Природа Казахстана. Ландшафты, климат, флора и фауна

Казахстан по площади занимает 9-е место в мире (2 млн.724,9 тыс. км в квадрате), при этом население составляет всего 17 млн. человек, вся остальная территория незаселённая людьми – это бескрайние степи, пустыни и горы, которые являются местом обитания тысячи видов животных и птиц.

Казахстан самая крупная в мире страна, не имеющая выхода в Мировой океан, при этом территорию Казахстана омывают внутриконтинентальные моря: Каспийское и Аральское. Природа Казахстана по-своему прекрасна. Она сурова, так как большую часть территории страны составляют пустыни – 164 млн. га (44%) и полупустыни (14%), Всего лишь 26% территории занимают степные территории, и только 5,5% (21 млн. га) – лесные зоны. В центральной части страны находится «желтая степь» — Сары-Арка, а западнее от неё – Тургайское плато. Территория Казахстана настолько огромна, что она захватывает Уральские горы на Западе и Алтай и Тарбагатай на Востоке.

На юго-западе располагается Плато Устюрт и побережье Каспийского моря. Восточная часть Казахстана упирается в северный Тянь-Шань.

Климат в республике большей частью резко континентальный. На юге температура летом достигает + 49 градусов, а на севере зимой может опуститься до -57 градусов. При этом погода в пустыне часто изменчива и непостоянна, днём жарко, а ночью дуют северные ветра, которые приносят с собой холод.

Что касается водных ресурсов страны, несмотря на то, что большая часть страны пустыни, но в Казахстане есть 8,5 тысяч малых и больших рек. Самыми большими из них являются Урал, Эмба, Сырдарья, Ишим, Или, Иртыш и Тобол. Одно из самых крупных озёр в Казахстане – озеро Балхаш. На сегодняшний день, Казахстан уделяет огромное внимание сохранению экосистемы, флоры и фауны Аральского моря, которое частично расположено на территории страны. Так же Казахстану принадлежит всё северное и часть восточного побережья Каспия – это почти 2340 км.

В Казахстане произрастает около шести тысяч видов растений, на его просторах можно встретить около 500 видов птиц, 178 видов зверей, 49 видов пресмыкающихся, 12 видов земноводных, а в реках и озерах около 100 видов рыб.

Большая часть лесов в стране находится в районе гор северного Тянь-Шаня и Алтая. Здесь есть арчовые леса и высокогорные луга, в ущельях растут яблони и ореховые деревья. Среди млекопитающих, живущих на территории северного Тянь-Шаня, особо выделяются ирбис, бурый медведь, сибирский горный козёл. Таёжные леса встречаются на территории Алтая, где на казахской территории был создан природный заповедник на озере Маркаколь. Здесь, в таёжных лесах обитают такие редкие виды птиц как глухарь, рябчик, белая куропатка.

Волнующее и захватывающее зрелище представляют собой степи Казахстана. Здесь можно встретить несколько сотен видов птиц, которые обитают в районе многочисленных пресных и солёных озер. На озере Тенгиз в Центральном Казахстане обитает один из самых редких и прекраснейших в мире видов птиц — розовые фламинго. Для их охраны правительством Казахстана был создан Кургальджинский заповедник.

Среди пустынь Казахстана можно выделить пустыню Бетпак-Дала, пустыню плато Устюрт, песчаную пустыню Кызылкум, пустыню Моюнкум, а так же приаральские Каракумы. Здесь обитают джейраны и тушканчики, а так же гроза всех пустынь – гадюка. Кроме неё на территории Казахстана было выявлено еще 16 видов змей. Конечно, нельзя забывать и о самой большой ящерице, которая обитает только в песках Кызылкума – сером варане.

Природа Казахстана разнообразна, её пустынные массивы необъятны, а горные вершины высоки и суровы. Флора и фауна страны представлена различными видами редких и уникальных видов животных и растений, многие из которых занесены в Красную Книгу.

Азербайджан: куда делся когда-то самый высокий флаг в мире

• Магеррам Зейналов
• Би-би-си, Баку

8 ноября 2018

В 2010 году Азербайджан построил самый высокий в мире флагшток с флагом размером с футбольное поле. На следующий день флаг порвался, через полгода его обошел по высоте «конкурент» в Таджикистане, а затем флаг и вовсе сняли. И не вернули. 9 ноября Азербайджан празднует День национального флага. .. без флага на площади его имени. Что же случилось с флагом-рекордсменом?

Автор фото, AzerTag

Подпись к фото,

Открытие площади Государственного флага широко освещали местные СМИ

В Баку есть площадь Государственного флага, откуда открывается очень красивый вид на бухту с белыми яхтами, старую дореволюционную архитектуру и средневековый город с мечетями и башнями.

А еще на площади полтора года назад высился национальный триколор. Реявший на вершине 162-метрового флагштока, он был самым высоким флагом в мире, пока его не обошел флаг из соседнего Таджикистана.

А в конце концов флаг и вовсе пропал с площади. В 2017 году проект, стоивший около 30 миллионов долларов, ушел в стадию ремонта, но так из нее и не вышел.

Торжественное открытие площади Флага состоялось 1 сентября 2010 года. Оно сопровождалось лазерным шоу и фейерверками.

А участвовавший в открытии президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил тогда: «Наш флаг будет развеваться в Нагорном Карабахе, и мы должны больше трудиться, чтобы приблизить этот день». Президент имел в виду конфликт между Азербайджаном и Арменией вокруг Нагорного Карабаха, который продолжается уже много лет и в результате которого сам Карабах и окружающие его азербайджанские районы находятся под контролем армян.

На следующий день после церемонии открытия флаг разорвало жестоким каспийским ветром и его спустили.

Общий вес конструкции флагштока составляет 220 тонн, а сам флаг весил 350 килограммов, и, как заявил тогда президент, его площаь почти равна по размеру футбольному полю. На реализацию проекта, разработанного американской компанией Trident Support и осуществленного азербайджанской компанией Azenko, было потрачено около 25 миллионов долларов.

Чей флаг выше?

Следующая неприятность произошла спустя восемь месяцев. В мае 2011 года в столице Таджикистана Душанбе поднялся флаг, который развевался выше азербайджанского на целых три метра, хотя размеры его были меньше.

Таким образом, флаг Азербайджана спустился на вторую строчку в первенстве самых высоких (третью же позицию занял 133-метровый в Ашхабаде, столице Туркменистана).

Причем все три флага воздвигла все та же американская компания Trident Support, равно как и несколько других на Ближнем Востоке, которые до того считались самыми высокими.

Сегодня (с 2014 года) рекорд высоты флагштока принадлежит Саудовской Аравии — 170 метров. Также одними из самых высоких флагштоков могут похвастаться Северная Корея, Иордания, ОАЭ, Казахстан, Малайзия, Кыргызстан и Беларусь.

Азербайджанский флаг находится на третьем месте после таджикского и саудовского.

Подпись к фото,

В дождливые ноябрские дни путь на площадь Государственного флага закрыт

Пропажа флага

В августе 2017 года флаг был спущен снова и на этот раз уже не вернулся.

В интервью местным СМИ работники Приморского бульвара говорили тогда, что флаг был спущен «для техосмотра» и должен вскоре вернуться на флагшток.

Однако флаг до сих пор не вернулся, а флагшток тем временем начали демонтировать, а теперь он и вовсе разобран.

Управление Приморского бульвара пока не ответило на письменный запрос Би-би-си о дальнейшей судьбе флага, сообщив только, что ответ готовится.

9 ноября Азербайджан отмечает День национального флага. В предыдущие годы он сопровождался торжествами на той самой площади.

Сегодня же она оцеплена и охранник уже на подступах к площади бежит навстречу случайному прохожему, чтобы сообщить, что вход туда запрещен.

Развивайте бизнес и зарабатывайте вместе с нами

Приглашаем к сотрудничеству предпринимателей, чтобы делать лучший e‑commerce в России.

Развивайте ваш бизнес с нами в любом регионе страны.

пунктов выдачи заказов

пользователей ежемесячно

постаматов

Продавайте товары

Выдавайте и доставляйте товары

Привлекайте инвестиции

Участвуйте в тендерах

20

категории товаров

40 млн

пользователей ежемесячно

9 000 000

товарных наименований

180 000

заказов доставляем каждый день

20

категории товаров

40 млн

пользователей ежемесячно

9 000 000

товарных наименований

180 000

заказов доставляем каждый день

20

категории товаров

40 млн

пользователей ежемесячно

9 000 000

товарных наименований

180 000

заказов доставляем каждый день

Мы поможем

• Найти новых клиентов
  и рынки сбыта

• Заключить выгодный
  долгосрочный контракт

• Сократить расходы на рекламу,
  логистику и персонал

• Открыть пункт
  выдачи заказов Ozon

• Получить финансирование
  на привлекательных условиях

• Получать стабильный
  дополнительный доход

Продавайте товары

Каждый месяц маркетплейс Ozon посещает более 40 млн покупателей, ежедневно площадка принимает больше 180 000 заказов — и в каждом втором из них есть товары продавцов маркетплейса Ozon.

Выдавайте и доставляйте заказы

Помогаем открыть пункт выдачи заказов с нуля или развить существующую сеть. Поддерживаем на всех этапах запуска — от поиска финансирования до обучения персонала. Делаем так, чтобы предпринимателям было выгодно — гарантируем повышенный доход в течение 3 первых месяцев после открытия, обеспечиваем стабильный поток клиентов и отсутствие конкуренции с другими пунктами выдачи Ozon.

Открыть бизнес легче, чем кажется — просто выберите подходящий вариант сотрудничества,
а мы поможем со всем остальным.

Поможем с финансированием

Ozon.Invest — платформа для наших продавцов и партнёров, с помощью которой вы сможете
финансировать развитие вашего бизнеса. Мы собрали самые выгодные предложения.
Выберите оптимальное условие займа, оставьте онлайн-заявку и получите ответ в течение 2 дней.

до
50 000 000 ₽
сумма займа

до
2 дней
рассмотрение заявки

6-12 месяцев
срок пользования займом

Получить финансирование

Приводите клиентов

Клиенты покупают – вы зарабатываете

Начните зарабатывать

на клиентах ваших
пунктов выдачи

Продаёте свои товары на Ozon? Продвигайте их через реферальную программу

Как заработать?

• Станьте Менеджером
  Ozon

• Рекомендуйте клиентам вашего пункта выдачи покупать на Ozon

• Выполняйте задания – получайте дополнительные бонусы

Расширяйте круг знакомств! Чем шире клиентская сеть, тем больше ваш доход.

Узнать подробнее

Получите возможность

до
100%
Оплачивать до 100% от стоимости заказа баллами Ozon

3%
Возвращать 3% от стоимости ваших покупок

₽
Выводить баллы Ozon
в рубли

Не упустите шанс стать обладателем
Mercedes-Benz!

Подать заявку

Формируйте задания для участников реферальной программы Ozon по продвижению ваших товаров среди их аудитории клиентов.

Увеличивайте продажи!

1

Назначьте вознаграждение Менеджеру за каждую проданную единицу товара или достигнутый оборот.

