Грузия это россия или нет: Грузия. Отношения с Россией: Последние новости России и мира

Содержание

Грузия. Отношения с Россией: Последние новости России и мира

Реклама в «Ъ» www.kommersant.ru/ad

Коммерсантъ

Коммерсантъ FM

Предыдущая страница

- $ 61,48
- € 60,88
- ¥ 8,39
- IMOEX 2166,61
Что ждет россиян в ноябре Свежая Ъ-История Валютный прогноз Военная операция на Украине Свежая «Наука» Мобилизация в России Эксклюзивы «Ъ» Андрей Колесников о Владимире Путине Пандемия коронавируса Санкции против России

Следующая страница

поиск по архиву:

17. 10.2022, 20:36

17.10.2022, 20:36

Грузия. Отношения с Россией
Мир
Бывший СССР
Грузия. Ситуация в стране
Георгий Двали
Лента новостей

05.10.2022, 17:01

Как республика справляется с новым потоком россиян

Грузия. Отношения с Россией
Мир
Бывший СССР
Грузия. Ситуация в стране
Частичная мобилизация в России
Георгий Двали
Павел Тарасенко
Главное
Материалы сайта

03.10.2022, 14:12

Стоит ли ждать возобновления авиарейсов Москва — Тбилиси

Грузия. Отношения с Россией
Бывший СССР
Дарья Фоменко
Радио «Ъ FM»

27.09.2022, 12:38

27. 09.2022, 12:38

Грузия. Отношения с Россией
Мир
Бывший СССР
Лаура Кеффер
Лента новостей

08.09.2022, 18:27

Участились случаи отказа во въезде в республику

Грузия. Отношения с Россией
Мир
Бывший СССР
Последние новости о военной операции на Украине
Георгий Двали
Главное
Материалы сайта

02.

09.2022, 01:47

02.09.2022, 01:47

Грузия. Отношения с Россией
Мир
Бывший СССР
Лаура Кеффер
Лента новостей

12.08.2022, 15:19

Грузия. Отношения с Россией
Мир
Потребительский рынок
Бывший СССР
Георгий Двали
Лента новостей

03.08.2022, 17:48

03. 08.2022, 17:48

Зависимость кавказской страны от российской экономики растет по всем направлениям

Грузия. Отношения с Россией
Мир
Бывший СССР
Георгий Двали
Главное
Материалы сайта

18.07.2022, 17:28

Иосифу Гогашвили вменяют в вину нарушение неприкосновенности частной жизни граждан РФ

Грузия. Отношения с Россией
Мир
Бывший СССР
Грузия. Ситуация в стране
Георгий Двали
Главное
Материалы сайта

06.07.2022, 18:02

Грузия. Отношения с Россией
Мир
Бывший СССР
Грузия. Ситуация в стране
Георгий Двали
Лента новостей

08.06.2022, 19:38

Холдинг продал свой локальный актив местному бизнесмену

Грузия. Отношения с Россией
Телекоммуникации
Бизнес «Вымпелкома»
Бывший СССР
Рынок мобильной связи
Анастасия Гаврилюк
Главное
Материалы сайта

27.05.2022, 21:50

Власти Грузии отказываются поддерживать игру на обострение отношений с Москвой

Грузия. Отношения с Россией
Мир
Бывший СССР
Последние новости о военной операции на Украине
Георгий Двали
Главное
Материалы сайта

26. 05.2022, 18:39

26.05.2022, 18:39

С какими проблемами сталкиваются компании на пропускном пункте «Верхний Ларс»

Грузия. Отношения с Россией
Бывший СССР
Рынок грузовых перевозок
Светлана Белова
Радио «Ъ FM»

18.05.2022, 17:18

Стоит ли ожидать увеличения спроса по направлению среди туристов

Грузия. Отношения с Россией
Бывший СССР
Туристический рынок
Александр Рассохин
Радио «Ъ FM»

05.04.2022, 22:51

Киев обвинил Тбилиси в «порочащих связях» с Москвой

Грузия. Отношения с Россией
Мир
Бывший СССР
Грузия. Ситуация в стране
Последние новости о военной операции на Украине
Георгий Двали
Главное
Материалы сайта

15. 03.2022, 16:22

15.03.2022, 16:22

Грузия. Отношения с Россией
Мир
Бывший СССР
Грузия. Ситуация в стране
Георгий Двали
Лента новостей

11.03.2022, 01:06

Наплыв россиян вызвал неоднозначную реакцию в Грузии

Грузия. Отношения с Россией
Мир
Последние новости о военной операции на Украине
Георгий Двали
Кирилл Кривошеев
Главное
Газета «Коммерсантъ» №41 от 11.03.2022, стр. 5
Архив газеты «Коммерсантъ»

