История Ирландской Республики — History of the Republic of Ireland

Ирландское государство возникло в 1916 году как Ирландская Республика . В 1922 году, отделившись от Соединенного Королевства по англо-ирландскому договору , она стала Ирландским свободным государством . Он включает 26 из 32 округов Ирландии . 1937 конституция переименовал состояние Ирландии . В 1949 году он стал республикой в ​​соответствии с положениями Закона об Ирландской республике 1948 года , окончательно положив конец ее незначительному членству в Британском Содружестве. В 1973 году он присоединился к Европейским сообществам .

С момента своего основания Ирландское свободное государство было втянутым в гражданскую войну между националистами, поддерживающими Договор, и противниками, которые поддерживали республику. Сторонники Договора, организованные как Cumann na nGaedheal , вышли победителями из конфликта и победили на последующих выборах. Они формировали правительство штата до 1932 года, когда мирно передали власть фракции противников Договора в Фианне Фаил , которая победила их на выборах. Ирландское государство, несмотря на его жестокое начало, оставалось либеральной демократией на протяжении всего своего существования. Изменения 1930-х годов удалили многие связи с Великобританией, установленные в соответствии с Договором, а нейтралитет Ирландии во Второй мировой войне продемонстрировал ее независимость во внешнеполитических вопросах от Великобритании.

В экономической сфере ирландское государство показало смешанные результаты. После обретения независимости это была одна из самых богатых стран в Европе на душу населения. Однако он также унаследовал от британского правления проблемы безработицы, эмиграции, неравномерного географического развития и отсутствия собственной промышленной базы. На протяжении большей части своей истории государство изо всех сил пыталось исправить эти проблемы. Особые пики эмиграции были зарегистрированы в 1930-х, 1950-х и 1980-х годах, когда ирландская экономика росла незначительно.

В 1930-х годах правительства Фианны Файл попытались создать в Ирландии домашнюю промышленность, используя субсидии и защитные тарифы. В конце 1950-х годов от этой политики отказались в пользу свободной торговли с отдельными странами и поощрения иностранных инвестиций с низкими налогами. Это было расширено, когда Ирландия вступила в Европейское экономическое сообщество в 1973 году. В 1990-х и 2000-х годах Ирландия пережила экономический бум, известный как кельтский тигр , когда ВВП страны превысил ВВП многих своих европейских соседей. Иммиграция также превысила эмиграцию, в результате чего население штата превысило 4 миллиона человек. Однако с 2008 года Ирландия переживает серьезный кризис в банковском секторе и с суверенным долгом. Возникший в результате экономический спад усугубил влияние мировой рецессии на Ирландию.

С 1937 по 1998 год ирландская конституция включала ирредентистские претензии на Северную Ирландию как на часть национальной территории. Однако государство также выступило против и использовало свои силы безопасности против тех вооруженных групп, в основном Временной ирландской республиканской армии, которые пытались объединить Ирландию силой. Это происходило в 1950-х, на протяжении 1970-х и 1980-х годов и продолжалось в меньших масштабах. Тем временем ирландские правительства пытались договориться о конфликте, известном как Неприятности в Северной Ирландии, с 1968 до конца 1990-х годов. Британское правительство официально признало право ирландского правительства быть стороной северных переговоров в англо-ирландском соглашении 1985 года. В 1998 году в рамках Соглашения Страстной пятницы ирландская конституция была изменена путем референдума, чтобы удалить территориальные претендовать на Северную Ирландию и вместо этого распространить право ирландского гражданства на всех жителей острова, если они пожелают его получить.

Предпосылки к независимости

Сепаратизм, бунт и раздел

От Союза в 1801 году до 6 декабря 1922 года вся Ирландия была частью Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии . Тем не менее, с 1880-х годов налицо давняя националистическая агитация за автономию или самоуправление . Другие, более радикальные голоса, такие как Ирландское республиканское братство, призывали к независимости, но их было меньшинство.

В 1912–1913 годах либеральное правительство Великобритании предложило законопроект о самоуправлении. Встревоженные профсоюзы на севере организовали « Волонтеры Ольстера» , вооруженное ополчение, предлагающее силой сопротивляться самоуправлению. В ответ националисты основали организацию Irish Volunteers . В результате этого противостояния раздел Ирландии был предложен на трехсторонних переговорах между Ирландской парламентской партией , Юнионистской партией и британским правительством. В 1914 году парламент Великобритании принял третий закон о самоуправлении Ирландии, но приостановил его действие до окончания Первой мировой войны.

Лидер националистов Джон Редмонд пообещал поддерживать британские военные усилия, и многие ирландцы служили в британской армии (см. Ирландия и Первая мировая война ), но война и разочарование националистических амбиций в отношении самоуправления привели к радикализации ирландского национализма. В 1916 году группа активистов IRB в составе ирландских добровольцев возглавила восстание, направленное на независимость Ирландии в Дублине, известное как Пасхальное восстание . Восстание не нашло поддержки и было подавлено в течение недели, но казнь его лидеров и последовавший за этим массовый арест радикальных националистических активистов оказались очень непопулярными в националистической общественности. Сразу после Восстания была предпринята еще одна попытка на ирландском съезде разрешить тупиковую ситуацию вокруг самоуправления, но безуспешно. Наконец, британское предложение о распространении призыва на войну в Ирландию вызвало широкое сопротивление (см. Кризис воинской повинности 1918 года ) и дискредитировало ирландскую парламентскую партию, которая поддерживала британские военные усилия.

Все эти факторы привели к повороту в сторону поддержки Шинн Фейн — партии, которую возглавляли ветераны Пасхального восстания и которая выступала за независимую Ирландскую республику. На всеобщих выборах 1918 года в Ирландии Шинн Фейн получила подавляющее большинство мест, многие из которых не были оспорены. Избранные кандидаты Шинн Фейн отказались присутствовать в парламенте Великобритании в Вестминстере и вместо этого собрались в Дублине в качестве нового революционного парламента под названием « Dáil Éireann ». Они объявили о существовании нового государства, названного « Ирландская республика », и установили систему правления, конкурирующую с институтами Соединенного Королевства.

Первая встреча в Dáil совпал с несанкционированной съемки двух РИК мужчин в Типперэри , в настоящее время рассматривается в качестве вспышки ирландской войны за независимость . С 1919 по 1921 год ирландские добровольцы (теперь переименованные в Ирландскую республиканскую армию , которую Дайль считает армией новой Ирландской республики) вели партизанскую войну против британской армии, РИК и военизированных полицейских подразделений, известных как Чернокожие. а также загара и вспомогательные средства . Насилие началось медленно, всего 19 смертей в 1919 году, но резко обострилось со второй половины 1920 года, и только за первые шесть месяцев 1921 года со всех сторон погибло 1000 человек. Основным политическим лидером республиканского движения был Эамон де Валера — президент республики. Однако он провел большую часть конфликта в Соединенных Штатах, собирая деньги и поддерживая ирландское дело. В его отсутствие двое молодых людей, Майкл Коллинз и Ричард Малкахи, стали известны как тайные лидеры ИРА — соответственно, директор разведки и начальник штаба партизанской организации.

Было несколько неудачных попыток договориться о прекращении конфликта. Летом 1920 года британское правительство предложило Закон 1920 года о правительстве Ирландии (вступивший в силу 3 мая 1921 года), который предусматривал разделение острова Ирландия на два автономных региона —

Северную Ирландию (шесть северо-восточных округов) и Южную Ирландию ( остальная часть острова, включая его самое северное графство, Донегол). Однако это было неприемлемо для южных республиканцев, и в соответствии с Законом в 1921 году было создано только образование Северной Ирландии. Политическое образование Южной Ирландии было заменено в 1922 году созданием Ирландского свободного государства.

После дальнейших неудачных переговоров в декабре 1920 года партизанский конфликт был прекращен в июле 1921 года, и между ИРА и Британией было заключено перемирие. Затем официально начались переговоры о мирном урегулировании.

В какой-то степени Война за независимость обнажила политические и религиозные расколы в ирландском обществе. ИРА убила более 200 мирных жителей как предполагаемых информаторов в конфликте. Утверждалось, что группы протестантов и бывших военнослужащих были непропорционально представлены на этой цифре — аргумент, который оспаривается другими историками. Однако из-за насилия и запугивания или из-за их лояльности британскому присутствию в Ирландии в период с 1911 по 1926 год около 34 процентов протестантского населения Свободного государства — или около 40 000 человек — покинули 26 графств, в основном в Северную Ирландию или Великобританию. Хотя для этого было много причин, выход из состава Соединенного Королевства был одним из факторов протестантской эмиграции.

Англо-ирландский договор

Политическая карта острова Ирландия сегодня показывает Северную Ирландию (часть Великобритании) и Республику Ирландия.

Переговоры между британской и ирландской переговорными группами привели к англо-ирландскому договору , заключенному 6 декабря 1921 года. Ирландскую группу возглавил Майкл Коллинз, который организовал разведку ИРА во время Войны за независимость. Британская команда во главе с Дэвидом Ллойд Джорджем и Уинстоном Черчиллем была готова пойти на уступки в вопросе независимости Ирландии, но не уступила республике. Ближе к концу переговоров Ллойд Джордж пригрозил «немедленной и ужасной войной», если ирландцы не примут предложенные условия.

Договор предусматривал новую систему ирландского самоуправления, известную как « статус доминиона », с новым государством, которое будет называться Свободным государством Ирландии. Свободное государство было значительно более независимым, чем самоуправляемый парламент. У него есть собственная полиция и вооруженные силы, а также контроль над собственной налоговой и фискальной политикой, ни одна из которых не была предусмотрена в рамках местного самоуправления. Однако его суверенитет имел некоторые пределы. Он оставался доминионом Британского Содружества, и члены его парламента должны были принести присягу на верность британскому монарху. Британцы также сохранили три военно-морские базы, известные как Договорные порты . Кроме того, ирландское государство было обязано соблюдать контракты существующей государственной службы — за исключением Королевской полиции Ирландии , которая была распущена, хотя и с выплатой полной пенсии, — выплачиваемой ирландским государством.

Был также вопрос о разделе, который возник еще до Договора, но был им скреплен медью. Теоретически Северная Ирландия была включена в условия Договора, но в соответствии со статьей 12 ей была предоставлена ​​возможность отказаться от участия в течение месяца. (См. Конституционный закон о свободном государстве Ирландии 1922 г. ) Таким образом, в течение трех дней с полуночи 6 декабря 1922 г. вновь созданное Свободное государство Ирландии теоретически включало в себя весь остров Ирландия (включая Северную Ирландию). Однако на практике Северная Ирландия к тому времени уже была функционирующей автономной областью и формально покинула Ирландское свободное государство 8 декабря 1922 года.

В результате этих ограничений суверенитета Свободного государства, а также из-за того, что Договор ликвидировал республику, провозглашенную националистами в 1918 году, движение «Шинн Фейн», Дайль и ИРА были глубоко разделены по поводу того, принимать ли Договор. Иамон де Валера, президент республики, был самым видным лидером тех, кто отверг Договор. Среди прочего, он возражал против того факта, что Коллинз и группа переговоров подписали его без разрешения Кабинета Дейла.

гражданская война

При голосовании 64 голосами против 57 Дайль узко принял англо-ирландский договор 7 января 1922 года. Эмон де Валера , президент республики и несколько других членов кабинета подали в отставку в знак протеста.

Проповедническое руководство Майкла Коллинза и Артура Гриффита , организованное во временное правительство, приступило к созданию Ирландского свободного государства, созданного в соответствии с договором. С этой целью они начали набор в новую армию, первоначально базировавшуюся в казармах Нищих Буш в Дублине, состоящую из отрядов, выступающих за ИРА. Они также начали набор в новую полицию, Гражданскую гвардию, чтобы заменить RIC, который был распущен в августе 1922 года.

Однако большинство ИРА во главе с Рори О’Коннором выступили против Договора на том основании, что он отменил Ирландскую республику, которую они утверждали, что они поклялись защищать, и что он наложил на ирландских парламентариев декларацию о верности британскому монарху. . В марте 1922 года IRA провела съезд, на котором отказались от верности Dáil и передали ее в свой собственный армейский совет. О’Коннор в апреле возглавил оккупацию силами противников Договора нескольких общественных зданий в Дублине, в частности Четырех судов — центра ирландской правовой системы. Иамон де Валера, хотя и не командовал ИРА, выступающим против Договора, также возглавил политическую оппозицию Договору в новой партии под названием Куман-на-Поблахта .

С появлением в стране двух соперничающих ирландских вооруженных сил гражданская война выглядела вероятной с весны 1922 года. Три события спровоцировали ее. Первыми были выборы 18 июня 1922 года, на которых победила партия «Шинн Фейн», выступающая за Договор, что дало Свободному государству народный мандат. Вторым было убийство ирландскими республиканцами в Лондоне отставного британского генерала Генри Хьюза Уилсона . Хотя неясно, кто заказал убийство, британское правительство предположило, что это была ИРА, выступающая против Договора, и приказало Коллинзу действовать против них или рискнуть вооруженным британским вмешательством, чтобы сделать это. Третьим триггером стало похищение ИРА в четырех судах Свободного государства генерала Дж. Дж. «Джинджер» О’Коннелла . Это сочетание событий вынудило правительство Коллинза атаковать и занять позиции против Договора в Дублине, что ему удалось сделать после недели боев в июле 1922 года. Эмон де Валера заявил о своей поддержке ИРА, выступающего против Договора после начала военных действий. .

Дальнейшее военное наступление заручилось Свободная государственный контроль над другими крупными городами и городами на своей территории в начале августа. Несмотря на свое поражение в открытой войне, ИРА перегруппировалась и взялась за партизанскую кампанию , по их мнению, по восстановлению Ирландской республики. Война в партизанской форме продолжалась до апреля 1923 года. В августе 1922 года Свободное государство потрясло смерть двух его главных лидеров. Майкл Коллинз был убит в засаде в Беал-на-Мблат , Корк, 22 августа 1922 года, а Артур Гриффит умер от инсульта неделей ранее. У. Т. Косгрейв взял на себя управление как кабинетом Ирландской республики, так и Временным правительством, и вскоре после этого обе администрации одновременно исчезли, и 6 декабря 1922 года их заменили институты Ирландского свободного государства.

ИРА, выступающая против Договора, под руководством Лиама Линча пыталась использовать ту же партизанскую тактику против Свободного государства, какую они использовали против британцев в 1919–1921 годах. Однако без такой же степени поддержки населения они были менее эффективны. К концу 1922 года Ирландская национальная армия захватила все крупные города страны и свела кампанию ИРА к мелкомасштабным атакам. Очень большое количество борцов против Договора, всего около 12 000, было интернировано Свободным государством. Более того, по мере того, как война продолжалась, обе стороны совершали акты большой жестокости. Свободное государство приступило к политике избирательных казней — 77 заключенных были расстреляны в судебном порядке и еще более 100 «неофициально» убиты в полевых условиях. Силы, выступающие против Договора, убили одного члена парламента, выступающего за Договор, и нескольких других гражданских политиков, ранили еще больше и сожгли их дома. Однако к апрелю 1923 года тактика интернирования и казней, проведенная Свободным государством, подорвала силы, выступавшие против Договора.

Гибель Лиама Линча в этом месяце привела к тому, что по приказу Фрэнка Эйкена и по настоянию гражданского лидера де Валера IRA выступила против Договора , призвав к прекращению огня и «бросить оружие». Однако прекращения войны путем переговоров не было.

Гражданская война между ирландскими националистами вызвала большую горечь, а раскол в результате Гражданской войны также породил две основные партии независимой Ирландии в 20-м веке. Число погибших еще предстоит точно подсчитать, но считается, что оно составляет около 2000; по крайней мере, столько же, сколько убито в предыдущей Войне за независимость.

Ирландское государство, 1922–1939 гг.

Сразу после гражданской войны были проведены выборы, в которых Шинн Фейн была допущена к участию в борьбе с договором. Хотя многие из их кандидатов, в том числе Иамон де Валера, были заключены в тюрьму, они получили около трети голосов. Однако сторонники Договора, организованные в Куманн-на-Гейдхил , получили комфортное большинство и продолжали формировать правительство нового государства до 1932 года.

Правительства Куманна-на-Гейдхила, возглавляемые У. Т. Косгрейвом, были очень консервативными — их больше интересовало создание основных институтов государства после опустошительной гражданской войны, чем социальные или политические реформы. По словам Кевина О’Хиггинса, министра юстиции, «мы были самой консервативной группой революционеров, когда-либо совершавших успешную революцию».

Ирландская государственная служба была в значительной степени унаследована от британцев, и высокопоставленные государственные служащие, такие как Си Джей Грегг, были «одолжены» ирландцам из Лондона, чтобы сдвинуть с мертвой точки бюрократию нового государства. Новая служба, и особенно ее контролер, Джозеф Бреннан, изначально были больше всего озабочены балансированием государственного бюджета и предотвращением долгосрочной задолженности. Свободное государство печатало свои собственные банкноты ( пант ) и чеканило свои собственные монеты, но их стоимость оставалась связанной к британской валюте до 1970-х годов.

В то время как в 1890-х годах британцы передали большую часть полномочий местным органам власти, одним из первых действий Свободного государства было упразднение многих полномочий советов графств и их замена неизбранными менеджерами графств. Частично это было связано с преданностью некоторых советов стороне, выступавшей против Договора во время Гражданской войны, но также и из-за веры в то, что предоставление власти местным органам власти порождает коррупцию. Одним из главных успехов правительств Куманна-на-Гэдхила было превращение полиции, Garda Síochána , в невооруженную и политически нейтральную силу, относительно незапятнанную ожесточением гражданской войны.

В экономическом плане администрация Косгрейва видела свою роль в поддержке ирландского сельскохозяйственного экспортного сектора путем консолидации ферм и улучшения качества их продукции. Эрнест Блайт, первый министр финансов, стремясь сократить государственный долг, сократил государственные расходы с 42 миллионов фунтов стерлингов в 1923 году до 27 миллионов фунтов стерлингов в 1926 году. Правительство Куманна-на-Гедаэля не рассматривало предоставление социальных услуг в качестве приоритета и вместо этого снизить подоходный налог с 5 до 3 шиллингов. Единственным исключением из обычно низкого уровня государственных расходов была схема гидроэлектростанции Шеннон , которая стала первым автономным источником электроэнергии в Ирландии.

В то время как последние военнопленные Гражданской войны были освобождены в 1924 году, Свободное государство сохранило обширные чрезвычайные полномочия по интернированию и даже казни политических оппонентов в соответствии с серией законов о государственной безопасности (1923, 1926 и 1931). Эти полномочия были использованы после того, как ИРА убила министра Кевина О’Хиггинса (в отместку за казни во время Гражданской войны) в 1927 году, после чего несколько сотен подозреваемых ИРА были интернированы.

Фианна Файл приходит к власти

Политические представители стороны, выступающей против Договора, в 1926 году перегруппировались под именем Фианна Файл, в результате чего в Шинн Фейн и ИРА осталось лишь меньшинство непримиримых республиканцев, которые отказались признать легитимность государства. Фианна Файл сначала отказалась занять свои места после избрания в Dáil. Однако они вошли в парламент в 1927 году, отчасти чтобы отмежеваться от убийства Кевина О’Хиггинса.

Первоначально Cumann na nGaedheal была популярна как партия, основавшая государство, но к 1932 году их экономический консерватизм и продолжающиеся репрессии против республиканцев, выступавших против Договора, стали непопулярными. Фианна Файл победила на выборах 1932 года по программе развития ирландской промышленности, создания рабочих мест, предоставления дополнительных социальных услуг и прекращения оставшихся связей с Британской империей. В 1932 году Фианна Файл вошла в правительство в коалиции с Лейбористской партией, но через год они получили абсолютное большинство. Они будут в правительстве без перерыва до 1948 года и на протяжении большей части оставшейся части 20-го века.

Одним из первых действий Фианны Файл в правительстве было легализовать ИРА и освободить республиканцев, находящихся в заключении. Члены ИРА начали нападать на сторонников Cumann na nGaedhal, которых они считали «предателями» на митингах. Это вызвало сильную неприязнь к ветеранам гражданской войны, выступавшим за Договор, которые в ответ сформировали квазифашистскую организацию «Синерубашечников» (первоначально «Ассоциацию армейских товарищей») во главе с бывшим комиссаром Гарды Эоином О’Даффи, чтобы выступить против ИРА. В начале 1930-х годов между двумя фракциями происходили частые беспорядки и эпизодические перестрелки. Де Валера запретил синих рубашках в 1933 году после марша с угрозами на Dáil, имитирующего марш Муссолини на Рим . Вскоре после этого, в 1936 году, де Валера полностью отказался от политического насилия, когда он запретил ИРА, которая становилась все более левой после того, как они убили агента домовладельца Ричарда Мора О’Фаррелла в земельном споре и стреляли в полицию во время забастовки. рабочих трамвая в Дублине. В 1939 году он принял Закон о преступлениях против государства для преследования незаконных вооруженных формирований, закон, аналогичный тем, которые были приняты предыдущими правительствами для борьбы с диссидентскими группами боевиков.

