Конституция чили на русском языке: Граждане Чили проголосовали за реформу конституции | Новости из Германии о событиях в мире | DW

Содержание

Граждане Чили проголосовали за реформу конституции | Новости из Германии о событиях в мире | DW

В Чили подавляющее большинство избирателей высказалось за разработку новой конституции, которая придет на смену действующей, принятой еще во времена диктатуры генерала Аугусто Пиночета. Согласно предварительным данным, в ходе голосования, состоявшегося в воскресенье, 25 октября, соответствующую инициативу «Apruebo» («Я одобряю») поддержали около 78 процентов чилийцев.

Еще почти 79 процентов избирателей проголосовали за формирование нового органа Convencion Costitucional (Конституционный конвент) — гражданского собрания, которое разработает проект новой конституции Чили. 155 членов конвента планируется избрать свободным и тайным голосованием в апреле 2021 года.

Вместо конституции времен Пиночета

Консервативный президент Чили Себастьян Пиньера, согласившийся на проведение референдума после волны массовых протестов, заявил: «Этот референдум — не конец, а начало пути, который мы должны пройти все вместе, чтобы получить для Чили новую конституцию». Он назвал прошедшее голосование триумфом для чилийцев, любящих демократию, единство и мир.

В числе первых иностранных лидеров, поздравивших чилийцев, были руководитель Венесуэлы Николас Мадуро и бывший президент Боливии Эво Моралес.

Смотрите также:

  • Испания — путь от диктатуры Франко к демократии

    Испания между прошлым и будущим

    Уникальный опыт Испании показывает, как эта страна за довольно короткий срок перешла от диктатуры к демократии. Испанцам удалось быстро демонтировать тоталитарные структуры, провести реформы, выйти из международной изоляции, в которой оказалась страна в период правления Франко, и встать в один ряд с развитыми демократиями.

  • Испания — путь от диктатуры Франко к демократии

    Тюрьма как символ диктатуры Франко

    Диктатура генерала Франсиско Франко воцарилась в Испании после военного мятежа и гражданской войны 1936-1939 годов. Своеобразным символом репрессивного режима, просуществовавшего почти 40 лет, была мадридская тюрьма Карабанчель, занимавшая 20 гектаров. После краха диктатуры был разрушен и ее зловещий символ. От тюрьмы остались лишь так называемые «Врата ада» — бывший центральный вход.

  • Испания — путь от диктатуры Франко к демократии

    Путь к свободе

    Главной задачей властей переходного периода, начавшегося после смерти Франко в 1975-м, было восстановление демократических институтов, прав и свобод граждан, уничтоженных в свое время диктатурой. Этот процесс поддерживали не все. На фото — памятник в Мадриде пятерым левым активистам, убитым в 1977 году франкистами.

  • Испания — путь от диктатуры Франко к демократии

    Испанцы получили право на свободу собраний

    При диктатуре каждый мог свободно принимать участие только в демонстрациях в поддержку Франко и его режима. Прочие акции жестко подавлялись — их организаторы отправлялись за решетку. В современной Испании власти не могут «санкционировать» или «не санкционировать» манифестации. Согласование требуется лишь для того, чтобы полиция могла вовремя перекрыть уличное движение.

  • Испания — путь от диктатуры Франко к демократии

    Легализация партий

    Во время режима Франко действовала только одна партия — Национальное движение. Остальные были запрещены: находились в подполье или в эмиграции. Основанная еще в 1879 году Испанская социалистическая рабочая партия была легализована, как и другие партии, в 1977 году. В последних парламентских выборах весной 2019 года принимало участие уже 80 партий.

  • Испания — путь от диктатуры Франко к демократии

    Восстановление испанского парламентаризма

    Во франкистской Испании законодательная власть была у диктатора, а парламент — Кортесы — выполнял чисто декоративную функцию. Выборов не было — депутаты назывались «прокураторами» (управляющими) и назначались из числа высокопоставленных чиновников. С 1978 года парламентская деятельность в Испании возобновилась. Всеобщие выборы в нижнюю палату (Конгресс) и верхнюю (Сенат) проводятся каждые 4 года.

  • Испания — путь от диктатуры Франко к демократии

    Автономия как форма сосуществования народов Испании

    Испания — страна многонациональная. Франко, сторонник жесткой центральной власти, не признавал национальное своеобразие басков, каталонцев и галисийцев. А в демократической Испании все они получили широкую автономию — политическую, экономическую и культурную. Но многие из них борются за свою независимость. На фото — Барселона, второй по значению город Испании, столица автономной Каталонии.

  • Испания — путь от диктатуры Франко к демократии

    Конституция Испании — достижение демократии

    Демократические преобразования были закреплены в конституции. При Франко подобного документа в Испании не было. В работе комиссии по подготовке основного закона участвовали представители всех политических сил — от консерваторов до коммунистов. В 1978 году конституция была вынесена на всенародный референдум и принята. За ее соблюдением постоянно следит Конституционный суд страны (здание — на фото).

  • Испания — путь от диктатуры Франко к демократии

    Под радужным флагом

    При диктатуре Франко гомосексуальность наказывалась тюрьмой. Демократия не только покончила с подобной практикой, но и разрешила однополые браки. В последние десятилетия ЛГБТ-сообщество облюбовало для проживания мадридский район Чуэка. Он ежегодно в конце июня становится центром фестиваля Madrid Pride, собирающего гостей со всего мира, в том числе из России.

  • Испания — путь от диктатуры Франко к демократии

    Монархия — гарант демократических преобразований

    После смерти в 1975 году диктатора Франко, король Хуан Карлос I всецело поддержал стремление своего народа к свободе. Монархия выступила гарантом демократических преобразований, а затем и нового конституционного строя. Дело отца продолжает нынешний король Филипп VI.

  • Испания — путь от диктатуры Франко к демократии

    Танки против демократии

    Переходом к демократии были недовольны некоторые ностальгирующие по франкизму военные. 23 февраля 1981 года они подняли мятеж — захватили парламент, вывели танки на улицы, потребовали отставки правительства. Путч подавил «капитан-генерал» (главнокомандующий) король Хуан Карлос I. В тот же день в телеобращении, поддержав демократические свободы, он приказал войскам вернуться в казармы.

  • Испания — путь от диктатуры Франко к демократии

    Знания — это свобода

    Диктатор Франко с большим недоверием относился к университетской профессуре и студентам. Он считал университеты рассадником «масонского анархизма». Так диктатор называл все прогрессивное и свободолюбивое. За 36 лет его правления было открыто всего 10 университетов, а после краха диктатуры — 61.

  • Испания — путь от диктатуры Франко к демократии

    К вершинам прогресса

    Франкизм был преградой для европейской интеграции Испании. И не только из-за неприятия демократии. Препятствием служил и громоздкий госсектор экономики. Только в 1986 году, завершив реформы, страна стала членом Европейского экономического сообщества, нынешнего Евросоюза. Сотрудничество в рамках ЕС позволило Мадриду приобщиться к передовым технологиям, в частности, в области «зеленой» энергетики.

  • Испания — путь от диктатуры Франко к демократии

    Главная отрасль испанской экономики

    Ведущей отраслью экономики Испании считается индустрия иностранного туризма. Ежегодно страну посещают более 80 миллионов иностранцев. Чтобы обслуживать такое количество зарубежных гостей, пришлось создать соответствующую инфраструктуру — благоустроить пляжи, построить новые гостиницы и рестораны, аэропорты, железные и шоссейные дороги. На фото — туристы в центре Мадрида.

  • Испания — путь от диктатуры Франко к демократии

    Испания открыта для России

    При Франко Испания была полностью закрыта для граждан СССР, с которым у режима не было дипломатических отношений. Российская диаспора была представлена десятком эмигрантов, покинувших Россию после революции. Сегодня ежегодно страну посещает до 1,5 млн туристов из РФ, а постоянно в ней проживают 80 тыс. россиян. Мадридский религиозно-культурный центр РПЦ — один из крупнейших в Западной Европе.

    Автор: Виктор Черецкий, Мадрид


В Чили праздник: страна отвергла конституцию Пиночета

Автор фото, Reuters

Подпись к фото,

Тысячи чилийцев вышли на улицы отпраздновать отказ от конституции Пиночета

Чилийцы подавляющим большинством проголосовали за то, чтобы переписать конституцию страны, принятую в годы правления генерала Аугусто Пиночета.

Почти 90% голосов на прошедшем в воскресенье референдуме уже подсчитано, 78% избирателей проголосовало за изменение конституции.

Толчком к референдуму стали массовые протесты граждан против неравенства, к которому, по их мнению, привела пиночетовская конституция.

Президент страны Себастьян Пиньера признал итоги голосования, отдав должное тому, насколько мирно был проведен референдум.

Он назвал это голосование началом пути, по которому чилийцы должны пройти вместе.

С самого начала демонстранты требовали принятия новой конституции, способной покончить с глубоким неравенством в обществе.

Автор фото, Reuters

Подпись к фото,

Результат референдума был предсказуем, и люди начали праздновать, не дожидаясь объявления его результатов

«До сих пор конституция разделяла нас, — сказал Пиньера, обращаясь к чилийцам, вышедшим на улицы праздновать итоги референдума. — С сегодняшнего дня мы должны работать сообща, чтобы новая конституция стала великой основой единства, стабильности и будущего».

На референдуме было два вопроса: хотят ли избиратели новую конституцию и кто, какой общественный или государственный институт должен ее создавать.

Большинство проголосовало за то, чтобы новая конституция создавалась собранием, состоящим целиком и полностью из избранных граждан, а не таким, в котором состояли бы также и юристы.

Тысячи людей вышли на улицы Сантьяго и других городов страны еще до объявления результатов, поскольку голосование За» было всеми ожидаемо.

За последние 20 лет Чили достигла значительных успехов в борьбе с нищетой, тем не менее социальное неравенство здесь остается острой проблемой.

Нынешняя конституция страны была принята в 1980 году, когда страной правил диктатор генерал Аугусто Пиночет.

Разработка новой конституции в Чили начнется 4 июля — Международная панорама

БУЭНОС-АЙРЕС, 21 июня. /ТАСС/. Разработка новой конституции Учредительным собранием Чили начнется 4 июля и продлится 9 месяцев с возможным последующим продлением работы над проектом. Об этом сообщил в воскресенье чилийский президент Сабастьян Пиньера, передало агентство EFE.

«[Разработка новой конституции] продлится 9 месяцев [с возможным последующим] продлением на 3 месяца», — сказал президент. Затем проект «должен будет ратифицирован гражданами страны на референдуме», добавил он.

Разработка нового основного закона «станет исторической вехой для страны», отметил Пиньера. «Впервые в нашей истории мы будем демократическим путем создавать новую конституцию для Чили», — сказал он.

По словам чилийского лидера, «это — прекрасная возможность для достижения широких и прочных договоренностей, что позволит выработать новый основной закон, который будет признан и уважаем всеми» гражданами страны.

Конституция взамен принятой в годы диктатуры Пиночета

25 октября 2020 года в Чили прошел референдум о необходимости разработки новой конституции взамен документа, принятого в годы диктатуры Аугусто Пиночета (1973-1990). За изменение основного закона страны проголосовало почти 80% граждан.

Проект конституции, который выработает Учредительное собрание, будет представлен на референдуме во втором полугодии 2022 года. На нем жителям страны предстоит решить, одобряют ли они новый текст основного закона. В новый основной закон войдут те положения, которые поддержат две трети из 155 членов Учредительного собрания, выборы в которое прошли в середине мая нынешнего года.

Принятие новой конституции было одним из требований участников волны массовых манифестаций, охвативших Чили в 2019 году.

По официальным данным, в ходе беспорядков и столкновений тогда погибли более 20 человек. Из-за сложившейся ситуации властям пришлось отказаться от проведения саммита лидеров стран — участниц Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в ноябре и Конференции ООН по изменению климата в декабре 2019 года.

разговоры в Чили прокладывают новый путь

САНТЬЯГО, Чили — В преддверии голосования по принятию новой конституции, которое пройдет в Чили на этой неделе, разговоры о построении справедливого общества стали более предметными по всей стране. В течение прошедшего года бахаи Чили вносили свой вклад в эти дискуссии, создавая пространства на всех уровнях — от низового до национального, — чтобы вместе со своими согражданами исследовать основы материального и духовного процветания общества.

«Это историческое время для Чили, — говорит Фелипе Духарт, секретарь Национального Духовного Собрания бахаи страны. — У всех нас есть редкая возможность коллективно подумать о принципах, на которых строится наша страна».

В рамках своих усилий по внесению вклада в общенациональный дискурс о социальном прогрессе, община бахаи в последнее время работала над созданием пространств для обсуждений по всей стране, в сотрудничестве с организацией гражданского общества Ahora nos toca Participar (Настал наш черед участвовать). Серия встреч, прошедших в последние месяцы, увенчалась национальным мероприятием, в котором приняли участие тысячи участников. Бахаи Чили уделяли особое внимание тому, чтобы гарантировать, что голос женщин и коренных народов будет услышан на этих мероприятиях, которые продолжаются параллельно с конституционным процессом.

Фотография сделана до текущего кризиса в области здравоохранения. В течение прошедшего года бахаи Чили вносили свой вклад в эти дискуссии, создавая пространства на всех уровнях — от низового до национального, — чтобы вместе со своими согражданами исследовать основы материального и духовного процветания общества.

На недавнем мероприятии Вероника Оре, директор Дома Поклонения бахаи в Сантьяго, объяснила, что определенные представления подлежат пересмотру: «Исторический момент, в котором мы находимся, влияние пандемии, пробуждение коллективной совести — все это заставляет нашу страну искать новую модель общества».

«Помимо реформ, — продолжила г-жа Орэ, — необходимы глубокие преобразования… Что, если мы не будем смотреть на прогресс только с точки зрения экономического роста, но также будем принимать во внимание духовные концепции, такие как справедливость и наше существенное единство? Когда мы думаем об образовательной политике, о конституционных изменениях, давайте также переосмыслим наши предположения о человеческой природе, увидев благородство каждого человека».

Фотография сделана до текущего кризиса в области здравоохранения. Группа членов общины мапуче во время посещения Дома Поклонения бахаи в Сантьяго. Бахаи Чили уделяли особое внимание тому, чтобы гарантировать, что голос женщин и коренных народов будет услышан особых мероприятиях, стремящихся внести вклад в национальный дискурс о социальном прогрессе.

Луис Сандовал из Офиса по внешним связям бахаи Чили говорит: «Стремление к переменам, проявленное в чилийском обществе, касается таких вопросов, как крайности богатства и бедности, равенство между мужчинами и женщинами, защита природы, и экономика. При этом, эти вопросы объединяет общий элемент. Существование проблем во всех этих областях можно связать с моделью общества, в которой материальное развитие стоит в центре жизни и отношений между людьми. Этого недостаточно, мы должны выйти за рамки такого понимания и признать духовное измерение бытия».

Г-н Духарт объясняет, что в основе всех этих разговоров лежит призыв к справедливости. «Этот принцип может направлять процесс социальных изменений в русло, которое принесет пользу всем людям. В концепции справедливости бахаи этот принцип является столпом на котором зиждется единое общество. Справедливость ставит всех людей пред Богом как единое целое и помогает нам понять, каким образом индивиды, общины и институты образуют взаимосвязанное целое. Духовные принципы, такие как справедливость, служат столпами общества, в котором каждый из нас, со своими способностями, может развиваться и играть свою роль».

За последний год на территории Дома Поклонения бахаи в Сантьяго состоялось множество глубоких дискуссий о будущем чилийского общества, в ходе которых рассматривались такие вопросы, как крайности богатства и бедности, равенство между мужчинами и женщинами, защита прав человека, природа и экономика.

Г-жа Орэ объясняет, как потенциал для достижения большего единства реализуется благодаря Дому Поклонения: «За четыре года, прошедшие с момента открытия, Храм принял около двух миллионов посетителей самого разного происхождения, из всех слоев общества. Особенно в течение последнего года Дом Поклонения действовал как магнетический центр, куда приезжали приглашенные на особые мероприятия гости, и после участия в молитвенных встречах, они участвовали в глубоких обсуждениях вопросов, вызывающих озабоченность страны. Здесь, благодаря продуманному взаимодействию становится очевидно, что вместе мы можем построить более сильное общество».

Источник — news.bahai.org

{gallery}stories/all_news/2020/2020.10.30_1463{/gallery}

 

The list of the published works and articles

 

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ НАУЧНЫХ ТРУДОВ И ВЫСТУПЛЕНИЙ
НА МЕЖДУНАРОДНЫХ НАУЧНЫХ КОНФЕРЕНЦИЯХ
(НА АРМЯНСКОМ, РУССКОМ, АНГЛИЙСКОМ, ФРАНЦУЗСКОМ)
/на 17. 01.2018г./

МОНОГРАФИИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ

    2017
  1. Арутюнян Г.Г., Саргсян Г.Л., Геворгян Р.А. Конституционализм: проблемы диагностики, мониторинга и управления. «Зангак», Ереван, 2017, 139 стр.
  2. Арутюнян Г.Г. Конституционная культура: уроки истории и вызовы времени. Ереван, “Нжар”, 2017, 564 стр.

    2016

  3. Арутюнян Г.Г. Конституционная культура: уроки истории и вызовы времени. Переиздание с дополнениями. Ереван, “Нжар”, 2016, 672 стр.
  4. Г. Арутюнян — Конституционный мониторинг. Ереван: “Нжар”, 2016, 352 с. (На арм., рус., англ. языках).

    2015

  5. Г. Арутюнян, А. Манасян – Конституционный контроль. Учебное пособие для вузов (дополненное и переработанное издание). – Ереван: “Право”, 2015. – 240 с. (На арм. яз.)

    2013

  6. Конституционализм нового тысячелетия: парадигмы реальности и вызовы. Издано по инициативе Председателя Конституционного Суда РА, доктора юридических наук, профессора Г.Г. Арутюняна. Ереван, «Нжар», 2013, 526 стр.

    2012

  7. Исследование о прямом доступе к конституционному правосудию. Принято на 85-ом пленарном заседании Венецианской Комиссии (Венеция, 17-18 декабря 2010 года). На основании комментариев г-на Гагика Арутюняна (Член Комиссии, Армения), г-жи Ангелики Нуссбергер (Заместитель Члена Комиссии, Германия), г-на Петера Пацолая (Член Комиссии, Венгрия). Издается центром конституционного права РА, 2012, 268 с.

    2011

  8. Арутюнян Г.Г. Конституционализм: уроки, вызовы, гарантии (сборник избранных публикаций и выступлений на международных форумах, посвященных данной проблематике) / Г.Г. Арутюнян. – Киев: Логос, 2011. – 308 с.
    Рецензия доктора юридических наук, профессора Аветисяна С.

    2010

  9. Комментарий к Конституции Республики Армения. Под общей редакцией Г. Арутюняна, А. Вагаршяна, Ереван: изд. “Иравунк”, 2010. (На арм. яз.)

    2009

  10. Арутюнян Г.Г. Конституционная культура: уроки истории и вызовы времени. — Ереван, 2009. (На англ. яз.)

    2008

  11. Конституционное право Республики Армения (учебник для вузов, дополненное и переработанное издание). – Ереван, 2008. Гл. 7. – С.156-173, гл. 24 – С. 661-686. (На арм. яз.)
  12. Г. Арутюнян – Конституционный контроль. Учебное пособие для вузов (дополненное и переработанное издание). – Ереван: “Право”, 2008. – 198 с. (На арм. яз.)

    2006

  13. Арутюнян Г.Г., Баглай М.В. Конституционное право: Энциклопедический словарь. – М.: “НОРМА”, 2006. – 544 с.

    2005

  14. Конституционное право Республики Армения (учебник для вузов, второе дополненное и переработанное издание). – Ереван, 2005, гл. 7 – С.144-162, гл. 24 – С. 566-589. (На арм. яз.)
  15. Арутюнян Г.Г. Конституционная культура. – Ереван: “Нжар”, 2005. – С. 84. (На арм. яз.)
  16. Арутюнян Г.Г. Конституционная культура: уроки истории и вызовы времени. – Ереван: “Нжар”, 2005. – С. 404 (рецензия докторов юридических наук, профессоров Рубена Авагяна, Армена Арутюняна и Рафика Петросяна) Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2005. N 3. – С. 180-188.
  17. Арутюнян Г.Г. От Конституции до конституционализма. – Ереван, 2005. – 136 с. (На фр. яз.)

