Токаев заявил об отсутствии планов Казахстана войти в Союзное государство — РБК
adv.rbc.ru
adv.rbc.ru
adv.rbc.ru
Скрыть баннеры
Ваше местоположение ?
ДаВыбрать другоеРубрики
Курс евро на 24 июняEUR ЦБ: 91,49 (-0,45) Инвестиции, 23 июн, 16:07 Курс доллара на 24 июня
USD ЦБ: 84,08 (+0,47) Инвестиции, 23 июн, 16:07
Собянин объявил понедельник нерабочим днем в Москве Политика, 18:18
Въезды в Липецк перекрыли по двум направлениям Общество, 18:12
От ₽84,5 до ₽200: сколько стоили доллар и евро в обменниках Москвы Инвестиции, 18:10
adv.
rbc.ru
adv.rbc.ru
МИД заявил, что действия Пригожина «играют на руку внешним врагам России» Политика, 18:05
Ozon и Wildberries начали скрывать товары с символикой ЧВК «Вагнер» Политика, 17:58
ЧВК в Ростове и дело против Пригожина о мятеже. Главное к 17:50 мск Политика, 17:50
Как популярные паблики становятся успешными бизнес-проектами РБК и ВКонтакте, 17:46
ChatGPT: как превратить нейросеть в помощника
На интенсиве РБК Pro вы научитесь использовать чат-бот для решения ваших задач
Купить интенсив
Прокуратура Москвы напомнила об ограничениях для машин и связи из-за КТО Общество, 17:46
Усиление мер безопасности на въездах в Москву.
Фоторепортаж
Общество, 17:40
В России начали блокировку связанных с Пригожиным медиа и групп Политика, 17:31
Власти опровергли выдачу оружия срочникам в Калининградской области Политика, 17:15
В правительстве заявили, что Мишустин находится на рабочем месте Политика, 17:14
Россиянка проиграла чемпионке «Ролан Гаррос» в полуфинале в Бирмингеме Спорт, 17:12
adv.
rbc.ru
adv.rbc.ru
adv.rbc.ru
Касым-Жомарт Токаев (Фото: Алексей Никольский / Sputnik / AP)
Казахстан активно сотрудничает с Россией и Белоруссией, но не намерен вступать в их Союзное государство. Об этом заявил президент республики Касым-Жомарт Токаев в интервью «Комсомольской правде».
«У нас нет планов присоединения к Союзному государству России и Беларуси», — сказал Токаев. Он назвал приоритетным развитие интеграции с этими странами в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и СНГ.
По словам президента, большой интерес для Казахстана представляет усиление экономического потенциала ЕАЭС, превращение его в «эффективную структуру глобального масштаба». Как указал Токаев, сейчас ведется работа в этом направлении, к 2025 году появятся общие энергетический, финансовый рынки союза.
adv.rbc.ru
adv.rbc.ru
Договор о создании Союзного государства Россия и Белоруссия заключили в 1999 году. Полная реализация соглашения предусматривает фактическое объединение экономики двух стран, все условия договора до сих пор не воплощены в реальность. К весне 2019 года были созданы единое таможенное пространство и зона свободной торговли в ЕАЭС.
В конце 2019 года президент России Владимир Путин указал на необходимость ускорить процесс формирования Союзного государства. Он предложил создать для этого наднациональные органы, в том числе контрольные и эмиссионные.
В апреле лидер Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что Минск не против создания единой валюты с Россией в рамках Союзного государства при условии, что она будет «нейтральной», то есть не белорусским и не российским рублем. Лукашенко назвав это «самым серьезным» пунктом договора из обсуждающихся сегодня.
Он также уточнил, что Белоруссия не отказывается ни от одного из пунктов соглашения о Союзном государстве.
В то же время Лукашенко неоднократно подчеркивал, что Минск никогда не подпишет документы об углублении интеграции с Россией, которые потенциально могут нанести вред суверенитету страны. Так, в декабре 2019 года он сообщил, что Белоруссия никогда не собиралась входить в состав любого государства, «даже братской России».
Путин в марте отметил, что Белоруссия является суверенной страной, несмотря на то что она строит с Россией Союзное государство, и имеет право на самостоятельную внешнюю политику.
