Абдалла II (король Иордании) — ПЕРСОНА ТАСС

Происхождение и образование
Король Иордании Абдалла II (полное имя — Абдалла II ибн Хусейн) родился 30 января 1962 г. в Аммане. Считается представителем 41-го поколения прямых потомков пророка Мухаммеда. Принадлежит к династии Хашимитов. Является старшим сыном короля Хусейна и королевы Муны (Антуанетта Авриль Гардинер), англичанки по происхождению, которая приняла ислам и была королевой Иордании до развода в 1972 г.
В раннем детстве, в 1963-1965 гг., был официальным наследником престола. Однако после серии покушений на короля Хусейна, монарх принял решение о назначении престолонаследником своего младшего брата Хасана. Этот шаг был продиктован опасениями слишком длительного периода регентства в случае, если королевство лишится своего правителя.
Начальное образование получил в Исламском колледже в Аммане и в школе Святого Эдмунда (графство Сюррей, Великобритания), среднее — в США, в престижной школе для мальчиков Иглбрук и в академии Дирдфилд (шт. Массачусетс). Затем учился в британской Военной академии в Сандхерсте (1980-1981), Пемброк-колледже Оксфордского университета (в 1982-1983 гг. прошел курс по изучению Ближнего Востока). Также закончил курсы бронетанковой школы в Форт-Ноксе (США, шт. Кентукки) и Высшего военно-морского училища в Монтеррее (США, шт. Калифорния). В 1987 г. получил степень магистра политологии в школе дипломатической службы Джорджтаунского университета в Вашингтоне.
Военная карьера
С 1981 г. Абдалла в звании лейтенанта служил в 13/18-м королевском гусарском (бронетанковом) полку британской армии на территории Западной Германии и в Великобритании.
В 1984 г. вернулся в Иорданию, где служил на различных командных должностях в бронетанковых частях и подразделениях спецназа иорданской армии. Получил квалификацию пилота штурмового вертолета Cobra AH-1G. С 1993 г. — полковник, заместитель командующего, а с 1994 г. — командующий войсками специального назначения Иордании. В 1996 г. Абдалла провел реформу, в результате которой войска спецназначения и другие элитные подразделения были преобразованы в Силы специальных операций. В мае 1998 г. получил воинское звание генерал-майора, в 1999 г. – фельдмаршала и маршала ВВС.
Король Иордании
24 января 1999 г. в соответствии с декретом короля Хусейна вновь стал наследным принцем.
7 февраля 1999 г., после смерти отца, провозглашен королем под именем Абдаллы II. Официально коронован 9 июня 1999 г. Является Верховным главнокомандующим вооруженными силами страны.
Вступив на престол, провел ряд социально-экономических реформ. Монарх сделал акцент на привлечении иностранных инвестиций, диверсификации экономики, модернизации системы образования и информационно-коммуникационной отрасли, борьбе с бюрократией и коррупцией. Для увеличения притока прямых иностранных инвестиций правительством были созданы индустриальные парки (аль-Мувакар, Акаба и др.) и особые экономические зоны. По данным Всемирного банка, в последние годы иорданская экономика демонстрирует умеренный, но стабильный рост — в среднем 2,5 % в год. Иордания – одна из самых образованных стран Ближнего Востока, уровень грамотности взрослого населения составляет 95,4%. Однако Иордания не смогла решить проблемы безработицы. В последние годы она остается на уровне 12,5%, при этом уровень безработицы среди молодежи составляет около 25%.
На фоне массовых народных выступлений в конце января 2011 г. король предпринял ряд важных политических шагов. Так, он несколько раз отправлял в отставку правительство, а в октябре 2012 г. распустил парламент. Под давлением акций протеста в стране был создан национальный комитет для обсуждения реформ. В марте 2013 г. впервые в истории королевства новое правительство было сформировано после консультаций с парламентскими фракциями и гражданским обществом.
Иорданский монарх проводит активную внешнюю политику. В 2001 г. вместе с президентом Египта Хосни Мубараком он выступил с планом прекращения палестино-израильского противостояния и возвращения его участников за стол переговоров. Выступает за соблюдение резолюции СБ ООН № 242 о выводе израильских вооруженных сил с территорий, оккупированных во время Шестидневной войны (Израиль с Египтом, Сирией, Иорданией и Ираком) в 1967 г. , и образования Палестинского государства. Неоднократно выступал против американского вторжения в Ирак.
В июле 2005 г. по инициативе Абдаллы II на Международной мусульманской конференции в Аммане был принят документ «Амманское воззвание», в котором осуждаются терроризм, насилие и религиозная нетерпимость, а также попытки отождествлять проявления террора с исламом.
В 2006 г. король Иордании, выступая с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН, провозгласил создание G11, объединившую одиннадцать стран с низким и средним доходом. В эту группу, учредительный саммит которой прошел в 2006 г., помимо Иордании, вошли Хорватия, Сальвадор, Эквадор, Грузия, Гондурас, Индонезия, Марокко, Пакистан, Парагвай и Шри-Ланка.
В 2011 г. Абдалла II первым из арабских лидеров заявил, что президент Сирии Башар Асад должен уйти в отставку. Осенью 2014 г. король принял решение о присоединении страны к международной коалиции против «Исламского государства» (ИГ, запрещена в России). В феврале 2015 г., после расправы боевиков с плененным иорданским летчиком, Абдалла II лично участвовал в операции по нанесению воздушных ударов по укрытиям террористов в Сирии. Король является сторонником установления рабочего механизма между Россией и США для скорейшего урегулирования ситуации в Сирии.
Награды
Абдалла II имеет награды многих стран мира, в том числе: орден «За заслуги перед Итальянской Республикой», высший орден Хризантемы (Япония), орден князя Ярослава Мудрого (Украина), Королевский Викторианский орден (Великобритания) и др. 15 мая 2006 г. ему была вручена международная премия Андрея Первозванного «Диалог цивилизаций» за выдающийся вклад в «процесс укрепления межцивилизационного согласия», которую присуждает общественный российский фонд «Центр национальной славы».
Личные сведения
Женат с 10 июня 1993 г. Супруга — Рания аль-Ясин (иорданская палестинка). Официально провозглашена королевой 21 марта 1999 г. В королевской семье четверо детей: наследный принц Хусейн (1994), принц Хашем (2005) и две принцессы — Иман (1996) и Сальма (2000).
Король — квалифицированный летчик, парашютист, водолаз. Увлекается автогонками, водным спортом, коллекционирует оружие. В 1995 г. снялся в эпизодической роли в сериале «Звездный путь: Вояджер» (Star Trek: Voyager).
Согласно опубликованным Международным консорциум журналистских расследований (ICIJ) в октябре 2021 г. данным, Абдалла II приобрел через сеть офшорных фирм полтора десятка объектов недвижимости в США и Великобритании общей стоимостью более 100 млн долларов.

Республика Адыгея — Король Иордании принял делегацию Адыгеи под руководством Главы республики

15.12.2019

Сегодня во дворце «Аль Хуссейн» Король Иордании Абдалла II принял делегацию Адыгеи под руководством Главы РА Мурата Кумпилова. Во встрече принял участие Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Иордании Глеб Десятников.

Напомним, деловой визит делегации республики состоялся по приглашению Короля Иорданского Хашимитского Королевства. Цель — развитие экономических и гуманитарных связей в рамках внешнеполитической повестки Российской Федерации.    

Прием начался со встречи Короля Иордании и Главы РА и приветствия почетного караула черкесской гвардии.

В ходе встречи Абдалла II подчеркнул важность укрепления российско-иорданских отношений, в том числе на региональном уровне с использованием потенциала черкесской диаспоры.

«Давние отношения между Россией и Иорданией сегодня продолжают развиваться благодаря конструктивному взаимодействию с Президентом РФ Владимиром Путиным», — сказал Король Иордании.

Абдалла II заявил о готовности поддерживать деловые и дружеские контакты с Адыгеей, а также содействовать укреплению связей черкесской диаспоры Иордании с исторической родиной. Особо была подчёркнута роль черкесской диаспоры в жизни страны, важность сохранения национальной культуры, истории и самобытности адыгов, проживающих за рубежом.Король выразил уверенность в том, что сегодняшняя встреча с Главой Адыгеи выведет экономические и культурные связи с Адыгеей на новый уровень.

В свою очередь Глава Адыгеи поблагодарил Короля Иордания за гостеприимство и теплый прием, который оказан делегации республики. Отдельно Глава выразил признательность за поддержку адыгской диаспоры Иордании.

«Искренне рад нашей встрече, которая во многом стала возможной благодаря поддержке Посольства России в Иордании, лично Посла Глеба Десятникова. Большую поддержку оказало и Посольство Иордании в Российской Федерации,лично Посол Амджада Оде Адайле. Это лишний раз свидетельствует об установившихся доверительных отношениях между нашими странами», — сказал Глава Адыгеи.

Мурат Кумпилов также заметил, что многолетние дипломатические, гуманитарные и деловые отношения между Россией и Иорданией дают много возможностей для расширения взаимодействия с иорданскими партнерами и на региональном уровне. При этом Адыгея особенно заинтересована в таком сотрудничестве, так как в Иордании проживает многочисленная адыгская диаспора.

Глава Адыгеи рассказал о принимаемых в республике мерах по поддержке соотечественников, проживающих в Иордании по линии общественных организаций, в сферах культуры

«Конечно, все это было бы невозможно без полной поддержки на государственном уровне, без Вашей личной поддержки.

Такое отношение сложилось еще в годы правления Абдаллы I, сохраняется и при Вас», — отметил Мурат Кумпилов.

В ходе беседы было подчеркнуто, что между Иорданией и Адыгеей есть много направлений для сотрудничества в различных сферах.

Стороны выразили надежду, что достигнутые в ходе визита договорённости позволят серьезно продвинуться в развитии взаимодействия Республики Адыгея и Иордании. Это, в свою очередь, послужит дальнейшему укреплению деловых и дружеских связей России и Иорданского Хашимитского Королевства.

Встреча с Королем Иордании Абдаллой II, прибывшим в Казахстан с официальным визитом — Официальный сайт Президента Республики Казахстан

Глава государства поприветствовал Короля Иордании Абдаллу II и отметил высокую динамику двусторонних встреч на высшем уровне.

— Вы приехали накануне 25-летия установления наших дипломатических отношений. За эти годы мы выстроили очень доверительное и дружеское сотрудничество.

Мы оказываем поддержку друг другу в рамках международных организаций. Иордания поддерживает инициативы Казахстана на глобальной арене, — сказал Президент Казахстана.

Нурсултан Назарбаев подчеркнул рост взаимодействия в различных секторах экономики, таких как сельское хозяйство, фармацевтика, оборонная отрасль.

Глава государства особо отметил роль Иордании и лично Короля Абдаллы II в процессе установления мира и безопасности на Ближнем Востоке.

— Вы является послом мира, продолжателем роли Вашего отца Хусейна. Казахстан также пытается играть эту роль в своем регионе.  Мы являемся одним из лидеров антиядерного движения, — сказал Президент Казахстана.

Нурсултан Назарбаев, оценив миротворческую деятельность Короля Иордании, вручил ему международную премию «За мир без ядерного оружия и глобальную безопасность».

— Это признание Ваших заслуг и надежда на то, что в условиях конфликтов Вы продолжите играть миротворческую роль, которая сближает народы. Ваша страна также принимает активное участие в Астанинском процессе. Иордания приняла более одного миллиона сирийских беженцев, вы оказываете финансовую и гуманитарную помощь Сирии. Я думаю, что весь мир должен оценить это, — сказал Глава государства.

В свою очередь Король Абдалла II поблагодарил Президента Казахстана за приглашение и выразил признательность за врученную ему награду.

Король Иордании особо подчеркнул доверительный характер сложившихся  отношений между двумя странами и указал на важную роль Нурсултана Назарбаева в мирном урегулировании международных конфликтов.

— Мы очень ценим, что Вы делаете этот мир более совершенным и безопасным. Ваше лидерство очень важно для всех, — сказал Абдалла II.

В завершение Король Иордании от имени своего народа выразил благодарность Главе государства за поддержку и осуществляемую им миротворческую деятельность.

Король Иордании провел переговоры с президентом Израиля

Король Иордании Абдалла II и президент Израиля Ицхак Герцог провели переговоры и обсудили двустороннее сотрудничество.

В ходе телефонного разговора, состоявшегося в субботу 10 июля, иорданский лидер поздравил главу еврейского государства с началом пребывания на посту президента — он принес присягу 7 июля. После этого главы государств обсудили двусторонние отношения, политику на Ближнем Востоке, решение палестинского вопроса и недавно заключенную сделку о продаже иорданцам воды израильскими компаниями.

Абдалла II во время этой беседы подчеркнул важность работы по «достижению справедливого и всеобъемлющего мира» между Палестиной и еврейским государством. Он в очередной раз выразил мнение, что добиться этого можно будет только благодаря реализации инициативы «два государства для двух народов».

Ицхак Герцог после переговоров в своем Twitter назвал израильско-иорданское партнерство стратегическим и способствующим региональному сотрудничеству.

I spoke this evening with HM King Abdullah II of Jordan, who congratulated me at the beginning of my term as the President of Israel. I emphasized the importance of the strategic relations between our countries, which will benefit peace and regional cooperation.

— יצחק הרצוג Isaac Herzog (@Isaac_Herzog) July 10, 2021

«Я сказал Его Величеству (королю Иорданиии — прим. ред.), что намерен работать над укреплением связей между нашими странами на благо наших народов и всего региона», — добавил израильский президент.

I told HM that I intend to work on strengthening the ties between our countries for the benefit of our peoples and the entire region.

— יצחק הרצוג Isaac Herzog (@Isaac_Herzog) July 10, 2021

В последующем за телефонным разговором в заявлении канцелярии Герцога Ицхака отмечается, что, прежде всего, президент намерен усилить двустороннее экономическое сотрудничество, сделав акцент на туристическом секторе.

Абдалла II, в свою очередь, «выразил удовлетворение после возвращения дипломатических отношений между двумя странами на правильный путь».

Они существенно обострились в период работы Биньямина Нетаньяху на посту премьер-министра, однако после его ухода возникло пространство для стабилизации обстановки, чем теперь и занимается новое руководство еврейского государства.

Иордания стала одной из первых арабских стран, нормализовавших отношения с Израилем. Дипломатические связи между ними были установлены еще в 1994 году.

Israel agrees to dramatically increase water supply to parched Jordan
Move comes as Jerusalem looks to patch up tieshttps://t.co/6aBKe6E6Gv

— Jerusalem World News (@JerusalemWN) July 9, 2021

8 июля, за два дня беседы глав государств, министры иностранных дел двух стран Яир Лапид и Айман Хусейн Абдалла ас-Сафади на пропускном пункте Алленби подписали договор о поставке 50 млн кубометров воды в Иорданию. Данный показатель превышает предыдущие на 40%. Необходимость в этом возникла на фоне сильной засухи в Иордании — одной из самых серьезных в ее истории.

Амман при этом выразил намерения нарастить экспорт своих товаров в еврейское государство, в том числе и на не контролируемый Израилем Западный берег реки Иордан, заселенный палестинцами.

Абдалла II ибн Хусейн: фото, биография, досье

Абдалла II ибн Хусейн аль-Хашими — король Иордании с 1999 года, сын короля Хусейна ибн Талала. В 1993-1996 годах — командующий иорданскими Специальными вооруженными силами, с 1996 по 1999 год — глава Командования специальных операций иорданских Вооруженных сил. Фельдмаршал Вооруженных сил Иордании, маршал Королевских Иорданских ВВС.

