Казахстан это Россия или заграница? О территории и составе республики
Несмотря на то, что Советский Союз распался уже давно, а на его месте образовалось много независимых государств, вопросы относительно территорий и границ по-прежнему возникают у многих. В том числе и вопрос о том, Казахстан – это Россия или нет и другие уточнения, связанные с этой центральноазиатской республикой. Многие жители стран СНГ до сих пор считают, что он входит в состав РФ.
Ответ, на самом деле, прост: Казахстан – это не Россия, а заграница, поскольку страна получила независимость еще в 1991 году, в ходе распада СССР. В чем же заключаются основные причины, в силу которых многие до сих пор считают это отдельное государство входящим в чей-то состав? Давайте перечислим их:
- Недостаточная информированность части населения.
- Множественные слухи, распространяющиеся в средствах массовой информации.
- Заявления политиков, а также политологов и ряда других специалистов на темы границ, присоединения, вхождения в состав и т.
На последнем пункте следует остановиться чуть более подробно.
Споры о территории
Споры о принадлежности если не всей бывшей территории Казахской СССР, то хотя бы, ее некоторых территорий, по-прежнему не стихают. Периодически в политическом дискурсе возникают заявления, наподобие этого или этого. В высказываниях подобного рода утверждается, что Северный Казахстан является частью России, а часть территории страны – это «подарок», сделанный в результате тех или иных политических событий. Причем часто авторами таких высказываний являются далеко не самые последние люди в российской политике.
Все это вновь и вновь провоцирует споры о территориальной принадлежности. Одна сторона, хоть пока и на словах, видит будущее части Казахстана в составе России. Другая часть, как правило, жители самой республики, мягко говоря, не согласны с такой позицией. Периодически споры выходят за рамки обсуждений в интернете, порождая реакцию официальных лиц и скандалы на высоком уровне.
Отчасти различные споры возникают на основании ряда исторических моментов. Территория, сегодня относящаяся к независимому Казахстану, раньше входила в состав сначала Казахского ханства и Российской Империи, а затем уже – Советского Союза (Казахская Советская Социалистическая Республика).
Интересный факт: в ходе распада Советского Союза, КазССР стала последней республикой, провозгласившей независимость и проведшей выборы своего президента.
Случится ли вхождение Казахстана в состав Российской Федерации
В то же время, на сегодняшний день нет никаких явных предпосылок для того, чтобы сделать Казахстан частью территории России. На государственном уровне никаких подобных инициатив не было. Вероятнее всего, в обозримом будущем объединения обеих стран или вхождения в состав не случится. Против такого сценария можно выступает множество факторов, прежде всего, нежелание большинства населения республики, а также представителей казахских политических и экономических элит.
И те и другие видят в вероятном объединении немало угроз. Это и потери контроля над ситуацией, и финансовые трудности и многое другое. На сегодняшний день страна достаточно стабильна, относительно недавно (в 2019) бывший президент Назарбаев «ушел в тень», а на выборах победил его «преемник» Токаев. Не так давно он заявил о том, что республика не планирует присоединяться к Союзному государству России и Беларуси, а продолжит сотрудничество в рамках уже существующих межгосударственных структур. По словам главы государства, выходить из них страна не планирует. Республика Казахстан не нуждается в явной опеке ни со стороны Российской Федерации, ни со стороны какой-либо другой страны.
Важно: значительная часть самих казахских граждан выступают против вхождения в состав или объединения с другими государствами.
Кроме того, важно учитывать, что возможные действия по объединению затронут интересы других важных мировых игроков. Вряд ли США, Китай и Евросоюз будут просто сидеть и наблюдать за происходящим, поскольку имеют свои интересы в регионе.
Сведения о стране
Казахстан – это республика (сокращенно РК), унитарное государство. Официально независимость была провозглашена 16.12.1991г. Столицей страны является город Нур-Султан, названный так в честь первого президента Назарбаева (ранее — Астана). Денежная единица – теньге.
Языковая политика
Государственный язык – казахский, однако у русского имеется официальный статус (норма установлена Конституцией 1995 года). Он может использоваться, наряду с казахским, в органах государственной власти и местного самоуправления. К слову, русский считается языком ежедневного общения для значительного числа граждан страны, особенно в северной части страны. Во многом это обусловлено тем, что казахи (более 68%) и русские (почти 19%) составляют подавляющее число населения. Остальные этнические группы значительно уступают им по численности (данные за 2020 год).