2

Задайте дополнительную закрытую скидку для клиентов, чтобы увеличить интерес к заданию.

3

Разместите образовательные материалы – научите Менеджеров продавать свои товары!

Задание – это акция, в рамках которой предоставляется участнику реферальной программы вознаграждение за проданную единицу товара или достижение определённого оборота продаж по назначенному списку товаров. А клиент, привлечённый участником, получает закрытую скидку, которая активируется после применения реферального промокода Менеджера.

Продвигайте свои товары – платите только за результат!

Свяжитесь с нами, чтобы разместить задание.

Начните зарабатывать

на клиентах ваших
пунктов выдачи Подробнее Свернуть

Как заработать?

• Станьте Менеджером
  Ozon

• Рекомендуйте клиентам вашего пункта выдачи покупать на Ozon

• Выполняйте задания – получайте дополнительные бонусы

Расширяйте круг знакомств! Чем шире клиентская сеть, тем больше ваш доход.

Узнать подробнее

Получите возможность

до
100%
Оплачивать до 100% от стоимости заказа баллами Ozon

3%
Возвращать 3% от стоимости ваших покупок

₽
Выводить баллы Ozon
в рубли

Не упустите шанс стать обладателем
Mercedes-Benz!

Подать заявку

Продаёте свои товары на Ozon? Продвигайте их через реферальную программу

Подробнее Свернуть

Формируйте задания для участников реферальной программы Ozon по продвижению ваших товаров среди их аудитории клиентов.

Увеличивайте продажи!

1

Назначьте вознаграждение Менеджеру за каждую проданную единицу товара или достигнутый оборот.

2

Задайте дополнительную закрытую скидку для клиентов, чтобы увеличить интерес к заданию.

3

Разместите образовательные материалы – научите Менеджеров продавать свои товары!

Задание – это акция, в рамках которой предоставляется участнику реферальной программы вознаграждение за проданную единицу товара или достижение определённого оборота продаж по назначенному списку товаров. А клиент, привлечённый участником, получает закрытую скидку, которая активируется после применения реферального промокода Менеджера.

Продвигайте свои товары – платите только за результат!

Свяжитесь с нами, чтобы разместить задание.

Участвуйте в наших тендерах

Хотите проводить электронные закупки вместе c Ozon? Пройдите квалификационный отбор и получите годовую аккредитацию с особым статусом поставщика, который позволит участвовать в наших закупках по упрощённой схеме.

Актуальные вопросы по временной регистрации

1: Каждый гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительству (постоянно и временно). Это возможно если только есть собственное жилье или же с согласия собственника жилья. Как быть если собственного жилья нет и собственник жилья не дает свое согласие?               

Согласно статьям 23, 24 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях», собственник или лицо, уполномоченное  собственником сдавать жилище внаем, обязаны зарегистрировать проживающих в сдаваемом жилище лиц в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.  

В случае отказа собственником в регистрации по месту жительства физических лиц, проживающих в принадлежащем ему жилище, здании и (или) помещении, собственник будет привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 493 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».   

2: Касательно временной регистрации в домах, не прошедших госкомиссию по вине застройщика, при этом у жильцов имеются только техпаспорта. Каким образом можно пройти временную регистрацию? Если нет, то привлекут ли к ответственности?

Действительно, в настоящее время имеются вопросы, связанные с проблемными домами, не сданными строительными организациями в эксплуатацию, в которые по мере строительства застройщиками незаконно заселены жильцы без правоустанавливающих документов на жилье.

Отсутствие данных документов исключает возможность оформить им регистрацию по месту жительства или по месту временного проживания в установленном порядке (п.4 Правил регистрации внутренних мигрантов, утвержденных постановлением Правительства РК от 1 декабря 2011 года № 1427), что в свою очередь влечет административную ответственность по статье 492 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях — «Проживание в Республике Казахстан без регистрации либо без документов, удостоверяющих личность».

В тоже время согласно статье 11 Кодекса об административных правонарушениях, физическое лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Административная ответственность за невиновное причинение физическом лицом вреда, не допускается.

В этой связи, учитывая, что проживание граждан без регистрации в жилых домах, не сданных в эксплуатацию по независящим от них причинам, является невиновным действием, данная категория граждан к административной ответственности привлекаться не будет.

3: Для временной регистрации нужен список документов. Надо будет ли идти в НАО «Государственную корпорацию «Правительство для граждан» (далее — Госкорпорация) за справкой, собирать еще какие-то документы или идти в миграционную?

В настоящее время зарегистрироваться граждане могут не только в Госкорпорациях, но и посредством портала электронного правительства (ПЭП), оформив электронный запрос, заверив его своей электронной цифровой подписью и собственника жилья.

Также, регистрация граждан осуществляется органами внутренних дел в Госкорпорациях в автоматизированном режиме в момент обращения.  

На сегодня как для временной, так и постоянной регистрации необходимо только согласие владельца жилья, его удостоверение личности (личное присутствие обязательно), удостоверение личности регистрируемого.

При этом, регистрация производится бесплатно.  

4: Временная регистрация в больницах осуществляется в Госкорпорации или предусмотрена возможность регистрации на месте? Для этого нужен ли собственник здания или аналогично как для гостиниц?

Постояльцы гостиниц регистрируются на общих основаниях, установленных законодательством. В данном случае ответственность за регистрацию возлагается на владельцев гостиниц и постояльцев.

Граждане, находящиеся в больнице, имеющие нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, ограничивающее их жизнедеятельность, в случае необходимости, могут получить услугу по месту своего пребывания (приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 марта 2020 года № 267 «Об утверждении Правил оказания государственных услуг по вопросам документирования и регистрации населения Республики Казахстан»).

В данном случае производится выезд услугодателя к услугополучателю посредством обращения через Единый контакт-центр 1414 (8 800 080 7777).

Для осуществления регистрации необходимо предоставить ходатайство учреждения (организации) с указанием РКА (регистрационный код адреса объекта недвижимости).

5. Нужно ли регистрироваться человеку, который прописан в городе Алматы по одному адресу, а проживает по другому, но в переделах этого города?

Да, необходимо зарегистрироваться, если по месту временного пребывания проживает свыше одного месяца. Регистрация по месту постоянного жительства сохраняется.

6. Распространяется ли временная регистрация на детей и с какого возраста?

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 декабря 2011 года № 1427 «Об утверждении Правил регистрации внутренних мигрантов и внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан», дети, не достигшие 16-летнего возраста не подлежат учету (регистрации) по месту временного пребывания (проживания).

7. Учитывается ли квадратура жилой площади жилья при временной регистрации?

На сегодня законодательством нет ограничений по количеству регистрируемых лиц на один адрес.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 493 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за допущение собственником жилища или другими лицами, в ведении которых находятся жилища, здания и (или) помещения, регистрации физических лиц, которые фактически не проживают в жилищах, зданиях и (или) помещениях, принадлежащих собственнику или находящихся в ведении других лиц.

Неизвестный Казахстан: факты, о которых не знали даже сами казахстанцы — 13.10.2017: информационно-познавательный сайт

Возможно, для кого-то мы сейчас откроем что-то новое, собрав малоизвестные факты о Казахстане, о которых нам никогда не рассказывали в школе. А если вы уже знаете о них, то остается похвалить вас за эрудицию. Итак, читаем и удивляемся!

Великий могучий казахский язык

Государственный язык нашей страны по своему словарному запасу является самым богатым среди всех тридцати языков тюркского происхождения. Толковый словарь казахского языка, изданный в 2013-м году, насчитывает 106 тысяч слов и более 48-ми тысяч словосочетаний. Если взять в сравнение языки наших соседствующих стран, то в узбекском словарный фонд насчитывает 80 тысяч слов, а киргизский язык богат 50-ю тысячами слов и словосочетаний. Плюс ко всему ономастическая комиссия не сидит сложа руки. Благодаря их стараниям за последние три года казахский язык обогатился на 8 тысяч терминов. Кстати, в интернете можно довольно часто встретить информацию о том, что в казахском языке насчитывается 2,5 миллиона слов! Но никакой научной подоплеки данное утверждение под собою не имеет, хотя мы честно старались найти подтверждение данной цифре. Поэтому будем верить отечественному толковому словарю. Иметь сотню тысяч слов у себя в лексиконе тоже очень почетно. 

Город-гигант

Какой самый крупный по занимаемой территории город в Казахстане? Конечно, сразу же на ум приходят города Алматы и Шымкент. Но вот тут мы, возможно, вас удивим, дорогие читатели! Самым большим в нашем государстве городом (а до недавнего времени и во всем мире) является Аркалык. Находится он в Костанайской области. Общая площадь Аркалыка составляет 15 587 квадратных километров!!! Для более образного понимания его масштабов приведем следующую статистику: площадь Алматы – 682 кв.км, площадь Нью-Йорка – 1 214,9 кв.км.,  площадь Москвы – 2 561 кв.км. Вы только представьте себе, что наш Аркалык занимает территорию, в которую уместилась бы целая дюжина Нью-Йорков! В мире Аркалык стоит на пятом месте по площади. Опережают его три китайских города и Брисбен (Австралия).

Но, почему-то, практически ни в одной подобной статистике наш Аркалык не упоминается, хотя имеет на то полное официальное право. И несмотря на то, что своим масштабам Аркалык обязан сельским населенным пунктам, входящим в его состав, это ничуть не уменьшает его собственный территориальный рекорд. К примеру, тот же лидирующий Чунцин имеет всего около двух процентов городских земель от общей его площади, а все остальное — принадлежащие ему сельские районы. И где справедливость? Не справедливо и то, что этот казахстанский город-гигант сейчас находится в запущенном состоянии. А когда-то Аркалык был большим промышленным городом со множеством заводов, фабрик и предприятий. Но в постсоветский период экономического кризиса все пришло в упадок. Ныне Аркалык напоминает город после войны, в котором никогда не было боевых действий.

Жюль Верн писал о казахском хане

Казалось бы, знаменитого французского классика Жюль Верна абсолютно ничего не может связывать с нашей страной. Ан нет, есть-таки ниточки, которые ведут этого фантаста к истории Казахстана. И связаны они с романом «Михаил Строгов» — известным по всему миру, но не получившим признание в Российской империи из-за политических соображений. Роман создан отчасти на реальных событиях, связанных с царской Россией во времена восстания хана Кенесары Касымова, который выступил прообразом одного из героев книги – царя Феофора. Информацию о казахских землях и его хане Жюль Верн черпал исключительно из рассказов очевидцев и научной литературы.

Супер-каток и рекордная телевышка

Жители Алматы по праву гордятся своим высокогорным катком. Медеу является самым большим спортивным комплексом, расположенным на высоте 1 691 метр над уровнем моря. Территория искусственного льда катка – 10,5 тысяч квадратных метров. Такого вы больше не найдете нигде в мире. К тому же, на его льду установлено самое большое количество мировых рекордов – более 123-х. Там же, в Алматы, на горе Кок-Тюбе находится и одноименная телебашня, которая является самой высокой телевышкой в мире (правда, если опят же брать, длину над уровнем моря), а это 1452 метра (вместе с горой Кок-Тюбе). Но сама же высота строения – 371,5 метра, что дает возможность называть алматинскую телебашню 14-й по высоте среди телевышек мира.

