ИСПАНИЯ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ — это… Что такое ИСПАНИЯ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ?

ИСПАНИЯ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

На протяжении большей части 19 и начала 20 в. Испания была конституционной монархией. После отречения короля Альфонса XIII в 1931 была основана Вторая республика, просуществовавшая до начала Гражданской войны в 1936. В ней в 1939 победили войска генерала Франсиско Франко, установившего диктаторский режим, который продержался до его смерти в 1975. В период военной диктатуры были запрещены независимые политические партии и профсоюзы и действовала официальная государственная партия Испанская фаланга, позже переименованная в «Национальное движение». Свободные выборы не проводились, а однопалатный парламент — Кортесы — располагал ограниченными полномочиями.
Государственное управление. После 1975 Испания находилась в состоянии перехода от авторитаризма к современной парламентской монархии европейского типа. Одна составляющая этой политической системы — чиновничий аппарат, суды, вооруженные силы, гражданская гвардия и сельская полиция — унаследованы от диктаторского режима. Другая составляющая включает организационные и идеологические пережитки недолговечной Второй республики и отражает демографические изменения, экономическую модернизацию, демократические политические модели Европы. Она представлена парламентской и избирательной системами, политическими партиями, профсоюзами и другими общественными организациями и группами. По-видимому, самую важную связующую роль в формировании современного государственного устройства Испании сыграла монархия, разрушенная в 1931, когда под давлением республиканцев король Альфонс XIII отрекся от престола. Республиканская форма правления в 1939 сменилась диктаторским режимом Франсиско Франко, который просуществовал до 1975. Преемником Франко стал внук Альфонса XIII, принц Хуан Карлос Бурбон-и-Бурбон (р.1938). Франко был уверен, что молодой принц, который учился во всех трех военных академиях Испании, а также в Мадридском университете, продолжит его политику и сохранит созданную им авторитарную систему. Однако, став в 1975 королем Испании, Хуан Карлос вступил на путь демократических преобразований. Согласно конституции, разработанной представителями основных политических партий и одобренной на референдуме 1978, Испания является монархией с парламентской формой правления. Конституционно закреплено единство Испании, но допускается некоторая региональная автономия. Конституция наделяет законодательной властью двухпалатный парламент, Генеральные кортесы. Большая часть полномочий принадлежит нижней палате, Конгрессу депутатов (350 членов). Принятые им законопроекты должны представляться на рассмотрение верхней палаты — Сената (256 членов), но Конгресс большинством голосов может преодолеть вето Сената. Депутаты парламента и сенаторы избираются сроком на 4 года — по мажоритарной системе, а Конгресс — по пропорциональной системе. Избирательным правом обладают все граждане страны, достигшие 18 лет. Премьер-министр выдвигается главой государства — королем и утверждается большинством депутатов парламента. Обычно премьер-министр является лидером партии, располагающей большинством мест в Конгрессе депутатов. Чтобы сформировать правительство, эта партия может вступать в коалицию с другими партиями. Конгресс депутатов может выразить недоверие правительству и заставить его уйти в отставку, однако депутаты должны заранее наметить кандидатуру следующего премьер-министра. Такая процедура исключает частую смену правительства.

Местное самоуправление. Задолго до установления режима Франко Испания уже имела опыт местного и регионального самоуправления. При Франко эти права были ликвидированы, и центральное правительство осуществляло власть на всех уровнях. После восстановления демократии органам власти на местах были предоставлены значительные полномочия. Конституция Испании исходит из неделимости государства, но вместе с тем гарантирует право на самоуправление административным подразделениям, сложившимся на основе национальных, региональных и исторических критериев. Испания делится на 17 автономных сообществ, которые имеют свои парламенты и правительства и пользуются широкими полномочиями в области культуры, здравоохранения, образования, экономики. В нескольких автономных сообществах (Каталония, Страна Басков, Галисия) узаконено использование местных языков, в частности, на них ведется телевещание. Однако баски настаивают на предоставлении более полной автономии, причем эти требования в ряде случаев сопровождаются вооруженными столкновениями с полицией и террористическими актами. В число 17 автономных сообществ входят Балеарские Острова в Средиземном море и Канарские Острова в Атлантическом океане. Кроме того, статус автономии имеют остатки испанских колониальных владений — города Сеута и Мелилья на северном берегу Африки. Автономные сообщества делятся на 50 провинций, каждая из которых управляется своим советом. С 1997 советы подчинены правительствам автономных сообществ. Высшие муниципальные чиновники и депутаты местных советов избираются прямым голосованием. Члены местного совета избирают мэра из своих рядов; обычно на этот пост назначается глава партии большинства. Муниципальные органы власти не имеют полномочий собирать налоги и финансируются центральным правительством.

Политические организации. Общенациональные партии, пережившие период диктатуры Франко, — Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП) и Коммунистическая партия Испании (КПИ). Их организации сохранились в подполье и в изгнании, и многие члены этих партий подвергались преследованиям. Франкистская партия Испанская фаланга (позднее — «Национальное движение») прекратила свое существование со смертью диктатора Франко, однако некоторые деятели этой организации до сих пор участвуют в политической жизни страны. В последние годы жизни Франко премьер-министр Карлос Ариас Наварро обещал легализовать деятельность политических организаций. Первой из них стал Союз демократического центра (СДЦ), созданный в 1976 во главе с Адольфо Суаресом Гонсалесом. В том же году король Хуан Карлос назначил Суареса премьер-министром. Правительство Суареса не желало признавать Коммунистическую партию, но все же вынуждено было принять в 1977 Закон о легализации всех политических партий. После этого было зарегистрировано более 200 партий (в результате всеобщих выборов 1993 в парламент прошли представители только 11 партий или коалиций, а выборов 1996 — 15). После проведения первых выборов в 1977 ведущей партией стал СДЦ. Это была правоцентристская партия, представлявшая средний класс и включавшая некоторых политиков и чиновников режима Франко. СДЦ победил также на национальных выборах в 1979, но на выборах 1982 потерял большинство мест в парламенте, поскольку не смог справиться с быстрым ростом безработицы и терроризмом. Попытка государственного переворота в феврале 1981 также ослабила позиции СДЦ. Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП) была основана в 1879 и являлась крупной партией во времена Второй республики, но была запрещена при Франко. После 1975 она быстро выросла под руководством Фелипе Гонсалеса Маркеса и превратилась в партию социал-демократического толка. ИСРП занимала второе место по числу голосов на выборах 1977 и 1979 и одержала победу на местных выборах в 1979 в крупных центрах страны, включая Мадрид и Барселону. Получив абсолютное большинство мест в обеих палатах Кортесов, в 1982 ИСРП стала правящей партией Испании. Она победила на выборах в 1986, 1989, но в 1993 ей пришлось войти в коалицию с региональной каталонской партией Конвергенция и Союз, чтобы сформировать правительство. ИСРП на досрочных парламентских выборах в марте 1996 осталась в меньшинстве. Народная Партия (НП; до 1989 — Народный альянс) занимает консервативные позиции. В течение многих лет ею руководил бывший франкистский министр Мануэль Фрага Ирибарне. После перехода руководства НП в руки Хосе Марии Аснара возрос авторитет этой партии среди молодежи. В 1993 она получила 141 (ИСРП — 150), а в марте 1996 — 156 мест (ИСРП — 141) и стала правящей. Начиная с выборов 1993 на третье место по значимости среди партий Испании вышла коалиция Объединенные левые (ОЛ), которой руководят коммунисты. На выборах 1993 ОЛ получили 18 мест, а на выборах 1996 — 21 место. Коммунистическая партия Испании (КПИ), созданная в 1920, в течение 52 лет находилась в подполье и была легализована в 1977. С конца 1960-х годов она проводила политику, независимую от СССР. КПИ пользуется значительным влиянием в профсоюзной конфедерации Рабочие комиссии, самой массовой в стране. Важную роль в Испании играют региональные партии. Правоцентристская каталонская партия Конвергенция и Союз (КИС) располагала в середине 1990-х годов большинством мест в Каталонской региональной ассамблее. На общенациональных парламентских выборах 1993 и 1996 она набрала значительное число голосов и стала партнером по коалиции сначала с ИСРП, а затем с НП. В Стране Басков, где давно проявлялись сепаратистские настроения, в середине 1990-х годов образовалось несколько влиятельных партий. Самая крупная из них, консервативная Баскская националистическая партия (БНП), стремится к достижению автономии мирными средствами. Эри Батасуна, или Партия народного единства, выступает в союзе с нелегальной организацией ЭТА (Баскское Отечество и Свобода), которая призывает к созданию независимого Баскского государства, не отрицая необходимости насильственных методов борьбы. Большим влиянием пользуются региональные партии в Андалусии, Арагоне, Галисии и на Канарских Островах.

Система правосудия. Обеспечение правопорядка является функцией Министерства внутренних дел, которое для этой цели располагает военизированной гражданской гвардией и полицией. Кроме того, имеется муниципальная полиция, контролирующая дорожное движение и поддерживающая законопорядок на местах. В соответствии с конституцией в Испании действует система независимых судов. Чрезвычайные политические суды, существовавшие при Франко, ликвидированы. Юрисдикция военных судов в мирное время распространяется только на военнослужащих. Специальный конституционный суд, состоящий из 12 судей, назначаемых на 12-летний срок, рассматривает соответствие нормативных актов конституции страны. Высшей судебной инстанцией является Верховный суд.

Внешняя политика. Во время диктатуры Франко Испания находилась в изоляции до 1950, когда страны-члены ООН восстановили дипломатические отношения с франкистской Испанией. В 1953 было заключено соглашение о предоставлении США военно-воздушных и военно-морских баз на территории Испании в обмен на американскую военную и экономическую помощь. Это соглашение обновлялось и срок его действия продлевался в 1963, 1970 и 1982. С 1955 Испания — член ООН. После Второй мировой войны Испания лишилась почти всех своих колоний в Африке. В 1956 Испанское Марокко было передано Марокко, а в 1968 небольшие испанские владения Рио-Муни и Фернандо-По стали независимым государством Экваториальная Гвинея. В 1976 Испанская Сахара была передана под временное управление Марокко и Мавритании. После этого у Испании остались лишь города Сеута и Мелилья на средиземноморском побережье Африки. После смерти Франко Испания стремилась установить более тесные связи со странами Западной Европы. С 1982 Испания входит в НАТО, с 1986 — в ЕЭС (ныне ЕС), с 1989 — в Европейскую валютную систему (ЕВС). Испанское правительство было одним из самых активных участников Маастрихтского договора (1992), предусматривавшего создание политического, экономического и валютного союза в Европе. Испания имеет также тесные связи со странами Латинской Америки. Традиционно она поддерживает хорошие отношения с арабскими государствами. Отношения с Великобританией осложняются из-за нерешенности вопроса о статусе Гибралтара. В 1992 в Барселоне были проведены Олимпийские игры, а в Севилье — Всемирная выставка в связи с 500-летием открытия Америки. В 1993-1999 министр иностранных дел Испании Хавьер Солана возглавлял НАТО.
Вооруженные силы. В 1997 общая численность вооруженных сил составляла 197,5 тыс. человек; в том числе 108,8 тыс. призывников. В сухопутных войсках служили 128,5 тыс. человек, на военно-морском флоте — 39 тыс., в военно-воздушных силах — 30 тыс. человек. Военизированная гражданская гвардия насчитывала 75 тыс. человек. До 2002 для всех мужчин обязательна военная служба сроком 9 месяцев. В 1996 были обнародованы планы постепенного перехода к профессиональной армии, формируемой на контрактной основе. В декабре 1997 была завершена полная интеграция Испании в структуры НАТО.

Энциклопедия Кольера. — Открытое общество. 2000.