Помимо русского и казахского, в стране проживают носители множества других языков (узбекский, украинский, корейский и другие).
Тем не менее, по общему числу их не так много.
Международные отношения
Казахстан, наравне с Россией и рядом других государств, входит в состав нескольких международных организаций и союзов, в том числе:
- СНГ (Союз Независимых Государств).
- ОЭС (Организация экономического сотрудничества и развития).
- ШОС (Шанхайская организация сотрудничества).
- ЕврАзЭС (Евразийское экономическое сообщество).
- ООН, ОБСЕ и ряда других.
Исходя из геоэкономического положения, республика проводит взвешенную, многовекторную политику. Сейчас к основным ее партнерам можно отнести Россию, Китай, Турцию, ряд арабских стран, а также США и государства Европейского Союза.
территория нынешнего Казахстана – это подарок России?
Депутаты Госдумы возмутили Нур-Султан, который напоминает: Западная Сибирь всегда была местом расселения казахов, а Оренбург — их первая столица
Дружественный Казахстан получил «подарок» из Москвы на День независимости страны, сразу несколько российских политиков вдруг напомнили соседям, что они «арендовали у Советского Союза территорию».
Вячеслав Никонов в программе «Большая игра» на Первом канале заявил: «Казахстана просто не существовало, Северный Казахстан вообще не был заселен. Они (казахи) существовали гораздо южнее. И, собственно, территория Казахстана — это большой подарок со стороны России и Советского Союза» Фото: «БИЗНЕС Online»
НЕШУТОЧНАЯ ВОЛНА ВОЗМУЩЕНИЙ В КАЗАХСТАНЕ
В чем суть проблемы? Председатель комитета по образованию и науке Госдумы, доктор исторических наук (родной внук руководителя советского МИДа Вячеслава Молотова) Вячеслав Никонов в своем выступлении в программе «Большая игра» на Первом канале заявил: «Казахстана просто не существовало, Северный Казахстан вообще не был заселен. Они (казахи) существовали гораздо южнее. И, собственно, территория Казахстана — это большой подарок со стороны России и Советского Союза».
Данное высказывание подняло нешуточную волну возмущений в Казахстане. Прозвучала и официальная позиция. Временного поверенного в делах РФ Александра Комарова пригласили в МИД Казахстана, где замминистра Марат Сыздыков передал ему ноту протеста. Казахстанский политик отметил, что их сторона в недоумении по поводу слов Никонова, произнесенных в эфире российского федерального телеканала. В министерстве также заметили, что в последнее время провокационные выпады российских политиков участились.
Это влияет на союзнические отношения между Казахстаном и Россией.
Высказывание Никонова пришлось нивелировать другим официальным лицам. «Российская Федерация признает суверенитет Республики Казахстан в тех границах, в которых она существует. Самое главное, что для нас Казахстан — это дружеское государство, с которым у нас очень много подписано соглашений, договоров», — такое мнение выразил первый зампредседателя думского комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
Уже спустя пару дней самому Никонову пришлось идти на попятную и отказываться от ранее произнесенных слов. «Полагаю, что интересы Казахстана были в полной мере соблюдены при определении границ Казахской ССР, ставших границами Республики Казахстан. Именно об этом я и сказал в передаче „Большая игра“. Пользуюсь случаем, чтобы еще раз выразить самые теплые чувства в адрес братского народа Казахстана», — написал политик в своем телеграм-канале.
Евгений Федоров высказался уже без лишней дипломатии: «В данном случае Казахстан «арендовал» у Советского Союза территорию, в конкретном количестве этой территории, случайным образом 100 процентов своей территории» Фото: duma.gov.ru
«БЕРИТЕ ЧЕМОДАНЧИКИ, ОТДАВАЙТЕ ТЕРРИТОРИЮ И ВСЕ ОСТАЛЬНОЕ»
Казалось, конфликт если и не исчерпан, то был сглажен. Но тут масла в огонь подлило новое высказывание очередного российского политика, депутата Госдумы, лидера национально-освободительного движения (НОД) Евгения Федорова. Он уже без лишней дипломатии и обиняков заявил буквально следующее: «В данном случае Казахстан „арендовал“ у Советского Союза территорию, в конкретном количестве этой территории, случайным образом 100 процентов своей территории. Но это уже детали такого процесса. Хотите уходить? Хорошо, берите чемоданчики, отдавайте территорию, город Верный, Алма-Ату и все остальное и уходите.
