуся офицеру: «Я хочу проголосовать за А, но если А не нужен мой голос или у него нет шансов быть избранным, передать мой голос Б. Если Б, в свою очередь, не нуждается в моем голосе или имеет нет шансов на избрание, передать мой голос C и так далее ».

Подсчет голосов
Подсчет голосов начинается в 9 часов утра на следующий день после дня голосования. На при открытии подсчета бюллетени перемешиваются и отсортировано в соответствии с первыми предпочтениями, записанными для кандидаты.Затем определяется общее количество действительных документов и исходя из этого числа, квота рассчитывается в соответствии с формула:

Всего действительных голосов
___________________________Plus 1

Количество мест плюс 1

Таким образом, если было 40 000 голосов и 4 места для заполнения, квота будет 8001, и только четыре кандидата смогут достичь квота. Таким образом, квота — это наименьшее количество, необходимое для гарантировать избрание кандидата.

Если при первом подсчете ни один кандидат не достиг квоты, кандидат, набравший наименьшее количество голосов, исключается и его голоса передаются кандидату, за которого второй предпочтение записано.Если кандидат получает больше, чем квота, необходимая для избрания, лишние голоса передаются остальные кандидаты в соответствии с последующими предпочтения, высказанные избирателями.

Когда количество оставшихся кандидатов ни избранных, ни исключено равно количеству вакансий, подлежащих заполнению, кандидаты объявляются избранными, хотя у них может не быть достигла квоты.

Дополнительные выборы проводятся для заполнения вакансии, образовавшейся в результате смерти, отставка или дисквалификация члена Dil.В процедура голосования на дополнительных выборах такая же, как и на дополнительных Всеобщие выборы.

Как избирается Шонад
Выборы в Шонад должны состояться в течение девяноста дней после роспуск Dil. Дата первого заседания новоизбранный Шонад назначается Президентом по рекомендации Taoiseach. Существуют отдельные системы для избрания университет и члены группы.

Панели
Количество членов Seanad, избранных из каждой группы, составляет разделены следующим образом:

1. Пять членов культурно-образовательной группы (представляющие национальный язык и культуру, литературу, искусство, образование, право и медицина, включая хирургию, стоматологию, ветеринария и фармацевтическая химия), из которых двое по минимум избираются из каждой подгруппы.

2. Одиннадцать членов сельскохозяйственной комиссии (представляющие сельское хозяйство, смежные интересы и рыболовство), которых по крайней мере четыре избираются от каждой подгруппы.

3. Одиннадцать членов рабочей комиссии (представляющих труд, будь то организованный или неорганизованный), из которых не менее четырех избираются из каждой подгруппы.

4. Девять членов промышленной и коммерческой комиссии (представляя промышленность и торговлю, включая банковское дело, финансы, бухгалтерия, инженерия и архитектура), из которых По крайней мере, трое избираются из каждой подгруппы.

5. Семь человек из административной панели (представляя государственное управление и социальные службы, включая добровольную общественную деятельность), из которых не менее трех избираются из каждой подгруппы.

Формовка панелей
Секретарь Seanad, действующий в качестве сотрудника по возвращению Seanad, является требуется вести реестр органов, имеющих право назначать количество человек в списки кандидатов. На Шонаде выборы, каждый орган по выдвижению кандидатов, зарегистрированный для комиссии, может предлагать для номинации фиксированное количество человек. Финальные номинации состоят из так называемой подгруппы назначающих органов.

Любые четыре члена любой из палат могут выдвинуть одного кандидата в любая панель, но каждый член может участвовать только в одной такой номинации.Кандидатуры, выдвинутые членами обеих палат в каждую комиссию, являются известная как подгруппа Oireachtas.

Кандидаты должны обладать соответствующими знаниями и практическим опытом. в комиссию, в которую они номинированы.

Электорат
Электорат для избрания членов комиссии в Шонад насчитывает почти 1000 и состоит из:

1. членов входящего Dil,

2. членов исходящего Seanad,

3. членов Советов графств и Корпорации округов.

Каждый избиратель имеет только один голос для каждой панели. Каждая панель подсчитывается отдельно, а выборы проводятся в соответствии с принцип пропорционального представительства посредством единый передаваемый голос.

---

Майкл Грин Google+
(C) Авторские права — Информация об Ирландии, 1998-2017 гг.
P.O. Box 9142, Blackrock, County Dublin, Ирландия
Тел .: ++ 353 1 2893860
(Часы работы: с 9:00 до 18:00 по Гринвичу = с 4:00 до 13:00 по восточному стандартному времени
Не стесняйтесь обращаться к нам, перейдя сюда
или по телефону или по почте, как показано выше.
Напишите нам — мы ответим !

Правительство Ирландии

Информация

Правительство — это группа высокопоставленных министров, отвечающих за исполнительная власть государства. Это означает, что Правительство несет ответственность за выполнение законов. Вы можете просмотреть этот список министров действующего правительства.

Исполнительная власть включает в себя право исполнять или выполнять законы с помощь гражданской службы, полиции и вооруженных сил.Глава Правительство — Taoiseach, который назначается Dáil. В Taoiseach назначает депутата (Tánaiste) и кабинет министров для принятия ответственность за государственные департаменты.

Правительство решает основные вопросы политики и выполняет ряд различные важные функции.

Как формируется Правительство

После генерала выборы, Dáil (ирландское парламент) избирает даосич. Обычно Taoiseach является лидером самая большая вечеринка в Dail.Если ни одна из сторон не имеет большинства ТД (членов Dáil), несколько партий могут объединиться в коалицию правительство.

Taoiseach затем назначает депутата (Tánaiste) и кабинет министров. министры, отвечающие за правительственные департаменты.

Действующий Taoiseach (Taoiseach бывшего правительства), возможно, придется Спроси Президент должен распустить Dáil и назначить новые всеобщие выборы, если нет Правительство может быть сформировано.

Состав Правительства

Статья 28 Bunreacht na hÉireann (Конституция Ирландии) устанавливает состав правительства.Конституция гласит, что правительство не должно быть меньше более 7 участников или более 15 участников.

Члены правительства должны быть членами либо Дайля Эйрианна, либо Шонада Эйрианна. В состав Совета может быть назначено не более двух членов Шонад Эйрианн. Правительство. Taoiseach, Tánaiste и министр финансов должны быть члены Dáil Éireann.

Taoiseach может также назначать государственных министров, которые также известны как Младшие министры. На самом деле они не являются членами Кабинета министров, но помогают Министры правительства в своей парламентской и ведомственной работе.

Taoiseach также назначает генерального прокурора для консультирования правительства по правовые вопросы. Генеральный прокурор не является членом правительства, но они традиционно присутствуют на заседаниях Кабинета министров.

Коалиционные правительства

Если после всеобщих выборов ни одна партия не может получить поддержку большинства из членов Dáil 2 или более сторон могут договориться о совместной работе в качестве коалиционное правительство.