• ИСПАНИЯ. НАСЕЛЕНИЕ
• ИСПАНИЯ. ЭКОНОМИКА

Полезное

Смотреть что такое «ИСПАНИЯ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ» в других словарях:

• Государственный строй России — Политика  Портал:Политика Россия Эта статья  часть серии: России Государственный строй …   Википедия

• Государственный строй Азербайджана — определяется Конституцией Азербайджанской Республики. Азербайджанская Республика  сложно унитарное государство с президентским правлением. Главой государства является Президент, избираемый на срок 5 лет всеобщим голосованием. Исполнительная… …   Википедия

• Государственный строй Финляндии — определяются Конституцией, основным законом страны. Основные положения, связанные с основами государственного строя, содержатся в главе I Конституции.[1] Согласно Конституции государственная власть в Финляндии принадлежит народу, который… …   Википедия

• Государственный строй Польши — определяется Конституцией, основным законом страны. Республика Польша  демократическое правовое государство, осуществляющее принципы социальной справедливости.[1] Официальным языком является польский язык. Столицей является Варшава.[2] В… …   Википедия

• Государственный строй Швеции — Государственный строй Королевства Швеция определяется Конституцией и другими основополагающими законами, такими как Закон о форме государственного правления, Положение о Риксдаге, Закон о престолонаследии и Закон о свободе печати. Швеция … …   Википедия

• Государственный строй Южной Осетии — Южная Осетия  частично признанное государство на Южном Кавказе, граничащее с Российской Федерацией и Грузией. Согласно юрисдикции властей, фактически контролирующих территорию региона,  Республика Южная Осетия. Согласно юрисдикции… …   Википедия

• Государственный строй Испании — Основные законодательные и исполнительные органы власти. В соответствии с Конституцией Испании от 1978 года Испания – парламентское демократическое государство, в котором разделены законодательная, исполнительная и судебная власти. Глава… …   Википедия

• Государственный строй Казахстана — Казахстан  демократическая, правовая, унитарная, светская республика с президентской формой правления. Первая конституция была принята в январе 1993 года. Однако уже в августе 1995 года она была заменена новой конституцией; в 1998 в нее были …   Википедия

• Государственный строй Сан-Марино — Палаццо Публико  резиденция Генерального совета. Сан Марино  демократическая республика с парламентс …   Википедия

• Государственный строй Эстонии — Политика  Портал:Политика Эстония Эта статья  часть серии: Политическая система Эстон …   Википедия

Что дала испанцам конституция и за что ее сейчас критикуют | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW

День конституции ежегодно отмечается в Испании 6 декабря. Именно в этот день в 1978 году состоялся референдум, на котором был принят Основной закон страны. Это ознаменовало исторический переход от просуществовавшего 36 лет авторитарного режима генерала Франсиско Франко к современной демократии.

В соответствии с первой статьей конституции, Испания является «правовым государством, основанным на принципах свободы, справедливости, равенства и политического плюрализма». Это государство «неделимо», то есть не допускается отделение какой-то части его территории, а по форме правления представляет собой конституционную монархию. Последние положения и вызывают критику части испанского общества — региональных сепаратистов и левых радикалов.

Мирный переход от диктатуры Франко к демократии

«Историческое значение нашей конституции признают в Испании все», — отметил в беседе с DW профессор истории Мадридского университета Хесус Мануэль Бустос. По его словам, вопрос о демонтаже диктаторского режима возник сразу после смерти «каудильо» (вождя, предводителя. — Ред.) Франко в 1975 году. Ведь его режим был препятствием для развития Испании, особенно для внешних связей.

Франсиско Франко (фото из архива)

Франкизм выглядел своеобразной белой вороной в Западной Европе, где как «откровенную дикость» воспринимали отсутствие в Испании свободы слова, политических партий и парламентских выборов, преследования инакомыслия, запрет на прослушивание зарубежных «голосов» и так далее.

Переход к демократии прошел без социальных и политических потрясений, напоминает историк. Этого удалось достичь в результате консенсуса казалось бы непримиримых врагов — сторонников разгромленной Франко в ходе гражданской войны 1936-39 годов республики (в основном социалистов и коммунистов) и либерально настроенных деятелей франкистского режима. Ведь и те, и другие понимали, что возвращение в прошлое невозможно, что «только демократия может обеспечить гражданский мир и что в стране более не уместны ни франкизм, ни леворадикальный режим советского образца», существовавший в республике.

Обретенная испанцами свобода

Другой собеседник DW, аналитик мадридского Центра изучения политики и конституционного права Борха Гарсия Эспадас, пояснил, что Испания в соответствии с Основным законом является социальным государством. Это обязывает его заниматься вопросами здравоохранения, образования, жилья, трудоустройства, пенсий, материальной поддержки нуждающихся и другими социальными проблемами.

Здание парламента Испании

Так, все испанцы, а также проживающие в стране иностранцы, имеют право на бесплатное медобслуживание и среднее образование. «Положение о социальном государстве было заимствовано нами из Основного закона ФРГ от 1949 года», — отметил Гарсия Эспадас.

Конституция, продолжает эксперт, гарантировала свободу слова, совести, собраний и объединений, право избираться и быть избранным, свободно выбирать место жительства, участвовать в политической и профсоюзной борьбе. Одновременно она отменила существовавшие при Франко цензуру, смертную казнь, исправительные работы для заключенных, наказание за бродяжничество и гомосексуализм. Правительство стало полностью подотчетно парламенту, который вправе вынести ему вотум недоверия и отправить в отставку, что и случилось, к примеру, в начале лета 2018 года.

Путь Испании в единую Европу

Переход к демократии открыл Испании дорогу в общеевропейские структуры, указал историк Хесус Мануэль Бустос. В Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), впоследствии переименованное в Евросоюз, Мадрид стремился попасть со времени его основания. Однако не мог, поскольку франкистская диктатура осуждалась практически всеми европейскими странами — за исключением разве что Португалии со схожим диктаторским режимом Салазара-Каэтану, также лишенным возможности участвовать в общеевропейских делах.

Испания вступила в ЕЭС в 1986 году, что обеспечило ей бурное экономическое развитие. С тех пор за счет европейских субсидий страна обновила свою инфраструктуру, активно внедряет новейшие технологии, модернизировала промышленность и сельское хозяйство, обрела новые рынки сбыта для своих товаров.

«Традиционно отсталые регионы, такие, как Эстремадура и Андалузия, смогли буквально преобразиться за счет фондов Евросоюза, значительно повысить благосостояние своих жителей», — констатирует профессор Бустос.

Кому в Испании не нравится нынешняя конституция

В Мадриде 1 декабря состоялась многотысячная манифестация общественности под лозунгом защиты конституции. Почему и от кого стоит оберегать Основной закон в канун его 40-летия? Политолог и правовед Гарсия Эспадас пояснил DW, что в последнее время конституция подвергается яростным атакам со стороны левых радикалов из партии «Подемос» («Мы можем»), а также каталонских сепаратистов, которым вторят их баскские единомышленники.

Первых не устраивает ни монархия, ни парламентаризм. По их мнению, продолжает Эспадас, «государством должны управлять не политики, а народные массы, принимая решения на городских площадях».

А сепаратистам не нравится, по утверждению аналитика, то, что конституция стоит на страже единства государства. Широкой автономии, предоставленной регионам Основным законом, им недостаточно, они требуют внести в конституцию положение о праве на самоопределение. Сепаратисты хотят полного суверенитета для регионов.

Что же касается защитников конституции, то они предупреждают о возможности балканизации Иберийского полуострова в случае выхода из состава страны ее отдельных регионов. И утверждают, что развал государства чреват насилием — как это случилось, к примеру, в бывшей Югославии, заключил Гарсия Эспадас.

Смотрите также:

• Каталония на пути к независимости

  Спорный референдум

  1 октября, несмотря на запрет официального Мадрида, в Каталонии прошел референдум о независимости. По его итогам власти региона заявили, что за независимость проголосовали 90% участников при явке 42,3%. Вопрос звучал: «Хотите ли вы, чтобы Каталония стала независимым государством с республиканской формой правления?».

• Каталония на пути к независимости

  «Референдума не было»

  Еще до референдума Мадрид объявил, что плебисцит противоречит конституции. 1 октября полиция закрывала избирательные участки, изымала урны, бюллетени. Против протестующих применялись дубинки, резиновые пули. Премьер-министр Испании Мариано Рахой сказал, что на территории автономии «не было референдума, а была инсценировка». Ответственность за беспорядки возложили на правительство Каталонии.

• Каталония на пути к независимости

  Вдохновитель отделения Каталонии

  Идейный сторонник независимости региона — глава каталонской региональной администрации Карлес Пучдемон. Ранее он заявлял, что каталонцы заслужили право на независимое государство в форме республики. А в начале сентября 2017 года местный парламент принял специальный закон, открывающий путь к независимости через референдум.

• Каталония на пути к независимости

  Каталония — «кормилица» Испании?

  Каталония находится на северо-востоке Испании. Это один из важнейших индустриальных и аграрных регионов. Тут проживает около 7 млн человек. Большая часть жителей Каталонии из тех, кто выступает за независимость, убеждены, что регион «кормит» страну. По их мнению, из 16 млрд евро налогов, которые Каталония платит в государственную казну, обратно в регион возвращается не так и много.

• Каталония на пути к независимости

  Обострение отношений с Мадридом

  Обострение отношений с Мадридом, которое привело к нынешней ситуации, началось в 2006-м, когда Каталония приняла новый вариант Устава автономии. Он предусматривает, в частности, изменение госфинансирования и обязывает граждан региона владеть каталанским языком. В 2010 году Верховный суд Испании признал новый устав незаконным — и конфликт между Барселоной и Мадридом начал набирать обороты.

• Каталония на пути к независимости

  Сепаратизм родом из Средневековья

  Стремление Каталонии к самостоятельности росло на протяжении веков. С Х до нач. XVIII в. этот регион был независимым. Но в 1714 году в итоге войны за испанское наследство и подчинения Каталонии Бурбонам здесь были расформированы органы местной власти, а государственным языком объявлен испанский. К концу XIX в. Каталония восстановила свое значение за счет экономического и культурного подъема.

• Каталония на пути к независимости

  Под диктатурой Франко

  Победа фашистов в гражданской войне в Испании в 1939-м принесла каталонцам новую волну подавления свобод и запрет региональных языков. Лишь после смерти диктатора Франко в 1975 году Каталония смогла претендовать на большую независимость. Демократическая конституция 1978 года и Уставы автономии 1979 года закрепили самоуправления автономных регионов Испании, в том числе и Каталонии.

• Каталония на пути к независимости

  Декларация о независимости

  Спустя 10 дней после проведения незаконного референдума, каталонское правительство принимает документ о независимости региона. «Мы учреждаем Каталонскую республику в качестве независимого и суверенного государства», говорится в нем. Однако провозглашение независимости было отложено.

• Каталония на пути к независимости

  А была ли независимость?

  11 октября премьер-министр Испании Мариано Рахой предъявил властям региона ультиматум: Каталония должна пояснить, объявила она независимость или нет. Это необходимое условие для того, чтобы можно было применить 155-ю статью конституции и лишить Каталонию статуса автономии.

• Каталония на пути к независимости

  Роспуск каталонского парламента

  Под давлением центральных властей парламент Каталонии, после тайного голосования на заседании 27 октября, объявил о процессе создания независимого государства. В ответ правительство Испании приняло решение о роспуске региональной администрации, а также о введении прямого управления в Каталонии, согласно 155-й статье конституции Испании.Также было объявлено о проведении новых выборов.

• Каталония на пути к независимости

  Массовая демонстрация противников независимости Каталонии

  На улицы Барселоны 29 октября вышли, по разным оценкам, от 300 тысяч до миллиона сторонников единства Испании. Марш прошел под лозунгом: «Каталония — это мы все».

