«Пан или пропал». На переговорах в Австрии решается судьба иранской ядерной сделки
Автор фото, Getty Images
Подпись к фото,Израильские многофункциональные истребители F-16I Sufa всегда в повышенной готовности, в частности, и из-за иранской угрозы
В Австрии продолжаются переговоры о возобновлении ядерной сделки с Ираном, в рамках которой Тегеран должен отказаться от планов по созданию ядерного оружия. Однако, пишет эксперт по Ближнему Востоку Джонатан Маркус, конкурирующие амбиции стран-участниц переговорного процесса сильно отдаляют успешный исход.
С тех пор как в мае 2018 года администрация Трампа вышла из ядерной сделки с Ираном, жизнь в ней поддерживалась искусственно. По итогам переговоров в Вене станет ясно, умерла ли она окончательно, или еще можно сделать хоть что-нибудь, что могло бы предотвратить новый ближневосточный кризис.
Во встрече участвуют Иран, Россия, Китай и так называемая европейская тройка — Британия, Франция и Германия.
Первоначальная сделка была заключена из-за серьезных опасений Запада, что Иран, как минимум, стремится овладеть необходимыми технологиями и средствами для производства ядерного оружия в будущем, даже если в настоящий момент он пока далек от таких возможностей.
Израиль и США видели в этом неприемлемую угрозу. Сделка, известная также как Совместный всеобъемлющий план действий, хоть и не была идеальной, но, по мнению многих, являлась лучшим из всех возможных вариантов — она позволяла выиграть время и попытаться улучшить отношения с Тегераном.
Автор фото, EPA
Подпись к фото,Иранская делегация на переговорах требует отмены санкций, наложенных после выхода из сделки США
Она накладывала ограничения на многие аспекты иранской ядерной исследовательской программы и давала возможность МАГАТЭ (Международному агентству ООН по атомной энергии) контролировать процессы. В ответ с Ирана были сняты многие экономические санкции, изначально связанные с его ядерными амбициями.
Так можно ли оживить сделку? При том, что скоро выйдут сроки выполнения некоторых ее пунктов, и учитывая то, как продвинулся Иран в своих разработках с момента ее заключения, она уже не так полезна, как раньше, считает Марк Фитцпатрик, эксперт по вопросам нераспространения ядерного оружия Международного института стратегических исследований.
«Более важный вопрос заключается в том, нужна ли она вообще. И тут ответ однозначен — да. Главным образом, важны меры по контролю [за разработками], которые она предполагает», — говорит эксперт.
Давайте посмотрим, чего ждет от новых переговоров каждый из участников этой драмы.
Иран
Самое главное для Тегерана — избавиться от санкций. Справедливости ради, Иран в целом соблюдал условия соглашения. Это Вашингтон вышел из него в одностороннем порядке, и для Ирана самое главное в нынешних переговорах — обязательства США.
Сигналы с иранской стороны противоречивы. В некоторых своих заявлениях Тегеран дает понять, что не прочь вернуться к соглашению, но при этом совершенно точно не собирается обсуждать такие вопросы, как иранские ракеты и деятельность в регионе.
Также Иран требует гарантий, что в случае возобновления сделки все последующие администрации США должны будут выполнять ее условия. Без этого они не готовы к дальнейшим переговорам.
Но это условие практически невыполнимо, американская система так не работает. А Тегеран, похоже, не собирается уступать.
Так есть ли шанс договориться?
«Можно с уверенностью предположить, что иранская делегация будет придерживаться жесткой позиции. Но хватит ли ей при этом гибкости, чтобы договориться с США на равных условиях, — трудно предсказать», — говорит Али Ваез, директор иранского отделения в организации Международная кризисная группа (International Crisis Group).
Делегации США в Вене нет, но сотрудники американского диппредставительства в Австрии внимательно следят за ходом переговоров. По мнению администрации Байдена, на встрече, состоявшейся ранее в этом году с участием некоторых сторон соглашения, уже были сделаны некоторые шаги в сторону взаимопонимания Тегераном.
Вашингтон поддерживает возврат к сделке и ожидал, что новый иранский президент будет действовать в этом направлении. Но, судя по всему, США сильно недооценили настроения Тегерана.
Автор фото, Getty Images
Насколько легко будет свести на нет прогресс в ядерных разработках, достигнутый Ираном с тех пор, как сделка была заморожена? И какими могут быть этапы возобновления ядерного соглашения?
Официальная позиция США тоже предельно ясна: президент Байден не допустит, чтобы Иран завладел ядерным оружием, и если нынешние переговоры провалятся, у Вашингтона есть другие варианты развития событий.
Израиль
Даже находясь далеко от Вены, тень Израиля ложится на ход этих переговоров.
Израиль и Иран — заклятые враги, Тегеран не признает право Израиля на существование. Многие видят в ядерной программе Ирана смертельную угрозу.
Израиль уже вовлечен в необъявленную войну с Тегераном и его ставленниками в Сирии, увеличивая количество авиаударов в последние несколько недель.
Премьер-министр страны Нафтали Беннет подчеркнул, что Израиль сохранит за собой право на свободу действий в отношении Ирана невзирая на исход венских переговоров.
«Израиль не является участником СВПД (Совместного всеобъемлющего плана действий), Израиль не должен подчиняться его правилами», — заявил Беннет.
Казалось бы, все неплохо, однако на протяжении долгого времени к ядерной сделке в самом Израиле сложилось двойственное отношение.
Официальная линия перекликается с позицией бывшего президента США Дональда Трампа, но многие эксперты в области обороны сочли эту сделку полезной для сдерживания действий Ирана и отсрочки возможной войны.
Некоторые по-прежнему верят в такой исход, однако Иран использовал переходный период, чтобы достичь значительного прогресса (по возвращению к обогащения урана): в этом случае Тель-Авив судит Тегеран по его действиям, а не словам.
Позиция Израиля может в будущем привести к напряженности между Таль-Авивом и администрацией Джо Байдена, которая, по мнению многих израильских чиновников, рассчитывает заключить сделку с Ираном любой ценой.
Союзники США в Персидском заливе
Многие союзники Вашингтона в Персидском заливе, в прошлом критически настроенные к ядерному соглашению с Ираном, незаметно изменили свою позицию.
Как отметил советник президента Ирана Али Ваез, соседи Ирана по Персидскому заливу осознали, что лучше несовершенная сделка, чем вообще никакой.
«Максимальное давление не только не загнало Иран в тупик, но напротив, развязало Тегерану руки, который вел себя намного более агрессивно в регионе, когда арабские государства Персидского залива оказались под перекрестным огнем между Ираном и США».
Теперь, когда стратегический фокус Вашингтона в большей степени сдвинулся с Ближнего Востока в сторону Китая, многие из его союзников полагают, что возобновление сделки может послужить их интересам.
Европа
Все пять государств, собравшихся за столом переговоров, будут добиваться полного возобновления сделки и отмены введенных Трампом санкций. Европейские политики сыграли решающую роль в переговорах высокопоставленными иранскими чиновниками, благодаря которым мы оказались за этим столом переговоров.
Действительно, Европа сыграла важную роль в поддержании СВПД в годы правления Дональда Трампа. Но теперь европейцы и американцы придерживаются единого подхода. В частности, Франция пытается донести, что новые переговоры должны возобновиться с того момента, на котором они прервались в июне этого года с целью скорейшего возобновления соглашения.
Министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан недавно предостерег Тегеран от любой неискренней позиции на переговорах.
Автор фото, Getty Images
Подпись к фото,Инспекторы на ядерных объектах Ирана
Россия и Китай
Россия и Китай разделяют цели Запада, направленные на возобновление ядерной сделки и предотвращение нового кризиса в регионе.
Однако их собственные взаимоотношения с США заметно отличаются от европейских. Москва и Пекин следят за снижением внимания Вашингтона к Ближнему Востоку и стремятся укрепить свои позиции в регионе, что в определённой степени заставляет их более чутко прислушиваться к интересам Тегерана.
Иран, вне всяких сомнений, хочет быть ближе к обеим этим странам. В сентябре прошлого года Иран стал членом Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) — региональной организации, в состав которой входят Россия, Китай, несколько центрально-азиатских республик, Пакистан и Индия. Это вполне вписывается в стратегию Ирана «Взгляд на Восток», направленную на то, чтобы отстраниться от США и Запада.
А это, в свою очередь, хорошо отвечает стремлению Китая и России к более многополярному миру, в котором глобальная мощь США будет ограничена. Так что если дела пойдут совсем плохо, Иран будет рассчитывать на поддержку Москвы и Пекина,
Золотая середина?
Похоже, никто не настроен слишком оптимистично по поводу возобновления сделки. Возвращение к СВПД выглядит нереалистично, учитывая новые требования Ирана, считает научный сотрудник Международного института стратегических исследований, IISS Марк Фитцпатрик.
По мнению некоторых участников переговоров, единственным способом не допустить Иран к созданию ядерного оружия может стать военное вмешательство. Однако здесь можно достичь золотой середины, считает Фитцпатрик.
«США и Иран могут достигнуть более выгодной договоренности, ослабляя некоторые санкции в обмен на снижение темпов обогащения урана», — говорит он.
Несмотря на все свои недостатки, СВПД имел свои преимущества. Он давал определенные гарантии, без которых Ближний Восток будет гораздо более опасным местом.
Джонатан Маркус — почетный профессор Института стратегии и безопасности Университета Эксетера, Великобритания.
Соседи Ирана закрывают границу с ним в связи с коронавирусом | Новости из Германии о событиях в мире | DW
Из-за вспышки коронавируса COVID-19 несколько стран закрыли свою границу с Ираном. Такое решение, в частности, в воскресенье, 23 февраля, приняла Турция, сообщил турецкий министр здравоохранения Фахреттин Коджа. По его словам, закрытие турецко-иранской границы — временная мера, принятая по договоренности с Ираном.
Так, после 20.00 по местному времени в Турции больше не смогут приземляться самолеты из Ирана. Турецкие самолеты, напротив продолжат летать на иранскую территорию.
Аналогичные меры принимает также Армения. О закрытии иранско-армянской границы на две недели, а также прекращении авиасообщения между странами сообщил премьер-министр Армении Никол Пашинян. По его словам, это решение будет принято на внеочередном заседании правительства 24 февраля в соответствии с законом о госгранице, разрешающим ее закрытие в связи с угрозой распространения вирусов.
Свои границы с Ираном закрыли также Пакистан и Афганистан.
В свою очередь, Грузия ввела ограничения на авиасообщение с Ираном. При этом авиакомпаниям будет предоставлена возможность забрать в Иран туристов, находящихся в Грузии.
МИД Азербайджана настоятельно призывает граждан страны соблюдать меры предосторожности при посещении Ирана в связи с эпидемией коронавируса.
В Иране от коронавируса скончались 8 человек
В Иране заражение коронавирусом зафиксировано у более чем сорока человек. Восемь человек скончались от заболевания, вызванного этим вирусом. Это самый высокий показатель за пределами Китая. Вобщей сложности, от заболевания, вызываемого COVID-19, скончались более 2400 человек во всем мире. Почти все случаи заболевания и летальных исходов приходятся на Китай.
Смотритетакже:
Новый коронавирус из Китая
Симптомы коронавируса
Симптомы китайского коронавируса напоминают признаки гриппа и простудных заболеваний. В первую очередь, это общее недомогание, кашель и повышенная температура. По наблюдениям китайских врачей, особенно уязвимы перед вирусом пожилые люди и люди с ослабленным иммунитетом. Инкубационный период составляет от одного до 14 дней, причем в это время опасность заражения вирусом сохраняется.
Новый коронавирус из Китая
Коронавирус под микроскопом
Вирус 2019-nCoV, вспышка которого произошла в Китае, относится к семейству коронавирусов, хорошо известных ученым. В 2003 году вирус из этого семейства вызвал вспышку острого респираторного синдрома (Sars), а в 2012-м — ближневосточного респираторного синдрома (Mers) .
Новый коронавирус из Китая
Вирус появился в городе Ухань в центральном Китае
Впервые коронавирус 2019-nCoV был выявлен в городе Ухань в центральной части Китая. Предположительно источником инфекции стал местный рынок морепродуктов, на котором продавались, кроме прочего, змеи, летучие мыши и другие дикие животные, употребляемые китайцами в пищу. Население города составляет около 11 млн человек.
Новый коронавирус из Китая
Респираторные маски и датчики температуры тела
Из-за вспышки легочного заболевания, вызванного коронавирусом 2019-nCoV в Китае, сотрудники аэропортов и метро уже в нескольких странах начали регулярно замерять температуру тела пассажиров. Респираторные маски — еще одна мера предосторожности, призванная противостоять распространению вируса.
Новый коронавирус из Китая
Опустевшие улицы Уханя
Опасаясь заражения опасным коронавируом, жители города Уханя, с 22 января фактически находящегося на карантине, стараются избегать людных мест. Кинотеатры, рестораны и музеи города прекратили работу, многие фирмы рекомендовали своим сотрудникам перейти на работу из дома.
Новый коронавирус из Китая
Экстренная постройка новой больницы в Ухане
Учитывая скорость распространения нового коронавируса, китайские власти распорядились в рекордные сроки, за десять дней, построить в городе Ухань новую больницу для пациентов, инфицированных вирусом 2019-nCoV. По данным на 28 января, число скончавшихся от коронавируса в Китае составило 106 человек. Еще более 4,5 тысяч человек в КНР и ряде других стран на сегодняшний день заражены этим вирусом.
Новый коронавирус из Китая
Последствия для экономики Китая
По мнению многих экспертов, вспышка коронавируса в Китае, из-за которой города с многомиллионным населением фактически оказались под карантином, будет иметь негативные последствия для экономики КНР. В первую очередь, речь идет о спаде потребления в период празднования Нового года по лунному календарю и отказе китайцев от уже запланированных поездок.
Новый коронавирус из Китая
Коронавирус за пределами Китая
Кроме КНР инфицирование коронавирусом было зафиксировано в ряде других стран, в том числе США, Франции, Японии и Южной Корее. В ночь на 28 января власти Баварии подтвердили первый случай заболевания коронавирусом в Германии. По данным властей ФРГ, страна хорошо подготовлена к борьбе с коронавирусом. В Институте вирусологии берлинской клиники «Шарите» врачи разработали метод диагностики вируса.
Новый коронавирус из Китая
Эвакуация иностранных граждан из Уханя
В связи со вспышкой легочного заболевания, вызываемого коронавирусом 2019-nCoV, целый ряд государств объявил о намерении провести эвакуацию своих граждан самолетами из города Ухань,транспортное сообщение с которым по указанию властей КНР было прервано. В том числе, о подобных планах заявили США, Германия и Нидерланды. По данным МИД ФРГ, на сегодня в Ухане проживают около 90 граждан Германии.
Автор: Елена Гункель
В Иране состоялась вторая встреча глав МИД стран-соседей Афганистана_Russian.news.cn
Тегеран, 28 октября /Синьхуа/ — В среду в столице Ирана состоялась вторая встреча министров иностранных дел стран-соседей Афганистана.
Мероприятие прошло под председательством Ирана. Главы МИД Ирана, Пакистана, Таджикистана, Узбекистана и Туркменистана приняли участие в очной встрече в Тегеране, а министры иностранных дел Китая и России — по видеосвязи.
Согласно сообщениям иранских СМИ, министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахиян выдвинул на встрече инициативу из шести пунктов для урегулирования кризиса в Афганистане, включающую создание инклюзивного правительства, справедливое распределение гуманитарной помощи и создание механизмов разведки и обеспечения безопасности. Он заявил, что афганский кризис стал результатом вмешательства с ненадлежащим применением силы. 20 лет назад США начали войну в Афганистане под предлогом борьбы с терроризмом, а в этом году они «безответственно покинули поле боя», что и привело к текущему положению. Иранский министр выразил надежду на то, что данная встреча послужит платформой для практического сотрудничества между странами-соседями Афганистана по проблемам, вызывающим их общую обеспокоенность.
В своем выступлении на встрече министр иностранных дел Пакистана Шах Мехмуд Куреши призвал международное сообщество обратить внимание на экономическое положение афганского народа и призвал соответствующие страны разморозить афганские активы за рубежом, чтобы не допустить гуманитарную трагедию в стране.
Глава МИД России Сергей Лавров в своем выступлении по видеосвязи поддержал создание инклюзивного правительства в Афганистане. По его словам, нынешняя ситуация в стране — результат длительного американского военного присутствия. Министр также отметил, что РФ готова предоставить Афганистану гуманитарную помощь.
В совместном заявлении, принятом на встрече, участники подчеркнули свою поддержку суверенитета, политической независимости и территориальной целостности Афганистана, а также невмешательство в его внутренние дела. В документе также говорится, что страны-соседи будут решительно поддерживать Афганистан в достижении мира, стабильности и национального примирения, призывают все стороны в Афганистане, включая талибов, продолжать политический диалог и консультации для решения остающихся вопросов и будущего развития страны, призывают международное сообщество предоставить Афганистану чрезвычайную гуманитарную помощь для предотвращения гуманитарного кризиса и принять конкретные меры для оказания помощи в борьбе с эпидемией.
По инициативе правительства Пакистана 8 сентября по видеосвязи прошла первая встреча министров иностранных дел стран-соседей Афганистана. Во встрече приняли участие главы МИД Пакистана, Китая, Ирана, Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана или их заместители.
трудный сосед или необходимый элемент региональной безопасности? — Клуб «Валдай»
Седьмая сессия конференции клуба «Валдай» «Россия на Ближнем Востоке: игра на всех полях» была посвящена восприятию роли Ирана в регионе и трудностям укрепления безопасности на Ближнем Востоке.
Роль Ирана в ближневосточных делах уже много лет вызывает бурные дискуссии как в регионе, так и за его пределами. Иран утверждает, что у него нет претензий на региональную гегемонию, однако соседи с настороженностью относятся к его действиям, а такие страны, как Израиль и Саудовская Аравия, считают его главной угрозой стабильности Ближнего Востока и своей национальной безопасности.
По мнению директора тегеранского Центра ближневосточных стратегических исследований Кайхана Барзегара, при анализе роли Ирана в регионе зачастую упускаются из виду его объективные национальные интересы. Речь идёт об отражении угроз не только национальной безопасности, но и, с появлением ДАИШ, угроз его существованию как национального государства. Барзегар отметил, что практически все угрозы Ирану исходят из региона, поэтому Тегеран должен быть активным на региональном уровне.
В этой связи ключевым вопросом является использование Ираном негосударственных акторов для достижения внешнеполитических целей. Об этом напомнил ректор стамбульского Университета Кадир Хас Мустафа Айдын. Несмотря на то, что зачастую эти негосударственные акторы являются легитимными частями своих обществ, их связи с Ираном воспринимаются как угроза. Айдын считает, что для повышения уровня доверия в отношениях с соседями Иран должен ограничивать такую практику.
Барзегар заметил в ответ, что использование негосударственных акторов во внешнеполитических целях характерно не только для Ирана, но и для других держав. В частности, в Сирии воюют протурецкие формирования, США поддерживают курдов как в Сирии, так и в Ираке, а ранее поддержкой негосударственных групп занимались также Катар и Саудовская Аравия. Но главное, по словам Барзегара, заключается в том, что Иран мобилизует негосударственных акторов только в моменты своей уязвимости. В качестве примера он привёл Ирак: выводя оттуда свои войска, США опасались, что Иран заполнит вакуум и будет подрывать иракскую государственность. Но это не случилось, и сегодня между Ираном и Ираком нормальные рабочие отношения.
Барзегар особо остановился на восприятии роли Ирана Россией. По его словам, Москва мудро и дальновидно предпринимает усилия, чтобы легитимировать роль Ирана в региональной повестке, в том числе в вопросе борьбы с террористами. «Россия хорошо представляет себе потенциал Ирана “на земле” и поэтому не пытается игнорировать его роль», – отметил он. Тегеран со своей стороны не воспринимает Москву как угрозу своей безопасности и это даёт потенциал для развития двусторонних отношений.
Тем не менее, напряжённость характерна для отношений Ирана с большинством стран региона. Центральный конфликт связан с противоречиями между Ираном и Саудовской Аравией. Причём, как считает старший научный сотрудник Американского института мира Робин Райт, эти противоречия в относительно небольшой степени связаны с догматическими различиями между суннитами и шиитами. Речь, по её словам, идёт о борьбе за статус ключевого союзника США в регионе. До исламской революции эту роль играл Иран, впоследствии же она перешла к Саудовской Аравии. После заключения «ядерной сделки» Саудовская Аравия и Израиль начали всерьёз опасаться налаживания отношений между США и Ираном и возвращения Тегераном статуса привилегированного партнёра Вашингтона.
Все изменилось при нынешней американской администрации. Райт рассказала, что занимается Ираном более сорока лет и наблюдала эволюцию ирано-американских отношений при семи президентах США, но ещё никогда не происходило такого радикального изменения их вектора, как после перехода власти от Обамы к Трампу. Сегодня Иран стремится стать равноправным и уважаемым игроком в регионе, и США будут делать все для того, чтобы этого не произошло, подчеркнула Райт.
США при Трампе инвестируют в две страны региона – Израиль и Саудовскую Аравию, сказала Райт. Они категорически против включения Ирана в региональную архитектуру безопасности (о чем говорил министр иностранных дел России Сергей Лавров на первой сессии Ближневосточной конференции клуба «Валдай»). То же самое касается и Ирака: Вашингтон будет препятствовать участию этой страны в каких-либо соглашениях, включающих Иран, стремясь расширить сотрудничество между Багдадом и странами ССАГПЗ.
Нормализация отношений между США и Ираном при Трампе невозможна, заключила Райт, а сдерживание Ирана является одной из причиной, по которым Вашингтон сохраняет своё присутствие в Сирии.
Чтобы положить конец пандемии коронавируса, Соединенные Штаты и международные партнеры активизируют сотрудничество по передаче в дар вакцин против COVID-19 в различные страны и регионы мира.
В рамках глобальной борьбы с коронавирусом США уже приняли, в частности, следующие меры:
- передали в дар зарубежным странам более 250 млн доз вакцин;
- закупили 1 млрд доз вакцин для передачи в дар 100 развивающимся странам;
- пожертвовали 4 млрд долларов на реализацию глобальной инициативы по справедливому распределению безопасных и эффективных вакцин против COVID-19;
- поставляют критически важные для борьбы с коронавирусом медикаменты и оборудование и оказывают другую помощь в восстановлении экономики, преодолении нехватки продуктов питания и укреплении здравоохранения.
“Соединенные Штаты являются главным в мире арсеналом вакцин в нашей совместной борьбе с вирусом, – отмечал в июне 2021 года президент США Джозеф Байден. – Мы продолжим делать все, что в наших силах, для построения безопасного мира, более устойчивого перед лицом угрозы распространения инфекционных заболеваний”.
Предлагаем вниманию читателей ежедневно обновляемую подборку фотографий, твитов и статей о поставках Соединенными Штатами зарубежным странам по всему миру вакцин против COVID-19.
21 ноября
Соединенные Штаты отправили 230 410 доз вакцины против COVID-19 производства компании Pfizer–BioNTech в Ливию.
Today the United States delivered 230,490 doses of the Pfizer COVID-19 vaccine to the people of Libya. We are committed to working with our global partners and @gavi #COVAX to support the equitable distribution of vaccines worldwide. pic.twitter.com/zf2PAyuORW
— Department of State (@StateDept) November 22, 2021
Соединенные Штаты объявили о доставке в Бразилию 2 187 300 доз вакцины против COVID-19 производства компании AstraZeneca.
The United States is proud to deliver 2,187,300 doses of the AstraZeneca COVID-19 vaccine to the people of Brazil—yet another example of our long-standing friendship and commitment to strengthening our shared response to global challenges like COVID-19. pic.twitter.com/5ODmVfsR35
— Department of State (@StateDept) November 21, 2021
Соединенные Штаты отправили в Лесото 169 070 доз вакцины против COVID-19 производства компании Johnson & Johnson.
The U.S. continues its efforts to accelerate access to COVID-19 vaccines across Africa. This week, we delivered another 169,070 Johnson & Johnson vaccine doses to Lesotho through #COVAX. We are proud to have now provided more than 572,000 vaccine doses to the people of Lesotho. pic.twitter.com/iEJVoeOxCb
— Department of State (@StateDept) November 21, 2021
Соединенные Штаты отправили в Замбию 580 320 доз вакцины против COVID-19 производства компании Pfizer–BioNTech.
The U.S. is committed to partnering with Zambia to stop COVID-19 in Africa & worldwide. We provided 580,320 additional doses of the Pfizer COVID-19 vaccine to the people of Zambia and have now delivered over 1.74 million vaccine doses to Zambia, in partnership with #COVAX. pic.twitter.com/k8Cpt011ys
— Department of State (@StateDept) November 21, 2021
19 ноября
Соединенные Штаты объявили о доставке в Таджикистан 198,9 тыс. доз вакцины против COVID-19 производства компании Pfizer-BioNTech.
The U.S. is committed to supporting our partners in Central Asia and beyond as they address the COVID-19 pandemic. We are proud to work with #COVAX to deliver an additional 198,900 Pfizer vaccine doses to the people of Tajikistan. Together, we can build a more secure future. pic.twitter.com/uSPRXi5Y9Q
— Department of State (@StateDept) November 19, 2021
18 ноября
Соединенные Штаты объявили о доставке в Анголу 1 млн доз вакцины против COVID-19 производства компании Pfizer-BioNTech.
Every vaccine administered brings us one step closer to ending the pandemic. This week, the United States delivered nearly 1 million doses of the safe and effective Pfizer COVID-19 vaccine to the people of Angola, in partnership with the @_AfricanUnion and @gavi #COVAX. pic.twitter.com/nfhnBAKUXs
— Department of State (@StateDept) November 18, 2021
По сообщению USAID, в Непал отправлено 1,5 млн доз вакцины против COVID-19 производства компании Johnson & Johnson.
.@USAID is working w/ the #Nepal govt to vaccinate as many people as possible. 1.5M US-donated J&J vaccines are fully administered; USAID is supporting 24 major hospitals across the country to distribute new @Pfizer doses—vaccinating people w/ chronic diseases for the first time. https://t.co/q3qxNtUYho pic.twitter.com/mbgy5YMfGE
— Samantha Power (@PowerUSAID) November 19, 2021
17 ноября
Соединенные Штаты объявили о дополнительной отправке во Вьетнам 1 млн доз вакцины против COVID-19 производства компании Moderna.
The United States has provided another 1 million doses of the Moderna COVID-19 vaccine to the people of Vietnam, further demonstrating that we will continue to partner with Vietnam to combat COVID-19 and build safer and healthier communities. pic.twitter.com/GE8tOFrgzE
— Department of State (@StateDept) November 18, 2021
В рамках усилий по вакцинации до сентября следующего года 70 процентов мирового населения Соединенные Штаты объявили о передаче в дар зарубежным странам 250-миллионной дозы вакцины против COVID-19.
A new milestone: The United States has delivered 250 million donations of the COVID-19 vaccine around the world. We’re working to vaccinate 70 percent of the world by next fall — and every dose we can get delivered and into an arm counts. pic.twitter.com/SOosnrt4YQ
— Secretary Antony Blinken (@SecBlinken) November 17, 2021
Твит государственного секретаря США Энтони Блинкена:
Взят новый рубеж: Соединенные Штаты отправили 250-миллионную дозу вакцины против COVID-19. Мы работаем над достижением цели по вакцинации 70 процентов мирового населения к осени следующего года, и каждая переданная нами в дар доза приближает нас к этой цели. pic.twitter.com/SOosnrt4YQ
17 ноября 2021 года
16 ноября
Соединенные Штаты отправили 100 620 доз вакцины против COVID-19 производства компании Pfizer–BioNTech на Соломоновы острова.
The United States is committed to saving lives and bringing an end to the COVID-19 pandemic. The delivery of 100,620 doses of the Pfizer COVID-19 vaccine to Solomon Islands is an important step toward reaching that goal. pic.twitter.com/Y1Y0MiCe1j
— Department of State (@StateDept) November 17, 2021
Соединенные Штаты отправили 168 тыс. доз вакцины против COVID-19 производства компании Johnson & Johnson в Мавританию.
The United States is proud to deliver an additional 168,000 doses of Johnson & Johnson vaccine to the Mauritanian people. This donation via #COVAX and in coordination with the @_AfricanUnion represents our continued commitment to Mauritania’s COVID-19 response. #USAMauritania pic.twitter.com/IkdlgwtrZH
— Department of State (@StateDept) November 16, 2021
Гвинея получила из США по программе COVAX 168 тыс. доз вакцины против COVID-19 производства компании Johnson & Johnson.
Today, the United States delivered an additional 168,000 doses of the Johnson & Johnson COVID-19 vaccine to the people of Guinea via #COVAX. We continue to stand by our pledge to provide lifesaving vaccines around the world. pic.twitter.com/XU6yUVrUAf
— Department of State (@StateDept) November 16, 2021
14 ноября
USAID оказывает помощь Филиппинам в борьбе с COVID-19. В столице страны Маниле значительно сократилось время, необходимое для лабораторной обработки взятых в ходе тестирования образцов.
.@usaid_manila helped reduce the time needed to deliver #COVID19 specimens to labs from more than three days to just a few hours. Read about USAID’s work to reduce the spread of COVID-19 in the Philippines https://t.co/Gqe4wSk3ZE #USAIDat60
— USAID (@USAID) November 14, 2021
В прошлом месяце Соединенные Штаты передали в дар Пакистану 9,6 млн доз вакцины против COVID-19 производства компании Pfizer–BioNTech, Общее количество пожертвованных Пакистану доз вакцин достигло 25 млн.
In addition to the 15.8M COVID-19 vaccine doses donated to Pakistan by the U.S., we’ve delivered an additional 9.6M Pfizer doses in the last month. This unconditional donation of over 25M vaccine doses are part of our ongoing effort to help Pakistan recover from this pandemic. pic.twitter.com/8m66e78AHh
— Department of State (@StateDept) November 15, 2021
11 ноября
Соединенные Штаты отправили по программе COVAX в Лесото 100 620 доз вакцины против COVID-19 производства компании Pfizer–BioNTech.
As a global leader in public health and the international COVID-19 response, the United States delivered 100,620 doses of the Pfizer COVID-19 vaccine to Lesotho via #COVAX. We will continue to partner with the Mountain Kingdom to save lives and defeat this pandemic. pic.twitter.com/gKXFHup3f7
— Department of State (@StateDept) November 11, 2021
10 ноября
Совместно с международными партнерами Соединенные Штаты отправили более 4,3 млн доз вакцин против COVID-19 в Анголу, Бенин, Габон и другие страны Африканского континента.
Angola, Benin, CAR, Chad, Cote d’Ivoire, Gabon, Lesotho, Malawi, Niger, Sierra Leone, Zambia—just some of the countries in #Africa that received over 4.3 million US-donated #COVID19 vaccines in the past 3 weeks. With our partners, @USAIDAfrica is helping get shots in arms. pic.twitter.com/6YTwVJG8Os
— Samantha Power (@PowerUSAID) November 10, 2021
Государственный секретарь США Энтони Блинкен в режиме онлайн провел встречу с министрами иностранных дел зарубежных стран, в ходе которой была поставлена цель вакцинировать к концу следующего года 70 процентов мирового населения.
Earlier today, I convened Foreign Ministers to discuss how to end the COVID-19 pandemic and strengthen global health security. Our global goal is to vaccinate 70% of the world by next year. We can do this by working together to save lives. pic.twitter.com/08U9cQZ187
— Secretary Antony Blinken (@SecBlinken) November 10, 2021
9 ноября
Соединенные Штаты объявили о поставке в Уганду 5 233 410 доз вакцин против COVID-19.
The 5,233,410 doses that arrived this weekend in Uganda represent the largest ever donation of COVID-19 vaccines to Uganda and underscores our commitment to Uganda’s COVID-19 response and to protect health of the Ugandan people. Together, we can defeat this virus.🇺🇸🇺🇬 pic.twitter.com/7k07mkzjJ7
— Department of State (@StateDept) November 9, 2021
8 ноября
США и международные партнеры уже передали в дар странам Африки более 50 млн доз вакцины от COVID-19. Теперь американская фармацевтическая компания Moderna планирует инвестировать до 500 млн долларов в строительство в Африке современного объекта по производству вакцин.
Американские инвестиции поддерживают производство вакцин южноафриканской компанией Aspen Pharmacare. Американский производитель Moderna планирует построить предприятие по производству вакцин в Африке (© Lulama Zenzile/Die Burger/Gallo Images/Getty Images)
7 ноября
Соединенные Штаты объявили о дополнительной поставке в Сомали 336,5 тыс. доз вакцины против COVID-19 производства компании Johnson & Johnson.
The United States continues to prioritize our African partners in the fight against COVID-19. We are proud to deliver an additional 336,500 doses of the Johnson & Johnson COVID-19 vaccine to Somalia through our partnership with @UNICEF, the @_AfricanUnion, and @gavi #COVAX. pic.twitter.com/Q5BrrVNu4s
— Department of State (@StateDept) November 7, 2021
5 ноября
Соединенные Штаты объявили о поставке в Руанду 400 тыс. доз вакцины против COVID-19 производства компании Pfizer-BioNTech.
The United States is supporting our partners and friends around the world as we combat this pandemic together. This donation of over 400,000 doses of the Pfizer COVID-19 vaccine to Rwanda demonstrates our commitment to saving lives and building a safer, more secure future. pic.twitter.com/bqnJCsWHR1
— Department of State (@StateDept) November 5, 2021
Соединенные Штаты объявили о поставке на Ямайку 204 750 доз вакцины против COVID-19 производства компании Pfizer-BioNTech.
The United States reaffirms our commitment to our longstanding partnership with Jamaica through a second donation of 204,750 doses of the Pfizer vaccine. We will continue to partner with Caribbean nations to fight this COVID-19 pandemic. pic.twitter.com/B2hHGbSPt1
— Department of State (@StateDept) November 5, 2021
Соединенные Штаты объявили о поставке на Барбадос 70,2 тыс. доз вакцины против COVID-19 производства компании Pfizer-BioNTech.
The United States is committed to defeating COVID-19 worldwide — and every vaccine delivered brings us closer to that goal. Today, in partnership with @CARICOMorg, we donated an additional 70,200 doses of the Pfizer COVID-19 vaccine to the people of Barbados. pic.twitter.com/LULg0EXvQa
— Department of State (@StateDept) November 5, 2021
Соединенные Штаты объявили о поставке в Сенегал 265 590 доз вакцины против COVID-19 производства компании Pfizer-BioNTech.
Providing safe, effective, and free vaccines is a key component of the United States’ strategy to combat COVID-19 globally. In partnership with the @_AfricanUnion and @gavi #COVAX, we delivered 265,590 doses of the Pfizer COVID-19 vaccine to Senegal, with no strings attached. pic.twitter.com/RMfc1gAsdi
— Department of State (@StateDept) November 5, 2021
Соединенные Штаты объявили о дополнительной поставке в Камерун 336 тыс. доз вакцины против COVID-19 производства компании Johnson & Johnson.
The United States is proud to announce the delivery of 336,000 Johnson & Johnson COVID-19 vaccine doses to the people of Cameroon. COVID-19 is a global challenge that requires a global response — only by working together can we defeat this pandemic. pic.twitter.com/yoNr4wBVCj
— Department of State (@StateDept) November 5, 2021
4 ноября
Соединенные Штаты объявили о поставке в Белиз 117 тыс. доз вакцины против COVID-19 производства компании Pfizer-BioNTech.
The United States is proud to support our partners in Belize by providing an additional 117,000 doses of the safe and effective Pfizer COVID-19 vaccine. We continue to deliver on our commitment to share life-saving vaccines with the people of Belize and around the world. pic.twitter.com/lgsgweTi25
— Department of State (@StateDept) November 5, 2021
Соединенные Штаты объявили о дополнительной поставке в Бенин 336 тыс. доз вакцины против COVID-19 производства компании Johnson & Johnson.
The U.S. delivered an additional 336,000 doses of the Johnson & Johnson COVID-19 vaccine to the people of Benin. We are proud to work with @gavi #COVAX, @_AfricanUnion, @gouvbenin, and @UNICEF_Benin to help save the lives of children and adults — in Benin and around the world. pic.twitter.com/vJO0MlsoyQ
— Department of State (@StateDept) November 4, 2021
Соединенные Штаты объявили о поставке по программе COVAX в Сьерра-Леоне 287 820 доз вакцины против COVID-19 производства компании Pfizer-BioNTech.
Today the United States delivered another 287,820 doses of the Pfizer COVID-19 vaccine to Sierra Leone through #COVAX. In total, we have donated over half a million vaccine doses to the people of Sierra Leone as part of our global commitment to combating COVID-19. pic.twitter.com/hITk2D4EHl
— Department of State (@StateDept) November 4, 2021
2 ноября
Соединенные Штаты объявили о доставке 3,5 миллиона доз вакцины Pfizer-BioNTech COVID-19 в Бангладеш.
The U.S. is proud to partner with Bangladesh in our efforts to end the COVID-19 pandemic. We delivered 3.5 million Pfizer COVID-19 vaccine doses to Bangladesh this month, in addition to the 11.5 million doses we previously provided. More vaccines delivered means more lives saved. pic.twitter.com/WYv6Agob2L
— Department of State (@StateDept) November 3, 2021
1 ноября
Соединенные Штаты сообщили о доставке в Анголу 1,17 млн доз вакцины Pfizer-BioNTech COVID-19.
Each vaccine dose delivered brings us one step closer to normalcy worldwide. This week, the United States provided 1,170,000 doses of the Pfizer COVID-19 vaccine to the people of Angola, in partnership with the @_AfricanUnion and @gavi #COVAX. pic.twitter.com/bykewToLz3
— Department of State (@StateDept) November 2, 2021
Соединенные Штаты объявили о доставке 336 тыс. доз вакцины Johnson & Johnson против COVID-19 в Центральноафриканскую Республику.
The U.S. is committed to serving as the world’s arsenal of COVID-19 vaccines. We delivered 336,000 doses of the Johnson & Johnson COVID-19 vaccine to Central African Republic, bringing our total contribution there to 638,400 doses – enough for one in five adult Central Africans. pic.twitter.com/wSxVsbxWPo
— Department of State (@StateDept) November 2, 2021
Соединенные Штаты объявили о доставке 101 790 доз вакцины Pfizer-BioNTech COVID-19 в Габон.
The United States is committed to providing safe, effective, and free vaccines to support our African partners in the fight against COVID-19. In partnership with the @_AfricanUnion and @gavi #COVAX, we delivered 101,790 doses of the Pfizer COVID-19 vaccine to the people of Gabon. pic.twitter.com/OIL77M4Sxm
— Department of State (@StateDept) November 2, 2021
Соединенные Штаты доставили 336 тыс. доз вакцины Johnson & Johnson против COVID-19 в Замбию.
The U.S. has provided over 974,000 COVID-19 vaccine doses to Zambia, including this delivery of 336,000 doses of the Johnson & Johnson vaccine. We are working with @_AfricanUnion and @gavi #COVAX to ensure the people of Zambia have access to safe, effective, and free vaccines. pic.twitter.com/hZkCuVedye
— Department of State (@StateDept) November 2, 2021
30 октября
Соединенные Штаты объявили о доставке 3,6 млн доз вакцины Pfizer-BioNTech от COVID-19 в Египет.
The U.S. delivered 3.6 million doses of the Pfizer vaccine to the people of Egypt, bringing the total doses delivered over the past month to 8.25 million. We are working with our global partners and @gavi #COVAX to deliver safe and effective vaccines around the world. https://t.co/NWBC5yJycQ
— Department of State (@StateDept) October 30, 2021
Соединенные Штаты доставили 990990 доз вакцины Pfizer-BioNTech от COVID-19 в Кению.
Today the United States delivered 990,990 additional doses of the Pfizer COVID-19 vaccine to Kenya via #COVAX. To date, we have provided nearly 4 million safe and effective vaccine doses to support Kenya’s nationwide vaccine rollout program, all with no strings attached. pic.twitter.com/YeB8IYx2Nc
— Department of State (@StateDept) October 30, 2021
Соединенные Штаты объявили о доставке более 850 тыс. доз вакцины Pfizer-BioNTech от COVID-19 и выделении помощи на сумму в 2 млн долларов в целях борьбы с COVID-19 в Марокко.
Today the U.S. delivered over 850,000 doses of the Pfizer COVID-19 vaccine to the people of Morocco, in addition to $2 million for urgent COVID-19 assistance. We are working with our global partners and @gavi #COVAX to deliver safe and effective vaccines around the world. pic.twitter.com/XMftFViBj7
— Department of State (@StateDept) October 30, 2021
29 октября
США объявили о доставке 250 040 доз вакцины Moderna против COVID-19 в Гондурас.
As the United States continues to lead global efforts to combat COVID-19, we are proud to announce the delivery of 250,040 doses of the Moderna COVID-19 vaccine to Honduras. To date, we have provided nearly 3.9 million vaccine doses to the people of Honduras through #COVAX. pic.twitter.com/IH7KUG2hTt
— Department of State (@StateDept) October 30, 2021
Агентство США по международному развитию сообщило, что пожертвованные США вакцины помогают молодежи Тимора-Лешти пройти вакцинацию от COVID-19.
After receiving 100k+ @Pfizer vaccines from the United States, shots have reached students in Dili, #TimorLeste. This donation marks the first opportunity for Timorese youth to get the life-saving #COVID19 vaccine. @USAID is proud to help protect students & combat this pandemic. pic.twitter.com/Y6Vk7yOVlh
— Samantha Power (@PowerUSAID) October 29, 2021
28 октября
Соединенные Штаты объявили о доставке 305370 доз вакцины Pfizer-BioNTech против COVID-19 в Никарагуа.
The United States is proud to announce our delivery of 305,370 doses of safe, effective Pfizer COVID-19 vaccines to the people of Nicaragua via our #COVAX multilateral partnership. We are committed to supporting Nicaragua and the region as we work together toward recovery. pic.twitter.com/2CSCXFlloe
— Department of State (@StateDept) October 29, 2021
27 октября
США доставили 259 740 доз вакцины Pfizer-BioNTech против COVID-19 в Кыргызскую Республику.
As part of our vaccination efforts in Central Asia and beyond, the U.S. is proud to deliver 259,740 doses of the Pfizer COVID-19 vaccine to the people of the Kyrgyz Republic. Together, we are saving lives and building a world that is safe from the threat of infectious disease. pic.twitter.com/RBalMneQX0
— Department of State (@StateDept) October 28, 2021
Соединенные Штаты объявили о доставке 2,6 млн дополнительных доз вакцины Pfizer-BioNTechCOVID-19 во Вьетнам.
The United States is proud to work with #COVAX to deliver 2.6 million additional doses of the Pfizer COVID-19 vaccine to our partner Vietnam. We have provided a total of 12.1 million vaccine doses to Vietnam, with no strings attached, to help combat the pandemic. pic.twitter.com/s1C4gepvny
— Department of State (@StateDept) October 28, 2021
Эта публикация регулярно обновляется. Смотрите материалы на эту же тему – в наших июльской, августовской, сентябрьской и октябрьской статьях.
Соседи Ирана закрывают границу с ним в связи с коронавирусом
Дата: 09:40, 24-02-2020.
Из-за вспышки коронавируса COVID-19 несколько стран закрыли свою границу с Ираном. В частности, Афганистан, Армения, Турция, передает АфТАГ со ссылкой на Иранское телеграфное агентство (ИрТАГ).
Такое решение в воскресенье, 23 февраля, приняла Турция, сообщил турецкий министр здравоохранения Фахреттин Коджа, По его словам, закрытие турецко-иранской границы — временная мера, принятая по договоренности с Ираном.
Так, после 20.00 по местному времени в Турции больше не смогут приземляться самолеты из Ирана. Турецкие самолеты, напротив продолжат летать на иранскую территорию, сообщает DW.
Аналогичные меры принимает также Армения. О закрытии иранско-армянской границы на две недели, а также прекращении авиасообщения между странами сообщил премьер-министр Армении Никол Пашинян. По его словам, это решение будет принято на внеочередном заседании правительства 24 февраля в соответствии с законом о госгранице, разрешающим ее закрытие в связи с угрозой распространения вирусов.
Свои границы с Ираном закрыли также Пакистан и Афганистан.
Афганистан временно остановил наземное и воздушное сообщение с Ираном из-за угрозы распространения коронавируса. Кроме того, посольство ИРА в Иране приостановило оказание консульских услуг, передает афганский телеканал “1TV”.
В воскресенье Министерство здравоохранения Афганистана заявило возможном заражении коронавирусом трех жителей западной провинции Герат. Согласно отчету ведомства, пациенты недавно вернулись из поездки в иранский город Кум. Результаты их анализов были отправлены в Кабул для подтверждения диагноза.
Напоним, в афганских аэропортах проводится медицинское обследование пассажиров, прибывающих в страну из-за рубежа. В начале месяца в Кабуле начал работу медицинский центр по борьбе с коронавирусом, и аналогичное медицинское учреждение было открыто накануне в северной провинции Балх.
В свою очередь, Грузия ввела ограничения на авиасообщение с Ираном. При этом авиакомпаниям будет предоставлена возможность забрать в Иран туристов, находящихся в Грузии.
МИД Азербайджана настоятельно призывает граждан страны соблюдать меры предосторожности при посещении Ирана в связи с эпидемией коронавируса.
В Иране состоялась вторая встреча глав МИД стран-соседей Афганистана
Тегеран, 28 октября /Синьхуа/ — В среду в столице Ирана состоялась вторая встреча министров иностранных дел стран-соседей Афганистана.
Мероприятие прошло под председательством Ирана. Главы МИД Ирана, Пакистана, Таджикистана, Узбекистана и Туркменистана приняли участие в очной встрече в Тегеране, а министры иностранных дел Китая и России — по видеосвязи.
Согласно сообщениям иранских СМИ, министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахиян выдвинул на встрече инициативу из шести пунктов для урегулирования кризиса в Афганистане, включающую создание инклюзивного правительства, справедливое распределение гуманитарной помощи и создание механизмов разведки и обеспечения безопасности. Он заявил, что афганский кризис стал результатом вмешательства с ненадлежащим применением силы. 20 лет назад США начали войну в Афганистане под предлогом борьбы с терроризмом, а в этом году они «безответственно покинули поле боя», что и привело к текущему положению. Иранский министр выразил надежду на то, что данная встреча послужит платформой для практического сотрудничества между странами-соседями Афганистана по проблемам, вызывающим их общую обеспокоенность.
В своем выступлении на встрече министр иностранных дел Пакистана Шах Мехмуд Куреши призвал международное сообщество обратить внимание на экономическое положение афганского народа и призвал соответствующие страны разморозить афганские активы за рубежом, чтобы не допустить гуманитарную трагедию в стране.
Глава МИД России Сергей Лавров в своем выступлении по видеосвязи поддержал создание инклюзивного правительства в Афганистане. По его словам, нынешняя ситуация в стране — результат длительного американского военного присутствия. Министр также отметил, что РФ готова предоставить Афганистану гуманитарную помощь.
В совместном заявлении, принятом на встрече, участники подчеркнули свою поддержку суверенитета, политической независимости и территориальной целостности Афганистана, а также невмешательство в его внутренние дела. В документе также говорится, что страны-соседи будут решительно поддерживать Афганистан в достижении мира, стабильности и национального примирения, призывают все стороны в Афганистане, включая талибов, продолжать политический диалог и консультации для решения остающихся вопросов и будущего развития страны, призывают международное сообщество предоставить Афганистану чрезвычайную гуманитарную помощь для предотвращения гуманитарного кризиса и принять конкретные меры для оказания помощи в борьбе с эпидемией.
По инициативе правительства Пакистана 8 сентября по видеосвязи прошла первая встреча министров иностранных дел стран-соседей Афганистана. Во встрече приняли участие главы МИД Пакистана, Китая, Ирана, Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана или их заместители.
амбициозный Иран, проблемные соседи на JSTOR
АбстрактныйБлижний Восток, который ожидает администрацию Клинтона, — это очаг терроризма, наркотиков, беженцев, вооружений и нефти. Иран, проявляющий новый прагматизм во внутренних и экономических вопросах, не склонен к сотрудничеству ни со своими соседями, ни с остальным миром. Саддам Хусейн в Ираке не терял времени даром, чтобы проверить решимость нового американского президента. Кувейт и Саудовская Аравия обнаруживают, что все более образованный средний класс стремится к большему голосу в политическом процессе.Турция, после полувека избегания запутывания извне, оказалась страной риска. Бывшие советские республики в Средней Азии вновь обрели актуальность для американской политики: мусульманский фундаментализм на подъеме, а ядерный арсенал Казахстана все еще не поврежден.
Информация о журналеС 1922 года Совет издает «Иностранные дела», самое влиятельное издание Америки по международным делам и внешней политике. Это больше, чем журнал — это международный форум, на котором собираются самые важные новые идеи, анализируются и обсуждаются самые важные мировые проблемы.Статьи, опубликованные в журнале Foreign Affairs, неизбежно будут определять политический диалог на месяцы и годы вперед. Поскольку Америка более чем когда-либо вовлечена в мир, Foreign Affairs оказывает особенно ценную услугу своим читателям. Педагоги помогают учить завтрашних лидеров и мыслителей также может принести пользу иностранным Дел через свой веб-сайт, книги и академические ресурсы, включая наша специализированная программа учебников «Среди народов» на сайте www.AmongNations.com.
Информация об издателеСовет по международным отношениям, основанный в 1921 году, является независимым, беспартийным членская организация, аналитический центр и издатель, стремящиеся быть ресурсом для его членов, государственных служащих, руководителей предприятий, журналистов, преподавателей и студенты, общественные и религиозные лидеры, и другие заинтересованные граждане в чтобы помочь им лучше понять мир и выбор внешней политики перед США и другими странами.Совет спонсирует несколько сотен встречи каждый год, предоставляет актуальную информацию и аналитические материалы на своем веб-сайте (CFR.org) и издает журнал Foreign Affairs, выдающийся журнал в данной области, а также десятки других отчетов и книг от известных экспертов.
У Ирана есть большая проблема, чем у Запада: его соседи-сунниты
Примечание редактора: эта статья впервые появилась на Lawfare.
Заключить сделку — легко.
Это был бы мой совет руководству Ирана. По мере приближения переговоров между Ираном и группой P5 + 1 к крайнему сроку в июне, стоит подумать о потенциальных последствиях сделки для Ирана и региона. Общая надежда на то, что сделка будет выгодна для всех. Это, безусловно, пойдет на пользу Соединенным Штатам. Прежде всего, сделка снизит вероятность крупной войны против Ирана. Это могло бы спасти жизни и деньги, помешать Ирану разработать ядерное оружие, значительно продлить сроки для Ирана, чтобы получить возможность прорыва, и помочь устранить недоверие, которое поглотило U.С.-Иранские отношения со времен революции. Война оказалась плохим механизмом для решения проблем Ближнего Востока. Триумф дипломатии может быть тем, что нужно.
Иран чувствует, что идет на значительные жертвы на переговорах. Также выгодна сделка. Первые признаки указывают на то, что Иран сможет сохранить ограниченную программу обогащения, согласившись на сокращение производства, строгие меры мониторинга и другие меры безопасности. Взамен Иран получит либо немедленное прекращение, либо постепенное ослабление многих санкций.В любом случае экономика Ирана готова к восстановлению, и режим будет иметь в своем распоряжении гораздо больше ресурсов, чем в настоящее время. От сделки выиграет и репутация Ирана в международном сообществе. У него будет возможность проложить новый путь в отношениях с Соединенными Штатами и Западом и открыть свою экономику для западных инвестиций и торговли. При снижении напряженности Ирану придется тратить меньше энергии, беспокоясь об угрозе со стороны Соединенных Штатов. Это позволит ему сосредоточиться на других внешних проблемах, особенно на региональном уровне.
Это может оказаться проблематичным. Ближний Восток переживает кризис. Каждая страна вовлечена в текущие войны в регионе или затронута ими. С точки зрения арабских соседей Ирана по Персидскому заливу, все проблемы региона проистекают из стремления Ирана к региональной гегемонии. Они рассматривают усилия Ирана в Сирии, Ираке и Йемене как попытку вытеснить традиционный политический порядок региона, в котором доминируют сунниты, новой имперской шиитской реальностью. Страны Персидского залива опасаются, что после заключения сделки Иран будет более, а не менее агрессивно отстаивать свои интересы.Они рассматривают сделку как буфер, защищающий Иран от того, что помешало его антимонархической шиитской революции произойти в их странах: призрак войны с Соединенными Штатами. Сделка, с их точки зрения, снимает угрозу войны. С учетом того, что Соединенные Штаты вне поля зрения, а банковский счет Ирана переполнен из-за снятия санкций, страны Персидского залива не сомневаются, что Иран удвоит свои позиции на Ближнем Востоке.
Тегеран мало что сделал для того, чтобы развеять это беспокойство.Поскольку внимание Запада сосредоточено непосредственно на ядерной проблеме, Иран неуклонно преследует свои интересы в регионе. В Сирии Корпус стражей исламской революции (КСИР) стал одним из — если не главным архитектором наземной войны Асада против восстания. Он наблюдал за развитием Сил национальной обороны (NDF) — популярного поддерживающего Асада ополчения, состоящего в основном из алавитов, — и сыграл важную роль в привлечении ливанской «Хизбаллы» и иракских ополченцев к борьбе. Когда ИГИЛ развернуло войну в Ираке, Иран первым отреагировал на это, перебросив советников, силы, материальные средства и средства разведки, наблюдения и разведки (ISR) на иракские линии фронта.Глава КСИР Qods Force, генерал-майор. Касем Сулеймани курировал участие иракских шиитских ополченцев в конфликте, где они стали (наряду с курдской пешмерга ) ведущим коренным противовесом ИГИЛ, а Сулеймани стал знаменитостью в социальных сетях. В основном шиитское ополчение Народных сил, спонсируемое Ираном (Хашд аш-Шааби), постепенно превосходит поддерживаемые США иракские вооруженные силы как доминирующую силу в войне страны против Исламского государства.Консультативная роль КСИР хуситам в Йемене гораздо менее ясна. Сообщается, что Иран снабжал своих йеменских союзников оружием, обучением и деньгами, но эта помощь, вероятно, менее ответственна за внезапный рост хуситов, чем их сотрудничество с бывшим президентом Йемена Али Абдуллой Салехом. Вероятно, Иран имеет гораздо меньшее влияние в Йемене, чем в Ираке или Сирии, но для арабских государств Персидского залива Иран — марионеточный хозяин, а хуситы — его марионетка.
Если поведение Ирана в последние несколько лет будет иметь какое-либо отношение к его будущему поведению, то, похоже, сделка мало что сделает для сдерживания его иностранного участия.
С точки зрения Тегерана, эти действия законны. Он помогает защитить правительства Сирии и Ирака от террористов и помогает противостоять Аль-Каиде в Йемене через ее союзников-хуситов. Иран с некоторым оправданием обвиняет Саудовскую Аравию в росте яростного антишиитского течения суннитского экстремизма, укоренившегося в регионе, и, похоже, привержен борьбе с экстремистскими силами в тех местах, где они наносят ущерб интересам Ирана. Если поведение Ирана в последние несколько лет повлияет на его поведение в будущем, то, похоже, сделка мало что поможет ограничить его иностранное вмешательство.Есть очевидные пределы тому, что Иран готов и может делать за пределами своих границ, но нет никаких доказательств того, что Иран замедлит свою внешнюю деятельность после заключения сделки. Исламское государство и другие суннитские экстремистские группировки останутся угрозой для Ирана, и нет третьей стороны, которая могла бы помешать Ирану поддерживать своих союзников в военном или финансовом отношении.
Арабские государства Персидского залива знают об этом и считают, что они сами по себе, когда дело доходит до Ирана. Недавний саммит в Кэмп-Дэвиде между президентом Обамой и лидерами ССЗ был посвящен противодействию Ирану.Лидеры арабских государств Персидского залива добиваются от Соединенных Штатов соглашений об обычных вооружениях и оборонных соглашениях для сдерживания Ирана в военном отношении. Полученные заверения были расценены как положительные, но большинство арабских государств Персидского залива рассматривают такую поддержку как лишь верхушку айсберга того, что требуется. Американские гарантии и сотрудничество в области обороны помогут им сдерживать Иран в военном отношении, но не помогут им искоренить иранское влияние в регионе или в их собственных странах. Именно «вмешательство» Ирана, как они часто говорят, вызывает у них наибольшее беспокойство.Они не только опасаются того, что Иран меняет политический и сектантский ландшафт в регионе, они опасаются, что у Ирана есть планы полностью свергнуть нынешний порядок их монархических режимов.
Среди лидеров арабских стран Персидского залива есть ощущение, что они проиграют ядерную сделку. Однажды Иран будет иметь ядерный прорыв, больше не будет бояться Соединенных Штатов, и его экономика будет на подъеме. Они также мрачно бормочут, что Соединенные Штаты могут выбросить их за борт в пользу Тегерана.Это привело к растущему осознанию того, что, если арабские государства хотят дать отпор иранскому влиянию, им придется делать это напрямую. Они больше не могут полагаться на Соединенные Штаты в противодействии Ирану; они должны взять на себя ответственность за эту задачу и найти способы самостоятельно сразиться с Ираном. Они хотят противостоять иранскому влиянию и чувствуют, что больше не могут рассчитывать на военную мощь США в качестве сдерживающего фактора. Они видят успех Ирана в нетрадиционных операциях (например, поддержка через посредников) и все больше убеждаются в том, что для эффективного противодействия Ирану им нужно будет бороться с огнем.Прокси-война с Ираном уже идет на полях сражений в регионе. Вероятно, будет еще хуже.
Что наиболее опасно, так это то, что внутрирегиональный конфликт на Ближнем Востоке все больше движется сектантскими побуждениями. Преувеличенное восприятие сектантских намерений Ирана (в отличие от стратегических или ориентированных на безопасность) намерений в регионе привело к тому, что его действия стали казаться слегка завуалированной попыткой ниспровергнуть суннитское владычество через шиитских клиентов. С этой точки зрения страны Персидского залива считают, что суннитские и суннитские арабы подвергаются нападениям со стороны Ирана и его шиитских собратьев.Они рассматривают конфликт с сектантской точки зрения и предполагают, что иранцы тоже. По этой причине они не рассматривают сектантство как проблему, а скорее как естественный ответ на политику Ирана, которая помогла шиитам в постсаддамовском Ираке. Они считают, что сектантство исчезнет только в том случае, если Иран изменит свою региональную политику и шииты вернутся в тень. Другими словами, государства Персидского залива не считают, что они несут никакой ответственности за сокращение сектантства в регионе. ИГИЛ могло быть введено в заблуждение и являлось досадным порождением момента, но в конечном итоге виноват Иран.
Какой бы ни была причина, сектантство теперь является контекстом для принятия решений на Ближнем Востоке.
Иран, вероятно, не осознает, насколько серьезным стал разрыв с его соседями-суннитами-арабами. Иран понимает, что суннитский экстремизм — это проблема. Он не считает, что его политика способствует росту этого экстремизма. Точно так же ни Иран, ни арабские государства Персидского залива, похоже, не осознают, что их политика коллективно превратила сектантство в самую большую угрозу стабильности на Ближнем Востоке.Лидеры Ирана, похоже, думают, что, хотя и неудобно, проблема сектантства исчезнет, как только будут урегулированы конфликты в Сирии и Ираке. Лидеры стран Персидского залива думают, что это пройдет, только когда Иран изменит свое поведение или шииты перестанут держаться у власти. Какой бы ни была причина, сектантство теперь является контекстом для принятия решений на Ближнем Востоке.
Ядерные переговоры стали громоотводом для Ирана. Поскольку ядерная проблема привлекала основное внимание извне в последние несколько лет, деятельность Ирана в других областях получила сравнительно мало внимания.Хотя они весьма критически относятся к Ирану и сделке, арабские страны Персидского залива считают, что они сдерживаются из уважения к Вашингтону и его заинтересованности в переговорах. После того, как сделка будет достигнута, ситуация может измениться. Арабские соперники Ирана полны решимости положить конец региональному вмешательству Ирана. Если после сделки они посчитают, что Соединенные Штаты больше не могут эффективно сдерживать амбиции Ирана, они найдут способы дать отпор Ирану с большей решимостью и большим рвением, чем в настоящее время.Мы уже наблюдаем более решительный сдвиг в политике возглавляемой Саудовской Аравией кампании против хуситов в Йемене. Скорее всего, это только начало движения к более прогрессивной позиции, направленной на сдерживание иранских достижений в регионе. Это означает, что арабские государства Персидского залива, скорее всего, не будут проявлять приверженности к серьезной борьбе с ИГИЛ, и что поддержка других суннитских экстремистских организаций, находящихся в состоянии войны с Ираном и его союзниками, будет продолжаться. Это продлит текущие конфликты и может привести к новым.Он будет и дальше втягивать Соединенные Штаты в ближневосточные войны. Это не приведет к региональной стабильности.
Ядерная сделка может принести пользу Ирану, региону и Западу. Это правильная политика. Решение ядерной проблемы станет важным шагом для Ирана. Но это не панацея. Сделка даст Ирану большее чувство безопасности, уменьшив угрозу военной конфронтации с Соединенными Штатами. Ослабление санкций поможет укрепить экономику Ирана и предоставит больше ресурсов для поддержки его региональных амбиций.Однако реализация этих амбиций усугубила напряженность в отношениях с соседями из арабских стран Персидского залива. Сделка не поможет преодолеть разрыв между Ираном и его арабскими конкурентами-суннитами. Противоречивые стремления к власти, религиозный фанатизм и обвинение всех, кроме меня, будут и дальше преследовать регион. Эти патологии лежат в основе нестабильности на Ближнем Востоке, и их можно лечить только изнутри. Это требует от Ирана и его арабских соседей по Персидскому заливу признать, что их политика коллективно способствовала конфликтам и сектантству, опустошающим сейчас регион.Это требует компромисса между Ираном и его арабскими соседями и отделения сектантского шовинизма от процесса принятия решений. Но близорукая политика и отсутствие подотчетности не уменьшаются. В отсутствие фундаментальных изменений перспективы Ирана и региона на будущее неутешительны — соглашаться или нет.
соседей Афганистана собрались в Тегеране, чтобы обсудить его будущее | Taliban News
Тегеран, Иран — Высокопоставленные официальные лица соседних с Афганистаном государств собрались в столице Ирана на однодневную конференцию, чтобы обсудить ситуацию в стране, управляемой талибами.
Министры иностранных дел Ирана, Пакистана, Таджикистана, Узбекистана и Туркменистана встретились в среду в Тегеране, к которым присоединились их коллеги из Китая и России по видеосвязи.
Первый вице-президент Ирана Мохаммад Мохбер открыл встречу, заменив президента Эбрагима Раиси, который не смог сделать это из-за «другого неотложного приоритета». Конференция состоялась на следующий день после того, как иранское программное обеспечение для онлайн-распределения бензина было взломано в результате массированной кибератаки, затронувшей заправочные станции по всей стране.
Мохбер сказал участникам конференции, что «поражение американской политики» в Афганистане не означает, что Соединенные Штаты отказываются от своей «деструктивной» политики во всем регионе.
ИГИЛ (ИГИЛ), которое Мохбер называл «марионеточными силами США в регионе», в настоящее время нацелено на безопасность в Афганистане с целью развязать гражданскую войну, добавил он.
За ним последовал глава Организации Объединенных Наций Антонио Гутерриш, который заявил в видеообращении, записанном в Нью-Йорке, что Афганистан столкнулся с «эпическим гуманитарным кризисом», который требует немедленных действий.Он сказал, что ООН привлекает талибов, которые до сих пор предоставляли доступ, для доставки гуманитарной помощи людям.
Гутерриш также сказал, что он «глубоко встревожен» нарушениями прав человека и нападениями в стране после захвата власти талибами, и призвал к усилиям по «борьбе с терроризмом» и торговлей наркотиками.
Все семь министров иностранных дел выступили с публичным обращением перед тем, как уйти на частную встречу для согласования совместного заявления.
Все они приветствовали конференцию и подчеркнули необходимость продолжения сотрудничества со стороны соседних государств во избежание краха или гражданской войны в Афганистане, которая имела бы серьезные последствия для региона и за его пределами.
Министр иностранных дел Китая Ван И выразил готовность провести следующую встречу в еще не определенное время. Переговоры в среду последуют за виртуальной встречей в начале сентября между министрами иностранных дел, которую принимал Пакистан.
И сказал, что высокопоставленные официальные лица Талибана сказали ему во время недавней встречи в столице Катара Дохе, что группировка «серьезно относится к делу международного сообщества» и готова принять позитивные меры.
«В целом у меня сложилось впечатление, что талибы стремятся к диалогу и сотрудничеству с внешним миром и серьезно относятся к этому», — сказал он.
Йи и министр иностранных дел Ирана Хосейн Амирабдоллахян также призвали США отменить односторонние санкции в отношении Афганистана, заявив, что терпящая крах афганская экономика требует широкой поддержки.
На конференции также был сделан акцент на необходимости формирования инклюзивного правительства в Афганистане. Участники также поддержали гуманитарную помощь населению, до 90 процентов которого могут оказаться за чертой бедности к следующему году, если нынешняя ситуация сохранится.
Участники подчеркнули большую поддержку со стороны международных организаций, включая ООН и Всемирную организацию здравоохранения, в борьбе с пандемией COVID-19 и другими проблемами здравоохранения и гуманитарными проблемами в Афганистане.
Позиция Ирана
Иран сохранил свою официальную позицию, призывая к «инклюзивному» правительству в Афганистане даже после того, как Талибан объявил о формировании администрации, не представляющей этнические и религиозные группы или женщин.
Министерство иностранных дел Ирана также резко осудило вооруженное нападение талибов на боевиков оппозиции в Панджшерской долине и серию недавних смертоносных взрывов, заявленных Исламским государством в провинции Хорасан, вооруженной группировкой ИСКП (ИГИЛ-К), потрясшей Афганистан.
Во время своего выступления на конференции в среду министр иностранных дел Ирана Амирабдоллахян сказал, что Афганистан сейчас «значительно далек» от достижения политического условия, приемлемого для всего афганского народа и групп.
«Время официального признания новой ситуации в области управления в Афганистане зависит от того, как быстро в стране будет сформировано инклюзивное правительство», — сказал он, добавив, что независимость Афганистана и отказ от прямого иностранного вмешательства также важны и что Талибан должен гарантировать афганцам почва не будет представлять угрозы для других стран.
«Ожидается, что соседние государства будут использовать все свое влияние на лидеров Талибана, а также на другие афганские стороны, чтобы поощрять коллективное участие в формировании правительства и способствовать этому процессу», — сказал Амирабдоллахян.
Перед выводом иностранных сил под руководством США из Афганистана в августе в Тегеране в начале этого года проходили внутриафганские переговоры с участием талибов.
Иран заявил, что поддерживает постоянный контакт со всеми сторонами в Афганистане, включая Талибан.
Торговый представитель Талибана недавно объявил, что группировка желает покупать нефть у Ирана и надеется, что ее западный сосед удовлетворит просьбу о помощи в решении проблемы нехватки топлива в Афганистане.
Премьер-министр Ирака посетил соседний Иран для экономических переговоров
Дата выдачи: Изменено:
Премьер-министр Ирака Мустафа аль-Кадхеми встретился в воскресенье с недавно избранным президентом Ирана Эбрагимом Раиси, чтобы обсудить экономические отношения соседей, сообщили официальные источники.
Кадхеми — первый иностранный лидер, который посетил ультраконсервативного Раиси и привез с собой «политическую и экономическую делегацию высокого уровня», сообщает официальное информационное агентство Ирана IRNA.
Телевидение показало иракского премьера, которого приветствовал почетный караул, перед тем как немедленно начать встречу, которая, по словам IRNA, затрагивала «вопросы, представляющие взаимный и международный интерес».
Ожидается, что два лидера проведут пресс-конференцию в конце воскресенья, сообщает государственная телекомпания Iribnews.
Как западный сосед Ирана, Ирак стремился к посреднической роли между Тегераном и арабскими странами.
С апреля он пытается вести переговоры с Саудовской Аравией, чтобы уменьшить напряженность между региональными соперниками.
Иракский источник сообщил в пятницу, что Кадхеми поднимет в ходе переговоров вопросы сотрудничества в области энергетики и ирано-саудовских отношений.
Среди других горячих тем — долг Ирака перед Ираном в шесть миллиардов долларов после того, как дефицит вынудил его обратиться к своему соседу для покрытия одной трети своих потребностей в газе и электроэнергии.
Этим летом Иран приостановил экспорт на несколько дней сверх непогашенной суммы.
Ожидается, что на воскресной встрече также будет рассмотрен вопрос о визах для иранских паломников, направляющихся к шиитским святыням в Ираке.
Иракские власти поздно вечером в четверг объявили новые квоты для иностранных паломников для паломничества Арбаин в шиитском святыне городе Кербела в конце этого месяца.
В офисе Кадхеми заявили, что 60 000 иранских паломников будут допущены к участию, по сравнению с 30 000, о которых было объявлено ранее.
Арбаин знаменует конец 40-дневного траура по убийству имама Хусейна, внука пророка Мухаммеда, силами халифа Язида в 680 году нашей эры.
Количество виз, выданных иностранным паломникам, резко сократилось за последние два года из-за пандемии коронавируса.
© 2021 AFP
Встреча афганских соседей в Иране взвешивает, как вести себя с «Талибаном»
Встреча соседних с Афганистаном государств в Тегеране осудила насильственные нападения «во всех формах и формах, в том числе против этнических и религиозных групп.«
Министры иностранных дел Ирана, Пакистана, Туркменистана, Узбекистана, Таджикистана, Китая и России призвали среду к« инклюзивной и широкой политической структуре с участием всех этнополитических групп »и призвали мир, в том числе
Послание конференции в Тегеране было ясным, министр иностранных дел Ирана Хоссейн Амир-Абдоллахян написал в Твиттере в среду днем : «Мир может быть достигнут только благодаря [] инклюзивному правительству [и ] уважение [воли] афганского народа.
На пресс-конференции после встречи Амир-Абдоллахян сказал, что «Талибан» отвечает за временное правительство. Амир-Абдоллахян сказал, что афганские активы, находящиеся во владении иностранных банков, должны быть освобождены до наступления зимы и что необходима гуманитарная и экономическая поддержка
Соседи Ирана отложили официальное признание новых властей, но на международном уровне растет признание новой реальности в Кабуле. Европейский Союз скоро вновь откроет свою дипломатическую миссию , выведенную в Катар в Август.
Иран заявил, что одна из целей проведения встречи в Тегеране заключалась в том, чтобы передать послание о «противодействии иностранному вмешательству», нанести удар по Соединенным Штатам, закончившимся в августе их 20-летним военным присутствием. Министры иностранных дел России и Китая приняли участие по видеосвязи, а Генеральный секретарь ООН Антонио Гутерриш направил сообщение.
Талибан явно не был приглашен, но приветствовал инициативу. Мнения в Иране о том, как поступить с ситуацией в Афганистане, смешаны: реформисты и некоторые консервативные голоса выступают против признания талибов , не предлагая четкой альтернативы.
Россия предложила признать «Талибан » при выполнении нескольких условий. Амир-Абдоллахян сказал, что участники достигли базового соглашения о присоединении талибов к следующему собранию соседей при условии присутствия представителей всех основных афганских этнических групп.
Встреча состоялась через неделю после встречи в российской столице «Консультации в московском формате по Афганистану», в которой участвовали Россия, Китай, Иран, Индия, Пакистан и четыре республики Центральной Азии.В заключительном заявлении, с которым Тегеран не согласился по причинам, которые остаются неясными, Талибан оценивается как фактические правители Афганистана независимо от официального признания на международном уровне.
Азербайджан и окружение Израилем Ирана
Напряженность между Ираном и Азербайджаном сейчас высока, но обе стороны, скорее всего, скоро уйдут в отставку. Ни Тегеран, ни Баку не могут позволить, чтобы недавние события привели к полномасштабному кризису или военному противостоянию между двумя странами, в которых большинство составляют шиитские мусульмане.На первый взгляд, эта последняя размолвка связана с негодованием Азербайджана по отношению к Ирану за то, что он обеспечивает экономическую дорогу через торговлю и транзит своему армию, не имеющую выхода к морю, — Армению. На самом деле раскол, лежащий в основе продолжающейся ирано-азербайджанской напряженности, в большей степени связан с фундаментальным внешнеполитическим выбором, который Тегеран и Баку сделали каждый и вряд ли повернут вспять.
Иран чувствует, что Израиль становится ближе
Как и в случае, когда Азербайджан стал независимым государством в 1991 году, Тегеран и Баку будут по-прежнему с подозрением относиться друг к другу, но избегать прямого конфликта.Это подозрение совершенно неудивительно. Светская модель Азербайджана резко контрастирует с иранской шиитско-исламистской революционной моделью. Азербайджан выбрал Израиль и Турцию в качестве своих главных региональных союзников, две страны, которые Иран считает своими конкурентами и стремится укрепить свои позиции на Южном Кавказе, к северу от Ирана.
Официальная иранская версия гласит, что Баку предоставил Израилю широкую операционную свободу для использования азербайджанской земли для проведения операций в глубине Ирана.Последнее обвинение Тегерана состоит в том, что в результате кражи Израилем большого количества конфиденциальных ядерных файлов в 2018 году Азербайджан использовался в качестве плацдарма для операции, унизившей руководство и разведывательные службы Ирана. Что верно наверняка, так это то, что и Тегеран, и Баку сейчас ведут словесную войну, в отличие от всего, что происходило с начала 2010-х годов.
Однако на этот раз Тегеран, похоже, опасается вдвойне. Он видит, что Израиль активизирует свои усилия по приближению к иранской родине как способ давления на Иран.Верховный лидер Али Хаменеи предостерег всех соседей Ирана от того, что он назвал «вмешательством иностранцев в регион» как «источником разногласий и ущерба». Прямым ударом по Баку Хаменеи пообещал отомстить тем соседним государствам, которые сотрудничают с израильтянами.
Хаменеи не упомянул, что израильская политика сближения с Ираном является зеркальным отражением собственных усилий Ирана по укреплению своих позиций на пороге Израиля в Сирии, Ливане и Газе. Будь то ОАЭ или Бахрейн, которые нормализовали отношения с Израилем в 2020 году в рамках соглашений Авраама, или тесные связи между курдским региональным правительством в северном Ираке и Израилем, Тегеран явно чувствует давление со стороны того, что он считает израильской стратегией окружение.
Иран также раздражен растущими военными отношениями между Баку и Анкарой, но именно азербайджано-израильское партнерство является главным приоритетом, которому Тегеран должен противостоять. Для Ирана растущее присутствие Израиля на его пороге является насущной проблемой безопасности, потому что оно воспринимается как все более важное для основной политики Иерусалима по противостоянию Тегерану. Никогда в своей истории у Израиля не было такого количества дипломатических, экономических и военно-разведывательных отношений со странами, граничащими с Ираном.Это равносильно влиянию Израиля, и Тегеран возмущен этим развитием событий, но еще не сформулировал политику, которая нейтрализовала бы успехи Израиля, кроме как призывать своих соседей держать Израиль в страхе. Этот призыв, мягко говоря, не вызвал особого сочувствия. Фактически, ряд соседей Ирана — Азербайджан, Бахрейн, ОАЭ и, вероятно, Саудовская Аравия и курдское правительство в Ираке — рассчитывают на сотрудничество Израиля в отношении иранской региональной повестки дня.
Опасности как для Тегерана, так и для Баку
И для Ирана, и для Азербайджана это геополитическое соперничество является чрезвычайно чувствительным, учитывая их географическую, этническую, религиозную и историческую близость.Новейшая история подчеркивает эту загадку. Во время армяно-азербайджанской войны 2021 года стало ясно, что у Ирана нет другого выбора, кроме как официально оставаться в стороне. Внутри Ирана этнический азербайджанский национализм в сочетании с существующим недовольством социально-экономическими условиями может создать взрывоопасную ситуацию в северных провинциях Ирана, где проживает около 20 миллионов иранских азербайджанцев. Иностранные противники Ирана не упускают из виду эту реальность. У Израиля и Турции есть опыт мобилизации иранской азербайджанской общины против Тегерана.
Таким образом, у Тегерана не было хорошего выбора для участия в раунде конфликта в 2021 году, поскольку у него не было достаточных рычагов влияния на основных игроков: Армению, Азербайджан, Россию и Турцию. Азербайджанцы, поддерживаемые Турцией и Израилем, победили в конфликте как с точки зрения достигнутых военных побед, так и с точки зрения дипломатии, поскольку ни одна страна не пришла на помощь Армении.
Тем не менее, это партнерство Турция-Азербайджан-Израиль неудобно, особенно потому, что Анкара и Иерусалим по-прежнему с подозрением относятся друг к другу.Но тем не менее иранцев беспокоит такое совпадение интересов на их северной границе. На данный момент Тегеран не может изменить динамику на Южном Кавказе. Между тем, потеря влияния России в регионе может стать серьезной головной болью, если турки решат разыграть пантюркскую карту по отношению к этническому азербайджанскому населению Ирана.
Баку тоже должен бороться с некоторыми элементарными проблемами, которые ограничивают его возможности по отношению к Тегерану. В разгар словесных стычек между Тегераном и Баку в начале октября президент Азербайджана Ильхам Алиев намекнул, что значительное меньшинство азербайджанцев Ирана может подняться на защиту своих кузенов на севере Азербайджанской Республики.Подобные разговоры из Баку вызывают гнев в Тегеране, который считает, что они направлены на создание сепаратизма внутри Ирана и среди азербайджанского меньшинства. Алиев не сказал, и на что у него нет хорошего ответа, это то, что Баку мог бы сделать, чтобы разместить около 20 миллионов этнических азербайджанцев Ирана. Они жили отдельно от своих северных кузенов с тех пор, как Иран уступил свои кавказские территории русским в 19, -м, годах. Азербайджанское население Ирана как минимум в два раза больше, чем население Азербайджанской Республики, и любой намек на его поглощение со стороны Баку по сути бессмысленен и, несомненно, будет равносилен концу страны, какой мы ее знаем сегодня.Поэтому в глубине души обе стороны, без сомнения, признают, что статус-кво в отношениях, каким бы тревожным он ни был, предпочтительнее перехода к ситуации, когда Баку и Тегеран отказываются признать территориальную целостность друг друга.
Алекс Ватанка — директор Программы по Ирану и старший научный сотрудник Инициативы «Пограничная Европа» в Институте Ближнего Востока. Его последняя книга — Битва аятолл в Иране: Соединенные Штаты, внешняя политика и политическое соперничество с 1979 года. Вы можете следить за ним в Twitter @AlexVatanka. Взгляды, выраженные в этой статье, принадлежат ему самому.
Фото иранской армии / агентства Anadolu через Getty Images
Настоящие причины, по которым Иран так привержен своей ядерной программе
В связи с приближением крайних сроков для достижения Ираном и мировыми державами соглашения по ядерной программе страны — первое, 31 марта, по основным политическим рамкам — переговоры сосредоточиваются на том, какую программу может иметь Иран.Сколько урана и плутония в нем может быть? Сколько центрифуг можно использовать для выработки большего количества топлива? Как долго будут действовать ограничения?
Однако есть один факт, который считается предполагаемым: Иран очень сильно хочет ядерной программы. Настолько плохо, что он был готов продвигать программу, как тайно, так и открыто, несмотря на санкции Запада и ООН, нанесшие вред его экономике, и несмотря на неоднократные предупреждения США о возможных военных действиях.
Иран утверждает, что его программа является полностью мирной, но есть серьезные причины сомневаться в этом, и аналитики обычно принимают как данность, что страна, по крайней мере, на всякий случай предприняла шаги к созданию бомбы.Некоторые объекты, похоже, выполняют мало правдоподобную функцию, выходящую за рамки возможностей ядерного оружия, хотя в прошлом западные спецслужбы высказывали мнение, что создание потенциала для изготовления бомбы — это не то же самое, что решение сделать бомбу.
Однако какими бы ни были намерения Ирана, приверженность страны делу обогащения ядерного оружия даже при таких огромных затратах может показаться странно контрпродуктивной. Так почему же Иран так настроен на свою ядерную программу? Нет одного доминирующего ответа, а есть несколько правдоподобных объяснений, некоторые из которых идут вразрез с наиболее распространенными западными представлениями и неправильными представлениями о том, как работает Иран.Вероятно, во всех них есть доля правды.
1) Иран хочет защищаться от внешних угроз, которых он серьезно опасается
Иранский солдат на передовой войны с Ираком в 1986 году (Каве Каземи / Гетти)
Задумайтесь на мгновение о позиции Тегерана: израильские и американские лидеры годами говорили о бомбардировке Ирана или о прямом вторжении в него. Администрация Буша назвала Иран частью своей «оси зла», наряду с Ираком, в который она вторглась несколько месяцев спустя.На протяжении большей части последнего десятилетия у США были тысячи военнослужащих в Ираке и Афганистане, которые являются соседями Ирана.
Иранские лидеры, похоже, искренне верят, что Соединенные Штаты намерены уничтожить их правительство. Например, Соединенные Штаты помогли иракскому лидеру Саддаму Хусейну в его жестокой, продолжавшейся многие годы войне против Ирана, в которой он убил тысячи иранцев, в том числе с применением химического оружия. Трудно переоценить, насколько травматической была многолетняя война для иранцев, насколько сильно они хотят предотвратить новую такую войну.И ничто так не сдерживает атаки с применением химического оружия, как ядерное оружие.
Вы услышите, как иранцы часто упоминают рейс 655 компании Iran Air, гражданский авиалайнер, который американские военные случайно сбили в 1988 году, в результате чего погибло 290 мирных жителей. В Иране это все еще часто рассматривается как преднамеренное. Представьте, что вы иранский лидер, видящий все это. Возможно, вам понадобится ядерное сдерживающее средство.
Также учитывайте сроки выполнения программы. Когда аятоллы пришли к власти в ходе исламской революции 1979 года, они сначала отменили ядерную программу страны, но затем возобновили ее после вторжения Саддама в 1980 году.
«Тегеран хотел защититься от будущих неожиданностей, аналогичных неоднократному применению Ираком химического оружия», — пишет Шахрам Чубин из Фонда Карнеги. В последнее время Иран был втянут в конфликты низшего уровня с Израилем и Саудовской Аравией, а также в конфликт, который он рассматривает как оборонительный конфликт против враждебного Запада.
Важно помнить, что Иран считает себя изолированным от мира, несмотря на намеки на периодическую поддержку со стороны России или Китая. За исключением таких марионеток, как «Хезболла» и сирийское правительство, она считает, что Ближний Восток в значительной степени настроен против нее.Также важно помнить, что ее лидеры, находящиеся у власти только с 1979 года, чувствуют себя слабыми и изолированными. В частности, нынешний верховный лидер аятолла Али Хаменеи никогда не был очень уверен в своей власти.
Это чувство незащищенности питает рациональное стремление к сдерживанию от внешних угроз, но также создает менее рациональную веру в антииранские заговоры или надвигающееся американское вторжение. Когда США угрожают бомбить Иран, чтобы остановить ядерную программу, иранские лидеры могут неверно истолковать это как желание уничтожить само иранское государство, что с большей вероятностью заставит их захотеть ядерного сдерживания, что только заставит США угрожать более энергично. .
2) Ядерное обогащение имеет символическое значение для Ирана
Военный парад в Тегеране в 2008 году (Маджид / Гетти)
Национальная гордость Ирана глубоко укоренилась, и на это есть веские причины: на протяжении многих веков он был активным центром культурной, научной, религиозной и политической мысли. Он также по-прежнему обеспокоен, опять же не без причины, по поводу десятилетий вмешательства Запада в XIX и XX веках.
Ядерная программа — это способ, которым Иран подтверждает себе и миру, что он является развитой и суверенной страной.Это способ сказать: мы не уступаем мировым державам, даже если вы так к нам относитесь, но на самом деле мы равны.
Это также способ бросить вызов тому, что Иран считает продолжающимися усилиями Запада по контролю, эксплуатации или ослаблению Ирана. Чем больше мир говорит Ирану, что у него не может быть ядерной программы, тем более важным становится создание такой программы для дела иранского национализма.
Это одна из причин, почему иранские лидеры так часто заявляют, что они хотят, чтобы мировые державы подтвердили право Ирана на обогащение урана и уважали «достоинство» Ирана — слово, которое часто используют высокопоставленные чиновники.Это не позерство — они действительно это серьезно.
В ноябре 2013 года, когда начались ядерные переговоры, министр иностранных дел Ирана Джавад Зариф выпустил видео, в котором излагается позиция Ирана. Он очень мало говорил о реальной ядерной политике — о мясе и картошке переговоров — и много времени говорил такие вещи, как «Мы ожидаем и требуем уважения нашего достоинства». Он часто упоминал такие фразы, как «равноправие» и «взаимное уважение». Американцы сочли это видео странным и необъяснимым, потому что они не могли понять, что это требование уважения не было второстепенным вопросом — оно было центральным для Ирана.
3) Ядерная программа стала серьезной проблемой во внутренней политике Ирана
Верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи выступает в Тегеране в 2004 году (BEHROUZ MEHRI / AFP / Getty)
Был короткий момент после вторжения США в Афганистан в 2001 году и в Ирак в 2003 году (оба являются соседями Ирана), где Тегеран, казалось, стремился заключить сделку с Западом по своей ядерной программе. Есть много причин, которые разваливались — например, Дик Чейни лично работал над торпедированием любых коммуникаций, — но важнейшей из них была иранская политика.
Антиамериканские сторонники жесткой линии Ирана заняли парламент в 2004 году и президентство в 2005 году после избрания Махмуда Ахмадинежада. Сторонники жесткой линии превратили ядерную программу в своего рода партизанский клин, используя ее для ослабления реформаторов и умеренных, которые хотели скомпрометировать программу, чтобы смягчить отношения с Западом.
«И Ахмадинежад, и верховный лидер аятолла Али Хаменеи использовали ядерную проблему, чтобы заклеймить реформистов, изображая их пораженцами, готовыми уйти от интересов Ирана», — пишет Чубин.«Использование ими ядерной проблемы в качестве инструмента партийной политики положило конец той фазе, когда ядерная программа должна была стать национальной проблемой. И дискуссии активно не поощрялись».
Это была великая политика для Ахмадинежада и других сторонников жесткой линии. Но из-за этого ему или другим иранским лидерам было намного труднее пойти на компромисс по программе. Они были слишком заинтересованы в программе политически, чтобы отступить — даже если отступление было бы в национальных интересах Ирана.
«К 2010 году, — пишет Чубин, — раскол в отношении ядерной программы Ирана был больше связан с внутренней политикой — и очень мало имел отношения к тому, что на самом деле хотели видеть многие ключевые игроки.«
Ахмадинежад потерял власть, но сторонники жесткой линии по-прежнему сильны. Они имеют особое влияние на Хаменеи, который как верховный лидер принимает окончательные решения. Из-за того, как Хаменеи пришел к власти — его религиозная репутация слаба, а его политический авторитет никогда не был таким сильным, как у предшественника и национального основателя Рухоллы Хомейни — он давно уступил сторонникам жесткой линии, которые, как он опасается, могут повернуться против него.
4) Иран считает себя борющимся за влияние в регионе — ядерная бомба очень поможет
(Махмуд Зайят / AFP / Getty)
Ливанский мальчик несет ливанский флаг рядом с портретами верховного лидера Ирана Хаменеи, бывшего верховного лидера и основателя страны Рухоллы Хомейни и лидера «Хезболлы» Хасана Насраллы (МАХМУД ЗАЙЯТ / AFP / Getty)
С тех пор, как Иран стал Исламской Республикой в результате революции 1979 года, он рассматривал Ближний Восток как поле битвы за свое влияние.Это означает и оборонительную, и наступательную; с момента вторжения Саддама иранские лидеры опасались, что враждебные, поддерживаемые Западом арабские лидеры могут причинить им ужасный вред. И Тегеран считает проамериканские суннитские силы, такие как Саудовская Аравия, враждебными по своей сути.
Но Иран также является экспансивным и агрессивным в регионе, поддерживая прокси-террористические группировки, такие как ХАМАС и Хезболла, как в качестве средства сдерживания американских или израильских угроз и как способ демонстрации своей силы. В контексте этой региональной борьбы за власть ядерное оружие приобретает гораздо больший смысл.Не как то, что Тегеран действительно хотел бы использовать, а как способ избежать неприятностей иного рода.
Клифтон У. Шерилл из Университета Трои объяснил в выпуске журнала «Обзор нераспространения» за 2012 год, как Иран может использовать ядерное оружие не только в качестве сдерживающего фактора, но и как способ прикрыть себя запугиванием своих соседей и в целом проецированием большей власти в регионе, где конкуренция ибо влияние уже велико, а ставки огромны.
«Режим считает, что ядерное оружие сдержит иностранные военные удары по территории Ирана, что сделает использование Ираном обычных вооруженных сил за границей менее рискованным», — пишет Шерилл.«Как минимум, обладание ядерным оружием даст Ирану большую гибкость в политике на Ближнем Востоке».
Это, вероятно, означает использование прокси-групп, таких как Хезболла в Ливане, еще более агрессивно, чтобы угрожать и запугивать другие страны в регионе. Это также означает усиление поддержки проиранских боевиков в таких странах, как Сирия и Йемен, где Иран считает себя борющимся за влияние. Идея состоит в том, что Иран может быть более наглым и агрессивным с этими неядерными угрозами, потому что его ядерное оружие отпугнет другие страны от возмездия.
Это издевательство может иметь последствия и для энергетической политики; Иран может почувствовать, что он может навязывать «требования в Персидском заливе в отношении спорных островов или месторождений природного газа» или «желания в отношении квот на добычу» в рамках ОПЕК, предупреждает Шерилл. И он указывает на ядерный Пакистан в качестве примера того, как все это может произойти:
Поведение Пакистана после его публичного вступления в ядерный клуб в 1998 году поучительно: он немедленно усилил поддержку исламистских боевиков, что привело к кризису Каргила в 1999 году и противостоянию с Индией в 2000 и 2001 годах.Классический пример парадокса стабильности-нестабильности: уверенность Пакистана в том, что ядерное оружие предотвратит эскалацию конфликта, сделала возможными ограниченные обычные и террористические атаки на Индию.
Иран
не хочет бомбу, чтобы нанести наступательный удар по другой странеИранский флаг развевается возле ракеты класса «земля-земля» в неизвестном месте (ВАХИД РЕЗА АЛАЭИ / AFP / Getty)
Несмотря на широко распространенные в США заблуждения об обратном — часто продвигаемые политиками, которые хотят разыграть иранскую угрозу ради политической выгоды — нет никаких оснований полагать, что Иран хочет нанести наступательный ядерный удар по США, Израилю или другим странам. другая страна.
Установившаяся логика ядерного оружия сделает любую войну против других ядерных держав проигрышной для Ирана. Это связано с тем, что такие державы, как США и Израиль, обладают так называемой способностью к нанесению второго удара, а это означает, что даже если Иран нанесет ядерный удар, страна все равно будет разрушена в результате возмездия. Нет никакого расчета затрат и выгод, при котором наступательный удар имел бы смысл для Ирана.
Как объяснил Шерилл: «Маловероятно, что исламистский режим планирует фактически взорвать ядерное оружие в ходе наступательной атаки.Обе очевидные цели, Соединенные Штаты и Израиль, имеют ядерный арсенал для второго удара, способный поставить под угрозу выживание исламистского режима ».
Некоторые утверждают, что лидеры Ирана по своей природе иррациональны из-за своей религии и будут готовы начать самоубийственную войну против США или Израиля. Как однажды сказал Ньют Гингрич: «Их невозможно удержать. Чем вы собираетесь угрожать?»
По-видимому, единственным свидетельством того, что лидеры Ирана последние 36 лет тайно планировали войну с самоубийством, является идея о том, что их интерпретация шиитского ислама предсказывает мессию, которая вернется после апокалипсиса.Хотя Ахмадинежад неоднократно ссылался на эту идею, он был в этом один, как объясняет Мэтт Дасс из Фонда мира на Ближнем Востоке, и был широко осужден шиитскими учеными и политическими и духовными учреждениями своей страны.
Фактическое прочтение официальной шиитской теологии Ирана реальными религиоведами, как находит Дасс, приводит к противоположному выводу, который сделал Ньют Гингрич: иранские лидеры считают своим религиозным долгом сохранить свою систему, а не разрушить ее в ожесточенной войне с Израилем.Как сказал Дусс ученый Мехди Халаджи: «Согласно теории опеки над правоведом, наиболее важной задачей Верховного лидера является защита режима, даже путем отмены исламского закона».
Между тем, есть достаточно свидетельств того, что иранские лидеры столь же рационально вкладываются в самосохранение, как и все остальные. Невозможно удержать такую сложную и осажденную политическую систему, как иранская, без проницательного эгоизма. Если исламский режим Ирана действительно стремился к самоубийственной войне, в которой он стал бы мучеником, восьмилетняя война с Ираком предоставила множество таких возможностей, но они не воспользовались ни одной из них.