Союзное государство Казахстан
Россия с союзниками начинает в Казахстане первую полномасштабную операцию
В Казахстан «для стабилизации и нормализации обстановки» направлены миротворческие силы Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В их состав вошли подразделения вооруженных сил Армении, Белоруссии, Киргизии, России и Таджикистана, сообщается на сайте ОДКБ.
Задачей направленных в Казахстан силовиков, которые уже перебрасываются в республику, станет «охрана важных государственных и военных объектов».
В ночь на 6 января пресс-служба ОДКБ опубликовала заявление премьер-министра Армении, страны — члена организации и председателя ее Совета коллективной безопасности Никола Пашиняна. В заявлении говорится, что ОДКБ приняла решение о вводе миротворцев в Казахстан, где с 4 января идут массовые протесты, переросшие в сопровождающиеся жертвами беспорядки. Накануне, вечером 5 января, ОДКБ о военной помощи попросил казахстанский президент Касым-Жомарт Токаев.
Пашинян отметил, что ОДКБ приняла решение в связи с «угрозой национальной безопасности и суверенитету Республики Казахстан, вызванной, в том числе, вмешательством извне». «Совет коллективной безопасности ОДКБ в соответствии со статьей 4 Договора о коллективной безопасности принял решение направить коллективные миротворческие силы ОДКБ в Республику Казахстан на ограниченный по времени период с целью стабилизации и нормализации обстановки», – говорится в сообщении, опубликованном на сайте организации.
«Российская Федерация, подтвердив приверженность союзническим обязательствам в рамках ОДКБ, поддержала принятие неотложных мер в связи со стремительной деградацией внутриполитической ситуации и ростом насилия в Казахстане, – говорится в сегодняшнем заявлении МИД РФ. – Рассматриваем последние события в дружественной нам стране как инспирированную извне попытку насильственным путем, с использованием подготовленных и организованных вооруженных формирований подорвать безопасность и целостность государства».
Передовые подразделения сил ОДКБ уже находятся в Казахстане, сообщил представитель организации, от России в их состав включены подразделения ВДВ. По словам источника «Ведомостей», близкого к Минобороны России, общая численность российских войск не превысит 5000 человек, это будут, в частности, подразделения 31-й гвардейской отдельной десантно-штурмовой бригады (Ульяновск) и 98-й гвардейской воздушно-десантной дивизии (Иваново), которые входят в состав коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ.
Российские войска в рамках миротворческого контингента будут, скорее всего, заниматься охраной жизненно важной инфраструктуры Казахстана, считает директор Центра политической конъюнктуры, бывший военный журналист Иван Коновалов. Функции непосредственной борьбы с погромщиками и подавления вооруженного мятежа должны взять на себя казахстанские силовики, которые, несмотря на первоначальное замешательство, к утру 6 января начали стабилизировать ситуацию. Кроме того, по его словам, даже если это не будет официально прописано в задачах российских миротворцев, ими определенно станут защита русского и русскоязычного населения севера Казахстана, которое показало себя нейтральным во время беспорядков.
Это будут первые масштабные действия сил ОДКБ, подчеркнул Коновалов. В рамках многонационального контингента, по его мнению, в состав миротворческих сил ОДКБ могут войти подразделения минобороны Казахстана, которые являются частью коллективных сил оперативного реагирования (КСОР). Это 37-я десантно-штурмовая бригада Аэромобильных войск Казахстана, дислоцированная в городе Талдыкорган (там, где накануне был сброшен с постамента памятник первому президенту страны Нурсалтану Назарбаеву).
Источник «Ведомостей», близкий к Минобороны России и секретариату ОДКБ, также подтвердил, что для участия в миротворческой операции от других членов организации (кроме России и Казахстана это Армения, Белоруссия, Таджикистан и Киргизия) могут быть небольшие подразделения, которые входят в состав КСОР ОДКБ. Об этом же заявили и в ОДКБ. Общая численность КСОР с учетом подразделений всех стран составляет 18 000 военнослужащих.
В Казахстане много объектов, которые легко разрушить, но сложно и долго восстанавливать. На их охране и будут, скорее всего, задействованы силы ОДКБ, высвобождая тем самым казахстанских силовиков, которые и должны бороться с беспорядками, считает главный редактор журнала «Арсенал Отечества» Виктор Мураховский.
