Кувейт | это… Что такое Кувейт?

У этого термина существуют и другие значения, см. Кувейт (значения).

Куве́йт (араб. كويت‎‎), официально Государство Кувейт (араб. دولة الكويت‎‎; Давла́т эль-Куве́йт) — государство (эмират) в юго-западной Азии. Граничит с Ираком на севере и западе, с Саудовской Аравией — на юге. С востока омывается Персидским заливом. Столица — город Эль-Кувейт.

Важный экспортёр нефти, член ОПЕК.

Содержание 1 История 1.1 Бану Халид 1.2 Британский протекторат 1.3 Независимый Кувейт 2 Государственное устройство 3 Административное деление 4 Географические данные 5 Экономика 5.1 Внешняя торговля 6 Транспорт 7 Население 8 Культура 8.1 Праздники 9 См. также 10 Литература 11 Примечания 12 Ссылки

История

Бану Халид

Кувейт был основан в XVIII веке группой кланов бедуинского племени Аназа (англ. ), переселившейся к берегу Персидского залива из Неджда (предшественник Саудовской Аравии) и Катарского полуострова. Отдельные кланы объединились в племя Бану Утуб. Название племени происходит от арабского атабу иля аш-шамаль («повернули на север»). Там они основали первое поселение Бану Халид южнее устья Тигра, во главе которого в 1762 году встал первый эмир Кувейта Сабах I.

Занимая выгодное положение на берегу естественной гавани Персидского залива, Бану Халид стал крупным портом. Были установлены торговые маршруты с Алеппо, Багдадом и османскими городами. Основными статьями экспорта стали жемчуг, лошади, специи и кофе. Торговля жемчугом регулировалась крупными купцами, среди которых была в том числе семья ас-Сабах.

Вскоре Кувейт стал предметом спора между англичанами и турками. Формально Кувейт находился под управлением Османской империи, однако его экономические связи с соседними арабскими эмиратами были гораздо более развиты, чем с турецкими городами.

Неопределеный статус Кувейта и его нежелание допускать османских чиновников на кувейтскую территорию привел к османскому военному вторжению в Кувейт в 1871. Вторжение провалилось, а эмир нашёл поддержку на стороне Британии. В 90-е гг. XIX века в связи с англо-германским соперничеством на Ближнем востоке и появлением планов строительства Багдадской железной дороги, конечным пунктом которой должен был стать Кувейт, шейхство превращается в объект межгосударственной борьбы. Великобритания организовала в мае 1896 государственный переворот, во время которого шейх Мухаммед был убит и к власти пришёл шейх Мубарак. В 1897 в Кувейте была размещена британская военно-морская база, что вызвало протест со стороны Османской империи, однако на новое вторжение турки не решились.

Британский протекторат

23 января 1899 года между Кувейтом и Британией был заключен договор, согласно которому контроль за внешней политикой и безопасностью Кувейта переходил к Великобритании. В обмен на это Британия обязалась содержать королевскую семью. В 1911 эмир Кувейта Мубарак ас-Сабах резко повысил налоги на экспорт жемчуга, из-за чего большинство купцов стали торговать жемчугом, а затем и всем остальным, через порты Бахрейна.

Это вызвало в стране экономический кризис, тогда Мубарак принес публичные извинения за «ошибочную экономическую политику» и вернул налоги на прежний уровень.

Самолеты ВВС США над горящими нефтевышками Кувейта

27 октября 1913 года шейх Мубарак подписал обязательство о предоставлении Великобритании монопольных прав на разработку нефти в Кувейте. В 1914 году британское правительство подписало договор, по которому Кувейт считался «Независимым княжеством под британским протекторатом». После окончания Первой мировой войны и окончательного разгрома Османской империи Кувейт перешёл под протекторат Британской империи. В 1920 Кувейт вступил в пограничную войну с государством Саудитов. В 20-х гг. торговля жемчугом перестала приносить доход, что было связано с изобретением искусственного жемчуга. Кувейт стал одним из беднейших государств мира, что ещё более усилило его зависимость от Британской короны.

В 1927 году были окончательно определены границы Кувейта, сохранившиеся по сей день (за исключением саудовско-кувейтской нейтральной зоны). 22 июня 1941 года, в день нападения Германии на Советский Союз, Британия разместила в Кувейте (а также в Ираке) крупный воинский контингент. В августе британцы совместно с советскими войсками заняли Иран. Последние британские солдаты покинули территорию Кувейта летом 1961.

Независимый Кувейт

19 июня 1961 года Кувейт стал независимым государством. Свод законов был составлен приглашенным эмиром египетским юристом. В 70-80-е годы благодаря экспорту нефти Кувейт превратился в одно из богатейших государств мира, уровень жизни в этой стране был одним из самых высоких в мире. В 1980-х, опасаясь «экспорта» исламской революции, Кувейт поддержал Ирак в ирано-иракской войне.

Несмотря на поддержку, оказанную Ираку Кувейтом, 2 августа 1990 года, вскоре после окончания войны с Ираном, Саддам Хусейн оккупировал эмират. 7 августа марионеточное «Временное правительство свободного Кувейта» провозгласило Республику Кувейт с Алаа Хусейном Али в качестве премьер-министра.^[2] На следующий день было объявлено о том, что это правительство обратилось с просьбой о вхождении Кувейта в состав Ирака и 28 августа Кувейт был объявлен 19-й провинцией Ирака под названием «Аль-Саддамия»»^[3][4].

Эти события привели к перебоям нефтяных поставок импортёрам кувейтской нефти.
США создали международную коалицию, и в ходе военной операции (январь — февраль 1991 года) освободили Кувейт (см. Война в Заливе). Отступая на север, иракские войска применяли тактику выжженной земли, поджигая все нефтяные вышки и взрывая нефтепроводы. Результатом этого стали колоссальные убытки, понесённые Кувейтом (по самым осторожным оценкам, 30—50 млрд долларов^[5]).
Иракская оккупация разорила Кувейт и уничтожила его процветание, столица Эль-Кувейт была разграблена, большинство коренного населения бежало в Саудовскую Аравию и другие сопредельные страны, тысячи кувейтцев погибли. Несмотря на огромный урон, Кувейт за несколько лет восстановил былое процветание.

