Лечиться ‒ в Россию. Что может помочь стране создать лучшую в мире медицину

Государство вкладывает огромные деньги и усилия в усовершенствование российской медицины. Однако пока какого-то качественного прорыва не произошло. Согласно данным исследования холдинга «Ромир», в 2020 году только 11 % россиян положительно оценивали качество предоставляемых медицинских услуг в нашей стране.

Очевидно, по той же причине не спешат приезжать на лечение в Россию и люди из других стран. По данным Medical Tourism Association (2020 год), Россия занимает только лишь 41 место в рейтинге лучших направлений для медицинского туризма. Ее ближайшими «соседями» являются такие страны, как Катар, Ямайка, Мексика, Ливан и Гватемала. А в первой десятке ‒ Канада, Сингапур, Япония, Испания, Великобритания, Дубай, Коста-Рика, Израиль, Абу-Даби и Индия.

В 2019 году мировой рынок экспорта медицинских услуг оценивался в 44,8 млрд долларов, при этом совокупный среднегодовой темп роста ‒ в 21,1 %. Еще пять лет назад в тот же Сингапур приехали на лечение около 1 млн пациентов, страна заработала на этом более 1 млрд долларов. Россия же рассчитывает получить такую сумму только к 2024 году.

Сингапур имеет одну из самых успешных систем здравоохранения в мире не только для иностранцев: ее эффективность демонстрирует и здоровье населения жителей страны. По состоянию на 2019 год у них была зафиксирована самая высокая продолжительность жизни в мире ‒ 84,4 года (в России ‒ 73,3 года). При том, что эта система была создана в кратчайшие сроки и практически с нуля! А прогрессивные методы властей в области существенных налоговых льгот и поощрений привели к тому, что в стране сейчас работают ведущие ученые из Европы, Японии, США и России, а глобальные фармацевтические компании, такие как Bayer, Novartis, Pfizer и другие, перенесли туда свои производства.

Смогла бы наша страна повторить «сингапурское чудо» и создать лучшую в мире систему здравоохранения?

«Мы верим в возможность создания в России современного рынка лучших медицинских услуг», ‒ говорит предприниматель и активист Дмитрий Давыдов.

Он является автором проекта «20 идей», в котором собраны его предложения по развитию России. Предприниматель уверен, что в результате воплощения этих идей и государственное устройство, и экономика страны сделают большой рывок вперед, а Россия сможет выдвинуться в мировые лидеры.

, ,

территория: 640 кв. км. столица: Сингапур время: московское: +4 часа, +5 часов(зимой). География: Республика Сингапур — город-государство, расположенный в Юго-Восточной Азии, состоящий из главного острова, островов Пулау-Убин, Пулау-Теконг, Сентоза и более 60 крохотных островов. Граничит с султанатом Джохор, входящим в состав Малайзии и с островами Риау в составе Индонезии. Государственное устройство: Сингапур — парламентская республика. Глава государства — президент. Законодательный орган — однопалатный Парламент. Глава правительства — премьер-министр. Аэропорты страны и время перелета : Сингапур Погода: Климат влажный, тропический. Осадков выпадает от 600 до 1300 мм. в год, в основном в период с декабря по март (северо-восточный муссон) и с июня до сентябрь (юго-западный муссон). Средняя температура воздуха в Сингапуре: Янв Фев Март Апр Май Июнь Июль Авг Сент Окт Нояб Дек t° C +27 +27 +27 +28 +28 +27 +28 +28 +27 +27 +27 +27 Язык: Государственный язык: Малайский, китайский, тамильский, английский. Большинство сингапурцев говорит на английском языке. Религия: Около трети населения людей исповедует буддизм, более 20% — таоизм (конфуцианство), малайцы и некоторые другие этнические группы — мусульмане, есть индуисты, 13% христиан, около 15% — атеисты. Валюта: Международное название: SGD Сингапурский доллар равен 100 центам. В обращении находятся банкноты достоинством 1, 2, 4, 10, 20, 50, 1000 и 10000 сингапурских долларов. Монеты 1, 5, 10, 20, 50 центов и 1 доллар. Также свободное хождение на территории страны имеет доллар Брунея, приравненный к сингапурскому. Иностранная валюта и дорожные чеки могут быть обменены в большинстве банков и специализированных обменных пунктов. Курс стабилен и практически везде одинаков. Чтобы избежать дополнительных расходов на колебания обменного курса, рекомендуется брать с собой дорожные чеки в фунтах стерлингов. Кредитные карты имеют широчайшее распространение и являются основным средством оплаты. Сингапур даже планирует в ближайшее время перейти при оплате товаров и услуг только на безналичные платежные средства. Во всех заведениях принимают American Express, Diners Club, MasterCard и Visa, а также карты местных банков. Банкоматы можно обнаружить во всех заведениях, даже в крохотных кафе или частных магазинчиках. Нужна ли виза для въезда: Да Таможенные ограничения: Запрещен ввоз наркотиков, психотропных препаратов, петард, зажигалок в виде оружия, игрушечных монет и бумажных банкнот, порнографической литературы и видеокассет, мяса и мясных продуктов. Для вывоза из страны оружия, взрывчатых веществ, животных, ядов, лекарств, драгоценных камней и ювелирных изделий (в количествах, превышающих личные потребности) требуется разрешение. С пассажиров, вылетающих международным рейсом, взимается аэродромный сбор в размере 12 US$. Сбор не взимается с пассажиров, не покидающих зоны транзита, и детей в возрасте до 2 лет. Сертификат о прививках не требуется. Представительства на территори России: Посольство Адрес: Москва , Отдел по консульским вопросам и туризму: пер. Каменная Слобода, 5. телефон: 241-75-07 Российские представительства: Консульский отдел Адрес: Сингапур , 51, Nassim Road, Singapore 258439 телефон: (8-10-65) 6737-0048, 6235-1834 факс: (8-10-65) 6733-4780 www.singapore.mid.ru/ Напряжение в сети: 220V Чаевые: Официально чаевые в ресторанах, гостиницах и аэропорте составляют 10-15% и обычно включены в счет. Горничной полагается до 2 сингапурских долларов в день, носильщику — 1 сингапурский доллар за одно место багажа, швейцару — 1 сингапурский доллар, за сервис в номере — 10% от суммы счета. Кухня: Сингапурская кухня как таковая представляет собой смесь всех кулинарных традиций мира. Здесь можно попробовать блюда китайской, малайской, японской, индийской, европейской, мексиканской и тайской кухни, в том числе и произведения кулинарного искусства из любой страны мира. Собственной кухни здесь практически нет — все, что можно увидеть или попробовать в многочисленных ресторанах, барах и кафе, заимствовано. Что и превращает этот город-государство в рай для гурманов всего мира. Покупки: Налогом на товары и услуги (GST, 3%) облагается большинство товаров и услуг. В случае, если сумма покупки у одного продавца превышает 300 сингапурских долларов, GST можно компенсировать в специальном окошке «tax-free» в аэропорту перед отлетом. Для этого необходимо предъявить сам товар в нераспакованном виде и кассовый или товарный чек, полученный в магазине. Сувениры: В основном иностранцы покупают электронику, текстиль, парфюмерию, косметику и орхидеи. Единственная проблема — купить что-нибудь из одежды больших размеров и ростов. Часы работы учреждений: Банки открыты с 10 до 15 ч в будни и с 9.30 до 11.30 по субботам. Национальные особенности. Традиции: Штраф за брошенный на улице окурок составляет 500 сингапурских долларов, даже если вы просто промахнулись мимо урны. Курение в общественных местах — от 700 до 1000 сингапурских долларов, во многих заведениях курение разрешено только в строго определенные часы. Жевательная резинка вообще поставлен вне закона. Сквернословие в общественном месте или произнесение угроз в адрес собеседника (даже риторических!) может закончиться штрафом до 3000 сингапурских долларов. Употребление наркотиков карается длительным тюремным заключением, а их ввоз и продажа — смертной казнью без права апелляции. К иностранцам в большинстве случаев нарушения ими местных норм относятся достаточно снисходительно, но повторное правонарушение или явное нежелание уважать местные законы может кончиться очень плачевно. Безопасность: Общий порядок на улицах даже в самых отдаленных районах города очень высок и поддерживается органами правопорядка. Но все же мелкое воровство, грабеж и мошенничество время от времени встречаются в местах, наиболее посещаемых туристами. Поэтому следует соблюдать разумные меры предосторожности. Код страны: +65 Географическое доменное имя первого уровня: .sg Экстренные телефоны: Скорая помощь и пожарная охрана — 995, полиция — 999.

Сингапур | PERFEKTO travel

Континент	Азия
Форма правления	парламентская республика
Площадь, км 2	714
Население, чел.	5 312 400[
Рост численности населения, в год	1,00%
Средняя продолжительность жизни	82
Плотность населения, чел./км2	7200
Официальный язык	английский, китайский, малайский, тамильский
Валюта	сингапурский доллар
Международный телефонный код	+65
Зона в Internet	. sg
Часовые пояса	+8

 

Краткая информация

В Сингапуре на одной улице можно встретить китайских гадалок и западных психоаналитиков. В этом городе-государстве старики играют в маджонг, респектабельные бизнесмены увлекаются гольфом, а старинные индуистские и буддистские храмы соседствуют с капитализмом. Сингапур – это мегаполис с разнообразной культурой и религией. Туристов там ждут увлекательные аттракционы, парки, интересные достопримечательности и песчаные белоснежные пляжи.

География Сингапура

Город-государство Сингапур находится на нескольких островах в Юго-Восточной Азии, недалеко от Малаккского полуострова. Пролив Джохор отделяет Сингапур от Малайзии, а Сингапурский пролив – от островов Риау. Общая площадь Сингапура, включая острова, – чуть более 714 кв. км.

В состав города-государства Сингапур входят 63 острова. Самые большие из них – Пулау Теконг, Пулау Уджонг, Пулау Юбин и Сентоза.

В Сингапуре нет гор. Самая высшая точка этого города-государства – холм Букит-Тимах, чья высота составляет 165 метра.

Столица

Столицей города-государства Сингапур является одноименный город. На территории современного Сингапура город существовал уже в II веке н.э.

Официальный язык

В Сингапуре насчитывается целых четыре официальных языка – английский, китайский, малайский, а также тамильский.

Религия

Около 33% населения Сингапура исповедует буддизм, 18% — христианство, а 15% — ислам.

Государственное устройство Сингапура

Согласно Конституции 1959 года, Сингапур – это парламентская республика. Главенствующая роль принадлежит Президенту, он избирается всенародным голосованием.

Исполнительная власть возложена на Кабинет министров, Премьер-министра и Президента, а законодательная – на однопалатный Парламент.

Главные политические партии в Сингапуре – партия «Народное действие» и «Рабочая партия».

Климат и погода

В Сингапуре климат экваториальный, температура практически никогда не опускается ниже +20С, даже ночью. Среднегодовая температура воздуха — +27С. Самая высокая средняя температура воздуха в Сингапуре наблюдается с марта по июль — +31С, а самая низкая — с октября по февраль (+23С). Среднегодовое количество осадков – 2 282 мм.

Сезон дождей в Сингапуре – ноябрь и декабрь. Лучшее время для посещения этого города-государства – с января по апрель, однако и в эти месяцы тоже выпадают осадки. Но отдыхать на пляжах Сингапура можно круглый год.

Море в Сингапуре

Пролив Джохор отделяет Сингапур от Малайзии, а Сингапурский пролив – от островов Риау, принадлежащих Индонезии. Сингапурский пролив является точкой, где пересекается Южно-Китайское море и Индийский океан.

Реки и озера

Несмотря на то, что территория Сингапура составляет 714 кв. км., в этом небольшом государстве есть несколько рек. Самой длинной из них считается река Калланг (10 км). Однако, самая известная местная река – река Сингапур, но она не такая длинная, как Калланг.

История

На территории современного Сингапура поселение людей существовало уже во II веке н.э. С XVI по XIX век Сингапур был частью султаната Джохор. Известно, что в 1613 году португальцы сожгли поселение на месте современного Сингапура, и оно на два века погрузилось в безвестность.

В 1824 году весь остров Сингапур попал под власть Великобритании. К 1860 году население острова Сингапур уже превысило 80 тысяч человек. Причем около 50% из них были китайцами.

Во время Второй мировой войны, в 1942 году, Сингапур был оккупирован войсками Японии. Оккупация продолжалась до сентября 1945 года.

В 1963 году Сингапур объявил свою независимость от Великобритании, и вошел в Федерацию Малайзия. Из состава Малайзии Сингапур вышел в 1965 году, и в этом же году была провозглашена Республика Сингапур.

Культура Сингапура

В Сингапуре живут китайцы, малайцы, индусы, и поэтому культура этого города-государства очень разнообразна. В Сингапуре отмечают индуистские, китайские и малайские праздники, начиная от Нового года и заканчивая Дипавали.

Если Вы планируете посетить Сингапур, то постарайтесь, чтобы ваша поездка совпала с каким-либо праздником: февраль — индуистский праздник Тайпусам, май — Фестиваль лодок-драконов, июль — Фестиваль Голодных Призраков, сентябрь – День Бога-обезьяны, октябрь — фестиваль Наваратири, ноябрь – праздник Императоров, декабрь – праздник Дипавали.

Кухня

Кузня Сингапура соответствует этническому разнообразию этого города-государства. Сингапурская кухня находится под влиянием малайских, китайских, индийских и даже европейских (главным образом английских) кулинарных традиций.

Туристам в Сингапуре мы рекомендуем попробовать «Peranakan popiah» (блинчики с начинкой), жареную лапшу «Hokkien», рисовую кашу «Teochew», рис с курицей «Hainanese», кантонскую жареную свинину, малайское блюдо «rending» (мясо в кокосовом маринаде), а также карри.

Самый известный алкогольный напиток в Сингапуре — коктейль «Сингапурский слинг», его придумали около 100 лет назад. В состав этого коктейля входит вишневый бренди, гренадин, лайм, ананас, и несколько ликеров.

Достопримечательности Сингапура

Территория Сингапура не очень большая. Однако, Сингапур – очень необычный город, который сумел стать страной. Туристам в Сингапуре мы рекомендуем обязательно посетить парк орхидей «Мандай», который находится в местном Ботаническом саду. Власти Сингапура утверждают, что в этом парке насчитывается более 60 тысяч орхидей.

В Сингапуре есть несколько т.н. «этнических» кварталов – «Китайский квартал», «Арабская улица», а также «Маленькая Индия». В этих кварталах есть много «этнических» храмов и магазинов.

На юго-западе Сингапура туристы могут найти парк рептилий и парк птиц, где живут даже пингвины. Не забудьте также в Сингапуре посетить местный зоопарк. Он считается одним из самых интересных в мире.

Города и курорты

Сингапур – это город-государство. Других городов в этой стране нет. История Сингапура начинается примерно со II века н.э. Тогда этот город назывался Temasek (Морской город»). Современный Сингапур был основан англичанами в XIX веке.

