Особенности системы государственного управления Республики Вьетнам

Библиографическое описание:

Миннибаев, Б. И. Особенности системы государственного управления Республики Вьетнам / Б. И. Миннибаев, Р. Ф. Шарифуллин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2014. — № 1.1 (60.1). — С. 33-35. — URL: https://moluch.ru/archive/60/8787/ (дата обращения: 24.10.2022).

Ключевые слова: Республика Вьетнам, унитарное государство, Президент, Правительство, социалистическая республика, Парламент, Конституция.

Государство в Юго-Восточной Азии, на полуострове Индокитай.

Вьетнам — унитарное государство. Административно-территориальное деление — 61 провинция и 4 города центрального подчинения — Ханой, Хошимин (быв. Сайгон), Хайфон и Дананг. Действует Конституция 1992 г. По форме государственного устройства Вьетнам — социалистическая республика. Основным законом (ст. 4) руководящая роль в государстве и обществе закреплена за Коммунистической партией Вьетнама. Идеология последней «марксизм-ленинизм и идеи Хошимина» носит официальный характер [2, с. 146].

Высший представительный орган и высший орган государственной власти однопалатное Национальное собрание (395 депутатов, избираемых всеобщим, равным и прямым голосованием на 5 лет). Национальное собрание осуществляет верховный контроль за всей государственной деятельностью. Это единственный орган в стране, правомочный принимать Конституцию и законы [2, с. 146].

В соответствии с Конституцией ст. 84, к полномочиям Национального собрания Республики Вьетнам относятся:

—          принимать Конституцию и вносить в нее изменения; принимать законы и вносить в них изменения; решать вопрос о принятии плана законодательной деятельности и издания указов;

—          осуществлять право верховного контроля за соблюдением Конституции, законов и постановлений Национального Собрания, рассматривать отчеты о работе Президента, Постоянного Комитета Национального Собрания, Правительства, Верховного народного Суда и Верховной народной прокуратуры;

—          утверждать план социально-экономического развития страны;

—          утверждать финансовую и денежную политику государства, проект государственного бюджета и его распределения, отчет об исполнении государственного бюджета; устанавливать, изменять или отменять все виды налогов;

—          устанавливать политику государства в области национальных отношений;

—          определять организацию и деятельность Национального Собрания, Президента, Правительства, Верховного народного Суда, Верховной народной прокуратуры и местных органов государственной власти;

—          избирать, освобождать, отзывать Президента, вице-президента, Председателя Национального Собрания и его заместителей, членов Постоянного Комитета Национального Собрания, Премьер-

—          министра, Председателя Верховного народного Суда и Главного Прокурора Верховной народной прокуратуры; утверждать предложение Президента о создании Комитета национальной обороны и государственной безопасности; утверждать предложение Премьер-министра о назначении, освобождении и отзыве вице-премьера, министров и других членов Правительства;

—          принимать решение об образовании или упразднении министерств и приравненных к ним органов Правительства; устанавливать новые границы провинций, городов центрального подчинения или соединять, разделять, изменять их; создавать или упразднять специальные экономические территории;

—          отменять акты Президента, Постоянного Комитета, Правительства, Премьер-министра, Верховного народного Суда и Верховной народной прокуратуры, противоречащие Конституции, законам и постановлениям Национального Собрания;

—          принимать решения об общей амнистии;

—          устанавливать военные, дипломатические и другие звания и ранги; учреждать ордена, медали и почетные звания государства;

—          решать вопросы войны и мира; определять условия введения чрезвычайного положения, другие особые мероприятия для обеспечения национальной обороны и государственной безопасности;

—          определять основную политику в области внешних отношений; ратифицировать или денонсировать международные договоры или договоры, в которых принимает участие Вьетнам, по предложению Президента;

—          решать вопрос о проведении всенародного референдума [1].

Глава государства — Президент, избираемый сроком на 5 лет Национальным собранием из числа депутатов и отчитывающийся перед ним за свою деятельность [2, с. 148].