Государственное устройство

По конституции, принятой в 1962 году, Кувейт — конституционная монархия^[6].

Глава государства — эмир, шейх Сабах аль-Ахмед ас-Сабах. Эмир назначает главу правительства, имеет право распустить парламент, подписывать законопроекты а также возвращать их на доработку в Меджлис. Эмир — верховный главнокомандующий вооруженными силами Кувейта, он назначает ключевые посты в армии Кувейта, в том числе командующих всеми родами войск. Согласно конституции Эмир пользуется юридической неприкосновенностью, но его критика в СМИ не запрещена.

Кроме того, Эмир назначает кронпринца. Тем не менее, его кандидатура должна быть одобрена членами правящей семьи и утверждена Национальной ассамблеей. В том случае, если Национальная Ассамблея голосует против предложенной эмиром кандидатуры, эмир обязан представить в Ассамблею троих прочих кандидатов из правящей семьи. Ассамблея выбирает одного из них.

Эмир назначает премьер-министра из членов правящей семьи. Премьер-министр в свою очередь назначает посты в правительстве. Все министры — члены Национальной ассамблеи, и как минимум один министр — избранный. Ключевые министерства возглавляют члены правящей семьи.

Законодательная власть принадлежит эмиру и однопалатному Национальному собранию «Маджлис аль-Умма» (Национальная Ассамблея). 50 депутатов избираются в ходе всеобщих выборов на четырёхлетний срок, ещё 15 назначаются премьер-министром. Политические партии запрещены.

Кувейт — старейшая, но не единственная страна Персидского залива с выборным законодательным органом, при этом эмир и глава правящего семейства здесь также проходит процедуру выборов и утверждения, в отличие от наследных монархий соседних стран.

Также в Кувейте женщины имеют политические права наравне с мужчинами.^[7]

Административное деление

Провинции Кувейта

Основная статья: Административное деление Кувейта

Кувейт разделен на 6 провинций (мухафаза́т; ед.ч. — муха́фаза), которые в свою очередь делятся на районы.

• Эль-Ахмади
• Эль-Фарвания
• Эль-Асима
• Эль-Джахра
• Хавалли
• Мубарак аль-Кабир

Основные города — Кувейт (столица), Джахра (пригород Кувейта), Хавалли, Эс-Сальмийя и Эль-Фахахиль. Жилые кварталы и деловые районы расположены в Сальмийе и Хавалли. Промышленность сосредоточена в Эль-Асиме. Резиденция эмира расположена в Байяне — пригороде столицы.

Географические данные

Основная статья: География Кувейта

Кувейт расположен на северо-востоке Аравийского полуострова и на островах Персидского залива — Бубиян, Файлака, Варба, Куббар, Кару, Умм-эль-Марадим и др.

Большая часть территории покрыта пустынями. Ландшафт равнинный, местами холмистый, наивысшая точка 290 м над уровнем моря на крайнем западе страны.

Экономика

Основная статья: Экономика Кувейта

По собственной оценке Кувейта, он обладает крупными запасами нефти — около 102 миллиардов баррелей, то есть 9 % мировых запасов нефти. Нефть даёт Кувейту около 50 % ВВП, 95 % доходов от экспорта и 95 % доходной части государственного бюджета.

В 2009 году ВВП Кувейта составил около 146 млрд долл., на душу населения — 54,1 тыс. долл. (7-е место в мире).

Внешняя торговля

Экспорт в 2008 году — 86,9 млрд долл., в основном нефть и нефтепродукты, а также удобрения.

Основные покупатели — Япония 18,5 %, Южная Корея 14,7 %, Индия 10,9 %, Тайвань 9,8 %, США 9 %, Сингапур 8 %, Китай 6,1 %.

Импорт в 2008 году — 22,9 млрд долл.: продовольствие, строительные материалы, транспортные средства и запчасти, одежда.

Основные поставщики — США 11,7 %, Япония 9,1 %, Германия 8 %, Китай 7,5 %, Саудовская Аравия 6,9 %, Италия 4,7 %.

Транспорт

Протяжённость автомобильных дорог составляет 5749 км, из них 4887 км имеют твёрдое покрытие. В стране нет железной дороги, поэтому большинство туристов путешествует на автомобилях.^[8]

Население

Население — около 2,8 млн человек (оценка на июль 2010 года). Из них коренные жители — арабы-кувейтцы, какими считаются только те лица, которые смогут доказать свои кувейтские генеалогические корни с 1920 года, составляют лишь 45 %. Остальные жители страны являются выходцами из других арабских стран (35 %), Пакистана и Индии (9 %), Ирана (4 %), из других стран (7 %), проживающих в стране, но не имеющих местного гражданства.

Годовой прирост — 3,5 % (в значительной степени за счёт иностранных рабочих — 1,6 %).

Фертильность — 2,7 рождений на женщину.

Официальный язык — арабский, широко распространён английский.

Городское население — 98 %.

Культура

Музей MarineTime в Эль-Кувейте.

Кувейтские башни, одна из самых известных достопримечательностей страны.

Хотя Кувейт находится по соседству с Саудовской Аравией, мусульманская одежда не является обязательной, многие пожилые мужчины предпочитают носить кувейтский Тауб, щиколоток, белая рубашка, из ткани, шерсти или хлопка, в то время как меньшинство женщин носят Абайю, чёрное покрывало, закрывающее всё тело, кроме кистей рук и лица. Этот наряд подходит для пустынного климата Кувейта.

[9] Западный стиль одежды очень популярен среди кувейтской молодёжи.