    2004

  18. Арутюнян Г.Г. От Конституции до конституционализма. – Ереван: “Нжар”, 2004. – 140 с. (На арм. яз.)

    2003

  19. Конституционное право Республики Армения (учебник для вузов, дополненное и переработанное издание). – Ереван, 2003. Гл. 7, 24. (На арм. яз.)
  20. Арутюнян Г.Г. Конституционные гарантии верховенства права. – Ереван: “Нжар”, 2003. – 72 с. (На арм. яз.)

    2002

  21. Арутюнян Г.Г. Конституционный контроль. Учебное пособие для вузов. – Ереван: “Нжар”, 2002. – 192 с. (На арм. яз.)
  22. Арутюнян Г.Г. Судебная власть: из опыта европейского развития системных взаимоотношений. – Ереван: “Нжар”, 2002. – 444 с. (На арм. яз.)

    2000

  23. Конституционное право Республики Армения (учебник для вузов) – Ереван, 2000, гл. 7, 24. (На арм. яз.)
  24. Арутюнян Г.Г. Конституционное правосудие в Республике Армения – Ереван: “Нжар”, 2000. – 36 с. (На арм. яз.)

    1999

  25. Арутюнян Г., Мавчич А. Конституционный контроль и его развитие в современном мире (сравнительный конституционный анализ). Ереван. Любляна, 1999. – 463 с. (На англ. яз.)
  26. Арутюнян Г.Г. Конституционный Суд в системе государственной власти /сравнительный анализ/. Монография. – Ереван, 1999. – 238 с.
  27. Арутюнян Г.Г. Конституционный Суд в системе государственной власти /сравнительный анализ/. Диссертация. – Москва, 1999. – 294 с.
  28. Арутюнян Г.Г. Конституционный Суд в системе государственной власти /сравнительный анализ/ . Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук . – М., 1999. – 52 с.
  29. Арутюнян Г.Г. Право и гарантия. – Ереван: “Нжар”, 1999. – 32 с. (На арм. яз.)

    1997

  30. Арутюнян Г.Г. Конституционный контроль (сравнительный анализ). Монография. – Ереван: “Нжар”, 1997. – 197 с. (На арм. яз.)
  31. Арутюнян Г.Г. Конституционный контроль: характер функционирования и развития системы. Монография. – М., 1997. – 176 с.
  32. Арутюнян Г., Степанян В., Оганесян В. Конституционный контроль: Учебно-вспомогательное пособие для студентов вузов. – Ереван: “Нжар”, 1997. – 126 с. (На арм. яз.)

    1996

  33. Арутюнян Г. Г. Конституционный контроль. – Ереван: “Мхитар Гош”, 1996. – 80 с. (На арм. яз.)

 

НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, ИНТЕРВЬЮ

    2017
  1. Арутюнян Г.Г., Саргсян Г.Л, Геворкян Р.А. Оценка уровня конституционализма в странах с переходной экономикой // Journal of Advanced Research in Law and Economics (Журнал перспективных исследований в области права и экономики). Квартальный том VIII, Выпуск 4 (26), Лето 2017. Издание ASERS. — С. 1126-1135.
  2. Арутюнян Г.Г. Закон и государство. //Журнал «Судья», N 12, 2017.
  3. Арутюнян Г.Г. Правовая безопасность страны в призме системного конституционного мониторинга. //Журнал конституционного правосудия. 2017. N 5. – С. 12-14.
  4. Арутюнян Г.Г., Саргсян Г.Л., Геворгян Р.А. Конституционализм: проблемы диагностики, мониторинга и управления. // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2017. N 2. – С. 5-43.
  5. Арутюнян Г.Г. Некоторые заметки о монографии «Конституционная реформа в современном мире». //Журнал Российского права. 2017. N 2. – С. 159-160.
  6. 2016
  7. Конституционное право Республики Армения (учебник для вузов). Книга вторая. – Ереван.: “Тигран Мец”, 2016. — 400 с. Арутюнян Г.Г., док. юр. наук, профессор. Глава 9 (соавтор).
  8. Арутюнян Г.Г. Конституционный мониторинг как гарантия преодоления дефицита конституционализма (концептуальные подходы). // Международный альманах “Конституционное правосудие в новом тысячелетии”. – Ереван: “Нжар”, 2016. – С. 29-38.
  9. Арутюнян Г.Г. Основные слагаемые системного конституционного мониторинга. // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2016. N 4. – С. 7-35.
  10. Арутюнян Г.Г. Роль Контрольного списка верховенства права в системе конституционного мониторинга (Концептуальные подходы). // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2016. N 3. – С. 164-183.
  11. Арутюнян Г.Г. Перспективы конституционного мониторинга на основе «Контрольного списка верховенства права». // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2016. N 2. – С. 60-80.
  12. Арутюнян Г.Г., Вардеванян А. Роль Конституционного Суда в обеспечении непосредственного действия основных прав: доктрина Конституционного Суда РА. // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2016. N 1. – С. 35-43.

  13. 2015
  14. Арутюнян Г.Г. Современные вызовы обеспечения верховенства Конституции. Материалы международной научно-практической конференции «Конституция: единство, стабильность, процветание», посвященной 20-летию Конституции Республики Казахстан, 28-29 августа 2015г., г. Астана, Т.1, стр. 23-27.
  15. Арутюнян Г.Г. Аксеологические особенности трансформационного конституционализма в Казахстане. // Журнал «Право и государство», N 3 (68), 2015, С. 16-18.

  16. 2014
  17. Арутюнян Г.Г. Современные вызовы обеспечения верxовенства Конституции: ценностно-системный подxод. // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2014. N 4. – С. 5-18.
  18. Арутюнян Г.Г. Конституционная экономика или антиконституционность (коррупционность) экономики? // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2014. N 3. – С. 7-25.
  19. Арутюнян Г.Г. Роль и место верховенства права в социальном поведении человека и гражданина // Материалы конференции, посвященной 80-летию юридического факультета Ереванского государственного университета. — Ереван: Издательство ЕГУ, 2014. — С. 68-75. (На англ.яз.)
  20. Арутюнян Г.Г. Конституционализм в контексте конституционной культуры нового тысячелетия. // Вестник Московского университета. Серия 11: Право N 1. Издательство Московского университета, Москва, 2014г. — С. 22-34.
  21. Арутюнян Г. Г. Новые вызовы системности и дееспособности конституционного контроля.// Конституционный контроль: современные тенденции развития и совершенствования. Сборник материалов Международной конференции, посвященной 20-летию Конституционного Суда Республики Беларусь (Минск, 27-28 июня 2014г.). Конституционный Суд Республики Беларусь, 2014г. – С. 23-29.
  22. Арутюнян Г.Г. Современный конституционализм: парадигмы реальности и вызовы // Современный конституционализм: вызовы и перспективы. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 20-летию Конституции Российской Федерации (Санкт-Петербург, 14-15 ноября 2013 г.). – Москва: “Норма”, 2014 г. — С. 25-35.
  23. Арутюнян Г.Г. Системный мониторинг конституционализма и проблемы развития конституционной юстиции.// Вестник Конституционного Суда Республики Таджикистан. 2014. N 1. – С. 116-132.
  24. 2013

  25. Арутюнян Г.Г. Конституционализм в контексте конституционной культуры нового тысячелетия. // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения, N 5 (42), «Nota Bene», Москва, 2013., – С. 773-779.
  26. Арутюнян Г.Г. Конституционные гарантии дееспособности и функциональной независимости конституционной юстиции. Из материалов Mеждународной конференции “Компетенция конституционного суда: границы и возможности расширения”. Рига, 25–28 сентября 2013 года. // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2013. N 4. – С. 7-15.
  27. Арутюнян Г.Г. Место и роль верховенства права в социальном поведении человека и гражданина. // Международный альманах “Конституционное правосудие в новом тысячелетии”. – Ереван: “Нжар”, 2013. – С. 29-35.
  28. Арутюнян Г.Г. Роль конституционного суда в конституционализации социального поведения человека и власти в правовом государстве. // Вопросы защиты прав человека и гражданина органами конституционной юрисдикции в современных условиях: материалы Международной конференции, г. Ялта, 20-21 июня 2013г./ Конституционный Суд Украины, ответ. редактор А.С. Головин — К. Логос, 2013, 260с., С.40-47.
  29. Арутюнян Г.Г. Современный конституционализм: парадигмы реальности и вызовы.// Сборник материалов Международной научно-практической конференции «Современный конституционализм: вызовы и перспективы», Санкт-Петербург, 14-15 ноября, 2013г., С. 3-13.
  30. Арутюнян Г. Конституционализация социального поведения человека в правовом государстве.// «Журнал конституционного правосудия», Конституционный Суд Российской Федерации и Издательская группа «Юрист», N 5 (35) 2013, С. 1-4.
  31. Арутюнян Г.Г. Конституция и конституционализм в контексте конституционной культуры нового тысячелетия. // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2013. N 2. – С. 5-43.
  32. Арутюнян Г.Г. Основополагающие конституционные ценности, общественная практика, конституционный суд: парадигмы реальности. // «Роль Конституционного суда в деле защиты конституционных ценностей». Материалы ежегодных конференций 2010, 2011гг. Рига: Конституционный Суд Латвии, 2013, 275 стр. С. 84-89.

  33. 2012
  34. Арутюнян Г.Г. Подлинное лицо трансформационного конституционализма. // Вестник Конституционного Суда Украины, N 6, 2012, С. 78-85.
  35. Арутюнян Г.Г. Гарантии исполнения постановлений Конституционного Суда. // Международный альманах “Конституционное правосудие в новом тысячелетии”. – Ереван: “Нжар”, 2012. – С. 27-33.
  36. Арутюнян Г.Г. Конституционно-правовые гарантии реализации концепции системного конституционного мониторинга: еще раз о возможностях обеспечения стабильности и динамизма в современном социальном обществе // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2012. N 3. – С. 5-16.
  37. Арутюнян Г.Г. Конституционный контроль и развитие конституционного правосудия. “Классические и современные тенденции конституционного контроля”. Издательский дом “Фенея”. София, 2012, С. 149-152. (На англ. яз.).
  38. Арутюнян Г.Г. Современные вызовы системному развитию конституционного контроля (Армения) // “Контроль конституционного права”, журнал Конституционного Суда Грузии совместно с Государственным университетом Илии, N 5, апрель 2012, С. 173-179. (На англ. яз.).
  39. Арутюнян Г.Г. Конституционализм как фундаментальный принцип права в правовом государстве // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2012. N 1. – С. 5-16.
  40. Арутюнян Г.Г. Конституционализм: уроки, вызовы, гарантии. Журнал Верховной Рады Украины «Вече», Киев, N 2/2012, С. 3-6.
  41. Арутюнян Г.Г. Актуальные проблемы системности и непрерывности конституционного контроля // Конституционный контроль: доктрина и практика: материалы международной конференции, посвященной 20-летию Конституционного Суда Российской Федерации (Санкт-Петербург, 28-29 октября 2011г.). «Норма», Москва, 2012. — С. 133-137.
  42. 2011
  43. Арутюнян Г.Г. Правовые позиции Конституционного Суда как источник прецедентного права. Международный альманах “Конституционное правосудие в новом тысячелетии”. – Ереван: “Нжар”, 2011. – С. 39-44.
  44. Арутюнян Г.Г. Конституционно-правовое развитие в зеркале общественной трансформации. В сборнике «Актуальные вопросы конституционного правосудия», «Волтерс Клувер», Москва, 2011, С. 3-9.
  45. Арутюнян Г.Г. Актуальные проблемы системности и непрерывности конституционного контроля // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2011. N 4. – С. 21-32.
  46. Арутюнян Г.Г. Системный мониторинг конституционализма и проблемы развития конституционной юстиции // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2011. N 3. – С. 104-122.
  47. Арутюнян Г.Г. Слагаемые конституционализма: верховенство права, стабильное развитие // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2011. N 2. – С. 5-23. // Вестник Конституционного Суда Республики Таджикистан. N 2, 2012 – С. 73-90.
  48. Арутюнян Г.Г. В связи с 15-летием основания Конституционного Суда РА // Вестник Конституционного Суда. 2011. N 1. — С. 2-12. (На арм. яз.)
  49. 2010

  50. Арутюнян Г.Г. Особенности и проблематичность обеспечения верховенства Конституции в условиях общественной трансформации //»Актуальные проблемы правосудия в контексте современного конституционализма». Сборник материалов Международной научно-практической конференции, посвященной 15-летию принятия Конституции Республики Армения, Ереван, «Тигран Мец», 2010, стр. 15-21.
  51. Арутюнян Г.Г. Современные вызовы гарантирования права человека на конституционное правосудие // Международный альманах “Конституционное правосудие в новом тысячелетии”. – Ереван: “Нжар”, 2010. – С. 85-94.
  52. Арутюнян Г.Г. Роль конституционной диагностики в обеспечении устойчивости общественного развития // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2010, N 4. – С. 28-42. (На англ. яз.)
  53. Арутюнян Г.Г. Конституционно-правовое развитие в зеркале общественной трансформации // Журнал конституционное правосудие, КС РФ и ООО Издательство «Юрист», 2010, «Юрист», 2010, N3 (15), -С. 34-36.
  54. Арутюнян Г.Г. Деформации конституционализма в евразийском пространстве (интервью) // Евразийский юридический журнал, N 7 (26) 2010, -С. 5-9.
  55. Арутюнян Г.Г. Проблемы развития армянского конституционализма. // Закон и реальность. 2010. N 4. (На арм. яз.)
  56. 2009

  57. Арутюнян Г.Г. Армянский алфавит восприятия права и вызовы времени // Закон и реальность. 2009. N 10. – С. 3-7. (На арм. яз.)
  58. Арутюнян Г.Г. Современные вызовы обеспечения верховенства Конституции // Международный альманах “Конституционное правосудие в новом тысячелетии”. – Ереван: “Нжар”, 2009. – С. 40-47.
  59. Арутюнян Г.Г. Конституция Федеративной Республики Германия и ее роль в становлении европейского конституционализма // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2009. N 2. – С. 52-65. (На нем. яз.)
  60. Арутюнян Г.Г. Конституционное правосудие и развивающееся общество // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2009. N 1. – С. 10-24.
  61. 2008
  62. Арутюнян Г.Г. Конституционная культура XXI века и новые вызовы системного развития конституционной юстиции // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2008. N 2-3. – С. 49-60.
  63. Арутюнян Г.Г. Право на конституционное правосудие: Гарантии обеспечения и действенность механизмов. Сборник материалов международной научно-практической конференции, посвященной 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека. – Ереван, 2008. – С. 25-31.
  64. Арутюнян Г.Г. Формирование конституционной культуры в России и ее значение для развития конституционализма в странах молодой демократии // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2008. N 4. – С. 31-36 // Закон и реальность. 2008. N 10. – С. 1-4.
  65. Арутюнян Г.Г. Гарантии развития основополагающих конституционных ценностей на уровне государственной политики в общественной практике // Международный альманах “Конституционное правосудие в новом тысячелетии”. – Ереван: “Нжар”, 2008. – С. 27-36.
  66. Арутюнян Г.Г. Гарантии реализации фундаментальных конституционных ценностей на уровне государственной политики и в общественной практике // Закон и реальность. 2008. N 10. – С. 1-4. (На арм. яз.)
  67. 2007

  68. Арутюнян Г.Г. Неиспользованные возможности взаимодействия Конституционного Суда и Защитника прав человека // Международный альманах “Конституционное правосудие в новом тысячелетии”. – Ереван: “Нжар”, 2007. – С. 88-91.
  69. Арутюнян Г.Г. Армения в единой европейской правовой системе // Закон и реальность. 2007. N 2. – С. 1-5. (На арм. яз.)
  70. 2006

  71. Арутюнян Г.Г. Критерии ограничения прав человека в практике конституционного правосудия // Научно-практический журнал «Российское правосудие». «Ось-89», Москва, 2006. N 2. – С. 14-16.
  72. Арутюнян Г. Г. Угрозы корпоративной демократии // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2006. N 3. – С. 38-46.
  73. Арутюнян Г.Г. Конституционное правосудие: путь пройденный и предстоящий // Вестник Конституционного Суда РА. 2006. N 1. – С. 7-15. (На арм. яз.)
  74. G. Haroutunian — La Court Constitutionnelle D’Armenie, Les Cahiers du Conseil Constitutionnel, N 20/2006 (89-91) Paris. (На фр. яз.)
  75. 2005

  76. Арутюнян Г.Г. Конституционное правосудие — отражение сути правового государства и конституционализма // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2005. N 2. – С. 37-43 // ДАЙДЖЕСТ официальных материалов и публикаций периодической печати “Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии”. – М., 2005. N 14, ч.2. – С. 129-132.
  77. Арутюнян Г.Г. Критерии ограничения прав человека в практике конституционного правосудия // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2005. N 3. – С. 40-45.
  78. Арутюнян Г.Г. Конституционное правосудие: путь пройденный и предстоящий // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2005. N 4. – С. 57-67.
  79. Арутюнян Г.Г. Некоторые политико-правовые деформации конституционализма в трансформирующихся общественных системах. Доклад на X Ереванской международной конференции. Ереван, 01.10.2005г. (см. Международный альманах “Конституционное правосудие в новом тысячелетии”. – Ереван: “Нжар”, 2005. – С. 137-155).
  80. Арутюнян Г.Г. Конституционная культура – На перекрестках прошлого и настоящего // Закон и реальность. 2005. N 1. – С. 1-4, N 2. – С. 4-6 // Вестник Конституционного Суда РА. 2005. N 1. – С. 3-22. (На арм.яз.)
  81. Арутюнян Г.Г. Конституционные гарантии стабильного развития. Материалы круглого стола “Конституционные гарантии стабильного развития ”. – Ереван, 2005. – С. 21-39. (На арм.яз.)

    2004

  82. Арутюнян Г. Г. Дееспособность конституционного правосудия — гарант конституционной стабильности // “Гражданинъ”. 2004. N 2. – С. 36-40.
  83. Арутюнян Г.Г. Дееспособность конституционного правосудия как фактор стабильности Конституции // Международный вестник “Конституционное правосудие”. 2004. N 2. – С. 38-52.
  84. Арутюнян Г.Г. Принцип верховенства права как гарант конституционной демократии. Доклад на IX Ереванской международной конференции. – Ереван, 15.10.2004г. (см. Международный альманах “Конституционное правосудие в новом тысячелетии”. – Ереван: “Нжар”, 2004. – С. 21-34).
  85. Арутюнян Г.Г. Правовая глобализация и некоторые тенденции развития конституционализма // Московский юридический форум «Глобализация, государство, право, XXI век». «Городец», Москва. — С. 27-33.
  86. Арутюнян Г.Г. Характерные черты европейского правового мышления // Национальное Собрание. 2004. N 5. – С. 39-41. (На арм. яз.)
  87. Арутюнян Г. Г. Правовое государство. Угрозы искаженных дискреционных восприятий // Закон и реальность. 2004. N 9-10. – С. 9-13. (На арм. яз.)
  88. Арутюнян Г.Г. Невозможно перепрыгнуть через века // Публичное управление. 2004. N 1-2. – С. 37-48. (На арм. яз.)
  89. Арутюнян Г.Г. Современные тенденции развития конституционализма и вызовы времени // Вестник Конституционного Суда РА. 2004. N 2. – С. 3-22. (На арм. яз.)

    2003

  90. Арутюнян Г.Г. Правовая глобализация и некоторые тенденции развития конституционализма (Республика Армения)// Прокурорская и следственная практика. – М., 2003. N 1-2. – С. 217-224 // Закон и реальность. 2003. N 17-18. – С. 39-41.
  91. Арутюнян Г.Г. Правовая глобализация в призме конституционных изменений // Вестник Российско-Армянского университета. N1/2003. – С. 91-94.
  92. Арутюнян Г.Г. На повестке дня стержневая проблема конституционного правосудия // Международный альманах “Конституционное правосудие в новом тысячелетии”. – Ереван: “Нжар”, 2003. – С. 5-12.
  93. Арутюнян Г.Г. Правовая глобализация и реалии надгосударственной Конституции. Сборник научных работ, посвященный 70-летию юридического факультета ЕГУ. – Ереван, 2003. – С. 9-19. (На арм.яз.)
  94. Арутюнян Г.Г. Армянский алфавит восприятия права или через 230 лет после “Западни тщеславия”. Вестник Конституционного Суда РА . 2003. N 3. – С. 3-13. (На арм. яз.)
  95. Арутюнян Г.Г. Современные тенденции европейских конституционных развитий // Во имя справедливости. 2003. Октябрь. N 46. – С. 2-5. (На арм. яз.)
  96. Арутюнян Г., Пернице И. Надгосударственная европейская Конституция становится реальностью. Закон и реальность. 2003. N 11-12. – С. 20. (На арм.яз.)