Пограничный рекорд

Казахстан в мировом рейтинге выделился еще и тем, что в своем соседстве на севере и западе Республики с Российской Федерацией имеет самую длинную непрерывную сухопутную границу в мире – 7 591 километр.

Часовые пояса

Территория Казахстана находится в четырех географических часовых поясах, но, тем не менее, имеет их всего два. Основным в стране является восточный, который опережает время Москвы на 3 часа. Этим часовым поясом пользуются крупные города севера, востока и юга Казахстана. Есть и западный пояс, который разнится с московским временем на 2 часа.

Проблема опустынивания на глобальном и региональном уровнях

Дата публикации: 06 Сентября 2017

С сегодняшнего дня до 16 сентября 2017 года в городе Ордос, Китай, будет проходить 13-ая сессия Конференции Сторон Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием. В честь данного события РЭЦЦА подготовил обзор по проблеме опустынивания на глобальном, региональном и национальном уровне. 

 

ПРОБЛЕМА ОПУСТЫНИВАНИЯ НА ГЛОБАЛЬНОМ УРОВНЕ

Опустынивание — это не только про пустыни, и оно происходит не только в Африке

Опустынивание представляет собой процесс, при котором пустынные условия развиваются в результате процессов деградации, в большей степени из-за значительного снижения продуктивности почв. К наиболее уязвимым территориям относятся регионы с аридными, субаридными и сухими климатическими условиями, которые очень чувствительны к деятельности людей и животных, а также к изменению климата. Почвы становятся эродированными и засоленными, они теряют свою способность удерживать влагу, снижается уровень грунтовых вод, растительный покров уменьшается или совсем исчезает. Опустынивание приводит к тому, что земля становится неплодородной.

Опустынивание, деградация земель и засуха (ОДЗЗ) – это проблемы глобального масштаба

Согласно данным ООН, засушливые земли занимают 30% земной поверхности в более 100 странах мира, и на данных землях в настоящее время проживает 2 млрд человек. При подтверждении сценария, предлагаемого ООН с учетом нынешних темпов опустынивания, к 2025 году каждый пятый житель Земли будет проживать на территории, подверженной засухе. На данный момент по всему миру деградировано более двух миллиардов гектаров продуктивных земель, и мы продолжаем деградировать дополнительно 12 млн гектар ежегодно.

Опустынивание – это тихий, невидимый кризис, который дестабилизирует глобальное сообщество

Опустынивание усугубляет экономические, социальные и экологические проблемы, такие как бедность, плохое здоровье, отсутствие продовольственной безопасности, утрата биоразнообразия, нехватка воды, снижение устойчивости к изменению климата и вынужденная миграция.

— Бедность является причиной и следствием опустынивания. До 90% людей, проживающих в засушливых территориях – граждане развивающихся стран. Население, живущее в условиях нищеты и при этом страдающее от опустынивания, может стать еще более бедным из-за отсутствия устойчивых земель. Более того, опустынивание, усугубленное изменением климата, может привести к голоду в наименее развитых странах.

— Согласно ВОЗ, потенциальное воздействие опустынивания заключается в риске недоедания из-за снижения продовольственных и водных запасов, чистой воды, риске респираторных заболеваний, вызванных атмосферной пылью от ветровой эрозии, риске распространения инфекционных заболеваний при вынужденной миграции из-за опустынивания.

— Опустынивание напрямую влияет на продовольственную безопасность: мы не можем продолжать деградацию земель при наличии задачи по увеличению производства продуктов питания на 70% к 2050 году для обеспечения глобальной продовольственной безопасности.

— Опустынивание оказывает негативное воздействие на биоразнообразие в результате потери видового разнообразия, снижения функциональности экосистем, вторжения новых видов, а также изменения в производстве биомассы.

— ОДЗЗ оказывают негативное воздействие на доступность, количество и качество водных ресурсов, которые приводят к нехватке воды.

— Потеря продуктивных земель побуждает людей принимать рискованные жизненные решения. В сельских районах, где люди зависят от дефицитных продуктивных земельных ресурсов, деградация земель является движущей силой вынужденной миграции. По прогнозам, к 2045 году около 135 миллионов человек могут быть вынуждены мигрировать в результате опустынивания.

Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием (КБО ООН) как глобальная платформа 

Принятая 17 июня 1994 года КБО ООН является единственным юридически обязательным международным соглашением, связывающим окружающую среду и развитие с устойчивым управлением земельными ресурсами. В Конвенции конкретно рассматриваются засушливые, полузасушливые и сухие субгумидные районы, известные как засушливые районы, где можно найти некоторые из наиболее уязвимых экосистем. В десятилетней стратегии КБОООН указана основная цель – «создать глобальное партнерство для предотвращения опустынивания идеградации земель и смягчения последствий засухи в пострадавших районах в целях поддержки сокращения масштабов нищеты и обеспечения экологической устойчивости». 

К задачам КБО ООН относится предоставление глобальной платформы для поддержки национальных и региональных стратегий, научно-технических знаний, информирования широкой общественности, лоббирования и мобилизации ресурсов. Исполнительными институтами и органами КБО ООН являются Конференция Сторон, Комитет по рассмотрению осуществления Конвенции, Комитет по науке и технологиям, Глобальный Механизм, отвечающий за финансы, и Секретариат КБО ООН, отвечающий за организационные вопросы.

Вопросы по достижению нейтрального баланса деградации земель, а также вопросы, связанные со стратегическим исполнением Конвенции, рабочим планом Секретариата и другими задачами будут рассмотрены в процессе 13 сессии Конференции Сторон в Ордосе.

ПРОБЛЕМА ОПУСТЫНИВАНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Центральная Азия представляет собой классический пример аридной и субаридной области, характеризующейся серьезными трансграничными проблемами опустынивания. Согласно публикации GTZ, нигде в настоящее время нет целого региона с площадью более четырех млн квадратных километров, которая сталкивается с большей угрозой от опустынивания, чем регион между Каспийским морем и Памирскими горами. На данный момент более 2/3 территории Центральной Азии представляет собой засушливые земли. К примеру, в Казахстане, по подсчетам Всемирного Банка, опустыниванию подвержено 66% территории страны.

Последствия опустынивания усугубляются изменением климата и растущими антропогенными нагрузками. Центральная Азия — один из регионов наиболее уязвимых к изменению климата. В соответствии с климатическими прогнозами, заметный рост температуры (до 2-4 градусов), неравномерное распределение осадков, интенсивное таяние ледников (в настоящее время таянию подвержены 46 ледников в регионе) — все это в долгосрочной перспективе приведет к усилению процесса опустынивания. Ненадлежащее использование земли во времена Советского Союза, включая интенсивное орошение, перевыпас степей и вырубку горных лесов в обширной сухой зоне с ограниченной экологической терпимостью, вызвало многочисленные экологические последствия. Дальнейший экономический рост привел к усилению антропогенных нагрузок и, как следствие, к деградации земель.

По оценкам, в настоящее время в Центральной Азии значительно деградированы 4-10% посевных площадей, 27-68% пастбищ и 1-8% лесов. Причины деградации земель многочисленны, сложны и в разных странах различны, но в целом связаны со злоупотреблением и чрезмерной эксплуатацией базы природных ресурсов, в частности с неправильной и неустойчивой сельскохозяйственной практикой, чрезмерным стравливанием пастбищ, вырубкой лесов, деградаций лесов и природными катастрофами.

Как и во всем мире, в странах Центральной Азии ОДЗЗ представляет собой не только серьезную экологическую, а также экономическую и социальную проблему. Согласно отчету FAO, экономики Центральной Азии по-прежнему, в значительной степени, основаны на сельском хозяйстве, которое составляет 10 — 38% ВВП и обеспечивает 18-65% занятости, что делает экономики этих стран уязвимыми к засухам за счет сокращения сельскохозяйственного производства, отрицательно влияет на цены на продовольствие, торговлю, доступ к рынкам и приводит к снижению доходов фермеров и безработице. ОДЗЗ непосредственно влияет на жизнеобеспечение сельского населения, снижая продуктивность земельных ресурсов и оказывая негативное воздействие на стабильность и функционирование природных систем, а также услуги, зависящие от этих систем.  Согласно отчетам, урожайность в сельском хозяйстве по региону снизилась на 20-30% со времени обретения этими странами независимости, что приводит к ежегодным потерям сельскохозяйственного производства в размере 2 миллиардов долларов. 

К сожалению, слабая институциональная инфраструктура, низкий технический, административный и финансовый потенциал стран, недостаточный обмен информацией и несовершенный гидрометеорологический мониторинг — все это не способствует борьбе с опустыниванием и снижению риска бедствий.  

Региональное сотрудничество по проблеме борьбы с опустыниванием

Понимая, что опустынивание и засуха являются трансграничными проблемами, требующими совместных действий, и руководствуясь механизмами, заложенными в КБО ООН, страны Центральной Азии согласовали и приняли Субрегиональную программу действий стран Центральной Азии по борьбе с опустыниванием в контексте КБО ООН в 2003 году. Целями данной программы являлись согласование субрегиональных интересов, обмен информацией и опытом, привлечение доноров к выполнению КБО, синергизм при осуществлении экологических конвенций в субрегионе, разработка и осуществление совместных программ, улучшение социально-экономических условий.

В дальнейшем, эта программа послужила платформой для запуска Инициативы стран Центральной Азии по управлению земельными ресурсами (ИСЦАУЗР). Несмотря на существующую критику, создание ИСЦАУЗР можно считать интересным примером регионального сотрудничества в борьбе с опустыниванием: сотрудничество происходило между странами, между донорами, а также между странами и донорскими организациями. Во время первой фазы (2006-2011 годы) было реализовано 4 региональных и 7 национальных проектов в области улучшения пастбищ и сельскохозяйственных земель. Главной целью второй фазы (2018-2022) является усиление интегрированного управления природными ресурсами на подверженных засухе и засоленных сельскохозяйственных производственных землях в странах Центральной Азии и Турции. 

Еще одним примером регионального сотрудничества является аналитический проект «Экономика деградации земель в странах Центральной Азии (2014-2016), реализованный с целью обеспечения понимания и усиления осведомленности заинтересованных сторон об экономической ценности производственных земель на основе рыночных и нерыночных ценностей. Проект был реализован под эгидой КБО ООН при участии GIZ, ICARDA, правительств стран региона и Регионального экологического центра Центральной Азии. По данным публикации по результатам проекта было выявлено, что в случае бездействия мы будем иметь 53 млрд затрат на борьбу с деградацией земель и 288 млрд потерь из-за бездействия в течение 30-летнего горизонта. Тем не менее, инвестиции в восстановление рентабельны — на 1 доллар, затраченный на восстановление земель — 5 долларов возврата.

В настоящее время Секретариат КБО ООН работает над Региональной инициативой по разработке стратегий по управлению рисками, связанными с засухой для Центральной Азии. Целями инициативы являются разработка общей стратегической программы по управлению засухой и повышению устойчивости к засухе, усиление политической инициативы по вопросу готовности и устойчивости к засухе, определение конкретных потребностей и взаимообмен успешным опытом в регионе и возможность сотрудничества.