Морепродукты были основным рационом кувейтцев на протяжении веков. Арабы в регионе Персидского залива играют важную роль в торговле пряностями между Индией и Европой, специи остались важным компонентом национальной кухни Кувейта. Традиционная кухня включает в себя кувейтский мачбус дияй, мачбус лахам, марак дияй Лахам который заимствован из кухни Южной Азии и арабской кухни. Имауаш является ещё одним популярным блюдом. 74,2% взрослых в возрасте 15 лет и старше имеют избыточный вес, в результате чего страна на восьмом месте по ожирению в мире.

Архитектура Кувейта в значительной степени вдохновлена исламской архитектурой. Самым знаменитым ориентиром в стране являются Кувейтские башни, разработаны шведским архитектором Суне Линдстремом в уникальном сочетании традиционного минарета и современных архитектурных конструкций. Национальное собрание Кувейта было построено по проекту известного датского архитектора Йорна Утзона.

Праздники

• День освобождения Кувейта

См. также

• История почты Кувейта
• Телекоммуникации в Кувейта
• Транспорт в Кувейте
• Армия Кувейта
• Международные отношения Кувейта

Литература

• Густерин П. В. Города Арабского Востока. — М.: Восток—Запад, 2007. — 352 с. — (Энциклопедический справочник). — 2000 экз. — ISBN 978-5-478-00729-4

Примечания

1. ↑ ¹ 2
   ЦРУ (2010)
2. ↑ Richard Alan Schwartz. The 1990s. New York: Facts on File, Inc. 2006. p. 74.
3. ↑ Quoted in Lawrence Freedman. A Choice of Enemies: America Confronts the Middle East. New York: PublicAffairs. 2008. pp. 217—218. See also Rabinovich and Shaked, pp. 403—404.
4. ↑ Кувейтский кризис и война в Заливе: А. В. Торкунов. Современные международные отношения
5. ↑ Environmental Exposure Report. Oil Well Fires. TAB C — Fighting the Oil Well Fires
6. ↑ الدستور الكويتي ( 1962 )
7. ↑ http://www.gcc-legal.org/mojportalpublic/LawAsPDF.aspx?opt&country=1&LawID=2674/ ст.29.Конституции Кувейта
8. ↑ Kuwait – Transportation. Nationsencyclopedia.com.
9. ↑ [1]Шаблон:Красные ссылки

Ссылки

• Кувейт
  в каталоге ссылок Open Directory Project (dmoz).
• Как создавался Кувейт. Кувейтцы — особая арабская общность. История страны глазами кувейтских историков на Портале о странах, рус.

Государство Кувейт — Кувейт — Планета Земля

Каменистые и песчаные пустыни, покрывающие территорию нынешнего Кувейта в последние тысячелетия, и жаркий климат, порой оставляющий землю вообще без дождей, не позволяли местным жителям заниматься сельским хозяйством. Зато географическое положение Кувейта сделало его важным пунктом на торговых путях еще с III тысячелетия до н. э. Уже во времена Александра Македонского (356-323 гг до н. э.) здесь делали остановку торговые корабли на пути из Средиземного моря в Индию.
Удобный порт для транзитной торговли и добыча жемчуга в водах Персидского залива позволяли богатеть жителям Кувейта. И одновременно являлись приманкой для завоевателей. Этой территорией за всю ее историю управляли многие иностранные владыки — от правителей государства Селевкидов до шахов Ирана, султанов Османской империи, португальских и английских губернаторов.
К XVIII в. местные кочевые племена арабов, которые считали своим центром укрепленный город Эль-Кувейт, признали клан Аль-Сабах наиболее влиятельным. Сегодня в Кувейте правят представители этого клана. А в 1899 г. шейх Мубарак аль-Лахаб ибн Сабах аль-Сабах, или Мубарак Великий (годы правления 1896-1915), подписал соглашение с Англией, по которому Кувейт получал защиту от посягательств иных стран, а Великобритания удобные морские базы в Персидском заливе. В 1914 г. Кувейт был официально объявлен британским протекторатом. От претензий Саудовской Аравии Кувейту в начале 20-х гг XX в. с помощью англичан удалось отбиться.
В 1936 г. в Кувейте были открыты первые месторождения нефти — и история страны потекла в другом направлении. 19 июня 1961 г. Кувейт стал независимым государством, причем стремительно богатеющим.

Оккупация войсками Ирака в августе 1990 г. для Кувейта в феврале 1991 г. закончилась освобождением силами международной коалиции под эгидой ООН. Всего за четыре дня Кувейт был освобожден. Но, уходя, иракцы подожгли 700 нефтяных скважин, разграбили и разрушили Кувейт Пожары удалось потушить, хоть и не сразу, а разрушенная экономика, благодаря добыче нефти, восстановилась. Уже в июле 1991 г. Кувейт возобновил экспорт нефти. Сегодня Кувейт снова одно из самых благополучных государств в мире, граждане которого (вернее, подданные) — очень обеспеченные люди.
Природные условия страны — далеко не рай. Вместо осадков вполне могут случиться песчаные бури. Большую часть воды приходится ввозить или опреснять. Немногочисленные оазисы не могут прокормить население страны. Сельское хозяйство, кроме рыболовства, развито слабо, и продукты приходится в основном импортировать.
Но социальная политика Кувейта основана на том, что общество не должно делиться на богатых и бедных, и государство регулирует экономику. Из государственного резервного фонда, в котором собираются доходы от экспорта нефти, выделяются средства в фонд будущих поколений и в высокодоходные инвестиции. Много внимания уделяется образованию, оно бесплатно на всех уровнях, а 8-летнее обучение в школе является обязательным. В 1966 г был открыт Кувейтский университет, а всего в этой небольшой стране работает около тысячи учебных заведений.

---

Общая информация

Официальное название: Государство Кувейт.

Форма правления: дуалистическая монархия.

Административно-территориальное деление: 6 провинций.

Столица: Эль-Кувейт, 63 600 чел. (2006 г.).

Языки: арабский (официальный), английский.

Религия: ислам.

Денежная единица: кувейтский динар.