• Каталония на пути к независимости

  Бегство в Брюссель

  Лишенный Мадридом полномочий глава Каталонии Карлес Пучдемон выехал 30 октября с соратниками из Барселоны в Бельгию. В Испании сепаратистов обвиняют в мятеже, бунте и нецелевом использовании государственных средств. Однако сам Пучдемон заявил, что не будет просить политического убежища, а вернется в Испанию, если ему будет гарантировано справедливое судебное разбирательство.

  Автор: Наталья Мехед, Галина Петровская

Конституционные основы, характеристика формы правления

Испания / Конституционные основы, характеристика формы правления

Действующая конституция, проект которой был утверждён генеральными кортесами и одобрен абсолютным большинством испанцев на общенациональном референдуме в декабре 1978 года, вступила в силу 29 декабря 1978 года после подписания её королём и официального опубликования. В конституции отражён как испанский опыт, так и зарубежные, прежде всего европейские, традиции конституционного права демократических государств. В 1992 году в текст конституции была внесена поправка, дающая возможность гражданам ЕС принимать участие в голосовании на местном уровне и быть избранными в органы местного самоуправления (ст. 13. 2). Конституция содержит преамбулу, вводный раздел, 10 разделов, объединяющих 169 статей, дополнительные и переходные положения.

Конституция определяет Испанию как правовое социальное демократическое государство, политической формой которого является парламентская монархия (ст. 1. 1), а носителем национального суверенитета — испанский народ (ст. 1.2).

На этапе разработки и принятия нового Основного закона именно проблемы будущего административно-территориального устройства стали предметом острых дискуссий. Одним из наиболее спорных оказался вопрос о национальностях при обсуждении ст. 2 конституции. В итоге ст. 2 провозглашает нерушимое единство испанской нации в едином и неделимом отечестве для всех испанцев, признавая и гарантируя право на самоуправление национальностей и регионов, её составляющих, а также солидарность между всеми ними.

Демократическая конституция юридически закрепила существование в Испании государства автономий, отказавшись от прежней формулы франкистского жёстко централизованного унитарного государства. Провинции, имеющие территориальную, историческую, культурную и экономическую общность, получили право объединения и самоуправления. В 1979-1983 годах были образованы 17 региональных автономных объединений (сообществ), принявших свои статуты; статус автономных городов приобрели эксклавы Сеута и Мелилья. Ст. 145. 1 запрещает создание федерации: в общественном сознании испанцев жива память о Первой Республике, которая провозгласила Испанию федеративным государством, однако не сумела предотвратить кантоналистских мятежей и пала в результате военного переворота.

Для Испании, пережившей долгий период франкистской диктатуры, особое значение приобрели принципы политического плюрализма, многопартийности, политического участия (ст. 6), свободы создания профсоюзов (ст. 7). Конституция (разд. 1, ст. 14) гарантирует широкий спектр политический прав и свобод гражданам — равенство перед законом независимо от расы, пола, вероисповедания, политических взглядов и социальной принадлежности; свободу идеологии и политических убеждений, вероисповедания и отправления культов; право на проведение мирных собраний и демонстраций; право на объединение и участие в общественных делах, а также доступ на условиях равенства к общественным и государственным должностям; право на судебную защиту и так далее.

Раздел X регламентирует процедуру конституционной реформы: внесение поправок в текст Основного закона требует квалифицированного большинства (три пятых) в каждой из палат парламента, возможно вынесение проекта поправок на референдум (по требованию одной десятой части депутатов любой из палат). В случае внесения существенных поправок в текст конституции генеральные кортесы должны быть распущены, а поправки подлежат утверждению уже новым составом парламента. Правом конституционной инициативы обладают обе палаты парламента и правительство. Автономные сообщества могут инициировать процесс конституционной реформы только путём обращения в правительство или президиум конгресса депутатов. Ст. 169 запрещает любые конституционные реформы в военное время или в условиях объявления чрезвычайного и осадного положения.

←   Назад  |   Конституционные основы, характеристика формы правления   |   Вперёд   →

Испания предложила помощь в эвакуации сотрудников ЕС и НАТО из Афганистана

https://ria.ru/20210816/afganistan-1745943907.html

Испания предложила помощь в эвакуации сотрудников ЕС и НАТО из Афганистана

Испания предложила помощь в эвакуации сотрудников ЕС и НАТО из Афганистана — РИА Новости, 16.08.2021

Испания предложила помощь в эвакуации сотрудников ЕС и НАТО из Афганистана

Испанский МИД предлагает эвакуировать сотрудников ЕС и НАТО из Афганистана в Европу через Испанию, сообщило внешнеполитическое ведомство. РИА Новости, 16.08.2021

2021-08-16T15:58

2021-08-16T15:58

2021-08-16T15:58

захват власти в афганистане талибами

в мире

кабул (город)

йенс столтенберг

талибан

оаэ

мид испании‎

нато

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/08/10/1745935130_0:166:3242:1990_1920x0_80_0_0_84ca935ce1ca99ad1644bf9f0f362c2e.jpg

МАДРИД, 16 авг — РИА Новости. Испанский МИД предлагает эвакуировать сотрудников ЕС и НАТО из Афганистана в Европу через Испанию, сообщило внешнеполитическое ведомство.Министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Альбарес обсудил по телефону с главой европейской дипломатии Жозепом Боррелем и генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом ситуацию в Афганистане.»Во время телефонных контактов министр объяснил планы эвакуации Испании испанских и афганских граждан, которые сотрудничали с военными миссиями и проектами кооперации Испании на протяжении этих лет, а также их семьи. Хосе Мануэль Альбарес заявил о готовности правительства поддержать усилия Европейского союза и НАТО по просьбе обеих (организаций — ред.) и доставить сотрудников обеих организаций в нашу страну как пункт прибытия в Европейский союз», — говорится в сообщении МИД Испании.Два военно-транспортных самолета A400 в понедельник должны вылететь из Испании в Дубай (ОАЭ), чтобы осуществить первый этап возвращения на родину сотрудников посольства в Афганистане; испанцев, которые остаются в стране, и тех афганцев, в основном переводчиков, которые сотрудничали с испанцами, и членов их семей, подтвердили РИА Новости в МИД. Речь идет о нескольких сотнях человек, в том числе около 10 сотрудниках посольства и шести других испанских гражданах. В настоящее время сотрудники посольства находятся в аэропорту.Телеканал Аl-Jazeera сообщал, что в аэропорту Кабула царит хаос из-за интенсивности полетов вертолетов, на борту которых находятся сотрудники дипломатических миссий, и о скоплении в аэропорту «граждан, пытающихся сбежать от «Талибана»*, люди толпятся у входа в единственный столичный аэропорт.Ситуация в Афганистане особенно обострилась в последние недели, с наступлением талибов на крупные города. В воскресенье боевики вошли в Кабул и взяли под контроль президентский дворец. Президент Афганистана Ашраф Гани заявил, что покинул страну, «чтобы предотвратить бойню». В ночь на понедельник официальный представитель политофиса «Талибана»* Мухаммед Наим заявил, что война в Афганистане окончена, а форма правления в государстве прояснится в ближайшее время.* Террористическая организация, запрещенная в России

https://ria.ru/20210816/afganistan-1745938816.html

https://ria.ru/20210816/afganistan-1745916162.html

кабул (город)

оаэ

россия

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2021

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/08/10/1745935130_376:0:3105:2047_1920x0_80_0_0_31b93a54ae446fbb52ec9f0f8e765957.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

в мире, кабул (город), йенс столтенберг, талибан, оаэ, мид испании‎, нато, жозеп боррель, россия

Испания предложила помощь в эвакуации сотрудников ЕС и НАТО из Афганистана

Горящие туры в Испанию из Перми, цены 2020

___________________ НАШИ ВАКАНСИИ СТУДЕНЧЕСКАЯ ПРАКТИКА Накопительная Карта! Подарочный сертификат! Свидетельство о внесении сведений о ТО в единый федеральный реестр № 008592