Экономический национализм и торговая война с Британией

Экономическая программа Фианны Файл ознаменовала резкий разрыв с их предшественниками в Cumann na nGaedheal. Вместо свободной торговли, которая приносила пользу в основном крупным фермерам, Фианна Файл преследовала националистическую цель создания ирландской национальной промышленности, которая была защищена от иностранных конкурентов тарифами и субсидиями. Фианна Файл сделала обязательным для иностранных компаний наличие квоты ирландских членов в своих советах директоров. Они также создали большое количество полугосударственных компаний, таких как Совет по электроснабжению и Совет по развитию газонов . Хотя эта государственная стратегия дала некоторые положительные результаты, эмиграция оставалась высокой на протяжении всего этого периода: до 75 000 человек уехали в Великобританию в конце 1930-х годов.

В ходе своего стремления к экономической независимости Фианна Файл также спровоцировала так называемую англо-ирландскую торговую войну с Великобританией в 1933 году, отказавшись продолжать выплачивать «земельную ренту» — деньги, предоставленные в соответствии с Законом о земле Виндхэма 1903 года. Британское правительство разрешило ирландским фермерам покупать собственные земли. Британцы в ответ повысили тарифы на ирландскую сельскохозяйственную продукцию, что нанесло ущерб экспортной торговле Ирландии. Де Валера, в свою очередь, повысил налоги на импорт британских товаров. Бремя этого противостояния легло на скотоводов, которые больше не могли продавать свой скот по конкурентоспособным ценам в Великобритании. Кроме того, правительство Fianna Fáil продолжало собирать половину земельной ренты в качестве налога. Полиция, а иногда и войска, использовались для изъятия скота у фермеров, которые не платили или не могли платить. Фермеры, недовольные такой политикой, были одной из основных опорных баз движения «синие рубашки».

Спор с Великобританией был окончательно урегулирован в 1939 году. Половина земельного долга (около 90 миллионов фунтов стерлингов) была списана, а остальная часть выплачена единовременно. Британцы также вернули Ирландии порты Договора, которые они сохранили со времен Договора 1922 года. Контроль Ирландии над этими базами сделал возможным нейтралитет Ирландии в надвигающейся Второй мировой войне.

Конституционный статус

Свободное государство с 1922 по 1937 год было конституционной монархией, которой правил британский монарх (с 1927 года с титулом « король Ирландии »). Представитель Короны был известен как генерал-губернатор . Свободное государство имело двухпалатный парламент и кабинет, называемый « Исполнительным советом », подотчетным нижней палате парламента, Free State Dáil . Глава правительства была названа президентом Исполнительного совета .

Парламент Великобритании принял Вестминстерский статут 1931 года , который предоставил законодательную независимость шести доминионам, Австралии, Канаде, Ирландскому свободному государству, Ньюфаундленду, Новой Зеландии и Южной Африке. В 1932 году, после победы Иамона де Валера и Фианны Файл на всеобщих выборах, в конституцию Ирландского Свободного государства 1922 года были внесены поправки посредством ряда законодательных изменений, которые впоследствии были заменены новой конституцией. Этот документ был составлен администрацией де Валеры. Он был одобрен избирателями на плебисците простым большинством голосов.

29 декабря 1937 года вступила в силу новая « Конституция Ирландии », в которой Ирландское свободное государство было переименовано в просто «Éire» или на английском языке «Ирландия». Генерал-губернатор был заменен президентом Ирландии, и появился новый более влиятельный премьер-министр, названный « Taoiseach », а Исполнительный совет был переименован в « правительство ». Хотя у него был президент, новое государство не было республикой. Британский монарх продолжал теоретически править как «король Ирландии» и использовался в качестве «органа» в международных и дипломатических отношениях, при этом президент Ирландии выполнял символические функции внутри государства, но никогда за его пределами.

Статус Северной Ирландии

Англо-ирландский договор предусматривал, что, если Северная Ирландия решит не входить в состав Свободного государства, будет создана пограничная комиссия для пересмотра границ между двумя юрисдикциями. Ирландская точка зрения заключалась в том, что это было предназначено для того, чтобы позволить в значительной степени националистическим районам Северной Ирландии присоединиться к Свободному государству, и вскоре после создания Свободного государства эта комиссия возникла. Однако комиссия сконцентрировалась на экономических и топографических факторах , а не на политических устремлениях людей, которые будут жить вблизи новой границы. В 1925 году в отчете Пограничной комиссии, вопреки ожиданиям, предлагалось передать некоторые небольшие районы Свободного государства Северной Ирландии. По ряду причин правительства согласились принять первоначальное разграничение между Северной Ирландией и Южной Ирландией в обмен на отказ Великобритании от обязательства Ирландии участвовать в выплате британских имперских долгов. Dáil одобрил границу с большим отрывом от 71 до 20.

Вторая мировая война, нейтралитет и «Чрезвычайное положение» 1939–1945 гг.

Начало Второй мировой войны поставило государство и правительство де Валеры в тяжелое положение. На него оказали давление Великобритания, а затем и США, чтобы они вступили в войну или, по крайней мере, разрешили союзникам использовать свои порты. Однако оставалось меньшинство, которое считало, что национальная независимость еще не достигнута, и решительно выступала против любого союза с Великобританией. По этой причине де Валера следил за тем, чтобы государство оставалось нейтральным на протяжении всей войны, которая была официально известна как « Чрезвычайная ситуация ». На решение государства принять нейтралитет повлияли воспоминания об англо-ирландской войне и гражданской войне, а также неготовность государства к участию в войне.

Остатки ИРА, которая с 1922 года несколько раз раздваивалась на все более мелкие группировки, предприняли кампанию бомбардировок в Великобритании (см. Кампания диверсий (ИРА) ) и несколько атак в Северной Ирландии (см. Северная кампания ), чтобы заставить британцев уход из Северной Ирландии. Некоторые из ее руководителей, в частности Шон Рассел , обратились за помощью в этом проекте к нацистской Германии. Де Валера, считая эту деятельность угрозой нейтралитету Ирландии и, следовательно, жизненно важным интересам государства, интернировал всех активных членов ИРА и казнил нескольких. Другой был повешен в Северной Ирландии за стрельбу в полицейского.

За кулисами ирландское государство работало с союзниками; в 1940 году, правительство предварительно согласовано с Англией , что она будет принимать ввод английских войск и поставить свои собственные вооруженные силы под их командованием должны немцы вторгаются в Ирландии — см План W . Был предварительный германский план вторжения в Ирландию, известный как операция «Грин» , но он так и не был реализован. Кроме того, ирландские пожарные были отправлены в Северную Ирландию, чтобы помочь тушить пожары, вызванные немецкой бомбардировкой Белфаста в 1941 году (см. Belfast Blitz ).

Был еще ряд примеров сотрудничества. Немецкие пилоты, разбившиеся в Ирландии, были интернированы, а летчики союзников были возвращены в Великобританию. Был также взаимный обмен разведданными. Например, дата высадки десанта в Нормандии была определена на основе трансатлантических сводок погоды, предоставленных ирландским государством. По оценкам, в нем приняли участие от 43 000 до 150 000 мужчин из Ирландии, причем это число примерно поровну разделено между Северной Ирландией и южным штатом.

И наоборот, после самоубийства Адольфа Гитлера де Валера, следуя дипломатическому протоколу, выразил неоднозначные соболезнования послу Германии.

В экономическом отношении война была тяжелым временем для государства. Промышленное производство упало на 25%. В отличие от Первой мировой войны, когда ирландские фермеры получали значительную прибыль, продавая продукты питания в Великобританию, во Второй мировой войне Великобритания ввела строгий контроль цен на импорт ирландской сельскохозяйственной продукции. Из-за войны импорт в Ирландию прекратился, что привело к стремлению к самообеспечению продуктами питания и строгому нормированию, которое продолжалось до 1950-х годов. Тем не менее, в результате нейтралитета Ирландия вышла из войны, избежав физических разрушений и чрезвычайных лишений, которым подверглись воюющие страны на материковой части Европы.

1949 — Провозглашение республики

18 апреля 1949 года вступил в силу Закон 1948 года об Ирландской Республике , принятый Парламентом . В этом законе Ирландия описывалась как Республика Ирландия, но название страны не менялось . Международные и дипломатические функции, ранее возложенные на короля или выполнявшиеся им, теперь были возложены на президента Ирландии, который, наконец, однозначно стал главой ирландского государства. Согласно тогдашним правилам Содружества, объявление республики автоматически прекращало членство государства в Британском Содружестве . В отличие от Индии , которая вскоре после этого стала республикой, Ирландия предпочла не подавать повторную заявку на прием в Содружество.

Несмотря на то, что с 1949 года была республикой, Закон 1542 о короне Ирландии , который учредил Королевство Ирландия, не был окончательно отменен до 1962 года, как и многие другие устаревшие статуты Парламента Ирландии . Однако задолго до этого британское правительство в своем Законе об Ирландии 1949 года признало, что «Ирландская Республика перестала быть частью владений Его Величества» (но не будет «чужой страной» для целей любого закона).

Государство вступило в Организацию Объединенных Наций в декабре 1955 года после длительного вето Советского Союза . Отвергнутое вето Франции в 1961 году, государству наконец удалось присоединиться к Европейскому экономическому сообществу (ныне известному как Европейский союз ) в 1973 году.

Текущая история

Экономическая, политическая и социальная история, 1945–1998 гг.

Ирландия вышла из Второй мировой войны в лучшем состоянии, чем многие европейские страны, будучи избавленной от прямого участия в войне и с доходом на душу населения выше, чем у большинства воюющих стран. Ирландия также получила ссуду в рамках Плана Маршала; 36 миллионов долларов под 2% годовых. Деньги были потрачены на масштабный жилищный проект и проект по очистке трущоб, а также на успешную кампанию по искоренению туберкулеза .

Однако, в то время как в большинстве европейских стран в 1950-х годах наблюдался устойчивый экономический бум, в Ирландии этого не произошло, ее экономика росла всего на 1% в год в течение десятилетия. В результате Ирландия испытала резкую эмиграцию около 50 000 в год в течение десятилетия, а население штата упало до рекордно низкого уровня в 2,81 миллиона человек. Политика протекционизма и низких государственных расходов, которая преобладала с 1930-х годов, многими считалась провальной.

Политическое господство Фианны Файл было сломлено в 1948–51 и 1954–1957 годах, когда коалиции во главе с Файн Гаэль (потомки Куманн на нГэдхил), в том числе Лейбористская партия и Клан на Поблахте, выиграли выборы и сформировали правительство. Однако периоды правления коалиции мало что сделали для радикального изменения политики правительства. Инициатива министра здравоохранения Ноэля Брауна по внедрению программы « Мать и дитя» , предусматривающей бесплатное медицинское обслуживание матерей и детей, ни к чему не привела, когда против нее выступили католическая церковь и частные врачи.

Низкий экономический рост и отсутствие социальных услуг привели к тому, что Шон Лемасс, сменивший ветерана Иамона де Валера на посту лидера Fianna Fáil и Taoiseach в 1958 году, заявил, что, если экономические показатели не улучшатся, само будущее независимого ирландского государства будет под угрозой. риск. «[Что-то] должно быть сделано сейчас … Если мы потерпим неудачу, все остальное пойдет с этим, и все надежды прошлого будут опровергнуты».

Лемасс, вместе с Т.К. Уитакером в качестве секретаря Министерства финансов, разработал конкретные планы экономического роста, включая запланированные инвестиции в промышленную инфраструктуру и снижение многих защитных тарифов и предоставление налоговых льгот иностранным производственным компаниям для создания в Ирландии. С того времени привлечение прямых иностранных инвестиций остается центральной частью ирландского экономического планирования. Экономические планы эпохи Лемасса обеспечивали экономический рост на 4% в год в период с 1959 по 1973 год. Результатом увеличения государственных доходов стало увеличение инвестиций в социальную инфраструктуру — бесплатное среднее образование, например, было введено в 1968 году тогдашним министром. по образованию, Доноф О’Мэлли. Эмиграция упала, поскольку уровень жизни в Ирландии повысился на 50% и начал приближаться к среднему европейскому уровню.

Однако в 1970-х годах мировой энергетический кризис, когда страны ОПЕК прекратили поставки нефти, привел к росту инфляции и бюджетному дефициту в Ирландии. С 1973 по 1977 год коалиционное правительство Fine Gael и Labor пыталось держать расходы под контролем, вводя серию сокращений государственных расходов.

Период экономического кризиса конца 1970-х годов спровоцировал новый экономический кризис в Ирландии, который продлился до 1980-х годов. Фианна Файл, вернувшаяся к власти после выборов 1977 года, попыталась оживить экономику за счет увеличения государственных расходов, которые к 1981 году составили 65% ирландского ВНП. Государственный долг Ирландии в 1980 году составлял 7 миллиардов фунтов стерлингов или 81% ВНП. К 1986 году он составил более 23 миллиардов фунтов стерлингов — 142% ирландского ВНП.

Этот огромный государственный долг препятствовал экономическим показателям Ирландии на протяжении 1980-х годов. Правительства Чарльза Хоги (Fianna Fáil) и Гаррета Фитцджеральда (Fine Gael / Labor) заимствовали еще больше, а ставки подоходного налога повысились до 35-60% от дохода наемных работников. Сочетание высоких налогов и высокого уровня безработицы привело к возобновлению эмиграции, при этом до 40 000 человек ежегодно покидали страну в течение этого десятилетия. Власть чередовалась между Fianna Fáil и Fine Gael, при этом некоторые правительства просуществовали не более года, а в одном случае — три выборы в течение 18 месяцев.

Начиная с 1989 г. произошли значительные изменения в политике: экономическая реформа, снижение налогов, реформа социального обеспечения, усиление конкуренции и запрет на заимствования для финансирования текущих расходов. Также было «Соглашение о социальном партнерстве» с профсоюзами, в соответствии с которым профсоюзы согласились не проводить забастовку в обмен на постепенное согласованное повышение заработной платы. Эта политика была начата в 1989–1992 гг. Правительством Фианны Фаил / прогрессивных демократов при поддержке оппозиционной Файн Гаэль и продолжена последующими правительствами Фианны Файл / лейбористов (1992–1994) и Файн Гаэль / лейбористской партии / левых демократов. (1994–1997). Это было известно как стратегия Таллахта , где оппозиция обещала не выступать против определенных необходимых экономических мер, введенных нынешним правительством.

Экономика Ирландии вернулась к росту к 1990-м годам, но безработица оставалась высокой до второй половины того десятилетия.

Шпиль Дублина символизирует модернизацию и рост благосостояния Ирландии.

«Кельтский тигр»; Экономический рост 1990-х – 2008 гг.

В течение большей части своего существования государство демонстрировало неутешительные экономические показатели, но к 1990-м годам оно стало одной из самых быстрорастущих экономик в мире — феномен, известный как кельтский тигр . Одним из факторов в этом была политика привлечения иностранных инвестиций путем предложения очень низких налогов на прибыль («налоги на корпорации», которые были установлены на уровне 12%) и путем инвестирования в образование — предлагая хорошо образованную рабочую силу при относительно низкой заработной плате и доступе к ней. на теперь открытый европейский рынок. Вторым фактором было установление контроля над государственными расходами с помощью ряда соглашений, получивших название «социальное партнерство» с профсоюзами, где постепенное повышение заработной платы предоставлялось в обмен на отказ от забастовки. Однако только во второй половине 1990-х годов цифры по безработице и эмиграции изменились вспять.

К началу 2000-х годов республика стала вторым по величине (с точки зрения ВВП на душу населения, с поправкой на паритет покупательной способности) членом Европейского Союза, перешла от чистого получателя средств ЕС к чистому плательщику и от позиция чистой эмиграции к позиции чистой иммиграции. В 2005 году ее ВВП на душу населения (с поправкой на паритет покупательной способности) стал вторым по величине в мире (после Швейцарии ) с 10 процентами населения, рожденными за границей. Население штата выросло до рекордного уровня в 4,5 миллиона человек.

К 2000 году в Ирландии был значительный бюджетный профицит, и в первое десятилетие нового тысячелетия также произошло значительное увеличение государственных расходов на инфраструктуру и социальные услуги. Напротив, было приватизировано несколько государственных предприятий, например Eircom. В 2002 году государственный долг Ирландии составлял 32% ВНП и продолжал падать до 2007 года.

«Кельтский тигр» начался в середине 1990-х годов и бурно развивался до 2001 года, когда он замедлился, а затем снова начал расти в 2003 году. Он снова замедлился в 2007 году, а в июне 2008 года Ирландский институт экономических и социальных исследований (ESRI) предсказал, что Ирландия будет ненадолго погрузиться в рецессию, прежде чем рост возобновится.

Однако с 2001 года ирландская экономика сильно зависела от рынка недвижимости, и когда он рухнул в 2008 году, экономика страны сильно пострадала.

Экономическая и политическая история с 2008 г. по настоящее время

Ирландские банки вложили значительные средства в ссуды девелоперам и столкнулись с разорением в результате обвала рынков недвижимости, а также международного « кредитного кризиса » или прекращения выдачи кредитов из-за границы. Большая часть ирландской экономики и государственных финансов также зависела от рынка недвижимости и его краха примерно в то же время, когда банковский кризис повлиял на все части ирландской экономики. Это также означало, что доходы, собираемые государством, радикально упали.

Эта ситуация усугублялась предположением о состоянии долгов банков в 2008 году. Правительство Ирландии во главе с Брайаном Коуэном после ночной встречи со всеми высокопоставленными банковскими чиновниками страны 30 сентября 2008 года согласилось покрыть все задолженности банков. Этот долг, который сейчас оценивается в более чем 50 миллиардов евро (более половины из которых будет выплачен Anglo Irish Bank ), стал тяжелым бременем для налогоплательщика и серьезно подорвал способность Ирландии занимать деньги на международных рынках облигаций.

Вторая проблема заключается в том, что государственные расходы, которые резко выросли в 2000-х годах, теперь были неприемлемыми. Общий дефицит бюджета Ирландии по состоянию на декабрь 2010 года составлял 93,4 миллиарда, при этом общий государственный долг составлял 148,6 миллиарда или 94,2% ВВП. Поскольку было неясно, сколько денег потребуется, чтобы оживить банки — погасить их долги и предоставить им достаточно денег, чтобы снова начать кредитование, — международные рынки не хотели ссужать Ирландии деньги под процентную ставку, которую она могла себе позволить.

Под давлением Европейского союза, который опасался «бегства» (продажи, вызывающего обвал стоимости) евро, Ирландия была вынуждена принять 16-летний заем в размере 85 миллиардов евро под 6% годовых от МВФ и самого ЕС. . Мало того, что процентные ставки по кредиту были высокими, сделка также повлекла за собой унизительную потерю суверенитета, в результате чего ирландские бюджеты сначала должны были быть одобрены другими парламентами ЕС, в частности, парламентом Германии.

Политическим результатом этого кризиса стало падение правительства Коуэна и сокрушительное поражение Фианны Файл на всеобщих выборах в Ирландии 2011 года , на которых партия получила всего 17% голосов и сохранила только 20 из 71 места в Dáil. . Эмиграция из Ирландии снова увеличилась, и многие по-прежнему обеспокоены экономическим будущим.

В начале 2020 года всеобщие выборы представляли собой беспрецедентную трехстороннюю гонку, в которой каждая из трех крупнейших партий получила долю голосов от 20% до 25%. Фианна Файл заняла 38 мест (включая Ceann Comhairle). Шинн Фейн добилась значительных успехов; она получила наибольшее количество голосов за первое предпочтение и получила 37 мест, лучший результат партии с момента ее современной итерации в 1970 году. Fine Gael , правящая партия во главе с Taoiseach Leo Varadkar, заняла третье место как по местам (35), так и по первым предпочтениям. голосов.

Международные новостные агентства описали результат как исторический разрыв с двухпартийной системой , поскольку впервые за почти столетие ни Фианна Файл, ни Файн Гаэль не набрали наибольшее количество голосов. Более того, совокупная доля голосов двух традиционных основных партий упала до исторического минимума. Лидеры этих партий давно исключили возможность формирования коалиционного правительства с Шинн Фейн.

Отношения с Северной Ирландией с 1945 г. по настоящее время

Официальная позиция ирландского государства, изложенная в конституции 1937 года, заключалась в том, что территория государства включала весь остров Ирландия, но его законы применялись только к территории Свободного государства, как указано в Договоре 1922 года. . После этого политика ирландского правительства преследовала цель мирного объединения Ирландии с помощью групп давления, таких как Лига противников раздела . Однако в то же время государство признало, что военизированные формирования, в частности ИРА, также представляют угрозу для его собственной безопасности. Более того, их нападения на Северную Ирландию могут втянуть ирландское государство в нежелательную конфронтацию с Великобританией.

В 1950-х годах ИРА начала кампанию атак на северные объекты безопасности вдоль границы ( пограничная кампания ). Правительство Ирландии сначала задержало лидеров ИРА в соответствии с Законом о преступлениях против государства, а затем ввело интернирование для всех активистов ИРА. Это помогло остановить кампанию, и ИРА отменила ее в 1962 году. После этого эпизода южное правительство под руководством Шона Лемасса , сам ветеран ИРА в Войне за независимость и Гражданской войне, попытался наладить более тесные отношения. связи с властями Северной Ирландии для содействия мирному сотрудничеству на острове. Он и премьер-министр Северной Кореи Теренс О’Нил обменялись визитами, что стало первым из глав государств, который сделал это с самых первых дней раздела в 1922 году.

Однако в 1969 году ирландское правительство оказалось в очень трудном положении, когда в Северной Ирландии разразился конфликт в виде беспорядков в Дерри , Белфасте и других городских центрах. Насилие возникло в результате агитации Ассоциации за гражданские права Северной Ирландии за удовлетворение жалоб католиков и националистов в Северной Ирландии. Особую озабоченность вызвали два эпизода — битва при Богсайде в Дерри, в которой националисты боролись с полицией в течение трех дней, и беспорядки в Белфасте , в ходе которых несколько католических кварталов были атакованы и сожжены лоялистами.