Крупнейший город: Эль-Кувейт.
Главный морской порт: Эль-Кувейт.
Важнейший аэропорт: международный аэропорт Кувейта.
Соседние страны: Ирак, Саудовская Аравия.

Цифры

Площадь: 17 818 км².

Население: 2 700 000 чел. (2009 г.).
Плотность населения: 151.5 чел./км².

Этнический состав: 45% — арабы-кувейтцы, 35% — выходцы из иных арабских стран, пакистанцы и индусы — 9%, иранцы — 4%, выходцы из иных стран — 7%.

Протяженность границ: 464 км.
Протяженность береговой линии: 499 км.
Самая высокая точка: 290 м (крайний запад страны, безымянная).

Экономика

ВВП (номинальный): $159 700 млн (2009 г.), по данным Всемирной книги фактов (ВКФ).
ВВП на душу населения (ППС): $ 60800(2008 г.), поданным ВКФ.

По оценке самого Кувейта, он владеет, 8% мировых запасов нефти. Нефтяные доходы составляют 95% доходов от экспорта и 80% государственного бюджета.

Климат и погода

Тропический, средняя температура января: +12ºС, июля: +36°С.

Среднегодовое количество осадков 100-200 мм, но бывает и 30 мм.

С марта по август нередки песчаные бури.

Достопримечательности

■ Эль-Кувейт: Кувейтский национальный музей, Музей исламского искусства, мечеть Аль-Халифа, Великая Мечеть, мечети Ибн-Хаммес, Аль-Нусиф, Сауди, Аль-Хамдан, Аль-Матабба, Ибн-Бахар, дворец эмира Олд-Сеиф-Палас, Кувейтская телебашня, Музей науки и естественной истории, судно-памятник «Багхала», Морской музей;
■ Остров Файлака: археологический заповедник, античные храмы Икарос и Азук.

Любопытные факты

■ До того как в Кувейте стали добывать нефть, княжество жило за счет транзитной торговли и добычи жемчуга в водах Персидского залива. С изобретением методики выращивания жемчуга стоимость натуральных жемчужин упала. Но в последние годы спрос на настоящий жемчуг снова растет. В Эль-Кувейте, в торговом районе Сальмия, можно посетить рынки первоклассного жемчуга, одного из лучших в мире, или отправиться в море с ловцами жемчуга, чтобы понаблюдать за их мастерством.

Ваш источник информации о глобальном бизнесе

1. Дом
2. Глобальные идеи
3. По странам
4. Кувейт
5. Правительство

Ключевые цифры

Глава государства:

Ахмад Аль-Наваф Аль-Сабах

Глава правительства:

Премьер-министр Шейх Мухаммад Аль-Сабах Аль-Салим Аль-Сабах

Обзор

Государственное наименование:

Государство Кувейт

Конституция:

Принят: 1962; Столпами Конституции являются суверенитет государства, общественная свобода и равенство перед законом.

Тип правительства:

Конституционный Эмират

Герб Государство Кувейт

Индекс экономической свободы

Каждая страна оценивается по шкале от 0 до 100 на основе десяти свобод, где 100 представляет наибольшую степень экономической автономии от государственного вмешательства. Источник: Фонд наследия (2019 г.)

Рейтинг странового риска

А4

Несколько шаткие политические и экономические перспективы и относительно нестабильная деловая среда могут повлиять на платежное поведение компаний. Вероятность корпоративного дефолта в среднем остается приемлемой.

Источник: Coface (2022 г.)

Государственные учреждения

	Основные силы	Процесс выборов	Избирательный цикл 1
Исполнительный	Эмир назначает премьер-министра, может распустить парламент и является главой государства. Премьер-министр отвечает за выполнение исполнительных задач эмира.	Эмир избирается из правящей семьи и утверждается парламентским голосованием. Затем эмир назначает премьер-министра и заместителей премьер-министра.	Наследственный
Судебный	Конституционный суд может распустить национальное собрание и отвечает за толкование конституции.	Назначается эмиром по рекомендации высшего судебного совета.	До увольнения исполнительной властью
Законодательный	Национальное собрание отвечает за создание законодательного органа, утверждение/неодобрение назначений эмира и отстранение эмира от должности.	50 членов избираются большинством голосов в многомандатных округах.	4 года

Региональные торговые блоки

Лига арабских стран

Участие международной организации

^[2]

Экологические соглашения

[3]

Налоговая информация

^[2]

Налоговый орган:

Информация недоступна

Название налога:

Информация недоступна

Источники:

1. Руководство по выборам http://www. electionguide.org/
2. EY, http://www.ey.com
3. Всемирный справочник ЦРУ, https://www.cia.gov/the-world-factbook/
4. Информационные бюллетени о двусторонних отношениях США http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/

Кувейт: Доклад о свободе в мире за 2020 год

Свобода в мире за 2020 год

PR Политические права	13 40
CL Гражданские свободы	23 60

Результаты и статус за прошлый год

36 100 Частично свободен

Глобальные статусы свободы рассчитываются по взвешенной шкале. См. методологию.

заголовок1 Обзор

Кувейт — конституционный эмират, которым правит семья Сабах. В то время как монархия обладает исполнительной властью и доминирует над большинством государственных институтов, избранный парламент играет влиятельную роль, часто бросая вызов правительству. Отчасти из-за разногласий между законодателями и исполнительной властью с 2011 года часто происходят перестановки в правительстве и досрочные парламентские выборы. В последние годы государственные органы ограничивают свободу слова и собраний.

заголовок2 Ключевые события 2019 года

• В январе известная журналистка была ненадолго задержана в соответствии с законом о киберпреступлениях после того, как записи ее обсуждения предполагаемой коррупции в правительстве были распространены на платформе обмена сообщениями WhatsApp.
• В июле около 15 активистов за права лиц без гражданства, известных как бидуны, были арестованы по обвинениям, в том числе в незаконном собрании. В августе активисты начали 12-дневную голодовку в знак протеста как против обращения с ними, так и против постоянных нарушений прав человека в отношении бидунов в целом.
• В ноябре кабинет ушел в отставку из-за обвинений в коррупции, которые привели к публичной вражде, в ходе которой уходящий министр обороны — сын эмира — обвинил уходящего министра внутренних дел, также члена правящей семьи, в хищении государственных средств. Оба были исключены из нового кабинета министров, а Минюст запретил освещать дело в СМИ, так как им занималась правоохранительная система.