Коалиционные партии договариваются о том, кто будет назначен Таосич.Как правило, это лидер большей партии. В последние годы лидер меньшая партия обычно номинировалась как Tánaiste.

Затем министерские портфели распределяются между сторонами. Обычно большей партии дается большее количество портфелей. Лидер каждой партии решает, каким избранным членам партии передать эти портфели.

Коалиционное правительство остается у власти до тех пор, пока поддержка большинства Dáil. Если коалиционные партии обнаружат, что они не могут договориться и больше не могут работать вместе, Даосак может посоветовать Президент распустить Dáil.

The Taoiseach

Таосич — глава правительства. Taoiseach означает «лидер» или «Вождь» на ирландском языке, но ирландское слово всегда используется для обозначения глава правительства Ирландии.

Taoiseach действует как канал связи между Правительством и в Президент. Они сообщают Президенту о созыве и роспуске Dáil. Они представляют Президенту законопроекты (или предложения по законодательству). подпись, чтобы они могли стать Актами, имеющими юридическую силу.Taoiseach также держит президента в курсе внутренней и международной политики имеет значение.

Как ведущая общественная фигура в правительстве, Даосич также действует как пресс-секретарь правительства по основным вопросам политики и председатель кабинета министров встречи.

Они интересуются делами всех государственных департаментов и убедитесь, что планы отделов согласованы. Они следят за тем, чтобы Решения кабинета министров выполняются министрами, и министры полностью понимать последствия различных правительственных политик.

Taoiseach также играет важную роль в наших отношениях с иностранными страны. Они представляют Ирландию за рубежом и регулярно встречаются с другими главы государств Европы Союз поможет формировать европейскую политику. Taoiseach — это Ирландия представитель на европейском Совет.

Taoiseach и все министры подчиняются Дайлю Эйриану. В В выполнении его или ее обязанностей Таосичу помогает Главный правительственный кнут.

Танайст

Танайст — заместитель Даосич.

Они действуют вместо Taoiseach, если Taoiseach находится за границей или болен. Если Даосич умирает или становится навсегда недееспособным, Танаист устоит до тех пор, пока не был назначен новый Taoiseach.

Tánaiste может также иметь министерский портфель, что означает, что они также может быть министром Департамента Состояние.

Как и другие члены правительства, танайст может быть уволен Taoiseach, если они считают, что для этого есть достаточные основания.

Кнут вождя правительства

Главный правительственный чиновник является государственным министром Департамента Taoiseach. Они несут ответственность за организацию и координацию Государственный бизнес в Дайль-Эйрианн.

Главный хлыст действует как канал связи между правительством и оппозиционные партии.

Главный кнут также отвечает за то, чтобы у правительства был большинством голосов в Dáil, убедившись, что TD посещают сессии Dáil, когда идет голосование.Чтобы поручить ТД присутствовать на голосовании, он или она может выдать кнут.

Если правительственный TD голосует против правительства, он может потерять кнут. Это означает, что они отстранены от партии. Taoiseach может решить восстановить кнут TD.

Главный кнут выполняет функцию наблюдения за прогрессом, достигнутым правительством. отделы по подготовке законодательства. Они также организуют предлагаемые законодательство, подлежащее рассмотрению и обсуждению в Dáil.

Президент | Конституционная роль

Конституционная роль

Канцелярия Президента

Президент Ирландии (Uachtarán na hÉireann) является главой государства Ирландия.

Канцелярия президента была учреждена Конституцией (Bunreacht na hÉireann). Президент избирается непосредственно народом на семилетний срок.

Нынешним президентом является Майкл Д. Хиггинс, начавший свой срок 11 ноября 2011 года.

Президентские выборы

Президент Ирландии избирается народом Ирландии.

Каждый гражданин, имеющий право голосовать за членов Dáil Éireann, также имеет право голосовать на президентских выборах, и любой гражданин старше 35 лет может выдвигать свою кандидатуру на таких выборах.

Чтобы считаться кандидатом, лицо старше 35 лет должно быть выдвинуто не менее чем 20 членами Dáil или Seanad Éireann или не менее чем четырьмя административными округами (Советами графств). Бывшие или уходящие в отставку президенты могут стать кандидатами по собственному выдвижению.

Кандидат, победивший на президентских выборах, становится президентом Ирландии, публично принося присягу в Bunreacht na hÉireann.

Инаугурация президента проводится в зале Святого Патрика в Дублинском замке, и он делает заявление в присутствии членов обеих палат Парламента, судей Верховного суда, Апелляционного суда и Высокого суда и других публичных лиц.

Полномочия и функции

Официальные полномочия и функции Президента определены Конституцией.Многие из полномочий президента могут осуществляться только по рекомендации правительства, но президент имеет абсолютную свободу действий в других областях.

К полномочиям Президента относятся:

• Назначение Даосич, членов правительства, судей и других должностных лиц;
• Созыв и роспуск Dáil, а также созыв Oireachtas;
• Подписание законодательства и / или передача законопроектов в Верховный суд;
• Представляя народ Ирландии;
• Действует в качестве Верховного главнокомандующего Силами обороны.

Назначения

В июне 2020 года Президент вручил Дайсичу Мишелю Мартину официальную печать.

Президент назначает Таосич (премьер-министр) по представлению Дайля Эйрианна; и другие члены правительства по выдвижению Taoiseach после утверждения Dáil.

Другие должностные лица, назначаемые президентом по рекомендации правительства, включают судей, генерального прокурора, контролера и генерального аудитора, а также офицеров сил обороны.

The Oireachtas

Ирландия — парламентская демократия. Национальный парламент (Oireachtas) состоит из президента и двух палат: Dáil Éireann (Палата представителей) и Seanad Éireann (Сенат), функции и полномочия которых изложены в Конституции (Bunreacht na hÉireann).

Президент вызывает и распускает Дайла Эйрианна по совету Даосич.

Если Taoiseach больше не пользуется поддержкой большинства Dáil Éireann, Президент может назначить новые выборы, подписав прокламацию о роспуске Dáil. Однако президент может также отказаться распустить Dáil, и в этом случае члены Dáil должны назначить альтернативное правительство. С момента основания государства это право отказа никогда не использовалось.

После всеобщих выборов Дайль Эйренн вызван президентом по совету Таосич. Президент должен следовать совету Даосич.

Кроме того, Конституция гласит, что президент может после консультации с Государственным советом напрямую связываться с палатами парламента посредством сообщения или обращения по любому вопросу национального или общественного значения. Однако в Конституции (статья 13.7) указано, что такое сообщение или обращение должны получить одобрение правительства.

Президент может также созвать собрание одной или обеих палат Парламента. Перед этим президент должен сначала проконсультироваться с Государственным советом. Полномочия президента по созыву собрания одной или обеих палат Парламента никогда не использовались. Его можно использовать в экстренных ситуациях.