Место рождения. Образование. Абдалла II родился 30 января 1962 года в Аммане, Иордания. Он старший сын короля Хусейна I Бин (Ибн) Талала и его второй жены, королевы Муны (Muna Al Hussein; в девичестве Антуанет Авриль Гардинер (Antoinette Avril Gardiner)) — дочери британского офицера. Когда Абдалле II было три года, его отец решил, что передаст власть своему брату, а не сыну, поэтому Абдалла II не предназначался к престолонаследию.

Его родители развелись в 1971 году.

Начальное образование Абдалла II получил в Исламском колледже в Аммане (Islamic Educational College in Amman), а позднее учился в школе Святого Эдмунда (St. Edmund’s School) графства Суррей, Англия. Затем он продолжил образование в США — учился в школе Иглбрук (Eaglebrook School) и в Академии Дирфилд (Deerfield Academy). В 1980 году Абдалла II приступил к учёбе в Королевской военной академии в Сэндхёрсте в Великобритании, а затем служил в 13/18-м Королевском гусарском полку британской армии (13/18th Royal Hussars Regiment).

В 1982-1983 годах Абдалла II обучался в Оксфорде, в Пемброк-Колледже (Pembroke College), где прошел курс, посвященный изучению Ближнего Востока. Вернувшись в Иорданию, он начал службу в элитной 40-й бронетанковой бригаде Вооруженных сил Иордании, был командиром взвода и заместителем командира батальона.

Служба в армии. Вернувшись в Иорданию, он начал службу в элитной 40-й бронетанковой бригаде Вооруженных сил Иордании, был командиром взвода и заместителем командира батальона. В 1985 году принц начал служить в 3 дивизии бронетанкового корпуса (Armoured Corps, 3rd Division). В том же году Абдалла II проходил курс офицеров бронетанковых войск в американском Форт Ноксе (Fort Knox), штат Кентукки. В 1986 году принц получил звание капитана, позднее ему было присвоено звание подполковника (lieutenant-colonel). В 1987 году Абдалла II учился в США в Школе дипломатии Джорджтаунского университета (School of Foreign Service, Georgetown University), где без отрыва от воинской службы защитил магистерскую диссертацию по международной дипломатии.

В январе 1993 года Абдалла II стал заместителем командующего Войсками специального назначения Королевства Иордания (Jordanian Special Forces), а в ноябре того же года был назначен их командующим. В 1996 году принц занимался реорганизацией спецназа и других элитных подразделений, объединив их с помощью созданного им единого Командования войск специального назначения Королевства Иордания (Special Operations Command, SOCOM), которое сам и возглавил.

В 1998 году Абдалла II получил звание генерал-майора. Помимо армейской службы, принц в отсутствие отца исполнял обязанности главы государства, а также нередко ездил в различные дипломатические поездки.

Вступление на трон. В январе 1999 года король Хусейн внезапно объявил Абдаллу II своим наследником. По некоторым данным, это решение было принято им из-за конфликта с братом, кроме того, СМИ упоминали, что король отдал предпочтение Абдалле потому, что так «захотела армия». Спустя две недели глава государства скончался. В тот же день принц Абдалла был провозглашен новым королём. Коронация короля Абдаллы II состоялась в июне того же года. Вместе с титулом короля Абдалла II унаследовал пост Верховного главнокомандующего войсками Иордании; ему было присвоено звание фельдмаршала Вооруженных сил Иордании. Кроме того, Абдалла II стал маршалом Королевских Иорданских ВВС.

Семья. Женат на королеве Рании, палестинке по происхождению. У них четверо детей (два сына и две дочери).

Абдалла II — квалифицированный водолаз, парашютист и пилот. Увлекается авторалли, коллекционирует оружие, является большим знатоком японской кухни. В 1995 году снялся в эпизодической роли в сериале Звёздный путь: Вояджер, поклонником которого он является. Находится в дружественных отношениях с экс-президентом США Джорджем Бушем. 

28.01.2021 г.

Иордания — это… Что такое Иордания?

