Польша

РЕСПУБЛИКА ПОЛЬША

Государство в Центральной Европе, имеющее границу с Россией, Германией, Белоруссией, Украиной, Литвой, Чехией и Словакией. На севере омывается Балтийским морем.

Столица – Варшава (1,7 млн. жителей). Другие крупнейшие города: Лодзь, Краков, Вроцлав, Познань, Гданьск .

Основная религия – католицизм.

Официальный язык – польский,

денежная единица – польский злотый.

Национальные праздники: 3 мая – годовщина принятия Конституции 1791 года и 11 ноября – День независимости (восстановление государственности Польши в 1918 году).

Действующая конституция вступила в силу в октябре 1997 года.

Государственная атрибутика. Флаг – бело-красный, герб – белый орел на красном фоне, гимн – мазурка Домбровского «Jeszcze Polska nie zginela» («Еще Польша не погибла»).

Территория

— 322,6 тыс. кв. км., население — 38,2 млн. чел., в этническом отношении почти однородное, более 97% — поляки.

Административно-территориальное деление – трехступенчатое: 16 воеводств, 373 повята, 2478 гмин (гмина – основная единица территориального самоуправления).

Государственное устройство. Польша – парламентско-президентская республика. Глава государства Республики Польша – президент, который избирается всенародным голосованием сроком на 5 лет на прямых всеобщих выборах. Одно лицо может занимать пост президента не более двух сроков. После гибели 10 апреля 2010 г. в авиакатастрофе под Смоленском президента Л.Качиньского, главой государства в результате досрочных президентских выборов 4 июля 2010 г. был избран Б.Коморовский.

Парламент состоит из двух палат: нижней — Сейма (460 депутатов) и верхней — Сената (100 сенаторов), которые образуют Национальное собрание. Депутаты и сенаторы избираются одновременно на 4 года в многомандатных избирательных округах на основе пропорциональной и мажоритарной системы соответственно.

Маршалом Сейма является Г.Схетина («Гражданская платформа»), Маршалом Сената – Б.Борусевич (поддержан той же партией).

Очередные парламентские выборы в Польше пройдут 9 октября 2011 г.

Правительство – Совет министров – формируется победившей на парламентских выборах партией, утверждается Сеймом и приводится президентом к присяге. В ноябре 2007 г. после досрочных парламентских выборов Председателем Совета министров стал Д.Туск, лидер партии «Гражданская платформа», которая сформировала правящую коалицию с Польской крестьянской партией во главе с В.Павляком, занявшим пост вице-премьера и министра экономики. В состав нынешнего правительства входят 18 министров.

В качестве приоритета своей внешней политики Польша рассматривает укрепление позиций в рамках Евросоюза (присоединилась в 2004 г.) и НАТО (членство с 1999 г.). Во втором полугодии 2011 г. Варшава председательствует в ЕС. Она также является участницей «Веймарского треугольника», «Вишеградской группы», Центральноевропейской инициативы, входит в Совет государств Балтийского моря.

Особое внимание Польша уделяет двусторонним отношениям с США. Поляки активно продвигают программу «Восточное партнерство», направленную на укрепление сотрудничества ЕС с Украиной, Белоруссией, Молдавией, Грузией, Азербайджаном и Арменией.

Экономика. Польским властям в целом удается поддерживать макроэкономическую стабильность. Рост ВВП по итогам 2010 г. составил 3,8%. Прирост промышленной продукции – около 11%.

Наука и культура. Польша – страна с богатыми культурными и научными традициями. Мировой известностью пользуются имена ученых Н.Коперника и М.Склодовской-Кюри, композиторов Ф.Шопена и Г.Венявского, писателей Б.Пруса и Г.Сенкевича, поэта А.Мицкевича. Широко известны имена кинорежиссеров А.Вайды, К.Занусси, К.Кесьлевского. В настоящее время в Польше насчитывается около 500 научно-исследовательских институтов, 131 вуз, в том числе 38 университетов, в которых обучается почти 2 млн. студентов. В стране работает более ста драматических, музыкальных и кукольных театров, открыты многочисленные музеи и картинные галереи, самые известные из которых – Национальный музей в Варшаве и Музей современного искусства в Лодзи.

История. Польское государство возникло в конце Х в. приблизительно на нынешней территории страны. История Польши тесно связана с историей России, мирные периоды перемежались частыми вооруженными конфликтами.
В 966 г. польский правитель Мешко I принял христианство.

В 1410 г. в Грюнвальдской битве объединенными польско-литовскими силами при участии смоленских полков были разгромлены войска Тевтонского ордена. В 1569 г. с подписанием Люблинской унии Польши с Великим княжеством Литовским образовалась Речь Посполитая, формально просуществовавшая до 1795 года.

В 1610 г. сын короля Речи Посполитой Сигизмунда III королевич Владислав был призван на московский престол. В 1612 г. поляки были изгнаны из Москвы нижегородским ополчением под руководством Минина и Пожарского.

В результате трех разделов Речи Посполитой (1772, 1793, 1795 гг.) между Пруссией, Австрией и Россией, продолжения передела на Венском конгрессе в 1814-1815 гг. царской России была передана большая часть Варшавского княжества (образовано Царство Польское). Польские национально-освободительные восстания 1794 г. (под руководством Т.Костюшко), 1830-1831, 1846, 1848, 1863-1864 гг. были подавлены.

В августе 1918 г. советское правительство аннулировало договоры царского правительства о разделах, а в ноябре 1918 г. Польша получила независимость и была провозглашена республикой. 18 марта 1921 г. в Риге был подписан мирный договор между Советской Россией и Польшей, зафиксировавший итоги советско-польской войны 1919-1920 гг.

1 сентября 1939 г. нападением на Польшу фашистская Германия развязала Вторую мировую войну, оккупировав большую часть страны. 17 сентября 1939 г. Красная Армия вступила на территорию Западной Украины и Западной Белоруссии, находившихся тогда в составе Польши.

В мае 1945 г. территория Польши была полностью освобождена частями Красной Армии и Войска Польского. В боях за освобождение Польши погибли свыше 600 тыс. советских солдат и офицеров. В результате Второй мировой войны Польша потеряла почти 40% национального достояния и более 6 млн.

человек, т.е. 1/5 населения. Граница на западе была установлена по линии Одер-Нейсе, на востоке – по так называемой «линии Керзона» с небольшими отступлениями в пользу Польши.

После войны в стране было провозглашено строительство социалистического общества под руководством Польской объединенной рабочей партии (ПОРП). Польская Народная Республика была членом Совета Экономической Взаимопомощи и Организации Варшавского Договора до момента прекращения их деятельности. В 1993 г. из Польши были выведены российские войска.

Смена строя в Польше в конце 1980-х годов предшествовала длительная внутриполитическая борьба, возглавлявшаяся оппозиционным движением «Солидарность». В 1981 г. в стране было введено военное положение, длившееся до 1983 г. Принципы нынешней организации общества были сформулированы в 1989 г. по итогам переговоров «Круглого стола» между основными политическими силами. В июне 1989 г. состоялись первые свободные выборы. Официальное название польского государства с 31 декабря 1989 г.

– Республика Польша.

Туры в Польшу из Москвы от туроператора Русский Экспресс

Туры в Польшу: один шаг от Балтики до Карпат

 

Польша уютно расположилась в Центральной Европе в соседстве с Германией, Чехией, Словакией, Литвой, Белоруссией, Украиной и Калининградской областью России. С севера страну омывает Балтийское море с широкими, красивыми песчаными пляжами. К югу ландшафт повышается, переходя от равнин к горам – Судетам и Карпатам. По стране протекают реки Одра и Висла. В Польше около 9 тысяч живописных озер, в основном расположенных на севере страны — в Мазурском и Поморском поозерьях.

 

Территория Польши составляет 312 679 км², на ней проживает более 38 млн человек, причем около 70% – это городское население. Национальные меньшинства на территории Польши составляют не многим более 1%, основная масса жителей – это этнические поляки. Более 90% населения Польши исповедует католицизм.

 

Польша – парламентская республика с конституцией, принятой в 1952 года. Глава государства – президент, а законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту. Столица – Варшава. С 2004 года страна входит в Евросоюз. Польша разделена на 16 воеводств, которые, в свою очередь, разбиты на еще более мелкие административные единицы. Наравне со столицей, выделяют такие крупные города, как Лодзь, Краков, Вроцлав, Познань, Гданьск.

 

Географическое положение Польши определяет и ее умеренный климат. Зимы здесь  сравнительно мягкие и влажные, а лето теплое. Средняя температура в июле колеблется от +16°С на побережье и до +19°С на юге. Средние температуры января находятся между -1°С на морском побережье и -4°С на северо-востоке.

За Польшей закреплены Интернет-домены

.pl и .eu (в качестве члена Евросоюза).

Достопримечательности, отдых и развлечения

В Польше доступен разнообразный отдых – от осмотра культурных и природных достопримечательностей до экстремальных видов спорта, таких как горные лыжи, рафтинг или парусный спорт. На Балтийском побережье 500 км пляжей порадуют тех, кто любит морской отдых, но не переносит изнуряющей жары. В стране 22 национальных и 122 ландшафтных парка: тысячи памятников природы (Мазурские озера, Бебжанские болота, горные массивы Татры, Бещады, Бескиды и Судеты) будут раем для экологических туристов.

 

Сезон горных лыж длится с декабря по март, а самым популярным курортом является Закопане, который называют зимней столицей Польши. На оздоровительных курортах применяются разнообразные методы лечения – целебные грязи, углекислые и радоновые минеральные воды, йодистые сероводородные источники.

 

Польшу называют «Страной Костелов» из-за обилия восхитительных католических церквей, история которых тянется от глубокого средневековья и до наших дней. Здесь же находится множество рыцарских замков, принадлежавших Тевтонскому ордену: резиденция госпитального ордена Пресвятой Девы Марии в Мальборке, укрепленный кафедральный комплекс в Фромборке, замок в Голубь-Добжине, дворцово-парковые комплексы Курпик под Познанью, Вилянув под Варшавой и Ланцут на юго-востоке. В Уязде находятся развалины огромного замка Кжиштопор, построенного по аналогии с календарем — 365 окон и 52 зала. Колоритны небольшие городки на реке Висла и в Нижней Силезии, в Келецком воеводстве и на древнем «Пястовском пути».

 

Старый Город Варшавы – это визитная карточка Польши, достаточно один раз увидеть пляц Замковы (Дворцовая площадь) с колонной Сигизмунда, Королевский замок, кафедральный собор Св. Яна. Вокруг находится много музеев, храмов и монастырских комплексов, где хранятся выдающиеся произведения искусства и памятники национальной культуры. Не менее примечательны для туристов Средместье, Тортунь (родина Н. Коперника), Познань, Гнезно (первая историческая столица), Вроцлав, Краков.

Кухня

Польская кухня отличается добротностью и сытностью – хорошо известны колбасы, ветчина с хреном, жаркое из телятины, запеченная с картофелем корейка под луковым соусом, телячьи мозги с зеленью, жареный рубец с отварными овощами «фляки», тушеные в сметане с томатами и красным перцем цыплята, жареная утка «качка», капуста с копченой грудинкой «пожиброда», гусь с яблоками «гес», мясо в сметанном соусе «зраж», фаршированная гусиная шейка, паштет из зайца, свиная котлета «котлет шабови», свиная нога с гороховым пюре «голонка», жаркое из дикого кабана и знаменитый «бигос» из разнообразных сортов мяса и квашеной капусты.

 

Внимание стоит уделить местным супам, как овощным («ботвинка», «капусняк»), так и мясным («росол», «чернина»). Отведайте и знаменитую печеную щуку, салат из сельди, карпа по-польски, фрикадельки из рыбы в соусе с корнишонами.

 

В напитках предпочтение традиционно отдается водке («Выборова», «Житна» или «Зубровка»), настойкам («мысливска», «портеровка», «карамелевка», «апельсиновка» или «лимоновка»), бренди («сливовица» и «винниак») и пиву (Zywiec, Lezajsk, Okocim или Piast). Очень популярные безалкогольные напитки – квас, кисели и соки красной и черной смородины.

Время и график работы

UTC +1 (- 2 часа по Москве).

 

Магазины открыты с 8:00 до 18:00 с перерывом на обед до 2-3 часов. В субботу – с 8:00 до 12:00. Воскресенье – выходной. На курортах и в туристических центрах магазины могут работать до 21:00, а на вокзалах и в аэропортах – до 23:00.

Банки открыты по будням с 8:30 до 13:00 (центральные офисы – до 17:00). Некоторые банки работают до 18:00.

Обменные пункты работают до 19:00-20:00, в крупных туристических центрах могут работать дольше.

Язык

Официальным языком Польши является польский.

Валюта

Национальная валюта Польши – Польский злотый (PLN).

Визовый режим

Польша входит в число стран Шенгенского договора. Документы для оформления визы необходимо предоставить за 7-10 дней до планируемой даты тура.

Транспортное сообщение

Аэропорты расположены в крупнейших городах – Варшаве, Гданьске, Кракове, Познани, Вроцлаве, Щецине. Они принимают как местные, так и международные рейсы. Крупнейшие воздушные ворота Польши – международный аэропорт Фредерика Шопена в Варшаве.

 

Между городами действует автобусное и железнодорожное сообщение. И если автобусные линии в основном используются для поездок на короткие и средние расстояния, то поездом можно пересечь всю страну менее чем за одни день.

 

В городах курсируют автобусы, троллейбусы, трамваи, а в Варшаве действует метро. Единые билеты продаются в метро, газетных, табачных и прочих киосках, можно купить и у водителя, но это будет дороже. Билеты полагается компостировать при входе в транспорт. Действует система скидок и спецпредложений.

 

Такси курсируют круглосуточно, и их можно найти на специальных стоянках у железнодорожных вокзалов, в аэропортах, у гостиниц. Взять автомобиль в аренду можно, если вам более 21 года, при наличии водительского удостоверения (в том числе и российского). Бюро аренды расположены в аэропортах, на больших вокзалах и в офисах предварительного бронирования международных компаний.

Государственные праздники и выходные дни

1 января – Новый Год.

6 января – День трех королей.

март-апрель – Пасха.

1 мая – День труда.

3 мая – День конституции (Конституция 1791 года).

15 августа – Успение Пресвятой Богородицы Девы Марии.

1-2 ноября – День всех святых и День поминовения усопших.

11 ноября – День независимости (восстановление государственной независимости Польши в 1918 году).

25-26 декабря – Рождество.

Посольства и консульства

Посольство Польши в России:

Москва, ул. Климашкина, д. 4. Тел.: (495) 231-15-00, (495) 231-15-52 (консульский отдел). Факс: (495) 231-15-15, (495) 231-15-35.

Посольство России в Польше:

Warszawa, Belwederska, 49. Тел.: (8-10-48-22) 621-34-53. Факс: (8-10-48-22) 625-30-16.

Туры в Польшу от туроператора

На сайте туроператора Русский Экспресс вы можете приобрести туры в Польшу: экскурсионные туры по стране либо сити туры в Варшаву

 

АССАМБЛЕЯ ЗАПАДНО-ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА — ПАРЛАМЕНТСКАЯ ЕВРОПЕЙСКАЯ АССАМБЛЕЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЕ (АЗЕС)

Международная парламентская организация. Создана в 1955 в соответствии с Парижскими соглашениями (1954). Цели А.: обсуждение вопросов, связанных с безопасностью и обороной; развитие Европейской политики в области безопасности и обороны; организация военной составляющей деятельности Европейского союза по предотвращению и нейтрализации конфликтов; обеспечение участия вооруженных сил и сил жандармерии стран-участниц в международных миссиях по поддержанию мира и пр.