Законодательство

С обзором законопроектов, подписанных Президентом, можно ознакомиться здесь.

Законопроекты, принятые палатами парламента, должны быть подписаны президентом Ирландии, прежде чем они станут законом.

Согласно положениям статьи 25 Bunreacht na hÉireann, законопроект может быть подписан президентом только на 5, 6 или 7 день после его представления на подпись, но бывают ситуации, когда президент может подписать законопроект раньше. .

В соответствии со статьей 25.2.2 Конституции, правительство с предварительного согласия Seanad может потребовать более раннюю подпись, предоставляя президенту возможность подписать законопроект раньше, чем на 5-й день.

Конституция также предоставляет президенту право передавать определенные законопроекты в Верховный суд для определения того, противоречат ли закон или какое-либо его положение Конституции.

Если возникает такой конституционный вопрос, президент должен проконсультироваться с Государственным советом до того, как сделать такое обращение. Решение о передаче законопроекта в Верховный суд принимает только президент.

Представляя народ Ирландии

Президент представляет весь народ Ирландии как дома, так и за рубежом.

Чтобы узнать больше о роли президента в этом отношении, нажмите здесь.

Вооруженные силы

Президент Ирландии — Верховный главнокомандующий Силами обороны Ирландии.

В соответствии с Законом об обороне 1954 года военное командование осуществляется правительством Ирландии через министра обороны, который руководит войсками и контролирует их.

Силы обороны в Ирландии состоят из постоянных сил обороны (состоящих из армии, авиакорпуса и военно-морской службы) и резервных сил обороны (добровольцев, работающих неполный рабочий день).

По традиции, глава государства был назначен военным «адъютантом»; высокопоставленный офицер Сил обороны, основная функция которого заключается в сопровождении президента при выполнении всех его официальных обязанностей и, в частности, во время государственных церемоний.

Отстранение президента от должности

Есть 2 ситуации, когда президента могут отстранить от должности.Если пять или более судей Верховного суда решат, что президент стал недееспособным, срок полномочий президента истекает.

Президент может быть привлечен к ответственности любой из палат Парламента за «заявленное проступок». Заявленное неправомерное поведение может включать уголовное преступление или злоупотребление полномочиями президента.

Обзор правительства в Северной Ирландии

В Северной Ирландии есть правительства разных уровней.Сюда входят ваш местный совет, Ассамблея Северной Ирландии и парламент Великобритании в Вестминстере. Политики, работающие на разных уровнях, будут иметь разные роли и обязанности.

Предыстория передачи полномочий в Великобритании

После референдумов в Северной Ирландии и Ирландии в 1998 году, а также в Шотландии и Уэльсе в 1997 году парламент Великобритании передал ряд полномочий национальным парламентам или собраниям.

Были созданы парламент Шотландии, Национальная ассамблея Уэльса и Ассамблея Северной Ирландии, которые подтвердили ответственность за переданные вопросы в 1999 году.Договоренности у каждого разные, что отражает их историю и административную структуру.

Правительство Великобритании по-прежнему несет ответственность за национальную политику по всем вопросам, которые не были переданы в компетенцию, включая иностранные дела, оборону, социальное обеспечение, макроэкономическое управление и торговлю.

Он также отвечает за государственную политику в Англии по всем вопросам, переданным в Шотландию, Уэльс или Северную Ирландию.

В правительстве Великобритании государственные секретари Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии несут ответственность за Управление Шотландии, Управление Уэльса и Управление Северной Ирландии.

Узнайте больше о передаче полномочий Шотландии, Уэльсу и Северной Ирландии.

Деволюция в Северной Ирландии

Деволюция означает, что правительство Соединенного Королевства передало широкий спектр полномочий Ассамблее Северной Ирландии. Это означает, что ключевые решения о том, как управлять Северной Ирландией, принимают местные политики, а не депутаты в Вестминстере.

Некоторые полномочия по-прежнему принадлежат правительству Великобритании. Это могут быть либо «зарезервированные» вопросы, которые могут быть переданы Ассамблее Северной Ирландии в будущем; или «исключенные» вопросы, которые останутся в ведении правительства Великобритании на неопределенный срок.

Управление Северной Ирландии отвечает за надзор за урегулированием вопроса о передаче полномочий в Северной Ирландии. Он также представляет интересы Северной Ирландии на уровне правительства Великобритании и интересы правительства Великобритании в Северной Ирландии.

Узнайте больше о порядке передачи полномочий в Северной Ирландии, в том числе о том, какие полномочия передаются, зарезервированы или исключены.

Ассамблея Северной Ирландии

Ассамблея Северной Ирландии была создана в рамках Белфастского соглашения (также известного как Соглашение Страстной пятницы) в 1998 году.Передача полномочий Северной Ирландии была приостановлена ​​в октябре 2002 года и восстановлена ​​8 мая 2007 года.

Ассамблея является краеугольным камнем децентрализованного правительства Северной Ирландии. Здесь политические представители обсуждают и принимают законы по важным вопросам, затрагивающим всех жителей Северной Ирландии.

В его состав входят 90 представителей, известных как члены Законодательного собрания или ГНД, которые представляют различные политические партии и небольшое количество независимых ГНД. Каждый MLA должен идентифицировать себя как «юнионист», «националист» или «другой».

Исполнительный комитет Северной Ирландии

Исполнительный комитет Северной Ирландии руководит автономным правительством в Северной Ирландии от имени Ассамблеи.

В его состав входят первый министр и заместитель первого министра, которые являются совместными председателями, и восемь других министров, семь из которых назначаются политическими партиями в Собрании в соответствии с процедурой, известной как д’Ондт, и министр юстиции, который назначается путем перекрестного голосования в Ассамблее.

Количество министерских постов, которые может иметь любая партия, определяется количеством ГНД, которые они имеют в Собрании.Каждый министр назначается руководителем определенного ведомства.

Государственные департаменты Северной Ирландии

Есть девять государственных ведомств Северной Ирландии:

• Сельское хозяйство, окружающая среда и сельские вопросы
• Сообщества
• Экономика
• Образование
• Исполнительный офис
• Финансы
• Здравоохранение
• Инфраструктура

Дополнительную информацию и контактные данные каждого департамента можно найти по этой ссылке:

Правительство Великобритании

В Великобритании премьер-министр возглавляет правительство при поддержке Кабинета министров и министров.

Кабинет состоит из старших членов правительства.

Каждую неделю во время парламента члены Кабинета министров (государственные секретари всех департаментов и некоторые другие министры) встречаются, чтобы обсудить наиболее важные для правительства вопросы.

Парламент Великобритании изучает то, что делает правительство, принимает новые законы, обладает полномочиями устанавливать налоги и обсуждать актуальные вопросы.

Палата общин и Палата лордов играют важную роль в работе парламента.