Локальные протесты в Казахстане начались 2 января из-за повышения цен на газовое топливо. Сначала митинги и уличные демонстрации проходили в городах Жанаозен и Актау. Протесты быстро распространились на другие города и стали массовыми, а участвующие в них граждане потребовали отставки правительства.
Президент Токаев возложил вину за подорожание газа на министров и выполнил требование протестующих. К тому же глава государства объявил, что в течение 180 дней цены на газ не будут регулироваться рыночным механизмом. Более того, в отставку с поста председателя Совета безопасности Казахстана был отправлен первый президент страны Нурсултан Назарбаев, чьего ухода из политики также требовали протестующие. Эту должность занял сам президент Токаев.
Но ситуация в стране продолжала усугубляться. 5 января по всей стране было введено чрезвычайное положение, на несколько часов в Казахстане отключили интернет. В крупнейшем городе страны Алма-Ате протестующие сожгли мэрию, разграбили бывшую резиденцию президента и захватили международный аэропорт. Его правительственные силы отбили назад тем же вечером, начав, как заявил глава администрации Алма-Аты Ержан Бабакумаров, антитеррористическую операцию. Город оказался под властью демонстрантов, ночь с 5 на 6 января отметилась грабежами. Как сообщает агентство Sputnik со ссылками на очевидцев, этой же ночью в Алма-Ате произошли уличные бои между вооруженными протестующими и силовиками, в городе слышны автоматные очереди.
Остается вопрос, кто стоит за организацией массовых преступлений по всему Казахстану и причастен ли к этому Токаев, Назарбаев или кто-то из их окружения, хотя Токаев очевидно воспользовался этой ситуацией, чтобы решить вопрос о власти, заявил «Ведомостям» первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин. «Пригласив миротворческую операцию в Казахстан, Токаев демонстрирует поддержку своего нового статуса [в том числе председателя Совбеза] со стороны ближайших союзников, и его характеризует то, что он пригласил не Турцию и исламские государства, а ОДКБ», – отметил Затулин. Депутат отмечает, что Россия ранее уходила от наращивания собственного влияния, в том числе не давали делать это власти Казахстана.
Новости СМИ2
Отвлекает реклама? С подпиской вы не увидите её на сайтеКазахстан использует Украину, чтобы порвать с Россией
Вторжение России в Украину, возможно, не изменило глобальный мировой порядок, но определенно изменило геополитику Азии.
До войны, если Беларусь была ближайшим союзником России на западе и Китая на востоке, Казахстан, несомненно, был ее ближайшим союзником на юге. Однако, в отличие от Белоруссии или Китая, Казахстан не ищет дополнительных возможностей в отношениях с Россией, а вместо этого пытается по-тихому разрушить союз, которого он никогда не хотел, не вызывая при этом гнева Москвы. Президент Китая Си Цзиньпин выбирает Казахстан для своей первой зарубежной поездки с января 2020 года и обещает поддержать Казахстан в «защите национальной независимости, суверенитета и территориальной целостности», что дает прекрасную возможность для достижения этой цели.
Вторжение России в Украину, возможно, не изменило глобальный мировой порядок, но точно изменило геополитику Азии. До войны, если Беларусь была ближайшим союзником России на западе и Китая на востоке, Казахстан, несомненно, был ее ближайшим союзником на юге. Однако, в отличие от Белоруссии или Китая, Казахстан не ищет дополнительных возможностей в отношениях с Россией, а вместо этого пытается по-тихому разрушить союз, которого он никогда не хотел, не вызывая при этом гнева Москвы.
Президент Китая Си Цзиньпин выбирает Казахстан для своей первой зарубежной поездки с января 2020 года и обещает поддержать Казахстан в «защите национальной независимости, суверенитета и территориальной целостности», что дает прекрасную возможность для достижения этой цели.