28.02.2022, 20:48

Власти не спешат присоединяться к новым антироссийским санкциям

Грузия. Отношения с Россией
Мир
Бывший СССР
Последние новости о военной операции на Украине
Санкции против России
Георгий Двали
Материалы сайта

23. 02.2022, 22:34

23.02.2022, 22:34

Россия просит считать исполненным решение Страсбургского суда по жалобе Грузии

Грузия. Отношения с Россией
Политика
Бывший СССР
Мигранты в России
Обращения россиян в Европейский суд по правам человека
Анастасия Корня
Главное
Газета «Коммерсантъ» №32/Ч от 24.02.2022, стр. 3
Архив газеты «Коммерсантъ»

21.02.2022, 18:40

21. 02.2022, 18:40

Грузия. Отношения с Россией
Мир
Бывший СССР
Георгий Двали
Лента новостей

Новости компаний Все

31.10.2022

АО «ФАРМАСИНТЕЗ»

Замминистра экономического развития посетил «Фармасинтез-Норд»
31.10.2022

Фонбет

БК Фонбет наградила форварда ХК «Салават Юлаев»
31.
10.2022
STONE HEDGE

STONE HEDGE приступил к заливке фундамента офисного здания STONE Курская
31.10.2022

АО «Газпромбанк Лизинг»

«Газпромбанк Лизинг» и «Автодор» представили новую лизинговую компанию «Автодор-Лизинг»

Загрузка новости…

Загрузка новости. ..

Загрузка новости…

Позиция Грузии и российская агрессия: интересы против принципов?

Грузия поддерживает Украину, хотя действует, в первую очередь, с учетом своих национальных интересов. Об этом 25 февраля заявил грузинский премьер-министр Ираклий Гарибашвили, объясняя журналистам решение правительства не принимать участия в финансовых и в экономических санкциях против России.

«Это только еще больше навредит нашей стране и нашему населению. Соответственно, я, как глава правительства, который ответственен как за внутреннюю, так и за внешнюю политику, учитывая национальные интересы я буду руководствоваться только интересами нашей страны», — заявил СМИ Гарибашвили.

Премьер-министр также отказался от участия во внеочередном заседании парламента, которое оппозиция хотела посвятить обсуждению вторжения России в Украину. Гарибашвили сказал, что не собирается «принимать участие в шоу» оппозиции, которая по его словам, пытается использовать войну в Украине в собственных политических целях.

«Бесполезный шум наших оппонентов – это безответственность и вредительство, которые ни к чему не приведут. Напротив, это противоречит национальным интересам нашей страны», — считает Гарибашвили.

Премьер-министр Грузии также отверг предложение президента Саломе Зурабишвили, озвученное днём раньше, о необходимости созыва расширенного заседания Совбеза Грузии.

«Нам необходимо сохранять спокойствие. Грузии ничего не угрожает», — заявил Гарибашвили.

В результате премьер-министр попал под шквал резкой критики оппозиции, которая в течение лет обвиняет правительство Гарибашвили в «пророссийской направленности».

Реальная опасность

Профессор грузинского Института государственного управления Торнике Шарашенидзе считает, что Грузия стоит перед реальной опасностью оказаться следующей мишенью России. В частности, политолог полагает, что если события в Украине будут развиваться по сценарию Кремля, то скорее всего, Грузии предъявят ультиматум с требованием отказа от членства в НАТО.

«Рационально сложно предвидеть, что придет Путину на ум, так как вчерашние события продемонстрировали то, что его действия не подвластны логике. В то же время то, что Грузии будет сложно избежать последствий украинского кризиса, если Россия получит там то, к чему стремится, это – вне сомнений», – резюмировал эксперт.

Напомним, 21 февраля Россия объявила о признании «независимости» самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик в восточной Украине, во главе которых стоят сепаратистские лидеры. 24 февраля президент РФ Владимир Путин сообщил о проведении «специальной военной операции» в Донбассе с целью «демилитаризации и денацификации Украины», а также «предания суду тех, кто совершил многочисленные кровавые преступления против мирных жителей».

Четырнадцать лет назад, в 2008 году, в результате российско-грузинской войны, Россия признала независимость двух грузинских регионов – Абхазии и Южной Осетии – и перебросила дополнительные войска и вооружения на свои военные базы на данных территориях. Все государства мира – за исключением Венесуэлы, Никарагуа, Науру и Сирии – признают эти регионы территорией Грузии, оккупированной Россией.