королевство в Юго-Западной Азии, расположенное на крайнем северо-западе Аравийского п-ова, граничит с Сирией, Ираком, Саудовской Аравией и Израилем. Полное официальное название государства – Иорданское Хашимитское Королевство. Название «Хашимитское» свидетельствует о происхождении иорданской правящей династии из рода пророка Мухаммеда. Государство, первоначально называвшееся «Эмират Трансиордания», было образовано Великобританией в 1921 как полуавтономная территория в составе ее подмандатной территории Палестина. 25 мая 1946 было провозглашено независимое королевство Трансиордания, заключившее союзный договор с Великобританией. В 1947 ООН проголосовала за раздел Палестины на еврейское и арабское государства и придание Иерусалиму особого международного статуса. Однако этот план был отвергнут арабами. В 1948, в ответ на нападение объединенных воинских контингентов Египта, Сирии, Ирака, Ливана и Трансиордании, Израиль захватил Западный Иерусалим, а иорданские войска заняли Восточный Иерусалим и Западный берег р.Иордан. 26 апреля 1949 название государства было изменено на новое – Иорданское Хашимитское Королевство, а хашимитское правление на обоих берегах Иордана было узаконено парламентом в апреле 1950. Во время новой войны с арабскими государствами в июне 1967 Израиль захватил Восточный Иерусалим и Западный берег р.Иордан. Иордания продолжала претендовать на Западный берег вплоть до 31 июля 1988, когда в ответ на начало массового восстания палестинцев (интифады) и их требований самоопределения король Хусейн отказался от прав на Западный берег. В 1994 Иордания заключила мирный договор с Израилем.
ПРИРОДА
Рельеф местности. На территории Иордании выделяются три различных физико-географических района. Четыре пятых ее территории занимает пустыня. На северо-западе страны расположены плато, обрывающиеся к долине р.Иордан, известные как Восточные высоты. Вдоль западной границы страны протягивается глубокая рифтовая долина, включающая долину р.Иордан, Мертвое море и впадину Вади-эль-Араба.
Иорданская пустыня, лежащая на стыке Сирийской и Северо-Аравийской пустынь, имеет тонкий сухой почвенный покров. Здесь выпадает очень небольшое количество осадков – от 150 мм на западе до всего нескольких мм на востоке. Запасы воды обнаружены на территории нескольких оазисов, самым большим из которых является Карс-эль-Азрак, расположенный в 80 км к востоку от Аммана. Растительность состоит из засухоустойчивых однолетников (ксерофитов) и низкорослых многолетних трав и кустарников, таких как полынь. Интенсивный выпас скота привел к деградации и без того редкого растительного покрова.
Восточные высоты начинаются от р. Эль-Ярмук, отделяющей их от Голанских высот. Их средняя высота составляет 1067 м над у.м. Количество осадков в горах изменяется от 640 мм на северо-западе до 300–360 мм на юге. Самые плодородные почвы расположены на северо-западе, где выращиваются фрукты и овощи. На юге слой почвы менее мощный и сами почвы менее плодородные; на них можно выращивать только зерновые. Природная растительность изменяется от древних дубовых лесов на северо-западе до кустарников на юге.
С долины р.Иордан берет свое начало гигантская рифтовая долина, протягивающаяся на юг к Красному морю и далее к Великим озерам Восточной Африки. За год в пределах долины выпадает всего 50–200 мм осадков. Тем не менее почвы здесь плодородные при орошении, а мягкие климатические условия позволяют выращивать три-четыре урожая в год.
Осадки, выпадающие на Восточных высотах, стекают по сухим руслам (вади) в Иордан. Кроме того, в Иордан впадают два притока. Бóльшим из них является р.Эль-Ярмук, разделяющий Сирию, Иорданию и Израиль. Второй приток, Эз-Зарка, целиком расположен в пределах Иордании. Его сток регулируется плотиной короля Таляля. Длина р.Иордан составляет 160 км, от расположенного в горах истока до впадения в Мертвое море, при этом река спускается с высоты 3000 м над у.м. до 403 м ниже у.м. Длина Мертвого моря составляет ок. 80 км, а максимальная ширина – 10 км. К югу от Мертвого моря высота местности повышается по впадине Вади-эль-Араба до 300 м над у.м. и затем снижается по направлению к портовому городу Акаба, на побережье одноименного залива. Это – единственный выход Иордании к морю.
Климат. Климат Иордании – средиземноморский, с прохладной зимой и сухим жарким летом. Осадки выпадают неравномерно. Период дождей длится с ноября по апрель. Зимой обычны заморозки, температуры временами опускаются ниже 0° С; на Восточных высотах иногда выпадает снег. Самым прохладным месяцем является январь, самым жарким – август. Непосредственно перед жаркими летними месяцами и после них при пониженном атмосферном давлении из пустыни дует жаркий ветер – хамсин.
НАСЕЛЕНИЕ
Демография. Население Восточного берега р.Иордан в 1946 составляло ок. 434 тыс. человек, по переписи 1979 – 2,1 млн. человек, по оценке 1996 – 4,3 млн. человек. 90% жителей проживает на северо-западе страны, в районе, ограниченном линией Мадаба – Эль-Мафрак.
С 1980-х годов прирост населения составляет 45 и более человек на 1000. При этом смертность резко сократилась особенно среди молодежи. Детская смертность упала со 160 на 1000 новорожденных (16%) в начале 1950-х годов, до 30 на 1000 новорожденных (3%) в 1996. Из-за высокого прироста население страны очень молодо: 50% населения моложе 16 лет.
После 1948 на Восточном берегу р.Иордан осело ок. 100 тыс. палестинцев, бежавших от бедствий арабо-израильской войны. Еще 310 тыс. человек переправились через Иордан после захвата Израилем Западного берега во время войны 1967. В 1980-х годах в Иорданию ежегодно прибывало приблизительно по 20 тыс. человек, большинство проезжали здесь транзитом, стремясь найти работу в странах Персидского залива. В 1990–1991 во время войны в Персидском заливе в Иорданию вернулось 300 тыс. иорданцев в основном палестинского происхождения, постоянно проживавших в Кувейте, что увеличило население страны на 8%.
Этнический состав, язык, религия. Почти все иорданцы являются этническими арабами. Около 95% иорданцев исповедуют ислам суннитского толка, а 5% являются христианами, в основном приверженцами Греко-православной и Римско-католической церквей. К этническим меньшинствам относятся черкесы, чеченцы и армяне. Черкесы, придерживающиеся ислама, впервые прибыли в Иорданию с Кавказа во время русско-турецкой войны 1877–1878 и основали поселение в Аммане, который в 1920-х годах стал столицей страны. Численность черкесов составляет всего ок. 25 тыс. человек, но их влияние на правительство и военные круги значительно превосходит их представительство в составе населения страны. Чеченцы, переселившиеся в Иорданию с Кавказа в начале 20 в., насчитывают всего ок. 2000 человек. Община бехаистов, переселившаяся приблизительно в то же время, проживает в селении Абасийя на р.Ярмук. Армяне эмигрировали в Иорданию из Турции и поселились в городах. Наиболее заметны различия, не связанные с этнической или религиозной принадлежностью, между жителями Восточного берега р.Иордан, поселившимися здесь до 1948, и иорданцами палестинского происхождения.
Все иорданцы говорят на арабском языке. Чеченцы, черкесы и армяне сохранили свои родные языки.
Города. В середине 1990-х годов две трети населения проживало в городах с населением более 10 тыс. человек. До 1948 80% жило в сельской местности, а два крупнейших города, Амман и Эс-Салт, насчитывали по 25 тыс. каждый. В 1992 население Аммана составляло ок. 1,272 млн. жителей, в соседней с ним Эз-Зарке проживало ок. 605 тыс. человек, а в третьем по величине городе страны Ирбиде – 385 тыс.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
Органы государственной власти. По конституции 1952 монархия является наиболее развитым и наделенным наибольшими полномочиями институтом власти, доминирующим в жизни страны. Король назначает премьер-министра, всех членов верхней палаты (сената) парламента (нижняя палата депутатов избирается), всех судей и всех высших гражданских и военных должностных лиц. Король подписывает и исполняет все законы и может наложить вето на любой законодательный акт. Вето короля может быть преодолено двумя третями голосов обеих палат Национального собрания. Король имеет право по своему усмотрению созвать, распустить Национальное собрание или приостановить его деятельность. Монарх является главнокомандующим вооруженными силами, наделен правом объявлять войну и подписывать мирные договоры.
Сенат, в состав которого входят известные деятели, назначаемые королем на восьмилетний срок, состоит из 40 членов. Члены палаты депутатов избираются на четыре года на основе всеобщего избирательного права (женщины получили право голоса в 1973). Палата депутатов традиционно состояла из 60 членов, половина из которых представляла Восточный берег р.Иордан, а половина – Западный берег р.Иордан, причем 50 мест резервировалось за суннитами, а 10 за неарабскими и немусульманскими меньшинствами. Вслед за отказом короля Хусейна от претензий на Западный берег р.Иордан и роспуском Национального собрания была избрана новая палата депутатов, состоявшая из 80 членов, представлявших теперь только Восточный берег р.Иордан. В 1993 была введена новая избирательная система по принципу «один человек – один голос» (до этого каждый избиратель имел столько голосов, сколько депутатов приходилось на избирательный округ). Парламентские выборы проводились в 1989, 1993 и 1997.
Местные органы власти. В административном плане Иордания делится на восемь мухафаз (провинций): Ирбид, Эль-Мафрак, Эз-Зарка, Амман, Эль-Карак, Эт-Тафила, Маан и Эль-Белька. Во главе мухафаз стоят губернаторы, назначаемые королем и находящиеся в подчинении министерства внутренних дел.
Политические партии. В выборах 1947 участвовали только партии, финансировавшиеся правительством. В выборах 1950, проводившихся после присоединения Западного берега р.Иордан, когда в страну хлынул поток палестинских беженцев, партии не участвовали, хотя в округах выдвигалось несколько кандидатов. Политизация электората, сопровождавшаяся ростом антизападных настроений, привела в 1950-х годах к непродолжительному расцвету деятельности партий. Партийное строительство в Иордании достигло высокой точки развития на выборах в октябре 1956, на которых своих кандидатов выдвинули три легально признанные и четыре нелегальные партии. Попытка переворота в апреле 1957 вынудила короля прекратить демократический эксперимент и распустить все политические партии. Право действовать в качестве политического движения получили лишь «Братья-мусульмане», официально зарегистрированные как «общество», но и их деятельность была приостановлена в 1986. В июле 1992 Национальное собрание легализовало существование политических партий.
Судебная система. В Иордании имеются гражданские, религиозные и специальные суды. Все уголовные и гражданские дела рассматриваются в гражданских судах, включающих мировые суды, суды первой инстанции, апелляционные суды и кассационный суд, который является высшей судебной инстанцией. Шариатские суды и советы религиозных общин (для немусульман) рассматривают в основном бытовые и имущественные дела. Специальные суды созываются премьер-министром или одной из палат Национального собрания для толкования конституции или отдельных законов.
Полиция и вооруженные силы. Национальная полиция, военно-воздушные силы, военно-морской флот и сухопутные войска Иордании ведут свое происхождение от Арабского легиона, сформированного в начале 1920-х годов. В 1930 сэр Джон Глабб сформировал корпус, который практически целиком набирался из бедуинов. В течение следующих 26 лет во главе Легиона стоял Глабб-паша, в 1948 он насчитывал ок. 4500 человек.
В 1956 Глабб был смещен с поста командующего, а сам легион сменил свое название на Арабскую армию Иордании. В то же время в некоторых подразделениях (например в бронетанковых войсках) по-прежнему преобладают бедуины, а некоторые племена сохраняют свое влияние в армии (например, хувейтат, бени сахр и сирхан).
Первое иорданское военно-воздушное подразделение было создано в 1949 и входило в Арабский легион. Первый боевой самолет Иордания получила от Великобритании в 1955. В 1956 военно-воздушный корпус был переименован в Королевские Иорданские военно-воздушные силы. С 1997 на вооружение стали поступать американские самолеты F-16. Иордания имеет военно-морскую базу в Акабе, корабли которой несут охрану побережья в составе Иорданской арабской армии. Иорданские вооруженные силы, хотя и имеют небольшую численность (ок. 90 тыс. в 1995), считаются одними из лучших на Ближнем Востоке по уровню профессиональной подготовки и дисциплины.
За внутреннюю безопасность в стране отвечают Государственная служба безопасности и Управление общей разведки. Государственная служба безопасности, выделенная в 1956 из Арабского легиона для выполнения полицейских функций, насчитывает ок. 9000 человек. В ее задачу входит поддержание законности и порядка; она находится в подчинении министерства внутренних дел. Управление общей разведки является гражданской организацией, основной задачей которой является проведение разведывательных и контрразведывательных операций. В то же время эта структура оказывает огромное влияние на повседневную жизнь иорданцев. Ее разрешение требуется для выдачи паспорта, а при поступлении на государственную службу и выезде за границу каждый претендент должен получить в Управлении «свидетельство о благонадежности».
Внешняя политика. Иордания – член Организации Объединенных Наций (принята в 1954) и Лиги арабских государств, Организации исламской конференции и Движения неприсоединения.
В 1970-х и 1980-х годах Иордания поддерживала дружественные отношения с большинством умеренных арабских государств. До 1990–1991 отношения с Саудовской Аравией и странами Персидского залива имели большое значение для поддержания стабильности иорданской экономики: эти страны предоставляли рабочие места квалифицированным иорданским рабочим и оказывали финансовую помощь. Во время ирано-иракской войны (1980–1988) Иордания поддержала Ирак, предоставив ему возможность пользоваться портом Акаба и послав в Ирак своих добровольцев. В 1988 по инициативе короля Хусейна был создан Совет арабского сотрудничества, в который вошли Египет, Ирак, Иордания и ЙАР. Иордания осудила вторжение в Кувейт. В то же время иорданское руководство поставило под сомнение необходимость присутствия неарабских и немусульманских войск на территории Саудовской Аравии. Выступая за решение конфликта путем переговоров и отвергая военные действия, Иордания не присоединилась к антииракской коалиции, возглавлявшейся США.
Основной целью внешней политики Иордании является разрешение арабо-израильского конфликта. Хотя Иордания в 1988 отказалась от претензий на Западный берег р.Иордан, любое палестинское государственное образование вынуждено будет поддерживать тесные связи с этим государством из-за его географической близости к Палестине и наличия в нем большой иордано-палестинской общины. Кроме того, так как Иордания и Египет являются единственными арабскими государствами, заключившими мир с Израилем, Иордания заинтересована в разрешении этого конфликта.
ЭКОНОМИКА
Иордания никогда не была в состоянии полностью обеспечить свои потребности и всегда зависела от внешней помощи в финансировании своего бюджета, дефицита торгового баланса и проектов развития. Главным покровителем Иордании вплоть до 1957 оставалась Великобритания. Позже основной объем помощи этой стране приходился на США. После захвата Израилем Западного берега р.Иордан во время июньской войны 1967 арабские соседи Иордании увеличили объем помощи, особенно после повышения цен на нефть в 1973, стремясь предотвратить заключение сепаратного договора Иордании с Израилем. После подписания мирного договора с Израилем стала поступать помощь со стороны США.
На экономику Иордании оказали серьезнейшее влияние внешние политические события и особенно конфликт из-за Палестины. В результате войны 1948 на Западный берег р.Иордан прибыло 400 тыс. палестинских беженцев, еще 100 тыс. осело в Трансиордании, что превысило возможности иорданской экономики. В то же время присоединение Западного берега р.Иордан к Иордании в 1950 значительно расширило сельскохозяйственные угодья страны. Вскоре приток палестинских капиталов и управленческий опыт палестинцев позволили улучшить положение в экономике, и темпы прироста ВВП с 1954 по 1967 составляли 11%.
Июньская война 1967 и ее последствия оказали разрушительное воздействие на экономику Иордании. Захват Израилем Западного берега р.Иордан сократил национальный доход Иордании более чем на одну треть и привел к переселению на Восточный берег р.Иордан еще 300 тыс. палестинских беженцев. Израильские рейды и артиллерийские обстрелы Восточного берега разрушили сельское хозяйство в восточной части долины р.Иордан и заставили местных крестьян искать убежище в горах. В результате закрытия Египтом Суэцкого канала с 1967 по 1975 морские суда перестали заходить в иорданский порт Акаба, а связь со Средиземным морем осуществлялась через сирийские порты. В довершение всего война иорданского руководства против палестинских террористов в 1970–1971 унесла множество жизней и материальных средств, а арабские страны приостановили оказание помощи Иордании. Сирия закрыла свою границу с Иорданией, отрезав страну от Средиземного моря. Иордания оставалась в изоляции вплоть до начала войны 1973 против Израиля.
Экономический рост в стране возобновился к 1975, чему во многом способствовал «нефтяной бум» в государствах Персидского залива. С 1975 по 1984 экономический рост в стране составлял 9–12% в год. Ирано-иракская война, начавшаяся в 1980, подстегнула развитие экономики страны, так как Ирак стал основным торговым партнером Иордании.
В 1988–1989 страна оказалась в ситуации финансового кризиса. В качестве условия получения займа от Международного валютного фонда (МВФ) и поддержки им реструктуризации внешнего долга страны, составлявшего 6 млрд. долларов, правительство было вынуждено ограничить импорт, повысить пошлины и сократить расходную часть бюджета, что, в свою очередь, привело к резкому росту цен и спровоцировало широкие выступления протеста в апреле 1989. Но уже к 1996 в экономике наметились улучшения, и страна получила новую поддержку от МВФ и Всемирного банка для продолжения экономических реформ.
Национальный доход. В 1996 валовой национальный продукт (ВНП) Иордании составлял ок. 7,1 млрд. долларов, или 1650 долларов на человека. Сельское хозяйство давало 7% ВНП; добывающая и перерабатывающая промышленности и строительство – ок. 28%; сфера обслуживания – ок. 65%.
Занятость. В 1996 численность рабочей силы в Иордании составляла 1,15 млн. человек, 17% из которых составляли иностранные рабочие, а 11% – женщины. В сельском хозяйстве было занято 10% трудоспособного населения, в промышленности (включая добывающую, перерабатывающую и строительство) – 26%, в сфере обслуживания – 64%. Безработица в 1996 составляла ок. 20%.
Энергетика. Бóльшая часть производимой в Иордании электроэнергии вырабатывается из импортной сырой нефти. В конце 1980-х и в 1990-х годах сырая нефть из Ирака перерабатывалась на нефтеперерабатывающем заводе в Эз-Зарке. В стране открыты месторождения сланцевой и тяжелой нефти. Разрабатываются месторождения природного газа, открытые в 1987 недалеко от границы с Ираком.
Транспорт. Длина шоссейных дорог с твердым покрытием, связывающих производящие регионы Иордании с центрами потребления, составляла в 1996 ок. 6500 км. Основная транспортная артерия, связывающая северные районы с южными, протянулась на 430 км от границы с Сирией, в районе Эр-Рамта, до единственного иорданского порта Акаба. Другое шоссе, связывающее иордано-иракскую границу с этой магистралью южнее Аммана, обеспечивает интенсивные грузоперевозки от морского порта Акаба в Ирак. Большая часть 800-километровой железнодорожной сети Иордании проходит параллельно шоссейной дороге, связывающей Акабу с сирийской границей. Железные дороги используются для транспортировки фосфоритов. Основным средством перевозок является автомобильный транспорт. Международный аэропорт королевы Алии, где базируется национальная авиакомпания «Ройал Джорданиен», расположен в 35 км к югу от Аммана. Наиболее загруженный местный аэропорт расположен в Акабе, которая является также центром туризма.
Организация производства. Экономика Иордании является смешанной, государство играет значительную роль в таких отраслях, как транспорт, связь, энергетика, крупная обрабатывающая промышленность и туризм, тогда как частный бизнес полностью контролирует сельское хозяйство, мелкую промышленность и сферу обслуживания. Правительство стимулирует как иорданские, так и иностранные частные капиталовложения, а также финансирует долгосрочные проекты, такие, как добыча фосфоритов, нефтепереработка, национальные авиалинии. Начиная с 1990 правительство приступило к проведению приватизации государственной собственности в промышленности и сфере обслуживания, на чем настаивали МВФ и Всемирный банк.
Сельское хозяйство. Пахотные земли в Иордании составляют 485 тыс. га, из которых обрабатывается не более 259 тыс. га. Богарное земледелие, применяемое для выращивания пшеницы, ячменя, маслин, орехов и фруктов, развито в узком треугольнике площадью всего 240 тыс. га, протянувшемся вдоль плоскогорья и занимающем предгорные районы к востоку от долины р.Иордан. Орошаемое земледелие, применяемое для производства овощей (в основном помидоров, баклажанов и огурцов) и фруктов (главным образом цитрусовых и бананов), развито вдоль притоков Иордана и в долине этой реки. В результате внедрения современного капельного орошения и пленочных теплиц, производство сельскохозяйственной продукции в долине р.Иордан существенно увеличилось, что позволило Иордании начать экспорт фруктов и овощей. Годовая потребность в пшенице в 1993 составила 627 тыс. т. Но даже после прошедших обильных дождей сбор зерновых в 1993 составил всего 57 тыс. т пшеницы и 32 тыс. т ячменя.