Популярным центром отдыха в Сингапуре является остров Сентоза. Там находится 3-километровый белоснежный песчаный пляж (вернее, там три отдельных пляжа — Palawan, Siloso и Tanjong) с большим количеством ресторанов, магазинов и т.д. Туристы могут подумать, что песок на этом пляже не очень соответствует Сингапуру. Это действительно так, ведь его привозят из далеких островов Океании.

Туристы на острове Сентоза могут посетить Цветочную террасу, Парк бабочек и насекомых, Сад специй, а также Музей терракотовых воинов. Кстати, попасть на остров Сентоза можно при помощи канатной дороги.

Сувениры/покупки

Поиск сувениров в Сингапуре – не очень простое занятие. Дело в том, что в Сингапуре не очень много сувениров, сделанных в этой стране. Очень много привозных сувениров. Туристы из Сингапура привозят ювелирные изделия, платки, футболки, традиционную одежду, специи, шоколад, «Сингапурский слинг» (традиционный алкогольный коктейль).

Часы работы учреждений

Банки в Сингапуре открыты шесть дней в неделю с 09:30 до 15:00. Некоторые банки на Orchard Road открыты и по воскресеньям с 09:30 до 15:00.

Супермаркеты и большие магазины открыты ежедневно с 10:00 до 19:00 (иногда позже). Небольшие магазины, как правило, по воскресеньям закрыты.

Музеи:
Вт-Ср: 09:00-17:30 (в среду – до 19:00)

Виза

Украинцам для посещения Сингапура необходимо оформить визу, однако, если Вы будете в этой стране не более 96 часов, то в аэропорту вам оформят бесплатную транзитную визу.

Валюта Сингапура

Официальная денежная единица в Сингапуре – сингапурский доллар (его международное обозначение: SGD). Один сингапурский доллар = 100 центов. Кредитные карты принимают все основные отели, престижные магазины и рестораны.

Таможенные ограничения

Ввозить (или вывозить) иностранную валюту и сингапурские доллары в Сингапур можно без ограничений, но если сумма больше SGD30,000 – ее нужно декларировать. Жевательную резинку и табачные изделия необходимо заявлять по прибытии. Если туристы хотят ввезти в Сингапур собаку или кошку (или другое домашнее животное), то на него нужен международный сертификат от ветеринара.

Полезные телефоны и адреса

Интересы Сингапура в Украине представляет посольство Сингапура в России:
Индекс: 121099, Москва, пер. Каменная Слобода, д. 5
Т: (499) 241-3702
Эл. почта: [email protected]

Адрес посольства Украины в Сингапуре:
Индекс: 048623, Singapore, Land Tower, №16-05
50 Raffles Place
Т: (8 10 65) 6535-6550

Экстренные телефоны
995 – Скорая медпомощь и Пожарная служба
999 — Полиция

Время

Разница со временем в Киеве составляет +6 часов. Т.е. если в Киеве 10:00, то в Сингапуре – 16:00.

Чаевые

Чаевые в Сингапуре не обязательны. Это связано с тем, что большинство ресторанов и отелей плату за обслуживание уже включают в счет. Чаевые водителям такси также не обязательны.

Медицина

Для посещения Сингапура не нужны обязательные прививки. Но врачи рекомендуют туристам перед поездкой в эту страну сделать для профилактики прививки против брюшного тифа, малярии, бешенства, дифтерии, столбняка, гепатита А и В.

Безопасность

Уровень преступлений в Сингапуре небольшой. Тем не менее, иностранцам в этой стране не нужно забывать про осторожность. Везде в Сингапуре много людей. Кроме того, сингапурская полиция работает достаточно эффективно.

Какая форма устройства государства в Сингапуре.​

ПРОШУ ПОМОГИТЕ ОЧЕНЬ СРОЧНО ПОМОГИТЕ ОЧЕНЬ СИЛЬНО ПРОШУ ПОМОГИТЕ Какие из приведённых примеров иллюстрируют политическое участие гражданина? 1. голосо … вание на референдуме 2.переезд в другой город 3.участие в политическом движении 4.покупка отечественного компьютера 5.участие во всемирных олимпийских соревнованиях по гребле на байдарках 6.получение водительских прав

ПОМОГИТЕ ПОЖАЛУЙСТА СРОЧНО ПОМОГИТЕ ОЧЕНЬ СРОЧНО ПОМОГИТЕ МНЕ Выберите все верные суждения о правовой системе и структуре права России. 1.Законы и по … дзаконные акты существуют только на федеральном уровне, регионы РФ не имеют права принимать свои собственные законы. 2.Норма права состоит из гипотезы, диспозиции и содержания. 3. Законы, принимаемые в России, могут противоречить Конституции РФ, если это необходимо для сохранения территориальной целостности РФ. 4.В правовой системе РФ есть такие отрасли права, как гражданское, уголовное, трудовое право. 5.Понятие «правовая система» шире понятия «норма права».

ПРОШУ ПОМОГИТЕ ОЧЕНЬ СИЛЬНО УМОЛЯЮ ПОМОГИТЕ Особенности политических партий Ниже приведен перечень терминов. Все они, за исключением двух, характериз … уют политические партии. Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда. 1.определённая идеология 2.отсутствие чёткого руководства 3.нацеленность на завоевание власти 4.наличие военизированных структур 5.наличие политической программы 6.наличие организации

Автор говорит о том, что понятие «массовая культура» получило распространение на Западе во второй половине XX в. Привлекая знания обществоведческого к … урса, назовите. три причины этого явления.​

Рыночные отношения в современной экономике. Задача №1. Представьте себе следующую ситуацию: садовод-любитель Иванов вырастил на своем участке очень бо … льшой урожай огурцов необычного сорта. Он решил воспользоваться этой благодатной ситуацией и продать их по цене выше рыночной. Какие последствия эти действия садовода Иванова будут иметь для… а) самого садовода и его доходов; б) потребителей; в) рыночной цены на огурцы в данном районе. Задача №2. Согласны ли вы с утверждением, что «расходы одних — это доходы других»? Аргументируйте свое мнение конкретными примерами. Задача №3. В чем заключается смысл классического принципа «правила невидимой руки»? Кто его автор? Актуален ли этот принцип для нашей отечественной экономики настоящего времени. Свое мнение аргументируйте примерами. Задача №4. Какие серьезные изменения в характере труда первобытного человека должны были произойти прежде, чем появилось товарное хозяйство, а, следовательно, важнейшие предпосылки появления рынка. Свое мнение обоснуйте и аргументируйте. Упражнение №1. О каком виде хозяйства идет речь в следующем случае? а) производится сельскохозяйственная продукция; б) в производстве занято 10 человек, все близкие родственники в) производимой продукции вполне хватает для собственного обеспечения; г) в случае большого урожая приходится привлекать людей со стороны с соответствующей оплатой; д) вся собранная продукция потребляется и заготавливается на зиму; е) если продукция больше, чем необходимо до следующего урожая, то оставшуюся часть отвозят на ближайший базар для реализации. Упражнение №2. Как вы думаете, почему в рыночной экономике, где «ничто не дается даром», так развиты меценатство и благотворительность? Выберите наиболее подходящее объяснение из предлагаемых вариантов: а) людей портят «большие» деньги, и они начинают их разбрасывать, демонстрируя свое богатство; б) меценаты никогда не дают денег без каких-либо условий, а, следовательно, благотворительность-это скрытая форма найма тех, кому дают деньги, когда нельзя сделать открыто; в) потому что правило «ничего не дается даром» относится к тем, кто работает, а тем, кто не работает, даром дается очень многое; г) меценатство выгодно самим дарителям, т.к. в условиях демократического рыночного государства меценатство позволяет существенно снизить налоги, повышает общественный авторитет, а значит получить преимущество на рынке. Упражнение №3. Рыночная экономика служит общественным интересам даже тогда, когда отдельные производители преследуют свои собственные экономические цели и интересы. Это можно объяснить тем, что… а) существуют конкретные рынки; б) существует социальная ответственность руководителей бизнеса; в) тщательно планируйте и координируйте весь рыночный механизм; г) существует понимание общественного интереса со стороны отдельных производителей; д) работает один из классических принципов рынка-правило «невидимой руки»

мнение о партиях Единая Россия Новые люди Справедливая Россия — За правду ЛДПР КПРФ

из главы 2 конституции РФ выписать одно из прав гражданина и объяснить, что это обозначает, как можно применить в жизнинапишите пожалуйста, что нибудь … простое ​

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанно … стей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: а) замечание; б) строгий выговор; в) понижение в должности; г) перевод на низкооплачиваемую работу.

Формы провозных документов и их реквизиты устанавливаются: а) нормами ГК; б) Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического т … ранспорта; в) правилами перевозок грузов; г) правилами перевозок пассажиров.

Тема Мораль Мораль — это особые духовные правила, регулирующие поведение человека его отношение к другим людям, к окружающей среде и к самому себе с п … озиции добра и зла, справедливости и не справедливости. 1) считают ли некоторые учёные эти понятия схожими? Помогите срочно с этим вопросом!!

СИНГАПУР: КАЖДОМУ ГРАЖДАНИНУ ПО КВАРТИРЕ

Площадь города-государства Сингапур составляет 720 кв. км, а живет в нем 5.6 млн человек. Эта вторая в мире по плотности населения страна имеет третий по величине в мире ВВП ($106 тыс) на душу населения. В 1963 году Сингапур, освободившись от британского колониализма превратился из нищего острова в процветающее государство. Исследователей интересует секрет успеха по-сингапурски: как в течение одного человеческого века его жителям удалось создать высокоразвитые индустрию, и отрасли сферы обслуживания, 160 тыс транснациональных компаний и стать крупным международным финансовым центром. Средняя продолжительность жизни сингапурца составляет 84 года, и каждый гражданин этой страны обеспечен благоустроенным жильем, образовательными, медицинскими услугами. Уровень социального обеспечения в Сингапуре является одним из самых высоких в мире.

Политическая и экономическая системы Сингапура имеют свои особенности. На первый взгляд Сингапур-это демократия со всеми ее атрибутами: многопартийность, свободные выборы. С 1959 года у руля государства бессменно стоит партия “Народного действия” (PAP-Peoples Action Party, ПНД), поэтому считается, что здесь существует де-факто однопартийное, авторитарное государственное правление. Экономика Сингапура-развитая рыночная система, хотя 80% земли находится в ведении Управления землепользования Сингапура (Singapore Land Authority), а 80% жилищного фонда является собственностью государственных компаний, которые несут ответственность за строительство, эксплуатацию и модернизацию жилья.

Сингапурская модель организации государственной службы основывается на конфуцианских принципах государственного управления и приоритета общественных интересов над личными. Честное служение государству и обществу является главным принципом, которого придерживаются сингапурские госслужащие. 40% населения страны составляют постоянно проживающие иностранцы, а одна треть сингапурских граждан имеют китайское происхождение. Возможно поэтому здесь успешно претворяется в жизнь политика, опирающаяся на учение Конфуция.

Оперативность в принятии и реализации управленческих решений является следствием соблюдения принципов профессионализма и этических норм (Сингапур занимает 3 место по уровню коррупции в мире) в сфере государственной службы. Отец сингапурской нации Ли Куан Ю, 31 год находившийся на посту премьер-министра успех своей политики объяснял тем, что “в Сингапуре талантливых людей берут на работу в правительстве”.

Примером создания команд, придерживающихся высоких стандартов этики и профессионального поведения могут служить сингапурские инвестиционные корпорации такие, как “Temasek Holdings” (по состоянию на 2019 год размер ее капитала составляет $313 млрд) и Сингапурская государственная инвестиционная компания (инвестиционный фонд GIC, занимающий 8-е место в мире, размер его актива равен $390 млрд). Они делают капиталовложения не только внутри страны, но и за рубежом. Сингапурская модель развития в своем роде уникальна.

Жилищная политика Сингапура

Сингапур занимает лидирующие позиции в мире по обеспечению своих граждан жильем. В 1959 году лишь 9% сингапурцев имели квартиры, в настоящее время эта цифра составляет 90%. 80% жилого фонда построено и находится в ведении Совета жилищного строительства и развития (Housing and Development Board, HDB). В общей сложности эта организация сдала в эксплуатацию 1 млн квартир. При покупке квартиры сингапурцы могут использовать финансовую помощь от Центрального фонда сбережений (ЦФС). Этой теме будет посвящена следующая статья.

HDB, проектируя социальное жилье реализует следующие принципы жилищной политики:

• соответствие доходам граждан;
• готовность к заселению;
• достаточный выбор;
• доступность. Апартаменты HDB, находятся в жилых комплексах (ЖК) с обустроенными, отвечающими современным требованиям общественными зонами. Квартиры не только просторны, имеют хорошую планировку и дизайн, но и всесторонне соответствуют покупательной способности и требованиям граждан. Государственные квартиры стоят на 30% дешевле, чем в частных домах. Сингапурцы, обладающие пенсионными счетами имеют право оформлять жилье в кредит без первоначального взноса. Проекты застроек HDB предполагают строительство всей необходимой инженерной и социальной инфраструктуры, и планируются с учетом проживания граждан с разным уровнем доходов. Особое внимание уделяется комплексному решению задач по организации в районах новостроек работы общественного транспорта, доступности образовательных и медицинских услуг.

Только в 2017 году HDB предоставил гражданам на покупку квартир льготных субсидий на сумму в SGD 1.2 млрд. (1$= 1.4 SGD) Сингапур предлагает гражданам три вида субсидий на жилье:

• “Enhanced CPF Housing Grant”- расширенная жилищная субсидия ЦФС
• “Family Grant”- семейный грант
• “Proximity Housing Grant”- субсидия на предоставление льготного жилья рядом с родителями или замужними детьми. Гражданин Сингапура, впервые приобретающий в собственность квартиру, в зависимости от уровня доходов может рассчитывать на получение льготы. Размер льготы равняется SGD 80 тыс, если это квартира в новостройке, и SGD 120 тыс, если это квартира в старом жилом фонде. Схема выплат следующая.

Рис. 1: Одноразовое пособие на покупку квартиры

 

Формирование общинной культуры

До 1960 года малайцы, китайцы и тамилы проживали на острове Сингапур обособленно друг от друга. Однако ситуация изменилась благодаря политике предоставления государственного жилья, которое строилось с учетом национальных особенностей различных этнических групп. Это воплотилось в дизайне и планировке квартир, организации мест общественного пользования. Кампонги-это этнические кварталы, в которых население живет образуя сообщество. Здесь для жителей построены бассейны, детские площадки и обустроены места для игр, развлечений и праздников. При заселении многоквартирных домов соблюдается квота на проживание семей различных национальностей. В стране реализуется государственная программа, в задачу которой входит обеспечение сожительства различных этносов и установление между ними добрососедских отношений. Сингапурская нация является сравнительно молодым полиэтническим образованием.

Может ли «сингапурская модель» быть применима в Монголии?

Американский политолог Фарид Закария, впервые посетив Сингапур пришел к выводу, что “сингапурской модели нет, а просто есть Ли Куан Ю”. Далее он пишет, что “развивающиеся страны, которые имеют собственного “ли куан ю”, должны следовать по пути Сингапура”. Сингапурская модель развития государства сильно зависима от воли лидера.

