В какие страны можно выезжать сотрудникам полиции в 2023 году (список)
К настоящему моменту прямого запрета на выезд за границу для силовиков как такового не имеется. Отдельным распоряжением Министра МВД РФ от 26.12.2017 на 2023 год определен перечень конкретных стран, в которые сотрудникам системы МВД разрешено выезжать беспрепятственно.
Данное ограничение по частным заграничным поездкам носит временный и рекомендательный характер и касается, прежде всего, тех сотрудников системы МВД, которые работают с секретными документами.
Установлено, что конкретный сотрудник при допуске к данным материалам должен заключать соответствующий договор, где оговаривается временное ограничение права на выезд заграницу. Подробно — в ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996. Причины запрета связаны с соблюдением принципа защищенности граждан РФ и предотвращением разглашения государственной и служебной тайны.
Так, согласно разд. 3 Закона РФ № 5485-1 от 21.07.1993 «О государственной тайне» выделяют 3 степени секретности документов, представляющие государственную тайну.
Степень секретности сведений | Гриф секретности | Что обозначает применительно к органам МВД |
1 | «Особой важности» | Особо важные материалы, к которым доступ имеют только чиновники и руководители подразделений |
2 | «Совершенно секретно». | Информация, доступная оперативникам |
3 | «Секретно» | Секретная информация для служебных целей |
Под запрет на частные загранпоездки подпадают большей частью сотрудники системы МВД, которые работают с материалами, имеющими 1 и 2 степень секретности. Ограничения действуют на весь период работы с ними. Причем Межведомственная комиссия вправе продлить действие установленного запрета на 5-10 лет после окончания работы с секретными данными.
Должностные лица (граждане РФ) допускаются к государственной тайне в добровольном порядке, что предусмотрено директивами ст. 21 Закона РФ № 5485-1 от 21.07.1997. Допуск предваряет согласие данных лиц на частичное, временное ограничение их прав.
Предъявляемое требование касается и ограничений по частным поездкам заграницу. Подробно разъяснения представлены в документе от 16.12.2014 исх. № 1/1648, начальником генерал-лейтенантом полиции А. И. Якуниным.
Сайт Межрегионального профсоюза «Московский профсоюз полиции».
Предполагается, что остальные силовики вправе свободно, вне ограничений, путешествовать за границей. Ввиду специфики работы органов МВД окончательное решение по выезду каждого сотрудника принимается руководством установленным порядком.
Самовольный выезд за границу может признаваться нарушением обязанностей (не исполнением должностного регламента) и стать причиной увольнения работника.
Читайте также статью ⇒ Можно ли сотрудникам МЧС выезжать за границу в 2023 году.
Список стран, в которые разрешено выезжать сотрудникам системы МВД
Следует напомнить, что ограничения на выезд за границу для силовиков существовали и ранее. Но список стран, которые признаны безопасными и куда разрешен выезд, ежегодно менялся.
К примеру, на текущий год количество стран, которые можно свободно посещать частным порядком, сократили. Под запрет попали Египет, Турция, Таиланд и др. По-прежнему разрешено беспрепятственно посещать страны СНГ, допускается также путешествовать в альтернативных направлениях типа Вьетнам, Мальдивы.
Таким образом, на 2023 год в список дозволенных для посещения стран вошли:
- Абхазия.
- Азербайджан.
- Армения.
- Беларусь.
- Вьетнам
- Казахстан.
- Киргизия.
- Китай.
- Куба.
- Таджикистан.
- Туркменистан.
- Узбекистан.
- Южная Осетия.
Важно! Действующие ограничения по выезду за границу касаются не только полицейских, но и военнослужащих, сотрудников ФСБ, ФСКН РФ.
Порядок выезда за границу во время отпуска для сотрудника полиции
Вопросы временного ограничения права на выезд за пределы РФ, а также порядок изъятия и хранения паспортов определен:
- ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996;
- приказом МВД РФ № 705дсп от 12.09.2013;
- предписаниями замминистра внутренних дел РФ Герасимова С.А № 188 от 18.04.2014.
Сотрудник полиции, подпадающий под ограничения, может выехать заграницу во время отпуска, следуя определенному порядку оформления.
Порядок оформления частного выезда отпускника за границу | Краткие пояснения |
Подача рапорта (заявления) | Заявление пишется на имя руководителя подразделения, который вправе решать данный вопрос. В тексте указывается страна посещения, предполагаемые места проживания (их адреса). Заявление рекомендуется подавать за месяц до отдыха (отъезда) |
Рассмотрение заявления и принятие решения руководителем подразделения | Итог рассмотрения: отказ либо согласие. Решение оформляется в виде уведомления (справки) и передается заявителю. В нем указывается время пребывания отпускника за границей (стандартно — не более 2 недель) |
Посещение кадрового отдела, получение загранпаспорта заявителем | При положительном решении руководителя заявитель должен представить кадровому отделу полученное разрешение на выезд. На основании разрешения ему отдают на время поездки загранпаспорт |
Если у сотрудника полиции нет загранпаспорта, то его следует оформить перед поездкой на основании все того же полученного разрешения на выезд. Закон обязывает лиц, поступающих на службу в органы МВД, сдавать загранпаспорта при их наличии на хранение кадровому отделу.
По возвращении из частной поездки сотрудник полиции должен сдать свой заграничный паспорт обратно и отчитаться перед руководством по форме.
Ошибочное мнение о порядке выезда силовиков за границу
Ошибка 1. Запрет на выезд в определенные зарубежные страны действует безоговорочно и не предполагает исключений. Данное мнение является не совсем точным.
Все же выезд в отдельных случаях возможен, т. е. исключения по этой части имеются. При наличии веских оснований, чрезвычайных обстоятельств (например, тяжелая болезнь либо смерть родственника, наследование имущества, необходимость срочного лечения), ограничение по выезду могут снять, а полицейскому дать разрешение на загранпоездку. Но для этого заявитель должен документально подтвердить уважительную причину отъезда.
Пример 1. Ответственность за самовольный выезд за границу
Работник патрульно—постовой службы (ППС), доступ к секретным документам не имеет, загранпаспорт не сдавал. Самовольно выехал в отпуск за границу. Руководство об этом не предупреждал. Возможные последствия:
- При возвращении отпускника из загранпоездки у него заберут загранпаспорт и проведут служебную проверку.
- По итогам проверки его могут привлечь к дисциплинарной ответственности.
Основания для возможного взыскания определяет ФЗ № 342 от 30.11.2011, а именно: ст. 50 (виды взысканий), а также ст. 51 (порядок наложения взыскания).
Пример 2. Частная поездка сотрудника полиции в Абхазию
Сотрудник полиции работает с документами 2 степени секретности, о чем свидетельствует подписанный им договор. В документе оговорено временное ограничение прав данного лица на частные поездки за границу.
Во время основного отпуска он планирует посетить Абхазию. Для этого отпускнику нужно будет за месяц уведомить свое руководство о грядущей поездке посредством рапорта.