Интересы и ценности

Председатель Кавказского института мира, демократии и развития Гия Нодия считает, что скорее всего, в ближайшем будущем российского вторжения вглубь неоккупированной территории Грузии не будет. Причина, согласно эксперту в том, что нынешнее грузинское правительство, по всей видимости, будет «максимально сговорчивым» и может согласиться на условия Кремля, в том числе касательно смены внешнеполитического вектора страны.

Нодия считает, что для достижения своей цели – т. е. принуждения Украины и Грузии сменить внешнеполитическую ориентацию, – Россия использует в целях пропаганды тезис, что дескать не стоит стремиться на Запад, так как тот, в отличие от РФ, «бросает друзей» в самый критический момент. Такая пропаганда вряд ли реально повлияет на стремление украинцев и грузин на Запад, считает политолог. В качестве примера он приводит события в Грузии в 2008 году и в Украине в 2014, когда российская оккупация Абхазии и Цхинвальского региона и аннексия Крыма не охладили стремления населения интегрироваться в евроатлантические структуры.

«Стремление на Запад, прежде всего, подразумевает желание жить в обществе, которое разделяет ряд важных для того или иного человека ценностей. Конечно, применение силы может замедлить ход, но желание не подвластно внешнему давлению», – считает Нодия.

Что касается грузинских властей, по словам политолога, война в Украине и параллели с российским вторжением в Грузию четырнадцать лет назад, напомнили миру о событиях 2008 года, хотя Тбилиси, по мнению эксперта, не сумел должным образом актуализировать эту тему с целью мобилизации большей поддержки в вопросе оккупации Грузии.

При этом Нодия считает, что с момента начала напряженность в Украине, грузинские власти избегали «ясных» заявлений в данной связи, по-видимому, стараясь не вызвать раздражения России.

«Вряд ли это продуктивный или достойный подход к вопросу», – сказал Гия Нодия в заключение.

Российско-грузинская война 2008 года: Путин дал зеленый свет

8 августа 2008 года российские войска начали вторжение в Грузию, положив начало первой войне в Европе в двадцать первом веке. Сам конфликт закончился в течение нескольких дней, но последствия российско-грузинской войны продолжают давать о себе знать тринадцать лет спустя, формируя более широкую геополитическую среду.

Международная реакция на российскую военную кампанию в Грузии оказалась на удивление сдержанной, а негативных последствий для Москвы было немного. Напротив, лидеры ЕС возглавили призывы к прекращению огня, которые, казалось, благоприятствовали интересам России, в то время как США при новой администрации Обамы вскоре призвали к перезагрузке отношений с Кремлем.

Понятно, что многие в Москве восприняли такой сговорчивый подход как неформальное приглашение к дальнейшим актам агрессии в традиционной сфере влияния России. Спустя шесть лет после российско-грузинской войны Россия начала гораздо более масштабную военную кампанию против Украины, где Москва продолжает оккупировать Крым и большие участки Донбасса на востоке Украины.

Российско-грузинская война 2008 года в настоящее время широко признана в качестве знакового события в переходе от эпохи постсоветского сотрудничества между Россией и Западом к сегодняшнему климату холодной войны. Атлантический совет пригласил ряд экспертов поделиться своим мнением о наследии конфликта и его влиянии на международную обстановку в области безопасности.

Джон Хербст, Директор, Евразийский центр, Атлантический совет: Тринадцать лет назад Европа впервые после поражения Гитлера в 1945 году подверглась крупной агрессии. Москва и ее марионетки в Южной Осетии спровоцировали. Реакция Запада была медленной и слабой. Президент Франции Николя Саркози согласовал условия прекращения огня, которые Москва в значительной степени нарушила без каких-либо последствий. Кремль узнал, что Запад предпочитает игнорировать или, по крайней мере, сводить к минимуму плохое поведение России в так называемом ближнем зарубежье.

Сегодня Москва применяет этот урок в Грузии, регулярно перемещая демаркационную линию между Южной Осетией и остальной частью Грузии на несколько метров дальше вглубь страны. Россия также применила уроки 2008 года в Крыму и на Донбассе. Западу потребовалось некоторое время и сбитый в июле 2014 года пассажирский авиалайнер Mh27, чтобы наложить серьезные санкции на Москву за ее агрессию в Украине.

Если президент США Джо Байден хочет продемонстрировать свежую решимость в отношениях с Москвой, которую он обещал как кандидат, он должен объявить о санкциях на случай непредвиденных обстоятельств, которые США применят в следующий раз, когда Москва «подкорректирует» эту внутреннюю демаркационную линию в Грузии.

Подписаться на UkraineAlert

В то время как весь мир наблюдает за тем, как разворачивается российское вторжение в Украину, UkraineAlert два раза в неделю доставляет лучшие экспертные знания и аналитические материалы Атлантического совета по Украине прямо на ваш почтовый ящик.

