Во время холодной войны король Мухаммед Захир-шах установил тесные связи с Советским Союзом, принимая обширную экономическую помощь от Москвы. Он был свергнут в 1973 году своим двоюродным братом Мохаммедом Даудом, провозгласившим республику.Дауд был убит в результате переворота 1978 года, и Нур Тараки пришел к власти, установив марксистский режим. Он, в свою очередь, был казнен в сентябре 1979 года, и Хафизулла Амин стал президентом. Амин был убит в декабре 1979 года, когда Советы начали полномасштабное вторжение в Афганистан и назначили Бабрака Кармаля президентом.

Советы и поддерживаемое Советским Союзом афганское правительство встретили ожесточенное народное сопротивление. Партизанские отряды, называющие себя моджахедами, объявили джихад, или священную войну, для изгнания захватчиков.Первоначально вооруженные устаревшим оружием, моджахеды стали центром американской стратегии холодной войны против Советского Союза, и с помощью Пакистана Вашингтон начал направлять современное оружие сопротивлению. Вскоре московские войска увязли в безвыходном конфликте с решительными афганскими боевиками. В 1986 году Кармаль ушел в отставку, и его заменил Мохаммад Наджибулла. В апреле 1988 года СССР, США, Афганистан и Пакистан подписали соглашения о прекращении внешней помощи воюющим группировкам. В свою очередь, в феврале состоялся вывод советских войск.1989 г., но просоветское правительство президента Наджибуллы осталось в столице, Кабуле.

К середине апреля 1992 года Наджибулла был изгнан, когда исламские повстанцы вторглись в столицу. Почти сразу же различные группы повстанцев начали борьбу друг с другом за контроль. Среди хаоса конкурирующих фракций группа, называющая себя «Талибан», состоящая из исламских студентов, захватила контроль над Кабулом в сентябре 1996 года. Она ввела суровые фундаменталистские законы, включая забивание камнями за прелюбодеяние и отрубание рук за воровство.Женщинам запрещалось работать и учиться, и они были обязаны покрывать себя с головы до ног на публике. К осени 1998 года «Талибан» контролировал около 90% территории страны и с его тактикой выжженной земли и нарушениями прав человека превратился в международного изгоя. Только три страны — Пакистан, Саудовская Аравия и ОАР — признали Талибан законным правительством Афганистана.

20 августа 1998 года крылатые ракеты США поразили учебный комплекс террористов в Афганистане, который, как полагают, финансировался Усамой бен Ладеном, богатым исламским радикалом, укрытым талибами.США потребовали депортации бен Ладена, который, по их мнению, был причастен к взрывам посольств США в Кении и Танзании 7 августа 1998 года. ООН также потребовала, чтобы талибы передали бен Ладена для суда.

В сентябре 2001 года легендарный лидер партизан Ахмед Шах Масуд был убит террористами-смертниками, что, по всей видимости, стало похоронным звоном для сил антиталибов, слабо связанной группировки, известной как Северный Альянс. Несколько дней спустя террористы атаковали башни Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и Пентагон, и Бен Ладен стал главным подозреваемым в этой трагедии.

7 октября, после того как талибы неоднократно и демонстративно отказывались выдать Бен Ладена, США и их союзники начали ежедневные воздушные удары по афганским военным объектам и объектам. тренировочные лагеря террористов. Пять недель спустя при поддержке США с воздуха Северному альянсу удалось с головокружительной скоростью захватить ключевые города Мазари-Шариф и столицу Кабул. 7 декабря режим талибов полностью рухнул, когда его войска покинули свой последний оплот, Кандагар.Однако члены «Аль-Каиды» и другие моджахеды из разных частей исламского мира, ранее сражавшиеся на стороне Талибана, упорно оказывались в очагах ожесточенного сопротивления, вынуждая войска США и их союзников сохранять присутствие в Афганистане. Усама бен Ладен и лидер талибов мулла Мухаммад Омар остались на свободе.

В декабре 2001 года Хамид Карзай, пуштун (доминирующая этническая группа в стране) и лидер могущественного 500-тысячного клана Популзай, был назначен главой временного правительства Афганистана; в июне 2002 г. он формально стал президентом.США содержат около 12000 военнослужащих для борьбы с остатками талибов и Аль-Каиды, и около 31 страны также предоставили миротворческие силы под руководством НАТО. В 2003 году, после того как Соединенные Штаты переориентировали свои военные усилия на ведение войны в Ираке, атаки на возглавляемые США силы усилились, поскольку талибы и «Аль-Каида» начали перегруппировку сил.

Власть президента Хамида Карзая оставалась незначительной, поскольку укоренившиеся полевые командиры продолжали осуществлять региональный контроль. Примечательно, однако, что первые демократические президентские выборы в Афганистане в окт.2004 год был успешным. Десять миллионов афганцев, более трети страны, зарегистрировались для голосования, в том числе более 40% женщин, имеющих право голоса. Карзай был объявлен победителем в ноябре, набрав 55% голосов, и был открыт в декабре.

В мае 2005 года 17 человек были убиты во время антиамериканских протестов, вызванных сообщением в Newsweek о том, что американские охранники в тюрьме в Гуантнамо-Бэй на Кубе осквернили Коран. В сентябре 2005 г. в Афганистане прошли первые демократические парламентские выборы за более чем 25 лет.

Провинциальные и президентские выборы прошли 20 августа 2009 года, несмотря на призывы талибов бойкотировать выборы и сопутствующие угрозы со стороны милиции нанести вред тем, кто голосует. В дни, предшествовавшие выборам, резко возросло насилие. Более 30 кандидатов бросили вызов действующему президенту Карзаю, причем Абдулла Абдулла был самым серьезным соперником. Абдулла, который при Карзае занимал пост министра иностранных дел до 2006 года, баллотировался в качестве главы оппозиционного альянса «Объединенный национальный фронт».Первые результаты показали, что Карзай намного опередил Абдуллу, но сразу же всплыли обвинения в широко распространенном и вопиющем мошенничестве. В сентябре поддерживаемая ООН Комиссия по рассмотрению жалоб избирателей объявила, что у нее есть «четкие и убедительные доказательства фальсификации», и призвала к частичному пересчету голосов. Жалобы на мошенничество были особенно вопиющими в южных регионах Афганистана, где Карзай получил большую часть своей поддержки.

Результаты выборов, опубликованные в октябре, показали, что Карзай не набрал 50% голосов и необходимо было провести второй тур выборов.Карзай согласился участвовать во втором туре против своего главного соперника Абдуллы Абдуллы. Примерно за неделю до второго тура выборов 7 ноября Абдулла снялся с предвыборной гонки в знак протеста против отказа администрации Карзая уволить сотрудников избирательных комиссий, обвиненных в участии в широко распространенной фальсификации, которая омрачила первый тур выборов. Карзай был объявлен победителем 5 ноября и начал свой второй пятилетний срок на посту президента. Он столкнулся с трудностями с самого начала своего второго срока, когда в январе 2010 года парламент отклонил около двух третей голосов, выбранных его кабинетом.

Плавные выборы считались жизненно важными для продолжения поддержки поддерживаемой США войны в Афганистане. Во время беспорядков на выборах план президента Обамы по отправке дополнительных войск в Афганистан начал вызывать противодействие со стороны критиков, которые заявили, что операция отклоняется от первоначальной миссии по борьбе с терроризмом и к построению государства, и которые ставят под сомнение способность и приверженность Афганистана укреплению безопасности и стабилизации ее положения. правительство.

Талибан продолжал атаковать У.Южные войска в течение 2005 и 2006 годов — последний год стал самым смертоносным для американских войск с тех пор, как война закончилась в 2001 году. В 2004 и 2005 годах численность американских войск в Афганистане постепенно увеличивалась до почти 18 000 с минимума в 10 000 человек. Весной 2006 года боевики Талибана — к тому времени численностью в несколько тысяч человек — проникли на юг Афганистана, терроризируя местных жителей и нападая на афганские и американские войска. В мае и июне была начата операция «Маунт Траст», в ходе которой на юге было развернуто более 10 000 афганских сил и сил коалиции. Погибло около 700 человек, большинство из которых были талибами. В августе 2006 года войска НАТО взяли на себя военные операции на юге Афганистана у возглавляемой США коалиции. Миссия НАТО в Афганистане считается самой опасной за ее 57-летнюю историю.

Нападения талибов усилились и участились в конце 2006 г. и в 2007 г., когда боевики переходили в восточный Афганистан из районов проживания племен Пакистана. Правительство Пакистана отрицало, что его спецслужба поддерживала исламских боевиков, несмотря на противоречивые сообщения западных дипломатов и средств массовой информации.

В августовском отчете Организации Объединенных Наций 2007 года говорится о причастности Талибана к производству опия в Афганистане, которое за два года увеличилось вдвое. В отчете также говорится, что страна поставляет 93% героина в мире. В Южном Афганистане, особенно в провинции Гильменд, наблюдался самый большой рост.

Талибан продолжал совершать атаки и набирал силу в течение 2007 и 2008 годов. В феврале 2008 года госсекретарь США Роберт Гейтс предупредил членов НАТО, что угроза нападения Аль-Каиды на их территорию реальна и что они должны совершить больше войска для стабилизации Афганистана и противодействия растущей мощи Аль-Каиды и Талибана.

Летом 2008 г. в Афганистане находилось 34 000 военнослужащих США, это самый высокий уровень с 2005 г., но этого было недостаточно, чтобы остановить рост насилия в стране или возрождение Талибана и других. -Кайда. Действительно, июнь 2008 года был самым смертоносным месяцем для войск США и коалиции с момента начала вторжения под руководством США в 2001 году. 46 солдат были убиты; За тот же период в Ираке погиб 31 военнослужащий США. Кроме того, в отчете Пентагона указано, что U.С. сталкивается с двумя отдельными мятежниками в Афганистане: талибами на юге и группой боевиков на востоке, граничащем с Пакистаном. Эти противники стремятся изгнать «все иностранные вооруженные силы из Афганистана, устранить влияние внешнего правительства в своих регионах и установить религиозно консервативное правительство, возглавляемое пуштунами». Некоторые официальные лица США начали сомневаться в эффективности президента Карзая и его способности обуздать растущее восстание.Эти сомнения были дополнительно оправданы в июне, когда талибы нагло организовали побег из тюрьмы в Кандагаре, в результате которого было освобождено около 900 заключенных, 350 из которых были талибами.

В августе в результате авиаудара США по западной деревне Азизабад погибли 90 мирных жителей Афганистана, из них 60 детей. Это был один из самых смертоносных авиаударов с начала войны в 2001 году и самый смертоносный для гражданского населения. Однако американские военные опровергли цифры, которые были подтверждены ООН, заявив, что в результате авиаудара в ответ на атаку боевиков было убито менее 10 мирных жителей и около 30 членов Талибана.В ходе расследования, проведенного военными США в октябре, было установлено, что в ходе рейда было убито более 30 мирных жителей и менее 20 боевиков.

В течение августа пакистанские военные начали трехнедельное воздушное нападение через границу на афганский регион Баджаур, в результате которого более 400 талибов были убиты. Непрерывные авиаудары вынудили многих боевиков «Аль-Каиды» и «Талибана» отступить из городов, формально находящихся под их контролем. Тем не менее, пакистанское правительство объявило о прекращении огня в районе Баджаур в сентябре в связи с соблюдением Рамадана, что вызвало опасения, что талибы воспользуются возможностью для перегруппировки.

Число погибших союзников в Афганистане в 2008 году достигло 267, это самый высокий показатель с начала войны в 2003 году. Избранный президент США Барак Обама заявил, что победа над талибами будет главным приоритетом его администрации. Пентагон, похоже, разделяя чувство безотлагательности Обамы, заявил, что выполнит просьбу генерала Дэвида Маккирнана, главнокомандующего в Афганистане, и отправит дополнительно 20 000 военнослужащих в Афганистан в 2009 году. В мае 2009 года генерал Дэвид Маккирнан был заменен генерал-лейтенантом Стэнли А.Маккристал, ветеран спецназа.

Война под руководством США в Афганистане продолжала развиваться по нисходящей спирали в 2010 году. Народная поддержка девятилетней кампании в США ослабевала по мере того, как росли жертвы, а афганское правительство и военные мало показывали. признаки возможности взять на себя контроль над страной, не говоря уже об опорных пунктах талибов. В феврале около шести тысяч американских, афганских и британских солдат штурмовали южный город Марджа, пытаясь разрушить убежище талибов.Атака, крупнейшая с начала вторжения, была примером новой стратегии борьбы с повстанцами, которая позволила бы союзным и афганским войскам очистить территорию от боевиков, а афганские войска в конечном итоге взяли бы под свой контроль при постоянной поддержке союзных сил. К маю талибы вернулись в Марджу и возобновили борьбу с войсками и жителями. Провал в Мардже заставил США пересмотреть аналогичные усилия в Кандагаре. Однако в сентябре американские и афганские войска начали наступление, чтобы вытеснить талибов из Кандагара.

В июле 2010 года сайт разоблачителей WikiLeaks опубликовал 92 000 засекреченных военных документов США, которые отражают гораздо менее оптимистичную картину войны, чем было заявлено правительством США. Документы показали, что повстанческое движение продолжало набирать силу и сопротивляться, в то время как союзным силам не хватало многих ресурсов, необходимых для успеха в войне. Документы также укрепили широко распространенное мнение о том, что ISI, пакистанская разведка, играет обеими сторонами в войне против Талибана и групп боевиков, тайно поддерживая повстанцев в их борьбе с союзными войсками в Афганистане, а также сотрудничая с U.В ноябре S. WikiLeaks опубликовал около 250 000 дипломатических телеграмм, в которых подчеркивается повсеместная коррупция, от которой страдает Афганистан. Например, у бывшего вице-президента Ахмеда Зиа Масуда было обнаружено 52 миллиона долларов наличными. Эти телеграммы также демонстрируют глубокий скептицизм мировых лидеров по поводу лидерства Карзая и описывают его как все более непредсказуемого и ненадежного.

Парламентские выборы состоялись в сентябре 2010 года. Явка избирателей была низкой: около одной трети избирателей, имеющих право голоса, проголосовали. Как и на предыдущих выборах, были широко распространены обвинения в вбросе бюллетеней и запугивании избирателей. Около 20% или 1,3 миллиона голосов были отклонены как поддельные. В результате правительство находилось в подвешенном состоянии на несколько месяцев, пока сотрудники избирательной комиссии проверяли результаты выборов. В августе 2011 года, почти через год после выборов, Независимая избирательная комиссия изменила результаты, лишив девять членов парламента их мест и восстановив в должности еще девять, которые были дисквалифицированы.Постановление должно открыть Карзаю возможность назначить кабинет и назначить судей в Верховный суд.