Ни одно официальное лицо в Казахстане не выразило поддержку Москве с момента ее вторжения в Украину в феврале — даже не выразило понимания (как Китай) «разумных опасений» России в отношении безопасности. Вместо этого президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев открыто отказался поддерживать Россию. Казахстан не признал самопровозглашенные республики в украинском Донбассе и не помогает России обходить экономические санкции. Внутри Казахстана Казахстан боролся с любыми признаками поддержки войны президента России Владимира Путина против Украины среди казахского общества, запретив российскую военную пропагандистскую символику и отменив празднование 9 мая.Парад Победы.
Российские провластные СМИ и Telegram-каналы утверждают, что Казахстан дошел до того, что поставляет Украине оружие.
Обвинения основаны на предположительно просочившемся контракте, согласно которому казахстанская компания «Техноэкспорт» якобы экспортирует оружие и боеприпасы советской эпохи в Украину через Иорданию и Великобританию. Казахстан официально отвергает эти обвинения, но независимо от того, посылает ли он оружие Украине или нет, очевидно, что Казахстан пытается отдалиться от своего токсичного союзника России.
Альянс между Астаной и Москвой — не просто результат советского наследия. За последние три десятилетия независимости Казахстан неизменно участвует во всех интеграционных проектах России, таких как Содружество Независимых Государств, Шанхайская организация сотрудничества, Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Казахстан хорошо осознает, что его отношения с Россией ограничены непреодолимыми барьерами, такими как зависимость экономики Казахстана от России в отношении основных товаров, таких как продукты питания и одежда.
(Более 40 процентов потребностей казахстанского рынка покрываются за счет импорта из России.) Когда в этом году Россия прекратила экспорт сахара из-за опасений внутреннего дефицита, казахстанцы столкнулись с дефицитом и ростом цен.
По этой причине Казахстану приходится постоянно оглядываться на Кремль. И, стабилизировав ситуацию в беспокойном Алматы с минимальными усилиями за считанные дни еще в январе, Москва показала, насколько много у нее рычагов влияния во внутренней политике Казахстана. Но эта сила также создает для Астаны сильный стимул попытаться ослабить хватку Москвы.
Россия же хочет сохранить статус-кво в отношениях с Казахстаном. Изоляция России делает Казахстан гораздо более ценным партнером, чем когда-либо прежде. Москва также понимает, что ее позиция на переговорах находится на исторически низком уровне, поскольку ей нужно, чтобы Астана потенциально разделила бремя санкций, уступив некоторым российским компаниям, разрешив параллельный экспорт подсанкционных товаров или не дав казахстанским компаниям разорвать связи со своими российскими коллегами.
Казахстан также должен оставаться ключевым двигателем российского интеграционного проекта ЕАЭС.
С момента обретения независимости Казахстан видит своим главным внешнеполитическим приоритетом снижение доминирования России и диверсификацию своих связей с миром. Каждый конфликт, который Россия имела на своих западных границах (например, Грузия в 2008 году и Украина в 2014 году), только подтверждал уверенность Казахстана в том, что он выбрал правильный путь. Астана никогда не признавала Абхазию, Южную Осетию и другие российские буферные квазигосударства и не была готова считать Крым частью России, поскольку в противном случае это косвенно легитимизировало бы возможные попытки Москвы действовать таким же образом с Казахстаном.
Чем глубже Москва закапывается в конфронтацию с Западом и международным сообществом, тем больше Казахстан готов угробить Россию, где это возможно, пытаясь избежать потерь в результате неудовольствия Москвы.
После вторжения России в Украину в феврале красные линии в отношениях с Россией для Казахстана остались неясными.
Если раньше Казахстан, проводивший военные учения с НАТО, не вызвал бы гнева России, то теперь Москва видит себя в состоянии войны с Западом и может действовать гораздо агрессивнее.
В то же время отсутствие красных линий открывает для Казахстана менее очевидную возможность. В то время как Россия слаба и тратит все свои силы и ресурсы на Украину и стабилизацию путинского режима, Астана использует момент для расширения своего сотрудничества с другими странами, которые Москва считает приемлемыми.
Через несколько месяцев после начала войны на Украине Токаев впервые после своей инаугурации посетил Турцию. Это был новаторский визит: стороны вывели свои отношения на уровень стратегического партнерства и договорились начать производство турецких беспилотников в Казахстане. Но что еще более важно, Казахстан согласился обмениваться военной разведкой с Турцией. Это первый случай, когда страна, входящая в ОДКБ, согласилась обмениваться секретными разведданными с членом НАТО.