    2002

  97. Арутюнян Г.Г. Перспективы совершенствования системы конституционного правосудия: функциональные и институциональные проблемы // Международный журнал “Конституционное правосудие”. 2001. N 4. – 2002. N 1.
  98. Арутюнян Г.Г. Перспективы совершенствования конституционного правосудия: функциональные и институциональные проблемы // Конституционное правосудие на рубеже веков. – М., 2002. – С. 83-89.
  99. Арутюнян Г.Г. К читателю. Слово научного редактора книги “Христианские корни современного права” – Р.А. Папаян. — М.: “НОРМА”, 2002.
  100. Арутюнян Г.Г. Весомый вклад в теорию и практику конституционного правосудия. Рецензия монографии профессора Витрука Н.В. “Конституционное правосудие в России: Очерки теории и практики”. — М., 2001 // Международный журнал “Конституционное правосудие”. 2001. N 4. – 2002. N 1.
  101. Арутюнян Г.Г. К 10-летию Конституционного Суда Российской Федерации // Доклад на торжественном заседании в Кремле 1 ноября 2001 года (см. Государство и право. 2002. Апрель. N 4. – С. 13-14.)
  102. Арутюнян Г.Г. “Логика развития системы конституционного правосудия: опыт и перспективы” // Международный альманах “Конституционное правосудие в новом тысячелетии”. — Ереван: “Нжар”, 2002. – С. 21-40.
  103. Арутюнян Г.Г. Правовая глобализация и современные европейские тенденции развития конституционализма. // Закон и реальность. 2002. Октябрь. N 20. (На арм. яз.)
  104. Арутюнян Г.Г. Конституционные реформы. Схема развития Армении. – Ереван, 2002. – С. 58-62. (На арм. яз.)
  105. Арутюнян Г.Г Характерные особенности системы конституционного правосудия РА и основные направления дальнейшего развития. // Закон и реальность. 2002. N 3. – С. 1-4. (На арм. яз.)
  106. Арутюнян Г.Г. Два слова. Предисловие к новоармянскому изданию “Западня тщеславия”. – Ереван: “Айастан”, 2002. (На арм. яз.)

    2001

  107. Арутюнян Г.Г. Методологические основы независимости конституционного правосудия // Международный журнал “Конституционное правосудие”. 2001. N 3.
  108. Арутюнян Г.Г. Современное состояние и перспективы конституционного правосудия в Республике Армения // Вестник Конституционного Суда РА. 2001. N 1. (На арм. яз.)
  109. Арутюнян Г.Г. Христианское и правовое мировосприятие современной личности. Материалы международного семинара “Христианство и право”. – Ереван: “Нжар”, 2001. (На арм. яз.)
  110. Арутюнян Г.Г. Разграничить конституционные решения от законодательных // Оринатерт. 2001. N 4-5. (На арм. яз.)
  111. 2000

  112. Арутюнян Г.Г. Демократические процессы и актуальные задачи конституционного правосудия в Республике Армения // Международный журнал “Конституционное правосудие”. 2000. N 2. – С. 5-19.
  113. Арутюнян Г.Г. Актуальные проблемы совершенствования системы конституционного правосудия в переходном обществе // Международный журнал “Конституционное правосудие”. 2000. N 4. – С. 62-72.
  114. Арутюнян Г.Г. Насилие и демократический процесс: сопоставление обсуждений и заключения. Сборник материалов Круглого стола. Ереван, 2000. – С. 40-45. (На арм. и англ. яз.)
  115. Арутюнян Г.Г. Демократические процессы и актуальные проблемы Конституционного Суда Республики Армения. Обзор Центрального и Восточноевропейского права. 2000. N 3. (На англ. яз.)
  116. Арутюнян Г.Г. Фундаментальные вопросы конституционного правосудия в Республике Армения // Giustizia Constituzionale e sviluppo Democratico nei Paesi dell Europa Centralo-Orientale. Torino, 2000.
  117. 1999

  118. Арутюнян Г.Г. Проблемы совершенствования системы конституционного правосудия // Журнал Российского права. 1999. N 9. – С. 100-107.
  119. Арутюнян Г.Г. Актуальные проблемы совершенствования системы конституционного правосудия в Армении // Общество и экономика. Москва, 1999. N 6.
  120. Арутюнян Г.Г. Актуальные проблемы разрешения споров о компетенции // Международный журнал “Конституционное правосудие”. 1999. N 3.
  121. Арутюнян Г. Г. Право на конституционное правосудие как фундаментальная гарантия защиты прав человека // Вопросы правоведения. 1999. N 2-3. (На арм. яз.)
  122. Арутюнян Г.Г. Право на конституционное правосудие как распределитель защиты прав человека // Вестник Конституционного Суда РА. 1999. N 4. (На арм. яз.)
  123. Арутюнян Г.Г. Выборы в Национальное Собрание РА и судебная защита избирательного права // Вестник Конституционного Суда РА. 1999. N 3. (На арм. яз.)
  124. 1998

  125. Арутюнян Г.Г. Конституционное правосудие и общественная практика: общие и переходные проблемы, подходы к их решению // Международный журнал “Конституционное правосудие”. 1998. N 2.
  126. Арутюнян Г.Г. Гражданин в системе конституционного правосудия // Журнал “Закон и власть”. 1998. N 1-2. (На арм. яз.)
  127. Арутюнян Г.Г. Конституционный контроль в сфере защиты прав человека // Сборник материалов совместного семинара (Центр конституционного права РА, Фонд имени Ф. Эберта). — Ереван: “Тигран Мец”, 1998. (На арм. яз.)
  128. Арутюнян Г.Г. Сила права – залог прогресса // Вестник Конституционного Суда РА. 1998. N 4. (На арм. яз.)
  129. Арутюнян Г.Г. Гражданин в системе конституционного правосудия // Вестник Конституционного Суда РА. 1998. N 1. (На арм. яз.)
  130. Арутюнян Г., Ваганян Г. Программа “Воронум” сравнительного конституционного анализа. Свидетельство об авторском праве номер 00227, зарегистрированное в НААП РА 15.04.1998г. (На арм. яз.)
  131. 1997

  132. Арутюнян Г.Г. Задачи совершенствования системы конституционного контроля в сфере защиты прав человека в РА // Сборник материалов международного семинара. Ереван, 1997. (На арм., рус., англ. и фр. языках)
  133. Арутюнян Г.Г. Определение характера общественных отношений как конституционная норма // Вестник Конституционного Суда РА. 1997. N 2. (На арм.яз.)
  134. Арутюнян Г. Г. Вопросы улучшения системы конституционного контроля в области защиты прав человека в Республике Армения // Вестник Конституционного Суда РА. 1997. N 5. (На арм.яз.)
  135. Арутюнян Г.Г. Конституционный обзор: современные проблемы. Ереван, Информационный бюллетень о программе серии лекций. 1997. Январь. N 3. (На англ. яз.)

    1996

  136. Арутюнян Г.Г. Международный опыт решения вопроса конституционности закона // Журнал “Закон и власть”. 1996. N 4. (На арм., рус., фр. яз.)
  137. Арутюнян Г.Г. Международный опыт решения вопроса конституционности закона и его уроки // Сборник материалов международного семинара. Ереван, 1996. (На арм., рус., фр. яз.)
  138. Арутюнян Г.Г. Роль Конституционного Суда в Армении. CIS Law Notes. 1996. Октябрь. Нью-Йорк, шт. Нью-Йорк 10036-6710. (На англ. яз.)

  139. 1992
  140. Арутюнян Г.Г. Общие свойства и реструктуризация направления экономики Армении. 1992. Лос-Анджелес, Калифорния. (На англ. яз.)

 

ВЫСТУПЛЕНИЯ НА МЕЖДУНАРОДНЫХ КОНФЕРЕНЦИЯХ


    2017

  1. Арутюнян Г.Г. Императивы конституционализации социального и правового поведения человека. Доклад на Международной конференции, организованной Международным аналитическим центром “Конституционная культура”. Рим, 17.11.2017 г. (На арм. яз.)
  2. Оппонирующий доклад профессора Г. Арутюняна на тему «Закон и государство» на 4-ом Конгрессе Всемирной конференции конституционных судов. Вильнюс, 13 сентября 2017 г.
  3. Арутюнян Г.Г. Правовая безопасность страны в призме системного конституционного мониторинга. Доклад на VII Петербургском Международном Юридическом Форуме, Санкт-Петербург, 17 мая 2017 года.

    2016

  4. Арутюнян Г. Г. Международно-правовые слагаемые независимости судебной власти и транзитологические характеристики конституционного развития в этой области. Доклад от имени Венецианской комиссии Совета Европы на Международном конгрессе сравнительного правоведения в Москве, 01.12.2016 г. (ppt version)
  5. Арутюнян Г.Г. Конституционный мониторинг как гарантия преодоления дефицита конституционализма /Концептуальные подходы/. Доклад на Ереванской международной конференции, 20-23 октября 2016 г.
  6. Арутюнян Г.Г. Транзитологические особенности обеспечения верховенства Конституции. Тезисы доклада на Международной конференции в Батуми, 9-10 сентября 2016 г.
  7. Текст выступления Г. Арутюняна на приеме, посвященном Дню Конституции Республики Армения. Ереван, 1 июля 2016г. (На арм. яз.)
  8. Tекст выступления Председателя КС РА Г. Арутюняна по случаю 20-летия Конституционного Суда РА. Ереван, 5 февраля 2016г.

    2015

  9. Арутюнян Г.Г. Современные вызовы обеспечения верховенства Конституции. Доклад на состоявшейся 27-30 августа 2015 года в Астане Международной конференции.

    2014

  10. Арутюнян Г.Г. Выступление на проходящей 15 декабря 2014 года в Ереване Международной конференции на тему “Европейские критерии прав человека и роль уполномоченного представителя правительства в Европейском суде в вопросе обеспечения эффективной защиты прав человека”. На арм.яз.
  11. Арутюнян Г.Г. Новые вызовы в связи с дееспособностью и системным характером конституционного контроля. Доклад на Международной конференции, посвященной 20-летию создания Конституционного Суда Республики Беларусь, Минск, 27 июня, 2014г.
  12. Арутюнян Г.Г. Приветствие. Международная конференция, посвященная 20-летию Конституционного Суда Республики Беларусь, Минск, 26 июня, 2014г.
  13. Арутюнян Г.Г. Приветствие Председателя Международной конференции органов конституционного контроля стран новой демократии Гагика Арутюняна, Вена, 12 мая 2014г.

    2013

  14. Арутюнян Г.Г. Конституционализм в контексте конституционной культуры нового тысячелетия. Текст выступления на посвященной 20-летию принятия Конституции Российской Федерации Конференции, Москва, 26 ноября, 2013г.
  15. Арутюнян Г.Г. Современный конституционализм: парадигмы реальности и вызовы. Доклад на Международной конференции, посвященной 20-летию принятия Конституции Российской Федерации, Санкт-Петербург, 14-15 ноября, 2013г.
  16. Арутюнян Г.Г. Конституционные гарантии дееспособности и функциональной независимости конституционной юстиции. Доклад на Международной конференции в Риге, 24-29 сентября, 2013г.
  17. Арутюнян Г.Г. Место и роль верховенства права в социальном поведении человека и гражданина. Доклад на Ереванской Всеевропейской конференции, Ереван, 3 июля 2013 г.
  18. Арутюнян Г.Г. Роль конституционного суда в конституционализации социального поведения человека и власти в правовом государстве. Международная конференция «Вопросы защиты прав человека и гражданина органами конституционной юрисдикции в современных условиях», Ялта, 20-22 июня 2013 г.
  19. Арутюнян Г.Г. Подлинное лицо трансформационного конституционализма. Международная научно-практическая конференция по конституционному праву «Российская конституционная модель: замысел, реализация, перспективы», Санкт-Петербург, 24-25 мая 2013 г.

    2012

  20. Арутюнян Г.Г. Гарантии исполнения постановлений Конституционного Суда. Доклад на Ереванской международной конференции, Ереван, 5 октября 2012 г. На арм.яз.
  21. Арутюнян Г.Г. Системность подходов при рассмотрении в конституционных судах дел относительно реализации конституционно-правового принципа равенства. Доклад на Черноморской региональной конференции на тему “Право на на равенство: рамки конституционной защиты”, Батуми, Грузия, 6-7 июля 2012г.

    2011

  22. Арутюнян Г.Г. Актуальные проблемы системности и непрерывности конституционного контроля. Текст выступления на международной конференции, посвященной двадцатилетию начала работы Конституционного Суда Российской Федерации, Санкт-Петербург, 28 октября 2011г.
  23. Арутюнян Г.Г. Правовые позиции Конституционного Суда как источник прецедентного права. Доклад на 16-ой Ереванской международной конференции, Ереван, 6 октября 2011г. На арм.яз.
  24. Арутюнян Г.Г. Основополагающие конституционные ценности, общественная практика, Конституционный Суд: парадигмы реальности. Доклад на Международной конференции, посвященной пятнадцатилетию Конституционного Суда Латвии. Рига, 29 сентября 2011г.
  25. Арутюнян Г.Г. Текст выступления, посвященного 20-летию независимости РА, Капан, 21 сентября 2011г. (На арм.яз.)
  26. Арутюнян Г.Г. Современные императивы системного развития сотрудничества Армения – Диаспора. Выступление на Всеармянской конференции руководителей и представителей организаций Диаспоры, Ереван, 19 сентября 2011г. (На арм.яз.)
  27. Арутюнян Г.Г. Индивидуальная конституционная жалоба: eвропейские тенденции системного развития. Выступление на Международной конференции, посвященной пятнадцатилетию Конституционного Суда Украины, Киев, 16 сентября 2011г.
  28. Арутюнян Г.Г. Системный мониторинг конституционализма и проблемы развития конституционной юстиции. Выступление на Mеждународной конференции, посвященной двадцатилетию Конституционного Суда Республики Болгарии, София, 29 июля 2011г.
  29. Арутюнян Г.Г. Современные вызовы системному развитию конституционного контроля. Выступление на международной конференции, посвященной пятнадцатилетию Конституционного Суда Грузии, Батуми, 25 июня 2011г.
  30. Арутюнян Г.Г. По поводу 15-летия основания Конституционного Суда РА. Выступление на мероприятии по поводу 15-летия Конституционного Суда РА, состоявшемся 4 февраля 2011 года. (На арм.яз.)

    2010

  31. Арутюнян Г.Г.Особенности функционирования конституционных судов в условиях общественной трансформации. Доклад на международной научной конференции в Душанбе 4 ноября 2010г.
  32. Арутюнян Г.Г. Современные вызовы гарантирования права человека на конституционное правосудие. Доклад на 15-ой Ереванской международной конференции, посвященной 15-летию Конституции РА, 21-23 октября 2010г. (На арм.яз., на англ. яз, на франц. яз.)
  33. Арутюнян Г.Г. Разделение властей и обеспечение независимости конституционных судов в условиях общественной трансформации. Доклад на Втором всемирном конгрессе конституционных судов. Рио-де-Жанейро, 16-18 января 2011г. (На англ. яз.)
  34. Арутюнян Г.Г. Некоторые характеристики конституционно-правового развития в странах постсоветского пространства. Выступление на международной научной конференции в Астане 27 августа 2010г. на тему «Конституция — основа демократического развития государства».
  35. Доклад Председателя КС РА Г. Г. Арутюняна на приеме по поводу 20-летия принятия Декларации о независимости Армении, 23 августа 2010г. (На арм.яз.)
  36. Арутюнян Г. К 15-летию Конституции Республики Армения. Выступление на торжественном заседании, посвященном 15-летию Конституции Республики Армения, Ереван, 03.07.2010г. (На арм.яз., на англ. яз.)
  37. Арутюнян Г.Г. Некоторые деформации в конституционно-правовом развитии постсоветских государств. Доклад на международной научной конференции в Санкт-Петербурге на тему «Общее и особенное в современном экономическом и конституционно-правовом развитии постсоветских государств». 28.05.2010г.
  38. Арутюнян Г.Г. Проблемы развития армянского конституционализма. Доклад на Международной конференции в Степанакерте. 17.04.2010г. (На арм.яз.)
  39. Арутюнян Г.Г. Приветственное слово на Международной конференции на тему “Правосудие: новые вызовы”. Ереван. 06.04.2010г. (На арм.яз.)

    2009

  40. Арутюнян Г.Г. Современные вызовы обеспечения верховенства Конституции. Доклад на XIV Ереванской международной конференции. 1-3.10.2009г. (На арм.яз.)
  41. Арутюнян Г.Г. Армянский алфавит восприятия права и вызовы времени. Доклад на Международной конференции армянских юристов. 19.09.2009г. (На арм.яз.)
  42. Арутюнян Г.Г. Основные особенности и проблемы судебной защиты избирательного права в Республике Армения. Доклад на Ереванской международной конференции на тему “Судебная защита избирательного права”, организованной Европейской ассоциацией избирательных властей. 03.09.2009г. (На арм.яз.)
  43. Арутюнян Г.Г. Конституционный контроль – основа конституционной стабильности в гражданском обществе. Доклад на Международной конференции, посвященной пятнадцатилетию принятия Конституции Республики Молдова. 22.07.2009г.
  44. Арутюнян Г.Г. Основной Закон Федеративной Республики Германия и его роль в развитии европейского конституционализма. Доклад, посвященный 60-летию принятия Основного Закона Федеративной Республики Германия. Ереван. 27.05.2009г. (На арм.яз., на англ. яз., на нем.яз.)
  45. Арутюнян Г.Г. Системные особенности и характерные черты конституционного правосудия в странах молодой демократии. Мерида, Мексика. 15-17.04.2009г. (На арм.яз., на англ. яз.)
  46. Арутюнян Г.Г. Конституционное правосудие и развивающееся общество. Доклад на первом международном конгрессе органов судебного конституционного контроля. Кейптаун, Южная Африка. 23-24 января 2009г. (На англ. яз.)
  47. 2008

  48. Арутюнян Г.Г. Проблема законодательных пробелов в практике конституционного правосудия Республики Армения. Доклад на XIV Конгрессе Европейской конференции конституционных судов. Вильнюс. 4 июня 2008г. (На арм.яз.)
  49. Арутюнян Г.Г. Институт индивидуальной жалобы в Армении: Опыт и проблемы. Доклад на Батумском форуме конституционных судов Армении, Азербайджана и Грузии. 19-20.06.2008г.
  50. Арутюнян Г.Г. Конституционная культура XXI века и новые вызовы системного развития конституционной юстиции. Доклад на Международной конференции 4 сентября 2008 года в Сеуле (Южная Корея). (На англ. яз.)
    Арутюнян Г.Г. Правовая глобализация и национально-государственные особенности конституционной культуры XXI века. Доклад на Международной конференции. Сеул (Южная Корея). 4. 09.2008г. (начальная версия, на арм. яз.)
  51. Арутюнян Г.Г. Право на конституционное правосудие: Гарантии обеспечения и действенность механизмов. Доклад на международной научно-практической конференции, посвященный 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека. Ереван-Дилижан. 23-24 сентября 2008г.
  52. Арутюнян Г.Г. Гарантии реализации основополагающих конституционных ценностей на уровне государственной политики и в общественной практике. Доклад на XIII Ереванской международной конференции. Ереван. 03.10.2008г. (На арм.яз., на англ.яз.)
  53. Арутюнян Г.Г. Концептуальные подходы толкования норм Конституции в практике конституционного правосудия Республики Армения. Доклад на Международной конференции, посвященной задачам конституционного правосудия. Алжир. 29-31 октября 2008г. (На арм.яз., на англ.яз.)
  54. Арутюнян Г.Г. Право человека на конституционное правосудие и гарантии его обеспечения. Доклад на конференции в Степанакерте. 09.12.2008г.
  55. Арутюнян Г.Г. Формирование конституционной культуры в России и ее значение для развития конституционализма в странах молодой демократии. Выступление в Кремле на Конференции, посвященный 15-летию принятия Конституции Российской Федерации. 12.12.2008г. См. Конституция Российской Федерации: Текст, комментарии. – М.: “Статут”, 2009. – С. 228-236

