Сингапур | PERFEKTO travel

Континент	Азия
Форма правления	парламентская республика
Площадь, км 2	714
Население, чел.	5 312 400[
Рост численности населения, в год	1,00%
Средняя продолжительность жизни	82
Плотность населения, чел./км2	7200
Официальный язык	английский, китайский, малайский, тамильский
Валюта	сингапурский доллар
Международный телефонный код	+65
Зона в Internet	. sg
Часовые пояса	+8

 

Краткая информация

В Сингапуре на одной улице можно встретить китайских гадалок и западных психоаналитиков. В этом городе-государстве старики играют в маджонг, респектабельные бизнесмены увлекаются гольфом, а старинные индуистские и буддистские храмы соседствуют с капитализмом. Сингапур – это мегаполис с разнообразной культурой и религией. Туристов там ждут увлекательные аттракционы, парки, интересные достопримечательности и песчаные белоснежные пляжи.

География Сингапура

Город-государство Сингапур находится на нескольких островах в Юго-Восточной Азии, недалеко от Малаккского полуострова. Пролив Джохор отделяет Сингапур от Малайзии, а Сингапурский пролив – от островов Риау. Общая площадь Сингапура, включая острова, – чуть более 714 кв. км.

В состав города-государства Сингапур входят 63 острова. Самые большие из них – Пулау Теконг, Пулау Уджонг, Пулау Юбин и Сентоза.

В Сингапуре нет гор. Самая высшая точка этого города-государства – холм Букит-Тимах, чья высота составляет 165 метра.

Столица

Столицей города-государства Сингапур является одноименный город. На территории современного Сингапура город существовал уже в II веке н.э.

Официальный язык

В Сингапуре насчитывается целых четыре официальных языка – английский, китайский, малайский, а также тамильский.

Религия

Около 33% населения Сингапура исповедует буддизм, 18% — христианство, а 15% — ислам.

Государственное устройство Сингапура

Согласно Конституции 1959 года, Сингапур – это парламентская республика. Главенствующая роль принадлежит Президенту, он избирается всенародным голосованием.

Исполнительная власть возложена на Кабинет министров, Премьер-министра и Президента, а законодательная – на однопалатный Парламент.

Главные политические партии в Сингапуре – партия «Народное действие» и «Рабочая партия».

Климат и погода

В Сингапуре климат экваториальный, температура практически никогда не опускается ниже +20С, даже ночью. Среднегодовая температура воздуха — +27С. Самая высокая средняя температура воздуха в Сингапуре наблюдается с марта по июль — +31С, а самая низкая — с октября по февраль (+23С). Среднегодовое количество осадков – 2 282 мм.

Сезон дождей в Сингапуре – ноябрь и декабрь. Лучшее время для посещения этого города-государства – с января по апрель, однако и в эти месяцы тоже выпадают осадки. Но отдыхать на пляжах Сингапура можно круглый год.

Море в Сингапуре

Пролив Джохор отделяет Сингапур от Малайзии, а Сингапурский пролив – от островов Риау, принадлежащих Индонезии. Сингапурский пролив является точкой, где пересекается Южно-Китайское море и Индийский океан.

Реки и озера

Несмотря на то, что территория Сингапура составляет 714 кв. км., в этом небольшом государстве есть несколько рек. Самой длинной из них считается река Калланг (10 км). Однако, самая известная местная река – река Сингапур, но она не такая длинная, как Калланг.

История

На территории современного Сингапура поселение людей существовало уже во II веке н.э. С XVI по XIX век Сингапур был частью султаната Джохор. Известно, что в 1613 году португальцы сожгли поселение на месте современного Сингапура, и оно на два века погрузилось в безвестность.

В 1824 году весь остров Сингапур попал под власть Великобритании. К 1860 году население острова Сингапур уже превысило 80 тысяч человек. Причем около 50% из них были китайцами.

Во время Второй мировой войны, в 1942 году, Сингапур был оккупирован войсками Японии. Оккупация продолжалась до сентября 1945 года.

В 1963 году Сингапур объявил свою независимость от Великобритании, и вошел в Федерацию Малайзия. Из состава Малайзии Сингапур вышел в 1965 году, и в этом же году была провозглашена Республика Сингапур.

Культура Сингапура

В Сингапуре живут китайцы, малайцы, индусы, и поэтому культура этого города-государства очень разнообразна. В Сингапуре отмечают индуистские, китайские и малайские праздники, начиная от Нового года и заканчивая Дипавали.

Если Вы планируете посетить Сингапур, то постарайтесь, чтобы ваша поездка совпала с каким-либо праздником: февраль — индуистский праздник Тайпусам, май — Фестиваль лодок-драконов, июль — Фестиваль Голодных Призраков, сентябрь – День Бога-обезьяны, октябрь — фестиваль Наваратири, ноябрь – праздник Императоров, декабрь – праздник Дипавали.

Кухня

Кузня Сингапура соответствует этническому разнообразию этого города-государства. Сингапурская кухня находится под влиянием малайских, китайских, индийских и даже европейских (главным образом английских) кулинарных традиций.

Туристам в Сингапуре мы рекомендуем попробовать «Peranakan popiah» (блинчики с начинкой), жареную лапшу «Hokkien», рисовую кашу «Teochew», рис с курицей «Hainanese», кантонскую жареную свинину, малайское блюдо «rending» (мясо в кокосовом маринаде), а также карри.

Самый известный алкогольный напиток в Сингапуре — коктейль «Сингапурский слинг», его придумали около 100 лет назад. В состав этого коктейля входит вишневый бренди, гренадин, лайм, ананас, и несколько ликеров.

Достопримечательности Сингапура

Территория Сингапура не очень большая. Однако, Сингапур – очень необычный город, который сумел стать страной. Туристам в Сингапуре мы рекомендуем обязательно посетить парк орхидей «Мандай», который находится в местном Ботаническом саду. Власти Сингапура утверждают, что в этом парке насчитывается более 60 тысяч орхидей.

В Сингапуре есть несколько т.н. «этнических» кварталов – «Китайский квартал», «Арабская улица», а также «Маленькая Индия». В этих кварталах есть много «этнических» храмов и магазинов.

На юго-западе Сингапура туристы могут найти парк рептилий и парк птиц, где живут даже пингвины. Не забудьте также в Сингапуре посетить местный зоопарк. Он считается одним из самых интересных в мире.

Города и курорты

Сингапур – это город-государство. Других городов в этой стране нет. История Сингапура начинается примерно со II века н.э. Тогда этот город назывался Temasek (Морской город»). Современный Сингапур был основан англичанами в XIX веке.

Популярным центром отдыха в Сингапуре является остров Сентоза. Там находится 3-километровый белоснежный песчаный пляж (вернее, там три отдельных пляжа — Palawan, Siloso и Tanjong) с большим количеством ресторанов, магазинов и т.д. Туристы могут подумать, что песок на этом пляже не очень соответствует Сингапуру. Это действительно так, ведь его привозят из далеких островов Океании.

Туристы на острове Сентоза могут посетить Цветочную террасу, Парк бабочек и насекомых, Сад специй, а также Музей терракотовых воинов. Кстати, попасть на остров Сентоза можно при помощи канатной дороги.

Сувениры/покупки

Поиск сувениров в Сингапуре – не очень простое занятие. Дело в том, что в Сингапуре не очень много сувениров, сделанных в этой стране. Очень много привозных сувениров. Туристы из Сингапура привозят ювелирные изделия, платки, футболки, традиционную одежду, специи, шоколад, «Сингапурский слинг» (традиционный алкогольный коктейль).

Часы работы учреждений

Банки в Сингапуре открыты шесть дней в неделю с 09:30 до 15:00. Некоторые банки на Orchard Road открыты и по воскресеньям с 09:30 до 15:00.

Супермаркеты и большие магазины открыты ежедневно с 10:00 до 19:00 (иногда позже). Небольшие магазины, как правило, по воскресеньям закрыты.

Музеи:
Вт-Ср: 09:00-17:30 (в среду – до 19:00)

Виза

Украинцам для посещения Сингапура необходимо оформить визу, однако, если Вы будете в этой стране не более 96 часов, то в аэропорту вам оформят бесплатную транзитную визу.

Валюта Сингапура

Официальная денежная единица в Сингапуре – сингапурский доллар (его международное обозначение: SGD). Один сингапурский доллар = 100 центов. Кредитные карты принимают все основные отели, престижные магазины и рестораны.

Таможенные ограничения

Ввозить (или вывозить) иностранную валюту и сингапурские доллары в Сингапур можно без ограничений, но если сумма больше SGD30,000 – ее нужно декларировать. Жевательную резинку и табачные изделия необходимо заявлять по прибытии. Если туристы хотят ввезти в Сингапур собаку или кошку (или другое домашнее животное), то на него нужен международный сертификат от ветеринара.

Полезные телефоны и адреса

Интересы Сингапура в Украине представляет посольство Сингапура в России:
Индекс: 121099, Москва, пер. Каменная Слобода, д. 5
Т: (499) 241-3702
Эл. почта: [email protected]

Адрес посольства Украины в Сингапуре:
Индекс: 048623, Singapore, Land Tower, №16-05
50 Raffles Place
Т: (8 10 65) 6535-6550

Экстренные телефоны
995 – Скорая медпомощь и Пожарная служба
999 — Полиция

Время

Разница со временем в Киеве составляет +6 часов. Т.е. если в Киеве 10:00, то в Сингапуре – 16:00.

Чаевые

Чаевые в Сингапуре не обязательны. Это связано с тем, что большинство ресторанов и отелей плату за обслуживание уже включают в счет. Чаевые водителям такси также не обязательны.

Медицина

Для посещения Сингапура не нужны обязательные прививки. Но врачи рекомендуют туристам перед поездкой в эту страну сделать для профилактики прививки против брюшного тифа, малярии, бешенства, дифтерии, столбняка, гепатита А и В.

Безопасность

Уровень преступлений в Сингапуре небольшой. Тем не менее, иностранцам в этой стране не нужно забывать про осторожность. Везде в Сингапуре много людей. Кроме того, сингапурская полиция работает достаточно эффективно.

Презентация на тему: Государственное устройство и эволюция политической системы Республики Сингапур

1

Первый слайд презентации: Государственное устройство и эволюция политической системы Республики Сингапур

Лекция 5

Изображение слайда

2

Слайд 2: История становления государственности

19 в. – Сингапур входит в состав Британской империи 1941-1945 гг. – японская оккупация 1963 г. – вошел в состав Федерации Малайя 1965 г. – провозглашена независимость Сингапура

Изображение слайда

3

Слайд 3: Конституция Сингапура

Конституции Сингапура 1963 г. (в рамках Федерации Малайи), отдельные статьи Конституции Федерации Малайзии Акт независимости Республики Сингапур 1965 г. В 1980 г. текст Конституции Республики Сингапур был переиздан, в него вошли отдельные положения Конституции Федерации Малайзии. Всего за прошедшие годы в основной закон страны было внесено более 40 изменений.

Изображение слайда

4

Слайд 4: Законодательная власть

Законодательная власть, согласно Конституции, состоит из однопалатного парламента. В парламент входят следующие три категории депутатов: избранные по избирательным округам; не более шести депутатов от оппозиционных партий, не вошедших в парламент ; депутаты, не принадлежащие к политическим партиям и назначаемые президентом.

Изображение слайда

5

Слайд 5: Законодательная власть

Срок полномочий парламента – пять лет Основные функции парламента: осуществление законотворческой деятельности; управление государственными финансами и принятие финансовых документов; проверка действий правящей партии и министерств.

Изображение слайда

6

Слайд 6: Исполнительная власть

И сполнительная власть принадлежит президенту, а также Кабинету или любому министру, наделенному полномочиями Кабинета. Президент, прежде всего, играет роль представителя государства на международной арене. президент обладает широким кругом полномочий, в том числе возможностью распускать парламент и назначать высших должностных лиц. Однако де-факто эти действия осуществляются Кабинетом во главе с премьер-министром, хотя и от имени президента.

Изображение слайда

7

Слайд 7: Исполнительная власть

Согласно Статье 24, Кабинет министров состоит из премьер-министра и других министров, назначаемых президентом. В Статье 25 указано, что премьером должен стать тот, кто сможет завоевать доверие большинства членов парламента, т.е. фактически лидер партии, одержавшей победу на выборах. Остальные министры назначаются президентом по представлению премьера. Кабинет министров несет коллективную ответственность перед парламентом. Заседания Кабинета могут созываться исключительно премьером.