Они скажут: „А у нас не остается территории, куда идти“. А мы здесь при чем?»
Федорова крайне озадачила официальная реакция казахской стороны. «С точки зрения нормальной реакции, какой она должна быть? — говорит депутат. — Представьте, что вы подарили своему приятелю автомобиль. И потом через годик к нему приехали и спрашиваете: «Как поживает мой подарок, Вася?» А он говорит: «Какой подарок?“»
Политик считает, что не произошло ничего экстраординарного. Он полагает, что Никонов ничего не сказал нового, кроме того, что до этого говорил президент России Владимир Путин. Да, летом этого года глава государства дал четко понять, что размен общей квартиры при распаде СССР проходил на невыгодных для России условиях. «Возникает вопрос: если та или иная республика вошла в состав Советского Союза, но получила в свой багаж огромное количество российских земель, традиционных российских исторических территорий, а потом вдруг решила выйти из состава этого Союза — ну хотя бы тогда выходила с тем, с чем пришла.
И не тащила бы с собой „подарки“ от русского народа», — высказал свое мнение президент России.
И слова Никонова о «подарке», по сути, прямое заимствование из речи Путина. Это не только осознанное или бессознательное желание быть в тренде, а возможно, желание проверить на практике реакцию конкретного адресата послания. В данном случае Казахстана.
Стоит напомнить, что, выступая на молодежном форуме на Селигере в августе 2014 года, президент России сказал, что у казахов никогда не существовало своей государственности, а президент Нурсултан Назарбаев ее создал. Это был комплимент в адрес лидера страны, но очень своеобразный. Казахская сторона тогда тоже сильно обиделась.
Владимир Жириновский считает, что депутат «все правильно сказал»: «Там Россия: Уральск, Семипалатинск, Петропавловск. При чем здесь Казахстан?»
Фото: duma.
На волне общего «хайпа» не смог удержаться и лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Он так же, как и Федоров, сильно удивился тому, что «на ковер» вызвали российского дипломата. Политик считает, что депутат РФ «все правильно сказал». «Там Россия: Уральск, Семипалатинск, Петропавловск. При чем здесь Казахстан?» — заявил Жириновский. Он полагает, что Казахстан был «искусственно создан» советской властью, и возмутился, что казахи заставляют извиняться Никонова «за то, что живут на русских землях».
«У ВАС ВСЕ ХОРОШО, И ВЫ НЕ ЗНАЕТЕ, ЧЕМ СЕБЯ ЗАНЯТЬ?»
В связи с последними событиями, судя по всему, пришлось срочно корректировать свою поздравительную речь в честь Дня независимости и первому президенту Казахстана Назарбаеву. В своем обращении к казахстанцам он призвал граждан беречь земли, унаследованные от предков.
«Мы — потомки бахадурских предков, населявших огромную территорию от Алтая до Атырау, от Алатау до Арки. Мы — законные наследники бескрайних степей, занимающих берега Устюрта и старого Каспия, Сыр и Иртыша.
Это наследие предков. Мы никогда не должны забывать об этом. Беречь как зеницу ока эти священные земли, которые мы унаследовали от наших предков, укреплять нашу независимость, служить светлому будущему нашей страны — наш общий долг», — отметил елбасы.