Ведущие члены «Талибана», президент Карзай и его советники встретились в октябре, чтобы договориться о прекращении 9-летней войны. Лидеры Талибана, личности которых держались в секрете, чтобы не дать конкурирующим лидерам Талибана причинить им вред или убить их, были приглашены на встречи из своих убежищ в Пакистане войсками НАТО. Считается, что одним из лидеров «Талибана» был мулла Ахтар Мухаммад Мансур, заместитель командира группы. Однако в ноябре выяснилось, что человек, выдававший себя за Мансура, был самозванцем, который обманул Карзая и представителей НАТО.

К концу 2010 года, при непостоянном руководстве Карзая и упорном сопротивлении Талибана, администрация Обамы начала ясно давать понять, что войска США останутся в Афганистане до конца 2014 года, намного дольше, чем он предсказывал в 2009 году, когда он предложил вывод боевых частей начнется в июле 2011 года.

2 мая 2011 года У.Войска СС и оперативники ЦРУ застрелили Усаму бен Ладена в Абботтабаде, Пакистан, городе с населением 500 000 человек, в котором находится военная база и военная академия. Когда войска обрушились на здание, в котором находился бен Ладен, произошла перестрелка, и бен Ладен получил огнестрельное ранение в голову. Новости о смерти бен Ладена вызвали радость и облегчение во всем мире.

«Более двух десятилетий Бен Ладен был лидером и символом Аль-Каиды», — сказал президент Барак Обама в телеобращении. «Смерть бен Ладена знаменует собой самое значительное достижение на сегодняшний день в усилиях нашей страны по разгрому« Аль-Каиды ». Но его смерть не знаменует собой конец наших усилий. Нет никаких сомнений в том, что« Аль-Каида »продолжит нападения на нас. Мы должны и будем сохранять бдительность как дома, так и за рубежом ».

В то время как кончина Бен Ладена была встречена с триумфом в Соединенных Штатах и ​​во всем мире, аналитики выразили обеспокоенность тем, что Аль-Каида может добиваться возмездия. Посольства США по всему миру были приведены в состояние повышенной готовности, а США.Государственный департамент США выпустил предупреждение для путешественников, посещающих опасные страны, с указанием «ограничить выезд за пределы своих домов и отелей и избегать массовых собраний и демонстраций». Некоторые афганские официальные лица выразили обеспокоенность тем, что смерть бен Ладена может подтолкнуть США к выводу войск из Афганистана, и заявили, что США должны сохранить там присутствие, поскольку терроризм продолжает преследовать страну и регион.

«Убийство Усамы не следует рассматривать как выполненную миссию», — заявил New York Times бывший министр внутренних дел Ханиф Атмар.«Аль-Каида — это гораздо больше, чем просто Усама бен Ладен». Доктор Айман аз-Завахири, египетский врач, который является теологическим лидером «Аль-Каиды», скорее всего, сменит бен Ладена.

Тот факт, что бен Ладен скрывался в Пакистане в комплексе, расположенном в непосредственной близости от военной базы, вероятно, вызовет напряжение в и без того недоверчивых отношениях между США и Пакистаном. Действительно, Пакистан долгое время отрицал, что бен Ладен скрывался в пределах его границ, а США ежегодно выделяют Пакистану около 1 миллиарда долларов на борьбу с терроризмом и на выслеживание бен Ладена.

В июне 2011 года президент Обама объявил, что США в значительной степени достигли своих целей в Афганистане и что пришло время начать вывод войск и начать «сосредоточить внимание на государственном строительстве. здесь, дома «. Он сказал, что около 10 000 из 30 000 военнослужащих, развернутых в 2009 году в рамках этой волны, покинут страну к концу 2011 года, а оставшиеся 20 000 будут выведены к лету 2012 года.Остальные войска США — около 70 000 человек — будут постепенно выведены до конца 2014 года, когда безопасность будет передана афганским властям. Некоторые военные чиновники выразили обеспокоенность тем, что сокращение численности может поставить под угрозу успехи, достигнутые против Талибана.

Сводный брат президента Карзая, Ахмед Вали Карзай, возможно, самый могущественный? И чего боялись? человек на юге Афганистана был убит своим начальником службы безопасности в июле. Карзай занимал пост главы провинциального совета в Кандагаре, стратегически важном городе на юге, и был номинальным главой пуштунского племени.Несмотря на широко распространенные обвинения в коррупции и обвинения в том, что он торговал героином, Международные силы содействия безопасности под руководством НАТО (ISAF) тесно сотрудничали с Карзаем, полагаясь на его статус внушающего страх посредника, чтобы помочь стабилизировать этот нестабильный регион, объединив несколько человек. племена с общей целью победить Талибан.

6 августа 2011 года талибы сбили транспортный вертолет, в результате чего погибли 30 американских солдат, семь афганцев и переводчик. Это было самое большое число погибших за один день для У.С. Войска. Двадцать два элитных морских котика были убиты, некоторые члены подразделения, убившего Усаму бен Ладена. В сентябре члены сети Хаккани, группы, связанной с Талибаном, предприняли дерзкую атаку в Кабуле, обстреляв посольство США, штаб-квартиру Международных сил содействия безопасности под руководством НАТО и другие дипломатические посты. Погибло около 30 человек, в том числе 11 боевиков. Позже США обвинили пакистанское шпионское агентство, Управление межведомственной разведки, в помощи сети Хаккани в планировании атаки.Фактически, адмирал Майк Маллен, председатель Объединенного комитета начальников штабов США, сказал, что ISI «действует как истинное подразделение Межведомственного разведывательного управления Пакистана».

Мирному процессу в Афганистане был нанесен еще один удар в конце сентября, когда в Кабуле был убит Бурхануддин Раббани. Таджик Раббани присоединился к борьбе против Советов, став лидером одной из пяти основных фракций моджахедов. После падения коммунистического режима в 1992 году Раббани стал президентом временного правительства, просуществовавшего до 1996 года, когда оно было свергнуто талибами.Недавно он был главным переговорщиком на мирных переговорах между правительством и повстанцами. Он считался одним из немногих политиков, которые могли сесть за стол переговоров с талибами и бывшими членами Северного альянса.

Вскоре после того, как министр обороны США Леон Панетта объявил в начале февраля 2012 года, что военные прекратят свою боевую роль в Афганистане к середине 2013 года и перейдут к совету и помощь «потенциала», череда оплошностей и трагедий, усилившая анти-У.Настроения С. заставили чиновников задуматься об ускорении вывода войск еще больше. Во-первых, военнослужащие США были засняты на видео, когда мочились на тела боевиков Талибана. За этим инцидентом в феврале последовал другой, когда американские войска непреднамеренно сожгли несколько экземпляров Корана. Двое американских чиновников, работающих в министерстве внутренних дел Афганистана, были застрелены в отместку. В марте американский солдат устроил неистовство от двери к двери, зверски убив 16 афганских мирных жителей, в том числе девять детей.События вызвали общенациональную антиамериканскую реакцию. протесты в Афганистане, и официальные лица США опасались возрождения Талибана? и возобновили поддержку Талибана афганскими гражданами. Кроме того, талибы заявили, что отказываются от переговоров с правительством Карзая и официальными лицами США.

В апреле США сделали значительный шаг в направлении передачи военного контроля Афганистану, когда они передали афганским войскам контроль над миссиями специальных операций, которые включают спорные ночные атаки на предполагаемых повстанцев, в результате которых погибли десятки мирных жителей.Через неделю сеть Хаккани, группа боевиков, объединившаяся с Талибаном, совершила семь синхронных атак на Парламент и Зеленую зону в Кабуле и в трех провинциях (Нангархар, Пактия и Логар). Атаки проверили оборонительные способности афганских военных и высветили растущую изощренность и угрозу сети. Потери были минимальными — всего шесть человек, но рейд на парламент длился 18 часов.

1 мая, в первую годовщину убийства Усамы бен Ладена, президент Обама нанес неожиданный визит в Афганистан и подписал соглашение с президентом Карзаем, в котором говорится, что У.С. будет оказывать Афганистану помощь в целях развития в течение 10 лет после вывода войск в 2013 году.

В сентябре 2012 года США вывели последние из оставшихся боевых частей, которые были развернуты в Афганистане во время всплеска 2009 года. США по-прежнему планируют вывести все оставшиеся боевые части к концу 2014 года, когда афганские официальные лица возьмут на себя безопасность страны. Однако в ноябре США объявили, что контртеррористические силы останутся в Афганистане после 2014 года в качестве консультативных и учебных.В течение 2012 года талибы совершили серию взрывов террористов-смертников и нападений на объекты коалиции и правительства, демонстрируя, что эта группировка остается угрозой как для правительственных чиновников, так и для гражданского населения, вызывая вопросы о способности афганских сил безопасности поддерживать порядок после ухода союзных боевых частей. Эти опасения усилились в начале декабря, когда Пентагон опубликовал отчет, в котором говорилось, что только одна из 23 бригад Афганской национальной армии способна действовать без помощи У.S. forcers. Кроме того, в отчете говорится: «Повстанческое движение, возглавляемое Талибаном, остается адаптивным и решительным и сохраняет способность размещать значительное количество боевых подразделений и проводить отдельные громкие атаки».

Газета New York Times сообщила в апреле 2013 года, что ЦРУ доставляло Карзаю мешки с наличными деньгами более десяти лет. «Призрачные деньги», которые насчитывают миллионы, первоначально использовались для вовлечения полевых командиров в войну против Талибана, но со временем Карзай использовал эти деньги, чтобы завоевать лояльность полевых командиров, тем самым подпитывая торговлю наркотиками и создавая только благоприятную атмосферу. коррупция.

18 июня 2013 года Национальные силы безопасности Афганистана взяли на себя полную ответственность за безопасность страны, захватив последние районы, находящиеся под контролем НАТО. За последние несколько лет численность военнослужащих численностью 352 000 человек неуклонно улучшалась, и они взяли под свой контроль большинство городских районов. Переходный период стал важной вехой в борьбе страны с «Талибаном» и ее уходе от зависимости от внешних сил ради стабильности.

В июне 2013 года «Талибан» открыл офис в Дохе, Катар, и его представители провели пресс-конференцию с участием международных СМИ. США заявили, что начнут долго откладывающиеся мирные переговоры с группой. Ожидалось, что Афганистан сделает то же самое, но вместо этого заявил, что не будет участвовать в каком-либо диалоге с Талибаном, заявив, что такие обсуждения повышают доверие к боевикам. Карзай, похоже, также хотел контролировать условия переговоров, заявив, что они должны быть «принадлежащими афганцам и возглавляемыми афганцами», имея в виду, что они не могут проводиться в Катаре.Кроме того, Карзай отказался от переговоров с США по двустороннему соглашению о безопасности, которое будет регулировать статус оставшихся американских войск в Афганистане после вывода США в 2014 году. Переговоры по двустороннему соглашению о безопасности возобновились осенью, а затем после ряда событий. В ходе переговоров госсекретарь США Джон Керри и Карзай в конце ноября достигли соглашения, согласно которому остаточные силы в составе от 8000 до 12000 военнослужащих останутся в Афганистане до 2024 года для обучения и консультирования афганских войск. Солдаты не вступали в бой.Кроме того, Афганистан будет продолжать получать около 4 миллиардов долларов в год в виде международной помощи. Карзай неохотно согласился с тем, что оставшиеся войска США будут иметь иммунитет от преследований в соответствии с афганским законодательством и что спецназ может «дополнять и поддерживать» афганские рейды на частные дома. Прежде чем Карзай подписал его, он попросил одобрения Лойя джирги (совета афганских старейшин), который в течение четырех дней совещался, прежде чем одобрить сделку. Карзай, однако, возразил и сказал, что не подпишет его, если сделка не будет пересмотрена и U.С. согласился, что войска не будут участвовать в рейдах по афганским домам. Он также указал, что не подпишет соглашение до проведения выборов в апреле 2014 года. Должностные лица США сообщили Карзаю, что начнут планировать полный вывод войск к концу 2014 года, если он не подпишет соглашение до конца 2013 года.

Афганистан освободил 65 заключенных, содержащихся в тюрьме строгого режима Баграм в феврале 2014 года, что вызвало гнев США, которые заявили, что заключенные были закоренелыми террористами с американской «кровью на руках».«Этот шаг еще больше ухудшил отношения между США и Афганистаном, уменьшив надежды на то, что Карзай подпишет двустороннее соглашение о безопасности до апрельских выборов. В свете событий администрация Обамы начала строить планы полного вывода войск. В мае 2014 года Обама объявил что около трети из 30 000 военнослужащих, все еще находящихся в Афганистане, уйдут в конце 2014 года, половина этих военнослужащих будет выведена к концу 2015 года, а к концу 2016 года останется только небольшая команда для защиты U .С. посольство в Кабуле и помощь афганцам в вопросах безопасности.

Апрельские выборы прошли успешно из-за высокой явки избирателей и отсутствия насилия или попыток сорвать голосование. Около 60% зарегистрированных избирателей проголосовали за президента и провинциальные советы. Талибан пригрозил помешать выборам и предупредил афганцев не голосовать, но граждане, похоже, проигнорировали угрозы.За несколько недель до выборов талибы атаковали центр регистрации избирателей и штаб-квартиру избирательной комиссии, но сообщений о случаях насилия в день выборов было немного. На пост президента баллотировалось восемь кандидатов. Абдулла Абдулла, бывший министр иностранных дел, набрал около 45%, за ним следует Ашраф Гани, бывший министр финансов и представитель Всемирного банка, который набрал 31,5%, что потребовало проведения второго тура выборов.

Второй тур прошел 14 июня, и были широко распространены обвинения в мошенничестве. Абдулла заявил, что гонка была сфальсифицирована, заявив, что избирательная комиссия и Карзай сговорились против него. Гани и Карзай оба являются пуштунами, а Абдулла Абдулла по национальности — таджик-пуштуны. Абдулла отказался принять любое решение избирательной комиссии страны и пригрозил сформировать параллельное правительство. По предварительным результатам, Гани впереди — с 56,4% до 43,6%. Госсекретарь США Джон Керри отправился в Кабул, чтобы попытаться найти компромисс между Гани и Абдуллой. После интенсивных 12-часовых переговоров стороны пришли к соглашению, что каждая из 8.1 миллион поданных голосов будет проверяться. Победитель сформирует правительство единства, а занявший второе место будет исполнять обязанности главы правительства. На данный момент компромисс, казалось, спас страну от гражданской войны.

Противоречие между выборами 2014 года перекликалось с разногласиями во втором туре выборов 2009 года между Карзаем и Абдуллой, который также был омрачен обвинениями в мошенничестве. Абдулла снялся с гонки в знак протеста против отказа администрации Карзая уволить сотрудников избирательных комиссий, обвиненных в участии в широко распространенном мошенничестве.