Добыча и переработка полезных ископаемых. В Иордании разрабатываются такие товарные полезные ископаемые, как фосфориты и калийная соль. Основные месторождения фосфоритов находятся в Эль-Хасе, на полпути между Амманом и портом Акаба. Добыча фосфоритов ведется также к северо-западу от Аммана. Калийная соль добывается из вод Мертвого моря. Иордания занимает третье место в мире по экспорту фосфоритов после Марокко и США и контролирует 5% мирового рынка. Фосфориты являются также основным сырьем для местной промышленности, производящей удобрения. Экспорт калийной соли, фосфоритов и удобрений принес Иордании в 1991 580 млн. долларов, что составило две трети доходов страны от экспорта.
Обрабатывающая промышленность. Основными отраслями тяжелой промышленности являются производство цемента, суперфосфатных удобрений и нефтепродуктов (последние производятся из иракской сырой нефти). Из потребительских товаров производятся текстиль, медикаменты, сигареты, бумага и продукты питания. Деятельность компании «Джордан текнолоджи груп» превратила Иорданию в региональный центр технологического обмена и технического обслуживания. Были построены несколько сборочных предприятий по сборке компьютеров, разработке программного обеспечения, производству пленки для сельского хозяйства, сборке вертолетов. Быстро растущей экспортной отраслью стало также производство одежды. Большая часть промышленных предприятий Иордании находится в радиусе 32 км от Аммана.
Внешнеэкономические связи. Иордания импортирует технику, транспортное оборудование, зерновые и нефтепродукты, а экспортирует фрукты, овощи и фосфориты. В 1995 стоимость иорданского импорта составила 5,2 млрд. долларов, экспорт и реэкспорт принесли ок. 3,6 млрд. долларов. Внешний государственный долг Иордании в 1995 составил ок. 7,9 млрд. долларов. Основными внешнеторговыми партнерами Иордании являются Ирак, США и Европейский союз.
Валюта и банковская система. Центральный банк Иордании, основанный в 1964, выпускает в обращение иорданский динар. Центральный банк осуществляет надзор за валютными резервами и регулирует деятельность других банков.
ОБЩЕСТВО
В середине 19 в. население страны состояло из кочевых (обычно называемых бедуинами), полукочевых и оседлых племен. Единственными постоянными населенными пунктами были Эль-Карак, Эс-Салт, Ирбид и Аджлун. В конце 19 в. полукочевые племена стали быстро оседать в городах и деревнях. Регион стал привлекательным для инвесторов и иммигрантов с территории Палестины и из района Дамаска. После русско-турецкой войны 1877–1878 в страну прибыли мусульманские беженцы с Кавказа – черкесы и чеченцы. Сирийцы начали мигрировать в Иорданию после 1920. В результате войн 1948 и 1967 в Иорданию бежали несколько сот тысяч палестинцев.
Образ жизни. Быстрый экономический рост и социальные изменения, происшедшие за последние десятилетия, привели к значительной дифференциации в образе жизни иорданцев и уровне их благосостояния. Пастухи по-прежнему сезонно кочуют со своими стадами с востока на запад, но все больше предпочитают использовать для этого транспортные средства. В некоторых селениях в районе Ирбида и горах Аджлуна крестьяне продолжают использовать деревянные плуги, в которые запрягают мулов, и трудоемкую технологию обработки террасированных полей; сбор урожая часто осуществляется с помощью серпов, а обмолот проводится на токах. Тем не менее большая часть сельскохозяйственного труда механизирована. В районах, имеющих соответствующие природные условия, используются тракторы и уборочные комбайны.
Религия. Важную роль в повседневной жизни страны играет ислам суннитского толка, который исповедует ок. 95% населения страны. Пять раз в день громкоговорители мечетей транслируют призыв к молитве. В мечетях открыты классы для религиозного обучения, проводятся собрания местного населения. По пятницам, во время дневной молитвы, мечети заполняются до отказа. Во время мусульманского поста прием пищи, питье и курение в общественных местах между восходом и закатом солнца преследуются по закону. Большинство женщин носят традиционную мусульманскую одежду, включающую головную накидку, прикрывающую волосы, и свободное верхнее платье, полностью закрывающее фигуру.
На холмах Аммана возвышаются церкви различных конфессий – греко-православные, римско-католические, греко-католические, протестантские, армяно-григорианские. В преимущественно христианских городах и деревнях, таких как Мадаба, Эль-Фухаис и Эль-Хусн, колокольный звон церквей оповещает о начале воскресных богослужений и важнейших событиях.
Как мусульмане, так и христиане одинаково почитают святые места страны, связанные с именами пророка Осии и тестя Моисея Иофора, расположенные недалеко от Эс-Салта. Праздник, посвященный св. Георгию, известный у арабов как «аль-кадр», отмечается в мае в таких городах, как Эль-Карак, Махис и Эс-Салт, где находятся древние святыни. По всей стране подобные святые места отмечены вековыми дубами, к ветвям которых верующие привязывают ленточки в знак принятых обетов.
Социальное обеспечение. Социальные и экономические изменения ослабили традиционную систему внутрисемейной помощи, и государство взяло на себя часть ответственности за социальное обеспечение. Цены на основные продукты питания поддерживаются на низком уровне за счет государственных субсидий. Бесплатное образование в государственных школах получают около трех четвертей всех учащихся страны. Государственные учреждения разработали планы строительства дешевого жилья, а государственные инвестиции в здравоохранение позволили увеличить количество врачей на 1000 жителей с 0,8 в 1980 до 1,6 в 1990 и построить более 30 больниц. И хотя учреждения здравоохранения сосредоточены в городах, сельские жители получают все больший доступ к профессиональному здравоохранению. Для расширения и улучшения системы страхования иорданских рабочих и пенсионного обеспечения была создана Корпорация социальной безопасности.
КУЛЬТУРА
Образование. Иорданские дети посещают начальную школу в течение 9 лет. После этого они могут продолжить образование в средней школе еще в течение 3 лет. В 1991 97% всех детей в возрасте от 6 до 12 лет посещали начальную школу, а среди детей от 12 до 18 лет 91% учились в средней школе. Прием на различные факультеты университетов осуществляется в соответствии с оценками, полученными учениками на общих экзаменах в средней школе. Образование ведется на арабском языке, во многих школах преподается английский язык.
В Иордании имеется четыре университета. В 1994 в Амманском (основан в 1962) и Ярмукском (основан в 1976 в Ирбиде), университетах обучалось 34 тыс. студентов. В Иордании действует также университет Эль-Мута в Эль-Караке, готовящий военных и гражданских государственных служащих, в котором обучается 5000 студентов, и Иорданский научно-технологический университет, расположенный между Эр-Рамтой и Ирбидом, в котором обучается 3000 студентов. Кроме того, в Аммане и его окрестностях имеется несколько частных университетов. В 1990 в муниципальных колледжах Иордании по медицинским, коммерческим и техническим специальностям обучались 46 тыс. человек. Около 34 тыс. иорданских студентов продолжали университетское образование за рубежом, в основном в США и других арабских странах.
Музеи и библиотеки. Национальное наследие сохраняется в трех небольших музеях в Аммане: Археологическом музее, расположенном в городской цитадели, Фольклорном музее, находящемся в нижних галереях римского амфитеатра в центре города, и Национальном художественном музее, в котором собраны работы местных художников. В Мадабе, в музее, который занимает несколько старых городских зданий, хранится коллекция поздневизантийских мозаик. Небольшие музеи построены в местах важнейших археологических находок, таких, как римский город Джараш и набатейский город Петра. В университетах и археологических институтах (Французском, Британском и Американском) имеются научные библиотеки.
Средства массовой информации. На арабском языке издаются три ежедневные газеты: «Ар-Рай», «Ад-Дустур» и «Аль-Асвак». Выходит также газета на английском языке – «Джордан таймс». На арабском языке издается также множество еженедельников. Иорданское телевидение ведет передачи по двум каналам, на одном – программы на арабском языке, на другом – иностранные телепередачи. Новости также передаются на французском и английском языках, а также на языке иврит. Большинство телевизоров в Аммане принимают также передачи из Сирии и Израиля. В стране отсутствует национальная киноиндустрия, но производятся телесериалы. Особенно популярны программы, рассказывающие о жизни бедуинов, которые транслируются телевизионными станциями государств Персидского залива.
ИСТОРИЯ
Османский период. Территория, занимаемая в настоящее время Иорданией, вошла в состав Османской империи при султане Селиме I, завоевавшем так называемую Великую Сирию (совр. Ливан, Иордания, Палестина, Израиль, Сирия) в 1516. До 19 в. территория Иордании оставалась отдаленным уголком обширной Османской империи.
В 19 в., по мере отделения от империи ее восточноевропейских земель, османское правительство приступило к укреплению своей власти над арабскими владениями. Начиная с 1851 на территории Иордании правили несколько губернаторов, которые создали здесь полицию для обеспечения безопасности и бюрократический аппарат для контроля за исполнением законов и сбором налогов. Это были годы больших перемен, когда волны иммигрантов и поселенцев основывали новые города, развивалась дорожная сеть. Самым заметным событием стало продление Хиджазской железной дороги, которая была построена вдоль пути мусульманского паломничества, от Дамаска до Медины.
Конец османского правления в Иордании пришелся на начало Первой мировой войны. После объявления Османской империей войны Великобритании и Франции британские представители в Египте вступили в переговоры с членами семейств высших религиозных лидеров Мекки во главе с шерифом Хусейном ибн Али. «Великое Арабское восстание» началось в июне 1916 и имело целью провозглашение независимого арабского королевства. Большинство военных походов того времени, ставших известными благодаря произведениям Т.Лоуренса, были осуществлены на территории, которую сейчас занимает Иордания. Восстание достигло своей цели, когда османские войска отступили из Дамаска в 1918. Территория Иордании перешла под управление арабского правительства в Дамаске, объявившего Фейсала, сына шерифа Хусейна, королем Сирии. Правление короля Фейсала закончилось после того, как в 1921 Лига наций передала Франции мандат на управление Сирией.
Британский мандат. Британцы выполнили обещания, данные шерифу Хусейну, и поставили его сыновей во главе своих мандатных территорий. После изгнания из Дамаска король Фейсал получил трон в Багдаде, став королем Ирака. Старший брат Фейсала Абдаллах в 1921 обосновался на территории Иордании, претендуя на восстановление власти своего семейства в Дамаске. В марте 1921 Абдаллах встретился в Иерусалиме с Уинстоном Черчиллем, занимавшим тогда пост британского министра колоний. На этой встрече было решено, что Абдаллах станет эмиром Трансиордании.
Независимость. В 1946 Иордания получила формальную независимость от Великобритании, а эмир Абдаллах стал именоваться королем. После провозглашения 15 мая 1948 государства Израиль Арабский легион пересек р.Иордан и занял позиции на Западном берегу вблизи Восточного Иерусалима. Для подкрепления своих претензий на оба берега р.Иордан Абдаллах в апреле 1949 изменил название страны на Иорданское Хашимитское Королевство. В апреле 1950 были проведены выборы в новую палату депутатов с равным представительством для Восточного и Западного берега р.Иордан, а открывшаяся сессия парламента одобрила объединение.
Начало переговоров между Израилем и Иорданией в марте 1950 поставили под угрозу отношения с арабским миром.
Восточный и Западный берега р.Иордан в период правления короля Хусейна. В 1951 на трон вступил старший сын Абдаллаха Таляль, который был смещен Национальным собранием уже в августе 1952. Поскольку старшему сыну Таляля Хусейну было всего 16 лет, до достижения им 18-летнего возраста страной управлял Регентский совет.
Хусейн взошел на трон в новой политической атмосфере, окрашенной влиянием египетской революции 1952 и последующим возвышением Гамаля Абдель Насера, придавшего новый импульс идеалам арабского национализма и использовавшего антиимпериалистическую риторику, направленную в частности, против британского присутствия на Ближнем Востоке. Иордания была особенно уязвима для насеровской критики, так как во главе Арабского легиона все еще стоял английский офицер Джон Глабб, а дефицит иорданского бюджета в значительной степени покрывался за счет британской финансовой помощи.
В 1955 Иордания вместе с Турцией, Ираном и Ираком вошла в Багдадский пакт. Пакт был осужден Абдель Насером, по всей стране прокатились демонстрации протеста. Чтобы снять социальное напряжение, Хусейн сместил Глабба с поста командующего Арабским легионом. В 1956 союз Великобритании и Израиля во время Суэцкой войны сделал невозможным дальнейшее поддержание англо-иорданских отношений. Для смягчения критики правительства внутри страны Хусейн распустил Национальное собрание и назначил новые выборы. Выборы 1956 привели к созданию правительства лояльной оппозиции во главе с Сулейманом Набулси. Правительство Набулси начало переговоры об аннулировании англо-иорданского договора о дружбе 1948.
Хусейн пытался укрепить связи с США, в то время как Набулси добивался улучшения отношений с прогрессивными арабскими государствами и СССР. Разногласия по важнейшим вопросам между Хусейном и Набулси подточили лояльность оппозиции, которая начала подготовку к военному перевороту. В апреле 1957 Хусейн ввел чрезвычайное положение, отправил в отставку правительство Набулси, приостановил деятельность Национального собрания и распустил политические партии.
После создания Египтом и Сирией в феврале 1958 Объединенной Арабской Республики Хусейн заключил договор с Хашимитской монархией в Ираке об образовании Арабской федерации. Весной началась гражданская война в Ливане, а в июле монархия в Ираке была свергнута в результате переворота, во главе которого стоял генерал Абдель Керим Касем. После этого США направили свои войска в Ливан для оказания помощи в подавлении восстания местных националистов, а британские войска прибыли в Иорданию для поддержки режима короля Хусейна.
Начало 1960-х годов стало в Иордании периодом относительного спокойствия и экономического подъема. В 1961 были проведены парламентские выборы. С 1 января 1965 палестинская партизанская организация «Фатх» начала проводить диверсионно-террористические рейды на территорию Израиля. Эти рейды спровоцировали мощные ответные удары по иорданской территории. В ответ на действия палестинских сил иорданское правительство в 1966 запретило деятельность Организации освобождения Палестины, созданной в 1964.
30 мая 1967 Хусейн заключил договор о взаимной обороне с Египтом и в результате потерял во время июньской войны 1967 Западный берег р.Иордан и Восточный Иерусалим, которые были заняты Израилем.
Иордано-палестинские отношения после июньской войны 1967. Потеря Западного берега р.Иордан и Восточного Иерусалима пагубно сказалась на Иордании. Ее экономика была отброшена далеко назад, а правительство значительно ослаблено потерей важных сельскохозяйственных земель и доходов от туризма в Иерусалиме, а также притоком более 300 тыс. палестинских беженцев. Вооруженные силы понесли небольшие потери в живой силе, но потеряли бóльшую часть военной техники.
Ослабление армии дестабилизировало обстановку в Иордании в период 1967–1970. В результате ответных артиллерийских обстрелов Израилем Восточного берега р.Иордан, где находились основные базы палестинских партизан, большинство крестьян Восточного берега были вынуждены покинуть свои деревни, а сельское хозяйство понесло огромные убытки. На первом этапе иорданское правительство поддерживало действия партизан, но палестинская милиция стала игнорировать иорданское правительство и законы страны. После покушения на короля Хусейна в июле 1970, совершенного ООП, разразилась серия кризисов. В ответ на предпринятое армией наступление на палестинские позиции одна из фракций ООП захватила 58 иностранных заложников в амманской гостинице «Интерконтинентал». Несколько месяцев спустя палестинцы захватили три иностранных авиалайнера, которые впоследствии были уничтожены на заброшенном аэродроме в Иордании. 17 сентября 1970 иорданская армия получила приказ атаковать палестинцев.
В северные районы Иордании вторглись 200 сирийских танков, но военно-воздушные силы Иордании заставили их отступить. 26 сентября Хусейн и лидер ООП Ясир Арафат встретились в Каире, где президент Абдель Насер (скончавшийся позже в тот же день от сердечного приступа) уговаривал их подписать соглашение о перемирии. В течение следующих 10 месяцев иорданская армия вытеснила все палестинские силы с иорданской территории.
После этого Иордания оставалась в изоляции вплоть до того, как арабские страны вновь сплотили свои ряды в ходе октябрьской войны 1973 против Израиля. Иорданское участие ограничивалось поддержкой арабских сил на сирийском фронте. Отношения с ООП оставались натянутыми. После 1967 Иордания продолжала считать оккупированный Западный берег р.Иордан своей территорией. Местные палестинцы имели иорданские паспорта, гражданские служащие получали зарплату из Аммана, а политика «открытого моста» не препятствовала проезду с Восточного берега р.Иордан на Западный. В 1972, для выхода из арабо-израильского тупика, Хусейн предложил создать федеративное Объединенное арабское королевство, включающее сектор Газа, Западный берег р.Иордан (в т.ч. Восточный Иерусалим) и Восточный берег р.Иордан. Однако на совещании глав арабских государств в Рабате в 1974 была принята резолюция, объявлявшая ООП единственным законным представителем палестинского народа. Король Хусейн согласился с этим решением и, хотя так и не отказался от суверенитета над Западным берегом р.Иордан, распустил Палату депутатов, половина членов которой представляла Западный берег р.Иордан. Отношения королевского двора с ООП улучшились после того, как Хусейн отверг переговоры Анвара Садата с Израилем в 1977–1979.
Начавшаяся в декабре 1987 эскалация напряженности на Западном берегу р.Иордан и в секторе Газа переросла в массовое восстание против израильской оккупации – интифаду. В июне 1988 арабские лидеры встретились в Алжире для обсуждения проблемы интифады, где было высказано мнение, что административные связи между Западным и Восточным берегом р.Иордан являются препятствием для создания независимого палестинского государства. В ответ король Хусейн 31 1988 июля формально прервал все связи с Западным берегом р.Иордан.
Иордания в 1990-х годах. Война в Персидском заливе (1990–1991) обострила отношения между Иорданией и некоторыми ее арабскими соседями. После вторжения Ирака в Кувейт в августе 1990 США возглавили многонациональные вооруженные силы антииракской коалиции, в которые вошли подразделения Великобритании, Франции, Саудовской Аравии и других арабских государств. Иордания, вместе с Йеменом, Ливией и ООП, выступила за решение проблемы путем внутриарабских переговоров и сохраняла нейтралитет в этом конфликте. Богатые нефтедобывающие государства Персидского залива приостановили финансовую помощь Иордании, а Кувейт выслал ок. 300 тыс. иорданских граждан-палестинцев, постоянно проживавших в стране. Дипломатические и торговые отношения с большинством арабских стран были восстановлены только в 1995.
Несмотря на разрыв отношений с соседними странами, Иордания в 1990-х годах начала переход к более открытой политической системе. В 1989, вслед за волнениями, направленными против экономических преобразований, проводимых под эгидой МВФ, и в связи с требованиями проведения парламентских выборов и борьбы с коррупцией, Хусейн распустил Национальное собрание и назначил новые выборы. Было отменено большинство ограничений на свободу прессы и собраний. В 1990–1991 по поручению короля Хусейна лидеры всех политических течений – центристы, левые, палестинцы, религиозные фундаменталисты, радикальные арабские националисты, племенные лидеры и иорданские националисты – подготовили Национальную хартию Иордании, в которой определялись основные принципы политической жизни страны: демократия, плюрализм и легитимность королевского правления. Национальное собрание приняло закон, разрешавший создание политических партий. В 1993 Хусейн распустил Национальное собрание, новые выборы были проведены уже с участием политических партий.
В отличие от конца 1970-х – начала 1980-х годов, когда Иордания отказалась участвовать в Кемп-Дэвидских переговорах, закончившихся подписанием египетско-израильского договора о мире, Иордания приняла полномасштабное участие в новом раунде переговоров, инициированных США после окончания войны в Персидском заливе (1990–1991). В 1991 в Мадриде была созвана конференция по ближневосточному урегулированию, в которой приняли участие Израиль, Ливан, Сирия и объединенная делегация Иордании и палестинцев. В результате этих переговоров Израиль и ООП подписали в 1993 Декларацию о принципах – документ, устанавливавший рамки будущих переговоров и период, на который палестинцы сектора Газа и Западного берега р.Иордан получали автономию. Израильско-иорданские переговоры завершились подписанием в ноябре 1994 мирного договора.
В 1995 Иордания и Израиль обменялись послами. В ноябре 1995 в Аммане было проведено экономическое совещание глав ближневосточных государств, на которое были приглашены дипломаты и бизнесмены с Ближнего Востока, из Европы, Северной и Южной Америки и Азии.
В феврале 1999 король Хусейн скончался. На трон взошел его сын Абдалла.
ЛИТЕРАТУРА
Гаврилин В.Г., Корешков В.В. Иордания: пути развития. М., 1985
Исаев В.А., Лебедев Е.А., Филоник А.О. Иордания: контуры перемен. М., 1987
Конков В.М. и др. Иордания. – В кн.: Новейшая история арабских стран Азии. 1917–1985. М., 1988