Испания из Перми 2020 Солнечная Испания — это страна золотистых пляжей, ласкового моря, удивительно красивых пейзажей и богатой культуры. Это родина корриды и зажигательного фламенко. История Испании насчитывает не одно тысячелетие. Здесь вы увидите античные сооружения, средневековые замки, готические соборы. Это родина великих художников Антонио Гауди и Сальвадора Дали. Это государство, где до сих пор правит король, а жители приветливы и добры. Отдых в Испании никого не оставит равнодушным. Ярослава, специалист по туризму, фирменный офис продаж «Универсам» Немного фактов об Испании Столица — Мадрид. Крупнейшие города: Мадрид, Валенсия, Барселона, Севилья. Валюта — евро. Язык: испанский. Территория: 51 в мире. Этнохороним: испанец, испанка, испанцы. Форма правления: парламентская монархия. Виза: стоимость визы в Испанию 65 у.е.    Виза в Испанию Граждане Российской Федерации при переходе через границу обязаны иметь оформленное в Консульском отделе Посольства Испании в Москве разрешение на въезд — визу. Виза оформляется индивидуально в паспорт выезжающего, для оформления визы обязательны две чистые страницы в паспорте. В правилах оформления виз, установленных Генеральным консульством Испании в России, оговорено, что туроператором визы оформляются только для граждан РФ и Республики Беларусь. Стоимость визы для граждан РФ составляет 60 €, как и для детей с шести лет, вне зависимости от того, вписаны ли они к родителям или имеют собственный паспорт. Для детей младше шести лет виза оформляет бесплатно.  Важное из географии Испании — Испания является одним из самых тёплых государств в Западной Европе. Среднее количество солнечных дней составляет 260-285. — На побережье Испании насчитывается более двух тысяч пляжей. — Столица Испании Мадрид расположен в географическом центре страны и является самой «высокой» столицей Европы. Время в Испании сейчас: Погода и карта Испании Горящие туры в Испанию с вылетом из Перми Отдых в Испании и Горящие туры в Испанию из Перми Жемчужина Барселоны – Саграда Фамилия Даже если вы никогда не бывали в Барселоне, наверняка вы слышали о Храме Святого Семейства, самом известном и самом прекрасном здании в Барселоне. Саграда Фамилия – это церковь, созданная гением Антонио Гауди, украшающая и без того прекрасную своей архитектурой Барселону. Постройка храма финансировалась из пожертвований прихожан. Она была заложена братством Святого Иосифа во искупление грехов человеческих. Первоначально собранных денег хватило на покупку небольшого участка пустыря в самой неприглядной части Барселоны. Первоначальный проект церкви тоже не смог украсить это место – первый год постройкой занимался неизвестный архитектор. По слухам, лидеру иосифлян новый архитектор приснился — это был голубоглазый ариец. Под этот образ лучше всех подошел молодой Антонио Гауди, на тот момент совершенно неизвестный мастер, единственной постройкой которого был амбар для отбеливания хлопка. Но то, как Гауди принялся за дело, сразу показало, что проект обещает стать грандиозным. К сожалению, пожертвований постоянно не хватало, и Гауди часто был вынужден останавливать строительство и ждать новых поступлений денег. Но это нисколько не расстраивало архитектора, который со временем становился все более и более известным. Говорят, как-то раз Гауди заявил газетчикам: «Я не переживаю, мой заказчик умеет ждать, ведь это сам Бог» Антонио Гауди трудился над церковью до конца своей жизни, последние 8 лет жизни он посвятил Саграда Фамилия, раз и навсегда порвав с мирскими заказами. Но успел закончить только фасад Рождества. Кстати сказать, Гауди был никудышным рисовальщиком, он всегда и везде мыслил объемами и поэтому после своей смерти никаких чертежей не оставил. Его работу продолжили спустя более 20 лет, работа над храмом была продолжена его учениками. Надо сказать, что испанцы очень не любят тот фасад, которым занимался Жузепа Мария Субиракс после смерти Гауди. Персонажей с квадратными головами они называют «звездными войнами» В 2010 году Храм был освящен и открыт для посещения туристами. Оказалось, что внутри церковь настолько же причудлива и необыкновенна, как и фасады. Сегодня любой может купить билет, приобрести аудиогид и бродить по Храму, узнавая тонкости и особенности его постройки. Здесь же, на цокольном этаже, расположен музей, посвященный гению Гауди и истории строительства его церкви. Любой сегодня может подняться на лифтах , установленных внутри башен примерно до середины высоты. Между прочим, сегодня здесь проходят и богослужения. Определились с датами, но пока не знаете куда отправиться? В модуле «Календарь туров» информация о ближайшей летной программе туроператоров и минимальные цены. Отправляясь в Испанию необходимо определиться с отелем — знать описание, рейтинг и фотографии.  Для вашего удобства мы установили модуль «Описание стран и отелей«. 1. Гаспачо— Холодный суп, который поможет спастись от изнуряющей жары, утолить голод и жажду. Бывает томатным и бобовым. Иногда, чтобы остудить суп, в него добавляют лед. 2. Чуррос— Знаменитая испанская выпечка. По вкусу напоминает наш пончик. Их не замыкают в кольцо, чаще всего можно увидеть чуррос в виде петли или отдельных «колбасок». Чуррос едят с шоколадом или на завтрак с кофе. 3. Паэлья — Гастрономическая визитная карточка Испании. Готовится из риса, шафрана и всевозможных наполнителей. Наполнителями, чаще всего, выступают морепродукты и кролик. По слухам, в Испании можно насчитать 300 видов паэльи, а по миру, скорее всего, еще больше. 4. Тапас- Всевозможные закуски, с которыми у многих ассоциируется Испания. По всей Испании разбросано огромное количество тапас-баров. Ведь испанцы так любят не засиживаться в одном месте, а кочевать из бара в бар, выпивая и пробуя все возможные разновидности тапас. 5. Крема Каталана — Один из самых главных десертов испанской кухни, родина которого Каталония. Сладкое суфле покрытое карамельной корочкой можно попробовать в любой части Испании. 1. Саграда Фамилия («Искупительный храм Святого Семейства»), Барселона. Пожалуй, самое знаменитое творение Антонио Гауди, работавшим над проектированием и строительством храма на протяжении 43 лет. Здесь смешались стили неоготики и модерна, легкость и фундаментальность. К сожалению, автору не удалось увидеть законченным свое творение — он умер в 1926 году, а завершение работ планируется только в 2024. В церкви уже идут службы, а пожертвования, оставленные прихожанами, являются главным источником средств строительства. В разгар туристического сезона не редко видеть длинную очередь, желающих взглянуть на невероятно красивое убранство храма. 2. Парк Гуэля, Барселона. Эусеби Гуэль, испанский меценат, заказал Антонио Гауди спроектировать «город-сад», по примеру популярного в конце XIX века английского стиля. Это место должно было стать частным жилым комплексом. В 1984 году оно было внесено в Список наследия ЮНЕСКО. Сейчас каждый может пройтись по этим удивительным улочкам с домами, которые как будто встали с картинок. Посетить дом-музей Гауди, который наполнен мебелью и другими вещами, спроектированными самим архитектором. 3. Театр-музей Сальвадора Дали, Коста Брава, Фигерес. Здесь, как нигде, можно «воспарить» над реальностью, увидеть мир сквозь творения великого сюрреалиста. Купол, напоминающий глаз мухи, невероятные полотна Дали, каждое из которых является загадкой само по себе, «Дождливое такси», телефон-лобстер и другие вещи, поражающие воображение. Мастер настаивал на том, чтобы в его музее не было экскурсоводов, которые водили бы посетителей от «экспоната» к «экспонату» по какой-то схеме. Посетители, по его задумке, должны ходить по музею беспорядочно, полагаясь исключительно на свою интуицию. 4. Пляжи Салоу, Коста Дорада. Потрясающие пологие и чистые пляжи, которые будут идеальным вариантом отдыха для всех — уединенные бухточки и всевозможные виды активного водного спорта. Пляжи Салоу обладают Европейским Синим Флагом — гарантом чистоты и безопасности пляжей. 5. Рынок Бокерия, Барселона. Торговая площадь, отсчитывающая свою историю с начала XII века. Жители близлежащих деревень привозили сюда самодельное вино, сыры, овощи и фрукты из собственного огорода. Демократичные цены на продукты первой свежести и высокого качества порадуют самых требовательных гурманов. В Бокерии стараются сохранить атмосферу прошлого, высоко чтя традиции. 1.Оливковое масло. Полезное, ароматное, вкусное. В Испании оливковое масло можно купить на производстве, рынке или супермаркете. Конечно, самое интересное — покупка на производстве. Каждый день на многочисленные заводы и оливковые поля отправляются десятки туристов, которые в течение трех или шести часов наблюдают за сбором и производством масла. 2.Вино. Испанские вина бывают совершенно разными — легкими, терпкими, с насыщенным фруктовым ароматом. Купить их можно на производстве, в вином бутике или в супермаркете. Цены разлетаются от 3 до 300 евро. 3. Веер. Обязательный атрибут испанских красавиц. Стоимость сувенира будет зависеть от материала вещи и от того, выполнен веер в ручную или на производстве. 4. Изделия местных мастеров. Деревянные шкатулки из Гранады, украшения из жемчуга и цветного стекла из Майорки, керамика из Валенсии, Каталонии и Толедо, кружева из Галисии, цветные ковры и одеяла из Кадиса. Этот список можно бесконечно продолжать. Подбор тура в Испанию

Лучшие туры в аквапарки и на горячие источники Больше туров в поиске

Почетному королю Испании не оказывают никакого почета – Мир – Коммерсантъ

Вокруг королевского дома Испании разворачивается очередной громкий скандал. Как сообщила газета El Mundo, правительство Педро Санчеса настоятельно призывает королевский дом выселить Хуана Карлоса, который был главой государства в 1975–2014 годах, из королевского дворца Сарсуэла. Цель — максимально дистанцировать нынешнего монарха Филиппа VI от его отца, который оказался в центре громкого судебного разбирательства. Ранее в Мадриде прошли акции протеста против «коррумпированного института монархии».

О том, что Хуану Карлосу подыскивают новую (на этот раз частную) резиденцию, сообщила газета El Mundo со ссылкой на неназванных бизнесменов, близких к почетному королю (такой титул монарх получил после добровольного отречения в 2014 году). По словам источников издания, к такому шагу королевский дом склоняет правительство страны.

Ранее испанский суд сообщил о повторном открытии дела, касающегося возможной нелегальной деятельности Хуана Карлоса. Поводом стала аудиозапись, сделанная бывшим полицейским инспектором Хосе Мануэлем Вильярехо в ходе его разговора с близкой подругой Хуана Карлоса, предпринимательницей Коринной Ларсен. На аудиозаписи содержатся показания госпожи Ларсен о счетах экс-короля в швейцарских банках и якобы получении им нелегальных комиссионных выплат от Саудовской Аравии за посредничество на переговорах о строительстве скоростной железной дороги Мекка—Медина. Речь идет о $100 млн. Госпожа Ларсен утверждала, что Хуан Карлос использовал подставных лиц, в том числе своего двоюродного брата Альваро Орлеанского и ее саму, для открытия счетов в швейцарских банках и оформления недвижимости. В сентябре 2018 года дело было закрыто, но теперь расследование возобновится. Суд полагает, что господин Вильярехо и госпожа Ларсен могли сотрудничать, поэтому 7 и 8 сентября оба будут давать показания в суде в качестве подозреваемых.

Согласно испанской конституции, король, даже бывший, обладает личной неприкосновенностью: ответить Хуан Карлос может только за свои действия после 2014 года.

Отметим, что деньги поступили на швейцарский счет в 2008 году, а контракт на строительство железной дороги был заключен в 2011-м. При этом ранее в июле председатель правительства Испании Педро Санчес не исключил внесения изменений в конституцию, чтобы ограничить неприкосновенность короля. «Это одна из норм, о которой мы все должны подумать, и посмотрим, какое решение мы найдем. Испанская конституция должна меняться в соответствии с (изменениями.— “Ъ”) требований общества»,— заявил он изданию El Diario.

Это далеко не первый скандал, в который оказался вовлечен бывший глава государства. В 2012 году Хуан Карлос I, будучи председателем испанского отделения Фонда защиты дикой природы WWF, принял участие в охоте на слонов в Ботсване, в то время как в его стране в разгаре был экономический кризис. Такое поведение возмутило испанских активистов, начавших общественную кампанию против Хуана Карлоса. В 2018 году и без того небезупречный имидж короля затронул судебный процесс над его зятем Иньяки Урдангарином, который в результате разбирательства был признан виновным в растрате госсредств, использовании служебного положения в личных целях, мошенничестве, уклонении от уплаты налогов и торговле влиянием. Согласно мартовскому решению действующего короля Филиппа VI, вследствие многочисленных скандалов его отец был лишен ежегодных выплат из королевского бюджета в размере €200 тыс. А сам Филипп VI отказался от наследства, которое мог бы получить.

Премьер-министр Педро Санчес называет информацию о предполагаемом незаконном обогащении бывшего главы государства «вызывающей тревогу и беспокойство».

В понедельник в интервью телеканалу Telecinco он также выразил поддержку действующему монарху, подчеркнув, что Филипп VI никак не связан с коррупционными скандалами с участием его отца. «Нынешние правительство и премьер-министр не будут ни подрывать основы конституционного пакта и парламентской монархии, ни способствовать нестабильности в стране»,— заявил господин Санчес, отмечая единодушие правительства и общественности в этом вопросе.

Вопреки заверениям премьер-министра далеко не все испанцы готовы поддерживать действующую форму правления. Так, 25 июля в Мадриде состоялась акция протеста против монархии. Участники демонстрации — члены более 40 местных антифашистских организаций — прошли по центру столицы, скандируя лозунги в поддержку республики. Основной целью манифестации стало осуждение «коррумпированного института монархии». «Монархия является недемократическим институтом и непосредственной наследницей франкизма»,— заявил один из организаторов демонстраций Рене Отадуй журналистам новостного агентства Sputnik Mundo. Помимо критики монархии протестующие выражали недовольство действиями властей в условиях пандемии и экономического кризиса. Протесты поддержали руководители каталонских сепаратистских организаций, но сами каталонцы пока не выходили на демонстрации.

Форма правления давно вызывает разногласия в испанском обществе.

Согласно данным онлайн-опроса, проведенного аналитическим центром Sinaptica в мае 2020 года, 52% испанцев поддерживают республиканскую форму правления. Монархию поддержали лишь 34,6% респондентов.

Еще год назад ситуация кардинально отличалась: мадридский исследовательский институт IMOP Insights сообщал, что 50% испанцев выступают за сохранение конституционной монархии. Сторонники республики в прошлом году составляли чуть более 46% респондентов.

Поддержка республики и недовольство монархией наиболее выражены в Каталонии и Стране Басков — регионах, где господствуют сепаратистские настроения.

Антимонархические настроения в Каталонии усилились в 2017 году, когда в ходе сепаратистского кризиса применялась 155-я статья испанской конституции, ограничивавшая каталонскую автономию. Ситуацию усугубила речь Филиппа VI, которую он произнес 3 октября 2017 года: тогда глава государства сообщил о нарушении конституции каталонскими властями и выступил в поддержку единства Испании. 22 июля парламент Каталонии принял резолюцию, в которой отмечено: король сыграл ключевую роль в применении 155-й статьи. «Вне зависимости от проведения референдума о независимости Каталонии ради здоровой демократии мы считаем необходимым отречение Филиппа VI, полное расследование политического вмешательства и коррупции монархии Бурбонов и референдум о монархии и республике в остальном государстве»,— говорится в документе.

