КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН — GST.TJ
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
Конституция Республики Таджикистан была принята 6 ноября 1994 года путем всенародного референдума. Таким же путем в неё были внесены изменения и дополнения 26 сентября 1999, 22 июня 2003 и 22 мая 2016 гг.
КОНСТИТУЦИЯ
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
МЫ, НАРОД ТАДЖИКИСТАНА,
являясь неотъемлемой частью мирового сообщества,
сознавая свой долг и свою ответственность перед прошлым, настоящим и будущими поколениями,
понимая необходимость обеспечения суверенитета и развития своего государства,
признавая незыблемыми свободу и права человека,
уважая равноправие и дружбу всех наций и народностей,
ставя задачей создание справедливого общества,
ПРИНИМАЕМ И ПРОВОЗГЛАШАЕМ НАСТОЯЩУЮ КОНСТИТУЦИЮ
Глава первая
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Статья 1
Республика Таджикистан – суверенное, демократическое, правовое, светское и унитарное государство.
Форма правления Республикой Таджикистан является президентской.
Таджикистан, являясь социальным государством, создает условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие каждого человека.
Республика Таджикистан и Таджикистан – являются равнозначными.
Статья 2
Государственным языком Таджикистана является таджикский язык.
Русский язык является языком межнационального общения.
Все нации и народности, проживающие на территории республики, вправе свободно пользоваться своим родным языком.
Статья 3
Государственными символами Таджикистана являются Флаг, Герб и Гимн.
Статья 4
Столица Таджикистана – город Душанбе.
Статья 5
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Жизнь, честь, достоинство и другие естественные права человека неприкосновенны.
Права и свободы человека и гражданина признаются, соблюдаются и защищаются государством.
Статья 6
В Таджикистане народ является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти, которую осуществляет непосредственно или через своих представителей.
Высшим непосредственным выражением власти народа являются всенародный референдум и выборы.
Народ Таджикистана составляют граждане Таджикистана, независимо от национальности.
Ни одно общественное объединение, политическая партия, группа людей или отдельная личность не вправе узурпировать государственную власть.
Узурпация власти или присвоение её полномочий запрещается.
Право выступать от имени всего народа Таджикистана принадлежит только Президенту
Статья 7
Территория Таджикистана неделима и неприкосновенна.
Таджикистан состоит из Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов, районов, поселков и сёл.
Государство обеспечивает суверенитет, независимость и территориальную целостность Таджикистана. Пропаганда и действия, направленные на разделение единства государства, запрещаются.
Порядок образования и изменения административно-территориальных единиц регулируется конституционным законом.
Статья 8
В Таджикистане общественная жизнь развивается на основе политического и идеологического плюрализма.
Идеология ни одной партии, общественного и религиозного объединения, движения или группы не может быть признана как государственная.
Общественные объединения и политические партии создаются и действуют в рамках Конституции и законов.
Религиозные объединения отделены от государства и не могут вмешиваться в государственные дела.
Создание и деятельность общественных объединений и политических партий, пропагандирующих расовую, национальную, социальную и религиозную вражду или призывающих к насильственному свержению конституционного строя и организации вооруженных групп, запрещаются.
В Таджикистане запрещается деятельность политических партий других государств, создание партий национального и религиозного характера, а также финансирование политических партий зарубежными государствами и организациями, иностранными юридическими лицами и гражданами.
Статья 9
Государственная власть осуществляется на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Статья 10
Конституция Таджикистана обладает высшей юридической силой, ее нормы имеют прямое действие. Законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции, не имеют юридической силы.
Государство и все его органы, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать и исполнять Конституцию и законы республики.
Международные правовые акты, признанные Таджикистаном, являются составной частью правовой системы республики. В случае несоответствия законов республики признанным международным правовым актам, применяются нормы международных правовых актов.
Законы и признанные Таджикистаном международные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 11
Таджикистан, осуществляя миролюбивую политику, уважает суверенитет и независимость других государств, определяет свою внешнюю политику на основе международных норм.
Пропаганда войны запрещается.
Таджикистан, руководствуясь высшими интересами народа, может входить в содружества и другие международные организации, а также выходить из них, устанавливать связи с зарубежными странами.
Государство сотрудничает с зарубежными соотечественниками.
Статья 12
Основу экономики Таджикистана составляют различные формы собственности.
Государство гарантирует свободу экономической и предпринимательской деятельности, равноправие и правовую защиту всех форм собственности, в том числе частной.
Статья 13
Земля, ее недра, вода, воздушное пространство, животный и растительный мир и другие природные богатства являются исключительной собственностью государства и государство гарантирует эффективное их использование в интересах народа.
Глава вторая
ПРАВА, СВОБОДЫ, ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 14
Права и свободы человека и гражданина регулируются и охраняются Конституцией, законами республики, признанными Таджикистаном международными правовыми актами.
Права и свободы человека и гражданина осуществляются непосредственно. Они определяют цели, содержание и применение законов, деятельность законодательной, исполнительной власти, и местных органов государственной власти и самоуправления и обеспечиваются судебной властью.
Ограничения прав и свобод человека и гражданина допускаются только с целью обеспечения прав и свобод других, общественного порядка, защиты основ конституционного строя, безопасности государства, обороны страны, общественной морали, здоровья населения и территориальной целостности республики.
Статья 15
Гражданином Республики Таджикистан считается лицо, которое на день принятия Конституции являлось гражданином Республики Таджикистан, или в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, или международными договорами Таджикистана приобрело гражданство Республики Таджикистан.
Принадлежность граждан Таджикистана к гражданству другого государства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или межгосударственными договорами Таджикистана.
Порядок приобретения и прекращения гражданства Республики Таджикистан регулируется конституционным законом.
Статья 16
Гражданин Таджикистана за пределами страны находится под защитой государства. Ни один гражданин республики не может быть выдан иностранному государству. Выдача преступника иностранному государству разрешается на основании двустороннего договора.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются установленными правами и свободами и имеют равные с гражданами Таджикистана обязанности и ответственность, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Таджикистан может предоставить политическое убежище иностранным гражданам, ставшим жертвами нарушения прав человека.
Статья 17
Все равны перед законом и судом.
Государство гарантирует права и свободы каждого, независимо от его национальности, расы, пола, языка, вероисповедания, политических убеждений, образования, социального и имущественного положения.
Мужчины и женщины равноправны.
Статья 18
Каждый имеет право на жизнь.
Никто не может быть лишен жизни, кроме как по приговору суда за особо тяжкое преступление.
Неприкосновенность личности гарантируется государством. Никто не может быть подвергнут пыткам, бесчеловечному обращению и наказанию. Принудительные медицинские и научные эксперименты над человеком запрещаются.
Статья 19
Каждому гарантируется судебная защита. Каждый вправе требовать, чтобы его дело было рассмотрено компетентным, независимым и беспристрастным судом, учрежденным в соответствии с законом.
Никто не может быть подвергнут без законных оснований задержанию и аресту. Каждое лицо может с момента задержания пользоваться услугами адвоката.
Статья 20
Никто не считается виновным в совершении преступления до вступления приговора суда в законную силу.
Никто не может быть привлечен к ответственности после истечения срока уголовного преследования, а также за деяния, которые в момент их совершения не считались преступлением. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
Закон, принятый после совершения лицом противоправного деяния и усиливающий наказание за него, обратной силы не имеет. Если после совершения противоправного деяния ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Полная конфискация имущества осужденного запрещается.
Статья 21
Права потерпевшего защищается законом. Государство гарантирует потерпевшему судебную защиту и возмещение нанесенного ему ущерба.
Статья 22
Жилище лица неприкосновенно.
Не допускается вторжение в жилище и лишение человека его жилища за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статья 23
Обеспечивается тайна переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных личных сообщений, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Сбор, хранение, использование и распространение сведений о личной жизни человека без его на то согласия запрещаются.
Статья 24
Гражданин имеет право на свободное передвижение и выбор места жительства, выезд за пределы республики и возвращение в нее.
Статья 25
Государственные органы, общественные объединения, политические партии и должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность получения и ознакомления с документами, касающимися его прав и интересов, кроме случаев, предусмотренных законом.
Статья 26
Каждый имеет право самостоятельно определять свое отношение к религии, отдельно или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакую, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов и обрядов.
Статья 27
Гражданин имеет право участвовать в политической жизни и управлении государством непосредственно или через представителей.
Граждане имеют равное право на государственную службу.
Гражданин по достижении 18-летнего возраста вправе участвовать в референдуме, избирать, а также быть избранным по достижении возраста, установленного Конституцией, конституционными законами и законами.
Граждане, признанные судом недееспособными, либо содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права участвовать в выборах и референдумах.
Порядок проведения выборов регулируется конституционными законами и законами. Референдум проводится согласно конституционному закону.
Статья 28
Граждане имеют право объединяться. Гражданин вправе участвовать в создании политических партий, профессиональных союзов и других общественных объединений, добровольно входить в них и выходить из них.
Политические партии способствуют формированию и выражению воли народа на основе политического плюрализма и участвуют в политической жизни. Их структура и деятельность должны соответствовать демократическим нормам.
Статья 29
Гражданин вправе участвовать в установленных законом собраниях, митингах, демонстрациях и мирных шествиях.
Никто не может быть принудительно привлечен к участию в них.
Статья 30
Каждому гарантируется свобода слова, печати, право на пользование средствами информации.
Пропаганда и агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную, религиозную и языковую вражду и неприязнь, запрещаются.
Государственная цензура и преследование за критику запрещаются.
Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется законом.
Статья 31
Гражданин вправе лично или совместно с другими обращаться в государственные органы.
Статья 32
Каждый имеет право на собственность и право наследования.
Никто не вправе лишать и ограничивать право лица на собственность. Изъятие личного имущества для общественных нужд государством допускается только на основании закона и с согласия собственника при полном возмещении его стоимости.
Материальный и моральный ущерб, нанесенный личности в результате незаконных действий государственных органов, общественных объединений, политических партий, других юридических или отдельных лиц, возмещается в соответствии с законом за их счет.
Статья 33
Семья, как основа общества, находится под защитой государства.
Каждый имеет право на создание семьи. Мужчины и женщины, достигшие брачного возраста, имеют право свободно вступать в брак. В семейных отношениях и при расторжении брака супруги равноправны.
Многобрачие запрещается.
Статья 34
Мать и ребенок находятся под особой защитой и покровительством государства.
Родители ответственны за воспитание и обучение детей, а совершеннолетние и трудоспособные дети ответственны за уход и социальное обеспечение своих родителей.
Государство заботится о защите детей-сирот и инвалидов, их воспитании и образовании.
Статья 35
Каждый имеет право на труд, выбор профессии, работы, охрану труда и социальную защиту от безработицы.
Заработная плата не должна быть ниже минимального размера оплаты труда.
Всякие ограничения в трудовых отношениях запрещаются. За равный труд выплачивается равная оплата.
Никто не может быть привлечен к принудительному труду, за исключением случаев, определенных законом.
Использование труда женщин и несовершеннолетних на тяжелых и подземных работах, а также на работах с вредными условиями труда, запрещается.
Статья 36
Каждый имеет право на жилище. Это право обеспечивается путем осуществления государственного, общественного, кооперативного и индивидуального жилищного строительства.
Статья 37
Каждый имеет право на отдых. Это право обеспечивается путем установления продолжительности рабочего дня и недели, предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, еженедельных дней отдыха и иными условиями, предусмотренными законом.
Статья 38
Каждый имеет право на охрану здоровья. Каждый, в рамках, определенных законом, пользуется бесплатной медицинской помощью в государственных учреждениях здравоохранения.
Государство принимает меры по оздоровлению окружающей среды, развитию массового спорта, физической культуры и туризма.
Другие формы оказания медицинской помощи определяются законом.
Статья 39
Каждому гарантируется социальное обеспечение в старости, в случаях болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, определяемых законом.
Статья 40
Каждый имеет право на свободное участие в культурной жизни общества, художественном, научном и техническом творчестве и пользоваться их достижениями.
Культурные и духовные ценности охраняются государством.
Интеллектуальная собственность находится под защитой закона.
Статья 41
Каждый имеет право на образование. Общее основное образование обязательно. Государство гарантирует общее основное обязательное бесплатное образование в государственных учебных заведениях.
Каждый, в рамках, определенных законом, может получить бесплатное общее среднее, начальное профессиональное, среднее профессиональное и высшее профессиональное образование в государственных учебных заведениях.
Другие формы получения образования определяются законом.
Статья 42
В Таджикистане каждый обязан соблюдать Конституцию и законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других людей.
Незнание законов не освобождает от ответственности.
Статья 43
Защита Родины, охрана интересов государства, укрепление его независимости, безопасности и оборонной мощи – священный долг гражданина.
Порядок прохождения военной службы определяется законом.
Статья 44
Охрана природы, исторических и культурных памятников – обязанность каждого.
Статья 45
Уплата налогов и сборов, определяемых законом, является обязательной.
Законы, устанавливающие новые налоги, или ухудшающие положение налогоплательщика, обратной силы не имеют.
Статья 46
В случае реальной угрозы правам и свободам граждан, независимости государства и его территориальной целостности, стихийных бедствий, в результате которых конституционные органы республики не могут нормально функционировать, как временная мера для обеспечения безопасности граждан и государства объявляется чрезвычайное положение.
Срок чрезвычайного положения устанавливается до трех месяцев. В необходимых случаях этот срок может быть продлен Президентом Республики Таджикистан.
Статья 47
В период чрезвычайного положения не могут быть ограничены права и свободы, предусмотренные в статьях 16, 17, 18, 19, 20, 22, 25 и 28 Конституции.
Правовой режим чрезвычайного положения определяется конституционным законом.
Глава третья
МАДЖЛИСИ ОЛИ
Статья 48
Маджлиси Оли – парламент Республики Таджикистан является высшим представительным и законодательным органом Республики Таджикистан.
Маджлиси Оли состоит из двух Маджлисов — Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон.
Срок полномочий Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон 5 лет. Полномочия Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон прекращаются в день начала деятельности Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон нового созыва.
Организация и деятельность Маджлиси Оли определяется конституционным законом.
Статья 49
Маджлиси намояндагон избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Маджлиси намояндагон действует на постоянной и профессиональной основе. Депутатом Маджлиси намояндагон может быть избрано лицо не моложе 30 лет, имеющее только гражданство Республики Таджикистан, и высшее образование.
Три четвертых части членов Маджлиси милли избирается косвенным путем, тайным голосованием на совместных собраниях народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области и её городов и районов, областей и их городов и районов, города Душанбе и его районов, городов и районов республиканского подчинения (совместно). Горно-Бадахшанская автономная область, области, город Душанбе, города и районы республиканского подчинения в Маджлиси милли имеют равное количество представителей.
Одну четвертую часть членов Маджлиси милли назначает Президент Республики Таджикистан.
Маджлиси милли действует на созывной основе.
Членом Маджлиси милли может быть избрано или назначено лицо не моложе 30 лет, имеющее только гражданство Республики Таджикистан, и высшее образование.
Каждый бывший Президент Республики Таджикистан является членом Маджлиси милли пожизненно, если он не откажется от использования этого права.
Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон после избрания или назначения приносят присягу народу Таджикистана на заседании Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон.
Число членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон, порядок их избрания или назначения определяются конституционным законом.
Статья 50
Члены Правительства, судьи, сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие и иные лица, предусмотренные конституционным законом‚ не могут быть членами Маджлиси милли.
Гражданин не может одновременно являться членом Маджлиси милли и депутатом Маджлиси намояндагон. Член Маджлиси милли не может быть депутатом более двух представительных органов.
Депутат Маджлиси намояндагон не может быть депутатом иного представительного органа, занимать другую должность, заниматься предпринимательской деятельностью, кроме научной, творческой и педагогической.
Статья 51
Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон не зависим от воли избирателей, вправе свободно выражать своё мнение, голосовать по своему убеждению.
Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон обладает правом неприкосновенности, он не может быть арестован, задержан, подвергнут приводу, обыску, за исключением случаев задержания на месте совершения преступления. Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон не может быть также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения безопасности других людей. Вопросы о лишении неприкосновенности члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон решаются по представлению Генерального прокурора соответствующим маджлисом.
Полномочия члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон прекращаются в случае их смерти, подачи в отставку, признания их судом недееспособными, вступления в законную силу обвинительного приговора суда, прекращения гражданства, приобретения гражданства другого государства, выезда на постоянное место жительства за пределы республики, занятия должности, несовместимой с полномочиями члена Маджлиси милли, роспуска Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон.
Правовой статус члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон определяется конституционным законом.
Статья 52
Первую сессию Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон созывает Президент Республики Таджикистан в течение месяца после выборов.
Первую сессию Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон открывает старейший по возрасту член или депутат и ведет её до избрания председателей этих Маджлисов.
Деятельность Маджлиси милли осуществляется в форме сессий. Сессия Маджлиси милли созывается Председателем Маджлиси милли не менее четырёх раз в год.
Деятельность Маджлиси намояндагон осуществляется в форме сессий. Очередная сессия Маджлиси намояндагон проводится один раз в год, начиная с первого рабочего дня октября и по последний рабочий день июня.
В период между сессиями Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Президент Республики Таджикистан, в случае необходимости, может созвать внеочередные сессии. На этих сессиях рассматриваются лишь вопросы, послужившие основанием для созыва этих сессий.
Статья 53
Маджлиси милли и Маджлиси намо<
Новости и события
16 ноября — День президента Республики Таджикистан
16.11.2020
16 ноября в стране отмечается День Президента Республики Таджикистан. В этот день в 1994 году Основатель мира и национального единства Республики Таджикистан — Лидер нации, Президент Республики Таджикистан, уважаемый Эмомали Рахмон впервые торжественно принял присягу перед таджикским народом и Родиной.
Кроме того, в этот же год в первой Конституции суверенной Республики Таджикистан, которая была принята населением страны, в Таджикистане была установлена президентская форма правления.
Именно Эмомали Рахмону удалось, используя весь исторический и международный опыт, политико-правовую терпимость института президентства, превратить этот тип государственного правления в модель национального спасения.
Подтверждением тому являются итоги состоявшихся 11 октября 2020 года выборов Президента Республики Таджикистан.
Народ Таджикистана, учитывая историческую роль Основателя мира и национального единства — Лидера нации, его заслуги, своим активным участием очередной раз доказал свою любовь и приверженность, надежду и веру в дальнейшее процветание нашей любимой Родины, избрав Президентом Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона.
В тот непростой исторический период, когда наша Родина нуждалась в мире, стабильности и единстве народа, система президентского правления ставила своей целью восстановление и укрепление исполнительной власти, повышение ее эффективности, принятие неотложных решений об управлении, усовершенствовании механизма исполнения решений, укрепление законности и правопорядка. К счастью, под руководством Основателя мира и национального единства — Лидера нации, Президента Республики Таджикистан, уважаемого Эмомали Рахмона переход к президентской форме правления стал не только спасением государства и нации, но и фактором устойчивого развития всех сфер государственного управления, в том числе экономики, политики, культуры, образования и других.
16 ноября 1994 года состоялась первая инаугурация новоизбранного Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона (тогда Эмомали Рахмонова).