Через три месяца после спорного второго тура выборов Гани и Абдулла договорились в сентябре сформировать правительство единства с Гани в качестве президента и Абдуллой на недавно сформированной должности главы исполнительной власти, роль которой аналогична роли премьер-министра. Соглашение было подписано после месяца переговоров под руководством госсекретаря США Джона Керри. Абдулла будет отчитываться перед Гани, но будет контролировать ежедневные операции правительства. Не совсем ясно, кто в конечном итоге будет обладать большей властью, что может оказаться проблематичным.Новое правительство должно иметь дело с возрождающимся Талибаном, который активизировал свои атаки во время беспорядков, вызванных выборами, и развалившейся экономики. Гани была открыта 29 сентября, и на следующий день было подписано двустороннее соглашение о безопасности с США, которое будет регулировать статус американских войск, которые останутся в стране после того, как США официально завершат боевую миссию в конце 2014 года. будет обучать афганские силы безопасности и участвовать в контртеррористических миссиях.

После нескольких лет переговоров 31 мая 2014 года США и Талибан завершили обмен пленными. Талибан сдался сержанту. 28-летний Боу Бергдал, который находился в заключении с 30 июня 2009 года, и США освободили из тюрьмы Гуантнамо-Бэй пятерых высокопоставленных членов Талибана. Задержанные были переданы властям Катара и должны оставаться в этой стране в течение одного года. Официальные лица Катара согласились следить за задержанными, чтобы убедиться, что они не участвуют в боевых действиях.Талибан освободил Бергдала американским войскам специальных операций в Афганистане недалеко от пакистанской границы, и они перевезли его в Германию для оказания медицинской помощи. Президент Хамид Карзай узнал о сделке только после того, как заключенные были освобождены.

Вскоре после того, как пленных перевели, появились многочисленные сообщения о том, что Бергдал покинул свой пост до того, как был захвачен талибами. Интенсивные поиски начались, когда взвод Бергдала обнаружил, что он пропал.Несколько членов отряда Бергдала заявили, что по крайней мере два солдата были убиты при поисках Бергдала.

Противники президента Барака Обамы поспешили предположить, что он поставил под угрозу национальную безопасность, освободив высокопоставленных боевиков, и этот шаг побудит другие группы боевиков взять американских заложников. «Если вы ведете переговоры здесь, вы отправили сообщение каждой группировке Аль-Каиды в мире — кстати, тем, кто сегодня держит американских заложников? — что сейчас в этом заложнике есть некоторая ценность, чего они не делали. есть раньше «, — сказал Репл Майк Роджерс (R-Mich.).

Кроме того, Обаму критиковали за то, что он не проконсультировался с Конгрессом за 30 дней до обмена пленными, как того требует закон. Обама защищал свое решение, заявив: «Мы довольно долго консультировались с Конгрессом о возможности того, что нам, возможно, потребуется произвести обмен пленными, чтобы вернуть сержанта Бергдала. Мы увидели возможность. Мы были обеспокоены состоянием здоровья сержанта Бергдала. . »

Генерал-майор Гарольд Грин был застрелен афганским солдатом в начале августа 2014 года во время посещения военной учебной академии недалеко от Кабула.Он был первым генералом, убитым в бою после Вьетнама. Через несколько часов афганский полицейский открыл огонь по группе американских солдат в провинции Пактия. Во время атаки американские войска не погибли. Стрельба подчеркнула нестабильность в вооруженных силах и сопутствующие препятствия, с которыми сталкивается афганское правительство, когда США готовятся уйти из страны.

8 декабря 2014 г. США и НАТО официально прекратили совместную боевую операцию в Афганистане.Миссия длилась 13 лет, стоила почти 720 миллиардов долларов и привела к гибели более 2200 американцев. Около 9800 военнослужащих США останутся в стране для обучения афганских сил безопасности и разгрома «Аль-Каиды», «Талибана» и других боевиков. Половина этих войск будет выведена в середине 2015 года; остальные уйдут в конце 2016 года.

В течение нескольких месяцев после выборов в сентябре 2014 года президент Гани и исполнительный директор Абдулла изо всех сил пытались сформировать кабинет из 25 членов, который удовлетворил бы региональные и этнические группы страны.К концу апреля 2015 года парламент утвердил все, кроме министра обороны. В кабинете министров преобладают молодые образованные фигуры, в отличие от прежних, которые состояли в основном из бывших боевиков.

Президент Гани посетил США в марте 2015 года и встретился с президентом Обамой. Визит привел к обязательству Обамы сохранить все 9800 военнослужащих в Афганистане до 2016 года для обучения и консультирования афганских сил безопасности. Половина американских войск должна была уйти в середине 2015 года. Сердечный тон встречи предполагал, что отношения между Гани и Обамой будут заметно лучше, чем отношения Обамы и бывшего президента Хамида Карзая.

В конце июля 2015 года разведка Афганистана сообщила, что, по ее мнению, в 2013 году в Пакистане скончался основатель и лидер талибов мулла Мухаммад Омар. Слухи о его смерти ходили часто, и его не видели уже несколько лет.Талибан подтвердил смерть Омара и 31 июля объявил, что мулла Ахтар Мухаммад Мансур стал верховным лидером группировки. Сообщается, что члены семьи Омара отвергли возвышение Мансура, выявив разногласия внутри группы.

Официальные лица афганского правительства встретились с представителями движения «Талибан» в Пакистане в июле 2015 года, чтобы обсудить возобновление мирных переговоров. О сути встречи было объявлено мало, но обе стороны согласились возобновить переговоры. Представители главного политического офиса «Талибана» в Катаре заявили, что участникам встречи не разрешено присутствовать. Однако официальные лица Пакистана и Афганистана заявили, что Мансур одобрил встречу. Полемика стала еще одним свидетельством того, насколько раздроблена повстанческая группа.

28 сентября 2015 года талибы захватили Кундуз, город на севере Афганистана. Это был первый крупный город, захваченный талибами более чем за десять лет. На следующий день афганские силы начали контратаку, чтобы вернуть Кундуз.США поддержали контратаку, нанеся авиаудары по боевикам Талибана.

3 октября в Кундузе был нанесен авиаудар по больнице, управляемой организацией «Врачи без границ». Двадцать два человека погибли, в том числе 12 сотрудников больницы и семь пациентов. Вскоре после инцидента американские военные опубликовали заявление, подтверждающее нанесение авиаудара по боевикам Талибана в Кундузе, но что «соседнему медицинскому учреждению, возможно, был нанесен сопутствующий ущерб». Организация Объединенных Наций и другие международные организации осудили инцидент. Начались многочисленные расследования. Два дня спустя, когда больница сильно пострадала, «Врачи без границ» объявили, что покидают Кундуз, город, остро нуждающийся в медицинской помощи.

Согласно отчету, опубликованному Организацией Объединенных Наций (ООН), в 2015 году в Афганистане было убито не менее 3545 мирных жителей и еще 7 457 получили ранения. Эти цифры сделали 2015 год худшим с точки зрения потерь среди афганских мирных жителей с тех пор, как ООН начала отслеживать гражданское население. смертельных случаев в 2009 году. В докладе говорится, что нападения террористов-смертников талибов и боевые действия в северном городе Кундуз были основными причинами роста их числа.В отчете отмечается, что 7 августа 2015 года, когда в результате двух атак террористов-смертников в Кабуле погибло 42 мирных жителя и 313 человек получили ранения, стал самым худшим днем ​​среди гражданского населения за всю историю наблюдений.

Государственный департамент США Справочная информация

Афганистан

ЧЕЛОВЕК

Афганистан, который часто называют перекрестком Центральной Азии, имел бурную историю. В 328 г. до н.э. Александр Македонский вошел на территорию современного Афганистана, в то время входившего в состав Персидской империи, чтобы захватить Бактрию (современный Балх).Вторжения скифов, белых гуннов и турок последовали в последующие столетия. В 642 году нашей эры арабы вторглись во весь регион и ввели ислам.

Арабское правление уступило место персам, которые контролировали территорию до тех пор, пока не были завоеваны тюркскими Газневидами в 998 году. Махмуд Газни (998-1030) закрепил завоевания своих предшественников и превратил Газни в великий культурный центр, а также базу для частых набегов на Индию. Вслед за недолгой династией Махмуда, различные князья пытались править отдельными частями страны до разрушительного монгольского вторжения в 1219 году во главе с Чингисханом.

После смерти Чингисхана в 1227 году череда мелких вождей и князей боролась за власть до конца XIV века, когда один из его потомков, Тамерлан, включил Афганистан в свою обширную азиатскую империю. Бабур, потомок Тамерлана и основатель династии Моголов в Индии в начале 16 века, сделал Кабул столицей афганского княжества.

В 1747 году Ахмад Шах Дуррани, основатель страны, известной сегодня как Афганистан, установил свое правление.Пуштун, Дуррани был избран королем советом племени после убийства персидского правителя Надир-шаха в Хабушане в том же году. На протяжении своего правления Дуррани объединял вождей, мелкие княжества и фрагментированные провинции в одну страну. Его правление простиралось от Машада на западе до Кашмира и Дели на востоке и от реки Амударья (Оксус) на севере до Аравийского моря на юге.

Европейское влияние
В 19 веке столкновение между расширяющейся Британской империей на субконтиненте и царской Россией существенно повлияло на Афганистан в так называемой «Большой игре».»Беспокойство Британии по поводу достижений России в Средней Азии и растущего влияния в Персии вылилось в две англо-афганские войны. Первая (1839–1842 гг.) Привела не только к уничтожению британской армии, но и сегодня вспоминается как пример жестокости. афганского сопротивления иностранному правлению. Вторая англо-афганская война (1878-1880) была вызвана отказом Амира Шер Али принять британскую миссию в Кабуле. Этот конфликт привел Амира Абдура Рахмана на афганский престол. 1901 г.), британцы и русские официально установили границы того, что впоследствии станет современным Афганистаном, проведя демаркацию линии Дюрана.Британцы сохранили эффективный контроль над иностранными делами Кабула.

Афганистан оставался нейтральным во время Первой мировой войны, несмотря на поддержку Германией антибританских настроений и афганское восстание вдоль границ Британской Индии. Однако политика нейтралитета афганского короля не пользовалась всеобщей популярностью в стране.

Хабибулла, сын и преемник Абдура Рахмана, был убит в 1919 году, возможно, членами семьи, выступавшими против британского влияния. Его третий сын, Аманулла, восстановил контроль над внешней политикой Афганистана после того, как в том же году начал третью англо-афганскую войну, напав на Индию. Во время последовавшего конфликта измученные войной британцы отказались от контроля над внешней политикой Афганистана, подписав Равалпиндиский договор в августе 1919 года. В ознаменование этого события афганцы отмечают 19 августа как День своей независимости.

Реформа и реакция
Король Аманулла (1919-29) предпринял шаги, чтобы положить конец традиционной изоляции своей страны в годы после третьей англо-афганской войны. Он установил дипломатические отношения с большинством крупных стран и после турне по Европе и Турции в 1927 году, во время которого он отметил модернизацию и секуляризацию, продвинутую Ататюрком, провел несколько реформ, направленных на модернизацию Афганистана.Некоторые из них, такие как отмена традиционного мусульманского хиджаба для женщин и открытие ряда школ совместного обучения, быстро оттолкнули многих племенных и религиозных лидеров. Столкнувшись с подавляющей вооруженной оппозицией, Аманулла был вынужден отречься от престола в январе 1929 года после того, как Кабул пал от войск, возглавляемых таджикским разбойником Бача-и-Сакао. Принц Надир Хан, двоюродный брат Амануллы, в свою очередь победил Бача-и-Сакао в октябре того же года и при значительной поддержке пуштунских племен был провозглашен королем Надир-шахом.Однако четыре года спустя он был убит из мести кабульским студентом.

Мохаммад Захир Шах, 19-летний сын Надир Хана, вступил на престол и правил с 1933 по 1973 год. В 1964 году король Захир Шах обнародовал либеральную конституцию, предусматривающую двухпалатный законодательный орган, в который король назначил одного — треть депутатов. Народ избрал еще одну треть, а остальные избирались косвенно провинциальными собраниями. Хотя «эксперимент с демократией» Захира привел к нескольким прочным реформам, он позволил росту неофициальных экстремистских партий как слева, так и справа.В их число входила коммунистическая Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА), которая имела тесные идеологические связи с Советским Союзом. В 1967 году НДПА раскололась на две основные соперничающие фракции: фракцию Хальк (массы), возглавляемую Нур Мухаммадом Тараки и Хафизуллахом Амином и поддерживаемую элементами в вооруженных силах, и фракцию Парчам (Баннер) во главе с Бабраком Кармалем. Раскол отражал этнические, классовые и идеологические разногласия в афганском обществе.

Двоюродный брат Захира, Сардар Мохаммад Дауд, занимал пост его премьер-министра с 1953 по 1963 год.Во время своего пребывания на посту премьер-министра Дауд запросил военную и экономическую помощь как у Вашингтона, так и у Москвы и ввел неоднозначную социальную политику реформистского характера. Предполагаемая поддержка Даудом создания пуштунского государства в пакистано-афганской границе усилила напряженность в отношениях с Пакистаном и в конечном итоге привела к увольнению Дауда в марте 1963 года.

Республика Дауда (1973-78) и переворот в апреле 1978 года
На фоне обвинений Из-за коррупции и должностных преступлений против королевской семьи и плохих экономических условий, созданных суровой засухой 1971-72 годов, бывший премьер-министр Дауд захватил власть в результате военного переворота 17 июля 1973 года.Захир Шах бежал из страны и в конце концов нашел убежище в Италии. Дауд отменил монархию, отменил конституцию 1964 года и объявил Афганистан республикой, в которой он был первым президентом и премьер-министром. Его попытки провести крайне необходимые экономические и социальные реформы не увенчались успехом, а новая конституция, принятая в феврале 1977 года, не смогла подавить хроническую политическую нестабильность.

Стремясь более эффективно использовать растущее недовольство народа, НДПА объединилась при поддержке Москвы.27 апреля 1978 года НДПА инициировала кровавый переворот, который привел к свержению и убийству Дауда и большей части его семьи. Нур Мухаммад Тараки, генеральный секретарь НДПА, стал президентом Революционного совета и премьер-министром недавно созданной Демократической Республики Афганистан.

Оппозиция марксистскому правительству возникла практически сразу. В течение первых 18 месяцев своего правления НДПА жестоко навязала марксистскую программу «реформ», которая противоречила глубоко укоренившимся афганским традициям. Декреты, требующие изменения брачных обычаев и проталкивающие непродуманную земельную реформу, были особенно неправильно поняты практически всеми афганцами. Кроме того, тысячи представителей традиционной элиты, религиозного истеблишмента и интеллигенции были заключены в тюрьмы, подвергнуты пыткам или убиты. Конфликты внутри НДПА также проявились рано и закончились ссылками, чистками, тюремными заключениями и казнями.