пиар Политические права

А Избирательный процесс

А1 1,00-4,00 балла 0-4 балла

Был ли действующий глава правительства или другой высший орган государственной власти избран свободными и справедливыми выборами?

0,000 4.004

Эмир, наследственный глава государства, выбирает премьер-министра и назначает членов кабинета министров по рекомендации премьер-министра. По крайней мере, один министр кабинета должен быть избранным членом парламента. Парламент может отстранить министров кабинета посредством вотума недоверия, а эмир может ответить на аналогичный вотум против премьер-министра либо формированием нового кабинета, либо роспуском парламента и проведением выборов.

Нынешний эмир Сабах аль-Ахмад аль-Джабер ас-Сабах вступил в должность после смерти своего сводного брата в 2006 году и назначил другого сводного брата, шейха Навафа аль-Ахмада аль-Джабера ас-Сабаха, наследный принц. Джабер аль-Мубарак аль-Хамад ас-Сабах занимал пост премьер-министра с 2011 по ноябрь 2019 года, когда правительство ушло в отставку в ответ на обвинения в коррупции и возможное вотум недоверия министру внутренних дел. Уходящий министр иностранных дел шейх Сабах аль-Халид ас-Сабах стал премьер-министром нового кабинета. Все премьер-министры и большинство высокопоставленных министров кабинета были членами правящей семьи.

А2 1,00-4,00 балла 0-4 балла

Были ли нынешние представители национальных законодательных органов избраны путем свободных и справедливых выборов?

1. 001 4.004

Национальное собрание (парламент), состоящее из 50 членов, избирается всеобщим голосованием на формально беспартийной основе. Эмир может назначить до 15 министров кабинета, которые не были избраны членами собрания, и они считаются дополнительными членами по должности, хотя ни один министр не может принимать участие в вотуме доверия. Теоретически парламент избирается на четырехлетний срок. Однако эмир и Конституционный суд имеют право распустить собрание, что происходило четыре раза с 2011 года. Большинство роспусков происходит в ответ на серьезные разногласия между назначенным правительством и законодателями, а сроки выборов фактически определяются исполнительной властью. по политическим причинам. Кувейтские выборы являются относительно конкурентными, но обычно за ними не наблюдают независимые, хорошо зарекомендовавшие себя наблюдательные организации, а коррупция и кумовство в кампаниях по-прежнему вызывают озабоченность.

Последний раз роспуск парламента произошел в октябре 2016 года. На последовавших за этим ноябрьских выборах оппозиционные фракции, в том числе исламистские, националистические и либеральные блоки, получили 24 из 50 мест. Пришло около 70 процентов избирателей, имеющих право голоса. Следующие выборы были назначены на октябрь 2020 года.

В марте 2019 года были проведены дополнительные выборы для замены двух депутатов, которые были заочно приговорены к тюремному заключению в 2018 году за участие в протестах 2011 года против тогдашнего премьер-министра. Явка на дополнительных выборах составила 42 процента.

А3 1,00-4,00 балла 0-4 балла

Справедливы ли избирательное законодательство и структура и беспристрастно ли они применяются соответствующими органами управления выборами?

1.001 4.004

Выборы проводятся Министерством внутренних дел, а не независимым учреждением, и избирательной системе не хватает прозрачности, о чем свидетельствует непрозрачный процесс регистрации избирателей. Эмир использовал свои широкие полномочия для внесения изменений в законы о выборах в непосредственной близости от выборов. В октябре 2012 года за два месяца до выборов он издал указ, согласно которому количество кандидатов, избранных в каждом округе, сократилось с четырех до одного; силы оппозиции утверждали, что этот шаг был направлен на ослабление их сил.

Б Политический плюрализм и участие

В1 1,00–4,00 балла 0–4 балла

Имеют ли люди право объединяться в различные политические партии или другие конкурирующие политические группировки по своему выбору, и свободна ли система от ненужных препятствий для подъема и падения этих конкурирующих партий или группировки?

2.002 4.004

Официальные политические партии запрещены, и, хотя парламентские блоки разрешены, запрет партий препятствует политической организации и разделению ресурсов среди кандидатов-единомышленников.

Политики имеют право критиковать правительство, но тем, кто бросает вызов авторитету эмира, грозит уголовная ответственность. В июле 2018 года Кассационный суд постановил заключить в тюрьму группу оппозиционных деятелей, в том числе двух действующих и нескольких бывших депутатов, по давно оспариваемым обвинениям, связанным со штурмом здания парламента во время протестов 2011 года, призывавших к отставке премьер-министра. Один из бывших депутатов, находившихся в заключении, известный лидер оппозиции Мусаллам аль-Баррак, в 2017 году отбыл двухлетний тюремный срок по отдельным обвинениям в оскорблении эмира.

В2 1,00-4,00 балла 0-4 балла

Есть ли у оппозиции реальная возможность увеличить свою поддержку или получить власть путем выборов?

2.002 4.004

Конституционная система не допускает демократической передачи власти на исполнительном уровне. Оппозиционные блоки могут получить представительство в парламенте, но после того, как их победа в начале 2012 г. была аннулирована со спорами, они бойкотировали выборы в конце 2012 и 2013 гг. ; после внесения изменений в законы о выборах в 2012 году они не получили большинства.

В3 1,00-4,00 балла 0-4 балла

Свободен ли политический выбор людей от доминирования внешних по отношению к политической сфере сил или политических сил, использующих внеполитические средства?

2.002 4.004

Потомственный эмир и правящая семья часто вмешиваются в политические процессы, в том числе путем травли политических и медийных деятелей, а правительство препятствует деятельности оппозиционных парламентских блоков.