Официальным праздничным днём эта дата стала 15 апреля 2016 года, когда решением Парламента страны она была включена в перечень государственных праздников республики (не является выходным днем).
Авторитет Главы государства как Основателя мира и национального единства – Лидера нации среди политических лидеров региона весьма высок. Для нас, таджикского народа, он считается исторической личностью и спасителем таджикского государства и нации.
Благодаря личной инициативе и усилиям Президента Эмомали Рахмона была остановлена бессмысленная братоубийственная война, прекращено разъединение таджикского народа по этническому признаку, около одного миллиона беженцев вернулось на историческую Родину, был предотвращен распад таджикского государства, территориальная целостность страны была сохранена.
Идея мира и национального согласия, выдвинутая Эмомали Рахмоном, нашла широкую поддержку со стороны всех наций и народностей, проживающих в нашей республике. Под его руководством и при всесторонней поддержке стран-гарантов и влиятельных международных организаций 27 июня 1997 года было подписано «Общее Соглашение об установлении мира и национального согласия в Таджикистане».
Празднование Дня Президента Республики Таджикистан проходит не как чествование личности Главы государства, а как один из государственных праздников, например, таких как День государственного флага, День независимости и т.д. Учреждение этого праздника призвано подчеркнуть важную роль, которую выполняет Глава государства, учитывая и то, какой популярностью и поддержкой он пользуется у большинства населения страны. Его миротворческая деятельность была неоднократно отмечена государственными наградами, а также наградами иностранных держав, признавших и оценивших усилия Президента Таджикистана по установлению и поддержанию мира в регионе.
В соответствии с Конституцией Республики Таджикистан Президент Республики Таджикистан одновременно является Главой государства, гарантом прав и свобод человека и гражданина, национальной независимости, единства и территориальной целостности, преемственности и долговечности государства, согласованного функционирования и взаимодействия государственных органов, соблюдения международных договоров Таджикистана.
Напомним, что 16 ноября в библиотеках, выставочных залах и образовательных учреждениях страны проходят тематические мероприятия, выставки художников и фотографов, посвящённые деятельности Эмомали Рахмона на посту Главы государства. Политические деятели Таджикистана встречаются в этот день с офицерским и рядовым составом Вооружённых Сил, а также Министерства внутренних дел страны, проводя торжественные патриотические мероприятия.
Сегодня мы рады, что празднуем День Президента Республики Таджикистан, уважаемого Эмомали Рахмона, который посвятил всю свою жизнь обеспечению мира и стабильности в нашей стране, достойной жизни наших граждан и светлого будущего нашего государства.
В свою очередь, наша задача — в знак уважения и верности своему Президенту внести свой вклад в развитие любимой Родины.
С Днем Президента Республики Таджикистан, уважаемые соотечественники!
Становление, развитие и укрепление законодательства Республики Таджикистан за 30 лет независимости!
Уже 30 лет как мы, таджики, живем в условиях независимости. За 30 лет своей независимости Таджикистан заложил основы дальнейшего развития во всех сферах и стремительно развивался. За этот короткий исторический период таджикский народ, также добился очень ценных достижений в создании, регулировании, применении и укреплении законов. Обретение таджиками государственной независимости — важное историческое событие. Только благодаря государственной независимости Таджикистан смог представить себя равноправным субъектом международного права и быть признанным независимым государством на международной арене. Первым документом, заложившим основу для всестороннего обеспечения государственной независимости, стала Декларация независимости Республики Таджикистан, принятая 24 августа 1990 года и одобренная Верховным Советом Республики Таджикистан 9 сентября 1991 года, под №392.
Согласно этому постановлению 9 сентября, день провозглашения независимости Республики Таджикистан, объявлен днем национального праздника.
Роль XVI сессии Верховного Совета Республики Таджикистан очень ценна в укреплении основ государственной независимости и создании законодательной базы. XVI Сессия Верховного Совета Республики Таджикистан была признана народом Таджикистана и мировым сообществом важным историческим событием, и только благодаря этой судьбоносной сессии восстановление мира и стабильности, национального единства и достижения страны в построении демократического общества и социального государства считаются возможными. Одной из важных особенностей этой исторической сессии является то, что в период кризиса властных структур был принят ряд нормативно-правовых актов, заложивших основу для активизации и укрепления структуры государственной власти. Судьбоносное заседание открыло новую страницу в законодательной деятельности нового периода независимого Таджикистана.
В настоящее время в Республике Таджикистан действуют Конституция Республики Таджикистан, 17 конституционных законов, 23 кодекса, 15 законов об амнистии, 22 закона о бюджете, 313 отраслевых законов и более 17 тысяч подзаконных актов. За 30 лет независимости 3 кодекса и 61 других нормативных правовых актов выполнили свою периодическую функцию и считаются недействительными. Развитие национального законодательства с принятием национальных законов, таких как Закон Республики Таджикистан «О регулировании традиций и праздников в Республике Таджикистан» и «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей» являются одним из уникальных достижений Президента Таджикистана Эмомали Рахмона, с которым связано качество национального законодательства.
6 ноября 1994 года на всенародном референдуме была принята Конституция Республики Таджикистан, которая в истории новой таджикской государственности является священной датой. Этот важнейший документ периода независимости, прежде всего, создал благоприятные условия для обеспечения прав и свобод, определив основные обязанности человека и гражданина.
В первой статье Конституции Республика Таджикистан объявлена суверенным, демократическим, правовым, светским и унитарным государством. Также установлено, что Таджикистан — социальное государство, обеспечивающее каждому достойные условия жизни и свободное развитие. Суть Конституции Республики Таджикистан свидетельствует о том, что это явление имеет определенный исторический характер. До обретения независимости такой принципиально национальной конституции в стране не существовало. Наряду с обретением государственной независимости необходимо было принять Конституцию с дальновидными целями. Общество и Республика Таджикистан вступили в качественно новый этап в истории своего развития, и в стране произошли коренные изменения во всех сферах общественной жизни. Таджикский народ вступил в этап демократического правопорядка и построения гражданского общества. Конституция Республики Таджикистан является одним из величайших достижений таджикского народа, заложившим правовую основу для построения свободного и независимого государства.
В этом важном историческом документе полностью закреплены суверенитет, независимость, территориальная целостность Таджикистана, неприкосновенность территории страны, сущность и функции государства, права и свободы человека и гражданина, язык, государственные символы, форма правления Таджикистана, цели внутренней и внешней политики. Согласно статье 6 Конституции, народ является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти, которую осуществляет непосредственно, а также через своих представителей. Согласно статье 9 Конституции Республики Таджикистан государственная власть основывается на принципе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Далее порядок образования, полномочия и деятельность каждой ветви власти разъясняется в отдельных главах Конституции. Следует отметить, что первая глава Конституции Республики Таджикистан называется «Основы конституционного строя». Эта структура состоит из основополагающих принципов, определяющих деятельность государства и общества Таджикистана как независимого государства и члена мирового сообщества.
Государство уделяет приоритетное внимание и гарантирует права и свободы человека и гражданина. На территории Таджикистана проживают представители многих наций и народов. Поэтому выражение уважения и обеспечение равноправия, дружбы между всеми народами и нациями является одним из основных принципов конституционного устройства государства Таджикистан. Глава первая Конституции Республики Таджикистан устанавливает следующие принципы конституционного устройства, включая форму и сущность государства, форму правления, символы государственного суверенитета Таджикистана, признание и неприкосновенность прав и свобод человека, суверенитет народа и его проявления, неделимость и неприкосновенность государственной границы, суверенитет, независимость и территориальная целостность Таджикистана на основе различных политических и идеологических течений, развитие общественной жизни, высшая юридическая сила и прямое действие Конституции Республики Таджикистан, установление международно-правовых актов, признанных Таджикистаном неотъемлемой частью правовой системы республики, миролюбивая внутренняя и внешняя политика Таджикистана, формирование основ экономики республики, многообразие собственности, равенство и правовая защита всех видов собственности и устанавление высоких правовых стандартов.
Народ Таджикистана поставил перед собой цель построения суверенного, демократического, правового, светского и социального государства и стремится передать будущим поколениям достойную жизнь, социальное развитие и политически стабильное государство, которое является одним из основных признаков и элементов любого государства и государственности, особенно в системе конституционного устройства. Таким образом, конституционный закон Республики Таджикистан представляет собой совокупность правовых требований, которые в соответствии с волей и интересами народа укрепляют основы конституционного устройства Республики Таджикистан как суверенного демократического, правового, правового светского, единого и социального государства, регулирует права человека и гражданина, принцип разделения народной власти и складывающихся отношений. Конституция Республики Таджикистан воплощает в себе все международные ценности и соответствует традициям и обычаям таджикского народа, а все ее нормы отражают цели, задачи и стремления нашего народа.
Его нормы способствуют формированию правовой сферы и совершенствованию законодательства страны, а также играют значительную роль в правовой и законодательной системе. Приняты они, менно, в соответствии с требованиями Конституции Республики Таджикистан, конституционных законов и иных нормативных правовых актов, направленных на укрепление основ государственности и правовое регулирование различных сторон политической, экономической, социальной и культурной жизни общества и государства. Все нормативно-правовые акты, действующие в нашей стране, в целом отражают здоровый процесс правовой реформы в стране и обеспечивают надежную основу для развития общества. Конституция Республики Таджикистан в области нормотворчества впервые установила понятие конституционных законов и определила порядок их принятия. Конституция Республики Таджикистан впервые впервые определил понятие конституционных законов и порядок их принятия.
После принятия Конституции Республики Таджикистан еще одним важным шагом в реализации правовых реформ стала систематизация законодательства Республики Таджикистан.
13 ноября 1998 года В целях систематизации разработки, пересмотра и принятия нормативных правовых актов был принят Закон Республики Таджикистан «О нормативных правовых актах». В 2003 году был принят закон с поправками, а в 2017 году с учетом развития общественных отношений, закон был принят в новой редакции.
Еще одним вопросом проведения правовой реформы является составление и кодификация правовых актов, которые должны облегчить прямой доступ граждан к законодательству. Для достижения этой цели 24 февраля 2000 года был принят Указ Президента Республики Таджикистан «О Своде законов Республики Таджикистан». Далее текст этого указа был доработан другим Указом Президента Республики Таджикистан от 26 декабря 2001 года, под № 737. В соответствии с этим постановлением «Собрание законов Республики Таджикистан» считается официальным изданием, и его положение утверждено этим постановлением.
В демократическом государстве, где правит верховенство закона, которое в соответствии со статьей 1 Конституции является основной целью Таджикистана, принятие законов, регулирующих все сферы политической, экономической, социальной и культурной жизни, является приоритетом, так как мир, стабильность, экономическое развитие, повышение уровня жизни людей — все зависит от закона и обеспечения верховенства закона.
Именно поэтому высший законодательный орган, Правительство Республики Таджикистан, особенно Президент страны, уделяет особое внимание осуществлению правовых реформ, разработке и принятию законов, регулирующих различные общественные отношения. Таким образом, правовая реформа, начатая после принятия Конституции Республики Таджикистан, была продолжена. В последние годы было проанализировано и гармонизировано законодательство Республики Таджикистан, его соответствие с Конституцией Республики Таджикистан, законами и международно-правовыми актами, признанными Таджикистаном.
В международных отношениях Республика Таджикистан выступает как независимый участник международного права и стремится к миру и стабильности в своей деятельности. Провозглашение политики «Открытых дверей» заложило основу для сотрудничества со всеми зарубежными странами, международными организациями на принципах равноправия, дружбы и взаимопонимания. Принятие ряда законов, соответствующих международным стандартам и нормам с одной стороны, и признание важнейших международных документов, с другой, породило новую тенденцию в социально-политическом развитии страны.
Признание Республикой Таджикистан ряда универсальных международных инструментов, в том числе посвященных правам человека, является одним из этих важных достижений нашей страны. В этом контексте были признаны Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о политических и гражданских правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международная конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Международная конвенция о Ликвидация всех форм расовой дискриминации, Международная конвенция о правах ребенка, Международная конвенция против торговли людьми и использования проституции третьими сторонами, Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, Международная конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Республика Таджикистан выполнила ряд обязательств по включению норм международного права в национальное законодательство и обеспечению соответствия национального законодательства этим обязательствам, а также по представлению национальных отчетов Республики Таджикистан о выполнении этих актов.
Признанные Таджикистаном международные акты составляют неотъемлемую часть законодательной системы страны. Реализация международных актов Таджикистана обеспечивается принятием нормативных правовых актов и внесением изменений в действующие нормативные правовые акты.
С принятием Конституции и признанием международных договоров впервые в истории страны возникла необходимость принять ряд новых законов и кодексов. Разработка и принятие кодексов, в том числе Гражданского, Семейного, Трудового, Жилищного, Уголовного, Налогового, Таможенного и других, которые составляют основу законодательной системы в соответствующих сферах, по своему содержанию отражают все идеи современного права, уходящие корнями в историю человечества.
В области обеспечения экономических прав действуют законы Республики Таджикистан «Об инвестициях», «Об инвестиционных соглашениях», «О недрах», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О продовольственной безопасности», «Об акционерных обществах», «О концессии», «О совместном использовании продукции», «О государственных услугах», «О международном коммерческом арбитраже», «О арбитражных судах», а также Стратегия сокращения бедности, Стратегия развития благосостояния на 2013-2015 годы и Национальная стратегия развития на 2015 год, а затем на 2030 год.
При этом в целях приведения законодательства в соответствие со стандартами Всемирной торговой организации действуют законы Республики Таджикистан «О внешней торговле», «О криптографии», «О промышленных образцах», «О географических указаниях», «О правовой защите топологий интегрированных микросхем», «О товарных знаках и знаках обслуживания», а также ряд изменений и дополнений в законы, кодексы и подзаконные акты.
В области социальных прав действуют законы Республики Таджикистан «О миграции», «О здоровье», «О социальной защите инвалидов», «О пенсиях граждан Республики Таджикистан», «О предупреждении насилие в семье», «Об образовании», «О защите населения от туберкулеза», «О социальных услугах», а также приняты трудовой и семейный кодексы.
В связи с регулированием уголовных дел действуют законы Республики Таджикистан «Об условиях содержания подозреваемых, обвиняемых и подсудимых», «О государственной защите участников уголовного процесса», «О системе исполнения уголовных наказаний», «О противодействии терроризму», «О противодействии экстремизму», «О противодействии коррупции», «О противодействии торговле людьми и оказании помощи жертвам торговли людьми», а также Уголовно-процессуальный кодекс и исполнении уголовных наказаний, также ряд поправок к Уголовному кодексу, касающихся уголовного наказания за применение пыток, принудительного труда и отмены уголовной ответственности за клевету и оскорбление.
Для приведения судебной системы в соответствие с международными требованиями были реализованы три программы судебной реформы на 2007–2010, 2011–2013 и 2015–2017 годы, а в настоящее время реализуется Программа судебно-правовой реформы на 2019–2021 годы. Как результат предыдущих программ, Конституционный закон Республики Таджикистан «О судах», Законы Республики Таджикистан «Об адвокатуре и её деятельности «, «О юридической помощи», Кодекс об административных правонарушениях, Концепция бесплатной юридической помощи, а также Постановление Пленума Верховный Суд Республики Таджикистан принял «О применении судами норм международных договоров при рассмотрении дела», которые соответствуют нормам признанных актов Таджикистана.
Во времена независимости Республики Таджикистан, особенно в последние годы, правовая реформа протекала гладко. Программы судебной реформы в Республике Таджикистан разрабатывались на определенные годы, и были предприняты конкретные меры по приведению современного законодательства и судебной практики в соответствие с современными требованиями, повышению правовой грамотности граждан, предоставлению бесплатной юридической помощи и другим вопросам, связанным с укреплением правовой базы.
Среди них были приняты Программа судебной реформы в Республике Таджикистан на 2011-2013 годы, утвержденная Указом Президента Республики Таджикистан от 3 января 2011 года, № 6976 и Программа судебной реформы в Республике Таджикистан на 2015-2017 гг. утвержденная Президентом Республики Таджикистан 5 января 2015 года, №327. В соответствии с этими программами Процессуальный кодекс Республики Таджикистан об административных правонарушениях, конституционные законы «О Конституционном суде Республики Таджикистан» (в новой редакции), «О судах Республики Таджикистан» ( в новой редакции).
В целях совершенствования законодательного процесса и приведения законодательной системы Республики Таджикистан в определенный порядок, для определения основных направлений и методов совершенствования законодательства необходимо принять документ, решающий все эти вопросы. Исходя из этого, Указом Президента Республики Таджикистан от 19 февраля 2011 года № 211021 утверждена Концепция прогнозирования развития законодательства Таджикистана.
Основными целями Концепции являются обеспечение законности и правопорядка, совершенствование правовых реформ в соответствии с развитием общества, повышение профессиональных знаний и правовой осведомленности граждан, повышение эффективности и прозрачности органов государственной власти и местного самоуправления. Они нацелены на Конституцию Республики Таджикистан, устранение несоответствий в законодательстве, обеспечение гармонизации и единой законодательной среды в Таджикистане, приведение законодательства Республики Таджикистан в соответствие с международно-правовыми актами, признанными Таджикистан. В последние годы большое внимание уделяется толкованию законодательных актов. Только за последние два года подготовлены и опубликованы научные и популярные толкования законов Республики Таджикистан «О противодействии терроризму» и «О противодействии экстремизму». Опубликована интерпретация Конституционного закона Республики Таджикистан «О местном самоуправлении» и предоставлена в распоряжение органов местного самоуправления.
Опубликована интерпретация Закона Республики Таджикистан «О нормативных правовых актах», которая стала хорошим учебным пособием для законотворческих структур. Следует отметить, что в последние годы данное направление деятельности развивается и способствует повышению правовой грамотности граждан, которое является одним из важнейших направлений деятельности государственных органов. В целом нормативная деятельность и законодательная система Республики Таджикистан за 30 лет государственной независимости были усовершенствованы, а общественные отношения урегулированы с учетом современного и передового опыта. В целом нормативная деятельность и законодательная система Республики Таджикистан за 30 лет государственной независимости были усовершенствованы, а с учетом современного и передового опыта урегулированы общественные отношения.
Становление и укрепление национальной государственности с учетом создания, разработки и реализации правовых актов еще более усилило процесс обеспечения устойчивого развития, укрепив основы демократизации общества, эффективного управления и существующей системы правоотношений.
Для достижения дальнейших целей нам необходимо, опираясь на общечеловеческие и национальные ценности, понимание сути и творческого содержания действующих в Таджикистане нормативно-правовых актов, создавать ещё больше условий для усиления законодательства.
Валиев Давлатёр, журналист
Перевод Мухидиновой М.
Средняя Азия: Бывший СССР: Lenta.ru
Референдум в Таджикистане, предоставивший действующему президенту республики Эмомали Рахмону возможность бессрочного правления, прошел чинно и с предсказуемым результатом: по официальным данным, нововведение поддержали 94,5 процента граждан. Эксперты и общественные деятели предсказывают, что страна под руководством Основателя мира и Лидера нации (титулы Рахмона) готовится переиграть гражданскую войну 1992-1997 годов и пересмотреть ее итоги.