Мэтью Брайза, Внештатный старший научный сотрудник, Atlantic Council: Слабая международная реакция на вторжение России в Грузию дала зеленый свет последующему военному нападению России на Украину.

Многие высокопоставленные чиновники трансатлантических правительств, с которыми я работал в качестве посредника в конфликтах вокруг отколовшихся от Грузии регионов Южной Осетии и Абхазии, осудили вторжение России, но также обвинили тогдашнего президента Грузии Михаила Саакашвили в провокации Владимира Путина.

Таким образом, соглашение о прекращении огня, заключенное при посредничестве президента Франции Николя Саркози, было односторонним в пользу Москвы, а в последующем отчете ЕС о пятидневной войне (ошибочно) Грузия была обвинена в том, что она сделала первые выстрелы. Позже, в 2008 году, Париж объявил о планах продать России вертолетоносец класса «Мистраль», что побудило заместителя начальника российского Генерального штаба заявить, насколько проще было бы победить Грузию, если бы корабль уже находился на вооружении России.

Но и Вашингтон не сделал многого для сдерживания будущей военной агрессии России в Черноморском регионе. Через несколько дней после прекращения огня в Грузии администрация Буша отклонила запрос Тбилиси на противотанковые и зенитные вооружения. А через несколько месяцев новая администрация Обамы наградила Москву политикой «перезагрузки России». Основываясь на этой реакции, Путин мог сделать только вывод, что выгоды от вторжения в Украину превысят издержки.

Александр Вершбоу, Заслуженный научный сотрудник, Атлантический совет: Вторжение России в Грузию в 2008 году привело к тому, что отношения Запада с Россией достигли самого низкого уровня с 1980-х годов. Произошедшее менее чем через шесть месяцев после саммита НАТО в Бухаресте, на котором было объявлено, что Грузия и Украина однажды станут членами НАТО, вторжение стало прямым вызовом праву обеих стран выбирать евроатлантическое будущее.

Вторжение в Грузию должно было стать тревожным сигналом для международного сообщества, четким сигналом о том, что усилия Запада после падения Берлинской стены по интеграции России в систему коллективной безопасности потерпели неудачу. Тем не менее год спустя США и их союзники решили попробовать еще раз, «перезагрузить» отношения с Москвой и продолжать относиться к России не как к противнику, а как к стратегическому партнеру.

Только после незаконной аннексии Крыма и начала гибридной войны Москвы на востоке Украины Запад наконец признал, что путинская Россия стала ревизионистской державой, стремящейся восстановить свое господство над восточной половиной Европы. Можно только догадываться, могла ли более жесткая и трезвая реакция Запада в 2008 году предотвратить трагические события 2014 года.

События Центра Евразия

Дэниел Фрид, Заслуженный научный сотрудник, 9 лет0013 Atlantic Council: Путин хотел войны. Летом 2008 года он продолжал провоцировать тогдашнего президента Грузии Михаила Саакашвили, пока, вопреки совету США, Саакашвили не отдал приказ грузинским силам отбросить подконтрольные России югоосетинские силы, которые обстреливали грузинские села. Русская армия, подготовленная и с предлогом наготове, в полном составе перешла в Грузию.

Грузинская армия продержалась два дня, но на третий день ее рубежи были прорваны, и она отступила в сторону Тбилиси. Русские продвинулись вперед, но с грузинской армией, готовой сражаться за столицу, остановились. Затем президент Франции Николя Саркози договорился о ошибочном прекращении огня. Госсекретарь США Кондолиза Райс вылетела во Францию и Грузию, когда боевые действия еще не закончились, отработала поправки к прекращению огня и получила подпись Саакашвили.

Путин хотел как минимум завалить Грузию, а как максимум избавиться от Саакашвили и поставить Грузию под фактический контроль Кремля. Саакашвили, талантливый, но переменчивый, спас Грузию от грани превращения в несостоявшееся государство. Избранный президентом в январе 2004 года после первой из постсоветских «цветных революций» в декабре прошлого года, Саакашвили улучшил экономику, начал крупные реформы и активно подталкивал Грузию к возможному членству в НАТО. Он также отказался принять фактический контроль России над двумя отколовшимися грузинскими провинциями, Южной Осетией и Абхазией, и вступил там в теневой конфликт.

Путин хотел, чтобы Саакашвили ушел, но Грузия не развалилась. Администрация Буша в США с помощью тогдашнего сенатора и кандидата в вице-президенты Джо Байдена организовала пакет финансовых мер по спасению. Саакашвили оставался президентом Грузии до тех пор, пока не был смещен с должности в 2012 году, и руководил мирной передачей власти.