Taoiseach Джек Линч в телеобращении сказал: «Мы не можем стоять в стороне и смотреть, как ранятся невинные люди и, возможно, еще хуже». Эти комментарии означают, что ирландские войска будут отправлены через границу для помощи северным националистам. Этого не было сделано, но были открыты полевые госпитали ирландской армии, а националистическим группам для самообороны тайно поставлялись деньги и оружие. Министры правительства Чарльз Хоги и Нил Блейни позже предстали перед судом за якобы поставку оружия республиканским военизированным формированиям.

В то же время Временная ИРА вышла из беспорядков 1969 года, намереваясь начать вооруженную кампанию против Северного штата. К 1972 году их кампания приобрела значительную интенсивность, только за этот год погибло более 100 британских солдат. В отличие от кампании IRA 1950-х годов, эта кампания рассматривалась как имеющая значительную общественную поддержку среди северных националистов, и по этой причине ирландские правительства не стали вводить интернирование, как это было раньше, в отсутствие политического урегулирования в Северной Ирландии. Правительство Ирландии также отказалось разрешить подразделениям безопасности Великобритании и Северной Ирландии преследовать республиканские военизированные формирования через границу в Республику и арестовало тех солдат или полицейских, которые проникли на его территорию с оружием.

Однако ирландские правительства продолжали рассматривать незаконную вооруженную деятельность республиканцев на своей территории как серьезную угрозу безопасности. Гарда и ирландская армия использовались, чтобы попытаться помешать деятельности республиканских военизированных групп на протяжении всего конфликта в Северной Ирландии, известного как Смуты (около 1968–1998). Действия полувоенных формирований на юге включали ограбления банков, похищения людей и случайные нападения на ирландские силы безопасности (убившие 6 гарда и одного ирландского солдата), а также нападения на британские силы через границу. Представителям республиканских полувоенных формирований было запрещено появляться на телевидении или радио в соответствии с разделом 31 Закона о радиовещании (1971).

Были также некоторые нападения лоялистских военизированных групп на южной территории, в частности, взрывы в Дублине и Монагане в 1974 году, в результате которых погибли 33 человека.

В 1985 году ирландское правительство было частью англо-ирландского соглашения , в котором британское правительство признало, что ирландское правительство должно сыграть свою роль в будущем мирном урегулировании на Севере. В 1994 году ирландское правительство активно участвовало в переговорах, которые привели к прекращению огня ИРА.

В 1998 году ирландские власти снова присоединились к соглашению о Страстной пятнице, в соответствии с которым были созданы институты разделения власти в Северной Ирландии, инструкции Север-Юг и связи между различными компонентами Соединенного Королевства и Республики Ирландия. Ирландское государство также изменило статьи 2 и 3 конституции, чтобы признать существование Северной Ирландии и стремление ирландских националистов к объединенной Ирландии. Даже после того, как Соглашение после Страстной пятницы включило Временную ИРА и Шинн Фейн в избирательную политику, остается несколько республиканских военизированных групп, которые хотят использовать силу для дестабилизации Северной Ирландии — например, Настоящая ИРА и ИРА непрерывности . Силы безопасности Ирландии продолжают использоваться для предотвращения нападений таких групп.

Социальная либерализация

В конце двадцатого века ирландское общество претерпело быстрые социальные изменения. После введения бесплатного образования в конце 1960-х годов гораздо больше людей получили доступ к квалификациям второго и третьего уровня. Относительный экономический успех 1960-х и 1970-х годов также снизил эмиграцию, а это означает, что Ирландия стала более молодым и более городским обществом, чем раньше. Распространение телевидения и других средств массовой информации также подвергло ирландских граждан гораздо более широкому спектру влияний, чем раньше. Все эти факторы ослабили власть традиционных политических партий и католической церкви над обществом.

К 1980-м годам некоторые призывали к либерализации законов штата, в частности к пересмотру запретов на развод, контрацепцию и гомосексуализм. Однако им также противостояли хорошо организованные группы, обвинявшие реформаторов в нерелигиозности и «антисемейности». В это десятилетие между социально консервативными, в основном религиозными элементами и либералами возникли острые разногласия по поводу серии референдумов.

В 1983 году Кампания за внесение поправок в защиту жизни провела кампанию и выиграла референдум, прямо включив запрет на аборты в конституцию — Восьмую поправку к Конституции Ирландии .

Либералы одержали победу в 1985 году, когда было разрешено покупать презервативы и спермициды без рецепта. Тем не менее, только в 1993 году все ограничения на информацию и продажу противозачаточных средств были отменены. В 1986 году коалиция Fine Gael / Labour предложила снять запрет на развод. Против этого выступили Фианна Файл и католическая церковь, и десятая поправка к законопроекту о конституции 1986 года была отклонена на референдуме.

С 1992 года государство стало менее социально консервативным. Либерализацию защищали такие фигуры, как Мэри Робинсон , радикальный сенатор-феминистка, ставшая президентом Ирландии , и Дэвид Норрис , возглавивший Кампанию за реформу законодательства о гомосексуализме . Гомосексуальный секс был декриминализован парламентским актом 1993 года.

Конституционный запрет на аборты был несколько смягчен в 1992 году. После референдума в том же году была одобрена Двенадцатая поправка к Конституционному законопроекту 1992 года , и было разрешено делать аборт для спасения жизни матери, чтобы предоставить информацию об абортах. и поехать в другую страну на аборт.

В 1995 году после референдума Пятнадцатая поправка к Конституции Ирландии узаконила развод.

В 1980-х и начале 1990-х годов эти вопросы вызвали глубокие разногласия в Ирландской Республике и выявили глубокий социальный раскол между религиозными и светскими людьми, городскими и сельскими, средними и рабочими классами. Такие вопросы, как развод, контрацепция и гомосексуализм, с тех пор стали приняты многими и перестали быть предметом серьезных политических дебатов. Однако вопрос о легализации абортов оставался спорным. Данные опросов общественного мнения по поводу абортов были неоднозначными.

В 2015 году Ирландия стала первой страной в мире, легализовавшей однополые браки посредством всенародного референдума, когда Тридцать четвертая поправка к Конституции Ирландии была принята чуть более 60% избирателей.

В 2018 году был проведен референдум об отмене запрета на аборты — Тридцать шестая поправка к Конституции Ирландии . Законодательство, разрешающее аборты по требованию на срок до 12 недель и с ограничениями по истечении этого срока, было принято в форме Закона о здоровье (регулирование прерывания беременности) 2018 года . Услуги по прерыванию беременности начались 1 января 2019 года.

Национальные скандалы

Одна из причин, по которой социальная либерализация была широко принята в 1990-е годы, была связана с серией очень разрушительных скандалов в то десятилетие. Откровение о том, что один из старших католических епископов, Имон Кейси , стал отцом ребенка от разведенной женщины, вызвало серьезную реакцию, как и обнаружение группы жестокого обращения с детьми, в результате которой преступники стали священнослужителями, чтобы использовать свое положение в Римско-католической церкви для получения доступа к жертвы — особенно печально известный педофил отец Брендан Смит . Другой епископ, МакГи, впоследствии ушел в отставку из-за того, что в его епархии плохо обращался со случаями жестокого обращения с детьми. Также в 2000-х годах после расследования, проведенного Комиссией Райана , выяснилось, что с 1920-х до 1960-х годов в светских и церковных промышленных школах и детских домах широко распространялись физические и сексуальные надругательства . Это были учреждения, созданные для размещения детей без семей или с очень бедными родителями. Утверждалось, что в некоторых случаях этих детей забирали у родителей только для того, чтобы поместить в учреждения хуже, чем их прежнее состояние.

В то время как другие факторы также сыграли свою роль, скандалы в католической церкви способствовали резкому снижению посещаемости церкви среди ирландских католиков. Если в 1991 году 92% населения республики считали себя католиками, то к 2006 году этот показатель снизился до 86%. Более того, если в 1990 году 85% католиков посещали мессы еженедельно, к 2008 году этот показатель упал до 43% среди католиков и 40% населения в целом. (См. Также католический скандал о сексуальном насилии в Ирландии )

В 1990-х годах серия трибуналов начала расследование основных обвинений в коррупции против высокопоставленных политиков. Рэй Берк , занимавший пост министра иностранных дел в 1997 году, был заключен в тюрьму по обвинению в уклонении от уплаты налогов в январе 2005 года. Трибунал по говядине в начале 1990-х годов установил, что к крупным продовольственным компаниям, особенно в Ираке, правительство Фианны Фаил предоставило льготы в вернуться для пожертвований этой партии. Бывший таоисиг Чарльз Хоги и Берти Ахерн также предстали перед трибуналом, чтобы объяснить свое согласие на очень большие личные пожертвования им денег частными бизнесменами.

Смотрите также

Ссылки

дальнейшее чтение

• Брин, Ричард и др. Понимание современной Ирландии: состояние, класс и развитие в Ирландской Республике (Springer, 2016).
• Чабб, Василий. Правительство и политика Ирландии (3-е изд. Рутледж, 2014 г.).
• Дейли, Мэри Э. Ирландия шестидесятых: изменение экономики, государства и общества, 1957–1973 гг. (Cambridge UP, 2016).
• Хоппен, К. Теодор. Ирландия с 1800 года: конфликт и соответствие (Routledge, 2013).
• Ли, Дж. Дж. Ирландия: 1912–1985 (1989), гл. 3-8.
• Пауэлл, Фред. Политическая экономия ирландского государства всеобщего благосостояния: церковь, государство и капитал (Policy Press, 2017).
• Рис, Кэтрин, изд. Изменения в современной Ирландии: тексты и контексты (2013).
• Риайн, Шон Ó. Взлет и падение кельтского тигра Ирландии: либерализм, бум и спад (Cambridge UP, 2014).

Историография

• Фаннинг, Брайан. В поисках современной Ирландии: битва за идеи, 1912-1986 (Irish Academic Press, 2008).
• Гирвин, Брайан. «За пределами ревизионизма? Некоторые недавние вклады в изучение современной Ирландии». Английский исторический обзор 124.506 (2009): 94-107.
• Gkotzaridis, Evi. Испытания ирландской истории: генезис и эволюция переоценки (Routledge, 2013).
• Перри, Роберт. Ревизионистская стипендия и современная ирландская политика (Рутледж, 2016).

ИРЛАНДСКАЯ РЕСПУБЛИКА | Энциклопедия Кругосвет

Содержание статьи

ИРЛАНДСКАЯ РЕСПУБЛИКА, Ирландия, государство, занимающее примерно 83% площади острова Ирландия. Включает 26 графств, входящих в состав исторических провинций Ирландии Ленстера, Манстера и Коннахта, а также 3 графства (Каван, Донегол и Монахан), относящиеся к провинции Ольстер. В политическом отношении с 1921 отделено от шести остальных графств провинции Ольстер, составляющих Северную Ирландию, которая получила местное самоуправление в 1922. С 1922 по 1949 Ирландия входила в Британское содружество наций. До 1937 официально называлась Ирландское свободное государство, с 1937 по 1949 – Эйре. В 1949 была провозглашена Ирландская Республика, и связь с Британским содружеством прекратилась. Столица – город Дублин.

НАСЕЛЕНИЕ

Демография.

Население Ирландии на 2004 составляет 3,97 млн. человек. Плотность населения – 52 человек на 1 кв. км. К 2010 численность населения выросла до 4700 тыс. человек. Плотность населения составила 60,3 чел. на 1 кв. км.

Свыше ста лет с 1845 население Ирландии неуклонно сокращалось. В 1845 в Ирландии проживало почти 8,5 млн. человек, в 1851 – ок. 6,5 млн., и убыль отмечалась во всех четырех провинциях страны. Столь резкое и продолжительное сокращение населения было в основном связано с массовой эмиграцией из-за угрозы голода, обусловленной неурожаями картофеля в 1845–1847 и сопутствовавшими эпидемическими болезнями. Первая крупная волна миграции доведенных до отчаяния людей в 1840–1850-х годах спала, но постоянный отток ирландских эмигрантов в США, Канаду и Австралию не прекратился, еще большие масштабы приобрела миграция в Британию. Ирландцы стали уезжать не только в поисках работы, но и стремясь избежать притеснений, которым веками подвергались католики в Ирландии. В 1911 население этой страны сократилось до 4,4 млн. В последующий период население 26 графств Ирландской Республики продолжало уменьшаться; самой низкой отметки, 2,82 млн. человек, оно достигло в 1961. После этого население стало прибывать и достигло в 1996 3,63 млн. человек. Продолжительность жизни повысилась с 1926 по 2003 с 57,4 лет до 74,58 лет для мужчин и с 57,9 до 80,31 лет для женщин. Вдобавок в 1960–1970-х годах пошла на убыль эмиграция. Фактически, прибавление населения было самым значительным в 1971–1979 и затем вновь в 1991–1996, поскольку в эти периоды многие эмигранты вернулись на родину. В 1996 11% населения жили за рубежом по крайней мере год, 75% в Британии, 9% в других странах Европейского союза и 7% в США. Как и в других развитых странах, экономическая модернизация и урбанизация вызывает изменения в структуре ирландского населения. Доля городского населения постоянно увеличивается, и в 1996 58% населения страны составляли горожане. Продолжительность жизни увеличилась, но прирост населения с 1961 замедлился. В 1971–1979 средний годовой прирост населения составлял 1,5%, но в 1981–1989 он упал до 0,9%, а в 1990–1995 – 0,5%, а в 2003 составил 1,03% в год.  Показатель фертильности оценивался только в 1,9 в 1995–2000, что ниже показателя естественного воспроизводства (2,1).

К 2011 средний показатель прироста нселения вырос до 1,061%, а показатель фертилоности до 2,02, что также не является блестящим результатом. Продолжительность жизни достаточно высокая для мужчин – ок. 78 лет, для женщин – ок. 83 лет.
В стране растет число самоубийств.

Язык.

Гаэльский язык, относящийся к группе кельтских языков, провозглашен государственным языком Ирландской Республики. Вторым официальным языком является английский. Фактически, именно последний и является преобладающим. Ирландский язык является обязательным предметом в большинстве школ, однако вплоть до 1970-х годов он не входил в число обязательных на выпускных экзаменах в школе и его знание не являлось условием принятия на государственную службу. На нем редко говорят в парламенте. Правительство проводит политику поддержки ирландского языка в гаэлоязычных областях юга и запада Ирландии. Существуют радио- и телевещание на ирландском языке.

Религия.

Первая перепись населения в 1926 показала, что 92,6% ирландцев католики, 5,5% принадлежат к Ирландской протестантской церкви и 2% – к другим религиям или протестантским деноминациям. В 1991 91,6% были католиками, 2,5% принадлежали к Ирландской церкви, остальные религии и деноминации охватывали только 0,9%. Не придерживались ни одной религии 3,3%. Обе ирландские конституции (1922 и 1937) гарантировали свободу совести, и всегда существовала полная свобода вероисповедания, не допускавшая религиозной дискриминации. Более того, два раза президентами Ирландии становились протестанты (Дуглас Хайд, 1938–1945; Эрскин Чайлдерс, 1973–1974). Тем не менее ирландская конституция 1937 и общее ирландское право отражают религиозные ценности католического большинства. Например, статья 41.1 конституции, отмененная в 1955, запрещала разводы. Статья 42, признающая право родителей выбирать для своих детей образовательные учреждения и следить за процессом образования, подразумевает государственную поддержку католической системы школьного образования, которое получают большинство детей. До отмены решением суда в 1973 законом запрещалось использование контрацептивов.

Ирландия остается одной из самых религиозных стран Европы, поддерживающей миссионерскую деятельность во всем мире, однако все большее развитие получает внецерковный образ жизни. При согласии самой католической церкви референдумом 1972 из конституции был изъят пункт, признававший особую роль католической церкви в Ирландии. Поправка 1992 разрешила ирландским женщинам выезжать за рубеж, чтобы сделать аборт; другая поправка, с трудом принятая в 1995, разрешала разводы. Число людей, считающих себя верующими, резко упало за последние 30 лет; еженедельное посещение мессы упало с 91% до 60% в период между 1973 и 1998, особенно среди молодежи. Еще одним признаком секуляризации является то, что в 1996 почти каждый четвертый ребенок был рожден вне брака (в 5 раз больше, чем в 1980). Количество разводов и отказов от совместной жизни также выросло на 135,7% в период между 1986 и 1996, а в 1991–1996 число семей с одним родителем возросло на 15%. Эти данные говорят об ослаблении влияния католической церкви.

Города.

По данным переписи 1996, почти одна четвертая населения Ирландии, 952 692 человек, проживала в Дублине. Дублин – центр торговой, политической и общественной жизни страны. Второй по значению город, Корк, населяют 179 954 жителей, и другие города еще меньше: Лимерик (79 137), Уотерфорд (44 155) и Дандолк (30 195). В Дублине самая высокая плотность населения в стране, 4098 человек на 1 кв. км. Имеется тенденция к миграции из сельских районов в города. Так, население Дублина увеличилось на 23 602 человека в 1991–1996.

Женщины в Ирландии.

В последние годы произошло изменение в статусе ирландских женщин. Конституция 1937, подтвердившая положение католической церкви, признала особое место женщин в государстве, связанное с их ролью в семье, однако весьма трудной задачей оказалось уравнение их в правах с мужчинами в общественной жизни. Женщины-учителя не могли выходить замуж вплоть до 1958, а женщины-администраторы – вплоть до 1973. Женщины всегда имели избирательные права, однако были слабо представлены в общественной жизни. Ни одна женщина никогда не была министром вплоть до 1979. Изменения произошли в результате экономической модернизации Ирландии после 1958 и деятельности движений за равноправие женщин в 1960-х годах. Под давлением этих факторов правительство образовало Совет по положению женщин в 1973 и ввело принцип равной оплаты труда для мужчин и женщин в 1974. В 1977 дискриминация при приеме на работу была причислена к разряду правонарушений. К 1997 число женщин в палате представителей составляло 24 человека, или 14,5% от всего количества членов против 7% в 1989. Возросло и представительство женщин в государственных органах – с 8,7% в 1971 до 35% в 1997. Женщины стали все больше включаться в производственную деятельность. В 1997 число занятых женщин составило 39%, а число занятых замужних женщин – 37%. Изменение в положении женщин явилось также результатом успешных разбирательств в суде. Одно из них привело к легализации торговли контрацептивами в 1979. Суды часто прибегали к международному праву, и одна из наиболее профессиональных юристов, участвовавших в этом процессе, Мэри Робинсон, была избрана президентом Ирландии (1990–1997). Она ушла в отставку в 1997 и стала специальным уполномоченным по правам человека при ООН. Ее преемница, Мэри Макализ (Mary McAleese), также является адвокатом по делам женщин. В ходе президентских выборов 1997 все три главные партии назвали в качестве своих кандидатов женщин.

ГОСУДАРСТВО, ПОЛИТИКА И ПРАВО

Президент.

Ирландия – унитарное государство с парламентской формой правления. Главой государства является президент, избираемый на семь лет прямым голосованием. Президент может оставаться на своем посту не более двух сроков подряд. Президентское кресло оспаривают различные политические партии, однако после избрания президент обязан встать над партийными пристрастиями и интересами. Президент подписывает и обнародует законы, исполняет обязанности главнокомандующего и назначает правительственных чиновников, однако по конституции делает это, консультируясь с другими институтами власти – премьер-министром, правительством в целом или парламентом. В двух важных вопросах президент пользуется исключительными полномочиями. Во-первых, он может предложить билль на рассмотрение Верховного суда с целью проверки его соответствия конституции. Во-вторых, он может отказать премьер-министру в роспуске парламента, если тот потерял поддержку большинства в нижней палате. Из восьми президентов Ирландии шесть были членами Фианна файл, самой большой партии в государстве. Это были: Шон О`Келли (1945–1959), Имон Де Валера (1959–1973), Эрскин Чилдерс (1973–1974), Кяруль О`Долли (1974–1976), Патрик О`Хиллери (1976–1990) и Мэри Макализ (с 1997). Исключение составили Дуглас Хайд (1937–1944), выдающийся деятель националистического толка, и Мэри Робинсон (1992–1997), которую поддерживали лейбористы. Президент Робинсон явилась первым президентом-женщиной, вторым президентом-женщиной стала ее преемница, Мэри Макализ, член партии Фианна файл. Она выиграла президентские выборы в октябре 1997, получив 45,2% голосов, опередив кандидата от партии Фине гаэл Мэри Банотти (29,3% голосов) и трех других претендентов на этот пост.

Правительство.

Главой правительства является премьер-министр. Премьер-министр назначается президентом по представлению большинства ирландской палаты представителей и уходит в отставку, потеряв поддержку этого большинства. Президент назначает других членов правительства по представлению премьер-министра. Министерств обычно 17, хотя по конституции «полных» министров должно быть 15. Закон разрешает также назначение 17 государственных, или младших, министров. Необходимость избрания правительства и его поддержки большинством в парламенте привела к высокой дисциплине парламентских фракций, а правительство, состоящее из лидеров партий, способно контролировать деятельность парламента, опираясь на эту дисциплину. Гражданские службы отвечают перед правительством; чиновники проходят через процедуру открытых для публичного контроля экзаменов.

Парламент.