С 2014 года десятки людей, в том числе журналисты, активисты и священнослужители, были лишены гражданства за критику правительства. Однако правительство замедлило использование аннулирования гражданства в качестве формы политической репрессии, и в 2017 году оно восстановило гражданство ряда людей, у которых оно было аннулировано.

В отсутствие политических партий основные племена проводят свои собственные неформальные и технически незаконные первичные выборы, чтобы объединить своих членов вокруг определенных кандидатов в парламент, которые затем обычно используют свои государственные должности для получения экономических выгод для членов своего племени.

В4 1,00-4,00 балла0-4 балла

Обладают ли различные слои населения (включая этнические, религиозные, гендерные, ЛГБТ и другие соответствующие группы) полными политическими правами и избирательными возможностями?

1.001 4.004

Электорат состоит из мужчин и женщин старше 21 года, которые являются гражданами страны не менее 20 лет и у которых есть отец-кувейтец. Большинству сотрудников органов государственной безопасности запрещено голосовать. Около 70 процентов жителей страны являются негражданами; гражданство, которое обычно передается отцом-кувейтцем, чрезвычайно трудно получить тем, у кого нет хотя бы одного кувейтского родителя, и не может быть предоставлено немусульманам. Более 100 000 жителей, известных как бидуны, не имеют гражданства.

Мусульманское меньшинство шиитов составляет около трети населения, но мало представлено в политической системе. Шиитские кандидаты получили шесть мест на парламентских выборах 2016 года по сравнению с восемью на предыдущих выборах.

Женщины имеют право голосовать и баллотироваться на должности с 2005 года, а одна женщина была избрана в парламент на выборах 2016 года. Укоренившиеся в обществе установки препятствуют более активному участию женщин в политическом процессе, а интересы женщин слабо представлены на практике. Ни политические группировки, ни племена обычно не поощряют участие женщин в качестве кандидатов. Социальная и юридическая дискриминация ЛГБТ+ не позволяет им играть какую-либо открытую роль в политических делах.

С Функционирование правительства

С1 1,00-4,00 балла0-4 балла

Определяют ли свободно избранный глава правительства и национальные законодательные представители политику правительства?

1.001 4.004

В то время как некоторые законы, инициированные избранными членами парламента, принимаются и реализуются, политическая власть сосредоточена в руках наследственного эмира и назначенного им правительства. Эмир неоднократно использовал свою власть для роспуска Национального собрания, когда оно налагало ограничения на исполнительную власть. Он также может накладывать вето на законы и издавать исполнительные указы, когда собрание не заседает.

Взаимодействие между исполнительной и законодательной властью все больше зависит от соперничества внутри правящей семьи, связанного с престолонаследием, поскольку и эмиру, и наследному принцу больше 80 лет. Влиятельные члены семьи могут оказывать давление на соперников, которые являются министрами правительства, взращивая союзников в парламенте, которые могут задавать им вопросы и тщательно проверять их действия.

С2 1,00-4,00 балла 0-4 балла

Насколько сильны и эффективны меры защиты от официальной коррупции?

1.001 4.004

Коррупция широко распространена в Кувейте. В 2015 году начал работу Антикоррупционный орган, который направил несколько дел для судебного преследования, но в целом его деятельность представляется недостаточной, учитывая предполагаемый масштаб проблемы.

В 2018 году парламент принял закон, призванный регулировать конфликты интересов между государственными должностными лицами, но в апреле 2019 года Конституционный суд признал его неконституционным на том основании, что в нем не было точного определения того, что представляет собой конфликт интересов.

Обвинения в должностных преступлениях, выдвинутые законодателями против министров правительства, были в основе повторяющихся политических кризисов в стране. Члены правящей элиты регулярно игнорируют призывы парламента к ответственности и часто препятствуют усилиям избранных должностных лиц по расследованию случаев взяточничества и злоупотребления властью. В ноябре 2019 года министр финансов и министр общественных работ подали в отставку после того, как столкнулись с резкой критикой со стороны парламента за предполагаемое неэффективное управление и нецелевое использование государственных средств. Когда законодатели начали допрашивать министра внутренних дел шейха Халеда аль-Джарра ас-Сабаха по аналогичным вопросам и призвали к вотуму недоверия, весь кабинет подал в отставку. Вскоре после этого сын эмира шейх Насер Сабах аль-Ахмад ас-Сабах, который был уходящим министром обороны, обвинил шейха Халеда в растрате государственных средств. Министерство юстиции заявило, что дело о хищениях будет рассматриваться судом, но запретило обсуждение этого вопроса в СМИ. Все бывшие министры, находившиеся в центре событий, были исключены из нового правительства.

С3 1,00-4,00 балла0-4 балла

Работает ли правительство открыто и прозрачно?

2.002 4.004

Прозрачность государственных расходов недостаточна, и существует мало механизмов, побуждающих должностных лиц раскрывать информацию о деятельности правительства. В Кувейте нет законодательства, гарантирующего право на доступ к публичной информации. Государственное аудиторское бюро обеспечивает некоторый надзор за доходами и расходами, отчитываясь как перед правительством, так и перед Национальным собранием, хотя и не обязательно перед общественностью.

КЛ Гражданские свободы

Д Свобода слова и убеждений

Д1 1,00-4,00 балла 0-4 балла

Существуют ли свободные и независимые СМИ?

1.001 4.004

Власти ограничивают свободу прессы. Кувейтское законодательство предусматривает наказание за публикацию материалов, оскорбляющих ислам, критикующих эмира, раскрывающих информацию, считающуюся секретной или частной, или призывающих к свержению режима. Журналистам также грозит тюремное заключение в соответствии с ограничительным законом о киберпреступлениях 2016 года, который предусматривает уголовную ответственность за распространение аналогичного контента в Интернете. Журналистку Аишу аль-Рашид задержали на несколько дней в январе 2019 года.из-за записей, размещенных в социальных сетях и на платформе обмена сообщениями WhatsApp, в которых она обсуждала коррупцию в правительстве.