Монголия- это демократическое государственное устройство, предусматривающее не единоличное, а коллективное принятие решений. Поэтому монгольский “ли куан ю” должен быть общепризнанным лидером, выдвинутым сильной политической партией, опирающейся на общие идеи и принципы. В Монголии пока еще не появилась руководящая и направляющая политическая сила такого уровня, но мы, продолжая двигаться по пути побед и поражений в конечном итоге сумеем ее создать. В процессе нашего развития демократия, личная ответственность, права и свободы человека еще больше укоренятся на монгольской почве.

Сингапурская жилищная политика не может быть применима для Монголии. Причина этого главным образом кроется в проблеме земельно-имущественных отношений. В 1966 году в Сингапуре вышел закон “Акт о принудительном приобретении земель” (Land Acquisition Act), согласно которому власти могут изъять землю у собственников на общественные нужды. Благодаря этому законодательству 80% всей земли в Сингапуре принадлежит государству, что позволило властям запустить программу массового жилищного строительства.

В демократической Монголии право частной собственности на землю защищено законом, поэтому сингапурская земельная политика не подходит нашей стране. Монголия во многом отличается от Сингапура, а именно: размером территории, плотностью населения, историческими особенностями, культурными и национальными традициями, укладом жизни. Сингапурская система жилищного развития не вполне подходит для монгольских условий. Однако сингапурский опыт развития, стратегия градостроительства и территориального планирования позволяют нам почерпнуть много новых идей. Главными из которых являются: предоставление всем гражданам равных возможностей, обеспечение предложения доступного жилья, доступность жилья населению в зависимости от уровня доходов. Кроме того, у нас появился шанс на основе этих идей разрабатывать и осуществлять собственные социальные жилищные программы.

Успешное функционирование любого политического режима, будь то демократия или авторитаризм невозможно без внедрения принципов меритократии на государственной службе. 

2020.04.30

Владимир Снегирев: Сингапур — это поучительный и горький укор Западу — Российская газета

В Сингапуре дождь бывает почти каждый день. Это, пожалуй, единственная неприятность, с которой приходится мириться приезжему человеку. Все остальное устроено так, что ты невольно начинаешь завидовать местным жителям.

Приятные открытия начинаются прямо в аэропорту: уютно, удобно, все пограничные формальности занимают не больше пятнадцати минут. А ведь любой аэропорт — это визитная карточка страны, там сразу понимаешь, куда ты приехал и что тебя может ждать в дальнейшем.

Выйдя из терминала, я сел в такси, показал водителю написанный на бумажке адрес отеля. Поехали. Водитель все время что-то бормотал. Прислушавшись, я понял, что он клянет погоду.

— Это что у вас, часто льет как из ведра?

— Бывает, — с готовностью ответил он. И тут же добавил: — Но я специально для вас попрошу хорошую погоду.

— Это как же?

— Да отправлю туда e-mail, — он показал рукой на небо. И засмеялся. — Вы сколько дней будете у нас?

— Около недели.

— Вот я и попрошу у них, чтобы все эти дни не было дождя.

Шутка эта ему так понравилась, что водитель еще несколько раз на все лады повторял: «Отправлю e-mail прямо на небеса».

— Вы китаец? — не очень корректно спросил я.

— Нет, — возразил водитель. — Я сингапурец. И мои родители тоже сингапурцы. А вот дедушки и бабушки жили когда-то в Китае, это правда. Но я сингапурец.

Потом, в своих последующих поездках на такси, я неизменно спрашивал водителей, кто они по национальности. И всякий раз ответ был одинаков: «Я сингапурец». Однажды меня вез человек явно мусульманского вида: облаченный в белые одежды, на голове у него была светлая шапочка-тюбетейка. «Вы, наверное, малазиец»? — «Нет, я сингапурец». — «Ну, хорошо, а родители ваши?» — «И они сингапурцы. Мы все — сингапурцы».

Хотя на самом деле был он, конечно, этническим малазийцем. Как и другой таксист был индийцем, а первый — китайцем. Но сейчас все они — граждане Сингапура, чем открыто гордятся и на чем твердо настаивают. И это внушает уважение к государству, раз все тут такие патриоты. И сразу думаешь: вот бы и у нас так! Как бы сделать, чтобы все живущие в России люди — русские, татары, чечены, дагестанцы, евреи, якуты, все-все — называли бы себя россиянами. Тогда бы у нас не было многих проблем.

Это здесь не само собой получилось. Когда в конце 60-х годов прошлого века бывшая британская колония обрела независимость, то местные общины — китайская, малайская, индийская — были разрознены и порой сильно конфликтовали друг с другом. Потребовались годы мудрых и последовательных усилий правительства, чтобы теперь они почувствовали себя гражданами единого и процветающего государства.

***

И вот в этих словах — про цветущее государство — содержится главное объяснение существующей национальной гармонии. Кто же не захочет называться сингапурцем, если Сингапур — первый в мире по множеству важнейших для жизни показателей. Здесь самая высокая доля ВНП на душу населения. Самая большая обеспеченность социальным жильем. Самое лучшее здравоохранение. Отсутствует коррупция. Нет уличной преступности. Даже в часы пик не бывает «пробок». Да и другие стандарты жизни на высоте: судопроизводство, образование, экология…

При этом самое маленькое государство Юго-Восточной Азии напрочь лишено каких-либо природных ресурсов, сюда даже питьевую воду до недавних пор завозили из соседней Малайзии.

При этом здесь хоть и мягкий, но авторитарный режим и явное отсутствие ряда привычных для западного общества демократических свобод. Запрещены уличные шествия и митинги. Средства массовой информации поставлены в жесткие рамки и, хотя официально цензуры нет, но фактически она есть и очень строгая. Интернет контролируется: если ты каким-то чудом, но все же зайдешь на порносайт, то жди чиновника с неприятными вопросами. Сменяемость власти относительная. За провинности могут приговорить к порке, а тяжелые преступления наказываются смертной казнью.

Да, демократии (в привычном для нас понимании) нет, а процветание налицо. Как же так? Ведь западная, да и наша либеральная общественность денно и нощно твердят: только свободное общество может достичь успехов в рыночной экономике. Загадка…

Стоило, согласитесь, проделать путь в восемь тысяч километров, чтобы попробовать во всем этом разобраться.

***

Большинство активно читающих людей знают: у сингапурского чуда есть конкретный родитель и зовут его Ли Куан Ю. Это он в 60-е годы, став премьер-министром независимого государства, поставил перед собой амбициозную и казавшуюся многим недостижимой цель: сделать своих граждан счастливыми, а свою страну — великой.

Я не буду сейчас подробно рассказывать о том, как ему это удалось — сам Ли Куан Ю в своей книге «Сингапурская история: из «третьего мира» в «первый», ставшей библией для многих политиков и экономистов, блестяще шаг за шагом повествует о всех основных этапах роста. Но некоторые его постулаты, которые кажутся мне особенно актуальными для нас, я все же приведу.

На протяжении нескольких десятилетий он неизменно — о чем бы ни шла речь — руководствовался правилом приоритета «старого доброго здравого смысла над умозрительными теориями». На практике это означало, что господин Ли, тщательно и глубоко изучив принципы и рычаги функционирования рыночной экономики, тонкости государственного устройства западных стран, не стал слепо копировать их, а пошел своим путем. Суть этого пути, по его словам, состояла в «примате патриотизма, прагматизма и творческой практики над идеологическими концепциями».

«В борьбе за выживание, — пишет он в своей книге, — мы руководствовались простым принципом: Сингапур должен стать более организованным, более эффективным и более энергичным, чем другие страны региона».

Казалось бы, банальная мысль, но в ней опять-таки кроется суть успехов. Премьер-министр и его команда не просто декларировали свои мечты, а последовательно претворяли их в жизнь. Одну за другой. Сначала они ликвидировали безработицу, сумев привлечь сотни иностранных компаний и миллиардные инвестиции. Затем перешли к этапу повышения квалификации своих работников и внедрению высоких технологий. Параллельно решали социальные проблемы, и это тоже — с учетом особенностей страны и ее населения.

Еще одно правило, которому всегда следовал Ли Куан Ю, состоит в том, что он всю жизнь не стеснялся учиться у лучших. «Я извлекал выгоду из уроков, за которые платили другие… Предпочитал взбираться наверх, опираясь на плечи тех, кто шел впереди».

***

Как они побеждают коррупцию?

Вы обратили внимание: я не сказал «победили». Потому что, увы, порок этот вечен. Там, где люди обладают властными полномочиями, всегда есть соблазн воспользоваться ими для извлечения личной выгоды. Однако и на этом пути Сингапур продвинулся гораздо дальше, чем другие и сегодня входит в число наименее коррумпированных государств мира.

Во-первых, налицо политическая воля. Не могу удержаться от искушения, чтобы вновь не процитировать Ли Куан Ю: «Начать с проповеди высоких моральных принципов, твердых убеждений и самых лучших намерений искоренить коррупцию — легко. А вот жить в соответствии с этими добрыми намерениями — трудно. Для этого требуются сильные лидеры и решимость бороться со всеми нарушителями, без всяких исключений».

Без всяких исключений — вот они, ключевые слова! Основанное чуть ли не полвека назад Бюро по борьбе с коррупцией как раз и было нацелено на выявление взяточников в верхних эшелонах власти. И если кто-то попадал в поле его внимания, то пощады виновным ждать не приходилось — будь они хоть министрами, хоть самыми близкими родственниками премьера. Кара ждет любого, кто замечен во мздоимстве или даже просто в тратах, не соответствующих честно заработанному.

Виды Сингапура

 

За весь прошлый год по обвинениям, связанным с коррупцией, было осуждено 135 человек, и только десять из них являлись представителями властных структур или связанных с правительством компаний.

Что касается произвола со стороны мелких чиновников, то и с этим разобрались — путем упрощения процедур принятия решений, ликвидации в законах и правилах всяких двусмысленностей, а самое главное — максимально оградив граждан от общения с потенциальными вымогателями.

За неделю, проведенную в Сингапуре, я не видел на улицах ни одного автоинспектора и даже просто полицейского, хотя, конечно, это не говорит о том, что за порядком там не следят — следят еще как, но с помощью видеокамер.

Все остальное, допустим, общение с социальными службами, или таможней, или с фискальными органами ведется исключительно в виртуальном пространстве, через Сеть. Система «электронного правительства» устроена так, что даже малоискушенный в компьютере человек не «ошибется дверью», сможет без труда оплатить через Интернет налоги, квартплату, пенни, зарегистрировать свою фирму, получить лицензию на право любой разрешенной законом деятельности, уладить проблемы, связанные с наследством…

Один из наших соотечественников, успешный предприниматель, живущий на острове уже двадцать два года, сказал мне, что за все это время он ни разу в глаза не видел ни налогового инспектора, ни таможенника, хотя исправно и регулярно платит и налоги, и пошлины. «Но эти платежи настолько незначительны, а вся система настолько прозрачна, что никому и в голову не придет что-то утаить», — подчеркнул он.

По мнению другого моего собеседника, сотрудника местной юридической фирмы по имени Кларенс Ео, это, возможно, и есть главный предмет гордости и основное завоевание сингапурцев — то, что публичная власть безупречна и пользуется абсолютным доверием у граждан.

Согласитесь, такое признание дорогого стоит.

И чтобы картина была законченной, надо сказать, что слуги народа в награду за труды и честность получают достойное вознаграждение. Зарплата премьер-министра — три миллиона долларов в год — является самой высокой в мире. Министры получают по миллиону — тоже, согласитесь, немало. И зачем им тогда приворовывать?

***

Еще 15 лет назад Сингапур вошел в десятку лучших государств мира, опередив США, Великобританию, Японию, по показателю «обеспечение честного правосудия в обществе». Речь в первую очередь о том, что закон одинаково применяется ко всем — кем бы ни был нарушитель.

В этой связи здесь часто вспоминают историю, когда 15-летний американский школьник и его друзья, решив развлечься, раскрасили из пульверизаторов десяток автомобилей и сломали несколько дорожных знаков. Судья приговорил мальчонку к шести ударам палками и четырем месяцам тюрьмы. За океаном этот приговор вызвал шквал возмущения: как это их парнишку осмелятся выпороть жестокие азиаты? Сам президент Клинтон обратился тогда к сингапурскому президенту Онг Тенг Чеонгу с просьбой помиловать нарушителя. После дебатов в правительстве наказание было смягчено: Майкл получил четыре удара палками по ягодицам, после чего отбыл на родину, где, кстати, вскоре был уличен в токсикомании и стал героем очередного скандала.

Наказание палками это, впрочем, еще цветочки. За хранение оружия нарушителя ждет пожизненное заключение, а за выстрел (хоть просто в воздух) — смертная казнь. То же самое — за распространение наркотиков, особенно если преступника застигнут вблизи школы.

Сурово? Но ведь, судя по всему, это работает.

***

Еще здесь не бывает пробок. Для города с пятимиллионным населением тоже, согласитесь, недурно. Причем наряду с традиционными мерами — такими, как образцовая система общественного транспорта, разветвленная сеть магистралей, развязок и тоннелей, массовое строительство подземных и многоэтажных парковок, — власти применяют и свое ноу-хау. Оно тоже довольно жесткое.

Суть в том, что желающий обзавестись собственным автомобилем должен трижды заплатить за это удовольствие. Сначала он обязан приобрести на аукционе разрешение на право управления машиной, причем его цена зависит от категории транспортного средства, например, если будущее авто имеет объем двигателя более 1600 кубиков, то за разрешение придется выложить 70 тысяч долларов США. Еще примерно столько же будут стоить дополнительные пошлины. Плюс рыночная цена машины.

Это осознанная политика государства, основанная на выверенной математической формуле: машин на острове должно быть ровно столько, чтобы в часы пик средняя скорость потока не была меньше 30 км в час.

***

Если говорить о доверии, то это касается самых крупных иностранных компаний, самых избалованных мировых банков, которые охотно идут на сотрудничество с азиатским государством. Именно доверие вкупе с предсказуемостью здешней жизни, ее высокими стандартами стало той приманкой, на которую повелись ведущие финансовые структуры, когда сингапурцы задумали устроить у себя мировой финансовый центр.

По объему валютных операций остров теперь лишь немного уступает Нью-Йорку и Лондону, а по банковским депозитам скоро, похоже, опередит Швейцарию. Многие иностранцы переводят сюда свои сбережения, потому что здесь остается незыблемой тайна вкладов, а когда грянул последний кризис, то государство немедля объявило: все депозиты в сингапурских банках страхуются без ограничения выплат. Это тоже очень показательная реакция властей — они всегда работают на опережение.