Изображение слайда

8

Слайд 8: Судебная власть

Д ва уровня судов: Верховный суд и нижестоящие суды. Верховный судья и члены Верховного суда назначаются президентом по рекомендации премьер-министра. Нижестоящие судьи назначаются президентом по рекомендации Верховного судьи.

Изображение слайда

9

Слайд 9: Административно-территориальное деление

Республика Сингапур – унитарное государство, расположенное на 63 островах. Административно страна разделена на пять округов. Округа разделяются на избирательные округа; избирательные округа – на избирательные районы. С уществует условное деление территории Сингапура на регионы: Центральный, Восточный, Северный, Северо-Восточный и Западный. Эти регионы подразделяются на 55 планировочных района.

Изображение слайда

10

Слайд 10: Избирательная система

С 1991 г. президента избирают прямым всеобщим голосованием сроком на шесть лет по мажоритарной системе Выборы в парламент страны проводятся раз в пять лет, путем прямого тайного всеобщего голосования по мажоритарной системе. Государственные чиновники на местах назначаются.

Изображение слайда

11

Последний слайд презентации: Государственное устройство и эволюция политической системы Республики Сингапур: П артийная система

Формально многопартийная система С 1959 г. у власти находится Партия народного действия

Изображение слайда

Сингапур

* Также необходимо внести депозит в размере от €5 000 для покрытия расходов, связанных с ликвидацией компании, в случае несоблюдения клиентом требований законодательства Сингапура. Данная сумма подлежит возврату в случае ликвидации компании по запросу клиента.

Комплект документов компании включает:

1. Устав (Constitution);
2. Соглашение о возмещении убытков с местным директором (Indemnity Agreement);
3. Сертификат о регистрации компании (Certificate confirming incorporation of the Company);
4. Сертификат акций (Share certificate).

Сроки выполнения заказа Зарегистрировать компанию в Сингапуре, в том числе с выбранным клиентом названием, возможно в течение 15–20 рабочих дней.  Услуги номинального директора

Один из директоров компании должен быть резидентом Сингапура. Стоимость услуг номинального директора составляет от €2 950 в год. В данную сумму включены:

Соглашение об освобождении от ответственности номинального директора компании (Letterof Indemnity) — на основании данного документа бенефициар принимает на себя всю полноту ответственности в связи с несоблюдением требований местного корпоративного и налогового законодательства. Подписывается бенефициаром и номинальным директором. Финансовая отчётность и аудит

Сингапурская компания должна вести и сдавать бухгалтерскую отчётность, проходить ежегодный аудит, платить налог на прибыль, полученную из источников в Сингапуре. Услуги по подготовке и сдаче отчётности оплачиваются отдельно, и данная сумма зависит от количества операций, проведённых компанией, а также от характера деятельности компании.

Проходить аудит не требуется, если соблюдены хотя бы 2 из следующих критериев:

• Ежегодный оборот компании не превышает 10 млн сингапурских долларов (SGD).
• Сумма активов компании не превышает 10 млн сингапурских долларов (SGD).
• Количество сотрудников не более 50

Легализация документов

Сингапур не является участником Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов. Соответственно, поставить апостиль в Сингапуре на документах не представляется возможным. Документы, выданные на территории этой юрисдикции, подлежат консульской легализации. 

При открытии счёта в сингапурском банке необходимости в легализации документов нет. Однако при прочих сделках контрагенты могут потребовать легализацию документов. Стоимость услуг по легализации одного документа составляет от €690.

Общая информация о юрисдикции

Сингапур —  город-государство, расположенный на островах в Юго-Восточной Азии, отделённых от южной оконечности Малаккского полуострова узким Джохорским проливом. Население 5 312 400 чел. Политическое устройство Парламентская республика. Инфраструктура и экономика Сингапур —  высокоразвитая страна с рыночной экономикой и низким налогообложением, в которой важную роль играют транснациональные корпорации.

Государственные языки — английский, малайский язык, путунхуа и тамильский язык.

Торговое представительство Российской Федерации в Республике Сингапур

Республика Сингапур – островное государство на южной оконечности полуострова Малакка. Является наиболее развитым в экономическом отношении государством Юго-Восточной Азии и входит в десятку самых богатых стран мира. 

Факты о Сингапуре

Праздничные дни

Национальные праздники 9 августа – День провозглашения независимости (1965 г.) Государственные праздники Новый год (1 января) Китайский новый год (по лунному календарю) Пасха (по католическим канонам) День труда (1 мая) Весак (по буддийским канонам) Хари райя пуаса (последний день месяца Рамадан) Хари райя хаджи (мусульманский праздник жертвоприношения) Дипавали (по индуистским канонам) Рождество (25 декабря)

Государственное устройство

Высший орган государственной власти – однопалатный парламент, избираемый всеобщим голосованием по одномандатным и многомандатным избирательным округам сроком на 4 года. С момента образования независимого Сингапура Парламент Республики контролируется Партией народного действия.

Функции парламента:

• подготовка и рассмотрение законодательных актов
• надзор за деятельностью Правительства Сингапура
• утверждение государственного бюджета

Глава государства — Президент, избираемый путем прямых всеобщих выборов на 6 лет.

Функции президента:

• рассмотрение предложений правительства, касающихся использования резервного фонда
• утверждение ключевых назначений в государственном аппарате
• церемониальные функции

Высший орган исполнительной власти – Правительство во главе с Премьер-министром, который избирается парламентом и является главным должностным лицом в стране.

Россия и Сингапур

Несмотря на существенное влияние конъюнктуры мирового топливно-энергетического рынка на динамику взаимной торговли Сингапур остается одним из крупнейших партнеров России в Юго-Восточной Азии. Сферами взаимного интереса сегодня являются агропромышленный комплекс, энергетика, информационные технологии, проектирование и девелопмент инфраструктурных объектов.

Сингапур является крупным инвестором в агропромышленные проекты, а также в транспортно-логистические узлы нескольких российских регионов. Сингапурскими консультантами подготовлен ряд проектов в области мастер-планирования, архитектуры и девелопмента. К опыту и компетенциям местных судостроительных холдингов неоднократно обращались российские компании энергетического сектора.

Россия использует возможности Сингапура как одного из ведущих торговых и логистических центров мира. Преимуществами местной экосистемы для бизнеса с успехом пользуются ведущие компании IT-индустрии и энергетики.

Обе страны являются участниками процесса экономической интеграции в рамках Зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Сингапуром. Соответствующее соглашение подписано 1 октября 2019 г., идет работа над двусторооним межправительственным соглашением о свободной торговле услугами и осуществлении инвестиций.

Основным механизмом двустороннего межгосударственного диалога является Межправительственная Российско-Сингапурская комиссия высокого уровня.

Владимир Снегирев: Сингапур — это поучительный и горький укор Западу — Российская газета

В Сингапуре дождь бывает почти каждый день. Это, пожалуй, единственная неприятность, с которой приходится мириться приезжему человеку. Все остальное устроено так, что ты невольно начинаешь завидовать местным жителям.

Приятные открытия начинаются прямо в аэропорту: уютно, удобно, все пограничные формальности занимают не больше пятнадцати минут. А ведь любой аэропорт — это визитная карточка страны, там сразу понимаешь, куда ты приехал и что тебя может ждать в дальнейшем.

Выйдя из терминала, я сел в такси, показал водителю написанный на бумажке адрес отеля. Поехали. Водитель все время что-то бормотал. Прислушавшись, я понял, что он клянет погоду.

— Это что у вас, часто льет как из ведра?

— Бывает, — с готовностью ответил он. И тут же добавил: — Но я специально для вас попрошу хорошую погоду.

— Это как же?

— Да отправлю туда e-mail, — он показал рукой на небо. И засмеялся. — Вы сколько дней будете у нас?

— Около недели.

— Вот я и попрошу у них, чтобы все эти дни не было дождя.

Шутка эта ему так понравилась, что водитель еще несколько раз на все лады повторял: «Отправлю e-mail прямо на небеса».

— Вы китаец? — не очень корректно спросил я.

— Нет, — возразил водитель. — Я сингапурец. И мои родители тоже сингапурцы. А вот дедушки и бабушки жили когда-то в Китае, это правда. Но я сингапурец.

Потом, в своих последующих поездках на такси, я неизменно спрашивал водителей, кто они по национальности. И всякий раз ответ был одинаков: «Я сингапурец». Однажды меня вез человек явно мусульманского вида: облаченный в белые одежды, на голове у него была светлая шапочка-тюбетейка. «Вы, наверное, малазиец»? — «Нет, я сингапурец». — «Ну, хорошо, а родители ваши?» — «И они сингапурцы. Мы все — сингапурцы».

Хотя на самом деле был он, конечно, этническим малазийцем. Как и другой таксист был индийцем, а первый — китайцем. Но сейчас все они — граждане Сингапура, чем открыто гордятся и на чем твердо настаивают. И это внушает уважение к государству, раз все тут такие патриоты. И сразу думаешь: вот бы и у нас так! Как бы сделать, чтобы все живущие в России люди — русские, татары, чечены, дагестанцы, евреи, якуты, все-все — называли бы себя россиянами. Тогда бы у нас не было многих проблем.

Это здесь не само собой получилось. Когда в конце 60-х годов прошлого века бывшая британская колония обрела независимость, то местные общины — китайская, малайская, индийская — были разрознены и порой сильно конфликтовали друг с другом. Потребовались годы мудрых и последовательных усилий правительства, чтобы теперь они почувствовали себя гражданами единого и процветающего государства.

***

И вот в этих словах — про цветущее государство — содержится главное объяснение существующей национальной гармонии. Кто же не захочет называться сингапурцем, если Сингапур — первый в мире по множеству важнейших для жизни показателей. Здесь самая высокая доля ВНП на душу населения. Самая большая обеспеченность социальным жильем. Самое лучшее здравоохранение. Отсутствует коррупция. Нет уличной преступности. Даже в часы пик не бывает «пробок». Да и другие стандарты жизни на высоте: судопроизводство, образование, экология…

При этом самое маленькое государство Юго-Восточной Азии напрочь лишено каких-либо природных ресурсов, сюда даже питьевую воду до недавних пор завозили из соседней Малайзии.

При этом здесь хоть и мягкий, но авторитарный режим и явное отсутствие ряда привычных для западного общества демократических свобод. Запрещены уличные шествия и митинги. Средства массовой информации поставлены в жесткие рамки и, хотя официально цензуры нет, но фактически она есть и очень строгая. Интернет контролируется: если ты каким-то чудом, но все же зайдешь на порносайт, то жди чиновника с неприятными вопросами. Сменяемость власти относительная. За провинности могут приговорить к порке, а тяжелые преступления наказываются смертной казнью.

Да, демократии (в привычном для нас понимании) нет, а процветание налицо. Как же так? Ведь западная, да и наша либеральная общественность денно и нощно твердят: только свободное общество может достичь успехов в рыночной экономике. Загадка…

Стоило, согласитесь, проделать путь в восемь тысяч километров, чтобы попробовать во всем этом разобраться.

***

Большинство активно читающих людей знают: у сингапурского чуда есть конкретный родитель и зовут его Ли Куан Ю. Это он в 60-е годы, став премьер-министром независимого государства, поставил перед собой амбициозную и казавшуюся многим недостижимой цель: сделать своих граждан счастливыми, а свою страну — великой.

Я не буду сейчас подробно рассказывать о том, как ему это удалось — сам Ли Куан Ю в своей книге «Сингапурская история: из «третьего мира» в «первый», ставшей библией для многих политиков и экономистов, блестяще шаг за шагом повествует о всех основных этапах роста. Но некоторые его постулаты, которые кажутся мне особенно актуальными для нас, я все же приведу.

На протяжении нескольких десятилетий он неизменно — о чем бы ни шла речь — руководствовался правилом приоритета «старого доброго здравого смысла над умозрительными теориями». На практике это означало, что господин Ли, тщательно и глубоко изучив принципы и рычаги функционирования рыночной экономики, тонкости государственного устройства западных стран, не стал слепо копировать их, а пошел своим путем. Суть этого пути, по его словам, состояла в «примате патриотизма, прагматизма и творческой практики над идеологическими концепциями».

«В борьбе за выживание, — пишет он в своей книге, — мы руководствовались простым принципом: Сингапур должен стать более организованным, более эффективным и более энергичным, чем другие страны региона».