 

ПРОБЛЕМА ОПУСТЫНИВАНИЯ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Национальные меры в Казахстане

Казахстан ратифицировал КБО ООН в 1997 году. В этом же году Правительство Республики Казахстан приняло Национальный план действий по борьбе с опустыниванием. В январе 2005 года Правительством РК была утверждена Программа по борьбе с опустыниванием в Республике Казахстан на 2005-2015 годы. В 2008 году, в связи с оптимизацией числа отраслевых программ Правительства, данная программа была упразднена, и лишь отдельные мероприятия этой программы были включены в правительственную среднесрочную программу по охране окружающей среды в Программу «Жасыл даму» на 2010-2014 годы. Концепция перехода Республики Казахстан к «зеленой экономике» подтверждает серьезность проблемы опустынивания и предлагает придерживаться принципов «зеленого» сельского хозяйства такие как: а) предотвращение деградации земель и восстановление деградированных земель; б) предотвращение дальнейшего выбивания пастбищ; в) эффективное использование воды; г) рациональное использование ресурсов; д) минимизация и повторное использование отходов; е) улавливание углекислого газа. В рамках проекта ГЭФ-ПРООН «Оказание поддержки в обновлении Национального плана действий, а также в процессе отчетности и обзора результативности деятельности в рамках реализации конвенции ООН по борьбе с опустыниванием в Казахстане» был подготовлен документ «Стратегические меры по борьбе с опустыниванием в Республике Казахстан до 2025 года».

 

Национальные меры в Кыргызстане

Кыргызстан является стороной КБОООН с 1997 года. Правительством была принята Национальная программа действий по борьбе с опустыниванием в 2000 году и Национальная рамочная программа по устойчивому управлению земельными ресурсами на 2006-2016 годы. Эти программы направлены на развитие устойчивого землепользования, увеличение производительности пахотных земель и сокращение уровня бедности в сельских районах. Несмотря на успешное осуществление многих пилотных проектов в области устойчивого землепользования и передовых практик в сельском хозяйстве за 2000–2007 годы, слабые изменения замедляются процессами деградации земель, снижением показателей сельскохозяйственного производства и ростом бедности в сельских районах. Кыргызстан должен усилить свои действия для полного осуществления указанных выше программ. В июле 2017 года при поддержке проекта ПРООН-ГЭФ «Усиление институционального и правового потенциала для обеспечения улучшения национальной системы управления и мониторинга экологической информации» в Кыргызстане состоялось пятое заседание межведомственной экспертной группы по вопросам реализации Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием. Участники экспертной группы обсуждали внедрение и реализацию инициативы по установлению целей нейтрального баланса деградации земель.

 

Национальные меры в Таджикистане

Таджикистан присоединился в 1997 году к КБО ООН. В 2001 году была принята Национальная программа действий по борьбе с опустыниванием, направленная на борьбу с деградацией окружающей среды и нерациональным землепользованием. Для осуществления Конвенции правительство приняло Программу экономических преобразований агропромышленного комплекса и Программу по экологическому образованию и воспитанию населения на период до 2010 года. В проекте Стратегии развития частного сектора в Таджикистане (2007−2010 годы) уделялось особое внимание обеспечению экологически устойчивого роста и содействию рациональному использованию земель. Таджикистан является одной из наиболее экономически уязвимых стран к последствиям опустынивания в Центральной Азии, так как социально-экономические последствия опустынивания грозят большим бедствием для жителей, которые могут превратиться экологических беженцев. В связи с этим, страна признает необходимость разработки конкретных пилотных проектов по противодействию эрозии и опустыниванию.

 

Национальные меры в Туркменистане

Туркменистан один из первых в 1996 году ратифицировал КБО ООН, приступив через год к реализации национального плана действий, основные аспекты которого были рациональное использование пастбищ, развитие лесного хозяйства, закрепление и облесение подвижных песков, улучшение состояния орошаемых земель, прикладные исследования. В Туркменистане пустыни занимают 80 процентов территории, а опустыниванию в разной степени подвержены как возделываемые, так и природные земли. Проблеме деградации пустынных и предгорных пастбищ и орошаемых земель уделяется особое внимание. В стране функционирует Национальный институт пустынь, растительного и животного мира (НИПРЖМ) Госкомитета по охране окружающей среды и земельным ресурсам Туркменистана. Реализуются Национальная лесная программа, Национальная стратегия по изменению климата, был введен Закон о пастбищах, пересмотрен Кодекса о воде, внесены изменений в Кодекс о Земле, принята Национальной программы по изменению климата и пересмотрена национальная программа действий по борьбе с опустыниванием. Рациональное использование и защита земельных ресурсов является одним из приоритетов в экономической политике государства, что отражено в Стратегии 2030.

 

Национальные меры в Узбекистане

Узбекистан ратифицировал КБО ООН одним из первых. В 1999 году была разработана Национальная стратегия борьбы с опустыниванием. В настоящее время Подготовлен проект второй Национальной стратегии. Эта Программа, а также Национальная стратегия по устойчивому развитию, являются доминирующими стратегиями по борьбе с опустыниванием. В последние годы приняты две госпрограммы по Аралу. Выполняются программы, направленные на борьбу с опустыниванием, управление водными ресурсами, а также программа по управлению лесными ресурсами. Борьба с ОДЗЗ в Узбекистане осуществляется посредством конкретных мер по улучшению мелиоративного состояния земель в рамках мелиоративной программы, использования опыта и лучших практик по сбалансированному использованию земли для экологии и потребления, внедрения новых инновационных ресурсосберегающих технологий в систему землепользования; привлечения инвестиций в практику устойчивого управления земельными ресурсами для обеспечения,  развития,   создания и поддержания устойчивых систем питания. Узгидромет является институтом, ответственным за деятельность в рамках Рамочной Конвенции ООН по изменению климата (РКИК), включая обязательства по РКИК и КБО ООН. За последнее время реализуются такие проекты как Проект ГЭФ/ПРООН «Снижение нагрузки на использование природных ресурсов в результате конкурирующей эксплуатации неорошаемых засушливых земель в горных, полупустынных и пустынных ландшафтах Узбекистана» (2014-2018гг), Проект ГЭФ / ВБ «Устойчивое сельское хозяйство и смягчение последствий изменения климата», включая 1.2 млн.  долларов на борьбу с опустыниванием, Проект ГЭФ/ФАО «Укрепление потенциала и поддержка решений по продвижению и распространению УУЗР и борьбе с опустыниванием, деградацией земель и засухой» (2014-2016 гг).

-

Сегодня Узбекистан проводит side-event «Land resources planning as an effective tool for restoration of degraded lands» по Центральной Азии на 13-ой Конференции Сторон в Ордосе. 

Несмотря на меры, принимаемые на национальном и региональном уровне, все страны Центральной Азии испытывают определенные трудности, связанные с исполнением конвенций, включая КБО ООН. На многих региональных мероприятиях, ранее проведенных РЭЦЦА, подчеркивалось отсутствие соответствующих институциональных, финансовых и технических возможностей на национальном уровне для выполнения обязательств, необходимость технической и методической поддержки для предоставления отчетности, привлечения широкого круга заинтересованных сторон, недостаточная межведомственная кооперация на национальном и региональном уровнях и отсутствие единого «голоса региона» на международных площадках. В рамках работы с экологическими конвенциями Региональный экологический центр планирует проведение анализа и выявление всего спектра проблем и определения потребностей стран по исполнению конвенций в регионе через проведение опроса среди представителей Секретариатов Конвенций и непосредственно лиц, принимающих решения, на национальном уровне.

Данный обзор составлен специалистом Программы управления окружающей средой, ответственным за продвижение работы РЭЦЦА с международными экологическими конвенциями — Кариной Жанель

«Душой любого народа является язык» — губернатор Омской области о сохранении языка среди казахов

В Омской области Российской Федерации проживает более 120 народностей. По данным переписи 2010 года, представители казахской национальности по численности на втором месте после русских. В регионе проживает более 80 тысяч человек, а это более 4 процентов от общего количества граждан. Как изменилось количество жителей казахской национальности, покажет всероссийская перепись 2021 года.

В эксклюзивном интервью журналисту Tengrinews.kz губернатор Омской области Александр Бурков ответил на вопросы, как сохраняются традиции и культура у этнических казахов.

В каких районах проживают этнические казахи?

Более половины представителей казахской национальности живут в областном центре. Остальные компактно проживают в селах, преимущественно расположенных в приграничных районах, в южной части области. Это Нововаршавский, Русско-Полянский, Шербакульский, Павлоградский, Исилькульский районы. Компактное расселение объясняется тем, что на территории нашего региона проходит один из самых протяженных в стране участков российско-казахстанской границы — более тысячи километров.
 
Преподают ли казахский язык в школах в местах компактного проживания казахов?

Почитание своего народа немыслимо без знания своей культуры. Душой любого народа является язык. Сегодня в регионе действует семь центров изучения казахского языка и культуры, открытые на базе школ: пять в районах области и два — в Омске. Еще один центр расположен в Омском государственном университете имени Достоевского, в котором в рамках академической мобильности преподают сотрудники кафедры казахского языка и литературы Павлодарского государственного университета имени Торайгырова. Региональным министерством образования ежегодно организуются областные олимпиады школьников по казахскому языку и литературе. Их победители потом участвуют в международных олимпиадах, которые проходят в Казахстане. Сейчас из-за пандемии эти мероприятия переведены в онлайн-режим.
 
Как сохраняются традиции и культура казахского народа у этнических казахов, проживающих в Омской области?

В нашем регионе действует 12 национальных общественных объединений казахов. Они всегда активно участвуют в мероприятиях, проводимых как в Омске, так и в районах области, а также инициируют фестивали и конкурсы национальной культуры, которые реализуются на средства региональных субсидий и Фонда Президентских грантов.

Руководители казахских национальных объединений входят в составы консультативного совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям, совета директоров омского Дома дружбы, а также общественных советов, действующих при федеральных и региональных органах власти.
 
Казахский просветитель Шокан Валиханов окончил в Омске Сибирский кадетский корпус и внесен в список выдающихся людей Омской области. Какие еще известные казахи были выходцами или получили образование в Омской области? Чем они известны?
 
С Омской областью связана судьба не только Шокана Валиханова, но и многих других известных представителей казахского народа. В их числе литераторы Магжан Жумабаев и Сакен Сейфуллин, государственный деятель Жумабай Шаяхметов, ученый и писатель Кошке Кеменгеров и другие.
 
В Омске есть улицы, названные именами Сакена Сейфуллина и Шокана Валиханова, которому в 2004 году был открыт памятник. Его, кстати, изготовил казахстанский скульптор Азамат Баярлин.
 
В ноябре 2019 года в дни ХVI Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана, который проходил в Омске, мы торжественно открыли памятник известному далеко за пределами нашей области живописцу Амангельды Шакенову. Он писал пейзажи Сибири, картины по мотивам истории Казахстана, портреты современников. В своем творчестве он сумел соединить культуру двух народов. Его работы можно встретить во многих музеях наших стран и в частных коллекциях по всему миру.