Они даже из кризиса сумели извлечь для себя выгоду. Спад производства, ставший в других странах поводом для массовых увольнений, здесь использовали, чтобы повысить квалификацию работников, их переобучение. Даже в самые тяжелые времена правительство находило возможность доплачивать компаниям по триста долларов на каждого работника — с условием, что никто не будет уволен. Зато, когда экономика снова пошла в рост, Сингапур первым не только восстановил прежние позиции, но благодаря накопленному потенциалу добился новых успехов.

***

И этот магнит притягивает не только крупные корпорации, но и, как говорится, физлиц, то есть отдельных граждан, ищущих надежной гавани для себя, своих детей и своих капиталов.

Президент и основатель компании Panache Management Pte. Ltd Алекс Шлаен одиннадцать лет прожил в Японии, четыре в Гонконге, а девять последних в Сингапуре, то есть он имеет возможность сравнить.

Он считает, что Ли Куан Ю это не просто лидер благополучного государства, а личность, без преувеличений, историческая.

— Такие люди меняют ход истории, — говорит бизнесмен. — Его идеи, воплощенные на практике, доказали, что демократия и либеральные свободы сами по себе ничего не значат, что государственное устройство, основанное на других принципах, может быть устойчивым и вполне вписываться в реалии XXI века.

Поэтому многие иностранцы, носители западных ценностей, включая меня, хотят жить именно здесь. Не в Штатах, не в Европе, а здесь.

Сингапурские лидеры никогда не скрывали и не скрывают сейчас, что по всему миру ищут самые лучшие примеры в разных областях и затем эти достижения у себя копируют. У англичан они позаимствовали британское право. Когда взялись за строительство своей армии, то воспользовались опытом Израиля. Внедряя у себя самые современные технологии, приглашают американцев, немцев, японцев.

Я иногда сам себе удивляюсь. Вырос на Западе. Типичный продукт западной демократии. Но тут как-то само собой вышло, что для меня важнее стали другие ценности. Скажем, возможность без опаски днем и ночью гулять по городу. Не бояться за своих детей. Быть уверенным в стабильности денежной системы и экономики в целом. Для обывателя такие вещи гораздо дороже, чем стандартные либеральные вывески. Западная модель демократии исчерпала себя — об этом говорят и вспышки насилия в европейских столицах, и выступления антиглобалистов, и нарастающая волна кризисов.

Здесь сейчас наступает следующий этап развития, и он связан с ростом личных свобод граждан. Хотя мне лично нравится, что в Интернете существуют определенные фильтры — значит, мои дети будут ограждены от тлетворного влияния порнографии.

Мне нравится, что здесь открыто говорят: представители малайской общины более отсталые в своем развитии, и потому им надо помогать, надо подтягивать и их общий образовательный уровень, и навыки предпринимательства. Об этом открыто пишут в СМИ. Эти вещи не утаиваются стыдливо и не смакуются, а речь идет именно о том, как помочь части коренного населения.

Знаю, что еще с советских времен слово «пропаганда» у вас воспринимается как ругательное, негативное. А здесь не стесняются пропагандировать национальное единение, патриотизм. Это тоже одно из структурных завоеваний Сингапура.

Я занимался в Гонконге в школе бизнеса на степень МВА. И вот что заметил. В каждой учебной группе были ребята из Сингапура. Курс стоил 124 тысячи долларов, и целиком оплачивался правительством. Здесь это обычная практика: сначала способного молодого человека посылают учиться в Штаты, а затем в Европу или в Гонконг. Поэтому и в министерствах, и в корпорациях все значимые посты занимают люди исключительно с блестящим образованием. И это тоже — неотъемлемая часть системы.

Здесь продвигают наверх только тех, кто способен в будущем приносить стране реальную пользу.

***

Быть в Сингапуре и не зайти в легендарный отель «Раффлз»? Построенный англичанами в XIX веке, этот отель остается одним из главных исторических символов эпохи, объектом паломничества туристов и… единственным местом на всем острове, где можно безнаказанно бросать на пол шелуху от орехов.

Поднимаешься по лестнице на второй этаж, входишь в «Лонг-бар», и глазам твоим открывается поистине эпическая картина: и пол, и барные столики — все засыпано арахисовой скорлупой. Каюсь, я тоже за кружкой пива внес свою лепту в это безобразие, чтобы затем, выйдя наружу, еще раз подивиться тому, как же безупречно все остальное пространство города-государства.

Борьба сингапурцев за чистоту давно стала притчей во языцех. Немыслимые штрафы за брошенный окурок или бумажку, запрещение употреблять жевательную резинку, курить во всех без исключения общественных местах… У кого-то это вызывает восхищение, у кого-то усмешку. На самом же деле, это никакая не паранойя и вовсе не чудачество, а всего лишь часть той государственной политики, которая призвана навсегда укоренить в умах и душах местных граждан уважение и любовь к тому дому, в котором они живут.

Средняя цена билета в метро примерно два доллара, причем один доллар — это депозит, который тебе вернется, если на конечной станции билет опять всунуть в щель автомата и нажать соответствующую кнопку. Зачем? Да очень просто — чтобы билеты не выбрасывали после поездки.

***

Во многих отношениях Сингапур — это поучительный и горький укор нам.

Горы мусора вдоль железнодорожных магистралей, свалки в подмосковных лесах, заплеванные тротуары, рыбы-мутанты в городских водоемах — мы смирились с этими признаками вырождения, мы словно живем не в своем, а в чужом доме, разве это не так?

И по уровню коррупции мы ни на шаг не приблизились к успешным странам. И пробки, увы, не одолели. И еще многое не получилось из того, что является непременным условием для того, чтобы претендовать на звание мирового финансового центра — а именно такая цель была поставлена перед нашей страной в 2009 году. Да что там центра — просто удобной для жизни страны, соответствующей стандартам XXI века.

Вот она в чем разница между нами и Сингапуром: там ставят задачи и выполняют их (исключений нет), а здесь… Хотя нет ничего невозможного.

цитата

«…Наши шансы не потерпеть неудачу будут лучше, если мы будем придерживаться тех основных принципов, которые помогли нам преуспеть. Это — общественное согласие, достигаемое путем справедливого распределения плодов прогресса. Это — равные возможности для всех. Это — система продвижения по заслугам… Последнее особенно важно, когда речь идет о людях, возглавляющих правительство».

(Из книги Ли Куан Ю).

Asia Premium Holidays Важная информация

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Республика Сингапур — город-государство, расположенный на островах в Юго-Восточной Азии,отделённых от южной оконечности Малаккского полуострова узким Джохорским проливом.Граничит с султанатом Джохор, входящим в состав Малайзии, и с провинцией Острова Риау, входящей в состав Индонезии.
Название Сингапур произошло от малайского синга (лев) и санскритского pura (город).
В настоящее время государство Сингапур состоит из 63 островов.Самые крупные из них — Сингапур (главный остров), Убин, Теконг-Бесар, Брани, Сентоса, Семакау и Судонг. Высшая точка — холм Букит-Тимах (163,3 м).

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО

Сингапур — парламентская республика. Исполнительная власть принадлежит кабинету министров во главе с премьер-министром, президент выполняет больше представительную роль, но в отдельных случаях может наложить вето на критические решения.
В Сингапуре с 1965 года политически доминирует Партия «Народное действие» (англ. People’s Action Party, PAP). Критики называют Сингапур де-факто однопартийной страной и обвиняют PAP в подавлении оппозиции. Тем не менее, такая оппозиционная партия, как Рабочая партия представлена в парламенте.
Несмотря на это, правительство Сингапура создало в стране крайне эффективную и прозрачную рыночную экономическую систему. Кроме того, правительство имеет репутацию честного и некоррумпированного, различные исследователи постоянно ставят Сингапур в первую десятку наименее коррумпированных стран в мире и на первое место по отсутствию коррупции в Азии.

Климат

Город находится почти на экваторе, поэтому температурные колебания климата минимальны. Средняя температура января на 2 °C ниже средней температуры июня (соответственно самого холодного и самого жаркого месяцев). Климат экваториальный. Осадков выпадает всегда много, от 170 до 250 мм в месяц. Самая низкая температура в городе составляла +20 °C, самая высокая — +36,1 °C. Среднегодовой минимум составляет 25 °C, а среднегодовой максимум 31,1 °C. Отклонения от указанных температур возможны, однако палящая жара бывает относительно редко, но и похолоданий ниже 20 °C тоже никогда не было.

Экономика

Преимущества: благоприятный инвестиционный климат, высококонкурентная среда, ведущие места в рейтингах экономической свободы, высокообразованное и дисциплинированное население, сильно выросший уровень благосостояния.
Слабые стороны: зависимость от импортных поставок почти всего продовольствия, воды и энергии. Дефицит территории.
Сингапур — высокоразвитая страна с рыночной экономикой и низким налогообложением, в которой важную роль играют транснациональные корпорации. Сингапур привлекателен для инвесторов из-за низких налоговых ставок. Всего в Сингапуре 5 налогов, из которых один налог на прибыль, один — налог на заработную плату. Суммарная ставка налогов 27,1 %. Занимает 5-е место в рейтинге налоговых систем мира. Всего 4 вида импортных товаров подлежат налогообложению при ввозе: спиртные напитки, табачные изделия, нефтепродукты и автомобили.
Сингапур причисляют к восточноазиатским тиграм за быстрый скачок экономики до уровня развитых стран. В стране развиты производства электроники, судостроение, сектор финансовых услуг. Один из крупнейших производителей CD-приводов. Ведутся масштабные исследования в области биотехнологий.Сингапурский холдинг Raffles владеет международной сетью отелей Swissotel.

Язык

Национальным языком по историческим причинам является малайский язык, и государственный гимн Majulah Singapura поётся на малайском. Официальными языками являются английский, путунхуа , малайский и тамильский. С момента обретения независимости администрация активно пользуется английским. Широкомасштабная кампания «Говорите на путунхуа» была проведена для объединения всех диалектов китайского языка. Многие объявления, газеты и издания печатаются только на английском и китайском.

Внедрённый через школы английский язык приобрёл также уличную форму — так называемый «синглиш» ,к которому ещё можно добавить смешанный малайско-английский язык «манглиш» . Тем не менее, сингапурская литература и официальные учреждения пользуются нормативным английским.

Религия

Сингапур — многорелигиозная страна. 40 % населения исповедуют буддизм. Большинство китайского населения следуют традиционным верованиям, сочетающим даосизм, конфуцианство, буддизм и древний анимизм. Большинство мусульман — малайцы, но ислам исповедуют и другие народы. Христианства придерживается 14 % населения; представлены как католичество, так и другие конфессии, в частности, православие, методизм, пресвитерианство, Ассамблеи Бога.

Время

Опережает московское на 4 часа летом и на 5 часов зимой, и также опережает всемирное время по Гринвичу на 8 часов. С зимнего на летнее не переводится.

Электричество

Напряжение в электросети 220–240 V с частотой тока 50Hz, розетки трехконтактные. Для пользования российскими электроприборами нужен адаптер, который можно бесплатно получить в отеле.

Обмен валюты

Официальной валютой является сингапурский доллар (SGD). Сингапурский доллар равен 100 центам. Ограничений на ввоз валюты нет. Банки предлагают более выгодный курс обмена, чем отели. Обменные пункты можно найти в торговых центрах, на станциях MRT, переговорных пунктах, в ресторанах и кафе. Курс обмена здесь, как правило, лучше, чем в банках, поскольку не взимаются комиссионные. Международные кредитные карты принимаются практические везде и фактически являются основным способом оплаты. С дорожными чеками проблем также не возникнет: обменять их можно практически в любом банке, но делать это лучше в будни.

Визовый режим

Гражданам России и СНГ для въезда в Сингапур требуется виза. Виза выдается в электронном виде. В большинстве случаев выдается многократная виза сроком действия 60 дней с момента выдачи (но данное решение зависит от иммиграции), срок пребывания в стране — до 30 дней.
Граждане России и стран СНГ имеют право находиться в Сингапуре без визы не более 96 часов в случае транзита через Сингапур, при наличии билетов с фиксированной датой вылета и визы (если таковая требуется) в страну следования, а также достаточных финансовых средств для пребывания в стране, либо подтверждении брони отеля на весь срок пребывания в Сингапуре.

Внимание! Прилет из и вылет в одну и ту же страну транзитом не считается!

Телефонная связь

Код страны: +65. Для того чтобы позвонить в Сингапур, необходимо набрать код: 8 — 10 — 65 — «номер абонента». Сотовую связь в Сингапуре обеспечивают три оператора SingTel, M1 и StarHub. Они поддерживают работу мобильных телефонов стандарта GSM.
Если Вы звоните из отеля или с телефона-автомата, выход из страны будет 001. При звонке с мобильного телефона набирайте : 001 — если Вы присоединились в ST-SGP, 002 — если Вы присоединились к M1, 008 — если Вы присоединились к StarHub, после этого набирайте код страны и номер телефона.
Одна минута разговора с СНГ стоит от 0.40 до 1.10 долл. США. Коды: Россия — 7, Украина — 380, Казахстан — 7, Азербайджан — 994, Беларусь — 375, Узбекистан – 998

Чаевые

В барах, ресторанах и кафе будьте готовы, что чаевые они сразу зачисляют в итоговый счет в виде процентов от суммы, потраченной Вами, так что просто платите по квитанции и все.

Как Сингапур использует дизайн для преобразования государственных услуг

Экономическая трансформация Сингапура из третьего мира в первый мир с момента обретения независимости в 1965 году — это хорошо известная история о том, как стабильное управление и предпринимательское мышление способствовали экономическому процветанию этой маленькой страны. Менее известно, в какой степени правительство Сингапура включило дизайн в свои стратегии по улучшению жизни граждан.

Как сказал в 2018 году премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лунг:

«На национальном уровне дизайн есть. . . ключевой элемент нашего национального строительства. Сингапур — это нация по замыслу. Ничто из того, что у нас есть сегодня, не является естественным и не произошло само по себе. Кто-то подумал об этом, сделал это возможным. Ни наш экономический рост, ни наше международное положение, ни наша многорасовая гармония, ни даже наша государственность. Ничего не произошло случайно ».

Сингапур исторически разработал политику и услуги, основанные на поведении граждан, для достижения желаемых долгосрочных результатов, от взносов в пенсионные фонды до расовой интеграции в государственном жилье и дорожного ценообразования.Хотя тогда эти примеры не назывались «дизайном», они составляют фон для продолжающегося в Сингапуре подхода, ориентированного на граждан.

Сингапур не уникален в этом движении. В глобальном масштабе возможности для дизайна в правительстве расширились из-за насущных проблем населения и развития технологий. Например, в Европе и США кросс-функциональные группы обычно работают на стыке дизайна, цифровых технологий и данных, чтобы внедрять инновации в политику и процессы и более эффективно обеспечивать общественное благо.Примеры включают государственную цифровую службу Соединенного Королевства и цифровую службу США.

Эти тенденции делают Сингапур мощным источником знаний и вдохновения для других правительств. В этой статье мы идем за кулисами, чтобы выделить ключевые действия и принципы, которые правительства могут учитывать при использовании дизайна в усилиях по трансформации. Мы описываем три примера того, как Сингапур использовал дизайн для преобразования услуг, ориентированных на граждан, — облегчая жизнь молодых родителей, улучшая качество жизни людей с ограниченными возможностями и оцифровывая ручные парковочные талоны.Мы завершаем статью изложением дальнейших идей о том, как правительства могут расширить возможности проектирования за пределы разрозненных инициатив.