Статус полноправных членов имеют Королевство Бельгия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Федеративная Республика Германия, Греческая Республика, Королевство Испания, Итальянская Республика, Великое Герцогство Люксембург, Королевство Нидерланды, Португальская Республика, Французская Республика; статус присоединившихся полноправных членов — Республика Болгария, Венгерская Республика, Латвийская Республика, Литовская Республика, Республика Польша, Румыния, Словацкая Республика, Республика Словения, Чешская Республика, Эстонская Республика; статус ассоциированных членов — Республика Исландия, Королевство Норвегия, Турецкая Республика; статус постоянных наблюдателей — Австрийская Республика, Королевство Дания, Ирландская Республика, Финляндская Республика, Королевство Швеция; статус присоединившихся постоянных наблюдателей — Республика Кипр, Республика Мальта; статус присоединившихся ассоциированных партнеров — Республика Македония, Республика Хорватия; статус постоянно приглашенных — Российская Федерация, Украина; статус специально приглашенных — Республика Албания, Босния и Герцеговина, Республика Молдова, Республика Сербия, Республика Черногория.

А. действует на основе Устава и Правил процедуры (1999). Руководящим органом является Бюро, в которое входят Председатель и его заместители, представляющие государства — члены Западноевропейского союза. Комитет председателей состоит из членов Бюро, председателей постоянных комитетов и политических групп А. Существует 6 постоянных комитетов: по политике, по обороне, по технологиям и аэрокосмическим исследованиям, по парламентским связям и связям с общественностью, по бюджету и администрации, по регламенту и полномочиям.

Россия получила статус постоянно приглашенной стороны в 1999 году. Депутаты ГД и члены СФ принимали участие в работе сессий АЗЕС, которые проходят ежегодно и состоят из двух частей. С 2006 года делегация ФС РФ расширила свое участие в деятельности А. и согласно достигнутым по инициативе СФ договоренностям с руководством АЗЕС участвует в работе всех комитетов А. на правах постоянно приглашенной стороны. Делегация ФС РФ в А. (9 парламентариев) формируется пропорционально численному составу СФ и ГД.

В 2004 подписано Соглашение о сотрудничестве Межпарламентской Ассамблеи СНГ и АЗЕС.

4.3. Конституционные проекты и представительные учреждения в России во второй половине XVIII – XIX вв. / Законодательная Дума Томской области