Палата общин

Палата общин избирается общественностью. Политическая партия с наибольшим количеством членов формирует правительство Великобритании. Политики Северной Ирландии избираются в Палату общин, но большинство из них — выходцы из Англии, Шотландии и Уэльса.

Депутаты обсуждают важные политические вопросы дня и предложения по новым законам. Вы можете иметь право голоса в парламенте Великобритании, проголосовав на следующих всеобщих выборах за политика Северной Ирландии, который, по вашему мнению, будет говорить от имени вас и ваших взглядов.

Палата лордов

Палата лордов действует как палата по пересмотру законодательства и работает вместе с Палатой общин. Лорды разделяют задачу создания и формирования законов, а также проверки и оспаривания работы правительства.

Местное самоуправление

Местное самоуправление в Северной Ирландии состоит из 11 местных советов, которыми руководят избранные члены совета. Они позаботятся о различных услугах, таких как ваш местный спортивный и развлекательный центр или сбор мусора.

Вы можете узнать больше о своем местном совете, чем он занимается и как финансируется, посетив страницу местных советов.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРЛАНДИИ БИЛЛ. (Хансард, 29 марта 1920 г.)

§ ГЛАВНЫЙ СЕКРЕТАРЬ ИРЛАНДИИ (г-н Макферсон)

Я прошу сделать шаг: «Чтобы законопроект был прочитан во второй раз».

Вряд ли мне нужно говорить Палате представителей, что я с неуверенностью поднимаюсь, чтобы попытаться разъяснить принципы этого законопроекта и продвинуть его второе чтение.Это уже четвертый законопроект, представленный в Палату для лучшего правительства Ирландии. Мои трудности с отслеживанием великих спонсоров законопроектов прошлого, экспозиции которых остаются историческими и являются украшением записей этого Дома, будут легко оценены, даже если у меня было преимущество исчерпывающего заявления моей уважаемой уважаемой организации. Друг и коллега (премьер-министр) на закрытии последнего заседания. В этом заявлении было четко указано, что правительство, выполняя свои обещания, намерено представить этой палате и осуществить определенные предложения, которые будут честной и искренней попыткой раз и навсегда уладить этот век: длинная разница и навсегда закрывается неприятная глава, глава, замечательная, потому что она уникальна, а также неприятна в истории нашего правительства нашей великой Империи.Сейчас не время, даже если бы это было желательно, входить в царство противоречий, но факт остается фактом: в то время как народы старых и новых цивилизаций во всем мире гордо и удовлетворенно живут в общих с нами имперских узах, народы наших родственников, ближайших к нашим берегам, большинством потребовали изменения их имперских связей. Что бы еще ни было сказано, никто не может отрицать тот факт, что дух нашей имперской цели поддерживался широтой и щедростью, которых нет в истории ни одной другой нации мира.Никто не может отрицать, что за прошедшие годы мы были великодушны во всем по отношению к Ирландии, даже если мы не смогли оценить то, что историки, имея дело с ней, называют неосязаемым.