Референдум 22 мая по изменениям и дополнениям в конституцию республики проходил спокойно.
В понедельник, 23 мая, руководитель Центризбиркома Бахтиер Худоерзода сообщил, что большинство граждан — 94,5 процента — проголосовали за предложенные изменения. Поправок в конституцию было много, большая часть являлась уточнением терминов и, очевидно, маскировала «судьбоносные» изменения, действительно имеющие значение для политической жизни республики, — два параграфа в статью 65. Первая поправка ограничивала возраст кандидата на пост президента республики всего лишь 30 годами и устанавливала новое требование — наличие высшего образования.
Вторая поправка отменяет ограничение на пребывание главы государства у власти более двух сроков подряд. Запрет отныне «не распространяется на Основателя мира и национального единства — Лидера нации (официальные титулы Эмомали Рахмона — прим. «Ленты.ру»)». При этом статью 73 дополнили примечанием: «Члены правительства (…) приносят присягу президенту Республики Таджикистан» — далее по тексту термин «местная власть» заменяется словами «местные органы государственной власти».
Законоведы в Душанбе справедливо рассудили, что не всегда местная власть бывает органом государственной власти, и от греха подальше убрали смущающую умы формулировку.
Все эти нововведения, к слову, предварены одним разъясняющим предложением в самом начале конституции: «форма правления Республикой Таджикистан является президентской». Для понимания того, чью власть укрепляет новая редакция Основного закона, не нужны толкования политологов или специалистов по региону. Пояснение тут требуется только одно: снижение возрастного ценза для кандидатов в президенты даст возможность баллотироваться на высший пост страны, например, старшему сыну президента Рустаму Эмомали на выборах 2020 года — когда ему исполнится 33.
Первые жертвы гражданского противостояния в Таджикистане в 1992 году
Фото: Sovfoto / Universal Images Group / East News
Референдум стал логичным окончанием процесса, который идет с начала 2000-х и фактически пересматривает итоги гражданской войны, завершившейся в 1997 году.
В 1997-м стороны, казалось, пришли к компромиссу: правительство согласилось включить представителей вчерашних противников в состав государственных органов и силовых структур, вооруженная оппозиция изъявила желание уважать легитимность власти. Однако с течением времени Душанбе показал, что прекращение боевых действий — скорее передышка в политической борьбе. Шаг за шагом правительство вытесняло противников из власти. Лидер оппозиции Саид Абдулло Нури возмущался, но не использовал свой авторитет, чтобы не «раскачивать» обстановку в стране. После смерти Нури в 2006 году некоторые его соратники высказывали убеждение, что известного политика устранили.
Материалы по теме
11:52 — 11 сентября 2015
В 2010 году бывшие члены Объединенной таджикской оппозиции напомнили, что готовы отстаивать свои интересы не только в легальном поле: правительственным силам республики пришлось подавлять сопротивление бывших боевиков в Раштском районе. Другой конфликт интересов — полевые командиры не поделили рынок контрабандных сигарет — в 2012 году закончился вооруженным восстанием в Горно-Бадахшанской автономной области.
В ходе столкновений был убит генерал Госкомитета нацбезопасности Абдулло Назаров. В 2014 году из жизни ушел еще один герой гражданской войны — легендарный командир правительственного спецназа, соратник Рахмона, 53-летний Сухроб Касымов. В 1998 году подразделения Касымова спасли Душанбе от мятежа другого успешного военачальника — Махмуда Худойбердыева. В 2007 году Касымов уволился с должности начальника отдельной оперативной бригады специального назначения МВД, а в 2012-м уступил пост руководителя Федерации футбола Таджикистана Рустаму Эмомали.
Материалы по теме
00:16 — 15 января 2016
Накрыло вождем
В республиках Средней Азии хотят отказаться от новых президентов
В марте 2015-го в Стамбуле был застрелен Умарали Кувватов — при обстоятельствах, которые, как отметили в международной правозащитной организации Human Rights Watch, «указывали на причастность или молчаливое согласие таджикских властей». История Кувватова крайне показательна: лояльный и успешный бизнесмен начал совместное дело с Шамсулло Сохибовым — зятем Рахмона.
Конфликт между партнерами привел к тому, что Кувватов уехал из страны и стал радикальным оппозиционером.
Наконец, громкая история случилась в сентябре прошлого года: правительственные СМИ сообщили о мятеже генерала Абдухалима Назарова (Назарзоды), заместителя министра обороны по вооружениям. Назарзода ранее звался полевым командиром сил Объединенной таджикской оппозиции (ОТО) Ходжи Халимом. Боевикам ОТО в 1990-е годы противостояла правительственная армия и «Народный фронт», поддерживаемый будущим президентом Эмомали Рахмоном.
Бывший полевой командир, генерал Абдухалим Назарзода успешно вошел в послевоенный истеблишмент республики
Зачем прекрасно вписавшемуся в истеблишмент Таджикистана и находившемуся на ключевой должности (в недавно воевавшей стране, где «через речку» — Афганистан, ведь оружие — котирующаяся по обеим сторонам границы валюта) нужен был мятеж? Официальная версия Душанбе — происки Партии исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ): дескать, сколько экстремиста ни корми, он все мятежи готовит.
В середине сентября 2015-го генерал был ликвидирован правительственными силами, а в конце того же месяца в республике была запрещена Партия исламского возрождения. В октябре старшего сына Мухиддина Кабири, лидера уже запрещенной ПИВТ — Рухулло Тиллозоду — обвинили в финансировании мятежа Назарзоды. Правоохранительные органы заявили, что столкновения мятежников с силовиками в Вахдате и Душанбе были спланированной акцией ПИВТ по дестабилизации ситуации в республике.
После того как все значимые участники гражданской войны ушли со сцены (или были уведены, как утверждают противники Рахмона), пришла пора законодательно закрепить завоевания политического прогресса: в декабре 2015-го президент республики подписал закон «Об основоположнике мира и согласия — Лидере нации». Основоположником мира и согласия и Лидером нации, разумеется, был объявлен Рахмон. Закон утверждает гарантии неприкосновенности Лидера нации после его ухода с поста президента и его социального обеспечения. Как пояснил член верхней палаты парламента республики Мухаммадюсуф Имомзода, такой титул для главы государства является «отражением народной любви к своему славному сыну», а никоим образом не проявлением культа личности.
Населению разъяснили, что такие нормативные акты — норма для развитых стран. Пресс-служба президента в пример привела Казахстан, где в 2010 году парламент принял поправки в законодательство, присваивающие главе республики Нурсултану Назарбаеву титул Елбасы (в переводе с казахского — «лидер нации»).
Материалы по теме
00:05 — 12 апреля 2016
Как видно, успешное укрепление президентской власти в Таджикистане сопровождается уходом из легального политического поля не только бывших или действующих противников, но и соратников и союзников. Гражданская война в республике была остановлена при значительных, если не решающих усилиях Москвы, Ташкента и Тегерана. Собственно, изначально именно «военные советники» из Узбекистана и составляли основу правительственных вооруженных сил. Тем не менее сегодня у благодарного Душанбе крайне прохладные, на грани скрытой враждебности отношения с Ташкентом и очень странные — с Москвой. У Рахмона, например, собственное видение союзнических отношений.
Так, в начале 2016 года он отправился обсуждать вопросы борьбы с терроризмом в Саудовскую Аравию, в то время как Россия активно поддерживала официальный Дамаск в борьбе с экстремистами.
Глава «Таджикских трудовых мигрантов» Каромат Шарипов
Фото: Юрий Мартьянов / «Коммерсантъ»
На этом фоне комментарии по поводу референдума, отличные от приветственных, звучат особенно резонансно. 23 мая глава общероссийского общественного движения «Таджикские трудовые мигранты» Каромат Шарипов заявил, что в Таджикистане возможен государственный переворот и гражданская война: «Он (Рахмон — прим. «Ленты.ру») не знает о реальных проблемах страны, нам поступает множество обращений, люди просят помощи. (…) Война еще впереди». Можно было бы списать заявление Шарипова на вечную обиду оппозиционера, но ранее, в конце марта, специалисты российского экспертно-аналитического центра — международного дискуссионного клуба «Валдай» — назвали угрозой для России, в частности, «обвал одного из слабых и бедных центральноазиатских государств и появление на его месте неуправляемой территории, где правят вооруженные банды, по-своему трактующие шариат».
Материалы по теме
08:39 — 16 ноября 2015
Эксперты констатировали, что «действующая власть обостряет игру, следуя по пути запрета системной исламистской оппозиции»: «Эта мера рассматривается как нарушение статус-кво, базовых правил мира, завершившего пятилетнюю гражданскую войну 1992-1997 годов».
Словом, ситуация развивается предсказуемо. На следующий день после референдума глава миссии наблюдателей СНГ Владимир Гаркун заявил, что «референдум прошел в свободной открытой атмосфере, населению была предоставлена возможность свободного волеизъявления», и подчеркнул, что голосование показало высокую ответственность населения за будущее республики. Судя по всему, кроме оставшихся в стране граждан отвечать за ее будущее действительно больше некому.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
Аннотация:
В этой данной статье рассматривается юридическая природа актов Президента Республики Таджикистан в системе правовых актов Республики Таджикистан.
Автор проанализировав место нормативных правовых актов Президента Республики Таджикистан в системе правовых актов определяет их роль и предназначение в правоприменительной деятельности
Образец цитирования:
Камолов И.И., (2014), ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН. Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал, 2: 109-112.
Список литературы:
wikipedia.ru /Свободный словарь.
Раззаков Б.Х. Президент Республики Таджикистан — глава исполнительной власти.- Душанбе, 2010.- С.93 (на тадж.яз.).
Куканов А.З. Форма правления государства Таджикистан. Дисс……. На соискание ученной степени канд… юрид… наук. Душанбе 2012. 180.с.
Имомов А.И. Органы государственной власти Таджикистана.- Душанбе, 2007.- С. 41. (на тадж. яз.).
Мазуров А.
В. Указы Президента Российской Федерации как источник права. Проблемы теории и практики. М., 1999. 172 с.
Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка // Москва, «Государственное издательство иностранных словарей», 1955, т. 4, с. 480 − 481.
Коркунов Н.М. Указы и законы. С − Петербург. 1894. С.7.
Селезнев Г. Н. Вся власть − закону! // Москва, 1997, с. 62.
Кудрявцев В. Н., Васильев А. М. Право: развитие общего понятия // Советское государство и право, 1985, № 7, с. 7.
Поленина С. В., Сильченко Н. В. Научные основы типологии нормативно-правовых актов в СССР // Москва, «Наука», 1987, с. 33.
Лупандина О.А. Информационная избыточность в текстах нормативных правовых актов. Дис. на соискание Канд. Юрид. Наук….Ростов, 2001. С.155.
Тахиров Ф.Т. Политико-правовое значение послания Президента // Народная газета от 30 июл.2005.- № 29.
Махмудов М., Сативалдыев Р. Законодательная инициатива Президента Республики Таджикистан и её значение в развитии независимого государства.
-Душанбе, 2011.- С. 21. (на тадж. яз.).
Ключевые слова:
Президент, нормативный акт, послание, указ.
Россия не бросит Узбекистан при угрозе с афганской границы, заявил сенатор
https://ria.ru/20210816/uzbekistan-1745908892.html
Россия не бросит Узбекистан при угрозе с афганской границы, заявил сенатор
Россия не бросит Узбекистан при угрозе с афганской границы, заявил сенатор — РИА Новости, 16.08.2021
Россия не бросит Узбекистан при угрозе с афганской границы, заявил сенатор
Россия не бросит Узбекистан в случае угрозы стране со стороны границы с Афганистаном, заявил РИА Новости первый зампред комитета Совета Федерации по… РИА Новости, 16.08.2021
2021-08-16T13:00
2021-08-16T13:00
2021-08-16T13:17
захват власти в афганистане талибами
в мире
узбекистан
совет федерации рф
владимир джабаров
россия
талибан
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdnn21.
img.ria.ru/images/155903/39/1559033952_0:0:3069:1727_1920x0_80_0_0_49cae2349c61f4d01e816a1013f96fb2.jpg
МОСКВА, 16 авг — РИА Новости. Россия не бросит Узбекистан в случае угрозы стране со стороны границы с Афганистаном, заявил РИА Новости первый зампред комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров.»К сожалению, Узбекистан не входит в состав ОДКБ, но у России с Ташкентом есть договор об оказании помощи. Поэтому если будет угроза Узбекистану со стороны границы с Афганистаном, Россия Узбекистан не бросит», — заявил Джабаров о возможной помощи Москвы.Он также отметил, что Россия готова продолжать свои посреднические усилия для урегулирования ситуации в Афганистане, но все будет зависеть от того, какие шаги предпримут талибы* в ближайшее время — пойдут ли они конституционным путем или начнут расправы.»Россия готова быть посредником, продолжать эти усилия, но все будет зависеть от того, какие действия талибы* предпримут сейчас, пойдут ли они по конституционному пути или начнут расправы», — сказал Джабаров.
При этом он подчеркнул, что со стороны границы с Афганистаном угрозы существуют не только для Узбекистана, но и для Киргизии и Таджикистана, и вина за это лежит на США.»По сообщениям ряда СМИ, маршал Абдул-Рашид Дустум может сейчас скрываться в Таджикистане. Не исключено, что туда могут подтянуться его сторонники и там может возникнуть очаг сопротивления талибам», — полагает сенатор.По его словам, мирные граждане Таджикистана, Узбекистана и Киргизии не должны страдать от действий США в Афганистане, действий, которые и стали причиной нынешних афганских событий.Ситуация в Афганистане особенно обострилась в последние недели, с наступлением талибов* («Талибан»* — движение признано террористическим и запрещено в РФ) на крупные города. В воскресенье СМИ и источники сообщили, что мятежники контролируют все погранпереходы. Позже в тот же день боевики заявили, что вошли в Кабул и взяли под контроль президентский дворец. Президент Афганистана Ашраф Гани заявил, что покинул страну, «чтобы предотвратить бойню».
В ночь на понедельник официальный представитель политофиса «Талибана»* Мухаммед Наим заявил, что война в Афганистане окончена, а форма правления в государстве прояснится в ближайшее время.* Террористическая организация, запрещенная в России
https://ria.ru/20210815/uzbekistan-1745789547.html
https://ria.ru/20210710/taliby-1740667584.html
https://ria.ru/20210816/posolstvo-1745884655.html
узбекистан
россия
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2021
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.
xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
в мире, узбекистан, совет федерации рф, владимир джабаров, россия, талибан
13:00 16.08.2021 (обновлено: 13:17 16.08.2021)Россия не бросит Узбекистан при угрозе с афганской границы, заявил сенатор
Конституционный референдум в Таджикистане — Миссия США при ОБСЕ
Мы приняли к сведению заявление Таджикистана о конституционном референдуме, проведенном 22 мая.
Соединенные Штаты обеспокоены тем, что некоторые из одобренных конституционных поправок, а также некоторые недавно принятые законы могут оказать негативное влияние на демократическое развитие страны.
Мы обеспокоены тем, что новая поправка к конституции, которая по существу дает президенту Рахмону право баллотироваться на высший пост неограниченное количество раз, противоречит демократическим ценностям. Кроме того, принятое в декабре прошлого года законодательство о присвоении ему звания “Лидер нации” также предоставляет ему пожизненный иммунитет от уголовного преследования и защищает его семью и ее имущество от судебных разбирательств. Это противоречит демократическим стандартам подотчетности лиц, занимающих выборные должности, перед своими гражданами.
В Копенгагене в 1990 году все государства-участники ОБСЕ подтвердили, “что демократия является неотъемлемым элементом правового государства”, и что это “представительная по своему характеру форма правления, при которой исполнительная власть подотчетна избранным законодательным органам или избирателям”. Государства-участники также обязались “уважать право отдельных лиц и групп лиц создавать в условиях полной свободы свои политические партии или другие политические организации и предоставляют таким политическим партиям и организациям необходимые юридические гарантии, позволяющие им соревноваться друг с другом на основе равенства перед законом и органами власти”.
Соединенные Штаты призывают правительство Таджикистана в полной мере уважать свои обязательства в рамках ОБСЕ и международные обязательства страны, а также работать в направлении укрепления демократических институтов в стране.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление заместителя главы миссии Кейт Бернс на заседании Постоянного совета в Вене | 26 мая 2016 года
Автор Миссия США при ОБСЕ | 26 мая, 2016 | Фильтровать: Добросовестное управление, Заявления, Свобода собраний и ассоциаций | Tags: Таджикистан
| Таджикистан Содержание Первоначальное правительство независимого Таджикистана соответствовало
традиционная советская формула парламентско-министерского управления и
полное поклонение московскому режиму. Офис президента
республика была создана в 1990 году по примеру
центральное правительство в Москве. До установления недолговечных
в коалиционном правительстве 1992 г. Конституция 1994 года В 1994 г. Таджикистан принял новую конституцию, восстановившую
канцелярии президента, преобразовал Верховный Совет советской эпохи в
Верховное Собрание (Маджлиси Оли) признало гражданские свободы и собственность
прав, и предусматривала судебную систему, которая не была полностью независимой.Как и конституции советской эпохи, документ не обязательно
ограничивают фактическое использование власти. Например, механизм по
Конституция была официально принята на референдуме, проведенном в
Ноябрь 1994 г. Голосование происходило одновременно с голосованием за
президент, хотя этот офис не мог юридически существовать до тех пор, пока
если конституция не была ратифицирована. Исполнительный Президент был впервые избран на выборах в законодательные органы в 1990 году.В
первые прямые президентские выборы, состоявшиеся в 1991 г., бывший коммунист
лидер партии Рахмон Набиев победил в результате сфальсифицированного голосования. Офис президента
был упразднен в ноябре 1992 г., затем восстановлен де-факто в 1994 г.
продвижение конституционного референдума, утвердившего его на законных основаниях. В
временно исполнял обязанности председателя Верховного Совета Эмомали Рахмонов.
номинальный глава государства. На президентских выборах в ноябре 1994 г.
Рахмонов выиграл голосование, которое было осуждено оппозиционными партиями и западными
наблюдатели как мошенники.Единственным противником Рахмонова был антиреформист.
Абдумалик Абдуллоджанов, который основал оппозиционную партию после того, как
вынужден уйти в отставку с поста премьер-министра Рахмонова в 1993 году из-за критики
из-за плохой экономической ситуации в стране. Совет министров отвечает за управление правительством. деятельность в соответствии с законами и постановлениями Верховного Собрания и указы президента. Президент назначает премьер-министра и другие члены совета с номинального одобрения Верховного Сборка.В 1996 г. в состав Совета министров вошли пятнадцать полных министров, плюс шесть вице-премьер-министров, председатели пяти государственных комитетов, советник президента по экономическим вопросам, секретарь Совета национальной безопасности и председатель Национальный банк Таджикистана. Законодательное собрание Законодательный орган республики, Верховное Собрание, избирается прямым голосованием.