С.Л. Кинев, А.В. Литвинов Кинев Сергей Леонидович, кандидат исторических наук, доцент кафедры истории России Томского государственного педагогического университета. Литвинов Александр Валерьевич, кандидат исторических наук, доцент кафедры современной отечественной истории Томского государственного университета.   Конституционные проекты и представительные учреждения в России во второй половине XVIII — XIX вв.
Конституционные проекты и представительные учреждения в России во второй половине XVIII — XIX вв. «Конституция» Н. И. Панина Прожив много лет в Швеции, Н.И. Панин был поклонником ее государственной системы — конституционной монархии с существенными ограничениями королевской власти. Вскоре после очередного дворцового переворота, в результате которого на российском троне воцарилась Екатерина II, Н.И. Панин, наставник ее сына, будущего императора Павла I, став первым советником императрицы, решил, что пора действовать, и предложил императрице создать при ней Императорский Совет. Доказывая его необходимость, Н.И. Панин ярко изображал ситуацию эпохи дворцовых переворотов в России, когда в отсутствие основных законов, где каждый «по произволу и кредиту интриг хватал и присваивал себе государственные дела». «…Лихоимство, расхищение, роскошь, мотовство и распутство в имениях и в сердцах, — писал он, — В управлении действует более сила персон, чем власть мест государственных». Панин клеймил «временщиков, куртизанов, ласкателей, превративших государство в гнездо своих прихотей», и проводил основную мысль: «. ..власть государя будет только тогда действовать с пользой, когда будет разделена разумно между некоторым малым числом избранных к тому единственных персон». Для этого Панин предлагал учредить Совет из шести постоянных членов, назначенных императрицей. Члены Совета одновременно являются руководителями (статс-секретарями) важнейших коллегий: внутренних и иностранных дел, военной и морской. Они рассматривают дела и принимают решения или выносят их на рассмотрение Совета во главе с императрицей. Сенат должен был контролировать Совет — «бить тревогу», в случае если он или сам монарх нарушили бы государственные законы или «народа нашего благосостояние». Екатерина II первоначально благосклонно отнеслась к проекту Панина. Казалось, что Совет вот-вот будет учрежден… Но осторожная и предусмотрительная Екатерина II, прежде чем принять окончательное решение об учреждении Совета, тайно обратилась к мнению «некоторых близких к ней лиц». Почти все они ограничивались мелкими замечаниями, но одно мнение ее насторожило и озадачило. Генерал-фальцехмейстер Вильбуа писал: «Я не знаю, кто составитель проекта, но мне кажется, как будто он под видом защитника монархии тонким образом склоняется более к аристократическому правлению. Обязательный и государственным законом установленный Императорский Совет и влиятельные его члены могут с течением времени подняться до значения соправителей. Императрица по своей мудрости отстранит все то, из чего впоследствии могут произойти вредные следствия. Ее разум и дух не нуждаются ни в каком особенном Совете, только здравие ее требует облегчения от невыносимой тяжести необработанных и восходящих к ней дел. Но для этого только нужно разделение ее частного Кабинета на департаменты со статс-секретарем для каждого. Также необходимо и разделение Сената на департаменты. Императорский Совет слишком приблизит подданных к государю, и у подданного может явиться желание поделить власть с государем…».	Панин Никита Иванович 1718-1783 Граф, государственный деятель и дипломат, почетный член Петербургской академии наук (1776 г. ) С 1747 г. посланник в Дании, Швеции. Участник дворцового переворота 1762 г., возведшего на престол Екатерину II (Н.И. Панин, участвуя в перевороте, полагал, что в его результате произойдет воцарение Павла, чьим воспитателем он был). В 1763-1781 гг. руководил Коллегией иностранных дел. Стремился к укреплению внешнеполитических позиций России, созданию союза держав Северной Европы — «Северного аккорда».
Это мнение и стало решающим. 28 декабря 1762 г., когда Екатерина II, уступив настояниям Н.И. Панина, подписывает манифест о создании Императорского Совета, подпись под ним оказывается надорванной, и он не вступил в силу. Вторая попытка в России ограничить самодержавную власть, как и первая при Анне Иоанновне, также надорвавшей свою подпись под «Кондициями» Верховного Тайного Совета, потерпела неудачу. Екатерина II предприняла самостоятельную попытку созыва представительного учреждения. «Уложенная комиссия» 1767-1771 гг. Летом 1767 г. по инициативе Екатерины II в Москве была собрана «Комиссия для составления нового уложения». Представительство в ней носило чисто сословный характер: дворяне от каждого уезда выбирали своего депутата, горожане от каждого города также выбирали одного депутата, независимо от количества населения. От крестьян каждой провинции выборы в комиссию производились только от однодворцев, служилых людей, черносошных и ясачных крестьян. Екатерина для этой комиссии составила особую инструкцию — «Наказ». Это была компиляция из различных произведений философов-просветителей. Императрица не раз перерабатывала это сочинение, его либеральный дух постепенно слабел, тем не менее в нем порицались наиболее жестокие формы крепостничества.	Проект Н.И. Панина был похоронен. Только 64 года спустя он попал в руки Николая I. Прочитав проект, царь приказал припрятать его подальше. Потребовалось еще 45 лет, чтобы проект попал в руки историков.
Работа комиссии красноречиво свидетельствовала о накале социальных противоречий в стране. «Благородное» дворянство выступило с целым рядом требований узкосословного характера. Но требования дворян шли вразрез с интересами набиравших силу купцов. Однако наибольшие противоречия вызвал конечно же крестьянский вопрос. Депутат от Козловского уезда Григорий Коробьин выступил с резкой критикой всех жестокостей вотчинной юстиции. По его мнению, поддержанному некоторыми другими депутатами, крестьяне должны были обладать правом недвижимой собственности. Выступления государственных крестьян показали тяжелое положение этого отряда крестьянства, изнемогавшего под бременем налогов. Екатерина испугалась такого поворота событий. Воспользовавшись в качестве предлога началом русско-турецкой войны, она распустила Комиссию на неопределенный срок. Дворянские собрания После грандиозной крестьянской войны под предводительством Е. Пугачева правительство Екатерины II предприняло целый ряд мер, направленных на укрепление государственного аппарата и окончательное превращение дворянства в самое привилегированное сословие в государстве. В 1766 г. в России были созданы органы сословной дворянской корпорации: дворянские собрания. Первоначально они возникли по уездам, а вслед за этим были учреждены губернские дворянские общества и их органы — губернские дворянские собрания. В 1775 г. «Учреждение для управления губерниями», а затем в 1785 г. «Жалованная грамота дворянству» узаконили организационную структуру дворянской корпорации. Дворянские собрания подразделялись на губернские и уездные и возглавлялись выборными уездными и губернскими предводителями дворянства. Обыкновенные губернские дворянские собрания собирались раз в 3 года. Чрезвычайные дворянские собрания могли созываться и чаще, но с разрешения губернатора. Губернское дворянское собрание обсуждало все сословные дела и вопросы, предложенные государственными властями. Губернские дворянские собрания имели право делать представления губернатору, министру внутренних дел, а в особо важных случаях непосредственно императрице или императору. Дворянским собраниям запрещалось обсуждать вопросы об основах государственного устройства. Уездные дворянские собрания собирались за 3 месяца до губернского собрания и рассматривали сословные дела уездного масштаба. Эти дворянские представительные органы функционировали до 1917 г	Однако облегчение положения крестьян противоречило интересам «благородного» дворянства, при поддержке которого Екатерина II утвердилась на российском престоле.
Проект государственных преобразований М.М. Сперанского Очередная попытка ввести в России элементы парламентаризма относится к началу XIX столетия. В 1809 г. по поручению императора Александра I его статс-секретарь М.М. Сперанский подготовил проект государственных преобразований в России — «Введение к уложению государственных законов», в котором рекомендовал для предотвращения возможных революционных потрясений придать самодержавию внешние формы конституционной монархии. При этом Россия оставалась абсолютной монархией, объединявшей в лице императора высшую законодательную, исполнительную и судебную власть. В соответствии с ними, император не мог действовать прямо, а только через специальные институты, чья деятельность была основана на известном М.М. Сперанскому по трудам философов европейского Просвещения принципе разделения властей. Так, для законодательной деятельности учреждалась Государственная Дума, высшим исполнительным органом власти оставался Кабинет министров, а судебным — Сенат. Проект М.М. Сперанского предполагал также создание Государственного совета, который в новом механизме государственной власти должен был занять промежуточное положение между самодержцем — с одной стороны, и Государственной Думой, Кабинетом министров и Сенатом — с другой, становясь, таким образом, высшим коллегиальным консультативно-совещательным органом при российском государе. Государственная Дума должна была рассматривать законопроекты, предложенные императором и рассмотренные и представляемые Государственным советом и правительством. Проект М.М. Сперанского не предполагал ввести в России всеобщие или сословные выборы. Процесс формирования Думы состоял из четырех этапов. Сначала создавались низшие, волостные Думы, затем окружные Думы и, наконец, губернские. Депутатский корпус Дум от окружного и до общеимперского уровня формировался путем делегирования депутатов из нижестоящего собрания в вышестоящее. Для тщательного рассмотрения законопроектов, вносимых в Государственную Думу, создавались специальные комиссии из депутатов. Решение по законопроекту принималось простым большинством голосов думского собрания. Право законодательной инициативы Государственной Думе не давалось. Созывать думскую сессию предполагалось в сентябре, собранию депутатов следовало работать до тех пор, пока оно не рассмотрит все внесенные в нее законопроекты. Император мог в любой момент распустить и вновь созвать Государственную Думу. Однако предложенные Сперанским реформы вызвали недовольство консервативного дворянства. Он подвергался постоянному третированию как выскочка, обвинялся в государственной измене, что, в конечном счете, привело к его отставке и ссылке. А разработанный им проект государственных преобразований так и остался практически не реализованным. Вместо учреждения законодательной Государственной Думы Александр I решился только на создание законосовещательного института из назначаемых им самим членов — Государственного Совета. Таким образом, в начале XIX в. идея о внедрении элементов конституционного устройства в России не была реализована на имперском уровне. Однако в «локальном» варианте она была блестяще реализована. Представительные органы власти в Великом княжестве Финляндском и Царстве Польском В 1809 г. полным поражением Швеции закончилась последняя русско-шведская война. По ее итогам был подписан Фридрихсгамский мирный договор, в соответствии с которым России отошли Финляндия и Аландские о-ва. Тогда же в составе Российской империи было образовано Великое княжество Финляндское. Его главой являлся российский император и, по совместительству, Великий князь финляндский. Княжество обладало в империи достаточно широкой автономией. Всеми внутренними делами занимался выборный представительный орган власти — сейм. Финляндия пользовалась другими значительными льготами и привилегиями. Она получила свою почтовую службу и органы правосудия. Лютеранская церковь обрела статус государственной. Финны были освобождены от прохождения обязательной службы в русской армии (с 1878 г. финнов, правда, стали призывать в армию, но для прохождения службы в самой Финляндии). В 1863 г.было утверждено равноправие финского языка со шведским. Первое время, однако, права автономии нарушались. Так в период с 1809 г. по 1863 г. Финляндский Сейм вообще не собирался, и управление страной осуществлялось сенатом при генерал-губернаторе. Первое заседание сейма для разработки конституции было созвано в 1863 г. по инициативе Александра II. С 1869 г. сейм стал созываться регулярно, обновление его состава проводилось раз в пять лет, а с 1882 г. — раз в три года. Такое положение вещей сохранялось вплоть до 1917 г., когда Финляндия стала независимым государством. По всей видимости, успешность финского парламентаризма в России объясняется стремлением имперскиой власти компенсировать отсутствие полной независимости одному из самых передовых в своем социально-экономическом развитии региону Российской империи. Этими же соображениями можно объяснить внедрение парламентского устройства еще на одной имперской «окраине». В 1815 г. после победы над наполеоновской Францией, на Венском конгрессе, где одним из основных был вопрос о послевоенном устройстве Европы, по настоянию российского императора Александра I было принято решение о передаче территории Польши Российской империи. В ноябре того же года император подписал Конституцию Польского королевства. Эта конституция превращала только что созданное государство в наследственную монархию, соединенную унией с Российской империей. Его главой были российский император и король польский. Конституция также предоставляла Польше весьма широкую автономию. Так, наместник российского императора мог быть лишь поляком (исключение делалось только для членов императорского дома). Польша получала собственную администрацию, суд, и даже войско и т.п., где все должности должны были замещаться только одними поляками. Государственным языком объявлялся польский. Гарантировалась свобода личности и печати. Королю всецело отдавалась исполнительная власть. Все его преемники должны были короноваться в Варшаве и давать присягу в сохранении конституции. Конституция учреждала, кроме того, государственный совет, без которого наместник не мог предпринимать ничего важного. Министерств («комиссий») установлялось пять: министерство культов и народного просвещения, министерство юстиции, министерство внутренних дел и полиции, министерство военное, министерство государ-ственных доходов и имуществ. Отправление правосудия Конституция объявляла независимым: судья должен был выражать свое мнение совершенно свободно от каких бы то ни было влияний со стороны. Судьи, как назначенные королем, так и выборные, объявлялись несменяемыми, за исключением случаев смещения по судебному приговору за должностные или иные преступления. Государственные преступления и преступления высших государственных сановников подлежали сеймовому суду из всех членов сената. Власть законодательная должна была заключаться в особе короля и в двух палатах. «Польский народ, — гласила далее одна статья, — на вечные времена будет иметь национальное представительство на сейме, состоящем из короля и двух палат (изб), из коих первую будет составлять сенат, а вторую послы и депутаты от общин» (гмин). По Конституции сейм должен был созываться каждые два года на тридцать дней, причем королю предоставлялось право роспуска сейма, отсрочки сеймовых заседаний и созыва чрезвычайного сейма. Члены сейма в период сессии пользовались неприкосновенностью. Законодательная инициатива признавалась только за королем, но послам и депутатам позволялось представлять королю через государственный совет разного рода желания, касающиеся блага их сограждан. Бюджет установлялся сеймом не более как на четыре года. Заседания обеих палат должны были быть публичными и только по желанию десятой части присутствовавших членов палаты могли превращаться в секретные комитеты. Окончательная санкция законов принадлежала королю. Сенаторы (члены императорского дома, епископы, воеводы и каштеляны) назначались королем на всю жизнь и притом (кроме сенаторов первых двух категорий) из двух кандидатов, представленных самим сенатом. «Посольская изба» должна была состоять из 77 послов, выбранных на шляхет-ских сеймиках по одному от каждого повета, (уезда), и из 51 депутата от гмин (общин). Срок полномочий для послов и депутатов установлялся шестилетний, избирательный ценз определялся уплатой в виде прямого налога не менее ста злотых. Если бы король распустил посольскую избу, то в течение двух месяцев должен был назначить новые выборы.	Сперанский Михаил Михайлович (1772 — 1839) Граф (1839 г.), государственный деятель. С 1808 г. — ближайший советник Александра I. В 1812-1816 гг. в результате интриг его противников сослан, в 1819-1821 гг. — генерал-губернатор Сибири, составил план преобразо-вания управления краем (осуществлен частично). С 1826 г. — фактический глава Второго отделения собствен-ной его императорского величества канцелярии, руководил работами по кодификации Основных государственных законов Российской империи (1832 г.), подготовкой «Полного собрания законов» и «Свода законов» Российской империи.
Конституционный проект Н.Н. Новосильцева В марте 1818 г. Александр I прибыл в Польшу на открытие сейма, где произнес речь, которая произвела впечатление разорвавшейся бомбы. Царь объявил, что «законно-свободные учреждения», которые он «даровал» Польше, были предметом его постоянных «помышлений» и что он надеется распространить их на всю страну. Царь ясно давал понять, что от успеха польского эксперимента зависит и судьба конституции в России. Работа над ней началась в конце того же года под руководством Н.Н. Новосильцева. К октябрю следующего — 1819 г., а документ был готов и одобрен Александром I. Затем еще в течение года шла доработка. По новому проекту Российская империя должна была приобрести федеративное устройство и состоять из 10-12 крупных единиц — наместничеств во главе с генерал-губернаторами. Каждое наместничество должно было управляться своим сеймом из двух палат, а законодательная власть в стране в целом передавалась общероссийскому, также двухпалатному, сейму, осуществляющему законодательные функции совместно с государем. Проект предусматривал передачу исполнительной власти Государственному совету совместно с министерствами; судебная же власть окончательно отделялась от двух прочих. Работа над проектом была закончена к концу 1820 г., и он был вновь одобрен императором. Однако теперь царь решил, что одной конституции тоже недостаточно, и она должна, в свою очередь, стать частью более крупного свода законов. В результате принятие конституции было отсрочено на неопределенное время. Правда, в качестве эксперимента было создано одно наместничество, а в 1821 г. возвращенному в Петербург из ссылки М.М. Сперанскому царь поручил написать «Проект учреждения наместничеств». Но к этому времени император, видимо, и сам стал думать, что его замыслы неосуществимы и даже вредны. В этом его убеждали сведения о существовании тайных революционных обществ будущих декабристов, волнения военных поселенцев и солдат Семеновского полка, революционные события в Южной Европе, да и оппозиционность самого Польского сейма. Ему стало казаться, что введение конституции может послужить катализатором дальнейших потрясений, еще более страшных и непредсказуемых. В результате замыслы Александра I по внедрению конституционного правления в Российской империи так и остались нереализованными. Что касается польского сейма и конституционного устройства Польши, то они ненадолго пережили своего основателя и были ликвидированы после подавления польского восстания 1830-1831 гг.
Парламентские проекты декабристов Прогрессивные идеи государственного переустройства собственно России были подхвачены и развиты декабристами. Хорошее образование, полученное молодыми дворянами, способствовало их знакомству с идеями европейского Просвещения. Участие в Отечественной войне 1812 г. и заграничных походах 1813-1814 гг. почти всех основателей и многих активных членов будущего дворянского революционного движения позволило им увидеть общественно-политический уклад нескольких европейских государств. Все это привело декабристов к одной из основных идей — народ, одержавший победу над сильнейшей в Европе армией Наполеона, должен быть освобожден от крепостнического рабства. Между тем император Александр I не только отказался от проведения дальнейших либеральных преобразований, которые были предприняты им в начале правления, но и принял ряд мер явно консервативного характера (так, например, резко активизировалось создание военных поселений, существенно утяжеливших положение государственных крестьян). В этих условиях ставка делается на военно-революционный переворот. В 1816 г. группа молодых офицеров — подполковник Генерального штаба Александр Муравьев, князь, подполковник Сергей Трубецкой, капитан Иван Якушкин, братья подполковники Сергей и Матвей Муравьевы-Апостолы, капитан Никита Муравьев — основали первое тайное политическое общество — «Союз спасения» (или «Общество истинных и верных сынов Отечества»). Позже в него вступил полковник Павел Пестель и др. — всего около 30 человек. Основными программными требованиями «Союза спасения» являлись ликвидация абсолютизма в России и отмена крепостного права. В 1818 г., после ликвидации общества царским правительством, ими была создана новая, более широкая декабристская организация — «Союз благоденствия», насчитывавшая в своих рядах около 200 человек. Его программа была более радикальной: по инициативе П. Пестеля в качестве модели политического переустройства России вместо парламентской монархии стала республика. Однако по этому вопросу среди декабристов начались острые дискуссии, в ходе которых в 1821 г. «Союз благоденствия» распался на две организации: Южное общество декабристов (в Тульчине, близ Киева), которое возглавил П. Пестель, и Северное общество во главе с Н. Муравьевым (в Санкт-Петербурге). Программный документ Южного общества — «Русская правда». После успешного революционного переворота предусматривались превращение России в республику с конституционным устройством и немедленная ликвидация крепостного права. Помимо этого, планировалось полное уничтожение сословного строя, равенство всех граждан перед законом и право каждого мужчины, достигшего 20 лет, участвовать в политической жизни страны, то есть избирать и быть избранным в органы власти, без какого бы то ни было имущественного или образовательного ценза (женщины избирательными правами не наделялись). Предусматривалось создание местных и региональных представительных органов власти: ежегодно в каждой волости должно было собираться Земское народное собрание, избиравшее депутатов в три постоянно действующих представительных органа власти: в наместные волостное и уездное собрания и наместное губернское окружное собрание. В России предполагался созыв однопалатного парламента — Народного веча, которое наделялось бы всей полнотой законодательной власти в стране. Исполнительная власть в республике должна была принадлежать Державной думе, состоящей из 5 членов, избираемых Народным вече на 5 лет. Каждый год один из членов Державной думы выбывал, и на его место избирался новый — этим обеспечивались непрерывность и преемственность власти и ее постоянное обновление. Тот член Державной думы, который пребывал в ее составе последний год, становился ее председателем, фактически президентом республики. Этим обеспечивалась невозможность узурпации верховной власти: каждый президент занимал свой пост лишь один год. Третьим верховным государственным органом республики предполагалось учредить Верховный собор, состоящий из 120 человек, избираемых пожизненно с пожизненным материальным обеспечением. Единственной функцией Верховного собора была контрольная: он должен был следить за точным соблюдением всеми гражданами и должностными лицами конституции. При этом демократическое устройство должно было одинаково распространяться на всей территории, независимо от того, какими народами она заселены. Однако П. Пестель был противником федеративного устройства, так как видел в нем опасность сепаратизма и возможность распада страны: вся Россия по его проекту должна была представлять собой единое и неделимое унитарное государство (исключение делалось только для Польши, которой предоставлялось право отделения). В конституционном проекте, разработанном Н. Муравьевым, — «Конституции», — предусматривался созыв Учредительного собрания. Лишь оно могло, по мнению членов Северного общества, составить конституцию или утвердить голосованием какой-либо из предложенных ему конституционных проектов. Таким образом, Н. Муравьев выступал против реализации популярной среди части декабристов идеи диктатуры временного революционного правительства и введения им заранее одобренной тайным обществом революционной конституции. В соответствии с проектом, предложенным Н. Муравьевым и одобренным «Северным обществом» будущая, Россия должна была стать конституционной монархией с федеративным устройством, с преобладанием не национальной, а территориальной составляющей. Россия делилась бы на 15 федеративных территориально-административных единиц — «держав» (областей). Крепостное право безоговорочно отменялось; сословия уничтожались. Устанавливалось равенство всех граждан перед законом, равный для всех суд. Политическое устройство федерации, по Муравьеву, предполагало создание двухпалатной парламентской системы в каждой «державе». Верхней палатой в «державе» была Державная дума, нижней — Палата выборных депутатов “державы”. Федерацию в целом объединяло бы Народное вече, тоже двухпалатный парламент. Его верхняя палата называлась бы Верховной думой, нижняя — Палатой народных представителей. Народному вече должна была принадлежать законодательная власть в стране. Выборы во все представительные учреждения были бы обусловлены высоким имущественным цензом. Исполнительная власть принадлежала императору — верховному чиновнику Российского государства, получавшему большое жалованье. Законодательной власти император не имел, однако имел право «суспенсивного вето», то есть мог на определенный срок задержать принятие закона и вернуть его в парламент для вторичного обсуждения, однако совсем отклонить закон он не мог. Единственным условием, дававшим возможность реализации революционных проектов декабристов (и «Конституции» Н. Муравьева, и «Русской правды» П. Пестеля), было победоносное антиправительственное восстание. Однако восстание декабристов потерпело поражение. К следствию и суду по делу декабристов было привлечено 579 человек. По степени виновности пять наиболее активных его руководителей были приговорены к смертной казни через повешение, 121 декабриста сослали в Сибирь на каторгу и поселение. Попытки введения парламентской формы правления вновь не увенчались успехом. В России установился жесткий, консервативный самодержавно-крепостнический, деспотический режим, началась «николаевская» эпоха. Государственный Совет Появлению Государственного Совета предшествовало создание 30 марта 1801 г. «Совета непременного» «для рассуждения и уважения дел государственных», включавших в себя сбор сведений о департаментах, отчеты министров и подготовку реформ. Несмотря на то что это законосовещательное собрание, куда вошли, кроме назначенных царем членов, и все министры, никак не покушалось на власть самодержца, он на всякий случай все-таки подчеркнул, что Совет «не имеет никакого действия внешнего и силы, кроме сил соображения», и на практике мало считался с его мнением. Открытие Государственного Совета 1 января 1810 г. означало кардинальное преобразование «Совета непременного». Если последний нацеливался в том числе и на подготовку реформ, то Государственный Совет совершенно лишился права законодательной инициативы, он только обсуждал предложенные ведомствами проекты. Он также получил право толкования законов. Первоначально Государственный Совет состоял из 35 членов. По должности в него входили только министры. Остальные назначались императором из числа наиболее заслуженных сановников. В дальнейшем число членов Государственного Совета медленно, но неуклонно росло, в начале XX в. оно перевалило за сотню. Со временем принципы пополнения Совета менялись. Николай I ввел в практику назначение в высший законосовещательный орган императорских детей, сначала — просто присутствующими, а по достижении совершеннолетия — в качестве полноправных членов, участвующих в обсуждении дел. Александр III понизил «ценз»: Государственный Совет начал пополняться людьми, не занимавшими министерские должности (губернаторами, уездными предводителями дворянства и т.п.). Среди них появились и «молодые»: в 1896 г. оказался нарушен еще один принцип: состоялось первое назначение в Государственный Совет чиновника, не достигшего 50 лет. Тем не менее к 1905 г., когда речь зашла о реформе Государственного Совета, он представлял собой весьма возрастное собрание — «архив государственной мудрости», по меткому замечанию современника. Более половины его членов начали свою службу еще в царствование Николая I, т.е. более чем за 50 лет до этого. Наименее «возрастные» на тот момент члены «звездной палаты» — С.Ю. Витте и Е.И. Алексеев — имели стаж в 35-45 лет. Такой состав обладал не только колоссальным опытом, но и весьма ограниченной трудоспособностью. Председатель Совета также назначался императором, первым стал граф Н.П. Румянцев. 1 января 1865 г. Государственный Совет возглавил великий князь Константин Николаевич — младший брат Александра II. С этого времени на протяжении 40 лет управление высшим законосовещательным собранием в империи находилось в руках ближайших родственников царя. Решения Государственного Совета принимались на общем собрании его членов. Помимо общего собрания в «звездной палате» действовали департаменты: законов, гражданских и духовных дел, экономии, военных дел (просуществовал до 1854 г.). Количество департаментов и сфера их компетенции неоднократно менялись. Для обсуждения важных вопросов при Государственном Совете создавались различные особые совещания, комитеты и присутствия, куда приглашались эксперты и общественные деятели. Широкое распространение эта практика получила во второй половине XIX в. В департаментах (одном или нескольких) проводилось предварительное рассмотрение дел, внесенных министрами. Свои заключения департаменты выносили на общее собрание Государственного Совета, которое и принимало окончательное решение. Государственный Совет был единственным официальным местом в Российской империи, где его члены в заседаниях пользовались свободой слова. Непременным условием являлось выступление на русском языке. Делопроизводство Совета возлагалось на Государственную канцелярию. Все постановления Государственного Совета оформлялись в виде журналов, поступавших на утверждение к императору. Журнал — это не протокол заседания, а составленная чиновниками запись его хода, точно передававшая содержание всех высказанных точек зрения. В нем обязательно излагалось не только решение большинства Совета, но и позиция меньшинства, а также прилагались особые мнения отдельных членов, если такие имелись. Императоры, как правило (в двух третях случаев), соглашались с большинством. Иногда царь утверждал особое мнение одного члена Совета. Далеко не все законы проходили через «чистилище» Государственного Совета. Сами императоры считали излишним вносить в него секретные и некоторые политиче-ские дела. В 1843 г. Николай I официально ограничил компетенцию законосовещательного собрания, изъяв из его ведения военные законы. В 1860-х гг. роль Государственного Совета выросла в связи с проведением Великих реформ. При Александре III опять усилилось стремление министров обходить обсуждение законопроектов в Государственном Совете с помощью всеподданнейшего доклада, который напрямую утверждался императором.	Пестель Павел Иванович (1793-1826) Полковник (1819 г.), командир Вятского пехотного полка. Участник Отечественной войны 1812 г. и заграничных походов 1813-1814 гг. Арестован (по доносу) 13 декабря 1825 г. Казнен в Санкт-Петербурге.
	Муравьев Никита Михайлович (1795-1843) Капитан (1825 г.). Участник заграничных походов 1813-1814 гг. Приговорен к смертной казни, замененной 20 годами каторги (так как в восстании 14 декабря 1825 г. не участвовал по причине отсутствия в Санкт-Петербурге). С 1827 г. — в Нерчинских рудниках, с 1835 г. — на поселении в Иркутской губернии, где и умер.
«Съезд государственных гласных» П.А. Валуева  Очередная попытка внедрения в России парламентаризма была связана с эпохой «великих реформ» 60-70-х гг. XIX в. и с именем царя-реформатора Александра II. Крестьянская реформа 1861 г. привела к изменениям в экономической структуре общества, что вызвало необходимость трансформации политической системы. В 1863 г. министр внутренних дел П. А. Валуев предложил создать при Государственном Совете «съезд государственных гласных» из 150-200 человек, которые избирались бы на три года от губернских земств и от крупнейших городов Империи, а пятая их часть назначалась бы императором. Съезд фактически играл бы роль «младшей» (нижней) палаты по отношению к Государственному Совету. После обсуждения гласными дело должно было отправляться в Государственный Совет, где проходило бы традиционную процедуру рассмотрения с участием 15 представителей съезда. Но и такие меры показались Александру II слишком смелыми, и на создание всероссийского представительства он не пошел. Реформы системы местного самоуправления Однако в 1864 г. началась земская реформа. В соответствии с «Положением о губернских и уездных земских учреждениях» в уездах и губерниях вводились выборные органы местного управления — земства. Формально земские учреждения состояли из представителей всех сословий, но избирательное право обусловливалось имущественным цензом. Члены земских собраний (гласные) избирались по трем куриям: землевладельцев, городских избирателей и выборных от сельских обществ (по последней курии выборы были многоступенчатыми). Председателем собраний являлся местный предводитель дворянства. Создавались также исполнительные органы — губернские и уездные земские управы. Земства не имели политических функций и не обладали исполнительной властью, решали в основном хозяйственные вопросы, но и в этих пределах они контролировались губернаторами и полицией, им запрещалось налаживать как «горизонтальные», так и «вертикальные» связи для координации деятельности даже в этих пределах компетенции. Вводились земства постепенно (до 1879 г.) и не во всех районах империи. Уже в это время их компетенция все более и более ограничивалась правительством. По аналогии с земской, в 1870 г. началось проведение городской реформы, связанной с созданием новой системы учреждений городского самоуправления: городских дум (представительные органы) и городских управ (исполнительные органы). Созданная на основании «Городового положения» 1870 г., она была основана на буржуазном принципе единого имущественного ценза. Выборы происходили по куриям, создаваемым в соответствии с размерами уплачиваемого налога. Подавляющее большинство жителей, не имеющих установленного имущественного ценза, оказалось отстраненным от выборов. Органы городского самоуправления также находились под неослабным контролем правительства и в основном решали вопросы, связанные с ведением городского хозяйства. Однако, несмотря на ограничения, земства и городские думы в России, просуществовав до 1917 г., сыграли заметную роль в решении вопросов как хозяйственного, так и культурного плана (просвещение, медицина, земская статистика и др.).	Валуев Петр Александрович (1815-1890) Граф (с 1880 г.), государственный деятель. В 1861-1868 гг. — министр внутренних дел, руководил подготовкой и проведением земской (1864 г.) и цензурной (1865 г.) реформ. В 1872-1879 гг.-министр государственных имуществ, в 1879-1881 гг. — председатель Комитета министров.
Великие реформы не только резко ускорили процессы модернизация России, но и усилили противостояние власти и общества. Реформатором оказались недовольны как «низы», так и «верхи» российского общества. Первые были недовольны ограниченностью и медлительностью преобразований, тем, что они проводятся, прежде всего, с учетом интересов «верхов», а затем «низов», вторые утверждали, что реформы подрывают вековые устои российского общественно-политического строя, нарушают вековые монархические устои, ущемляют интересы дворянства — социально-политической основы империи. Сам император первоначально исходил из того, что монархия — лучшая и наиболее приемлемая для России форма правления. Однако политический кризис конца 70-х — начала 80-х гг. XIX в., вызванный недовольством значительной части общества результатами проведенных реформ, когда раскол власти и общества по сути находился в стадии открытой войны, подвел Александра II к мысли о необходимости завершения реформ созданием высшего представительного органа страны. В 1881 г. председатель Государственного Совета великий князь Константин Николаевич подготовил проект созыва при Государственном Совете «совещательного собрания гласных» из 46 представителей губернских земств и городов «для предварительного обсуждения законодательных предположений, требующих ближайшего соображения с местными потребностями». Однако соображения и Валуева, и великого князя остались без последствий.	Романов Константин Николаевич (1827-1892) Великий князь, второй сын императора Николая I, генерал-адмирал (1831 г.). В 1853-1881 гг. руководил Морским министерством, провел ряд реформ на флоте. В 1857-1861 гг. участник подготовки крестьянской реформы 1861 г., в 1860-1861 гг. председатель Главного комитета по крестьянскому делу. В 1865-1881 гг. председатель Государственного Совета.
«Конституция» М.Т. Лорис-Меликова Министр внутренних дел М.Т. Лорис-Меликов предложил Александру II иной вариант. Он намеревался создать при Государственном Совете несколько комиссий наподобие редакционных, учрежденных в 1858 г. для подготовки освобождения крестьян, чтобы обсуждать в них административно-хозяйственные и финансовые вопросы. Разработанные законопроекты вносились бы в общее собрание Государственного Совета. «Для облегчения Государственного Совета в предстоящих ему работах» Лорис-Меликов предлагал ввести в его состав 10-15 выдающихся представителей «общественных учреждений». Реализация этого проекта продвинулась дальше других. Александр II утвердил доклад Лорис-Меликова 1 марта 1881 г., за несколько часов до своей трагической смерти, а на 4 марта было намечено заседание Совета министров для последнего обсуждения проекта. Убийство царя не позволило свершиться весьма вероятному призыву выборных при Государственном Совете, чего так хотело общественное мнение. История не знает сослагательного наклонения, но есть много оснований полагать: будь созыв представителей осуществлен тогда, в начале 1880-х гг., возможно, что многое в российской истории рубежа ХIХ — ХХ вв. было бы по-другому	Лорис-Меликов Михаил Тариэлович (1825-1888) Граф (1878 г.), государственный деятель, генерал от кавалерии (1875 г.). В 1880 г. — глава Верховной распорядительной комиссии. В 1880-1881 гг. — министр внутренних дел. После убийства императора Александра II — в отставке.
Проект земских соборов Н.П. Игнатьева Еще одна попытка в XIX в. создать в России общероссийский представительный орган — земский собор — относится к 1882 г., началу царствования Александра III, и принадлежит Н.П. Игнатьеву, министру внутренних дел (1881-1882 гг.). Он прислушался к призыву славянофилов возродить земские соборы как способ борьбы с бюрократизмом и установления прямого общения царя с народом по формуле: «Сила власти — царю; сила мнения — народу». Однако славянофилы искажали действительную суть земских соборов: они выдавали их за исключительно совещательный орган, предлагавший власти не решения, а только рекомендации. го собора Игнатьеву подсказал И.С. Аксаков. 20 января 1882 г. он обратился к министру с письмом и предложил услуги своего единомышленника П.Д. Голохвастова по разработке проекта Собора. Игнатьев ухватился за идею по ряду причин: он видел в земском соборе действенное средство борьбы с революционной смутой, а также рассчитывал с его помощью укрепить в глазах Александра III свой авторитет, сильно пошатнувшийся к весне 1882 г. Проект созыва Собора был готов 31 марта 1882 г. Министр внес в него некоторые поправки, в основном незначительные. Самой важной стала следующая: Голохвастов предполагал предоставить большинство депутатских мандатов землевладельцам, тогда как Игнатьев намеревался избрать более половины участников Собора от крестьян. 12 апреля 1882 г. министр ознакомил со своим планом Александра III, представив ему проект манифеста и рескрипта о земском соборе. Его заседание предполагалось открыть через год, 6 мая 1883 г., приурочив к коронации императора. Министр внутренних дел предлагал собрать 3500 — 4000 депутатов, избранных от разных сословий, а также иерархов церкви и правительство. Более половины депутатов представляло крестьянство (около 2000 — 2500 человек). Предполагалось, что большое количество участников позволит власти выяснить подлинные настроения населения. Рассаженным по 30 столам, чтобы облегчить контроль за присутствовавшими и исключить оппозиционность, членам Собора предстояло выслушать и передать своим избирателям содержание царской речи, а также обсудить реформу местного управления. В случае, если дискуссия затянулась бы, предполагалось оставить для разработки указанных вопросов небольшую комиссию из 30-40 человек, избранную Собором. Такой Собор, совершенно не способный заниматься серьезной законодательной работой, должен был лишь продемонстрировать единение народа с властью, прямое общение царя с подданными и создать иллюзию, что с обществом советуются. Игнатьев также намеревался воспользоваться Собором «ради того, чтобы создать кабинет на западный образец, составленный из единомышленных, то есть покорных, министров со всесильным премьером во главе». Несмотря на то что министр внутренних дел несколько раз заводил с царем разговор о созыве Собора, Александр III не ответил Игнатьеву ни да, ни нет. Царь, плохо разбиравшийся в сложных политических вопросах и интригах, не мог сразу всесторонне оценить этот проект, а потому пребывал в нерешительности. Ни один из сановников, посвященных в замысел, не поддержал Игнатьева. К.П. Победоносцев вообще «пришел в ужас» от знакомства с планом министра внутренних дел и объявил «это дело безумным»: «Одно появление такого манифеста произвело бы страшное волнение и смуту во всей России». Помимо этого, Игнатьев столкнулся с еще одной серьезной неприятностью — его проект огласил в газете «Московские ведомости» ее всесильный издатель М.Н. Катков, приписав идею Собора народовольцам. Министр совершил грубую ошибку, втянувшись в публичную полемику с Катковым через прессу — петербургское «Новое время» и аксаковскую «Русь». Опровержения не укрепили позиции сановника — наоборот, они оказались одним из пунктов обвинений в его адрес на специально созванном совещании 27 мая 1882 г. Игнатьев пытался неуклюже оправдываться, уверяя, что в его намерениях не было ничего опасного, но царь несколько раз прерывал сановника, уличая его во лжи. Александра III особенно задело то, что Игнатьев поднял в печати кампанию в защиту своей идеи и агитировал за нее министров. Главным итогом совещания стали крах соборного плана и отставка Игнатьева, означавшая конец его политической карьеры. Случившееся еще раз показало, насколько острым для власти являлся вопрос о создании народного представительства в любой форме и даже с самыми незначительными полномочиями.	Лорис-Меликов Михаил Тариэлович (1825-1888)   Граф (1878 г.), государственный деятель, генерал от кавалерии (1875 г.). В 1880 г. — глава Верховной распорядительной комиссии. В 1880-1881 гг. — министр внутренних дел. После убийства императора Александра II — в отставке.
Резюме Вече на Руси имело архаические корни и восходило к традициям родоплеменного строя. Древнерусское вече не являлось сословным представительством в строгом смысле этого слова, а представляло скорее его прообраз. В вечевом собрании могли принимать участие все свободные жители города. Вече в разных землях могли иметь разные формы и полномочия. Вечевой строй был возможен лишь в ситуации экономического могущества городских общин и прекратил свое существование после разрушения городов монголами. Сохранившиеся вечевые собрания в Новгороде и Пскове имели тенденцию к постепенной потере влияния по различным политическим причинам. Земские соборы XVI-XVII вв. в России не являлись изолированным общественным институтом, а были частью более широкой традиции соборов, судебного, церковного, военного и административного характера. Сословное представительство в России возникло в интересах государства, а не сословий. Сословия привлекались лишь в исключительных случаях, то есть земские соборы не были постоянным политическим органом. На протяжении XVI — XVII вв. земские соборы не представляли собой устоявшегося явления, изменяясь по функциям, механизму формирования и степени влияния на решение поставленных вопросов. Земские соборы в полном составе включали в себя боярскую Думу, Освященный собор и представительство от сословий, которое имело тенденцию к расширению за счет горожан и черносошных крестьян. На первом этапе существования соборов депутаты на них назначались властью и лишь с 1610-х гг. начали выбираться. Основная функция земских соборов — совещательная. На последнем этапе Смуты и некоторое время после ее окончания «выборные» принимали участие и в решении вопросов. Сфера деятельности сословного представительства в России была широка и включала в себя вопросы финансов, выбора монарха, законодательной деятельности, определения направлений внешней политики. Во второй половине XVII в. соборы приходят в упадок по причине растущего абсентеизма и усиления самодержавной монархии. Во второй половине XVIII — XIX столетий представителями государства и общества был выдвинут целый ряд конституционных проектов, предполагавших внедрение парламентских начал в государственное устройство Российской империи. Большая их часть даже и не предполагала формирования законодательных учреждений народного представительства. Тем не менее они не были реализованы, так как российская монархия видела в народном представительстве с любыми полномочиями претензии на ее абсолютный характер. Те же проекты, что были успешно реализованы (создание дворянских, земских и городских органов самоуправления, Сейм Великого княжества Финляндского), не привели к появлению парламентаризма в современном его понимании и не обеспечили создания общенационального (российского) парламента.
Литература Беляев И.Д. Земский строй на Руси. — СПб., 2004. Государственная Дума в России. 1906-1917: Историко-документальное издание. — СПб., 2006. Дружинин Н.М. Декабрист Никита Муравьев. — М., 1933. Дьяконов М.А. Очерки общественного и государственного строя Древней Руси (до конца XVI века). — Юрьев, 1907. Зимин А.А. И.С. Пересветов и его современники: Очерки по истории русской общественно-политической мысли середины XVI века. — М., 1958. Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного. Очерки социально-экономической и политической истории России середины XVI века. — М., 1960. Избранные социально-политические и философские произведения декабристов. Т. 1. — М., 1951. Лебедев Н.М. Пестель — идеолог и руководитель декабристов. — М., 1972. Лукин П.В. О так называемой многозначности понятия «вече» в русских летописях. Домонгольское время. // Неисчерпаемость источника. К 70-летию В.А. Кучкина. — М., 2005. Павлов-Сильванский Н.П. П.И. Пестель. — Пг., 1919. Попытки ограничения самодержавия в XVIII и XIX столетиях. — СПб., 1906. Резник А.А. Парламентаризм в России (исторический очерк). // Петербургский аналитик. — 2000. Май. № 4. Cемевский В.И. Политические и общественные идеи декабристов. — СПб, 1909. Сословно-представительские учреждения России (XVIII — начало XX вв.). — М., 1993. Тихомиров М.Н. Сословно-представительные учреждения (земские соборы) в России XVI в. // Российское государство в XVI-XVII вв. — М., 1973. Фроянов И.Я. Киевская Русь. Очерки социально-политической истории. — Л., 1980. Фроянов И.Я. Города-государства Древней Руси. — Л., 1988. Фроянов И.Я. Мятежный Новгород. Очерки истории государственности, социальной и политической борьбы конца IX — начала XIII столетий. СПб., 1992. Черепнин Л.В. Земские соборы Русского государства в XVI- VII вв. — М., 1978. Шмидт С.О. Соборы середины XVI века. // История — СССР. 1960. №4. Шмидт С.О. Российское государство в середине XVI века. — М., 1984.