    2007

  56. Арутюнян Г.Г. Армения в единой европейской системе. Доклад на Международной конференции в Париже 23 января 2007г. (организована КС РА, Конституционным Советом и Государственным Советом Франции) (На арм.яз.)
  57. 2006

  58. Арутюнян Г.Г. Роль конституционных судов в формировании единого правового пространства Европы. Доклад на Московском международном форуме “Единое правовое пространство Европы и практика конституционного правосудия”. 26-28 октября 2006г. См. Право и политика: научный юридический журнал. – М., 2006. N 12. – С. 5-10.
  59. 2005

  60. Арутюнян Г.Г. Конституционное правосудие – отражение сути правового государства и конституционализма. Доклад на Международной конференции. Кишинев. 23 февраля 2005г.
  61. Арутюнян Г.Г. Критерии ограничения прав человека в практике конституционного правосудия. Доклад на XIII Конгрессе Конференции европейских конституционных судов. Никосия. 16-19 мая 2005г. (На арм.яз.)
  62. Арутюнян Г.Г. Новые технологии, электронная демократия и конституционные суды. Доклад на Международной конференции. Афины. 3-4.06.2005г.
  63. Арутюнян Г.Г. Некоторые политико-правовые деформации конституционализма в трансформирующихся общественных системах. Доклад на X Ереванской международной конференции. Ереван. 01.10.2005г.
  64. Арутюнян Г.Г. Доктринальные подходы Конституционного Суда Республики Армения к решениям Европейского суда по правам человека. Доклад на VIII Международном московском форуме по конституционному правосудию. 9-10.12.2005г.
  65. 2004
  66. Арутюнян Г.Г. Дееспособность конституционного правосудия – гарант конституционной стабильности. Доклад на Московском международном семинаре. 27-28.02.2004г. – 12 с.
  67. Арутюнян Г.Г. Судебный конституционный контроль: состояние и перспективы. Доклад на Международной конференции. Скопье, Македония. 3-4.06.2004г.
  68. Haroutunian G. La Justice Constitutionnelle Dans le Miroir du Constitutionnalisme du XXI-Eme Siecle. Доклад на VI Конгрессе международной ассоциации конституционного права. Сантьяго, Чили. 15.01.2004г. См. www.iaclworldcongress.org. (На фр. яз.)
  69. Арутюнян Г.Г. Принцип верховенства права как гарант конституционной демократии. Доклад на IX Ереванской международной конференции. Ереван. 15.10.2004г.
  70. 2003

  71. Арутюнян Г.Г. Правовая глобализация и некоторые тенденции развития конституционализма. Доклад на Московском юридическом форуме “Глобализация, государство, право, XXI век”. Москва. 22-24.01.2003г.
  72. 2002

  73. Арутюнян Г.Г. Европейская конвенция прав человека и основных свобод и демократические развития в Республике Армения. Доклад на Международном конгрессе армянских юристов Европы. Париж. 1-3 февраля 2002г.
  74. Арутюнян Г.Г. Права человека и религия. Выступление на международном семинаре. Брюссель. 9-10.12.2002г.
  75. 2001

  76. Арутюнян Г.Г. Христианское и правовое мировосприятие современной личности. Международный семинар “Христианство и право”. — Ереван. 2001.
  77. Арутюнян Г.Г. Методологические основы независимости конституционного правосудия . Международный семинар. Ереван. 5-6.10.2001г.
  78. 2000

  79. Арутюнян Г.Г. Актуальные проблемы совершенствования системы конституционного правосудия в переходном обществе. Международный семинар. Ереван. 6-7.10.2000г.
  80. Арутюнян Г.Г. Демократические процессы и основные вопросы администрирования конституционного правосудия в Республике Армения. Семинар UNIDEM, Лунд (Швеция), Страсбург. CDL-UD-LU(2000) 2.
  81. 1999

  82. Арутюнян Г.Г. Основные проблемы и особенности разрешения споров о компетенции в конституционном суде в переходный период. Международный семинар. Ереван. 4-6.10.1999г.
  83. 1997

  84. Арутюнян Г.Г. Задачи совершенствования системы конституционного контроля в сфере защиты прав человека в Республике Армения. Международный семинар. Ереван. 21-25.10.1997г. (На англ.яз.)

    1996

  85. Арутюнян Г.Г. Международный опыт решения вопроса конституционности закона и его уроки. Международный семинар. Ереван. 1996г.

сможет ли Конституционный суд Украины изменить языковую политику Киева — РТ на русском

Конституционный суд Украины 3 ноября рассмотрит представление группы депутатов Рады, поданное ещё в июне 2019 года. Жалоба касается так называемого закона о языке, который депутаты сочли противоречащим украинской конституции. Намерение КСУ вернуться к рассмотрению этого дела вызвало резкую реакцию в офисе президента Зеленского — судей обвинили в намерении «разозлить общество». Эксперты отмечают, что заседание инстанции, посвящённое резонансному вопросу, пройдёт на фоне крупного конфликта между КСУ и президентом страны.

На пленарном заседании 3 ноября Конституционный суд Украины продолжит рассмотрение закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного». Соответствующий анонс был ранее размещён на сайте инстанции.

Дело рассматривается по конституционному представлению группы депутатов Верховной рады. Ходатайство было подано ещё в июне 2019-го, до вступления в силу закона о языке.

Открытое слушание дела проводилось в начале июля текущего года, но вердикт тогда вынесен не был.

Языковая дискриминация

Напомним, закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» был принят Радой в апреле 2019 года, в разгар избирательной кампании. Занимавший в то время пост президента Украины Пётр Порошенко сделал в своей предвыборной агитации акцент на теме вытеснения русского языка и поддержки украинского. Резонансный закон Порошенко подписал незадолго до своего поражения во втором туре выборов.

Напомним, законодательная инициатива предусматривает обязательное использование украинского языка во всех публичных сферах общественной жизни. Кроме того, на государственном языке должны проводиться все культурные мероприятия, выпускаться фильмы и телепередачи. Доля вещания центральных телеканалов на украинском языке должна составлять не менее 90%.

  • Митинг сторонников наделения украинского языка особым государственным статусом
  • Reuters
  • © Gleb Garanich

Группа депутатов Рады обратилась в КС с представлением о признании закона неконституционным. Законодатели отмечают, что документ противоречит сразу нескольким статьям украинской конституции. Так, её 10-я статья гарантирует «свободное развитие, использование и защиту русского и других языков национальных меньшинств», а 11-я статья гласит, что государство должно способствовать консолидации украинской нации в том числе через развитие языковой, культурной и религиозной самобытности нацменьшинств.

Также авторы жалобы обращают внимание на 24-я статью конституции, которая провозглашает равные права для всех граждан. Кроме того, в 22-й статье основного закона говорится о том, что новые законы не могут сужать содержание и объём уже действующих прав и свобод.

Также по теме

Туманные формулировки: почему Верховный суд Украины обязал Зеленского говорить на украинском языке

Президент Украины Владимир Зеленский во время исполнения служебных обязанностей должен использовать государственный язык. Такое…

По мнению депутатов, языковой закон прямо противоречит положениям конституции, а также создаёт в стране «атмосферу нетерпимости». 

Следует отметить, что проверить спорный документ на соответствие конституции обещал во время своей предвыборной кампании и Владимир Зеленский.

«Законопроект о государственном языке рассматривался во время избирательного цикла, что сделало его заложником политической риторики. Закон был принят без предварительного достаточно широкого обсуждения с общественностью», — говорил Зеленский в апреле 2019-го.

Однако, заняв пост президента, политик не только не отменил решений своего предшественника в языковой сфере, но и продолжил его курс. Так, в марте 2020-го Зеленский подписал закон «О полном общем среднем образовании», который предусматривает дальнейшее урезание преподавания на языках национальных меньшинств. 

«Рвать и метать»

Намерение КС рассмотреть вопрос о конституционности закона о языке вызвало резкую реакцию в офисе Зеленского. Советник главы президентского офиса Михаил Подоляк даже обвинил орган в «реакционности» и политизированности.

«Если посмотреть на, скажем так, ближайший календарный план КС, то невооружённым глазом уже будет видна вся их прекрасная задумка. Максимально разозлить общество. Заставит его рвать и метать», — заявил Подоляк, комментируя планы суда рассмотреть жалобу на языковой закон и закон «О системе гарантирования вкладов физических лиц».

  • Владимир Зеленский
  • AFP
  • © CHARLES PLATIAU / POOL

По мнению Подоляка, слушания специально проводятся в закрытом режиме, чтобы «никто не узнал, почему нас вернули лет на 10 назад».

Также по теме

«Для многих это по-прежнему важный символ»: возможна ли на Украине отмена запрета на георгиевскую ленточку

В Верховной раде Украины зарегистрирован законопроект, предлагающий отменить запрет на ношение георгиевской ленты. Автор этой…

Таким образом, КС намеренно взвинчивает ситуацию, считают в офисе Зеленского. Как заявил Подоляк, суд «явно выступает в интересах одной из сторон».

Как считает экономист и политолог Александр Дудчак, возмущение, с которым в офисе президента Украины отреагировали на планы КС, говорит прежде всего о том, что президент «запутался в собственной риторике».

«Он избирался на одних лозунгах, а сейчас придерживается совершенно других, которые полностью соответствуют курсу предыдущей власти. Зеленский перешёл на те же идеологические рельсы, по которым двигался Порошенко», — подчеркнул Дудчак в разговоре с RT.

По мнению заместителя директора Института стран СНГ Владимира Жарихина, своим заявлением представитель президентского офиса лишь продемонстрировал незнание законов.

«Единственная обязанность Конституционного суда Украины — проверять, соответствуют ли те или иные законы конституции страны, не более того. И то, что Подоляк назвал обычную работу КС попыткой занять позицию какой-то из «сторон», говорит о его юридической неграмотности. Что же касается того, почему сам Зеленский не стал направлять языковой закон на проверку в КС, то это естественно — после выборов политики часто забывают о своих обещаниях», — пояснил Жарихин в комментарии RT.

Президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко, в свою очередь, уверен, что возмущение офиса Зеленского напрямую связано с предыдущими решениями КС.

«Сейчас между исполнительной властью и КС идёт борьба. На самом деле в офисе Зеленского не беспокоятся о языке, их волнует лишь позиция суда по антикоррупционным законам», — пояснил эксперт в беседе с RT.

Судебный передел

Напомним, рассмотрение депутатского представления проходит на фоне крупного конфликта между ветвями власти на Украине. В конце октября Владимир Зеленский внёс в парламент законопроект 4288, согласно которому прекращаются полномочия нынешнего состава КСУ.

Однако по законам Украины решение о досрочном сложении полномочий судей может быть принято только самим Конституционным судом, причём за это должны проголосовать не менее двух третей состава.

Президент обвинил конституционных судей в попытке «узурпировать власть», а также призвал Раду аннулировать решение КС от 27 октября, которым суд отменил ряд полномочий Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (НАПК), а также уголовную ответственность за недостоверное декларирование доходов чиновников. Этот шаг судебной инстанции вызвал бурю возмущения со стороны исполнительной власти. Зеленский также заявил, что «демарш Конституционного суда — это публичное проявление заговора части старых элит и олигархов против президента и против страны». 

  • Председатель КСУ Александр Тупицкий
  • © Пресс-служба КСУ

Комментируя инициативу Зеленского, председатель КСУ Александр Тупицкий обвинил президента в попытке конституционного переворота.

«Сегодня появляется проект закона, за ночь его склепали, который имеет признаки конституционного переворота на Украине, я это ответственно заявляю», — подчеркнул он.

При этом Зеленскому удалось заручиться поддержкой Европейского парламента. Этот институт выразил обеспокоенность решением Конституционного суда Украины, которое создало «пробел» в антикоррупционной политике Киева. По мнению евродепутатов, аннулированный КС закон был одним из ключевых элементов курса Украины на искоренение коррупции.

Также по теме

«Осознают, с каким государством имеют дело»: в Европе призвали помочь Украине провести судебно-правовую реформу

Исследовательский центр «Европейский совет по международным отношениям» дал рекомендации Евросоюзу, как помочь Украине реформировать…

Иную позицию заняла Венецианская комиссия Совета Европы, она выразила обеспокоенность планами Зеленского прекратить полномочия судей Конституционного суда. Об этом говорится в письме, которое комиссия направила на имя спикера Рады Дмитрия Разумкова.

«Освобождение от должности судей [Конституционного суда] — грубое нарушение конституции и основополагающего принципа разделения власти. Нарушение конституции — даже во имя якобы благой цели — делает невозможным укрепление конституционного строя и обеспечение уважения к верховенству права, ради чего и ведётся борьба с коррупцией», — подчёркивается в документе.

По мнению экспертов, планы КС рассмотреть вопрос о государственном языке в настоящий момент не связаны с разгоревшимся ранее скандалом. Кроме того, суд вряд ли попытается использовать этот вопрос для оказания какого-то давления на исполнительную ветвь власти, считают аналитики.

«Есть определённая последовательность рассмотрения жалоб, именно поэтому судьи сейчас приступили к проверке данного вопроса. Прогнозы относительно возможного вердикта делать сложно, суд может принять любое решение», — считает Владимир Жарихин.

  • Здание Конституционного суда Украины
  • Reuters
  • © Valentyn Ogirenko

Александр Дудчак также не готов делать прогнозы относительно возможного вердикта КС.

«Не уверен, что судьи смогут признать закон о языке неконституционным в сложившейся обстановке, когда на них и так оказывается колоссальное давление. Сегодня судебная система на Украине слишком ангажирована, политизирована. И если говорить в целом, то конституции противоречит не только языковой закон, но и принимавшее его правительство, которое пришло к власти после госпереворота 2014 года», — подытожил эксперт.

Чилийская модель развития — Свободная мысль

Чилийская модель развития

 68  31190

Современная Чили представляет собой одно из самых развитых государств Латинской Америки, с населением 17,2 миллиона человек. Средний возраст чилийцев – 31 год, ожидаемая средняя продолжительность жизни – 79 лет. По индексу человеческого развития Чили занимает 44-е место в мире (из 187 стран), что соответствует характеристике «очень высокий уровень»

1. По степени экономической свободы и конкурентоспособности находится на первом месте в регионе и одном из первых мест в мире (7-е место из 184 стран). Профессионализм и ответственность национальной политической элиты и дипломатии, эффективная, динамичная модель экономики, сформированная в конце 1970-х годов, экономическая, а с 1990-х годов – и политическая открытость миру, прагматизм в достижении поставленных целей – все это создало Чили имидж успешного, состоявшегося государства, примера для многих других латиноамериканских стран.

11 сентября 2013 года Чили отметила одну из самых трагических дат в своей истории – 40-летие военного переворота 1973 года и установления правоавторитарного режима А. Пиночета (1973 – 1989). Несмотря на то, что страна является консолидированной демократией, в которой достигнут базовый консенсус относительно таких понятий, как «демократия» и «авторитаризм», воспоминания о событиях тех лет снова захлестнули чилийское общество, вызвали массу выступлений в прессе, дискуссий и споров, взаимных обвинений политических противников. Противоречивые эмоции наложили отпечаток на ход президентской избирательной кампании, проходившей осенью 2013 года и во второй раз принесшей победу социалистке Мишель Бачелет

2. Оказалось, что прошлое способно активно вторгаться в жизнь новых поколений, более того – вести себя так, как будто бы ничего не изменилось за два десятилетия демократии, и не было впечатляющих экономических и социально-политических успехов периода 1990 – 2013 годов.

В связи с этим особый интерес представляет анализ некоторых особенностей чилийской модели развития, который, возможно, даст ответ на вопрос о причинах сохраняющегося в обществе раскола относительно давно пережитых, казалось бы, событий.

 

* * *

До 1973 года Чили считалась одной из старейших демократий Латинской Америки, в которой не было ни длительных и кровавых гражданских войн, ни продолжительных периодов политической нестабильности, ни бесконечной череды военных переворотов, столь типичных для других государств региона.

Комплекс демократических идей, определивших лицо национальной политической культуры, сложился здесь в конце XIX – первой половине XX века и включал: активность и самостоятельность вполне сформировавшихся политических партий; представление об особой роли и ответственности политической элиты в жизни страны; традицию социальной защиты беднейших категорий населения; роль гражданского общества, с его практикой низовой самоорганизации и улучшения повседневной жизни собственными силами; политический гуманизм, акцентирующий внимание на ценностях свободы и реформистского пути в проведении любых преобразований.

В стране уже в конце XIX века, помимо Либеральной и Консервативной, действовали Радикальная и Демократическая партии, в 1912-м была создана Коммунистическая, а в 1933-м – Социалистическая партии. Либеральное правительство Артуро Алессандри (1920 – 1925) одним из первых в Латинской Америке приняло трудовой кодекс, защитивший основные права рабочих, и заложило глубокую традицию социального реформизма.

Позднее всех (в 1957 году) образовалась Христианско-демократическая партия, лидер которой, выдающийся политик Эдуардо Фрей, возглавил в 1964 – 1970 годах одно из самых знаковых, социально-ориентированных правительств Чили, начавшее проводить аграрную реформу, повышать доступность образования, улучшать жизнь бедных слоев населения. Несмотря на то, что осуществить подлинные, глубокие реформы Фрею не удалось – ему катастрофически не хватило времени, – эта политика получила название «революции в условиях свободы».

Последней страницей непростого, но относительно стабильного периода демократического развития «до» военного правления стала деятельность лево-коалиционного правительства под руководством президента-социалиста Сальвадора Альенде, вошедшего в историю как Народное единство (1970 – 1973). Ни это правительство, объединившее социалистов, коммунистов и членов небольших левых партий, ни трагическая фигура Альенде не получили однозначных оценок в исследовательской литературе, оставаясь для одних – символом мужества и героизма, для других – примером тяжелых политических просчетов.

С одной стороны, это действительно была попытка создать широкую коалицию лево-демократических сил и осуществить построение социализма мирным путем, опираясь на глубокую демократическую традицию Чили. С другой стороны, именно деятельность Народного единства, быстрота и радикализм начатых преобразований, их непредвиденные экономические последствия окончательно настроили против правительства не только консервативную часть общества, но и широкие слои населения, а главное – разбудили молчавшую несколько десятилетий и, казалось бы, отстранившуюся от политики армию. Поистине трагическую роль сыграли и собственные разногласия внутри Народного единства.

Сам С. Альенде, врач по образованию, происходивший из семьи адвоката

3, не был ни сторонником диктатуры пролетариата, ни апологетом революционного насилия и ожесточенной классовой (тем более партизанской) войны. Однако радикалы в рядах СПЧ, игравшей ключевую роль в Народном единстве, и активисты ультралевой организации МИР4, готовые развернуть вооруженную борьбу, вплоть до партизанской «герильи», подталкивали правительство к ускорению темпов и расширению масштабов начатых преобразований, не считаясь ни с какой объективной реальностью. Характерно, что позиция КПЧ под руководством Луиса Корвалана в целом была более умеренной и прагматичной, нацеленной на единство всех демократических сил, на союз с широкими слоями среднего класса. Судьбу коалиции, однако, решили революционные догматики, взявшие верх в рядах социалистов.

В итоге обещанная народу мирная революция «с хлебом и вином» вылилась в политический хаос, а идея социальной справедливости, нашедшая наиболее яркое выражение в масштабной аграрной реформе и быстрых темпах национализации, обернулась массовыми попытками самовольного захвата земельной собственности и промышленных предприятий, а также глубокими экономическими потерями. Огосударствление чилийской экономики в 1970 – 1973 годах происходило с колоссальным размахом: в 1971 году был принят закон о национализации меди; доля государства в транспортной отрасли составила 70 процентов, в финансовой сфере – 85 процентов, в СМИ – 70 процентов, в сфере услуг – 100 процентов. Общее количество государственных предприятий в промышленности увеличилось с 14 процентов в 1965-м до 40 процентов в 1973 году

5. Профсоюзы, находившиеся под влиянием МИР, требовали еще большего ускорения темпов национализации.