К лету 1978 года в регионе Нуристан на востоке Афганистана началось восстание, которое быстро переросло в повстанческое движение по всей стране.В сентябре 1979 года Хафизулла Амин, который ранее был премьер-министром и министром обороны, захватил власть в Тараки после дворцовой перестрелки. В течение следующих 2 месяцев нестабильность преследовала режим Амина, когда он выступал против предполагаемых врагов в НДПА. К декабрю моральный дух партии рушился, а восстание росло.

Советское вторжение
Советский Союз быстро воспользовался апрельским переворотом 1978 года. В декабре 1978 года Москва подписала новый двусторонний договор о дружбе и сотрудничестве с Афганистаном, и советская программа военной помощи значительно расширилась.Выживание режима все больше зависело от советской военной техники и советников по мере распространения повстанцев и начала развала афганской армии.

К октябрю 1979 года, однако, отношения между Афганистаном и Советским Союзом были напряженными, поскольку Хафизулла Амин отказался прислушаться к советам о том, как стабилизировать и консолидировать свое правительство. Столкнувшись с ухудшением ситуации с безопасностью, 24 декабря 1979 года большое количество советских воздушно-десантных войск, присоединившись к тысячам советских войск, уже находящихся на земле, начали высадку в Кабуле под предлогом полевых учений.26 декабря эти силы вторжения убили Хафизуллу Амина и назначили Бабрака Кармаля, изгнанного лидера фракции Парчам, вернув его из Чехословакии и сделав его премьер-министром. Массивные советские сухопутные войска вторглись с севера 27 декабря.

После вторжения режим Кармаля, хотя и поддерживался экспедиционными силами, достигшими 120 000 советских войск, не смог установить власть за пределами Кабула. До 80% сельской местности, включая части Герата и Кандагара, ускользнули от эффективного государственного контроля.Подавляющее большинство афганцев активно или пассивно выступало против коммунистического режима. Афганские борцы за свободу (моджахеды) сделали практически невозможным для режима поддержание системы местного самоуправления за пределами крупных городских центров. Сначала плохо вооруженные, в 1984 году моджахеды начали получать существенную помощь в виде оружия и обучения от США и других внешних держав.

В мае 1985 года семь основных партизанских организаций, базирующихся в Пешаваре, сформировали альянс для координации своих политических и военных операций против советской оккупации.В конце 1985 года моджахеды действовали в Кабуле и его окрестностях, нанося ракетные удары и проводя операции против коммунистического правительства. Неспособность Советского Союза привлечь на свою сторону значительное число афганских коллаборационистов или восстановить жизнеспособную афганскую армию вынудила его нести все большую ответственность за борьбу с сопротивлением и за гражданскую администрацию.

Советское и народное недовольство режимом Кармаля привело к его упадку в мае 1986 года. Кармаля сменил Мухаммад Наджибулла, бывший начальник афганской тайной полиции (ХАД).Наджибулла за время своего пребывания на посту главы KHAD заработал репутацию человека, обладающего жестокой эффективностью. На посту премьер-министра Наджибулла был неэффективен и сильно зависел от поддержки Советского Союза. Подорванные глубоко укоренившимися разногласиями внутри НДПА, попытки режима расширить свою базу поддержки оказались тщетными.

Женевские соглашения и их последствия
К середине 1980-х упорное афганское движение сопротивления — при поддержке США, Саудовской Аравии, Пакистана и других — требовало от Советов высокой цены, как в военном отношении внутри Афганистана и подорвав U. Отношения ССР с большей частью западного и исламского мира. Неофициальные переговоры о выводе советских войск из Афганистана велись с 1982 года. В 1988 году правительства Пакистана и Афганистана, США и Советский Союз выступали в качестве гарантов, подписали соглашение, урегулировавшее основные разногласия между ними. Соглашение, известное как Женевские соглашения, включало пять основных документов, которые, среди прочего, призывали к невмешательству США и Советского Союза во внутренние дела Пакистана и Афганистана, право беженцев возвращаться в Афганистан, не опасаясь преследований или притеснений, и, что наиболее важно, график, который обеспечил полный вывод советских войск из Афганистана к 15 февраля 1989 года.Около 14 500 советских и около миллиона афганцев были потеряны с 1979 года до вывода советских войск в 1989 году.

Примечательно, что моджахеды не участвовали ни в переговорах, ни в соглашении 1988 года и, следовательно, отказались принять условия соглашений. . В результате гражданская война продолжилась после вывода советских войск, который был завершен в феврале 1989 года. Режим Наджибуллы, хотя и не смог добиться народной поддержки, территории или международного признания, смог оставаться у власти до 1992 года, но рухнул после дезертирства Gen.Абдул Рашид Достам и его узбекская милиция в марте. Однако, когда победившие моджахеды вошли в Кабул, чтобы взять под свой контроль город и центральное правительство, начался новый раунд междоусобных боев между различными ополченцами, которые сосуществовали лишь в период советской оккупации. С исчезновением их общего врага всплыли этнические, клановые, религиозные и личностные различия между ополченцами, и гражданская война продолжилась.

Стремясь разрешить эти разногласия, лидеры базирующихся в Пешаваре групп моджахедов учредили в середине апреля 1992 года временный совет исламского джихада, чтобы взять на себя власть в Кабуле.Умеренный лидер профессор Сибгатулла Моджаддеди должен был председательствовать в совете в течение 2 месяцев, после чего должен был быть сформирован руководящий совет из 10 членов, состоящий из лидеров моджахедов под председательством главы Джамиат-и-Ислами, профессора Бурхануддина Раббани. до 4 месяцев. В течение этого шестимесячного периода Лойя джирга, или большой совет афганских старейшин и знати, созовет и назначит временную администрацию, которая будет находиться у власти до года до выборов.

Но в мае 1992 года Раббани преждевременно сформировал руководящий совет, подорвав хрупкий авторитет Моджаддеди.В июне Моджаддеди передал власть Руководящему совету, который затем избрал Раббани президентом. Тем не менее в августе 1992 года в Кабуле разразились ожесточенные бои между силами, лояльными президенту Раббани, и соперничающими группировками, особенно теми, кто поддерживал «Хезб-и-Ислами» Гульбеддина Хекматияра. После того, как Раббани продлил свой срок полномочий в декабре 1992 года, в январе и феврале 1993 года в столице вспыхнули боевые действия. Подписанное в марте 1993 года Исламабадское соглашение, по которому Хекматияр был назначен премьер-министром, не возымело долгосрочного эффекта.Последующее соглашение, Джелалабадское соглашение, призывало к разоружению ополченцев, но так и не было выполнено полностью. В течение 1993 года силы Хекматияра «Хезб-и-Ислами» в союзе с шиитским ополчением «Хизб-и-Вахдат» периодически вступали в столкновения с силами Джамиата Раббани и Масуда. С «Джамиат» сотрудничали боевики «Иттехад-и-Ислами» Сайяфа и, время от времени, войска, лояльные этническому узбеку Абдулу Рашиду Достаму. 1 января 1994 года Достам перешел на другую сторону, спровоцировав крупномасштабные боевые действия в Кабуле и северных провинциях, которые привели к тысячам жертв среди гражданского населения в Кабуле и других местах и ​​спровоцировали новую волну перемещенных лиц и беженцев.Страна еще больше погрузилась в анархию, силы, лояльные Раббани и Масуду, этническим таджикам, контролировали Кабул и большую часть северо-востока, в то время как местные полевые командиры осуществляли власть над остальной частью страны.

Взлет и падение талибов
Талибан пришел к власти в середине 90-х годов в ответ на анархию и военачальники, возникшие после вывода советских войск. Многие талибы получили образование в медресе в Пакистане и были в основном выходцами из сельских пуштунов на юге страны.В 1994 году талибы накопили достаточно сил, чтобы захватить город Кандагар у местного полевого командира, и приступили к расширению своего контроля по всему Афганистану, оккупировав Кабул в сентябре 1996 года. К концу 1998 года талибы оккупировали около 90% территории страны, ограничив оппозиция в основном небольшому, в основном таджикскому уголку на северо-востоке и в долине Панджшера.

Талибан стремился навязать крайнее толкование ислама, основанное на кодексе сельских пуштунских племен, по всей стране и совершал массовые нарушения прав человека, особенно в отношении женщин и девочек.Талибан также совершил серьезные злодеяния против меньшинств, в особенности против шиитской хазарейской этнической группы, и убил мирных жителей в нескольких хорошо задокументированных случаях. В 2001 году в рамках кампании против реликвий доисламского прошлого Афганистана талибы разрушили две статуи Будды, высеченные в скалах за пределами города Бамиан.

С середины 1990-х годов Талибан предоставил убежище Усаме бен Ладену, гражданину Саудовской Аравии, который участвовал в сопротивлении моджахедов Советскому Союзу, и стал базой для его и других террористических организаций.Бен Ладен оказывал талибам как финансовую, так и политическую поддержку. Бен Ладен и его группа Аль-Каида были обвинены во взрыве посольств США в Найроби и Дар-эс-Саламе в 1998 году, а в августе 1998 года Соединенные Штаты нанесли удар крылатой ракетой по лагерю террористов бен Ладена на юго-востоке Афганистана. Бен Ладен и «Аль-Каида» признали свою ответственность за террористические нападения на Соединенные Штаты 11 сентября 2001 года.

После неоднократного отказа талибов выслать бен Ладена и его группу и прекращения поддержки международного терроризма U.С. и его партнеры по антитеррористической коалиции начали военную кампанию 7 октября 2001 года, нацеливаясь на объекты террористов и различные военные и политические активы талибов в Афганистане. Под давлением вооруженных сил США и антиталибских сил движение «Талибан» быстро распалось, и 13 ноября 2001 г. Кабул пал.

Афганские группировки, выступавшие против «Талибана», встретились на конференции в Бонне, Германия, в декабре 2001 г., и пришли к соглашению. восстановить стабильность и управление в Афганистане — создать временное правительство и наладить процесс перехода к постоянному правительству.В соответствии с «Боннским соглашением» временная власть Афганистана была сформирована и приступила к исполнению своих обязанностей в Кабуле 22 декабря 2001 г. под председательством Хамида Карзая. Временный орган находился у власти примерно 6 месяцев во время подготовки к общенациональной «Лойя джирге» (Великому совету) в середине июня 2002 года, на которой была принята структура переходного органа. Переходная власть во главе с президентом Хамидом Карзаем переименовала правительство в Переходное Исламское Государство Афганистан (TISA). Одним из основных достижений TISA была разработка конституции, которая была ратифицирована конституционной Лойя джиргой 4 января 2004 года.

ПРАВИТЕЛЬСТВО И ПОЛИТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

9 октября 2004 года в Афганистане прошли первые национально-демократические президентские выборы. Проголосовали более 8 миллионов афганцев, 41% из которых составляли женщины. Хамид Карзай был объявлен официальным победителем 3 ноября и вступил в должность 7 декабря на пятилетний срок в качестве первого демократически избранного президента Афганистана. 23 декабря 2004 г. президент Карзай объявил о новых назначениях в кабинете министров, назначив министрами трех женщин.

18 сентября 2005 г. состоялись выборы в? Волеси джиргу? (нижняя палата) нового двухпалатного Национального собрания Афганистана и для 34 провинциальных советов страны.Явка на выборах составила около 53% из 12,5 миллионов зарегистрированных избирателей. Конституция Афганистана предусматривает непрямые выборы в «Мешрано Джиргу» Национального собрания. (верхняя палата) провинциальными советами и зарезервированными президентскими назначениями. Первое демократически избранное Национальное собрание с 1969 года было торжественно открыто 19 декабря 2005 года. Юнус Кануни и Сигбатулла Моджадедди были избраны спикерами Волеси джирги и Мешрано джирги, соответственно.

Авторитет правительства растет, хотя его способность предоставлять необходимые социальные услуги по-прежнему в значительной степени зависит от средств международного сообщества доноров.В период с 2001 по 2006 годы Соединенные Штаты выделили более 12 миллиардов долларов на восстановление Афганистана. На международной конференции доноров в Берлине в апреле 2004 года доноры обязались выделить в общей сложности 8,2 миллиарда долларов на восстановление Афганистана в течение трехлетнего периода 2004–2007 годов. В конце января 2006 года международное сообщество собралось в Лондоне и возобновило свою политическую поддержку и поддержку восстановления Афганистана в форме Соглашения по Афганистану.

При поддержке международного сообщества, в том числе более 40 стран, участвующих в операции «Несокрушимая свобода» и Международных силах содействия безопасности (ISAF) под руководством НАТО, возможности правительства по обеспечению безопасности границ Афганистана для поддержания внутреннего порядка возрастают.Ответственность за безопасность всего Афганистана была передана ИСАФ в октябре 2006 года. По состоянию на ноябрь 2006 года подготовку прошли около 40 000 солдат Афганской национальной армии (АНА), а также около 60 000 полицейских, включая пограничную и дорожную полицию.

«Разоружение, демобилизация и реинтеграция» (РДР) также помогло укрепить авторитет центрального правительства Афганистана. Программа РДР после приема 63 000 военнослужащих прекратила прием дополнительных кандидатов в июне 2005 года.Разоружение и демобилизация всех этих кандидатов были завершены в конце июня 2006 года. В 2005 году под совместной эгидой Японии и Соединенных Штатов была начата следующая программа, направленная на борьбу с незаконными вооруженными формированиями, «Расформирование незаконных вооруженных групп» (DIAG) Наций. Программа DIAG все еще продолжается.

Высшие должностные лица правительства
Президент — Хамид Карзай
Первый вице-президент — Ахмад Зия Масуд
Второй вице-президент — Абдул Карим Халили
Министр иностранных дел — д-р.Рангин Дадфар Спанта
Министр обороны — генерал Абдул Рахим Вардак
Министр внутренних дел — Зарар Ахмад Мукбал
Посол в США — Саид Тайиб Джавад

Афганистан имеет посольство в Соединенных Штатах по адресу 2341 Wyoming Avenue, NW, Вашингтон, округ Колумбия, 20008 (тел .: 202-483-6410; электронная почта: [email protected]).

ЭКОНОМИКА

В 1930-е годы Афганистан приступил к осуществлению скромной программы экономического развития. Правительство основало банки; введены бумажные деньги; основал университет; расширенные начальные, средние и технические школы; и отправляли студентов за границу для обучения.

Исторически сложился недостаток информации и достоверных статистических данных об экономике Афганистана. Советское вторжение 1979 года и последовавшая за этим гражданская война разрушили большую часть ограниченной инфраструктуры страны и нарушили нормальную экономическую деятельность. Валовой внутренний продукт существенно снизился из-за потери рабочей силы и капитала, а также нарушения торговли и транспорта. Продолжающиеся внутренние конфликты препятствовали как внутренним усилиям по восстановлению, так и усилиям по оказанию международной помощи.Однако после падения режима талибов в 2001 году экономика Афганистана росла быстрыми темпами, хотя и с низкого уровня. В 2004 году ВВП Афганистана вырос на 17%, а в 2005 году ВВП Афганистана вырос примерно на 10%.