сроком на пять лет. Согласно конституции 1994 г., любое
Избираться может гражданин не моложе двадцати пяти лет.В
однопалатный Верховный Совет на 230 мест, избранный в 1990 г.
коммунисты и три члена от других партий. Судебная власть Конституция 1994 года предписывает независимую судебную систему, в том числе
на национальном уровне Верховный суд, Конституционный суд
(теоретически окончательный арбитр конституционности правительства
законы и действия), Высший хозяйственный суд и Военный суд. Как и при советской системе, Генеральная прокуратура
полномочия для расследования и судебного разбирательства преступлений в пределах его
широкие конституционные полномочия по обеспечению соблюдения законов
республика. Местное самоуправление Ниже республиканского уровня области, районы и города имеют свои
собственные избранные собрания. В этих юрисдикциях исполнительным директором является
председатель Совета народных депутатов, членами которого являются
избран сроком на пять лет. Председатель назначается президентом.
республики. Верховное собрание может распустить местные советы, если:
они не соблюдают закон. Для большинства позднесоветских и ранних
В период независимости в Таджикистане было четыре области: Ленинободская в
на севере, Курган-Тюбе и Куляб на юге, и Горный Бадахшан
Автономная провинция на юго-востоке.Точный статус этого региона
неясно, потому что сепаратисты объявили его автономной республикой
и даже правительство не всегда называет это провинцией (см. Подробнее о Правительстве Таджикистан. Пользовательский поиск Источник: Библиотека Конгресса США |
практически все государственные должности были
проводится членами коммунистической партии.После декабря 1992 г. власть находилась в
руки фракций, выступающих против реформ. Тогда бывшие союзники в этом лагере
боролись между собой за власть.
Конституция
утвержден в ноябре 1994 г., предусматривал создание однопалатного парламента на 181 место.
на смену Верховному Совету. На первых выборах при тех
руководящих принципов, в феврале 1995 г. был избран 161 депутат, девятнадцать из
оставшиеся двадцать во втором раунде через месяц. (Один
округ не избрал ни одного депутата, и один избранный депутат вскоре умер
после выборов.) На парламентских выборах 1995 г.
сорок мест не были оспорены, и многие кандидаты, как сообщается, были бывшими
Советские региональные и местные чиновники. Шестьдесят депутатов-коммунистов, которые
были избраны, оказали Рахмонову солидную поддержку в законодательной власти
потому что большинство депутатов не декларировали партийную принадлежность. Нравиться
президентские выборы 1994 г., парламентские выборы не проводились.
считается свободным или справедливым международными властями.
В Горно-Бадахшанской автономной области есть районный суд, и
нижестоящие суды существуют в областных, районных и городских
уровни.Судьи назначаются на пятилетний срок, но теоретически они
подчиняются только конституции и не подлежат вмешательству
от выборных должностных лиц. Однако президент сохраняет за собой право
увольнять судей, и на практике в Таджикистане до сих пор не было независимого
судебная система после принятия конституции 1994 года. В июне 1993 г.
Верховный суд действовал от имени режима Рахмонова, запретив все четыре
оппозиционные партии и все организации, связанные с 1992 г.
коалиционное правительство.Запрет был рационализирован на основании
обвинение в соучастии сторон в попытке насильственного свержения
правительства.
Избран на пятилетний срок генеральным прокурором г.
Таджикистан превосходит аналогичные чиновники низшего звена.
юрисдикции по всей стране.
рис.
10). Начиная с 1988 г. Курган-Тюбе и Куляб были объединены в единое целое.
область, называемая Хатлонской. (Две части снова были разделены между
1990 и 1992 гг.) Большой регион, простирающийся от западно-центральной границы.
через Душанбе до северо-центральной границы находится под прямым федеральным
контроль.| Таджикистан Содержание В первые годы независимости политика в Таджикистане
омрачена длительной борьбой за политическую власть между кликами, которые
стремились к господству в советском стиле на властных и привилегированных позициях и
собрание оппозиционных сил, стремящихся к созданию нового правительства
форма которого в публичных заявлениях определялась лишь смутно. Переход к постсоветскому правительству В конце 1980-х проблемы в советской системе уже спровоцировали
открытое общественное недовольство статус-кво в Таджикистане. В
Февраль 1990 г., демонстрации против государственной жилищной политики.
спровоцировали ожесточенное столкновение в Душанбе.Части советской армии отправлены в
подавить беспорядки, повлекшие за собой гибель демонстрантов и прохожих
одинаково. Используя беспорядки как предлог для подавления политического инакомыслия,
режим ввел чрезвычайное положение, которое продлилось еще долго после того, как беспорядки
закончился. В этот период критика режима со стороны оппозиционных политических
Лидеры были подвергнуты цензуре в государственных радио- и телепередачах. В напряженной политической атмосфере после провала
Попытка государственного переворота в августе 1991 года в Москве, проголосовал Верховный Совет Таджикистана
за независимость республики в сентябре 1991 года.
тем не менее, он был призван сигнализировать о разрыве с Советским Союзом.Это было скорее
ответ на все более громкие требования оппозиции и аналогичные
заявления Узбекистана и Кыргызстана. После роспуска
Советский Союз, в развитии которого Таджикистан не играл никакой роли,
республика присоединилась к СНГ, когда эта рыхлая федерация бывшего Советского Союза
республик образована в декабре 1991 года. Политическая оппозиция в Таджикистане состояла из самых разных группа лиц и организаций.Три основных противостояния В 1991 г. партиям в разное время предоставлялась правоспособность. высший исламский деятель республики, начальник кади , Хаджи Акбар Тураджонзода открыто встал на сторону оппозиционной коалиции начиная с конца 1991 года. Способность оппозиции управлять и степень его общественной поддержки никогда не проверялась, потому что он получил только краткое, символическое представительство в коалиционном правительстве 1992 года, которое не осуществлять эффективную власть над всей страной. В период ранней независимости старая гвардия стремилась изобразить
как должным образом избранное правительство Таджикистана теперь столкнулось с властью
захватить исламскими радикалами, которые привезут в Таджикистан фундаменталистских
репрессии, подобные тем, что происходят в Иране и Афганистане. В первой половине 1992 г. оппозиция отреагировала на усиление
репрессии путем организации все более масштабных демонстраций сторонников реформ.Когда
Набиев собрал силы национальной гвардии, сторонников коалиции, которые были
сосредоточены в южной провинции Курган-Тюбе и восточном Памире.
область, обзавелась оружием и подготовилась к бою. Большую часть оставшегося 1992 года противники реформы упорно трудились, чтобы
свергнуть коалицию и заблокировать реализацию таких мер, как
формирование нового законодательного органа, в котором оппозиция будет иметь
голос.Летом и осенью 1992 года в результате ожесточенных боев многие
жертвы среди гражданского населения и комбатантов. Политические и военные битвы за контроль продолжались в
осень 1992 года. В ноябре коалиционное правительство Искандарова подало в отставку.
в надежде на примирение противоборствующих фракций. Позже в том же месяце
Верховный Совет, в котором по-прежнему доминируют сторонники жесткой линии, встретился в чрезвычайной ситуации
заседание в Худжанде, оплоте антиреформ, для избрания нового правительства
благоприятствует их взглядам. Когда должность президента упразднили,
спикер парламента Эмомали Рахмонов стал де-факто главой
правительство. Захватив Душанбе, неосоветские силы усилились. репрессии. Три ведущих оппозиционных деятеля, в том числе Тураджонзода и заместителю премьер-министра в коалиционном правительстве были предъявлены обвинения в измене и вынужден уйти в изгнание, а также два других видных оппозиционера сторонники были убиты в декабре.Произошли массовые аресты на туманные обвинения и суммарные казни лиц, захваченных без формальный арест. Борьба в меньшем масштабе между силами старых охрана и оппозиция продолжались в других частях Таджикистана и по всему миру. граница с Афганистаном до середины 1990-х гг. Конфликт в Таджикистане часто изображался в западных новостях
сообщает, что происходит преимущественно среди кланов или региональных клик. В апреле 1994 года начались мирные переговоры, организованные Организацией Объединенных Наций (ООН). между послевоенным правительством в Душанбе и членами сосланная оппозиция. С того времени и до начала 1996 года шесть основных раундов переговоры прошли в нескольких городах. Несколько более мелких встречи также происходили напрямую между представителями обеих сторон или через Россию, ООН или других посредников.Наблюдатели на главном в раундах переговоров приняли участие представители России, других стран Центральной Азии. государства, Иран, Пакистан, США, Конференция по безопасности и сотрудничество в Европе (СБСЕ — после 1994 г. Безопасность и сотрудничество в Европе, ОБСЕ — см. Глоссарий), а также Организация Исламская конференция. В первые два года эти переговоры дали мало положительных результатов. Самый значительный результат было соглашение о прекращении огня, которое вступило в силу в октябре 1994 года.Начальный соглашение, рассчитанное на несколько недель, было продлено неоднократно в 1996 году, хотя и с многочисленными нарушениями с обеих сторон. В качестве в результате прекращения огня ООН создала миссию наблюдателей в Таджикистан, штат которого в начале 1996 года составлял 43 человека. Государственная структура Для получения более свежей информации о правительстве см. Факты. о Таджикистане. Пользовательский поиск Источник: Библиотека Конгресса США |
Результат был
гражданская война, начавшаяся во второй половине 1992 года. Фракция, выступающая за
неосоветская система взяла под контроль правительство в декабре 1992 г.
победа в гражданской войне с помощью российских и узбекских войск.
В
государство возбудило уголовное дело против лидеров Народного фронта
организации Растохез (Возрождение) за разжигание беспорядков, хотя
Позже Верховный Совет постановил, что Растохез не причастен.Студенты
были исключены из вузов только за учебу
ненасильственные политические митинги. События 1990 года заставили оппозицию
даже более критично по отношению к коммунистической старой гвардии, чем это было
ранее.
И все же оба
претензии вводили в заблуждение. Выборы в Верховный Совет республики
и президент не был ни свободным, ни действительно представителем общественности
мнение. Выборы в законодательные органы были проведены в феврале 1990 г.
жесткие ограничения ЧП.В президентском
На выборах 1991 года Набиев столкнулся только с одним оппонентом, кинорежиссером и
бывший коммунист Давлат Худоназаров, чье послание было подавлено
коммунистический контроль над СМИ и рабочим местом. Несмотря на то, что Набиев
выгодное положение, Худоназаров получил более 30 процентов
голосование.
Между тем противники
Реформа привела в Душанбе своих сторонников из близлежащего Куляба.
Провинция проведет контрдемонстрации в апреле того же года. Напряженность
конные, и произошли мелкомасштабные столкновения. В мае 1992 г. после Набиева
прервал переговоры с оппозиционными демонстрантами и
ушли в подполье, конфронтация достигла апогея, когда противостояние
демонстранты были обстреляны, восемь человек были убиты.В этот момент
Командующий русским гарнизоном в Душанбе пошел на компромисс. В
Основным результатом соглашения стало формирование коалиционного правительства.
в котором одна треть постов в кабинете досталась бы членам
оппозиция.
Курган-Тюбе нанесла удар
нападений антиреформистских нерегулярных сил в этот период. В
В августе 1992 г. демонстранты в Душанбе схватили Набиева и заставили его
под прицелом уйти в отставку. Спикер Верховного Совета Акбаршо
Искандаров — памирец, тесно связанный с Набиевым — стал исполняющим обязанности
президент. Искандаров выступал за урегулирование конфликта путем переговоров,
но у него было мало влияния ни на одну из сторон.
38-летний бывший директор колхоза,
У Рахмонова был небольшой опыт работы в правительстве. Офис премьер
Министр обратился к Абдумалику Абдуллоджанову, ветерану жесткого политика.
Много
различные линии аффилированности сформировали расстановку сил в
конфликта, однако обе стороны разделились по
политические вопросы.Старая гвардия никогда не мирилась с
реформы эпохи Горбачева (1985-91) или последующий упадок
Советский режим. Прежде всего фракции в этом лагере хотели обеспечить
для себя монополию на виды льгот, которыми пользуются правящие
элита при советской системе. Фракции оппозиционной коалиции были
разделились мнения о том, какую форму должен принять новый режим в Таджикистане:
светская парламентская демократия, националистический реформизм или
Исламизация.Сами сторонники последнего варианта разделились
по форме и темпам изменений.Таджикистан: Страновой отчет за 2020 год «Страны переходного периода»
Эдвард Лемон
В 2019 году авторитарная система Таджикистана укрепилась. Таджикистан функционирует как однопартийное государство, и у него мало возможностей выразить недовольство режимом. Президент Эмомали Рахмон, известный как «лидер нации» с тех пор, как в 2015 году был принят соответствующий закон, доминирует в политической системе Таджикистана.Его новый титул дает ему юридический иммунитет и позволяет ему править бесконечно. Бывший глава колхоза проявил удивительную стойкость с тех пор, как пришел к власти в разгар гражданской войны в стране в ноябре 1992 года, и теперь является главой государства на посту дольше всех в бывшем Советском Союзе. Он перехитрил своих соперников и построил авторитарное государство, основанное на своей могущественной большой семье, которая доминирует в политике и экономике страны.
Таджикистан — семейная клептократия.Коррупция носит эндемический характер. Члены обширной семьи президента и другие представители элиты злоупотребили своим положением, чтобы накопить огромные состояния. Помимо самого президента, похоже, возникли четыре основные опоры власти, все сосредоточенные на членах семьи таджикского президента. Его шурин Хасан Асадуллозода контролирует крупнейшее промышленное предприятие Таджикистана, алюминиевый завод Талко, крупнейший частный банк с активами на сумму 297 миллионов долларов, и крупнейшую частную авиакомпанию страны Somon Air.Вторая опора власти сформировалась вокруг дочери Рахмона Озоды Эмомали, главы администрации президента, и ее мужа Джамолиддина Нуралиева, который является первым заместителем председателя Национального банка. Другой возник вокруг Шамсулло Сохибова, чей брак с дочерью Рахмона Рухшоной позволил ему построить бизнес-империю, варьирующуюся от золотых приисков до автошкол, фармацевтики, банковского дела и горнолыжного курорта. Наконец, старший сын Рахмона Рустам занимал ряд государственных постов, прежде чем был назначен мэром Душанбе в январе 2017 года.
В то время как правящая семья укрепила свои позиции за последние несколько лет, правительство запретило оппозиционные группы, заключило в тюрьму юристов-правозащитников, ограничило права религиозных групп, подвергло цензуре средства массовой информации и усилило регулирование гражданского общества. Судебная власть в Таджикистане де-юре независима, но на практике она подчиняется исполнительной власти. Ранее объявив вне закона Партию исламского возрождения (ПИВТ) и Группу 24, в октябре Верховный суд объявил Национальный альянс Таджикистана, коалицию оппозиционных групп, базирующихся в изгнании в Европе, «террористической организацией.«Правительство продолжает преследовать, угрожать и пытаться вернуть тех, кто находится в изгнании. В феврале таджикские спецслужбы похитили лидера оппозиции Шороффидина Гадоева в Москве. Он был освобожден, и ему разрешили вернуться в Европу после двух недель плена под давлением международного сообщества. Несколько сотен оппозиционеров, юристов-правозащитников и журналистов остаются в таджикских тюрьмах. Пытки и другое жестокое обращение с заключенными по-прежнему широко распространены в Таджикистане. Ряд инцидентов вызвал обеспокоенность по поводу условий в тюрьмах Таджикистана.После смертельного бунта в тюрьме в 2018 году в результате бунта в тюрьме недалеко от Душанбе в мае 2019 года погибли более 29 заключенных и три охранника. В ходе еще одного инцидента в июле 14 заключенных умерли от предполагаемого пищевого отравления, хотя их родственники утверждали, что на их телах были обнаружены следы жестокого обращения.
Те, кто сообщают о злоупотреблениях и критикуют правительство, столкнулись с серьезными последствиями. Работа юриста в Таджикистане становится все более опасной профессией. По меньшей мере семь адвокатов-правозащитников были заключены в тюрьму в стране за последние четыре года.СМИ по-прежнему жестко контролируются правительством, при этом большинство независимых журналистов практикуют самоцензуру. Две ведущие независимые новостные организации страны, «Азия Плюс» и «Радио Озоди», в 2019 году оказались под давлением правительства. «Азия Плюс» заблокирована в стране с ноября 2018 года, когда она опубликовала статью о кумовстве. После смены руководства и редакционных изменений таджикской службы Радио Свободная Европа Радио Озоди, которые привели к тому, что она заняла более критическую позицию по отношению к правительству, Министерство иностранных дел отказало в аккредитации пяти корреспондентам Озоди в июне, заявив, что служба поддерживает «терроризм». и экстремизм », цитируя деятелей оппозиции.
Гражданское общество продолжало испытывать давление со стороны правительства в 2019 году. В соответствии с новыми постановлениями, принятыми в январе, организации гражданского общества должны иметь веб-сайт и публиковать годовой финансовый отчет, что было оправдано правительством как борьба с отмыванием денег. и финансирование терроризма. Правительство использует Налоговый комитет, Министерство юстиции, Пожарную службу и другие регулирующие органы для оказания давления на НПО, работающие над политически чувствительными темами.Правительство продолжает использовать угрозу исламского экстремизма для оправдания репрессий против религии. Женщинам запрещено посещать мечети с 2004 года, а детям — с 2011 года. Закон о религии 2009 года налагает ограничения на регистрацию религиозных организаций, открытие мечетей и доступ к религиозному образованию. К 2016 году все медресе в стране перестали функционировать. В то же время правительство продвигает свою версию ислама, которая поддерживает авторитарное правление через официального духовенства, которому с 2014 года выплачивается зарплата.
С учетом того, что на 2020 год запланированы президентские и парламентские выборы, Рахмон, похоже, думает о переходе. Несмотря на отсутствие политической угрозы извне режима и отсутствие реальной оппозиции внутри страны, переход власти жестко контролируется сверху. Хотя поправки к конституции, принятые в 2018 году, позволяют Рахмону баллотироваться неограниченное количество сроков, они также снизили возраст, в котором кто-либо может быть избран президентом. Это позволит 32-летнему Рустаму баллотироваться в 2020 году.В феврале официальные лица якобы пытались убедить похищенного лидера оппозиции Шороффидина Гадоева поддержать кандидатуру Рустама на предстоящих выборах, что еще раз подтвердило надвигающуюся смену династии. Независимо от того, когда произойдет переходный период, он вряд ли коренным образом изменит клептократическую авторитарную систему Таджикистана.
Конституция Республики Таджикистан
Конституция Республики Таджикистан была принята 6 ноября 1994 г. и дважды изменялась: 26 сентября 1999 г. и 22 июня 2003 г.Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие (статья 10) и верховенство на всей территории Таджикистана. Конституция провозглашает создание демократического, правового, светского и унитарного государства (статья 1), в котором государственная власть основана на принципе разделения властей (статья 9). В качестве основного закона государства Конституция определяет структуру правительства, основные права, свободы и обязанности его граждан, а также полномочия законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.
Двухпалатное Верховное собрание (парламент) принимает конституционные законы (статья 61), законы (статья 60) и постановления (статьи 56-57), в то время как президент принимает указы и распоряжения (статья 70), а Кабинет министров (высший орган). исполнительной власти) принимает постановления и распоряжения (статья 74).