Ситуацию обострил тяжелый экономический кризис, начавшийся в 1972 году, и падение мировых цен на медь (основной продукт чилийского экспорта). Катастрофическая инфляция (605 процентов), рост цен и дефицит продуктов питания, появление очередей и «черного рынка» привели к росту недовольства действиями правительства, многочисленным забастовкам и маршам протеста, в которых принимали участие как рабочие национализированных предприятий, так и средние слои чилийского общества (в том числе мелкие собственники и домохозяйки).

Нельзя не упомянуть и тот факт, что значительную роль в судьбе Народного единства сыграла международная обстановка «холодной войны» и, бесспорно, позиция США, стремившихся любой ценой не допустить повторения кубинского примера и прибегнувших к помощи ЦРУ и политике экономического и финансового бойкота Чили. Из рассекреченных после 1973 года документов стало известно об особых планах президента Р. Никсона в отношении Чили и специальных указаниях, данных ЦРУ, по дестабилизации экономического и социального положения в стране.

Однако, при всей значимости внешних обстоятельств, наиболее трагическую роль все-таки сыграл раскол внутри самих левых сил, отсутствие взаимопонимания и общности позиций по ключевым вопросам – о масштабах, темпах и последствиях проводимых преобразований. Как с горечью писали впоследствии чилийские коммунисты, оказавшиеся в эмиграции в Советском Союзе, в частности, В. Тейтельбойм, «действия блока были парализованы, руки его связаны, он вел нескончаемые, бесполезные дискуссии»

6. И это – в условиях нараставшего общественного недовольства и подготовки государственного переворота. Неудачное руководство страной, толкнувшее на сторону реакции средние слои, называл главной ошибкой политики Народного единства и Л. Корвалан7. Таким образом, именно левацкие позиции «своих», вместе с возрастающим давлением со стороны политизированных беднейших слоев, требовавших ускорения темпов реформ, стали основной причиной жестокого кризиса власти, общей неудачи «социалистического проекта», и, во многом – той трагедии, которую предстояло пережить обществу.

 

* * *

11 сентября 1973 года главнокомандующий сухопутными силами генерал Аугусто Пиночет при поддержке всех родов войск совершил государственный переворот. Правительство Народного единства было свергнуто, С. Альенде застрелился во дворце Ла Монеда, отказавшись покинуть свой пост, в стране установился военный режим – один из самых репрессивных и жестоких в Латинской Америке. Многим современникам событий предательство вооруженных сил, пошедших на свержение законной демократической власти, на преступление против конституции, представлялось злом такого масштаба, у которого не могло быть ни объяснений, ни оправданий. «Как?» – этот вопрос задавали в те дни и сами чилийцы, и сочувствующие наблюдатели за рубежом.

В то же время, помимо очевидных причин, подтолкнувших военных к нарушению многолетней демократической традиции, важнейшую роль сыграло и глубокое внутреннее убеждение чилийских ВС в своем

праве на подобное вмешательство. Это убеждение было сформировано всей логикой их исторического развития, специфическим менталитетом военных, и в этом смысле переворот А. Пиночета был для Чили явлением экстраординарным, трагическим, но, тем не менее, в чем-то вполне предсказуемым.

Чилийские вооруженные силы были созданы в ходе Войны за независимость от Испании (1810 – 1818) и в ХIХ веке не проиграли ни одной военной кампании, а их девизом стали слова «Всегда победитель и никогда – побежденный». Самой важной явилась победа в кровопролитной Тихоокеанской войне с Перу и Боливией (1879 – 1883),

8 в результате которой Чили продвинула свою границу далеко на север, приобрела 180 тысяч километров новых земель, богатых селитрой и медью, и заняла господствующее положение на Тихоокеанском побережье. Перу утратила тогда часть своих территорий, а Боливия навсегда потеряла выход к морю9.

В конце XIX века ВС были реформированы по новейшим для своего времени образцам: армия – по германскому, с помощью приглашенных прусских офицеров

10, флот, в котором со времен Войны за независимость принимали участие английские морские офицеры, в том числе знаменитый адмирал лорд Томас Кокрейн, – по британскому. Здесь и в последующие годы сохраняла свое влияние английская морская традиция11.

Постепенно возникла и укрепилась идея «особой миссии военных» по защите внутренней безопасности страны, «спасению общества» и «конституционного порядка» в критические моменты национального развития. Насаждавшаяся элитарность, даже кастовость самосознания военных, подкрепленная ореолом победителей, высокое положение офицеров в социальной структуре чилийского общества сформировали убеждение в их естественном праве периодически вмешиваться в политику, выступая в роли «арбитра». В 1891 году Чили пережила жестокий гражданский конфликт, вызванный попыткой президента Х.М. Бальмаседы провести национализацию селитряной промышленности вопреки интересам британских горнодобывающих кампаний и консервативной элиты, опиравшейся на поддержку Конгресса и флота. Конгресс спровоцировал антипрезидентский мятеж морских офицеров и гражданскую войну, в которой верные президенту сухопутные части потерпели поражение, а сам Бальмаседа застрелился.

В начале XX века чилийские военные были активными участниками политической жизни и даже на короткий срок приходили к власти (например, правительство генерала Карлоса Ибаньеса в 1927 – 1931 годах или просуществовавшая в 1932 году 12 дней «социалистическая республика» полковника Мармадуке Грове, представителя течения революционно настроенных молодых военных). Тем не менее, с 1932 года, несмотря на неоднократно возникавшие политические кризисы, в Чили на 40 лет утвердился стабильный демократический режим, в ходе развития которого был взят курс на постепенную деполитизацию и нейтрализацию вооруженных сил.

Многим чилийским политикам, даже самым проницательным и дальновидным, подобно экс-президенту Э. Фрею, казалось, что этот курс, вместе с традицией политического плюрализма и развитой многопартийностью – надежная защита от военной диктатуры. Однако реальная политическая практика оказалось иной.

После избрания С. Альенде президентом, главкомом сухопутных сил стал генерал Карлос Пратс, убежденный сторонник идеи невмешательства военных в политическую жизнь, верности конституции и демократии. В ноябре1972 годагенерал Пратс, получивший также важнейший пост министра обороны в правительстве, хорошо представляя себе масштабы надвигающейся опасности, выступил против политики бесконтрольного огосударствления экономики, что встретило резкое неприятие левых радикалов в Народном единстве. По их требованию Альенде был вынужден принять отставку Пратса и с поста министра обороны, и с поста командующего армией, на который по его рекомендации в августе1973 годаи был назначен 58-летний генерал Пиночет.

Трагизм ситуации заключался в том, что именно Пиночет, зарекомендовавший себя как человек, лояльный конституционному строю, представлялся и Пратсу, и Альенде наиболее надежной кандидатурой. Через 18 дней после своего назначения А.Пиночет возглавил государственный переворот, который был осуществлен как продуманная, хорошо спланированная военная операция. Она предполагала взаимодействие всех родов войск – помимо сухопутных сил, еще ВВС и флота, главкомы которых генерал Г. Ли и адмирал Х. Торибио Мерино в значительной степени также являлись разработчиками заговора. Впоследствии они вошли в состав сформированного Пиночетом правительства – военной хунты.

Таким образом, к началу прихода к власти Пиночета специфика национальной политической традиции состояла в том, что наряду с демократической культурой, парламентаризмом и политическим плюрализмом, в Чили всегда существовала и традиция признания особой роли, даже «особой миссии» армии в сохранении и защите общественного порядка. В критические моменты истории чилийские военные, обладавшие высоким социальным статусом и специфическим самосознанием, не только не оставались сторонними наблюдателями, но активно вмешивались в политику, считая себя главным гарантом национальной безопасности и стабильности и выступая против ситуации, угрожавшей хаосом и беспорядком. Наряду с длительными периодами демократического развития, чилийская история знала и периоды военных диктатур – достаточно краткосрочных, но сформировавших определенный опыт и прецедент.

В 1973 году военные также вмешались в политическую жизнь – но сделали это не только предельно жестко и бескомпромиссно, не только абсолютно безжалостно по отношению к гражданскому населению, но еще и продемонстрировав, что они пришли всерьез и надолго. Военные прошлых лет могли подавить протестные выступления, отправить в ссылку наиболее радикальных оппозиционеров, но всегда действовали в рамках сложившейся и характерной для своего времени системы ценностей, не выходя за определенную грань «допустимого» насилия. Никогда до 1973 года «политические интервенции» ВС не приводили к такому репрессивному и длительному авторитарному режиму, не влияли так кардинально на общество, не расправлялись столь последовательно и цинично со своими политическими противниками. На сей раз к власти пришла сила, которой было недостаточно кратковременной роли арбитра: она имела свой проект развития и стремилась претворить его в жизнь.

Вместе с падением правительства Народного единства и гибелью президента Альенде закончился длительный демократический период в истории страны и начался новый – период военно-авторитарного правления.

 

* * *

Военный переворот приостановил деятельность либеральной конституции1925 года, по которой Чили жила почти 50 лет, и передал всю власть хунте (состоявшей из командующих родами войск и главы корпуса карабинеров). Однако реальное лидерство и вся полнота власти принадлежали генералу Пиночету.

Стремясь обосновать в глазах общества жестокость самой акции, Пиночет обвинил либеральную демократию в слабости и неумении защищать свои ценности. Он утверждал, что «традиционная демократия несет в себе зародыш собственного разрушения», а либеральная политическая система оказалась уязвима и бессильна перед лицом «тоталитарного марксизма» и радикального политического насилия, приходящего под лозунгами мирной социальной революции

12.

Апеллируя к христианским идеалам, необходимости «восстановления порядка» и спасения родины от «марксистской угрозы», военные в самые короткие сроки подавили всю традиционно богатую и многообразную политическую жизнь страны. Особое раздражение новой власти вызывали партии с их приверженностью свободе, коалициям и союзам. Поэтому в 1973 – 1977 годах деятельность всех политических партий и движений, хотя бы частично выступающих против политики военного правительства, была полностью запрещена.

Неотъемлемой частью этого процесса стали политические репрессии, масштаб и жестокость которых в стране с глубокими демократическими традициями повергли в шок современников не только в Чили, но и в других странах, особенно в Западной Европе. Все участники левого движения и просто сочувствующие Народному единству – социалисты, коммунисты, члены леворадикальных организаций, были подвергнуты преследованиям – одни погибли, другие оказались в тюрьме, около 1 миллиона чилийцев уехали в эмиграцию (при тогдашнем населении страны около 10 миллионов человек). Преследования коснулись и представителей других партий (например, левых христианских демократов), журналистов, университетских преподавателей, студентов. Среди погибших было много живших в Чили иностранцев, случайных прохожих, оказавшихся на улице в момент переворота и попавших на печально знаменитый Национальный стадион в Сантьяго, откуда задержанные почти не возвращались.

Особенно жестокими были нарушения прав человека в 1973 – 1977 годах. Военным режимом была создана специальная служба безопасности – тайная полиция ДИНА под руководством генерала M. Контрераса

13, одной из задач которой было уничтожение известных оппозиционных политиков и военных не только внутри, но и за пределами Чили, в эмиграции. В ходе операции «Кондор», проводившейся спецслужбами Чили, Аргентины и Уругвая, были убиты: в США – бывший министр иностранных дел в правительстве Альенде О. Летельер, в Буэнос Айресе – генерал К. Пратс и его жена; в Риме искалечен взрывом вместе с женой лидер левых христианских демократов Б. Лейтон.

Репрессии осуществлялись на фоне массированной идеологической кампании и пропаганды в СМИ, заявлявших о том, что «Чили стала страной братьев», в которой  любовь и социальная солидарность  «побеждают все»

14. Сами же военные стали практически неподсудной кастой: в1978 году был издан специальный «Закон об амнистии», освободивший их от возможного наказания и ответственности за все акты насилия против политических противников, совершенные в годы режима.

Специальные правительственные комиссии, созданные уже после восстановления демократии, к 1993 году, официально подтвердили гибель в эти годы 3 тысяч человек. Впоследствии общее число пострадавших – пропавших без вести, арестованных, подвергшихся пыткам – выросло до 40.289 человек

15. На самом деле, жертв было во много раз больше – по некоторым данным, до 155 тысяч человек16, однако подтвердить эту цифру с помощью документов сейчас практически невозможно.

 

* * *

Впрочем, если бы режим Пиночета был только репрессивным авторитарным режимом с практикой массовых нарушений прав человека и навязчивой идеей укрепления личной власти, его характеристика и анализ не вызывали бы ни малейших сомнений. Однако важнейшей стороной деятельности военного правительства стали экономические реформы, заложившие основы новой модели развития и позволившие стране не только преодолеть тяжелейший кризис1973 года, но в относительно короткие сроки органично вписаться в мировую экономику. Противоречие между репрессивной политической сущностью диктатуры, насильственными методами реформирования и созданием в итоге успешной эффективной экономической модели – стало главным внутренним конфликтом пиночетовского периода.

Для реализации новой стратегии были привлечены молодые эксперты-профессионалы, последователи чикагской школы М. Фридмана (так называемые «чикагские мальчики»). Суть их программы заключалась в кардинальном отказе от государственного протекционизма и создании рыночной экономики открытого типа, развивающейся «вовне» как составная часть мирового хозяйства. Это был отказ не просто от неудачной практики Народного единства, но от всей предшествующей концепции развития, основанной на идее максимальной поддержки национальной промышленности с помощью мер государственного протекционизма

17. Кризис этой модели в Чили не был изобретен Альенде или Пиночетом – он стал проявляться еще в 1960-е годы, заставляя различные политические силы предлагать свои программы развития.

Катастрофическое падение экономики в 1973 году, усталость и растерянность общества военное правительство рассматривало как своего рода индульгенцию на проведение кардинальных преобразований в сжатые сроки, и буквально на следующий день после переворота получило от команды «чикагских мальчиков» обширную программу новой экономической политики.

Это была программа жестких неолиберальных реформ. В соответствии с ее рекомендациями потенциал роста экономики был поставлен в прямую зависимость от развития самых конкурентоспособных, динамичных экспортных отраслей. Соответственно, важнейшим звеном экономической политики стало стимулирование производства тех товаров и услуг, которые могли наиболее успешно конкурировать на мировых рынках, целенаправленная и диверсифицированная поддержка производителей-экспортеров, ставка на активность и творческий подход в продвижении своих торговых брэндов. Отраслями, в развитии которых Чили обладала естественными преимуществами, были: горнодобывающая промышленность (особенно меднорудная, так как Чили является крупнейшим в мире поставщиком меди) и производство сельскохозяйственных продуктов (главным образом – вина, фруктов, рыбы и морепродуктов). Стратегия развития, заданная этим отраслям, предполагала превращение страны в ведущего мирового экспортера этих товаров.

Неотъемлемой частью новой модели развития явилась политика приватизации, охватившая масштабный государственный сектор чилийской экономики. Сотни компаний и банков были переданы в частные руки, наиболее неэффективные просто ликвидировались. Если в 1973 году в Чили более 5 тысяч предприятий и банков находились под контролем государства, то в 1980-м – всего 25

18. Тем не менее, жизненно важные для страны, стратегические отрасли (меднорудная промышленность, энергетика, транспорт и связь) все-таки не были приватизированы19.

В сельском хозяйстве ставка была сделана на новый предпринимательский класс земельных собственников, готовых производить конкурентоспособную аграрную продукцию. Экспроприированные при Альенде земли не полностью возвращались прежним владельцам, а передавались крестьянам в виде участков с правом продажи, что быстро привело к скупке неэффективных хозяйств и формированию новых, ориентированных на экспорт, производств

20.

Комплекс жестких мер включал также оздоровление финансовой сферы и преодоление колоссальной инфляции. В 1974 – 1976 годах правительство резко сократило бюджетные расходы, ввело универсальный 10-процентный налог на прибыль, усилило налоговую дисциплину. В итоге бюджетный дефицит действительно сократился с 10,5 процента ВВП в 1974 году до 2,6 процента в 1975-м

21.

Тем не менее, модернизация представляла собой сложный, поэтапный процесс. Реальные положительные сдвиги проявились только в 1980 – 1981 годах, когда в результате структурных преобразований и повышения производительности труда в наиболее конкурентоспособных экспортных отраслях экономический рост составил 7,8 процента (после 1 процента в 1974 году), а инфляция с трехзначных цифр снизилась до 9,5 процента. Экспорт сельскохозяйственной продукции вырос за период 1974 – 1982 годов почти в 6 раз

22.

В 1982 – 1983 годах страну потряс мировой финансово-экономический кризис, влияние которого на Чили с ее рыночной ориентацией и полным отсутствием государственного регулирования оказалось наиболее разрушительным. Произошло падение всех экономических показателей (глубочайший экономический спад, сокращение ВВП на 14 процентов, рост безработицы до 30 процентов

23, более 1500 обанкротившихся предприятий, разрушение банковской системы). Чилийская ситуация усугублялась тем, что военное правительство, надеясь на устойчивость финансовой системы страны, долго действовало в соответствии классическими неолиберальными рецептами, которые были уже неприемлемы в новых, критических, условиях.

Последствия кризиса заставили Пиночета внести коррективы в жесткую рыночную модель «чикагской школы» и пересмотреть ее рекомендации, что привело в итоге к серьезному переосмыслению всей экономической политики и переходу с1982 годако второму этапу реформ. Этот этап характеризовался отказом от наиболее жестких либеральных схем и формированием нового курса, основанного на сочетании рыночных механизмов и методов государственного регулирования.

Государство стало более активно вмешиваться в экономику, поддерживая ряд отраслей, испытывающих наибольшее давление кризиса, а также малые и средние предприятия и сельское хозяйство с помощью системы льготных кредитов и других мер. Правительство приостановило увольнения на госпредприятиях, приступило к финансированию проектов в области инфраструктуры, к осуществлению которых привлекались безработные

24. В1984 году была принята новая налоговая реформа, нацеленная на стимулирование внутренних сбережений и инвестирование в производство. Кроме того, иностранные банки и МВФ предоставили Чили в 1983-1985 годах ряд крупных кредитов.

Положительные результаты этой политики стали заметны уже в 1984 году: экономический рост составил 6 процентов в год и в дальнейшем постоянно увеличивался (до рекордных 10 процентов в 1989-м)

25.

В итоге к концу 1980-х годов Чили превратилась в одну из самых экономически эффективных, конкурентоспособных, динамично развивающихся стран Латинской Америки, которая стремилась не противостоять процессу глобализации, а использовать его возможности. Активному продвижению на мировой рынок национальных торговых брэндов способствовала специально созданная в1974 годупри МИДе организация «ПроЧили» (ProChile). В ее задачи входила поддержка экспортной деятельности предприятий малого и среднего бизнеса, организация международных рекламных кампаний и торгово-промышленных выставок. Деятельность «ПроЧили» в постпиночетовский период внесла огромный вклад в создание имиджа чилийских товаров как самых лучших и качественных (особенно вина, фруктов и морепродуктов).

Таким образом, в экономике чилийская модель, внедренная методами «проб и ошибок», прошедшая несколько этапов реформирования, все-таки доказала свою эффективность. Была создана база для поступательного развития страны и реализации масштабных социальных проектов уже в демократические 1990 – 2000-е годы. Однако характерной чертой чилийской экономической модернизации явился тот факт, что неолиберализм был фактически навязан обществу диктаторскими методами, а сама модернизация оплачена, помимо политической несвободы, еще и высокой социальной ценой.

Государственный сектор полностью утратил ведущее положение в социальной сфере, уступив место частному капиталу и предельно жесткому подходу, в соответствии с которым на минимальную, ограниченную помощь могли рассчитывать только наиболее уязвимые категории населения, а преодоление бедности из приоритета государственной социальной политики превратилось в вопрос добровольной благотворительности рыночных институтов и частных лиц. В насаждении неолиберальной идеологии значительную роль сыграл и сам Пиночет, много и красноречиво говоривший о новых возможностях и перспективах для всего общества в целом и для каждого чилийца, о творчестве, индивидуализме, активности, обязательном вознаграждении за свой труд, преодолении апатии и иждивенчества.