Согласно Конституции (ст.103) Президент Республики осуществляет следующие полномочия:

—          опубликовывать Конституцию, законы, указы;

—          осуществлять командование народными вооруженными силами и занимать должность Председателя Комитета национальной обороны и государственной безопасности;

—          вносить в Национальное Собрание предложения о назначении, освобождении и отзыве вице-президента, Премьер-министра, Председателя Верховного народного Суда и Главного прокурора Верховной народной прокуратуры;

—          на основе решений Национального Собрания или его Постоянного Комитета назначать, освобождать, отзывать вице-премьера и Других членов Правительства;

—          на основании решений Национального Собрания или его Постоянного Комитета объявлять состояние войны, принимать решение об общей амнистии;

—          на основе решений Постоянного Комитета принимать приказ об общей или частичной мобилизации, объявлять военное положение в стране или в отдельных ее частях;

—          вносить в Постоянный Комитет предложения о пересмотре указов, постановлений Постоянного Комитета по вопросам, предусмотренным пп. 8 и 9 ст. 91 в 10-дневный срок со дня принятия указа или постановления; в случае одобрения Постоянным Комитетом упомянутых указов и постановлений вопреки мнению Президента при повторном голосовании Президент вносит предложение на утверждение Национального Собрания на его ближайшую сессию;

—          назначать, освобождать и отзывать заместителей Председателя Верховного народного Суда и его народных заседателей, а так же заместителей и членов Верховной народной прокуратуры;

—          принимать решения об учреждении званий и рангов для народных вооруженных сил, дипломатической службы, а также других званий, рангов; принимать решения о награждении орденами, медалями и почетными званиями государства;

—          назначать и отзывать полномочных дипломатических представителей СРВ; принимать полномочных дипломатических представителей других государств; вести переговоры и заключать от имени Социалистической республики Вьетнам международные договоры с главами других государств; решать вопрос о ратификации или присоединении к международным договорам, за исключением случаев, когда необходимо представить их на рассмотрение Национального Собрания;

—          принимать в гражданство СРВ, решать вопросы о выходе из гражданства СРВ и лишении гражданства СРВ;

—          принимать решения о помиловании [1].

Исполнительным органом Национального собрания, высшим распорядительным органом СРВ является Правительство. Оно несет ответственность за свою деятельность и отчитывается перед Национальным собранием, его Постоянным комитетом и Президентом [2, с. 148].

Правительство в соответствии с Конституцией ст. 112 реализует следующие полномочия:

—          руководить работой министерств, приравненных к ним учреждений и других органов при Правительстве, Народных Советах всех ступеней, формировать и совершенствовать единый государственный административный аппарат в центре и на местах; направлять и контролировать осуществление Народными Советами актов вышестоящих государственных органов; создавать условия для осуществления Народными Советами установленных законом задач и полномочий; проводить подготовку, переподготовку, расстановку и использование государственных кадров;

—          обеспечивать соблюдение государственными органами, общественными и экономическими организациями, подразделениями вооруженных сил, гражданами Конституции и законов; организовывать работу по пропаганде и разъяснению среди населения Конституции и законов и руководить ею;

—          вносить законопроекты, проекты указов и других актов в Национальное Собрание и его Постоянный Комитет;

—          осуществлять единое руководство строительством и развитием народного хозяйства; проводить единое управление финансами, денежной системой; охранять общенародную собственность и обеспечивать эффективное ее использование; развивать культуру, образование, медицину, науку и технику, исполнять план социально-экономического развития и государственный бюджет;

—          осуществлять меры по защите законных прав и интересов граждан, создавать условия для того, чтобы граждане пользовались своими правами и в полной мере исполняли свой долг, охранять имущество и интересы государства, общества; охранять окружающую среду;

—          укреплять и усиливать национальную оборону, безопасность народа; обеспечивать государственную безопасность и общественный порядок и спокойствие; вести строительство народных вооруженных сил; осуществлять мобилизацию, военное положение и все необходимые меры для защиты Отечества;

—          организовывать работу по государственному учету и статистике и руководить ею; осуществлять контроль, государственную инспекцию, работу по борьбе с бюрократией, коррупцией в государственном аппарате, по разрешению жалоб и заявлений граждан;

—          осуществлять управление внешнеполитической деятельностью государства; заключать, участвовать в подготовке международных договоров от имени Правительства и ратифицировать их; руководить исполнением подписанных СРВ международных договоров или договоров, в которых принимает участие Вьетнам; защищать интересы государства, законные интересы организаций и граждан СРВ в иностранных государствах;

—          проводить в жизнь социальную и национальную политику, политику о религии;

—          принимать решение о границах административных единиц, подчиненных провинциям, городам центрального подчинения;

—          для осуществления своих задач и полномочий координировать свою работу с Отечественным фронтом Вьетнама, массовыми организациями; создавать условия для эффективной деятельности указанных организаций [1].

Важные вопросы, находящиеся в ведении Правительства, должны обсуждаться коллективно и приниматься большинством голосов [2, с. 148].

Литература:

1.      Конституция Вьетнама. [Электронный ресурс]. URL: http://worldconstitutions.ru/archives/26 (Дата обращения: 20.12.2013).