Конфликт преподнес ряд уроков. Во-первых, Путин был готов начать войну, чтобы заставить подчиниться страну, которую он считал находящейся в сфере влияния России. Путин повторил это с Украиной в 2014 году. Во-вторых, США не смогли предотвратить конфликт (хотя и пытались), но смогли помешать Путину уничтожить суверенитет Грузии сразу после этого. США смогли сделать то же самое для Украины: они не смогли свести на нет немедленные успехи России на Украине, но помогли Украине не дать Путину разрушить украинский суверенитет.

В-третьих, хотя Грузия успешно отстояла свой суверенитет при поддержке США и Европы, она не использовала выигранное время для укрепления страны изнутри. Преемник Саакашвили, грузинский олигарх Бидзина Иванишвили, выиграл выборы, воспользовавшись недостатками Саакашвили, но не продолжил самые успешные реформы Саакашвили и не начал свои собственные. Политика Грузии дрейфовала, а влияние России медленно росло. Украина несколько лучше справилась, хотя и неравномерно, с проведением собственных реформ, хотя она по-прежнему находится под еще большей угрозой российской агрессии, чем Грузия.

Суть такова: Грузия, как и Украина, боролась за сохранение своего суверенитета. Но непонятно, что они будут делать со временем, которое для них выиграют их патриоты. Окончательный победитель российско-грузинской войны пока не ясен.

Брайан Уитмор, Старший научный сотрудник-нерезидент, Atlantic Council: В 2008 году Россия вторглась в Грузию, оккупировала 20 процентов ее территории и осталась безнаказанной. В результате сегодня мы все грузины, в том смысле, что все мы жертвы различных форм российской агрессии, исходящей из наглеющего Кремля. Вторжение в Грузию в августе 2008 года стало бета-тестом будущей агрессии против соседей России и отработкой тактики и стратегии, которые позднее будут применены во время вторжения на Украину в 2014 году.

Еще один важный урок вторжения в Грузию заключается в том, что нам нужно уделять пристальное внимание тому, что Россия делает со своими соседями, потому что это часто является предвестником того, что Москва вскоре сделает с Западом. Когда российские войска напали на Грузию в ночь с 7 на 8 августа 2008 года, этому предшествовала кибератака, кампания по дезинформации и всемерная попытка вмешательства во внутреннюю политику этой страны. Все эти тактики сейчас хорошо знакомы Соединенным Штатам и их союзникам. Тринадцать лет назад началась новая эра кремлевской агрессии, и она осталась безнаказанной. Сегодня мы расплачиваемся.

Питер Дикинсон — редактор службы UkraineAlert Атлантического совета.

Дальнейшее чтение

Мнения, выраженные в UkraineAlert, принадлежат исключительно авторам и не обязательно отражают точку зрения Атлантического совета, его сотрудников или сторонников.

Подробнее из УкраиныAlert

UkraineAlert — это комплексное онлайн-издание, которое регулярно публикует новости и анализ событий в политике, экономике, гражданском обществе и культуре Украины.

Миссия Евразийского центра заключается в укреплении трансатлантического сотрудничества в продвижении стабильности, демократических ценностей и процветания в Евразии, от Восточной Европы и Турции на западе до Кавказа, России и Центральной Азии на востоке.

Узнать больше

Поддержите нашу работу

Изображение: Грузинские солдаты ищут укрытие возле горящего жилого дома после российской бомбардировки Гори. 9 августа 2008 г. (REUTERS/Глеб Гаранич)

«Гибридная агрессия» России против Грузии: использование местных и внешних инструментов

21 сентября 2021 г.

Скачать отчет

Этот документ является частью программы CSIS «Понимание российской армии сегодня».