Арина Халина, Павел Тарасенко

Эволюция формы правления Российского государства: историко-теоретический аспект

— Любой -АбаканАбатскоеАвтополигонАганАгаповкаАгидельАгиришАзиатская, п.Айкино, с.АккоАксаркаАкъярАлейскАлександров ГайАлтайскоеАлупкаАлябьевский (Ханты-Мансийский автономный округ — Югра)АнадырьАндреевка (Республика Башкортостан)Анжеро-Судженск (Кемеровская область)АнкараАнниноАпатитыАрадАрамильАрзамасАриэльАрлюк, п.ст.АрмавирАрмизонскоеАромашевоАрсеньевАрхангельскАсиноАскаровоАскиноАстраханьАфулаАчинскАшаАшдодАшкелонБ. СорокиноБаево, с.БайкаловоБаймакБака-аль-ГарбияБакалыБакуБалаковоБалашихаБанниковоБаня-ЛукаБаранчинскийБаргузинБарнаулБарселонаБарсовоБат-ЯмБатайскБейт-ШеанБейт-ШемешБейтар-ИлитБелгородБелградБелебейБелозерскоеБелоозерскийБелорецкБелоярскБелоярскийБелоярский, пгтБелый ЯрБердюжьеБерезово, пгт.БерезовскийБерезовский (Свердловская область)БеркутБерлинБеэр-ШеваБигилаБийскБикинБиробиджанБирскБишкекБлаговещенскБней-БракБобровоБогандинскийБогдановичБогородскоеБокситогорскБолгарБолчары, с.БольшевикБольшеустьикинскоеБольшое СорокиноБорБорисовка, с.БоркиБоровинкаБоровскийБоровскоеБородиноБратскБредыБрестБронницыБрянскБудапештБуланашБураевоБухарестВагайВалдайВаргашиВаршаваВаховскВашингтонВеликие ЛукиВеликий НовгородВенаВереяВерхнеказымский, п.ВерхнеуральскВерхнеяркеевоВерхние ТатышлыВерхний УфалейВерхняя Пышма (Свердловская область)ВерхотурьеВидноеВикуловоВинзилиВиноградовскийВифлеемВладивостокВладикавказВладимирВолгоградВолгодонскВолжскийВологдаВолховВолчанск (Свердловская область)ВольскВоронежВоскресенскВыборгВысоковскВьентьянГаджиевоГатчинаГвардейское, пгтГеоргиевскГерцлияГиват-ШмуэльГиватаимГлазовГолицыноГолышмановоГомельГорки-2Горно-АлтайскГорноправдинскГороденкаГоршковоГорьковкаГорюновоГрозныйГрэсГубкинскийГуковоГурзуфГурьевскДавлекановоДагомысДалматовоДачное (Республика Татарстан)ДегтярскДеденево, пос.Демьянка (Тюменская область)ДиксонДимонаДмитровДнепрДобринкаДовольное, с.ДолгодеревенскоеДолгопрудныйДомодедовоДрезденДроноваДубнаДубровкаДудинкаДушанбеЕгорьевскЕкатеринбургЕлабугаЕлатьмаЕлыкаево, с.ЕльцовкаЕманжелинскЕмбаевоЕрмолиноЕршовЕткульЖелезногорскЖердевкаЖуковскийЖуравлево (Кемеровская область)ЗаводоуковскЗавьяловоЗайцева речка, сп. (Ханты-Мансийский автономный округ — Югра)Залари, п.ЗалесовоЗаполярный (Мурманская область)ЗаречныйЗаринскЗвёздный городокЗеленоборскЗлатоустЗмеиногорскЗнаменскоеИвановкаИвановоИгаркаИглиноИгримИерусалимИжевскИзлучинскИкшаИланскийИнтаИрбитИркутскИсетскоеИскаИсса, пгт.ИстраИсянгуловоИсянгуловоИшимИшимбайЙехуд-МоноссонЙокнеамЙошкар-ОлаКабанскКазанскоеКазаньКазымКалансуаКалач-на-ДонуКалининградКалтанКалтасыКалугаКамаКаменск-УральскийКаменск-ШахтинскийКамень-на-ОбиКамышинКанашево, с.КанскКарабашКарагандаКарасукКаркатеевыКармаскалыКармиэльКарпинскКарталыКасимовКаскараКаслиКатав-ИвановскКафр-КасемКашиноКемеровоКерчьКетовоКиевКижингаКизильскоеКиргиз-МиякиКириши (Ленинградская область)КировКировскКирьят-АтаКирьят-БяликКирьят-ГатКирьят-МалахиКирьят-МоцкинКирьят-ОноКирьят-ШмонаКирьят-ЯмКиселевск (Кемеровская область)КичигиноКишинёвКлепиково, с.КлинКогалымКожевниково, с.КолесниковоКоломнаКолпашевоКолывань, р.п.КоммунистическийКомратКомсомольск-на-АмуреКомсомольскийКондинскоеКонстантиново (Рязанская область)КопейскКоркиноКоролёвКорсаковКоряжмаКостанайКостромаКотельникиКотовскКрасная ГоркаКрасноармейскКраснобродский, пгт.КрасногорскКраснодарКраснознаменскКраснообскКрасносельское (Челябинская область)КраснотурьинскКрасноуральскКрасноярскКриулино (Свердловская область)КронштадтКуала-ЛумпурКузнецкКуйбышевскКулундаКумертауКуминскийКунашакКурганКурсавкаКурскКуртамышКурчатовКусаКушваКфар-СаваКызылКыштымКяхтаЛабытнангиЛангепасЛарёвоЛебедевкаЛебяжьеЛевашовоЛенино, пгтЛенинск-КузнецкийЛермонтово, с.Лесниково, с.Леуши, п.ЛипецкЛобняЛодЛодейное ПолеЛомоносовЛондонЛосино-ПетровскийЛотошиноЛугаЛуговойЛуговскойЛунино, р.п.ЛуховицыЛыткариноЛыхма (Ханты-Мансийский автономный округ — Югра)ЛюбаньЛюблянаЛянторЛяховоМаале-АдумимМаалот-ТаршихаМагаданМагасМагнитогорскМадридМайкопМалеевка (Московская область)Малиновка, п.Малиновский (Ханты-Мансийский автономный округ — Югра)МалоязМалый Атлым, с.МалышеваМаранка, с.МарфиноМаслянскийМахалино, с.МахачкалаМашковоМегионМедыньМеждуреченскМеждуреченскийМелеузМесягутовоМиассМиасскоеМигдаль-ха-ЭмекМизоновоМинскМинусинскМихайловкаМичуринскМодиин-ИлитМодиин-Маккабим-РеутМожайскМолодежный (Московская область)МолочныйМончегорскМорткаМоскваМосковскийМосрентгенМошковоМраковоМужиМундыбаш, пгт.МуравленкоМуриковоМурманскМытищиМюнхенНабережные ЧелныНавашиноНагарияНадымНазаретНальчикНаро-ФоминскНаровчатка, п.Нарьян-МарНацрат-ИллитНекрасовскийНелидовоНемчиновкаНесвижНетанияНетивотНефтекамскНефтеюганскНешерНижневартовскНижний НовгородНижний ТагилНижняя СалдаНижняя ТавдаНикель (Мурманская область)Николаевка, д.Николо-БерезовкаНикольскНовая заимкаНовичиха (Алтайский край)НовоаганскНовоалександровкаНовоалтайскНовоаннинскийНовобелокатайНовоегорьевскоеНовоивановскоеНовокузнецкНоволыбаевоНоворомановоНовоселезневоНовосибирскНовосиньково (Московская область)НовотарманскийНовоуральскНовочеркасскНовый ПутьНовый УренгойНогинскНоябрьскНур-СултанНяганьНязепетровскОбнинскОбъячево, с.ОзерскОзёрыОктябрьскийОктябрьское, Ханты-Мансийский автономный округОктябрьское, Челябинская областьОкуловкаОкунёвоОленегорскОльховкаОмскОмутинскоеОнохиноОпочкаОр-АкиваОр-ЙехудаОрджоникидзевскоеОрелОренбургОрехово-ЗуевоОрловкаОсинникиОстровОфакимОхаОхтеурье, сп.ОчёрПавловскПадунПекинПензаПервоуральскПересветПермьПершиноПетергофПетровское (Московская область)ПетрозаводскПетропавловкаПетропавлоск-КамчатскийПечорыПионерскийПластПлатоновкаПлесПлотниково (Кемеровская область)ПодольскПодосинки, пос.ПойковскийПокачиПоловинкаПолярныйПорховПоселки, с.посёлок Совхоза Будённовец (Дмитровский городской округ, Московская область)ПочинокПрагаПреображенскаяПрииртышскийПриобье, гп.ПриозерскПриполярный (Ханты-Мансийский автономный округ — Югра)ПротвиноПрохоровкаПсковПуровскПуршевоПушкинПушкиноПущиноПыть-ЯхПышма, пгтПятковоРаананаРадужныйРаевскийРамат-ГанРамат-ха-ШаронРаменскоеРамлаРассветРахатРебриха, с.РевдаРегенсбургРежРеутовРеховотРимРишон-ле-ЦионРовноРогачевоРостов-на-ДонуРош-ха-АинРошальРощинскийРубцовскРузаРузаевкаРусскийРыбинскРыбное, пос.РязаньСакиСалаватСалехардСалымСамараСанкт-ПетербургСаранскСаратовСаткаСахнинСаянскСвободный, п.СдеротСевастопольСеверо-Енисейский (Красноярский край)СеверобайкальскСеверодвинскСевероморскСевероуральскСеверск (Томская область)СелятиноСергиев ПосадСергиноСеребряные ПрудыСередаСеровСерпуховСестрорецкСетовоСеулСибайСибирскийСимферопольСингапай, сп.Синий БорСитне-ЩелкановоСкалистый (Челябинская область)СкопинСлавгородСладковоСланцыСмирных (Сахалинская область)СмоленскСнежинскСнежногорскСоветская ГаваньСоветскийСолнечногорскСолнечныйСолонешноеСорумСосновкаСофияСочиСпас-ЗаулокСредняя АхтубаСростки, с.СтавропольСтарая ЗаимкаСтарая ЛадогаСтароалейскоеСтаробалтачевоСтарокуктовоСтерлитамакСтрежевойСтрехниноСтуденческий, п.СтупиноСузунСургутСухой ЛогСызраньСыктывкарСысертьТабуныТаганрогТаежный (Ханты-Мансийский автономный округ — Югра)ТазовскийТайбеТайгаТалдомТалинка (Ханты-Мансийский автономный округ — Югра)ТалицаТамбовТамраТарасковоТарко-СалеТашкентТверияТверьТель-АвивТимоново (поселок)ТираТираспольТират-КармельТихвинТоболовоТобольскТогучинТолбазыТомскТопкиТосноТрёхгорныйТроицкТроицкий (Белгородская область)Троицкое, с.ТуапсеТуймазыТулаТуринск (Свердловская область)ТуртасТюменьУватУвельскийУгловское, с.УдимскийУйскоеУлан-БаторУлан-УдэУльт-ЯгунУльяновскУмм-эль-ФахмУнъюганУпоровоУрайУральскУренгойУрюпинскУсинскУсовоУспенкаУсть-КалманкаУсть-КатавУсть-КачкаУсть-Кокса, с.Усть-Кулом, с.Усть-Кяхта, с.УфаУчалыУчкекенУшья, д.Уяр (Красноярский край)Федино (Московская область)ФедоровкаФедурновоФеодосияФершампенуаз, с.ФроловоХабаровскХабарыХадераХайфаХанойХанты-МансийскХанымейХарсаим, с.ХельсинкиХимкиХод-ха-ШаронХолонХомутининоХоринск, с.ХотьковоЦелина, п.ЦелинныйЦфатЧайковскогоЧалтырь, с.ЧандигархЧаныЧастоозерье (Курганская область)ЧебаркульЧебоксарыЧекмагушЧелябинскЧервишевоЧеремшанка, с.ЧереповецЧеркесскЧерноголовкаЧерноморскоеЧерняховск (Калининградская область)ЧесмаЧеховЧистопольЧитаЧишмыШадринскШаляШамары, п. Шаран (Республика Башкортостан)ШатураШаховскаяШахтыШацкШевляковоШефарамШилово, р.п.Шипицино, пгтШугур, д.ШумихаШурупинскоеШушарыЩёлковоЩучьеЭйлатЭлектростальЭлистаЭльадЭнгельсЮганская Обь, сп.ЮгорскЮграЮжно-СахалинскЮжноуральскЮргаЮргинский, п.ЮргинскоеЯвнеЯгодный, п.ЯзыковоЯкутскЯлтаЯлуторовскЯнаулЯрЯр-СалеЯренск, с.ЯрковоЯрославльЯхромаЯя