За почти три десятилетия независимости в Казахстане сложилась своя историческая традиция. Прошлое страны трактуется несколько иначе, чем в советских учебниках. У нового поколения советские догматы вызывают эффект отторженияФото: © Jonathan Carlile / imageBROKER.com / www.globallookpress.com
Ему вторит председатель комитета по международным отношениям, обороне и безопасности сената, историк по образованию Мухтар Кул-Мухаммед. Напомнив, что дед Никонова — нарком Молотов — «за два года до начала Великой Отечественной войны подписал секретный пакт с Риббентропом», а сам российский политик в прошлом был «комсомольским вожаком, пламенным парторгом, помощником скандально известного председателя КГБ СССР Бакатина», он привел «очевидные факты». По мнению Кул-Мухаммеда, с древнейших времен на землях Северного Казахстана проживали протоказахские племена. Там было открыто множество поселений, принадлежавших знаменитой ботайской культуре, существовавшей еще в третьем тысячелетии до нашей эры. Ботайцы одомашнили диких лошадей, занимались коневодством.
В Казахстане задаются вопросом: почему местный МИД так слабо отреагировал на эту провокацию — всего лишь передал ноту протеста? «Хорошо, что вообще последовала какая-то реакция, не промолчали, как в случае с фильмом „Борат“, но этого мало», — сказал в своей передаче известный казахстанский журналист Руслан Мелекша.
Его также удивляют претензии российской стороны, отрицание тех же самых «очевидных» исторических фактов. Впрочем, за почти три десятилетия независимости в Казахстане сложилась своя историческая традиция. Прошлое страны трактуется несколько иначе, чем в советских учебниках. И у нового поколения, к которому относится и Мелекша, советские догматы вызывают эффект отторжения.
«Западная Сибирь, астраханские земли и Алтай всегда являлись ареалом расселения казахов. Степняки кочевали там тогда, когда даже не пахло российским государством. Оренбург — первая столица Казахстана. Астрахань — исконные земли казахских родов. Тюмень на казахском звучит как „тюмен“, то есть „нижняя земля“ — это было северной частью казахских кочевий», — говорит с возмущением Мелекша.
Журналист режет правду-матку и озвучивает мнение, которое казахстанским политикам произносить вслух не с руки. «Зачем российским депутатам и политикам все время нас задевать? — вопрошает он. — Вам что, своих жизненных трудностей мало? Ваш народ живет в процветании и благоденствии? У вас все хорошо, и вы не знаете, чем себя занять? Займитесь собственными проблемами: санкции, вечно падающий рубль, нефтяная игла, маленькие зарплаты и пенсии, огромная пропасть между богатыми и бедными». Мелекша напомнил, что за годы независимости ни один казахстанский депутат не позволил себе критического высказывания в адрес России.
ОСАДОЧЕК ОСТАЛСЯ
Конфликт улажен, но осадочек остался. В Казахстане однозначно воспринимают это все как единую, целенаправленную и чуть ли не государственную политику, направленную против дружественного государства. Все это дает пищу для усиления национально-патриотических чувств. Недавно, 20 октября, в Павлодаре, крупнейшем городе Северного Казахстана, прошел санкционированный местными властями митинг. На нем собравшиеся требовали лишить русский язык статуса официального.
В отличие от российских политиков, западные ведут себя совсем иначе. Посетивший в феврале этого года Казахстан государственный секретарь США Майкл Помпео рассыпался в комплиментах в адрес местных властей. А сам президент Дональд Трамп недавно громогласно назвал британского комедийного актера Сашу Барона Коэна («Бората Сагдиева») — исполнителя роли главного героя псевдодокументального фильма «Борат» — «расистским шутом» и «мерзавцем». Тем самым пролив бальзам на душу казахстанских политиков.
Никогда не позволяет себе лишнего и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. В октябре Казахстан посетил с официальным визитом министр обороны Турции Хулуси Акар. Стороны пришли к соглашению о необходимости дальнейшего расширения военно-технического сотрудничества между Казахстаном и Турцией, что позволит увеличить и расширить контакты. В турецких СМИ этот визит восприняли как один из шагов к созданию единой армии тюркских государств.
Для Казахстана Россия была и остается важным стратегическим партнером. Экономики двух стран связаны тесными нитями. Но вода камень точит. Недружественных высказываний в адрес соседа становится все больше и больше. Происходит эффект накопления отрицательной массы. И все это идет не на пользу отношениям двух государств.
Почему Казахстан не вернется в состав России
Старший научный сотрудник Наргис Касенова утверждает, что, несмотря на недавние беспорядки, было бы неправильно предполагать, что последние три десятилетия усилий по построению казахстанской государственности сейчас вот-вот испарятся.