Абхазия входит в список разрешенных для посещения стран, посему как таковых препятствий и запретов для ее посещения не имеется. После согласования поездки с руководством, ему выдадут справку, на основании которой он сможет забрать свой загранпаспорт в кадровом отделе.
Читайте также статью ⇒ Как можно быстро получить загранпаспорт (законно) в 2023.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Относятся ли действующие ограничения по выезду за рубеж к членам семьи полицейских?
Да, относятся. На супругов, родителей, детей также распространяются ограничения на заграничные поездки, в той же мере и при тех же условиях, что и на самого сотрудника полиции.
Выезд за границу сотрудникам МВД: причины запрета, список стран
До 2021 года в Правительстве РФ только обсуждался вопрос ограничения выезда за рубеж сотрудников силовых ведомств, а сегодня уже действует постановление о наложении запрета на выезд из страны полицейских и государственных служащих. В настоящее время подобные ограничения становятся особенно актуальными по причине введения санкций со стороны Запада в отношении России. Выезд за границу сотрудникам полиции в 2021 году становится возможным только при выборе иностранных государств из списка разрешенных, который постоянно меняется ввиду нестабильной политической обстановки в мире.
Главой МВД России Владимиром Колокольцевым, утвержден список стран, куда разрешено поехать сотрудникам ведомства МВД в 2021 году . В списке перечислены 13 государств, которые считаются безопасными для полицейских. Среди них: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия. Согласно утвержденному списку, также поехать на отдых могут гражданские служащие. Хотелось бы напомнить тот факт, что выезд на отдых полицейским РФ был запрещен весной 2021 года по причине международной политической обстановки.
Причины наложения запрета на выезд за границу сотрудников полиции
Кадровый состав отечественных силовых структур не может беспрепятственно пересекать рубежи страны по нескольким причинам. К ним относятся:
- Соблюдение конфиденциальности. Поскольку большинство силовиков имеют допуск к секретной информации, при выезде появляется риск разглашения государственной тайны.
- Предотвращение угрозы жизни и возможности лишения физической свободы российских правоохранителей. Касается посещения государств, поддерживающих с США соглашение об экстрадиции. Сюда же включается препятствие провокациям в шпионаже.
- В некоторых странах действуют антироссийские санкции, вызванные враждебным отношением к России. Обострение международной обстановки — важный аргумент для запрещения выезда.
- Забота о здоровье кадрового состава. Неудовлетворительное санитарно-эпидемиологическое положение в отдельных государствах способно привести к заболеваниям.
Сами силовики считают причиной запрета стимулирование развития внутреннего туризма. Недоступность заграничного отдыха вынуждает российских силовиков пользоваться недешевыми услугами отечественных туроператоров, распространяющих путевки в пансионаты и турбазы России.
Основные правила
При трудоустройстве полицейские и военные должны сдавать загранпаспорта в ФМС или отдел кадров в течение 5 дней.
Силовики не имеют возможности отправиться за границу во время отпуска только по собственному желанию. Поездка связана с законом о государственной тайне, нормативно-правовыми актами и служебными инструкциями.
Граждане, получившие от начальства разрешение на выезд, по прибытии в РФ должны сразу же сдать заграничные паспорта. Даже если путешествие проходило только с туристическими целями, сотрудник МВД или ВС России должен отчитаться перед руководством.
Высоким чинам Министерства внутренних дел РФ в 2021 году, возможно, понадобится не только подавать рапорт, но и писать заявление на имя министра обороны. В настоящий момент это лишь предположение, но такие разговоры уже ведутся.
Итак, рекомендация на запрет выезда в другие государства для работников полиции и вооруженных сил на практике стала настоящим ограничением. Причиной тому являются охрана секретных сведений и безопасности российских силовиков.
Есть ли закон об ограничении выезда за пределы России сотрудникам МВД
Законодательное регулирование ограничения выезда за границу сотрудникам МВД базируется на особом распоряжении Министерства силовых структур РФ, изданном 26.12.2017 г. Специального закона, запрещающего полицейским беспрепятственно выезжать за пределы России, принято не было. Поэтому решения по запрещению заграничных путешествий кадрового состава принимаются руководством территориальных подразделений правоохранительных органов.
Закон РФ «О государственной тайне»
Согласно действующему Федеральному закону №5485-1 «О государственной тайне», изданному 21.07.1993 г., запрет на выезд распространяется на сотрудников, имеющих доступ к секретной информации.
Какие установлены степени секретности данных
Уровни секретности делятся на 3 категории:
- Первая группа включает высшее командование, руководство территориальных подразделений и служащих, владеющих особо важными и тайными сведениями.
- Вторая степень устанавливается для рядовых сотрудников и руководящего состава, наделенных правами свободного доступа к документам под грифом «Повышенной секретности». Такую информацию используют правоохранители, занятые оперативно-розыскными мероприятиями, и работники исполнительной системы наказаний.
- К третьей категории относятся должностные лица и персонал, получившие в прошлом или текущем времени допуск к государственной тайне. Секретные данные предназначены для служебного пользования.
Невыездными признаются сотрудники правоохранительных структур первых двух категорий. Максимальный срок ограничения права выезда за границу — 5 лет. Меньший период оговаривается в трудовом контракте. Для продления запрета в отдельных ситуациях до 10 лет создается специальная межведомственная комиссия. Решение принимается индивидуально для каждого работника силового ведомства.
Документы для выезда
Согласно закону, сегодня существует только предупреждение о возможной ответственности за пересечение границы. Различные ведомства и региональные власти дают согласие на выезд сотрудников в зависимости от их профессиональных заслуг, формы доступа к секретным сведениям и назначения путешествия.
Рассмотрим этапы оформления документов для этой цели:
- Подача рапорта военнослужащими или заявления – сотрудниками МВД начальнику своего подразделения.
- Руководство самостоятельно принимает решение о согласии либо отказе. Заявитель получает уведомление, которое он подписывает и ставит число. Эта бумага выглядит как утвержденная ведомством справка. Есть образец ограничения также и разрешения на выезд.
- Если руководитель учреждения согласен, сотрудник приходит в отдел персонала с подписанным уведомлением, а затем на время забирает загранпаспорт, который находился на хранении. Удостоверение личности гражданину вернут только при предъявлении указанной справки. Если же он никогда не оформлял загранпаспорт, нужно будет это сделать, на основании того же разрешения, прилагающегося к комплекту других документов.
Важно: как правило, в справке указывается срок пребывания силовика за рубежом (максимальный период составляет 2 недели).
Если работник органов собирается провести в другой стране больше 15 дней, его начальство не может дать на это согласие самостоятельно, без совещания с высшим руководством.
В какие страны выезд сотрудникам полиции разрешен
В какие страны выезд разрешен.
Для силовиков, у которых нет доступа к секретке, ограничения на выезд приобретают форму рекомендаций. В некоторых ситуациях они отождествляются с приказами, обязательными для исполнения. Отдельно оговариваются особые случаи, когда для сотрудников российских правоохранительных органов, по уважительным причинам вынужденных выезжать за границу, делаются исключения.