Тысячи книг запрещены в стране по политическим или моральным причинам, и правительство поручило интернет-провайдерам блокировать определенные веб-сайты на аналогичных основаниях. Закон о телекоммуникациях 2014 года создал Комиссию по массовым коммуникациям и информационным технологиям, предоставив регулирующему органу широкие полномочия по мониторингу, блокировке и цензуре онлайн-материалов. Иностранные СМИ действуют в Кувейте относительно свободно.

Д2 1,00–4,00 балла 0–4 балла

Свободны ли люди исповедовать и выражать свою религиозную веру или неверие публично и в частном порядке?

2.002 4.004

Ислам является государственной религией, а богохульство является наказуемым деянием. Правительство назначает суннитских имамов и наблюдает за их проповедями. Мусульмане-шииты имеют свои собственные религиозные институты, в том числе суды шариата (исламского права), хотя правительство не разрешает обучение шиитских священнослужителей в стране. Несколько христианских церквей официально зарегистрированы, а другим немусульманским религиозным меньшинствам обычно разрешается исповедовать свою веру в частном порядке; им запрещено заниматься прозелитизмом.

Д3 1,00-4,00 балла0-4 балла

Существует ли академическая свобода и свободна ли система образования от экстенсивной политической идеологической обработки?

2.002 4.004

Академической свободе препятствуют самоцензура по политически чувствительным темам, а также более широкие правовые ограничения свободы слова, в том числе запреты на оскорбление эмира и клевету на ислам.

Д4 1,00-4,00 балла0-4 балла

Могут ли люди свободно выражать свои личные взгляды на политические или другие деликатные темы, не опасаясь слежки или возмездия?

1.001 4.004

Свобода слова ограничивается государственным надзором и криминализацией некоторых форм критического высказывания, особенно если оно касается эмира или правителей дружественных государств. Например, закон о киберпреступлениях, вступивший в силу в 2016 году, предусматривает тюремное заключение на срок до 10 лет, а также штрафы за высказывания в Интернете, содержащие критику в адрес эмира, судебных чиновников, религиозных деятелей или иностранных лидеров.

Активистов и других лиц часто вызывают на допросы из-за их онлайн-комментариев, а некоторые из них подвергаются судебному преследованию. В 2018 году суд заочно приговорил блогера Абдуллу аль-Салеха к пяти годам лишения свободы за «оскорбление» Объединенных Арабских Эмиратов.

E. ОБЪЕДИНИТЕЛЬНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРАВА: 4 / 12

Е Ассоциативные и организационные права

Е1 1,00-4,00 балла 0-4 балла

Есть ли свобода собраний?

1.001 4.004

Свобода собраний на практике ограничена. Организаторы должны уведомить должностных лиц о публичном митинге или протесте, а те, кто участвует в несанкционированных протестах, подлежат тюремному заключению или, в случае неграждан, депортации. Тем не менее, некоторые мирные протесты были разрешены без разрешения.

В июле 2019 года власти арестовали около 15 защитников прав бедуинов после того, как они приняли участие в акции протеста, вызванной недавним самоубийством молодого человека без гражданства, которому отказали в документах, необходимых для учебы или работы. Им были предъявлены обвинения в призывах и участии в несанкционированных акциях протеста, а также в «неправомерном использовании мобильных телефонов». В августе арестованные активисты начали 12-дневную голодовку в знак протеста как против обращения с ними, так и против непрекращающихся нарушений прав человека в отношении бидунов в целом.

В ноябре, за несколько дней до отставки правительства из-за обвинений в коррупции, сотни людей собрались у здания парламента, чтобы выразить протест против взяточничества и других проблем управления.

Е2 1,00-4,00 балла 0-4 балла

Есть ли свобода для неправительственных организаций, особенно тех, которые занимаются правами человека и работой, связанной с управлением?

2.002 4.004

Правительство ограничивает регистрацию и лицензирование неправительственных организаций (НПО), вынуждая многие группы действовать без юридического статуса. Представители лицензированных НПО должны получить разрешение правительства на участие в зарубежных конференциях, а критические группы могут подвергаться преследованиям. Правительство закрыло кувейтское отделение Transparency International в 2015 году9.0050

Е3 1,00-4,00 балла0-4 балла

Есть ли свобода для профсоюзов и аналогичных профессиональных или трудовых организаций?

1.001 4.004

Работники частного сектора, являющиеся гражданами Кувейта, имеют право вступать в профсоюзы и вести коллективные переговоры, а также ограниченное право на забастовку, но трудовое законодательство разрешает создание только одной национальной федерации профсоюзов. Трудящиеся-мигранты-неграждане, составляющие большую часть рабочей силы, не пользуются этими правами и могут быть уволены и депортированы за участие в профсоюзной или забастовочной деятельности. Государственные служащие и домашние работники также лишены таких прав; большинство гражданских рабочих являются государственными служащими и не имеют права на забастовку. Трудящиеся-мигранты время от времени участвовали в рискованных незаконных трудовых акциях в знак протеста против невыплаты заработной платы и других нарушений. В марте 2019 г.Кувейтская федерация профсоюзов открыла отделение для предоставления трудовым мигрантам консультаций и помощи в юридических спорах.

Ф Верховенство закона

Ф1 1,00-4,00 балла0-4 балла

Существует ли независимая судебная система?

1.001 4.004

В Кувейте нет независимой судебной системы. За эмиром остается последнее слово при назначении судей, которые предлагаются Высшим судебным советом, состоящим из старших судей, а также генерального прокурора и заместителя министра юстиции, а исполнительная власть утверждает продвижение судей. Судьи, являющиеся гражданами Кувейта, назначаются пожизненно, в то время как неграждане получают контракты на срок до трех лет, что отражает более широкую тенденцию нанимать неграждан на ненадежных краткосрочных контрактах. Суды часто выносят решения в пользу правительства в делах, связанных с политикой.