 
Есть ли какие-то исторические памятники казахского народа на территории Омской области? В каком состоянии они находятся?
 
В нашем регионе трепетно относятся к сохранению памяти о героях Великой Отечественной войны и внимательно следят за состоянием воинских мемориалов. Все народы бывшего Советского Союза внесли неоценимый вклад в дело общей Победы. У нас есть мемориалы, посвященные казахским воинам. К примеру, в 2015 году в ауле Арташил Шербакульского района по инициативе уроженца аула Мурата Сарсембаева открыли замечательный памятник землякам, сражавшимся на войне. В прошлом году на стене военного госпиталя мы установили мемориальную доску в честь фронтовика и писателя Кемеля Токаева. Он был спасен омскими врачами в 1945 году после тяжелейшего ранения. В церемонии открытия мемориальной доски принял участие посол Казахстана в Российской Федерации Ермек Беделбаевич Кошербаев.

Согласно данным, опубликованным на официальном сайте правительства Омской губернии, Казахстан является основным торговым партнером области. В период с января по март 2020 года доля Казахстана составила 27,6 процента от всего внешнеторгового оборота, или 77,3 миллиона долларов. Какие товары экспортируются в Казахстан? 
 
Да, Казахстан – это наш основной партнер, обеспечивающий около трети внешнеторгового оборота региона. По итогам прошлого года это почти 350 миллионов долларов. За январь — июль этого года внешнеторговый оборот уже превысил 190 миллионов.

С казахстанскими партнерами мы взаимодействуем практически по всем направлениям. Треть нашего экспорта приходится на сельхозсырье и продовольствие. Омские продукты можно найти на полках более чем 30 супермаркетов Казахстана. Наши машиностроительные предприятия поставляют сельхозтехнику и оборудование. Только в этом году отправлено уже более 800 единиц. Еще почти 20 процентов экспорта приходится на химическую продукцию и каучук. Омская область – один из крупных центров России по производству шин. И сегодня более половины экспортируемых из нашего региона покрышек реализуется именно в Казахстане.

Какие совместные проекты с Казахстаном реализуются сейчас и какие возможны в будущем? 
В регионе сегодня работает 151 совместное предприятие, созданное с участием казахстанского капитала. Одно из направлений — семеноводство. Омский аграрный научный центр ежегодно реализует казахстанским аграриям около двух тысяч тонн семян высших репродукций, обеспечивая их оригинальными и элитными семенами зерновых. Сорта омской селекции возделываются в республике на площади почти пять миллионов гектаров.

Еще одно направление — масштабные проекты по цифровизации электрических сетей. Они реализуются Омским научно-производственным предприятием «МИР». За пять лет экспорт систем диспетчерского управления и интеллектуальных приборов учета в Казахстан увеличился почти в четыре раза.

У омских предприятий есть планы по расширению сотрудничества. К примеру, Омский завод инновационных технологий готов поставлять котельное и теплотехническое оборудование и намерен создать совместное предприятие с локализацией производственной площадки в Казахстане.

Одним из самых масштабных наших совместных проектов станет развитие судоходства на Иртыше, реке, которая протекает по территории Казахстана и Омской области. Это самый длинный приток в мире, а Обь-Иртышский бассейн – один из крупнейших в России и самый крупный за Уралом. Вопросы развития судоходства мы обсуждали с премьер-министром Казахстана Аскаром Узакпаевичем Маминым во время недавнего визита омской делегации в республику.

Возрождение Иртыша как значимого водного пути, который позволит многократно увеличить объем грузовых перевозок, — одна из приоритетных задач для Омской области. Казахстан также заинтересован в повышении транспортного потенциала Иртыша, благодаря которому он сможет вывести свою продукцию на международные рынки через инфраструктуру Северного морского пути, а также принять участие в инвестиционных проектах по развитию российской Арктики.
 
Сколько студентов из Казахстана обучаются в вузах Омской области? Возвращаются ли они после окончания вуза в Казахстан или остаются работать в Российской Федерации? 
 
В вузах и колледжах нашего региона сегодня обучаются почти 10 тысяч граждан Казахстана, 83 процента всех иностранных студентов. Траекторию жизни после получения профессии каждый из них выбирает сам, и зависит она от многих факторов. Бывает, что, найдя во время практики работу, студенты после получения диплома остаются в Омске. Этнические казахи, как правило, всегда возвращаются на Родину.

[Текущая ситуация по малярии в Республике Казахстан]

Республика Казахстан расположена в северном полушарии на границе двух континентов — Европы и Азии — на долготе 45 градусов восточной долготы — 87 градусов восточной долготы и 40 градусов северной широты — 55 градусов северной широты. Площадь республики составляет 2 724 900 квадратных километров. Казахстан граничит с Российской Федерацией на северо-западе, севере и востоке: протяженность границы между двумя странами составляет почти 6500 км.На юге Казахстан граничит с центральноазиатскими государствами: Туркменистаном (380 км), Узбекистаном (2300 км) и Кыргызстаном (980 км). На юго-востоке граничит с Китаем (1460 км): на западе находится Каспийское море (600 км). Таким образом, общая протяженность внешних границ Казахстана составляет 12 000 км. Из-за географических, природных и климатических особенностей, преобладающих на большей части территории республики, существует потенциальная опасность того, что местная передача малярии может возобновиться, если болезнь завезена из-за границы.Зоны наибольшего риска — Панфиловский и Уйгурский районы Алматинской области, граничащие с эндемичными по малярии регионами Китая, а также Сарыагашский и Махтаральский районы Южно-Казахстанской области вдоль границы с Узбекистаном. Правительство Республики Казахстан уделяет особое внимание профилактике малярии и борьбе с ней, принимая во внимание исторические данные о распространенности малярии с конца 1920-х до начала 1940-х годов, которая составляла сотни тысяч случаев ежегодно.В 1996 году был принят Постановление правительства № 840 «О неотложных мерах по защите населения от кровососущих насекомых и клещей, опасных для человека», в котором излагаются меры по борьбе с малярийными комарами в районах, наиболее подверженных возрождению малярии. В 1998 и 1999 годах Министерством здравоохранения Республики Казахстан были изданы инструкции, призванные мотивировать все медицинские учреждения в области профилактики и борьбы с малярией. В настоящее время в рамках директив, разработанных Республиканскими санитарно-эпидемиологическими постами, ведется работа по планированию мероприятий по борьбе с малярией в Казахстане на период 2001-2003 гг.В 1994 г. была введена программа эпидемиологического надзора за малярией, которая позволила нам улучшить мониторинг эпидемиологической ситуации по малярии. Число случаев завозной малярии снизилось: в 1997 г. было 102 случая, в 1998-87 гг. И в 1999 г. — 52. В отдельные годы были единичные местные случаи, а в 1998 г. было четыре местных случая на юге и северо-западе страны: два случая в Алматинской области, один случай в Жамбылской области и один в Западно-Казахстанской области (см.рис.1). Большинство малярийных инфекций завезено из Таджикистана и Азербайджана, иногда — из Пакистана, Индии, Турции и Афганистана. Анализ профессионального статуса пациентов показывает, что около 45% — это военнослужащие, прошедшие службу на таджикско-афганской границе. Остальные — беженцы, торговцы, безработные или студенты. В общей этиологической структуре случаев малярии преобладает малярия, вызванная P. vivax. Например, в 1999 г. было 48 случаев малярии P. vivax (90,5% от общего числа), один случай тропической малярии (1.9%), два случая квартальной малярии (3,8%) и два случая P. vivax + P. malariae (3,8%). Чтобы предотвратить распространение местной малярии внутри страны, была создана система скрининга на малярию; скрининг проводится ежегодно среди групп, которые посетили соседние или более отдаленные эндемичные по малярии страны, а также для пациентов со стойкой лихорадкой, подозреваемых в заболевании малярией. В соответствии с действующей системой сертификации площадь воды по всей стране в населенных пунктах или в радиусе 3-5 км от них, подверженная колонизации комарами Anopheles, составляет более 5000 гектаров.Кроме того, около 70 000 гектаров в трех областях, используемых для выращивания риса, также являются средой обитания Anopheles. Основной переносчик малярии An. messeae, встречается по всей стране: в отдельных районах An. hyrcanus и An. claviger, на юге — An. pulcherrimus. Данные последних лет показывают присутствие An. superpictus, An. plumbeus и An. algeriensis. В 1999 г., исходя из данных, собранных в ходе систематических наблюдений за фенологией и сезонными колебаниями численности Anopheles на 114 наблюдательных постах, средние сезонные численные показатели для имаго комаров достигли максимума от 21 до 46.5 взрослых комаров на загон для крупного рогатого скота, до 2,7–3,3 взрослых комаров на жилой дом и 30–67,3 личинок на квадратный метр поверхностных вод. По результатам крупномасштабных программ отлова (в 1999 г. было обследовано 486 населенных пунктов) максимальное значение числового показателя составило 16,8-74,1 взрослых комаров на хлев и 4,1-3,8 взрослых комаров на жилой дом. В 1999 году по сравнению с 1998 годом количество малярийных комаров, выявляемых по всей стране, обнадеживающе снизилось или осталось на том же уровне, что является одним из факторов, определяющих благоприятную эпидемиологическую ситуацию в стране в отношении малярии.По данным за многие годы, на некоторых наблюдательных пунктах в Алматинской, Восточно-Казахстанской и Кызылординской областях наблюдается значительный рост численности комаров. Повсеместно наблюдается тенденция к увеличению количества имаго, обнаруживаемых в жилых домах, что представляет определенный эпидемиологический риск повторного возникновения местной малярии, если болезнь будет завезена в Казахстан из стран, страдающих от нее. Если мы рассмотрим виды комаров, присутствующих в стране, и температурный фактор (количество дней в году, когда средняя дневная температура превышает 16 градусов Цельсия), страну можно разделить на основе неполных данных за 1999 год на зоны с очень высоким риском повторного возникновения малярии (Алматинская, Жамбылская и Южно-Казахстанская области), высоким риском (Карагандинская области и город Алматы), средним риском (Актюбинская и Акмолинская области) и низким риском (Костанайская область).Риск малярии в других областях был рассчитан с использованием данных за предыдущие годы (карта прилагается) [Примечание переводчика: карта отсутствует]. Профилактические меры борьбы с малярией в Казахстане разделены на три категории, которые подходят трем различным группам сообществ. Сто семьдесят девять общин были отнесены к первой группе с высоким риском возобновления малярии; 1377 сообществ во вторую группу со средним риском; а остальные — в третью группу с небольшим риском возобновления малярии или без него.Следующие факторы использовались для классификации сообществ в соответствии с риском возобновления малярии, если болезнь будет завезена из других источников: присутствующие виды малярийных комаров; изменения численности комаров и площади воды, уязвимой для популяции Anopheles; температурные условия и, как следствие, продолжительность сезона передачи малярии и сезона эффективной восприимчивости комаров к инфекции; миграция населения; качество лабораторных исследований для диагностики малярии.Меры, направленные на уничтожение комаров, призваны сократить количество Anopheles в общинах, наиболее подверженных риску возобновления малярии, то есть в группах 1 выше и в реальных очагах малярийной инфекции. Из-за экономического кризиса и финансовых трудностей в последние годы было обработано меньше областей. В 1999 году было обработано 1387 га воды и 450 000 квадратных метров зданий (см. Рис. 2). Меры по борьбе с укусами мух в оздоровительных учреждениях, зонах отдыха и т. Д.Безусловно, они также помогают защитить людей от малярийных комаров. В 1999 г. 12 501 га воды и земли были обработаны с земли или с воздуха (см. Рис. 3). В нынешней ситуации основные причины трудностей, влияющих на кампанию по борьбе с малярией и ее профилактике, заключаются в следующем. Неоправданно сокращена численность сотрудников паразитологической службы республики. Например, количество нанятых энтомологов и помощников энтомологов составляет соответственно 58% и 48% от числа, указанного в директивах Министерства здравоохранения.На постах санитарно-эпидемиологической службы количество дезинфекторов было сокращено до минимума, и практически все должности инженеров / гидротехников упразднены. В стране нет необходимой образовательной базы для начального обучения или повышения квалификации персонала паразитологической службы. Отсутствие базовой научной информации о проблемах борьбы и профилактики малярии и паразитологии в целом. Нет исследований для тестирования или внедрения наиболее эффективных, безопасных и недорогих средств борьбы с малярией и инсектицидов.Методическая литература, необходимая для использования некоторых современных инсектицидов, отсутствует. Энтомологи не имеют специального оборудования для борьбы с насекомыми. Энтомологические обследования остаются незавершенными из-за нехватки транспорта и топлива на постах санитарно-эпидемиологической службы. Из-за экономического кризиса и высокой стоимости радикальных гидротехнических мероприятий, необходимых для борьбы с малярией, эти меры не могут быть реализованы в требуемых масштабах. Запасы оборудования и материалов паразитологических лабораторий крайне недостаточны: отсутствует современное лабораторное оборудование, а также отсутствуют возможности для профессиональной подготовки персонала на высоком уровне.Обмен информацией между странами СНГ неудовлетворителен, отсутствует единое информационное пространство, отсутствуют систематические данные из других зарубежных стран. В период 2000-2003 гг. Казахстан планирует провести мероприятия по борьбе с малярией (уничтожение комаров) на территории площадью 2000 гектаров воды и 1,5 миллиона квадратных метров зданий.