Консолидация услуг вокруг важных моментов жизни гражданина

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]

Люди часто воспринимают государственные услуги как отдельные точки соприкосновения в результате того, что агентства специализируются на различных функциях.Например, чтобы родить ребенка, родители должны за короткий период времени взаимодействовать с несколькими организациями, такими как поставщики медицинских услуг, финансовые учреждения, агентства социального обеспечения и отделы регистрации рождений. Это делает и без того стрессовую фазу жизни родителей еще более стрессовой. Что, если можно было бы организовать более взаимосвязанный, плавный путь для доставки нужной информации, каналов и поддержки в нужное время, чтобы повысить душевное спокойствие граждан во время критических перемен в жизни?

В 2017 году группе разработки продуктов в Государственном технологическом агентстве Сингапура (GovTech) было поручено разработать инструмент для консолидации услуг для граждан, ранее предоставляемых различными государственными учреждениями, на единой платформе.Инициатива «Моменты жизни» была направлена ​​на то, чтобы облегчить гражданам поиск и доступ к соответствующим услугам во время важных изменений в их жизни за счет уменьшения фрагментации и более опережающего предоставления этих услуг. Его первая попытка была сосредоточена на самом начале пути гражданина в виде приложения для смартфона, призванного облегчить жизнь новым родителям. Приложение позволяло пользователям регистрировать рождение своих детей, получать доступ к их записям прививок, просматривать варианты здравоохранения и ухода за детьми, имеющие право на получение льгот, и подавать заявку на программу детских бонусов (государственная программа, направленная на снижение финансовых затрат на отцовство).

Организация предоставления услуг на пути гражданина, а не подгонка их предоставления к существующим процессам, требует обширного межведомственного сотрудничества, выходящего за рамки функциональной разрозненности. Сингапур называет это «общегосударственным» подходом, при котором агентства сотрудничают на основе общих результатов решения сквозных проблем. В случае Moments of Life существенная степень межведомственного сотрудничества была предвестником реализации видения, когда ряд агентств объединились, чтобы скорректировать свои политики, процессы и операции, чтобы реализовать видение продукта.

Приложение «Моменты жизни» позволило пользователям регистрировать рождение своих детей, получать доступ к своим записям прививок, ориентироваться в вариантах здравоохранения и ухода за детьми, имеющих право на получение льгот, и подавать заявки на программу детских бонусов.

С момента выпуска приложения Moments of Life в июне 2018 года его скачали более 32 000 раз. В следующем выпуске команда GovTech нацелена на другой конец жизни: старение и уход.Общая цель Moments of Life — предоставить набор цифровых решений для благополучия граждан в критические моменты «от колыбели до могилы».

Использование иммерсивных исследований для совместного создания решений для людей с ограниченными возможностями

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]

В опросе людей с ограниченными возможностями, проведенном Национальным советом социальных служб Сингапура (NCSS) в 2016 году, 62 процента респондентов заявили, что они не чувствуют себя включенными в общество и не имеют возможности реализовать свой потенциал.Исследование показало, что инвалиды Сингапура продолжают сталкиваться с множеством трудностей, связанных с доступом к государственной инфраструктуре, жилью, поддержке со стороны попечителей, вспомогательным технологиям и спортивным сооружениям. Они также продолжали сталкиваться с проблемами на рабочем месте, а также с социальной стигмой и издевательствами. Это привело к тому, что NCSS вместе с DesignSingapore Council сформировали команду для определения возможностей улучшения интеграции и качества жизни людей с ограниченными возможностями.

Обычно правительственные агентства подходят к задаче сбора информации о настроениях граждан, проводя масштабные опросы, чтобы собрать широкое представление о мнениях. Однако в исследованиях, нацеленных на выявление поведенческих представлений, опросы могут не выявить глубоко укоренившиеся проблемы и лежащие в их основе противоречия, поскольку они чрезмерно полагаются на самопознание участников, ограничивают объем возможных ответов и препятствуют изучению контекста. В свете этих ограничений проведение мелкомасштабных углубленных исследований для получения глубокого понимания может быть столь же важным, как и привлечение большого количества клиентов и заинтересованных сторон.

Чтобы понять неудовлетворенные потребности людей с ограниченными возможностями, команда использовала иммерсивный этнографический метод исследования, посвященный одному дню из жизни каждого из 25 человек с ограниченными возможностями. Такой подход позволил команде выявить трудно сформулированные потребности, стремления и препятствия, о которых одни только административные данные могли не выявить. Например, наблюдая за незрячим мужчиной, команда узнала, насколько важно для него почувствовать психологическую безопасность перед тем, как покинуть свой дом.Это также выявило тонкие препятствия, которые испытывали люди с умеренными нарушениями и менее заметными ограничениями при поиске работы, чтобы обеспечить себя.

Собрав ключевые поведенческие идеи с помощью этого метода, команда организовала сеансы совместного творчества, в которых приняли участие более 140 государственных служащих, специалистов социальных служб и здравоохранения, людей с ограниченными возможностями и лиц, осуществляющих уход, для совместной разработки решений. Команда также создала подробную карту экосистемы социальных услуг Сингапура, чтобы гарантировать, что в этом процессе учтены операционные потребности и совместная поддержка.В результате было создано более 30 идей, четыре из которых были реализованы. К ним относятся Box of Joy (доставляемый на дом персонализированный «пакет сюрпризов», позволяющий людям с ограниченными возможностями учиться и открывать для себя новые вещи) и Social Combinator (программа ускорения для развития бизнес-идей и использования экономического вклада людей с ограниченными возможностями).

Хотите узнать больше о нашей практике в государственном секторе?

Различные партнеры сообщества адаптировали эти идеи в процессе реализации.Сингапурский альянс по борьбе с церебральным параличом адаптировал концепцию «Коробки радости» в своих дневных центрах активности в качестве шестимесячной программы смены комплектов ресурсов на выходных для родителей детей с когнитивными потребностями. В наборах использовался увлекательный формат, чтобы расширить то, что эти дети узнали в течение недели. Социальный комбинатор принял форму программы найма, разработанной MINDS в партнерстве с тремя местными предприятиями, специализирующимися на декоративно-прикладном искусстве, услугах химчистки и принадлежностях для гидропоники. Программа помогла 21 инвалиду трудоустроиться на полную ставку.Пилотная программа позволила получить глубокое понимание того, как удовлетворить различные потребности работодателей, которые стремятся нанимать людей с ограниченными возможностями.

За то, что команда использует дизайн для обеспечения инклюзивности в сотрудничестве с организациями государственного сектора, в 2017 году в категории сервисного дизайна она выиграла премию iF Design Award — награду за выдающиеся достижения в отрасли с 66-летним наследием, восходящим к немецкому движению Баухаус. Скомпилированные этнографические идеи, тенденции и решения стали публикацией с открытым исходным кодом, доступной в Интернете после ее запуска на Сингапурской неделе дизайна в 2017 году, что позволило другим агентствам экосистемы использовать идеи в других проектах для улучшения жизни людей с ограниченными возможностями.

Создание приложения для парковки на основе прототипа

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]

Разработка продуктов в государственном секторе обычно идет медленно, учитывая устаревшие взаимозависимости и согласованность, необходимые для системных изменений и снижения общественных рисков.Парковка. темп обычно приписывается стартапам и технологическим компаниям. Выпущенный в 2017 году сайт Parking.sg направлен на сокращение использования бумажных парковочных талонов на общественных парковках. Путем оцифровки этого процесса, выполняемого вручную, цель заключалась в том, чтобы сэкономить время автомобилистов, повысить видимость наличия парковочных мест по всему острову и обеспечить поминутную оплату в зависимости от фактического использования.

Процесс разработки продукта в государственных учреждениях обычно начинается с внесения предложения и получения спонсорской поддержки, при этом командам приходится преодолевать лабиринт согласований и бюрократизма, прежде чем даже приступить к работе над решением. Чтобы обсуждения могли проходить эффективно, команда Parking.sg представила прототип концепции на собраниях заинтересованных сторон, вместо того чтобы выражать свои идеи в абстрактных планах. Это позволило членам команды более эффективно обмениваться идеями и способствовать выработке четкого коллективного видения желаемого воздействия для получения официального разрешения на реализацию проекта.

Команда Parking.sg также продемонстрировала предпринимательскую готовность к переменам и использованию уроков, извлеченных из ранних неудач, вместо того, чтобы сочетаться с идеями, представленными ранее. Например, первоначальный подход с использованием компьютерного зрения для обнаружения автомобилей, которые припаркованы дольше разрешенного, был быстро оставлен после того, как команда обнаружила, отслеживая реальных дежурных офицеров, что человеческое суждение офицеров парковки намного превосходит эффективность такой технологии. Это позволило им сосредоточиться на более важных функциях, добавляющих ценность, таких как помощь пользователям в отслеживании продолжительности парковочных сессий.

Parking.sg помог сократить ежемесячные покупки бумажных буклетов с купонами на 70 процентов.

Parking.sg — это пример гибкой методологии, возможной в государственных учреждениях. С инженерной точки зрения и с точки зрения аппаратного обеспечения, продукт был построен на стандартных методах проектирования и разработки программного обеспечения. В их числе:

• ежедневные стендап-сессии, встречи, в которых участники принимают участие стоя, для более предметных дискуссий
• парное программирование, метод гибкой разработки программного обеспечения, при котором два программиста работают вместе на одной рабочей станции, чтобы способствовать решению различных проблем
• настройка среды архитектуры непрерывной доставки для достижения более коротких циклов доставки выпусков продуктов более гибким и экономичным способом

Подобно тому, как предприниматели реагируют на изменения ландшафта, команда воспользовалась возможностью масштабировать свой бывший прототип в ответ на нормативные изменения.Когда пересмотр ценообразования потребовал от автомобилистов перехода на новые номиналы парковочных талонов, возникшие в результате этого неудобства стимулировали задействованные агентства предоставить ресурсы команде, чтобы вывести Parking.sg на рынок для общественного использования.

Как и Moments of Life, приложение было общегосударственным проектом, требующим сотрудничества нескольких агентств, в том числе Министерства национального развития Сингапура, Управления городской застройки и Совета по жилищному строительству.К февралю 2019 года он достиг 1,1 миллиона сеансов парковки в месяц. Parking.sg помог сократить ежемесячные покупки буклетов с бумажными купонами на 70 процентов.

Поддерживающее воздействие: понимание вспомогательных факторов

Три конкретных инициативы, которые мы выделяем, являются лишь примерами усилий, которые отражают более крупный толчок к включению дизайна, ориентированного на человека, в системы обычного ведения бизнеса в правительстве и государственной службе Сингапура. В следующем разделе мы кратко изложим четыре дополнительных идеи о вспомогательных возможностях и платформах, необходимых для получения устойчивых преимуществ, помимо усилий по дискретному проектированию.

Предоставить госслужащим необходимые услуги для текущих преобразований

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]

Подразделение государственной службы Сингапура — подразделение канцелярии премьер-министра, которое курирует человеческие ресурсы примерно 145 000 сотрудников в 16 министерствах и 60 государственных советах, — сделало создание гибкой предпринимательской государственной службы прямой целью в своей более широкой программе преобразований.С этой целью в 2013 году он создал лабораторию инноваций, ориентированную на человека, в качестве централизованного ресурса для внедрения методологий, ориентированных на дизайн, в политику, предоставление услуг и оперативные области в рамках потребностей различных отраслевых агентств; Эти методы включают этнографические исследования, дизайн услуг, быстрое прототипирование и итерацию с заинтересованными сторонами. Подразделение применило дизайн, ориентированный на человека, в таких областях, как жилье, социальная помощь, население, таланты и рабочая сила, а также анализ закупок и финансовых данных ключевыми финансовыми органами.Основываясь на этом опыте, он систематизировал общую структуру инноваций в государственной службе, в которой показано, как гибко применять ориентированные на человека методы проектирования, чтобы соответствовать ограничениям различных настроек спонсирующих принимающих агентств.

В то же время, отражая необходимость децентрализации для удовлетворения различных локальных потребностей, ряд внутренних команд, обладающих навыками проектирования, ориентированного на человека, был создан в операционных органах правительства, в том числе связанных с рабочей силой, транспортом, пенсиями и т. Д. и жилищное строительство.Для каждого из них интеграция ориентированного на человека дизайна в людей и возможности процессов пошла разными путями, соответствуя потребностям и темпам изменений каждого агентства. Это показывает, что существует богатая палитра возможных подходов к интеграции дизайна в повседневную деятельность государственных органов.

Привлечение новых талантов к государственной службе с помощью инновационных методов найма

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту.Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]

Подразделение государственной службы Сингапура также трансформирует состав талантов и набор навыков во всех агентствах, чтобы достичь видения гибкой и предприимчивой рабочей силы. Сейчас обычным явлением являются роли специалистов, такие как дизайн продукта, управление продуктом, разработка программного обеспечения, анализ данных и кибербезопасность в государственных организациях.Это отражает будущий состав компетенций, необходимых государственным служащим, помимо традиционных экономических, управленческих и отраслевых навыков.

Чтобы привлечь этот талант, агентствам пришлось обновить свои нормы и методы работы с талантами. Например, в дополнение к долгосрочным трудовым договорам GovTech создал программу стипендий Smart Nation. Эта инициатива направлена ​​на привлечение дизайнеров, исследователей, специалистов по обработке данных, инженеров и разработчиков программного обеспечения, в том числе из частного сектора, для подачи заявок на получение стипендий от трех до шести месяцев для работы над инновационными проектами и совместного создания решений, использующих технологии для общественности. хороший.Процесс приема на работу в агентство отражает взаимный подход, основанный на ценностях. Помимо оценки опыта кандидатов, при приеме на работу GovTech используется двусторонний формат коллегиального опроса для определения культурного соответствия респондентов его «азбуке» — гибкости, смелости и сотрудничества. Это отклонение от тональности, которую можно ассоциировать с государственным сектором. Наем сотрудников с учетом культурных особенностей, чтобы убедиться, что сотрудники обладают этими новыми качествами, поддерживает желаемые общеорганизационные изменения в государственной службе в долгосрочной перспективе.

Сделать акцент на гражданах в качестве национального приоритета

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]

Два основных убеждения являются основополагающими для методологии проектирования. Во-первых, понимание потребностей конечных пользователей имеет решающее значение для определения правильных решений. Во-вторых, решения становятся более надежными, когда они создаются совместно с заинтересованными сторонами.Эти принципы согласуются с намерением правительства Сингапура применять более консультативный подход к выработке политики и формулированию национальной стратегии.