Максимально строгие ограничения налагаются на выезд полицейских в зарубежные страны из блока НАТО и государства, заключившие с Соединенными Штатами Америки договор об экстрадиции. Свободно ездить кадровому составу силовых ведомств можно в дружественные России державы. Из-за враждебного настроя не стоит посещать Грузию и Украину.
В особом приказе Генпрокуратуры №201, который приобрел законную силу 24.04.2014 г., обозначен полный перечень из 166 зарубежных стран, куда нельзя выезжать прокурорам. Силовики полагают, что список государств, запрещенных для посещения сотрудниками правоохранительных органов, будет идентичным.
Министр МВД России 26.12.2017 издал отдельное распоряжение, содержащее рекомендованный перечень иностранных держав, в которые силовики имеют открытый доступ. В 2021 году в него включены страны ближнего зарубежья:
- Беларусь;
- Казахстан;
- Киргизия;
- Туркменистан;
- Армения;
- Азербайджан;
- Узбекистан;
- Таджикистан.
Полицейским разрешено беспрепятственно посещать самопровозглашенные республики, независимость которых признана и поддерживается Россией. К ним относятся:
- Абхазия;
- Южная Осетия.
Список дополняют страны дальнего зарубежья:
- Куба;
- Вьетнам;
- Китай.
С 14 июня текущего года в число государств, куда могут летать на отдых сотрудники силовых ведомств, глава МВД Владимир Колокольников включил Турцию и Таиланд.
Рекомендуемые для посещения страны
Из числа стран, которые продолжают оставаться доступными для сотрудников российской полиции и их семей, вполне можно выбрать достойное место отдыха. Некоторые из этих государств известны во всём мире своими курортами и туристическими достопримечательностями. Полный перечень стран, предлагаемых для посещения представителям МВД, в 2021 году выглядит следующим образом:
- Абхазия;
- Азербайджан;
- Армения;
- Беларусь;
- Вьетнам;
- Казахстан;
- Киргизия;
- Китай;
- Куба;
- Таджикистан;
- Туркмения;
- Узбекистан;
- Южная Осетия.
Большую часть разрешённых стран составляют бывшие советские республики, с которыми Россия по возможности продолжает поддерживать дружеские отношения. В списке нет прибалтийских государств, которые сегодня являются участниками ЕС и НАТО, а также Грузии, Молдовы и Украины, отношения с которыми в 2021 году оставляют желать лучшего.
Куба — одна из стран, рекомендуемых для посещения сотрудникам полиции РФ
Из предыдущего перечня разрешённых стран (который был опубликован в 2015 году и состоял из 30 стран) были исключены:
- Марокко;
- Мьянма;
- Таиланд;
- Тунис;
- Никарагуа;
- Египет;
- Турция;
- Оман;
- ОАЭ;
- Шри-Ланка;
- ЮАР;
- Доминиканская республика;
- Бразилия;
- Индия;
- Индонезия;
- Иордания;
- Камбоджа;
- Камерун;
- Намибия;
- Никарагуа.
Тунис в 2021 году исключён из числа стран, рекомендованных для посещения российским полицейским
Случаи, при которых выезд разрешен
Сотрудники полиции.
Уважительными причинами для отмены запрета на заграничные поездки российских силовиков нормативно-правовая база признает тяжелую болезнь или смерть близкого родственника, необходимость лечения в иностранной клинике, оформление наследства и ряд других.
Решение по каждой отдельной ситуации принимается руководством территориального подразделения МВД.
Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников полиции
Для полицейских, состоящих на государственной службе в силовых структурах РФ, в число исключительных случаев, позволяющих отменить ограничения зарубежных путешествий, включены:
- Необходимость срочной врачебной помощи. Подтверждается медицинскими справками с обоснованием вмешательства заграничных медиков.
- Смерть члена семьи. Потребуется свидетельство о кончине близкого родственника.
Процедура оформления разрешения на выезд состоит из нескольких этапов:
- заполняется утвержденная форма рапорта на имя руководителя территориального подразделения;
- к заявлению прилагается пакет документов, удостоверяющих уважительную причину зарубежной поездки;
- при положительном решении начальства сотрудник полиции получает в отделе кадров свой заграничный паспорт.
Вернувшийся из-за рубежа полицейский обязан составить отчет о поездке с подробным описанием маршрута. Завершающим этапом считается возврат зарубежного удостоверения личности кадровикам.
Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников ФСБ
Для кадрового состава Федеральной Службы Безопасности РФ исключительными ситуациями, позволяющими выезжать за пределы страны, признаются:
- тяжелое заболевание или смерть близкого родственника;
- официальный вызов со стороны родителей одного из супругов;
- вступление в права наследования;
- отчуждение заграничного имущества;
- посещение мест захоронения членов семьи;
- необходимость медицинской помощи в зарубежной клинике.
Законодательной базой является п. 2 Инструкции к приказу №179, утвержденному ФСБ 17.04.2012.
Какие потребуются документы для получения разрешения на выезд за границу
В чрезвычайной семейной ситуации, когда за границей тяжело болеет или скончался близкий родственник, для посещения иностранного государства сотруднику МВД потребуется получить разрешение руководства. Для положительного решения по рапорту силовику необходимо предоставить на рассмотрение начальства документы, подтверждающие степень родства, справку о неудовлетворительном состоянии здоровья или свидетельство о смерти члена семьи, проживающего за пределами России.
При необходимости зарубежной врачебной помощи государственный служащий обязан подготовить:
- результат медицинского освидетельствования с точным диагнозом, проводимого в рамках ОМС в местной больнице;
- официальное подтверждение зарубежной клиникой готовности принять на лечение российского пациента;
- документ из органов здравоохранения, свидетельствующий о беспомощности отечественной медицины и необходимости врачебной помощи за границей.
Все справки оформляются согласно правовым нормам и заверяются у нотариуса. Допускается в качестве документальной аргументации разрешения на выезд предъявлять заверенную телефонограмму из зарубежного государства.
Ослабят ли запрет
Точная информация пока неизвестна. Геополитическая обстановка свидетельствует об обратном: ограничительные рекомендации будут существовать еще достаточно продолжительное время. С каждым годом накал конфликта возрастает, и ближайшего «потепления» не предвидится. Особенно это касается государств-членов НАТО.
Список стран, в которых рекомендован отдых работникам правоохранительных органов, чрезвычайно мал: всего 13 государств, тогда как на данный момент существует около 200 стран. Более того, подавляющее большинство списка представляет собой страны ближнего зарубежья. Не многим захочется ежегодно выезжать на отдых, к примеру, в Киргизию.
Несмотря на существование подобных ограничительных рекомендаций, разочаровываться раньше времени не стоит. В конечном итоге все будет зависеть от начальника. Если доводы окажутся весомыми, то велика вероятность получения разрешения на выезд. Здесь ключевую роль играет не буква закона, а человеческий фактор.
Ответственность за несанкционированный выезд за рубеж
Несанкционированный выезд за рубеж.