Резюме
В августе 2021 года исполняется 13 лет со дня августовской войны 2008 года, когда российские войска вторглись на территорию Грузии. Эта пятидневная война изменила ландшафт региональной безопасности на Южном Кавказе и нанесла огромный политический и экономический ущерб Грузии. С тех пор Грузия постепенно исчезает из международной повестки дня. Тем временем Россия перешла от использования обычных военных средств к гибридным инструментам, направленным на восстановление влияния Кремля на Тбилиси более тонким и экономичным способом.
В ходе войны Кремль установил полный контроль над оккупированным Цхинвальским регионом (так называемая Южная Осетия) и Абхазией, которые вместе составляли 20 процентов территории Грузии. Безнаказанность за агрессию против Грузии придала Кремлю уверенность в постоянном нарушении соглашения о прекращении огня из шести пунктов, заключенного при посредничестве бывшего президента Франции Николя Саркози. С тех пор Россия активно милитаризирует и использует оккупированные регионы в качестве рычага воздействия на Тбилиси, а также препятствует доступу в эти регионы международных наблюдательных миссий.
Однако оккупация грузинских территорий оказалась недостаточной для того, чтобы Кремль изменил внешнеполитическую повестку Грузии. Таким образом, Кремль выбрал долгосрочную стратегию постепенного захвата грузинских территорий посредством своей политики «бордеризации». Это влечет за собой расширение уже незаконно оккупированных зон за счет отодвигания так называемой административной границы дальше на территорию Грузии. Использование Россией традиционной и нетрадиционной тактики принуждения направлено на то, чтобы обратить вспять европейские и евроатлантические внешнеполитические устремления Грузии, и представляет собой экзистенциальную угрозу национальной безопасности Тбилиси.
Конфликтующие интересы
В течение почти двух десятилетий история успеха Грузии — переход от несостоявшегося государства к молодой и многообещающей демократии — широко хвалилась западными демократиями. Однако прозападная внешнеполитическая повестка Тбилиси и стремление присоединиться к европейскому и евроатлантическому пространству воспринимаются Кремлем как серьезная угроза безопасности. Кремль понимает, что консолидация демократической системы западного образца с прозрачными и сильными институтами в Грузии будет представлять собой прямую и видимую противоположность российской авторитарной системе, давая стимул другим государствам следовать примеру Грузии.
Президент Владимир Путин рассматривал Грузию как неотъемлемую часть естественной сферы влияния России на Южном Кавказе, что, по его мнению, дает Кремлю определенные рычаги влияния на внешнеполитическую траекторию Тбилиси. Расширение Организации Североамериканского договора (НАТО) по соседству рассматривается режимом Путина как враждебный акт, направленный на окружение и ослабление России, ведущий к потере Кремлем господства в регионе.
Таким образом, неудивительно, что постепенный успех процесса демократизации наряду с растущими отношениями Грузии с союзниками по НАТО вызвал серьезное недовольство Кремля и в конечном итоге привел к применению им военной силы против Тбилиси. Августовской войне 2008 г. предшествовал саммит НАТО в Бухаресте в 2008 г., на котором НАТО обязалась в будущем сделать Грузию (и Украину) членом НАТО. Тем не менее, отсутствие консенсуса между государствами-членами НАТО оставило Грузию без Плана действий по членству (ПДЧ), который привел бы к членству, и, следовательно, без каких-либо гарантий безопасности.
Отсутствие гарантий безопасности позволило Кремлю продолжить военное наступление и заставить Грузию расплачиваться за выбор пути, отличного от намеченного Россией. Несмотря на разрушительные экономические и политические последствия войны, Кремль не смог достичь своей долгосрочной идеологической и политической цели по изменению отношения грузинского общества к России и подрыву стремления Грузии к евроатлантической интеграции, изображая Кремль единственным гарантом безопасности для небольшого южнокавказского государства.
Несмотря на то, что членство Грузии в НАТО кажется далеким, открытая российская агрессия нанесла ущерб долгосрочным стратегическим целям Кремля. С 2008 года народная поддержка европейской и евроатлантической интеграции Грузии достигла рекордно высокого уровня. Согласно недавнему опросу общественного мнения, проведенному Национальным демократическим институтом (NDI) в 2021 году, 80 процентов жителей Грузии выразили свою поддержку членству Грузии в ЕС (по сравнению с 76 процентами в 2020 году), а 74 процента населения поддержали интеграцию в НАТО (по сравнению с 69процентов в 2020 году).
Стратегическое партнерство Грузии с Соединенными Штатами и НАТО углубилось, включая практические инструменты поддержки, такие как предоставление оборудования Тбилиси и участие Сил обороны Грузии в многосторонних учениях и учениях. Это привело к множеству реформ в Силах обороны Грузии, направленных на соблюдение стандартов НАТО.
Несмотря на то, что членство Грузии в НАТО кажется далеким, открытая российская агрессия нанесла ущерб долгосрочным стратегическим целям Кремля.