Польша — Страна ТАСС

Полное название	Республика Польша
Название на языке страны	польск. Rzeczpospolita Polska
Название на английском языке	Republic of Poland
Географическое положение	Центральная Европа
Столица	Варшава
Административное деление	16 воеводств
Полный перечень административно-территориальных единиц	Нижнесилезское (или Дольношлёнское), Куявско-Поморское, Люблинское, Любушское, Лодзинское, Малопольское, Мазовецкое, Опольское, Подкарпатское, Подляское, Поморское, Силезское, Свентокшишское, Варминьско-Мазурское, Велькопольское, Западно-Поморское.
Официальные языки	польский
Религиозный состав	большинство католики
Денежная единица	злотый=100 грошей
Телефонный код	+48
Интернет–домен	.pl
Национальные праздники	3 мая — День конституции. Отмечается с 1990 г. (годовщина принятия конституции 1791 г.). 11 ноября — День независимости. Отмечается восстановление государственности Польши в 1918 г.
Основные государственные праздники	1 января — Новый год Пасха — Дата исчисляется по лунно-солнечному календарю (переходящий праздник). Отмечается 2 дня: воскресенье и понедельник. 1 мая — Праздник труда 2 мая — День Флага Польской Республики 8 мая — Национальный день Победы 26 мая — День матери Зелёные праздники или Сошествие Святого Духа (49 дней после Пасхи всегда в воскресенье) 1 июня — День ребенка 4 июня — День свободы и гражданских прав Божье тело (60 дней после Пасхи всегда в четверг) 1 августа — начало Варшавского восстания 15 августа — праздник Польской армии или праздник Войска Польского 1 ноября — День всех святых 6 декабря — День святого Миколая 25 декабря — Рождество Христово
Дипломатические отношения	Дипломатические отношения с СССР установлены 5 января 1945 г. В декабре 1991 г. РФ признана правопреемницей СССР.
Территория, км2	312 680
Численность населения, чел.	37 950 802 (2020)
Численность населения столицы, чел.	1 764 615 (2018)
Прирост населения, %	-0.1 (2016)
Плотность населения, чел./км2	124 (2018)
Продолжительность жизни, лет (м/ж)	73/81 (2013)
Объём ВВП в текущих ценах, долл. США	594 164 690 894 (2020)
Рост ВВП, %	-2.7 (2020)
Инфляция, %	4,1 (2020)
Экспорт, долл. США	330 554 687 976 (2020)
Экспорт, % ВВП	55,6 (2020)
Импорт, долл. США	290 374 594 011 (2020)
Импорт, % ВВП	48,9 (2020)
Государственный долг, долл. США	252 527 631 578 (2015)
Размер госдолга, % ВВП	53,3 (2015)
Индекс развития человеческого потенциала (HDI)	0,88 (2020; место в рейтинге ООН — 35)
Уровень безработицы, %	3,2 (2020)
Интернетизация, %	84,5 (2019)
Абоненты моб. связи, %	127,7 (2019)
Польша — парламентская республика. Действует конституция от 2 апреля 1997 г.
Глава государства Президент избирается гражданами путем всеобщих, равных, прямых выборов и тайным голосованием на пять лет и может быть избран повторно только один раз. Президентом может избираться гражданин Польши старше 35 лет, обладающий правом быть избранным в сейм. Президент является верховным главнокомандующим вооруженными силами, назначает председателя Совета министров, председателя Верховного суда, начальника Генерального штаба Войска Польского, наделяется правом объявлять чрезвычайное положение в стране. В случае невозможности исполнения президентом своих обязанностей, его полномочия переходят к маршалу Сейма.
Президент Дата рождения: 74822400 г. Дата избрания: 24 мая 2015 г. Дата вступления в должность: 6 августа 2015 г.
Председатель Совета министров Дата рождения: -48384000 г. Дата вступления в должность: 12 декабря 2017 г. Президент Польши Анджей Дуда назначил правительство Польши во главе с Матеушем Моравецким 11 декабря 2017 г. 14 ноября 2019 г. президент поручил ему сформировать новое правительство (после парламентских выборов 13 октября 2019 г.). Новый кабинет получил вотум доверия 19 ноября 2019 г.
Законодательная власть Осуществляется Национальным собранием (двухпалатный парламент), состоящим из Сейма (нижняя палата, Sejm) и Сената (верхняя палата, Senat), избираемых одновременно на четырехлетний срок путем тайного голосования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. Сейм насчитывает 460 депутатов. В состав Сената входят 100 сенаторов. Сейм и Сенат, собираясь на совместные заседания для решения вопросов исключительной государственной важности, образуют Национальное собрание. Депутаты Сейма и сенаторы не могут совмещать свои мандаты с важными государственными постами.
Сенат (10 созыв) Количество членов: 100 Избран 13 октября 2019 г. Руководитель: Маршал Сената Томаш Гродзкий («Гражданская коалиция») Дата вступления в должность: 13 ноября 2019 г.
Сейм (9 созыв) Количество членов: 460 Избран 13 октября 2019 г. Руководитель: Маршал Сейма (спикер) Эльжбета Витек (польск. Elżbieta Witek; ЗиС) Дата вступления в должность: 9 августа 2019 г.
Исполнительная власть Принадлежит президенту и Совету министров (правительству). Совет министров состоит из председателя Совета министров и министров, назначаемых президентом. Правительство несет ответственность перед Сеймом. Президент по предложению премьер-министра производит изменения в составе Совета министров.
Совет министров Сформировано 30 сентября 2020 г. Присяга 6 октября. Коалиционное: «Закон и справедливость», «Соглашение», «Солидарная Польша», независимые. 11 августа 2021 г. политическое объединение «Соглашение» вице-премьера Ярослава Говина вышло из правящей коалиции. Руководитель: Председатель Совета министров, министр спорта Матеуш МОРАВЕЦКИЙ (польск. Mateusz Jakub Morawiecki) (нез.) Дата вступления в должность: 12 декабря 2017 г.

Выборы в Польше: правые и еще правее | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW

Польша провела выборы в парламент в воскресенье, 13 октября. Многие в стране называли их историческими, например, бывшие президенты страны Лех Валенса, Александр Квасьневский и Бронислав Коморовский. «13 октября нам предстоят не обычные выборы: на них решится, останется ли Польша демократическим правовым государством или продолжит превращаться в авторитарную диктатуру», — написали они в открытом письме. Предыдущие четыре года правления националистической правоконсервативной партии «Закон и справедливость» (PiS) бывшие польские лидеры оценили крайне негативно — несмотря на экономические успехи страны.

Националисты-консерваторы из PiS вновь одержали внушительную победу: по данным подсчета более 82 процентов избирательных бюллетеней, партия премьер-министра Польши Матеуша Моравецкого укрепила абсолютное большинство, получив 45,16 процента голосов. Им удалось повторить феноменальный успех 2015 года, когда партия получила абсолютное большинство мандатов в Сейме и сформировала однопартийное правительство. 

«Предвыборные сосиски» польских националистов

Лидер партии Ярослав Качиньский был настолько уверен в успехе, что еще до выборов представил публике программу кабинета министров на ближайшие 100 дней. Правительство — а Качиньский предложил в случае победы продлить полномочия премьер-министра Матеуша Моравецкого — представило проект бюджета на 2020 год. Он впервые за последние десятилетия — без дефицита, правда, за счет разовых эффектов, например, продажи лицензий на частоты 5G.

Ярослав Качиньский, лидер «Закона и справедливости»

Экономика в стране по-прежнему растет намного быстрее среднеевропейских показателей. Согласно прогнозу, в 2020 году прирост ВВП в Польше составит 3,7 процента. Это позволяет правящей PiS раздавать, как говорят в Польше, «предвыборные сосиски». Правительство, например, недавно решило выплачивать детские пособия не только на второго, но и на первого ребенка. Это примерно 117 евро, что при средней зарплате меньше тысячи евро — существенная добавка в семейный бюджет. Вторая крупная «сосиска» — отмена решения предыдущего правительства о повышении пенсионного возраста до 67 лет: пенсионный возраст правительство понизило до 65 лет для мужчин, до 60 — для женщин. После победы на выборах Качиньский и его единомышленники обещают новые льготы для малого бизнеса и фермеров, дополнительные выплаты для пенсионеров, а также крупные вложения в развитие инфраструктуры и медицины.

Анти-PiS и другие конкуренты партии Качиньского

На фоне экономических успехов, которые многие избиратели ассоциируют с правящей партией, ее оппоненты находятся в трудных условиях. Польские левые, объединившиеся в коалицию, по опросам, получают всего порядка 12 процентов голосов избирателей. В Сейм войдет и «Польская коалиция», сформированная вокруг Крестьянской партии. Она набрает около 10 процентов голосов.  

Главные соперники правых из «Закона и справедливости» — объединение партий «Гражданская коалиция». Представители коалиции набрали 26,1 процента голосов. Они строят свою кампанию на критике PiS, которая, по их мнению, подрывает демократические основы страны и не готова к будущему кризису в экономике. Несмотря на смену лидера — им стала спикер Сейма Малгожата Кидава-Блоньская — переломить тренд и догнать правящих консерваторов «Гражданской коалиции» не удалось. По мнению критиков партии, соперникам PiS не хватает собственной программы, например, альтернативы реформе системы юстиции, за которую партию Качиньского резко осуждает Евросоюз.

Гомофобия и сексизм: конек ультраправых

Помимо экономики основными темами предвыборной кампании в Польше стали право на аборт и права сексуальных меньшинств. На теме сексуальных меньшинств набрало популярность ультраправое националистическое движение «Конфедерация». Его сторонникам кажутся совершенно недостаточными обещания PiS не допустить гей-браков и усыновления детей однополыми парами. Правящие националисты «только говорят», считают представители «Конфедерации», выступающие с открытыми гомофобными и женоненавистническими заявлениями.

«Женщины в среднем глупее», — заявил как-то сопредседатель «Конфедерации» Януш Корвин-Митте. И хотя Корвину-Митте, депутату Европарламента, уже 76 лет, он и его идеи особенно популярны среди молодых поляков: на весенних выборах в Европарламент каждый пятый голос в возрасте от 18 до 24 лет был отдан в Польше за ультраправых. «Конфедерация» выступает за запрет абортов, запрет демонстраций ЛГБТ-движений, за укрепление христианских традиций и против мигрантов. Ультраправые тоже проходят в Сейм: им удалось преодолеть пятипроцентный барьер.

______________

Подписывайтесь на наши каналы о России, Германии и Европе в | Twitter | Facebook | YouTube | Telegram

Смотрите также: 

• 30 лет «Балтийскому пути»: живая цепь за независимость

  Акция за независимость стран Балтии

  Акция за независимость — «Балтийский путь» была приурочена к 50-летию подписания договора о ненападении между СССР и нацистской Германией, известного как пакт Молотова — Риббентропа. К нему прилагался секретный протокол, распределявший зоны влияния СССР и Германии в Восточной Европе: к СССР отходили часть Польши, балтийские страны и Бессарабия. На фото: живая цепь в Таллине 23 августа 1989 года.

• 30 лет «Балтийскому пути»: живая цепь за независимость

  Живая цепь длиной в 600 км

  На фото: отрезок «Балтийского пути» в Вильнюсе, столице бывшей Литовской ССР. В общей сложности длина живой цепи составила более 600 км: в акции приняли участие около 2 млн человек — то есть, примерно четверть населения трех балтийских республик в 1989 году, вместе взятых. В то время в странах Балтии еще не знали, как на демонстрацию отреагируют в Кремле.

• 30 лет «Балтийскому пути»: живая цепь за независимость

  Взявшись за руки: от Таллина до Вильнюса

  Акция получила широкий резонанс: на улицу вышли мужчины, женщины, дети, старики и молодежь. Соседи приносили им еду, милиция останавливала движение. Ровно в 19 часов вечера два миллиона человек взялись за руки и не разнимали их на протяжении 15 минут, образовав самую длинную человеческую цепь в мире и соединив три столицы — Таллин, Ригу и Вильнюс.

• 30 лет «Балтийскому пути»: живая цепь за независимость

  На пороге новой эры

  Люди приходили на акцию с еще недавно запрещенными национальными флагами трех балтийских республик до их включения в состав СССР в 1940 году, а после завершения мероприятия до поздней ночи распевали народные песни. Им казалось, что независимость близка как никогда. Так оно и было.

• 30 лет «Балтийскому пути»: живая цепь за независимость

  Осторожная реакция Москвы

  Тот факт, что в акции приняла участие четверть населения стран Балтии, говорит об ее исключительной важности. В Кремле воздержались от насильственных действий, однако пытались всячески приуменьшить роль «Балтийского пути». Несмотря на это, процесс распада СССР был уже запущен: в 1991 году Латвия, Эстония и Литва вновь обрели независимость.

• 30 лет «Балтийскому пути»: живая цепь за независимость

  Место, где сбываются желания

  Живая цепь заканчивалась на площади перед Кафедральным собором Вильнюса. Впоследствии на этом месте была установлена плитка с надписью «stebuklas», что в переводе с литовского означает «чудо». Считается, что если встать на плиту и, загадав желание, повернуться на 360 градусов, то оно непременно исполнится.

  Автор: Ральф Бозен, Александра Елкина

Отдых в Польше, туры в Польшу, шенген-виза в Польшу

все страны

Полное название: Республика Польша
Столица: Варшава
Политический строй Парламентская республика
Площадь: 312, 7 тыс.кв.км.
Государственный язык: Польский
Население: 38,5 млн.
Религия: Католицизм
Разница с Минском во времени: Отстает на 1 час
Телефонный код: +48
Денежная единица: Польский злотый (PLN)
Виза: нужна, шенген, 60 евро
Стоимость «типового» ужина: 8-15 евро
Аренда авто в сутки: от 35 евро

Каждый год более 10 млн. туристов с различным материальным достатком останавливают свой выбор на отдыхе в Польше из-за отличных предложений размещения и благоприятных условиях для туризма. Каждый здесь найдет отдых по душе и финансовым возможностям и при минимальных затратах сможет получить максимум приятных впечатлений. Особенно пользуются успехом семейные туры, ведь для детей в польских отелях есть и игровые площадки, и бассейны, и водные аттракционы.

Польша – гостеприимная страна, где гармонично сочетаются современные тенденции и заботливо хранимые жителями культрно-исторические традиции. В Польше много интересных достопримечательностей, а также масса музеев, галерей, театров и фестивалей.

Наилучшим образом можно узнать страну, воспользовавшись железнодорожным сообщением. Здесь уровень качества железнодорожных перевозок очень высок. Польские поезда и электрички, а также экспрессы Intercity соединяют все большие и средние города. Ничего не сравниться с уютной прогулкой в комфортабельном вагоне по польским просторам, а за окном Вас непременно будут сопровождать удивительные пейзажи.

Есть еще один беспроигрышный вариант знакомства с Польшей. Это путешествие на своем автомобиле. В таком случае Вы абсолютно свободны в планировании маршрута. Если имеется возможность отправиться в такое авто турне, не сомневайтесь – это правильный выбор. Проехав по дорогам Польши, Вы сможете ощутить настоящий дух этой страны и поймете, что лучшего путешествия нельзя и пожелать. Если же Вы не можете отправиться в поездку на своем авто, будьте уверены – в Польше нет проблем с арендой машины.