через The Washington Post
Казахстан, ключевой стратегический партнер США в Центральной Азии, в смятении. До конца 2021 года это была уверенная в себе (граничащая с самодовольством) страна с доходом выше среднего; его лидеры регулярно хвастались успехами в укреплении межэтнического мира и стабильности.
Но всего за несколько дней он был потрясен до глубины души двойным ударом беспрецедентных общенациональных протестов и борьбы за власть между представителями высшей политической элиты. 11 января президент Касым-Жомарт Токаев объявил крайний срок вывода примерно 2500 иностранных военнослужащих, которых он пригласил в страну для борьбы с беспорядками. Токаев обратился к Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), возглавляемому Россией альянсу по обеспечению безопасности, за помощью в борьбе с «внешней террористической атакой». Запрос был удовлетворен молниеносно, что сделало это первой операцией группы по оказанию помощи государству-члену в преодолении кризиса безопасности.
Большинство военнослужащих ОДКБ в стране — российские, что пробуждает опасения, что их присутствие равносильно вторжению или даже «оккупации». Госсекретарь США Энтони Блинкен едко заметил: «Один из уроков недавней истории состоит в том, что когда русские находятся в вашем доме, иногда очень трудно заставить их уйти», что вызвало предсказуемо яростную реакцию Кремля. Но есть веские причины для этого. считают, что Казахстан не вернется к своей советской позиции подчинения Москве в ближайшее время, если вообще когда-либо9.0003
Развертывание войск является сигналом для региона и других соседей о том, что Россия желает и способна поддержать нерешительные государства-клиенты. Токаеву, со своей стороны, придется бороться с бременем своего нового нежелательного статуса человека, который пригласил Россию обратно в страну. (Его правительство уже предприняло некоторые шаги, чтобы успокоить общественное беспокойство по поводу участия ОДКБ, например назначив известного националиста министром информации и социального развития.)
За последние три десятилетия политика США в Казахстане последовательно работала на укрепление независимости, суверенитета и территориальной целостности новой страны, сдерживая неоимперские тенденции России.
Однако было бы неправильно полагать, что последние три десятилетия усилий по построению казахской государственности сейчас на грани испарения. За это время страна наладила множество политических, экономических и культурных связей с остальным миром.
19 декабряВ 91 году, когда Казахстан объявил о своей независимости от Советского Союза, этнические казахи составляли около 40 процентов населения. Сегодня они составляют около 70 процентов. Этот сдвиг является результатом постепенного оттока потомков миллионов русских и других европейцев, приехавших в регион в советское время. Он также во многом обязан усилиям лидера-основателя страны Нурсултана Назарбаева по «репатриации» этнических казахов из Китая, Монголии и других стран Центральной Азии. Число русскоязычных неуклонно сокращается, а казахский язык прочно закрепился в качестве официального языка правительства и культуры.
Новые поколения граждан проводят бесчисленные часы в школе на уроках казахской истории и национального самосознания. Граждане развили эмоциональную привязанность к национальным символам. Протестующие в разных уголках страны в последние дни пели национальный гимн (принят в 2006 году) и размахивали флагом Казахстана.
Подъем национального самосознания объясняет резкую негативную реакцию многих граждан на решение Токаева обратиться за помощью к ОДКБ, восприняв это как предательство суверенитета страны. Некоторых поразила символичность акций протеста на центральной площади Алматы до прихода войск. Именно на этой площади казахстанские демонстранты впервые вышли на улицы в нарушение статус-кво 19 декабря.86, один из первых гражданских протестов в эпоху Горбачева и формирующий эпизод в развитии казахского национального самосознания, который был жестоко подавлен советскими войсками.
На этот раз — возможно, осознавая националистические опасения — правительство использует российские войска для охраны инфраструктуры и официальных объектов, в то время как казахстанские войска проводят военные операции на местах, а власти Казахстана имеют дело с протестующими. Трудно найти достоверные опросы, но реакция социальных сетей явно свидетельствует о повышенной чувствительности к российскому присутствию.
За последние три десятилетия политика США в Казахстане последовательно работала на укрепление независимости, суверенитета и территориальной целостности новой страны, сдерживая неоимперские тенденции России. События, разворачивающиеся в этом месяце, показывают, что история непростая. Взаимодействие между Россией и Казахстаном, несомненно, носит характер патрона-клиентских отношений.