Казалось бы, банальная мысль, но в ней опять-таки кроется суть успехов. Премьер-министр и его команда не просто декларировали свои мечты, а последовательно претворяли их в жизнь. Одну за другой. Сначала они ликвидировали безработицу, сумев привлечь сотни иностранных компаний и миллиардные инвестиции. Затем перешли к этапу повышения квалификации своих работников и внедрению высоких технологий. Параллельно решали социальные проблемы, и это тоже — с учетом особенностей страны и ее населения.

Еще одно правило, которому всегда следовал Ли Куан Ю, состоит в том, что он всю жизнь не стеснялся учиться у лучших. «Я извлекал выгоду из уроков, за которые платили другие… Предпочитал взбираться наверх, опираясь на плечи тех, кто шел впереди».

***

Как они побеждают коррупцию?

Вы обратили внимание: я не сказал «победили». Потому что, увы, порок этот вечен. Там, где люди обладают властными полномочиями, всегда есть соблазн воспользоваться ими для извлечения личной выгоды. Однако и на этом пути Сингапур продвинулся гораздо дальше, чем другие и сегодня входит в число наименее коррумпированных государств мира.

Во-первых, налицо политическая воля. Не могу удержаться от искушения, чтобы вновь не процитировать Ли Куан Ю: «Начать с проповеди высоких моральных принципов, твердых убеждений и самых лучших намерений искоренить коррупцию — легко. А вот жить в соответствии с этими добрыми намерениями — трудно. Для этого требуются сильные лидеры и решимость бороться со всеми нарушителями, без всяких исключений».

Без всяких исключений — вот они, ключевые слова! Основанное чуть ли не полвека назад Бюро по борьбе с коррупцией как раз и было нацелено на выявление взяточников в верхних эшелонах власти. И если кто-то попадал в поле его внимания, то пощады виновным ждать не приходилось — будь они хоть министрами, хоть самыми близкими родственниками премьера. Кара ждет любого, кто замечен во мздоимстве или даже просто в тратах, не соответствующих честно заработанному.

Виды Сингапура

 

За весь прошлый год по обвинениям, связанным с коррупцией, было осуждено 135 человек, и только десять из них являлись представителями властных структур или связанных с правительством компаний.

Что касается произвола со стороны мелких чиновников, то и с этим разобрались — путем упрощения процедур принятия решений, ликвидации в законах и правилах всяких двусмысленностей, а самое главное — максимально оградив граждан от общения с потенциальными вымогателями.

За неделю, проведенную в Сингапуре, я не видел на улицах ни одного автоинспектора и даже просто полицейского, хотя, конечно, это не говорит о том, что за порядком там не следят — следят еще как, но с помощью видеокамер.

Все остальное, допустим, общение с социальными службами, или таможней, или с фискальными органами ведется исключительно в виртуальном пространстве, через Сеть. Система «электронного правительства» устроена так, что даже малоискушенный в компьютере человек не «ошибется дверью», сможет без труда оплатить через Интернет налоги, квартплату, пенни, зарегистрировать свою фирму, получить лицензию на право любой разрешенной законом деятельности, уладить проблемы, связанные с наследством…

Один из наших соотечественников, успешный предприниматель, живущий на острове уже двадцать два года, сказал мне, что за все это время он ни разу в глаза не видел ни налогового инспектора, ни таможенника, хотя исправно и регулярно платит и налоги, и пошлины. «Но эти платежи настолько незначительны, а вся система настолько прозрачна, что никому и в голову не придет что-то утаить», — подчеркнул он.

По мнению другого моего собеседника, сотрудника местной юридической фирмы по имени Кларенс Ео, это, возможно, и есть главный предмет гордости и основное завоевание сингапурцев — то, что публичная власть безупречна и пользуется абсолютным доверием у граждан.

Согласитесь, такое признание дорогого стоит.

И чтобы картина была законченной, надо сказать, что слуги народа в награду за труды и честность получают достойное вознаграждение. Зарплата премьер-министра — три миллиона долларов в год — является самой высокой в мире. Министры получают по миллиону — тоже, согласитесь, немало. И зачем им тогда приворовывать?

***

Еще 15 лет назад Сингапур вошел в десятку лучших государств мира, опередив США, Великобританию, Японию, по показателю «обеспечение честного правосудия в обществе». Речь в первую очередь о том, что закон одинаково применяется ко всем — кем бы ни был нарушитель.

В этой связи здесь часто вспоминают историю, когда 15-летний американский школьник и его друзья, решив развлечься, раскрасили из пульверизаторов десяток автомобилей и сломали несколько дорожных знаков. Судья приговорил мальчонку к шести ударам палками и четырем месяцам тюрьмы. За океаном этот приговор вызвал шквал возмущения: как это их парнишку осмелятся выпороть жестокие азиаты? Сам президент Клинтон обратился тогда к сингапурскому президенту Онг Тенг Чеонгу с просьбой помиловать нарушителя. После дебатов в правительстве наказание было смягчено: Майкл получил четыре удара палками по ягодицам, после чего отбыл на родину, где, кстати, вскоре был уличен в токсикомании и стал героем очередного скандала.

Наказание палками это, впрочем, еще цветочки. За хранение оружия нарушителя ждет пожизненное заключение, а за выстрел (хоть просто в воздух) — смертная казнь. То же самое — за распространение наркотиков, особенно если преступника застигнут вблизи школы.

Сурово? Но ведь, судя по всему, это работает.

***

Еще здесь не бывает пробок. Для города с пятимиллионным населением тоже, согласитесь, недурно. Причем наряду с традиционными мерами — такими, как образцовая система общественного транспорта, разветвленная сеть магистралей, развязок и тоннелей, массовое строительство подземных и многоэтажных парковок, — власти применяют и свое ноу-хау. Оно тоже довольно жесткое.

Суть в том, что желающий обзавестись собственным автомобилем должен трижды заплатить за это удовольствие. Сначала он обязан приобрести на аукционе разрешение на право управления машиной, причем его цена зависит от категории транспортного средства, например, если будущее авто имеет объем двигателя более 1600 кубиков, то за разрешение придется выложить 70 тысяч долларов США. Еще примерно столько же будут стоить дополнительные пошлины. Плюс рыночная цена машины.

Это осознанная политика государства, основанная на выверенной математической формуле: машин на острове должно быть ровно столько, чтобы в часы пик средняя скорость потока не была меньше 30 км в час.

***

Если говорить о доверии, то это касается самых крупных иностранных компаний, самых избалованных мировых банков, которые охотно идут на сотрудничество с азиатским государством. Именно доверие вкупе с предсказуемостью здешней жизни, ее высокими стандартами стало той приманкой, на которую повелись ведущие финансовые структуры, когда сингапурцы задумали устроить у себя мировой финансовый центр.

По объему валютных операций остров теперь лишь немного уступает Нью-Йорку и Лондону, а по банковским депозитам скоро, похоже, опередит Швейцарию. Многие иностранцы переводят сюда свои сбережения, потому что здесь остается незыблемой тайна вкладов, а когда грянул последний кризис, то государство немедля объявило: все депозиты в сингапурских банках страхуются без ограничения выплат. Это тоже очень показательная реакция властей — они всегда работают на опережение.

Они даже из кризиса сумели извлечь для себя выгоду. Спад производства, ставший в других странах поводом для массовых увольнений, здесь использовали, чтобы повысить квалификацию работников, их переобучение. Даже в самые тяжелые времена правительство находило возможность доплачивать компаниям по триста долларов на каждого работника — с условием, что никто не будет уволен. Зато, когда экономика снова пошла в рост, Сингапур первым не только восстановил прежние позиции, но благодаря накопленному потенциалу добился новых успехов.

***

И этот магнит притягивает не только крупные корпорации, но и, как говорится, физлиц, то есть отдельных граждан, ищущих надежной гавани для себя, своих детей и своих капиталов.

Президент и основатель компании Panache Management Pte. Ltd Алекс Шлаен одиннадцать лет прожил в Японии, четыре в Гонконге, а девять последних в Сингапуре, то есть он имеет возможность сравнить.

Он считает, что Ли Куан Ю это не просто лидер благополучного государства, а личность, без преувеличений, историческая.

— Такие люди меняют ход истории, — говорит бизнесмен. — Его идеи, воплощенные на практике, доказали, что демократия и либеральные свободы сами по себе ничего не значат, что государственное устройство, основанное на других принципах, может быть устойчивым и вполне вписываться в реалии XXI века.

Поэтому многие иностранцы, носители западных ценностей, включая меня, хотят жить именно здесь. Не в Штатах, не в Европе, а здесь.

Сингапурские лидеры никогда не скрывали и не скрывают сейчас, что по всему миру ищут самые лучшие примеры в разных областях и затем эти достижения у себя копируют. У англичан они позаимствовали британское право. Когда взялись за строительство своей армии, то воспользовались опытом Израиля. Внедряя у себя самые современные технологии, приглашают американцев, немцев, японцев.

Я иногда сам себе удивляюсь. Вырос на Западе. Типичный продукт западной демократии. Но тут как-то само собой вышло, что для меня важнее стали другие ценности. Скажем, возможность без опаски днем и ночью гулять по городу. Не бояться за своих детей. Быть уверенным в стабильности денежной системы и экономики в целом. Для обывателя такие вещи гораздо дороже, чем стандартные либеральные вывески. Западная модель демократии исчерпала себя — об этом говорят и вспышки насилия в европейских столицах, и выступления антиглобалистов, и нарастающая волна кризисов.

Здесь сейчас наступает следующий этап развития, и он связан с ростом личных свобод граждан. Хотя мне лично нравится, что в Интернете существуют определенные фильтры — значит, мои дети будут ограждены от тлетворного влияния порнографии.

Мне нравится, что здесь открыто говорят: представители малайской общины более отсталые в своем развитии, и потому им надо помогать, надо подтягивать и их общий образовательный уровень, и навыки предпринимательства. Об этом открыто пишут в СМИ. Эти вещи не утаиваются стыдливо и не смакуются, а речь идет именно о том, как помочь части коренного населения.

Знаю, что еще с советских времен слово «пропаганда» у вас воспринимается как ругательное, негативное. А здесь не стесняются пропагандировать национальное единение, патриотизм. Это тоже одно из структурных завоеваний Сингапура.

Я занимался в Гонконге в школе бизнеса на степень МВА. И вот что заметил. В каждой учебной группе были ребята из Сингапура. Курс стоил 124 тысячи долларов, и целиком оплачивался правительством. Здесь это обычная практика: сначала способного молодого человека посылают учиться в Штаты, а затем в Европу или в Гонконг. Поэтому и в министерствах, и в корпорациях все значимые посты занимают люди исключительно с блестящим образованием. И это тоже — неотъемлемая часть системы.

Здесь продвигают наверх только тех, кто способен в будущем приносить стране реальную пользу.

***

Быть в Сингапуре и не зайти в легендарный отель «Раффлз»? Построенный англичанами в XIX веке, этот отель остается одним из главных исторических символов эпохи, объектом паломничества туристов и… единственным местом на всем острове, где можно безнаказанно бросать на пол шелуху от орехов.

Поднимаешься по лестнице на второй этаж, входишь в «Лонг-бар», и глазам твоим открывается поистине эпическая картина: и пол, и барные столики — все засыпано арахисовой скорлупой. Каюсь, я тоже за кружкой пива внес свою лепту в это безобразие, чтобы затем, выйдя наружу, еще раз подивиться тому, как же безупречно все остальное пространство города-государства.

Борьба сингапурцев за чистоту давно стала притчей во языцех. Немыслимые штрафы за брошенный окурок или бумажку, запрещение употреблять жевательную резинку, курить во всех без исключения общественных местах… У кого-то это вызывает восхищение, у кого-то усмешку. На самом же деле, это никакая не паранойя и вовсе не чудачество, а всего лишь часть той государственной политики, которая призвана навсегда укоренить в умах и душах местных граждан уважение и любовь к тому дому, в котором они живут.

Средняя цена билета в метро примерно два доллара, причем один доллар — это депозит, который тебе вернется, если на конечной станции билет опять всунуть в щель автомата и нажать соответствующую кнопку. Зачем? Да очень просто — чтобы билеты не выбрасывали после поездки.

***

Во многих отношениях Сингапур — это поучительный и горький укор нам.

Горы мусора вдоль железнодорожных магистралей, свалки в подмосковных лесах, заплеванные тротуары, рыбы-мутанты в городских водоемах — мы смирились с этими признаками вырождения, мы словно живем не в своем, а в чужом доме, разве это не так?

