Игорь Орлов, фото: Высшая школа экономики

С другой стороны, то, что создавалось на 1/6 части суши, с трудом вписывалось в формат классического федерализма, где нет места государственному суверенитету, праву сецессии (выхода) и возможности самостоятельного международного представительства. Сегодня такая модель именуется мягкой федерацией, единственной представительницей которой является Эфиопия. В силу вышесказанного мы можем считать советский проект настоящей правовой новеллой.

— СССР был полноценной федерацией или это было централизованное государство, построенное на фундаменте партийной иерархии?

— Споры о природе советского федерализма не затихают до настоящего времени. На одном полюсе — сторонники мягкого федерализма, на другом — жесткого унитаризма. Я полагаю, что истина лежит посередине: наличие ряда формальных признаков федерализма при реальном унитаризме, ядром которого была компартия.

— Право республик на выход из СССР было декларативным или действительно такая возможность предполагалась?

— Право республик было скорее декларативным. Основной закон СССР провозглашал за республиками право на выход из союзного государства, но механизм реализации данного права не был четко проработан. В тексте Конституции было лишь отмечено, что для выхода из Союза требовалось согласие всех республик. Лишь в 1990 году были созданы конституционные механизмы для осуществления права сецессии. Итог нам известен.

— Какие риски для функционирования государства создавала модель 1922 года?

— Иногда советский проект называют «бомбой замедленного действия», так как он создал по крайней мере четыре «имперские ловушки»: введение в российское пространство значительных фрагментов других культур; создание в лице национальных кадров питательного бульона для национализма; разрыв между индустриальным северо-западом страны и традиционным юго-востоком; унификация и русификация, создавшие почву для антирусских настроений. Субъектом федерации являлся класс, а Союз ССР представлял собой федерацию народов, а не территорий. А от попыток создания во второй половине 1920-х годов больших краев, объединенных по территориально-хозяйственному принципу, вскоре отказались.

Степан Дудник. Подписание договора об образовании СССР

При этом на практике сложилась иерархия народов: из более чем 130 национальностей, населявших СССР, 80 не получили национальных образований. Чуть более 1 млн эстонцев имели союзную государственность, для более чем 6 млн татар была выделена автономия, а более 1 млн поляков вообще не получили национальных образований.

— Предложенный Сталиным вариант автономизации изменил ситуацию?

— Сразу уточним, что для Ленина и Сталина (как и для классиков марксизма) федерация представляла собой лишь временную форму организации советской власти. Ленин был противником федеративного устройства государства на том основании, что федерация разобщает трудящихся и ведет к децентрализации госуправления. Национальное определение не было самоцелью, а было инструментом социального переворота. Характерно, что во всех советских конституциях термин «федерация» подменен понятием «союзное государство», что позволяло закамуфлировать специфические черты советского федерализма и прежде всего руководящую роль компартии. Однако эта стратегия рождала разную тактику.

Созданная в августе 1922 года для разработки плана объединения советских республик специальная комиссия во главе с Куйбышевым пришла к выводу о необходимости создания союза путем включения советских республик в состав РСФСР на правах автономий.

— Насколько сталинская модель повлияла в 1930-е годы на государственное строительство в СССР? Можно ли говорить, что она стала превалирующей, а ленинская — скорее декларативной?

— Да, несомненно. В 1930-х годах унитаризм стал брать верх над федеративным устройством. Во-первых, в союзных республиках были учреждены должности вторых секретарей республиканских парторганизаций и первых заместителей глав правительств, на которые, как правило, утверждались представители центра.

Фото: pastvu.com

— Учитывался ли и в какой степени опыт СССР в формировании других государств?

– Неправильно говорить об абсолютной бесполезности советского опыта долговременного сосуществования в рамках единого государства большого числа народов и территорий. В разной степени этот опыт учли при создании государств соцлагеря (Югославии в 1945–1992 годах и Чехословакии в 1968–1990 годах) и в странах т.н. социалистической ориентации (в Объединенной Арабской Республике в 1958–1971 годах и Демократической Республике Конго в 1960–1971 годах).

— В какой степени возможность выхода из Союза повлияла на его распад в 1991 году? Или это произошло бы явочным порядком, без наличия соответствующей статьи Конституции?

— Конечно, распад СССР определялся комплексом внутренних и внешних причин, но национальные и федеративные отношения (спаянные воедино из-за специфичности советской федерации) сыграли в крушении союзного государства одну из важных ролей. При этом не нужно думать, что проблемы в этой сфере были неожиданностью для советского руководства второй половины 1980-х годов. Эти процессы нарастали на протяжении 2-й половины ХХ столетия. Демонтаж сталинской модели союзного государства Никитой Хрущевым запустил центробежные тенденции. Переход от отраслевого (вертикального) к территориальному (горизонтальному) управлению привел к ликвидации части союзных министерств. Союзным республикам на время передали функции упраздненных министерств юстиции и внутренних дел СССР, вопросы устройства судов, разработку гражданского уголовного и процессуального кодексов, внутреннее административно-территориальное устройство и т.п. Это способствовало формированию в национальных республиках новых элит из титульных наций.