Польша откроет Вам множество своих привлекательных уголков. Любителем морского отдыха наверняка понравятся балтийские песчаные пляжи. Один из популярнейших курортов у Балтийского моря — город Леба. Он с первого взгляда очаровывает красотой морских пейзажей. Это место считают жемчужиной Польской Балтики. Здесь особенно приятно вдыхать целебный морской бриз, а умеренный климат не утомляет так, как жара, зачастую присущая южным курортам. Пляжи здесь чистые и отлично приспособлены для активного отдыха и занятий водным спортом.

Стоит обязательно посетить еще одно интересное место – Словинский национальный парк. Этот необычайно живописный заповедник песчаных дюн занесен ЮНЕСКО в список всемирного наследия как уникальный природный объект.

Для активных туристов существует большой выбор маршрутов в горных регионах Польши, а ценителям прекрасного следует узнать поближе живописнейшие Мазурские озера.

Польша – настоящая находка для желающих продлить молодость и укрепить свое здоровье. Все известные польские курорты предложат Вам не только возможности отдыха и развлечений, но и оздоровление в современных SPA-комплексах. Отдохнуть от шума Вам также предложат традиционные «сельские» усадьбы.

Будучи в Польше, обязательно следует посетить ее столицу. Варшава может похвастаться не только современными зданиями, но и своей невероятной средневековой атмосферой, которая царит в старинных улочках, кварталах, дворцах, костелах, бережно реконструированных после войны. Река Висла делит город надвое. На левом ее берегу — городской центр, а правый берег славится зоопарком и костелом Св. Марии Магдалены.

Самая интересная достопримечательность Варшавы — это Старый город. Там создается ощущение, что Вы вдруг чудом оказались в XVII-XVIII веках и прогуливаетесь по красивейшему кварталу с узенькими городскими улочками, каменными домами, крепостными стенами и монастырями. Особенно примечательна сохранившаяся сторожевая башня Барбакан, окруженная укреплениями, кафедральный готический собор св.Яна, а также Королевский замок Сигизмунда III. Здесь же находится и колоритный городской рынок. На центральной площади, замковой, возвышается символ города — Колонна Сигизмунда. Варшава – «зеленый город». Самый красивый и знаменитый городской парк, бывшая королевская резеденция Станислова Августа Понятовского, – Варшавские или Королевские Лазенки. До него легко добраться от Королевского дворца по главному бульвару Варшавы — Королевскому пути.

Еще один город с богатой историей – это Краков, культурная столица Польши всех времен. Почти на каждом шагу здесь Вам будут встречаться достопримечательности. Главные из них — Королевский замок, Королевская дорога, Мариацкий костёл, Ягеллонский университет, Планты, курганы, еврейский район Казимеж. Здесь же можно совершить речную прогулку. И, безусловно, говоря о Польше, нельзя умолчать о самых больших в Европе соляных копях и соляном музее вблизи г. Величка, внесенных в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Такого Вы точно нигде не увидите!

Польша ждет Вас!

наверх

Польша — Законодательная линия

Скрывать

Законодательная власть осуществляется Парламентом, состоящим из Сейма (Сейма) на 460 мест и Сената на 100 мест. Каждая палата избирается сроком на четыре года. Выборы в Сейм являются всеобщими, равными, прямыми и пропорциональными и проводятся тайным голосованием. Выборы в Сенат являются всеобщими, прямыми и проводятся тайным голосованием. Верховный суд выносит решение о законности выборов в Сейм и Сенат.

Исполнительная власть в Польше принадлежит Президенту Республики Польша и Совету Министров.

Президент является верховным представителем Республики Польша и гарантом преемственности государственной власти. Президент избирается нацией на всеобщих, равных и прямых выборах, проводимых тайным голосованием. Президент избирается сроком на пять лет и может быть переизбран только на один срок.Совет министров, состоящий из председателя Совета министров (премьер-министра) и министров, осуществляет управление правительством. Президент Республики назначает премьер-министра, который затем предлагает состав Совета министров. Заместители председателя Совета министров (заместители премьер-министра) и председатели комитетов, указанных в статутах, также могут быть назначены в составе Совета министров.

Отправление правосудия в Республике Польша осуществляется Верховным судом, общими судами, административными судами и военными судами.Общие суды в Польше — это районные суды («rejon»), провинциальные суды («okręg») и апелляционные суды. Они компетентны рассматривать уголовные дела, гражданские дела, дела по семейному праву и опеке, дела по трудовому праву и дела по социальному страхованию. Все судебные процессы должны состоять как минимум из двух этапов. Судьи назначаются на неопределенный срок Президентом Республики по предложению Национального судебного совета и не могут быть смещены. Военные суды — это суды воинских частей и провинциальные военные суды.Они осуществляют судебный контроль в Польской армии в уголовных делах и других делах, подпадающих под их действие соответствующими законами.

Верховный суд является высшим центральным судебным органом Республики Польша. Он осуществляет надзор за решениями судов общей юрисдикции и военными судами, а также выполняет другие действия, предусмотренные Конституцией и законами. Верховный суд является высшей апелляционной инстанцией.

Главный административный суд обладает юрисдикцией в отношении дел об административной юстиции.Этот суд работает через 10 делегированных центров того же Суда. Главный административный суд и другие административные суды осуществляют, в пределах, установленных законом, контроль за деятельностью государственного / правительственного управления и разрешают юрисдикционные споры между единицами местного самоуправления и единицами государственного управления.

Конституционный суд — это судебный орган, уполномоченный решать вопрос о соответствии принятого закона Конституции, споры, касающиеся компетенции органов центральной администрации, соответствие задач политических партий Конституции и рассмотрение конституционных жалоб, поданных граждане.

Правовая система и Конституция. Национальное собрание, состоящее из двух палат парламента, Сейма и Сената, утвердило окончательный проект первой посткоммунистической конституции страны 2 апреля 1997 года. После того, как Верховный суд подтвердил законность референдума, и Президент Александр Квасьневский подписал закон, новая конституция вступила в силу 17 октября 1997 года.

Источники польского права делятся на две категории: общеобязательное право и внутреннее право.Согласно Конституции, источниками общеобязательного польского права являются: сама Конституция как высший закон страны, статутный закон («ustawa») и ратифицированные международные соглашения и постановления («rozporządzenie»). Также местные органы на основании, предусмотренном в статуте, и в пределах, установленных в статуте, могут создавать общеобязательный закон (местный закон). Акты местного права являются обязательными на территории, на которой издавший орган осуществляет свои полномочия.

15 сентября 2006 г.

Конвенция ООН против коррупции (2003 г.)

3 февраля 2004 г.

Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (2001 г.)

26 сентября 2003

Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (2004 г.)

26 сентября 2003

Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (2003 г.)

26 сентября 2003

Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (2002 г.)

01 марта 2003

Протокол №7 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1988 г.)

01 сентября 2002

Конвенция о защите частных лиц в отношении автоматической обработки персональных данных (1985)

12 ноября 2001

Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (2003 г.)

12 ноября 2001

Римский статут Международного уголовного суда (2002)

01 апреля 2001

Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (1993)

01 ноября 2000

Протокол №6 к ЕСПЧ об отмене смертной казни (1985)

25 мая 2000

Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (1983)

25 июля 1997

Европейская социальная хартия (1965 г.)

01 мая 1996

Европейская конвенция о пресечении терроризма (1978 г.)

01 марта 1995

Конвенция о передаче осужденных лиц (1985 г.)

01 февраля 1995

Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания (1989)

10 октября 1994

Протокол №4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обеспечивая определенные права и свободы, помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и в первый Протокол к ней (1968 г.)

10 октября 1994

Протокол к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1954 г.)

13 сентября 1993

Европейская конвенция о выдаче (1960)

19 января 1993

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1953 г.)

27 сентября 1991

Конвенция о статусе беженцев (1954 г.)

07 июня 1991

Конвенция о правах ребенка (1990 г.)

26 июля 1989

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1987)

30 июля 1980

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1981)

18 марта 1977 г.

Международный пакт о гражданских и политических правах (1976)

18 марта 1977 г.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1976)

05 декабря 1968

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1969 г.)

11 августа 1954

Конвенция о политических правах женщин (1954 г.)

02 июня 1952

Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (1951 г.)

IFES Руководство для выборов | Выборы: Сенат Польши — 2015

На кону на этих выборах:

• 100 мест в Сенате

Описание государственной структуры:

• Глава государства: Президент Анджей ДУДА
• Глава правительства: премьер-министр Эва КОПАЧ
• Ассамблея: Польша имеет двухпалатный парламент, состоящий из Сената на 100 мест и Сейма на 460 мест.

Описание избирательной системы:

• Президент избирается абсолютным большинством голосов по системе в два тура на пятилетний срок. Если кандидат набирает более 50% голосов в первом туре, второй тур не проводится.
• Премьер-министр назначается президентом с одобрения Сейма.
• В Сенате 100 членов избираются большинством голосов в одномандатных округах на четырехлетний срок.* В Сейм 460 членов избираются по системе пропорционального представительства с открытым списком сроком на 4 года. **

* Всего 100 одномандатных округов

** В составе 41 многомандатного округа от 7 до 20 мест. Избиратели обязаны отдавать предпочтительное голосование за кандидата по своему выбору. Все предпочтительные голоса суммируются как голоса партии кандидата. Существует порог в 5% для партий и порог в 8% для коалиций.Пороговое значение применяется к доле голосов всей страны, а не к избирательному округу. Кандидаты, принадлежащие к этническим меньшинствам, освобождены от пороговых требований.

Основные партии в предвыборной гонке:

• Партия: Civic Platform / Platforma Obywatelska ( PO )
  • Руководитель: Ева КОПАЦ
  • мест, выигранных на последних выборах в Сенат: 63
  • мест, выигранных на последних выборах Сейма : 207
• Партия: Закон и справедливость / Prawo i Sprawiedliwość ( PiS )
  • Руководитель: Ярослав КАЧИНСКИЙ
  • мест, выигранных на последних выборах в Сенат: 31
  • мест, выигранных на последних выборах Сейма : 157
• Партия: Альянс демократических левых сил / Sojusz Lewicy Demokratycznej ( SLD )
  • Руководитель: Leszek Cezary MILLER
  • мест, выигранных на последних выборах в Сенат: 0
  • мест, выигранных на последних выборах Сейма : 27
• Партия: Польская крестьянская партия / Polskie Stronnictwo Ludowe ( PSL )
  • Руководитель: Януш ПЕХОЦИНСКИЙ
  • мест, выигранных на последних выборах в Сенат: 2
  • мест, выигранных на последних выборах Сейма : 28
• Party: Your Movement / Twój Ruch (TR) (ранее Palikot’s Movement / Ruch Palikota ( RP ))
  • Руководитель: Януш ПАЛИКОТ
  • мест, выигранных на последних выборах в Сенат: 0
  • мест, выигранных на последних выборах Сейма : 40

Последние выборы:

• Последние выборы в Сенат состоялись 9 октября 2011 года.На выборах было зарегистрировано 30 762 931 избирателя. Партия «Гражданская платформа» получила 63 места (из 100) или 39,18% голосов, Партия «Закон и справедливость» получила 31 место (29,89% голосов), Польская крестьянская партия получила 2 места (8,36% голосов), Избирательная комиссия Чимошевича получила 1 место, Избирательная комиссия Казимира Куца получила 1 место, Избирательная комиссия Марека Боровски получила 1 место, а Избирательная комиссия Рафала Дуткевича получила 1 место.

Население и количество зарегистрированных избирателей:

• Население: 37 433 631 человек (2015) [1]
• Зарегистрировано избирателей: 30 564 605 (2015) [2]

Гендерные данные:

• Женское население: 19 794 560 (оценка 2014 г.) [3]
• Подписала ли Польша CEDAW: Да (29 мая 1980 г.) [4]
• Ратифицировала ли Польша CEDAW: Да (30 июля 1980 г.) [5]
• Гендерная квота: есть [6]
• женщин-кандидатов на этих выборах: есть
• Число женщин-законодателей: 13 (13%) из 100 мест в Сенате [7]
• Индекс человеческого развития (ИЧР) Позиция: 35 [8]
• Социальные институты и гендерный индекс (SIGI) Категория: н / д [9]

Данные об инвалидности:

• Подписала ли Польша КПИ: Да (30 марта 2007 г.) [10]
• Ратифицировала ли Польша КПИ: Да (25 сентября 2012 г.) [11]
• Население с ограниченными возможностями: 4 697 000 (2014) [12]

[1] http: // parlament2015.pkw.gov.pl/

[2] http://parlament2015.pkw.gov.pl/

[3] https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/pl.html

[4] https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-8&chapter=4&lang=en

[5] https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-8&chapter=4&lang=en

[6] http://www.quotaproject.org/uid/search.cfm#

[7] http://www.ipu.org/parline-e/reports/2256_E.htm

[8] http://hdr.undp.org/en/content/table-1-human-development-index-and-its-components

[9] http://genderindex.org/country/poland

[10] https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=iv-15&chapter=4&lang=en

[11] https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=iv-15&chapter=4&lang=en

[12] Статистический ежегодник 2014, опубликованный Центральным статистическим управлением

15.Польша (1918-настоящее время)

Кризисная фаза (3 ноября 1918 — 17 марта 1921): Республика Польша была провозглашена в Варшаве 3 ноября 1918 года. Йозеф Пилсудский был назначен временным главой государства 11 ноября 1918 года, и Президент Пилсудский назначил Еджея Морачевского премьер-министром 18 ноября 1918 года. Коммунистическая рабочая партия Польши ( Komunistyczna Partia Polski — KPP) была создана 16 декабря 1918 года, но правительство запретило КПП в январе 1919 года.Правительственные войска подавили восстание правых в Варшаве 4 января 1919 года. Игнаций Ян Падеревский сформировал правительство в качестве премьер-министра 17 января 1919 года, а Йозеф Пилсудский был официально назначен временным президентом Национальным собранием 17 января 1919 года. США оказали дипломатическую помощь (дипломатическое признание) правительству 22 января 1919 года. Парламентские выборы состоялись 26 января 1919 года, а Национальное собрание созвано 14 февраля 1919 года. Президент Пилсудский был избран главой государства Национальное собрание 20 февраля 1919 г.Франция предоставила дипломатическую помощь (дипломатическое признание) правительству 24 февраля 1919 года, а Великобритания предоставила дипломатическую помощь (дипломатическое признание) правительству 27 февраля 1919 года. Премьер-министр Падеревский ушел в отставку 9 декабря 1919 года, и Леопольд Скульски сформировал Правительство в качестве премьер-министра 13 декабря 1919 года. Премьер-министр Скульский ушел в отставку 9 июня 1920 года, а Владислав Грабский сформировал правительство в качестве премьер-министра 24 июня 1920 года. Винценты Витос, лидер Польской крестьянской партии (ПНП), 24 июля 1920 г. сформировал правительство в качестве премьер-министра.Новая конституция была принята 17 марта 1921 года.