2.      Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / Батлер У. Э., Бойцова В. В., Бойцова Л. В., Додонов В. Н., и др.; Отв. ред.: Сухарев А. Я. — М.: Инфра-М-НОРМА, 2001. — С.145–158.

Основные термины (генерируются автоматически): Национальное Собрание, Вьетнам, Верховная народная прокуратура, Верховный народный Суд, государственная безопасность, национальная оборона, государственный бюджет, Комитет, Социалистическая республика, центральное подчинение.

Страны — Эль-Тур

Из-за территориальной растянутости с севера на юг, во Вьетнаме выделяют 3 региона с различными климатическими условиями:
На севере лето влажное и сырое, зима прохладная. Средняя температура зимой +17…20°С, летом +31…32°С. С конца января до середины марта обычно постоянно моросит. Летний дождливый сезон продолжается с конца мая по октябрь. Наиболее благоприятные для туристов месяцы: апрель- май и октябрь- ноябрь, осадков почти нет, вода в море теплая.
В Центральном Вьетнаме влажный сезон длится с августа по октябрь-ноябрь.
На юге температура стабильна в течение всего года +26…27°С. Влажный сезон с апреля-мая по октябрь-ноябрь.

	Ханой, Халонг	Дананг	Нья Чанг	Хошимин	Фан Тьет	Фу Куок
январь	воздух +10…12°C, вода +18°C, осадков нет, пасмурно	воздух +20…25°C, вода +24°C, осадков нет, пасмурно	воздух +20…25°C, вода +24°C, осадков нет, пасмурно,  шторм	воздух +23. ..30°C, вода +26°C, ясно	воздух +27…29°C, вода +22°C, ясно	воздух +28…30°C, вода +22°C, ясно
февраль	воздух +10…15°C, вода +20°C, осадков нет, пасмурно	воздух +18…25°C, вода +23°C, ясно	воздух +18…25°C, вода +25°C, ясно	воздух +23…32°C, вода +25°C, ясно	воздух +28…30°C, вода +23°C, ясно	воздух +28…30°C, вода +23°C, ясно
март	воздух +17…28°C, вода +22°C, осадков нет, пасмурно	воздух +23…28°C, вода +24…25°C, ясно	воздух +23…28°C, вода +26°C, ясно	воздух +23…32°C, вода +27…29°C, ясно	воздух +30…32°C, вода +25C, ясно	воздух +30…32°C, вода +25°C, ясно
апрель	воздух +22…30°C, вода +24°C, ясно	воздух +22…30°C, вода +24°C, ясно	воздух +25. ..30°C, вода +23…28°C, ясно	воздух +25…35°C, вода +29°C, слабые дожди, пасмурно	воздух +32…35°C, вода +25°C, ясно	воздух +32…35°C, вода +25°C, ясно
май	воздух +25…35°C, вода +26°C, небольшие дожди	воздух +25…33°C, вода +27°C, ясно	воздух +25…33°C, вода +29°C, небольшие дожди	воздух +24…27°C, вода +29°C, сильные дожди	воздух +32…35°C, вода +28°C, ясно	воздух +32…35°C, вода +28°C, дожди
июнь	воздух +25…32°C, вода +27°C, дожди	воздух +25…30°C, вода +29°C, ясно	воздух +27…33°C, вода +29°C, дожди	воздух +27…33°C, вода +30°C, дожди	воздух +30…33°C, вода +28°C, ясно	воздух +30…33°C, вода +28°C, дожди
июль	воздух +25. ..35°C, вода +29°C, кратковременные ливни	воздух +25…32°C, вода +30°C, редкие дожди, ясно	воздух +26…32°C, вода +29°C, дожди	воздух +25…30°C, вода +30°C, дожди	воздух +30…33°C, вода +28°C, ясно	воздух +30…33°C, вода +28°C, дожди
август	воздух +25…30°C, вода +30°C, кратковременные ливни	воздух +25…28°C, вода +30°C, небольшие дожди, ясно	воздух +24…30°C, вода +28°C, ясно	воздух +25…30°C, вода +28°C, дожди	воздух +30…33°C, вода +28°C, редкие дожди	воздух +30…33°C, вода +28°C, дожди
сентябрь	воздух +25…30°C, вода +29°C, дожди	воздух +25…30°C, вода +29°C, сильные дожди	воздух +26…30°C, вода +29°C, дожди	воздух +25…30°C, вода +30°C, дожди	воздух +33…32°C, вода +27°C, облачно	воздух +30. ..32°C, вода +27°C, облачно
октябрь	воздух +23…28°C, вода +27°C, дожди, ясно	воздух +24…27°C, вода +29°C, сильные дожди	воздух +24…28°C, вода +28°C, дожди	воздух +25…33°C, вода +28°C, дожди	воздух +30…32°C, вода +27°C, облачно	воздух +30…32°C, вода +27°C, ясно
ноябрь	воздух +15…22°C, вода +24°C, ясно	воздух +20…25°C, вода +25°C, сильные дожди	воздух +24…28°C, вода +27°C, дожди	воздух +24…29°C, вода +28°C, небольшие дожди	воздух +30…32°C, вода +24°C, облачно	воздух +30…32°C, вода +24°C, ясно
декабрь	воздух +15…20°C, вода +22°C, осадков нет, пасмурно	воздух +20…25°C, вода +24°C, сильные дожди	воздух +22…28°C, вода +26°C, небольшие дожди	воздух +23. ..30°C, вода +27°C, ясно	воздух +28…30°C, вода +24°C, ясно	воздух +28…30°C, вода +24°C, ясно