В ходе реформы социального обеспечения (1981) протекционистская роль, которую выполняло ранее государство, перешла к частным фондам и децентрализованной системе управления, а пенсионная система была заменена принципом индивидуальных личных накоплений. Образование и медицинское обслуживание (после реформ 1981 года) также стали считаться продуктами рынка, которые необходимо покупать. Итогом социальной политики военного режима стал стремительный рост бедности и нищеты, в тисках которых к 1989 году оказалось около половины населения страны – 38,6 процента (а по некоторым данным – 45 процентов)

26. По уровню социального неравенства страна находилась на 54-м месте в мире27.

Таким образом, важнейшей особенностью 17-летнего авторитарного режима явилось то обстоятельство, что жестокость и контроль за политической жизнью сочетались в его практике с высокой степенью экономической свободы, интенсивным процессом приватизации, эффективностью проводимых реформ, действительно приведших к оздоровлению экономики. Оборотной стороной всего процесса стали социальное неравенство и удручающая бедность значительной части населения страны, за счет которой во многом и создавалась чилийская модель ускоренного экономического развития.

Основой для внутреннего сопротивления пиночетизму и спасительной гаванью для простых людей в жестокой стихии неолиберальных ценностей оставалось развитое гражданское общество, неподконтрольное авторитарной власти. Переживая репрессивные ограничения общественной свободы, отказ государства от всех социальных обязательств, рост бедности и неравенства, чилийцы обращались к практике низовой самоорганизации, солидарности и взаимопомощи: организовывали «самодеятельные кухни» и закупочные кооперативы для жителей своего района, микропредприятия, всевозможные объединения взаимной поддержки (в которых огромную роль играли женщины).

В условиях, когда правозащитная деятельность оставалась часто предельно опасной и недоступной обычным людям, именно низовая, незаметная социальная практика, распространявшаяся на уровне соседских общин, далекая, на первый взгляд, от политики, была тем жизненным ресурсом, с которым военный режим ничего не мог сделать. В этой сфере общество, имевшее развитую традицию гражданской активности, солидарности и внутренней свободы, продолжало сохранять свои демократические ценности и подспудно готовило базу для перехода к демократии.

Временность авторитаризма и неизбежность возврата к демократии, по-видимому, всегда ощущались и чилийским обществом, и самой властью. С 1980 года наблюдается постепенная и ограниченная либерализация пиночетизма, смягчение репрессий, поиск способов для расширения своей поддержки. Важнейшим шагом на этом пути стало принятие в 1980 годуновой конституции, одобренной на национальном плебисците 67 процентами голосов

28.

В соответствии с этой конституцией Чили объявлялась президентской республикой с сильной исполнительной властью. Гражданам формально предоставлялись основные демократические права, но деятельность политических партий и СМИ оставались под жестким контролем государства: вне закона были объявлены партии, выступавшие против режима. Предусматривалось создание Совета национальной безопасности как контрольного органа при президенте, без согласия которого последний не мог назначать и смещать главкомов родов войск и командующего корпусом карабинеров. Совет обладал правом широко трактовать вопросы безопасности и влиять на любой другой орган государственной власти, что означало законодательное закрепление особой роли Вооруженных Сил в политической системе страны. Для ближайших соратников Пиночета оговаривалось право после отставки становиться назначенными сенаторами с депутатской неприкосновенностью.

Сам же Пиночет назначался президентом страны еще на 8 лет (до1988 года), оставаясь одновременно главнокомандующим вооруженными силами. По окончании этого срока предполагалось провести референдум и, в случае отрицательного для Пиночета результата, который в 1980 году казался маловероятным, – президентские выборы. Самому генералу после отставки предназначался пост пожизненного сенатора.

Конституция1980 годаносила недемократический характер, но ее принятие означало, что военный режим вступил в новую стадию и постепенно, мирным путем, подчиняясь разработанной им самим логике компромисса, может уступить место гражданскому правительству.

В 1987 году был издан закон о политических партиях, который предоставил право зарегистрироваться и легально действовать всем партиям, обязующимся соблюдать конституцию. Эта мера контроля над процессом в реальности позволила демократической оппозиции легализоваться, принять навязанные ей правила игры и создать важное по своей значимости политическое объединение – левоцентристскую коалицию Консертасьон

29, костяк которой составили социалисты и христианские демократы. Пережив крах своей политики, репрессии и гибель соратников, и СПЧ, и ХДП к концу авторитарного правления были готовы к компромиссам друг с другом и с Пиночетом, прекрасно понимая, что путь прямой вооруженной борьбы совершенно недопустим. Коммунисты же остались на старых идейных позициях, которые в эмиграции стали еще более жесткими, и не вошли в состав Консертасьон.

Обещанный референдум 1988 года принес поражение военному режиму и лично Пиночету: 54,5 процента населения высказалось за проведение новых демократических выборов, в результате которых 14 декабря 1989 года президентом страны был избран христианский демократ, один из лидеров Консертасьон Патрисио Эйлвин (1990 – 1994). Таким образом, с 1989 года Чили мирным путем, в результате проведения референдума и выборов, вступила в новый этап развития – этап демократического перехода. Военный режим прекратил свое существование, но Пиночет не торопился уходить с политической сцены, сохранив за собой до 1998 года важнейший в армии пост главкома сухопутных сил.

 

* * *

Демократический переход, занявший десятилетие 1990-х годов, был невероятно труден. Он приобрел характер инициированного «сверху», «управляемого» процесса, в котором ведущую роль сыграла демократическая элита страны, представленная коалицией Консертасьон. От первых правительств, возглавляемых христианскими демократами П. Эйлвином и Э. Фреем-младшим (1994 – 2000)

30, потребовались огромная политическая воля,  профессионализм, личное мужество и выдержка, поскольку до своей отставки с поста главкома Пиночет оставался важнейшей фигурой, способной диктовать условия политической жизни, влиять на настроения в армии и в обществе. («День, в который вы посмеете тронуть хотя бы одного из моих людей, будет последним днем правления закона», – предупреждал он правительство)31.

Тем не менее, чилийцы сумели преодолеть все риски этого этапа «особую роль» военных, влияние Пиночета, драму бедности, а главное – не допустить новой конфронтации и гражданского конфликта на почве расхождений в оценке пиночетизма. Значительная часть общества, представленная правой оппозицией, продолжала поддерживать военных, считая их «спасителями», и была против отмены «Закона об амнистии» 1978 года, который, фактически, запрещал начать полномасштабные судебные процессы. Демократические правительства были вынуждены считаться с этой реальностью – и не отменили спорный Закон, отправив за решетку только наиболее одиозных из представителей спецслужб (в частности, генерала М. Контрераса). Это была необходимая, вынужденная и горькая цена гражданского мира – однако именно сегодня эта политическая жертва, принесенная убежденными демократами и антипиночетистами, вызывает наибольшие споры и разногласия в современном чилийском обществе.

Важнейшим содержанием 1990-х годов стала масштабная социальная политика по преодолению бедности, развитие специальных социальных программ, в результате которых число бедных в стране к 2000 году сократилось в 2 раза (до 20 процентов), что укрепило позиции демократической власти и популярность правящей коалиции Консертасьон.

В ходе последующего периода – консолидации и совершенствования демократии – страну возглавляли социалисты Рикардо Лагос (2000 – 2006) и Мишель Бачелет (2006 – 2010), также представители Консертасьон. На этом этапе была серьезно реформирована «пиночетовская» конституция 1980 года, утратившая все статьи, сужавшие пространство демократии; Вооруженные Силы окончательно перешли на позиции нейтрального института на службе демократического государства, правая оппозиция дистанцировалась от пиночетизма, а сам Пиночет с конца 1990-х до своей смерти в 2006 году уже не играл никакой роли в чилийской политике. Правительства Лагоса и Бачелет стали самыми успешными, социально-ориентированными в новейшей истории Чили: при эффективной экономической политике развивались масштабные социальные программы в области образования, здравоохранения, строительства жилья, преодоления бедности, которая сократилась к 2010 году до 13 процентов (для Латинской Америки это низкий показатель).

Тем не менее, полностью преодолеть бедность и нищету, сделать бесплатным и доступным высшее образование, а главное – принципиально снизить социальное неравенство, правительствам левоцентристов все-таки не удалось. Чилийская экономическая модель, основанная на принципах неолиберализма, оставляла простор для адресной социальной политики, однако только при условии соблюдения достаточно жестких правил игры. Следствием нерешенности ряда социальных проблем стало нараставшее общественное недовольство, которое вылилось в масштабные молодежные протесты в годы президентства Себастьяна Пиньеры (2010 – 2014), представителя впервые пришедшей к власти правой оппозиции.

Политика Пиньеры (успешного предпринимателя-миллионера), ориентированная на экономическую эффективность и прагматизм в ущерб возросшим социальным ожиданиям, привела к обострению всех накопившихся, но долго не проявлявших себя противоречий: недовольства неравенством жизненных перспектив, особенно заметным в сфере образования; невозможностью найти престижную работу для выходцев из бедных слоев; медленным улучшением качества жизни небогатых групп населения на фоне впечатляющих темпов роста чилийской экономики (в среднем 5 процентов в год). Выразителями этих настроений стали студенты, организовавшие в 2011 – 2013 годах массовые выступления, которые поставили демократическую власть перед сложным выбором: пойти на более серьезные социальные и политические реформы или сохранить принятый и доказавший свою правильность курс, в основе которого – постепенность, стабильность, экономические приоритеты.

В этом контексте 40-летие военного переворота только добавило негативных эмоций и трагических воспоминаний. Оказалось, что все «отложенные» в 1990-е годы проблемы – в том числе, и невозможность осудить военных, доказав неотвратимость возмездия, – сегодня оборачиваются против политической стабильности и согласия, ради которых когда-то и были принесены в жертву.

Таким образом, чилийская модель развития ставит перед ее творцами новые вопросы и вызовы и в социальной, и в политической сфере, решать которые придется новому президенту – Мишель Бачелет. В своей предвыборной программе она пообещала принять новую конституцию, ввести всеобщее бесплатное и качественное образование, провести целый ряд реформ по дальнейшему совершенствованию демократии. Хочется верить, что все получится – если не у М. Бачелет, то у следующего демократического президента, поскольку чилийская модель развития, несмотря на все препятствия, уже неоднократно демонстрировала миру и свою устойчивость, и свою способность к адаптации.


[1] Human Development Report 2011.New York, 2012.

[2] М. Бачелет занимала пост президента в 2006-2010 годах. На выборах 2013 года она представляла левоцентристскую коалицию «Новое большинство», в которую, помимо социалистов и христианских демократов, вошли также коммунисты.

[3] С. Альенде родился в 1908 году в городе Вальпараисо. После окончания университета в Сантьяго с начала 1930-х годов активно занялся политикой, был одним из основателей Социалистической Партии Чили (СПЧ).

[4] MIR – Movimiento Izquierda Revolucionario (Левое революционное движение) – было создано в 1964 году на базе университетского студенческого движения в городе Консепсьон.

[5]

F. Morandé. El Caso Chileno.Del trauma a la serenidad: veinte años de evolución económica y política enChile.Buenos Aires: CIEDLA, 1993. P. 11.

[6]

В. Тейтельбойм. Прелюдия грядущих побед. – «Проблемы мира и социализма». 1974. № 3. С. 58.

[7]

Л. Корвалан. Невооруженный путь революции: как он сложился в нашей стране. Об уроках событий в Чили. – «Проблемы мира и социализма». 1978. № 1. С. 22.

[8]

А. Guzmán. Historia de Bolivia. /6-ta ed. revisada y actualizada. La Paz, 1981. P. 222; А.Б. Томас. История Латинской Америки. М.: Изд-во иностранной литературы, 1960. С. 351 – 359.

[9] Несмотря на договоры о границах (в1904 году – с Боливией, в 1924-м – с Перу), этот конфликт так и не был разрешен, что до сих пор осложняет чилийско-боливийские отношения.

[10] В1895 году в Чили была приглашена группа прусских офицеров во главе с Э. Кернером, ставшим создателем чилийской военной сухопутной школы.

[11]

Н. Ramírez Necóchea. Fuerzas Armadas y política en Chile (1810 – 1970).Mexico, 1984. Р. 57. Адмирал Т. Кокрейн был приглашен Б. О’Хиггинсом в 1818 году для участия в Войне за независимость на стороне Чили и создания национального флота. Он руководил им в нескольких важнейших морских сражениях, сыгравших роль в освобождении Чили и Перу.

[12] Pinochet: Patria y Democracia.Santiago de Chile: Ed. AndresBello, 1983. P. 13.

[13] Dirección de Inteligencia Nacional (DINA). Под этим названием организация существовала до1977 года, когда была переименовала в CNI – Национальный информационный центр (Centro Nacional de Informaciones).

[14]

М. Canobbio. Cronicón Histórico. Testimonios de la Historia Política, 1920 – 1994. Santiago de Chile, 1995. P. 288.

[15] URL: http://www.indh.cl/wp-content/uploads/2011/10/Informe2011.pdf

[16]

М. Canobbio. Cronicón Histórico. Testimonios de la Historia Política, 1920 – 1994. P. 288.

[17] Эта концепция получила название «импортзамещающей индустриализации» (подробнее

см. Л.Н. Симонова. Финансовая либерализация: чилийский вариант. М.: ИЛА РАН, 2003. С. 13).

[18]

F. Morandé. El Caso Chileno. Del trauma a la serenidad: veinte años de evolución económica y política en Chile. Р. 15.

[19]

Л.Н. Симонова. Финансовая либерализация: чилийский вариант. С. 32.

[20]

S. Bitar.Chile: liberalismo económico y dictadura política.Lima: Instituto de Estudios Peruanos, 1980. Р. 116.

[21]

Л.Н. Симонова. Финансовая либерализация: чилийский вариант. С. 33.

[22]

F. Morandé. El Caso Chileno. Del trauma a la serenidad: veinte años de evolución económica y política en Chile. Р. 27.

[23] Очерки истории Латинской Америки. Вторая половина XX века. М.: Наука, 2004. С. 210.

[24]

Л.Н. Симонова. Финансовая либерализация: чилийский вариант. С. 63.

[25]

F. Morandé. El Caso Chileno. Del trauma a la serenidad: veinte años de evolución económica y política en Chile. Р. 25, 41.

[26] CEPAL. Panorama social de América Latina. 2001-2002. Santiago de Chile, 2003. P. 211;

A. Arenas de Mesa, J. Gusman Cox. Política fiscal y protección social en Chile. – «Revista de la CEPAL» (Santiago de Chile). 2003. Nо. 81. P. 131 – 132.

[27]

T. Moulian. Chile actual: anatomía de un mito. Santiago de Chile: LOM, 2002. P. 95 – 96.

[28] Латинская Америка и Карибы. Политические институты и процессы. М.: Наука, 2000. С. 321.

[29] Объединение партий за демократию (Concertación de Partidos porla Democracia). В настоящее время, включив в свой состав также КПЧ, выступает под названием «Новое большинство».

[30] Эдуардо Фрей Руис-Тагле – сын президента Э. Фрея (1964 – 1970).

[31]

Р. Silva. Searching for Civilian Supremacy: The Concertacion Governments and the Military inChile. – «Bulletin of Latin American Research». 2002. Vol. 21. Nо. 3. P. 380.

комментарии — 68

Конституционный момент Чили: история в процессе становления

Эти «авторитарные анклавы» способствовали «политике de los acuerdos», достижению консенсуса между правоцентристами и левоцентристами, что ознаменовало принятие решений в период после Пиночета. Политические реформы не были разрешается путем партийных обсуждений, выборов или законодательных дебатов, но путем закрытых переговоров между политической элитой. Эта система принесла политическую стабильность, но за счет фундаментальной социально-экономической реформы и демократического представительства.

После окончания диктатуры «авторитарные анклавы» Пиночета постепенно разрушались. В конституцию Чили вносились частичные поправки более 30 раз, в результате чего была устранена большая часть правового наследия диктатуры: были отменены наиболее авторитарные разделы конституции, реформированы полномочия ветвей власти и, наконец, биномиальная ( или биномиальная) избирательная система была заменена системой пропорционального представительства — что очень важно, требования сверхквалифицированного большинства для конституционной реформы остались в силе.

Хотя эти реформы существенно и структурно изменили форму конституции, они были проведены с минимальным участием общественности и явились результатом переговоров на высоком уровне между традиционной политической элитой. В результате политические институты оставались более консервативными, чем чилийское общество, а многочисленные социально-экономические реформы (включая налоговые реформы, реформы образования и т. Д.) Так и не смогли полностью удовлетворить недовольство многих людей. Неудивительно, что конституция, таким образом, так и не получила реальной легитимности в глазах общественности.Многие чилийцы до сих пор считают конституцию конституцией «Пиночета».

Неудачная попытка Бачелет провести пересмотр конституции

С 2006 года политический климат стал все больше противостоять тенденции постпиночетных политиков отдавать предпочтение политической стабильности и экономическому росту, а не урегулированию конфликтов распределения и социальных требований. Перед президентскими выборами 2013 года движение призвало избирателей пометить свои бюллетени знаком «AC» (Assamblea Constituyente), сигнализируя о своем требовании созвать учредительное собрание вне существующих институциональных рамок для разработки проекта новой конституции.Примерно каждый десятый избиратель отметил свой голос соответственно.

Президент Мишель Бачелет победила на выборах и вступила в должность в составе левой коалиции под названием Nueva Mayoria, , стремясь бороться не только с политико-экономической моделью (например, с помощью налоговой и образовательной реформ), но и с последними остатками институциональное наследие диктатуры. В 2015 году Бачелет запустила амбициозный процесс разработки конституции с широким участием и широким участием населения, который заменит конституцию 1980 года.Впервые граждане Чили были непосредственно вовлечены в национальную реформу посредством новаторского процесса, который включал собрания граждан по всей стране через самоорганизованные местные собрания, называемые «encuentros locales auto-convocados» или «cabildos».

Однако этот процесс натолкнулся на стену из-за политических обычаев, которые характеризовали политику Чили с момента ее перехода. Консервативные и правые политики в целом сомневались в необходимости конституционных изменений, отмечая, что почти все «анклавы» Пиночета были уничтожены.В отсутствие какого-либо межпартийного соглашения о механизме конституционных изменений (например, через учредительное собрание или парламент) левоцентристские политики не видели реальной возможности преодолеть препятствия конституционного большинства. Наконец, импульс к конституционным изменениям пошел на убыль, когда — что резко контрастировало с широким и публичным началом процесса — окончательный текст был подготовлен за закрытыми дверями. Политические лидеры всех сторон чувствовали себя отчужденными, называя этот процесс предвзятым и «мошенничеством», и многие чилийцы были разочарованы и разочарованы.

Познакомьтесь с учеными, которые хотят помочь в написании новой конституции Чили | Наука

САНТЬЯГО, ЧИЛИ — Как только в результате общенационального референдума в октябре 2020 года стало ясно, что чилийцы подавляющим большинством проголосовали за переписывание своей конституции, отказавшись от нынешнего документа эпохи диктатуры в пользу хартии, которая будет написана выборным органом, астроном Диего Мардонес позвонил своему коллеге, который является одним из самых выдающихся ученых страны, чтобы узнать, планирует ли он баллотироваться в новое конституционное собрание.После того, как Хосе Маза Санчо, астрофизик, широко известный за его работу в области научных коммуникаций, сказал, что он не будет кандидатом, Мардонес решил поднять эстафету: теперь он один из сотен кандидатов, в том числе более десятка исследователей, на голосование на исторических выборах, которые состоятся в эти выходные.

«Очень важно, чтобы ученые были представлены в [конституционном] собрании», — говорит Мардонес, изучающий звездообразование в Чилийском университете.

На выборах 15–16 мая будут выбраны 155 представителей из 28 округов, которые в следующем году проведут разработку новой конституции, которая будет поставлена ​​на всенародное голосование в 2022 году.По крайней мере 18 кандидатов происходят из мира науки и исследований. Некоторые рассказали Science Insider, что они работают, потому что считают, что ученым нужно сидеть за столом, как для того, чтобы убедиться, что исследовательские интересы учитываются при разработке конституции, так и потому, что ученые обладают уникальным опытом, который можно привнести в такие вопросы, как естественные науки. управление ресурсами, общественное здравоохранение и изменение климата.