РСМД :: Аналитические статьи

Все темыАТРБезопасностьВнешняя политика РоссииГлобальное управлениеМир через 100 летМногополярный мирОбразование и наукаОбщество и культураТехнологииЭкологияЭкономикаЭнергетика

Все регионыАнтарктикаАрктикаАфрикаБалканыБлижний ВостокВосточная Азия и АТРЕвропаКавказЛатино-Карибская АмерикаОкеания и АвстралияПостсоветское пространствоРоссияСеверная АмерикаЦентральная АзияЮго-Восточная АзияЮжная Азия

Все проектыБудущее Большой ЕвропыВекторы развития европейской части постсоветского пространства: вызовы для РоссииВосточная Азия: приоритеты внешней политики РоссииГлобализация 2.0: новые подходы к преподаванию и исследованиямГлобальная наукаГородские завтраки РСМДГуманитарное измерение российско-европейских отношений: проблемы и перспективы развития науки, образования и культурыЕвразийская экономическая интеграция: эффективные модели взаимодействия экспертовЕжегодник СИПРИ 2011Зеленая повестка: политическое измерениеЗимняя школа РСМД «Миграция в глобальном мире»Искусство дипломатии и политический опыт: преемственность поколенийИсламский фактор в современной мировой политикеКонкурс «Глобальные перспективы»Конкурс молодых журналистов-международниковКонкурс онлайн-курсов по международным отношениямЛекции в Музее современной истории РоссииЛетняя школа «Дорожная карта международного сотрудничества в Арктике»Летняя школа «Интерактивные ресурсы для публичной и корпоративной дипломатии»Летняя школа «Молодежный саммит АТЭС: цели, приоритеты и перспективы»Летняя школа в Екатеринбурге «Ситуация в Центральной Азии: безопасность, экономика, человеческое развитие»Летняя школа ЕЭК и РСМД «Евразийская экономическая интеграция: приоритеты, перспективы, инструменты»Международное измерение информационной безопасностиМеждународное научно-техническое сотрудничество РоссииМеждународное сотрудничество в АрктикеМеждународные и социальные последствия использования технологий искусственного интеллектаМеждународные миграционные процессы: тренды, вызовы, перспективы Монография «Великая конвергенция: Азия, Запад и логика единого мира» Монография «Дилеммы Британии: российский взгляд»Новая Восточная Европа: анализ ситуации и стратегическое позиционирование России в регионах ЦВЕ, Балтии и на европейском фланге постсоветского пространстваНовая повестка российско-британских отношенийНовая повестка российско-французских отношенийОбразовательная и научная миграция в РоссиюОрганизация международной экспертизы проектов для РНФПовышение эффективности участия России в «Группе восьми», «Группе двадцати» и БРИКСПолитическая и экономическая динамика стран Центральной АзииПолитические риски для российских проектов в области мирного атомаПроблемы формирования нового мирового порядкаПрогнозирование динамики международной средыПути преодоления проблем российско-грузинских отношенийРазвитие механизмов и инструментов научной дипломатии в РоссииРазработка рекомендаций по интернационализации высшего образования России в целях повышения его качества и конкурентоспособности на период 2013–2017 гг.Российская стратегия на Африканском континентеРоссийско-американский диалог в области кибербезопасностиРоссийско-германский диалог по международным отношениям (GRID)Россия — США — Китай: протекционизм, вопросы безопасности и конкуренция в сфере высоких технологийРоссия и АТР: концептуальные основы политики в области безопасности и развитияРоссия и Вьетнам: пределы и возможности двусторонних отношенийРоссия и Греция: перспективы и возможности двусторонних отношенийРоссия и Евроатлантическое сообществоРоссия и ЕС: возможности партнерства и построение сети экспертно-аналитических центровРоссия и Индия: к новой повестке двусторонних отношенийРоссия и Иран: становление стратегического сотрудничестваРоссия и Италия: двустороннее сотрудничество и региональный контекстРоссия и Италия: Средиземноморские диалогиРоссия и Китай: партнерство в контексте вызовов безопасности и развития в АТРРоссия и Мексика: новые двусторонние отношенияРоссия и Пакистан: подходы к безопасности в регионе Персидского заливаРоссия и Республика Корея: перспективы двусторонних отношенийРоссия и США: диалог о проблемах двусторонних отношений, региональных и глобальных вызовахРоссия и Турция: партнерство в контексте вызовов безопасности и развития в Западной АзииРоссия и Япония: пути решения проблем двусторонних отношенийСанкции против России: направления эскалации и политика противодействияСборник «Украинский кризис через призму международных отношений»Система безопасности на Ближнем ВостокеСправочник «Военно-политические исследования в России»Справочник «Международные исследования в России. 1000 экспертов и 100 организаций»Справочник «Международные исследования в России»Справочник «Миграционное поле России»Стратегическая стабильность и снижение риска ядерной угрозыТезисы о внешней политике России (2012–2018 гг.)тесттТрехтомная хрестоматия «Современная наука о международных отношениях за рубежом»Трехтомный сборник «Внешняя политика России: 2000–2020»Хельсинки +40Хрестоматии «Арктический регион: проблемы международных отношений»Хрестоматия «Миграция в России. 2000–2012»Хрестоматия «Мир через 100 лет»Хрестоматия «Россия в глобальном мире: 2000-2011»Хрестоматия «Теория международных отношений: современные тенденции»Хрестоматия «Эволюция постсоветского пространства: прошлое, настоящее, будущее»Электронная интернационализация российских университетовЮжная Азия: возможности и вызовы для России

Все страныАвстралияАвстрияАзербайджанАландские острова, ФинляндияАлбанияАлжирАмериканские Виргинские острова, СШААмериканское Самоа, СШААнгильяАнголаАндорраАнтигуа и БарбудаАргентинаАрменияАрубаАфганистанБагамыБангладешБарбадосБахрейнБеларусьБелизБельгияБенинБермуды, БритБолгарияБоливияБонайреБосния и ГерцеговинаБотсванаБразилияБританские Виргинские острова, Брит.БрунейБуркина-ФасоБурундиБутанВануатуВатиканВенгрияВенесуэлаВиргинские острова, СШАВосточный ТиморВьетнамГабонГаитиГайанаГамбияГанаГваделупаГватемалаГвиана, ФранцияГвинеяГвинея-БисауГерманияГернси, Брит.ГибралтарГондурасГондурасГонконгГренадаГренландияГрецияГрузияГуам, СШАДанияДжерсиДжибутиДоминикаДоминиканская РеспубликаЕгипетЗамбияЗападная СахараЗимбабвеИзраильИндияИндонезияИорданияИракИран, Исламская РеспубликаИрландияИсландияИспанияИталияЙеменКабо-ВердеКазахстанКаймановы острова, Брит.КамбоджаКамерунКанадаКатарКенияКипрКиргизияКирибатиКитайКНДРКНРКокосовые острова, АвстралияКолумбияКоморыКонгоКонго, Демократическая РеспубликаКоста-РикаКот-д’ИвуарКубаКувейтКюрасаоЛаосЛатвияЛесотоЛиберияЛиванЛивияЛитваЛихтенштейнЛюксембургМаврикийМавританияМадагаскарМайоттаМакаоМакедонияМалавиМалайзияМалиМальдивыМальтаМароккоМартиникаМаршалловы островаМексикаМикронезияМозамбикМолдавияМонакоМонголияМонтсерратМьянмаНамибияНауруНепалНигерНигерияНидерландыНикарагуаНиуэ, Новая ЗеландияНовая ЗеландияНовая КаледонияНорвегияОбъединенные Арабские ЭмиратыОманОстров МэнОстров Норфолк, АвстралияОстров Рождества, АвстралияОстрова КайманОстрова КукаОстрова ПиткэрнПакистанПалауПалестинаПанамаПапуа-Новая ГвинеяПарагвайПеруПольшаПортугалияПуэрто-РикоРеспублика КореяРеюньонРоссияРуандаРумынияСальвадорСамоаСан-МариноСан-Томе и ПринсипиСаудовская АравияСвазилендСеверные Марианские острова, СШАСейшелыСен-Бартелеми, ФранцияСен-Мартен, ФранцияСен-Пьер и Микелон, ФранцияСенегалСент-Винсент и ГренадиныСент-Китс и НевисСент-ЛюсияСербияСингапурСинт-МартенСирияСловакияСловенияСоединенное КоролевствоСоединенные ШтатыСоломоновы островаСомалиСуданСуринамСьерра-ЛеонеТаджикистанТаиландТайвань (Китай)Танзания, Объединенная РеспубликаТеркс и КайкосТогоТокелауТонгаТринидад и ТобагоТувалуТунисТуркменияТурцияУгандаУзбекистанУкраинаУоллис и ФутунаУругвайФарерские островаФедеративные Штаты МикронезииФиджиФилиппиныФинляндияФолклендские островаФранцияФранцузская ГвианаФранцузская ПолинезияХорватияЦентральноафриканская РеспубликаЧадЧерногорияЧешская РеспубликаЧилиШвейцарияШвецияШпицбергенШри-ЛанкаЭквадорЭкваториальная ГвинеяЭль-СальвадорЭритреяЭстонияЭфиопияЮжная АфрикаЮжная ОсетияЮжный СуданЯмайкаЯпония

Встреча короля Иордании Абдаллы с Байденом в Белом доме

Президент Байден в понедельник похвалил короля Иордании Абдаллу II как «верного и достойного друга», когда два лидера встретились в Белом доме, что стало критическим визитом для лидера Ближнего Востока, который нашел сам отошел на второй план при бывшем президенте Дональде Трампе.

Король Абдалла — первый глава арабского государства, посетивший Белый дом с тех пор, как г-н Байден вступил в должность, что является признаком того, что Соединенные Штаты хотят снова возвысить Иорданию до ее традиционной роли регионального миротворца.

«Мы проводим вместе долгое время», — сказал Байден в понедельник, когда они оба сидели в Овальном кабинете перед своей двусторонней встречей. «Хорошо, что он вернулся в Белый дом».

Хотя внешнеполитические приоритеты г-на Байдена в значительной степени сосредоточены на Китае и России, Ближний Восток — это регион, который новая администрация быстро осознала, что она не может позволить себе игнорировать. Визит также происходит в связи с тем, что Иордания борется с ограничениями по коронавирусу и королю Абдалле пришлось отразить предполагаемый заговор с участием его собственного сводного брата с целью его свержения.

За 22 года пребывания у власти король Абдалла считался американскими президентами умеренным и надежным союзником на Ближнем Востоке, часто играющим роль посланника арабского мира в Вашингтоне.

Эти особые отношения закончились с г-ном Трампом, который предпочел вместо этого работать с Саудовской Аравией и странами Персидского залива.

«Уход Трампа — огромное облегчение для него», — сказал Мартин С. Индик, бывший посол США в Израиле и бывший специальный посланник по израильско-палестинским переговорам.

С королем Абдаллой, например, не консультировались по поводу ближневосточного мирного плана администрации Трампа, который в своей первоначальной версии предусматривал аннексию Иорданской долины. И король Абдулла также был обеспокоен тем, что американская помощь Иордании оказалась под угрозой в эпоху Трампа.

Соединенные Штаты были крупнейшим поставщиком помощи Иордании с 1994 года, когда Иордания подписала мирный договор с Израилем, по словам Люси Курцер-Элленбоген, директора программы израильско-палестинского конфликта в Институте мира Соединенных Штатов.

«Как бы ни старалась эта администрация не быть поглощенной Ближним Востоком, она очень сильно сосредоточена на сохранении там стабильности», — сказала г-жа Курцер-Элленбоген. «Он видит в этом ключевую роль Джордана, которая в последние несколько лет затмилась».

Короля и г-на Байдена связывают давние дружеские отношения, которые восходят к тому времени, когда король Абдалла пришел к власти и когда г-н Байден работал в Сенате.

Король Абдулла, которого сопровождал его старший сын, наследный принц Хусейн бен Абдулла II, отметил, что он «имел честь познакомиться с вами с моим отцом несколько десятилетий назад.

Отец короля Абдаллы, король Хусейн, правил страной более 40 лет до своей смерти в 1999 году. Он добавил: «Мне очень приятно видеть вас на этом посту».

Иордания — небольшая страна с ограниченной властью в регионе, и задача короля Абдаллы состоит в том, чтобы установить связь с более могущественными странами, такими как Египет и Израиль, чтобы продемонстрировать, что он все еще может играть важную роль, оправдывающую поддержку Иордании со стороны Америки. Эксперты в регионе заявили, что ожидали, что он представит господина.Байден с идеями для оперативных групп, которые могли бы способствовать более стабильной ситуации в Сирии и других частях неспокойного региона, а также новые расстановки, призванные сохранить Ирак в качестве союзника в западном мире.

Жена короля Абдаллы, королева Рания, не присутствовала на встрече в понедельник, но должна была выпить чаю с первой леди Джилл Байден.

В понедельник Байден похвалил короля за его «жизненно важное лидерство на Ближнем Востоке».

«Вы живете в тяжелом районе», — сказал г-н.- сказал Байден.

Иордания — Правительство — Исполнительная власть

Правящий монарх, король Абдулла, исполнительный директор. Король осуществляет свою исполнительную власть, назначая премьер-министра. министр, который затем организует кабинет министров, который назначается королем. Премьер министр и кабинет должны быть одобрены нижней палатой парламента, палатой депутатов. Если Палата депутатов голосует против премьер-министра, он и все его кабинет должен уйти в отставку.Нижняя палата также может проголосовать за освобождение любого министра от должности. Король также назначает всех членов верхней палаты парламента, известной как Дом знати, или Сенат. Число сенаторов не может превышать половину числа сенаторов. избранные представители. Конституция гласит: что правящий монарх должен одобрить законы, прежде чем они вступят в силу, хотя его право вето может быть отменено большинством в две трети обеих палат парламента.В король также разрешает назначение и увольнение судей, региональных губернаторов и мэром Аммана, и он одобряет поправки к конституции, объявляет войну и главнокомандующий вооруженными силами. Как глава государства король заключает и ратифицирует договоры и соглашения с одобрения кабинета министров и парламента. Король тоже имеет право на особые помилования и амнистии. Трон Королевства передается по наследству в династии короля Абдаллы бин аль-Хусейна в прямая линия его наследников мужского пола.С 1921 года Иорданией правят четыре монарха: король Абдулла (1921-51), сын Шарифа Хусейна из Мекки и король арабов; Король Талал бин Абдулла (1951-52), старший сын короля Абдаллы; Король Хусейн бен Талал (1952-1999), старший сын короля Талала; и король Абдалла бен Аль-Хусейн (7 февраля 1999 г. — по настоящее время), старший сын короля Хусейна.