Казахстан

Местный персонал GIZ

Национальные сотрудники: 31
Международные сотрудники: 1

_{(по состоянию на: 31.12.2020)}

Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH работает в Казахстане с начала 1990-х годов. Он открыл свой первый офис в 1996 году и сегодня имеет офисы в Нур-Султане и Алматы.

ДАННЫЕ О ПРОЕКТЕ

Казахстан

Казахстан — все еще молодое государство, которое стало независимым в 1991 году с распадом Советского Союза.В течение первых нескольких лет независимости экономика рухнула. Благодаря доходам, полученным от добычи полезных ископаемых, особенно нефти и газа, в стране наблюдался экономический подъем на рубеже тысячелетий до глобального финансово-экономического кризиса 2007 года. Учитывая огромные размеры страны и большое расстояние между городами и городов, продвижение неблагополучных регионов представляет собой особую задачу. Правительство работает над уменьшением зависимости экономики от сырья и содействием развитию малых и средних предприятий (МСП).Высокий уровень безработицы и растущая нехватка квалифицированных кадров создают серьезные экономические проблемы. Казахстан также сталкивается с экологическими проблемами, такими как ограниченные водные ресурсы, загрязнение воздуха и неэффективное управление отходами. Гармонизация законодательства также является ключевой задачей.

GIZ работает в Казахстане от имени Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии (BMZ), а также других немецких и международных партнеров. Правительство Казахстана получает поддержку по следующим направлениям:

• Долгосрочное экономическое развитие и эффективное управление
• Образование и профессиональное обучение
• Окружающая среда и климат

Для обеспечения долгосрочного развития экономики страны прилагаются усилия по повышению эффективности работы таможенных и других органов пограничного контроля.Для этого правительство сотрудничает не только с различными регионами страны, но и с другими странами региона. Эти усилия направлены на облегчение торговли, повышение конкурентоспособности компаний и улучшение качества продаваемых товаров и услуг.

Образовательные цели включают получение качественного образования для молодых специалистов и обеспечение возможностей для обучения экспертов.

GIZ также работает вместе с государством и общественными организациями в Казахстане над внедрением международных стандартов и обучением молодых исследователей в области биобезопасности.

Кроме того, GIZ поддерживает страну в развитии зеленой экономики. Многочисленные проекты активно работают над продвижением устойчивого землепользования, а также устойчивого потребления и производства. Низкоуглеродное и благоприятное для климата экономическое развитие является высшим приоритетом, как и адаптация к изменению климата в высокогорных регионах.

Совместно с ответственными государственными учреждениями GIZ работает над модернизацией административного права и повышением качества его применения.

Основные направления деятельности в Казахстане — Chevron.com

ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ «БЕЗОПАСНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ» Закона о судебной реформе о частных ценных бумагах от 1995 г.

Этот веб-сайт содержит прогнозные заявления, касающиеся деятельности Chevron, которые основаны на текущих ожиданиях, оценках и прогнозах руководства в отношении нефтяной, химической и других отраслей, связанных с энергетикой.Такие слова или фразы, как «ожидает», «ожидает», «намеревается», «планирует», «цели», «продвигается», «совершает», «движет», «стремится», «прогнозирует», «проекты», « считает, »« подходит »,« ищет »,« расписывает »,« оценивает »,« позиции »,« преследует »,« может »,« может »,« мог бы »,« должен »,« будет »,« бюджет, «Перспектива», «тенденции», «руководство», «фокус», «в процессе», «цели», «задачи», «стратегии», «возможности», «уравновешенный», «потенциал» и аналогичные выражения предназначены для выявления таких прогнозных заявлений. Эти заявления не являются гарантией будущих результатов и подвержены определенным рискам, неопределенностям и другим факторам, многие из которых находятся вне контроля компании и их трудно предсказать.Таким образом, фактические результаты и результаты могут существенно отличаться от того, что выражено или прогнозировано в таких прогнозных заявлениях. Читатель не должен чрезмерно полагаться на эти прогнозные заявления, которые действительны только на момент публикации этого веб-сайта. За исключением случаев, предусмотренных законом, Chevron не берет на себя никаких обязательств по публичному обновлению каких-либо прогнозных заявлений, будь то в результате получения новой информации, будущих событий или иным образом.

Среди важных факторов, которые могут привести к тому, что фактические результаты могут существенно отличаться от тех, которые указаны в прогнозных заявлениях, включают: изменение цен на сырую нефть и природный газ и спроса на нашу продукцию, а также сокращение производства из-за рыночных условий; квоты на добычу сырой нефти или другие меры, которые могут быть наложены Организацией стран-экспортеров нефти и другими странами-производителями; кризисы общественного здравоохранения, такие как пандемии (включая коронавирус (COVID-19)) и эпидемии, а также любые связанные с ними политику и действия правительства; изменение экономической, нормативной и политической среды в различных странах, в которых работает компания; общие внутренние и международные экономические и политические условия; изменение прибыли от нефтепереработки, сбыта продукции и химикатов; способность компании реализовать ожидаемую экономию затрат, сокращение расходов и повышение эффективности, связанных с инициативами по трансформации предприятий; действия конкурентов или регуляторов; сроки геологоразведочных работ; сроки отборов нефти; конкурентоспособность альтернативных источников энергии или заменителей продукции; технологические разработки; результаты деятельности и финансовое состояние поставщиков, продавцов, партнеров и аффилированных лиц компании, особенно в течение продолжительных периодов низких цен на сырую нефть и природный газ во время пандемии COVID-19; неспособность или неспособность партнеров компании по совместному предприятию финансировать свою долю операций и деятельности по развитию; потенциальная неспособность достичь ожидаемой чистой добычи по существующим и будущим проектам разработки сырой нефти и природного газа; возможные задержки в разработке, строительстве или запуске запланированных проектов; потенциальное нарушение или прерывание деятельности компании из-за войны, несчастных случаев, политических событий, гражданских беспорядков, суровых погодных условий, киберугроз, террористических актов или других естественных или человеческих причин, не зависящих от компании; потенциальная ответственность за корректирующие действия или оценки в соответствии с существующими или будущими экологическими нормами и судебными разбирательствами; значительные производственные, инвестиционные или производственные изменения, предпринятые или требуемые существующими или будущими природоохранными законами и постановлениями, включая международные соглашения, национальное или региональное законодательство и нормативные меры по ограничению или сокращению выбросов парниковых газов; потенциальная ответственность в результате незавершенного или будущего судебного разбирательства; способность компании получить ожидаемые выгоды от приобретения Noble Energy, Inc.; будущие приобретения или отчуждения компании активов или акций либо задержка или невозможность закрытия таких сделок на основании требуемых условий закрытия; возможность прибылей и убытков от выбытия или обесценения активов; санкционированные государством продажи, изъятие активов, рекапитализация, налоги и налоговые проверки, тарифы, санкции, изменения в налоговых условиях или ограничения объема операций компании; движение иностранной валюты по сравнению с долларом США; существенное сокращение корпоративной ликвидности и доступа к долговым рынкам; получение необходимых разрешений Совета директоров на выплату будущих дивидендов; последствия изменения правил бухгалтерского учета в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета, принятыми нормотворческими органами; способность компании выявлять и снижать риски и опасности, присущие работе в мировой энергетической отрасли; и факторы, указанные в разделе «Факторы риска» на страницах с 18 по 23 годового отчета компании за 2020 год в форме 10-K и в других последующих документах, поданных в U.S. Комиссия по ценным бумагам и биржам. Другие непредсказуемые или неизвестные факторы, не обсуждаемые на этом веб-сайте, также могут иметь существенное неблагоприятное влияние на прогнозные заявления.

Что входит в план развития Казахстана до 2025 года? — The Diplomat

Реклама

Правительство Казахстана недавно опубликовало свой Национальный план развития до 2025 года, который дополняет главную цель правительства — стать к 2050 году одной из 30 самых развитых стран мира.В целом, план является продолжением текущей стратегии экономической диверсификации Нур-Султана, которая включает в себя крупные инвестиции в технологии; увеличение экспорта промышленных товаров; и развитие «новых» отраслей, таких как транспорт и логистика, аэрокосмические услуги, машиностроение, информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) и даже медицинский туризм.

План до 2025 года, который описывает себя как «среднесрочный план развития для реализации долгосрочной стратегии« Казахстан 2050 »», разделен на 10 пунктов с семью предложениями по реформе и различными приоритетными вопросами.

Цифровизация и развитие возможностей ИКТ являются приоритетом для правительства, например, приобретение и использование «3D-принтеров, автоматизированных дронов и датчиков» для модернизации заводов и частных предприятий. Флагманский проект цифровизации — это так называемый международный хаб интеллектуальных технологий Astana International Smart Technologies, штаб-квартира которого будет расположена на территории Expo 2017. Цель центра — привлечь «венчурных инвесторов, бизнес-ангелов, фонды прямых инвестиций и других инвесторов, заинтересованных в инвестировании в стартапы [а также] новаторов, [которые] ищут средства для коммерциализации своих идей.«В стране уже есть другие подобные структуры, например, Международный финансовый центр Астаны.