И по уровню коррупции мы ни на шаг не приблизились к успешным странам. И пробки, увы, не одолели. И еще многое не получилось из того, что является непременным условием для того, чтобы претендовать на звание мирового финансового центра — а именно такая цель была поставлена перед нашей страной в 2009 году. Да что там центра — просто удобной для жизни страны, соответствующей стандартам XXI века.

Вот она в чем разница между нами и Сингапуром: там ставят задачи и выполняют их (исключений нет), а здесь… Хотя нет ничего невозможного.

цитата

«…Наши шансы не потерпеть неудачу будут лучше, если мы будем придерживаться тех основных принципов, которые помогли нам преуспеть. Это — общественное согласие, достигаемое путем справедливого распределения плодов прогресса. Это — равные возможности для всех. Это — система продвижения по заслугам… Последнее особенно важно, когда речь идет о людях, возглавляющих правительство».

(Из книги Ли Куан Ю).

Почему Сингапур — не пример для России :: Общество :: Газета РБК

Азиатские «диктатуры развития» шли к своим целям напролом, с презрением к вопросам прав и свобод

Фото: Екатерина Кузьмина/РБК

Азиатские «диктатуры развития» шли к своим целям напролом, с презрением к вопросам прав и свобод. И не сразу превратились в современные демократии и символы восточноазиатского капитализма.

Витрина капитализма

Умерший сингапурский лидер Ли Куан Ю был не просто образцом успешного руководителя. Он был олицетворением альтернативной, восточной модели развития капитализма, для которой характерны намного более активная роль государства в экономике и сочетание либеральных экономических реформ с мягким авторитаризмом или «управляемой демократией». Сингапур под его управлением не был уникальным явлением. Он был лишь главной витриной восточноазиатского капитализма, символом его экономического успеха. В политическом же отношении Сингапур продолжает идти по пути постепенной эволюции, который уже завершается в Южной Корее и Тайване.

Опыт возникновения демократии на Тайване и в Южной Корее, еще в 1980-е годы представлявших собой коррумпированные военизированные националистические диктатуры с экономикой, основанной на государственно-монополистическом капитализме, представляет для России даже больший интерес, чем опыт Сингапура. Он также гораздо ценнее и ближе к российским реалиям, чем политический опыт посткоммунистических стран Восточной Европы. В ходе длительного развития тайваньская и корейская системы превратились из милитаристских государственно-капиталистических режимов в современные многопартийные демократии, не уступающие по своему развитию западным, но живущие по своим внутренним законам.

Пути к демократии

Стоит напомнить, что Сингапур как самостоятельное государство возник в 1965 году в результате исключения из Малайзийской федерации, прежде всего ввиду конфликтов между правящими партиями Сингапура и Малайзии. И хотя пути двух стран разошлись, их политическая жизнь после 1965 года имела немало сходств.

Обе живут в условиях «полуторапартийной» системы с единственной и бессменной правящей партией (в случае Малайзии — коалицией) и незначительным присутствием оппозиции в парламенте. В Сингапуре на протяжении длительного времени (до 1980 года) это была полноценная однопартийная система, в которой все места в парламенте принадлежали партии «Народное действие». В Малайзии правящая коалиция «Национальный фронт» (ранее «Союзная партия») находится у власти со времен обретения страной широкой автономии в 1957 году.

В случае Сингапура речь идет о постепенно смягчавшемся авторитарном режиме. В случае Малайзии — об «управляемой демократии», где сильный харизматический лидер, премьер-министр Махатхир Мохамад (1981–2003 годы), вполне мог обвинить своего политического конкурента и заместителя Анвара Ибрагима в коррупции и гомосексуализме и посадить в тюрьму. Обе страны объединяла потребность в тщательном соблюдении межэтнического и межрелигиозного баланса, из этого следовала необходимость крайне консервативной и осторожной политики в социальных и религиозных вопросах.

Развитие капитализма в других новых индустриальных странах Восточной Азии происходило в несколько других военно-политических условиях, хотя и следовало тем же общим закономерностям постепенной демократизации политической жизни по мере экономического развития. Режимы Южной Кореи и Тайваня вышли из огня кровавых гражданских войн с коммунистами, и свой рывок в развитии обе страны совершили при наличии жестких милитаризированных диктатур.

Высокий уровень милитаризации в общем-то характерен и для Сингапура, который до сих пор тратит на оборону более 3% ВВП и сохраняет инфраструктуру для развертывания массовой мобилизационной армии. Высокие военные расходы — следствие развитого национализма, а весьма высокий уровень национализма характерен для динамичных азиатских экономик.

И в Южной Корее, и на Тайване развитие капитализма и промышленный рост имели следствием усложнение структуры общества, повышение уровня образования, рост самосознания, постепенное нарастание оппозиционной активности, а в Южной Корее и значительных всплесков насилия. С определенного момента сохранение примитивного авторитарного режима стало входить в противоречие с поддержанием экономического роста и социальной стабильности. В результате правящие элиты начинали постепенные демократические преобразования, выдвигая «переходных» лидеров, готовивших почву для установления полноценной демократии.

Характерный пример такого лидера — тайваньский президент Ли Дэнхуэй. Его в качестве переходного лидера нового поколения выдвинул в верхние эшелоны власти предшественник — Цзян Цзинго. Цзян, вполне осознавая общественные перемены, предпринял в последние годы правления начальные шаги к либерализации (прекращение многолетнего режима военного положения, отказ от силовой ликвидации созданной в 1986 году оппозиционной Демократической прогрессивной партии).

Ли стал президентом Тайваня в 1988 году и начал планомерно либерализовывать общественную жизнь. В 1996 году он одержал победу на первых в истории острова всенародных президентских выборах, проходивших в обстановке реальной конкуренции. В 2000 году на выборах президента победил оппозиционный кандидат Чэнь Шуйбянь, и тайваньская многопартийная демократия стала реальностью. Этот процесс эволюции азиатской политической системы Сингапуру, вероятно, еще предстоит пройти.

Лес рубят — щепки летят

Имела ли азиатская политика «авторитарной модернизации» в ее сингапурской или прочих редакциях серьезные издержки? Разумеется. Азиатские «диктатуры развития» шли к своим целям напролом, с презрением к таким «второстепенным» вопросам, как права меньшинств или экология. Реформы часто проводились по принципу «лес рубят — щепки летят», а наличие мощного аппарата государственного насилия при отсутствии системы сдержек и противовесов лишало такие страны защиты от опасных ошибок в социальной политике.

Характерным примером может служить и драконовская политика ограничения рождаемости в Китае 1980–2000 годов. Эти демографические меры позволили достичь быстрого положительного эффекта для экономики и бюджета. Но расплатой, помимо психологических травм для сотен миллионов людей, стало резкое ухудшение возрастной структуры населения страны, начиная с 2010 года, снижение численности рабочей силы, постепенное замедление темпов экономического роста.

Однако, оценивая эти издержки, нужно понять, существовали ли иные варианты успешной модернизации. И похоже, что их не так уж много. Новые индустриальные страны Восточной Азии стали историями успеха. Сингапур и Ли Куан Ю являются воплощением этого успеха. Этот опыт изучают, а успех пытаются воспроизвести по всему миру, от Латинской Америки до Китая и Казахстана. Единственной крупной азиатской страной, чей опыт противостоит опыту того же Тайваня или Сингапура, является Индия. Она смогла сохранить и развить демократию на протяжении всей истории своей независимости и перейти к относительно быстрому экономическому росту. Такой яркой историей успеха, как Сингапур, она пока не стала, хотя и может стать.

Сингапур, где сошлись Запад и Восток

Профессор кафедры востоковедения Лариса Ефимова — об истории становления Республики Сингапур, которая обрела независимость 9 августа 1965 года.

«Запад есть Запад, Восток есть Восток, и им никогда не сойтись» — писал в XIX веке Редьярд Киплинг. Но в XXI веке Запад и Восток сходятся. Ярким примером служит Республика Сингапур, отмечающая 9 августа 2016 года 51-ю годовщину.

Современная Республика Сингапур имеет длинную и непростую историю, истоки которой теряются в далеком прошлом. Первые упоминания о малайском поселении Тумасик на месте Сингапура относятся к VII веку. Жители занимались рыбным промыслом, торговлей, а также морскими грабежами. В процессе исторического развития Тумасик вливался в обширные империи, охватывавшие значительную часть Малайского архипелага и прибрежные территории Азиатского континента.

В конце XIII века на острове обосновался потомок махараджей суматранского государства Шривиджая — Шри Три Буана. При нем был построен город Сингапур — «Город Льва» (по традиции в 1299 году). Согласно легенде, именно это животное он увидел здесь во время охоты. С этого времени началось превращение рыбацкого поселения Тумасик, в важный торговый центр Юго-Восточной Азии — Сингапур — Город Льва.

В XIV веке Сингапур стал самым оживленным морским и торговым узлом зоны Малаккского пролива. Центр города находился на склонах холма, господствующего над Сингапуром, здесь были сооружены храмы и общественные здания; в Нижнем городе, обнесенном палисадом и рвом, жило простое население.

В 1819 году служащий Британской Ост-Индской компании Томас Стэмфорд Раффлз создал на острове Сингапур британский торговый форт. В 1824 году Сингапур официально стал коронной колонией Великобритании. После открытия в 1869 году Суэцкого канала город превратился в главный центр всей торговли между Европой и Дальним Востоком.

В период Второй мировой войны с 1942 по 1945 годы Сингапур был оккупирован Японией. В феврале 1942 года британская военная база, которую англичане считали неприступной крепостью и опорой системы обороны британских владений в Юго-Восточной Азии, была без боя сдана японским войскам после того, как те перерезали водопровод, снабжавший Сингапур водой. После капитуляции Японии английский колониальный режим на острове был восстановлен.

В 1954 году была создана Партия народного действия (ПНД), которую возглавил Ли Куан Ю — адвокат, получивший образование в Лондоне. Партия выдвинула лозунг «независимого, демократического, некоммунистического, социалистического Сингапура». В обстановке развернувшейся в Сингапуре борьбы за независимость Британия вынуждена была маневрировать. Конституция 1959 года превращала коронную колонию в самоуправляющееся государство в рамках Британского Содружества Наций. 5 июня 1959 года было официально провозглашено самоуправление Сингапура. Выборы 1959 года в новый законодательный орган — Законодательную ассамблею закончились полной победой ПНД, а ее лидер Ли Куан Ю стал премьер-министром.

Пребывание Сингапура в составе Федерации Малайзии с 1963 по 1965 год не принесло ни экономических, ни политических выгод. Резко обострились экономические противоречия между сингапурской и малазийской буржуазией, обострилась конкуренция в политической сфере. В результате по настоянию правительства Федерации Малайзия состоялось формальное отделение Сингапура от Федерации Малайзия. 9 августа 1965 года островное государство официально стало независимой Республикой Сингапур.

В 1965 году Законодательная ассамблея приняла Конституцию Сингапура, которая утвердила парламентскую республику, где реальная власть сосредоточена в руках правительства во главе с премьер-министром.

За время развития в условиях независимости Сингапур сумел стать глобальным центром финансовой, деловой и производственной активности и обеспечить своим гражданам самый высокий уровень жизни в ЮВА.

Республика Сингапур сегодня — высокоразвитый капиталистический урбанистический центр Юго-Восточной Азии. Его общество по многим параметрам аналогично западным обществам. Однако сложившаяся здесь за годы модернизации государственно-политическая и социально-экономическая система хотя и имеет большое внешнее сходство с западными либерально-парламентскими демократиями, по целому ряду аспектов функционирует отлично от западного мира. В политической, экономической, социальной и культурной областях наблюдается переплетение западных принципов с восточными традициями.

Республика Сингапур — страна многонациональная. Этнический состав представлен тремя основными группами. Из них наиболее многочисленная — китайцы (74,4% из 5,5 миллионного населения), малайцы — 13,6%, выходцы из Южной Азии — 8,9%. Сингапурская модель — это соединение идей либерализма, британской юридической системы, уважения к закону, но и авторитаризма, характерного для восточных, в первую очередь конфуцианских традиций (государство — этот отец, которому жители подчиняются, граждане — его дети, о которых он заботится).

В начале независимого развития Сингапур столкнулся с серьезными трудностями, характерными для развивающейся страны — высоким уровнем безработицы, трудовыми конфликтами, ограниченным внутренним рынком, зависимостью от внешних источников продовольствия и пресной воды, энергии, капитала, технологий. К этому следует добавить низкий уровень образования и профессиональной подготовки населения, бедную инфраструктуру и нехватку жилья. ВВП на душу населения в 1965 году составлял 432 американских доллара, уровень безработицы достигал 14%.