В июне 2006 года Афганистан и Международный валютный фонд согласовали программу сокращения бедности и роста на 2006–2009 годы, которая направлена ​​на поддержание макроэкономической стабильности, ускорение роста и сокращение бедности. Афганистан также восстанавливает свою банковскую инфраструктуру через Национальный банк Да Афганистан.Несколько государственных банков также находятся в процессе приватизации.

Сельское хозяйство
Основным источником дохода в стране является сельское хозяйство, и в хорошие годы Афганистан производит достаточно продовольствия и продуктов питания, чтобы обеспечивать людей, а также создавать излишки для экспорта. Основные производимые продовольственные культуры: кукуруза, рис, ячмень, пшеница, овощи, фрукты и орехи. В Афганистане промышленность также основана на сельском хозяйстве и пастбищном сырье.Основные технические культуры: хлопок, табак, марена, клещевина и сахарная свекла. Экономика Афганистана по-прежнему является преимущественно сельскохозяйственной, несмотря на то, что только 12% ее общей земельной площади являются пахотными и менее 6% в настоящее время обрабатываются. Сельскохозяйственное производство ограничивается почти полной зависимостью от непостоянных зимних снегов и весенних дождей в качестве воды; орошение примитивное. Относительно мало используются машины, химические удобрения или пестициды.

Общее сельскохозяйственное производство резко сократилось из-за сильной засухи, а также продолжительных боевых действий, нестабильности в сельских районах и ухудшения инфраструктуры.Ослабление засухи и окончание гражданской войны дали самый большой урожай пшеницы за 25 лет в 2003 году. Производство пшеницы, по оценкам, было на 58% выше, чем в 2002 году. соответствовать его требованиям на 2003 год. Миллионы афганцев, особенно в сельских районах, по-прежнему зависели от продовольственной помощи.

Опиум стал источником наличности для многих афганцев, особенно после распада центральной власти после ухода Советского Союза, и доходы от опиума, вероятно, составляли основной источник дохода для двух основных фракций во время гражданской войны 1990-х годов.Опиум легко выращивать и транспортировать, и он является быстрым источником дохода для бедных афганцев. В 2006 году Афганистан произвел рекордный урожай опийного мака, обеспечивая 91% мирового производства опия. Большая часть производимого в Афганистане опия перерабатывается в героин и либо потребляется растущим региональным наркоманом, либо экспортируется, в основном в Западную Европу.

Афганистан приступил к осуществлению программ по борьбе с наркотиками, включая продвижение альтернативных источников средств к существованию, кампании по информированию общественности, целевую политику ликвидации, запрещение поставок наркотиков, а также программы реформирования правоохранительных органов и системы правосудия.Эти программы были впервые реализованы в конце 2005 года. В июне 2006 года Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности подсчитало, что правительство Афганистана уничтожило более 15 000 гектаров опийного мака.

Торговля и промышленность
Афганистан обладает природными ресурсами, включая обширные месторождения природного газа, нефти, угля, меди, хромита, талька, барита, серы, свинца, цинка, железной руды, соли, драгоценных и полудрагоценных камней. . К сожалению, продолжающаяся нестабильность в некоторых районах страны, удаленная и труднопроходимая местность, а также неадекватная инфраструктура и транспортная сеть затруднили добычу этих ресурсов, и было сделано несколько серьезных попыток их дальнейшего изучения или эксплуатации.

Самым важным ресурсом был природный газ, впервые добытый в 1967 году. На пике своего развития в 1980-х годах экспортная выручка от продажи природного газа составляла 300 миллионов долларов в год (56% от общей суммы). Девяносто процентов этого экспорта шло в Советский Союз для оплаты импорта и долгов. Однако во время вывода советских войск в 1989 году месторождения природного газа в Афганистане были закрыты, чтобы предотвратить саботаж со стороны моджахедов. Восстановлению добычи газа препятствовали внутренние раздоры и нарушение традиционных торговых отношений после распада Советского Союза.Торговля контрабандными товарами в Пакистан когда-то составляла основной источник доходов для афганских режимов, включая Талибан, и до сих пор фигурирует как важный элемент афганской экономики, хотя предпринимаются попытки формализовать эту торговлю.

Транспорт
В 1960-х годах Соединенные Штаты помогли построить шоссе, соединяющее два крупнейших города Афганистана. Он начался в Кабуле и пролегал через пять основных провинций страны, огибая множество изолированных и недоступных иным образом деревень; проезжая через старинный рыночный город Газни; спуск через Калат; и в конечном итоге достигнув Кандагара, основанного Александром Великим.Более 35% населения страны проживает в пределах 50 километров от этой автомагистрали, которая, соответственно, называется «спасательным кругом» современного Афганистана. В 1978 году вторгся в Советский Союз. К тому времени, когда более десяти лет спустя его силы были выведены, более 1 миллиона афганцев были убиты и 5 миллионов бежали. Последовала гражданская война. Появился Талибан, контролирующий все, кроме отдаленных северных регионов. Эта группа терроризировала Афганистан, которая категорически выступала против прогресса и демократии. За более чем два десятилетия войны шоссе Кабул-Кандагар было разрушено, как и большая часть инфраструктуры страны.Мало что могло пройти по тому пути выживания, который обеспечил так много афганцев средствами к существованию и доступом к здравоохранению, образованию, рынкам и местам отправления культа.

Возрождение дороги: Восстановление шоссе было первоочередной задачей президента Хамида Карзая. Крайне важно расширить влияние нового правительства. Без шоссе гражданское общество и экономика Афганистана останутся умирающими и станут жертвами раскола. Экономическое развитие, которое дает эта автомагистраль, поможет гарантировать единство и долгосрочную безопасность афганского народа.Восстановленное шоссе — визуально впечатляющее достижение, символическое значение которого нельзя недооценивать. Он знаменует собой ощутимый переход от недавнего прошлого и представляет собой важный строительный блок для будущего. Недавно один из официальных лиц в Герате сравнил кольцевую дорогу с венами и артериями, которые питают и оживляют «сердце» Кабула и всю страну. Шоссе не закончится в Кандагаре: есть планы завершить цепь, продлив ее до Герата, а затем проложив дугу обратно через Мазари-Шариф в Кабул.Маршрут иногда называют КАД. По состоянию на декабрь 2006 года было профинансировано три четверти кольцевой дороги, строительство которой планируется завершить в 2007 году.

В Афганистане, не имеющем выхода к морю, нет действующих железных дорог, кроме реки Амударья (Оксус), которая является частью границы Афганистана с Туркменистаном. , Узбекистан и Таджикистан имеют движение барж. Во время оккупации страны Советы завершили строительство моста через Амударью. Соединенные Штаты в партнерстве с Норвегией согласились реконструировать этот мост, который протянется более чем на 650 метров через реку Амударья / Пяндж между Афганистаном и Таджикистаном, недалеко от Пянджи Пойон (Таджикистан) и Шир Хан Бандар (Афганистан).Строительство моста планируется завершить в 2007 году.

Национальная авиакомпания Афганистана Ariana выполняет внутренние и международные рейсы, включая рейсы в Нью-Дели, Исламабад, Дубай, Москву, Стамбул, Тегеран и Франкфурт. Частный авиаперевозчик Kam Air начал внутренние операции в ноябре 2003 года. Многие участки автострад Афганистана и региональной дорожной сети подвергаются значительной реконструкции. США (с помощью Японии) завершили строительство шоссе, связывающего Кабул с южной столицей региона Кандагаром.Вскоре начнется строительство следующего этапа реконструкции шоссе между Кандагаром и западным городом Герат. Азиатский банк развития также активно участвует в проектах по развитию дорог, в основном в приграничных районах с Пакистаном.

Гуманитарная помощь
Многие страны оказали помощь в большом количестве гуманитарных проектов и проектов развития по всему Афганистану с момента падения режима «Талибан» в 2001 году. Помощь также оказали Организация Объединенных Наций, Всемирный банк, Азиатский банк развития и другие международные организации. .Школы, поликлиники, системы водоснабжения, сельского хозяйства, канализации, правительственные здания и дороги ремонтируются или строятся.

Разминирование
Афганистан — одна из самых сильно заминированных стран в мире; Число раненых, связанных с минами, достигает 100 в месяц, и, по оценкам, 200 000 афганцев стали инвалидами в результате несчастных случаев, связанных с подрывом наземных мин / неразорвавшихся боеприпасов (НРБ). По состоянию на март 2005 года Программа Организации Объединенных Наций по разминированию для Афганистана насчитывала около 8000 афганских военнослужащих, 700 демобилизованных солдат, 22 международных сотрудника и несколько НПО, дислоцированных в Афганистане.Цель программы состоит в том, чтобы к 2007 году устранить воздействие мин на всех участках с высокой степенью поражения, а к 2012 году обезвредить Афганистан. С января 2003 года по март 2005 года было уничтожено в общей сложности 2 354 244 мин и неразорвавшихся боеприпасов. Учебные программы также используются для просвещения населения об угрозе и опасностях наземных мин. Число минных жертв сократилось с примерно 150 в месяц в 2002 году до менее 100 в месяц в 2004 году.

Беженцы и внутренне перемещенные лица
В Афганистане произошла самая большая репатриация беженцев в мире за последние 30 лет.Возвращение беженцев осуществляется под руководством Министерства по делам беженцев и репатриации (MORR) и при поддержке Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН), Международной организации по миграции (МОМ), Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), Мировой продовольственной программы. (ВПП), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и ряд других национальных и международных НПО. По состоянию на декабрь 2006 года около 3 миллионов афганцев оставались в соседних странах. США выделили более 350 миллионов долларов на поддержку афганских беженцев, репатриантов и других жертв конфликта в период с сентября 2001 года по март 2006 года.

Здравоохранение
В ответ на стратегию, изложенную Министерством здравоохранения, международное сообщество поддерживает правительство в восстановлении системы первичной медико-санитарной помощи. Туберкулез остается серьезной проблемой общественного здравоохранения в Афганистане. После того, как эта стратегия была изложена, афганское правительство при поддержке Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) создало 162 медицинских учреждения в 141 районе по всей стране. Показатель успешности лечения в 2002 г. составил 86%.ВОЗ также оказывает помощь Министерству здравоохранения и местным органам здравоохранения в борьбе с малярией там, где это заболевание широко распространено. Благодаря этому проекту 600 000 человек ежегодно проходят полное лечение от малярии. Кроме того, 750 000 человек защищены от малярии благодаря специальным сеткам, предоставленным в рамках проекта.

Образование
В 1993 году в школу было зачислено 45 000 детей, из которых 19% составляли девочки. По последним официальным статистическим данным, сейчас в школе учатся 64 тысячи детей, треть из них — девочки.Кроме того, 29% учителей в провинции — женщины по сравнению с 15% в 1993 году. Прилагаются усилия для обеспечения своевременного получения заработной платы учителями и повышения посещаемости школ девочками. Общий коэффициент охвата афганскими детьми в возрасте от 7 до 13 лет увеличился до 54% ​​(67% для мальчиков и 37% для девочек). Ряд факторов, таких как расстояние до школ, плохие условия и отсутствие раздельного обучения для мальчиков и девочек, по-прежнему препятствуют более высокой посещаемости.

ВНЕШНИЕ ОТНОШЕНИЯ

До советского вторжения Афганистан проводил политику нейтралитета и неприсоединения в своих международных отношениях. После вторжения в декабре 1979 года внешняя политика Афганистана отражала политику Советского Союза. Большинство западных стран, включая Соединенные Штаты, имели небольшие дипломатические миссии в Кабуле во время советской оккупации. Неоднократные попытки талибов занять место Афганистана в ООН и Организации Исламская конференция (ОИК) не увенчались успехом.

Падение талибов в октябре 2001 года открыло новую главу во внешних отношениях Афганистана. В настоящее время Афганистан является активным членом международного сообщества и поддерживает дипломатические отношения со странами всего мира. В декабре 2002 года шесть стран, граничащих с Афганистаном, подписали «Декларацию добрососедства», в которой обязались уважать независимость и территориальную целостность Афганистана. В 2005 году Афганистан и его соседи из Южной Азии провели первую ежегодную Конференцию по региональному экономическому сотрудничеству (RECC), продвигающую внутрирегиональные отношения и экономическое сотрудничество.

Пакистан
Марксистский переворот 1978 года обострил отношения между Пакистаном и Афганистаном. Пакистан дипломатически выступил в роли лидера в Организации Объединенных Наций, Движении неприсоединения и Организации Исламская конференция в противодействии советской оккупации. Во время войны против советской оккупации Пакистан служил основным логистическим каналом для афганского сопротивления. Первоначально Пакистан установил тесные связи с режимом Талибана и получил признание в 1997 году.Пакистан резко изменил свою политику после 11 сентября 2001 года, закрыв границу и ослабив связи. Афганистан и Пакистан ведут диалог для решения этих двусторонних вопросов.

Иран
Отношения Афганистана с Ираном менялись на протяжении многих лет, при этом периодические споры о правах на воду реки Гильменд были главным предметом разногласий. После советского вторжения, против которого выступал Иран, отношения ухудшились. Иран поддержал афганское сопротивление и предоставил финансовую и военную помощь лидерам повстанцев, которые заявили о своей верности иранскому видению исламской революции.Иран по-прежнему предоставляет убежище афганским экс-патриотам. После появления талибов и их жестокого обращения с шиитским меньшинством в Афганистане Иран увеличил помощь Северному альянсу. Отношения с Талибаном еще больше ухудшились в 1998 году после того, как силы Талибана захватили иранское консульство в Мазари-Шарифе и казнили иранских дипломатов. После падения режима талибов отношения Афганистана с Ираном улучшились. Иран принимает активное участие в восстановлении Афганистана, особенно в западной части страны.

Россия
Во время правления Талибана Россия все больше разочаровывалась в поддержке талибами чеченских повстанцев и в предоставлении убежища террористическим группам, действующим в Центральной Азии и в самой России, и поэтому оказывала военную помощь Северному альянсу. После падения режима «Талибан» правительство Карзая улучшило отношения с Россией, но непогашенный внешний долг Афганистана перед Россией по-прежнему остается источником разногласий.

Таджикистан
Отношения Афганистана с Таджикистаном осложнились политическими потрясениями и гражданской войной в Таджикистане, которые побудили около 100 000 таджиков искать убежища в Афганистане в конце 1992 — начале 1993 года. Также разочарованы жестоким обращением талибов с таджикским меньшинством в Афганистане. , Таджикистан оказал помощь Северному альянсу. Правительство Карзая стремилось установить более тесные связи со своим северным соседом, чтобы извлечь выгоду из потенциальных экономических выгод от расширения торговли.