Испания — Политическая и избирательная система

Политико-административное устройство

Испания — унитарное государство с парламентской монархией. Территориально он организован через три уровня власти, которые организованы по принципу юрисдикции, между ними не существует иерархического порядка: государство, автономные сообщества и местные образования. Все эти организации пользуются управленческой автономией в своих интересах. (Раздел VIII, гл.1, ст. 137, Конституция Испании)

Муниципальное управление

Конституция гарантирует автономию муниципалитетов. Они обладают полной юридической силой. Его правительство и администрация соответствуют своим правительствам, в состав которых входят мэры и советники. Члены совета избираются местным населением путем всеобщего, справедливого, свободного, прямого и тайного голосования, как это установлено законом. Мэры избираются советниками или местным населением.Закон регулирует условия, в которых действует режим открытого совета. (Раздел VII, Глава 1, Статья 140 Конституции Испании). Организация муниципальной системы неоднородна, особенности правительства в основном основаны на численности населения. В общих чертах, можно выделить различные муниципальные системы: Муниципальная организация с большим населением общего режима, ориентированная на тех, кто насчитывает более 75 000 жителей или в нынешних особых экономических, социальных, исторических или культурных условиях.Мадрид и Барселона, самые густонаселенные города страны, пользуются особым режимом. Режим открытого совета, при котором небольшие муниципалитеты и территориальные образования, находящиеся ниже муниципалитета, которые не достигают значительного числа жителей, регулируется системой собраний: районное собрание, которое служит полным советом. Согласно действующему закону (Закон 7/1985), система предназначена для муниципалитетов с численностью населения менее 100 человек и для тех, которые традиционно функционировали таким образом.Этот режим также применяется к тем муниципалитетам, конкретное местонахождение, муниципальное управление или другие обстоятельства которых делают его целесообразным; в этом случае требуется запрос большинства населения, положительное решение 2/3 члена правительства и одобрение автономного сообщества. Источник: «El Régimen Local en España». Генеральный Директор местного сотрудничества, Территориальный секретариат Estado de Cooperación Territorial, Ministerio de Administraciones Públicas, Gobierno de España.

Срок действия

4 года.

Система представительства

Местная избирательная система пропорциональна. В муниципальных выборах могут участвовать граждане Испании и постоянно проживающие в ЕС граждане, а также те страны, которые признают такие права в соответствии с договорным правом. Выборы мэра являются косвенными, за исключением открытого Совета, в котором все жители напрямую избирают мэра. Эта система применяется только в небольших муниципалитетах.»El Régimen Local en España». Генеральный Директор местного сотрудничества, Территориальный секретариат Estado de Cooperación Territorial, Ministerio de Administraciones Públicas, Gobierno de España.

Тип списка

В муниципалитетах с населением менее 250 человек списки открыты. В муниципалитетах с населением более 250 человек списки закрываются и блокируются.

Избирательный округ

Единый кандидат в мэры, несколько кандидатов в советники.Каждый муниципалитет составляет округ, в котором избирается количество членов совета, в результате чего применяется следующая шкала (статья 179, Ley 5/1985):

• Советники До 100 жителей, 3
• От 101 до 250 жителей, 5
• От 251 до 1000, 7
• От 1 001 до 2 000, 9
• От 2001 до 5000, 11
• От 5001 до 10 000, 13
• От 10 001 до 20 000, 17 900 28
• От 20 001 до 50 000, 21
• От 50 001 до 100 000 25

Начиная с 100 001 и выше, советник для более чем 100 000 жителей или фракции, добавляя еще один, если результат — четное число.Шкала, показанная в предыдущем абзаце, не применяется к муниципалитетам, которые в соответствии с законодательством, регулирующим местный режим, действуют в соответствии с принципами открытого совета. В этих муниципалитетах избиратели напрямую выбирают мэра по мажоритарной системе.

Законы о квотах и ​​паритетах

Закон о равенстве изменяет Органический закон от 5/1985 Общего избирательного режима. Он добавляет статью 44 бис, которая гласит, что «кандидатуры, представленные на выборах в нижнюю палату Конгресса, муниципальных выборах и выборах членов островных советов и советов Канарских островов в соответствии с положениями настоящего Закона, представителей в Европейский парламент и членов Законодательные собрания автономных сообществ должны иметь сбалансированный состав женщин и мужчин, чтобы в общем списке кандидатов было не менее 40% представителей каждого пола.Когда количество должностей для заполнения меньше пяти, соотношение женщин и мужчин будет максимально приближено к численному равновесию «(статья 44 бис Органического закона от 5/1985). В нем также указано, что» предусмотрено в статье 44 bis настоящего закона не применяется к кандидатурам, которые представлены в муниципалитетах с населением менее или равным 3000 жителей «и» не применимо к кандидатурам, которые представлены на островах с населением менее или равным 5000 жителей «(Pto. 2 и 3 , статья 44 бис Органического закона от 5/1985).Наконец, в нем говорится, что «в объявлении муниципальных выборов, проведенных до 2011 года, то, что указано в статье 44 бис, будет применяться только в тех муниципалитетах с населением более 5000 человек, начиная с 1 января того же года количество жителей. говорится во втором абзаце статьи 187 действующего Закона «(пункт 5 статьи 44 бис Закона о равенстве). В Испании, как на национальном, так и на автономном уровне, аннулирование кандидатур возможно, если они не соответствуют юридическим требованиям распределения кандидатов по полу (ст.44 бис, Закон о равенстве).

Правовые инструменты, применимые к муниципалитетам

Конституция Испании 1978 г. Закон 7/1985 от 2 апреля, который регулирует нормы для местного самоуправления Королевский законодательный указ 781/1986 от 18 апреля, который утвердил пересмотренный текст действующих правовых положений, касающихся местного правительства Королевского законодательного указа 2/2004, 5 Марта, который утверждает измененный текст Закона о местном жилищном строительстве 1/2006, 13 марта, который регулирует особый режим Закона муниципалитета Барселоны 22/2006 от 4 июля о столице и особом режиме Органического закона Мадрида. 3/2007, 22 марта.Закон о равенстве для реального равенства между мужчинами и женщинами. Источник: «El Régimen Local en España». Генеральный Директор местного сотрудничества, Территориальный секретариат Estado de Cooperación Territorial, Ministerio de Administraciones Públicas, Gobierno de España.

Избирательное правосудие

Органический закон Центральной избирательной комиссии 5/1985 от 19 июня об общем избирательном режиме

Политическая и экономическая ситуация | Эвридика

Политическая ситуация

Политическая форма испанского государства — парламентская монархия , с королем Фелипе VI в качестве главы государства и законодательной властью, находящейся в испанском парламенте , который, в свою очередь, контролирует исполнительную власть.

Испания — многопартийная страна . С 1982 года правительствами в основном являются Народная партия (Народная партия) и Социалистическая партия Испании (Испанская социалистическая рабочая партия). После выборов, состоявшихся в декабре 2015 года, появились новые политические партии и кандидатуры граждан, которые уже участвовали в формировании местных и региональных органов власти.

Последние результаты выборов прогнозируют следующее распределение:

1. Местные выборы (май 2019 г.):
   
   • Partido Socialista Obrero Español (Социалистическая партия) смогла управлять 18 из 52 столиц провинций
   • 12 управлялись Народной партией (Народная партия)
   • 7 по кандидатурам граждан
   • 3 партии Ciudadanos (Партия граждан)
   • . В остальных столицах провинций, за исключением Заморы, которой управляет Искьерда Унида (Объединенные левые), избранные мэры принадлежат к региональным партиям.
2. Региональные выборы (ноябрь 2018 г. в Андалусии, декабрь 2017 г. в Каталонии и май 2019 г. в остальных автономных сообществах, за исключением Галисии и Страны Басков, избирательный процесс которых проходил в сентябре 2016 г.): Народная партия и партия Socialista Obrero Español смогла сформировать правительства в большинстве из них путем заключения соглашений с новыми политическими партиями, такими как Podemos и Ciudadanos .

После парламентского голосования 7 января 2020 года Педро Санчес (PSOE) был избран новым премьер-министром. Он согласовал кабинет министров с членами Социалистической партии (PSOE) и Unidas-Podemos, которые составляют первое коалиционное правительство нынешней демократической эпохи.

В рамках модели представительной демократии Парламент Испании состоит из 350 членов, которые должны представлять граждан, которые их избрали (Закон о выборах 1985 года).В настоящее время в его состав:

• Partido Socialista Obrero Español на 120 мест
• Partido Popular на 89 мест
• Vox на 52 места
• Unidas-Podemos (United-We Can) вместе с другими объединениями, на 42 места
• Ciudadanos (Citizens), на 10 мест
• Más País, на 3 места
• до девяти других партий на региональном уровне представлены.

Экономическое положение

Экономическое положение страны связано с финансированием ее системы образования, поскольку оно определяет применение расширяющих или ограничительных мер в отношении расходов.

После длительного процесса экономического роста после кризиса 1990-х годов, который привел к росту выше среднего по Европе, в 2008 году испанская экономика вошла в период стагнации, который вызвал рецессию, из которой страна начала восстанавливаться в 2014 году.

Рост ВВП Испании (% в год)

Годы	2010	2018
Рост ВВП (% в год)	0.0%	2,6%

Источник: Составлено Испано-испанской сетью информации об образовании Эвридики (Национальный центр образовательных инноваций и исследований, Министерство образования и профессионального обучения) на основе национальных счетов Испании (Национальный статистический институт).

Данные до 2008 г. отсутствуют. С 2008 года ВВП постепенно снижался до оценки на 2014 год, в результате которой рост ВВП составил 1.4%. В 2018 году ВВП вырос до 2,6%.

В годы рецессии произошло сокращение государственных расходов во многих областях, включая образование: государственных расходов на образование были сокращены, а также расходы на образование по отношению к ВВП. Хотя в 2018 году расходы на образование выросли в абсолютном выражении (50 576 133), их отношение к ВВП (4,21) осталось ниже значений 2010 года.

Государственные расходы на образование ₁

	2000	2010	2018
Абсолютная стоимость (тыс. Евро)	28 333 732	53099 329	50 576 133
Доля в ВВП (%)	4.38	4,91	4,21

¹ Это относится к расходам на образование (ликвидные бюджеты) всех государственных администраций, включая университеты, в тысячах евро.

Источник: Составлено Испано-испанской сетью информации по образованию Eurydice (Национальный центр образовательных инноваций и исследований Министерства образования и профессионального обучения) на основе статистики государственных расходов на образование Статистического управления Министерства образования. и профессиональное обучение.

Уровень образования взрослого населения является показателем социально-экономического развития страны и тесно связан с ее производственной системой.