Парламент состоит из двух палат. Нижняя – палата представителей, состоит из 166 членов, избираемых в результате всеобщих выборов всеми взрослыми мужчинами и женщинами, достигшими 18 лет. Выборы проходят по системе пропорционального представительства. Максимальный срок деятельности парламента 5 лет, однако он может быть распущен по указанию премьер-министра. Верхняя палата – сенат, состоит из 60 членов, которые должны быть избраны в течение 90 дней после выборов в нижнюю палату. 43 избираются нижней палатой и членами местных советов. 6 избираются Тринити-колледжем Дублинского университета и Национальным университетом Ирландии. 11 называются премьер-министром. В выборах участвуют политические партии, и с помощью 11 номинантов премьер-министра правительство всегда может рассчитывать на большинство в сенате. Палата представителей имеет приоритет в законодательстве. Например, правительство предлагает бюджет в палате. У сената есть 30 дней, чтобы дать свои замечания по бюджету, однако он не вправе его изменять или отвергать. Другие законодательные документы могут в принципе предлагаться в палате представителей или сенате, но на практике почти все билли проходят палату представителей. У сената есть 90 дней для того, чтобы отвергнуть или изменить билль, одобренный палатой представителей, которая затем может голосованием преодолеть мнение сената. В сенат могут входить только два члена правительства, причем среди них не должно быть премьер-министра, заместителя премьер-министра или министра финансов.

Местное управление.

Ирландия является унитарным государством, и местное управление действует согласно полномочиям, которыми его наделяет парламент. Все местные советы являются выборными органами. В стране 34 графств или округов графств (главных городов), 49 советов городских округов и 30 муниципалитетов. Главными задачами местных органов являются поддержание жилищного фонда, дорог и дорожного движения, обеспечение районов водой и весенний сев, защита окружающей среды, планирование и развитие городов и местностей, организация досуга. Центральное правительство является главным источником средств, выделяемых местным органам власти, к этим деньгам прибавляются суммы, полученные за счет местного налогообложения и предоставляемых услуг.

Политические партии.

Становление партийной системы современной Ирландии восходит ко времени борьбы за независимость. Крупнейшие политические организации Фианна файл и Фине гаэл – наследницы соперничающих фракций исторического движения ирландских националистов – Шин фейн (Мы сами).

Сторонники мирного соглашения и компромисса с Великобританией во главе с Уильямом Косгрейвом откололись от Шин фейн и образовали в 1922 партию Куманн на Гаэл (Гэльская лига), противники соглашения во главе и Имоном Де Валерой оформились в 1926 в партию Фианна файл.

Фианна файл (Солдаты судьбы) – наиболее крупная партия сегодняшней Ирландии. Ее программа, принятая в 1926, провозгласила цель «обеспечить единство и независимость Ирландской республики», «мирным путем» ликвидировать раздел страны и добиться ее экономической самостоятельности. Фианна файл выступала за ликвидацию британского доминиона и провозглашение республики в Ирландии. В 1927 Фианна файл впервые сумела провести двух депутатов в парламент, а уже в 1932 пришла к власти в стране. Она сформировала однопартийные правительства в 1932–1948, 1951–1954, 1957–1973, 1977–1981, 1982, 1987–1989. Во главе этих правительств стояли лидеры Фианна файл Имон Де Валера (до 1959), Шон Лемасс (1959–1966), Джон Линч (1966–1973, 1977–1979), Чарльз Хоги (с 1979). Администрация Фианна файл добилась провозглашения республики и занимала традиционно жесткую позицию по вопросу об объединении страны. В 1991–1992 Фианна файл сформировала правительство в коалиции с Прогрессивно-демократической партией (премьер-министры Ч.Хоги и Альберт Рейнольдс), затем в 1993–1994 с лейбористами (глава правительства А.Рейнольдс).

Первоначально Фианна файл выступала за построение независимой ирландской экономики с опорой на собственные силы, ограничение влияния иностранного предпринимательства в стране. С конца 1950-х правительства, возглавляемые этой партией, стали постепенно переориентироваться на развитие отраслей, работающих на экспорт, на привлечение инвестиций из-за рубежа. В 1960-х был завершен поворот в экономической политике, заключено англо-ирландское торговое соглашение 1965 о создании зоны свободной торговли, подготовлено вступление Ирландии в Европейский союз. Фианна файл смягчила и прежнюю радикальную позицию в отношении требования об объединении Ирландии. Теперь она выступает за соглашение с Великобританией по этому вопросу. В области норм и культуры партия отстаивает традиционные ценности, связанные с католической религией.

На выборах в Палату представителей в 1997 Фианна файл собрала 39,3% голосов и завоевала 77 из 166 мест. После этого лидер партии Бартоломью Ахерн возглавил новое коалиционное правительство с участием прогрессивных демократов. Добившись успеха на выборах в мае 2002, коалиция осталась у власти. Фианна файл получила на сей раз 41,5% голосов и 81 мандат.

Партнер Фианна файл по правящей коалиции – Прогрессивная демократическая партия. Она образована в 1985 группой политиков, вышедших из Фианна файл, и занимает либеральные позиции. В 1991–1992 партия находилась в блоке с Фианна файл и снова вступила в него в 1997, получив на выборах 4,7% голосов и 4 места в Палате представителей. В 2002 ПДП набрала 4% голосов, что обеспечило ей 8 мест.

Главной оппозиционной политической силой является партия Фине гаэл – Партия объединенной Ирландии. Она была официально создана в 1932 в результате слияния Куманн на Гаэл и мелких правых организаций – Партии Центра и Национальной гвардии. Партия выражала интересы элит, тесно сотрудничавших с Великобританией и США. В вопросе о Северной Ирландии она ориентировалась на соглашение с британским правительством. До 1948 г. Фине гаэл находилась в оппозиции, однако после выборов 1948 пришла к власти в коалиции с лейбористами и небольшой Республиканской партией. Правительство Джона Костелло (1948–1951) проводило политику, направленную на привлечение зарубежных инвестиций в страну. Во второй раз Фине гаэл вернулась к власти в 1954 в союзе с лейбористами и Крестьянской партией. На сей раз правительство Костелло продержалось до 1957. За этим последовали долгие годы оппозиции, которым пришел конец в 1973, когда победу на всеобщих выборах одержала коалиция Фине гаэл и лейбористов, а правительство страны возглавил ее лидер Лиам Косгрейв. В 1977–1979 партия вновь оказалась в оппозиции, но в 1981–1982 и в 1982–1987 во главе с новым лидером Гарретом Фицджеральдом опять правила в блоке с лейбористами. Находясь у руля Ирландского государства, Фине гэл проявила себя как активная сторонница европейской интеграции, приверженец экономического либерализма и культурного плюрализма. Она стремилась также к более мягкому курсу в отношении британского контроля над Северной Ирландией и выступала как партия христианско-демократического толка.

В 1994–1997 Ирландией управляло коалиционное правительство, в котором партнерами либеральной Фине гэл были две левые партии – лейбористы и Демократические левые. Оно добилось определенных экономических успехов, что заставило говорить даже об «ирландском экономическом чуде». Но главе правительства Джону Брутону не удалось заручиться поддержкой большинства избирателей на выборах 1997, и Фине гэл вновь уступила власть. Она набрала 27,9% голосов и получила 54 места в Палате представителей. В 2002 Фине гэл поддержали 22,5% избирателей, принявших участие в голосовании, что дало ей 31 парламентский мандат.

Традиционный союзник Фине гэл – Ирландская лейбористская партия (ИЛП). Она была создана в 1912 как выразитель интересов профсоюзов Ирландии и до 1930 выступала как политическое крыло Ирландского конгресса тред-юнионов. Профсоюзы до сих пор входят в ее состав. Партия состоит в Социалистическом Интернационале. До 1922 лейбористы не выдвигали своих кандидатов на парламентских выборах, предпочитая поддерживать националистов – сторонников независимости. Вначале позиции ИЛП по многим вопросам отличались радикализмом. Она выступала с позиций классовой борьбы за социализм и республику, враждовала с католической церковью. Затем в партии возобладала тяга к «реальной политике», и ИЛП пошла в 1948 на союз с Фине гэл, вместе с которой сформировала правительство в качестве младшего партнера в 1948–1951, 1954–1957, 1973–1977, 1981–1982, 1982–1987 и 1994–1997. Лишь один раз она сменила политического партнера, вступив в недолгую коалицию с Фианна файл (1993–1994). На выборах 1997 ИЛП собрала 10,4% голосов и получила 17 мест в Палате представителей, в 2002 – соответственно 10,8% голосов и 21 место.

Бывший партнер Фине гэл и лейбористов по правящей коалиции в 1994–1997, партия Демократические левые (ДЛ) в 1998 вошла в состав ИЛП. Партия ДЛ была создана в начале 1990-х на базе ряда левых организаций, прежде всего Рабочей партии отколовшейся от исторической партии ирландских националистов Шин фейн. На выборах 1997 ДЛ получили 2,5% голосов и 4 места в Палате представителей.

В Ирландии продолжает действовать традиционная партия Шин фейн. Созданная в 1905, она возглавила борьбу против Великобритании за создание независимой Ирландской республики. Однако в ходе этой борьбы в партии произошел ряд расколов: в 1922 выделились сторонники мирного договора с Великобританией во главе с Артуром Гриффитсом и М.Коллинзом, образовавшие партию Куманн на гаэл, а в 1926 – сторонники легальной оппозиционной борьбы во главе с И. Де Валерой (Фианна файл). После этого ШФ продолжала действовать из подполья, опираясь на свою вооруженную группировку – Ирландскую республиканскую армию. Она по-прежнему не признавала соглашения с Великобританией о разделе Ирландии. В 1957 ШФ воссоздали и легальную партию. В начале 1970-х партия раскололась на два крыла, одно из которых («официальное» выступило за объединение острова мирными средствами, а второе («временное») придерживалось методов вооруженной борьбы. «Официальная» ШФ была в 1978–1982 преобразована в Рабочую партию, выдвинувшую лозунг «объединенной демократической социалистической республики». Позднее на ее основе образовалась партия ДЛ. «Временная» ШФ, также заявившая позднее о прекращении вооруженной борьбы, принимает участие в выборах в Ирландии. В 1997 она набрала 0,6% голосов и получила 1 место в Палате представителей. В 2002 Шин фейн добилась значительного успеха, завоевав 6,5% голосов и 5 мест.

Новой политической силой Ирландской республики стали сторонники защиты окружающей среды – Зеленые. Они участвуют в парламентских выборах с начала 1980-х. В 1997 зеленые получили 2,8% голосов избирателей и провели в Палату представителей 2 депутатов, в 2002 – соответственно 3,8% голосов и 6 мест.

На выборах 2002 в Палату представителей прошел также 1 член небольшой Социалистической партии и 13 независимых.

Правовая система.

Ирландская правовая система основана на британском праве, как общем, так и статутном. Ирландское конституционное право и статутное право были добавлены после 1922. Ирландия находится также в сфере действия законов Европейского экономического сообщества с 1973. Незначительные гражданские и уголовные дела рассматриваются в 23 окружных судах. Более серьезные вопросы решаются в восьми судах суммарной юрисдикции или Высоким судом, который также рассматривает апелляции по гражданским делам, разбираемых судами первой инстанции. Апелляции по уголовным делам слушаются в суде по уголовным апелляциям, который состоит из судей Высокого суда и Верховного суда. Верховный суд является судом окончательной инстанции, рассматривающий апелляции по делам общего права и в вопросах конституционного порядка. Он определяет также, соответствуют ли конституции билли, направляемые ему президентом. Все судьи назначаются президентом по представлению правительства. Уголовные дела и многие гражданские дела слушаются судами присяжных. Солиситоры ведут дела в окружных судах и занимаются внесудебной юридической практикой. Барристеры, специализирующие исключительно на судебных процессах, занимаются ведением дел в судах последней инстанции.

Вооруженные силы.

Ирландия обладает весьма скромными вооруженными силами оборонительного значения, на содержание которых уходит 1,3% ВВП. В них служат около 30 тыс. человек, включая резервистов. Служба является добровольной, в ряды вооруженных сил принимаются лица, достигшие 18 лет, и минимальный срок службы составляет 5 лет в активном режиме и 7 лет в резерве. Сухопутные силы составляют 10 900, ВВС – 1000, ВМС – 1100 человек. Никогда не участвовавшие в войнах на стороне Ирландии, ирландские вооруженные силы принимали участие в миротворческих акциях ООН во многих странах мира. Президент является верховным главнокомандующим, но действует только на основе консультаций с правительством.

Внешняя политика.

Ирландия имеет посольства и консульства в 98 странах, поддерживает семь международных организаций и Палестинское общество. На первом этапе в международных отношениях Ирландии доминировали проблемы, связанные с Соединенным Королевством. Соединенное Королевство отказалось передать Северную Ирландию Ирландскому свободному государству. Оно также предложило Ирландии статус доминиона в рамках Британского содружества наций. В течение 1920-х годов Ирландия совместно с другими доминионами пыталась переопределить этот статус, и по Вестминстерскому статуту 1931 Соединенное Королевство признало безоговорочную независимость всех государств, входивших в Содружество. В 1936 Ирландия воспользовалась своей свободой и устранило все упоминания о британской короне из конституции, так что новая конституция 1937 носила полностью республиканский характер. Чтобы сохранить минимальные отношения с Содружеством и разрешить вопрос о Северной Ирландии, Ирландия приняла Акт о внешних отношениях 1936, по которому король мог формально действовать от имени Ирландии в международных делах. Этот акт был отозван в 1949, когда Ирландия объявила себя республикой и вышла из Содружества. В ответ Соединенное Королевство подтвердило, что не будет изменять конституционный статус Северной Ирландии без согласия населения Севера, но согласилось разрешить ирландским работникам свободный въезд в Великобританию и предоставить им гарантии политических прав.

Первые годы ирландского государства отличались напряженными экономическими отношениями между Ирландией и Соединенным Королевством. В 1933 ирландское правительство отказалось от определенных выплат Соединенному Королевству, записанных в договоре, и это привело к таможенной войне, которая серьезно подорвала ирландскую торговлю. Конфликт завершился соглашением 1938 о единовременной выплате Великобритании 10 млн. фунтов. Соединенное Королевство согласилось также отозвать свои права, записанные в англо-ирландском договоре 1921, на размещение военных баз в Ирландии.

Во время Второй мировой войны Ирландия сохраняла нейтралитет, прежде всего в знак протеста против оккупации Соединенным Королевством Северной Ирландии. После войны Ирландия продолжала воздерживаться от военных альянсов и не подписала Североатлантический договор 1949.

В 1923 она присоединилась к Лиге наций и председательствовала на Совете Лиги в 1932. Ирландия стала членом ООН в 1955 и активно участвовала в ее миротворческой деятельности. В 1998 она потратила 0,32% от ВНП на помощь слаборазвитым странам. Ирландия присоединилась к Европейскому союзу в 1992 и выступает за укрепление Союза, в частности за введение единой валюты. Вступление в ЕС способствовало улучшению отношений с Соединенным Королевством. Страны сотрудничали начиная с 1970-х в деле налаживания мирной жизни в Северной Ирландии, основанном на уважении культурных особенностей католического и протестантского сообществ.

ЭКОНОМИКА И КУЛЬТУРНАЯ ЖИЗНЬ

ВВП страны на 2002 составил 113,7 млрд. долл., что на душу населения составляет 29 300долл. США. По секторам ВВП делится следующим образом: сельскохозяйственная доля занимает 5% от всего ВВП, индустрия – 46%, прочие службы – 4,3%. Населения на грани бедности – 10%.

Образование.

В Ирландии обязательным является начальное и среднее образование, которые в общественном секторе бесплатны. Дети учатся восемь лет в начальной школе и шесть лет в средней школе. Успешная сдача выпускных экзаменов означает возможность продолжить учебу в высших учебных заведениях. Большинство начальных школ финансируется государством, хотя церковь на местах принимает активное участие в управлении школьными делами. Вплоть до 1960-х годов среднее образование носило частный характер, было по большей части религиозным и как правило недоступным для бедных слоев общества. С того времени благодаря реформам у бедных появилась возможность продолжать образование в средней школе. В 1966 государство ввело бесплатное среднее образование, и в дополнение к частным были открыты новые государственные средние школы.

В Ирландии действуют 9 университетов, все они пользуются поддержкой государства. Старейшим является Дублинский университет (Тринити-колледж), основанный в 1591 королевой Елизаветой I. Иерархи католической церкви рассматривали его как протестантское учреждение и запрещали католикам поступать в него с 1954 по 1970, хотя многим католикам удалось обойти этот запрет. Национальный университет Ирландии был основан в 1908 как федерация колледжей. Он управляется центральным Советом, который одобряет академические программы и следит за их выполнением, однако во всем остальном составляющие его колледжи организованы на принципах самоуправления. Членами этой университетской федерации являются учебные заведения в Корке, Дублине, Голуэе и Мейнуте. Национальный университет Ирландии в Мейнуте является также католической семинарией. Среди новых университетов – Дублинский городской университет (1980) и университет Лимерика (1989). Прием в студенты носит конкурсный характер и производится на основании оценок, полученных на выпускных экзаменах в школе. В Ирландии имеется 13 техникумов, а также ряд педагогических колледжей. Ведущее научное учреждение – Королевская Ирландская академия, которая занимается финансированием научных исследований во всех областях знания. Дублинский институт высших исследований также поддерживает исследования в нескольких областях науки. В стране имеются Королевская Ирландская академия искусств и Королевская Ирландская академия музыки.

Литература и искусство.

В 1998 правительство выделило на развитие искусств около 33 млн. фунтов. Большая часть этих средств были распределены между группами художников и проектами Ирландского совета по искусствам. В дополнение к этому в проектах участвуют фонды Европейского союза.

Ирландия располагает богатой традицией поэзии, художественной литературы и драматургии на английском языке. В конце 19 в. возникло ирландское литературное движение, представители которого писали на английском, но обращались к ирландским темам. Эти писатели объединились с целью основания Театра Аббатства в 1894, который пользовался поддержкой государства начиная с 1925. На сцене театра ставятся пьесы на английском и ирландском языках, в том числе произведения современных драматургов. Целый ряд известных ирландских литераторов творили за рубежом. Некоторым из них пришлось эмигрировать, потому что они не могли найти издателя или их работы были под запретом цензуры (введенной в 1929). Тем не менее к этим людям относятся в Ирландии с почтением. Цензура сошла на нет в 1960-х с назначением более либерально настроенных цензоров, а в 1967 был принят закон, по которому запрещенные книги могли быть опубликованы через 12 лет после запрета на их публикацию. Очень немного книг вновь подверглись цензуре после их выпуска. В особом почете у ирландцев поэзия. Некоторые писатели все еще пишут поэмы и романы на ирландском языка для избранной аудитории, а в Голуэе имеется поддерживаемый государством театр, где ставятся пьесы исключительно на ирландском языке. В Ирландии великое множество газет, общенационального и местного уровня, и издательств, хотя все они испытывают трудности в связи с конкуренцией, которую создает английская книжная и газетно-журнальная продукция.

Мало развиты традиции исполнения классических музыкальных произведений. Впрочем, имеется симфонический оркестр ирландского радио, исполняющий произведения в Национальном концертном зале в Дублине; определенной популярностью пользуется и опера, особенно в дни Уэксфордского оперного фестиваля, основанного в 1951. В то же время процветает народная ирландская музыка, и огромное множество профессиональных исполнителей и любителей выступают с концертами традиционной музыки. Многие музыкальные коллективы известны за рубежом, и сегодня наблюдается любопытное смешение традиционной ирландской музыки с произведениями в жанре поп-музыки и симфонической оркестровой музыки.

Недостаточно развито изобразительное искусство, хотя в Национальной галерее искусства в Дублине выставлена превосходная коллекция картин, скульптуры и графики, в которой отражены все главные европейские школы и история ирландской живописи начиная с 17 в. В Дублине располагается также Городской музей современного искусства.

Радио и телевидение.

Радиовещание началось в Ирландии в 1926. В настоящее время ведущую роль играет государственная компания «Радио и телевидение Эйре» (RTE), имеющая две общенациональные сети и ряд региональных радиостанций. Имеется одна коммерческая общенациональная сеть радиовещания и 21 местная коммерческая станция. К ним следует добавить множество мелких локальных радиостанций. Телевидение начало развиваться в 1950-х, и первые сигналы были приняты со станций в Северной Ирландии, работа же RTE началась в 1961. Сегодня постоянные передачи ведутся по трем государственным каналам, из которых две ведут вещание на английском, а одна на ирландском языке. Достижением последнего времени является третий коммерческий канал, TV3. Ирландские телекомпании вынуждены импортировать многие программы, а во многих регионах передачи принимаются непосредственно из Северной Ирландии и Великобритании.

Спорт.

В 1884 была основана Гаэльская атлетическая ассоциация, в задачи которой входило развитие традиционных ирландских спортивных игр. Сегодня наибольшей популярностью пользуются такие игровые виды, как ирландский футбол и травяной хоккей. Популярны и некоторые игры, заимствованные из Великобритании, среди них регби, соккер и гольф. Ирландцы выступают в международных соревнованиях по регби. Повсеместно распространены скачки и традиционные соревнования по верховой езде (преодоление препятствий, конный кросс и охота). Ирландские спортсмены показывают неплохие результаты в легкой атлетике.

ИСТОРИЯ

Основание государства.