При выявлении факта нарушения запрета сотрудником МВД в территориальном подразделении силового ведомства проводится служебное расследование. Если несанкционированное посещение иностранной державы, отсутствующей в списке 15 разрешенных стран, подтверждается, нарушитель обязан предоставить письменное объяснение.
Руководство рассматривает причины, побудившие силовика выехать за рубеж. Если они включены в перечень исключительных ситуаций и сотрудник не обладает секретной государственной информацией, начальство ограничивается предупреждением или устным выговором.
Для нарушений, сопряженных с разглашением тайных сведений, предусмотрены жесткие санкции. Меньшее, что будет ожидать нарушителя, — дисциплинарное взыскание в виде выговора, занесенного в личное дело. Законодательной поддержкой наказания считаются статьи 50 и 51 ФЗ №342, принятого 30.11.2011 г.
Есть ли способы обойти запрет?
Выехать за границу можно когда угодно, так как у пограничной службы нет баз данных, по которым сотрудника не пустят за границу.
С другой стороны, у таких действий обязательно будут последствия из-за того, что МВД и ФСБ обмениваются между собой данными о том, кто и куда выезжал.
Некоторые служащие пытаются выехать в другие страны через Белоруссию и даже делают для этого второй заграничный паспорт. Но это могут расценить как служебный подлог и соответственно привлечь к ответственности.
Каким образом можно обойти существующий запрет легальным способом, рассказывается в следующем видео:
Что говорят полицейские
Мнения кадрового состава силовых структур РФ по поводу ограничений на заграничные поездки разделились. Большинство силовиков с пониманием восприняли решение Министра МВД о запрете зарубежных путешествий. Меньшая часть полицейских возмутилась циничностью Владимира Колокольцева, перекрывшего госслужащим доступ к полноценному отдыху в цивилизованных странах.
В своем неофициальном заявлении глава Министерства имел неосторожность отметить, что в связи с понижением должностных окладов сотрудникам полиции стоит научиться экономии и соизмерять доходы с затратами на отпуск за рубежом. В качестве альтернативы иностранных курортов он предложил силовикам обратить внимание на отечественные пансионаты и санатории.
Список стран, куда можно ехать отдыхать в 2021 году
Таблица и список стран, куда сотрудникам силовых структур можно выезжать на отдых в 2021 году. В основном это страны СНГ.
С 14 февраля 2021 года сотрудникам МВД разрешили посещать ряд дополнительных стран для пляжного отдыха. Об этом было издано соответствующее распоряжение.
Страна | Необходимость получения визы | Документы для въезда | Лучшие месяцы для отдыха | Примерная стоимость поездки на 2 взрослых на 7 дней |
Азербайджан | Если поездка не превысит 3-месячный срок, то визу получать не нужно | Потребуется загранпаспорт | Июнь – сентябрь | 81 000 RUB |
Абхазия | В стране без визы можно находиться 90 дней | Пересечь границу можно по внутреннему паспорту РФ | Май – сентябрь | 31 600 RUB |
Армения | 180 дней разрешено провести без визы | Проехать разрешено по паспорту гражданина РФ | Май – октябрь | 55 470 RUB |
Беларусь | Без визы гражданам РФ разрешено пребывать неограниченное количество дней | Достаточно внутреннего паспорта России | Летние месяцы | 35 950 RUB |
Казахстан | Время нахождения не ограничено, виза не нужна | Разрешено пересечь границу, имея только внутренний российский паспорт | Июнь – сентябрь | 67 900 RUB |
Киргизия | Неограниченное время пребывания, визовое разрешение получать не надо | Для въезда достаточно паспорта резидента Российской Федерации | Июнь, июль, август, первая половина сентября | 89 200 RUB |
Таджикистан | Разрешено находиться без визы неограниченное количество дней | Посетить страну можно по российскому паспорту | Апрель – октябрь | 71 000 RUB |
Туркменистан | Требуется получение визы | Для получения визы в аэропорту Ашхабада нужно иметь загранпаспорт, приглашение, посадочную карту | Апрель – июнь, сентябрь – ноябрь | 63 000 RUB |
Узбекистан | Безвизовый режим действует 60 дней | Въезд возможен по заграничному паспорту | Май – октябрь | 64 380 RUB |
Южная Осетия | Резиденты РФ могут не получать визу на срок не превышающий 90 дней | Пограничники пропустят на территорию по внутреннему паспорту РФ | Июль – август | 50 000 RUB |
Вьетнам | Оставаться без визы во Вьетнаме можно 15 дней | Наличие загранпаспорта обязательно | Весь год | 102 800 RUB |
Китай | Без визы можно посетить Макао (30 дней) и Гонконг (14 дней). Штамп по прибытии оформляют в Пекине или на о. Хайнань для членов групп (до 5 человек), но списки на такое разрешение туркомпания Китая должна сформировать и отправить в приграничную службу заранее. В этом случае в КНР можно будет провести 21 день. | Потребуется заграничный паспорт | Весь год в зависимости от целей поездки | 120 650 RUB |
Куба | 90 дней можно находиться в стране без визы | Пересечь границу можно только по заграничному паспорту Нужно подтвердить платёжеспособность из расчёта 50 USD на одного человека в сутки | Ноябрь – апрель | 107 700 RU |
Мальдивы | 90 дней можно находиться в стране без визы | Пересечь границу можно только по заграничному паспорту | Сентябрь – май | 187 000 RU |
Марокко | 90 дней можно находиться в стране без визы | Пересечь границу можно только по заграничному паспорту | Июнь – октябрь | 78 000 RU |
ОАЭ | 90 дней можно находиться в стране без визы | Пересечь границу можно только по заграничному паспорту | Сентябрь – май (летом очень жарко в городах) | 100 000 RU |
Тунис | 90 дней можно находиться в стране без визы | Пересечь границу можно только по заграничному паспорту | Ноябрь – апрель | 72 600 RU |
Сейшельские острова | 30 дней можно находиться в стране без визы | Пересечь границу можно только по заграничному паспорту | Ноябрь – май | 207 000 RU |
Сербия | 90 дней можно находиться в стране без визы | Пересечь границу можно только по заграничному паспорту | Май – сентябрь | 50 500 RU |
Таиланд | 15 дней можно находиться в стране без визы | Пересечь границу можно только по заграничному паспорту | Круглый год (лучший сезон отдыха – зимой) | 207 000 RU |
Возможность отмены запрета на выезд
В ближайшее время снятие ограничений на выезд кадрового состава правоохранительных органов в иностранные государства не ожидается. Напротив, действующие с 1996 г. правила ужесточаются. По закону, принятому 15 августа, запрещено выезжать за границу полицейским первой и второй категорий секретности.
В действительности владеют тайной государственной информацией, разглашение которой может причинить политический или экономический ущерб стране, небольшое число сотрудников МВД. Большинство имеют допуск к секретным документам третьей степени.