Премьер Министр и Кабинет Администрация всех внутренние и внешние дела Иордании возложены на премьер-министра и кабинет или Совет министров.Назначение кабинета королем должно быть утверждается нижней палатой парламента, и министры остаются перед ней подотчетны. Конституция требует, чтобы Совет министров представлял свою политическую программу перед Парламент, в котором голосование проводится в течение одного месяца после формирования кабинета министров. СПИСОК ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОВ ИОРДАНИИ СПИСОК КАБИНЕТА

Район и Местное самоуправление Иордания делится на двенадцать региональные губернаторы, или мухафат, что , каждый из которых разделен на более мелкие административные субрегионы.Каждый губернатор возглавляет губернатор, которого назначает король через Министерство внутренних дел. Правительство района действует как исполнительный орган по исполнению решений кабинета министров на местном уровне. Этот район Таким образом, правительства по сути являются продолжением центрального правительства и являются курируется Министерством внутренних дел. В отличие от назначенного избираются губернаторы округов, мэры. Единственное исключение из этого правила — мэр г. Амман, который назначается непосредственно королем.Мэры контролируют повседневные дела городов, а жалобы на мэров могут быть обжалованы в Министерстве Муниципальные и сельские дела и окружающая среда.

Король Иордании Абдалла II встретится в Вашингтоне с Джо Байденом | Джо Байден Новости

На удачном стечении обстоятельств королю Иордании Абдалле II, который пережил ряд внутренних и внешних кризисов, 59-летний монарх собирается стать первым арабским лидером, который встретится с президентом США Джо. Байден, когда он посетит Белый дом в понедельник.

Верный союзник США, король правил Иорданией последние 21 год, но у него были сложные отношения с предшественником Байдена, Дональдом Трампом, который, как он считал, оттеснял его страну от региональных событий.

«Между Трампом и королем не было теплых отношений, — сказал Аль-Джазире Сауд аль-Шарафат, бывший бригадный генерал Главного разведывательного управления Иордании.

«Политические лидеры [Иордании] чувствовали, что [Трамп] полностью игнорирует династию Хашимитов.”

В 2017 году король сказал Трампу, что его решение признать Иерусалим столицей Израиля будет иметь «опасные последствия для стабильности и безопасности региона», говорится в заявлении дворца.

Хотя Иордания установила полноценные отношения с Израилем в 1994 году, король также выступал против сделок, заключенных администрацией Трампа в 2020 году с Бахрейном, Объединенными Арабскими Эмиратами, Суданом и Марокко, об установлении дипломатических отношений с Израилем.

Король Абдулла и вице-президент Байден слушают иорданского генерала Машала Мохаммада Забена во время их визита в совместный иорданско-американский учебный центр в Зарке в 2016 году [Файл: Мухаммад Хамед / Рейтер]

Аналитики говорят, что лица в администрации Трампа рассматривали короля как препятствие для дальнейшие сделки.

Король надеется на улучшение отношений с Байденом.

«Джордан будет искать друга в лице Джо Байдена», — сказал Аль-Джазире Осама аль-Шариф, политический аналитик из Аммана.

Администрация Байдена заявила, что не перенесет посольство США обратно в Тель-Авив, но откроет генеральное консульство в Иерусалиме, восстановив связи с палестинцами.

«Президент публично признает особую роль хашемитов в Восточном Иерусалиме и восстановит роль Иордании в качестве ключевого участника израильско-палестинского конфликта», — сказал аш-Шариф.

«Этот визит поднимет ветер в паруса короля, который испытал довольно сильное давление», — сказала Al Jazeera Наташа Холл, старший научный сотрудник ближневосточной программы Центра стратегических и международных исследований.

Выносливость

В апреле Иорданию потрясла заговор, который, как утверждают власти, был направлен на свержение монарха. Дальний родственник короля и бывший старший советник недавно были приговорены к 15 годам тюремного заключения за участие в заговоре с целью замены короля его сводным братом принцем Хамзой бин аль-Хусейном.

Принц Хамза был помещен под домашний арест в апреле и с тех пор присягнул своему брату, но не раньше, чем выпустил видео, в которых он назвал безудержную коррупцию, упадок управления и постепенное отсутствие политической свободы в королевстве.

Утверждения о том, что иностранные державы были замешаны в заговоре или знали о нем, выявили напряженность между Иорданией и ее союзником Саудовской Аравией.

Король Иордании Абдалла II (второй справа), принц Хамза бин Аль Хусейн (четвертый справа в синей маске), принц Хасан бин Талал (пятый справа) во время их первого совместного публичного выступления после дворцовой вражды в апреле 2021 года [Файл: аккаунт Королевского суда в Твиттере через AP]

Как глава Хашимитской королевской семьи, король Абдалла является официальным хранителем мусульманских и христианских святынь в Иерусалиме, которым Иордания правила до своего поражения от Израиля в войне 1967 года.

Почти половина 10,6-миллионного населения Иордании имеет палестинское происхождение, и многие иорданцы имеют прочные семейные связи через границу на Западном берегу.

Пока король готовится посетить Белый дом, Абдулла пережил не только Трампа, но и своего близкого союзника, бывшего премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, с которым у него, как сообщается, были антагонистические отношения.

Перед отъездом в США король Абдалла тайно встретился в Аммане с новым премьер-министром Израиля Нафтали Беннетом, согласно многочисленным сообщениям израильских СМИ.Одновременно с этой встречей министры иностранных дел двух стран согласились на сделку, согласно которой Израиль удвоил объем продаж воды бедному ресурсами королевству и позволил увеличить экспорт Иордании на Западный берег.

Экономический кризис

В то время как дворцовые интриги и соперничество между соседями привлекли большое международное внимание, король также сталкивается с растущим недовольством дома по поводу коррупции и стагнации экономики.

«Экономика будет на первом месте в списке обсуждений», — сказал Шарафат.«Мы находимся в очень плохой ситуации, когда экономический кризис затронул все аспекты жизни».

Король Иордании Абдалла II выступает во время встречи с госсекретарем Энтони Блинкеном в Аммане [Алекс Брэндон через AP]

Экономика Иордании ухудшается уже несколько лет. Валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения более или менее снижается с 2009 года.

Экономика просто не растет достаточно быстро, чтобы создать достаточно рабочих мест для растущего населения страны.В Иордании один из самых низких официальных показателей экономической активности в мире. Легионы рабочих трудятся в неформальной экономике, где им не хватает гарантий занятости и льгот.

Пандемия только усугубила эти экономические проблемы, сокрушив туризм, на который приходится 20 процентов ВВП, и затруднила денежные переводы из Персидского залива после обвала цен на нефть в 2020 году. К последнему кварталу прошлого года безработица достигла колоссальных 24,7 процента.

Иордания также сталкивается с наплывом беженцев из соседних конфликтов, где проживает около 1 человека.3 миллиона сирийцев из разоренного войной соседа.

Иностранная помощь имеет решающее значение для поддержки страны. США — крупнейший донор Иордании, внесший более 1,5 млрд долларов в 2020 году. Уровень помощи США превышает сумму, предоставленную Египту, еще одному союзнику США в регионе с населением, в 10 раз превышающим Иорданию.

Ожидается, что король будет искать дополнительную поддержку, но некоторые аналитики говорят, что существуют пределы того, сколько еще США предоставят. Даже при натянутых отношениях при администрации Трампа в 2018 году стране была увеличена помощь — дополнительно на 1 доллар.3 млрд за пять лет.

«Я не вижу больших надежд на увеличение военной и экономической помощи. «Мы действительно достигли пика в плане помощи, которую мы могли бы получить от США», — сказал Al Jazeera Орейб Рантави, директор находящегося в Аммане Центра политических исследований Аль-Кудс.

Необходимость реформирования

Многие простые иорданцы говорят, что страна страдает от высокого уровня коррупции, которая просочилась почти во все сферы жизни. И хотя внешние шоки, безусловно, оказали давление на экономику, у нее есть более серьезные структурные проблемы, которые необходимо решить.

Социальный договор, поддерживающий стабильность в бедном ресурсами королевстве, вращается вокруг обширной системы патронажа, в которой иорданские племена поддерживают хашимитскую монархию, а взамен получают зарплату в государственном секторе.

Даже с учетом шагов, предпринятых для решения проблемы государственных расходов в рамках кредитов МВФ, бюджет Иордании на 2021 год показывает, насколько укоренилась эта система. В этом году 65 процентов общих государственных расходов направлено на выплату заработной платы и пенсий в государственном секторе, а 17 процентов предназначены для обслуживания стремительно растущего долга.

Холл сказал, что потенциальная дискуссия между Иорданией и администрацией Байдена может быть направлена ​​на увязку помощи с политической реформой в стране, которая недавно опустилась в рейтинге Freedom House с «частично свободной» на «несвободную».

«Я не думаю, что это будет конфронтационный подход, это будет больше друг другу», — сказала она о возможных усилиях Вашингтона, направленных на то, чтобы заставить Иорданию заняться политическими реформами, которые недавно застопорились.

После заговора, связанного с подрывом мятежа, король Абдалла назначил комитет по реформе в составе 92 членов, но его объем ограничивался избирательным законодательством страны, и многие критики заявляют, что это нерешительная попытка правительства подтолкнуть разговоры о значимых изменениях в будущем.

«Текущая система не является устойчивой», — сказал Шарафат, добавив: «Возможно, она не будет в поле зрения общественности, но я верю, что король услышит критику в Вашингтоне по поводу того, как дела обстоят внутри страны».

Рантави сказал, что внимание администрации Байдена к правам человека дает реформаторам в королевстве возможность, но подчеркивает необходимость реальных усилий.

«Это должно быть не только для того, чтобы доставить удовольствие новичку в Вашингтоне. Проведение системных демократических реформ является нашим долгом и интересами самой Иордании », — сказал он.

«Надежные агенты»

Обиды, связанные с политическими и экономическими проблемами, вероятно, будут и дальше преследовать Иорданию, поскольку внимание Соединенных Штатов к терроризму ослабевает, а Вашингтон пересматривает свои обязательства в регионе, чтобы противостоять угрозам со стороны великих держав со стороны Китая и России.

Хотя последние несколько месяцев выглядели мрачными для Иордании, перемены, потрясшие регион, также открывают возможности. Король Абдалла II встретился со своими египетскими и иракскими коллегами в Багдаде в этом месяце, поскольку три страны стремятся углубить сотрудничество по вопросам экономики и безопасности.

«Я думаю, что США будут искать надежных агентов для обработки некоторых файлов в регионе, и я вижу, что Иордания приобретает все большее значение для США», — сказал Рантави.

Задача для Иордании будет заключаться в том, чтобы усилить свою стабильность и доверие, которое к ней испытывают западные государства, чтобы создать больше возможностей для своего народа. Если это удастся, хашимитская монархия, известная своей стойкостью, может найти прочную опору на новом Ближнем Востоке.

23. Иордания (1946-настоящее время)

Предкризисная фаза (22 марта 1946 — 19 июля 1951): Трансиордания формально добилась своей независимости от Великобритании 22 марта 1946 года, а Королевство Трансиордания было провозглашено 25 мая 1946 года.Парламентские выборы прошли 20 октября 1947 года, и Партия возрождения (РП) получила большинство мест в Национальном собрании. 2 июня 1949 года Трансиордания была переименована в Иорданское Хашимитское Королевство .

Кризисная фаза (20 июля 1951 г. — 1 декабря 1958 г.): Король Абдулла ибн-Хусейн был убит последователем бывшего муфтия Иерусалима (Хаджа Амина Хусейни) в Иерусалиме 20 июля 1951 года. Премьер-министр Рифаи подал в отставку. 24 июля 1951 г., а 25 июля 1951 г. Тауфик Абу Худа сформировал правительство в качестве премьер-министра.Десять человек были обвинены в заговоре с целью убийства короля Абдаллы 11 августа 1951 года, шесть из них были приговорены к смертной казни 28 августа 1951 года. Парламентские выборы прошли 29 августа 1951 года, и независимые депутаты получили 40 из 40 мест на выборах. Палата депутатов. Палата депутатов провозгласила Эмира Талала королем Иордании 5 сентября 1951 года. Лидер коммунистического движения Фуад Насир был арестован 29 декабря 1951 года (20 февраля 1952 года приговорен к десяти годам тюремного заключения).Новая конституция вступила в силу 1 января 1952 года. Палата депутатов объявила короля Талала непригодным для правления 11 августа 1952 года, а наследный принц Хусейн ибн Талал был коронован королем Иордании 2 мая 1953 года. Премьер-министр Абу Худа подал в отставку. 5 мая 1953 года, а Фаузи Малки сформировал правительство в качестве премьер-министра 6 мая 1953 года. Премьер-министр Малки ушел в отставку 2 мая 1954 года, а Тауфик Абу Худа сформировал правительство в качестве премьер-министра 4 мая 1954 года. состоялась 16 октября 1954 г., и независимые депутаты получили 37 из 40 мест в Палате депутатов.Партия Умма (UP) получила одно место в Палате депутатов. Девять человек были убиты в результате насилия, связанного с выборами. 16 ноября 1954 года UP распалась, заявив, что политическая система не способствует существованию политических партий. Саид Муфтий сформировал правительство в качестве премьер-министра 30 мая 1955 года. Премьер-министр Муфтий ушел в отставку 14 декабря 1955 года, а Хазза Маджали сформировал правительство в качестве премьер-министра 15 декабря 1955 года. 19 декабря 1955 года премьер-министр Маджали ушел в отставку через два дня. дней демонстраций против предложенного членства страны в Багдадском пакте . Король Хусейн распустил парламент 19 декабря 1955 года. Во время демонстраций был убит 41 человек. Ибрагим Хашим сформировал временное правительство в качестве премьер-министра 20 декабря 1955 года, а Самир Рифаи сформировал правительство в качестве премьер-министра 9 января 1956 года. Премьер-министр Рифаи ушел в отставку 20 мая 1956 года, а Саид Муфти сформировал правительство в качестве премьер-министра 22 мая 1956 года. Премьер-министр Муфтий ушел в отставку 30 июня 1956 года. Парламентские выборы состоялись 21 октября 1956 года, и левые националисты получили большинство мест в Палате депутатов.Сулейман Набулси сформировал националистическое правительство в качестве премьер-министра 29 октября 1956 года. 1 марта 1957 года правительство официально прекратило действие англо-иорданского договора , по которому британцы оказывали военную и экономическую помощь, а Великобритания согласилась на прекращение действия договора . 13 марта 1957 года. 3 апреля 1957 года премьер-министр Набулси объявил, что правительство намерено установить дипломатические отношения с Советским Союзом и признать Китайскую Народную Республику (КНР).Король Хусейн уволил премьер-министра Набулси 10 апреля 1957 года, а Хусейн Фахри Халиди сформировал правительство в качестве премьер-министра 15 апреля 1957 года. Роялистские войска короля Хусейна подавили военное восстание националистических войск в Зерке 13 апреля 1957 года, в результате чего смерть трех человек. Король Хусейн объявил военное положение и распустил политические партии 25 апреля 1957 года. США приказали военно-морским кораблям направиться в восточное Средиземноморье в поддержку короля Хусейна 25 апреля 1957 года. Премьер-министр Халиди ушел в отставку 25 апреля 1957 года, и Ибрагим Хашим сформировал Правительство в качестве премьер-министра 26 апреля 1957 г.Иордания запросила у США экономическую помощь 27 апреля 1957 года, и правительство США предоставило 30 миллионов долларов экономической помощи в период с 29 апреля по 10 ноября 1957 года. 3 мая 1957 года военные корабли США были выведены из восточного Средиземноморья. США согласились с этим. предоставить правительству 10 миллионов долларов военной помощи 29 июня 1957 года, а США доставили правительству военную помощь (восемь транспортных самолетов) 9 сентября 1957 года. Британские войска завершили свой вывод из Иордании 13 июля 1957 года.24 декабря 1957 года правительство приговорило одиннадцать коммунистов и социалистов к тюремному заключению за их участие в недавнем восстании. Иордания и Ирак образовали федерацию 14 февраля 1958 года, а 19 марта 1958 года страны провозгласили Конституцию Арабской федерации . 12 июля 1958 года правительство арестовало 60 военнослужащих за участие в военном восстании. 16 июля 1958 года правительство запросило военную помощь США и Великобритании после свержения иракского короля Фейсала.Начиная с 17 июля 1958 года в Иордании было размещено около 3500 британских военнослужащих, а 50 американских военных самолетов прикрывали с воздуха размещение британских войск. Правительство передало этот вопрос на рассмотрение Совета Безопасности ООН , (ООН) 17 июля 1958 года и разорвало дипломатические отношения с Объединенной Арабской Республикой 20 июля 1958 года. 20, 1958. Арабская Федерация была распущена 2 августа 1958 года. 12 августа 1958 года тринадцать человек были осуждены и приговорены к смертной казни за подрывную деятельность против правительства.Генеральный секретарь ООН учредил Присутствие Организации Объединенных Наций в Иордании (гражданская наблюдательная миссия) после того, как Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, касающуюся кризиса 21 августа 1958 года. Генеральный секретарь ООН назначил Пьера Спинелли своим личным представителем в страны 19 сентября 1958 года, и около 100 сотрудников ООН открыли офисы в Аммане. США направили в страну военную консультативную миссию из девяти человек 11 октября 1958 года. Британские войска завершили свой вывод из страны 2 ноября 1958 года.Король Хусейн отменил военное положение 1 декабря 1958 года. Во время кризиса было убито около 100 человек.