Все эти проблемы удалось решить за счет сочетания западных стандартов и восточных традиций. Именно такая встреча Запада и Востока легла в основу сингапурской формулы успеха.

Запад-Восток в экономике. Согласно конфуцианской традиции, государство очень активно вмешивается в экономику.

Экономика Сингапура в первые послевоенные десятилетия сохраняла колониальный характер. Из-за неблагоприятных природных условий (нехватка пресной воды, малоплодородные латеритные почвы) сельское хозяйство не обеспечивало внутренних потребностей в продовольствии и сырье. Из природных ресурсов главными оставались дары моря и рыбопродукты. Основным источником доходов страны по-прежнему был реэкспорт. В экономике доминировал иностранный, прежде всего британский капитал.

В этих условиях государство сначала взяло курс на создание трудоемких отраслей, требовавших меньших затрат и обеспечивавших людей работой. Широко практиковалось пятилетнее экономическое планирование. Затем правительство разработало планы индустриализации страны, создавая благоприятные условия для привлечения местного, а также иностранного капитала. Государство играло активную роль, регулируя развитие не только монетаристскими методами, но создавая инфраструктуру (электро- и водоснабжение, коммуникации и т.п.) для облегчения строительства промышленности частными предпринимателями. В результате страна начала производить товары с высокой добавленной стоимостью и получать значительные прибыли. Выросла сфера услуг, развитие которой стимулировало большое количество кораблей, прибывавших в порт, и растущая торговля. Эти достижения помогли уменьшить безработицу. Крупные нефтяные компании Shell и Esso открыли здесь нефтеперерабатывающие заводы, и Сингапур стал третьим крупнейшим центром нефтепереработки в мире.

Далее пошло развитие наукоемких и капиталоемких отраслей. Государственные предприятия оснащались по последнему слову техники и передавались в частные руки. Сингапур превратился в одного из мировых лидеров в области производства электроники. Сегодня новым звеном сингапурской экономики становятся биотехнологии, фармацевтика. Эти отрасли самые востребованные в мире, ведь они отвечают на первоочередные потребности человека, за ними будущее. В Сингапуре уже открыли свои филиалы практически все фармацевтические гиганты мира.

В стране начался быстрый экономический рост, который позволил ей превратиться в наиболее развитую в хозяйственном отношении страну Юго-Восточной Азии. Сингапур стал крупным региональным и международным центром торговли, финансов, маркетинга, услуг и разработок новейших технологий. По уровню компьютеризации он вышел на второе место в Азии после Японии.

Сингапур, потратив чуть ли не последние доллары на строительство контейнерного терминала, добился буквально потока грузов со всего мира. Ныне Сингапур — один из крупнейших мировых портов (второе место в мире по грузообороту). Он оборудован причалами для судов различного типа, обслуживает 250 линий и ежесуточно принимает 150 судов. Сингапурский аэропорт — крупный узел международных авиалиний, оснащенный для круглосуточных полетов в любых погодных условиях. Это один из самых современных и комфортабельных аэропортов земного шара, а компания «Сингапур Эрлайнз» пользуется доверием пассажиров всего мира. Сингапур, имеющий 5-миллионное население, принимает 6–8 миллионов туристов ежегодно.

Бурное развитие экономики было названо «сингапурским экономическим чудом», «отцом» которого заслуженно считают Ли Куан Ю. Именно его правительствам удалось за полвека превратить отсталую страну в одно из самых процветающих государств на земле.

Демократия и авторитаризм. Одной из главных составляющих сингапурского успеха является политическая стабильность, обеспечиваемая авторитарными чертами режима.

Для экономической и социальной модернизации, по мнению сингапурского руководства, требуется крепкий политический режим с легитимной правящей партией. Оно считает, что созданная ПНД система государственности — лучшая для Сингапура. В этой системе также удачно соединены патримониальные традиции конфуцианства и либеральной демократии Запада.

ПНД прочно удерживает власть, сохраняет статус правящей на протяжении всего периода существования независимой Республики Сингапур.

Регулярно проводятся честные и прозрачные выборы для того, чтобы ПНД могла получить мандат на осуществление власти. После этого партийные лидеры считают себя свободными для проведения политики, которая, по их мнению, является наилучшим курсом для решения основных вопросов государственного управления — обеспечения экономического прогресса, этнической гармонии и безопасности в соответствии с конфуцианской идеей о руководящей роли государства. Они полагают правомерным контролировать все инструменты и центры власти, не допуская политического плюрализма. Существует жесткой контроль власти над средствами массовой информации.

Обновление руководства страны тщательно планируется и осуществляется путем передачи власти в партии, а также поста премьер-министра специально отобранному и подготовленному лидеру.

В ответ на критику оппозиции партия отвечает, что главная задача у маленького по территории с многонациональным и поликонфессиональным населением Сингапура — выжить в современном мире и добиться высокой конкурентоспособности. Только однопартийная система, обеспечивающая хотя и «ограниченную», но все же демократию, или «мягкий авторитаризм», является наилучшей. Двухпартийная или многопартийная система — это лишняя трата времени и талантов, поскольку половина способных людей будет сидеть в оппозиции и ничего не делать.

На счету ПНД реальные экономические и социальные достижения, которые обеспечили Сингапуру видное место в группе развитых капиталистических государств. ПНД смогла сохранить стабильность полиэтнического и многоконфессионального общества, обеспечила сингапурцам один из самых высоких уровней жизни в Азии. Благодаря этому партия продолжает пользоваться поддержкой большинства населения страны.

Социальный инжиниринг. Государство играет ведущую роль не только в экономической и политической, но и в общественной жизни, в том числе и в строительстве гражданского общества.

В Сингапуре сосуществуют несколько этнических групп с различными культурами, но открытые расовые конфликты бывают редко. Руководящие посты в правящей партии занимают в основном китайцы, однако при подборе рядовых членов парламента они стараются соблюсти принцип пропорционального представительства и других этнических групп.

Официальная идеология Сингапура построена на противопоставлении азиатских ценностей, традиционного гуманизма технократизму Запада. Многонациональный состав населения побуждает идеологов к выбору универсального в традиционном наследии, что не входило бы в конфликт с основными ценностными ориентациями разных этно-конфессиональных групп — верность стране, уважение к порядку, экономическая самодисциплина, религиозная и расовая гармония.

Особое внимание уделяется образованию. В стране государственными считаются китайский, малайский, тамильский и английский языки. При этом английский язык стал обязательным для изучения во всех школах, вузы были переведены на преподавание на английском языке. Государство выделяет стипендии для бедных, но талантливых студентов для обучения внутри страны и в лучших университетах мира. Страна со временем превратилась в лучший образовательный центр Азии. Национальный университет Сингапура занимает 33-е место среди вузов мира, а Технологический университет Наньянг — 75-е место (для сравнения: МГУ занимает 100-е место).

Были уничтожены трущобы, в которых теснилось этнически однородное население. Их обитатели были переселены в новые многоэтажные дома со смешанным населением. Культурный плюрализм рассматривается как источник жизненной энергии сингапурской нации и прогресса. Формирование сингапурской идентичности на основе углубления интеграционных процессов стало одним из важнейших достижений государственной политики.

Среди важнейших составляющих сингапурской формулы успеха — благоприятная международная обстановка.

Независимый Сингапур сразу присоединился к ООН, став 117-м членом, вошел с Британское Содружество Наций, участвовал в создании АСЕАН, был принят в Движение Неприсоединения. При этом Сингапур связан военными соглашениями с США, Малайзией и Великобританией. Важнейшими политическими, экономическими и деловыми партнерами Сингапура являются США и Китай.

Успешно развиваются отношения Республики Сингапур с Российской Федерацией. Контакты между Россией и Сингапуром начались еще в 1890 году, когда Россия направила туда своего первого консула. Будущий российский император Николай II посетил Сингапур в 1891 году во время кругосветного путешествия. Сингапур и Советский Союз установили полные дипломатические отношения 1 июня 1968 года.

Сингапур стал одним из ведущих партнеров России в ЮВА. Российско-сингапурские отношения характеризуются значительным ростом товарооборота и интенсификацией сотрудничества в инвестиционной сфере. Сингапур участвует в создании в России особых экономических зон в Томске и Елабуге.

Курс нынешнего премьер-министра Ли Сянь Луна — политическая модернизация в направлении более открытого и справедливого общества, постепенная, но медленная и дозированная демократизация. Сегодня Сингапур занимает третье место в мире по конкурентоспособности после США и Швейцарии и самые высокие позиции среди стран с наиболее благоприятным инвестиционным климатом.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.

Сингапур: Конституция и политика

Сингапур — густонаселенный город-государство в Юго-Восточной Азии. Он расположен к югу от Малайского полуострова, через пролив Джохор. Страна состоит из острова Сингапур и около 60 островов гораздо меньшего размера. Большая часть главного острова расположена низко. В центральном районе невысокие холмы, а на северо-востоке — обширные болота.

Основные факты

• Регион: Азия
• Население: 5,6 миллиона человек (2018)
• Площадь: 720 кв. Км
• Столица: Сингапур
• Вступление в Содружество: 1965, после выхода из Федерации Малайзии и становления независимым государством
• Индекс молодежи Содружества: 11 из 49 стран

Секретариатская поддержка Сингапура

Права человека

В феврале 2018 года Секретариат помог Сингапуру узнать о взаимоотношениях между правозащитными учреждениями, членами парламента и лидерами бизнеса.

Молодёжь

Молодежная программа Содружества помогла молодому человеку из Сингапурского национального совета молодежи развить лидерские качества.

Он также работал с Сингапуром над развитием навыков работы с молодежью.

Природные ресурсы

Секретариат помог правительству Сингапура узнать о разработке международных правил добычи полезных ископаемых на морском дне. Это также помогло Сингапуру подготовиться к переговорам с Международным органом по морскому дну (ISA).

Высокотехнологичная экономика

Сингапур строил свою экономику на сборке электрических устройств и переработке нефти.С 1970-х годов правительство инвестировало в рост, ориентированный на экспорт и торговлю. Она стала мировым лидером в области электроники, фармацевтики и финансовых услуг.

Совсем недавно он стремился поощрять туризм, а также инновации и исследования в высокотехнологичных секторах, таких как биотехнологии.

Сегодня порт Сингапура — один из самых загруженных в мире. Его сильная экономика и международная торговля привели к тому, что он стал богатой страной с высоким доходом.

Сингапур в Содружестве

Сингапур выигрывал ежегодный конкурс сочинений Содружества девять раз с момента его открытия в 1983 году.

Стипендии

для последипломного обучения в области интегративных наук и инженерии присуждаются Сингапуром гражданам других стран Содружества в рамках программы стипендий и стипендий Содружества.

Узнать больше

Политическая система Сингапура | StartupDecisions

Введение

Если вы планируете вести бизнес в Сингапуре, вы должны быть знакомы с его политической системой. Это знакомство поможет вам лучше понять некоторые административные структуры и политику страны.Сингапур стал страной 9 августа 1965 года, и в течение пятидесяти лет с тех пор Партия народного действия (ПНД) и ее харизматичный лидер Ли Куан Ю доминировали в его политике. До обретения независимости он был частью Британской империи с конца Второй мировой войны до 1963 года. Затем он провел два спорных года в составе Малайзии, пока не откололся в 1965 году. В статье описывается сложившаяся политическая система. с этого оторваться.

Обзор

Первый и самый влиятельный премьер-министр Сингапура, Кембридж, обучил мистера Кембриджа.Ли создал «сингапурскую модель», которая превратила бывшую сонную британскую колонию, застрявшую в экономической захолустье, в процветающий, блестящий мегаполис, которым он является сегодня. The New York Times описала сингапурскую модель как «смесь полуавторитарного однопартийного правления; тщательное городское планирование; экономическая политика невмешательства; низкие налоги; и куча привезенных иностранных талантов ». Сингапурская модель очень централизована и меритократична, когда правительственные чиновники назначаются на работу на основе навыков и производительности, а не избираются.В результате правительство работает эффективно и рационально. В Сингапуре почти нет коррупции в той части мира, где коррупция часто свирепствует. В приведенном ниже интервью г-н Ли выглядит делится своими взглядами на развитие Сингапура и его место в формирующемся мировом порядке.