926 Планы, которые выдвигались в прошлом, как и план, который мы выдвигаем сейчас, были добросовестно выдвинуты великой партией, но они потерпели неудачу. Это были замыслы великой партии, которую они защищали с убежденностью и мужеством, так же как и другая сторона противостояла им с такой же убежденностью и равным мужеством.Многое произошло с 1914 года, когда был принят Закон о самоуправлении и внесен в Свод законов. В нашу политическую жизнь вошел новый дух примирения и сотрудничества. С тех пор, хотя никто не желал принятия Закона 1914 года, все стороны выразили общее желание, чтобы что-то было сделано. Когда этот Акт 1914 г. был внесен в Свод законов, мое право, дорогая. Друг, член Пейсли (г-н Асквит), дал нам обязательство не вводить его в действие до тех пор, пока не будет принят другой закон, касающийся острого вопроса северо-востока Ольстера.Если я правильно помню, моя правая дорогая. Друг, премьер-министр, в своем выступлении 22 декабря заявил не только, что это обязательство было дано мной по праву, уважаемый. Друг, но с этим согласились представители националистической Ирландии. Следовательно, это обязательство было признано всеми сторонами и должно было выполняться. Мне не нужно сейчас вдаваться в причины этого, но, в широком смысле, существовала общая надежда на то, что животрепещущий вопрос должен быть решен в интересах имперского и внутреннего мира, и чувство, что если то, что было описано как «довольно прочный однородное и лояльное население на северо-востоке Ирландии, чуждое сочувствием, чуждое традициям, чуждое религии, «желанное — это было в те дни, когда это варварское слово« самоопределение »не использовалось повсеместно — управлять сами, в полной лояльности короне, по-своему было бы возмущением во имя самоуправления, если использовать слово премьер-министра, поставить их под контроль остальной части населения.Думаю, моя правая дорогая. Друг члена от Пейсли охарактеризовал принуждение Ольстера как «немыслимое». Если признать непринужденность Ольстера, то также будет признано, что отделение от Соединенного Королевства или от Ирландской империи, полностью или частично, недопустимо. Те, кто бездумно и в духе бравады требует отделения или полного отделения от 927 Империя, правда, не принимает во внимание имперские интересы, но учитывали ли они когда-либо интересы своей страны? Даже с материальной точки зрения суицидальной политики быть не могло.Я не собираюсь сейчас обсуждать материальное благополучие Ирландии, которая печально известна во всем мире. Неоспоримым фактом остается то, что его процветание связано и только благодаря связям с Империей. Если бы эта связь была разорвана, не только ирландцы, которые во многих случаях заслуживали блага государства, не только стали бы иностранцами в соответствии с последним Законом об иностранцах, но такое разграничение, среди прочего, оттолкнуло бы симпатии лучших клиентов Ирландии. стремятся разрушить ее лучшие экономические интересы и навсегда закрыть имперские, гражданские, колониальные и боевые службы Империи, которые так долго были таким важным выходом для молодежи этой страны.Соответственно, в законопроекте утверждается, что: Несмотря на учреждение парламентов Южной и Северной Ирландии или парламента Ирландии, или чего-либо, содержащегося в настоящем Законе, верховная власть Парламента Соединенного Королевства остается неизменной и неизменной в отношении всех лиц, вопросов и вещей в Ирландия и все ее части. Из того, что я сказал, ясно, что правительство должно было подойти к вопросу о предоставлении Ирландии полного самоуправления во всех ее внутренних заботах в новых условиях.По причинам, которые я привел, неизбежно следовало решить, что должны быть две части, каждая с полной местной автономией на своей собственной территории — парламент Южной Ирландии и парламент Северной Ирландии. Моя правая дорогая. Друг премьер-министр в своем заявлении от 22 декабря выдвинул четыре альтернативы для соответствующих сфер деятельности этих парламентов, и после самого тревожного и внимательного рассмотрения всех фактов и обстоятельств правительство пришло к выводу, что из этих альтернатив самый разумный и надежный. наиболее практичным является тот, который обсуждался, если не был принят в 1914 году, определенно было принято решение в 1916 году, а именно: территория из 26 округов для Южного парламента Ирландии и шести округов для Северного парламента Ирландии.Я не могу ничего лучше, чем заявить о полномочиях, и, если можно так выразиться, бесконечное 928 Возможности, предоставленные этим парламентам, как описал премьер-министр: Мы предлагаем, — сказал он, — наделить Законодательное собрание Ирландии полными конституционными полномочиями, чтобы они могли, без дальнейших ссылок на Имперский парламент и с помощью идентичного законодательства, создать единый Законодательный орган, исполняющий все или любые из полномочия, не закрепленные за имперским парламентом.После этого сами ирландцы будут определять, хотят ли они союза и когда они хотят союза. Британскому правительству больше нечего будет сказать по этому поводу. Если ирландский электорат так решит, они могут вернуть большинство в каждой провинции Ирландии с мандатом, даже на самых первых выборах, вызвать союз Севера и Юга ». [ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ, 22 декабря 1919 г., полковник 697, Vol. 123.] Теперь я перехожу к первому главному предложению законопроекта — я имею в виду совет Ирландии.Раздел Ирландии, я не должен говорить палате, неприятен правительству, так же как он неприятен всем ирландцам, и я могу сказать, как было сказано моим уважаемым человеком. Друг члена Пейсли (г-н Асквит) в 1916 году, когда он выдвинул предложенное урегулирование, включающее аналогичное положение: В предлагаемом урегулировании есть особенности, которые никто из нас добровольно не выбрал бы, одна или другая из которых по разным причинам всем нам не нравится. Это было неизбежно в любом соглашении, которое не предполагало полной победы одних идей над другими. Опять же, 25 мая 1916 г., после того, как я получил право дост. Друг вернулся из Ирландии после восстания, он сказал: Теперь я решаюсь обратиться с призывом к Дому. Закон о правительстве Ирландии внесен в Свод законов. Насколько мне известно, — я уже неоднократно говорил об этом в прошлом, — никто никогда не желал и не предполагал его принудительного применения одной группой ирландцев к другой ». [ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДОКЛАД, 25 мая 1916 г., полковник 2310, том 82.] И снова 10 июля 1916 г. он сказал: Чтобы развеять любые возможные сомнения по этому поводу, скажем, говоря от имени тех, кто, как я, с нетерпением ожидает единой Ирландии и стремится к ней, мы признаем и согласны в полной мере с тем, что такой союз может быть осуществлен только с и никогда не может быть осуществлено без свободной воли и согласия исключенной области.»- [ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ, 10 июля 1916 г., полковник 61, т. 84] В этом заявлении права хон. Джентльмен неохотно рассматривал разделение Ирландии, и недавние события, к сожалению, только укрепили мнение о том, что неделимая Ирландия для целей законодательства подобного рода в настоящее время невозможна. Все мы надеемся 929 что разделение может быть только временным, и поэтому наша договоренность заключалась в том, чтобы сформулировать законопроект таким образом, чтобы это могло привести к союзу между двумя частями Ирландии.Совершенно очевидно, что мы не можем навязать союз против воли одной или другой стороны. Союз должен быть бесплатным и добровольным. По самой природе вещей разделение должно вызывать множество неудобств, и обычные люди здравого смысла будут стремиться устранить их. Мы надеемся, что мудрое и осмотрительное управление и законодательство со стороны этих парламентов и нового правительства устранят и сломают недоверие, которое может ощущаться в одной части к способности и справедливости другой.Основываясь на этих соображениях, мы предлагаем создать Совет всей Ирландии в качестве связующего звена между двумя парламентами и в качестве моста для объединения представителей каждого парламента, чтобы они могли обсуждать вопросы, представляющие общий национальный интерес, лицом к лицу. вся страна. Ирландцы, придерживающиеся противоположных взглядов, до сих пор с несомненным успехом устраняли свои разногласия и урегулировали свои разногласия в подобных обстоятельствах, и мы вправе надеяться на аналогичные результаты из этих новых предложений.

Совет должен быть, прежде всего, чисто консультативным органом, за исключением двух вопросов, которыми я займусь позже. Он может рассматривать любые вопросы, которые каким-либо образом влияют на благополучие южной и северной Ирландии, и вносить по ним предложения. Его первая обязанность — принять во внимание, какие ирландские службы в общих интересах должны управляться общим органом, обладающим юрисдикцией над народом Ирландии, и какие переданные службы должны быть переданы Совету на основании идентичных законов.С практической точки зрения, конечно, было бы в интересах администрации и экономики передать Совету многие ирландские службы, такие как Министерство сельского хозяйства, Совет местного самоуправления, рыболовство, Генеральный регистратор и т. Д. Перепись и статистика и другие. То же самое относится к некоторым зарезервированным службам, почтовой службе, почтовому отделению, сберегательному банку и почтовым маркам, а также государственному архиву. Это вопросы, по которым Совет может вносить предложения в парламенты, и если 930 Парламенты предпочитают принимать предложения Совета, они уполномочены передать Совету идентичными законами полномочия, которые, как предполагается, Совет должен иметь.Двумя вопросами, по которым Совет обладает первоначальной юрисдикцией, являются следующие: (a) для обеспечения единообразного управления железными дорогами в Ирландии полномочия Департамента в отношении железных дорог, которые в настоящее время осуществляются любым правительственным департаментом, будут осуществляться Советом с правом принимать законы. вообще по этим вопросам. (b) согласно Пункту 7 Совет уполномочен рассматривать и принимать частные законопроекты, затрагивающие интересы южной и северной Ирландии. Это окажется очень ценной силой, позволяющей оперативно вносить и принимать многие полезные частные законопроекты без необходимости нести расходы на представление и прохождение этих законопроектов в Вестминстере.Предоставление каких-либо более широких первоначальных полномочий — а мы очень старались предоставить их — было бы нарушением основополагающего принципа, установленного премьер-министром. Это означало бы подчинение шести округов и их административных органов законодательному органу или парламенту, действующему за пределами шести округов. Это невозможно сделать без согласия шести округов, и законопроект предлагает все возможности и стимулы для шести округов прийти и сотрудничать, если они сочтут нужным. Каждый Парламент сможет делегировать полномочия Совету идентичными законами.Таким образом, Совет может стать настоящей ступенькой на пути к союзу. Если его первоначальные усилия увенчаются успехом, его полномочия могут быть увеличены двумя парламентами до тех пор, пока он не станет фактически парламентом для всей Ирландии, и от этого этапа к полному союзу будет лишь очень небольшой и очень легкий переход. Совет должен состоять из президента, назначаемого Его Величеством, и сорока членов, двадцать из которых избираются каждой Палатой Парламента из ее собственного органа. Назначение членов Совета должно быть первым делом, предпринимаемым двумя парламентами, с тем чтобы Совет начал работу в кратчайшие возможные сроки и приступил к своим обсуждениям до того, как какое-либо правительство было окончательно обязано выдвинуть отдельные административные предложения.Трудно представить, как можно улучшить конституционные полномочия Совета. Каждый член должен быть избран округом в какой-либо части Ирландии, которую он представляет. Никто не назначен никем 931 исполнительная власть может иметь одинаковую власть или одинаковый вес. Законопроект также прямо предусматривает, что парламенты могут сами посредством идентичных законов изменять состав Совета и могут, если они сочтут это целесообразным, предусматривать, что его члены избираются непосредственно округами.Правительство готово с пониманием выслушать любые предложения по усовершенствованию этого органа, от существования которого так много зависит, потому что, по мнению правительства, хотя на первый взгляд он может показаться очень слабым, это средство, которое может стать великим посредник и великий объединитель в Ирландии.