Однако эта реальность становится все более неудобной для Казахстана и его народа, и растет стремление к большему суверенитету. (В 2020 году правительство Казахстана резко отклонило российские усилия по углублению региональной интеграции.) Какую бы другую политику они ни проводили, Соединенные Штаты и их союзники должны настойчиво поддерживать Казахстан на этом пути.
Первоначально эта статья была опубликована в The Washington Post 13 января 2022 г.: https://www.washingtonpost.com/opinions/2022/01/13/why-kazakhstan-will-not-be-returning-russias-fold /
Старший научный сотрудник; Директор программы по Центральной Азии Центра российских и евразийских исследований им. Дэвиса
Наргис Касенова возглавляет программу по Центральной Азии в Центре российских и евразийских исследований им. Дэвиса.
Подробнее
После Украины Казахстан находится в поле зрения Кремля?
Пост в социальной сети бывшего президента России Дмитрия Медведева, предупреждающий, что Северный Казахстан может стать следующим в очереди после быстрого падения Украины, но он отражает образ мышления российских ястребов и полностью соответствует российскому политическому диалогу, где осталось мало табу .
Казахстан обычно считается ближайшим союзником России после Белоруссии, поэтому Москву можно простить за то, что она ожидала какой-то поддержки в своей войне с Украиной от среднеазиатской страны. Ведь Казахстан всегда участвовал во всех интеграционных проектах России, включая Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), где Казахстан сотрудничает с Россией в сфере обороны. Кроме того, во многом благодаря Кремлю президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев сохранил власть в январе, когда страну сотрясали политические беспорядки и ожесточенные столкновения.
Однако после начала войны на Украине многие в России сочли действия Казахстана недостойными союзника. Он придерживается западных санкций против России, и, выступая в июне на Петербургском международном экономическом форуме в присутствии президента Владимира Путина, Токаев заявил, что Казахстан не будет признавать самопровозглашенные Донецкую и Луганскую «народные республики». ».
Вызывающая риторика Казахстана была подкреплена действиями: казахстанские власти направляют гуманитарную помощь в Украину и поддерживают контакт с президентом Украины Владимиром Зеленским. В Казахстане запрещена российская военная пропагандистская символика в общественных местах; 9 маяПарад Победы был отменен; было даже официально одобрено проведение антивоенного митинга в Алматы. Когда казахстанская нефть, транспортируемая через Россию, столкнулась с неожиданными трудностями, многие задались вопросом, не мстит ли это Россия.
На этом фоне неудивительно, что в лицо был воспринят поспешно удаленный пост бывшего президента, а ныне зампреда Совета безопасности Дмитрия Медведева о том, что после Украины Москва может обратить внимание на судьбу северного Казахстана ценность многими людьми. Но могла ли Россия действительно вступить в конфликт с другим своим соседом?
В прошлом Казахстан делал политические жесты, вызывавшие недовольство Москвы, но они никогда не мешали тесному сотрудничеству между двумя странами. Однако теперь, похоже, возникли экономические разногласия: казахстанская сторона не спешит помогать российским компаниям в обход западных санкций, выступает против легализации параллельного импорта и не позволяет российским и белорусским дальнобойщикам ввозить товары из Европы. Шаг, который вряд ли будет тепло встречен в Москве, Казахстан также оказывает теплый прием компаниям, покидающим Россию.
У России, безусловно, есть множество способов напомнить Казахстану о цене, которую она заплатит за ухудшение отношений. Это может лишить Казахстан основного источника дохода: его прибыльного экспорта нефти. На нефтегазовый сектор приходится более 40 процентов доходов казахстанского государства, а 80 процентов его экспорта нефти проходит через территорию России через Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), в котором Россия является крупнейшим участником (31 процент). Возможны и другие маршруты экспорта — через порт в Баку, по трубопроводу в Китай или по железной дороге в Узбекистан, — но они не могут сравниться с КТК ни по объему, ни по цене, ни по скорости доставки.