В Казахстане смягчены правила, что облегчает международным компаниям открытие предприятий в стране. Благодаря этой политике Казахстан в настоящее время занимает 25-е место в рейтинге легкости ведения бизнеса Всемирного банка между Ирландией (24-е) и Исландией (26-е) и опережает Россию (28-е место) и Китай (31-е место).

Страна также стремится к развитию зеленых технологий, включая «использование новых инструментов для финансирования зеленых проектов и создание Международного центра развития зеленых технологий и инвестиционных проектов», также расположенного на территории Expo 2017.Казахстан хочет декарбонизировать свою экономику, развивать альтернативные источники энергии и уменьшить свою зависимость от нефти, газа и добычи полезных ископаемых как основ своей экономики. Следовательно, развитие зеленых технологий соответствует общей стратегии правительства. Как ни странно, обнародование плана произошло почти одновременно с объявлением 9 марта казахстанским инвестиционным агентством KazakhInvest о том, что итальянский конгломерат Eni планирует построить солнечную электростанцию ​​в Туркестанской области, которая, как мы надеемся, «создаст около 200 рабочих мест».”

Вам понравилась эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

Казахстан стремится привлечь больше туристов. Одна из недавних инициатив — создание туристического коридора, который свяжет мавзолей Арыстанбаб в Туркестанской области Казахстана с мавзолеем Хаваджа Ахмеда Ясау в том же регионе, за которым последуют мавзолей Хаким-Ата (Сулейман Бакыргани) и мавзолей Занги-Ата. в Ташкенте, Узбекистан. Также планируется строительство новых железных дорог для улучшения туристических поездок между Узбекистаном и Казахстаном.Точно так же Нур-Султан также стремится развивать экотуризм, привлекая туристов к таким местам, как Кольсайские озера. Поскольку мир все еще борется с пандемией COVID-19, остается спорным, сколько туристов страна привлечет из-за пределов региона в обозримом будущем.

Что касается малоизвестных проектов, то в плане упоминается потенциал развития медицинского туризма, особенно в отношении экспериментального Национального медицинского холдинга в Нур-Султане. В документе не упоминается, для каких медицинских услуг иностранцы могут захотеть поехать в Казахстан.

Diplomat Brief

Еженедельный информационный бюллетень

N

Получите краткую информацию об истории недели и развивающих историях для просмотра в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Получить информационный бюллетень

В плане действительно упоминаются некоторые конкретные вехи в отношении международного имиджа Казахстана как «открытой экономики». Например, к 2025 году Казахстан должен войти в число 55-60 стран, занимающих лидирующие позиции в рейтинге верховенства закона, «на уровне сопоставимых стран ОЭСР». По данным World Justice Project, управляющего рейтингом, Казахстан в настоящее время находится на 62-м месте.Аналогичным образом, Казахстан стремится к 2025 году войти «в число 55 стран с наибольшим индексом сложности экономики». По данным на 2018 год, страна занимает 93-е место.

Объявление

Один интересный аспект плана заключается в том, что он признает отсутствие равенства в плане развития по всей стране. Например, в валовом региональном продукте (ВРП) наибольшую долю занимает город Алматы (более 20 процентов), а наименьшую — вся Северо-Казахстанская область (2 процента).К сожалению, такие города, как Жанатас на юге Казахстана, по-прежнему страдают от высокого уровня бедности и безработицы из-за отсутствия промышленности, инфраструктуры и возможностей трудоустройства.

В речи 2012 года тогдашний президент Нурсултан Назарбаев объявил о стратегии своего правительства, направленной на то, чтобы к 2050 году страна стала одной из 30 наиболее развитых стран с упором как на развитие, так и на экономическую диверсификацию. Заметно упомянув «долгосрочную» стратегию до 2050 года во введении плана, мы можем сделать вывод, что цель Нур-Султана остается неизменной и Национальный план развития до 2025 года следует рассматривать как часть более широкой стратегии на пути к 2050 году.

Казахстан бедный? — Проект Борген

Казахстан — евразийская страна, граничащая с Китаем и Россией, размеры которой сопоставимы с Западной Европой. Население Казахстана составляет 16,4 миллиона человек. По данным Азиатского банка развития, только 2,7 процента населения Казахстана живет за чертой бедности. В Казахстане самый низкий процент людей, живущих за национальной чертой бедности, в Центральной и Западной Азии. Эти статистические данные говорят о том, что Казахстан — вовсе не бедная страна, и возникает вопрос, беден ли Казахстан?

Исторический контекст
Казахстан объявил независимость от Советского Союза в 1991 году и менее чем за два десятилетия стал страной с уровнем дохода выше среднего.ВВП Казахстана резко вырос с момента обретения страной независимости. В 1990 году, за год до провозглашения независимости Казахстана от Советского Союза, ВВП составлял 27 миллиардов долларов. К 2013 году ВВП составил 237 миллиардов долларов. Однако в 2016 году ВВП снизился до 134 миллиардов долларов. Быстрый экономический рост можно объяснить крупными инвестициями в нефтяной сектор.

Экономика
Экономика Казахстана пришла в упадок из-за снижения мировых цен на сырье и экономического спада в России.Кроме того, экспорт Казахстана в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) снизился на 23,5 процента в 2016 году. Импорт в Казахстан из стран ЕАЭС снизился на 13,7 процента.

Большая часть экономики Казахстана основана на промышленности и сфере услуг. Сельское хозяйство в Казахстане составляет менее 5 процентов ВВП страны. Однако экономика Казахстана совсем не разнообразна и во многом зависит от нефти. Эта зависимость предвещает еще больший экономический спад, особенно с учетом неизбежных экологических проблем.

Инфраструктура
Казахстан также сталкивается с плохой транспортной инфраструктурой, особенно в стране, в которой объем автомобильных и железнодорожных перевозок особенно высок. Две трети из 23 000 километров автомагистралей находятся в плохом состоянии.
Телекоммуникационная инфраструктура Казахстана также находится в очень плохом состоянии. Хотя в Казахстане лучшая телефонная система в Центральной Азии, по мировым стандартам он находится на низком уровне. Например, в 2004 году казахстанская телефонная сеть обеспечивала всего 15 телефонных линий на 100 жителей.

Неравенство бедности
Казахстан добился огромных успехов в сокращении бедности. С 2000 по 2006 год уровень бедности снизился с 34,5 процента до 19 процентов. Однако уровень бедности в сельских районах по-прежнему высок. Например, с 2005 по 2010 год бедность в городских районах снизилась с 13,6 процента до менее чем 4 процентов, а бедность в сельской местности — с 24,4 процента до 10 процентов.

Казахстан бедный?
По правде говоря, Казахстан не является традиционно «бедной» страной.В 2011 году Казахстан был признан страной с высоким уровнем человеческого развития в Отчете о человеческом развитии. Кроме того, Казахстан уже достиг многих целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия.

Казахстан, тем не менее, является примером страны, которая быстро вырвалась из бедности и может быстро вернуться в бедность. Казахстан является аномалией среди стран бывшего Советского Союза, поскольку ВВП Казахстана увеличился, а уровень бедности снизился почти сразу после провозглашения независимости.Казахстан в значительной степени полагался на нефть для улучшения своей экономики. Бедность во многом связана с возможностями трудоустройства, которых было много в нефтяном бизнесе. Учитывая экологические проблемы, связанные с нефтью, в интересах Казахстана диверсифицировать свою экономику, чтобы и дальше улучшать качество жизни своих граждан.

— Christiana Lano
Фото: Flickr

Поощрение преобразований в Центральной Азии

Почти 30 лет назад страны Центральной Азии вышли из десятилетий советского господства.Быстрая дезинтеграция производственных и торговых связей, установленных в Советском Союзе, привела к глубокой рецессии, когда к середине 1990-х годов доходы на душу населения упали примерно до половины от уровня, существовавшего до обретения независимости. В 1997 году на частный сектор приходилось менее половины ВВП в регионе, а банки находились под жестким контролем, за исключением Кыргызстана. Чего не хватало странам с точки зрения доходов и связи с миром, они имели в природных ресурсах и изобилии дешевой рабочей силы, и они потратили много энергии на решение проблемы, как наилучшим образом использовать эти компоненты богатства.

Перенесемся в 2019 год.

Где находится Центральная Азия сегодня и куда она движется?

Удалось ли региону интегрироваться после распада Советского Союза? Ответ прост: не много. Страны интегрировались в мировую экономику благодаря своим природным ресурсам, на которые приходится около 65 процентов экспорта в Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане и более 90 процентов в Казахстане и Туркменистане. Но интеграция в регионе идет медленно: в отличие от Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), нет единой экономической организации, которая объединяла бы Центральную Азию.Казахстан и Кыргызстан являются членами Евразийского экономического союза и Всемирной торговой организации (ВТО), Таджикистан — только членами ВТО, а Узбекистан все еще работает над вступлением в ВТО.

Удалось ли Центральной Азии диверсифицировать свой экспорт — одна из основных целей страны вот уже 30 лет? Опять же, не очень. В экспорте преобладают сырьевые товары, а на денежные переводы приходится основная часть переводов иностранной валюты из-за границы. Торговля между странами невелика из-за низкой взаимодополняемости производства и слабой конкурентоспособности.

А как насчет перехода к рыночной экономике? Ответ: недостаточно. Некоторый прогресс был достигнут в первые годы переходного периода. Но сегодня, помимо Казахстана, страны региона занимают самый низкий рейтинг среди государств бывшего Советского Союза по степени перехода к рынку. Присутствие правительства и государственных предприятий в экономике остается значительным, частный сектор часто переплетается с государственным, а риски экспроприации остаются повышенными.

Страны перешли от власти человека к власти закона? Опять же, недостаточно. Прогресс был медленным, а слабые стороны управления продолжают подрывать развитие. Даже в Кыргызской Республике, единственной демократии в регионе, верховенство закона все еще шатко.

А как насчет доходов? Регион вырос за счет увеличения почти вдвое дохода на душу населения по паритету покупательной способности в Казахстане, Туркменистане и Узбекистане с 1990 года (Рисунок 1). В то же время политическая нестабильность в сочетании с гражданской войной в Таджикистане и двумя революциями в Кыргызстане практически не изменила их реальные доходы.И это самая большая проблема для этих двух стран: как развить результаты последних 30 лет и воспользоваться открывающимися вокруг них возможностями для улучшения благосостояния своих людей.

Рисунок 1: Более высокие доходы в крупных экономиках Центральной Азии

Возможности для Центральной Азии

Какие это возможности? Есть четыре, которые заслуживают внимания.