Посткризисная фаза (2 декабря 1958 г. — 28 августа 1960 г.): Премьер-министр Рифаи ушел в отставку 5 мая 1959 года, а Хазза Маджали сформировал правительство в качестве премьер-министра 6 мая 1959 года.

Кризисная фаза (29 августа 1960 г. — 9 февраля 1970 г.): Премьер-министр Маджали и еще одиннадцать человек были убиты в результате взрыва бомбы в Аммане 29 августа 1960 года. Бахджат Талхуни сформировал правительство в качестве премьер-министра 30 августа. 1960 г.Правительство обвинило Египет (Объединенную Арабскую Республику) в причастности к бомбардировкам и разместило войска на границе с Сирией. Специальный посланник ООН Пьер Спинелли и генеральный секретарь Лиги арабских государств (ЛАГ) (ЛАГ) Абдул Хассуна выступили посредниками в прекращении кризиса 31 августа — 1 сентября 1960 года. Премьер-министр Талхуни ушел в отставку 27 января 1962 года, и был сформирован Васфи Тал в качестве правительства в качестве премьер-министра 27 января 1962 года. Иорданцы провели демонстрацию в поддержку арабского единства 18-23 апреля 1963 года, в результате чего двенадцать человек погибли.Премьер-министр Самир Рифаи ушел в отставку 20 апреля 1963 года. Король Хусейн распустил парламент и назначил Шерифа Хусейна ибн Насера ​​временным премьер-министром 21 апреля 1963 года. Премьер-министр Шериф Хусейн ибн Насер подал в отставку из-за плохого состояния здоровья 6 июля 1964 года, и Бахджат Талхуни сформировал правительство в качестве премьер-министра 7 июля 1964 года. Бывший премьер-министр Васфи Тал сформировал правительство в качестве премьер-министра 13 февраля 1965 года. Король Хусейн распустил парламент 22 декабря 1966 года. Парламентские выборы прошли 15 апреля. 1967 г., а 23 апреля 1967 г. Саад Джумма был назначен премьер-министром. Присутствие Организации Объединенных Наций в Иордании было расформировано в 1967 году. 6 февраля 1969 года Ясир Арафат, председатель Организации освобождения Палестины (ООП), объявил, что штаб-квартира ООП будет перенесена из Сирии в Иорданию. Во время кризиса погибло около 100 человек.

Фаза конфликта (10 февраля 1970 г. — 27 сентября 1970 г.): Правительственные войска и повстанцы ООП участвовали в военных столкновениях 10–12 февраля 1970 г. Правительственные войска и повстанцы ООП участвовали в боевых действиях возле Аммана 6–10 июня. , 1970, в результате чего погибло 200 человек.Генерал-лейтенант Хаммад Шихаб, министр обороны Ирака, выступал посредником в переговорах между сторонами 9-10 июня 1970 года. Президент Египта Гамаль Абдель Насер и Муаммар Каддафи из Ливии призвали к прекращению военных действий 10 июня 1970 года. Сирия выразила свое мнение. поддержка повстанцев ООП 11 июня 1970 года. Лига арабских государств (ЛАГ) главы государств учредили согласительную комиссию из четырех членов (Алжир, Египет, Ливия, Судан) под председательством президента Судана Джафара Мухаммада Нумари. 22 июня 1970 г.Премьер-министр Бахджат Талхуни ушел в отставку 26 июня 1970 года, а Абдул Монейм Рифаи был назначен премьер-министром 28 июня 1970 года. 10 июля 1970 года в Аммане представители правительства и ООП подписали соглашение. Повстанцы ООП безуспешно пытались убить короля Хусейна. 1 сентября 1970 года. Совет ЛАГ призвал к прекращению огня 6 сентября 1970 года. Король Хусейн распустил гражданское правительство и назначил военное правительство во главе с генералом Мухаммедом Давудом 16 сентября 1970 года.Военное правительство объявило военное положение 16 сентября 1970 года. Ирак и Сирия осудили военное правительство 16 сентября 1970 года. Правительственные войска начали военное наступление повстанцев ООП 17 сентября 1970 года. Египет, Ливия и Судан призвали к прекращению огня. 17 сентября 1970 г. и Ливия ввела экономические санкции (приостановление экономической помощи) против Иордании 18 сентября 1970 г. Около 20 000 сирийских военнослужащих вмешались в поддержку повстанцев ООП 18 сентября 1970 г. Правительство обратилось к США за помощью и передал дело в Совет ЛАГ 19 сентября 1970 г.Китай выразил поддержку повстанцам ООП 19 сентября 1970 года. США мобилизовали военно-морские корабли и войска в этом районе в период с 3 сентября 1970 года по 4 октября 1970 года. Международный комитет Красного Креста (МККК) согласился предоставить гуманитарную помощь. помощь иорданцам, перемещенным во время конфликта 20 сентября 1970 года. Кувейт ввел экономические санкции (приостановление экономической помощи) против правительства 21 сентября 1970 года. Министр иностранных дел Алжира Абдул Азиз Бутфлика осудил агрессию правительства против ООП.Сирийские войска вышли из северной Иордании 23 сентября 1970 года. Примирительная комиссия ЛАГ выступила посредником в заключении соглашения о прекращении огня в Аммане 25 сентября 1970 года. Ливия ввела дипломатические санкции (приостановление дипломатических отношений) против правительства 26 сентября 1970 года. Назначен король Хусейн. Ахмад Тукан (Тукан) на посту премьер-министра 26 сентября 1970 г. Представители правительства и ООП подписали официальное соглашение в Каире 27 сентября 1970 г. Около 2000 человек, в том числе 750 солдат иорданского правительства и 100 сирийских солдат, были убиты во время конфликта.Около 100 000 человек были перемещены во время конфликта.

Постконфликтный этап (28 сентября 1970 г. — 13 января 1971 г.): Военнослужащие США доставили по воздуху гуманитарную помощь правительству, начиная с 28 сентября 1970 г. ЛАГ учредила военную наблюдательную миссию ( Высший арабский комитет по наблюдению за действиями — SAFC) в составе 100 военнослужащих из Египта, Кувейта, Ливии, Судана и Туниса во главе с Бриг. Хильми из Египта, 28 сентября 1970 г. США предоставили правительству военную помощь (оружие и боеприпасы), начиная с октября 1970 г.Король Хусейн и Ясир Арафат из ООП подписали мирное соглашение 13 октября 1970 года. Премьер-министр Ахмед Тукан подал в отставку, и Васфи Тал был назначен премьер-министром 28 октября 1970 года.

Фаза конфликта (14 января 1971 года — 19 июля 1971 года): правительственных войск и повстанцев ООП столкнулись в северной Иордании 14-21 января 1971 года. Столкновение правительственных войск и повстанцев ООП в Аммане 11-16 февраля 1971 года. Сирия выступила посредником в соглашении между правительством и представителями ООП 9 апреля 1971 года.Повстанцы ООП начали вывод из Аммана 13 апреля 1971 года. Правительственные войска захватили около 2000 повстанцев ООП и 13-19 июля 1971 года вытеснили оставшихся повстанцев в Сирию.

Постконфликтная фаза (20 июля 1971 г. — 30 марта 1992 г.): Ливия осудила правительство, а Алжир ввел дипломатические санкции (приостановление дипломатических отношений) против правительства 29 июля 1971 года. ЛАГ осудила правительство и выразил поддержку ООП 30 июля 1971 года. Правительственные войска атаковали базы повстанцев ООП в Сирии 11 августа 1971 года.Сирия ввела дипломатические санкции (приостановление дипломатических отношений) против правительства 12 августа 1971 года. Премьер-министр Тал был убит повстанцами ООП в Каире, Египет, 28 ноября 1971 года, а Ахмед Лузи сформировал правительство в качестве премьер-министра 29 ноября. 1971. Правительственные войска арестовали 17 повстанцев 13 февраля 1973 года, а повстанцы были приговорены к смертной казни 4 марта 1973 года (король Хусейн заменил смертный приговор 14 марта 1973 года). Премьер-министр Лузи ушел в отставку 26 мая 1973 года, а Зайд Рифаи сформировал правительство в качестве премьер-министра 27 мая 1973 года.18 сентября 1973 года король Хусейн объявил всеобщую амнистию для палестинцев, задержанных за участие в восстании, и 750 палестинцев были освобождены из-под стражи 19-20 сентября 1973 года. Король Хусейн распустил парламент 22 ноября 1974 года. 18 февраля 1976 года правительство упразднило Арабский национальный союз (ANU). Премьер-министр Рифаи ушел в отставку 12 июля 1976 года, а Мудар Бадран сформировал правительство в качестве премьер-министра 13 июля 1976 года. Парламентские выборы прошли 8 ноября. 1989 г., и проправительственные кандидаты получили 31 место из 80 в Палате представителей.МБ получил 20 мест в Палате представителей. Решение правительства отменить военное положение (которое было введено 5 июня 1967 г.) было одобрено королевским указом 30 марта 1992 г. Около 100 человек были убиты в результате политического насилия в период с октября 1970 г. по март 1992 г.

Посткризисная фаза (31 марта 1992 г. — настоящее время): Король Хусейн распустил Палату представителей 4 августа 1993 г. Парламентские выборы были проведены 8 ноября 1993 г., и кандидаты, лояльные королю Хусейну, получили большинство голосов. 80 мест в Палате представителей.Фронт исламского действия (IAF) получил 16 мест в Палате представителей.

[Источники: Africa Research Bulletin (ARB), 1-30 сентября 1970 г .; Беркович и Джексон, 1997, 142; Брехер и Вилкенфельд, 1997, 637-638, 643-644; Butterworth, 1976, 214-215, 229-233, 272-274, 444-448; Clodfelter, 1992, 1050; Факты в архиве , 25 апреля — 1 мая 1957 г., 2-8 мая 1957 г., 5-11 сентября 1957 г., 17-23 июля 1958 г., 11-17 декабря 1958 г., 25-31 января 1962 г. 18-24 апреля 1963 г., 13-19 августа 1964 г., 18-24 мая 1967 г., 11-17 июня 1970 г., 17-23 сентября 1970 г., 24-30 сентября 1970 г., 8-14 октября 1970 г .; Джессап, 1998, 365–369; Запись мировых событий Кизинга , 28 июля — 4 августа 1951 г., 29 сентября — 6 октября 1951 г., 9-16 августа 1952 г., 25 мая — 1 июня 1957 г., 7-14 июня 1958 г., 26 июля — августа 2, 1958, 9-16 августа 1958, 7-14 марта 1959, 9-16 мая 1959, 10-17 сентября 1960, 20-27 марта 1965, 22-29 августа 1970, 26-31 декабря , 1970, 14-21 августа 1971, 4-11 декабря 1971, 2-8 апреля 1973, 2-8 июля 1973, 15 октября 1976, ноябрь 1989, июль 1991, август 1993, ноябрь 1993; Langer, 1972, 1303–1305; Middle East Journal (MEJ), осень 1951, весна 1952, осень 1952, лето 1953, лето 1954, зима 1955, весна 1956, осень 1955, лето 1956, зима 1956, весна 1957, лето 1957, осень 1957, зима 1957 , Весна 1958, осень 1958, зима 1959, лето 1959, осень 1960, зима 1970; Middle East Record (MER), 1967, 1969-1970; Slaieh, 1974, 42–59; Tillema, 1991, 170, 181–183; Wainhouse, 1973, 386–390; Вайсбурд, 1997, 196–197.]

Конституционная история Иордании | КонституцияНет

Иорданское Хашимитское Королевство расположено в стратегическом месте на Ближнем Востоке. Он расположен на левом берегу реки Иордан на восточной границе Израиля, к северо-западу от Саудовской Аравии, к северу от Сирии и к востоку от Ирака, что делает его на пересечении еврейских, мусульманских и христианских Святых земель. Площадь страны составляет почти 90 000 квадратных миль, в стране проживает 6,5 миллиона человек, из которых почти 80% проживают в городских районах, а более миллиона человек — в столице Аммане.Подавляющее большинство людей в Иордании — мусульмане-сунниты, с небольшим меньшинством — христиане.

Конституционная история

На протяжении всей своей истории Иорданией управляли несколько различных держав, хотя ее современная история началась с Великого арабского восстания 1916 года, которое свергло власть турок-османов, оккупировавших территорию с 16 века. Несмотря на то, что арабское правительство в Дамаске заявило о суверенитете над территорией, конференция в Сан-Ремо 1920 года предоставила мандатные полномочия над территорией.Британцы поставили Амира Абдуллаха ибн аль-Хусейна, потомка пророка Мухаммеда, во главе только что созданного Трансиорданского эмирата. Когда британский мандат закончился 22 мая 1946 года, Амир Абдулла был коронован королем теперь независимого государства Иордания. Была установлена ​​парламентская система во главе с королем.

Когда два года спустя британский мандат на Палестину закончился, Иордания приняла участие в панарабском военном движении, которое вторглось в территорию, которую британцы задумывали как независимое еврейское государство Израиль.Война между Израилем и арабскими государствами дала Иордании контроль над частью Старого города Израиля и Западным берегом. Король Абдалла интегрировал этот регион в правительство Иордании, предоставив ему равное представительство в парламенте. Однако король был убит в 1951 году, и после непродолжительного правления его старшего сына Талала, который был свергнут из-за болезни, старший внук Абдуллы стал королем Хусейном ибн Талалом аль-Хашими в 1953 году в возрасте восемнадцати лет. В 1952 году была создана новая конституция, но она дала королю значительную власть.Однако после того, как Иордания уступила Западный берег Израилю в 1967 году, король ввел военное положение. За это время было наложено множество ограничений на прессу и слова. В 1989 году король Хусейн, наконец, начал постепенную политическую либерализацию, сначала с восстановлением парламентских выборов, а затем с легализацией политических партий в 1992 году.