Согласно нормативно-правовой базе Российской Федерации, служащие правоохранительных органов, не допущенные к государственным секретам, наделены правами беспрепятственного выезда в любом направлении, включая заграничные путешествия. На практике допустимость зарубежных поездок определяет руководство территориального подразделения силового ведомства. Нарушителей установленного порядка ожидает наказание.
Строгость дисциплинарного взыскания зависит от принципиальности руководителя. Самой мягкой мерой провинившиеся полицейские признают выговор. За ним следует понижение чина или должности. Максимально жесткой санкцией считается увольнение сотрудника.
Запрещённые для посещения страны
В 2021 году список стран, нерекомендованных для посещения сотрудниками российской полиции, ещё более расширился по сравнению с предыдущими годами и включает теперь более 180 государств. Помимо наиболее развитых стран Западной Европы и Северной Америки, в этот перечень включено большинство государств Азии, Африки и Латинской Америки, а также Австралии и Океании. Учитывая то, что в 2021 году в мире насчитывается 195 независимых государств, становится очевидным, что все страны, кроме официально разрешённых, российским полицейским посещать не рекомендуется.
Список запрещённых стран возглавляют США и страны НАТО, далее следуют государства с сильным влиянием мусульманского радикализма, а также недавние близкие партнёры — Украина и Грузия. Антироссийские настроения особенно остро ощущаются сегодня именно в этих странах, а значит, вероятность провокаций здесь наиболее высока, и от поездок на эти территории в ближайшее время сотрудникам МВД лучше отказаться. Даже если такой сотрудник является рядовым полицейским и не обладает информацией, содержащей государственную тайну, к его персоне в этих странах могут проявить особое внимание службы, заинтересованные в дальнейшей эскалации отношений с Россией. Кроме того, на Западе сегодня активно формируется образ России, как полицейского государства с бесправным населением и силовыми методами решения социальных конфликтов: полиция при этом выступает в роли одного из инструментов поддержания и сохранения существующего порядка. Такая подача информации ещё более усложняет возможность пребывания российских полицейских в этих странах без риска оказаться в центре очередного международного скандала.
До недавнего времени существовал абсолютный запрет на посещение таких стран, как Турция и Египет. Сотрудники полиции (как, впрочем, и остальные россияне) не могли летать в Египет с 2015 до начала 2018 года после теракта, случившегося на борту российского самолёта, вылетевшего из Каира. Воздушное сообщение между Турцией и РФ было приостановлено с 2015 по 2021 год после того, как турецкие ПВС сбили российский самолёт: после извинений Президента Турции Эрдогана за допущенный инцидент поездки россиян в Турцию возобновились.
Некогда братский Киев в 2021 году — один из наименее рекомендованных городов для посещения сотрудниками полиции РФ
Если всем сотрудникам правопорядка всё-таки запретят пересекать границу РФ, такое ограничение вряд ли вызовет волну массового увольнения из правоохранительных органов. Сегодня в полиции невысокая заработная плата, однако, несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, сотрудники правопорядка её получают стабильно, без проблем. Более того, в России за последние годы проделана огромная работа по привлечению туристов на наши отечественные курорты, где отдых порой мало чем уступает заграничному.
Дмитрий Солонников https://kolokolrussia.ru/kachestvo-jizni/policeyskim-vvedut-schadyaschiy-zapret-na-poseschenie-zagranic
Знай свои права | Остановлен полицией
Знай свои права Вернуться на главную страницу «Знай свои права»
Быть остановленным полицией — это стресс, который может быстро испортиться. Здесь мы описываем, что требует закон, а также предлагаем стратегии поведения при столкновениях с полицией. Мы хотим внести ясность: бремя деэскалации ложится не на частных лиц, а на сотрудников полиции. Однако вы не можете рассчитывать на то, что сотрудники будут вести себя таким образом, чтобы защищать вашу безопасность или что они будут уважать ваши права даже после того, как вы их отстаиваете. Вы можете уменьшить риск для себя, сохраняя спокойствие и не проявляя враждебности по отношению к офицерам. Правда в том, что бывают ситуации, когда люди делают все возможное, чтобы успокоить офицера, но все равно получают ранения или погибают.
Español
Поделитесь этой проблемой:
Полиция остановила меня публично
Ваши права
- Вы имеете право хранить молчание. Например, вам не нужно отвечать ни на какие вопросы о том, куда вы едете, откуда вы едете, чем вы занимаетесь или где живете. Если вы хотите воспользоваться своим правом хранить молчание, скажите об этом вслух. (В некоторых штатах от вас могут потребовать назвать свое имя, если вас попросят назвать себя, и сотрудник полиции может арестовать вас за отказ сделать это.)
- Вы не обязаны давать согласие на обыск себя или своих вещей, но полиция может обыскать вашу одежду, если заподозрит наличие оружия. Обратите внимание, что отказ в согласии не может помешать офицеру провести обыск против вашей воли, но своевременное возражение до или во время обыска может помочь сохранить ваши права в любом последующем судебном разбирательстве.
- Если вас арестовала полиция, вы имеете право на адвоката, назначенного государством, если вы не можете его себе позволить.
- Вам не нужно отвечать на вопросы о том, где вы родились, являетесь ли вы гражданином США или как вы въехали в страну. (Отдельные правила применяются на международных границах и в аэропортах, а также для лиц с определенными неиммиграционными визами, включая туристов и деловых путешественников. Более подробные рекомендации о том, как решать вопросы, связанные с иммиграцией, см. в нашем разделе о правах иммигрантов.)
Как снизить риск для себя
- Сохраняйте спокойствие. Не убегайте, не сопротивляйтесь и не чините препятствий офицерам. Не лгите и не предоставляйте поддельные документы. Держите руки там, где их может увидеть полиция.
Что делать, если вас арестовали или задержали
- Скажите, что хотите хранить молчание, и немедленно попросите адвоката. Не давайте никаких объяснений или оправданий. Ничего не говорите, ничего не подписывайте и не принимайте никаких решений без адвоката.
- Если вас арестовала полиция, вы имеете право позвонить по местному телефону. Полиция не может вас слушать, если вы позвоните адвокату. Они могут и часто слушают, если вы звоните кому-то еще.
Если вы считаете, что ваши права были нарушены
- Запишите все, что вы помните, включая значки офицеров и номера патрульных машин, из какого ведомства были офицеры и любые другие подробности. Получить контактную информацию свидетелей.
- Если вы получили травму, немедленно обратитесь за медицинской помощью и сфотографируйте свои травмы.
- Подать письменную жалобу в отдел внутренних дел агентства или гражданскую комиссию по рассмотрению жалоб. В большинстве случаев вы можете подать жалобу анонимно, если хотите.
Что делать, если вам кажется, что вы стали свидетелем злоупотреблений или жестокости полиции
- Отойдите на безопасное расстояние и, если возможно, используйте свой телефон для записи происходящего на видео. Пока вы не мешаете тому, что делают офицеры, и не стоите достаточно близко, чтобы препятствовать их движениям, вы имеете право наблюдать и записывать события, которые хорошо видны в общественных местах.