Ирландская Республика была основана 6 декабря 1922 и в то время получила название Ирландского свободного государства. С 1801 весь целиком остров Ирландия являлся частью Соединенного Королевства, и новое государство образовалось в результате войны за независимость, длившейся с января 1919 до заключения англо-ирландского договора в декабре 1921. По договору и конституции Ирландского свободного государства, новое государство соглашалось на разделение острова и присутствие британских вооруженных сил и принимало статус, аналогичный статусу Канады, в то время доминиона Британии. Этот статус означал, что ирландские члены парламента должны были приносить клятву верности короне, а по закону король или его представитель в Ирландии, генерал-губернатор, имел право роспуска правительства или отклонения законов, принимаемых ирландским парламентом. Эти монаршие права считались чисто формальными во всех частях Британской империи, включая Канаду, однако крайне раздражали ирландских республиканцев. После одобрения конституции ирландским временным правительством в 1922 началась жестокая гражданская война между сторонниками и противниками нового статуса страны. Лидером оппозиции был Имон де Валера, известный в прошлом республиканский лидер. Были сформированы военизированные группы, получившие название Ирландской республиканской армии (ИРА). Война закончилась полной победой армии Ирландского свободного государства в апреле 1923. Раскол общества во время гражданской войны окрасил в мрачные цвета все последующие годы. Во время войны страна потеряла двух своих наиболее уважаемых лидеров – Артура Гриффита (подписавшего договор) и Майкла Коллинза (военного деятеля времен войны за независимость). По конституции Ирландского свободного государства, страна имела парламентскую форму правления. Первые выборы в парламент выиграли выступавшие за договор республиканцы, которые впоследствии основали партию Куманн на нГаэдхал. Эта партия сформировала новое правительство во главе с премьер-министром Уильямом Косгрейвом, который сумел вывести страну из состояния гражданской войны и оставался у власти до 1932.

После 1932 пост премьер-министра занимали Имон де Валера (Фианна файл, 1932–1947), Джон Костелло (Фине гаэл во главе многопартийной коалиции, 1948–1951), Имон де Валера (Фианна файл, 1951–1959), Шон Лемасс (Фианна файл, 1959–1966), Джек Линч (Фианна файл, 1966–1973), Лайэм Косгрейв (Фине гаэл/Лейбористы, 1973–1977), Чарлз Хоги (Haughey) (Фианна файл, 1982), Гаррет Фитцджералд (Фине гаэл/Лейбористы, 1982–1987), Чарлз Хоги (Фианна файл/Прогрессивные демократы, 1987–1989), Алберт Рейнолдс (Фианна файл/Лейбористы, 1989–1993), Джон Брутон (Фине гаэл/Лейбористы/Демократические левые), Берти Ахерн (Фианна файл/Прогрессивные демократы, 1997–2008), Брайан Коуэн (Фианна файл, 2008–2011), Энда Кенни (Фине гаэл, с 2011 – по настоящее время).

Годы 1922–1932.

Косгрейв занимался в основном устранением последствий колониального правления, но проводил свой курс с переменным успехом. Так, в 1925 специальная комиссия, назначенная Ирландией и Соединенным Королевством, не смогла определить новые границы с Северной Ирладией и включить области с преобладанием католиков. В то же время Соединенное Королевство согласилось взять на себя ирландскую часть государственного долга за период до 1922. Ирландия совместно с другими странами добилась успеха в 1931, вынудив Соединенное Королевство безоговорочно признать независимость доминионов. В 1923 Ирландия вступила в Лигу наций и занялась активной международной деятельностью.

Правительство Косгрейва не добилось успехов в своей консервативной экономической политике, а ее деятельность в области образования и развития национальной культуры расцениваются сегодня как чрезмерно националистическая по своему характеру. Гаэльский национализм играл чрезвычайно важную роль в движении за независимость, и после 1922 правительство попыталось возродить ирландский язык. При поддержке католической церкви оно проводило политику, направленную на культурную изоляцию страны; считалось, что все иностранное оказывает антицерковное и разлагающее влияние на население. Многие годы ирландская культура страдала от неприятия любых проявлений модернизма в искусстве, литературе, драматургии и кинематографии. Введенная в 1929 цензура проводила репрессивную политику, и творчество многих великих писателей современности было закрыто для ирландского читателя.

Правительство Де Валера.

Имон де Валера, не принявший в 1922 образования Ирландского свободного государства, стал премьер-министром в 1932. В 1925 он отошел от экстремизма, а в 1926 основал партию Фианна файл. В 1927 он и другие члены этой партии принесли клятву верности королю и стали членами парламента. После выборов 1932 Фианна файл имела самую крупную фракцию в палате представителей и при поддержке лейбористов сформировала правительство. На следующих выборах 1933 она завоевала подавляющее большинство мест и смогла сформировать однопартийное правительство. Фианна файл оставалась у власти до 1948. Период с 1932 до 1939 был ознаменован продолжением политики культурной изоляции. Так, в 1933 была введена высокая пошлина на ввоз иностранной периодики, а в 1935 запрещена торговля контрацептивами. В новой конституции 1937, в составлении которой принимал участие премьер-министр, содержались специфически католические положения, в частности запрещавшие разводы. Правительство Де Валера устранило из конституции все места, где говорилось о связи Ирландии с Великобританией, в том числе требование клятвы на верность королю. В 1937 была принята новая, действительно республиканская конституция, в которой вместо должности генерал-губернатора вводился пост президента, избираемого населением страны. Статья 2 конституции утверждала, что территорией Ирландии является весь остров Ирландия, однако статья 3 признавала, что юрисдикция Ирландского государства распространяется, вплоть до момента объединения, только на 26 графств. Эти оговорки были исключены из конституции в 1998, что явилось одним из условий мирного урегулирования в Северной Ирландии. В июне 1938 первым президентом Ирландии стал Дуглас Хайд, кандидатура которого была поддержана всеми партиями. Хайд был основателей Гаэльской лиги в 1893 и пользовался всеобщим уважением за свои националистические взгляды. Де Валера спровоцировал таможенную войну с Соединенным Королевством, которая продолжалась до 1938. Наконец, он подавлял любые проявления фашизма и военизированного республиканизма. Парламент запретил ношение полувоенной одежды в общественных местах в 1934, а в 1936 ИРА была объявлена вне закона.

Вторая мировая война.

Когда в 1939 разразилась война, правительство решило, что Ирландия будет сохранять нейтралитет, в частности, надеясь добиться тем самым объединения страны. Британский премьер Уинстон Черчилль действительно обдумывал вопрос о присоединении Северной Ирландии к Ирландии, чтобы обеспечить поддержку последней в войне, но не смог добиться согласия самой Северной Ирландии. Ирландский нейтралитет был достаточно благоразумным решением, но все же привел к ухудшению отношений с Великобританией и США. Многие ирландцы отправились в Великобританию, чтобы поступить на военную службу, и почти 200 тыс. работали на британских заводах и фермах во время войны.

Послевоенный период.

На всеобщих выборах 1948 Фианна файл не смогла набрать большинства мест в парламенте, и в 1948–1951 было сформировано коалиционное правительство во главе с Фине гаэл, основанной в 1933 партией Куман на нГаэдхал, которая находилась у власти в 1922–1932. Премьер-министром стал Джон Костелло, и именно его правительство предложило в 1959 закон, объявлявший, что Ирландия является республикой и выходит из числа членов Британского содружества наций. Костелло продолжил политику военного нейтралитета и не подписал Североатлантического договора в 1949. Де Валера вновь находился у власти в 1951–1954, а также в 1957–1959.

Экономические и социальные изменения после 1958.

В 1945–1958, после короткого послевоенного бума, экономика вновь вошла в состояние застоя. В 1958 был принят пятилетний план развития хозяйства. Де Валера ушел в отставку с поста премьер-министра и был избран президентом, а его место занял Шон Лемасс, поддерживаемый партией Фианна файл. Министр промышленности и торговли в правительстве Де Валера, Лемасс был архитектором экономического роста в последующие годы. Процесс экономического изменения был отмечен все возраставшим оттоком сельского населения в города, особенно на западе страны, и постепенной секуляризацией всех областей ирландской жизни. Это сопровождалось уменьшением числа людей, для которых ирландский был основным языком общения. К 1966 гаэлоговорящих было всего 66 тыс., и это число с тех пор еще более сократилось. Правительство Джека Линча (1966–1973) поставило целью восстановить двуязычие и в 1972 начало радиовещание на ирландском, однако коалиционное правительство Фине гаэл и лейбористов 1973–1977 отменило ирландский язык в качестве обязательного предмета в школах и условия приема на работу в государственные учреждения. Тем временем в ирландской культуре шел процесс возрождения веры в собственные силы, а влияние церкви ослабло после II Ватиканского собора (1962–1965). Изменения сопровождались в 1960-х реформами в сфере образования, направленными на то, чтобы сделать среднее образование бесплатным и доступным для всех, а также введением новой школьной программы начального образования. Повысился уровень жизни, люди начали покупать машины, дома и телевизоры. Вместе с телевидением хлынула информация об американской и британской культуре.

Проблема Северной Ирландии.

Начиная с 1960-х Ирландия изменила свой подход к Северной Ирландии. Ирландская Республика неизменно настаивала на объединении стран, но постепенно начала признавать, что это потребует конструктивных дипломатических шагов, а не категорических требований и ультиматумов. В 1965 Шон Лемасс первым из ирландских высших руководителей посетил Северную Ирландию; перед лицом разразившегося на севере насилия в 1968 правительство Ирландии предпочло поддержать мирный процесс, а не мятежников. Постепенно пришло понимание всей глубины антипатии сторонников унии к объединенной Ирландии, и в серии переговоров с британским правительством было признано, что любое решение проблем в Северной Ирландии должно учитывать культурные традиции как протестантской, так и католической общин, а также что будущее объединение Ирландии потребует согласия большинства населения Северной Ирландии. Было также признано, что политические институты Северной Ирландии должны быть устроены таким образом, чтобы исполнительная власть была поделена между протестантской и католической общинами. Ирландия должна иметь право представлять интересы национальной общины в Северной Ирландии перед правительством Соединенного Королевства. Должно быть расширено сотрудничество между севером и югом Ирландии в таких вопросах, как туризм и транспортное сообщение. Все эти принципы были впервые выражены в Санингдейлском соглашении 1972, которое не было выполнено из-за сопротивления сторонников унии в Северной Ирландии. Затем эти принципы были повторены в англо-ирландском соглашении 1985, англо-ирландской декларации 1993 и Соглашении на Великой пятнице 1998. Референдум, проведенный в Ирландии в 1998, исключил из конституции притязание на то, что Северная Ирландия является частью ирландской территории.

На парламентских выборах 25 ноября 1992 правящая Фианна файл понесла существенные потери. Одновременно в стране состоялся референдум по вопросу о праве на аборт, против которого резко возражала католическая церковь. Большинство участников проголосовало против предложения правительства, которое предполагало разрешить женщинам прерывать беременность в случае непосредственной угрозы для их жизни; в то же самое время ирландцы поддержали предоставление беременным права на беспрепятственный выезд из страны для совершения аборта за границей. В январе 1993 премьер-министру А.Рейнольдсу удалось сформировать первое в истории страны коалиционное правительство в составе Фианна файл и ИЛП; в его программе основное внимание уделялось борьбе с безработицей. Но в ноябре 1994 между партнерами по коалиции произошел разрыв, поскольку правительство вопреки воле ИЛП назначило председателем Верховного суда Гарри Уэлахана, который, занимая пост генерального прокурора, запретил изнасилованной четырнадцатилетней девочке поехать в Англию, чтобы сделать там аборт. Правительственная коалиция распалась, а Уэлахан подал в отставку. Парламент страны избрал новым главой правительства председателя оппозиционной партии Фине гаэл Джона Брутона. Тот сформировал лево-центристское правительство из представителей своей партии, лейбористов и ДЛ. Главной задачей своего кабинета Брутон назвал разрешение конфликта в Северной Ирландии. Правительство обещало также провести референдум о праве на развод. В феврале 1995 Палата представителей, по предложению Дж.Брутона, отменила ряд чрезвычайных законов о борьбе с подрывной деятельностью, которые были введены в 1939 и продлены в 1976 после убийства членами Ирландской республиканской армии британского посла. Однако закон 1939 о чрезвычайных полномочиях полиции и армии остался в силе. В марте 1995 Палата представителей и сенат одобрили закон, разрешающий распространение информации о зарубежных клиниках, в которых производятся аборты.

Правительству Брутона удалось добиться ряда существенных успехов. В ноябре 1995 был проведен референдум о праве на развод, и большинство ирландцев высказалось за его предоставление. Воспользовавшись прекращением огня, объявленным Ирландской республиканской армией в августе 1994, Брутон провел в октябре 1995 встречу с лидером протестантской общины Северной Ирландии Дэвидом Трэмблом, а в декабре того же года вместе с британским премьер-министром Джоном Мейджором предложил провести всепартийные переговоры о будущем Северной Ирландии и создании международной комиссии по изучению возможности разоружения противоборствующих сторон. Но уже в феврале 1996 Ирландская республиканская армия прервала перемирие и возобновила террористические акты в Лондоне, что побудило ирландское правительство отказаться от контактов с Шин фейн. Премьер-министры Ирландии и Великобритании предложили план по продолжению мирного процесса на основе общего отказа от применения силы. Однако уже в июле 1996 власти Ирландии обвинили британскую сторону в провоцировании католиков Северной Ирландии и подрыве мирных переговоров.

Особенно позитивными в период правления кабинета Брутона стали результаты хозяйственного развития страны. С 1994 до середины 1997 ВНП Ирландии увеличился более, чем на 20%, при крайне низкой инфляции в 1,5–2% в год, с 15 до 11% снизился уровень безработицы, был ликвидирован бюджетный дефицит, существенно сокращен внешний долг. Тем не менее, на всеобщих выборах в июне 1997 правящая коалиция уступила своим противникам. Сюрпризом стало избрание (впервые с 1957) депутата от партии Шин фейн. Новым главой правительства стал лидер Фианна файл Б.Ахерн. Ахерн учился в дублинском университете, закончил Лондонскую школу экономики, в 1986 избран мэром Дублина, в 1991–1994 занимал пост министра финансов. С ноября 1994 – председатель Фианна файл.

Возглавляемая им коалиция с ПДП располагала в Палате представителей 81 из 166 мест и зависела от поддержки 7 независимых депутатов и представителя Шин фейн. В программе правительства основной упор делался на разрешение североирландской проблемы. В июле 1997 Ирландская республиканская армия заявила о прекращении огня.

10 апреля 1998 при содействии Ирландской республики было подписано соглашение о мире в Северной Ирландии, которое предусматривало также освобождение до мая 2000 всех заключенных, принадлежавших к подпольным организациям. В соответствии с этим, в декабре 1998 из тюрем страны были освобождены 3 члена Ирландской республиканской армии, приговоренные за убийство полицейских. После нового взрыва бомбы в Северной Ирландии в августе 1998 ирландский парламент проголосовал за ужесточение антитеррористического законодательства. В рамках мирного процесса в декабре 1999 были введены в действие решения об исключение из конституции республики положения о притязаниях на Север Ирландии и о создании Совета министров Севера и Юга, а также Британо-ирландского совета.

В марте 2000 представители правительства, профсоюзов и предпринимателей подписали очередной «социальный пакт», в котором предусматривалось повышение номинальной зарплаты на 15% в течении последующих 33 месяцев при одновременном снижении подоходного налога на 10%.

Укреплялись связи нейтральной Ирландской республики с НАТО. В ноябре 1999 ирландский парламент одобрил вступление страны в программу «Партнерство ради мира». В будущем ирландские вооруженные силы будут принимать участие в совместных маневрах в рамках программы. Вопреки предвыборным обещаниям Б.Ахерна, референдум по этому вопросу не проводился.

Ирландия в 21 веке

В мае 2002 правящая коалиция Фианна файл и ПДП повторно одержала победу на всеобщих выборах, и Б.Ахерн сформировал новое правительство из представителей тех же партий, обладающих в Палате представителей большинством в 89 из 166 мест.

24 мая 2007 на парламентских выборах большинство голосов (41,6%) получила партия Фианна файл, и лидер партии Берти Ахерн снова стал премьер-министром. В 2008 Ахерн ушел в отставку с поста лидера партии Фианна файл, и в апреле 2008 Брайан Коуэн был избран лидером партии. А 7 мая 2008 вступил в должность премьер-министра Ирландии.

С ноября 1997 должность президента занимает Мэри Патрисия Макалис.

С 1973 Ирландия является членом Европейского Союза. 13 декабря 2007 был подписан Лиссабонский договор (полное название – «Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества»), который заменил Конституцию ЕС. Страны-члены ЕС должны были принять и одобрить этот договор, для чего было необходимо внести изменения в действующие национальные конституции. В Ирландии проводился референдум по вопросу ратификации Лиссабонского договора дважды. Первый референдум прошел 12 июня 2008. 53,4% жителей страны проголосовали против ратификации договора. После того как ЕС был сделан ряд уступок, в том числе были получены гарантии того, что Лиссабонский договор не будет влиять на некоторые сферы внутриполитической жизни (в частности, не будет изменен нейтральный статус Ирландии), был проведен повторный референдум. Он состоялся 2 октября 2009 и на этот раз большинство населения ( 67,13%) проголосовало за ратификацию.

В 2008 -2011, когда разразился мировой финансовый кризис, Ирландия оказалась на грани банкротства. В 2010 руководство страны вынуждено было просить финансовую помощь у ЕС и МВФ. Была достигнута договоренность о выделении суммы в размере 85 млрд. евро под 5% годовых. Однако в качестве условия для предоставления помощи было выдвинуто предложение об обязательстве страны снизить дефицит бюджета. Чтобы выполнить это обязательство правительство сократило государственные расходы и ввело новые налоги. По всей стране прошли многотысячные акции протеста.

Коуэн отправил в отставку государственных министров и некоторых членов своей партии. Эта мера была предпринята, чтобы продемонстрировать экономию государственного бюджета. Однако все эти меры не помогли выходу из кризиса. Оппозиционные партии и правящая партия Фианна файл резко критиковали премьер-министра за ухудшение экономической ситуации в стране. Правящая партия, лидером которой являлся Коуэн, поставила вопрос о доверии своему лидеру. И хотя Коуэн получил вотум доверия, в январе 2011 он объявил о том, что он уходит с поста лидера партии Фианна файл, и не будет участвовать на предстоящих парламентских выборах.

В октябре 2011 состоялись досрочные парламентские выборы. Оппозиционная партия Фине гаэл победила, получив 36,1% голосов. Было сформировано коалиционное правительство вместе с Лейбористской партий, которая получила 19, 4% голосов. Премьер-министром стал Энда Кенни, который вступил в должность 9 марта 2011. Впервые за много лет партия Фианна Файл не принимала участия в формировании кабинета министров.

Ирландия (государство) — Мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия — статья

Ирла́ндия, Ирландская Республика (ирл. Poblacht na h’Eireann, сокр. Эйре, Eire; англ. Ireland, Irish Republic) — государство на острове Ирландия (в составе Британских островов). Столица — Дублин. Крупные города: Дублин, Корк, Лимерик. Порты: Дроэда, Дублин, Корк, Голуэй, Уотерфорлд, Фойнс, Лимерик, Нью-Росс, Арклоу. Ирландская Республика
Столица: Дублин
Государственный язык: ирландский, английский
Территория: 70 273 км²
Население: 4 487 000 чел
Форма правления: парламентская республика
Валюта: евро
Ирландия — карта на сервисно-поисковом портале «Спутник».

Парламентская республика. Глава государства — президент, избираемый прямым голосованием сроком на 7 лет. Парламент состоит из Палаты депутатов (144, избираемых на 5 лет) и Сената (60 сенаторов, частично избираемых, частично назначаемых представителей профессиональных сословий). Совет Министров (7–15 человек) подотчетен Парламенту.
Административно-территориальное деление: 27 графств и 4 приравненных к ним города с развитым самоуправлением.

Национальный праздник: 17 марта (День Святого Патрика, отмечается ирландцами во всех странах проживания).

Карта

Центральную часть острова составляет равнина, по краям которой расположены горы высотой до 1041 м. Сильно изрезанные и крутые (на западе и юго-западе) берега. Много озер, лугов и торфяных болот. Лесов в Ирландии почти нет.
Самые высокие в Ирландии горы Керри (до 1041 м) расположены на юго-западе страны. Самая крупная река — Шаннон (дл. 368 км) впадает в Атлантический океан, соединена каналами с г. Дублин.
Климат умеренный, океанический: преобладает неустойчивая погода с частыми дождями, туманами, ветрами. Зима мягкая (5–8 °C), лето прохладное (14–16 °C), облачное.

Состоит главным образом из ирландцев, которые на 93 % являются католиками и на 4 % — протестантами. Официальные языки — ирландский (гэльский) и английский. Ирландский язык вышел из употребления в быту после великого голода 1840-х годов и последовавшей вслед за тем массовой миграции в Америку. После завоевания независимости он был введен в 1922 году.