Усилия ООН
Организация Объединенных Наций сыграла важную роль в достижении согласованного вывода советских войск в соответствии с положениями Женевских соглашений 1988 года. После подписания соглашений Организация Объединенных Наций оказала помощь в репатриации беженцев и предоставила гуманитарную помощь, такую ​​как продукты питания, медицинское обслуживание, образовательные программы и поддержку операций по разминированию. С 1990 по 2001 год ООН работала над продвижением мирного урегулирования между афганскими группировками, а также над оказанием гуманитарной помощи.С октября 2001 года ООН играет ключевую роль в Афганистане через Миссию ООН по содействию Афганистану (МООНСА), в том числе возглавляя усилия по организации президентских выборов в Афганистане, состоявшихся в октябре 2004 года, и выборов в Национальное собрание, состоявшихся в 2005 году.

США-АФГАН ОТНОШЕНИЯ

Первый обширный контакт Америки с Афганистаном был установлен Джозией Харланом, авантюристом из Пенсильвании, который был советником по афганской политике в 1830-х годах и, по общему мнению, вдохновил рассказ Редьярда Киплинга «Человек, который хотел бы стать королем».«После установления дипломатических отношений в 1934 году политика США по оказанию помощи развивающимся странам в повышении их уровня жизни стала важным фактором в поддержании и улучшении американо-афганских отношений. С 1950 по 1979 год благодаря иностранной помощи США Афганистан получил более 500 миллионов долларов. в виде ссуд, грантов и излишков сельскохозяйственной продукции для развития транспортных средств, увеличения сельскохозяйственного производства, расширения системы образования, стимулирования промышленности и улучшения государственного управления.

В 1950-х годах США отклонили просьбу Афганистана о сотрудничестве в области обороны, но расширили программу экономической помощи, направленную на развитие физической инфраструктуры Афганистана — дорог, плотин и электростанций. Позже помощь США перешла от инфраструктурных проектов к программам технической помощи, чтобы помочь развить навыки, необходимые для построения современной экономики. Корпус мира действовал в Афганистане с 1962 по 1979 год.

После переворота в апреле 1978 года отношения ухудшились.В феврале 1979 года посол США Адольф «Спайк» Дабс был убит в Кабуле после того, как афганские силы безопасности ворвались в его похитители. Затем США сократили двустороннюю помощь и прекратили небольшую программу военной подготовки. Все остальные соглашения о помощи были расторгнуты после советского вторжения в декабре 1979 года.

После советского вторжения Соединенные Штаты поддержали дипломатические усилия по выводу советских войск. Вклад США в программу беженцев в Пакистане сыграл важную роль в усилиях по оказанию помощи нуждающимся афганцам.Эта программа трансграничной гуманитарной помощи была направлена ​​на повышение самодостаточности Афганистана и оказание помощи афганцам в сопротивлении попыткам Советского Союза изгнать мирных жителей из сельской местности, где доминируют повстанцы. В период советской оккупации Афганистана США предоставили афганцам и движению сопротивления около 3 миллиардов долларов в виде военной и экономической помощи.

США поддерживают появление правительства на широкой основе, представляющего всех афганцев, и активно поощряют участие ООН в процессе национального примирения в Афганистане.Сегодня США помогают афганскому народу в восстановлении своей страны и создании представительного правительства, которое способствует региональной стабильности, ориентировано на рынок и уважает права человека. В мае 2005 года президент Буш и президент Карзай заключили соглашение о стратегическом партнерстве, обязывающее обе страны поддерживать долгосрочные отношения.

Главный чиновник США
Посол — Уильям Браучер Вуд

Посольство США в Афганистане находится на Грейт-Масуд-роуд, Кабул (тел .: (00 93) (20) 230-0436; факс: (00 93) ( 20) 230-1364).

ПУТЕШЕСТВИЕ И ДЕЛОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Консульская информационная программа Государственного департамента США дает американцам рекомендации, путешествующие и проживающие за границей, посредством консульских информационных листов, публичных объявлений и предупреждений о поездках. Консульские информационные листы существуют для всех стран и включают информацию о требованиях к въезду и выезду, валютному регулированию, состоянию здоровья, охране и безопасности, преступности, политическим беспорядкам, а также адреса посольств и консульств США за рубежом. Публичные объявления выпускаются для быстрого распространения информации о террористических угрозах и других относительно краткосрочных условиях за границей, которые создают значительные риски для безопасности американских путешественников. Предупреждения о поездках выдаются, когда Государственный департамент рекомендует американцам избегать поездок в определенную страну из-за опасности или нестабильности ситуации.

Чтобы получать самую свежую информацию о безопасности, американцы, живущие и выезжающие за границу, должны регулярно проверять веб-сайт Бюро консульских дел Департамента в Интернете по адресу http: // www.travel.state.gov, где можно найти текущие всемирные предупреждения, публичные объявления и предупреждения о поездках. Публикации по консульским вопросам, содержащие информацию о получении паспортов и планировании безопасной поездки за границу, также доступны на http://www.travel.state.gov. Для получения дополнительной информации о международных поездках см. Http://www.usa.gov/Citizen/Topics/Travel/International.shtml.

Государственный департамент призывает всех граждан США, путешествующих или проживающих за рубежом, регистрироваться через веб-сайт регистрации поездок Государственного департамента или в ближайшем U.S. посольство или консульство за рубежом. Регистрация позволит узнать о вашем присутствии и местонахождении в случае необходимости связаться с вами в чрезвычайной ситуации и позволит вам получать актуальную информацию об условиях безопасности.

Экстренную информацию для американцев, выезжающих за границу, можно получить, позвонив по бесплатному телефону 1-888-407-4747 в США и Канаде или по обычной платной линии 1-202-501-4444 для звонящих за пределы США и Канады.

Национальный центр паспортной информации (NPIC) — это U.Единый централизованный общедоступный контактный центр Государственного департамента США для получения паспортной информации США. Телефон: 1-877-4USA-PPT (1-877-487-2778). Представители службы поддержки клиентов и операторы для TDD / TTY доступны с понедельника по пятницу с 7:00 до 12:00 по восточному времени, кроме государственных праздников.

Путешественники могут проверить последнюю медицинскую информацию в Центрах США по контролю и профилактике заболеваний в Атланте, штат Джорджия. Горячая линия по телефону 877-FYI-TRIP (877-394-8747) и веб-сайт по адресу http: // www.cdc.gov/travel/index.htm дает самые последние медицинские консультации, рекомендации или требования по иммунизации, а также советы по безопасности пищевых продуктов и питьевой воды для регионов и стран. Буклет под названием «Медицинская информация для международных путешествий» (номер публикации HHS CDC-95-8280) можно получить в типографии правительства США, Вашингтон, округ Колумбия 20402, тел. (202) 512-1800.

Дополнительная электронная информация
Веб-сайт Государственного департамента . Доступно в Интернете по адресу http: // www.state.gov, веб-сайт Государственного департамента, обеспечивает своевременный глобальный доступ к официальной информации о внешней политике США, включая справочные материалы и ежедневные брифинги для прессы, а также каталог ключевых сотрудников дипломатической службы и многое другое. Консультативный совет по безопасности за рубежом (OSAC) предоставляет информацию о безопасности и региональные новости, которые влияют на американские компании, работающие за рубежом, через свой веб-сайт http://www.osac.gov

Export.gov предоставляет портал для всей предлагаемой помощи, связанной с экспортом, и рыночной информации. федеральным правительством и предоставляет рекомендации по торговле, бесплатные консультации по экспорту, помощь в процессе экспорта и многое другое.

Исправлено: май. 2007

Атлас общих исследований стран мира (географическая радиальная схема)

Какая самая красивая страна в мире? Смотрите результаты своего голосования!

Нет ничего лучше прекрасного вида, чтобы вдохновить вас на планирование следующей поездки. Говорят, красота в глазах смотрящего, поэтому мы попросили сообщество путешественников еще раз проголосовать за самую красивую страну в мире.Это результаты в обратном порядке. Независимо от того, привлечены ли вы холмистой местностью, нетронутыми островами или высокими горными вершинами, в этом списке обязательно найдется страна, в которую вы влюбитесь.

Продолжайте читать, чтобы узнать больше о …

Связанные индивидуальные маршруты путешествий для Южная Африка

20. Непал

Непал напоминает мифический город Катманду, развевающиеся молитвенные флаги, индуистские храмы и буддийские монастыри, расположенные на одном из самых впечатляющих пейзажей мира — Гималаях.Один из вас сказал нам: «Эта страна благословлена ​​матерью-природой», и мы должны согласиться. Но это не все храмы и духовность. Любители приключений могут насладиться рафтингом по водам Бхота-Коши, а затем, конечно же, отправиться в поход. Отправляйтесь в поход по Аннапурне или поднимитесь на Эверест, который многие считают настоящим приключением.

Наше любимое занятие в Непале: 1 час панорамный рейс на Эверест

Планируете поездку в Непал? Свяжитесь с нашим местным туроператором в Непале с помощью нашей индивидуальной туристической службы и получите удовольствие от полностью персонализированного маршрута, разработанного, забронированного и выполненного специально для вас.

Храм Будханатх в Непале Утро Восход солнца © Nitipol Temprim / Shutterstock

19. Испания

От прекрасного побережья Каталонии до атмосферной Андалусии и исторических обнесенных стенами городов Кастилия-Ла-Манча, Испания — страна с множеством разных лица. Как заметил один из вас в нашем опросе: «Здесь есть почти все». Что объединяет каждый регион, так это обещание захватывающих пейзажей и готовность праздновать, что бы ни случилось.Чтобы ощутить истинную сущность Испании, приурочьте свой визит к одному из бесчисленных дней и фестивалей святых, которые случаются в течение года. Присоединяйтесь к крупнейшей в мире винной битве в прекрасной Риохе, отметьте карнавал на впечатляющем фоне Плайя Ла Конка в Сан-Себастьяне или посмотрите, как парады Семана Санта заполняют живописные улицы Севильи.

Наш любимый отель в Севилье: Eurostar Torre Seville

Для поездок в Испанию воспользуйтесь нашей индивидуальной туристической службой и поговорите с нашим местным экспертом в Испании, чтобы составить и забронировать свой индивидуальный маршрут.

Драматические окрестности в Ронде, Андалусия © Стефано Валери / Shutterstock

18. Чили

Чили, простирающаяся вдоль тихоокеанского побережья Южной Америки, отличается большим разнообразием на относительно небольшом участке суши. Это благодаря огромному изменению широты с севера на юг, с 17 ° ниже экватора до 56 ° ю.ш. в Патагонии, что на пути к Южному полюсу. Вы похвалили его за «огромное разнообразие пейзажей и нетронутую красоту большей части страны».Именно этот нетронутый аспект привел к созданию первого в мире святилища темного неба в долине Эльки. Добавьте сюда вина мирового класса, шумный Вальпараисо и многовековые моаи на острове Пасхи, и вы обязательно вернетесь сюда снова. Ознакомьтесь с некоторыми из лучших впечатлений от путешествия по Чили здесь.

Наша любимая дегустация вин из Сантьяго де Чили.

Если вы хотите поездок в Чили , свяжитесь с нами, и мы свяжем вас с местным экспертом, чтобы спланировать и забронировать идеальный отдых.

Озеро Пехо, национальный парк Торрес-дель-Пайне, Патагония, Чили © Sunsinger / Shutterstock

17. Аргентина

Аргентина, восьмая по величине страна в мире, простирается от впечатляющих водопадов Игуасу на севере до диких земель Огненной Земли. Вы найдете здесь все, что душе угодно. Окунитесь в космополитическую атмосферу Буэнос-Айреса, научитесь кататься на велосипеде по бескрайним просторам пампасов, исследуйте виноградники Мендосы или наблюдайте за отелом льда с ледника Перито-Морено — выбор за вами.Куда бы вы ни пошли, вас поразит то, что один читатель назвал «величественной географией» страны.

Наш любимый отель в Буэнос-Айресе: Mansion Vitraux Boutique Hotel в Сан-Тельмо

Посмотрите лучшее из Аргентины с поездками на заказ от Rough Guides.

Водопад Игуасу, Северная Аргентина © Галина Андрушко / Shutterstock

продолжение ниже

Статьи по теме из блога

16. Индонезия

Индонезия заняла 16-е место в этом опросе, впечатляя читателей своим диапазоном естественных пейзажи и разнообразные культуры.Страна расположена на невероятных 17 508 островах, что приводит к невероятному разнообразию флоры и фауны, а также блюд и местных обычаев. В стране говорят на более чем 500 различных языках. Бали известен своими храмами и серфингом мирового класса. Ломбок может похвастаться невероятными пляжами, а Борнео предлагает возможность увидеть орангутанов в дикой природе. Это мнение поддержал один читатель, который заметил, что самое лучшее в Индонезии — это ее разнообразие. «На каждом острове есть что предложить.»

Наше любимое занятие в Индонезии: поход на гору Батур на восходе солнца на Бали

Если вы хотите совершить незабываемых поездок на Бали, Ломбок и многое другое , свяжитесь с Rough Guides Tailor-Made Trips.

Храм Пура Лемпуян в Карангасем, Бали, Индонезия © Shutterstock / Никита Щавелев

15. Южная Африка

Удивительно, но единственная африканская страна, попавшая в этот список, Южная Африка, занимающая размеры Франции и Испании вместе взятых, бесспорно красива, насколько вы можете в нашем путеводителе по его живописной красоте.Вы найдете культовую Столовую гору и пляжи, где бродят пингвины, всего в двух шагах от Кейптауна. Винодельческие долины Западного Кейпа очаруют своими зелеными холмами (и восхитительными урожаями). Дурбан становится обязательным местом для посещения, и, конечно же, вы найдете одни из лучших сафари в мире в Южной Африке. Один читатель объяснил лучшее, что есть в Южной Африке: «Куда бы вы ни отправились, вы всегда увидите горы».

Наш любимый отель в Кейптауне: Victoria & Alfred Hotel

Посетите Южную Африку и исследуйте города, сафари и многое другое с Rough Guides Tailor-Made Trips.

Гора Львиная Голова, Кейптаун, Южная Африка © Ричард Каваллери / Shutterstock

14. Бразилия

Один читатель охарактеризовал Бразилию как «сочную, великолепную, красочную, разнообразную», что в некоторой степени объясняет особенности страны обращаться. Непревзойденная пляжная культура, невероятное разнообразие тропических лесов Амазонки и чувственные удовольствия Рио-де-Жанейро — это лишь некоторые из достопримечательностей, которые нельзя пропустить. Бразилия огромна — больше, чем прилегающие Соединенные Штаты, — поэтому неудивительно, что местность такая разнообразная.Хотя здесь нет крупных гор, страна одарена почти всеми другими типами ландшафта, подходящими для изучения.