Перекрывая этот ключевой для Казахстана источник дохода, Москва могла бы также оказать давление на основного покупателя центральноазиатского государства, Европейский Союз, продемонстрировав, что отказ от российской нефти будет сопряжен с дополнительными потерями для ЕС в размере более миллионов баррелей казахстанской нефти в сутки. Возможно, это была завуалированная угроза, когда Россия дважды — в середине июня и начале июля — останавливала работу КПК по техническим причинам. Оба инцидента последовали за заявлениями Токаева, которые мало чем угодили бы Москве: одно о намерении Казахстана соблюдать антироссийские санкции, а другое о готовности страны способствовать стабилизации ситуации на энергетических рынках Европы. Обе остановки были кратковременными, но могли привести к аварийным ситуациям на казахстанских предприятиях с непрерывным производственным циклом.
Экспорт нефти ни в коем случае не единственная точка давления Казахстана, которую могут использовать русские. Казахстан сильно зависит от импорта из России ряда продуктов питания, в частности растительного масла, сахара и молока. Россия также является ключевым источником нефтехимии, железа и удобрений для Казахстана, а также импортных автомобильных запчастей. В целом на Россию приходится пятая часть всей внешней торговли Казахстана, а через Россию проходит более половины казахстанских грузопотоков. Опять же, альтернативные маршруты — в Европу через Южный Кавказ, на юг через Узбекистан и Туркменистан или по железной дороге в Китай — намного дороже.
Как будет развиваться ситуация — вопрос спорный. После вторжения в Украину почти все в российской внешней политике кажется возможным, и нельзя полагаться на рациональные критерии, чтобы предсказать действия Москвы.
Однако вряд ли Россия рассчитывала на большую поддержку Казахстана, готовя свое вторжение. Прямую критику Москва тоже вряд ли смирила бы, но Казахстан эту черту пока не перешел, так что принципиального изменения в российско-казахстанских отношениях не произошло.
В Центральной Азии главным приоритетом России всегда было укрепление дружественных политических режимов. Давление на Казахстан сейчас — удушение экономически, принуждение к войне и требование разрыва с Западом — ослабило бы нынешнее руководство, которое еще не полностью оправилось от январских потрясений.
Между тем готовность Токаева публично противостоять Москве только укрепила его позиции в казахстанском обществе. Люди начинают видеть в нем независимого политика, который больше не зависит ни от своего предшественника Нурсултана Назарбаева, ни от Путина. Если Кремль попытается заставить Токаева отступить от своей позиции, он рискует спровоцировать новую волну общественного недовольства в Казахстане, что, в свою очередь, отразится на нерешенных экономических вопросах.
На данный момент Москва, похоже, стремится создать впечатление, что Украина должна винить только себя и что это обычный бизнес для других соседей и союзников России. Теперь, когда Россия изолирована от Запада, ей необходимо продемонстрировать, что у нее хорошие отношения в других местах, не в последнюю очередь в Центральной Азии. Поэтому неудивительно, что пост Медведева вызвал столько беспокойства. Хотя текст впоследствии был удален, а его подлинность отрицалась, он отражал ожидания ястребов в российском обществе и полностью соответствовал нынешнему политическому диалогу внутри России, где практически ничего не табуировано. Подобные критические замечания в адрес Казахстана регулярно звучат со стороны российских официальных лиц, не говоря уже о крайностях, допущенных неофициальными лицами.
Ключевым фактором здесь, однако, является то, что пост Медведева просто перенес ту же логику, которую он применяет к Украине, к ее отношениям с Казахстаном. Если Кремль считает, что такой логики достаточно для оправдания военного вторжения, что может помешать ему сделать то же самое в других бывших советских республиках? Пока Москва рассматривает Казахстан как дружественный режим, но российские критерии дружбы становятся все более аморфными.
Режимы России, Белоруссии и Казахстана тесно переплетены, но Казахстан сейчас ищет свой собственный путь вперед с обновленным руководством, более свободной рыночной экономикой и отсутствием военных действий с Западом. Со временем траектории России и Казахстана будут все больше расходиться, создавая между ними новые источники напряженности. В результате сейчас есть серьезные сомнения в том, что Москва с ее разнообразным арсеналом давления на Казахстан будет готова позволить этому союзнику идти своим путем без возмездия.