Уровень образования взрослого населения (25-64 года) в процентах ( и по данным автономного сообщества )

	Ниже 2 -й ступень среднего образования	2 ступень среднего образования	Высшее
2000	61.4	15,9	22,7
2010	47,1	21,9	31,0
2018	39,9	22,9	37,3

Источник: Составлено Испано-испанской сетью информации об образовании Eurydice (Национальный центр образовательных инноваций и исследований, Министерство образования и профессионального обучения) на основе использования образовательных переменных из Обследования активного населения (Национальный Статистический институт).Министерство образования и профессионального обучения (MEFP).

В Испании наблюдались важные различия в уровне подготовки среди населения в возрасте от 25 до 64 лет :

• В 2002 г. 57,8% населения только что достигли уровня образования ниже второй ступени среднего образования
• к 2018 году этот процент был снижен до 39,9%.

Также следует отметить увеличение на человек с высшим образованием :

• в 2002 году было 24.9%
• в 2018 году — 37,3%

Педро Санчес возглавит первое коалиционное правительство современной Испании

Лидер Социалистической партии в Испании, Педро Санчес, был узко утвержден парламентом на пост премьер-министра во вторник, что позволило ему сформировать первое коалиционное правительство страны после возвращения к власти. демократия в 1970-е гг.

Голосование завершило несколько месяцев политического тупика, в течение которого г-н Санчес возглавлял временную администрацию. Теперь он будет возглавлять хрупкое левое правительство меньшинства.Его выживание может зависеть от его способности положить конец давнему спору о Каталонии, беспокойном регионе на северо-востоке Испании.

В прошлом году Испания провела два общенациональных выбора: в апреле и ноябре. Социалисты Санчеса выиграли и то, и другое, но каждый раз без парламентского большинства.

После немного более слабого результата на ноябрьских выборах г-н Санчес согласился сформировать коалицию с Пабло Иглесиасом, лидером меньшей и более радикальной партии Unidas Podemos.

Затем г-ну Санчесу потребовалось еще семь недель, чтобы заручиться достаточной поддержкой более мелких региональных партий, особенно сепаратистских законодателей Каталонии, чтобы получить поддержку, необходимую ему для того, чтобы стать премьер-министром.

Вместе Социалисты и Unidas Podemos занимают 155 из 350 мест в парламенте.

Новизна коалиционного правительства в значительной степени отражает все более нестабильный и фрагментированный политический ландшафт, который делает практически невозможным для какой-либо партии в Испании выйти из выборов в качестве однозначного победителя, как это всегда бывало. до 2015 года, когда двухпартийная система страны рухнула.

После недавнего появления ультранационалистической партии Vox, политика Испании превратилась в соревнование с участием пяти партий.

В предыдущие десятилетия социалисты и консервативная Народная партия чередовались в должности, управляя иногда абсолютным большинством, а иногда заключая сделки в парламенте с более мелкими партиями для принятия своего законодательства. Но Испания провела четыре выбора за четыре года, и ни один из них не принес однозначного победителя.

В воскресенье в первом туре голосования депутатов г.Санчесу не удалось получить необходимое ему абсолютное большинство. Но во вторник ему нужно было только получить больше голосов «за», чем «против».

Конфликт из-за Каталонии доминировал в острых парламентских дебатах, особенно после недавнего обещания г-на Санчеса, что его следующее правительство проведет новый раунд переговоров с политиками-сепаратистами, которые правят в регионе с 2015 года.

Его предложение: Переговоры вызвали резкую реакцию со стороны правых политиков, которые обвинили г-наСанчес уступил сепаратистам, чтобы они продолжали находиться у власти, и прокладывал путь к распаду Испании.

Перед голосованием во вторник Пабло Касадо, лидер Народной партии, которая сейчас является основной оппозицией, повторил свое предыдущее предупреждение о том, что в Испании будет «самое радикальное» правительство в своей истории.

Он сказал законодателям, что следующее правительство под руководством социалистов окажется во власти «шантажа» каталонских сепаратистов, но при этом ему придется выполнять крайне левые требования Unidas Podemos.

Обращаясь непосредственно к г-ну Санчесу, г-н Касадо сказал: «Теперь проблема будет вашей: если вы выполните требования своих антисистемных партнеров, вы разделите Испанию. В противном случае они вышвырнут вас на улицу ».

Г-н Санчес ответил, пообещав, что его правительство положит конец «токсичному климату», который разжигали г-н Касадо и другие правые законодатели, и вместо этого будет работать над ослаблением националистической напряженности в Испании.

«Мы все рождены под одним солнцем», — сказал он законодателям, цитируя Мануэля Асанья, который возглавлял испанское республиканское правительство, закончившееся во время гражданской войны 1930-х годов.

Г-н Касадо предупредил, что его партия подаст иск против г-на Санчеса и его правительства, если они не обеспечат смещение Кима Торры, президента региональной администрации Каталонии.

Г-н Торра подает апелляцию на постановление суда о лишении его должности на 18 месяцев после того, как в декабре он был признан виновным в гражданском неповиновении в его демонстрации поддержки заключенных в тюрьму сепаратистов.

Сторонники независимости Каталонии также потребовали парламентской неприкосновенности для Ориола Хункераса, лидера республиканской партии левых Каталонии, после того, как постановлением Европейского суда было установлено, что Испания не должна была препятствовать приведению его к присяге в качестве члена Европейского парламента после выборы в мае.

Г-н Хункерас отбывает 13-летний срок тюремного заключения за подстрекательство к мятежу после того, как в прошлом году Верховный суд Испании осудил его как одного из бывших членов каталонского правительства, безуспешно пытавшегося провозгласить независимость в октябре 2017 года. готовясь к вступлению в должность, Санчес снова оказывается в непростых отношениях с каталонскими законодателями-сепаратистами.

В июне 2018 года он неожиданно стал премьер-министром после того, как исполнил судебное решение, признавшее Народную партию виновной в управлении фондом подкупа.Г-н Санчес выразил вотум недоверия Мариано Рахою, тогдашнему премьер-министру, при поддержке Unidas Podemos и каталонских и баскских националистических партий. Г-н Санчес победил и пришел к власти.

В начале 2019 года каталонские законодатели отказались от своей поддержки, сорвав бюджетный план Санчеса и вынудив его вместо этого назначить выборы, в результате которых Испания оказалась в политической неопределенности на оставшуюся часть года.

Г-н Санчес и его Социалистическая партия заявляют, что их план вернуться за стол переговоров с сепаратистами не приведет к обязательному референдуму о независимости Каталонии.Но они согласились вынести итоги переговоров на своего рода консультативное голосование в регионе.

В ближайшие дни г-н Санчес намерен назначить коалиционное правительство, в которое войдут несколько министров из Unidas Podemos. Г-н Иглесиас, 41-летний лидер партии, собирается стать заместителем г-на Санчеса. У этих двух мужчин есть история резкости, которую они пытались устранить с помощью коалиционной сделки.

В июне 2018 года г-н Санчес получил одобрение за формирование правительства, в котором женщин было больше, чем мужчин.

Одним из его главных приоритетов на этот раз будет разработка проекта национального бюджета на 2020 год, который может быть одобрен парламентом. В рамках сделки с Unidas Podemos он пообещал поднять корпоративные налоги и подоходный налог для богатых.

Он также пообещал отменить часть закона о труде, которая ослабила правила ведения коллективных переговоров и облегчила работодателям увольнение рабочих. Этот закон был принят предыдущим консервативным правительством в разгар банковского кризиса.

Federal Evolution в Испании по JSTOR

Абстрактный

Постепенное развитие федеративного устройства в Испании через ее региональные правительства рассматривается с пяти точек зрения на «постмодернистский» федерализм: дифференциация испанского унитарного государства через автономные сообщества; эволюционное уплотнение через согласованные соглашения, создание «самоуправления плюс общее правило»; дополнительное строительство демократических институтов и территориальное распределение власти; вклад федерализма в урегулирование конфликтов между центром и периферией; и использование федеральных механизмов в построении испанского государства всеобщего благосостояния.В то время как испанская система на сегодняшний день представляет собой «неполную федерацию», нецентрализованный estado de las autonomías служит примером растущего федеративного характера штатов на международной арене. /// L’instauration Graduelle du Fédéralisme en Espagne au niveau régional s’est faite sur cinq trajectoires typiques du postmodernisme politique: (a) la désagrégation d’un Etat unitaire en faveur de communautés autonomes; (b) о переходе в соответствие с автономными правительственными органами; c) соблюдение комплементарных отношений между государственными учреждениями и территориальным разделением власти; d) использование федерализма для борьбы за регулирование конфликтов в центре и на периферии; (e) l’utilisation du système fédéral pour administrator les fonctions de l’Etat Provisionnce.Неполный федерализм типа espagnol est un cas typique de la fédéralisation de l’Etat unitaire contemporain.

Информация о журнале

Международный обзор политической науки (IPSR) — это ежеквартальный журнал Международной ассоциации политических наук (IPSA). Он стремится публиковать материалы, которые вносят значительный вклад в международную политологию. Он направлен на удовлетворение потребностей политологов всего мира, заинтересованных в изучении политических явлений в современном контексте растущей международной взаимозависимости и глобальных изменений.IPSR отражает цели и интеллектуальные традиции своего родительского органа, IPSA: способствовать созданию и распространению строгих политических исследований, свободных от субдисциплинарных или иных ортодоксальных взглядов.

Информация об издателе

SAGE Publications — это академическое и профессиональное издательство. Мы издаем книги, журналы и программное обеспечение под SAGE, Corwin. Press, Paul Chapman Publishing, Pine Forge Press, SAGE Reference, SAGE Science и Scolari (веб-сайты США и Европы) отпечатки.

Права и использование

Этот предмет является частью коллекции JSTOR.
Условия использования см. В наших Положениях и условиях
Международное политологическое обозрение / Международное обозрение политической науки
Запросить разрешения

Испания: Свобода в мире, доклад по стране 2020

Нижняя палата двухпалатного парламента Испании, Конгресс депутатов, состоит из 350 членов, избираемых по многомандатным округам от каждой из провинций Испании, за исключением североафриканских анклавов Сеута. и Мелилья, каждая из которых состоит из одномандатных округов.Сенат состоит из 266 членов, 208 из которых избираются прямым голосованием, а 58 — региональными законодательными собраниями. Члены обеих палат избираются на четырехлетний срок.

Выборы в законодательные органы Испании в целом считаются свободными и справедливыми. На парламентских выборах в апреле 2019 года PSOE получила 123 места в нижней палате, консервативная Народная партия (PP) заняла второе место с 66, правоцентристский Сьюдаданос — 57, Unidas Podemos — 42, а новая крайне правая националистическая партия. Vox выиграл 24, что стало первым случаем с момента перехода Испании к демократии в 1975 году, когда крайне правая партия добилась значительного представительства в национальном законодательном органе.Остальные собрали более мелкие партии, в том числе каталонские и баскские националистические группы. В Сенате PSOE получила большинство мест.

После того, как разделенная нижняя палата не смогла прийти к соглашению о правительстве, в ноябре были проведены новые выборы. На этот раз PSOE получила 120 мест, за ней следуют PP с 88, Vox с 52, Unidas Podemos с 35 и Ciudadanos с 10. Среди нескольких других партий, Баскская националистическая партия (PNV) и республиканская левая Каталония — суверенисты. (ERC-Sobiranistes) заняли 7 и 13 мест соответственно.В Сенате PSOE заняла 92 места, а PP — 84.

Выборы в местные, региональные и Европейский парламент были проведены в мае 2019 года. Vox продолжал набирать обороты, входя в местные и региональные законодательные органы в различных частях страны. На муниципальном уровне PP и Ciudadanos при поддержке Vox заключили сделку по управлению Мадридом, заменив левую коалицию. PSOE выиграл большинство мест, поставленных на карту при голосовании в Европейском парламенте.