- Не пытайтесь скрыть тот факт, что вы записываете. Полицейские не имеют разумных ожиданий конфиденциальности при выполнении своей работы, но люди, с которыми они взаимодействуют, могут иметь права на конфиденциальность, которые потребуют от вас уведомить их о записи. Во многих штатах (см. здесь) вы должны утвердительно информировать людей о том, что вы их записываете.
- Полицейские не могут конфисковать или требовать просмотра ваших фотографий или видео без ордера, а также ни при каких обстоятельствах не могут удалять ваши фотографии или видео. Если офицер приказывает вам прекратить запись или приказывает вам передать свой телефон, вы должны вежливо, но твердо сказать офицеру, что вы не согласны на это, и напомнить офицеру, что фотографировать или снимать видео — ваше право в соответствии с Первой поправкой. . Имейте в виду, что некоторые офицеры могут арестовать вас за отказ подчиниться, даже если их приказы незаконны. Арест был бы незаконным, но вам нужно взвесить личные риски ареста (включая риск того, что офицер может обыскать вас после ареста) и ценность продолжения записи.
- Независимо от того, можете ли вы все записать, обязательно запишите все, что вы помните, в том числе офицерские значки и номера патрульных машин, из какого ведомства были офицеры, сколько офицеров присутствовало и каковы их имена, любое использование оружие (включая менее смертоносное оружие, такое как электрошокеры или дубинки), и любые травмы, полученные человеком, прекратились. Если вы сможете поговорить с человеком, остановленным полицией после того, как полиция уйдет, они могут счесть вашу контактную информацию полезной, если решат подать жалобу или возбудить иск против полицейских.
Дополнительные ресурсы
Если вам нужна дополнительная информация, свяжитесь с вашим местным филиалом ACLU.
Распечатать:
этот раздел
|
все разделы
Поделитесь этим сценарием:
Меня остановила полиция
Ваши права
- И водители, и пассажиры имеют право хранить молчание.
- Если вы пассажир, вы можете спросить, можете ли вы уйти. Если да, то можете молча уйти.
Как снизить риск для себя
- Как можно быстрее остановите автомобиль в безопасном месте.
- Выключите машину, включите внутреннее освещение, приоткройте окно и положите руки на руль. Если вы на пассажирском сиденье, положите руки на приборную панель.
- По запросу предъявите полиции водительские права, регистрацию и страховку.
- Избегайте резких движений и держите руки так, чтобы офицер мог их видеть.
Что делать, если вас арестовали или задержали
- Скажите, что хотите хранить молчание, и немедленно попросите адвоката. Не давайте никаких объяснений или оправданий. Ничего не говорите, ничего не подписывайте и не принимайте никаких решений без адвоката.
- Если вас арестовала полиция, вы имеете право позвонить по местному телефону. Полиция не может вас слушать, если вы позвоните адвокату. Они могут и часто будут слушать звонок, сделанный кому-то еще.
Если вы считаете, что ваши права были нарушены
- Запишите все, что вы помните, включая значки офицеров и номера патрульных машин, из какого ведомства были офицеры и любые другие подробности. Получить контактную информацию свидетелей.
- Если вы получили травму, немедленно обратитесь за медицинской помощью и сфотографируйте свои травмы.
- Подать письменную жалобу в отдел внутренних дел агентства или гражданскую комиссию по рассмотрению жалоб. В большинстве случаев вы можете подать жалобу анонимно, если хотите.
Что делать, если вам кажется, что вы стали свидетелем злоупотреблений или жестокости полиции
- Отойдите на безопасное расстояние и, если возможно, используйте свой телефон для записи происходящего на видео. Пока вы не мешаете тому, что делают офицеры, и не стоите достаточно близко, чтобы препятствовать их движениям, вы имеете право наблюдать и записывать события, которые хорошо видны в общественных местах.
- Не пытайтесь скрыть тот факт, что вы записываете. Полицейские не имеют разумных ожиданий конфиденциальности при выполнении своей работы, но люди, с которыми они взаимодействуют, могут иметь права на конфиденциальность, которые потребуют от вас уведомить их о записи. Во многих штатах (см. здесь) вы должны утвердительно информировать людей о том, что вы их записываете.
- Полицейские не могут конфисковать или требовать просмотра ваших фотографий или видео без ордера, а также ни при каких обстоятельствах не могут удалять ваши фотографии или видео. Если офицер приказывает вам прекратить запись или приказывает вам передать свой телефон, вы должны вежливо, но твердо сказать офицеру, что вы не согласны на это, и напомнить офицеру, что фотографировать или снимать видео — ваше право в соответствии с Первой поправкой. . Имейте в виду, что некоторые офицеры могут арестовать вас за отказ подчиниться, даже если их приказы незаконны. Арест был бы незаконным, но вам нужно взвесить личные риски ареста (включая риск того, что офицер может обыскать вас после ареста) и ценность продолжения записи.
- Независимо от того, можете ли вы все записать, обязательно запишите все, что вы помните, в том числе офицерские значки и номера патрульных машин, из какого ведомства были офицеры, сколько офицеров присутствовало и каковы их имена, любое использование оружие (включая менее смертоносное оружие, такое как электрошокеры или дубинки), и любые травмы, полученные человеком, прекратились. Если вы сможете поговорить с человеком, остановленным полицией после того, как полиция уйдет, они могут счесть вашу контактную информацию полезной, если решат подать жалобу или возбудить иск против полицейских.
Дополнительные ресурсы
Если вам нужна дополнительная информация, свяжитесь с вашим местным филиалом ACLU.
Распечатать:
этот раздел
|
все разделы
Поделитесь этим сценарием:
Полиция у моей двери
Ваши права и как снизить риск для себя
- Вы не должны приглашать офицера в свой дом. Поговорите с офицерами через дверь и попросите показать вам удостоверение личности. Вы не обязаны впускать их, если только они не могут показать вам ордер, подписанный судебным приставом, в котором указан ваш адрес как место для обыска или на котором указано ваше имя в качестве предмета ордера на арест.
- Попросите офицера подсунуть ордер под дверь или поднести его к окну, чтобы вы могли его прочитать. Ордер на обыск позволяет полиции вводить адрес, указанный в ордере, но офицеры могут обыскивать только районы и предметы, перечисленные в списке. В ордере на арест указывается имя лица, подлежащего аресту.
- Даже если у офицеров есть ордер, вы имеете право хранить молчание. Вы не должны отвечать на вопросы или разговаривать с полицейскими, пока они находятся в вашем доме и проводят обыск. Стойте молча и наблюдайте, что они делают, куда идут и что берут. Запишите все, что вы наблюдали, как только сможете.
Когда ваши права были нарушены
- Запишите все, что вы помните, в том числе офицерские жетоны и номера патрульных машин, из какого ведомства были офицеры и любые другие подробности. Получить контактную информацию свидетелей.
- Подать письменную жалобу в отдел внутренних дел агентства или гражданскую комиссию по рассмотрению жалоб. В большинстве случаев вы можете подать жалобу анонимно, если хотите.