Еще одним недавним портом захода Токаева был Баку.
Хотя Казахстан отказывается поддерживать военные кампании России, он не проявляет такого же нежелания принимать чью-либо сторону в продолжающемся территориальном конфликте между Азербайджаном и Арменией из-за Нагорного Карабаха. Хотя азербайджанская армия разгромила в Нагорном Карабахе союзника Казахстана по ОДКБ Армению, это не помешало Токаеву поздравить президента Азербайджана Ильхама Алиева с «восстановлением территориальной целостности» его страны. Стороны договорились активизировать экономическое сотрудничество, что очень важно для казахстанского бизнеса, страдающего не только от последствий антироссийских санкций, но и от преднамеренного давления Москвы на казахстанскую экономику.
Смелые действия Токаева застали многих врасплох, поскольку именно Путин спас его от свержения в январе, что, по словам Токаева, было попыткой государственного переворота. Те, кто утверждает, что казахстанское руководство должно Кремлю, предполагают, что Москва решила вмешаться еще в январе в поисках новых возможностей и расширения своего влияния в регионе.
Казахстан понимает, однако, что основной мотивацией Москвы во время беспорядков был страх за собственную безопасность в случае необратимого выхода ситуации в соседней стране из-под контроля, поскольку процесс принятия решений в Кремле ориентирован на риск, а не на возможность- Ищу. Тем не менее, символы и слухи имеют значение в политике, и по этой причине Токаев не хочет, чтобы кто-либо видел в нем лидера, назначенного Кремлем; он хочет успокоить тех, кто был недоволен вмешательством России внутри страны. Его объявление о досрочных выборах этой осенью является попыткой получить легитимность от народа Казахстана.
В России ястребиная часть политической элиты недовольна новостями из Казахстана, а Москва готова напомнить Астане о цене, которую она заплатит за ухудшение отношений. На Россию приходится пятая часть всей внешней торговли Казахстана, при этом более половины казахстанских грузов проходит транзитом по территории России. Если на нее надавить, Россия может лишить Казахстан основного источника дохода.
В настоящее время 80 процентов экспорта нефти Казахстана осуществляется через Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), в котором России принадлежит 31 процент акций. За последние несколько месяцев произошло не менее пяти инцидентов с участием КТК, которые привели к полной остановке или существенному сокращению экспорта нефти из Казахстана в Европу.
Закрытие КТК лишит казахстанский бюджет более 40 процентов доходов. Максимальный объем нефти, который может быть экспортирован из Казахстана в Европу по альтернативному маршруту через Каспийское море, составляет около 100 000 баррелей в сутки, а по КТК — более миллиона. Хотя пока ни один из альтернативных маршрутов не может сравниться с КТК по объему, цене или скорости доставки, Казахстан хочет иметь хоть какую-то свободу маневра на своих экспортных маршрутах. Один из возможных вариантов — через бакинский порт, что и послужило основной причиной недавнего визита туда Токаева.
Официально Москва продолжает повторять свою мантру о расцвете прочных союзнических отношений с Казахстаном, но в действительности ее недовольство своим союзником может перерасти в откровенную злость.
Кремль, естественно, этого публично не признал, но позволяет ястребам из числа российских чиновников и комментаторов угрожать Казахстану. Фейковые новости о «геноциде русских» в Казахстане подогрели разговоры о «деназификации» Казахстана.
В марте депутат Мосгордумы от КПРФ Сергей Савостьянов предложил включить Казахстан в «зону демилитаризации и денацификации» для защиты интересов безопасности России. В августе заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев предположил в своем посте в социальной сети, что после Украины Москва может обратить свое внимание на судьбу северного Казахстана. Медведев утверждал, что его аккаунт был взломан, однако известный российский журналист Михаил Зыгарь уверен, что он был составлен многочисленным аппаратом экс-президента с целью представить Медведева сторонником войны.
Хотя маловероятно, что Россия начнет новую войну на своей границе (особенно после недавнего успешного контрнаступления украинских войск), самым большим недостатком новой стратегии Казахстана в отношении России вполне может оказаться непредсказуемость принятия решений в Кремле .