В результате совместный дизайн теперь стал стандартной функцией взаимодействия с гражданами, которая стала национальным приоритетом. Например, с ноября 2017 года по январь 2018 года Министерство здравоохранения Сингапура впервые в истории созвало Гражданское жюри, в состав которого вошли 76 человек, от людей с диабетом до врачей, сиделок и профессионалов.Эти члены группы ответили на призывы в социальных сетях к добровольцам собрать идеи о том, как лучше всего предотвратить диабет и управлять им, учитывая поведенческие потребности пациентов. Исходя из этого, цель заключалась в том, чтобы расширить разработку решений за пределы операционной политики здравоохранения и системных рычагов, чтобы закрепить поддерживающие вмешательства в самих сообществах.

Решение загадки клиентского опыта: руководство для руководителей правительства

Чтобы обозначить участие граждан в качестве постоянного главного приоритета, правительство в 2012 и 2013 годах провело серию общенациональных бесед, чтобы собрать мнения граждан по широкому спектру тем.Более 47 000 сингапурцев приняли участие в двух этапах взаимодействия. Первая фаза состояла из открытых исследовательских бесед, которые затем привели к конструктивным беседам на второй фазе, основанной на выделенных темах. Это мероприятие, получившее название «Наши сингапурские беседы», послужило вдохновением для нескольких ключевых национальных политических инициатив. К ним относятся пакет «Pioneer Generation Package» — ряд преимуществ для поколения, построившего экономику Сингапура; MediShield Life, расширение национальной программы страхования; и пересмотр выпускных экзаменов в начальной школе, в которых теперь используются более широкие диапазоны оценок, чтобы изменить культуру образования.Помимо этого, упражнение продемонстрировало, как восходящий подход, выходящий за рамки традиционных информационных платформ, может значительно повысить доверие граждан.

Создание платформ для финансирования и организации встреч для содействия совместному творчеству

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]

Важно создать среду для поддержки восходящих инноваций самоорганизующимися группами в правительстве.Соответственно, появились различные механизмы финансирования, чтобы разблокировать распределение ресурсов и затрат между различными органами государственной службы. Например, Посевной фонд взаимодействия с гражданами профинансировал 17 проектов и включил совместные обсуждения с примерно 4500 гражданами в период с 2016 по 2018 год. С момента своего запуска в 2017 году программа «Инновации в государственной службе» позволила примерно 305 сотрудникам обеспечить начальное финансирование в размере до 70 000 долларов США. их эксперименты, что снижает необходимость в сложных процедурах утверждения. Из этого пула финансирования появилось несколько полезных решений, таких как конструктор форм для правительственных веб-сайтов, который значительно снижает неэффективное использование бумажных форм.

---

Как явствует из примеров, описанных в этой статье, Сингапур пошел «полным ходом» в применении дизайна для создания инновационных государственных услуг и улучшения качества обслуживания конечных пользователей. Мы считаем, что многие из характеристик и задач правительства Сингапура применимы и к государственным учреждениям других стран, аналогичным образом нацеленных на поддержку быстро стареющего населения, объединение культур разнообразного населения, максимальное использование ограниченных ресурсов и сохранение конкурентоспособности на региональном уровне. Таким образом, мы надеемся, что этот снимок опыта Сингапура предлагает полезный и вдохновляющий взгляд на возможные подходы, которые другие глобальные правительства могут использовать для использования дизайна, поскольку они формируют более инклюзивную и гибкую политику и решения в своих конкретных условиях.

Будьте в курсе ваших любимых тем

Конституция Республики Сингапур

ЧАСТЬ I 1. Настоящая Конституция может именоваться Конституцией Республики Сингапур. 2. — (1) В настоящей Конституции, если иное не предусмотрено или контекст не требует иного — «Кабинет» означает Кабинет, образованный в соответствии с настоящей Конституцией; «Гражданский список» означает положение, предусмотренное статьей 22J для содержания Президента; «гражданин Сингапура» означает любое лицо, которое в соответствии с положениями настоящей Конституции имеет статус гражданина Сингапура; «начало производства», используемое со ссылкой на эту Конституцию, означает 9 августа 1965 года; «Консолидированный фонд» означает Консолидированный фонд, учрежденный настоящей Конституцией; «Совет советников президента» означает Совет советников президента, образованный согласно Части VA; «действующий закон» означает любой закон, имеющий силу как часть закона Сингапура непосредственно перед вступлением в силу настоящей Конституции; «Правительство» означает Правительство Сингапура; [ Удалено Законом 38 от 2019 года с 01.02.2021 ] «Высокий судебный пост» означает должность главного судьи, судьи Апелляционного суда, Судья апелляционного отделения, судья Высокого суда, судебный комиссар, старший судья или международный судья, а также «лицо, занимающее высокие судебные должности» имеет соответствующее значение; [Закон 38 от 2019 г., 02.01.2021] «закон» включает писаный закон и любое законодательство Соединенного Королевства или другой законодательный акт или какой-либо документ, который действует в Сингапуре, а также общее право в насколько это действует в Сингапуре и любые обычаи или обычаи имеют силу закона в Сингапуре; «Комиссия по юридической службе» означает Комиссию по юридической службе, учрежденную в соответствии с настоящей Конституцией; «Законодательное собрание» означает Законодательное собрание Сингапура; «Министр» означает министра, назначенного в соответствии с настоящей Конституцией; «коммерческая служба» означает, с учетом пункта (5), любую постоянную должность на государственной службе; «Парламент» означает Парламент Сингапура; «Президент» означает Президента Сингапура, избранного в соответствии с настоящей Конституцией, и включает в себя любое лицо, в настоящее время выполняющее функции должности Президента; «Комитет по президентским выборам» означает Комитет по президентским выборам, созданный в соответствии со статьей 18; «Премьер-министр» означает Премьер-министра Сингапура, назначенного в соответствии с настоящей Конституцией; «государственная должность» означает, с учетом пункта (5), оплачиваемую должность на государственной службе; «государственный служащий» означает лицо, занимающее любую государственную должность; «государственная печать» означает государственную печать Сингапура; «государственная служба» означает службу при Правительстве; «Комиссия по государственной службе» означает Комиссию по государственной службе, созданную в соответствии с настоящей Конституцией; «список избирателей» означает любой список избирателей, подготовленный в соответствии с положениями любого действующего на данный момент письменного закона, касающегося парламентских выборов; «вознаграждение» в отношении любого государственного служащего означает только вознаграждение этого служащего, вся или часть которого засчитывается для пенсии или чаевых в соответствии с положениями любого закона, касающегося предоставления пенсии или чаевые в связи с государственной службой; [Закон № 39 от 2014 года 01.01.2015] «резервы» по отношению к правительству, государственному органу или государственной компании означают превышение активов над обязательствами правительства, государственного управления или правительственная компания, в зависимости от обстоятельств; «сессия» означает заседания Парламента, начинающиеся, когда он впервые собирается после создания, или после его перерыва или роспуска в любое время, и заканчивающиеся, когда Парламент прерывается или распускается без перерыва; «Сингапур» означает Республику Сингапур; «заседание» означает период, в течение которого Парламент заседает непрерывно без перерывов, включая любой период, в течение которого Парламент находится в составе комитета; «Спикер» и «Заместитель спикера» означают, соответственно, спикера и заместителя спикера парламента; «Судья Верховного суда» означает главного судью, судью Апелляционного суда, судью Апелляционного отделения или судью Высокого суда; [Закон 38 от 2019 г., 01.02.2021] «Срок полномочий» по отношению к Правительству означает период — ( a ) начиная с даты премьер-министр и министры сначала принимают и подписывают присягу на верность в соответствии со статьей 27 после всеобщих выборов; и ( b ) , заканчивающийся после следующих всеобщих выборов в день, непосредственно предшествующий тому, как премьер-министр и министры впервые примут и подписывают присягу на верность в соответствии со статьей 27; «условия службы» в отношении любого должностного лица включают вознаграждение, на которое это должностное лицо имеет право в силу его должности, а также любую пенсию, денежное вознаграждение или другое подобное пособие, выплачиваемое ему или в отношении этого офицера; «писаный закон» означает настоящую Конституцию, а также все законы, постановления и подзаконные акты, действующие в настоящее время в Сингапуре. (2) За исключением случаев, когда данная Конституция предусматривает иное или когда контекст иного требует — ( a ) лицо или орган, обладающий полномочиями производить существенные назначения на любую государственную должность, может назначить лицо выполнять функции этой должности в течение любого периода, когда она вакантна или когда ее владелец не может (по причине отсутствия, физической или психической слабости или по любой другой причине) выполнять эти функции; ( b ) каждое назначение для выполнения функций офиса, производимое в соответствии с параграфом ( a ), должно производиться в том же порядке и при соблюдении тех же условий, что и для основного назначения для этого офис; ( c ) любое упоминание в настоящей Конституции лица, занимающего любую должность, в терминах, определяющих его должность, должно толковаться как включающее ссылку на любое лицо, в то время законно выполняющее функции этой должности; и ( d ) любая ссылка в настоящей Конституции на назначение на любую должность должна толковаться как включающая ссылку на назначение для выполнения функций этой должности. (3) Если в настоящей Конституции любое лицо или власть наделяются полномочиями назначать лицо для выполнения функций любой должности, если ее занимающий не может сам выполнять свои функции, любое такое назначение не могут быть подвергнуты сомнению на том основании, что лицо, занимающее эту должность, не смогло выполнять эти функции. (4) Для целей настоящей Конституции отставка члена любого органа или лица, занимающего любую должность, установленную настоящей Конституцией, которая должна быть адресована любому лицу, считается имеющей силу с время, когда оно получено этим лицом: При условии, что в случае отставки, которая должна быть адресована спикеру, отставка должна быть, если должность спикера вакантна или спикер отсутствует в Сингапуре, считается вступившим в силу с момента его получения заместителем спикера от имени спикера. (5) Для целей настоящей Конституции лицо не может считаться занимающим государственную или прибыльную должность по причине того, что оно получает какие-либо вознаграждение или надбавки (включая пенсию или другое подобное пособие) в связи с пребыванием в должности президента, премьер-министра, главного судьи, спикера, заместителя спикера, министра, парламентского секретаря, политического секретаря, члена парламента, посла, Верховного комиссара или другой пост, который Президент может время от времени своим распоряжением предписывать * . * Офисы Генерального консула и консула были назначены Президентом — См. G.N. № S 212/72 (6) ( a ) Без ущерба для пункта (2), когда лицо, занимающее любую государственную должность, находится в отпуске до отказа от этой должности, лицо или орган, обладающий полномочиями делать назначения на эту должность, может назначить на нее другое лицо. ( b ) Если 2 или более лиц занимают одну и ту же должность по причине назначения, сделанного в соответствии с параграфом ( a ), последнее назначенное лицо должно в отношении любой функции, возложенной на лицо, занимающее эту должность, считается единственным владельцем этой должности. (7) Если лицо требует по настоящей Конституции принести присягу, ему разрешается, если он того желает, выполнить это требование, сделав подтверждение. (8) Ссылки в настоящей Конституции на любой период, насколько это допускает контекст, должны толковаться как включающие ссылки на период, начинающийся до вступления в силу настоящей Конституции. (9) Согласно данной статье, Закон о толковании (гл.1) применяется с целью толкования настоящей Конституции и иным образом в отношении нее, поскольку она применяется с целью толкования и иным образом в отношении любого писаного закона в значении этого Закона. (10) Если контекст не требует иного, любая ссылка в этой Конституции на определенную Часть, Статью или Приложение является ссылкой на эту Часть или Статью, или это Приложение к этой Конституции; любая ссылка на указанную главу, пункт, раздел или параграф является ссылкой на эту главу Части, этот пункт Статьи, этот раздел Приложения или тот параграф пункта или раздела, в котором имеется ссылка; и любая ссылка на группу статей, разделов или подразделов статей или разделов должна толковаться как включающая как первого, так и последнего члена упомянутой группы.

Дорога Сингапура к правительству, ориентированному на человека

Несколько основных моментов:

Министерство здравоохранения Сингапура
Министерство субсидирует до 80 процентов расходов на здравоохранение. Иногда пациентам может быть сложно понять их финансовые возможности, особенно в ситуациях, когда они борются со стрессовыми заболеваниями. Хотя правительство заверило сингапурцев, что никому не будет отказано в лечении, даже если они не могут заплатить, общественное мнение о том, что здравоохранение в Сингапуре становится все более недоступным, по-прежнему преобладает.

Таким образом, министерство работало с IDEO, чтобы дать пациентам финансовое спокойствие в то время, когда их благополучие имеет первостепенное значение, и улучшить их медицинское обслуживание в целом. Вдохновленная способностью врачей говорить о диагнозах пациентов по ряду потенциальных результатов, IDEO разработала руководство по обсуждению затрат на лечение, в большей степени ориентированное на пациента, и разработала новый цифровой инструмент, призванный помочь пациентам лучше понять и спрогнозировать расходы на здравоохранение. Руководство по обсуждению стоимости ухода в настоящее время прототипируется в двух больницах.

Работа IDEO с Министерством здравоохранения (МЗ) распространяется на коммуникационную стратегию для недавно введенного государственного страхового полиса MediShield Life. Минздрав признал, что правительственные коммуникации должны включать важные нюансы, чтобы привлечь граждан к новой политике и льготам. Вместе с Минздравом IDEO разработала идеи для стратегии взаимодействия с гражданами, которая воплотила в жизнь путешествие, включающее в себя то, как сингапурцы узнают о политике, регистрируются и понимают преимущества и субсидии.

Министерство трудовых ресурсов
Одна из функций министерства заключается в оформлении рабочих пропусков для иностранцев, которые составляют 30 процентов рабочей силы страны. Министерство было известно своей скоростью и эффективностью, но не своим обслуживанием клиентов. IDEO в партнерстве с отделом рабочих пропусков министерства разработала все точки соприкосновения для получения нового рабочего пропуска — от писем, которые поступают на веб-сайт, физического пространства и взаимодействий, которые там происходят.

Кроме того, IDEO совместно с Министерством труда (MOM) приступила к реализации ряда проектов, направленных на оптимизацию и упрощение коммуникаций.Вместе они ответили на вопрос: «Как нам создать понятную коммуникацию и лучше привлечь клиентов MOM?» Начиная с наиболее распространенных писем, рассылаемых отделом Work Pass MOM, они определили более ориентированный на клиента тон голоса и визуальный стиль. Чтобы расширить масштабы нового подхода, IDEO обучила многих сотрудников MOM писать с учетом точки зрения клиента.

Национальное управление по вопросам народонаселения и талантов
Агентство попросило IDEO лучше понять основные причины рекордно низкой рождаемости в Сингапуре и разработать способы поощрения сингапурцев иметь больше детей.

Министерство национального развития
Более 80 процентов граждан Сингапура живут в государственном жилье. Министерство попросило IDEO воплотить в жизнь представление сингапурцев о доме и найти способы, чтобы их чаяния находились в центре их работы.

Укрепление творческой уверенности в государственном секторе Сингапура будет продолжаться, но страна активно создает инструменты, необходимые для поддержания своего ориентированного на граждан подхода во все более сложном мире.