Ваш источник информации о глобальном бизнесе

1. Дом
2. Глобальные идеи
3. По странам
4. Вьетнам
5. Правительство

Ключевые цифры

Глава государства:

Президент Нгуен Суан Фук

Глава правительства:

Прайм Фам Минь Чин

Обзор

Государственное наименование:

Социалистическая Республика Вьетнам

Конституция:

Принят: 1992 г. ; Коммунистическая партия Вьетнама играет центральную роль в политике и обществе. Акцент конституции на строгой коммунистической ортодоксальности стал менее важным, чем экономическое развитие как национальный приоритет, как видно из недавних поправок.

Тип правительства:

Коммунистическое государство

Герб Социалистическая Республика Вьетнам

Индекс экономической свободы

Каждая страна оценивается по шкале от 0 до 100 на основе десяти свобод, где 100 представляет наибольшую степень экономической автономии от государственного вмешательства. Источник: Фонд наследия (2019 г.)

Рейтинг странового риска

Б

Политическая и экономическая неопределенность, а иногда и сложная деловая среда могут повлиять на платежное поведение компаний. Вероятность корпоративного дефолта значительна. Источник: Coface (2020)

Государственные учреждения

	Основные силы	Избирательный процесс	Избирательный цикл 1
Исполнительный	Президент является главой государства, номинальным главнокомандующим вооруженными силами и председателем Совета национальной обороны и безопасности. Премьер-министр возглавляет кабинет, состоящий из заместителей премьер-министра и глав министерств и ведомств, утвержденных Национальным собранием.	Президент избирается Национальным собранием, а премьер-министр назначается президентом.	5 лет
Судебный	Отвечает за обеспечение руководства вьетнамской судебной системой, надзор за судебным процессом и рекомендацию законопроектов Национальной ассамблее в соответствии с законом.	Судьи назначаются Национальным собранием Вьетнама.	5 лет
Законодательный	Отвечает за фундаментальную внутреннюю и внешнюю политику, социально-экономическую политику, вопросы обороны и безопасности, а также осуществляет высший контроль над всей деятельностью государства.	Национальное собрание (Куок-Хой) 500 членов избираются абсолютным большинством голосов по двухтуровой системе.	5 лет

Региональные торговые блоки

Участие международной организации

^[2]

Экологические соглашения

[3]

Налоговая информация

^[2]

Налоговый орган:

Министерство финансов

Название налога:

НДС

Источники:

1. Руководство по выборам http://www. electionguide.org/
2. EY, http://www.ey.com
3. Всемирный справочник ЦРУ, https://www.cia.gov/the-world-factbook/
4. Информационные бюллетени о двусторонних отношениях США http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/

Правительственная структура | Посольство Социалистической Республики Вьетнам в США

Вьетнам — социалистическая страна под руководством Коммунистической партии Вьетнама. Партия проводит национальный конгресс каждые пять лет, чтобы определить общее направление и будущий курс страны, а также официально оформить политику.

Национальное собрание, состоящее из 498 членов и открытое для беспартийных, является высшим органом государства и единственным органом, обладающим конституционной и законодательной властью. Президент государства и премьер-министр избираются Национальным собранием.

Президент имеет право выдвигать кандидатов на ряд ключевых должностей, включая председателя Верховного народного суда и генерального прокурора Народного управления надзора и контроля. Затем кандидатуры утверждаются Национальным собранием.

Премьер-министр, на которого возложена повседневная деятельность правительства, имеет право назначать и увольнять членов своего кабинета, но только с одобрения Национальной ассамблеи. Он также имеет в своем распоряжении право отменять или приостанавливать решения или директивы, изданные министерствами.