ПРЕАМБУЛА
МЫ, НАРОД ТАДЖИКИСТАНА, как неотъемлемая часть мирового сообщества;
осознаем свою ответственность и долг перед прошлым, настоящим и будущими поколениями;
понимание необходимости обеспечения суверенитета и развития нашего государства;
отстаивание прав и свобод человека;
признание равноправия и дружбы всех национальностей и народов;
поставьте перед собой цель построить справедливое общество;
НАСТОЯЩИМ ПРИНЯТЬ И ОБЪЯВИТЬ НАСТОЯЩУЮ КОНСТИТУЦИЮ
ГЛАВА ПЕРВАЯ ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОЙ СИСТЕМЫСтатья 1.Республика Таджикистан — суверенное, демократическое, правовое, светское и унитарное государство.
Таджикистан, будучи социально ориентированным государством, должен обеспечивать каждому человеку соответствующие условия жизни.
Наименования «Республика Таджикистан» и «Таджикистан» равнозначны.
Статья 2. Государственным языком Таджикистана является таджикский.
Русский язык является языком международного общения.
Все национальности и народы, проживающие на территории республики, имеют право пользоваться своим родным языком.
Статья 3. Государственными символами Республики Таджикистан являются Флаг, Герб и Гимн.
Статья 4. Столица Таджикистана — город Душанбе.
Статья 5. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Жизнь, честь, достоинство и другие естественные права человека неприкосновенны.
Права и свободы человека и гражданина признаются, соблюдаются и защищаются государством.
Статья 6. В Таджикистане народ является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти, который обеспечивает его непосредственно или через своих представителей.
Публичный референдум и свободные выборы являются высшим прямым проявлением власти народа.
Народ Таджикистана независимо от его национальности является гражданами Таджикистана.
Никакие общественные объединения, политические партии, группы людей или отдельные лица не имеют права узурпировать государственную власть.
Узурпация власти или присвоение ее полномочий запрещается.
Только Президент, Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан на их совместном заседании имеют право выступать от имени всего народа Таджикистана.
Статья 7. Территория Таджикистана неделима и неприкосновенна.
Таджикистан состоит из Бадахшанской горной автономной области, областей, городов, районов, поселков и сел.
Государство обеспечивает суверенитет, независимость и территориальную целостность Таджикистана.
Запрещаются агитация и действия, направленные на разобщение государства.
Конституционный закон определяет порядок создания и изменения административных и пограничных единиц.
Статья 8. В Таджикистане общественная жизнь строится на основе политического и идеологического разнообразия.
Идеология какой-либо партии, общественного или религиозного объединения, движения или группы не признается государственной идеологией.
Общественные объединения и политические партии создаются и действуют в рамках Конституции и законов.
Религиозные организации отделены от государства и не должны вмешиваться в государственные дела.
Запрещается создание и деятельность общественных объединений и политических партий, поощряющих расизм, национализм, социальную и религиозную вражду и ненависть, а также пропагандирующих насильственное свержение конституционных государственных структур и создание вооруженных формирований.
Статья 9. Государственная власть осуществляется на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.
Статья 10.Конституция Таджикистана имеет высшую юридическую силу, и ее нормы имеют прямое действие. Законы и иные правовые акты, противоречащие Конституции, не имеют юридической силы.
Государство и все его органы, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать и соблюдать Конституцию и законы республики.
Признанные Таджикистаном международно-правовые документы являются составной частью правовой системы республики. В случае, если республиканскими законами не оговорены признанные международно-правовые документы, применяются правила международных документов.
Признанные Таджикистаном законы и международные документы вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 11. Осуществляя миролюбивую политику, Таджикистан уважает суверенитет и независимость других государств мира и определяет свою внешнюю политику на основе международных норм.
Агитация войны запрещается.
Руководствуясь высшими интересами народа, Таджикистан присоединяется к Содружеству и другим международным организациям, а также их сессиям, для установления отношений с зарубежными странами.
Государство сотрудничает с соотечественниками, проживающими за рубежом.
Статья 12. Экономика Таджикистана основана на различных формах собственности.
Государство гарантирует свободу экономической деятельности, предпринимательства, равенство прав и защиту всех форм собственности, включая частную.
Статья 13. Земля, ее недра, вода, воздушное пространство, растительный и животный мир и другие природные ресурсы принадлежат государству, и государство гарантирует их эффективное использование в интересах народа.
ГЛАВА ВТОРАЯ ПРАВА, СВОБОДЫ, ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНАСтатья 14. Права и свободы человека и гражданина охраняются Конституцией, законами республики и международно-правовыми документами, признанными Таджикистаном.
Права и свободы человека и гражданина осуществляются непосредственно.Они определяют цели, содержание и действие законов, а также деятельность законодательных, исполнительных и местных органов власти, органов местного самоуправления и местного самоуправления и должны быть застрахованы судебной властью.
Ограничение в реализации прав и свобод гражданина допускается только для обеспечения прав и свобод других лиц, общественного порядка, а также для защиты конституционного устройства и территориальной целостности республики.
Статья 15.Гражданином Таджикистана считается лицо, ставшее гражданином Республики Таджикистан в день принятия Конституции.
Принадлежность к гражданству Таджикистана и гражданству другого государства не признается, кроме случаев, предусмотренных законом и межгосударственными договорами Таджикистана.
Конституционный закон определяет порядок приобретения и выхода из гражданства.
СТАТЬЯ 16.Гражданин Таджикистана за пределами страны находится под защитой государства. Гражданин республики не может быть выдан иностранному государству. Выдача преступника иностранному государству разрешается по взаимному согласию.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и свободами, а также несут ответственность и обязанности граждан Таджикистана, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Таджикистан предоставляет политическое убежище иностранным гражданам, права человека которых нарушены.
Статья 17. Все люди равны перед законом и судом. Государство гарантирует права и свободы каждому человеку независимо от его национальности, расы, пола, языка, религиозных убеждений, политических убеждений, знаний, социального и имущественного положения.
Мужчины и женщины имеют равные права.
Статья 18. Каждый имеет право на жизнь.
Никто не может быть лишен жизни иначе как по решению суда за особо тяжкие преступления.
Государство гарантирует неприкосновенность личности. Никто не должен подвергаться пыткам, наказанию и бесчеловечному обращению. Запрещается подвергать человека принудительным медицинским или научным опытам.
Статья 19. Каждому гарантируется судебная защита. Каждый вправе рассматривать свое дело в компетентном, независимом и беспристрастном суде, созданном в соответствии с законом.
Никто не может содержаться под стражей, арестовываться без законных оснований.Каждый вправе воспользоваться помощью адвоката с момента его задержания.
Статья 20. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, кроме как по приговору суда в соответствии с законом.
Никто не несет ответственности по истечении срока уголовного преследования, а также за деяние, которое в момент его совершения не квалифицируется как преступление. Никто не может быть дважды осужден за одно и то же преступление.
Закон, принятый после совершения лицом противоправного деяния и предусматривающий суровое наказание за это деяние, обратной силы не имеет. Если после совершения противоправного деяния не предусмотрено наказание или предусмотрена легкая мера наказания, применяется новый закон.
Полная конфискация имущества осужденного запрещается.
Статья 21. Закон защищает права потерпевшего.Государство гарантирует потерпевшему судебную защиту и компенсацию.
Статья 22. Жилище неприкосновенно.
Запрещается проникновение в жилище человека с применением силы и лишение его жилища, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статья 23. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтового и телеграфного сообщения, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Запрещаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни человека без его согласия.
Статья 24. Гражданин имеет право свободно передвигаться и выбирать место пребывания, покидать республику и возвращаться в нее.
Статья 25. Органы государственной власти, общественные объединения, политические партии и должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность доступа и получения документов, затрагивающих его права и интересы, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статья 26. Каждый имеет право свободно определять свою позицию по отношению к религии, исповедовать любую религию индивидуально или совместно с другими или не исповедовать какую-либо и принимать участие в религиозных обычаях и церемониях.
Статья 27. Гражданин вправе принимать участие в политической жизни и государственном управлении непосредственно или через своих представителей.
Граждане имеют равные права на государственную службу.
Гражданин вправе участвовать в референдуме, избирать с 18 лет, а также быть избранным с возраста, установленного Конституцией, конституционными законами и законами.
Лица, признанные судом недееспособными или лишенные свободы по приговору суда, не имеют права принимать участие в выборах и референдумах.
Конституционные законы и законы регулируют порядок выборов. Референдум проводится в соответствии с Конституционным законом
.СТАТЬЯ 28.Граждане имеют право объединяться. Гражданин имеет право участвовать в создании политических партий, в том числе партий демократического, религиозного и атеистического характера, профессиональных союзов и других общественных объединений, вступать в них добровольно и в полном объеме.
Политические партии содействуют формированию и выражению воли людей на основе политического плюрализма и принимают участие в политической жизни. Их структура и деятельность должны соответствовать демократическим нормам.
Статья 29. Гражданин имеет право принимать участие в установленных законом собраниях, митингах, демонстрациях и мирных шествиях.
Никто не может быть принужден к участию в этой деятельности.
Статья 30. Каждому гарантируется свобода слова, публикации и право использования средств информации.
Запрещаются пропаганда и агитация, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной и языковой вражды и вражды.
Государственная цензура и преследование за критику запрещаются.
В законе указывается перечень сведений, составляющих государственную тайну.
Статья 31. Граждане вправе обращаться в государственные органы лично или совместно с группой лиц.
Статья 32. Каждый имеет право собственности и наследования.
Никому не разрешается приостанавливать и ограничивать право собственности лица.Конфискация имущества физического лица осуществляется только на основании закона, с согласия собственника и в соответствии с требованиями общества государством при условии равной компенсации.
Материальный и моральный ущерб, причиненный физическому лицу в результате противоправных действий государственных органов, общественных объединений, политических партий или отдельных лиц, возмещается за их счет в соответствии с законом.
СТАТЬЯ 33.Государство защищает семью как основу общества.
Каждый имеет право на создание семьи. Мужчины и женщины, достигшие брачного возраста, имеют право свободно вступать в брак. В браке и при разводе муж и жена равноправны.
Многоженство запрещено.
Статья 34. Мать и ребенок имеют право на особую заботу и защиту со стороны государства.
Родители несут ответственность за воспитание детей, а взрослые и трудоспособные дети несут ответственность за заботу и обеспечение родителей.
Государство заботится о защите, воспитании и образовании детей-сирот и инвалидов.
Статья 35. Каждый имеет право на работу, выбор профессии, работу, охрану труда и социальную защиту во время безработицы. Заработная плата за труд не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В трудовых отношениях запрещается какое-либо ограничение. За одинаковую работу выплачивается равная заработная плата.
Принудительный труд не допускается, кроме случаев, установленных законом.
Запрещается использование женского и детского труда на тяжелых и подземных работах и во вредных условиях.
Статья 36. Каждый имеет право на жилище. Это право обеспечивается за счет строительства государственного, общественного, кооперативного и частного жилья.
Статья 37. Каждый имеет право на отдых. Установление рабочих недель и дней, ежегодных оплачиваемых отпусков, еженедельных выходных и других условий, предусмотренных законом, обеспечивает это право.
Статья 38. Каждый имеет право на охрану здоровья. Каждому предоставляется бесплатная медицинская помощь в государственных медицинских учреждениях в рамках закона. Государство принимает меры, направленные на охрану окружающей среды, развитие массового спорта, физической культуры и туризма.
Закон определяет другие виды медицинской помощи.
Статья 39. Каждому гарантируется социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери трудоспособности, потери опекуна или в других случаях, предусмотренных законом.
Статья 40. Каждый имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, творчестве, творчестве в области искусства, науки и техники, а также использовать их достижения.
Государство защищает культурные и духовные ценности.
Закон защищает интеллектуальную собственность.
Статья 41. Каждый имеет право на образование. Основное общее образование обязательно.Государство гарантирует бесплатное общее базовое обязательное образование в государственных образовательных учреждениях.
Каждый получает бесплатное общее профессиональное, начальное специальное, профессионально-техническое и высшее специальное образование в государственных образовательных учреждениях в пределах, определенных законом.
Другие формы обучения определяются законом.
Статья 42. В Таджикистане каждый обязан соблюдать Конституцию и законы, признавать права, свободы, достоинство и честь других.
Незнание закона не освобождает от ответственности.
Статья 43. Защита Отечества, защита интересов государства, укрепление независимости, безопасности и его обороноспособности являются священными обязанностями граждан.
Закон определяет порядок прохождения военной службы.
Статья 44. Защита природного, исторического и культурного наследия является обязанностью каждого.
Статья 45. Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.
Законы, вводящие новые налоги или усложняющие положение налогоплательщика, не имеют обратной силы.
Статья 46. В случае реальной угрозы правам и свободам гражданина, независимости государства и его территориальной целостности, стихийных бедствий, в результате которых государственные и конституционные органы республики не могут нормально действовать в качестве временной меры безопасности. граждан и государства
объявляется чрезвычайное положение.
Срок действия чрезвычайного положения составляет до трех месяцев. Президент Республики Таджикистан в необходимых случаях продлевает этот срок.
Статья 47. Во время чрезвычайного положения не могут быть ограничены права и свободы, предусмотренные статьями 16, 17, 18, 19, 20, 22, 25 и 28 Конституции.
Конституционный закон определяет правовой режим чрезвычайного положения.
ГЛАВА ТРЕТЬЯ МАДЖЛИСИ ОЛИСТАТЬЯ 48.Маджлиси Оли (Верховное Собрание) — Парламент Республики Таджикистан является высшим представительным и законодательным органом Республики Таджикистан.
Маджлиси Оли состоит из двух Маджлисов (собраний) — Маджлиси милли (Национальное собрание) и Маджлиси намояндагон (Собрание представителей).
Срок полномочий Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон составляет 5 лет. Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон нового созыва прекращают срок полномочий Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон в день начала их деятельности.
Конституционный закон регулирует создание и деятельность Маджлиси Оли.
Статья 49. Маджлиси намояндагон избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Маджлиси намояндагон является постоянно действующим профессиональным Маджлисом.
Депутатом Маджлиси намояндагон избирается каждый гражданин Республики Таджикистан не моложе 25 лет, имеющий диплом о высшем образовании.
Три четверти членов Маджлиси милли избираются опосредованно на совместных собраниях народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области и городов и районов, областей и поселков, его районов, города Душанбе и его районов, поселков и районов республики. Республиканское подчинение (совместно) тайным голосованием. В Маджлиси милли равное количество представителей имеют Бадахшанская Горная Автономная область, области, город Душанбе, города и районы республиканского подчинения.
Президент Республики Таджикистан назначает одну четверть членов Маджлиси милли.
Маджлиси милли действует по созывам.
Каждый гражданин Республики Таджикистан не моложе 35 лет, имеющий диплом о высшем образовании, избирается и назначается членами Маджлиси милли.
Каждый бывший Президент Республики Таджикистан является пожизненным членом Маджлиси милли, если не ушел в отставку по собственному желанию.
Конституционный закон регулирует количественный состав Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон, порядок их избрания, несостоятельности и определения несоответствия членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон полномочиям.
Статья 50. Члены Правительства, судьи, офицеры органов правопорядка, военнослужащие и другие лица, определенные Конституционным законом, не могут быть членами Маджлиси милли.
Гражданин не может быть одновременно членом Маджлиси милли и депутатом Маджлиси намояндагон. Член Маджлиси милли не может быть депутатом более двух представительных органов.
Депутат Маджлиси намояндагон не может быть депутатом других представительных органов, занимать иную должность и заниматься предпринимательской деятельностью, кроме научной, творческой и педагогической.
Статья 51. Депутат Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон не подчиняются распоряжениям избирателей, а имеют право свободно выражать собственное мнение, голосовать по собственному решению.
Депутат Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон обладают статусом неприкосновенности, не подлежат аресту, содержанию под стражей, задержанию и обыску, за исключением случаев задержания с поличным.
Также депутат Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон не подлежат личному досмотру, за исключением случаев, предусмотренных законом для обеспечения безопасности других лиц. Вопрос о лишении неприкосновенности члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон решается по представлению Генерального прокурора и соответствующего Меджлиса.Полномочия члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон прекращаются в случае их смерти, отставки, признания суда недееспособным, вступления в силу обвинительного заключения суда, прекращения гражданства, выезда из республики навсегда, занятия должности, несовместимой с полномочиями член Маджлиси милли, роспуск Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон. Правовой статус члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон регулируется Конституционным законом.
Статья 52. Президент Республики Таджикистан созывает первое заседание Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон в течение одного месяца со дня их избрания. Первое заседание Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон открывается и проводится членом или заместителем старшего возраста до избрания председателей этих Маджлисов. Деятельность Маджлиси милли осуществляется в форме заседаний. Председатель Маджлиси милли созывает заседания Маджлиси милли не реже четырех раз в год.Деятельность Маджлиси намояндагон осуществляется в форме заседания. Следующее заседание Маджлиси намояндагон созывается один раз в год с первого рабочего дня октября до последнего рабочего дня июня. В периоды между заседаниями Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон в случае необходимости Президент Республики Таджикистан созывает их внеочередные заседания. На таких заседаниях обсуждаются только те вопросы, которые явились причиной их созыва.
Статья 53. Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон избирают председателей, их первых заместителей и заместителей из числа членов и депутатов Маджлисов. Один из заместителей Председателя Маджлиси милли избирается из числа представителей Горно-Бадахшанской автономной области. Председатель Маджлиси милли и председатель Маджлиси намояндагон избираются тайным голосованием большинством голосов членов и депутатов соответственно.Порядок избрания заместителей Председателя Маджлиси милли и Председателя Маджлиси намояндагон регулируется Регламентом Маджлисов. Председатели Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон подотчетны соответствующим Маджлисам и могут быть отозваны не менее чем двумя третями от общего числа членов и депутатов. Председатели Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон и их первые заместители и заместители председательствуют на заседаниях и решают другие соответствующие вопросы.Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон самостоятельно организуют свои координационные и рабочие органы, а также создают соответствующие комитеты и комиссии, а также организуют парламентские обсуждения по вопросам, связанным с Маджлисом. Координационные органы Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон проводят раздельные заседания. Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон принимают свои правила деятельности.
Статья 54. Заседания Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон проводятся раздельно.Заседания Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон правомочны только при наличии двух третей от общего числа членов и депутатов. Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон проводят открытые заседания. В случаях, предусмотренных законом и Регламентом Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон, возможно проведение закрытых заседаний. Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон проводят совместные заседания в случаях, предусмотренных Конституцией.
Статья 55. Полномочия Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон при проведении совместных заседаний:
.1.Утверждение указов Президента о назначении и освобождении от должности Премьер-министра и других членов Правительства;
2. Утверждение указа Президента об объявлении войны и чрезвычайных ситуаций;
3. Дать согласие на использование Вооруженных Сил Республики Таджикистан для выполнения международных обязательств Таджикистана за пределами страны;
4. Назначение президентских выборов;
5. Принятие отставки Президента;
6.Награждение Президента Российской Федерации государственной наградой и присвоение ему высших воинских званий.