Наше любимое занятие в Бразилии: совершить пешеходную экскурсию по фавелам в Рио-де-Жанейро

продолжение ниже

Связанные грубые путеводители путеводители

Подробные, простые в использовании путеводители с советами экспертов.

Rough Guides Trips может объединить вас с местным экспертом в Бразилии, чтобы спланировать полностью индивидуальный опыт.

Круиз рыбаков по Амазонке © Videos2Worship / Shutterstock

13.Швейцария

Швейцария с ее захватывающими пейзажами и великолепными пешеходными маршрутами — не удивительная запись в нашем списке. От причудливых прибрежных городков Веве и Монтрё до старинного притяжения Женевы и космополитичного Цюриха — населенные пункты тоже довольно красивы. Озера и горы заслуживают своей доли внимания, независимо от того, путешествуете ли вы по Эйгеру в живописном регионе Юнгфрау или наслаждаетесь пейзажем из одного из причудливых (но пунктуальных) горных поездов, курсирующих по стране.Как прокомментировал один читатель: «Пейзажи гор и озер — самые красивые, которые я когда-либо видел».

Наш любимый отель в Швейцарии: Sunstar Hotel & Spa Grindelwald

Поезд скользит по региону Юнгфрау, Швейцария © Gaspar Janos / Shutterstock

12. Австралия

От прекрасных пляжей до туманных гор и невероятного визуального воздействия Улуру, Австралия — новая запись в нашем списке. Некоторые из вас упомянули яркие цвета, которые освещают пейзаж, отдавая свой голос.Один из вас прокомментировал: «Сельская местность выглядит так, как если бы она была на фильтре камеры Vivid», а другой похвалил «цвета пейзажей, которые« бросаются в глаза ». В связи с разрушительными лесными пожарами, охватившими страну в 2019 году, красивая, невероятно разнообразная флора и фауна Австралии находятся под угрозой, как никогда раньше, и подчеркивают необходимость надлежащего решения проблем, связанных с изменением климата.

Наше любимое занятие в Австралии: наблюдение за китами из Херви-Бей

Хотите самостоятельно путешествовать по Австралии? Rough Guides Trips с радостью свяжет вас с нашим местным экспертом в Австралии, чтобы составить и забронировать ваш индивидуальный маршрут.

Улуру греется в дневном свете, Австралия © Уве Аранас / Shutterstock

11. Индия

Индию иногда называют страной «мармитов» (вы ее либо любите, либо ненавидите), но много из вас очарованы этим разнообразным народом. Это правда, что Индия может быть ошеломляющей для первого гостя. Шум, огромное количество людей, какофония красок незабываемы, но для многих, как только Индия попадает под кожу, очень трудно отпустить.В опросе вы описали ее так: «Страна необычайных контрастов — ярких цветов, пышной растительности, красивых зданий и изысканных храмов». От плавучих дворцов Джайпура и суеты Мумбаи до обширных чайных плантаций, стремительных водопадов и красивых пляжей — всего этого хватит, чтобы вы могли продолжаться годами посещений. Чтобы получить более подробные визуальные эффекты, ознакомьтесь с самыми красивыми местами Индии.

Наш любимый отель в Керале: Pepper Trail

Планируете поездку в Индию, но чувствуете себя разбитым? Позвольте нашим местным специалистам спланировать и забронировать вашу персональную поездку в Индию p .

Форт Мехрангарх, Джодхпур, Раджастхан, Индия © Марсель Тунг / Shutterstock

10. Япония

Очаровательная смесь древнего и современного, Япония вошла в наш список под десятым номером. Высокоскоростные поезда позволяют легко осмотреть самые разные достопримечательности во время любого посещения — от исторических синтоистских храмов и безмятежной горы Фудзи до освещенных неоновым светом городов Токио и Осаки. Вы восхищались «снежными вершинами, голубым небом, наполненным хищными птицами, парками и улицами с цветущей сакурой, чистыми ручьями, пляжами и крошечными островами, бесконечной сельской местностью, пышной зеленью, которая ощущалась тропической, бамбуковыми лесами».Поскольку страна должна принять Олимпийские игры в 2021 году (перенесенные с 2020 года из-за COVID-19), многие сокровища Японии будут в центре внимания.

Наше любимое занятие в Японии: Чайная церемония в Киото

Мы только что добавили Японию в наш список направлений для индивидуальных поездок! Свяжитесь с нами сейчас, чтобы спланировать свой отпуск.

Нати, Япония, пагода Сейгантодзи и водопад Нати © Шон Павон / Shutterstock

9. Франция

Франция — самая большая страна в ЕС и одна из самых разнообразных.Взгляните на заснеженные вершины Французских Альп, пышную зелень Пиренеев летом, яркие фиолетовые поля лаванды, золотые каменные замки, продуваемые ветрами пляжи и фахверковые дома. И мы даже не упомянули Париж. Как прокомментировал один из читателей: «Каждый ваш поворот приносит пейзаж в виде открытки». Если вы склонны сбрасывать со счетов Францию ​​как ни на что иное, кроме семейного кемпинга, присмотритесь повнимательнее — вы наверняка заинтригованы тем, что найдете.

Наше любимое жилье в Париже: Résidence Charles Floquet

Откройте для себя менее известную сторону Франции с поездками на заказ от Rough Guides.

Замок Сюлли-сюр-Луар, долина Луары, Франция © Вячеслав Лопатин / Shutterstock

8. Исландия

Исландия занимает восьмое место в нашем опросе. Вы, несомненно, уже знаете, что делает Исландию такой особенной, с ее продуваемыми ветрами пляжами, горячими источниками и вулканическими горами, но мы все равно перечислим несколько причин. Множество горячих источников с целебными свойствами, возможность стать свидетелем неуловимого северного сияния и процветающая кулинарная сцена в Рейкьявике означают, что вы можете насладиться множеством разных впечатлений за одну короткую поездку.Страна пропитана фольклором, начиная с скрытых людей, или huldufólk, , которые многие островитяне считают настоящими. Некоторые даже строят для них миниатюрные домики. Посетите сами, чтобы увидеть, как «разные его части кажутся разными планетами», как прокомментировал один из вас.

Наше любимое занятие в Исландии: ныряние с маской и трубкой между Северной Америкой и Европой

Планируете поездку в Исландию? Мы можем помочь ! Попробуйте наш новый сервис для индивидуальных поездок и оцените полностью индивидуальный маршрут, который можно забронировать специально для вас.

Вулканическое образование Дирхолей возле Вик, Исландия © Umomos / Shutterstock

7. США

США — такая огромная страна, что невозможно охватить все места, где вы найдете здесь красоту. Как сказал один читатель: «Здесь есть все: от пляжей до пустынь, от гор до квартир, захватывающих видов арктических пейзажей Аляски до теплой и яркой Южной Калифорнии — и некоторых из самых знаковых городов мира». Побывать в пустыне — отличный способ увидеть страну; и тот, который предоставляет отличные возможности для наблюдения за дикой природой.Конечно, в США также есть изобилие великолепных пляжей — от грохочущих волн Тихого океана до буйных берегов Джерси. Между ними города, пустыни и километры открытых шоссе будоражат душу любого посетителя.

Наше любимое занятие в США: тур по национальному парку Брайс-Каньон

Исследуйте США с Rough Guides Trips .

Восход солнца в Хантс-Меса недалеко от Долины Монументов, Аризона, США © Bill45 / Shutterstock

6. Норвегия

От невероятно красивых фьордов до компактной столицы Осло — в Норвегии есть что открыть.Как сказал один из вас в нашем обзоре, Норвегия может похвастаться «потрясающими горами, великолепным побережьем, захватывающими дух фьордами и безумно недооцененной и причудливой столицей». Тромсё, расположенный за Полярным кругом, становится одним из главных культурных центров страны, а также является отличным местом для начала вашей экскурсии по северному сиянию в зимние месяцы. Летом жуткое сияние полуночного солнца окрашивает все в красно-золотые тона. Далее на юг морские прогулки по фьордам предоставят вам бесконечные возможности для фотосессии.

Наше любимое жилье в Норвегии: Røros Hotell — Bad & Velvære

Летние Лофотенские острова, Норвегия © Whatafoto / Shutterstock

5.Канада

Со второго на пятое место в опросе этого года опустилась Канада: дом лесорубов, бобров и кленового сиропа (если верить всему, что вы читаете). Конечно, в Канаде есть что предложить, не в последнюю очередь это смесь первозданной красоты и величественных пейзажей. Территория Юкон — место великой пустыни, а до н. Э. горы привлекают тысячи лыжников и сноубордистов. Бирюзовые цвета озера Луиза вызывают восторг инстаграммеров, а города Восточного побережья Торонто и Монреаль очаровывают своими великолепными ресторанами и космополитической атмосферой.Вы похвалили «Величественные пейзажи, спокойный образ жизни, дикую природу [и] прекрасную природу».

Наше любимое занятие в Канаде: зиплайн у Ниагарского водопада

Лось в национальном парке Джаспер, Альберта, Канада Солнечный день, Греция — магнит для пляжных кроликов. Но не будем забывать, это многогранная страна, в том числе одна из самых богатых коллекций исторических памятников в мире.Мы большие поклонники — Греция была предметом самого первого Rough Guide в 1982 году. И, похоже, вы тоже, поскольку страна поднимается на четвертое место в нашем опросе. Судя по вашим комментариям, вы любите «удивительное прозрачное море», «вкусную еду», «атмосферу», «глубокое наследие» и то, что один читатель считает «лучшими пляжами в мире».

Наше любимое жилье в Греции: бутик-отель Blue Bottle в Салониках

Мраморный пляж на острове Тасос, Греция © Porojnicu Stelian / Shutterstock

3.Соединенное Королевство

Некоторые из вас в социальных сетях сетовали на наш выбор объединить Англию, Шотландию, Уэльс и Северную Ирландию вместе в Соединенное Королевство. Мы решили сделать это на этот раз, чтобы подчеркнуть разнообразную красоту, которую предлагают посетителям разные уголки этого коллективного народа. Многие из вас хвалили «удивительное разнообразие ландшафтов на небольшой территории». Из ваших фаворитов повторяющимися темами были Озерный край в Англии, Шотландское нагорье и валлийское побережье. Если вы живете в Великобритании и склонны уезжать на отдых за границу, почему бы не спланировать отдых и не исследовать некоторые из красивых мест прямо у порога.

Наше любимое занятие в Великобритании: пешеходная экскурсия по Гарри Поттеру в Лондоне

Летний полдень в Котсуолдсе © SScott514 / Shutterstock

2. Новая Зеландия

На втором месте Новая Зеландия. Вы выбрали его из-за «бескрайних красивых пейзажей» (например, одного из верхних вулканов мира) и из-за уважения жителей к природе. Здесь вы можете попробовать восхитительно свежие белые вина региона Мальборо Южного острова. Или побалуйте своего внутреннего смельчака прыжками с тарзанки в Квинстауне, а затем погрузитесь в спокойную жизнь пляжного города в Окленде.От игры в гольф до катания на горных велосипедах — приключения на свежем воздухе являются стандартом в этой известной дружелюбной стране. Новую Зеландию лучше всего испытать во время автомобильной поездки — посмотрите здесь, чтобы узнать о лучших маршрутах.

Наше любимое жилье в Новой Зеландии: Trinity Wharf Tauranga

Планируете поездку в Новую Зеландию? Чтобы получить максимум удовольствия от поездки, спланируйте индивидуальную поездку с местным организатором путешествий . Если вы предпочитаете планировать и бронировать самостоятельно, ознакомьтесь с нашими предлагаемыми маршрутами для начала, когда лучше всего поехать, как передвигаться по Новой Зеландии, когда вы там окажетесь, а также что стоит посмотреть и чем заняться.

Милфорд-Саунд, Южный остров, Новая Зеландия © Rawpixel.com/Shutterstock

1. Италия

Немногие страны получают столько похвал за свою красоту, сколько Италия, которая в этом году заняла первое место в опросе красивые страны мира. От холмистых виноградников Тосканы до сверкающего побережья Амальфи и доломитовых гор Трентино — это относительно небольшое место имеет множество различных ландшафтов. Римские руины разбросаны по стране, а это значит, что повсюду вы будете чувствовать связь с легендарным наследием Италии.Такие города, как Рим, Флоренция и Венеция — одни из самых красивых городов мира — наполнены романтикой, а деревни на крышах свяжут вас с давними традициями.

Конечно, есть также невероятные итальянские блюда, от ярких свежих овощей на рыночных прилавках до золотисто-зеленого оливкового масла холодного отжима. Некоторые из вас отметили, что в Италии самое большое количество объектов наследия ЮНЕСКО в мире. Другие отметили «прекрасные города, а также живописные сельские районы», а также «прекрасные пляжи».Сложите все вместе, и вы получите одну особенную страну.

Посмотрите здесь наш обзор самых красивых мест в Италии, познакомьтесь со страной поближе с некоторыми удивительными фактами об Италии.

Наше любимое занятие в Италии: Откройте для себя Помпеи с археологом

Планируете поездку в Италию? Мы можем помочь! Попробуйте наш новый сервис для индивидуальных поездок и насладитесь полностью персонализированным маршрутом, разработанным специально для вас. Если вы предпочитаете планировать и бронировать самостоятельно, ознакомьтесь с нашими предлагаемыми маршрутами для вдохновения и узнайте лучшее время для поездки и куда поехать с ограниченным бюджетом, как передвигаться, когда вы там, а также лучшие что посмотреть и чем заняться.

Живописные виды за пределами Сиены, Тоскана © StevanZZ / Shutterstock

Планируете самостоятельно? Подготовьтесь к поездке

Воспользуйтесь услугами надежных партнеров Rough Guides, чтобы получить отличные цены

Найдите еще больше вдохновения здесь

Что такое глобализация?

КРЕДИТЫ

По сценарию Мелины Колб
Под редакцией Мадоны Девасахаям, Хелен Хиллебранд и Стивена Р. Вайсмана
Графика Уильяма Меланкона
Видео Дэниела Хоуша
Данные диаграммы, собранные Кристофером Г.Коллинз и Соён Хан
Дополнительное исследование Анджали Бхатт, Кэтлин Чимино-Айзекс и Чжияо (Люси) Лу

Особая благодарность К. Фреду Бергстену, Чаду П. Бауну, Каллену С. Хендриксу, Гонсало Уэртасу, Гэри Клайду Хафбауэру, Дугласу А. Ирвину, Фредерику Тухи, Джеффри Дж. Шотту и Эйтану Урковицу за их вклад.

Эта функция была впервые опубликована 29 октября 2018 г. и последний раз обновлена ​​4 февраля 2019 г.

© Институт международной экономики Петерсона, 2019.Все права защищены.