Консультации по путешествиям в Сингапур — GOV.UK

Если вы планируете поездку в Сингапур, узнайте все, что вам нужно знать о коронавирусе, в разделе Коронавирус.

Во время пандемии COVID-19 как никогда важно получить туристическую страховку и убедиться, что она обеспечивает достаточную защиту. См. Руководство Министерства иностранных дел, по делам Содружества и развития ( FCDO ) по страхованию зарубежных поездок.

Информацию о вакцинах против COVID-19 см. На странице Коронавирус.

К пьянству и хулиганству относятся серьезно. Наказания для осужденных преступников включают штрафы, тюремное заключение и / или телесные наказания (избиение палкой). См. Местные законы и обычаи

.

Запрещается употребление алкоголя в общественных местах с 22:30 до 7:00 и в течение всего дня по выходным в определенных местах и ​​зонах контроля за употреблением спиртных напитков. Нарушители будут оштрафованы. См. Местные законы и обычаи

.

Вы не можете ввозить в страну электронные сигареты и сопутствующие товары. Также существуют ограничения на табачные изделия.См. Местные законы и обычаи

.

Наказания за преступления, связанные с наркотиками, суровые и могут включать смертную казнь. Хранение даже очень небольших количеств может привести к тюремному заключению, телесному наказанию (избиение палкой) или смертной казни.

Террористы могут попытаться совершить теракты в Сингапуре. См. Терроризм

Преступление «нарушение скромности» (приставание) может повлечь за собой штраф, тюремное заключение или телесное наказание (избиение палкой). Считается, что мошенничество с ложными заявлениями о растлении существует.См. Местные законы и обычаи

.

Органы здравоохранения Великобритании классифицировали Сингапур как подверженный риску передачи вируса Зика. Для получения информации и советов о рисках, связанных с вирусом Зика, посетите веб-сайт Национальной сети и центра здоровья путешественников.

В Сингапуре существует риск лихорадки денге. См. Здоровье

Дымка может повлиять на качество воздуха в Сингапуре. Вам следует следить за обновлениями индекса стандартов загрязнителей (PSI) и рекомендациями правительства Сингапура по охране здоровья.См. Здоровье

Вы можете связаться со службами экстренной помощи по телефону 995 (скорая помощь и пожарная) или 999 (полиция).

Если вы находитесь за границей и вам нужна экстренная помощь правительства Великобритании, обратитесь в ближайшее посольство, консульство или верховную комиссию Великобритании.

Служба управления рисками для бизнеса за рубежом предлагает британским компаниям, работающим за рубежом, информацию и советы по управлению политическими, экономическими рисками и рисками, связанными с безопасностью бизнеса.

Цифровое правительство, умная нация: следуя технологическому императиву Сингапура

Что такое умная нация?

Посредством инициативы Smart Nation мы стремимся сделать Сингапур «выдающимся городом в мире… где люди могут жить, работать и играть, где процветает человеческий дух.” ¹ Чтобы достичь этого, мы должны применять технологии систематически и широко, а не по частям, чтобы улучшить жизнь наших людей.

Но сначала, почему Сингапур должен быть умной нацией? Рост двух основных факторов производства стимулировал рост Сингапура в первые 50 лет: наша рабочая сила и капитальные вложения. По мере того как наше население стареет и приток иммигрантов замедляется (учитывая наше ограниченное физическое пространство), труд как фактор производства будет расти медленнее.Потребление в процентах от ВВП также, вероятно, будет расти по сравнению с инвестициями по мере старения населения Сингапура. Основным вкладом в рост и процветание должна быть совокупная факторная производительность, которая может быть достигнута за счет сочетания технологий и более совершенных бизнес-процессов.

Помимо продолжения построения благополучной и процветающей жизни сингапурцев, Smart Nation может быть причиной, по которой отечественные таланты хотели бы продолжать жить здесь и почему иностранные таланты хотели бы переехать сюда.Это магнитное притяжение, исходящее от ведущих городов мира, таких как Нью-Йорк, Лондон, Сан-Франциско, Шанхай и Токио.

Smart Nation также необходим для ускорения процесса интеграции технологий в наши коллективные усилия по улучшению жизни, чтобы Сингапур не отставал от других глобальных городов. Современные классы, больницы и рабочие места; сами понятия пенсии и пенсии; город в его горизонтальной плоскости (поезда и автомобили) и вертикальной досягаемости (лифты) — эти улучшения благосостояния людей стали возможными благодаря первой и второй промышленным революциям.Природа всего этого снова изменится, поскольку технологии четвертой промышленной революции изменят нашу жизнь. Первые две промышленные революции позволили нам автоматизировать черную физическую работу. Третья и четвертая промышленные революции позволяют нам автоматизировать еще больше таких задач и посвящать большую часть нашей жизни значимой, полезной деятельности. Приведу личный пример: раньше отпуск мог быть стрессовым из-за незнания новой среды.В наши дни, благодаря Google Maps и сайтам обзоров, путешествия стали намного менее тревожными и намного более приятными.

Smart Nation: что нужно

Создание умной нации — это общенациональная работа, которую можно рассматривать с точки зрения трех столпов: цифровое правительство, цифровая экономика и цифровое общество. Первый столп, возглавляемый Группой «Умная нация и цифровое правительство» (SNDGG), включает агентства государственной службы. Министерство связи и информации (МКИ) ведет работу по двум другим компонентам.В других статьях этого выпуска обсуждаются вопросы цифровой экономики и цифрового общества, поэтому в этой статье основное внимание будет уделено цифровому правительству.

В отличие от многих других стран, где инновациями и применением технологий движет частный сектор, в Сингапуре правительство традиционно задает темп. Мы ожидаем, что цифровизация правительства приведет к глубоким изменениям, которые распространятся на частный и гражданский секторы.

Цифровое правительство: где мы сегодня?

Когда дело доходит до цифрового правительства, Сингапуру повезло, что он опирается на сильные предыдущие усилия.Наш путь к цифровизации начался около трех десятилетий назад с Национальной программы компьютеризации в 1980-х годах. Программа, возглавляемая Национальным компьютерным советом (ныне Государственное технологическое агентство или GovTech), была сосредоточена на автоматизации данных, процессов и систем. К 2000-м годам мы перешли на предоставление государственных услуг в Интернете, сначала в виде веб-сайтов, а затем в виде приложений для телефонов, когда популярность мобильных телефонов резко возросла. С 2010-х годов мы сосредоточились на том, чтобы сделать наши услуги более интегрированными, и экспериментируем с различными подходами к тому, чтобы быть ориентированными на граждан.

Заглядывая в будущее, мы делаем хорошее начало. Сегодня большинство транзакций между гражданами и правительством можно совершать онлайн, а количество интегрированных приложений, сокращающих время, необходимое для выполнения межведомственных запросов, растет. Но такие усилия носили спорадический характер или были предприняты ведомствами. Центральная координирующая организация может ускорить процесс, поэтому в мае 2017 года была создана SNDGG. Вскоре после создания мы запустили пять стратегических национальных проектов: национальная цифровая идентичность, электронные платежи, моменты жизни, платформа датчиков Smart Nation и Smart Городская мобильность.Большинство из них — цифровые платформы, на которых со временем можно будет изучить больше вариантов использования.

В течение следующих двух лет мы пошли дальше, чем просто создали больше проектов и систем. Мы также внедрили политику и стратегии, процессы и организационные структуры; мы также набирали и готовили таланты для систематического использования цифровых технологий и сохранения динамики в долгосрочной перспективе. В совокупности эти усилия побудят правительство полностью перейти на цифровые технологии.

ПОЛИТИКИ И СТРАТЕГИИ: НОВЫЙ СПОСОБ РАБОТЫ И МЫШЛЕНИЯ

В прошлом, за исключением агентств, которые имеют компонент тяжелого машиностроения, технологии не часто фигурировали в повестке дня политических форумов и встреч высшего руководства в правительстве. Это меняется. Политики все больше берут на себя ответственность за технологии. Например, теперь все государственные учреждения должны сыграть свою роль в достижении целей, поставленных в Плане цифрового правительства (DGB).Две такие цели направлены на достижение уровня удовлетворенности граждан и бизнеса от 75% до 80% государственными цифровыми услугами. Мы добились определенного прогресса в достижении этих целей. В период с 2017 по 2018 год оценка удовлетворенности граждан выросла с 73% до 78%, а оценка удовлетворенности бизнесом — с 64% до 69%.

Цели DGB амбициозны, но вполне реальны. По этой причине DGB — это живой документ, поэтому цели могут быть пересмотрены по мере того, как мы планируем дальнейшие инициативы по цифровизации. Например, мы будем обновлять DGB, когда Национальная стратегия ИИ будет готова позже в этом году.

SNDGG также работает со всеми министерствами над разработкой всеобъемлющих планов по цифровизации. Первый раунд планов, завершенный в июне 2018 года, был полезен для быстрого выявления «беспроигрышных» цифровых инициативы, которые, по мнению министерств, будут иметь большое влияние. Некоторые инициативы, такие как оцифровка регистрации смертей Министерством внутренних дел и Министерство окружающей среды и водных ресурсов Инфраструктура автоматизированного считывания показаний счетчиков ресурсов, которая позволяет получать информацию о моделях потребления воды почти в реальном времени, значительно улучшит предоставление услуг и работу агентств.

Однако первый раунд планов в конечном итоге был списком проектов. С 2020 г. Министерства включат планирование цифровизации в свой цикл стратегического планирования, чтобы эти планы были связаны с миссиями министерств и поддерживали их. Интеграция с циклом стратегического планирования также означает одновременный учет ресурсов, требований к данным и развития возможностей.

Кроме того, министерства будут поощряться к изучению цифровых технологий помимо разработки приложений, таких как искусственный интеллект (который позволяет сервисов), аналитики данных (которая позволяет больше основывать политику на фактических данных и данных), а также Интернет вещей (IoT) или интеллектуальные системы (которые позволят значительно улучшить условия жизни в Сингапуре).Агентство, добившееся хороших успехов в этом направлении, — Министерство трудовых ресурсов, которое развернуло камеры и датчики для улучшения мониторинга и обеспечения безопасности рабочих мест на строительных площадках.

ПРОЦЕССЫ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ: НАЧИНАЕМ С ТОП

Политика и стратегии, какими бы хорошо они ни были разработаны, могут иметь шанс на успех только в том случае, если процессы и структуры разработаны так, чтобы облегчить использование технологий.

Например, мы являемся свидетелями смены парадигмы, при которой агентства начинают рассматривать технологии не только как расходы, но и как вложения в новые стратегические возможности: речь идет о том, как технологии могут помочь агентствам достичь максимального роста (более быстрое -рынок услуг, улучшение предоставления услуг) в достижении целей миссии.Это не означает, что мы не стремимся к рентабельности при использовании технологий, но рентабельность не должна быть единственным соображением.

Но даже если агентства должны рассматривать технологию как стратегическую возможность, традиционные подходы к обеспечению ресурсами не позволяют быстро запускать проекты. Традиционный цикл финансирования происходит только один раз в год, и, если проектное предложение поддержано, по-прежнему существует запрос, а затем оценка и объявление тендеров. Для проектов со сторонними источниками требуется время, чтобы нанять разработчиков.Для сравнения: получение ресурсов для проекта часто может занять больше времени, чем создание прототипа. Кроме того, проектная группа должна разработать цены и взять на себя обязательства по возмещению системных затрат, прежде чем у них даже будет возможность выработать требования с пользователями.

---

Мы являемся свидетелями смены парадигмы, когда агентства начинают рассматривать технологии как стратегический потенциал или центр прибыли.

---

В течение 2018 года SNDGG работала с Министерством финансов (Минфин) над пересмотром этого подхода к выделению ресурсов, чтобы облегчить использование технологий правительством.MOF теперь внедрила новую структуру ресурсов, чтобы обеспечить более гибкую цифровизацию, позволяющую быстро запускать пилотные проекты и проверять концепции, проверять гипотезы или предположения перед масштабированием. На сегодняшний день через эту структуру получено финансирование около 40 проектов. Некоторые интересные идеи включают в себя систему обнаружения утопления на основе компьютерного зрения и программное обеспечение для преобразования речи в текст.

Если мы хотим эффективно оцифровать, необходимо также улучшить процесс интеграции политики / операций с технологиями.Хорошая интеграция политики / операций и технологий происходит, когда сообщества политиков / операторов и технологи знают, как лучше всего применять технологии для выполнения задач агентств, и работают вместе для их достижения. Отсутствие интеграции политики / операционных технологий сегодня отражается в анекдотах дизайнеров и инженеров, которые жалуются на «разработку, основанную на объявлениях», что происходит, когда они берут на себя обязательства по достижению результатов проекта — без предварительной консультации — своими политическими партнерами. Владельцы бизнеса часто принимают решение до того, как техническая группа дизайнеров и инженеров проведет исследование пользователей.

Для улучшения интеграции операционных технологий на самом высоком уровне мы пересмотрели организационные структуры. Мы назначили главного сотрудника по цифровой стратегии (CDSO) на уровне заместителя секретаря в каждом министерстве, чтобы контролировать выполнение задач их министерства в области DGB и планов по цифровизации. CDSO поддерживается ИТ-директором министерства, чтобы стимулировать обсуждение на уровне руководства того, как технологии могут удовлетворить потребности бизнеса. CDSO также координирует и имеет четкие полномочия в отношении руководящих комитетов по ИКТ и цифровизации в рамках своего министерства, в которые также входят ИТ-директора агентств, руководители данных и руководители информационной безопасности (CISO).

Помимо структур, интеграция политики / операций и технологий может быть достигнута, если лица, определяющие политику, четко определят результаты, которых они хотят достичь, или проблемы, которые они хотят решить, а затем предоставят инженерам достаточную автономию для исследований и разработки технических решений. Мы должны разрабатывать решения, основанные на фактах и ​​исследованиях пользователей.

Один из лучших способов достижения интеграции политик / операционных технологий — это гибкая разработка программного обеспечения, при которой сотрудники, отвечающие за политику или операционные процессы, работают в тесном контакте с технической командой, а в некоторых случаях даже находятся в одном месте с ними, и постоянно дорабатывают свое решение. через тестирование с пользователями.Такой подход к разработке программного обеспечения получает признание в государственной службе, и вместе с растущим осознанием того, что цифровизация является приоритетом, мы являемся свидетелями беспрецедентной возможности для создания инженерной культуры в государственной службе.

Третий пример процесса, которого нам нужно больше, — это предоставление места для технических и пустых проектов. Технический толчок выходит за рамки интеграции операционных технологий и дает инженерам больше свободы в том, как внедрять инновации. Мы увидели ценность технического прогресса: на самом деле, многие продукты и платформы GovTech были разработаны таким образом, без участия какого-либо владельца бизнеса.Сегодня такие продукты и платформы, как Beeline и Moments of Life , хорошо приняты и считаются мейнстримом.