Как быть ответственным наблюдателем
- Если вы являетесь гостем в доме и в конечном итоге открываете дверь, вы должны дать понять полиции, что вы гость и не имеете права впускать их внутрь без разрешения домовладельца.
Дополнительные ресурсы
Если вам нужна дополнительная информация, свяжитесь с вашим местным филиалом ACLU.
Распечатать:
этот раздел
|
все разделы
Поделиться этим сценарием:
Меня арестовала полиция
Как подготовиться к возможному аресту
- Подготовьте себя и свою семью на случай ареста. Запомните номера телефонов вашей семьи и вашего адвоката. Составьте планы на случай чрезвычайной ситуации, если у вас есть дети или вы принимаете лекарства.
Ваши права
- Скажите, что хотите хранить молчание, и немедленно попросите адвоката. Не отвечайте ни на какие вопросы, не давайте никаких объяснений или оправданий. Если вы не можете оплатить услуги адвоката, вы имеете право на бесплатного. Ничего не говорите, ничего не подписывайте и не принимайте никаких решений без адвоката.
- Вы имеете право сделать местный телефонный звонок. Полиция не может вас слушать, если вы позвоните адвокату. Они могут и часто будут слушать звонок, сделанный кому-то еще.
Как снизить риск для себя
- Не сопротивляйтесь аресту, даже если считаете его несправедливым. Выполняйте команды офицеров.
Когда ваши права были нарушены
- Запишите все, что вы помните, в том числе офицерские жетоны и номера патрульных машин, из какого ведомства были офицеры и любые другие подробности. Получить контактную информацию свидетелей.
- Подать письменную жалобу в отдел внутренних дел агентства или гражданскую комиссию по рассмотрению жалоб. В большинстве случаев вы можете подать жалобу анонимно, если хотите.
Что делать, если вам кажется, что вы стали свидетелем злоупотреблений или жестокости полиции
- Отойдите на безопасное расстояние и, если возможно, используйте свой телефон для записи происходящего на видео. Пока вы не мешаете тому, что делают офицеры, и не стоите достаточно близко, чтобы препятствовать их движениям, вы имеете право наблюдать и записывать события, которые хорошо видны в общественных местах.
- Не пытайтесь скрыть тот факт, что вы записываете. Полицейские не имеют разумных ожиданий конфиденциальности при выполнении своей работы, но люди, с которыми они взаимодействуют, могут иметь права на конфиденциальность, которые потребуют от вас уведомить их о записи. Во многих штатах (см. здесь) вы должны утвердительно информировать людей о том, что вы их записываете.
- Полицейские не могут конфисковать или требовать просмотра ваших фотографий или видео без ордера, а также ни при каких обстоятельствах не могут удалять ваши фотографии или видео. Если офицер приказывает вам прекратить запись или приказывает вам передать свой телефон, вы должны вежливо, но твердо сказать офицеру, что вы не согласны на это, и напомнить офицеру, что фотографировать или снимать видео — ваше право в соответствии с Первой поправкой. . Имейте в виду, что некоторые офицеры могут арестовать вас за отказ подчиниться, даже если их приказы незаконны. Арест был бы незаконным, но вам нужно взвесить личные риски ареста (включая риск того, что офицер может обыскать вас после ареста) и ценность продолжения записи.
- Независимо от того, можете ли вы все записать, обязательно запишите все, что вы помните, включая офицерские значки и номера патрульных машин, из какого ведомства были офицеры, сколько офицеров присутствовало и как их имена, любое использование оружие (включая менее смертоносное оружие, такое как электрошокеры или дубинки), и любые травмы, полученные человеком, прекратились. Если вы сможете поговорить с человеком, остановленным полицией после того, как полиция уйдет, они могут счесть вашу контактную информацию полезной, если решат подать жалобу или возбудить иск против полицейских.
Дополнительные ресурсы
Если вам нужна дополнительная информация, свяжитесь с вашим местным филиалом ACLU.
Распечатать:
этот раздел
|
все разделы
Поделитесь этим сценарием:
Полиция нарушила мои права
- Когда сможете, запишите все, что вы помните, включая значки полицейских и номера патрульных машин, а также агентство, в котором они работают.
- Получить контактную информацию свидетелей.
- Если вы получили травму, немедленно обратитесь за медицинской помощью и сфотографируйте свои травмы.
- Подать письменную жалобу в отдел внутренних дел агентства или гражданскую комиссию по рассмотрению жалоб.
Дополнительные ресурсы
Если вам нужна дополнительная информация, свяжитесь с вашим местным филиалом ACLU.
Распечатать:
этот раздел
|
все разделы
Поделитесь этим сценарием:
Other Know Your Rights Issues
Что делать, если вы столкнулись с вопросами правоохранительных органов
Что делать, если вы думаете, что вы внесены в список лиц, которым запрещены полеты
Правоохранительные органы в аэропорту
Dreamers (DACA)
100-мильная граница Зона
Свобода вероисповедания
Права студентов
Права ЛГБТК
Право голоса
Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка
Статья 1
Должностные лица по поддержанию правопорядка должны всегда выполнять возложенные на них законом обязанности, служа обществу и защищая всех лиц от противоправных действий, что соответствует высокой степени ответственности этого требует их профессия.
Комментарий:
- Термин «должностные лица по поддержанию правопорядка» включает всех должностных лиц правоохранительных органов, независимо от того, назначены они или избраны, которые осуществляют полицейские полномочия, особенно полномочия арестовывать или задерживать.
- В странах, где полицейские полномочия осуществляются военными властями, независимо от того, одеты они в форму или нет, или силами государственной безопасности, определение должностных лиц по поддержанию правопорядка должно рассматриваться как включающее офицеров таких служб.
- Услуги обществу включают, в частности, оказание услуг помощи тем членам общества, которые по причинам личных, экономических, социальных или других чрезвычайных ситуаций нуждаются в немедленной помощи.
- Это положение предназначено для охвата не только всех насильственных, хищнических и вредоносных действий, но и распространяется на весь спектр запретов в соответствии с уголовными законами. Он распространяется на поведение лиц, не способных нести уголовную ответственность.
Статья 2
При исполнении своих обязанностей сотрудники правоохранительных органов уважают и защищают человеческое достоинство, а также поддерживают и защищают права человека всех лиц.
Комментарий:
- Указанные права человека определены и защищены национальным и международным законодательством. К числу соответствующих международных документов относятся Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Декларация Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Международной конвенции о борьбе с преступлением апартеида и наказании за него, Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Минимальные стандартные правила обращения с заключенными и Венская конвенция о консульских сношениях.
- Национальные комментарии к этому положению должны указывать региональные или национальные положения, определяющие и защищающие эти права.
Статья 3
Должностные лица по поддержанию правопорядка могут применять силу только в случае крайней необходимости и в объеме, необходимом для выполнения их обязанностей.