Посткризисная фаза (18 марта 1921 — 5 ноября 1923): Правительство премьер-министра Витоса рухнуло 10 сентября 1921 года, и Антони Пониковски сформировал правительство в качестве премьер-министра 19 сентября 1921 года. Премьер-министр Пониковский ушел в отставку. 6 июня 1922 года, а Артур Сливинский сформировал правительство в качестве премьер-министра 28 июня 1922 года. Правительство премьер-министра Сливинского рухнуло 7 июля 1922 года, и Джулиан Новак сформировал правительство в качестве премьер-министра 31 июля 1922 года.Парламентские выборы проводились 5-12 ноября 1922 года. Габриэль Нарутович был избран президентом Национальным собранием 9 декабря 1922 года, и он был введен в должность президента 11 декабря 1922 года. 16 декабря 1922 года. Генерал Владислав Сикорский сформировал коалиционное правительство в качестве премьер-министра 17 декабря 1922 года, а Станислав Войцеховский был избран президентом Национальным собранием 20 декабря 1922 года. Правительство премьер-министра Сикорского рухнуло 26 мая 1923 года, и Винценти. Витос сформировал правительство 28 марта 1923 года.

Кризисная фаза (6 ноября 1923 года — 31 декабря 1943 года): правительственных войск и рабочих столкнулись во время всеобщей забастовки в Кракове 6-8 ноября 1923 года, в результате чего погибли 32 человека. Правительство премьер-министра Витоса рухнуло 14 декабря 1923 года, и Владислав Грабский сформировал правительство в качестве премьер-министра 19 декабря 1923 года. 3 января 1924 года правительству были предоставлены чрезвычайные полномочия для преодоления экономического кризиса в стране. Премьер-министр Грабский ушел в отставку 13 ноября 1925 года, а граф Александр Скшинский сформировал правительство в качестве премьер-министра 20 ноября 1925 года.Премьер-министр Скшинский ушел в отставку 5 мая 1926 года, а Винсети Витос сформировал правоцентристское коалиционное правительство в качестве премьер-министра 10 мая 1926 года. Премьер-министр Витос был свергнут в ходе военного восстания под руководством маршала Йозефа Пилсудского и генерала Люциана Зелиговского 12 мая. -15, 1926, в результате чего погибло около 500 человек. Президент Станислав Войцеховский ушел в отставку 15 мая 1926 года, а Игнас Москицки был избран президентом Национальным собранием 1 июня 1926 года. Маршал Пилдуски занял пост военного министра.Маршал Пилсудский назначил Казимежа Бартеля премьер-министром 15 мая 1926 года. Премьер-министр Бартель ушел в отставку 30 сентября 1926 года, а маршал Пилсудский вступил в должность премьер-министра 2 октября 1926 года. Премьер-министр Пилсудский распустил Национальное собрание и приказал арест 54 политических лидеров оппозиции 28 ноября 1927 года. Парламентские выборы состоялись 4-11 марта 1928 года. Премьер-министр Пилсудский ушел в отставку из-за плохого состояния здоровья 27 июня 1928 года, а Казимеж Бартель сформировал правительство в качестве премьер-министра в июне. 28 января 1928 г.Премьер-министр Бартель ушел в отставку 3 апреля 1929 года, а майор Казимеж Свитальский сформировал правительство в качестве премьер-министра 14 апреля 1929 года. Премьер-министр Свитальский ушел в отставку 7 декабря 1929 года, а маршал Пилсудский назначил Казимежа Бартеля премьер-министром 8 декабря 1929 года. Премьер-министр Бартель ушел в отставку 14 марта 1930 года, а полковник Валери Славек сформировал правительство в качестве премьер-министра 29 марта 1930 года. Около 20 000 человек провели демонстрацию против правительства в Кракове 29 июня 1930 года. Премьер-министр Славек ушел в отставку 23 августа. 1930 г., а 24 августа 1930 г. маршал Пилсудский сформировал правительство в качестве премьер-министра.Премьер-министр Пилсудский распустил Национальное собрание 30 августа 1930 года. Парламентские выборы состоялись 16-23 ноября 1930 года, и Блок беспартийных во главе с маршалом Пилсудским получил большинство мест в Национальном собрании. Премьер-министр Пилсудский ушел в отставку 28 ноября 1930 года, а Казимеж Бартель был повторно назначен премьер-министром 29 декабря 1930 года. В феврале 1932 года произошли столкновения между правительственной полицией и крестьянами, в результате которых погибли шесть человек. Президент Москицкий был переизбран Национальным собранием 8 мая 1933 года.23 апреля 1935 года была принята новая конституция, положившая конец демократической парламентской системе правления. Маршал Пилсудский умер 12 мая 1935 года, и его сменил на посту главнокомандующего вооруженными силами генерал Эдвард Смиглы-Рыдз. Парламентские выборы прошли 8-15 сентября 1935 года, и Блок беспартийных получил 75 процентов мест в Национальном собрании. Большинство оппозиционных политических партий бойкотировали парламентские выборы. Мариан Зиндрам-Кошиалковски сформировал правительство 15 ноября 1935 года, а генерал Фелициан Славой-Складковский сформировал правительство 15 мая 1936 года.Столкновения правительственной полиции и крестьян во время общенациональной забастовки 15-27 августа 1937 г. привели к гибели около 40 человек. Президент Москицкий распустил Национальное собрание 13 сентября 1938 года, и беспартийный блок получил 75 процентов мест на парламентских выборах, состоявшихся 6-13 ноября 1938 года. Большинство оппозиционных политических партий бойкотировали парламентские выборы. 1 сентября 1939 года немецкие войска вторглись в западную Польшу после того, как польское правительство отклонило требование Германии об уступке Данцига и доступе через польский коридор.Советские войска вторглись в восточную Польшу 17 сентября 1939 года. Варшава сдалась немецким войскам 27 сентября 1939 года. Генерал Владислав Сикорский сформировал правительство в изгнании в качестве премьер-министра в Париже 30 сентября 1939 года. Около 140 000 евреев были заключены в тюрьму. Варшавское гетто между 2 октября и 15 ноября 1940 года. Коммунистическая партия Польши ( Polska Partia Robotnicza — PPR) была реорганизована 5 января 1942 года. Евреи восстали против немецких войск в Варшавском гетто 18 января. 21 декабря 1943 года, в результате чего погибло около 600 евреев и 20 немецких солдат.Евреи снова восстали против немецких войск в Варшавском гетто с 19 апреля по 16 мая 1943 года, в результате чего погибло около 7000 евреев и 300 немецких солдат. Премьер-министр Сикорский был убит в авиакатастрофе около Гибралтара 4 июля 1943 года, а Станислав Миколайчик из ПНП 5 июля 1943 года сформировал правительство в изгнании в качестве премьер-министра. Около шести миллионов человек, в том числе три миллиона польских евреев. погибли во время кризиса.

Фаза конфликта (1 января 1944 — 17 января 1945): Польский национальный совет (PNC) был сформирован в Москве 1 января 1944 года.Советские войска и польские войска вторглись в Польшу и захватили Рокитно 6 января 1944 года. 28 января 1944 года немецкие чиновники казнили 102 поляка в Варшаве и 300 поляков в Варшаве 3 февраля 1944 года. Немецкие войска казнили 40 партизан в деревня Пикуле 10 июня 1944 года и убила около 700 партизан в районе Люблина 18 июня 1944 года. польских партизан под командованием генерала Тадеуша Коморовского Бора восстали против немецких войск в Варшаве с 1 августа по 2 октября 1944 года. в результате погибли 200 000 польских мирных жителей, 15 000 польских партизан и 10 000 немецких солдат.Болеслав Берут создал Польский комитет национального освобождения (PCNL) 21 июля 1944 года, а Болеслав Берут стал председателем временного правительства 11 сентября 1944 года. Советские войска захватили Варшаву 17 января 1945 года. убит во время конфликта.

Постконфликтная фаза (18 января 1945 г. — 22 июля 1952 г.): Временное правительство во главе с Болеславом Берутом в качестве временного президента и Эдвардом Особкой-Моравским в качестве премьер-министра было создано в Варшаве 28 июня 1945 года.Великобритания и США оказали дипломатическую помощь (дипломатическое признание) польскому правительству 5 июля 1945 года. 22 августа 1945 года заместитель премьер-министра Станислав Миколайчик учредил Польскую крестьянскую партию ( Polskie Stronnictwo Ludowe — PSL). Парламентские выборы состоялись 17-19 января 1947 года, и Демократический блок (DB) с преобладанием коммунистов получил 382 из 444 мест в Национальном собрании. США и Великобритания заявили протест по поводу того, что парламентские выборы не были свободными и справедливыми.Болеслав Берут был избран президентом Национальным собранием 4 февраля 1947 года, а Йозеф Циранкевич сформировал правительство в качестве премьер-министра 6 февраля 1947 года. Заместитель премьер-министра Миколайчик был обвинен в государственной измене 12 октября 1947 года, и он бежал в ссылку в Лондон, 3 ноября 1947 года. Владислав Гомулка был вынужден уйти с поста генерального секретаря коммунистической партии Польской рабочей партии ( Polska Partia Robotnicza — PPR) 3 сентября 1948 года. PPR объединилась с другими социалистическими партиями, чтобы сформировать Польская объединенная рабочая партия ( Polska Zjednoczona Partia Robotnicza — PZPR) как единственная легальная политическая партия страны 22 декабря 1948 года, а Болеслав Берут был избран первым секретарем ПОРП.Владислав Гомулка был исключен из ПОРП 14 ноября 1949 года. 22 июля 1952 года вступила в силу новая конституция, которая установила Польскую Народную Республику и упразднила должность президента. В период с января 1945 года по июль 1952 года в результате политического насилия было убито около 9000 человек, и около 1,2 миллиона этнических немцев погибли в результате изгнания из Польши в период с 1945 по 1947 год.

Посткризисная фаза (23 июля 1952 г. — 12 декабря 1970 г.): Парламентские выборы были проведены 26 октября 1952 г., и ПОРП получила 99 процентов голосов.Болеслав Берут сформировал правительство в качестве премьер-министра 20 ноября 1952 года. Премьер-министр Берут ушел в отставку 19 марта 1953 года, а Йозеф Циранкевич сформировал правительство в качестве премьер-министра. Эдвард Охаб был избран первым секретарем ЦК ПОРП 20 марта 1956 года. Правительственные войска подавили демонстрацию около 50 000 рабочих в Познани 28 июня 1956 года, в результате чего погибло около 50 человек. Владислав Гомулка был назначен первым секретарем ЦК ПОРП 21 октября 1956 года.Парламентские выборы состоялись 20 января 1957 года, и Национальный фронт (НФ) во главе с Владиславом Гомулкой получил большинство голосов. Йозеф Циранкевич сформировал правительство в качестве премьер-министра 27 февраля 1957 года.

Кризисная фаза (13 декабря 1970 г. — 22 декабря 1970 г.): Правительство Польши объявило о повышении цен на продукты питания 13 декабря 1970 г., но против повышения цен выступили рабочие в Гданьске и других городах. Около 50 человек были убиты в ходе беспорядков в Гданьске и других городах, начавшихся 15 декабря 1970 года.17 декабря 1970 года польское правительство объявило чрезвычайное положение. 20 декабря 1970 года Владислав Гомулка был заменен на Эдварда Герека на посту первого секретаря Польской объединенной рабочей партии (ПОРП). Маршал Спихальский ушел с поста главы. 20 декабря 1970 года его заменил Юзеф Циранкевич 23 декабря 1970 года. Правительство отменило чрезвычайное положение 22 декабря 1970 года. Во время кризиса было убито около 50 человек.

Посткризисная фаза (23 декабря 1970 г. — 12 декабря 1981 г.): Парламентские выборы прошли 19 марта 1972 г., и Фронт национального единства (ФНС) получил 460 из 460 мест в Национальном собрании.В состав NUF входили ПОРП, которая получила 255 мест, Объединенная крестьянская партия (ОНП), получившая 117 мест, и Демократическая партия , (ДП), получившая 39 мест в Национальном собрании. Петр Ярошевич был переизбран премьер-министром 28 марта 1972 года. Парламентские выборы состоялись 23 марта 1980 года, и Фронт национального единства (ФНС) получил 460 из 460 мест в Национальном собрании. Национальное собрание собралось 2 апреля 1980 г. и одобрило назначение Эдуарда Бабиуха премьер-министром.Около 17000 польских рабочих объявили забастовку в Гданьске и Щецине 14-31 августа 1980 года. Премьер-министр Бабюх ушел в отставку, а Юзеф Пинковский сформировал правительство в качестве премьер-министра 24 августа 1980 года. Правительство и лидер профсоюзов Лех Валенса подписали Гданьское соглашение от 31 августа 1980 г. В соответствии с соглашением правительство обязалось признать профсоюзы и право на забастовку. Эдвард Герек, первый секретарь ПОРП, ушел в отставку 6 сентября 1980 года, и его заменил Станислав Каниа.Национальная конфедерация независимых профсоюзов и Комитет солидарности были созданы представителями 35 профсоюзов в Гданьске 18 сентября 1980 года. Солидарность была официально признана правительством 10 ноября 1980 года. Премьер-министр Пинковски ушел в отставку 9 февраля 1981 года, а генерал Войцех Ярузельский сформировал правительство в качестве премьер-министра 11 февраля 1981 года.

Кризисная фаза (13 декабря 1981 г. — 22 июля 1983 г.): Лех Валенса, лидер Солидарности , и другие лидеры профсоюзов были арестованы государственной полицией 13 декабря 1981 года.Премьер-министр Ярузельский объявил чрезвычайное положение и 13 декабря 1981 года учредил Военный совет национального спасения (MCNS). Восемь человек были убиты во время столкновений с правительственными войсками под Катовице 17 декабря 1981 года. экономические санкции (приостановка поставок продовольствия) против правительства 14 декабря 1981 года. Министры иностранных дел Организации Североатлантического договора (НАТО) осудили правительство за нарушения прав человека 11 января 1982 года.Несколько тысяч человек прошли демонстрацию в Гданьске и других городах 13 августа 1982 года. Национальное собрание распустило все профсоюзы и объявило «Солидарность» вне закона 8 октября 1982 года. Лех Валенса был освобожден из тюрьмы 12 ноября 1982 года. Правительство приостановило действие военного положения. 31 декабря 1982 года. Правительство официально отменило военное положение 22 июля 1983 года.