Конституции Испании | Андалусия.com

Демократия

После смерти генерала Франко в 1975 году, ознаменовавшей конец 36 лет диктатуры, Испания стала парламентской демократией. Через год после смерти Франко были легализованы политические партии: социалисты в феврале 1977 года и коммунисты в апреле. Первые всеобщие выборы были проведены в 1979 году и на них победил Союз демократического центра (UCD) во главе с Адольфо Суаресом, которому в значительной степени приписывают преобразование Испании из диктатуры в демократию.

Новая Конституция

Новая испанская конституция от 6 ноября 1978 г., возможно, самая либеральная в Западной Европе, провозгласила радикальный переход от диктатуры к демократическому правительству в Испании. Самой важной задачей конституции было передать власть регионам, которые получили свои собственные правительства, региональные ассамблеи и высшие законодательные органы. Центральное правительство Испании сохраняет исключительную ответственность за иностранные дела, внешнюю торговлю, оборону, правосудие, право (уголовное, торговое и трудовое), торговое судоходство и гражданскую авиацию.Испания является членом ООН с 1955 года, НАТО с 1982 года и ЕС с 1986 года, а также постоянным членом-наблюдателем Организации американских государств (ОАГ).

Парламент

Национальный парламент состоит из двух палат, нижняя из которых — Конгресс депутатов, а верхняя — Сенат. Конгресс состоит из 350 членов, представляющих 50 провинций Испании и североафриканские анклавы Сеута и Мелилья. Каждая провинция является избирательным округом, количество депутатов которого зависит от его населения.Члены Конгресса избираются по системе пропорционального представительства на четыре года. В Сенат входят 254 члена, которые избираются прямым голосованием по системе «первый прошедший». Каждая провинция предоставляет четырех членов плюс дополнительных членов на Балеарских и Канарских островах, где дополнительные члены представляют различные острова, что в общей сложности составляет 208 членов. 17 автономных регионов также избирают по одному сенатору и по одному члену на каждый миллион жителей, всего 46 членов.Сенат имеет право вносить поправки или накладывать вето на законодательство, инициированное Конгрессом.

Согласно закону, официальный результат всеобщих выборов в Испании публикуется через пять дней после голосования. Это дает при необходимости достаточно времени для пересчета и оспаривания результатов. После того, как члены были приведены к присяге, король встречается с лидерами партии и просит одного из них — обычно лидера крупнейшей партии — сформировать правительство в Испании, которое затем должно быть ратифицировано парламентом. Лидер партии правительства становится президентом Испании и имеет официальную резиденцию во дворце Монклоа в Мадриде.

Судебная власть

Конституционный суд отвечает за обеспечение того, чтобы законы, принимаемые парламентом, соответствовали конституции и международным соглашениям, участником которых является Испания. Судебная власть независима от правительства, высшим юридическим органом является «Генеральный совет судебной власти», состоящий из 20 независимых членов и возглавляемый президентом Верховного суда.

Нынешнее правительство

После вторых всеобщих выборов в 1982 г. к власти пришли социалисты (PSOE) во главе с харизматичным президентом Фелипе Гонсалес , юристом и умеренным социалистом из Севильи.В июне 1997 года Partido Popular PP — правая консервативная партия, возглавляемая Хосе Марией Аснаром , пришла к власти на два срока. Хосе Родригес Сапатеро (PSOE) выиграл выборы в 2004 и 2008 годах. На выборах 2012, 2015 и 2016 годов победу одержали Мариано Рахой, из Народной партии. Однако на свой третий срок 1 июня 2018 года он проиграл вотум недоверия лидеру PSOE Педро Санчесу , который является нынешним президентом правительства. Третья по величине национальная партия — UP или United Podemos (слева), а четвертая — Cudianos.Есть также важные региональные партии в Каталонии и Стране Басков.

Автономные округа

В Испании 17 автономных регионов, в том числе Андалусия, каждый со своим парламентом, президентом, правительством, администрацией и Верховным судом (плюс собственный флаг и столица). Регионы финансируются центральным правительством, а регионы Страны Басков, Каталонии, Галиции и Андалусии несут ответственность за такие вопросы, как экономическое развитие, образование, здравоохранение, окружающая среда, полиция, общественные работы, туризм, культура, местный язык и социальное обеспечение. .У других регионов меньше автономии и меньше ответственности.

Жители Страны Басков, Каталонии и Галисии были признаны историческими нациями и имеют право использовать свои собственные языки в образовании и управлении, как заявлено в Статуте автономии 1983 года, принятом по всей Испании на референдуме. С ростом влияния баскских и каталонских региональных партий в национальной политике после всеобщих выборов вопрос о региональной власти и автономии приобрел новое значение.Каталония и другие регионы требуют свободы тратить большую часть своих налогов, что будет означать меньше денег для более бедных регионов Испании.

Каждые четыре года проходят выборы в региональные парламенты палаты певцов. Большинство регионов Тринадцать из семнадцати автономных парламентов (Арагон, Астурия, Балеарские острова, Канарские острова, Кантабрия, Кастилия и Леон, Кастилия-Ла-Манча, Эстремадура, Ла-Риоха, Мадрид, Мурсия, Наварра и Валенсия) проходят в четвертое воскресенье мая. год до високосного года.

Остальные четыре общины могут выбрать дату своих выборов: последние выборы в Андалусии прошли в 2015 и 2018 годах; В Стране Басков и Галиции прошли выборы в 2016 году; и в Каталонии были в 2017 году.

Андалусия

Вторая Конституция Андалусии была одобрена парламентом Испании и стала законом 17 марта 2007 года и называется «Estatuto de Autonomia de Andalucia». В этом Андалусия была признана исторической нацией.

Андалусия управляется Хунтой Андалусии, состоящей из трех органов. Парламент Андалусии, президент Андалусии и правительство Андалусии. Последние выборы в Андалусии прошли в 2015 и 2018 годах;

Провинции

50 провинций Испании были образованы в 1833 году на основе французских департаментов. Каждый регион состоит из нескольких провинций. В Андалусии, например, восемь провинций (Уэльва, Севилья, Кордова, Хаэн, Кадис, Малага, Гранада, Альмерия).В каждой провинции есть своя администрация, отвечающая за ряд услуг, в том числе за общественные работы, спортивные сооружения и социальные клубы. Пока еще есть номинальный гражданский губернатор и военный губернатор, назначаемые Мадридом. Существует провинциальное правительство (Diputacion Provincial), возглавляемое политиками из партии, получившей наибольшее количество голосов на муниципальных выборах.

Муниципалитеты

Более крупные города и деревни образуют муниципалитет, которым управляет совет, состоящий из ряда советников, каждый из которых отвечает за различные области местных услуг и возглавляется мэром.Офис совета находится в ратуше. Официальное население муниципалитета включает всех, кто зарегистрирован в списке жителей. Вступление в муниципальную падрон является предварительным условием для внесения в список избирателей и права голоса на местных выборах каждые четыре года. Резиденты ЕС в Испании могут голосовать (и баллотироваться) на муниципальных выборах.

социалистов и подемов будут править вместе в испанской коалиции | Испания

Испанию возглавит коалиционное правительство впервые за 80 лет после того, как исполняющий обязанности премьер-министра Педро Санчес узко заручился парламентским одобрением для совместной администрации между его Социалистической партией и альянсом Unidas Podemos, выступающим против мер жесткой экономии.

Итоговое голосование во вторник, которое Санчес выиграл 167 голосами против 165 при 18 воздержавшихся, положило конец девятимесячному политическому тупику, возникшему в результате двух безрезультатных всеобщих выборов в прошлом году.

Испанская социалистическая рабочая партия Санчеса (PSOE), которая финишировала первой на обоих выборах, но не набирала большинства в каждом случае, после ноябрьского голосования быстро двинулась к соглашению о правлении с Unidas Podemos.

Ключом к решительной победе Санчеса стало воздержание от выступающей за независимость Каталонской республиканской левой партии (ERC), которая согласилась не участвовать в голосовании после того, как Санчес пообещал найти решение «политического конфликта», преследовавшего Испанию со времен Каталонии. сепаратистское региональное правительство пыталось отделиться в 2017 году.

Санчес и его партия настаивали на том, что переговоры должны будут проводиться с соблюдением конституции, и подчеркнули свою приверженность сохранению территориального единства Испании.

ERC вскоре очень ясно дал понять, что новое центральное правительство не должно воспринимать свою поддержку как должное. Депутат Монтсеррат Басса заявила конгрессу, что ей «наплевать на управляемость Испании».

Сестра Басса, Долорс Басса, была одним из лидеров Каталонии, заключенных в октябре верховным судом Испании в тюрьму за их роль в неудавшейся кампании за независимость региона осенью 2017 года.Тем не менее ERC сдержала свое слово и воздержалась от голосования в обеденное время.

PSOE и Unidas Podemos пообещали, что их совместное правительство повысит минимальную заработную плату, повысит налоги для более высокооплачиваемых работников и крупных компаний, а также пересмотрит некоторые из трудовых изменений, введенных восемь лет назад, когда у власти была консервативная Народная партия (НП).

В твите, отправленном после голосования, Санчес написал: «С прогрессивным коалиционным правительством Испания вступает в период защиты диалога и полезной политики.Правительство для всех людей, которое расширяет права, восстанавливает сосуществование и борется за социальную справедливость. Сегодня рассвет времени умеренности, прогресса и надежды ».

Противники Санчеса утверждают, что его «правительство Франкенштейна» будет слишком обязано каталонским сепаратистам и будет представлять собой реальную угрозу национальному единству Испании.

В то время как лидер социалистов призывал к спокойствию и консенсусу и призывал депутатов всего политического спектра «преодолеть атмосферу раздражения», его противники снова перешли в наступление.

Лидер ПП Пабло Касадо обвинил Санчеса в том, что он является эгоистичным «экстремистом», который оставил будущее страны в руках «террористов и организаторов государственного переворота» из Каталонии и Страны Басков.

«Господин Санчес, ваша единственная родина — это вы сами. Вместо того, чтобы быть государственным деятелем, вы решили стать соломой для национализма », — сказал он.

Во время бурных дебатов о первых инвестициях на выходных Касадо заклеймил Санчеса «социопатом».

PSOE и Unidas Podemos заявили, что PP, ультраправый Vox и правоцентристская партия Citizens преувеличивали и запугивали.

Пабло Иглесиас, лидер Unidas Podemos, призвал своего правящего партнера вежливо и «демократично» отреагировать на такую ​​нетерпимость.

Сессия вторника, однако, снова в значительной степени отсутствовала. Депутаты от сторонников независимости Каталонии «Вместе за Каталонию» покинули зал, когда Vox выступил, в то время как Vox бойкотировал выступление левой сепаратистской баскской партии EH Bildu.

Но Томас Гитарте, единственный депутат от Teruel Exists — партии, которая проводит кампанию по улучшению условий в одноименном регионе на востоке Испании, — получил овации за голосование после получения угроз по поводу его решения поддержать коалицию.

Айна Видал, депутат от Каталонии, принявшая участие в голосовании, несмотря на то, что она больна раком, также была удостоена наград и оваций.

PSOE пришло к власти в июне 2018 года после того, как воспользовалось вотумом вотума недоверия для свержения правительства PP Мариано Рахоя, которое было запятнано серией коррупционных скандалов.

Но социалисты тоже запятнаны коррупцией. Через девять дней после победы PSOE на выборах в ноябре двое из его бывших президентов в южном регионе Андалусии были признаны виновными в неправомерном поведении и нецелевом использовании государственных средств сверх своей роли в десятилетнем мошенничестве на сумму 680 миллионов евро (580 миллионов фунтов стерлингов), которое привело к одно из крупнейших судебных процессов по делу о коррупции в Испании.