Антикремлевские и прозападные настроения Грузии заставили Кремль пересмотреть свою стратегию и мобилизовать гибридные инструменты. Эти инструменты преследуют три основные цели: (1) дискредитировать Запад в глазах грузинской общественности и перевернуть европейскую и евроатлантическую повестку дня; (2) ослабить Грузию изнутри, используя радикальные националистические и прокремлевские группировки; и (3) представить Грузию как «корзину проблем», которая не может принести никакой ценности Западу.
«Бордеризация» и милитаризация оккупированных территорий
За последние несколько лет Кремль превратил оккупированные регионы Грузии в военные базы, разместив там современные наступательные вооружения и войска. Некоторые из этих войск находятся рядом с главной грузинской магистралью с востока на запад и критически важной инфраструктурой, такой как трубопроводы, по которым нефть и природный газ перекачиваются из Каспийского бассейна на запад. Проводя военные учения, Россия пытается увеличить возможности этих сил. По данным Службы госбезопасности Грузии, ЮВО России в 2020 году провело более 120 учений на 7-й и 4-й военных базах, расположенных в оккупированных районах.
Несмотря на то, что Москва хочет выглядеть «мирным посредником» и отвергает идентификацию в качестве стороны конфликта, оба оккупированных региона полностью подчинены Москве с присутствием сил Федеральной службы безопасности (ФСБ) России на местах. После признания Россией независимости Абхазии и так называемой Южной Осетии Кремль пытается представить их как независимые государства, несмотря на то, что они находятся в пределах международно признанных границ Грузии. Эта попытка во многом провалилась из-за поддержки международным сообществом политики непризнания Грузией оккупированных территорий, а также решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). ЕСПЧ пришел к выводу, что Россия осуществляет «эффективный контроль» над обоими регионами. Это означает, что Россия никогда по-настоящему не передавала контроль властям де-факто, как она утверждала с момента подписания соглашения о прекращении огня, и остается стороной конфликта по сей день.
Несмотря на то, что ему не удалось получить международную поддержку, Кремль эффективно использует оккупацию в качестве рычага против Грузии, проводя политику «бордеризации». «Бордеризация», относительно новое явление в арсенале российской политики, представляет собой серию действий, посредством которых Россия вторгается на территорию Грузии. Она представляет собой тихую войну против Тбилиси и включает в себя такие действия, как установка колючей проволоки, пограничных знаков, незаконных ограждений и, самое главное, захват грузинской земли. Это еще больше разделяет семьи и наносит ущерб гуманитарной ситуации на местах, постоянно нарушая права человека. В 2015 году пограничные знаки были отодвинуты далеко в село Цителубани, чтобы включить участок нефтепровода Баку-Супса, эксплуатируемого British Petroleum (BP). В качестве дополнительного рычага поддерживаемые Кремлем силы систематически похищают и незаконно задерживают граждан Грузии. В 2020 году около 64 граждан были незаконно задержаны за пересечение так называемой административной границы или просто за нахождение в непосредственной близости от нее. Хотя большинство «задержанных» граждан освобождаются в обмен на уплату штрафа, имеют место случаи жестокого обращения и насилия в местах содержания под стражей и, в худшем случае, смерть. Такие злонамеренные действия постоянно угрожают местному населению и усиливают напряженность.
Несмотря на то, что ему не удалось получить международную поддержку, Кремль эффективно использует оккупацию в качестве рычага против Грузии, проводя политику «бордеризации».
Дезинформация
Россия рассматривает «бордеризацию» не только как метод ослабления суверенитета Грузии, но и как пропагандистский инструмент для изображения стремления к членству в НАТО как наносящего ущерб Тбилиси и не дающего решения продолжающемуся конфликту. Кремлевская пропаганда все больше фокусируется на изменении общественного мнения, утверждая, что Россия является доминирующим игроком в регионе, обладающим ключами к урегулированию конфликтов, в то время как у Запада нет для этого ни воли, ни возможностей.
Одной из тем, которую продвигает Кремль, является популярное заблуждение о том, что членство Грузии в НАТО является «предварительным условием» признания Грузией независимости оккупированных территорий. Другая тема заключается в том, что членство Грузии спровоцирует новую войну против России. В 2018 году тогдашний премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что подтверждение НАТО своего обязательства в конечном итоге принять Грузию в альянс было «безответственной позицией» и «угрозой миру», поскольку может спровоцировать «ужасный конфликт».
Альтернативное решение, которое предлагают симпатизирующие Кремлю, — это так называемое военное неприсоединение — «швейцарская модель» политического нейтралитета. Несмотря на то, что эта концепция может ввести в заблуждение, в некоторых случаях она может быть привлекательной для обычных граждан, поскольку она, кажется, выступает за мирное разрешение конфликтов, будучи независимым игроком в международных отношениях. На самом деле понятие «нейтралитет» — это очередной миф. Учитывая нынешнюю геополитическую ситуацию и стремление России доминировать на Южном Кавказе, сохранение «нейтралитета» Грузии означает лишение ее политической поддержки Запада, отказ от прозападной внешнеполитической повестки Грузии и возвращение Грузии в сферу влияния России, что в конечном итоге приведет к отступлению демократии.