Конституция 1952 года

Конституция 1952 года создала конституционную монархию с монархом, премьер-министром. , совет министров, двухпалатный законодательный орган, судебная власть и высокий суд.Согласно этой конституции ислам стал национальной религией, а арабский — национальным языком. Однако он также признает религиозный и этнический плюрализм, запрещая дискриминацию по признаку расы, языка или религии. Хотя в нем признаются многие личные свободы, такие как свобода вероисповедания, выражения мнений, собраний и печати, эти свободы могут быть ограничены законом. До того, как в 1992 году было отменено военное положение, король действительно ограничивал эти свободы, а в 1992 году законодательный орган снова ограничил свободу печати.

Исполнительная власть

Хотя власть номинально разделена между тремя ветвями власти, монарх сохраняет большую часть фактических полномочий правительства. Монархия является наследственной, хотя король имеет право назначать своего наследника из числа членов своей семьи мужского пола. Он может быть удален только из-за психического заболевания. Это может быть выполнено, если законодательный орган проголосует за его смещение своим постановлением. Если король оказывается не в состоянии выполнять свои обязанности, он может назначить вице-регента или Совет вице-регентов править вместо него.Эти обязанности включают ратификацию законов, объявление войны и мира, ратификацию договоров, создание и присвоение воинских званий и почестей, а также помилование. Он также поддерживает очень мощные проверки других управляющих сил. Он может созывать выборы, созывать и закрывать законодательные собрания, а также распускать любую из двух палат законодательного собрания. Кроме того, Король имеет право назначать и увольнять премьер-министра, министров Совета по рекомендации премьер-министра и членов Сената.Король должен действовать по совету своего кабинета, называемого Советом министров, которому поручено управлять законами и делами государства. Каждый указ Короля должен быть подписан премьер-министром и другими соответствующими министрами. Совет возглавляет премьер-министр, который назначается королем из парламента. Если Король увольняет Премьер-министра, то тем самым снимаются с должности все министры Совета. Кроме того, законодательный орган может отстранить любого министра или Совет большинством голосов вотум недоверия.Законодательный орган может также объявить импичмент министру большинством в две трети голосов и отстранением от должности Высоким трибуналом.

Законодательная власть

Парламент, или Маджлис аль-Умма, разделяет законодательную власть с королем. Верхняя палата — Сенат. Его члены назначаются королем на четырехлетний срок из числа видных деятелей страны, включая бывших премьер-министров и министров, отставных военных офицеров, судей и послов, а также тех, кто был занят на гражданской и государственной службе.Однако число сенаторов ограничено половиной числа членов нижней палаты. Сенат собирается вместе с нижней палатой, называемой Палатой депутатов. Члены Палаты избираются прямым голосованием также на четырехлетний срок, при этом определенное количество мест зарезервировано за женщинами. Однако Король может продлить или сократить срок на один или два года. Ни сенаторы, ни депутаты не могут быть тесно связаны с Королем. Чтобы законопроект стал законом, он должен начаться в Палате депутатов, быть принят обеими палатами и ратифицирован монархом.Любой законопроект, не утвержденный монархом, может быть принят двумя третями голосов в каждой палате. Кроме того, законодательный орган имеет право делать запросы и выносить вотум недоверия.

Судебная власть

Конституция делит судебную власть на три категории: гражданские, религиозные и специальные суды. Гражданские суды обладают юрисдикцией в отношении гражданских и уголовных дел. Религиозные суды регулируются религиозным правом и могут рассматривать дела, касающиеся личных вопросов, только между двумя верующими или, если одна из сторон не является верующей, с согласия всех сторон.Специальные суды включают военные и административные суды, созданные в соответствии с законом. Судьи гражданских и религиозных судов назначаются королем, а назначение в специальные суды регулируется законом. Эту систему возглавляет Высокий трибунал, состоящий из главы Сената в качестве президента, 3 избранных членов и 5 членов, выбранных из самых высокопоставленных судей высшего гражданского суда. Высокий трибунал имеет право пересматривать конституцию по требованию Совета министров или абсолютного большинства любой из палат парламента.Он также может судить об импичменте министров в соответствии с рекомендациями законодательного органа. Существует также специальный трибунал, который может толковать любой закон, который не был истолкован судом или Высоким трибуналом, по запросу премьер-министра. Председатель высшего гражданского суда является председателем этого трибунала в сопровождении двух других судей гражданских судов и одного государственного должностного лица, назначенного Советом министров.

Политические вызовы

После волнений 2011 года в Египте и Тунисе по всей стране вспыхнули массовые демонстрации, поскольку люди призывали к политическим реформам, направленным на решение таких экономических проблем, как коррупция, инфляция, бедность и высокий уровень безработицы.Это привело к тому, что король Абдулла сменил своего премьер-министра и создал Комиссию по национальному диалогу с полномочиями заниматься политическими, конституционными и избирательными реформами. Король также подтвердил свою приверженность продвижению долгосрочного экономического роста и стабильности через продвижение информационных технологий, демократии, экономических реформ и глобальной интеграции — план, воплощенный в его Национальной программе на 2004 год.

Система правления в соответствии с Конституцией 1952 года

Хронология

9 0307 Парламентские выборы привели к очередной победе проправительственных кандидатов, вызвав общенациональные протесты. политика

1916	Великое арабское восстание привело к свержению турецкой Османской империи в Иордании
1920	Конференция Сан-Ремо разделяет Ближний Восток между Великобританией и Францией, передача Трансиордании под британский контроль
22 мая 1946 года	Трансиордания признана Организацией Объединенных Наций независимой страной
1948	Британский мандат в Палестине заканчивается созданием Израиля и вторжением арабских коалиционных сил
1950	Западный берег и Старый город Иерусалима аннексированы Иорданией
20 июля 1951 года	Король Абдалла I убит, и сын Талал назван королем
1952	Король Талал удален из-за психического заболевания и заменен старшим сын Хусейн, новая демократическая конституция n принял, предоставив большую власть монарху
1967	Иордания уступила Западный берег Израилю во время Шестидневной войны, было введено военное положение, которое привело к ограничению личных свобод и свободы прессы
1989	Король разрешает первые всеобщие выборы с момента введения военного положения, несмотря на запрет политических партий
1990	Подписана национальная хартия, подтверждающая верность политических лидеров королю и приверженность демократии
1992	Снятие запрета на политические партии
1994	Израиль и Иордания подписывают мирный договор после 46 лет войны
7 февраля 1999 г.	Король Хусейн умирает, его старший сын Абдалла II коронован
2000	Король Абдалла начинает экономическую модернизацию программу, присоединившись к Всемирной торговой организации 90 048
2001	Иордания стремится наладить более тесные торговые связи с Европой, присоединившись к Европейской ассоциации свободной торговли
2003	Парламентские выборы приводят к победе промонархических кандидатов, Иордания поддерживает вторжение возглавляемой США коалиции Ирак, который приводит к свержению Саддама Хусейна
2005	Король Абдулла заменяет свой кабинет из-за недовольства темпами реформ, террористические атаки на три международных отеля приводят к гибели 60 человек
ноябрь 2007 г.	Pro — кандидаты в правительство побеждают на парламентских выборах, несмотря на протесты Фронта исламских действий против фальсификации результатов голосования
ноябрь 2009 г.	Парламент распущен из-за продолжающегося разочарования Кинга медленными темпами реформ, новые законы о выборах подвергаются критике как не более репрезентативные
Ноябрь 2010 г.

Библиография

Иордания в суматохе

Иордания переживает самый серьезный политический кризис за последние 50 лет.Король Абдалла, похоже, уверенно контролирует ситуацию, но страна сталкивается с серьезными социально-экономическими проблемами, усугубленными пандемией. За выходные были арестованы более десятка человек, а бывший наследный принц Хамза бен Хусейн, по всей видимости, находится под домашним арестом. Это беспрецедентный беспорядок в правящей семье, и есть заслуживающие доверия обвинения в иностранном вмешательстве.

Слухи о заговоре с целью изгнания короля Абдаллы циркулировали в Иордании в течение нескольких месяцев, некоторые утверждали, что Саудовская Аравия поддерживает заговорщиков.Критика правительства была широко распространена, особенно в районах проживания некоторых племен. В субботу армия и разведывательная служба предприняли упреждающие, быстрые и эффективные действия по задержанию подозреваемых диссидентов. Сообщений о инакомыслии в вооруженных силах или силах безопасности нет.

Среди арестованных — Шариф Хасан бин Заид, бывший посланник в Саудовской Аравии и брат высокопоставленного офицера иорданской разведки, убитого в 2009 году двойным агентом «Аль-Каиды». в Афганистане.В результате теракта смертника также погибли пять сотрудников ЦРУ. Бывший член кабинета министров Бассам Авадаллах, давний сторонник политических реформ, был еще одной арестованной видной фигурой. Он тоже был близок к саудовскому правительству. Директор офиса Хамзы также арестован.

Бывший наследный принц Хамза бин Хусейн — 41-летний старший сын покойного короля Хусейна и его четвертой жены королевы Нур — очевидно, находится под домашним арестом в своем дворце. Официальные СМИ говорят, что он не находится под стражей, но он выпустил длинное видео на английском и более короткое на арабском, в котором он говорит, что его телефонные линии были отключены и он не может нормально общаться с внешним миром.В видеороликах он очень критикует правительство за коррупцию и некомпетентность, но не называет короля по имени; он действительно имеет в виду деспота, управляющего страной. Правительство заявляет, что его жена, принцесса Басма, связалась с офицером внешней разведки по поводу отъезда из страны.

Король Хусейн назначил Хамзы наследным принцем в 1999 году, но пять лет спустя Абдулла удалил его и позже заменил его собственным сыном Хусейном бин Абдуллахом, которому сейчас 26 лет.Раскол в королевской семье беспрецедентен в истории страны. Предыдущие изменения в линии наследования обычно были коллегиальными. Хамза особенно популярен среди представителей племени и, как известно, посещает собрания, на которых другие критикуют царя.

Неясно, действительно ли диссиденты участвовали в заговоре с целью изгнания короля. Хамза отрицает наличие такого заговора. Он также отверг обвинения в иностранных связях.

Правительство предполагает, что в этом замешана иностранная сторона, и большинство указывает на наследного принца Саудовской Аравии Мохаммеда бин Салмана (МБС).Саудовская Аравия не пользуется популярностью у большинства иорданцев, и МБС особенно критикуют за его роль в войне в Йемене и за флирт с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху. Заговор государственного переворота с участием МБС столкнется с массированным сопротивлением со стороны военных и населения в целом.

Иордания сталкивается с серьезными структурными проблемами. В стране не хватает природных ресурсов, не хватает воды, а население выросло до более чем 10 миллионов человек. Безработица высока, особенно среди женщин. Волны беженцев прибыли из Ирака и Сирии.Пандемия усугубила основные трудности. Туризм, имеющий ключевое значение для экономики, в основном закрыт. Коррупция носит эндемический характер.

Страна находится на краю региона, в окружении Израиля, Западного берега, Сирии, Ирака и Саудовской Аравии, а прямо через залив Акаба находится Египет. В течение первых 20 лет правления короля Хусейна страну раздирали заговоры государственного переворота, покушения на убийства, иностранное вмешательство и, в конечном итоге, гражданскую войну. С 1970 года в стране было довольно спокойно.Самой большой угрозой был терроризм «Аль-Каиды» и «Исламского государства». Войны в Ираке и Сирии и интифад в Палестине не привели к волнениям в Иордании.

Еще слишком рано судить о последствиях репрессий в Иордании. Нам многое неизвестно об арестованных и их планах. Бывший наследный принц Хамза — особая загадка. Был ли настоящий заговор по дестабилизации страны? Или только жалуются на плачевное состояние правительства и экономики?

Иордания — ПРАВИТЕЛЬСТВО

Иордания Содержание Конституция разделяет полномочия и функции правительства. на исполнительную, законодательную и судебную категории.Конституция назначает законодательные полномочия двухпалатному Национальному собранию и король, который также наделен исполнительной властью. Король осуществляет свою исполнительную власть с помощью своего кабинета министров, вместе известный как Совет министров. Судебная власть наделена в независимых судах. Полномочия и услуги центрального правительство распространяется на все уголки королевства через восемь мухафазы или провинции. Король Согласно Конституции, монархия является наиболее важным политическим заведение в стране. Статьи с 28 по 40 Конституции перечислить полномочия короля. Он назначает премьер-министра, президент и члены Сената, судьи и другие высокопоставленные представители правительства и военные функционеры. Он командует вооруженными силами, утверждает и принимает законы, объявляет войну, заключает мир и подписывает договоры (который теоретически должен быть одобрен Национальным собранием).Король созывает, открывает, откладывает, приостанавливает или распускает законодательный орган; он также приказывает и может отложить проведение выборов. У него есть вето власть, которая может быть отменена только двумя третями голосов каждой палаты. Конституция гласит, что король осуществляет свою юрисдикцию по ирадам (Sing .; pl., iradat — королевские указы), которые должны быть подписаны премьер-министр и соответствующий министр или министры. Как руководитель государства, король ни перед кем не подотчетен. Наследие королевской семьи передается по мужскому происхождению в династии Хашимитов. Королевский мандат передается старшему сыну правящего короля, старшего сына преемника короля, и в дальнейшем аналогичным образом. Если король умрет без прямого наследника, старший из умершего монарха брат имеет первое требование, а затем старший сын другого братья по старшинству. Не должно быть подходящего прямого наследника, Национальное собрание выбирает преемника из числа среди «потомков основателя арабского восстания покойного Король Хусейн ибн Али «. Наследник престола должен быть в здравом уме, мусульманин мужского пола, сын родителей-мусульман, рожденных от законной жены. Кроме того, он не должен исключены королевским указом из преемственности «на основание непригодности ». В 1965 году Хусейн (р. 1935) использовал это правило исключить из линии наследования двух своих сыновей своим мусульманином, но Вторая британская жена принцесса Муна. Он также издал королевский указ, согласно которому исключил своего следующего младшего брата Мухаммеда (р.1945) и обозначил второй брат, Хасан (род. 1948), наследный принц. В июне 1978 года Хусейн назначен принцем Али (род. 1975 г.), его сын от третьей жены (королевы Алия, погибшая в результате крушения вертолета в феврале 1977 г.), чтобы добиться успеха. Хасан как наследник престола последнего. Когда трон наследуется несовершеннолетним, полномочия короля осуществляется регентом или советом регентства, оба из которых могут быть назначается указом (предыдущего) правящего короля; если король умрет без назначения такой встречи, она назначается Совет министров.Король достигает совершеннолетия на восемнадцатый год. день рождения по мусульманскому лунному календарю. Если король будет отключен по болезни его полномочия осуществляет депутат, совет трон назначается королем или Советом министров, если король неспособен на такое назначение. Депутат или совет трон может также выполнять королевские обязанности во время отсутствия короля страна. Если отсутствие продлится более четырех месяцев, Палата Представителей имеет право «рассмотреть» вопрос. Король несет полную ответственность за все вопросы, относящиеся к королевский дом. No related posts. Добавить комментарий Отменить ответ Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены * Комментарий * Имя * Email * Сайт