В течение I-го тысячелетия до н. э. остров заселили кельтские племена гэлов. С именем национального покровителя Святого Патрика связано распространение христианства (430 г.). В 9–11 веках остров посещали викинги, основавшие гг. Дублин и Корк. После завоевательного похода Генриха II в 1171–1172 годах Ирландия подпала под английское владычество, продолжавшееся до 16 века.
Несмотря на введение в Англии Реформации, Ирландия осталась католической страной. После объединения Питтом Младшим ирландского и английского парламентов Ирландия стала частью Соединенного Королевства Англии и Ирландии. Ирландия была самой отсталой частью королевства. В 1840-х годах из-за того, что картофель, основной «хлеб» ирландских бедняков, был поражен фитофторой, разразился сильный голод, но британское правительство не оказало практически никакой помощи. Из-за голода значительное число ирландцев эмигрировало в Америку.В 19 веке усилилось движение за независимость Ирландии (Гомруль) под руководством партии Шин фейн. Продолжительные восстания 1916 и 1922–1923 годов привели к образованию сначала самостоятельного доминиона, затем независимого государства Эйре. Во время Второй мировой войны Ирландия соблюдала нейтралитет. В 1949 году была провозглашена Ирландская Республика, а в 1950 году были установлены нормальные дипломатические отношения с Великобританией. Ирландия — один из основателей Совета Европы (1949 г.), член ООН (1955 г.), член Европейского Союза (1973 г.).

Ирландия еще недавно считалась отсталой аграрной страной. Сейчас Ирландия является европейским лидером по темпам экономического роста (рекордный прирост ВВП зафиксирован в 1995 году и равнялся 10 %, а затем снизился, но ненамного). Прямые зарубежные инвестиции в 1990-е годов осуществлялись преимущественно в отрасли высоких технологий. Главным инвестором в ирландскую экономику стали США. На базе американских инвестиций (примерно 7 млрд долл.) в Ирландии было создано производство компьютеров и процессоров к ним, производство полупроводников, офисной оргтехники, продукции фармацевтической промышленности, электроники и электротехники. Благодаря высокому образовательному уровню развивается рынок программирования. В частности, в Ирландии действует льготное налогообложение инвесторов, созданы специальные промышленные зоны, налог на прибыль которых составляет всего 10%. В районе международного аэропорта Шаннон, где действует одна из таких зон, создано около 300 промышленных предприятий, выпускающих экспортную продукцию. В международном центре финансовых услуг в Дублине зарегистрировано около 400 иностранных банков, занимающихся офшорными операциями. В 2008 году ВВП на душу населения составил 45 500 долл.
Долгие годы единственным энергоносителем, доступным в сельской местности был торф. Основу современной национальной энергетической системы составляют гидроэлектростанции и небольшие по мощностям топливные (работающие на торфе) электростанции, крупные ТЭС (работающие на нефти, угле и газе) производят большую часть электроэнергии.

Сельское хозяйство и сейчас остается важной отраслью национальной экономики. Большая часть ирландских земель используется под пастбища или луга. Климат страны благоприятствует овощеводству (особенно картофелеводству), растениеводству. Кормовые травы, в изобилии произрастающие на полях, служат мощной продовольственной базой для развития животноводства. Ирландия поставляет на экспорт мясо крупного и мелкого рогатого скота. Ее практически не коснулась британская эпидемия «бешенства коров». В особую отрасль сельского хозяйства следует выделить коневодство — ирландские скаковые лошади известны во всем мире. С середины 20 века получило развитие рыболовство. Ирландским рыбакам приходится сталкиваться с серьезной конкуренцией рыболовецких компаний стран ЕС, так как традиционные места лова близ Ирландии являются открытыми для промысла странами ЕС. Туризм — самая крупная отрасль сферы слуг.

Денежная единица — евро.

В Ирландии сохранились древнейшие памятники христианской архитектуры — монастыри 5–12 веков (в Глендалохе, Келсе), романские церкви 11–12 веков (в Клонмакнойсе, Клонферте), готические храмы 12–14 веков (Сент-Патрик в Дублине). В 17–19 веках в Дублине строились дворцы и особняки в стиле английского классицизма. К крупнейшим городам Ирландии относятся Дублин, Корк, Лимерик. В Ирландии находится важнейший международный аэропорт Шеннон — основной транзитный пункт на пути из Европы в Америку.

Как распадается Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

Первый министр правительства Шотландии и одновременно лидер Шотландской национальной партии Никола Стренджес заявила о необходимости проведения повторного референдума о независимости Шотландии. Она хочет его провести после начала работы нового шотландского парламента. Его изберут в мае 2021 года. Борьба за независимость продолжается и в других частях объединенного королевства — Северной Ирландии и Уэльсе.

Шотландия в качестве независимого государства существовала с 843 года. В 1707 году произошло подписание Акта об унии, по которому Англия и Шотландия объединялись в Единое Королевство Великобритания, но еще за 100 лет до этого двумя государствами правили общие монархи. Причем даже в Англии было много противников такого объединения. Так, депутат английского парламента от партии тори Эдвард Сеймур в 1700 году заявил: «Шотландия — нищенка, а кто женится на нищенке, тому в приданое достаются вши». Тем не менее объединение состоялось. Единственной уступкой, которую получила Шотландия, было сохранение ее юридической системы. Все остальное в стране стало английским. Был распущен шотландский парламент, а в английском добавили 16 мест в палате лордов и 45 в палате общин для Шотландии. Сейчас в британской палате общин Шотландия имеет 59 мест из 646.

Британские власти любят выступать в защиту прав человека и национальных меньшинств. Однако про то, как еще совсем недавно они нарушались в их стране, вспоминать не любят. В Соединенном Королевстве шотландское население подвергалось насильственной ассимиляции. Под предлогом того, что единственным государственным языком является английский, началось вытеснение шотландского языка из всех сфер жизни, прекратилось его преподавание в школах. В 1746–1782 годах было запрещено даже ношение национальной одежды, в том числе знаменитых юбок — килтов. Шотландия дала миру великих писателей: Роберта Бернса, Роберта Стивенсона, Вальтера Скотта, Артура Конан Дойля, философа Дэвида Юма, экономиста Адама Смита, но все они писали все свои работы на английском языке, и в результате они стали частью английской культуры и науки. В Шотландии всегда была более высокая, чем в Англии, безработица, и это приводило к массовому оттоку населения. Так, только с 1841 по 1934 год два миллиона шотландцев уехало в Америку и Австралию, а 750 тысяч — в Англию.

В результате в Шотландии, по данным 2018 года, проживает 5 438 000 человек, из них 84% — шотландцы, 7,9% — англичане, 1,1% — поляки. Однако только 1,5 миллиона владеют англо-шотландским языком (скотсом) и всего 57 тысяч — кельтским шотландским языком (гэльским). Фактическим гимном Шотландии является песня фолк-группы The Corries «The Flower of Scotland», которая исполняется при появлении на поле сборных Шотландии по футболу или регби, но существует она только на английском языке. Посвящена эта песня победе шотландцев над англичанами в битве в 1314 году, а написана она в 1967 году.

В 1999 году был восстановлен парламент Шотландии. Он составляет правительство, к которому перешли все вопросы, связанные с жизнедеятельностью страны, кроме международной деятельности, вопросов обороны, миграции и финансов. 70% налогов продолжает контролировать Лондон, а главный налог подоходный парламент Шотландии может изменять в пределах 3%. Из 129 мест в парламенте 63 на последних выборах завоевала Шотландская национальная партия. О том, какую цель ставит партия перед собой, красноречиво говорит название ее ежемесячной газеты — The Scots Independent («Шотландская независимость»).

Именно эта партия и стала инициатором референдума о выходе Шотландии из Соединенного Королевства, который произошел 18 сентября 2014 года. Интересно, что принять в нем участие могли жители Шотландии с 16-летнего возраста, а явка составила 84,6%. Многие политологи уверены, что правительство премьер-министра Дэвида Кэмерона разрешило его проведение потому, что все социологические опросы показывали предстоящее поражение сторонников независимости Шотландии.

Однако, когда за три недели до референдума вдруг появился маленький перевес у желающих выхода, началась агитация без оглядки на правила приличия и с использованием административного ресурса. Абсолютно все министры выехали в Шотландию и обещали ее жителям оставление налогов и передачу права распоряжаться ими шотландскому правительству, а также оставление доходов от добываемой в территориальных водах Шотландии нефти. Министр образования Майкл Гоув не забыл и про традиционный «русский след» и на историческом фестивале в графстве Уилтшир объявил:

«Мыслите глобально. Подумайте, что произойдет, если союз Шотландии и Англии распадется. Вы считаете, что Владимир Путин в Кремле подумает: «Какая жалость»? России выгодна нестабильность Великобритании, поскольку это позволит ей усилить свои позиции. Великобритания — второй главный маяк свободы в мире. Распад Великобритании ослабит защиту Запада».

Подключили к агитации и посла Испании в Соединенном Королевстве. Он объяснял в британских СМИ, что даже если Шотландия получит независимость, то в ЕС она вступить не сможет, так как Испания заблокирует этот процесс, чтобы не давать пример Каталонии.

Королева Елизавета II также прибыла в Шотландию и объявила, что останется в своей резиденции в замке Балморал до конца референдума. Хотя она все время заявляла, что не вмешивается в проведение референдума, но при личных встречах с шотландцами призывала их хорошо подумать. Дошло до того, что впервые в истории Великобритании было решено над резиденцией премьер-министра в Лондоне на Даунинг-стрит, 10, поднять шотландский флаг. Правда, получился конфуз: флаг сорвался и упал. Пришлось поднимать его снова. В итоге Шотландия независимости так и не получила, хотя по итогам голосования была близка к этому: положительно за выход ответили 44,7% проголосовавших, а отрицательно — 55,3%.

Разумеется, все щедрые обещания о золотом дожде, который прольется над Шотландией, были позабыты сразу же после подведения итогов референдума. Единственное, что получила Шотландия, — это право распоряжаться выделяемыми ей медицинскими субсидиями. Но это было выгодно лондонскому правительству. Государственная медицина в Соединенном Королевстве хоть и бесплатная, но находится в ужасном состоянии. Федеральное агентство новостей рассказало об этом в статье «Пациенты умирают прямо в больничных коридорах и другие «достижения» британской медицины».

Теперь шотландцы должны были упрекать в этом не королевское правительство, а местные власти, которые получают деньги.

Премьер-министр Дэвид Кэмерон с целью получить больше голосов на парламентских выборах 2015 года пообещал провести референдум о членстве Соединенного Королевства в ЕС. Кроме дополнительного привлечения избирателей, он рассчитывал припугнуть референдумом и заключить с руководством ЕС договор о более выгодных условиях нахождения Великобритании в союзе, заявив, что от этого зависит, какую сторону займет на референдуме британское правительство. Руководство Евросоюза пошло ему навстречу, правда, оно ввело в договор пункт о том, что он вступает в силу только после отрицательного результата голосования о членстве страны в ЕС. Кэмерон считал этот пункт формальностью, так как социологические опросы показывали, что выхода Великобритании из Евросоюза не произойдет. Кроме того, к общебританскому референдуму привлекли и жителей Гибралтара, где 96% проголосовало за то, чтобы остаться в ЕС, так как жители города понимали, что в случае выхода из Евросоюза их положение осложнится. Кроме того, была уверенность, что за отказ от выхода из ЕС проголосует и подавляющее большинство шотландцев. Там ценили членство в Евросоюзе, так как в течение 15 лет единственными деньгами, которыми могло свободно распоряжаться правительство Шотландии, были средства, полученные в рамках различных программ ЕС.

Итоги голосования 23 июня 2016 года стали шоком для британского правительства: за выход из ЕС проголосовало 51,9% избирателей. Шотландия ожидаемо проголосовала за сохранение членства в Евросоюзе, но пришло на референдум 67,2% избирателей, а это ниже, чем даже в целом по стране — 72,2%. Из них за сохранение членства в ЕС проголосовало лишь 62%. Многие политологи считают, что это была своеобразная месть шотландцев Лондону за обманные обещания перед референдумом 2014 года. Кроме того, сторонники независимости Шотландии хоть и одобряли членство в ЕС, но считали, что добиться свободы будет легче, если Соединенное Королевство выйдет из союза. Поэтому они на всех соцопросах говорили о сохранении единства Евросоюза, но голосовали против или игнорировали референдум. Из пяти регионов за выход из ЕС проголосовали только Англия и Уэльс, но этого хватило, так как население Англии в десять раз превышает население Шотландии.

Сейчас началась политическая борьба за новый референдум о независимости Шотландии. За прошедшие после первого референдума шесть лет Шотландская национальная партия сильно укрепила свои позиции. Она теперь не только крупнейшая партия в Шотландии, но и третья по численности в Соединенном Королевстве. Число ее членов возросло с 13 до 125 тысяч. Ее фракция — третья по численности в парламенте Великобритании, и она получила 48 мест из 59, выделенных для Шотландии. Интересно, что в ее программе после получения независимости Шотландии предвидится вывоз из страны не только британского, но и американского ядерного оружия. Там говорится о необходимости членства в ЕС, а про членство в НАТО — ни слова. Зато оговорено, что вооруженные силы страны ни при каких условиях не могут быть использованы за границей.

Никола Стренджес и ее однопартийцы выражают уверенность в проведении референдума о независимости Шотландии и продолжают агитацию за нее. Так, 28 ноября 2020 года на сайте Шотландской национальной партии появилась статья Scotland has got what it takes to be an independent country («У Шотландии есть все, что нужно, чтобы стать независимой страной»).

В ней выражается уверенность в процветании свободной Шотландии:

«Мы идеального размера. Если вы посмотрите на ОЭСР (OECD) — организацию развитых стран мира, — то семь из десяти самых богатых стран мира имеют население менее десяти миллионов человек, как Шотландия. Если такие страны, как Норвегия, Ирландия и Дания, могут это сделать, то почему не Шотландия? В независимых странах нашего размера также обычно более счастливое, справедливое и равноправное общество. Шотландия — богатая страна с большой экономикой. Национальный доход Шотландии в 2019 году составил 177 миллиардов фунтов стерлингов. В расчете на душу населения это делает нас богаче таких стран, как Новая Зеландия, Япония и Италия. Наша обрабатывающая промышленность и экспортная промышленность процветают, и, будучи самостоятельным членом ЕС, мы будем частью единого европейского рынка, который по численности населения примерно в семь раз превышает размер Великобритании.

У нас необыкновенные энергоресурсы. В Северном море по-прежнему остаются миллиарды баррелей нефти — доходы, которые можно было бы инвестировать в переход к «зеленому топливу» на благо будущих поколений. Шотландия обладает до 25% потенциала приливной энергии в Европе и 25% потенциала морских ветров Европы. Шотландия уже вырабатывает более 90% электроэнергии из возобновляемых источников, а наши исследования и инновации в области экологически чистой энергии известны во всем мире. Мы экспортируем продукцию и товары высокого качества. Наша промышленность по производству продуктов питания и напитков — это история невероятного успеха: она основана на высококачественной продукции, гордится своими высокими экологическими и потребительскими стандартами и распространяется во все уголки земного шара. Сектор продуктов питания и напитков Шотландии оценивается примерно в 15 миллиардов фунтов стерлингов, и на один только шотландский виски приходится более одной пятой всего британского экспорта продуктов питания и напитков.

Мы экспортируем больше промышленных товаров в ЕС и в те страны, с которыми ЕС заключил соглашение о свободной торговле, чем в остальную часть Великобритании. В общей сложности мы экспортируем почти 19 миллиардов фунтов стерлингов промышленных товаров в страны за пределами Великобритании. И Шотландия является единственной частью Великобритании, которая с момента начала ведения подсчетов ежегодно экспортировала больше товаров, чем импортировала. Фактически мы экспортируем почти вдвое больше на душу населения, чем остальная часть Великобритании. Мы находимся в авангарде отраслей будущего. В 2019 году в Глазго было произведено 70 спутников для космической отрасли — больше, чем в любом другом европейском городе. Фактически Глазго строит больше спутников, чем где-либо еще за пределами Калифорнии. Наш кластер наук о жизни — один из крупнейших в Европе. Цифровая экономика Шотландии создает около 13 000 высокооплачиваемых рабочих мест в год, и, по прогнозам, наша процветающая цифровая индустрия в ближайшие годы станет самой быстрорастущей отраслью в Шотландии».

В экономике будущего нового государства руководство партии рассчитывает на три основных источника доходов: добычу нефти в территориальных водах Шотландии, экспорт виски и туризм. Однако британские экономисты приводят контраргументы, опровергающие эти расчеты. В настоящее время все оборудование по добыче нефти в Северном море принадлежит британским фирмам, и на каких условиях они согласятся дать его хотя бы в аренду — это предмет будущих переговоров, но в любом случае 100% доходов от продажи нефти Шотландия явно не получит. Что касается виски, то его продажа сейчас приносит 5,25 миллиарда долларов в год, что совсем не мало для пятимиллионной Шотландии. Однако сомнительно, что удастся сохранить беспошлинную торговлю им в странах ЕС. Тем более что легкого возвращения Шотландии в Евросоюз не предвидится. Позиция Испании пока не поменялась, да и США имеют в ЕС огромное влияние и могут отомстить Шотландии в случае ликвидации там их военных баз. Кроме того, крупным потребителем шотландского виски является Англия, а ее власти могут тоже захотеть получить дополнительные доходы и начнут брать таможенные пошлины с виски на своей новой границе с Шотландией. В обоих случаях цены на виски подскочат, а это приведет к сокращению объема их продаж и, соответственно, доходов. Что касается туризма, то большинство туристов — англичане, и они могут на какое-то время обидеться на покинувшую их королевство соседку и сократить свои поездки туда. Около 90% иностранных туристов прибывают в Шотландию тоже из Англии, чаще всего после посещения Лондона. И совсем не факт, что все они захотят решать визово-таможенные вопросы и обменивать валюту для посещения нового государства.

Хотя после выхода Соединенного Королевства из ЕС сторонников независимости Шотландии стало больше (по некоторым соцопросам, они превышают число противников даже на 20%), но многое будет зависеть от того, улучшится или ухудшится экономическое положение населения в ней по сравнению с временами членства в ЕС. Впрочем, учитывая пандемию коронавируса, правильнее было бы сказать — от того, где оно меньше ухудшится. Сторонников независимости много, а вот тех, кто готов ради нее пожертвовать частью своего благосостояния, значительно меньше, и не исключено, что шотландцы могут повторить то, что они проделали на референдуме 2016 года, — обмануть социологов.

Тем более совсем не факт, что новый референдум вообще состоится. ЕС уже предупредил власти Шотландии, что признает результаты их референдума и начнет с ними переговоры о вступлении только в том случае, если он будет абсолютно легитимен, то есть проведен строго по закону с согласия Лондона. Однако британские власти в нем абсолютно не заинтересованы. В случае ликвидации одной только базы британских атомных подводных лодок в Фаслейне понадобятся миллиардные затраты на строительство новой. Поэтому они будут искать любую юридическую зацепку для отказа в проведении референдума, а сыскать ее можно всегда. В ответ последуют акции протеста и гражданского неповиновения в Шотландии, и все это затянется на годы, пока какой-нибудь британский политик с целью победы на парламентских выборах и привлечения голосов шотландских избирателей снова не пообещает проведения такого референдума. В любом случае появления на карте мира независимой Шотландии даже при самом благоприятном раскладе не следует ждать раньше 2023 года, так как еще перед первым референдумом о выходе было оговорено, что в случае положительного голосования будет двухлетний переходный период. Напомню, что Великобритания выходила из ЕС четыре года.

Ситуация в Северной Ирландии сильно отличается от ситуации в Шотландии. Если последняя в целом добровольно объединилась с Англией в одно государство, в основном из-за династических браков, то Ирландия была просто завоевана англичанами. Ирландцы мужественно сопротивлялись, и захват их страны продолжался с конца XII века до 1653 года и сопровождался варварским уничтожением населения. Так, если в 1641 году в Ирландии проживало 1,5 миллиона ирландцев, то в 1652 году все население острова составляло 850 тысяч, из которых 150 тысяч были британскими переселенцами. Если шотландская аристократия просто стала частью британской и сохранила свои земельные владения, то ирландская аристократия была практически поголовно уничтожена, а их земли поделены между британскими лордами. Часть ирландцев в качестве белых рабов были высланы в британские колонии в Америке. В 1691 году был принят закон, по которому католики, то есть практически все ирландцы, были лишены права на образование, участия в выборах и государственной службе. К 1775 году ирландцы владели лишь 5% земли на своем острове. За время голода 1845–1849 годов умерло более одного миллиона ирландцев, а 1,5 миллиона, спасаясь от него, были вынуждены переселиться в Америку. Миграция продолжилась и в последующие годы. В результате если в 1841 году численность населения Ирландии составляла 8,2 миллиона человек, то в 1901 году — всего 4,6 миллиона.

Так же как и в Шотландии, англичанам почти удалось искоренить ирландский язык и ввести вместо него английский. По результатам переписи населения 2016 года, в Ирландии только 1,5% населения использует ирландский язык в повседневном общении. Если шотландцы еще только мечтают о независимости своей страны, то большинство ирландцев получили ее еще век назад — в 1921 году, хотя официально Республика Ирландия стала полностью независимым государством только в 1949 году. Однако при этом британцы сохранили шесть графств на северо-востоке острова Ирландия, где потомки переселенцев из Англии и Шотландии превышали численность коренного ирландского населения. Эти графства и составили Северную Ирландию — одну из четырех основных частей Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии.

С 1954 года началась партизанская война в Северной Ирландии, которую вела Ирландская республиканская армия (ИРА). Для борьбы с нею в августе 1971 года стало применяться лишение свободы без суда, а к задержанным стали применяться так называемые «пять методов» — лишение сна, лишение пищи и воды, долговременное стояние в неудобной позе у стены, прекращение внешнего воздействия на один из органов чувств, акустическая перегрузка слуха белым шумом. При этом Европейский суд по правам человека в 1978 году не признал эти «методы» пытками. Обо всем этом не любят вспоминать британские политики, объявляющие Великобританию маяком демократии.