Может быть, мне будет удобно, если я попытаюсь сейчас указать на различия между этим законопроектом и законом 1914 года в отношении полномочий, переданных ирландскому парламенту.Позвольте мне сначала рассмотреть исключенные вопросы. Вопросы, в отношении которых ирландский парламент в соответствии с Актом 1914 года и два парламента в соответствии с этим биллем не имеют права принимать законы, практически идентичны; корона, правопреемство и т. д., за исключением того, что в Билле прямо упоминаются подводные кабели, беспроволочная телеграфия, воздушная навигация, тогда как в соответствии с Законом 1914 года ирландский парламент имел бы небольшую юрисдикцию или вообще не имел бы никакой юрисдикции, поскольку рассматриваемые вопросы, для по большей части будет сделано исключение по вопросам, не относящимся исключительно к Ирландии.Опять же, согласно законопроекту почтовая служба является зарезервированным делом до и только до тех пор, пока парламентами двух стран не будет предусмотрено создание совместной почтовой службы. Согласно Закону 1914 года, почтовая связь между одной частью Ирландии и другой, а также любые другие почтовые услуги, полностью выполняемые в Ирландии, должны были передаваться автоматически. Позвольте мне взять зарезервированные вопросы. Покупка земли. Как в соответствии с Законом 1914 года, так и в соответствии с этим законопроектом, покупка земли будет сохранена на неопределенный срок, но закон исключает из оговорки заключение и взыскание аннуитетов на покупку и все полномочия в отношении покупки земли, принадлежащие Совету по густонаселенным районам, за исключением способность требовать аванс, сделанный им.Позвольте мне прийти в полицию. И Закон 1914 года, и этот законопроект резервируют Королевскую полицию Ирландии, Закон 1914 года — на шесть лет, а этот законопроект — на три года или до ирландского союза, в зависимости от того, что наступит раньше. На 932 с другой стороны, настоящий законопроект оставляет за собой столичную полицию Дублина, а также назначение, вознаграждение и увольнение постоянных магистратов на тот же период, что и Королевская ирландская полиция, тогда как в соответствии с Законом 1914 года столичная полиция Дублина была передана автоматически.Имперское правительство полно решимости защищать права полиции, местных магистратов и всех верных слуг Короны. Законопроект также предусматривает создание органа, в котором представлены ирландские правительства, для управления полицией в период резервации. Такого положения в Акте 1914 г. не было. Потом о сберегательных кассах. И Закон 1914 года, и этот законопроект резервируют сберегательные банки, Закон 1914 года на максимальный срок в десять лет и этот законопроект до тех пор, пока не будет принято положение о совместном управлении услугами.Медицинское страхование, дружеские общества, безработица, биржи труда — эти вопросы закреплены за Законом 1914 года, но не этим Биллем. В соответствии с законом 1914 года ирландские парламенты получили бы передачу этих услуг после принятия соответствующей резолюции, но в рамках дружественных обществ, не ранее истечения десяти лет. Государственный архив зарезервирован в соответствии с этим законопроектом, но не в соответствии с Законом 1914 года. Согласно законопроекту, он зарезервирован только до тех пор, пока не будет принято положение о совместном управлении.

Теперь по поводу налогообложения. В соответствии с Законом 1914 года введение, взимание и сбор всех имперских налогов оставались за Имперским парламентом и правительством Соединенного Королевства, а ирландские парламенты получили власть над определенным количеством налогов. В соответствии с Законом взимание и сбор всех налогов, будь то имперских или ирландских, по-прежнему возлагались на власти Соединенного Королевства. С другой стороны, согласно законопроекту, право налагать, взимать и взимать акцизы и таможенные пошлины на произведенные и произведенные предметы, подоходный налог, сверхналог и пошлину на сверхприбыль сохраняются за Соединенным Королевством, но Ирландия Парламенты имеют право изменять ставки подоходного налога в сторону увеличения или уменьшения.Наложение, взимание и сбор всех других налогов передаются ирландским властям, которые, следовательно, будут иметь полный контроль над пошлинами в случае смерти, гербовыми сборами и пошлинами на развлечения, акцизными лицензионными сборами (с некоторыми исключениями) и независимыми налогами. 933 по своему характеру не такие же, как какие-либо из этих пошлин или налогов, и на дату ирландского союза будут расширены финансовые полномочия. Затем предусматривается рассмотрение передачи парламенту и правительству Ирландии всех полномочий в отношении таможенных и акцизных сборов, а также метода, с помощью которого можно наилучшим образом обеспечить уплату ирландского вклада в имперские расходы.Примерно аналогичное положение было введено в Закон 1914 г. в случае, если ирландские счета доходов и расходов уравновешивали друг друга в течение трех лет подряд. В соответствии с вышеупомянутыми резолюциями фискальная автономия Ирландии является полной, и, как показано в Белой книге, даже если налоги зарезервированы, Ирландии зачисляются поступления от налогов, уплаченных ирландцами. То есть, хотя имперский парламент может облагать ирландцев налогами, он не может облагать их налогами в интересах Великобритании, и этим дело не исчерпывается.Помимо всего располагаемого остатка доходов от ирландских налогов, включая будущий рост доходов, Ирландия получает аннуитеты на покупку арендаторов, которые в настоящее время составляют 3 500 000 фунтов стерлингов.