Чтобы структурно обеспечить технологические инновации и инновации в пустом пространстве, SNDGG запускает новое подразделение цифровых экспериментов и внедрения. Подразделение будет работать в среде «песочницы», где офицеры смогут не только разрабатывать новые продукты, но и проверять будущие направления политики в области ИКТ и опробовать новые организационные подходы к созданию и управлению техническими организациями, в том числе в традиционно не связанных с ИКТ областях, таких как Кадры и закупки.Мы ожидаем, что это подразделение будет моделировать себя в соответствии с тем, как должна выглядеть современная технологическая организация, и будет применять его методы остальным правительством, где это уместно.

Четвертый набор процессов и структурных изменений, который был создан, — это создание многофункциональных, межведомственных групп для предоставления интегрированных услуг гражданам. Правительство ранее экспериментировало с этим путем создания Управления муниципальных служб и его приложения OneService , а в последнее время — проекта Moments of Life .В отличие от большинства рабочих групп, которые распускаются после выпуска продукта, нам нужно, чтобы такие группы оставались: потому что в эпоху цифровых технологий продукты должны постоянно обновляться и обновляться после даты «поставки». В результате государственные служащие могут все чаще оказываться в матричных организациях, где у них есть как основная работа, так и второстепенные в таких межведомственных рабочих группах.

---

Государственные служащие все чаще оказываются в матричных организациях, где у них есть основная работа, а также второстепенные должности в межведомственных силах.

---

Последним примером изменения организационной структуры SNDGG является назначение функционального лидера или профессионального руководителя сообщества информационных и коммуникационных технологий и интеллектуальных систем (ИКТ и СС) в правительстве. Этим функциональным руководителем является государственный директор по цифровым технологиям (GCDTO). GCDTO повысит согласованность и поднимет стандарты сообщества ICT & SS путем создания общих концепций операций, общих платформ и технических стандартов, общих рамок компетенций и обучения, а также общей схемы управления персоналом.

ПРОЕКТЫ И СИСТЕМЫ: НА РАННЕМ УСПЕХЕ

Для большей согласованности в правительстве SNDGG выделяет приоритеты и объединяет инженерные ресурсы в правительстве для работы над крупными, сложными, но высокоэффективными проектами цифровых технологий. Они будут включать вышеупомянутые стратегические национальные проекты, хотя агентства сохраняют автономию для выполнения других высокоэффективных проектов, которые в основном находятся в их сфере деятельности и не нуждаются в общегосударственной координации. SNDGG, работая с Минфином, оценивает предложения по финансированию проектов агентств, чтобы избежать дублирования и дать рекомендации о том, как создавать проекты, которые действительно получают одобрение.

Например, мы разработали правительственный технологический стек Сингапура и хотим, чтобы агентства использовали компоненты технического стека при разработке своих систем. Tech Stack включает в себя различные уровни компонентов: нижние уровни — это фундаментальные компоненты, такие как данные и инфраструктура, а верхние уровни — это микросервисы и приложения. Агентствам рекомендуется использовать то, что доступно централизованно, и настраивать только на верхних уровнях.

Tech Stack сигнализирует об отходе от традиционного подхода правительства к разработке программного обеспечения.Мы переходим от монолитной к модульной архитектуре системы, и это экономит время и усилия при разработке и поддержке цифровых сервисов. Это также значительно сокращает время вывода цифровых услуг на рынок, поскольку агентствам не нужно изобретать велосипед. Примеры проектов, построенных с использованием компонентов Tech Stack, включают Business Grants Portal , MyCareersFuture и Moments of Life .

Правительство Сингапура официально приняло политику использования коммерческих облачных технологий в июне 2018 года.Мы намерены перевести большинство государственных ИКТ-систем в коммерческое облако в течение следующих пяти лет, поскольку облако дает такие преимущества, как доступ к лучшим в своем классе сервисам для наших инженеров, снижение затрат на хостинг и сокращение времени простоя системы.

В совокупности эти усилия позволят добиться большей совместимости и согласованности между государственными системами ИКТ. Стандарты использования, включая кибербезопасность, будут повышены. В то же время это обеспечивает баланс между общностью платформ и стандартов на уровне инфраструктуры и инновациями на уровне приложений.

ЛЮДЕЙ: РАЗВИТИЕ НАШЕГО СООБЩЕСТВА

Чтобы создать цифровое правительство в поддержку умной нации, нам нужен значительный штат квалифицированных инженеров. В частности, мы хотим нанять специалистов или высококвалифицированных технических специалистов, а также инженеров с опытом управления крупными технологическими проектами. Нам нужно лучше сотрудничать с частным сектором и обращаться к гражданам, чтобы убедиться, что дизайн наших цифровых продуктов и услуг основан на реальном опыте и исследованиях пользователей.«Умная нация» — это, в конечном счете, усилия всей страны, и нам нужно, чтобы частный и гражданский секторы также играли свою роль.

Для привлечения технических талантов схема управления персоналом GovTech была пересмотрена, чтобы соответствовать привлекательной зарплате, которую технические таланты могли бы получить в частном секторе. Мы также активизируем набор иностранных сингапурцев, которые работали в технологических компаниях, организовав сингапурские технические форумы в районе залива в течение последних двух лет. На форуме мы рассказываем, как динамичная технологическая экосистема Сингапура может поддержать их амбиции и что есть множество возможностей, присоединятся ли они к государственному или частному сектору здесь.У нас есть программа стипендий Smart Nation, которая позволяет сингапурцам за границей, работающим в частном секторе, брать у нас от трех до шести месяцев, чтобы совместно работать над цифровыми или инженерными решениями, которые повлияют на жизнь людей.

В то же время мы должны улучшить управление техническими талантами в государственной службе. С этой целью мы разработали общую схему управления персоналом для цифровых технологов, чтобы они могли берут на себя роли ИКТ и СС в различных агентствах, чтобы увеличить их влияние и вклад.Схема позволяет им реализовать возможности лидерства, став специалистом или взяв на себя руководящую роль в агентстве ICT & SS. Комитет по руководству талантами был создан в тандеме, чтобы больше систематически готовить и планировать преемственность для наших талантов и ключевых должностей в сфере ИКТ и СС. Административная служба также создала инженерный трек, который позволяет административным сотрудникам уделять больше времени инженерным работам, чтобы углубить свои знания. Это смоделировано по схеме стипендий для иностранных вооруженных сил Сингапура, которая позволяет офицерам более длительное время работать на местах. накопить глубокую экспертизу.

Наши технические специалисты могут работать во многих агентствах. SNDGG создала Центр Превосходство в области ИКТ и SS, включая Центр возможностей C3 в Агентстве оборонной науки и технологий, Центр геопространственных возможностей в Управлении земельных ресурсов Сингапура и центры возможностей GovTech в пяти областях: дизайн приложений, разработка и развертывание, наука о данных и искусственный интеллект, датчики и Интернет вещей, государственная кибербезопасность и государственная инфраструктура. Эти Центры возможностей и таланты в них сыграли решающую роль в восстановлении инженерного потенциала в правительстве и были как причиной, так и результатом деятельности правительства. возможность привлекать к работе амбициозные и социально значимые цифровые проекты.

Однако, учитывая ограниченную численность государственных служащих в сфере ИКТ и СС, мы должны выходить за рамки государственного сектора, чтобы повысить возможности наших партнеров в частном секторе. Мы все более открыты для совместного поиска и обмена нашим подходом к разработке программного обеспечения с частным сектором, а также поощряем их создавать приложения с использованием компонентов Государственного технологического стека Сингапура. В октябре 2018 года мы провели первую конференцию разработчиков STACK, на котором присутствовало 1200 человек, более половины из которых были представителями отрасли.Отзывы о STACK были положительными, и участники выразили признательность правительству за то, что оно поделилось своими дорожными картами в области технологий. Мы планируют проведение еще более масштабной конференции разработчиков в 2020 году.

---

Нам нужно лучше сотрудничать с частным сектором и обращаться к гражданам, чтобы убедиться, что Дизайн наших цифровых продуктов и услуг основан на реальном опыте и исследованиях пользователей.

---

Этот обмен не является односторонним. Ведущие поставщики облачных услуг, такие как Amazon, Google и Microsoft, не только поддерживают миграцию государственных систем, но и делятся передовым опытом с нашими ИТ-командами и помогают их обучать и сертифицировать.GovTech также разработал Программу присоединения к цифровым технологиям, позволяющую нашим инженерам получить доступ к отрасли благодаря краткосрочному сотрудничеству с компаниями-партнерами, и Программу технического наставничества, которая позволяет нашим проектным командам работать с местными или зарубежными техническими наставниками. Я рад сообщить, что были использованы все возможности наставничества с наставниками из Кремниевой долины.

Наконец, чтобы стать эффективным цифровым правительством, необходимо, чтобы мы обращались к нашим гражданам. У MCI есть программы по повышению готовности населения к цифровым технологиям, и SNDGG совместно с ними создает, вовлекая их в исследования пользователей цифровых продуктов, а также заставляя их тестировать бета-приложения.В рамках новой программы «Умная нация, создавая вместе с людьми повсюду» (SCOPE) мы сотрудничаем с такими агентствами, как Народная ассоциация и Национальный конгресс профсоюзов, используя свои информационные мероприятия для сбора отзывов общественности о разрабатываемых продуктах. Мы считаем, что это увеличивает чувство собственности граждан по отношению к этим продуктам и делает их более склонными к использованию продуктов после их запуска.

Заключение

Мы все еще находимся на первых этапах долгого пути к становлению цифрового правительства и умной нации.Большинство передовых инноваций в области цифровых технологий исходят от технологических компаний частного сектора. Мы должны убедиться, что правительство в целом, и, в частности, GovTech, обладает лучшими талантами и способно использовать технологии на том же уровне, что и эти ведущие технологические компании. Наша работа пользуется сильной политической поддержкой, а цифровизация является ключевым компонентом общей трансформации государственного сектора Сингапура. У нас также есть сильное ядро ​​твердо преданных своему делу сотрудников как в SNDGG, так и в сообществе ICT & SS в правительстве, которые увлечены этой миссией по превращению Сингапура в выдающийся город с помощью технологий.

Но предстоит еще много работы и преодолеть трудности. Хотя я настроен оптимистично, все же требуется много тяжелой работы и приверженности. На первый взгляд государственный сектор — это монополия. Нет Netflix, который помешал бы нам, если мы будем продолжать действовать как «Blockbusters». Но Сингапур не имеет монополии на мировой арене — как страну мы можем потерпеть неудачу и остаться позади в геополитическом и социально-экономическом плане. Поэтому мы должны оказывать давление на себя, не глядя на правительства других стран и насколько они цифровые, а на то, является ли Сингапур в целом экономически и технологически конкурентоспособным по сравнению с другими странами.

Если мы серьезно относимся к тому, что цифровое правительство задает темп умной нации, наши агентства и все правительство должны постоянно искать способы улучшить нашу игру, внедрять инновации и использовать цифровые технологии в качестве мультипликатора нашей эффективности. Мы коллективно создали определенный импульс, выпустили несколько хороших цифровых продуктов и, что менее заметно, ушли «под капот», чтобы изменить политику, расширить возможности и модернизировать инфраструктуру. Давайте развивать то, что было сделано, и ускорять работу.

---

ОБ АВТОРЕ

Нг Чи Кхерн — постоянный секретарь по вопросам интеллектуальной нации и цифрового правительства в канцелярии премьер-министра. Он возглавляет усилия правительства по стимулированию развития цифровых инструментов для граждан и предприятий, а также по применению цифровых и интеллектуальных решений для улучшения жизни граждан в умной нации.

---

ПРИМЕЧАНИЕ

1. Smart Nation Singapore, «Стенограмма выступления премьер-министра Ли Сянь Луна на презентации Smart Nation, 24 ноября 2014 г.», по состоянию на 23 апреля 2019 г., https: // www.smartnation.sg/whats-new/speeches/smart-nation-launch.

Вернуться на домашнюю страницу Ethos

Стоимость содержания Сингапура в чистоте

Щелкните или ущипните, чтобы увеличить масштаб на мобильном устройстве.

Действуют ли штрафы?

По словам Лиака Тенг Лита, председателя Национального агентства по окружающей среде, сначала политика работала. Сочетание кампаний по повышению осведомленности общественности и карательных мер имело значение. Больше людей подхватили себя.Город стал чище.

«Сингапур — не чистый город. Это чистый город — Лиак

В 1961 году в Сингапуре была «бригада метелок» из 7000 поденщиков, которые были напрямую наняты министерством здравоохранения. К 1989 году их было всего 2100 человек.

Но все изменилось. Город стал богаче, и для уборки стало проще использовать дешевую рабочую силу. В настоящее время, говорит Лиак, Сингапур не чистый, потому что местные жители опасаются штрафов. Он чистый, потому что его чистит армия рабочих.Они делают тяжелую работу. Больше, чем кто-либо другой, они поддерживают чистоту Сингапура.

«Сингапур — не чистый город. «Это очищенный город», — заявляет Лиак.

В Национальном агентстве по охране окружающей среды зарегистрировано 56 000 уборщиков. Скорее всего, существуют тысячи незарегистрированных независимых подрядчиков. В основном это низкооплачиваемые иностранные рабочие или пожилые рабочие. В Тайбэе, напротив, около 5000 уборщиков, добавляет Лиак.

Эдвард Д’Сильва разочарован тем, как рост этой армии уборщиков изменил культуру Сингапура.С таким количеством уборщиков сингапурцы стали рассматривать уборку как чужую работу. Сегодня сингапурцы часто оставляют свой поднос на столе в торговых центрах после еды, потому что они не считают его мусором или думают, что убирать за ними — это работа уборщиц. (Честно говоря, устройства для возврата подносов были установлены только в 2013 году.)

Д’Сильва говорит, что ученики тоже не забирают за собой, потому что у них всегда был уборщик, который делал это за них. Совет по общественной гигиене пытается решить эту проблему в местных школах.Проще говоря, он считает, что сингапурцам слишком легко было слишком долго, и им нужно что-то менять. Лиак соглашается.

«Правительство убирает квартиру [дом] вплоть до вашего коридора, как правило, два раза в день. Когда у вас очень эффективная служба уборки, а ваш сосед портит вам дом, вы не обвиняете соседа, вы обвиняете уборщицу в том, что она не подобрала его », — говорит он.

GeBIZ | Дом

А, ИЛИ	И требуется результаты должны содержать как , так и . Пример: таблица И стул <слово1> ИЛИ <слово2> требует результатов, чтобы или . Пример: принтер ИЛИ копировальный аппарат Примечание: И, ИЛИ — зарезервированные слова и должны быть в CAPS .
+ <слово>	Включить оператора. Слово с префиксом + должно появляются в результатах. Несколько терминов, которые нужно разделить пробелом. Пример: лазерный принтер + монохромный + канон
— <слово>	Исключить оператор.Слово с префиксом — НЕ ДОЛЖНО появляются в результатах. Несколько терминов, которые нужно разделить пробелом. Пример: медицинский расходные материалы -оборудование-книги
* <слово> / <слово> *	Подстановочный знак. No related posts. Добавить комментарий Отменить ответ Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены * Комментарий * Имя * Email * Сайт