Ирландцы вынуждены были вести партизанскую войну, так как мирным законотворческим путем освобождения своей родины они добиться не могли, поскольку они составляли в Северной Ирландии только треть населения, а большинство составляли англичане и шотландцы. В ходе конфликта погибли 3524 человека, из которых 1857 — мирные жители. Конец кровопролитию положило Белфастское соглашение 1998 года. В соответствии с ним у Северной Ирландии тоже появился свой парламент — ассамблея из 90 депутатов. Хотя, конечно, еще даже мечтать нельзя, что она примет решение о проведении референдума о независимости Северной Ирландии и ее объединении с Ирландией, так как среди депутатов только 38 сторонников этого.

Brexit дал толчок к движению в этом направлении. Среди документов, подписанных при выходе Великобритании из ЕС, был и Протокол о Северной Ирландии. В соответствии с ним между Ирландией и Северной Ирландией по-прежнему не будет границы, зато появится морская граница, где будут взиматься таможенные сборы, между Северной Ирландией и остальной частью Соединенного Королевства. Таким образом, еще один шаг к воссоединению Ирландии сделан. При этом его поддерживают многие из проживающих в Северной Ирландии англичан и шотландцев — сторонников сохранения союза с Великобританией, или, как их называют здесь, юнионистов. Дело в том, что они часто сами ездят в Ирландию, где цены на большинство товаров ниже, а услуги еще и более качественные, и сухопутная граница помешала бы этому.

Сейчас Великобритания приняла закон, который лишает свои автономные правительства права устанавливать собственные правила и стандарты ведения экономической деятельности, и касается он прежде всего Северной Ирландии, где его уже осудило большинство населения. В ответ Европейская комиссия подала на правительство Бориса Джонсона в Европейский суд, чьи решения для него обязательны до 31 декабря 2020 года. Сохранится ли свобода передвижения на острове Ирландия, мы узнаем в ближайшие дни.

Уэльс был завоеван англичанами еще в 1282 году, но валлийцы продолжали сопротивляться, постоянно поднимая восстания. Для их умиротворения король Англии Эдуард I провозгласил своего сына (будущего короля Эдуарда II) принцем Уэльским. Традиция давать этот титул наследнику английского престола сохранилась до наших дней. В 1485 году валлийский аристократ Генрих Тюдор после Войны Алой и Белой розы стал королем Англии и основателем династии. Вскоре произошло окончательное объединение Уэльса и Англии. Разумеется, не обошлось без принудительной ассимиляции и вытеснения валлийского языка английским. В результате, по переписи 2011 года, только 19% из трехмиллионного населения Уэльса может говорить на валлийском языке.

Борьбу Уэльса за независимость со дня своего основания в 1925 году возглавляет Plaid Cymru — Партия Уэльса. К счастью, ее борьба совсем не такая кровавая, как в Северной Ирландии. В партии всегда были ожесточенные споры о том, что является первостепенной задачей — борьба за независимость или за возрождение валлийского языка, а также о насильственном или мирном методах борьбы. В сентябре 1936 года три активиста партии — преподаватель университета, священник и школьный учитель — сумели сжечь все деревянные строения на учебной британской авиабазе в Пениберте, а затем сами пришли в полицию и рассказали, что сделали это в знак защиты валлийской культуры, так как авиабаза разрушает гармонию на полуострове Ллин. Петицию в их защиту подписали 250 тысяч человек, и в результате они получили всего по девять месяцев тюрьмы.

В том же году лидер партии Сондерс Льюис похвалил публично Адольфа Гитлера, заявив, что «он быстро выполнил свое обещание — над которым издевались во всех лондонских газетах в течение последних месяцев — и полностью уничтожил финансовое засилье евреев в экономике Германии». В 1949 году активист партии Клифф Бере отправился за решетку после многократных сжиганий британских флагов на официальных мероприятиях. В 1952 году активисты партии, оставшиеся неизвестными, повредили взрывом водопровод, по которому вода из Уэльса текла в Бирмингем, оставив на месте взрыва протестное письмо. В 1962 году активисты Plaid Cymru основали Cymdeithas yr Iaith — «Лингвистическое общество Уэльса». Несмотря на академическое название, члены общества боролись за распространение валлийского языка очень своеобразно — разбивали витрины магазинов и контор, если их вывески были только на английском языке. Кроме того, они боролись против наплыва английских землевладельцев в Уэльсе и для этого устраивали сидячие забастовки перед фирмами по продаже недвижимости, а также портили им замки.

В 1963 году дала о себе знать более радикальная группировка Mudiad Amddiffyn Cymru — «Движение обороны Уэльса». В феврале они взорвали трансформатор на дамбе, что привело к ущербу в 36 тысяч фунтов стерлингов и на шесть недель оставило английское предприятие без тока. В тот день, когда один из подрывников получил за этот взрыв год тюрьмы, его товарищи подорвали линию электропередач. Потом они взрывали еще объекты водоснабжения и энергетики, а заодно и офис налоговой инспекции. Именно эта группировка дала две единственные жертвы в партизанской войне за независимость Уэльса. В 1969 году два ее бойца подорвали сами себя, когда пытались подложить взрывчатку под поезд, на котором принц Чарльз собирался ехать на церемонию получения титула принца Уэльского.

В 80-е годы развернулась так называемая дачная война. Обедневшие сельские жители Уэльса продавали свои дома зажиточным англичанам под дачи и уезжали в города. В результате поднимались цены на недвижимость и она становилась недоступной для местного населения. Борьбой с дачами занялась организация Meibion Glyndŵr — «Сыновья Глендаура» — лидера валлийского восстания XV века. За 25 лет она смогла осуществить 140 поджогов, нанеся ущерб более чем на миллион фунтов стерлингов. Пылали не только дачи, но и офисы агентств по продаже недвижимости. Сумели они поджечь дома депутатов британского парламента, секретаря по делам Уэльса в британском правительстве и даже офис консервативной партии в Лондоне. При этом в результате поджогов не было ни погибших, ни пострадавших. Несмотря на то, что получили тюремные сроки 19 членов этой организации, ликвидировать ее так и не удалось. Хотя за информацию о ней полиция объявила награду в 50 тысяч фунтов, и еще 30 тысяч обещала газета Western Mail. Объясняется это тем, что, по данным социологических опросов, 67% жителей Уэльса поддерживают деятельность организации и считают их современными Робин Гудами. По этой же причине пойманные борцы за независимость Уэльса получают от местных судов минимальные наказания. Последняя акция произошла в 2005 году, когда патриоты Уэльса ворвались в замок — главную достопримечательность столицы Уэльса Кардиффа — и сняли там все британские флаги, заменив их на флаги Уэльса. Флаги Великобритании они отнесли к памятнику Лливелину — самому великому из монархов Уэльса — и там сожгли. По пути они черной краской замазали на дорожных указателях все надписи на английском языке.

Партия Уэльса сейчас открыто заявляет о необходимости независимости Уэльса. Постепенно увеличивается ее влияние. В парламенте Уэльса — Национальной ассамблее — она имеет 11 депутатских мест из 60. Представлена она и в британском парламенте: у нее один представитель в палате лордов и трое в палате общин. Она поддерживает тесные контакты с Шотландской национальной партией, но надеяться, как и она, провести референдум не может: по последним социологическим опросам, только 17% населения Уэльса поддерживает его независимость, а 67% выступает против. Впрочем, вскоре не без влияния пандемии экономические показатели всех регионов Соединенного Королевства ухудшатся, что неизбежно приведет к падению жизненного уровня их населения, а это, как правило, приводит к повышению политической активности.

Чем отличается Ирландия от Северной Ирландии

Южная и Северная Ирландия.  Исторически сложилось, что северный берег острова входит в состав Великобритании,  а остальная часть – отдельная страна с одноимённым названием — Ирландия.

Сходства

У этих стран есть различия, но и много общего. Начнём с того, что же всё-таки объединяет эти два мира:

• Ирландию и Северную Ирландию объединяют общие корни: считается, что предками нынешних ирландцев были переселенцы с территорий Средиземного и Чёрного морей.
• Население. В обеих странах коренным населением считаются ирландцы.
• Географическое положение. Не поспоришь, что оба государства находятся на территории одного и того же острова. Поэтому у них один климатический пояс (умеренно морской), виды почвы (подзолистая и болотистая), флора и фауна;
• Государственное устройство. В обеих странах установлена парламентская республика. В Северной Ирландии законодательный орган называется – Ассамблея Северной Ирландии.
• Религия: ещё до распада на два государства на острове преобладала христианская религия. Издревле считалось, что христианство на остров принёс святой Патрик, который пришёл с севера (Великобритания). Но были найдены доказательства, что христианство в Ирландии начало зарождаться задолго до прихода Патрика — на юге страны.
• Административное деление: оба государства поделены на графства. Северная Ирландия включает в себя 6 графств, а 26 принадлежат Республике Ирландия.
• Государственные языки. Несмотря на то, что страны разные – язык у них один – английский — из-за общих корней и близкого соседства друг с другом. Хотя уже довольно долго власти Ирландии пытаются заменить государственный язык на чисто ирландский. В начале 21 века даже были приняты законопроекты, которые запрещали на всём побережье Ирландии вывески на английском языке.
• Валюта. С тех пор как Ирландия вошла в состав Европейского Союза (с 1999 года) на её территории была введена другая валюта – евро, как и в Северной Ирландии.
• Ирландская народная музыка и танцы. С древних времён и по нынешнее время, как в Ирландской Республике, так и в Северной Ирландии народная музыка была достаточно однородной, зажигательной и узнаваемой по всему миру.
• Праздники. Как в Северной, так и в Южной Ирландии до сих пор отмечают некоторые национальные праздники: Рождество, Новый год, Пасхальный понедельник, Майские праздники.

Северная Ирландия

Немного истории

Стоит сказать о причине, по которой Ирландия раскололась на два отдельных государства. Восемь сотен лет остров Ирландия считался колонией Великобритании, и естественно коренные жители были с этим не согласны. Но лишь в начале 20-го века конфликт достиг своего апогея.

В 1921 году от Ирландии отделились 6 графств, ныне входящих в состав Северной Ирландии. Позже, в 1949 остальная часть острова объявила себя независимым государством.  До сих пор жители Республики Ирландия (РИ) недолюбливают англичан и выходцев из Северной Ирландии.

Дублин. Ирландия

Различия

Из всего вышесказанного можно сделать вывод о следующих различиях между двумя странами:

1. Республика Ирландия является свободным и независимым государством в то время, как Северная Ирландия – часть Великобритании.
2. Население: несмотря на то, что раннее обе страны населяли ирландцы, в наше время большая часть жителей Северной Ирландии – британцы (англичане, шотландцы).
3. Языки и диалекты. Государственные языки у этих двух стран схожи, но в Ирландии официально признанным вторым языком является ирландский. Так же, в Северной Ирландии в отличие от её соседки, используется шотландский язык. А в Южной Ирландии, как ни странно, вторым по популярности является польский язык.
4. Национальные праздники. К национальным ирландским праздникам относят: День святой Бригитты, День святого Патрика, Белтейн, Лугнассад, Мабон, Самайн, День святого Стефана.  Эти праздники сохранились с языческих времён, и по сей день празднуются в Южной Ирландии. В Северной Ирландии пользуются популярностью национальные праздники англичан.
5. Религия. Обе страны являются христианскими государствами, но в Северной Ирландии большинство исповедуют протестантизм, как и британцы.
6. Независимость. Республика Ирландия мечтает включить в свой состав Северную Ирландию. А жители Северной Ирландии давно считают себя частью Великобритании.
7. Менталитет. Любой житель Южной Ирландии возмутиться, и обидится на заявление, что он часть Британии;

Если Северная Ирландия почти вся пропиталась культурой Англии, то южные ирландцы до сих пор остаются аутентичными. Например:

• В Северной Ирландии, как и в Англии, жители из напитков предпочитают чай. В Южной Ирландии национальными напитками считаются пиво (знаменитый Гиннес именно оттуда), виски и ирландский кофе (с добавлением ликёра).
• В ирландском языке нет конкретных слов, обозначающих согласие или отказ – вы не услышите из уст ирландца аналог нашего «да» или «нет».
• В Северной Ирландии паб считается местом, где можно хорошо выпить. Для южного ирландца паб (или «пуб», как их там называют) – это место, где можно скоротать любой досуг. Это место и для пятничных вечеринок, и для семейного отдыха с детьми, и для культурных мероприятий, таких как музыкальный концерт.
• Нецензурная и бранная речь в южно-ирландской культуре приветствуется. Некоторая доля оскорблений в адрес собеседника считается показателем дружелюбности и доверия.
• В Южной Ирландии праздники принято отмечать в пабе или где-то ещё. Приглашение на семейный праздник постороннего человека считается дурным тоном.
• В Ирландии не принято эмоционально реагировать на комплименты. На любой комплимент они ответят кратко и холодно, или вовсе не согласятся с ним.

информация, сведения. Общая характеристика Ирландии

Полное официальное название

Республика Ирландия (ирл. Poblacht na hÉireann, англ. Republic of Ireland)

Краткое название

Ирландия (ирл. Éire, англ. Ireland)

Местоположение на карте

Символика (флаг и герб)

Подробнее: флаг Ирландии, герб Ирландии

Форма правления

Парламентская республика

Президент Ирландии

Майкл Д. Хиггинс (с 2011)

Премьер-министр Ирландии

Энда Кенни (с 2011)

Географическое положение

Северная Европа Подробнее: география Ирландии

Климат

Умеренный морской Подробнее: климат Ирландии

Площадь

70 273 кв.км. – общая 68 883 кв.км. – суша

Население

4 722 028 (оценка 2012) Подробнее: население Ирландии

Столица

Дублин (население 527 612)

Крупнейшие города

Корк (123 338), Голуэй (66 000), Лимерик (54 000), Уотерфорд (44 000)

Денежная единица Ирландии

Евро (ранее – ирландский фунт)

Происхождение и национальность

Ирландцы – 87,4%, другие белые – 7,5%, азиаты – 1,3%, негры – 1,1%, смешанные – 1,1%, неуказанные – 1,6% (по данным переписи 2006 г.)

Языки

Английский (государственный, самый используемый язык), ирландский (гэльский) (государственный, используется, главным образом, в регионах вдоль западного побережья)

Религиозный состав населения

Католики – 87,4%, последователи Церкви Ирландии – 2,9%, другие христиане – 1,9%, другие – 2,1%, неуказанные – 1,5%, неверующие – 4,2% (по данным переписи 2006 г.)

Национальный праздник Ирландии

День святого Патрика — 17 марта

Интернет-домен Ирландии

.ie

Телефонный код Ирландии

+353

Часовой пояс Ирландии

UTC+0

Северная Ирландия | География, факты и достопримечательности

Северная Ирландия , часть Соединенного Королевства, расположенная в северо-восточном квадранте острова Ирландия, на западной континентальной периферии, часто характеризуемой как Атлантическая Европа. Северную Ирландию иногда называют Ольстером, хотя она включает только шесть из девяти графств, составлявших эту историческую ирландскую провинцию.

В непосредственной близости от Шотландии и морских каналов, ведущих в Англию и Уэльс, Северная Ирландия давно стала свидетелем поколений пришельцев и эмигрантов, включая кельтов из континентальной Европы и викингов, норманнов и англосаксов.В 17 веке, в период так называемой Ольстерской плантации, тысячи шотландских пресвитериан были насильственно переселены и построены английские военные гарнизоны, прибывшие, которые узаконили этнические, религиозные и политические разногласия, которые в конечном итоге привели к насильственному конфликту.

Северная Ирландия Encyclopædia Britannica, Inc.

С 1920-х годов, когда Северная Ирландия была официально отделена от Ирландии, она страдала от межрелигиозного насилия.Несмотря на миротворческие усилия, всерьез начатые в середине 1990-х годов, в Северной Ирландии по-прежнему лучше всего ориентируются те, кто разбирается в шибболетах и ​​культурных кодах, разделяющих ее народы, определяя, за какую футбольную команду болеть, за какую виски пить, и какую песню петь. Сложность этих политических маркеров отражена в граффито, когда-то нацарапанном на стенах Белфаста, которое гласило: «Если вы не сбиты с толку, вы не понимаете ситуации». Но впоследствии политическая судьба Северной Ирландии изменилась к лучшему, и с этими переменами пришелся расцвет искусства, так что все больше посторонних ассоциируют страну не с жестокой политикой, а со стихами Симуса Хини, музыкой Ван Моррисона, и другие вклады в мировую культуру.

Столица — Белфаст, современный город, исторический центр которого сильно пострадал от воздушных бомбардировок во время Второй мировой войны. Когда-то славившийся своими верфями — здесь был построен Titanic — Белфаст потерял большую часть своей промышленной базы. Город, как и другие главные города Северной Ирландии Лондондерри (известный в местном масштабе и исторически как Дерри) и Арма, украшен парками и аккуратными жилыми районами. Еще более красивой является сельская местность Северной Ирландии — зеленая, плодородная, с примесью рек и озер, все из которых нашли лирическое выражение в народных и художественных традициях страны.

Получите эксклюзивный доступ к контенту нашего 1768 First Edition с подпиской. Подпишитесь сегодня

Земля

Северная Ирландия занимает примерно одну шестую часть острова Ирландия и отделена на востоке от Шотландии, другой части Соединенного Королевства, узким Северным проливом, который в одном месте составляет всего 13 миль (21 км). широкий. Ирландское море отделяет Северную Ирландию от Англии и Уэльса на востоке и юго-востоке соответственно, а Атлантический океан лежит на севере.Южная и западная границы проходят с Республикой Ирландия.

Рельеф

Северную Ирландию топографически можно представить как блюдце с центром на Лох (озеро) Ней, перевернутый край которого образует возвышенность. Пять из шести исторических графств — Антрим, Даун, Арма, Тайрон и Лондондерри — встречаются у озера, и у каждого есть горный регион на краю тарелки. К северу и востоку горы Антрим (физически плато) наклонены вверх к побережью.Они достигают высоты 1817 футов (554 метра) в Тростане, плато заканчивается впечатляющей береговой линией утеса из базальтов и мела, которая прерывается серией ледниковых долин, известных как долины, которые обращены к Шотландии и довольно изолированы от остальная часть Северной Ирландии. Округлый ландшафт друмлинов — гладких продолговатых насыпей, оставленных тающим льдом последнего плейстоценового оледенения — на юго-востоке перемежается Сливом Кробом, который поднимается на 1745 футов (532 метра) и достигает высшей точки в горах Морн, которые достигают высоты Высота 2789 футов (850 метров) в Слив-Донарде (самая высокая точка Северной Ирландии) в пределах 2 миль (3 км) от моря.Этот впечатляющий пейзаж гранитных пиков ограничен с юга Карлингфордским озером.

Пейзаж к югу от Лох-Ней более мягкий, но земля поднимается до 1886 футов (575 метров) в Слив-Гуллионе, недалеко от границы с Ирландией. К западу от Лох-Ней земля плавно поднимается к более округлым горам Сперрин; Савель высотой 2 244 фута (678 метров) является самым высоким из нескольких холмов высотой более 2 000 футов (610 метров). Крайний юго-запад, историческое графство Фермана, географически сосредоточено в бассейне Лох-Эрн, в усыпанном драмлином районе, окруженном холмами высотой более 1000 футов (300 метров).

Дренаж

Большая часть ландшафта Северной Ирландии пологая, и в большинстве низменных областей она покрыта роями драмлинов, которые разрушили местный дренаж и перемежаются болотистыми впадинами. Оледенение также дало земле свои основные долины: реки Банн (которая стекает из озера Лох-Ней в Атлантический океан) на севере, реки Блэкуотер на юго-западе и реки Лаган на востоке. Все эти долины были важными маршрутами, но ни одна из них не была более важной, чем Лаган, ведущий от Белфастского озера до самого сердца Ольстера.