Комментарий:
- В этом положении подчеркивается, что применение силы сотрудниками правоохранительных органов должно носить исключительный характер; хотя это подразумевает, что должностные лица по поддержанию правопорядка могут быть уполномочены применять силу, если это разумно необходимо в данных обстоятельствах для предотвращения преступления или для осуществления или оказания помощи в законном аресте правонарушителей или подозреваемых правонарушителей, применение силы, выходящей за рамки этого, не допускается.
- Национальное законодательство обычно ограничивает применение силы сотрудниками правоохранительных органов в соответствии с принципом соразмерности. Следует понимать, что такие национальные принципы пропорциональности должны соблюдаться при толковании этого положения. Ни в коем случае это положение не должно толковаться как санкционирующее применение силы, несоразмерной преследуемой законной цели.
- Применение огнестрельного оружия считается крайней мерой. Следует приложить все усилия, чтобы исключить применение огнестрельного оружия, особенно в отношении детей. Как правило, огнестрельное оружие не должно применяться, за исключением случаев, когда подозреваемый преступник оказывает вооруженное сопротивление или иным образом подвергает опасности жизнь других лиц, а менее крайние меры недостаточны для сдерживания или задержания подозреваемого преступника. В каждом случае выстрела из огнестрельного оружия следует незамедлительно сообщать в компетентные органы.
Статья 4
Информация конфиденциального характера, находящаяся в распоряжении сотрудников правоохранительных органов, должна храниться в тайне, если исполнение служебных обязанностей или нужды правосудия строго не требуют иного.
Комментарий:
По роду своих обязанностей сотрудники правоохранительных органов получают информацию, которая может иметь отношение к частной жизни или потенциально нанести ущерб интересам и особенно репутации других лиц. Следует проявлять большую осторожность при сохранении и использовании такой информации, которая должна раскрываться только при исполнении служебных обязанностей или для нужд правосудия. Любое раскрытие такой информации для других целей является совершенно неправомерным.
Статья 5
Ни одно должностное лицо по поддержанию правопорядка не может применять, подстрекать или допускать какие-либо акты пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания, равно как и любое должностное лицо по поддержанию правопорядка не может ссылаться на приказы вышестоящих лиц или исключительные обстоятельства, такие как состояние войны или угроза войны, угроза национальной безопасности, внутренняя политическая нестабильность или любое другое чрезвычайное положение в качестве оправдания пыток или другого жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.
Комментарий:
а. Этот запрет вытекает из Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятой Генеральной Ассамблеей, согласно которой:
«[Такие действие является] оскорблением человеческого достоинства и подлежит осуждению как отказ от целей Устава Организации Объединенных Наций и как нарушение прав человека и основных свобод, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека [и других документы о правах].
b. В Декларации пытка определяется следующим образом:
«…пытка означает любое действие, посредством которого сильная боль или страдание, физическое или психическое, умышленно причиняются или по подстрекательству государственного должностного лица лицу за такое целей, как получение от него или третьего лица информации или признания, наказание его за деяние, совершенное им или в совершении которого он подозревается, или запугивание его или других лиц. к законным санкциям в той мере, в какой это соответствует Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными».
c.Термин «жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание» не был определен Генеральной Ассамблеей, но его следует толковать таким образом, чтобы расширить максимально возможную защиту от злоупотреблений, физических или психических.
Статья 6
Должностные лица по поддержанию правопорядка обеспечивают полную охрану здоровья лиц, находящихся под их стражей, и, в частности, принимают немедленные меры для получения медицинской помощи в случае необходимости.
Комментарий :
- «Медицинская помощь», которая относится к услугам, оказываемым любым медицинским персоналом, включая сертифицированных практикующих врачей и фельдшеров, должна быть обеспечена по мере необходимости или по запросу.
- В то время как медицинский персонал, вероятно, будет прикомандирован к правоохранительным органам, сотрудники правоохранительных органов должны принимать во внимание мнение такого персонала, когда они рекомендуют предоставить лицу, находящемуся под стражей, надлежащее лечение с помощью или в консультации с медицинским персоналом извне. правоохранительная операция.
- Предполагается, что сотрудники правоохранительных органов также должны обеспечить медицинскую помощь жертвам нарушений закона или несчастных случаев, произошедших в ходе нарушений закона.
Статья 7
Должностные лица правоохранительных органов не должны совершать никаких коррупционных действий. Они также будут решительно противодействовать всем таким актам и бороться с ними.
Комментарий:
- Любое коррупционное действие, как и любое другое злоупотребление властью, несовместимо с профессией сотрудника правоохранительных органов. Закон должен применяться в полной мере в отношении любого должностного лица правоохранительных органов, совершившего коррупционный акт, поскольку правительства не могут рассчитывать на обеспечение соблюдения закона среди своих граждан, если они не могут или не хотят применять закон в отношении своих собственных агентов и в своих агентствах. .
- Хотя определение коррупции должно регулироваться национальным законодательством, следует понимать, что оно включает в себя совершение или бездействие действия при исполнении или в связи с выполнением своих обязанностей, в ответ на подарки, обещания или поощрения, запрошенные или принятые, или их неправомерное получение после совершения или бездействия деяния.
- Упомянутое выше выражение «акт коррупции» следует понимать как охватывающее попытку коррупции.
Статья 8
Должностные лица правоохранительных органов обязаны уважать закон и настоящий Кодекс. Они также в меру своих возможностей предотвращают любые их нарушения и решительно противодействуют им.
Должностные лица по поддержанию правопорядка, у которых есть основания полагать, что нарушение настоящего Кодекса имело место или может произойти, должны сообщить об этом вышестоящим органам и, при необходимости, другим соответствующим органам или органам, наделенным полномочиями по рассмотрению или устранению нарушений.
Комментарий :
- Настоящий Кодекс должен соблюдаться всякий раз, когда он включен в национальное законодательство или практику. Если законодательство или практика содержат более строгие положения, чем положения настоящего Кодекса, эти более строгие положения должны соблюдаться.
- Статья направлена на сохранение баланса между необходимостью внутренней дисциплины ведомства, от которой во многом зависит общественная безопасность, с одной стороны, и необходимостью борьбы с нарушениями основных прав человека, с другой. Должностные лица по поддержанию правопорядка должны сообщать о нарушениях в рамках цепочки подчинения и предпринимать другие законные действия за пределами цепочки подчинения только тогда, когда другие средства правовой защиты недоступны или эффективны. При этом понимается, что должностные лица правоохранительных органов не подлежат административному или иному наказанию за то, что они сообщили о нарушении настоящего Кодекса или о том, что оно может произойти.
- Термин «соответствующие органы или органы, наделенные полномочиями по пересмотру или исправлению положения», относится к любому органу или органу, существующему в соответствии с национальным законодательством, будь то внутренним по отношению к правоохранительному органу или независимым от него, с установленными законом, обычными или иными полномочиями рассматривать возникающие жалобы и жалобы. из-за нарушений, подпадающих под действие настоящего Кодекса.
- В некоторых странах можно считать, что средства массовой информации выполняют функции по рассмотрению жалоб, аналогичные тем, которые описаны в подпункте (c) выше.