Коммунистическая партия
Генеральный секретарь Нонг Дык Мань (с 22 апреля 2001 г.)
Политбюро ЦК
Секретариат парткома

Коммунистическая партия Вьетнама, авангард вьетнамского рабочего класса, верный представитель прав и интересов рабочего класса, трудящихся и всей нации, действующая на основе марксистско-ленинского учения и мысли Хо Ши Мина, сила, руководящая государством и обществом. Все партийные организации действуют в рамках Конституции и закона.

Штат

Государство гарантирует и неустанно поощряет народное мастерство во всех областях, сурово наказывает все действия, нарушающие интересы Родины и народа; она стремится построить богатую и сильную страну, в которой господствует социальная справедливость, все люди имеют достаточно еды и одежды, пользуются свободой, счастьем и всеми необходимыми условиями для полного развития.

Национальное собрание
Председатель Нгуен Фу Чонг

Национальное собрание является высшим представительным органом народа и высшим органом государственной власти Социалистической Республики Вьетнам.

Национальное собрание является единственным органом, наделенным конституционными и законодательными полномочиями.

Национальное Собрание решает основные вопросы внутренней и внешней политики, социально-экономические задачи, вопросы национальной обороны и безопасности страны, основные принципы организации и деятельности государственного аппарата, общественных отношений и деятельности граждан.

Национальное собрание осуществляет верховный контроль над всей деятельностью государства.

Президент
Нгуен Минь Чиет
Вице-президент Нгуен Тхи Доан

Будучи главой государства, президент представляет Вьетнам внутри страны и за ее пределами; избирается Национальным Собранием из числа его членов. Он несет ответственность перед Национальным собранием за свою работу, отчитывается перед ним. Срок его полномочий соответствует сроку полномочий Национального собрания.

Правительство
Премьер-министр Нгуен Тан Зунг
Первый заместитель премьер-министра Нгуен Синь Хунг
Заместители премьер-министра Чыонг Винь Чонг, Фам Гия Кием, Хоанг Чунг Хай и Нгуен Тхиен Нхан

Адрес правительственного учреждения: 1 Hoang Hoa Tham Str., Ханой.

Правительство является исполнительным органом Национального собрания, высшим органом государственного управления Социалистической Республики Вьетнам. Он осуществляет общее руководство работой по выполнению политических, экономических, культурных, социальных, оборонных, оборонных и внешних обязанностей государства.

Правительство должно обеспечивать эффективность государственного аппарата от центра до низов, обеспечивать уважение и выполнение Конституции и закона; оно содействует мастерству народа в национальном строительстве и обороне, обеспечивает безопасность и улучшение материальных и культурных условий жизни народа. Правительство подотчетно Национальному собранию и отчитывается перед Национальным собранием, его Постоянным комитетом и президент страны.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи
Председатель Нгуен Фу Чонг

Постоянный комитет Национального собрания является его постоянным комитетом. В его состав входят:

• Председатель Национального собрания;
• Заместитель Председателя Национальной Ассамблеи;
• Участники.

Состав Постоянного комитета определяется Национальной Ассамблеей. Член Постоянной комиссии Национального Собрания не может быть одновременно членом Правительства.

Постоянный комитет каждого законодательного органа выполняет свои задачи и осуществляет свои полномочия до избрания новым законодательным органом нового Постоянного комитета.

Верховный народный суд
Председательствующий судья: г-н Чыонг Хоа Бинь

Верховный народный суд, местные народные суды, военные трибуналы и другие трибуналы, установленные законом, являются судебными органами Социалистической Республики Вьетнам. При особых обстоятельствах Национальное собрание может принять решение о создании специального трибунала. На низовом уровне должны быть созданы соответствующие народные организации для рассмотрения мелких правонарушений и споров между людьми в соответствии с положениями закона.

Судебные процессы в народных судах с участием народных заседателей и в военных трибуналах с участием военных заседателей проводятся в соответствии с положениями закона. Во время судебного разбирательства заседатели должны быть на одной ноге с судьями. Во время судебного разбирательства судьи и заседатели независимы и подчиняются только закону. Народные суды проводят свои слушания открыто, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Верховная народная прокуратура
Начальник: г-н Чан Куок Выонг

Верховная народная прокуратура осуществляет надзор и контроль за соблюдением закона министерствами, органами ранга министра, иными органами при Правительстве, местными органами власти, хозяйственными органами, общественными организациями, народными и вооруженными формированиями и гражданами.