1. Внезапные перемены в Узбекистане. Подъем Узбекистана был неожиданным и стремительным. В 2017 году правительство начало амбициозные реформы с целью преобразования экономики, общества и правительства. Цены, обменный курс и торговые тарифы были либерализованы. Снижены налоги на предприятия и домашние хозяйства. А роль правительства — все еще довольно широко распространенная — снижается. Впечатляющие реформы повысили ожидания граждан Узбекистана в отношении более динамичного частного сектора и более высоких доходов и возможностей.Изменения также открывают возможности для соседей Узбекистана. По мере того как Узбекистан освобождает связь и торговлю, Центральная Азия может активизировать экспорт и инвестиции в регионе и за его пределами, радикально улучшая условия для фермеров, производителей и торговцев Центральной Азии.
2. Растущая связь между Китаем и Европой. Люди обычно связывают это развитие с инициативой «Один пояс, один путь» (BRI), но это намного больше. Новые трубопроводы, железные и автомобильные дороги связывают регион с ближними и дальними соседями, в отличие от ситуации в начале 1990-х годов, когда все линии и дороги вели в Москву.В недавнем отчете Всемирного банка подсчитано, что в результате BRI экспорт срочной сельскохозяйственной продукции из Центральной Азии, вероятно, увеличится на 9 процентов, а обработанных пищевых продуктов — более чем на 17 процентов. Улучшение инфраструктуры от BRI, вероятно, приведет к увеличению прямых иностранных инвестиций более чем на 7 процентов, что приведет к заметному увеличению ВВП.
3. Расширение связей с Южной Азией. Связи с Южной Азией открывают еще одну возможность для географической диверсификации экспорта товаров и услуг.После завершения строительства линия электропередачи CASA 1000 добавит к этим возможностям. Так будет и ТАПИ, газопровод, соединяющий Туркменистан, Афганистан, Пакистан и Индию, который в настоящее время строится.
4. Развитие сотрудничества в регионе. Наблюдается заметный рост аппетита к решению общих проблем, таких как необходимость улучшения взаимосвязанности между странами, укрепления региональной торговли, повторного подключения региональной энергосистемы и расширения торговли энергией, снижения рисков для региона и устранения препятствий для иностранных инвестиции.Недавняя встреча глав государств Центральной Азии, состоявшаяся в Ташкенте, проиллюстрировала новый дух сотрудничества между странами.

Это обнадеживающие события. Регион, который часто называют жертвой географии из-за его удаленности от остального мира, ограниченной плотности и длинного списка разделений, становится все более активным. Он по-прежнему сталкивается с множеством проблем, и наиболее обязывающую из них лучше всего охарактеризовать как «сильное правительство, слабое управление». Правительствам Центральной Азии необходимо воспользоваться растущим динамизмом в регионе и в странах Южной и Восточной Азии, чтобы создать импульс для улучшения управления.Они могут сделать это разными способами: от изменения роли государства до предоставления людям и компаниям большей экономической свободы решать, где им жить и с кем вести дела; от инвестиций в соединительную инфраструктуру региона до увеличения расходов на образование и здравоохранение для наращивания человеческого капитала и творчества.

Что стоит за протестами против Китая в Казахстане? — Московский Центр Карнеги

Китай всегда считался удобным партнером для стран Центральной Азии, потому что он практически ничего не просил в обмен на инвестиции.Но в отличие от западных стран, которые заранее оговаривают условия сотрудничества, с Китаем существуют негласные правила, в том числе табу на признание любых проблем в отношениях.

Эта осень запомнится в Казахстане волной антикитайских протестов. Растущий долг Казахстана Китаю, растущее присутствие китайских предприятий и товаров, неизбежная схема обмена нефтью на технологии и преследование уйгуров-мусульман в соседнем Синьцзяне усиливают страх казахстанского общества перед китайской экспансией.

Недовольство растущей зависимостью страны от Пекина растет в Казахстане в течение некоторого времени, не в последнюю очередь потому, что казахстанские власти (как и другие в регионе) не знают, как говорить с людьми о балансе между проблемами и возможностями, создаваемыми отношения с Китаем. Официально руководство страны отказывается признавать риски, предпочитая вместо этого усилить контроль над Интернетом и искать смутьянов как внутри страны, так и за ее пределами.

В начале сентября в нефтедобывающем городе Жанаозен на юго-западе Казахстана вспыхнули протесты против предполагаемых планов переноса 55 заводов из Китая в Казахстан. Мэрия отрицала наличие таких планов, но протесты только росли. Протестующие выразили солидарность в полдюжине других городов, включая столицу Нурсултан (ранее известную как Астана) и второй город Алматы. К списку постепенно добавлялись новые недовольства: протестующие жаловались, что китайские иммигранты забирают все рабочие места, что китайские предприятия загрязняют окружающую среду и скупают землю, что китайские власти преследуют казахов в Синьцзяне и что власти Казахстана начинают закрывать глаза на все это в обмен на вложения и взятки.

Сначала, хотя протесты не носили политического характера, власти Казахстана отнеслись к ним спокойно, и представители мэрии каждого города вступили в диалог с протестующими. Никаких арестов не производилось. Но митинг 21 сентября, организованный партией «Демократический выбор Казахстана», запрещенной там как экстремистская группа и лидер которой Мухтар Аблязов проживает во Франции, был разогнан полицией, в результате чего 100 человек были арестованы в восьми городах.

Власти пытались снизить шум, обвиняя во всем ложную информацию и «определенные силы.«Это правда, что протесты были вызваны распространяющимся в WhatsApp сообщением, основанным на информации пятилетней давности: рамочное соглашение о 55 совместных проектах было подписано Казахстаном и Китаем еще в 2015 году.

Жанаозен, где впервые распространилась информация, страдает от безработицы, и возможность протеста там уже была трагически очевидна: именно там в 2011 году были застрелены бастующие нефтяники. ложная информация, но действительно важно то, почему это привело к таким серьезным последствиям.Ответ заключается в том, что в казахстанском обществе существуют серьезные опасения по поводу растущего там влияния Китая. Митинги просто показали, что антикитайские настроения могут использоваться разными силами в своих политических целях.

Планы по переводу 55 заводов (количество менялось несколько раз) начались еще в 2014 году, но позже планы превратились в «план промышленного развития» между двумя странами, и за несколько лет до протестов о них ничего не говорилось. . Когда вспыхнули протесты, министерство иностранных дел Казахстана заявило, что китайская сторона только поставляет новые технологии и инвестиции, и что проекты создадут 20 000 новых рабочих мест для казахстанцев.

Трудно проверить это утверждение, так как только пятнадцать из 55 проектов на сумму 4 миллиарда долларов на данный момент реализованы, одиннадцать находятся в стадии реализации, а около половины еще даже не начаты. Среди реализованных проектов — проекты, в которых китайцы просто купили долю в казахстанских компаниях, что, конечно же, не обязательно приведет к созданию новых рабочих мест.

Еще одним источником беспокойства в казахстанском обществе является торговля с Китаем: в частности, высокий уровень коррупции и махинации с документами на границе.В 2017 году импорт из Китая в Казахстан был оценен Китаем в 11,56 миллиарда долларов и Казахстаном в 4,69 миллиарда долларов, то есть Казахстан оценил эту цифру менее чем вдвое по сравнению с оценкой Китая.

Из этой разницы около 1 миллиарда долларов приходится на приграничную особую экономическую зону «Хоргос», в которой регулярно рассматриваются судебные дела о контрабанде, злоупотреблении властью и коррупции, иногда с участием высокопоставленных чиновников.

Некоторые опасения безосновательны, например, по поводу растущего долга Казахстана Китаю: 11 миллиардов долларов по состоянию на апрель 2019 года.Это самый высокий показатель в регионе в абсолютном выражении, но по отношению к ВВП он почти на 10 процентов ниже, чем в любой другой стране Центральной Азии, всего 6,5 процента. Кроме того, долг Казахстана перед Китаем не растет с 2013 года: напротив, он уменьшается в среднем на 7 процентов в год.

Другие опасения касаются трудовых мигрантов, хотя официальная статистика показывает, что реальной угрозы нет. В 2017 году 43 процента всех иностранных рабочих в Казахстане прибыли из Китая, но это было всего 12000 человек: чуть больше половины квоты для китайских рабочих, которая установлена ​​на уровне 23000.

Вопрос о передаче земли китайцам во временное или постоянное пользование вызывает сильные эмоции в казахстанском обществе и стал причиной крупных протестов в 2016 году, когда правительство планировало изменить закон, чтобы упростить процесс аренды земли иностранцами. Протесты вынудили тогдашнего президента Казахстана Нурсултана Назарбаева ввести мораторий на изменение земельного законодательства до 2021 года. Его преемник, Касым-Жомарт Токаев, еще не сказал, продлит ли он мораторий, но он не раз обещал, что он казахскую землю иностранцам не отдаст.

Самым большим фактором, влияющим на восприятие современного Китая в Казахстане, является политика Пекина в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая, куда мусульман-уйгуров массово отправляют в лагеря идеологической обработки. Многие казахи пришли к выводу, что китайцы считают всех мусульман и тюрков не более чем источником терроризма и экстремизма.

Эти опасения усугубляются частыми сообщениями в СМИ о том, что люди в Синьцзяне собирают свои биометрические данные без их согласия, им запрещено разговаривать с иностранцами и выезжать за границу, что присутствие полиции и контрольно-пропускных пунктов увеличивается, мечети разрушаются и молятся запретили, и что там людей заставляют давать своим детям китайские имена.

Около 1,5 миллиона этнических казахов проживают в Синьцзяне, который граничит со Средней Азией, и среди задержанных и отправленных в китайские лагеря есть граждане Казахстана и Кыргызстана, родственники которых регулярно пикетируют китайское посольство.

Обращение с мусульманами в Синьцзяне ставит власти стран Центральной Азии в затруднительное положение. Они, вероятно, разделяют возмущение своих граждан по поводу обращения, но критика внутренней политики своего могущественного соседа может создать проблемы.

Китай всегда считался удобным партнером для стран Центральной Азии, потому что он практически ничего не требовал в обмен на инвестиции, только лояльность в борьбе с тем, что Китай называет «тремя силами зла»: терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. Но в отличие от западных стран, которые заранее оговаривают условия сотрудничества, с Китаем существуют негласные правила, в том числе табу на признание любых проблем в отношениях. Следовательно, страх испортить свои отношения с Китаем приводит к тому, что казахстанские власти прибегают к самоцензуре.

Раньше руководство Казахстана могло легко опровергнуть все общественные опасения одним железным аргументом: китайцы — крупные инвесторы. Но инвестиции уже не те, что были раньше. В 2015–2018 годах прямые китайские инвестиции в Казахстан составили 4 миллиарда долларов — половину от уровня 2011–2014 годов (8,1 миллиарда долларов). Одна из основных причин этого резкого падения — падение цен на нефть. По разным оценкам, Китай вложил в Казахстан в общей сложности 33–43 миллиарда долларов, и, похоже, все, что он мог вложить в страну, у него уже есть.

Теперь Пекин будет ожидать окупаемости своих инвестиций и будет тянуть время, чтобы еще больше укрепить свои позиции на переговорах с Казахстаном. Во время недавнего визита Токаева в Китай никаких инвестиционных соглашений подписано не было.

Экономический рост Казахстана зависит от его отношений с Китаем, поэтому местные элиты страны прекрасно осознают необходимость сотрудничества с Китаем. Но в то же время они опасаются своей растущей зависимости.

No related posts.