7. Обдумайте вопрос о президентской неприкосновенности. Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон принимают постановление на основании указанных полномочий на своих совместных заседаниях. Совместные постановления Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон принимаются большинством от общего числа членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон, и голосование проводится в каждом Маджлисе отдельно, если иное не предусмотрено Конституцией порядка принятия решения. .На совместном заседании Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Президент приносит присягу и произносит речь с посланием об основных направлениях внутренней и внешней политики республики.
Статья 56. Полномочия Маджлиси милли:
.1. Создание, ликвидация и изменение территориальных и административных единиц;
2. Избрание и созыв председателя, заместителей и судей Конституционного суда, Верховного суда и Высшего хозяйственного суда по представлению Президента;
3.Принятие решения о лишении неприкосновенности председателей, заместителей и судей Конституционного суда, Верховного суда и Высшего хозяйственного суда;
4. Утверждение назначения и освобождения от должности Генерального прокурора и его заместителей;
5. Осуществление иных полномочий, определенных Конституцией и законами.
Маджлиси милли принимает постановления на основании указанных полномочий. Большинство от общего числа его членов одобряют постановления Маджлиси милли, если иное не предусмотрено Конституцией о порядке принятия постановлений.
Статья 57. Полномочия Маджлиси намояндагон:
.1. Создание Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан, избрание и отзыв председателя, его заместителя и членов по представлению Президента;
2. Выносить на общественное обсуждение законопроекты и другие важные общегосударственные и общественные вопросы;
3. Утверждение социально-экономических программ;
4.Принятие обязательств по принятию решений по государственному долгу;
5. Ратификация и расторжение международных договоров;
6. Назначение референдума;
7. Учреждение судов;
8. Подтверждение государственных атрибутов;
9. Подтверждение Государственных наград;
10. Утверждение указов Президента о назначении и освобождении от должности Председателя Национального банка и его заместителей;
11.Установление воинских и дипломатических званий, званий и специальных званий;
12. Установление заработной платы Президента;
13. Осуществление иных полномочий, предусмотренных Конституцией и законами. Маджлиси намояндагон принимает постановления на основании своих полномочий. Большинство от общего числа его депутатов принимает постановления Маджлиси намояндагон, если иное не предусмотрено Конституцией о порядке принятия постановлений.
Руководители зарубежных стран выступают на заседании Маджлиси намояндагон.
Статья 58. Члены Маджлиси милли, депутаты Маджлиси намояндагон, Президент Республики Таджикистан, Правительство Таджикистана, Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области обладают правом законодательной инициативы.
Статья 59. Законопроекты вносятся в Маджлиси намояндагон.
Президент Республики Таджикистан вносит проект закона об амнистии в Маджлиси намояндагон.
Проект закона о бюджете, законов о введении налогов и их отмене вносится в Маджлиси намояндагон Правительством Республики Таджикистан.
Статья 60. Маджлиси намояндагон принимает законы. Большинство депутатов принимает законы, если иное не предусмотрено Конституцией.
Принятые Маджлиси намояндагон законы вносятся в Маджлиси милли, за исключением законов о государственном бюджете и об амнистии.
Маджлиси милли утверждает закон большинством от общего числа своих членов. В случае отказа Маджлиси милли принять закон, Маджлиси намояндагон его повторно рассматривает.
В случае несогласия Маджлиси намояндагон с решением Маджлиси милли, закон считается принятым, если Маджлиси намояндагон его повторно утвердит не менее чем двумя третями от общего числа депутатов.
Только Маджлиси намояндагон принимает законы о государственном бюджете и об амнистии. Маджлиси намояндагон осуществляет надзор за исполнением государственного бюджета.
Статья 61. Конституционные законы принимаются по вопросам, определенным Конституцией. Конституционные законы утверждаются не менее чем двумя третями от общего числа депутатов Маджлиси намояндагон и принимаются не менее чем двумя третями от общего числа членов Маджлиси милли.
В случае несогласия Маджлиси намояндагон с решением Маджлиси милли, конституционный закон считается принятым, если Маджлиси намояндагон принял его повторно не менее чем двумя третями от общего числа депутатов.
Маджлиси Оли толкует Конституцию в указанном порядке и принимает ее в форме конституционного закона.
Статья 62. Законы представляются Президенту Республики Таджикистан для подписания и опубликования.В случае несогласия Президента с законом или его частью, оно в течение пятнадцати дней возвращается в Маджлиси намояндагон с комментариями и предложениями. Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон в порядке, установленном Конституцией, одобрительно рассматривают указанный закон. В случае повторного утверждения закона в предыдущей редакции большинством в две трети от общего числа членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон, Президент в десятидневный срок подписывает закон и публикует его.
При рассмотрении возвращенного Президентом Республики Таджикистан закона, ранее принятого двумя третями голосов в Маджлиси намояндагон, Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон принимают его повторно большинством не менее двух третей голосов. .
В случае возврата Президентом конституционного закона Маджлиси намояндагон и Маджлиси милли в порядке, установленном Конституцией, повторно рассматривают этот закон.При повторном рассмотрении конституционный закон в ранее утвержденной редакции принимается большинством в три четверти от общего числа членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон. Президент в десятидневный срок подписывает конституционный закон и публикует его.
Статья 63. Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон на совместном заседании распускаются добровольно до истечения срока своих полномочий с согласия не менее двух третей членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон.
Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон не могут распускаться в случае чрезвычайных ситуаций и состояния войны.
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ ПРЕЗИДЕНТСтатья 64. Президент Республики Таджикистан является главой государства и исполнительной властью (Правительством).
Президент должен быть защитником Конституции, законов, прав и свобод человека и гражданина, гарантом национальной независимости, единства и территориальной целостности, стабильности и преемственности государства, а также обеспечивать функционирование и сотрудничество органы государственной власти и соблюдение Таджикистаном международных договоров.
Статья 65. Граждане Таджикистана на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права избирают Президента тайным голосованием сроком на 7 лет.
На должность Президента может быть назначен каждый гражданин Республики Таджикистан не моложе 35 лет, говорящий на государственном языке и постоянно проживающий на территории республики не менее 10 последних лет.
Только лицо, выдвижение которого подписано не менее чем пятью процентами электората, имеет право баллотироваться на пост Президента.
Одно лицо не может быть избрано на должность Президента подряд более чем на два срока.
Статья 66. Выборы Президента считаются действительными, если в них принимает участие более половины электората.
Избранным Президентом считается кандидат на должность Президента, набравший голоса, при которых в выборах приняло участие более половины избирателей.
Конституционный закон определяет порядок избрания Президента.
Статья 67. Президент перед вступлением в должность приносит на совместном заседании Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон следующую присягу:
«Я, как Президент, торжественно клянусь защищать Конституцию и законы республики; гарантировать права, свободы, честь и достоинство граждан; защищать территориальную целостность и политическую, экономическую и культурную независимость Таджикистана; и искренне служить народу.«
Полномочия Президента прекращаются после приведения к присяге нового Президента.
Статья 68. Президент не может занимать иную должность. Он не может быть депутатом представительных органов и не может заниматься предпринимательской деятельностью.
Статья 69. Полномочия Президента:
.1. Определяет основные направления внутренней и внешней политики республики;
2.Представляет Таджикистан в стране и в международных отношениях;
3. Создает и упраздняет министерства и государственные комитеты;
4. Назначает и освобождает от должности Премьер-министра и других членов Правительства, вносит для подтверждения его постановления о назначении и освобождении Премьер-министра и других членов Правительства на совместных заседаниях Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон;
5. Назначает и освобождает от должности председателей Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов и подает на согласование в соответствующий Маджлис народных депутатов;
6.Отменяет и приостанавливает действие документа органов исполнительной власти в случае их противоречия Конституции;
7. Назначает и освобождает от должности Председателя Национального банка и его заместителей и представляет соответствующие постановления для утверждения в Маджлиси намояндагон;
8. назначает председателя, его заместителей и судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего хозяйственного суда для избрания и отзыва Маджлиси милли;
9.С одобрения Маджлиси милли назначает и освобождает Генерального прокурора и его заместителей;
10. Создает Аппарат Президента;
11. Создает и возглавляет Совет Безопасности;
12. Создает Совет юстиции;
13. Назначает и освобождает от должности по представлению Совета юстиции судей военных судов, судей судов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов, а также хозяйственных судов Горно-Бадахшанской автономной области. , области, город Душанбе;
14.Называет референдум, выборы в Маджлиси милли, Маджлиси намояндагон и местные представительные органы;
15. Подписывает законы;
16. Определяет денежную систему и представляет соответствующую информацию в Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон;
17. Издает распоряжения и учитывает резервные фонды;
18. Руководит реализацией внешней политики, подписывает международные соглашения и подает на утверждение в Маджлиси намояндагон;
19.Назначает и освобождает от должности руководителей дипломатических представительств в зарубежных странах, представителей республики в международных организациях;
20. Принимает верительные грамоты дипломатических представителей зарубежных стран;
21. Является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Таджикистана, назначает и освобождает командующих войсками Вооруженных Сил Таджикистана;
22. объявляет о состоянии войны и представляет соответствующий постановление для утверждения на совместное заседание Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон в случае реальной угрозы государственной безопасности;
23.Определяет использование Вооруженных Сил Таджикистана за пределами страны для выполнения международных обязательств Таджикистана с одобрения Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон;
24. Объявляет на всей территории Республики или в отдельных регионах страны чрезвычайное положение и незамедлительно представляет соответствующее постановление для утверждения на совместное заседание Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон, а также информирует Организацию Объединенных Наций;
25.Решает вопросы, связанные с гражданством;
26. Предоставляет политическое убежище;
27. Решает вопросы, связанные с амнистией;
28. присваивает высокие воинские, дипломатические звания, особые звания и звания;
29. Награждает граждан Государственными наградами, наградами, Государственными премиями и почетными званиями Таджикистана;
30. Осуществляет другие полномочия, определенные Конституцией и законами.
СТАТЬЯ 70.Президент принимает указы и распоряжения в рамках своих полномочий, информирует совместное заседание Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон о ситуации в стране, вносит важные и необходимые вопросы для обсуждения на совместное заседание Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон. .
Статья 71. В случае смерти, отставки и недееспособности Президента его обязанности до начала назначения новым Президентом принимает на себя Председатель Маджлиси милли.В этом случае полномочия Председателя Маджлиси милли делегируются его первому заместителю.
В указанных случаях президентские выборы проводятся в трехмесячный срок.
Полномочия Президента могут быть прекращены в случаях, когда он сообщает о своей отставке на совместном заседании Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон с согласия большинства членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон, и голосование проводится. в каждом Меджлисе отдельно.
В случае неспособности Президента исполнять свои обязанности по болезни, установленной государственной медицинской комиссией, оба меджлиса на совместном заседании принимают постановление об освобождении Президента от должности до истечения срока его полномочий с согласия не менее чем две трети от
члены и депутаты каждого Маджлиса.
Статья 72. Президент обладает правом неприкосновенности.
Неприкосновенность Президента отменяется в случае государственной измены на основании заключения Конституционного Суда и с согласия двух третей от общего числа членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон, и голосование проводится. проходят в каждом Меджлисе отдельно.
ГЛАВА ПЯТАЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОСтатья 73. Правительство республики состоит из Премьер-министра, его первого заместителя, заместителей, министров и председателей государственных комитетов.
Правительство обеспечивает успешное руководство экономической, социальной и культурной сферами, исполнение законов и совместных постановлений Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон, постановлений Маджлиси милли, постановлений Маджлиси намояндагон, указов и распоряжений Президента. Таджикистана.
Члены Правительства не могут выполнять другие обязанности, быть заместителями представительных органов власти, заниматься предпринимательством, кроме научной, творческой и педагогической.
Статья 74. Правительство издает постановления и распоряжения в соответствии с Конституцией и законами республики, исполнение которых на территории Таджикистана обязательно.
Правительство слагает свою власть перед новоизбранным Президентом.
Правительство должно обратиться к Президенту с просьбой об отставке, если сочтет необходимым, что не может нормально функционировать. Каждый член Правительства имеет право подать в отставку.
Конституционный закон определяет структуру, деятельность и полномочия Правительства.
Статья 75. Правительство представляет в Маджлиси намояндагон социально-экономические программы, политику выдачи и получения государственного кредита и экономической помощи другим странам, проекты государственного бюджета и вопросы, связанные с приемлемым размером дефицита государственного бюджета и источником его компенсации. .
ГЛАВА ШЕСТАЯ МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕСтатья 76. Местное самоуправление состоит из представительных и исполнительных органов власти и действует в рамках своих полномочий. Они обеспечивают исполнение Конституции, законов, совместных постановлений Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон, постановлений Маджлиси милли, постановлений Маджлиси намояндагон, актов Президента и Правительства Республики Таджикистан.
Статья 77. Местным представительным органом власти в областях, городах и районах является Меджлис народных депутатов, который возглавляет председатель. Срок полномочий Мажлиса народных депутатов — пять лет. Малжлис народных депутатов утверждает местный бюджет и отчеты о его исполнении, определяет пути экономического и социального развития территории, определяет в соответствии с законом местные налоги и их платежи, определяет способы управления и владения коммунальной собственностью в пределах. рамками закона и осуществлять другие полномочия, предусмотренные Конституцией и законами.
Статья 78. Представитель Президента — председатель области, города, района руководит местной исполнительной властью. Председатель возглавляет представительную и исполнительную власть в административных и приграничных единицах. Президент назначает и освобождает от должности председателей Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов и предлагает их для утверждения в соответствующие Маджлисы народных депутатов.Председатель ответственен перед вышестоящими органами исполнительной власти и соответствующими Мажлисами народных депутатов. Конституционный закон регулирует структуру, полномочия и деятельность органов местного самоуправления. Органом самоуправления поселка и села является джамоат, порядок его создания, полномочия и деятельность регулируются законом.
Статья 79. Представительная власть и председатель в рамках своих полномочий принимают правовые документы, исполнение которых обязательно на данной территории.В случае несоответствия документов представительных органов и председателя Конституции и законам вышестоящие органы, сами органы, председатель и суд отменяют их.
Статья 80. Маджлиси милли вправе распустить Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов в случае постоянного несоблюдения требований Конституции и закона.
ГЛАВА СЕДЬМАЯ БАДАХАНСКАЯ ГОРНАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬСтатья 81. Бадахшанская горная автономная область является неотъемлемой и неделимой частью Республики Таджикистан.
Изменение территории Бадахшанской горной автономной области без согласия его Маджлиса народных депутатов не допускается.
СТАТЬЯ 82.Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области имеет право законодательной инициативы.
Статья 83. Конституционный закон регулирует полномочия Горно-Бадахшанской автономной области в социальной, экономической и культурной сферах и другие полномочия региона.
ГЛАВА ВОСЬМАЯ СУДСТАТЬЯ 84.Судебная система независима и осуществляется от имени государства и судей. Судебная система защищает права и свободы человека и гражданина, интересы государства, организаций и учреждений, законность и справедливость.
Судебную систему осуществляют Конституционный суд, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Военный суд, Суд Горно-Бадахшанской автономной области, суды областей, города Душанбе, городов и районов, Хозяйственный суд Горного Бадахшана. Автономная область, Хозяйственный суд областей и города Душанбе.
Конституционный закон определяет структуру и деятельность суда.
Срок полномочий судей составляет десять лет.
Запрещается создание чрезвычайных судов.
Статья 85. Юрист моложе 30 лет и не старше 65 лет и имеющий не менее пяти лет опыта работы в юридической профессии имеет право быть избранным и назначенным судьей Верховного суда, Верховного суда. Хозяйственный суд, суд Горно-Бадахшанской автономной области, суды областей и города Душанбе.
Лицо, не моложе 25 лет и не старше 65 лет и имеющее не менее трех лет опыта работы в юридической профессии, имеет право быть назначенным судьей городов и районов, Военного суда, Экономического суда. Бадахшанской Горной Автономной Области, областей и города Душанбе.
Статья 86. Судьи военных судов, судьи суда Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов, а также судьи Хозяйственного суда Горно-Бадахшанской автономной области, областей и города Душанбе являются назначается и освобождается от должности Президентом на основании постановления Совета юстиции.
Статья 87. Судьи независимы в своей деятельности и подчиняются только Конституции и закону. Вмешательство в их деятельность не допускается.
Статья 88. Судьи рассматривают дела коллективно или индивидуально.
Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Рассмотрение дел во всех судах открыто, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Судебное разбирательство проводится на официальном языке или языке большинства населения места. Лицам, не владеющим языком судебного заседания, предоставляется переводчик.
Статья 89. Конституционный суд состоит из семи судей, один из которых является представителем Горно-Бадахшанской автономной области.
Право быть избранным судьей Конституционного суда имеет юрист не моложе 30 лет и не старше 65 лет и имеющий 10-летний опыт юридической профессии.
Система Конституционного Суда:
.1) для определения соответствия законов, совместных правовых документов Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон, правовых документов Маджлиси милли, Маджлиси намояндагон, Президента, Правительства, Верховного суда, Высшего хозяйственного суда и других государственных и социальных властей, а также не вступившие в силу в Таджикистане соглашения с Конституцией.
2) разрешать споры между органами государственной власти по своим полномочиям;
3) выполнять иные обязанности, предусмотренные Конституцией и законами.
Акты Конституционного Суда окончательны.
Статья 90. Судьи не могут выполнять другие обязанности, быть заместителями представительных органов власти, членами политических партий и организаций, а также заниматься предпринимательской деятельностью, кроме научной, творческой и педагогической.
Статья 91. Судьи обладают правом неприкосновенности. Судья не может быть подвергнут аресту и уголовному преследованию без разрешения органа, который его избрал и назначил.Судья не может быть арестован, кроме как при совершении преступления.
Статья 92. Юридическая помощь признается на всех стадиях судопроизводства.
Закон регулирует структуру и порядок деятельности адвокатуры и другие виды юридической помощи.
ГЛАВА ДЕВЯТАЯ ПРОКУРАТУРАСТАТЬЯ 93.Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры контролируют точное соблюдение и единообразное исполнение законов в рамках своих полномочий на территории Таджикистана.
Статья 94. Генеральный прокурор возглавляет единую централизованную систему Прокуратуры Таджикистана. Генеральный прокурор подотчетен Маджлиси милли и Президенту.
СТАТЬЯ 95.Генеральный прокурор Таджикистана назначается сроком на пять лет.
Генеральный прокурор назначает и освобождает от должности подчиненных ему прокуроров. Срок полномочий прокуроров составляет пять лет.
Конституционный закон регулирует деятельность, полномочия и структуру прокуратуры.
Статья 96. Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры действуют независимо без вмешательства государственных органов и должностных лиц; они подчиняются только закону.
Статья 97. Прокурор не может выполнять другие обязанности, быть заместителем представительных органов власти, состоять в политических партиях и организациях, заниматься предпринимательской деятельностью, кроме научной, творческой и педагогической.
ГЛАВА ДЕСЯТАЯ ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮСтатья 98.Изменения и дополнения в Конституцию принимаются путем референдума.
Президент или Маджлиси намояндагон назначают референдум с согласия не менее двух третей от общего числа депутатов.