Несколько минут назад я сказал, что скажу несколько слов о покупке земли, которая, с точки зрения подавляющего большинства ирландцев, является одним из величайших нерешенных вопросов. Согласно этому законопроекту, общий вопрос о покупке земли остается за парламентом и правительством Соединенного Королевства.Всегда признавалось, что ни одно предложение об ирландском урегулировании не может считаться завершенным, если не предусмотрено какое-либо положение для урегулирования земельного вопроса. В 1886 году г-н Гладстон вместе с Биллем о самоуправлении разработал комплексную схему покупки земли. Он высказал предположение, что Великобритания должна взять на себя урегулирование этого вопроса как долг чести и политики, и в Билле 1893 года, в Акте 1914 года, покупка земли была зарезервирована за парламентом и правительством Соединенного Королевства. по тому же принципу.Во время обсуждения Акта 1914 года мой предшественник г-н Биррелл сказал Палате представителей следующее: Премьер-министр больше всего хотел бы сказать этой палате, что этот комитет и все должны ясно понять, что как следствие оговорки по этому наиболее важному вопросу следует, что это правительство, во всяком случае, полностью признает свое полный и полный 934 ответственность, совершенно независимо от будущей судьбы или судьбы законопроекта, который сейчас находится в комитете.Что бы с этим ни случилось, что бы с этим ни случилось, и помимо этого, правительство берет на себя обязательство внести такие изменения, какие могут быть сделаны, чтобы облегчить и ускорить покупку земли. И снова, Я берусь сказать, что, по моему мнению, и только на данный момент, завершение покупки земли более важно, чем само самоуправление. Первоначально земельный вопрос был вопросом ренты и отношений между землевладельцами и арендаторами, и на большей части Ирландии этот вопрос был решен благодаря благотворным действиям Закона о купле-продаже земли и, главным образом, благодаря великому Акту моего предшественника Джорджа Виндема. , в память которого я рад отдать дань уважения — Закон 1903 года.В результате земля была передана арендаторам и другим арендаторам и преобразована в платных простых собственников. Покупка земли в настоящее время приостановлена ​​из-за того, что продажи, а не операции за наличные, как это было в соответствии с Законом Уиндема, должны осуществляться на основе 3%. земельный фонд выпущен по номинальной стоимости. То есть продавец, вместо того, чтобы получать 1000 фунтов стерлингов наличными, получил бы 1000 фунтов стерлингов 3 процента. акции, которые по текущему рыночному курсу стоили бы всего 497 фунтов стерлингов 10 шиллингов.Ни один домовладелец не может позволить себе продажу на этих условиях, и поэтому необходима новая схема покупки земли, которая позволит включить непроданную землю в действие Закона о купле-продаже земли.

Чрезвычайно сложно разработать схему, которая была бы справедливой и приемлемой как для арендодателя, так и для арендатора, но я рад, что могу думать, что среди многих заслуживающих внимания достижений Ирландской конвенции одним из их лучших достижений было разработка схемы принудительного выкупа земли.Подкомитет Конвенции, который занимался этим вопросом, состоял из видных ирландцев, принадлежащих ко всем оттенкам мнений и представляющих различные ирландские интересы. В его состав входили лорд МакДоннелл, мистер Барри, мистер Клэнси, лорд Оранмор и Браун, епископ Босса, мистер Найт и мистер Стюарт. Отчет этого комитета был единогласно принят всей Конвенцией. Предложенная ими схема, несомненно, выведет из тупика и обеспечит скорейшее завершение покупки земли на 935 равноправные и справедливые условия между домовладельцем и арендатором.Правительство, осознавая при этом, что оно обязано ввести схему покупки земли, решило принять эту схему Конвенции в качестве своей основы и немедленно внесет законопроект о покупке на основе этой схемы.

В этих обстоятельствах мне было бы позволено сказать всего несколько слов об этой схеме, поскольку она имеет отношение к предмету и действительно является частью предмета, который мы сейчас обсуждаем. Возьмем, во-первых, позицию помещиков. Конвенция сочла невозможным вернуться к выплате покупных денег наличными, так как это повлечет за собой слишком большие убытки для государства.С другой стороны, домовладельца нельзя было попросить принять 3 процента. акции по номинальной стоимости. Поэтому они предложили, чтобы выплаты производились новыми акциями, приносящими дивиденды, по такой ставке, чтобы можно было ожидать, что рыночная цена акций будет немного ниже номинальной, и продавцы должны будут принимать эти акции по их цене. номинальная стоимость при оплате покупных денег. Что касается арендатора, то покупная сумма должна быть установлена ​​на такой сумме, чтобы рента, выплачиваемая им при его ликвидации, взамен арендной платы, которую он платит в настоящее время, представляла бы такое же среднее снижение по сравнению с арендной платой. которые другие арендаторы округа получили в результате покупки в соответствии с Законом Уиндема.Бонус будет корректироваться по ступенчатой ​​шкале, чтобы гарантировать, что там, где количество лет, представленных деньгами на покупку, мало, бонус может быть пропорционально большим. Схема является всеобъемлющей и предусматривает не только то, что я сказал, но и автоматическое наделение всей непроданной земли за пределами девяти густонаселенных районов Земельной комиссией, а также всех незанятых земель в девяти густонаселенных районах в Совете по густонаселенным районам.

Несколько слов о финансах.Я надеюсь, что Дом меня потерпит, потому что это довольно сложные вопросы. Нынешние финансовые отношения между Великобританией и Ирландией полностью отличаются от отношений 1912 года, и они ставят перед нами проблему, которая во многих отношениях намного сложнее. В 1912 году расходы Ирландии превысили доходы примерно на 1500000 фунтов стерлингов, и поэтому 936 Финансовая схема Акта 1914 года была основана на предположении, что Ирландия не может рассчитаться и должна получать из Императорского казначейства ежегодную субсидию, эквивалентную расходам, вместе с умеренной маржой, варьирующейся, я думаю, от 500000 до 200000 фунтов стерлингов, до предусмотреть дополнительную стоимость нового правительства.В этих обстоятельствах, конечно, не могло быть и речи об участии Ирландии в расходах Империи. Это правда, что в законе действительно предусматривалось, что в какой-то момент в будущем счета доходов и расходов Ирландии могут быть сбалансированы, и предусматривалось, что если и когда это непредвиденное обстоятельство произойдет и будет продолжаться в течение определенного количества лет, то парламент может вновь открыться. вопрос о финансовых отношениях с целью обеспечения надлежащего вклада Ирландии в расходы Империи и расширения налоговых полномочий Ирландии.

То, что казалось отдаленным непредвиденным обстоятельством в 1914 году, на самом деле произошло, и в настоящее время доходы из Ирландии не только покрывают расходы Ирландии, но и оставляют очень значительный излишек в качестве вклада Ирландии в имперские расходы. Таким образом, мы сталкиваемся с двумя новыми проблемами, которые не возникли в 1912 году, и их можно было бы затем отложить для рассмотрения в будущем в какой-то отдаленный и проблемный момент. Первый вопрос касается вклада Ирландской Империи.Мы предлагаем в законопроекте, что обычно размер взноса Ирландии должен основываться на относительной налоговой способности Ирландии и Соединенного Королевства, и мы считаем это справедливым и справедливым, несмотря на тот факт, что пропорция, установленная на этой основе, может показаться незначительной по сравнению с с долей, внесенной Англией и Шотландией. Общая сумма составит 600000000 фунтов стерлингов как имперский сбор, который несет Великобритания. Имперский сбор, понесенный Ирландией в соответствии с этим Законом, составит всего 18 000 000 фунтов стерлингов. Другими словами, на каждые 14 фунтов 13 шил.8г. на душу населения Великобритании это составит всего 4 фунта стерлингов 2 шилл. на душу населения в Ирландии. Мы предлагаем, чтобы фактическая пропорция обычно устанавливалась объединенным советом казначейства, состоящим из двух членов, назначаемых Императорским казначейством, одного члена, назначаемого казначейством Южной Ирландии, одного — казначейством Северной Ирландии и председателя, назначаемого Его Величеством. .