Ф2 1,00-4,00 балла0-4 балла

Преобладает ли надлежащая правовая процедура в гражданских и уголовных делах?

2. 002 4.004

Произвольные аресты и задержания иногда происходят, несмотря на правовые гарантии. Власти могут задерживать подозреваемых на четыре дня без предъявления обвинений. Неграждане, арестованные за мелкие правонарушения, подлежат задержанию и депортации без надлежащей правовой процедуры или доступа к судам. В июле 2019 года власти арестовали восемь египтян и депортировали их в Египет, утверждая, что они были членами «Братьев-мусульман» и разыскиваются на родине за террористические преступления. В декабре в Египет был депортирован еще один египетский экспатриант, которого считали принадлежащим к «Братьям-мусульманам».

Ф3 1,00-4,00 балла0-4 балла

Есть ли защита от незаконного применения физической силы и свобода от войны и мятежей?

2.002 4.004

Кувейт в целом свободен от вооруженных конфликтов, с 2015 года не было зарегистрировано ни одного крупного террористического акта, а уровень преступного насилия относительно низок. Однако, хотя конституция запрещает пытки и другие формы жестокого и необычного наказания, эти меры защиты не всегда соблюдаются. Задержанные, особенно бидуны, продолжают подвергаться пыткам и избиениям в заключении. Переполненность и антисанитарные условия являются серьезными проблемами в тюрьмах и центрах депортации.

В 2017 году правительство осуществило свою первую казнь за четыре года, и в этом году через повешение было казнено в общей сложности семь человек. Хьюман Райтс Вотч сообщала о нарушениях надлежащей правовой процедуры в делах, караемых смертной казнью.

Ф4 1,00-4,00 балла0-4 балла

Гарантируют ли законы, политика и практика равное отношение к различным слоям населения?

2.002 4.004

Несмотря на некоторую правовую защиту от предвзятости и жестокого обращения, женщины по-прежнему недостаточно представлены на рынке труда и сталкиваются с неравным обращением в ряде областей права и общества. Женщины составляют большинство студентов университетов, но правительство применяет гендерную сегрегацию в учебных заведениях. ЛГБТ+ сталкиваются с социальной дискриминацией, а уголовный кодекс предусматривает тюремное заключение за секс между мужчинами и «подражание противоположному полу».

Чиновники считают более 100 000 бедуинов страны незаконными жителями, и им не хватает защиты и льгот, связанных с гражданством. Они часто живут в плохих условиях и испытывают трудности с доступом к государственным услугам и получением официальной работы. Закон предусматривает процедуру, с помощью которой бидуны могут попытаться доказать свое кувейтское гражданство, но она непрозрачна и в значительной степени неэффективна. Рабочие-мигранты-неграждане также лишены правовой защиты, предоставляемой гражданам по целому ряду вопросов.

г Личная автономия и индивидуальные права

Г1 1,00-4,00 балла 0-4 балла

Пользуются ли люди свободой передвижения, включая возможность менять место жительства, работу или образование?

2. 002 4.004

По большей части Кувейт не ограничивает передвижение своих граждан, но трудящиеся-мигранты часто сталкиваются с фактическими ограничениями свободы передвижения и проживания. Система трудового спонсорства ограничивает свободу трудящихся-мигрантов менять работу без разрешения их нынешнего работодателя, хотя политика 2016 года разрешает некоторым категориям трудящихся-мигрантов делать это через три года.

Г2 1,00–4,00 балла 0–4 балла

Могут ли физические лица осуществлять право на владение собственностью и создание частного бизнеса без неоправданного вмешательства со стороны государственных или негосударственных субъектов?

1.001 4.004

Законодательство Кувейта разрешает гражданам и иностранным гражданам, за исключением бедуинов, владеть частной собственностью. Хотя закон разрешает создание предприятий, бюрократические препятствия иногда замедляют процесс. Компаниям по закону запрещено вести дела с гражданами Израиля.

Законы о наследовании, основанные на шариате, особенно касающиеся суннитских семей, ставят женщин в невыгодное положение.

Г3 1,00-4,00 балла0-4 балла

Пользуются ли люди личными социальными свободами, включая выбор брачного партнера и размера семьи, защиту от домашнего насилия и контроль над внешним видом?

2.002 4.004

Законы о личном статусе отдают предпочтение мужчинам перед женщинами в вопросах брака, развода и опеки над детьми. Например, суннитские женщины должны получить одобрение опекуна-мужчины, чтобы выйти замуж, и им разрешено добиваться развода только в случае побега или домашнего насилия. Домашнее насилие и супружеское изнасилование конкретно не запрещены законом, и насильники могут избежать наказания, если женятся на своих жертвах.

Статья 153 Уголовного кодекса квалифицирует преступления, в которых мужчина убивает близкую родственницу, которую он застал за «непристойным половым актом», как проступки, наказуемые лишением свободы на срок до трех лет. Такие инциденты редки, но не совсем неизвестны; кампания местного гражданского общества «Отмена 153» направлена ​​​​на отмену положения уголовного кодекса.

Г4 1,00–4,00 балла0–4 балла

Пользуются ли люди равными возможностями и свободой от экономической эксплуатации?

1.001 4.004

Иностранные домашние работники и другие трудящиеся-мигранты очень уязвимы для жестокого обращения и эксплуатации, часто вынуждены жить и работать в плохих или опасных условиях за низкую заработную плату. По сообщениям, многие работодатели изымают паспорта домашних работников, заставляют их работать сверхурочно и ограничивают их передвижения вне дома. Закон 2015 г. укрепил права таких домашних работников, в том числе право на оплачиваемый отпуск и ограничение рабочего времени, но его реализация остается проблематичной.

В сообщениях международных СМИ в 2019 году сообщалось о ряде случаев, когда агенты по найму удерживали трудящихся-мигранток с целью получения выкупа, требуя деньги от их семей, прежде чем они смогли вернуться домой.