Сменивший Хрущева на посту генсека Леонид Брежнев в 1971 году на XXIV съезде КПСС заявил о завершении формирования новой исторической общности людей — советского народа, несмотря на то что доля населения, владевшего русским языком (языком межнационального общения), в ряде республик (республики Закавказья и Эстония) не превышала трети или даже меньше (Узбекистан, Таджикистан и Туркмения). Отчасти это объяснимо тем, что во всех советских конституциях отсутствовала статья о государственном языке. Высшие органы союзных республик получили право вносить законопроекты в законодательные органы СССР. Увеличилось и представительство союзных республик в Совете Национальностей Верховного Совета. Ситуация усугубилась избранием руководителей некоторых республик (Казахстан, Грузия, Азербайджан, Узбекистан) членами и кандидатами в члены Политбюро ЦК КПСС. В этих «неприкосновенных» союзных республиках ускорился процесс оформления этнократических режимов.

В годы перестройки пусковым механизмом развала СССР стала ликвидация на III съезде народных депутатов (март 1990 года) монополии КПСС как ядра политической системы советского общества и принятие XXVIII съездом партии в июле 1990 года новой редакции партийного устава, узаконившей федеративное устройство КПСС. Вскоре по примеру Михаила Горбачева большинство первых секретарей ЦК самостоятельных компартий союзных республик обрело статус президентов. При слабом федеральном центре судьба Союза была предрешена.

Беседовал: Павел Аптекарь

Гран Колумбия | историческая республика, Южная Америка

• Развлечения и поп-культура
• География и путешествия
• Здоровье и медицина
• Образ жизни и социальные вопросы
• Литература
• Философия и религия
• Политика, право и правительство
• Наука
• Спорт и отдых
• Технология
• Изобразительное искусство
• Всемирная история

• Этот день в истории
• Викторины
• Подкасты
• Словарь
• Биографии
• Резюме
• Популярные вопросы
• Обзор недели
• Инфографика
• Демистификация
• Списки
• #WTFact
• Товарищи
• Галереи изображений
• Прожектор
• Форум
• Один хороший факт

• Развлечения и поп-культура
• География и путешествия
• Здоровье и медицина
• Образ жизни и социальные вопросы
• Литература
• Философия и религия
• Политика, право и правительство
• Наука
• Спорт и отдых
• Технология
• Изобразительное искусство
• Всемирная история

• Britannica объясняет
  В этих видеороликах Britannica объясняет различные темы и отвечает на часто задаваемые вопросы.
• Britannica Classics
  Посмотрите эти ретро-видео из архивов Encyclopedia Britannica.
• #WTFact Видео
  В #WTFact Britannica делится некоторыми из самых странных фактов, которые мы можем найти.
• На этот раз в истории
  В этих видеороликах узнайте, что произошло в этом месяце (или любом другом месяце!) в истории.
• Demystified Videos
  В Demystified у Britannica есть все ответы на ваши животрепещущие вопросы.

• Студенческий портал
  Britannica — лучший ресурс для учащихся по ключевым школьным предметам, таким как история, государственное управление, литература и т. д.
• Портал COVID-19
  Хотя этот глобальный кризис в области здравоохранения продолжает развиваться, может быть полезно обратиться к прошлым пандемиям, чтобы лучше понять, как реагировать сегодня.
• 100 женщин
  Britannica празднует столетие Девятнадцатой поправки, выделяя суфражисток и политиков, творящих историю.
• Britannica Beyond
  Мы создали новое место, где вопросы находятся в центре обучения. Вперед, продолжать. Просить. Мы не будем возражать.
• Спасение Земли
  Британика представляет список дел Земли на 21 век. Узнайте об основных экологических проблемах, стоящих перед нашей планетой, и о том, что с ними можно сделать!
• SpaceNext50
  Britannica представляет SpaceNext50. От полёта на Луну до управления космосом — мы изучаем широкий спектр тем, которые подпитывают наше любопытство к космосу!

Содержание

• Введение

Краткие факты

• Факты и сопутствующий контент

Гран Колумбия | Encyclopedia.

буря

просмотров обновлено

Объединение всех испанских вице-королевств Новой Гранады — Венесуэлы, Новой Гранады и Кито (Эквадор) — в единое независимое государство было провозглашено Конгрессом Республикой Колумбия. Ангостура в декабре 1819 года. Позже он стал известен как Великая Колумбия, чтобы отличить его от нынешней меньшей Колумбии. Он получил формальную конституцию на Конгрессе Кукуты в 1821 году, когда освобождение Эквадора только началось и эквадорцев не было. Но Эквадор был успешно присоединен в 1822 году, после того как силы Симона Боливара одержали победу в его борьбе за независимость.

Создание Великой Колумбии было в основном результатом личного влияния Боливара и способа достижения независимости: армиями, состоящими из венесуэльцев и новых гранаданцев (и, в конечном итоге, эквадорцев), которые перемещались между частями под руководством Боливара. Однако союз был непрочным из-за больших расстояний, примитивного состояния транспорта и отсутствия прочных социальных, культурных и экономических связей между регионами. После окончания войны регионалистские настроения стали проявляться более сильно, особенно в Венесуэле, которая подняла первое восстание в 1826 г. Союз полностью распался в 1830 г., когда Венесуэла и Эквадор стали отдельными республиками, оставив центральное ядро ​​(нынешние Колумбия и Панама) преобразовать себя в Республику Новая Гранада. Даже тогда отдельные нации продолжали соблюдать законодательство Великой Колумбии, пока оно не было отменено или пересмотрено; сохранили те же цвета (желтый, синий, красный) на своих флагах; и сохранил общий культ Боливара.

См. также Боливар, Симон; Новая Гранада, вице-королевство.

Хосе Мануэль Рестрепо, История революции Колумбии в меридиональной Америке , 3-е изд., 8 томов. (1942–1951).

Дэвид Бушнелл, Режим Сантандера в Великой Колумбии (1954; репродукция 1970).