Согласно ППД, правительство играет центральную роль в продвижении бизнеса. В Сингапуре много национализированных компаний из самых разных отраслей. Более того, правительство сохранило низкие налоги и минимальные нормативные требования, чтобы стимулировать частный бизнес; и он активно привлекал иностранные инвестиции, создавая стимулы для предпринимателей, желающих вести бизнес в Сингапуре.

Г-н Ли ушел от власти в 1990 году, хотя ППА продолжала свое правление. Он умер 22 марта 2015 года. Теперь, когда г-н Ли и уважение, которое сингапурцы оказывали ему даже после его выхода на пенсию, ушли, еще неизвестно, сможет ли ППА удержать власть. Хотя она все еще была избрана в 2011 году, она получила только 60% голосов избирателей. Следующий тур выборов назначен на 2017 год, но может быть назначен раньше. Сингапурцы все больше недовольны такими вещами, как иммиграция и высокая стоимость жизни.

Политическая система Сингапура, заимствованная у британцев, является демократией вестминстерского типа. Он основан на Конституции, которая дает каждому взрослому в Сингапуре право голоса, премьер-министра, парламент, независимую судебную систему и многопартийные выборы.

Конституция

Как указано в статье 4, Конституция Сингапура является высшим законом страны, а это означает, что правовые принципы, изложенные в Конституции, не могут быть отменены другим законом.

Конституция обеспечивает основу политической системы Сингапура, которая состоит из трех ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной.В нем также разграничены полномочия и обязанности этих трех ветвей. Три ветви власти создают разделение властей, посредством которого каждая ветвь правительства может действовать как сдерживающий фактор власти двух других ветвей власти.

Кроме того, Конституция устанавливает основные свободы, предоставляемые каждому гражданину Сингапура, в том числе:

• Основные права, связанные с уголовным процессом
• Право не быть порабощенным или принужденным к труду
• Защита от ретроспективного уголовного законодательства и многократных судебных разбирательств
• Свобода слова, собраний и ассоциаций
• Равная защита каждого гражданина в соответствии с законом
• Свобода выбора религии
• Равные образовательные возможности

Законодательный

Законодательная власть отвечает за принятие законов.В Сингапуре законодательной властью является парламент во главе с премьер-министром.

Парламент

В Сингапуре парламент выполняет три основные функции:

1. Обсуждение и разработка проектов законов страны
2. Управлять бюджетом и финансами страны
3. Наблюдение за действиями правящей политической партии и министерств посредством расследований

Большинство членов парламента избираются всеобщими выборами, но не все. Есть три типа членов парламента:

1. Избранные (депутаты)
2. Не входящий в состав округа (NCMP)
3. Назначено (НПР)

депутатов избираются всеобщими выборами и имеют полное право обсуждать и голосовать по любому законопроекту, представленному в Парламент.НККП, которых часто называют «самыми проигравшими», являются наиболее успешными проигравшими кандидатами от оппозиционной партии, которая не получила мест на всеобщих выборах. NCMP имеют многие права как избранные депутаты, но не все. Национальные депутаты назначаются Специальным отборочным комитетом и назначаются Президентом на 28-месячный срок в парламенте. НМП не связаны с какой-либо политической партией и не представляют общественность. NMP — это отраслевые эксперты или люди, оказавшие Сингапуру большие услуги.НМП могут принимать участие во всех дебатах и ​​голосовать по ограниченным типам законопроектов.

Каждый цикл парламента длится пять лет, хотя премьер-министр может распустить парламент в любое время. Новые всеобщие выборы должны быть проведены в течение трех месяцев после роспуска парламента.

Если вы возмутитель спокойствия … наша задача — уничтожить вас политически … Всем известно, что в моей сумке у меня есть топор, причем очень острый. Вы берете меня, я беру свой топор, мы встречаемся в тупике. Ли Куан Ю

Премьер-министр

При парламентской системе президент якобы является главой государства, но этот пост в основном носит церемониальный характер.Настоящий лидер правительства — премьер-министр. Премьер-министр избирается президентом в качестве члена парламента, который считается наиболее подходящим для руководства. В Сингапуре это всегда был лидер политической партии с большинством избранных членов.

Ли Куан Ю был премьер-министром Сингапура с 1959 по 1990 год.

Исполнительный

Исполнительная власть отвечает за управление правительством. Он управляет своими повседневными операциями от самых высоких уровней в кабинете министров до государственных служащих, которые обслуживают обычных граждан Сингапура.

Кабинет

Кабинет — сердце исполнительной ветви власти. Премьер-министр возглавляет Кабинет и консультирует Президента по вопросам соответствующих назначений министров в Кабинете. Президент назначает членов кабинета министров, которые избираются из числа действующих членов парламента. В нынешний кабинет входят министры обороны, финансов, кадров, здравоохранения, образования, торговли и промышленности, а также национального развития.

Государственная служба

Государственная служба, в которой работает 60 000 человек в Сингапуре, управляет правительственными программами.Он основан на британской гражданской службе. Должности на государственной службе могут относиться к одному из следующих секторов: социальный, экономический, безопасность, обучение, униформа, корпоративный и административный.

Комиссия по государственной службе отвечает за назначение, увольнение и наказание высокопоставленных государственных служащих. Его цель — обеспечить честность, беспристрастность и меритократию государственной службы.

Судебная власть

Судебная власть рассматривает гражданские и уголовные дела, поданные на ее рассмотрение отдельными лицами, предприятиями или государственными органами, и посредством этих дел интерпретирует закон.Судебная власть имеет двухуровневую судебную систему с государственными судами и верховными судами. Государственные суды — это суды первой инстанции, а Верховные суды — это апелляционные суды, хотя они также могут рассматривать некоторые серьезные дела. Апелляционный суд — высшая судебная инстанция Сингапура, за которой последнее слово при толковании закона. Главный судья возглавляет Апелляционный суд.

Судебная власть функционирует независимо от других ветвей власти, хотя президент назначает главного судью, апелляционных судей, судебных комиссаров и судей Высокого суда из кандидатов, выдвинутых премьер-министром.

Сингапур использует правовую систему общего права, где решения, вынесенные судом, становятся обязательным прецедентом для судов равного или более низкого статуса. Если вы хотите узнать больше о судебной системе, ознакомьтесь с нашей статьей о правовой системе Сингапура.

Политические партии

Закон Сингапура разрешает власть любой политической партии. Однако на практике Партия народного действия (ПНД) до сих пор доминировала на всех выборах. Крупнейшие оппозиционные партии:

• Рабочая партия (WP)
• Сингапурский демократический альянс (SDA)
• Демократическая партия Сингапура (SDP)

С момента обретения независимости ППА доминировала в политической системе Сингапура.

Выборы

В Сингапуре проводятся выборы двух типов: президентские и парламентские. Участие во всех выборах, проводимых в Сингапуре, обязательно. Все граждане Сингапура старше 21 года должны голосовать, в противном случае они рискуют потерять право голоса на последующих выборах.

Выборы Президента

Премьер-министр выдвигает всех кандидатов в президенты, но выдвижение должно быть одобрено Комитетом по президентским выборам. В случае, если есть только одна утвержденная кандидатура на пост президента; кандидат объявляется избранным без необходимости в голосовании.Если выдвигается более одного кандидата, президента выбирают граждане Сингапура.

Президентские выборы должны быть проведены в течение шести месяцев, если должность Президента становится вакантной в течение срока действующего Президента и в течение трех месяцев после завершения срока полномочий предыдущего Президента.

Президент избирается сроком на 6 лет.

Парламентские выборы

Все кандидаты в Парламент должны быть выдвинуты до объявления своей кандидатуры.Если от конкретного округа принимается только один кандидат, этот кандидат объявляется избранным, и голосование не проводится. Победитель в оспариваемых округах определяется всенародным голосованием.

Парламент может быть распущен в любое время Президентом по рекомендации Премьер-министра. Всеобщие выборы должны быть проведены в течение трех месяцев после роспуска парламента.

Депутат Парламента избирается сроком на 5 лет.

Ключевые вынос

Сингапур — стабильная, хорошо функционирующая демократическая страна.Он имеет парламентскую систему правления, при которой избранный президент выступает в качестве главы государства. Парламент Сингапура состоит из одной палаты, которая избирается каждые пять лет на всеобщих выборах. Президент назначает премьер-министром страны человека, который может вызвать доверие большинства членов парламента. Хотя Сингапур является многопартийным государством, Партия народного действия (ПНД) была доминирующей силой с момента обретения независимости, регулярно набирая более 60% голосов.

Сингапур — политическая динамика

Сингапур Содержание Силовая структура В 1989 г. политическая власть в Сингапуре находилась в руках небольшого группа людей, которые сыграли важную роль в завоевании Сингапура независимость. Ядро руководства управлялось вторым эшелоном потенциальных преемников, которые, как правило, были технократами, администраторами и менеджеры, а не политики или влиятельные лица.Лидеры ППА, убеждены, что город-государство без природных ресурсов не может себе позволить роскошь партизанской политики, действовавшая после 1965 г. «деполитизировать» властную структуру. Экономический рост и политическая стабильность будет поддерживаться отцовским руководством ППА. В результате политика осуществлялась только в очень узких рамках. лимиты, определенные PAP. Таким образом, Сингапур управлялся бюрократы, а не политики, в меритократии, в которой власть была получена мастерством, эффективностью и продемонстрированной лояльностью к лидерам и их политика. На вершине иерархии в 1989 г. находились пятнадцать министров кабинета, которые одновременно были членами парламента и ЦИК, ППА высший руководящий орган. Среди этих министров было внутреннее ядро возможно пять человек. Ниже этой группы находился ряд высокопоставленных гражданских лиц. слуги, которые помимо служебных обязанностей выполняли управленческие и надзорные функции в качестве директоров государственных корпораций и уставных тела. Члены парламента от ППА без кабинета министров или правительства портфели также имели тенденцию функционировать на этом уровне иерархии власти, обеспечение связей между правительством и населением. Разломы внутри руководства были редкостью. Хотя незначительные отличия из-за политики, возможно, существовало, высшие лидеры выступили единым фронтом как только решения были приняты. Способ принятия решений был консенсусом, и стиль руководства был коллективным, но в 1989 году премьер-министр Ли Куан Ю был безусловно первым среди равных по обоим пунктам. Лидеры отождествляли себя с нацией, были уверены, что знают что было лучше для нации, и интерпретировали оппозицию себе или их политика как угроза выживанию страны. Подавляющее большинство руководителей не имущих или часть класса предпринимателей. Они особо не появлялись мотивированы прибылью, полученной законным путем или коррупцией (что было почти не существует), или из-за особенностей их должности (которая хотя и увеличивался, оставался меньше, чем можно было бы достичь в частном секторе. сектор). Вместо этого их награда была связана с доступом к власти и их убежденность в том, что они работают на нацию и ее долгосрочную перспективу. выживание.Премьер-министр Ли Куан Ю и его ближайшие соратники были высоко осознавая свою роль отцов-основателей нового город-государство. Структура власти была чрезвычайно централизованной. Было охарактеризовано по нисходящему стилю, с назначением, а не избранием большинства офисы; отсутствие институциональных ограничений на власть премьер-министр и кабинет; и больше усилий направлено на то, чтобы сообщить правительственных решений и политики для общественности, чем вымогательство общественное мнение.Высокая степень централизации способствовала относительно небольшие размеры и население страны. Хотя члены Парламент избирался общественностью, избирался ядром лидеры, часто не встречали сопротивления и считали свои позиции обязанными благосклонность премьер-министра, а не воля избирателей. В высшие уровни, различие между бюрократией и политические должности в парламенте были только номинальными, и многие члены Парламент избирался из верхних чинов государственной службы и государственные предприятия.Многие высокопоставленные государственные служащие имели прямой доступ премьер-министру, который проконсультировался с ними, не пройдя их номинально высший кабинет министров. Политическая культура Сингапур обладал особой политической культурой, которая вписывалась в простая категория, сформулированная политологами. Это было централизованно, авторитарный и государственнический. Это было также прагматично, рационально и законнический. Несмотря на внешнюю внешность британских такие институты, как парламентские процедуры и судьи в париках, Сингапур, как неоднократно повторяли его лидеры, не была западной страной. с западной политической системой.Хотя выборы проводились регулярно, выборы никогда не приводили к смене руководства, и граждане не ожидать смены власти политических партий. И не было традиция гражданских свобод или ограничений государственной власти. Правители эксколония с многонациональным населением и независимой страной только по умолчанию, предполагается, что нет единого мнения о правилах или ограничениях к политическим действиям. Сингапур был городом-государством, где небольшая группа хранители использовали свои превосходные знания для продвижения процветания государства и приносить пользу тому, что они считали в значительной степени невежественным и пассивное население. Лидеры Сингапура были очень красноречивы и выразили принципы и цели в выступлениях, книгах и интервью. Их высший целью было выживание и процветание их маленькой нации. Они видели это как чрезвычайно трудное и рискованное мероприятие. Сознавая уязвимость своего государства и осведомленность о многих угрозах его выживания, они оправдывали свои политические решения соображениями национальное выживание. Они рассматривали правительство как инструмент, предназначенный для продвигать национальные цели и не признавать никаких ограничений для правительства проблемы или действия.Они ценили интеллектуальный анализ и рациональные принятия решений, и считали свои собственные решения лучшими и часто единственные ответы на проблемы. Высшее руководство гордилось его способность смотреть в будущее и принимать сложные, непопулярные решения которые либо реагировали на непосредственные опасности, либо избегали проблем, которые станет очевидным через одно или два десятилетия в будущем. Они ценили активности и воли, и пытался разработать политику, программы или кампании разобраться со всеми проблемами.В характерном выражении сингапурских политическая культура, восходящий молодой лидер бригадный генерал (резерв) Ли Сянь Лун при обсуждении угрозы национальному выживанию из-за снижения рождаемости, сказал: «Я не думаю, что мы должны … пассивно наблюдая, как мы вымираем ». Пассивность и вымирание были связаны и определены как тенденции, которые политика правительства должна прилавок. Убеждение руководства в уязвимости государства перед множеством опасностей и очевидной правильности анализа этих опасности привели к очень ограниченной терпимости к оппозиции и инакомыслию.По мнению руководителей Сингапура, их противники тоже были не умен, чтобы понять проблемы, слишком эгоистичен, чтобы жертвовать ради общее благо или злонамеренное намерение уничтожить нацию. Хотя к 1980-м годам в Сингапуре был самый высокий уровень жизни в Юго-Восточная Азия, ее лидеры часто сравнивали с обобщенной Третьей Страны мира. Они видели такие страны, страдающие от широко распространенных коррупция и демагогическая политика, оба отражают концентрацию на немедленная отдача за счет долгосрочного процветания и общего хорошо.Для лидеров Сингапура политика означала подрывную и полностью отрицательная деятельность, характеризующаяся демагогией, фракционность и подстрекательские призывы к общинным, этническим или религиозным страсти. Когда они говорили о «деполитизации» Сингапура правительство, они имели в виду этот взгляд на политику. Пользовательский поиск Источник: Библиотека Конгресса США