937 Задача определения доходов, фактически внесенных каждой частью Соединенного Королевства, определения налоговой способности Ирландии и Соединенного Королевства и соответствующего определения размера взноса Ирландии, является очень сложной задачей, и для ее выполнения обязательно потребуется очень много времени.Если бы мы начали такое расследование сейчас, не удалось бы получить полного или удовлетворительного результата в течение, вероятно, одного или двух лет. Поэтому, если мы должны принять этот законопроект о самоуправлении в настоящее время в качестве неотложной меры, необходимо установить, насколько мы можем, исходя из имеющейся в нашем распоряжении информации, сумму взноса Ирландии на промежуточный период, ожидающего рассмотрения. определение суммы в соответствии с налоговой способностью Ирландии, определенной Советом объединенного казначейства. Это мы сделали в законопроекте на основании имеющихся в нашем распоряжении фактов.Мы установили размер взноса Ирландии в размере 18 000 000 фунтов стерлингов на первые два финансовых года после принятия Закона, и с тех пор сумма будет фиксироваться на пятилетний период Советом объединенного казначейства. Эта сумма была установлена ​​со ссылкой на сумму, которую Ирландия фактически вносит в настоящий момент, как очень умело и подробно объясняется в Белой книге. Могут спросить, почему Ирландия должна платить какой-либо имперский взнос? По мнению правительства, имперский вклад является необходимым следствием пребывания Ирландии в составе Империи.Я думаю, что положение об имперском взносе было предусмотрено в законопроектах 1886 и 1893 годов. Ни одна страна не может рассчитывать на то, что все расходы на армию, флот, долг и международные отношения будут покрываться другой группой налогоплательщиков. Учитывая, что такой взнос должен быть сделан, переходная сумма в 18 000 000 фунтов стерлингов была получена на очень выгодной для Ирландии основе, что дает ей достаточный запас для роста расходов в ближайшем будущем.

Второй вопрос — это предоставление Ирландии дополнительных финансовых полномочий, и здесь нас встречает, поскольку мы не встречались ни в 1914 году, ни в каком-либо из предыдущих законопроектов, фундаментальное условие, которое включает в себя два парламента и два правительства в Ирландии.Это условие исключает уступку такой фискальной автономии, которая могла бы быть предоставлена ​​Объединенной Ирландии. Предоставление таможенных пошлин, что потребовало бы создания таможенного барьера между Южной и Северной Ирландией, было бы неосуществимым, поскольку это разобщающее влияние и 938 возможно, ничего не значащего и, по моему мнению, с большой вероятностью создаст почти непреодолимое препятствие для будущего союза. Акцизы на изготовленные или произведенные товары действительно неотделимы от таможенных пошлин. При соблюдении этого и определенных ограничивающих условий мы, как я уже сказал, предоставили ирландским парламентам максимум финансовой независимости.

Теперь я перейду к вопросу о юдикатуре. Предлагается создать два парламента, каждый с суверенной властью на своей собственной территории, и правительство считает, что для создания этих парламентов было бы желательно, даже было необходимо, чтобы они имели знаки и символы своей власти. а именно, суды. Предлагается учредить Верховный судебный суд Южной Ирландии и Верховный судебный суд Северной Ирландии, которые будут осуществлять в своих соответствующих районах юрисдикцию, которая в настоящее время осуществляется на всей территории Ирландии нынешним Верховным судом, который прекратит свое существование.Каждый из новых Верховных судов, как и нынешний Верховный суд, будет разделен на Высокий суд и Апелляционный суд. Южный Высокий суд должен состоять из лорда-главного судьи Южной Ирландии в качестве президента и шести других судей; и Северный Высокий суд должен состоять из лорда-главного судьи Северной Ирландии в качестве президента и двух других судей. Судебный комиссар Земельной комиссии должен быть дополнительным судьей обоих Высоких судов для целей его юрисдикции в отношении покупки земли.Поскольку юрисдикция Земельной комиссии не подлежит разделению, судебный комиссар, который в настоящее время является судьей существующего Высокого суда, должен быть назначен судьей каждого из новых Высоких судов, чтобы сохранить свою юрисдикцию на всей территории Ирландии. Апелляционный суд Южной Ирландии и Апелляционный суд Северной Ирландии должны состоять из лордов-старших судей и двух лордов апелляционных судей, имеющих право вызывать дополнительных судей из своих соответствующих высоких судов.

Также предлагается создать Высокий апелляционный суд для всей Ирландии, в который будут подаваться апелляции на любое решение Апелляционного суда Южной или Северной Ирландии.Высокий апелляционный суд должен состоять из лорда-канцлера Ирландии в качестве президента и главного судьи каждого нового Верховного суда. 939 Суды, уполномоченные лорд-канцлером вызывать в болезни двух дополнительных судей, по одному от каждого из новых Верховных судов. Таким образом, Высокий апелляционный суд будет осуществлять юрисдикцию на всей территории Ирландии и станет важным связующим звеном между двумя новыми Верховными судами, обеспечивая единообразие в толковании Закона и применении правовых принципов.

Ирландия сформирует новое правительство после того, как Партия зеленых проголосует за коалицию | Ирландия

Следующее правительство Ирландии будет сформировано в субботу после того, как партия зеленых решительно проголосовала за вступление в коалицию с двумя более крупными соперниками.

Члены экологической партии большинством в 76% решили сформировать администрацию с Файн Гаэль и Фианной Файл, говорится в заявлении партии в пятницу вечером.

Он подписался на программу, которая обещает радикальные меры по борьбе с изменением климата, но также должна будет взять на себя бремя руководства восстановлением экономики страны после COVID-19.

Заместитель лидера Кэтрин Мартин сказала: «Теперь мы будем двигаться вперед вместе, всегда уважая демократические пожелания большинства нашей партии, прислушиваясь друг к другу … работая в единстве, чтобы защитить нашу страну и нашу планету».

Лидер Fianna Fáil, Майкл Мартин, возьмет на себя роль ирландского Taoiseach от Лео Варадкара в историческом примирении политической вражды с Fine Gael, восходящей к основанию государства столетие назад.

Две крупные партии нуждались в поддержке зеленых, чтобы иметь рабочее большинство в ирландском парламенте, равное примерно 80 местам.Февральские выборы оказались безрезультатными, и усилия по достижению соглашения были затруднены, поскольку временное правительство страны справилось с пандемией.

No related posts.