Статья 99. Поправки в Конституцию вносятся Президентом или не менее чем одной третью от общего числа членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон.
Предлагаемое изменение Конституции должно быть опубликовано в печати за три месяца до референдума.
Статья 100. Форма государственного управления, территориальная целостность, демократический, правовой, светский и социальный характер государства непреложны.
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Изменения и дополнения в Конституцию Республики Таджикистан вступают в силу после объявления результатов референдума и со дня его официального опубликования.
Законы и другие нормативно-правовые акты действуют до внесения «Изменений и дополнений в Конституцию Республики Таджикистан», действующих в той части, которая не противоречит принятым изменениям и дополнениям.
Выборы президента в составе отделения на два срока, предусмотренные частью четвертой статьи 65, начинаются с прекращения полномочий исполняющего обязанности Президента.
Судьи всех судов Республики Таджикистан, избранные или назначенные до вступления в силу «Изменений и дополнений в Конституцию Республики Таджикистан», сохраняют свои полномочия до истечения срока своих полномочий.После вступления в силу изменений судьи избираются или назначаются сроком на 10 лет.
Законодательная линия
Закон об Уполномоченном по правам человека (2009)
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О КОМИССАРЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН
Настоящий Закон определяет порядок назначения и освобождения Уполномоченного по правам человека от должности, его компетенцию, организационные формы и условия деятельности этого органа по защите и продвижению прав человека в Таджикистане.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Назначение Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан
Должность Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан (далее — Уполномоченный по правам человека) создается в соответствии с настоящим Законом в целях усиления конституционных гарантий государственной защиты прав и свобод человека, их соблюдения. и уважение со стороны государственных органов, органов местного самоуправления в селах и поселках (джамоатов) и их должностных лиц, а также должностных лиц предприятий, предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы..
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об Уполномоченном по правам человека
Законодательство Республики Таджикистан об Уполномоченном по правам человека основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных договоров и соглашений, признанных Республика Таджикистан.
Статья 3. Независимость Уполномоченного
1.Уполномоченный по правам человека при реализации своих полномочий независим и не подотчетен никаким государственным органам, местным органам исполнительной власти в селах и поселках (джамоатах) и должностным лицам.
2. Деятельность Уполномоченного по правам человека дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих восстановление нарушенных прав и свободы.
ГЛАВА II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ ПРАВОЗАЩИТНИКА И ОТПУСКАНИЯ ПО ОТЧЕТУ
Статья 4. Назначение на должность Уполномоченного
Уполномоченный назначается на должность Президентом Республики Таджикистан по согласованию с Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
Статья 5. Требования к кандидатуре Уполномоченного
На должность Уполномоченного по правам человека может быть назначен гражданин Республики Таджикистан в возрасте не менее 35 лет, имеющий высшее юридическое образование, обладающий высокими профессиональными навыками и моральными качествами.
Статья 6. Вступление в должность Уполномоченного
1. При вступлении в должность Уполномоченный по правам человека приносит на заседании Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан присягу следующего содержания:
«Клянусь защищать права и свободы человека. и гражданином, добросовестно исполнять обязанности Уполномоченного по правам человека в соответствии с Конституцией и законодательством Республики Таджикистан ».
2. Уполномоченный по правам человека вступает в должность после принесения присяги.
Статья 7. Срок полномочий Уполномоченного
1. Уполномоченный по правам человека назначается на должность сроком на пять лет. Он не может находиться в должности более двух сроков подряд. Срок исчисляется с момента принесения присяги. Прекращается с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным
2. О назначении Уполномоченного по правам человека сообщается в средствах массовой информации.
Статья 8. Иммунитет Уполномоченного по правам человека
1. Уполномоченный по правам человека неприкосновенен. Он не может быть арестован, задержан, обыскан без согласия органа, назначенного на эту должность, за исключением случаев, когда он был задержан с поличным. Уполномоченный по правам человека не подлежит обыску, досмотру, за исключением случаев, когда эти действия предусмотрены законом для обеспечения безопасности других людей.
2.Уполномоченный по правам человека не подлежит административному взысканию, наложенному в судебном порядке без согласия органа, назначенного на эту должность.
3. Неприкосновенность Уполномоченного по правам человека распространяется также на его или ее дом, служебные помещения, личные и служебные транспортные средства; Тамошний обыск и выемка, перехват сообщений и личный обыск, а также изъятие всей корреспонденции, имущества и документов производятся только по постановлению Генерального прокурора Республики Таджикистан и только в отношении возбужденного уголовного дела. Уполномоченный по правам человека.
4. Уголовное дело в отношении Уполномоченного по правам человека возбуждает только Генеральный прокурор Республики Таджикистан.
5. Уголовное дело в отношении Уполномоченного по правам человека подсудно Верховному суду Республики Таджикистан. Таджикистан.
Статья 9. Ограничения должности Уполномоченного
1. Уполномоченный по правам человека не может быть депутатом (членом) представительных органов государственной власти, занимать иную должность, заниматься коммерческой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности.
2. Уполномоченный по правам человека не имеет права заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии или другой общественной организации, преследующей политические цели.
3. Уполномоченный по правам человека обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, в течение 15 дней со дня вступления в должность.
Статья 10. Досрочное увольнение Уполномоченного по правам человека с должности
1.Уполномоченный по правам человека может быть досрочно освобожден от должности Президентом Республики Таджикистан в случаях, когда:
1) обвинительный приговор суда в отношении Уполномоченного по правам человека вступил в законную силу;
2) решение суда о признании Уполномоченного по правам человека недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим вступает в законную силу;
3) Уполномоченный по правам человека нарушил ограничения, предусмотренные настоящим Законом;
4) Уполномоченный по правам человека утратил гражданство Республики Таджикистан;
5) отставка;
6) в случае смерти Уполномоченного
2.Уполномоченный по правам человека также может быть уволен в связи с его неспособностью выполнять свои обязанности по состоянию здоровья или по другим серьезным причинам в течение длительного времени (не менее четырех последующих месяцев) или по причине того, что он покинул Республику Таджикистан для другой страны на ПМЖ
3. В случае досрочного отстранения Уполномоченного по правам человека от занимаемой должности, новый Уполномоченный назначается Президентом Республики Таджикистан с согласия Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан в в течение двух месяцев со дня досрочного освобождения бывшего Уполномоченного от занимаемой должности в порядке, установленном настоящим Законом.
ГЛАВА III. КОМПЕТЕНТНОСТЬ КОМИССАРА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Статья 11. Основные функции Уполномоченного по правам человека
1. Основными функциями Уполномоченного по правам человека является оказание помощи в обеспечении:
1) уважения прав и свобод человека и гражданина;
2) восстановление нарушенных прав человека и гражданина;
3) совершенствование законодательства Республики Таджикистан о правах и свободах человека и гражданина;
4) правосознание граждан в области защиты прав и свобод человека и гражданина, форм и способов их защиты;
5) взаимодействие государственных органов Республики Таджикистан по защите прав и свобод человека и гражданина;
6) развитие и координация международного сотрудничества в области защиты прав и свобод человека и гражданина.
2. Уполномоченный по правам человека в целях выполнения своих основных функций собирает и анализирует информацию, полученную от органов государственной власти, органов местного самоуправления в поселках и селах (джамоатах), юридических лиц, организаций и предприятий, независимо от их организационно-правовой формы, а также физических лиц и средств массовой информации.
Статья 12. Компетенция Уполномоченного
1. При проведении экспертизы на основании жалобы Уполномоченный по правам человека имеет право:
а) беспрепятственно посещать все государственные органы, органы самоуправления в поселках и селах (джамоатах), юридические лица, организации или предприятия независимо от их организационно-правовая форма, общественные организации, а также воинские части, правоохранительные органы (тюрьмы) и другие военные образования, расположенные на территории Республики Таджикистан;
б) запрашивать и получать необходимую информацию, документы и материалы от руководителей органов государственной власти и их должностных лиц, органов самоуправления поселений и сел (джамоатов), юридических лиц, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовой формы;
в) получать объяснения от руководителей органов государственной власти и их должностных лиц, органов самоуправления в поселках и селах (джамоатах), юридических лицах, организациях и предприятиях независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, которые необходимо прояснить в ходе курса. о рассмотрении жалобы, за исключением судей на судебные решения;
г) самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проводить проверку деятельности государственных органов, органов самоуправления в поселках и селах (джамоатах), субъектов исполнения уголовного наказания, организаций или предприятия независимо от их организационно-правовой формы, о соблюдении ими прав человека;
д) поручить компетентным государственным учреждениям провести экспертизу и подготовить заключения по вопросам, требующим выяснения в ходе рассмотрения жалобы;
2.По вопросам своей компетенции Уполномоченный по правам человека пользуется правом незамедлительного доступа к руководителям государственных органов и иным должностным лицам, органам самоуправления в поселках и селах (джамоатах), юридических лицах, организациях и предприятиях независимо от их организационно-правовой формы. форм, общественных организаций, а также военачальников, руководителей администраций мест предварительного заключения, следственных изоляторов, расположенных на территории Республики Таджикистан.
3. Уполномоченный по правам человека имеет право участвовать в заседаниях Маджлиси милли и намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, в заседаниях Правительства Республики Таджикистан и других государственных органов.
Статья 13. Право Уполномоченного по правам человека проводить экспертизу по собственной инициативе
1. При получении информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека или гражданина, либо в случаях, имеющих особое общественное значение, либо в случаях необходимости защиты интересов лиц, не имеющих возможности использовать средства правовой защиты защиты самих себя, Уполномоченный по правам человека имеет право проводить экспертизу по собственной инициативе.
ГЛАВА IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИССАРА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ПО УКРЕПЛЕНИЮ ГАРАНТИЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 14. Подача жалоб Уполномоченному
1. С целью содействия восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы граждан Республики Таджикистан, иностранцев и лиц без гражданства (далее — заявители) на решения или действия (или бездействие) государственных органов, органов самоуправления в поселках и селах (джамоатах), государственных служащих, руководителей и должностных лиц субъектов, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовой формы, нарушающие права и свободы физическое лицо и гражданин, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном или административном порядке, но не согласен с решением, вынесенным по его жалобе.
2. Жалоба может быть подана Уполномоченному по правам человека в течение одного года с даты, когда произошло предполагаемое нарушение прав заявителя или ему стало известно о таком нарушении.
3. Жалобы, в которых не указаны ФИО и адрес заявителя либо предоставленная информация не соответствует действительности, считаются анонимными и рассмотрению не подлежат.
Статья 15. Содержание жалобы
1.В жалобе указываются: ФИО, подпись заявителя и его адрес; адрес и полное наименование органа или должностного лица, решение или действие (бездействие) которого обжаловано; суть решений или действий (или бездействия) по мнению заявителя, нарушающих или предположительно нарушающих права и свободы. К жалобе также должны быть приложены копии решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке.
2. Жалоба, в которой недостаточно соответствующих сведений и копий документов, необходимых для ее рассмотрения, возвращается заявителю с объяснением, какие сведения необходимо заполнить.
3. Жалоба, не удовлетворяющая требованиям абз. 1 оставлен без рассмотрения.
Статья 16. Принятие решения по жалобе
1. По жалобе Уполномоченный по правам человека имеет право:
а) принять жалобу к рассмотрению;
б) объяснять заявителю средства правовой защиты, которые он имеет право использовать для защиты своих прав и свобод;
в) направить жалобу в государственные органы, органы самоуправления поселков и сел (джамоатов) или должностному лицу, в компетенцию которого входит рассмотрение жалобы по существу;
г) отказать в приеме жалобы к рассмотрению в соответствии с Законом.
2. Уполномоченный по правам человека информирует заявителя о принятом решении в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 17. Рассмотрение жалобы
1. Уполномоченный по правам человека не рассматривает жалобы на решения по спорам, связанным с правоотношениями между гражданами, или повторные жалобы, если они не содержат информации о вновь открывшихся обстоятельствах.
2. В процессе рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека имеет право обратиться к компетентным государственным учреждениям или должностным лицам с просьбой оказать содействие в расследовании обстоятельств, подлежащих выяснению.
3. Экспертиза не может быть передана государственному органу, органам самоуправления в поселках и селах (джамоатам) или должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
4. Уполномоченный по правам человека информирует государственный орган, органы местного самоуправления в поселках и селе (джамоаты) или должностных лиц, решения или действия (бездействие) которых обжалуются, а также дает им возможность дать свои объяснения по любым вопросам, которые подлежат уточнению в процессе экспертизы и мотивируют (обосновывают) свою позицию в целом.
5. До вынесения окончательного решения материалы, полученные в ходе расследования жалобы, не подлежат оглашению.
6. Уполномоченный по правам человека в установленный законом срок сообщает заявителю о результатах рассмотрения жалобы.
7. В случае установления факта нарушения прав заявителя Уполномоченный по правам человека обязан принять меры в пределах своей компетенции.
Статья 18. Заключение Уполномоченного
Уполномоченный по правам человека направляет свое заключение в государственный орган, органы местного самоуправления в поселениях и селе или должностным лицам, в решении или действиях (бездействии) которых он констатирует нарушение прав и свобод человека и гражданина, с его указанием. рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав и свобод.
Статья 19.Публикация заключения Уполномоченного
1. Уполномоченный по правам человека имеет право опубликовать сделанные им выводы.
2. Издание периодической печати, одним из учредителей (соучредителей) которого являются государственные органы, органы местного самоуправления в поселках и селах (джамоаты), предприятия, юридические лица и организации, полностью или частично финансируемые из государственного бюджета. , не вправе отказать в публикации заключений и иных документов Уполномоченного.
Статья 20. Обращение Уполномоченного по правам человека в компетентный орган по защите нарушенных прав и свобод заявителя
По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека имеет право:
1) обращаться в компетентные государственные органы с просьбой о возбуждении дисциплинарного или административного производства или уголовного дела в отношении должностного лица, решение или действия (бездействие) которого предусматривают нарушение прав и свобод человека и гражданина.
2) обращение к Председателю Высшего и Высшего хозяйственного суда Республики Таджикистан и Генеральному прокурору Республики Таджикистан с ходатайством о рассмотрении в установленном порядке вступившего в силу решения суда.
Статья 21. Обращение Уполномоченного по правам человека в Конституционный суд Республики Таджикистан
В случае нарушения прав и свобод заявителя, вызванного нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, Уполномоченный по правам человека вправе обратиться в Конституционный суд Республики Таджикистан с просьбой об установлении их соответствия. Конституцией Республики Таджикистан в порядке, установленном законом.
Статья 22. Вклад Уполномоченного по правам человека в совершенствование законодательства Республики Таджикистан
1. Содействие совершенствованию законодательства Республики Таджикистан о правах и свободах человека и гражданина, а также его соответствие Конституции Республики Таджикистан, международно-правовым актам, признанным Республикой Таджикистан. , Уполномоченный по правам человека имеет право:
1) вносить предложения субъектам законодательной инициативы по совершенствованию законодательства;
2) участвовать в разработке нормативных правовых актов Республики Таджикистан, касающихся прав и свобод человека и гражданина.
Статья 23. Вклад Уполномоченного по правам человека в правовую осведомленность
Уполномоченный по правам человека в сфере правового просвещения в области прав и свобод человека и гражданина имеет право:
1) распространять информацию о правах и свободах человека и гражданина;
2) выпускать официальные периодические издания о правах и свободах человека и гражданина;
3) вносить предложения по совершенствованию государственных образовательных стандартов и учебных программ основного, среднего, специального и высшего образования в области прав человека в государственных образовательных учреждениях Республики Таджикистан.
Статья 24. Годовой отчет Уполномоченного
Не позднее февраля Уполномоченный по правам человека направляет Президенту Республики Отчет о ситуации с правами и свободами человека и гражданина в Республике Таджикистан. Таджикистана, Маджлиси милли Маджлиси Оли Таджикистана, Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Таджикистана, Правительство Республики Таджикистан, Конституционный суд Республики Таджикистан, Верховный суд Республики Таджикистан, Высший хозяйственный суд Республики Таджикистан, Прокурор -Генерал Республики Таджикистан.
Статья 25. Специальные отчеты Уполномоченного
1. По конкретным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина Уполномоченный по правам человека может направить специальные отчеты Президенту Республики Таджикистан, Маджлиси милли Маджлиси Оли Таджикистана, Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Таджикистана, Правительство Республики Таджикистан, Конституционный суд Республики Таджикистан, Верховный суд Республики Таджикистан, Высший хозяйственный суд Республики Таджикистан, Генеральный прокурор Республики Таджикистан.
2. Уполномоченный по правам человека может представить информацию со специальным докладом на заседаниях Маджлиси милли Маджлиси Оли Таджикистана, Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Таджикистана, а также в Правительство Республики Таджикистан.
Статья 26. Публикация отчета Уполномоченного
1. Годовой отчет Уполномоченного по правам человека подлежит публикации.
2. Специальные отчеты могут публиковаться по решению Уполномоченного по правам человека.
Глава V. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССАРА
Статья 27. Содействие Уполномоченному по правам человека в выполнении его обязанностей
1. Государственные органы, органы самоуправления в поселках и селах (джамоатах) или должностные лица обязаны оказывать Уполномоченному по правам человека помощь в выполнении его обязанностей, беспрепятственно и беспрепятственно предоставлять запрашиваемые материалы и документы, другую необходимую информацию. за исполнение своих обязанностей.
2. Запрошенные материалы, документы и другая информация направляются Уполномоченному по правам человека не позднее 15 дней со дня получения запроса, если иной срок не указан в запросе.
3. Уполномоченному по правам человека предоставляются нормативные правовые акты, принятые Маджлиси милли Маджлиси Оли Таджикистана, Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Президентом и Правительством Республики Таджикистан, документами, иной информацией и справочные материалы, официально распространяемые государственными органами Республики Таджикистан.
Статья 28. Порядок предоставления Уполномоченному конфиденциальной информации, охраняемой законом.
1. Предоставление сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
2. Находясь в должности и после прекращения полномочий, Уполномоченный по правам человека не должен обнародовать информацию о частной жизни заявителя и других лиц, которая стала известна Уполномоченному по правам человека при исполнении им своих обязанностей, без письменного согласия этих лиц.
Статья 29. Порядок рассмотрения заключения Уполномоченного
Руководители или должностные лица государственных органов, органов самоуправления в поселках и селах (джамоатах), юридических лиц, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовой формы, получившие заключения Уполномоченного, содержащие его рекомендации, обязаны в течение одного месяца. рассмотреть их и письменно уведомить Уполномоченного по правам человека о принятых мерах.
Статья 30. Ответственность за воспрепятствование деятельности Уполномоченного
Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам человека с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим Законом, а также воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в иной форме влечет ответственность. установленных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 31.Гарантии трудовых прав Уполномоченного
1. Должность Уполномоченного по правам человека является политической позицией государственной службы Республики Таджикистан.
2. Уполномоченный по правам человека после прекращения своих полномочий возобновляет свою прежнюю работу (должность), а в случае отсутствия как такового ему предлагается другая должность, равная его прежнему месту работы, или с его согласия, в другой организации, за исключением должностей членов Правительства Республики Таджикистан, председателей Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов, а также на другие выборные должности в государственных органах.