Почти 80% чилийцев проголосовали за новую конституцию после массовых общенациональных протестов, вспыхнувших в 2019 году.Эти протесты были вызваны противодействием повышению цен на проезд в общественном транспорте, но в конечном итоге превратились в более широкие призывы к социальным, экономическим и политическим изменениям в стране, борющейся с неравенством. В 2019 году половина чилийских рабочих зарабатывала 550 долларов в месяц или меньше, несмотря на давнюю репутацию страны как одной из самых процветающих стран Южной Америки, отчасти благодаря прибыльным отраслям в горнодобывающей промышленности, сельском хозяйстве и аквакультуре.

Новая конституция — шанс начать решать такие проблемы, — говорит Адриана Бастиас, биолог растений из Автономного университета Чили, Сантьяго, и соучредитель Чилийской сети женщин-ученых (Redl), которая баллотируется на место в сборке.Она рада, что правила выборов запрещают любому, кто уже занимает политический пост, получить место в собрании, передать не менее 45% мест женщинам и зарезервировать 17 мест для представителей групп коренных народов Чили. В случае избрания, говорит Бастиас, ее цель будет заключаться в разработке конституционных положений, которые «улучшают доступ к образованию, здравоохранению и социальному обеспечению», а также в создании модели управления и экономического планирования, «которая является экологически устойчивой».

Барбарита Лара Мартинес, кандидат, также являющаяся членом RedI, изобретатель и технический предприниматель, которая посвящает большую часть своего времени наставничеству студентов, интересующихся наукой, технологиями, инженерией и математикой.По ее словам, одна из причин, по которой она рада видеть бегущих исследователей, заключается в том, что молодым людям нужно больше примеров для подражания из чилийского научного сообщества. Но Лара Мартинес также хочет, чтобы новая конституция продвигала «современные цифровые права», такие как универсальный доступ к Интернету и гарантии цифровой конфиденциальности. Она отмечает, что во время пандемии многие педагоги разрабатывали программы для телевидения и радио в надежде охватить детей и подростков, у которых не было доступа в Интернет. «Сегодня, более чем когда-либо, мы считаем, что цифровые права абсолютно необходимы», — говорит Лара Мартинес.

Некоторые исследователи, участвующие в ассамблее, в том числе Мардонес, хотят включить в конституцию формулировку, признающую полезность научных рекомендаций при принятии решений национальной политики, и рассматривают государственные расходы на исследования как инвестиции, а не как расходы. В идеале, говорит Мардонес, конституция должна предусматривать ежегодное увеличение инвестиций Чили в НИОКР. «Мы должны включить факторы, которые будут движущими силами для непрерывных изменений в ближайшие десятилетия», — говорит он.

Проведение кампании было проблемой для многих ученых, которые в целом плохо знакомы с политикой и имеют относительно мало связей, которые могут помочь. В некоторых случаях они продолжают возглавлять свои исследовательские группы, а также ухаживают за детьми дома во время изоляции от пандемии.

Микробиолог Кристина Дорадор, кандидат, которая работает в Университете Антофагаста, говорит, что у нее мало финансирования и практически нет доступа к телетрансляциям. Чтобы преодолеть эти ограничения, «Моя кампания была в основном сосредоточена на социальных сетях, и для этого мы должны создавать много контента каждый день», — говорит Дорадор, которая продолжала выполнять свои профессиональные обязанности, полагаясь на друзей и коллег для укомплектования своей кампании.«Мы очень устали».

Кандидаты в ученые надеются, что хотя бы несколько из них получат места. Мардонес, поговорив с избирателями, изучив конституции со всего мира и узнав о проблемах от пенсионной реформы до планов питания, говорит, что он планирует оставаться политически активным независимо от результата. По его словам, в результате кампании «я сильно изменился».

Конституционный процесс в Чили

Протесты в Чили, которые начались в октябре 2019 года, привели, среди прочего, к конституционной инициативе, которой граждане требовали долгое время.Правительство и оппозиционные партии согласились с этим. Предполагается, что он начнется с референдума о том, желательна ли новая конституция и какой коллективный орган должен ее разработать. С 26 февраля Чили официально участвует в избирательной кампании по этому референдуму. Из-за пандемии Covid-19 он перенесен с 26 апреля на 25 октября. Возможные выборы в конституционный орган теперь намечены на 11 апреля 2021 года. Пока неясно, в какой степени новая конституция будет способствовать преодолению этого социального, политического и институционального кризиса.Тем не менее, подавляющее большинство населения считает, что это незаменимый краеугольный камень для необходимого нового общественного договора .

Социальная мобилизация, начавшаяся с октября 2019 года, выявила шокирующую картину общественных отношений в Чили: возникло не только глубокое недовольство, но также сильное негодование и гнев.Тревожный звонок (Chile despertó) стал кошмаром для политической элиты, и продолжающиеся жестокие беспорядки продолжают бросать им вызов. Президент Себастьян Пиньера, который занимал этот пост с 2010 по 2014 год и снова находится на этой должности с 2018 года, сначала отреагировал на краткосрочные уступки. В 2019 году он внес изменения в свой кабинет и объявил «социальную повестку дня»: в будущем больше денег будет поступать в системы здравоохранения, пенсионного обеспечения и образования. Кроме того, Пиньера вместе с правительством и оппозиционными партиями искал конституционный выход из кризиса.Предполагается, что в нем будут учтены требования новой конституции, которые неоднократно озвучивались с 2011 года, а также оживленные дискуссии, которые проходили в ходе протестов на митингах по соседству ( cabildos и asambleas ), организованных гражданскими организациями. общество. Несмотря на эти политические меры, около 81 процента опрошенных в ходе общенационального опроса, проведенного институтом исследования общественного мнения Activa в конце февраля 2020 года, негативно оценили руководство Пинеры.

«Конституция Пиночета»

Действующая конституция Чили восходит к 1980 году, то есть ко времени военной диктатуры, и поэтому ее часто считают наследием генерала Аугусто Пиночета.Таким образом, ему с самого начала недоставало демократической легитимности (legalimidad de origen) . Конституция была составлена ​​комиссией (Comisión Ortúzar) , назначенной правительством и состоявшей из семи мужчин и одной женщины. Он был ратифицирован 11 сентября 1980 года 68,5% действительных голосов, поданных в ходе плебисцита, который, конечно, проходил в условиях автократии.

После смены режима первоначальный текст «Конституции Пиночета» претерпел значительные демократические изменения при левоцентристских коалиционных правительствах Concertación, , особенно в 2005 году при президенте Рикардо Лагосе.Благодаря последовательным реформам так называемые авторитарные анклавы (т. Е. Привилегии, предоставленные определенным участникам и органам, ограничивавшие плюралистическую политическую конкуренцию) в значительной степени были упразднены постепенно. Тем не менее, эта конституция, которая пересматривалась несколько раз, теперь рассматривается не как якорь демократической стабильности, а как гарантия жесткой, элитарной демократии. Он укрепляет статус-кво, например, посредством большого кворума, необходимого для конституционных реформ, и ряда законодательных инициатив.

Во время своего второго президентства Мишель Бачелет (2006–2010 и 2014–2018) откликнулась на все более громкие призывы к совершенно новой конституции.Как и было обещано во время ее избирательной кампании, она инициировала общенациональный, основанный на широком участии и институциональный конституционный процесс. Общественные обсуждения прошли на всех государственных уровнях. Их результаты были собраны и систематизированы в итоговом документе (Bases Ciudadanas del Proceso Constituyente para una Nueva Constitución) . На основе этого члены правительства разработали проект конституции, который президент Бачелет представил Конгрессу 6 марта 2018 года, за несколько дней до передачи полномочий.Однако из-за смены власти дальше этого не последовало. Протесты в конце 2019 года вызвали такое сильное социальное давление, что партии правоцентристского коалиционного правительства, наконец, также согласились разработать совершенно новую конституцию.

Чилийцы возлагают различные ожидания на конституционный процесс, который должен ознаменовать последнее прощание с «Конституцией Пиночета» и тем самым положить начало новой, полностью демократической эпохе года.В то же время он должен обеспечить основу для обновленного социального и политического взаимопонимания. Наконец, он призван признать расширенные права и создать нормативную основу для решения наиболее неотложных проблем.

Многостороннее соглашение

15 ноября 2019 года десять политических партий от правительства и оппозиции (Evópoli, P.Comunes, PDC, PL, PPD, PR, PS, RD, RN, UDI) подписали «Соглашение о социальном мире и новую конституцию». Только Коммунистическая партия и левоцентристская партия FREVS отказались присоединиться к соглашению, которое инициировало конституционный процесс и организовало формирование сопровождающего технического комитета (Comisión Técnica Asesora del Proceso Constituyente) . Согласованные пункты вступили в силу резолюциями Конгресса и Указом исполнительной власти (Указ № 2445 от 27 декабря 2019 г.).

Граждане Чили должны ответить на референдуме (вступительный плебисцит) на два вопроса: во-первых, хотят ли они новой конституции, а во-вторых, следует ли ее разработать Смешанным конституционным собранием (MCC, Convención Mixta Constitucional ) или Учредительное собрание (CA, Convención Constitucional). По каждому вопросу преобладает вариант, когда набирается более 50 процентов действительных голосов.

Основное различие между двумя составными коллективными органами заключается в их составе.MCC будет состоять из 172 членов, половина из которых будут членами Конгресса, а половина — гражданами. Первые будут избираться на пленарном заседании парламента, вторые — непосредственно народом, в соответствии с правилами, применяемыми к выборам представителей. Члены Конгресса, которым удается войти в MCC, не теряют своего парламентского мандата, а просто освобождаются от посещения комитетов и пленарных заседаний. Напротив, СА будет состоять из 155 членов, избираемых народом напрямую.В отношении непосредственно избранных членов Съезда и Собрания применяется правило, запрещающее одновременное пребывание в должности и мандат. Даже после завершения своей конституционной работы членам не разрешается занимать должности в политике или в администрации в течение одного года. 4 марта 2020 года Конгресс Чили принял дополнительный закон (Закон № 21.216), который предписывает гендерный паритет для непарламентских, то есть избираемых прямым голосованием, кандидатов.

Парламентские и непарламентские члены Конвенции и Ассамблеи получают компенсацию в разном размере.Соответственно, они продолжают получать свои парламентские надбавки в размере 9,3 млн чилийских песо (около 9850 евро) в месяц или зарплату в 2,5 млн чилийских песо (около 2650 евро) в месяц.

Ряд ограничительных положений, которые даже требовали внесения изменений в действующую конституцию в отношении механизма реформ, уже были предусмотрены законом (Закон No.21.200) 23 декабря 2019 г. MCC и CA принимают решения большинством в две трети голосов — кворум, который не может быть изменен. Кроме того, МКК и СА должны сохранить республиканскую форму правления и демократический режим Чили, а также гарантировать соблюдение окончательных судебных решений и ратифицированных международных договоров. Срок конституционной работы Съезда или Собрания не должен превышать девяти месяцев с возможностью одноразового трехмесячного продления. Новый текст конституции должен быть ратифицирован через 60 дней после его завершения посредством другого референдума — выходного плебисцита, для которого голосование является обязательным.Действующая конституция должна быть полностью заменена и автоматически отменена новым конституционным текстом (derogación orgánica) . Если не будет принят новый текст конституции, старая конституция останется в силе.

Тенденции и проблемы

Согласно опросу, проведенному Activa в конце февраля 2020 года, подавляющее большинство респондентов выступают за новую конституцию.Однако с ноября 2019 года процент поддерживающих снизился с 82,3 до 73,5 процента. Кроме того, 72,3% опрошенных намереваются участвовать во вступительном плебисците, который не является обязательным для граждан, но является обязательным для правительства. В то же время граждане явно выступают за полностью избираемый прямым голосованием ЦС (51,2%) вместо ЦКК (24,4%).

Предпочтение гражданами КА объясняется лежащим в основе принципом равенства: все члены избираются прямым голосованием в соответствии с гендерным равенством и получают одинаковую заработную плату.Кроме того, недостаточное участие гражданского общества приводится в качестве аргумента против избрания членов Собраний или Собраний по партийным спискам, равно как и отсутствие явного включения обездоленных социальных групп. Хотя (сильно дискредитированные) политические партии могут включать в свои списки известных личностей или независимых кандидатов, они сохраняют организационную автономию и власть над избирательным процессом.

Что касается конституционного содержания, расширение социальных, экономических, культурных и коллективных прав с конституционным статусом является одним из центральных, исторически значимых требований гражданского общества.На фоне чрезвычайно традиционной консервативной культуры с ярко выраженной гендерной несправедливостью содержится призыв к гендерному равенству, признанию и защите меньшинств, а также их прав на участие, которые должны быть закреплены в конституции, в том числе в отношении коренных народов. сообщества (например, мапуче ).

Роль государства, которая в настоящее время является чисто вспомогательной, должна быть пересмотрена и расширена за счет включения соответствующих социально-экономических обязанностей.Такой подход существенно изменит отношения между государством и рынком: в настоящее время считается, что государство было захвачено экономическими интересами, а рынок является основным механизмом распределения ресурсов даже в таких социальных областях, как пенсии, здравоохранение. , образование и социальное жилье. Что касается их связей с экономикой, к политикам также обращен призыв повысить прозрачность и подотчетность перед гражданами. Сторонники построения государства всеобщего благосостояния надеются, что это развитие уменьшит неравенство и подтвердит основную идею людей как «граждан», а не как «клиентов» или «клиентов».

Среди более академических дебатов — предложение о понижении высокого большинства (quorum supermayoritario) , необходимого для определенных типов законов.В настоящее время, в зависимости от случая, это две трети, три пятых или четыре седьмых, что дает политическому меньшинству право вето и способствует отставанию в проведении реформ. Более того, «превентивный контроль», осуществляемый Конституционным судом, подвергается резкой критике. Из-за своего состава и полномочий этот контроль считается последним оплотом правых консервативных меньшинств в их усилиях по противодействию нежелательным реформаторским инициативам, которые находят одобрение в Конгрессе и исполнительной власти.

Что касается позиций политических партий, то левоцентристские и левые части спектра склонны поддерживать реформы, которые могут расширить права (на участие) и укрепить государство.Партии, которые могут располагаться справа от центра, как правило, занимают более консервативную позицию в отношении старого текста конституции. Однако есть также линии конфликта, которые противоречат этим идеологическим позициям, например, касающиеся отношений между исполнительной и законодательной властью. Например, существует разногласие между партиями, имеющими шанс занять пост президента, и теми, кто считает себя больше парламентскими акторами.

Чили в региональном контексте

Чили собирается встать на путь принятия новой конституции , .Этому пути препятствовали не склонные к переменам элиты, высокие правовые и институциональные препятствия на пути реформ, а также лояльность к «Конституции Пиночета», происхождение которой незаконно, но считалось законным. Сравнительный анализ конституционных процессов в Венесуэле (1999 г.), Боливии (2006/07 г.) и Эквадоре (2007/08 г.) также имел разочаровывающий эффект.

Таким образом, в течение последних трех десятилетий Чили оставалась островом конституционной постоянства, тогда как существенные конституционные реформы или новые конституции были введены специальными коллективными органами во многих странах региона (таких как Бразилия в 1988 году, Колумбия в 1991 году и др.) Перу в 1993 году и Аргентина в 1994 году).Долгое время Чили выделялась своей политической стабильностью. В конце концов, эта стабильность превратилась в жесткость и в 2019 году развалилась.

Изменения в расчетах затрат позволили достичь многостороннего соглашения по конституционному процессу.Кризис легитимности и доверия, в котором сейчас находится политическая система Чили, не может быть преодолен без коллективных действий, которые создают общность и символизируют политическое обновление. Однако тот факт, что общество стремится к новому началу, не обязательно означает, что оно осмелится осуществить далеко идущие политические изменения.

Конституционная революция Чили, Андрес Веласко

155 членов нового конституционного собрания Чили должны отказаться от всего, что они отстаивают, чтобы хорошо выполнять свою работу.Поколение, выросшее на политике прямого участия — будь то через Twitter, в университетских городках или на улицах — теперь должно построить представительную демократию

ЛОНДОН — Революция — это ниспровержение существующих политических договоренностей. Успешное восстание порождает новые, лучшие. В Латинской Америке было много революций, но лишь немногие из них увенчались успехом. Может ли Чили противостоять этой извечной тенденции?

  1. Готовьтесь к Omicron Умное развитие Ева Эдельхейт для The Washington Post через Getty Images

Если рвение отбросить старое и ввести новое является стандартом, то выборы в Чили конституционного собрания в начале этого месяца были революционными.При выборе органа из 155 членов, который напишет новую конституцию — результат политической сделки, направленной на прекращение беспорядков и беспорядков, потрясших страну в 2019 году, — чилийцы отдали своему нынешнему политическому истеблишменту роль позорно уменьшенной.

Правящая консервативная коалиция, стоявшая за президентом Себастьяном Пиньерой, ожидала получить одну треть мест, что позволило бы ей заблокировать радикальные конституционные изменения. Но это едва ли достигло четверти. Левоцентристские партии, которые управляли Чили в течение 24 из последних 30 лет, оказались еще хуже и будут контролировать только одно место из шести — меньше, чем новый альянс Коммунистической партии и других крайне левых партий, и меньше, чем Народный список. , разношерстное скопище радикальных группировок, выросшее из протестов 2019 года.Независимые кандидаты — экологи, феминистки, местные лидеры и сторонники передачи полномочий в регионы Чили — оказались безоговорочными победителями.

Результаты свидетельствуют о явном сдвиге влево, но предпочтительный рассказ международных СМИ о том, что это был электоральный бунт против так называемой неолиберальной экономической модели Чили, слишком упрощен. Среди тех, кто не смог получить место на съезде, были член Коммунистической партии, который руководит крупнейшей профсоюзной конфедерацией Чили, бывший глава национального профсоюза учителей и лидер чрезвычайно популярного движения, выступающего за отмену приватизированной пенсионной системы в стране.Все три олицетворяют оппозицию всему, что отдает рыночной экономикой.

Выборы проходили между левыми и правыми. Но это было еще больше о сравнении молодых и старых, новых и устаревших, автономных и институциональных. Избиратели отвергли не только политическую и бизнес-элиту, но и любую другую элиту — академическую, НПО, профсоюзы и СМИ.

Хорошая новость в том, что съезд похож на деревню. Половина его членов — женщины. Коренные народы занимают значительный блок мест.Как и ожидалось, юристов много. Но в его состав входят также школьные учителя, владельцы магазинов, ветеринары, дантисты, автомеханик, глубоководный ныряльщик, профессиональный шахматист и только один экономист. Традиционный политический класс Чили, переполненный потомками политиков, получивших образование в частных школах, на это не похож. Если политические институты Чили страдали от дефицита легитимности, новая конституция, написанная таким органом, должна в значительной степени заполнить этот пробел.

Подпишитесь на Project Syndicate

Подписаться на Project Syndicate

Наслаждайтесь неограниченным доступом к идеям и мнениям ведущих мыслителей мира, включая еженедельные длинные чтения, обзоры книг, тематические коллекции и интервью; Год вперед годовой печатный журнал; полный архив PS ; и больше — за меньше 9 долларов в месяц .

Подпишитесь сейчас

Плохая новость заключается в том, что 155 членов съезда должны отбросить все, что они отстаивают, чтобы хорошо выполнять свою работу. Поколение, выросшее на политике прямого участия — будь то через Twitter, в университетских городках или на улицах — теперь должно построить представительную демократию. Объединенные в своем недоверии к политическим партиям, они должны разработать правила, которые позволят партиям процветать.Накачанные эликсиром абсолютной моральной уверенности, они теперь должны создать институты, в которых могут иметь место переговоры и компромиссы.

На карту поставлено не что иное, как природа демократии. Латиноамериканцы пытались это сделать уже два столетия, но на их счету больше неудач, чем успехов. Чили — старейший и один из самых стабильных в регионе, но даже там десятилетия спокойствия перемежались гражданскими войнами, вспышками насилия и жестокой 17-летней диктатурой генерала Аугусто Пиночета.Более того, многие чилийцы думают, что демократия, восстановленная за три десятилетия, прошедшие с тех пор, как диктатор был лишен власти, является чрезмерно централизованной и не реагирует на требования граждан.