Сингапур — Форма правления

Сингапур Содержание Республика Сингапур — город-государство со структурой управления по образцу британской системы парламентского правления.В 1989 г. законодательная власть была наделена однопалатным парламентом, состоящим из восьмидесяти одного члены, которые были избраны на пятилетний срок (или менее, если Парламент был растворен преждевременно). Члены парламента были избраны всеобщее избирательное право для взрослых от 42 одномандатных округов и тринадцать округов группового представительства. Голосование было обязательным для все граждане старше двадцати одного года. Представление группы округа избрали команду из трех членов, по крайней мере, один из которых должен быть малайцем, индусом или членом одного из сингапурских меньшинства.Избирательные округа группового представительства, введенные в Всеобщие выборы 1988 г. представление, чтобы отразить многорасовое общество Сингапура. В другой отходя от британской модели, члены парламента избираются на партийный билет должен был подать в отставку, если они меняли партии. Поправка 1984 г. Закон о парламентских выборах предусматривал назначение Парламент, состоящий не более чем из трех членов от округа, если оппозиция партии не смогли получить как минимум три места на всеобщих выборах.В члены вне избирательного округа были выбраны из кандидатов от оппозиции, которые набрал самый высокий процент голосов. Седьмой парламент, избран 3 сентября 1988 г. и впервые собрался в январе 9 декабря 1989 г., в том числе один избранный член оппозиции и один представитель от избирательного округа. член. В Сингапуре был только один уровень правительства — национальное правительство и органы местного самоуправления были одним и тем же. Форма правления отражает необычно небольшую территорию страны и скромную общую численность населения. из 2.6 миллионов. Ниже национального уровня единственные признанные территориальными делениями были пятьдесят пять парламентских округов. Таким образом, члены парламента выполняли некоторые из тех же функций, что и муниципальных олдерменов в зарубежных городах и часто получали политическую поддержку помощь в поиске работы для избирателей или оказание других услуг, требующих заступничество мощной гражданской бюрократии. Одноместный по округам численность населения варьировалась от 11000 до целых 55000; некоторая изменчивость отражала перемещение населения из старое городское ядро ​​и выход на новые жилые дома. Как и во всех государствах британского стиля, правительство возглавлял премьер-министр, возглавлявший кабинет министров государства, избранный из числа чины депутатов. Кабинет определял политику орган, а его члены руководили работой постоянных государственных служащих в министерствах, которые они возглавляли. В 1989 г. в составе кабинета было пятнадцать человек. члены. Ниже премьер-министра были первый заместитель премьер-министра и второй вице-премьер.За ними последовали министры в курирует такие функциональные департаменты, как Министерство финансов или Министерством обороны и двумя министрами без портфеля. Премьер министр мог переназначить членов своего кабинета на новые должности или отказаться от их из кабинета, а успешные министры возглавили несколько все более значимые министерства в их карьере. Было тринадцать министерских портфелей в 1989 году: оборона, право, иностранные дела, национальное развитие, образование, окружающая среда, коммуникации и информация, внутренние дела, финансы, труд, общественное развитие, торговля и промышленность, и здоровье.Некоторые портфели были разделены между разными министры. Первый заместитель премьер-министра (Гох Чок Тонг) также был первый министр обороны. Министр связи и информации (Ё Нин Хун) также был вторым министром обороны (политика). Министр торговли и промышленности (бригадный генерал (Резерв) Ли Сянь Лунг) был одновременно вторым министром обороны (Сервисы). Портфели иностранных дел и права были аналогичным образом разделенный. Кабинет заседал один или два раза в неделю; его встречи были закрытыми и конфиденциально. Административная и кадровая поддержка премьер-министра и кабинет был предоставлен канцелярией премьер-министра, чиновники в том числе старший государственный министр, политический секретарь, секретарь премьер-министра и секретарь кабинета министров. В Канцелярия Премьер-министра координировала и контролировала деятельность все министерства и государственные органы, а также непосредственно курировали Бюро по расследованию коррупционных действий и Управление по выборам.Каждому министру помогали два секретаря, один из парламентских или по политическим вопросам, а другой — по административным делам. Последний, постоянный секретарь, был самым высокопоставленным кадровым государственным служащим Министерство. Конституционным главой государства был президент, занимавший Во многом бессильная и парадная роль. Президент был избран Парламент сроком на четыре года. Он мог быть переизбран без ограничений и снят с должности двумя третями голосов Парламента.В свою очередь, президент официально назначен премьер-министром член парламента который получил поддержку большинства парламента. По совету премьер-министр, президент затем назначил остальных министров из рядов парламентариев. Президент, исполняющий обязанности по совету премьер-министра, а также назначил широкий круг государственные чиновники, в том числе судьи, и члены консультативных советов и советы. В 1988 году правительство обсудило поправки к Конституции, увеличить власть президента. Белая книга, представленная в Парламент в июле 1988 г. рекомендовал, чтобы президент был непосредственно избирается народом на шестилетний срок и имеет право вето государственные расходы, а также ключевые назначения. Он также предложил избранный вице-президент сроком на шесть лет. Предлагаемый изменения возникли как средство, позволяющее премьер-министру Ли Куан Ю, который был премьер-министром с 1959 года, чтобы сохранить некоторую власть если он уйдет в отставку, как он намекнул, и займет пост президента.Нет конкретные даты предлагаемых конституционных изменений были указаны в белая бумага. По состоянию на конец 1989 г. никаких действий предпринято не было. Пользовательский поиск Источник: Библиотека Конгресса США

Объяснитель: Почему одна партия доминирует в политике Сингапура

Арадана Аравиндан, Джон Гедди

СИНГАПУР (Рейтер) — Ожидается, что сингапурцы вернут Партию народного действия к власти на всеобщих выборах 10 июля, продлив ее непрерывное правление с юго-востока Независимость азиатского острова в 1965 году.

Премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун из Партии народного действия прибывает, чтобы выступить с речью в центре выдвижения кандидатов перед всеобщими выборами в Сингапуре 30 июня 2020 года. REUTERS / Edgar Su

За это время в Сингапуре было только три прайм-листа министры: лидер независимости Ли Куан Ю, его коллега по кабинету Го Чок Тонг и сын Ли, нынешний премьер-министр Ли Сянь Лун.

Наблюдая за быстрым экономическим ростом и процветанием, ППА укрепилась у власти.Но есть и другие факторы, сдерживающие соперников.

УНИКАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ

Голосование в бывшей британской колонии является обязательным, и на предстоящих выборах проголосуют около 2,65 миллиона человек.

Избирательная система Сингапура в целом основана на Вестминстерской модели «первого прошедшего», когда избирается кандидат, набравший наибольшее количество голосов в каждом округе, а количество мест не пропорционально доле голосов.

На последних выборах 2015 года ППА набрала 69 очков.9% голосов, но обеспечено около 93% мест в парламенте.

Чтобы увидеть график предыдущих выборов, щелкните здесь: tmsnrt.rs/3dFIStm

Но в избирательной системе Сингапура есть и поворот. В некоторых округах кандидаты баллотируются группами до шести человек, по крайней мере, с одним членом от группы меньшинства — система, разработанная для обеспечения лучшего расового представительства в городе-государстве с большинством населения Китая.

Меньшие по размеру и менее обеспеченные ресурсами, некоторые оппозиционные партии изо всех сил пытаются найти достаточно кандидатов для этих так называемых округов группового представительства.

Но правящая партия чувствительна к изменениям в общей доле голосов. После худшего результата в 2011 году, когда она получила 60% голосов, ППА ускорила ограничение иностранной рабочей силы, чтобы развеять беспокойство людей по поводу иммиграции и рабочих мест. Подобные проблемы доминировали в этой кампании, поскольку Сингапур готовится к самой глубокой рецессии из-за пандемии коронавируса.

ОГРАНИЧЕНИЯ

Правозащитные группы, такие как Парламентарии АСЕАН за права человека, давно отметили различные другие избирательные процессы, которые, по их словам, ставят оппозицию в невыгодное положение.

Например, избирательные округа Сингапура регулярно пересматриваются, чтобы отразить рост и сдвиги населения. Но этот процесс непрозрачен, и представители оппозиции ранее заявляли о мошенничестве.

Премьер-министр также может объявить выборы с одобрения президента в короткие сроки, что создает трудности для подготовки оппозиции. Агитационный период для предстоящего голосования составляет всего девять дней.

Финансовые затраты на эксплуатацию также могут быть сдерживающим фактором.Кандидаты должны внести предвыборный залог в размере 13 500 сингапурских долларов (9 675 долларов), по сравнению с 500 фунтами (623 доллара) в Великобритании, и им необходимо получить более одной восьмой от общего числа голосов, чтобы вернуть свой залог.

DISPARATE GROUP

Оппозиция раздроблена.

Рекордные 11 партий будут участвовать в выборах 2020 года: ППА получит все 93 места, за ней последуют новая партия «Прогресс Сингапур» (24), Рабочая партия (21) и Демократическая партия Сингапура (11). Остальные будут стоять в 10 или меньше.

Политические аналитики говорят, что оппозиционные партии склонны выступать в качестве сдерживающего фактора против господства ППА, а не предлагать жизнеспособное альтернативное правительство.

Основные местные СМИ, которые имеют тесные связи с правительством, обычно поддерживают политику правительства и государства даже во время выборов, говорят правозащитные группы. ППА не ответила на запрос о комментариях, и ее лидеры ранее заявляли, что свобода прессы должна осуществляться с учетом национальных интересов.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Представители оппозиции, в том числе покойный Дж. Б. Джеяретнам и Чи Сун Хуан из СДП, подали в суд от членов ППА и обанкротили их. Лидеры ППА заявили, что иски о клевете были необходимы для защиты их репутации.

(reut.rs/38jqKEt) (reut.rs/2BtSFWg)

Совсем недавно некоторые деятели оппозиции нарушили противоречивый закон о фальшивых новостях, и им сказали, что их сообщения в Интернете должны нести баннер с указанием, что они содержат ложную информацию.