Статья 32. Материальные и социальные гарантии Уполномоченного по правам человека
Заработная плата Уполномоченного по правам человека определяется Президентом Республики Таджикистан.
Материальные и социальные гарантии Уполномоченного по правам человека, медицинское, социальное и иное обеспечение и услуги устанавливаются в соответствии с условиями, установленными для членов Правительства.
Глава VI. ОТДЕЛЕНИЕ КОМИССАРА
Статья 33.Аппарат Уполномоченного
1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека и выполнения им своих обязанностей создается Управление Уполномоченного по правам человека (далее — Офис).
2. Уполномоченный по правам человека — государственный орган и юридическое лицо, имеющее расчетные и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и изображением государственного герба Республики Таджикистан.
3. Персонал Управления считается государственными служащими.
4. Управление осуществляет правовую, организационную, научно-аналитическую, информационно-справочную и иную работу по содействию работе Уполномоченного.
5. Уполномоченный по правам человека утверждает структуру Управления, его положение и структурные подразделения.
6. Штатное расписание Аппарата Уполномоченного по правам человека определяется Уполномоченным в рамках бюджета (сметы расходов).
7. Уполномоченный по правам человека издает приказы и распоряжения по вопросам, связанным с управлением делами.
Статья 34. Финансирование деятельности Уполномоченного по правам человека
1. Деятельность Уполномоченного по правам человека финансируется из республиканского бюджета.
2. В республиканском бюджете ежегодно выделяются отдельной строкой средства, необходимые для деятельности Уполномоченного по правам человека.
3. Имущество, необходимое Уполномоченному по правам человека и его Управлению для осуществления своей деятельности, находится в их оперативном управлении и остается государственной собственностью Республики Таджикистан.
Статья 35. Общественные приемные Уполномоченного по правам человека
1. Для оказания помощи Уполномоченному по правам человека в исполнении его обязанностей в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городах и районах Республики Таджикистан могут быть созданы общественные приемные.
2. Положение об общественных кабинетах и общественных помощниках Уполномоченного по правам человека утверждается Уполномоченным.
Статья 36. Экспертный совет при Аппарате Уполномоченного по правам человека
1. В целях оказания консультативной помощи Экспертный совет, состоящий из лиц, обладающих необходимыми знаниями в области прав и свобод человека. и гражданин.
2. Положение об Экспертном совете и его состав утверждаются Уполномоченным по правам человека.
Статья 37. Местонахождение Уполномоченного по правам человека
Постоянным местом пребывания Уполномоченного по правам человека является столица Республики Таджикистан — город Душанбе.
Статья 38. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.
Президент Республики Таджикистан
Таджикистан | Культура, факты и путешествия |
Что делает Таджикистан уникальной страной для путешествий?
Описание страны
Таджикистан — небольшая страна, не имеющая выхода к морю, которая граничит с Кыргызстаном, Узбекистаном, Китаем и Афганистаном и является домом для одних из самых высоких гор в мире.Таджикистан — самая бедная из бывших советских республик Центральной Азии. Это номинально конституционная, демократическая и светская республика, в которой доминирует президент Эмомали Рахмон, находящийся у власти с 1992 года. Туристические объекты не развиты, и многие товары и услуги, обычно доступные в других странах, недоступны.Преступление
Уровень преступной активности в Душанбе от умеренного до высокого. Серьезную озабоченность вызывает неспособность правоохранительных органов Таджикистана предоставить адекватную и немедленную помощь.Нехватка рабочей силы, низкие зарплаты и недостаточная подготовка — все это способствует непрофессионализму правоохранительных органов. Тяжелая экономика Таджикистана и высокий уровень безработицы привели к инцидентам с уличной преступностью, включая карманные кражи, грабежи и вооруженные ограбления. Связанные с алкоголем инциденты, такие как вождение в нетрезвом виде, являются обычным явлением. Преступников не отпугивает риск конфронтации, и они, как правило, действуют группами из двух или более человек, чтобы уменьшить свои шансы на арест. Когда преступления действительно происходят, они могут носить насильственный характер.Кроме того, отсутствие бесплатных средств массовой информации и нечастое обращение к правительству через средства массовой информации не дают рядовому гражданину актуальную и точную информацию для принятия обоснованных решений о безопасности. Правительственная статистика обычно неточна, потому что о многих преступлениях не сообщается в правоохранительные органы. Часто полиция отказывается открывать мелкие или обычные дела, которые кажутся слишком сложными для решения.Возможные преступления могут совершаться против кого угодно, и вам напоминают о том, что вам следует проявлять осторожность и осторожность в вашей личной безопасности, будь то в пределах города Душанбе или в более отдаленных районах страны.Вы должны знать, что опасность возрастает после наступления темноты, и соблюдать осторожность, путешествуя в одиночку или пешком после наступления темноты. Посольство США поощряет посетителей путешествовать парами и уведомлять коллег о своем местонахождении, когда они не работают, особенно в вечерние часы. Разумно воздержаться от ношения дорогих украшений или всего, что может указывать на то, что вы обладаете каким-либо богатством. Путешественникам также рекомендуется иметь при себе копию своего паспорта (отдельно от кошелька), чтобы ускорить выдачу нового паспорта в случае кражи.
Не покупайте контрафактные и пиратские товары, даже если они широко доступны. Бутлеги не только незаконны в Соединенных Штатах, если вы покупаете их, вы также можете нарушить местный закон.
Уголовные наказания
Во время путешествия по Таджикистану вы подчиняетесь его законам, даже если вы являетесь гражданином США. Законы и правовые системы других стран могут сильно отличаться от наших. В некоторых местах вас могут доставить на допрос, если у вас нет с собой паспорта.В некоторых местах запрещено фотографировать определенные здания. В некоторых местах за рулем в нетрезвом виде вас могут сразу же посадить в тюрьму. Эти уголовные наказания будут варьироваться от страны к стране. Есть также некоторые вещи, которые могут быть законными в стране, которую вы посещаете, но все же незаконными в Соединенных Штатах, и вы можете быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством США, если вы покупаете пиратские товары. Вступление в половые отношения с детьми, использование или распространение детской порнографии в иностранном государстве является преступлением, преследуемым по закону в Соединенных Штатах.Если вы нарушите местные законы в Таджикистане, ваш паспорт не поможет вам избежать ареста или судебного преследования. Очень важно знать, что законно, а что нет в странах, куда вы собираетесь.Лица, нарушающие таджикские законы, даже неосознанно, могут быть высланы, арестованы или заключены в тюрьму. Наказания за хранение, употребление или оборот запрещенных наркотиков в Таджикистане суровы, и осужденных правонарушителей ожидают длительные сроки тюремного заключения и большие штрафы.
Правительство Таджикистана может применять строгие таможенные правила.Таможенные органы могут подвергать все предметы, включая туристические сувениры, ввозимые в Таджикистан или вывозимые из Таджикистана, тщательной проверке. Для вывоза антиквариата, драгоценных камней и металлов, а также культурных ценностей требуется специальное разрешение. Количество элементов, которые можно экспортировать, может быть ограничено. Вывоз или хранение необработанных камней, металлов и ювелирных изделий без клейма (знака подлинности) является незаконным. Даже если у путешественников есть квитанция, подтверждающая законную покупку таких предметов в магазине в Таджикистане, предметы необходимо задекларировать при отбытии.Несоблюдение таджикских таможенных законов и правил может привести к большим штрафам, аресту или тюремному заключению.
Существуют также валютные ограничения. Вы должны заполнить бланк таможенной декларации по прибытии в Таджикистан, поставить на него печать таджикских таможенников в порту въезда и сохранить бланк до вашего отъезда, чтобы продемонстрировать, что вы не покидаете Таджикистан с деньгами, превышающими ввозимые в страну. Пожалуйста, свяжитесь с Посольством Республики Таджикистан в США для получения конкретной информации о таможенных требованиях.
Хотя некоторые страны автоматически уведомляют ближайшее посольство или консульство США, если гражданин США задержан или арестован в другой стране, это может быть не всегда. Чтобы Соединенные Штаты знали о ваших обстоятельствах, попросите сотрудников полиции и тюрем уведомить ближайшее посольство или консульство США, как только вы будете арестованы или задержаны за границей.
Медицинские учреждения и информация о здоровье
Качество медицинской инфраструктуры в Таджикистане значительно ниже западных стандартов, наблюдается острая нехватка основных медицинских принадлежностей, в том числе одноразовых игл, анестетиков, рецептурных лекарств и антибиотиков.Многие обученные медицинские работники покинули страну во время или после гражданской войны. Пожилые путешественники и люди с ранее существовавшими проблемами со здоровьем могут подвергаться особому риску из-за неадекватного медицинского обслуживания.Возможны серьезные вспышки болезней из-за перемещений населения и снижения некоторого охвата иммунизацией среди населения в целом. Вспышки полиомиелита имели место в юго-западных районах страны вблизи границ с Афганистаном и Узбекистаном, включая столицу Душанбе; вспышки брюшного тифа в районе Душанбе и на юге страны; вспышка геморрагической лихорадки Конго Крым к западу от Душанбе; высок риск заражения малярией, холерой и болезнями, передаваемыми через воду.По всей Центральной Азии растет уровень инфицирования различными формами гепатита и туберкулеза (включая лекарственно-устойчивые штаммы). Туберкулез становится все более серьезной проблемой для здоровья в Таджикистане.
Находясь в Таджикистане, рекомендуется пить только бутилированную или кипяченую воду.
Правительство Таджикистана требует от всех иностранных граждан, которые остаются в стране более 90 дней, предъявить медицинскую справку из медицинского учреждения или сдать тест на ВИЧ в Таджикистане, если они уже находятся в Таджикистане без такой справки (с за исключением лиц, обращающихся за дипломатической, служебной, инвестиционной и гуманитарной визами).
Охрана и безопасность
Сторонники террористических группировок, таких как Исламское движение Узбекистана (ИДУ), Союз исламского джихада (ИСД), Аль-Каида и Исламское движение Восточного Туркестана, а также антизападных, антисемитских экстремистских организаций, таких как Хизбут -Тахрир выразил антиамериканский настроения и могут попытаться преследовать государственные или частные интересы США в регионе, в том числе в Таджикистане.Теракты с использованием террористов-смертников произошли в Таджикистане и в соседнем Узбекистане.В Душанбе иногда происходят небольшие взрывы, которые редко приводят к серьезным травмам или ущербу. Время от времени таджикское правительство проводит контртеррористические операции в районах за пределами Душанбе. В июле 2012 года таджикские вооруженные силы провели операции в Хороге, столице Горно-Бадахшанской области на востоке Таджикистана, что вызвало нестабильность и неудобства для посетителей и местного населения. Хотя были редкие случаи, когда преступные или террористические группы целенаправленно преследовали У.Граждане S. или иностранцы, вы должны соблюдать установленные правительством зоны ограниченного доступа. Кроме того, повстанческая деятельность в соседнем Афганистане также может повлиять на ситуацию с безопасностью вдоль границы и в Таджикистане. Вы должны проявлять особую осторожность, путешествуя по приграничным провинциям.
Из-за повышенной безопасности на официальных объектах США террористы могут искать более слабые гражданские цели, такие как жилые районы, клубы и рестораны, культовые сооружения, отели, мероприятия для отдыха на свежем воздухе и другие места.Ограниченное количество заведений, обслуживающих западных жителей в Таджикистане, представляет повышенный риск. Также следует избегать демонстраций и большого скопления людей. Демонстрации и толпы стали редкостью в Таджикистане после гражданской войны 1992–1997 годов, и реакция полиции на такое поведение непредсказуема.
Безопасность движения и дорожные условия
Находясь в Таджикистане, вы можете столкнуться с дорожными условиями, которые значительно отличаются от американских. Приведенная ниже информация о Таджикистане предназначена только для общего ознакомления и может не быть полностью точной в каком-либо конкретном месте или обстоятельствах.Путешествовать в, из и внутри Таджикистана сложно и ненадежно. Соседние страны могут в одностороннем порядке закрыть границы, а некоторые границы плохо очерчены. Вооруженная полиция или военные блокпосты могут затруднить выезд за пределы Душанбе. В частности, известно, что пересечение таджикско-узбекской границы создает трудности для водителей, управляющих транспортными средствами с номерами не таджикского государственного образца. Путешествовать по дороге следует только в светлое время суток и по маршрутам, известным путешественнику или надежному сопровождающему.Путешественникам, которые едут в Горный Бадахшан на машине, следует делать это только в светлое время суток. Дороги пересекают гористую местность вдоль афганской границы, по которой трудно ориентироваться даже в светлое время суток. Если вы ведете машину, будьте бдительны, потому что пешеходы часто переходят улицу в неподходящих местах или идут по шоссе, не обращая внимания на движение транспорта. Кроме того, обычным явлением является неустойчивое вождение и автомобильные аварии. Дорожная полиция размещена на стационарных постах и блокпостах, а также вдоль основных дорог.Они печально известны тем, что уделяют мало внимания вопросам безопасности дорожного движения, а наоборот, беспорядочно останавливают машины и вымогают взятки. В Душанбе дорогие автомобили и автомобили с государственными номерами обычно проезжают мимо полиции, иногда по неправильной стороне дороги и через светофоры, в то время как другие автомобили останавливаются для «проверки документов».
Общественный транспорт в городе часто переполнен и не всегда безопасен. Автобусные перевозки между крупными городами серьезно нарушены из-за закрытия границ, и на них нельзя полагаться.Государственная дорожная инспекция (ГАИ, или в Таджикистане, BDA), которая имеет контрольно-пропускные пункты во многих городах и через регулярные промежутки времени вдоль всех магистралей за городом, часто останавливает автомобили для проверки как транспортного средства, так и документов водителя. Правительство не будет регистрировать автомобили с затемненными стеклами. В зимние месяцы потенциальные опасности при поездках за пределы Душанбе в горные районы страны возрастают. Ежегодно на горных дорогах и перевалах Таджикистана происходят несчастные случаи и жертвы, часто из-за того, что водители игнорируют предупреждения о недопустимости проезда через закрытый горный перевал.Лавины — обычное явление в горах Таджикистана в зимние месяцы. Туннель в обход Анзобского перевала еще не завершен, и вам следует попытаться получить информацию об условиях в туннеле, прежде чем путешествовать по этому маршруту. Запасная дорога Анзобского перевала не обслуживается. Пожалуйста, будьте осторожны и ограничьте зимние поездки в горные районы Таджикистана.
В некоторых частях страны, включая долины Вахш и Рашт, а также вдоль афгано-таджикской границы, наземные мины и кассетные боеприпасы представляют дополнительную опасность.Если на участке есть предупреждающие знаки о минной опасности или он обозначен красно-белой пластиковой лентой, прислушайтесь к предупреждению и не сходите с дороги. Во всех случаях не поднимайте и не трогайте ничего, похожего на неразорвавшиеся боеприпасы.
Телефоны экстренных служб в Таджикистане: пожарная — 01, полиция — 02, скорая помощь — 03, дежурный ГАИ — 235-4545.
Население, ВВП, Инфляция, Бизнес, Торговля, ПИИ, Коррупция
Скачать PDFКраткая информация
- Население:
- ВВП (ППС):
- 34 руб.1 миллиард
- 7,5% рост
- 7,0% Совокупный годовой рост за 5 лет
- 3520 долларов на душу населения
- Безработица:
- Инфляция (ИПЦ):
- Приток ПИИ:
Оценка экономической свободы Таджикистана — 55.2, что сделало его экономику 134-й среди самых свободных в Индексе 2021 года. Его общая оценка увеличилась на 3,0 балла, в первую очередь из-за улучшения финансового состояния. Таджикистан занимает 29-е место среди 40 стран Азиатско-Тихоокеанского региона, а его общая оценка ниже средних региональных и мировых показателей.
Экономика Таджикистана в этом году снова в основном несвободна. По-прежнему скованный авторитарным постсоветским режимом, Таджикистан нуждается в радикальных реформах, которые укрепят верховенство закона, модернизируют рынок труда и создадут более благоприятный инвестиционный климат, чтобы вывести его на путь большей свободы.
ВЛИЯНИЕ COVID-19: По состоянию на 1 декабря 2020 года пандемия в Таджикистане привела к 86 смертельным случаям, и прогнозировалось, что экономический рост снизится до 1,0 процента за год.
Фон
Земля таджиков, горный регион, не имеющий выхода к морю, к северу от Афганистана в Центральной Азии, была захвачена и поглощена древними империями, а в 20 веке — Советским Союзом. Современный Таджикистан обрел полную суверенную независимость после распада Советского Союза в 1991 году.Самодержавный президент Эмомали Рахмон находится у власти с 1994 года, и нарушения прав человека широко распространены. Победа его партии на парламентских выборах в 2015 году подверглась критике со стороны международных наблюдателей. Таджикистан в значительной степени зависит от доходов от экспорта алюминия, золота и хлопка. Имея менее 10 процентов пахотных земель и учитывая высокий объем производства хлопка, санкционированный государством, страна должна импортировать большую часть своей еды. Экономика растет, но остается одной из самых бедных в Азии, частично зависящей от денежных переводов и незаконного оборота наркотиков.
Верховенство закона Просмотр методологии
Вся земля принадлежит исключительно государству. Система кадастров, используемая правительством для регистрации, защиты и облегчения приобретения и распоряжения правами землепользования первого или второго уровня, нуждается в улучшении. Исполнительная власть контролирует номинально независимую судебную систему. Многие судьи плохо обучены и неопытны, а взяточничество, как сообщается, широко распространено. Коррупция широко распространена и редко наказывается.Кумовство, предвзятое отношение к найму, сети патронажа и региональная принадлежность имеют центральное значение в политической жизни.
Методология просмотра государственных размеров
Максимальная ставка индивидуального подоходного налога составляет 13 процентов, а максимальная ставка корпоративного налога — 15 процентов. Другие налоги включают налог на добавленную стоимость. Общее налоговое бремя составляет 20,5 процента от общего внутреннего дохода. Государственные расходы составили 32,3 процента от общего объема производства (ВВП) за последние три года, а дефицит бюджета в среднем составил 3.6 процентов ВВП. Государственный долг эквивалентен 44,6 процента ВВП.
Методология анализа эффективности регулирования
Получение разрешений на строительство стало более сложным, а расходы, связанные с банкротством, выросли. Увольнять сотрудника стало сложнее. Правительство влияет на цены посредством регулирования и крупных субсидий многочисленным крупным государственным и государственным торговым предприятиям советской эпохи, которые продолжают нести большие убытки.
Методология Open MarketsView
В Таджикистане действуют два соглашения о преференциальной торговле. Простая средняя тарифная ставка составляет 7,7 процента, и действует одна формальная нетарифная мера. Однако другие препятствия для торговли сохраняются. Правительство контролирует иностранные инвестиции, а государственные предприятия искажают экономику. Непрозрачные правила и непоследовательное администрирование остаются препятствиями для иностранных инвестиций. Около половины взрослых жителей Таджикистана пользуются официальными банковскими услугами.
.