Институт международной экономики Петерсона — это независимая некоммерческая беспартийная исследовательская организация, деятельность которой направлена ​​на повышение благосостояния и благосостояния людей в мировой экономике посредством экспертного анализа и практических политических решений. Институт раскрывает все источники финансирования, которые поступают в виде пожертвований и грантов от корпораций, частных лиц, частных фондов и государственных учреждений, а также доходы от основного фонда Института и доходов от публикаций.Доноры не влияют на выводы или выводы для политики, сделанные на основе исследований Института. Все исследования Института проводятся в соответствии со строгими стандартами воспроизводимости и академической честности. Посетите piie.com, чтобы узнать больше.

Чтобы получать больше новостей от Института Петерсона, подпишитесь на информационный бюллетень.

ФОТО

Associated Press / Эйб Фокс
Flickr / Леван Рамишвили и Леон Яаков
Библиотека Конгресса
Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства
Национальное управление архивов и документации
Reuters / Дэниел Акер, Рассел Бойс, Маркос Бриндиччи, Ларри Чан, Кеворк Джансезиан, Регис Дювиньяу, Гэри Хершорн, Лия Миллис, Чарльз Плато, Джон Соммерс II и Пирошка ван де Вау
Сенат Берлина
ВВС США
Армия США
Перепись США
Корпус морской пехоты США
Уильям Генри Фокс Талбот, общественное достояние
Всемирная торговая организация
WTO / Jay Louvion, Studio Casagrande

ИСТОЧНИКИ

Автор, Дэвид Х., Дэвид Дорн и Гордон Х. Хэнсон. 2016. Китайский шок: уроки адаптации рынка труда к значительным изменениям в торговле [pdf]. Годовой обзор экономики 8: 205–240.

Бартли Джонс, Маркус, Пол Брентон, Массимилиано Кали, Момберт Хоппе и Роберта Пьермартини. 2015. Роль торговли в искоренении бедности . Женева: Всемирная торговая организация.

Бергстен, К. Фред. 2017. Торговые балансы и пересмотр НАФТА . Краткое изложение политики PIIE 17–23.Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Бергстен, К. Фред. 2018. Как не мобилизоваться против Китая. Обзор торговой и инвестиционной политики (6 марта). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Бялик, Кристен. 2017. Число американских рабочих, нанятых иностранными компаниями, растет. Pew Research Center (14 декабря).

Блиндер, Алан. 2017. Почему по прошествии 200 лет экономисты не могут продавать свободную торговлю? Интервью в Институте международной экономики Петерсона, 25 мая.

Баун, Чад П. 2016. Правда о торговых соглашениях — и зачем они нам. PBS News Hour (21 ноября).

Баун, Чад П. 2018. Почему США нужны союзники в торговой войне против Китая. Harvard Business Review (11 декабря).

Баун, Чад П. и Мелина Колб. 2018. Хронология торговой войны Трампа: актуальное руководство. Обзор торговой и инвестиционной политики (24 сентября). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Брэдфорд, Скотт К., Пол Л.Э. Грико и Гэри Клайд Хафбауэр. 2005. Глава 2 [pdf] из Соединенные Штаты и мировая экономика: внешнеэкономическая политика на следующее десятилетие . Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Чимино-Айзекс, Кэтлин. 2016. Сохранение производственных рабочих мест по одной компании за раз. Обзор торговой и инвестиционной политики (2 декабря). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Исследовательская служба Конгресса. 2016. Распределение доходов в США: тенденции и проблемы [pdf].Вашингтон.

Desilver, Дрю. 2018. Реальная заработная плата большинства американских рабочих практически не изменилась за последние десятилетия. Pew Research Center (7 августа).

Фройнд, Кэролайн. 2017. Общественный комментарий к отчету администрации Трампа о значительном торговом дефиците. Обзор торговой и инвестиционной политики (8 мая). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Фройнд, Кэролайн. 2017. Три пути сокращения торгового дефицита. Обзор торговой и инвестиционной политики (6 ноября). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Фурман, Джейсон. 2015. Торговля, инновации и экономический рост [pdf]. Речь в Брукингском институте 8 апреля.

Фурман, Джейсон. 2018. Настоящая причина того, что вам не повышают зарплату. Vox (11 августа).

Гхош, Аджит К. 2004. Глобальное неравенство и международная торговля. Кембриджский журнал экономики Том 28, выпуск 2 (март): 229–52.

Хендрикс, Каллен С. 2016. Протекционизм на выборах 2016 года: причины и последствия, правда и вымысел .Краткое изложение политики PIIE 16-20. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Хендрикс, Каллен С. 2016. Торговая повестка США требует большего внимания к проблемам общества. Обзор торговой и инвестиционной политики (7 ноября). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Hufbauer, Гэри Клайд. 2016. Экономисты из башни из слоновой кости, свободная торговля и проблемы на рабочем месте. Обзор торговой и инвестиционной политики (14 июня). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Хуфбауэр, Гэри Клайд и Юджин Юнг.2017. «Buy American» плохо для налогоплательщиков и еще хуже для экспорта. Обзор торговой и инвестиционной политики (5 сентября). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Хуфбауэр, Гэри Клайд и Юджин Юнг. 2019. Наварро просит Конгресс предоставить Трампу абсолютную власть над тарифным планом США. Обзор торговой и инвестиционной политики (18 января). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Хуфбауэр, Гэри Клайд и Шон Лоури. 2012. Тарифы на шины в США: экономия небольшого количества рабочих мест при высоких затратах .Краткий обзор политики PIIE 12-9. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Хуфбауэр, Гэри Клайд и Чжияо (Люси) Лу. 2016. Увеличение торговли: ключ к повышению производительности . Краткое изложение политики PIIE 16-15. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Хуфбауэр, Гэри Клайд и Чжияо (Люси) Лу. 2017. Расплата для Америки от глобализации: свежий взгляд с акцентом на затраты на рабочую силу . Краткий обзор политики PIIE 17-16. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Халл, Корделл. 1948. Мемуары Корделла Халла, Том 1 . Нью-Йорк: Макмиллан.

Инициатива по глобальным рынкам. 2018. Тарифы на сталь и алюминий. Форум IGM (12 марта). Школа бизнеса Бута Чикагского университета.

Ирвин, Дуглас А. 2011. Торговля протекционизмом . Princeton, NJ: Princeton University Press.

Ирвин, Дуглас А. 2017. Конфликт из-за коммерции . Чикаго: Издательство Чикагского университета.

Дженсен, Дж. Брэдфорд. 2011. Глобальная торговля услугами: страх, факты и офшоринг . Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Кейнс, Сумайя и Чад П. Баун. 2018. Забавно обсуждать USMCA — новое НАФТА. Торговые переговоры 57 серия (5 октября). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Киркегор, Якоб Функ. 2017. Риски пересмотра налогов, делающие налоговую и трансфертную систему США (даже) более регрессивной .Краткое описание политики PIIE 17–28. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Киркегор, Якоб Функ. 2018. Перспективы экономических реформ и среднесрочного роста в США. Глава 7 документа Экономические отношения США и Китая: от конфликта к решениям . Брифинг PIIE 18-1. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Клетцер, Лори Г. и Роберт Э. Литан. 2001. Рецепт для снятия беспокойства у рабочих . Краткий обзор политики PIIE 01-2.Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона и Брукингский институт.

Лоуренс, Роберт З. 2017. Недавняя занятость в обрабатывающей промышленности США: исключение, подтверждающее правило . Рабочий документ 17-12. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Лоуренс, Роберт З. 2018. Пять причин, почему упор на торговый дефицит вводит в заблуждение . Краткий обзор политики PIIE 18-6. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Лоуренс, Роберт З., и Тайлер Моран. 2016. Влияние Транстихоокеанского партнерства на корректировку и распределение доходов . Рабочий документ PIIE 16-5. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Прекрасный, Мэри Э. и Ян Лян. 2018. Тарифы Трампа в первую очередь ударили по многонациональным цепочкам поставок, нанесли ущерб технологической конкурентоспособности США . Краткое описание политики PIIE 18-12. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Лу, Чжияо (Люси) и Гэри Клайд Хафбауэр.2017. Разжигала ли мировая торговля неравенство в заработной плате в США? Обзор экспертов. Обзор торговой и инвестиционной политики (30 августа). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Лу, Чжияо (Люси) и Гэри Клайд Хафбауэр. 2017. Раздел 301: США расследуют утверждения о принудительной передаче технологий Китаю. Восточноазиатский форум (3 октября).

Моран, Теодор Х. и Линдси Ольденски. 2016. Как офшоринг и глобальные цепочки поставок улучшают экономику США .Краткое описание политики PIIE 16-5. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Ньюпорт, Франк. 2016. Американское общественное мнение о внешней торговле. Gallup (1 апреля).

Най-младший, Джозеф С. 2017. Выживет ли либеральный порядок? История идеи. Foreign Affairs (январь / февраль).

Ольденски, Линдси и Теодор Х. Моран. 2016. Заблуждения по следам кампании: Производство в США. Обзор экономических проблем в реальном времени (11 апреля). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития). 2011. Разделенные мы стоим: почему неравенство продолжает расти . Издательство ОЭСР.

Ортис-Оспина, Эстебан, Диана Белтекян и Макс Розер. 2018. Торговля и глобализация. Опубликовано на сайте OurWorldInData.org (по состоянию на 7 ноября 2018 г.).

Пайосова, Татьяна, Гэри Клайд Хафбауэр и Джеффри Дж. Шотт. 2018. Кризис урегулирования споров во Всемирной торговой организации: причины и способы лечения .Краткое описание политики PIIE 18-5. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Петри, Питер А., Майкл Г. Пламмер, Шуджиро Урата и Фань Чжай. 2017. В одиночку в Азиатско-Тихоокеанском регионе: региональные торговые соглашения без Соединенных Штатов . Рабочий документ PIIE 17-10. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Позен, Адам С. 2018. Постамериканская мировая экономика: глобализация в эпоху Трампа. Foreign Affairs (март / апрель).

Результаты исследования мировой торговли Pew Research Center. Мероприятие в Институте международной экономики Петерсона, 27 сентября 2018 г.

Ревенга, Ана. 2017. Торговля стала глобальным фактором сокращения бедности и повышения доходов. Давайте поговорим о развитии (2 февраля). Вашингтон: Всемирный банк.

Родрик, Дэни. 1997. Зашла ли глобализация слишком далеко ? Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Шотт, Джеффри Дж., и Мелина Колб. 2017. Практически все торговые сделки США заключались, подписывались и выполнялись республиканцами. График PIIE (16 августа). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Сенатор Оррин Хэтч выступает против автомобильных тарифов. Заявление перед Комитетом Сената США по финансам на слушаниях «Текущие и предлагаемые тарифные меры, регулируемые Министерством торговли», 20 июня 2018 г.

Томпсон, Роберт Л. 2007. Глобализация и преимущества торговли. Письмо Федерального резерва Чикаго, No.236. Федеральный резервный банк Чикаго.

ЮНКТАД (Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию). 2013. Глобальные цепочки создания стоимости и развитие: инвестиции и торговля добавленной стоимостью в мировой экономике. Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций.

Wandner, Stephen A. 2016. Страхование заработной платы как вариант полиса в США . Вашингтон: Городской институт.

Вейсман, Стивен Р. 2016. Великий компромисс: противостояние моральным конфликтам в эпоху глобализации .Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.

Бюро статистики труда США. 2017. Программа прогнозов занятости . Доступ 4 октября 2018 г.

Кратко о ЮНЕСКО — миссия и мандат

Наше видение

Политических и экономических договоренностей правительств недостаточно, чтобы обеспечить прочную и искреннюю поддержку народов. Мир должен быть основан на диалоге и взаимопонимании. Мир должен быть построен на интеллектуальной и моральной солидарности человечества.

В этом духе ЮНЕСКО разрабатывает образовательные инструменты, чтобы помочь людям жить как граждане мира без ненависти и нетерпимости. ЮНЕСКО работает над тем, чтобы каждый ребенок и гражданин имел доступ к качественному образованию. Продвигая культурное наследие и равное достоинство всех культур, ЮНЕСКО укрепляет связи между народами. ЮНЕСКО поддерживает научные программы и политику как платформу для развития и сотрудничества. ЮНЕСКО выступает за свободу выражения мнений как фундаментальное право и ключевое условие демократии и развития.Выступая в качестве лаборатории идей, ЮНЕСКО помогает странам внедрять международные стандарты и управляет программами, способствующими свободному потоку идей и обмену знаниями.

Основополагающее видение ЮНЕСКО родилось в ответ на мировую войну, которая была отмечена насилием на почве расизма и антисемитизма. Спустя семьдесят лет и многие годы борьбы за освобождение мандат ЮНЕСКО актуален как никогда. Культурное разнообразие подвергается нападкам, а новые формы нетерпимости, неприятие научных фактов и угрозы свободе выражения мнений бросают вызов миру и правам человека.В ответ на это долг ЮНЕСКО остается подтвердить гуманистическую миссию образования, науки и культуры.

Ключевые факты: подборка историй успеха ЮНЕСКО

ЮНЕСКО 2019: год в снимках

Стратегические документы

ЮНЕСКО призвана сыграть уникальную роль в укреплении основ прочного мира и справедливого и устойчивого развития. Развитие сотрудничества в области образования, науки, культуры, коммуникации и информации имеет стратегические цели в то время, когда общества во всем мире сталкиваются с растущим давлением перемен, а международное сообщество сталкивается с новыми проблемами.

Документ 37 C / 4 (2014-2021 гг.), Одобренный Генеральной конференцией ЮНЕСКО, определяет общее стратегическое видение Организации на следующие восемь лет и столетие вперед.

Стратегические направления, изложенные в документе 37 C / 4, переведены в программный и бюджетный документ 39 C / 5 (2018-2019 гг.), Охватывающий четырехлетний цикл, а бюджетные ассигнования на программы будут ассигноваться на двухгодичный период. .

Проектов ЮНЕСКО в мире

Два глобальных приоритета

Приоритетные группы

История ЮНЕСКО

Еще в 1942 году, во время войны, правительства европейских стран, которые противостояли нацистской Германии и ее союзникам, собрались в Соединенном Королевстве на Конференцию министров образования союзников (CAME).Вторая мировая война еще далека от завершения, однако эти страны искали пути и средства для восстановления своих систем образования после восстановления мира. Очень быстро проект набрал обороты и вскоре приобрел универсальный характер. Новые правительства, включая правительство Соединенных Штатов, решили присоединиться к нему. По предложению CAME, Конференция Организации Объединенных Наций по созданию образовательной и культурной организации (ECO / CONF) была созвана в Лондоне с 1 по 16 ноября 1945 года. Едва война закончилась, как открылась конференция.Он собрал вместе представителей сорока четырех стран, которые решили создать организацию, которая воплотила бы подлинную культуру мира. По их мнению, новая организация должна установить «интеллектуальную и моральную солидарность человечества» и тем самым предотвратить начало новой мировой войны. Подробнее об истории ЮНЕСКО читайте в Архиве ЮНЕСКО