Почвы

Почвы разнообразны. Хотя большая часть переносимого ледниками материала покрывает области ниже 700 футов (215 метров) над уровнем моря, на характер почвы в основном влияет лежащая под ними материнская порода. Бурые земляные почвы, образующие пахотные суглинки, обширны и происходят от древних силурийских пород юго-востока, возраст которых составляет около 420 миллионов лет, и от более поздних базальтов северо-востока. В Сперринсе есть торфяные глыбы и подзолы, а затрудненный дренаж большей части юго-запада приводит к кислой коричневой почве.Обычны торфяные почвы, особенно в ложбинах, лежащих между друмлинами, а горный торф широко распространен по всей Северной Ирландии. Хотя торф не представляет большой коммерческой ценности, он традиционно был источником топлива для крестьян-фермеров и по-прежнему широко вырубается.

gov.ie — Местное самоуправление

Центры размещения

Управление по усыновлению Ирландии (AAI)

An Bord Pleanála

An Garda Síochána

Апелляционный совет по лицензиям на аквакультуру (ALAB)

Совет искусств (An Chomhairle Ealaíon)

Атлонский технологический институт

Борд Биа (Ирландский продовольственный совет)

Борд Яскей Мхара (Ирландский совет по морскому рыболовству)

Управление вещания Ирландии (BAI)

Совет графства Карлоу

Совет по образованию и обучению Кавана и Монагана

Совет графства Каван

Центральный банк Ирландии

Центральное статистическое управление

Библиотека Честера Битти

Офис главного государственного поверенного

Агентство ребенка и семьи (Тусла)

Chomhairle um Oideachais Gaeltachta agus Gaelscolaíochta

Доска информации для граждан

Городской совет по образованию и обучению Дублина

Совет графства Клэр

Комиссия по авиационному регулированию

Комиссия по регулированию связи (CCR ComReg)

Комиссия по назначениям на государственную службу

Комиссия по железнодорожному регулированию

Комиссия по регулированию ЖКХ (CRU)

Комиссия по расследованию жестокого обращения с детьми

Комиссар по экологической информации

Комиссары Irish Lights

Комиссия по конкуренции и защите прав потребителей (CCPC)

Городской совет Корка

Совет графства Корк

Совет по образованию и обучению Корк

Коркский технологический институт

Crawford Art Gallery

Комиссия по защите данных

Силы обороны Ирландии

Стоматологический совет

Департамент сельского хозяйства, продовольствия и морского транспорта

Департамент по делам детей, равноправия, инвалидности, интеграции и молодежи

Министерство обороны

отдел образования

Департамент предпринимательства, торговли и занятости

Департамент финансов

Департамент иностранных дел

Департамент дополнительного и высшего образования, исследований, инноваций и науки

Департамент здравоохранения

Департамент жилищного строительства, местного самоуправления и наследия

Департамент правосудия

Департамент государственных расходов и реформ

Департамент сельского и общинного развития

Департамент социальной защиты

Департамент окружающей среды, климата и коммуникаций

Департамент Даосич

Департамент туризма, культуры, искусства, Гаелтахта, спорта и СМИ

Департамент транспорта

Директор прокуратуры

Программа открытия

Совет графства Донегол

Совет по образованию и обучению Донегала

Совет по образованию и обучению в Дублине и Дан Лаогер

Городской совет Дублина

Дублинский институт перспективных исследований

Дублинский технологический институт

Технологический институт Дандолка

Дун Лаогэр — Совет графства Ратдаун

Региональная ассамблея восточных и центральных земель

Образовательный исследовательский центр (ERC)

Enterprise Ирландия

Агентство по охране окружающей среды (EPA)

Омбудсмен по финансовым услугам и пенсиям (FSPO)

Совет графства Фингал

Управление безопасности пищевых продуктов Ирландии (FSAI)

Совет по продвижению безопасности пищевых продуктов (безопасное питание)

Foras na Gaeilge — An Foras Teanga (Языковое тело)

Судебная медицина Ирландия

Fáilte Ireland

Gaisce (Национальная награда президента)

Голуэй и Совет по образованию и обучению Роскоммон

Городской совет Голуэя

Совет графства Голуэй

Технологический институт Голуэя-Мейо

Омбудсмен Гарды

Агентство развития Grangegorman

Управление здоровья и безопасности

Совет специалистов в области здравоохранения и социальной защиты

Управление медицинской информации и качества (HIQA)

Управление медицинского страхования

Регулирующий орган по продуктам здравоохранения (HPRA)

Совет по исследованиям в области здравоохранения (HRB)

Руководитель службы здравоохранения

Форум национального партнерства в сфере здравоохранения (Ленус)

Здоровая Ирландия

Управление высшего образования (HEA)

Скачки Ирландии (HRI)

Конный спорт Ирландия

Жилищное агентство

Агентство жилищного финансирования

МАР Ирландия

Внутреннее рыболовство Ирландии

Служба несостоятельности Ирландии

Институт искусства, дизайна и технологий, Дун Лаогер

Институт общественного здравоохранения Ирландии (IPH)

Технологический институт Бланчардстауна

Технологический институт Карлоу

Технологический институт Слайго

Технологический институт Таллахт

Технологический институт Трали

Ирландский орган аудита и бухгалтерского надзора

Совет Ирландской службы переливания крови (IBTS)

Управление классификации фильмов Ирландии

Ирландский апелляционный суд по финансовым услугам

Ирландский финансовый консультативный совет

Irish Heritage Trust

Ирландская комиссия по правам человека и равенству

Ирландская комиссия по рукописям

Ирландский музей современного искусства (IMMA)

Ирландская тюремная служба

Ирландская железная дорога

Ирландский исследовательский совет

Ирландская вода

Ирландская безопасность на воде

Совет графства Керри

Совет по образованию и обучению Керри

Совет по образованию и обучению Килдэра и Уиклоу

Совет графства Килдэр

Совет по образованию и обучению Килкенни и Карлоу

Совет графства Килкенни

Совет по образованию и обучению лаойцев и оффали

Совет графства Лаоис

Совет по юридической помощи

Орган регулирования юридических услуг

Совет графства Литрим

Леттеркенни технологический институт

Совет по образованию и обучению Лимерика и Клэр

Город Лимерик и Совет графства

Лимерикский технологический институт

Агентство местного самоуправления (LGMA)

Совет по образованию и обучению в Лонгфорде и Уэстмите

Совет графства Лонгфорд

Совет по образованию и обучению Лаут и Мит

Совет графства Лаут

Леаргас (Обменное бюро)

Комиссия по расследованию морских аварий

Морской институт (Форас-на-Мара)

Совет графства Мейо

Совет по образованию и обучению Мэйо, Слайго и Литрим

Совет графства Мит

Медицинское бюро безопасности дорожного движения

Медицинский совет

Комиссия по психическому здоровью (уголовное право)

Комиссия по психическому здоровью

Совет графства Монаган

Moorepark Technology Ltd

НАМА — Национальное агентство по управлению активами

Национальный архив Ирландии

Национальный совет регистрации рака

Национальный центр ориентации в образовании

Национальный совет по учебным программам и оценке

Национальный совет по специальному образованию

Национальное агентство финансирования развития (NDFA)

Национальное управление по делам инвалидов

Национальный экономический и социальный совет

Национальная галерея Ирландии

Национальная библиотека Ирландии (NLI)

Национальное молочное агентство

Национальный музей Ирландии (NMI)

Национальное агентство по запасам нефти (NORA)

Национальное агентство по регулированию имущественных услуг

Национальный офис общих служб

Национальное управление по стандартам Ирландии (NSAI)

Национальное транспортное управление

Национальное агентство по управлению казначейством (NTMA)

Правление Фонда закупки национального лечения

Северное и Западное региональное собрание

Совет медсестер и акушерок Ирландии

Детский лагерь Оберстауна

Совет графства Оффали

Управление по чрезвычайным ситуациям

Управление государственных закупок

Управление омбудсмена по делам детей

Аппарат омбудсмена сил обороны

Управление общественных работ

Офис генерального прокурора

Управление финансового контролера и генерального аудитора

Офис Комиссара по информации

Офис омбудсмена

Офис регулятора планирования

Офис Апелляционного трибунала по делам беженцев

Офис налоговой комиссии

Oifig Choimisinéir na dTeangacha Oifigúla

Картографическая служба Ирландии

Пенсионный совет

Фармацевтическое общество Ирландии

Побаль

Совет доврачебной неотложной помощи (PHECC)

Учреждение президента

Частный орган безопасности

Орган регистрации собственности

Служба общественных приемов

Качество и квалификация Ирландия

Агентство приема и интеграции

Регулятор национальной лотереи

Совет по восстановлению жилищных учреждений (RIRB)

Совет уставного фонда жилищного фонда (CaraNua)

Совет по жилищной аренде (PRTB)

Управление безопасности дорожного движения

Совет графства Роскоммон

RTÉ — Raidió Teilifís Éireann

Безопасность на воде

Научный фонд Ирландии

Экранная Ирландия (Fís Éireann)

Управление по защите морского рыболовства (SFPA)

Skillnet Ирландия

Совет графства Слайго

Апелляционная служба по социальному обеспечению

Солас

Совет округа Южный Дублин

Южное региональное собрание

Спорт Ирландия

Стандарты в государственной комиссии

Государственная экзаменационная комиссия (ГЭК)

Стратегическая банковская корпорация Ирландии

Управление устойчивой энергетики Ирландии (SEAI)

Комиссия по налоговым апелляциям

Учебный совет

Teagasc (Управление сельского хозяйства и продовольственного развития)

Тейлифис на Гейильге — TG4

Регулятор благотворительной деятельности

Судебная служба

Совет по наследию

Бюро международной защиты

Агентство Loughs

Национальная комиссия по надзору и аудиту

Пенсионное управление

Государственная лаборатория

Консультативный орган по водным ресурсам

Совет графства Типперэри

Совет по образованию и обучению в Типперэри

Туризм Ирландия

Орган по развитию торговли и бизнеса (InterTradeIreland)

Транспортная Инфраструктура Ирландии

Группа интеграции путешественников и рома

Ольстер-Шотландское агентство

Офис оценки

Безопасность на воде

Совет по образованию и обучению Уотерфорда и Уэксфорда

Уотерфордский городской и окружной совет

Уотерфордский технологический институт

Водные пути Ирландии

Комиссия западного развития (WDC)

Совет графства Вестмит

Совет графства Уэксфорд

Совет графства Уиклоу

Комиссия по трудовым отношениям

Údarás na Gaeltachta

г.т.е. — Национальное правительство

Центры размещения

Управление по усыновлению Ирландии (AAI)

An Bord Pleanála

An Garda Síochána

Апелляционный совет по лицензиям на аквакультуру (ALAB)

Совет искусств (An Chomhairle Ealaíon)

Атлонский технологический институт

Борд Биа (Ирландский продовольственный совет)

Борд Яскей Мхара (Ирландский совет по морскому рыболовству)

Управление вещания Ирландии (BAI)

Совет графства Карлоу

Совет по образованию и обучению Кавана и Монагана

Совет графства Каван

Центральный банк Ирландии

Центральное статистическое управление

Библиотека Честера Битти

Офис главного государственного поверенного

Агентство ребенка и семьи (Тусла)

Chomhairle um Oideachais Gaeltachta agus Gaelscolaíochta

Доска информации для граждан

Городской совет по образованию и обучению Дублина

Совет графства Клэр

Комиссия по авиационному регулированию

Комиссия по регулированию связи (CCR ComReg)

Комиссия по назначениям на государственную службу

Комиссия по железнодорожному регулированию

Комиссия по регулированию ЖКХ (CRU)

Комиссия по расследованию жестокого обращения с детьми

Комиссар по экологической информации

Комиссары Irish Lights

Комиссия по конкуренции и защите прав потребителей (CCPC)

Городской совет Корка

Совет графства Корк

Совет по образованию и обучению Корк

Коркский технологический институт

Crawford Art Gallery

Комиссия по защите данных

Силы обороны Ирландии

Стоматологический совет

Департамент сельского хозяйства, продовольствия и морского транспорта

Департамент по делам детей, равноправия, инвалидности, интеграции и молодежи

Министерство обороны

отдел образования

Департамент предпринимательства, торговли и занятости

Департамент финансов

Департамент иностранных дел

Департамент дополнительного и высшего образования, исследований, инноваций и науки

Департамент здравоохранения

Департамент жилищного строительства, местного самоуправления и наследия

Департамент правосудия

Департамент государственных расходов и реформ

Департамент сельского и общинного развития

Департамент социальной защиты

Департамент окружающей среды, климата и коммуникаций

Департамент Даосич

Департамент туризма, культуры, искусства, Гаелтахта, спорта и СМИ

Департамент транспорта

Директор прокуратуры

Программа открытия

Совет графства Донегол

Совет по образованию и обучению Донегала

Совет по образованию и обучению в Дублине и Дан Лаогер

Городской совет Дублина

Дублинский институт перспективных исследований

Дублинский технологический институт

Технологический институт Дандолка

Дун Лаогэр — Совет графства Ратдаун

Региональная ассамблея восточных и центральных земель

Образовательный исследовательский центр (ERC)

Enterprise Ирландия

Агентство по охране окружающей среды (EPA)

Омбудсмен по финансовым услугам и пенсиям (FSPO)

Совет графства Фингал

Управление безопасности пищевых продуктов Ирландии (FSAI)

Совет по продвижению безопасности пищевых продуктов (безопасное питание)

Foras na Gaeilge — An Foras Teanga (Языковое тело)

Судебная медицина Ирландия

Fáilte Ireland

Gaisce (Национальная награда президента)

Голуэй и Совет по образованию и обучению Роскоммон

Городской совет Голуэя

Совет графства Голуэй

Технологический институт Голуэя-Мейо

Омбудсмен Гарды

Агентство развития Grangegorman

Управление здоровья и безопасности

Совет специалистов в области здравоохранения и социальной защиты

Управление медицинской информации и качества (HIQA)

Управление медицинского страхования

Регулирующий орган по продуктам здравоохранения (HPRA)

Совет по исследованиям в области здравоохранения (HRB)

Руководитель службы здравоохранения

Форум национального партнерства в сфере здравоохранения (Ленус)

Здоровая Ирландия

Управление высшего образования (HEA)

Скачки Ирландии (HRI)

Конный спорт Ирландия

Жилищное агентство

Агентство жилищного финансирования

МАР Ирландия

Внутреннее рыболовство Ирландии

Служба несостоятельности Ирландии

Институт искусства, дизайна и технологий, Дун Лаогер

Институт общественного здравоохранения Ирландии (IPH)

Технологический институт Бланчардстауна

Технологический институт Карлоу

Технологический институт Слайго

Технологический институт Таллахт

Технологический институт Трали

Ирландский орган аудита и бухгалтерского надзора

Совет Ирландской службы переливания крови (IBTS)

Управление классификации фильмов Ирландии

Ирландский апелляционный суд по финансовым услугам

Ирландский финансовый консультативный совет

Irish Heritage Trust

Ирландская комиссия по правам человека и равенству

Ирландская комиссия по рукописям

Ирландский музей современного искусства (IMMA)

Ирландская тюремная служба

Ирландская железная дорога

Ирландский исследовательский совет

Ирландская вода

Ирландская безопасность на воде

Совет графства Керри

Совет по образованию и обучению Керри

Совет по образованию и обучению Килдэра и Уиклоу

Совет графства Килдэр

Совет по образованию и обучению Килкенни и Карлоу

Совет графства Килкенни

Совет по образованию и обучению лаойцев и оффали

Совет графства Лаоис

Совет по юридической помощи

Орган регулирования юридических услуг

Совет графства Литрим

Леттеркенни технологический институт

Совет по образованию и обучению Лимерика и Клэр

Город Лимерик и Совет графства

Лимерикский технологический институт

Агентство местного самоуправления (LGMA)

Совет по образованию и обучению в Лонгфорде и Уэстмите

Совет графства Лонгфорд

Совет по образованию и обучению Лаут и Мит

Совет графства Лаут

Леаргас (Обменное бюро)

Комиссия по расследованию морских аварий

Морской институт (Форас-на-Мара)

Совет графства Мейо

Совет по образованию и обучению Мэйо, Слайго и Литрим

Совет графства Мит

Медицинское бюро безопасности дорожного движения

Медицинский совет

Комиссия по психическому здоровью (уголовное право)

Комиссия по психическому здоровью

Совет графства Монаган

Moorepark Technology Ltd

НАМА — Национальное агентство по управлению активами

Национальный архив Ирландии

Национальный совет регистрации рака

Национальный центр ориентации в образовании

Национальный совет по учебным программам и оценке

Национальный совет по специальному образованию

Национальное агентство финансирования развития (NDFA)

Национальное управление по делам инвалидов

Национальный экономический и социальный совет

Национальная галерея Ирландии

Национальная библиотека Ирландии (NLI)

Национальное молочное агентство

Национальный музей Ирландии (NMI)

Национальное агентство по запасам нефти (NORA)

Национальное агентство по регулированию имущественных услуг

Национальный офис общих служб

Национальное управление по стандартам Ирландии (NSAI)

Национальное транспортное управление

Национальное агентство по управлению казначейством (NTMA)

Правление Фонда закупки национального лечения

Северное и Западное региональное собрание

Совет медсестер и акушерок Ирландии

Детский лагерь Оберстауна

Совет графства Оффали

Управление по чрезвычайным ситуациям

Управление государственных закупок

Управление омбудсмена по делам детей

Аппарат омбудсмена сил обороны

Управление общественных работ

Офис генерального прокурора

Управление финансового контролера и генерального аудитора

Офис Комиссара по информации

Офис омбудсмена

Офис регулятора планирования

Офис Апелляционного трибунала по делам беженцев

Офис налоговой комиссии

Oifig Choimisinéir na dTeangacha Oifigúla

Правительство в Ирландии

Найдите информационный центр для граждан в вашем районе:

• Карлоу
• Каван
• Клэр
• Пробка
• Донегол
• Дублин
• Голуэй

• Керри
• Килдэр
• Килкенни
• Лаойс
• Литрим
• Лимерик
• Лонгфорд

• Лаут
• Майо
• Мит
• Монаган
• Offaly
• Роскоммон
• Sligo

• Типперэри
• Waterford
• Westmeath
• Wexford
• Уиклоу

Таможня и граница | Ирландия.com

Таможня

Таможня обслуживает синий, зеленый и красный каналы в большинстве портов и аэропортов на острове Ирландия.

Путешествие из ЕС

Если вы прилетаете из Великобритании или другой страны ЕС, используйте канал blue после получения багажа. Сотрудники таможни следят за этой зоной и могут проводить проверки. Если вам есть что декларировать на таможне, вам следует подойти к красный пункт .

Путешествие из-за пределов ЕС

Если вы прибываете в Ирландию из-за пределов ЕС, вам необходимо пройти таможенное оформление.Используйте канал green , если вам нечего декларировать. Это означает, что вы не несете больше, чем положено.

Используйте канал красный , если вам нужно декларировать товары сверх установленной пошлины и налога. В случае сомнений всегда используйте красный канал!

Запрещенные или запрещенные товары

Вы можете ввозить продукты животного происхождения из стран ЕС на остров Ирландия, если они произведены в соответствии с правилами ЕС и предназначены для вашего собственного потребления.Как правило, это товары, которые продаются населению в государстве-члене ЕС, имеют знак здоровья ЕС и правильную упаковку.

Импорт мясных и молочных продуктов почти из всех стран, не входящих в ЕС, запрещен, хотя вы можете ввозить на остров ограниченное количество определенных продуктов животного происхождения для собственного потребления при определенных ограничениях.

Надбавки, не облагаемые налогом

Товары, полученные на территории ЕС

Вам не нужно платить пошлину за товары, которые вы ввозите в Ирландию, если вы купили их в другой стране ЕС.Однако, если вы превысите определенное количество, сотрудники таможни могут попросить вас показать, что товары предназначены только для вашего личного использования.

Товары, полученные за пределами ЕС

Вы имеете право на беспошлинное пособие, если вы прибываете в Ирландию напрямую из страны, не входящей в ЕС, через другую страну ЕС или с Канарских островов, Нормандских островов или Гибралтара. Эта надбавка означает, что вы можете беспошлинно ввозить товары (включая подарки, сувениры, парфюмерию и одежду) при условии, что их общая стоимость не превышает:

• 430 евро / 312 фунтов стерлингов для лица в возрасте 15 лет и старше (приблизительно 466 долларов США *)
• 215 евро / 157 фунтов стерлингов для лица в возрасте до 15 лет (приблизительно 233 доллара США *)

* С учетом колебаний валютных курсов

Однако эти допущения не применяются к отдельным предметам, стоимость которых превышает указанные значения.Таким образом, если вы ввозите что-то на сумму более 430 евро / 312 фунтов стерлингов или 215 евро / 157 фунтов стерлингов, вы должны оплатить импортные сборы на полную стоимость.

Помните: , если вы возвращаете товары беспошлинной торговли, купленные при выезде из Ирландии, они считаются частью вашего пособия.

Пределы беспошлинной торговли

Если вы прибываете в Ирландию из-за пределов ЕС, вы можете беспошлинно ввозить определенные товары с соблюдением следующих ограничений:

• 200 сигарет или 100 сигарилл, или 50 сигар, или 250 г курительного табака (Допуски даны на дробной основе, например 100 сигарет плюс 50 сигарилл вместе будут пределом.)
• 1 литр спиртных напитков (более 22%) или 2 литра промежуточных продуктов (например, портвейн, херес и т. Д., Но не игристое вино)
• 4 литра вина или 16 литров пива
• 50 г духов и 250 мл туалетной воды

Таможенные пошлины, акцизные сборы и НДС (налог с продаж), где это применимо, взимаются с товаров сверх разрешенных к беспошлинной торговле.

Возврат налога с продаж (НДС)

Ирландия

В соответствии со схемой розничного экспорта, если вы проживаете за пределами ЕС, вы можете требовать возврата части НДС с покупок, сделанных во время вашего пребывания в Ирландии.Большинство розничных продавцов участвуют в этой схеме возврата НДС, и вы можете запросить форму возврата НДС в магазине после совершения покупок.

Как получить возврат

В Дублине есть три пункта возврата, где вы можете вернуть свой налог. Пункты возврата также можно найти в аэропортах Дублина и Шеннона.

Убедитесь, что вы правильно заполнили форму и указали номер кредитной карты, чтобы упростить возврат. Купленные вами товары должны быть вывезены за пределы ЕС в течение трех месяцев после месяца покупки, и для получения возмещения от агента по возмещению потребуется от четырех до шести недель.

Если стоимость покупки любого предмета в вашей форме на возмещение НДС составляет 2000 евро или выше, вам необходимо будет предъявить свою форму, товарный чек и товар сотруднику таможни в пункте выезда для подтверждения штампа.

Для получения дополнительной информации о беспошлинных покупках обратитесь к двум основным агентам по возврату налогов в Ирландии: Tax Free Worldwide и Fexco.

Северная Ирландия

Вы также можете требовать возврата налога на товары, купленные в Северной Ирландии.

Хотите взять с собой в отпуск своего питомца?

.