Распространение антизападных нарративов через местных игроков
Кремль активно культивировал и финансово поддерживал пророссийские партии и распространял в обществе ксенофобские, ультранационалистические и в первую очередь антизападные нарративы. Тем не менее, откровенно пророссийские партии в последние пару лет добились ограниченного успеха. На парламентских выборах 2020 года крупнейшая открыто пророссийская партия «Альянс патриотов» получила всего 3,14 процента (4 мандата) голосов, что ухудшило ее результаты по сравнению с предыдущими парламентскими выборами. Учитывая общепринятое мнение относительно будущей траектории внешней политики Грузии, пророссийская позиция представляет собой проигрышную формулу для любой грузинской политической партии.
Вместо этого Россия довольно успешно разжигает еще большие социальные разногласия, используя «патриотические», националистические и анти-ЛГБТК+ настроения в Грузии. Кремль, похоже, успешно апеллирует к определенной части общества, изображая Запад как «зло», а европейские ценности как противоречащие традиционным грузинским ценностям. Популярный нарратив, широко распространенный в более консервативной части общества, включает в себя готовность Запада лишить грузинский народ его традиционных ценностей православного христианства.
Не случайно недавно опубликованная Стратегия национальной безопасности России подчеркивает важность «традиционных российских духовно-нравственных ценностей» и считает, что им угрожает вестернизация. Кремль давно культивирует идею о том, что общие исторические, традиционные и православные ценности делают Грузию и Россию идеологически и внутренне близкими друг другу, в то время как западные ценности естественным образом противоречат тому, за что выступает православие. Это проявилось во время недавних событий в Грузии 5 и 6 июля 2021 года, когда ультранационалистические, пророссийские экстремистские группировки напали на журналистов и применили насилие в знак протеста против запланированного прайда, который в итоге был отменен. Эти агрессивные группы оправдывают свои действия тем, что они «защищают» традиционные православные ценности от активистов ЛГБТК+.
«Россия-1» поспешила поддержать насилие, напрямую связав его с евроатлантическими устремлениями Грузии и заявив, что «нормальные» люди в Грузии не хотят, чтобы Прайд проходил на улицах Тбилиси. По данным «России-1», для Тбилиси «не все потеряно»; как только Грузия откажется от стремления вступить в НАТО, жизнь наладится.
Не случайно недавно опубликованная Стратегия национальной безопасности России подчеркивает важность «традиционных российских духовно-нравственных ценностей» и считает, что им угрожает вестернизация.
Не случайно крайне правые группы сожгли перед зданием грузинского парламента флаг ЕС, который служил символом того, как Грузия видит свою идентичность как европейское демократическое государство. Идея вытеснения экстремистских группировок на улицы выходит далеко за рамки нацеливания на сообщество ЛГБТК+ и направлена на широкое подрыв представления о том, что Грузия принадлежит Западу.
Заключение
Углубляя поляризацию, поощряя насилие и создавая социальные разногласия, Россия ведет долгую игру. Несмотря на подавляющую поддержку Грузией прозападной внешней политики, Россия, поддерживая группы, организовавшие насильственные инциденты, подобные тем, что произошли 5 и 6 июля, стремится изобразить Тбилиси как отсталое государство, которое никогда по-настоящему не сможет стать неотъемлемой частью современного и демократического Запада. В то же время, агрессивно проводя свою политику «бордеризации», Кремль подрывает суверенитет и территориальную целостность Грузии.
Повышение устойчивости общества для сдерживания гибридной агрессии России потребует времени и подхода с участием всего общества. Поддержка Запада будет иметь решающее значение для противодействия использованию Кремлем множества инструментов, направленных на обращение вспять процесса демократизации в Грузии. Даже спустя 13 лет после войны грузинский опыт показывает, что Кремль проводит свою агрессивную политику, ни разу не поплатившись за свое поведение значительными издержками. Введение красных линий путем привлечения к ответственности России и ускорения вступления Грузии в НАТО принесет большую стабильность не только Тбилиси, но и всему Черноморскому региону. Таким образом, Грузию не следует рассматривать как изолированный случай. Успех демократизации и вестернизации в Грузии — это успех западных ценностей над ценностями авторитарного и клептократического режима.
Натия Сескурия является научным сотрудником Королевского института объединенных служб (RUSI) и занимает должность консультанта в Chatham House. Она также преподает российскую политику.
Эта публикация финансировалась Стратегической инициативой России, Европейским командованием США в Штутгарте, Германия. Мнения, аргументы, точки зрения и выводы, изложенные в этой работе, не отражают точку зрения RSI, EUCOM США, Министерства обороны или правительства США.
Этот отчет подготовлен Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частной, освобожденной от налогов организацией, занимающейся вопросами международной государственной политики. Его исследования носят беспристрастный и некоммерческий характер. CSIS не занимает конкретных политических позиций.
No related posts.