Редактирование Саймона Кэмерона-Мура

В Сингапуре организованные выборы и (в некоторой степени) неожиданный результат

Граждане в масках выстроились в очередь для голосования в Сингапуре в пятницу, и их разделяло много места. Их температуру проверяли. Перед получением бюллетеней они обрызгали руки дезинфицирующим средством, и многие надели одноразовые перчатки.

Если какая-либо страна могла успешно провести всеобщие выборы во время глобальной пандемии, то это, конечно, Сингапур, богатый, ухоженный город-государство с населением, которое в значительной степени было приучено следовать правилам.

Победитель также никогда не сомневался, даже несмотря на то, что голосование было продлено на два часа, чтобы учесть длинные очереди.

Но хотя победа досталась правоцентристской Партии Народного Действия, которая находилась у власти дольше, чем любая другая избранная политическая партия в мире, результаты, опубликованные рано в субботу, показали удивительное снижение ее поддержки. Его доля голосов избирателей упала до 61 процента, что почти на девять пунктов больше, чем при выборах пятилетней давности. Ведущая оппозиционная партия заняла рекордные 10 из 93 мест в парламенте.

Премьер-министр Ли Сянь Лун, 68-летний сын отца-основателя страны, сказал, что останется у руля, пока кризис с коронавирусом не пройдет, и признал, что его полномочия ослаблены.

«Результаты отражают боль и беспокойство, которые сингапурцы испытывают во время этого кризиса, потерю дохода, беспокойство по поводу работы», — сказал г-н Ли рано утром в субботу.

Если назначение выборов во время пандемии означало продемонстрировать твердую руку партии, которая использовала самые сильные стороны Сингапура — глубокую казну, технократический профессионализм и веру в науку и технологии — для борьбы с коронавирусом, кампания также высветила разногласия в общество, которое, как и многие другие в развитом мире, борется с изменяющимся геополитическим и экономическим ландшафтом.

Несколько парламентских выборов оказались на удивление конкурентоспособными, и высокопоставленные кандидаты от правящей партии проиграли свои конкурсы. Помимо добавления четырех мест к своему предыдущему показателю, оппозиционная Рабочая партия впервые получила более 10 процентов голосов избирателей.

«Сингапур поднял волну глобализации до огромных высот, но с Covid мы вступаем в период деглобализации, который делает экономику Сингапура очень уязвимой», — заявила Бриджит Уэлш, политолог, специализирующийся на Юго-Восточной Азии, до объявления результатов. .

«Со стороны Сингапур выглядит как история большого успеха, и во многих отношениях так оно и есть, но возникают законные вопросы о том, кем он стремится стать в эту новую эру», — добавила г-жа Уэлш.

Партия «Народное действие» обещала, прежде всего, стабильность и компетентность. Возглавляя Сингапур еще до обретения независимости в 1965 году, партия претендует на то, чтобы превратить истощенную ресурсами захолусть на оконечности полуострова Юго-Восточная Азия в одну из самых процветающих стран на планете.

Коронавирус разорвал переполненные общежития, в которых проживает 200000 иностранных рабочих, заразив десятки тысяч, но в Сингапуре число погибших от пандемии сократилось до 26 человек. По заявлению Партии народного действия, потеря рабочих мест и надвигающаяся рецессия сдерживаются оказанием помощи на сумму более 70 миллиардов долларов. Хотя в Сингапуре нет минимальной заработной платы и по некоторым оценкам, по крайней мере, 10 процентов его домохозяйств считаются бедными, обширное государственное жилье для граждан обеспечивает своего рода сеть социальной защиты, по мнению правящей партии.

Для 10 оппозиционных партий, выступавших против Партии народного действия, кампания была не столько попыткой свергнуть политического гиганта, сколько попыткой внести различные точки зрения в общенациональный диалог. Самый маленький мандат, который когда-либо получала правящая партия, — это 60-процентная победа в 2011 году, что немного хуже, чем в пятницу.

«То, что мы пытаемся им отрицать, — это пустой чек, и я думаю, что именно об этом и посвящены эти выборы», — сказал Джамус Лим, экономист и кандидат от Рабочей партии, в ходе онлайн-дебатов во время кампании.

Г-н Лим получил место в парламенте.

Политические ограничения Сингапура, наряду с мерами по социальному дистанцированию, еще больше препятствуют оппозиции, пытающейся набрать обороты.

Сезон кампании длился всего девять дней. Вступивший в силу в прошлом году закон о «фальшивых новостях» оказал сдерживающее воздействие на дебаты в Интернете. Из-за ограничений, связанных с коронавирусом, избирательные митинги были запрещены. Не было разрешено и избирательное голосование.

В течение короткого периода кампании преобладала личная ядовитость, особенно ссора между мистером Ф.Ли и его младший брат Ли Сянь Ян, бывший бригадный генерал и руководитель бизнеса, присоединились к оппозиционной партии «Прогресс Сингапур» в прошлом месяце.

Их отец, Ли Куан Ю, стал соучредителем Партии народного действия и более трех десятилетий занимал пост премьер-министра.

Старший г-н Ли привел город-государство с этническим преобладанием китайцев к независимости в 1965 году после того, как он отделился от новой страны Малайзии. Он принял правила и порядок, отстаивая конфуцианские добродетели.

Сегодня большинство сингапурцев по-прежнему имеют китайское происхождение, но около 40 процентов из 5,7 миллиона жителей страны являются иностранцами. Согласно законам о расовой гармонии, люди, разжигающие религиозную или расовую вражду, могут провести до трех лет в тюрьме.

В прошлом году Хенг Сви Кит, заместитель премьер-министра и предполагаемый преемник г-на Ли, сказал, что пожилые сингапурцы «не готовы» к лидеру, не являющемуся этническим китайцем. Г-н Хэн выиграл гонку в пятницу с относительно небольшим отрывом.

В воскресенье Раиса Хан, кандидат от Рабочей партии, извинилась за комментарии в социальных сетях, в которых полиция обвинялась в более жестоком обращении с этническими меньшинствами и рабочими-мигрантами, чем с белыми или богатыми китайцами. Ее комментарий послужил поводом для подачи двух полицейских отчетов, как подтвердила полиция Сингапура.

«Системный расизм — реальность в Сингапуре», — сказал Джолован Вам, социальный работник и активист, выступавший за права трудящихся-мигрантов.

Члены групп этнических меньшинств опасаются, что, если они публично выступят против расизма, они могут стать объектом расследования со стороны полиции, сказал г-н.Wham, который в этом году провел неделю в тюрьме за критику судов Сингапура.

«Самоцензура стала нормой», — добавил он. «Отсутствие свободы выражения мнения в Сингапуре затрудняет проведение подлинных и честных дебатов по важным вопросам, затрагивающим нас».

Тем не менее, г-жа Хан получила место в парламенте. В 26 лет она станет самым молодым членом законодательного собрания.

Молодые сингапурцы, некоторые из которых выразили свои политические взгляды на оживленных онлайн-форумах, являются частью глобального дискурса о привилегиях и власти, сказал Дональд Лоу, бывший высокопоставленный государственный служащий в Сингапуре, который сейчас преподает в Гонконгском университете. науки и техники.

Некоторые видные члены правящей партии выступили против представления о том, что они бенефициары системы, которая несправедливо вознаграждает этническую китайскую элиту.

«Отказать молодым этническим меньшинствам в том, что зажиточный китаец не является привилегированным, что в обществе нет предрассудков, — это невероятно покровительственно», — сказал г-н Лоу.

На пресс-конференции рано утром в субботу г-н Ли признал, что молодежь страны жаждала разных политических голосов.

«Молодые избиратели также хотят видеть больше оппозиции в парламенте», — сказал он.

Процветание Сингапура зависит от пота его миллиона или около того низкооплачиваемых рабочих-мигрантов, которые помогают поддерживать в городе порядок, эффективность и потрясающе современность.

В отличие от других экспатриантов, которые в конечном итоге могут претендовать на постоянное место жительства, эти мигранты, в основном из Южной Азии и Китая, работают в Сингапуре, зная, что они являются временными членами общества.

Лейбористские активисты на протяжении многих лет предупреждали, что их общежития, отнесенные к периферии островного государства, представляют собой чашки Петри от болезней, и, возможно, неудивительно, что подавляющее большинство из более чем 45600 случаев коронавируса в Сингапуре приходится на это население.

Правительство заявило, что построит больше объектов для иностранных рабочих, но отказалось от критики за то, что игнорировало условия труда мигрантов к их опасности. Органы здравоохранения заявили, что большинство мигрантов с положительным результатом теста не имели симптомов или почти не болели.

«Создание новых более просторных общежитий — не серебряная пуля», — заявил в интервью министр юстиции Сингапура К. Шанмугам. Он отметил, что круизные лайнеры роскошны, но коронавирус по-прежнему быстро распространяется в их общих пространствах.

Но кризис общественного здравоохранения среди сингапурских рабочих-мигрантов стал катализатором дебатов о фундаментальной структуре гиперглобальной экономики страны.

«Настоящая проблема заключается в нашей чрезмерной зависимости от дешевой иностранной рабочей силы», — сказал г-н Лоу, бывший директор налоговой политики министерства финансов Сингапура.

«Это выявило, — добавил он, — не только системную несправедливость по отношению к иностранным рабочим, но и то, что является пятном на внешнем облике Сингапура технократической современности и превосходного управления.”

Все, что вам нужно знать о правах человека в Сингапуре | Amnesty International

Право на свободу выражения мнений и мирных собраний было урезано, в том числе с помощью закона о «фейковых новостях».

Фон

В июле Партия народного действия сохранила власть на всеобщих выборах с уменьшенным большинством. В связи с пандемией COVID-19 в стране была введена строгая изоляция с апреля по июнь.

Свобода выражения мнения

В течение года в отношении критиков правительства были изданы директивы в соответствии с Законом о защите от лжи и манипулирования в Интернете (POFMA) — так называемым законом о «фейковых новостях».В январе власти заявили, что это «совпадение», что первые дела в рамках POFMA касались политических оппонентов. В феврале Facebook выразил обеспокоенность по поводу того, что его заставили заблокировать страницу новостного сайта в рамках POFMA. ¹ Независимые СМИ, включая The Online Citizen (TOC) и New Naratif, неоднократно получали заказы POFMA. В сентябре Апелляционный суд оставил за POFMA решение по первым искам.

Рабочие-мигранты

В апреле более 300 000 рабочих-мигрантов были помещены на карантин в переполненных общежитиях из-за пандемии COVID-19.Почти все случаи заражения в Сингапуре зарегистрированы среди рабочих-мигрантов. По состоянию на конец года сохранялись жесткие ограничения на их передвижение. В сентябре оправдание домашней прислуги, обвиненной в краже у ее работодателя, привлекло внимание к доступу к правосудию и неравенству для рабочих-мигрантов.

Правозащитники

В марте полиция провела расследование в отношении адвоката-правозащитника М. Рави и редактора ТОС Терри Сюй по обвинению в неуважении к суду в соответствии с Законом об отправлении правосудия (о защите).Расследование последовало за публикацией на сайте ТОС статей о Мохане Раджангаме, сингапурце, который оспорил свою экстрадицию в Малайзию в 2015 году.

Также в марте Апелляционный суд оставил в силе обвинительный приговор правозащитнику Джоловану Уэму за публикацию в Facebook, якобы «скандализировавшую судебную систему» ​​в 2018 году. Вам отсидел одну неделю в тюрьме. ² В августе Вам провел 10 дней в тюрьме за организацию мероприятия 2016 года, на котором выступил гонконгский активист Джошуа Вонг. В сентябре средства массовой информации New Naratif и редактор PJ Thum предстали перед полицейским расследованием за публикацию платной рекламы в Facebook во время июльских выборов.В ноябре Джолован Вам был обвинен в «незаконных собраниях» после того, как в начале года он сам позировал для фотографии со смайликом. ³

Лесбиянки, геи, бисексуалы, трансгендеры и интерсексуалы (ЛГБТИ)

Законы продолжали дискриминировать ЛГБТИ. Конституционная жалоба на закон, устанавливающий уголовную ответственность за сексуальные отношения между мужчинами по обоюдному согласию, была отклонена Высоким судом.

Смертная казнь

Продолжали выноситься смертные приговоры, в том числе за незаконный оборот наркотиков.В мае во время пандемии COVID-19 мужчина был приговорен к смертной казни на слушании, проведенном в Интернете, что вызвало международное внимание.