Конституционный съезд — это шанс исправить эти ошибки. Но построение лучшей политической системы требует понимания недостатков старой.

В президентских режимах, распространенных в Латинской Америке, главы исполнительной власти избираются непосредственно избирателями, избираются на определенный срок и могут влиять на законодательную повестку дня.Таким образом, на бумаге они обладают сильными полномочиями. Отсюда распространенные в Чили и других странах разговоры о прекращении «гиперпрезидентства». Но практика очень отличается от теории. Пропорциональные избирательные системы порождают раздробленные парламенты, в которых президенты редко получают большинство. Хромые утки с первого дня, они не могут принимать законы или выполнять свои обещания.

Кроме того, сами партии слабы. Члены парламента выбираются по системе «открытого списка», которая не позволяет партийным боссам вознаграждать лояльных членов партии, помещая их в начало «закрытого списка» — распространенного в европейских демократиях — где у них есть высокая вероятность быть избранным.А предварительные выборы кандидатов, хотя якобы хороши для подотчетности и внутрипартийной демократии, ужасны для сплоченности партии. Подкованный СМИ аутсайдер с экзотическими идеями или вообще без идей (вспомним Дональда Трампа) может легко отодвинуть на задний план трудолюбивого активиста, который четверть века помогал строить партию на низовом уровне.

У прогрессивных политиков из старых партий и независимых и радикалов, которые сейчас пытаются их сместить, есть одна общая черта. Спросите их, почему они занимаются политикой, и все они ответят, что гордятся тем, что участвуют в коллективных усилиях по защите общественных интересов, неявно противопоставляя это призвание индивидуализму, который предположительно поощряется рынками.

На самом деле все наоборот. Чилийских парламентариев часто называют бизнесом с одним владельцем, который постоянно меняет свою лояльность и меняет политику, когда это приносит им политическую выгоду — будь то повышение в опросах или 15 минут известности в социальных сетях. Новые партии и движения распадаются на отколовшиеся группы и фракции на следующий день после своего рождения. Антикапиталисты (но не только они) привнесли в политику одни из худших привычек капиталистической культуры, о которых они сожалеют.

Если конституционная революция в Чили увенчалась успехом и указала путь вперед для других демократий Латинской Америки, все это должно измениться. Подростковая мечта о прямой демократии должна уступить место тусклой взрослой реальности представительной демократии. Независимые представители должны быть готовы к созданию институтов, которые позволят партиям обладать реальной властью и создать правительства, достаточно сильные для управления. Разговоры о совместных усилиях должны трансформироваться в политику, движимую воодушевлением общества, которая фокусируется на следующем поколении, а не только на следующих выборах.Это может случиться? Возможно. Но не задерживайте дыхание.

Что происходит в Чили? — Австралийский институт международных отношений

Конституционная ассамблея была избрана в Чили взамен Конституции 1980 года, написанной при диктатуре Аугусто Пиночета. Новый общественный договор изменит фундаментальные ценности нации.

В середине мая граждане Чили избрали Конституционное собрание в составе 155 делегатов. Ассамблея будет проводить свои обсуждения в течение максимум двенадцати месяцев, разрабатывая новую Великую хартию вольностей страны.

2 июня президент Себастьян Пиньера заявил о своей поддержке законопроекта о равенстве в браке, изменив свое прежнее сопротивление этому вопросу. Этот законопроект ранее был предложен президентом Мишель Бачелет в 2017 году. Этот сдвиг можно интерпретировать как уступку изменившимся политическим ветрам, но конгрессмены партии Пиньеры обвинили его в государственной измене, а католическая церковь выступила с пространным заявлением против этой меры.

Идея новой конституции страны изначально встревожила иностранные компании, работающие в Чили, и курс песо резко упал во время уличных беспорядков в конце 2019 года.Напротив, результат последовавшего за этим плебисцита в октябре 2020 года, подтвердившего изменение конституции, привел к восстановлению стабильности на улицах, и иностранные инвесторы хорошо восприняли эту стабильность. Плебисцит позволил услышать громкий голос, и теперь Чили, похоже, находится в лучшем положении, чтобы выдержать любую неопределенность, которая может возникнуть с новой конституцией.

В прошлом месяце страна снова пошла на выборы, и были избраны авторы новой конституции.Правоцентристская коалиционная партия президента Себастьяна Пиньера Чили Вамос получила всего 37 из 155 мест, что составляет 23 процента от общего числа голосов, в результате чего партия не имеет права вето при обсуждении новых статей Конституции. На выборах в ассамблею резко увеличилось количество независимых депутатов, получивших 48 мест.

Собрание включает равное количество мужчин и женщин, что является беспрецедентным событием в мировой истории, одобренным Конгрессом. Еще семнадцать мест были зарезервированы за общиной коренного населения Чили, не включенной в действующую Конституцию.Лидер крайне левой Коалиции «Широкий фронт» призвал к «новому соглашению» с коренным населением страны, чтобы «вернуть» ее природные ресурсы, включая права на землю, добычу полезных ископаемых и воду.

Однако в этих выборах участвовало только 43 процента населения, хотя они были объявлены наиболее важными в новейшей истории. Тем не менее, без новых союзников результаты выборов гарантируют, что Чили Вамос не сможет заблокировать радикальные изменения конституционной базы.

Конституция Пиночета закрепила доминирование частного капитала и требовала внесения поправок в сверхквалифицированное большинство. В следующем проекте принципиальные изменения политической системы или нарушение международных соглашений не рассматриваются. Однако форма правления, включая степень децентрализации или регионализации, модель экономического развития, уровень участия населения в управлении и плюрализм в обществе будут обсуждаться. Спорами прогрессивных левых станут гражданские права, здравоохранение и образование, что может привести к спекуляциям по таким экономическим вопросам, как независимость центрального банка.

Принимая во внимание проигрыш партии на выборах, Марсела Кубильос, крупная фигура в Чили Вамос, которая была избрана на место в ассамблее, объявила, что партия будет искать новые союзы в стремлении ограничить участие радикальных изменения. С другой стороны, Алондра Каррильо Видал, бывшая представительница чилийского женского движения 8M, которая также получила место, отвергла переговоры, направленные на союзы с Чили Вамос, заявив: «Мы не собираемся делегировать свой голос тем, кто утверждает, что представляет нас. .

Процесс разработки новой Конституции несет в себе риск перераспределения государственных активов и социальных благ таким образом, что это дестабилизирует государство и экономику, установит нереалистичные стандарты для государственных инвестиций и разбазаривает богатство природных ресурсов из-за политической коррупции, как это было в Венесуэле. Этот потенциал дестабилизации игнорируется сторонниками прогресса, которые утверждают, что предложение прав и государственных ресурсов большему количеству людей по своей сути не означает, что другие теряют права или что государственные активы будут исчерпаны, а частные предприятия разрушены.

Бывший заместитель министра горнодобывающей промышленности утверждал то же самое, говоря: «Дело не в том, как мы разрежем пирог [доход от добычи], чтобы справиться с неравенством, а в том, как мы можем увеличить этот пирог. Конституция могла бы установить нормы и принципы, позволяющие использовать правовые механизмы государственной политики, которые позволят улучшить распределение ».

Для горнодобывающих компаний недавний законопроект о взимании налога на прибыль в размере 3-15 процентов в зависимости от цены на медь вызвал опасения, что Чили может потерять свой статус самой надежной инвестиции в Латинской Америке.Однако большинство частных шахт защищены международными соглашениями с чилийским государством, запрещающими повышение налогов.

Тем не менее, несмотря на то, что некоторые проблемы не обсуждались, и острые разногласия между группами, ни одна из которых не имеет достаточного количества мест для доминирования, ожидается, что новое собрание будет способствовать децентрализации власти, перераспределению богатства и разрешению государству вмешиваться в экономику. , отказавшись от традиционной модели свободного рынка.

Представители бизнес-сообщества разделились.Крупная испанская инфраструктурная компания заверила на конференции высокого уровня между Испанией и Чили, что последняя по-прежнему является лучшей инвестицией в регионе и «выступит с хорошей конституцией».

Фернандо Родригес , базируется в Сантьяго, Чили. Он является старшим партнером в Stanton Chase, где возглавляет практику природных ресурсов и энергетики в Латинской Америке. Он имеет ученую степень по экономике и степень магистра международной торговли Университета Монаша в Австралии.

Эта статья опубликована под лицензией Creative Commons License и может быть переиздана с указанием авторства.

Чили: Независимые настроены на победу в голосовании по конституции | Новости | DW

Правящая правоцентристская коалиция Чили не смогла обеспечить контроль над органом, который будет переписывать конституцию страны, согласно предварительным результатам голосования, которое было названо самым важным в Чили с момента падения военной диктатуры в 1990 году.

В субботу и воскресенье чилийцы проголосовали за избрание 155 делегатов, которым будет поручено разработать новую конституцию.Нынешнюю хартию эпохи Пиночета широко обвиняют в социальном неравенстве, которое вызвало массовые протесты в 2019 году.

Прогнозы показывают, что после подсчета более 90% бюллетеней коалиция президента Чили Себастьяна Пинеры, Чили Вамос, получила только 21% голосов. голосов, согласно избирательному органу Servel.

Коалиция Пинеры стремилась получить как минимум треть мест в органе из 155 членов, поскольку любое предложение, которое будет включено в новую конституцию, потребует одобрения двумя третями.

Ожидается, что независимые кандидаты, участвующие в различных предвыборных обещаниях и программах, займут более 40% мест. Кандидаты, поддерживающие левые партии, получили треть голосов.

Что означают результаты для Чили?

Прогнозируемая победа независимых и левых делегатов рассматривается как отказ от правящих правых и традиционных политических партий Чили.

Президент Пинера сказал, что результаты были признаком того, что его коалиция не «приспособлена к требованиям и чаяниям граждан.«

« Нам бросают вызов новые выражения и новое руководство », — сказал он.

Правые политические партии Чили защищают десятилетия свободной рыночной экономики и права частной собственности, закрепленные в существующей конституции.

Левые партии, однако, хотят, чтобы приватизированные ресурсы были возвращены под государственный контроль и увеличиваются государственные расходы на образование, здравоохранение, пенсии и социальное обеспечение. Новая конституция также может отменить приватизацию воды, проблема, которая становится все более актуальной в стране, сталкивающейся с нехваткой воды.

  • Смертоносные протесты Чили — в фотографиях

    Бурная реакция

    Протестующие ищут укрытия у полиции по борьбе с беспорядками с дубинкой. Последняя акция протеста последовала за коротким перерывом в волне демонстраций, в ходе которых погибли несколько человек, что вынудило отменить два предстоящих международных саммита.

  • Смертельные протесты Чили — в фотографиях

    Третья неделя протестов

    На этом снимке мужчина одет как персонаж фильма «Джокер», размахивая флагом коренного народа мапуче.У многих чилийцев были длинные праздничные выходные, и последняя акция протеста была относительно небольшой по сравнению с предыдущими.

  • Смертельные протесты в Чили — на фотографиях

    Женщины объединяют силы для мирного марша

    Одетые в черное, бесшумно маршируют и поднимают кулак, около тысячи женщин потребовали правосудия в отношении погибших во время гражданских беспорядков в Чили. Их марш начался с демонстраций в длинные выходные в латиноамериканской стране, которые позже расширились, когда десятки тысяч человек ответили на призывы в социальных сетях, чтобы соответствовать предыдущим протестам, в которых участвовало более миллиона человек.

  • Смертоносные протесты Чили — в фотографиях

    Национальный протест

    Вид солдат на улицах тревожит многих граждан страны, которую все еще преследуют воспоминания о военном правлении диктатора Аугусто Пиночета. Бронетранспортеры медленно проезжали по улицам, развертывая хорошо вооруженные войска, по мере обострения насилия в столице Сантьяго и по всей стране. Здесь один демонстрант машет чилийским флагом, когда войска расходятся.

  • Смертельные протесты Чили — в фотографиях

    Сотни арестов

    Хотя Чили является одной из самых богатых экономик Южной Америки, растет недовольство ростом стоимости жизни и недостатками государственных услуг. Сантьяго был охвачен беспорядками, продолжавшимися несколько дней, между силами безопасности и протестующими неоднократно происходили столкновения.

  • Смертоносные протесты в Чили — на фотографиях

    Увеличивающийся разрыв в уровне благосостояния

    Протесты начались из-за запланированного на прошлой неделе повышения тарифов на проезд в транспорте, но превратились в движение против экономической модели Чили, заключающейся в постепенной приватизации, низкой заработной плате и растущем неравенстве.

  • Смертоносные протесты в Чили — на фотографиях

    Чрезвычайное положение

    Станции метро, ​​автобусы и предприятия были подожжены, поскольку протесты начали переходить в насилие. Солдаты были выведены на улицы столицы впервые с момента прекращения военной диктатуры в 1990 году и введения чрезвычайного положения. Комендантский час был введен также в нескольких других чилийских городах.

  • Смертоносные протесты Чили — в фотографиях

    Облако насилия

    Хотя президент Себастьян Пинера отменил запланированное повышение цен на проезд в метро, ​​уровень насилия только усилился, что привело почти к десятку смертей.Против протестующих применяли слезоточивый газ, и армия подтвердила, что стреляла в людей, преследуя мародеров. Между тем, как минимум три человека погибли при поджоге супермаркетов.

  • Смертельные протесты Чили — в фотографиях

    Просить о невозможном?

    Этот демонстрант держит табличку с надписью «Давайте будем реалистами, давайте попросим невозможного». После встречи с руководителями законодательной и судебной систем президент Пинера пообещал искать «решения» для «уменьшения чрезмерного неравенства» в стране.Протестующие, однако, не успокаиваются.

  • Смертельные протесты Чили — в фотографиях

    Военное наступление

    Демонстрант жестикулирует, когда чилийские солдаты продвигаются вперед с оружием, во время акции протеста против государственной экономической модели страны в Сантьяго. Согласно индексу Джини, наиболее широко используемому международному показателю неравенства — для которого, чем больше число, тем выше неравенство — Чили считается страной с самым высоким уровнем неравенства среди 30 самых богатых стран мира.

    Автор: Ричард Коннор


В ходе восстания против правительства Пинеры в 2019 году появился ряд независимых лиц, в том числе актеры, писатели, ученые и юристы. Их высокие результаты застали многих наблюдателей врасплох.

«Политическая система перестраивается, — заявила агентству AFP Мирейя Давила из Института общественных дел Чилийского университета.

«Избирательная сила независимых намного больше, чем считалось ранее, и это подтверждает, что граждане пресытились традиционными партиями.

Почему Чили голосует за новую конституцию?

Новая конституция была центральным требованием протестов 2019 года, в результате которых погибли несколько десятков человек и была закрыта столица Сантьяго на несколько дней.

Чили действующая конституция была разработана во время диктатуры Аугусто Пиночета с 1973 по 1990 год.

Она способствует развитию частного предпринимательства во всех секторах экономики, включая образование, здравоохранение и пенсионное обеспечение.

Эта приватизация является причиной глубокого социального неравенства в Чили, и был одним из основных драйверов протестного движения.

В октябре 2020 года 80% чилийцев проголосовали за новую конституцию, которая будет разработана группой избранных делегатов.

wmr / nm (dpa, Reuters, AFP)

чилийцев одобрили переписывание конституции в результате решительного голосования

САНТЬЯГО, Чили —

Чилийцы подавляющим большинством голосов проголосовали в воскресенье за ​​переписывание нынешней конституции страны, которая восходит к военной диктатуре генерала Аугусто Пиночета четыре десятилетия назад.

При подсчете 99% бюллетеней 78% избирателей высказались за разработку новой национальной хартии, а 22% отклонили инициативу, согласно официальным результатам.

Предел победы превзошел прогнозы опросов, согласно которым около 70% чилийцев поддержали бы переписывание конституции 1980 года.

Голосование по конституции — реакция на прошлогодние гражданские беспорядки, парализовавшие эту 19-миллионную южноамериканскую страну — стало своего рода референдумом о будущем страны. Критики заявили, что новая конституция необходима для реформирования глубокого экономического и социального неравенства, в то время как сторонники нынешней конституции опасались, что ее изменение может привести к нестабильности.

Президент Себастьян Пиньера, который придерживался публично нейтральной позиции по этому вопросу, подтвердил, что проект новой конституции победил.

«Сегодня единство преобладает над разделением», — сказал Пиньера в вечернем обращении к народу. «И мир над насилием. Это триумф для всех чилийцев, которые любят демократию, единство и мир ».

Тысячи чилийцев собрались в воскресенье вечером на знаменитой площади Бакедано, чтобы отпраздновать голосование. Фейерверк в честь голосования осветил горизонт столицы.

Референдум в Чили, первоначально запланированный на апрель, но отложенный из-за пандемии COVID-19, был главной уступкой правительства массовым протестам в прошлом году.

Чилийцы также проголосовали за разработку новой конституции на собрании из 155 членов, которое должно быть избрано в апреле. Избиратели отвергли альтернативу, при которой нынешние законодатели и избранные граждане переписали бы конституцию. Это решение, по-видимому, отражает недоверие нынешнему избранному руководству страны.

«Я хочу новую конституцию, и я хочу, чтобы ее разработали новые люди, потому что доверие к политикам больше не существует», — сказала 30-летняя Мария Хосе Угарте, инструктор по йоге, выстраивающаяся в очередь для голосования на Национальном стадионе Сантьяго.

Стадион использовался в качестве лагеря для военнопленных после военного переворота 1973 года под руководством Пиночета, свергнувшего демократически избранное правительство левого президента Сальвадора Альенде.

«Я знаю, что изменения произойдут не сразу, но нам нужны радикальные изменения», — сказал Угарте.

После разработки новой конституции — после года работы — документ будет представлен избирателям на еще одном референдуме, запланированном на 2022 год.

Действующая конституция Чили закрепляет принципы свободного рынка, одобренные бывшим военным руководством.

«Я надеюсь, что новая конституция гарантирует здоровье, образование и жилище как права человека», — сказал 86-летний Хорхе Молина, инженер на пенсии, после голосования в школе недалеко от центра Сантьяго.

Молина сказал, что он получает пенсию в размере 750 долларов в месяц, но тратит более половины этой пенсии на медицинские счета — у него диабет, проблемы с простатой и глаукома. По его словам, его сбережения были потрачены на лечение рака, от которого страдала его жена перед смертью.

«Я получаю относительно высокую пенсию для Чили, и посмотрите, какое у меня состояние», — сказал он. «Представьте, как здесь живут остальные старики».

Противники обеспокоены тем, что конституционные реформы могут ослабить перспективы роста и усилить давление на государственные финансы, уже истощенные пандемией.

«Это правда, что здесь много неравенства, но должны быть более эффективные способы решения проблемы», — сказал 45-летний Фернандо Кабелло, сын одного из тысяч чилийцев, сосланных во время диктатуры, после голосования против конституционных изменений. в школе в столичном районе Провиденсия.

«Я вырос в Венесуэле, поэтому я стал свидетелем революции чависта », — сказал он, имея в виду левое правительство бывшего президента Венесуэлы Уго Чавеса. «Я категорически против такого способа внесения изменений».

Воскресный референдум состоялся через 32 года после того, как чилийцы пришли на избирательные участки в ходе знаменательного плебисцита и проголосовали за прекращение диктаторского правления Пиночета. В результате плебисцита 1988 года Пиночет ушел в отставку в 1990 году.

За 17 лет правления хунты Чили стала известна как лидер философии свободного рынка, широко известной в Латинской Америке как неолиберализм.Левые правительства в Мексике и других странах региона осудили неолиберализм как стратегию, которая усилила неравенство и распространила бедность по всей Латинской Америке.

«Мы никогда не думали, что может быть новая конституция», — сказала 37-летняя Фабиола Кампиллей местным СМИ, которые ждали ее у дома в рабочем районе Сан-Бернардо, к югу от Сантьяго, в воскресенье днем.

В ноябре прошлого года Кэмпиллей потеряла зрение на оба глаза, а также потеряла обоняние и вкус, когда полиция ударила ее по лицу баллончиком со слезоточивым газом.В то время она ждала автобуса, который отвезет ее на фабрику по производству спагетти, где она работала.

Офицер, применивший слезоточивый газ, был уволен и находится в тюрьме, а Кампиллей, сторонник конституционных изменений, стал символом прошлогодних протестов.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *