Источник изображения, Getty Images

После убийства президента Жовенеля Моиза в июле 2021 года неизвестными боевиками временный премьер-министр Клод Жозеф взял на себя управление в качестве исполняющего обязанности президента, но затем уступил пост президента и премьер-министра назначенному премьер-министру Ариэлю Анри. .

21 декабря 2022 г. Генри вместе с представителями политических партий, организаций гражданского общества и частного сектора подписал соглашение о проведении всеобщих выборов в 2023 г., а новое правительство вступит в должность в феврале 2024 г.

Критики обвиняют его в связях с Жозефом Феликсом Бадио, одним из главных подозреваемых в убийстве президента Моиза. Он отверг обвинения в своей причастности к убийству Моиза как «фейковые новости».

Генри заявил, что готов передать подозреваемых Соединенным Штатам, и заявил, что он поддерживает назначение судьи из другой страны для независимого ведения дела на Гаити.

МЕДИА

Источник изображения, Getty Images

Многочисленные местные радиостанции, такие как эта, были разрушены землетрясением 2010 года.

Радио является ведущим средством массовой информации Гаити, и существуют сотни местных частных станций.

Средства массовой информации отражают различные точки зрения, но работе журналистов мешают угрозы и насилие, говорят наблюдатели за прессой.

• Читать полный медиапрофиль

ВРЕМЕННАЯ ЛИНИЯ

Источник изображения, Getty Images

Гаити — самая густонаселенная страна в Карибском бассейне

Некоторые ключевые даты в истории Гаити:

1492 — земли Христофора Колумба и имя острова Эспаньола, или Маленькая Испания.

1496 — Испания основывает первое европейское поселение в западном полушарии в Санто-Доминго, ныне столице Доминиканской Республики.

1697 — Испания уступает западную часть Эспаньолы Франции, и она становится Гаити.

1801 — Бывший черный раб, ставший лидером партизан, Туссен Лувертюр завоевывает Гаити, отменяя рабство и провозглашая себя генерал-губернатором автономного правительства над всей Испаньолой.

1804 — Генерал Жан Жак Дессалин провозглашает независимую черную республику Гаити после победы мятежных рабов над французскими войсками, посланными Наполеоном Бонапартом. Гаити — первая нация, добившаяся независимости в результате восстания рабов.

1915 — США вторглись после беспорядков, которые, по их мнению, поставили под угрозу их собственность и инвестиции в стране.

1934 — США выводят войска с Гаити, но сохраняют фискальный контроль до 1947 года.

1957 — Франсуа «Папа Док» Дювалье побеждает на выборах. В конце концов он превратил свою администрацию в жестокую диктатуру.

Источник изображения, Getty Images

Господство террора «Папы Док» Дювалье характеризовалось пытками и убийствами

1971 — Папа Док умирает, и его заменяет его сын Жан-Клод «Бэби Док» Дювалье.

1986 — Президент Дювалье вынужден покинуть страну в результате восстания, положившего конец 29-летней семейной диктатуре.

1990 — Священник-популист отец Жан-Бертран Аристид уверенно победил на президентских выборах, первых свободных и мирных выборах на Гаити.

1991 — Президент Аристид свергнут военными.

1994 — 20 000 солдат США прибывают для восстановления демократии. Жан-Бертран Аристид возвращается.

2004 — Президент Аристид снова покидает Гаити во время восстания. Морские пехотинцы США высаживаются для восстановления порядка. Введены в действие стабилизационные силы ООН.

2010 — Более 200 000 человек погибли, когда землетрясение магнитудой 7,0 произошло в столице Порт-о-Пренс и его более широком регионе — самое сильное на Гаити за 200 лет.

2016 — Ураган Мэтью, сильнейший за десятилетие обрушившийся на регион, унес сотни жизней на Гаити и разрушил тысячи домов.

2021 — Неизвестные вооруженные люди напали на дом президента Жовенеля Моиза в столице Порт-о-Пренс, убив его.

Image source, Getty Images

People protesting against high levels of crime in Port-au-Prince, October 2022

• Haiti
• Caribbean
• Jovenel Moise

The BBC is not ответственность за содержание внешних сайтов.

Всемирный доклад 2022: Гаити | Хьюман Райтс Вотч

Пандемия Covid-19 и связанный с ней экономический кризис, убийство президента Жовенеля Моиза в июле 2021 года и землетрясение силой 7,2 балла в августе усугубили существующие проблемы Гаити, связанные с политической нестабильностью и насилием со стороны банд, часто связанных с государственными субъектами. Гаити постоянно пытается удовлетворить основные потребности своего народа и решить давние проблемы с правами человека.

После того, как в 2018 году правительство объявило об отмене субсидий на топливо, массовые гражданские беспорядки парализовали Гаити. Демонстрации усилились в 2019 году, на фоне доказательств хищения средств, предназначенных для инфраструктуры и здравоохранения при последних трех правительствах. В 2021 году снова усилились демонстрации против правительства Моиза и предложенного им конституционного референдума. Полиция ответила чрезмерной силой. Безнаказанность группового и полицейского насилия продолжалась.

Землетрясение, за которым последовал тропический шторм «Грейс», затронуло 2 миллиона человек на юге полуострова Гаити, 77 процентов из которых жили за чертой бедности, и привело к гибели 2246 человек, более 12 700 раненых, до 26 000 перемещенных лиц и не менее 329 человек.отсутствующий.

Политический кризис

Высший судебный совет Гаити 6 февраля 2021 г. постановил, что срок полномочий Моиза истекает на следующий день, но Моис утверждал, что срок его полномочий истекает 7 февраля 2022 г., через пять лет после вступления в должность. Он правил указом с января 2020 года из-за отсутствия сидящего парламента из-за отложенных выборов в законодательные органы.

7 февраля 2021 года полиция задержала судью Верховного суда Ивикеля Дьежюста Дабресиля, которого политическая оппозиция якобы собиралась выдвинуть на пост временного президента. На следующий день Моис издал указ об отставке Дабресиля вместе с судьями Жозефом Месеном Жаном-Луи, которого оппозиция назначила временным президентом после ареста Дабресиля, и Вендель Кок Тело, которая выступила против назначения Моиза указом всех членов Временной избирательной комиссии. Совета (КООС) в сентябре 2020 г.

Моис поручил ВИС провести президентские выборы и выборы в законодательные органы, а также конституционный референдум в 2021 году, несмотря на конституционный запрет на изменение конституции посредством референдума.

Демонстранты, выступавшие против референдума и планирования выборов, требовали отставки президента и создания переходного правительства.

7 июля группа вооруженных людей ворвалась в частную резиденцию президента Моиза в Порт-о-Пренсе, убила его и ранила его жену. 20 июля Ариэль Анри, которого Моисей назначил премьер-министром за несколько дней до убийства, был назначен главой нового правительства. Некоторые организации гражданского общества заявили, что его назначение на пост главы государства было неконституционным.

В сентябре Независимый консультативный комитет, созданный Моисом в 2020 году, представил проект новой конституции Ариэлю Анри, который подписал политическое соглашение с оппозицией о проведении всеобщих выборов в 2022 году.

Расследование убийства президента Моиза

Через день после убийства гаитянская полиция устроила перестрелку с подозреваемыми в убийстве, несколько человек были убиты, а другие взяты под стражу.

В конце июля двум судьям и двум секретарям Мирового суда, проводившим судебное разбирательство по делу об убийстве президента Моиза, угрожали.

9 августа судья Матье Шанлатт был назначен руководить судебным расследованием убийства президента Моиза. При обстоятельствах, которые еще не выяснены, его секретарь скончался 11 августа. Через два дня судья отказался от участия в деле, сославшись на личные причины. 22 августа его заменил судья Гарри Орелиен.

По состоянию на август Гаитянская национальная полиция (ГНП) и Национальная сеть защиты прав человека (RNDDH) сообщили о трех убитых и 44 арестованных, в том числе бывших колумбийских офицерах, в связи с убийством президента Моиза. Должностные лица офиса омбудсмена Колумбии, посетившие бывших колумбийских военных, задержанных в Порт-о-Пренсе, сообщили, что они не были представлены в судебные органы, не имели доступа к юридической помощи и содержались без связи с внешним миром в шести — двухметровая камера без солнечного света, в наручниках и спать на полу. Некоторые из задержанных утверждали, что их пытали сотрудники милиции.

Насилие и перемещение

Насилие нарастает. Объединенное представительство Организации Объединенных Наций в Гаити (ОПООНГ) сообщило о 1074 умышленных убийствах и 328 похищениях людей с января по август 2021 года. Количество умышленных убийств увеличилось на 14 процентов по сравнению с 944 случаями за тот же период 2020 года, а число похищений продолжает расти по сравнению с 234 за весь 2020 год. По данным Bureau des Avocats Internationaux (BAI) и Института справедливости и демократии в Гаити (IJDH), информация о гендерном насилии хронически занижается.

Около 95 банд борются за территорию в Порт-о-Пренс, где проживает около 1,5 миллиона человек, вытеснив 19 100 человек. Группы гражданского общества Гаити говорят, что отсутствие безопасности усугубляется предполагаемым сговором между политиками и бандами.

При Моисе с 2018 года три неправительственные организации IJDH, RNDDH и Fondasyon Je Klere (FJKL) задокументировали 18 массовых убийств в Порт-о-Пренсе. В 2021 г. в Мартиссане, по данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов, члены банды убили 4 человек и ранили еще 2; в Сите-Солей в результате столкновений банд погибли несовершеннолетний и 10 членов банды; а в Дельмасе 32 и других районах вооруженные лица убили 19 человек.люди. На момент написания статьи никому не было предъявлено обвинение или осужден за эти массовые убийства. Бывший полицейский Джимми Шеризье, возглавляющий федерацию банд «Большой девятки», якобы в большинстве случаев оказывается замешанным и остается на свободе.

Human Rights Defenders

BINUH задокументировала 32 случая нападений, угроз и запугивания судей, правозащитников и журналистов с февраля по август 2021 года. . 29 июня были убиты Диего Чарльз, антикоррупционный активист и репортер, и Антуанетт Дюклер, феминистка, политическая активистка и журналист.вооруженными лицами в районе Крист-Рой.

На момент подготовки настоящего доклада восемь человек были задержаны в связи с убийством в августе 2020 года Монферрье Дорваля, главы коллегии адвокатов Порт-о-Пренса, но никому не было предъявлено обвинение.

В 2019 году Шарло Джуди, президент Kouraj, организации, защищающей права лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ), был найден мертвым в своем доме. Обстоятельства его смерти и результаты вскрытия на момент написания статьи оставались публично неизвестными.

Система уголовного правосудия

Тюрьмы Гаити по-прежнему сильно переполнены, и многие заключенные живут в нечеловеческих условиях. В 2021 году BINUH и УВКПЧ сообщили, что переполненность в значительной степени связана с следственными изоляторами. Новый уголовный и уголовно-процессуальный кодексы, которые должны вступить в силу в июне 2022 года, предусматривают меры, альтернативные предварительному заключению, и устанавливают содержание под стражей детей в качестве крайней меры.

Злоупотребления со стороны сил безопасности

Протесты против правительства по-прежнему подавлялись с чрезмерным применением силы. В январе 2021 года RNDDH сообщила, что по меньшей мере 8 журналистов получили ранения, 10 демонстрантов и 13 политических активистов были произвольно арестованы, а 2 студента были избиты полицией во время нескольких акций протеста. В феврале Межамериканская комиссия по правам человека (IACHR) сообщила о двух случаях ранения журналистов резиновыми пулями.

25 февраля в результате побега из тюрьмы Круа-де-Буке директор тюрьмы и 29заключенные мертвы. BINUH сообщило, что сотрудники правоохранительных органов произвольно убили 25 человек.

С февраля по май BINUH сообщило о 238 случаях нарушения прав человека полицией, включая 42 убийства и неизбирательное применение слезоточивого газа.

Ответственность за прошлые нарушения

В 2014 году апелляционный суд постановил возобновить расследование произвольных задержаний, пыток, исчезновений, казней без надлежащего судебного разбирательства и принудительного изгнания во время президентства Жан-Клода Дювалье (1971–1986). По состоянию на сентябрь 2021 года расследование еще не завершено.

В 2020 году бывший лидер гаитянского эскадрона смерти Эммануэль «Тото» Констант был депортирован из США. В 2000 году он был заочно осужден за участие в бойне 1994 года в Гонаиве. На момент написания статьи он оставался под стражей.

Права на здоровье, воду и питание

Наиболее уязвимые сообщества страны сталкиваются с сильными наводнениями и эрозией почвы, вызванными обезлесением, которое почти полностью уничтожило лесной покров в стране, что привело к снижению продуктивности сельского хозяйства.

Более трети населения не имеют доступа к чистой воде, а две трети имеют ограниченные или отсутствующие санитарные услуги. По данным международных агентств, более трети гаитян — 4,4 миллиона — живут в условиях отсутствия продовольственной безопасности, а 217 000 детей страдают от недоедания от умеренной до тяжелой степени.

Без соответствующей адаптации уменьшение количества осадков и повышение температуры, вызванное изменением климата, будут все более негативно влиять на сельское хозяйство и доступ к воде.

После землетрясения 2021 года инфраструктура водоснабжения и канализации сильно пострадала. Из 159медицинских учреждений, по сообщениям, пострадало 88 человек. Перемещенные лица подвергаются повышенному риску инфекционных заболеваний и вируса, вызывающего Covid-19.

Неравенство и препятствия на пути к образованию

Чуть менее половины гаитян в возрасте 15 лет и старше неграмотны. Система образования в стране крайне неравноправна. Качество государственного образования, как правило, очень низкое, а 85 процентов школ являются частными, взимая плату, которая исключает большинство детей из семей с низким доходом.

Более 3 миллионов детей не могли посещать школу в течение нескольких месяцев в течение последних двух лет по соображениям безопасности, а также из-за ограничений, связанных с Covid-19.

Землетрясение 2021 года разрушило или сильно повредило 308 школ, затронув 100 000 детей. Школы должны были открыться 21 сентября, но в пострадавшем районе открытие отложили до 4 октября. По оценкам ЮНИСЕФ, перед землетрясением 500 000 детей могли бросить школу.

Права женщин и девочек

Гендерное насилие является обычным явлением. Изнасилование было официально криминализировано только в 2005 году по указу министра. Насилие по признаку пола уже представляло собой один из самых высоких рисков для девочек и женщин в южной провинции еще до землетрясения, при этом в некоторых районах преобладала сексуальная эксплуатация; Ожидалось, что эти риски возрастут после землетрясения 2021 года.

В новом Уголовном кодексе, который вступит в силу в июне 2022 года, сексуальные домогательства и гендерное насилие перечислены в качестве наказуемых правонарушений. Кодекс легализует аборты при любых обстоятельствах до двенадцатой недели беременности, в случаях изнасилования или инцеста, а также в случае опасности для психического или физического здоровья женщины. Законный возраст для секса по обоюдному согласию снизится до 15 лет9.0005

Права инвалидов

По данным Всемирной организации здравоохранения, около 15 процентов населения Гаити имеют инвалидность.

Хотя Гаити ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, ее законодательная база не была унифицирована и включает оскорбительные и дискриминационные положения в отношении инвалидов. Люди с инвалидностью продолжают сталкиваться с дискриминацией в доступе к государственным услугам, таким как здравоохранение, образование и правосудие, и подвергаются более высокому риску подвергнуться насилию из-за значительной социальной стигмы и изоляции, с которыми они сталкиваются. Гражданское законодательство ограничивает дееспособность лиц с определенными видами инвалидности.

Новый Уголовный кодекс включает положения, запрещающие насилие или подстрекательство к людям с ограниченными возможностями.

Сексуальная ориентация и гендерная идентичность

ЛГБТ-люди на Гаити по-прежнему подвергаются высокому уровню дискриминации, и никакая всеобъемлющая правовая база не запрещает это.

Новый уголовный кодекс, еще не вступивший в силу, сделает любое преступление, мотивированное реальной или предполагаемой сексуальной ориентацией жертвы, преступлением с отягчающими обстоятельствами. Кодекс предусматривает наказание за любое убийство, мотивированное сексуальной ориентацией жертвы, вплоть до пожизненного заключения.

В 2017 году Сенат принял два законопроекта против ЛГБТ, которые на момент написания доклада находились на рассмотрении в Палате депутатов. Один запрещает однополые браки и общественную поддержку или защиту прав ЛГБТ. Другой устанавливает гомосексуальность как одну из возможных причин отказа в Certificat de Bonne Vie et Mœurs (свидетельство о хорошей репутации, необходимое в качестве доказательства того, что лицо не совершило тяжкого преступления).

Миграция

В сентябре 2020 года Доминиканская Республика возобновила депортацию гаитян без документов, отменив мораторий на пандемию. В январе 2021 года президент Доминиканской Республики Луис Абинадер и Жовенель Моис договорились решить проблему нелегальной миграции и повысить безопасность границ. Ненадежное положение доминиканцев гаитянского происхождения и гаитянских мигрантов в Доминиканской Республике по-прежнему вызывает серьезную обеспокоенность.

В феврале 2021 года Абинадер объявил о строительстве стены на границе. В августе министерство обороны Доминиканы сообщило о насильственной репатриации более 178 000 гаитян. 28 сентября Национальный миграционный совет Доминиканской Республики принял политику, запрещающую въезд в страну любому иностранцу, который «приведет к необоснованному бремени для государственных финансов», в том числе женщинам, находящимся на сроке не менее 6 месяцев беременности.

В мае 2021 года США продлили 18-месячный временный статус защиты для гаитян в США еще на 18 месяцев. Тем не менее, США продолжали высылать прибывающих гаитянских мигрантов и просителей убежища на Гаити на протяжении всей пандемии, а в сентябре они направили пограничников на лошадях против гаитян, пытающихся въехать в США через американо-мексиканскую границу. С момента вступления в должность 20 января 2021 года и до конца ноября администрация Байдена выслала около 12 000 гаитян, что значительно больше, чем в 2020 году, когда 895 гаитян были изгнаны из страны.

Добыча полезных ископаемых и доступ к информации

Гаити — одна из самых густонаселенных стран Западного полушария, и ухудшение состояния окружающей среды вызывает озабоченность. В последнее десятилетие иностранные инвесторы занимались развитием горнодобывающего сектора. Сопротивление широко распространено, поскольку местные жители опасаются, что промышленность уничтожит их сельскохозяйственные угодья и еще больше загрязнит их воду.

В проекте закона о горной добыче от 2017 года ничего не говорится о правах лиц, перемещенных в результате добычи полезных ископаемых, сообщает Клиника глобального правосудия юридического факультета Нью-Йоркского университета, и в нем недостаточно времени для рассмотрения воздействия новых горнодобывающих проектов на окружающую среду. Он содержит положения, которые могут сделать документы компании, в том числе информацию об экологических и социальных последствиях, конфиденциальными на 10 лет, препятствуя содержательным консультациям с населением. По состоянию на сентябрь 2021 года проект оставался на рассмотрении9.0005

Основные международные игроки

В ноябре 2020 года Комитет по этике Международной федерации футбольных ассоциаций (ФИФА) наложил на президента Гаитянской футбольной федерации (FHF) Ива Жана-Бара пожизненную дисквалификацию после расследования доказательств систематического сексуального насилия над женщинами.

После землетрясения в августе 2021 года ООН обратилась за 187,3 миллиона долларов США для оказания помощи, включая жилье, воду и санитарию, неотложную медицинскую помощь, продукты питания, защиту и скорейшее восстановление. В августе Агентство США по международному развитию объявило о гуманитарной помощи в размере 32 миллионов долларов в связи с землетрясением.

Правительство США и Организация американских государств поддержали Ариэля Генри и его стремление провести выборы в 2022 году, хотя активисты предупреждали, что условия не способствуют проведению свободных и честных выборов.

Политическая и гуманитарная ситуация на Гаити продолжает обсуждаться в Совете Безопасности ООН. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал все государства-члены поддержать Гаити в преодолении гуманитарного кризиса.