Посткризисная фаза (23 июля 1983 г. — настоящее время): Правительство США отменило некоторые экономические санкции против правительства Польши 20 января 1984 г.Солидарность бойкотировала выборы, состоявшиеся 18 октября 1985 года. Збигнев Месснер был избран премьер-министром 6 ноября 1985 года, а генерал Ярузельский стал председателем Государственного совета 12 ноября 1985 года. Правительство США сняло оставшиеся экономические санкции против правительства Польши. 19 февраля 1987 г. 5 апреля 1989 г. польское правительство и представители «Солидарности» подписали соглашение об экономических реформах и демократических выборах. 7 апреля 1989 года Национальное собрание одобрило поправки к конституции, создающие президентскую политическую систему и восстанавливающие верхнюю палату парламента.Парламентские выборы состоялись 4 и 18 июня 1989 г., и «Солидарность» выиграли 161 из 161 оспариваемых мест в Национальном собрании с 460 местами. Генерал Ярузельский был избран президентом Народным собранием 19 июля 1989 года. 24 августа 1989 года Национальное собрание избрало премьер-министром Тадеуш Мазовецкий из «Солидарность ». 25 ноября 1990 года премьер-министр Мазовецкий подал в отставку. чтобы баллотироваться в президенты. Лех Валенса был избран президентом 9 декабря 1990 года и вступил в должность президента 22 декабря 1990 года.Ян Кшиштоф Белецкий был назначен премьер-министром 29 декабря 1990 года и был утвержден Национальным собранием 4 января 1991 года. Парламентские выборы состоялись 27 октября 1991 года, и Демократический союз (DU) выиграл 62. 460 мест в Национальном собрании. Альянс демократических левых сил ( Sojusz Lewicy Demokratycznej-SLD ) получил 60 мест в Национальном собрании. Ян Ольшевский сформировал коалиционное правительство в качестве премьер-министра 5 декабря 1991 года. Парламентская ассамблея Совета Европы (COE) направила наблюдателей для наблюдения за выборами и сообщила, что выборы были свободными и справедливыми. Парламентская ассамблея (ПА) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ направили наблюдателей для наблюдения за парламентскими выборами. Парламентские выборы состоялись 19 сентября 1993 года, и SLD получила 171 из 460 мест в Национальном собрании. Польская народная партия ( Polskie Stronnictwo Ludowe-PSL ) получила 132 места в Национальном собрании. Президентские выборы состоялись 5 и 19 ноября 1995 года. Александр Квасьневский из SLD победил Леха Валенсу, набрав 51,7 процента голосов во втором туре президентских выборов. Александр Квасьневский вступил в должность президента 23 декабря 1995 года. Парламентские выборы состоялись 21 сентября 1997 года, и организация «Солидарность» ( Akcja Wyborcza Solidarnosc-AWS ) получила 201 из 460 мест в Национальном собрании.SLD получила 164 места в Национальном собрании. Президент SLD Квасьневский был переизбран 53,9% голосов 9 октября 2000 г., и 23 декабря 2000 г. он был приведен к присяге на второй срок. Парламентские выборы состоялись 23 сентября 2001 г. SLD получила 216 из 460 мест в Национальном собрании. Гражданская платформа ( Platforma Obywatelska-PO ) получила 65 мест в Национальном собрании. Польша присоединилась к Европейскому Союзу (ЕС) 1 мая 2004 года.

[Источники: Бэнкс и Мюллер, 1998, 738-747; Beigbeder, 1994, 251; Беркович и Джексон, 1997, 199–200; Brecher and Wilkenfeld, 1997, 257–259, 259–261; Британская радиовещательная корпорация (BBC), 9 октября 2000 г., 24 сентября 2001 г., 26 сентября 2005 г., 27 сентября 2005 г., 7 июля 2006 г .; Clodfelter, 1992, 624, 837-838, 843, 986; Davies 1982; Degenhardt, 1988, 299–310; Донелан и Грив, 1973, 13–16; фактов в файле , 17–23 декабря 1970 г .; Ference, 1994, 255–300; Информационная служба зарубежного вещания (FBIS), 1 декабря 1981 г., 16 декабря 1981 г., 15 января 1982 г., 26 января 1982 г., 26 августа 1982 г., 11 декабря 1990 г., 28 октября 1991 г .; Jedrzejewicz 1982; Джессап, 1998, 589-591; Запись мировых событий Кизинга , 16-23 января 1971 г., 29 апреля — 6 мая 1972 г., 13 июня 1980 г., 14 ноября 1980 г., 20 февраля 1981 г., 3 апреля 1981 г., 2 октября 1981 г., 4 декабря , 1981, 26 марта 1982, 8 октября 1982, октябрь 1983, апрель 1984, декабрь 1984, сентябрь 1985, октябрь 1986, январь 1988, июнь 1989, июль 1990, январь 1991, октябрь 1991, декабрь 1991; Langer, 1972, 1037-1039, 1219-1221; Пресс-релиз Организации Североатлантического договора (НАТО), 11 января 1982 г .; Полонский 1972.]

Шаг вперед, шаг назад? на JSTOR

Абстрактный

Le point de départ de cet article est de voir comment la démocratie est reliée à une société civile construite anciennement. Tout d’abord, на комментарий комментария les dissidents politiques conidéraient que la naissance d’une société civile pendant la période communiste était une ressource qui pourrait être utilisée pour briser le monopole du pouvoir des communistes et pour produire un plus grand pluralisme.Ensuite, on évalue les усилия faits pour consolider la démocratie en Pologne pendant les années 1990, dans le domain de la restructuration of учреждения. La réglementation des Relations entre l’exécutif et le législatif est d’importance speculière. Лечебные учреждения не имеют собственной эффективности и подчиняются автономным последовательностям, действующим на марше, и статьи исследуют смежные должности, подчиняющиеся государственным служащим, и противостоящим лагерям, обогащающим политическую демократию.Ограниченный анализ для поваров, избранных на декабрь 1995 года и парламентских выборов сентября 1997 года. ? Заключение — это беспроигрышная польская демократия и правление, возвращающееся в прошлое, против продвижения единой идеи гражданского общества.

Информация о журнале

Canadian Slavonic Papers / Revue canadienne des slavistes (CSP) была основана в 1956 году.В 1967 году он стал выходить два раза в год, а в 1968 году стал ежеквартально. Журнал является официальным изданием Канадской ассоциации славистов (CAS). CSP — это рецензируемый многопрофильный журнал, публикующий оригинальные исследования на английском и французском языках по Центральной и Восточной Европе. Он привлекает читателей со всего мира и ученых из различных областей: язык и лингвистика, литература, история, политология, социология, экономика, антропология, география, фольклор и искусство.Журнал особенно силен в славянском языкознании; Русская литература и история; Украинская литература и история; Польская и балканская история и культура. В статьях хорошо сбалансированы темы модерна, раннего модерна и средневековья. Специальные тематические выпуски (или разделы) выходят регулярно и проходят сложную рецензию журнала.

Информация об издателе

Основываясь на двухвековом опыте, Taylor & Francis за последние два десятилетия быстро выросла и стала ведущим международным академическим издателем.Группа издает более 800 журналов и более 1800 новых книг каждый год, охватывающих широкий спектр предметных областей и включая журнальные оттиски Routledge, Carfax, Spon Press, Psychology Press, Martin Dunitz и Taylor & Francis. Тейлор и Фрэнсис полностью привержены делу. на публикацию и распространение научной информации высочайшего качества, и сегодня это остается первоочередной задачей.

Президент Республики Польша / Президент / Полномочия / Назначение и назначение премьер-министра и Совета министров

В соответствии со ст.154 п. 1 Конституции, Президент назначает Премьер-министра. Обычно это человек, указанный парламентским большинством. Назначенный премьер-министр предлагает Президенту состав Совета министров. Затем Президент официально назначает Премьер-министра и других членов Совета Министров в течение 14 дней с даты первого заседания Сейма или принятия отставки предыдущего Совета Министров и приносит присягу. члены вновь назначенного Совета министров.

Премьер-министр в течение 14 дней после его назначения Президентом должен представить Сейму план действий Совета министров с заявлением о вотуме доверия. Сейм принимает вотум доверия абсолютным большинством голосов в присутствии не менее половины установленного законом числа членов парламента (так называемый «основной раунд назначения правительства»). Если Совет министров не назначен или ему не предоставляется вотум доверия в соответствии с вышеуказанной процедурой, Сейм избирает Премьер-министра и предложенных членов Совета министров из числа кандидатов, заявленных членами парламента. .Выборы проводятся абсолютным большинством голосов в присутствии не менее половины установленного законом числа членов парламента. Президент назначает избранный таким образом Совет министров и приносит присягу его членам («первый резервный раунд»).

Если Совет министров не назначается в соответствии с вышеуказанной процедурой, Президент в течение 14 дней назначает Премьер-министра и, по его просьбе, других членов Совета и приносит членам присягу.Сейм в течение 14 дней после назначения Совета министров Президентом выражает ему вотум доверия большинством голосов в присутствии не менее половины установленного законом числа членов парламента. Если вотум доверия не предоставляется Совету также в соответствии с этой процедурой («второй резервный тур»), Президент распускает Парламент и назначает досрочные выборы в Сейм и Сенат.

Изменения в отдельных должностях министров вносятся Президентом в процессе работы Правительства по требованию Премьер-министра.В соответствии со ст. 159 п. 2 Конституции, Президент также снимает с должности министра, которому Сейм вынес вотум недоверия.

В случае отставки всего Совета министров, которая происходит вместе с отставкой Премьер-министра, Президент имеет право принять отставку; он также передает эту функцию предыдущему Совету министров до тех пор, пока не будет назначено новое правительство.

Польский парламент принял спорный закон о собственности на новые СМИ | Польша

Польские депутаты приняли противоречивый новый закон о собственности на СМИ, который может привести к потере лицензии крупнейшим оставшимся независимым телеканалом страны, но ценой нескольких ключевых голосов, которые ставят под сомнение долгосрочное будущее правительства.

После ночи протестов в Варшаве и 80 других городах против законопроекта, который оппоненты рассматривают как попытку заставить замолчать часто критикующего вещателя, закон был принят в среду 228 голосами против 216 в нижней палате на 460 мест.

Голосование прошло на фоне бурных событий после того, как премьер-министр Матеуш Моравецкий во вторник уволил своего заместителя Ярослава Говина, лидера младшего члена коалиции «Соглашение», что побудило партию покинуть правительство.

Закон, который, как ожидается, будет отклонен сенатом, прежде чем вернуться в нижнюю палату, где для его принятия потребуется абсолютное большинство, не позволит компаниям, не входящим в ЕС, владеть контрольным пакетом акций в польских СМИ.

Это вынудило бы американскую медиагруппу Discovery продать контрольный пакет акций TVN, одной из крупнейших частных телеканалов Польши, чей новостной канал TVN24 часто резко критикует партию «Право и справедливость» (PiS), правившую Польшей с тех пор. 2015.

Discovery сказал в заявлении после голосования, что он «крайне обеспокоен», но остался «решительным». В нем говорится, что законопроект является «атакой на основные демократические принципы свободы слова [и] независимости СМИ».

Канал призвал сенат и президента Польши Анджея Дуду выступить против принятия законопроекта и не допустить, чтобы он стал законом.«От этого зависит будущее Польши как демократической страны на международной арене и ее авторитет в глазах инвесторов», — говорится в сообщении.

13 депутатов, которые формально принадлежат к группе «Согласие», все больше расходятся с главным партнером по коалиции United Right, популистской PiS, и их уход лишил правительство его большинства в один голос.

Говин сказал, что его партия покидает правительство «с высоко поднятой головой» после того, как выразил глубокие разногласия по поводу запланированных налоговых изменений — так называемой польской сделки, направленной на переизбрание правительства в 2023 году — и законопроекта о СМИ.

Тем не менее, PiS удалось убедить достаточно членов парламента из более мелких партий проголосовать за закон, который вызвал резкую критику как со стороны ЕС, так и со стороны Вашингтона, поскольку польские СМИ сообщали, что предлагались наличные деньги и другие стимулы.

Ранее правительство потеряло четыре ключевых голоса, в том числе один за приостановление заседания и перенос голосования по закону о СМИ. Под вопли «Мошенников» спикер Эльжбета Витек, член PiS, приказала провести еще одно голосование, которое выиграло правительство.

Потерянные голоса не означают, что конец правительства, который потребует официального вотума недоверия, но комментаторы согласны с тем, что PiS ослаблен и, возможно, теперь придется полагаться на критически настроенную крайне правую партию, Конфедерацию, в неформальных целях. служба поддержки.

Правительство отрицает, что эта мера направлена ​​против какой-либо одной вещательной компании, заявляя, что она направлена ​​на предотвращение потенциальных приобретений СМИ странами, не входящими в ЕС, такими как Россия и Китай, и отклонило предложения об ограничении запрета на владение вещами странами, не входящими в ОЭСР.

Но этот шаг следует за устойчивым стремлением правительства контролировать польские СМИ, в которых общественные организации, такие как государственная телекомпания TVP, становятся органами пропаганды правящей партии, в то время как частные независимые СМИ постоянно уходят из бизнеса.

Оппозиционная Гражданская платформа, возглавляемая с июля бывшим премьер-министром Польши и президентом Европейского совета Дональдом Туском, полна решимости победить PiS и ухватилась за свободу СМИ как на проблему, которая могла бы объединить широкий оппозиционный альянс.

Радослав Сикорский, бывший министр иностранных дел Туска и депутат Европарламента от «Гражданской платформы», написал в среду в Твиттере: «Сегодня наш парламент будет голосовать за лишение избирательных прав TVN, крупнейшего независимого телеканала Польши, принадлежащего Америке. Если законопроект будет принят, мы, вероятно, перейдем точку невозврата к клептократической автократии.

Туск написал в Твиттере после голосования: «Парламентское большинство, склеенное грязью коррупции и шантажа, рушится на наших глазах. Это может продолжаться какое-то время, но оно больше не может управлять ».

Вашингтон призвал Варшаву переосмыслить, заявив, что предложенный закон неизбежно нанесет ущерб «оборонным, деловым и торговым отношениям» между Польшей и США. Сотни польских журналистов и редакторов также подписали открытое письмо, призывающее правительство остановить «разрушение свободы СМИ в нашей стране».

Discovery клянется принять меры против Польши за торговые нарушения — разновидность

После долгого дня дебатов нижняя палата польского парламента проголосовала за законопроект, который предлагает предотвратить владение польскими медиакомпаниями за пределами Европы.

Discovery Inc., которая имеет крупнейшую инвестицию среди всех американских компаний в Польше через ее владение TVN Group, пообещала предпринять судебные действия, чтобы заблокировать этот шаг в соответствии с условиями давнего двустороннего торгового соглашения между США.С. и Польша.

Законопроект был принят в среду 228 голосами против 216 при 10 воздержавшихся. Теперь он должен быть принят в верхней палате парламента, чтобы стать законом.

Если это станет законом, Discovery будет вынуждена продать свою долю в компании, которая оценивается в 3 миллиарда долларов. Группа, в частности новостной канал TVN24, широко считается ведущим источником независимых новостей для многих поляков. Дж. Б. Перретт, президент и генеральный директор Discovery International, неоднократно заявлял об угрозе, которую этот шаг представляет для бизнеса в целом и средств массовой информации в частности.

«Discovery успешно работает и инвестирует в Польшу почти 25 лет, что делает нас одним из крупнейших международных инвесторов и работодателей в этой невероятной стране. Однако разрушительные и дискриминационные действия нынешнего правительства Польши не оставляют нам другого выбора, кроме как предъявить обвинения в соответствии с двусторонним инвестиционным соглашением между США и Польшей », — сказал Перретт. «Мы глубоко привержены защите наших инвестиций в Польшу и ее народ, защищая интересы общества в независимых СМИ и права на свободу выражения мнений.Discovery, будучи защищенным инвестором в Польше, имеет важные права и свободы в соответствии с Соглашением между США и Польшей. Мы уверены, что этот закон окажет сдерживающее воздействие на инвестиции США и Европы в польскую экономику, и мы будем активно защищать свои права ».

Ранее Discovery обратился в верхнюю палату и к президенту Анджею Дуде с просьбой заблокировать продвижение закона.

«От этого зависит будущее Польши как демократической страны на международной арене и ее авторитет в глазах инвесторов.Мы по-прежнему надеемся, что Сейм Республики Польша пересмотрит свое голосование, если у него будет возможность », — сказал Перретт.

В ходе дневных дебатов польская оппозиция громогласно заявила, что основная цель законопроекта состоит исключительно в том, чтобы уменьшить влияние TVN со стороны правой правящей коалиции.