Российское вмешательство в Казахстан вновь вызывает опасения по поводу этнического сепаратизма
На фоне общенациональных протестов, потрясших Казахстан на этой неделе, которые уже привели к кровопролитию, политическим беспорядкам и ликвидации культа личности бывшего диктатора Нурсултана Назарбаева, страна переживает беспрецедентный сдвиг.
На фоне общенациональных протестов, потрясших Казахстан на этой неделе, которые уже привели к кровопролитию, политическим беспорядкам и ликвидации культа личности бывшего диктатора Нурсултана Назарбаева, в стране происходят беспрецедентные изменения.
Но по мере того, как Казахстан продолжает бунтовать, а войска Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), возглавляемого Россией военного альянса, наводняют страну, чтобы «стабилизировать» ситуацию, один потенциальный результат внезапно становится очень актуальным, но до сих пор упускается из виду: государство перелом. В частности, возможность того, что реваншистская Россия может использовать внутренние беспорядки в Казахстане в качестве предлога для захвата части северного Казахстана, от которого давно мечтают русские националисты, а этнические русские в регионе давно пытаются отделиться.
Российский реваншизм последнего десятилетия вряд ли можно назвать секретом. Тем не менее, хотя средоточие кремлевского ирредентизма сосредоточено на Украине, где Москва незаконно аннексировала Крым и где она снова играет с захватом территорий на востоке Украины, российские националисты никогда не уклонялись от того факта, что, по их мнению, значительная часть северного Казахстана принадлежит Россия и что российско-казахстанская граница должна быть вновь открыта для обсуждения.
Претензии Москвы на значительные участки северного Казахстана имеют давнюю родословную — и задолго до правления президента России Владимира Путина. Когда Советский Союз вошел в свою последнюю агонию в начале 19В 90-е годы, когда новые постсоветские республики начали формироваться как независимые государства, тогдашний президент России Борис Ельцин понял, что границы советской эпохи могут не полностью отражать интересы Кремля. Его офис опубликовал заявление в конце 1991 года, установив территориальный флаг.
Как уточняет историк Сергей Плохий, диктат высветил «проблему границ, неурегулирование которых возможно». Россия, по словам Ельцина, «оставляет за собой право поставить вопрос о пересмотре границ».
Нетрудно было определить, какие границы имел в виду Ельцин. Когда советские республики устремились к независимости, рассказывает Плохий, «Ельцин запаниковал, угрожая Украине и Казахстану пересмотром границ и претензиями России на части их территории, если они будут настаивать на независимости». Если кто-то пропустил меморандум, пресс-секретарь Ельцина уточнил, что Москва рассматривает четыре региона для возможного пересмотра границ. Первый, Абхазский регион Грузии, Россия вторглась в 2008 году. Второй и третий — Крым и Донбасс Украины — Россия вторглась в 2014 году. Четвертый — единственный регион, который Россия еще не захватила: северный Казахстан.
Вряд ли Ельцин был одинок в риторических претензиях к северному Казахстану. Поскольку в регионе по-прежнему преобладали этнические русские, другие русские националисты последовали примеру Ельцина.
К хору присоединились такие знаменитости, как писатель-диссидент Александр Солженицын, который утверждал, что Северный Казахстан по праву принадлежит России, и писатель и ультраправый политический активист Эдуард Лимонов, который позже был арестован за разжигание сепаратистского заговора в регионе.
Действительно, потенциал отделения региона мотивировал правительство Казахстана 1997 решение о переносе столицы страны из южного города Алматы в Астану (недавно переименованную в Нур-Султан), гораздо ближе к северным районам страны.
На какое-то время российские националистические притязания на регион отступили на фоне экономического подъема и все более тесных отношений между лидерами Казахстана и России. Затем, в середине 2010-х, Россия начала свое неоимпериалистическое вторжение в Украину, вернув регионы, которые, как она утверждала, были исторически русскими, в лоно Москвы. И казахстанское руководство похолодело — например, в том, как Назарбаев, как сообщается, просил президента Китая Си Цзиньпина дать «гарантии» безопасности Казахстана — когда вопросы о северных границах Казахстана снова стали актуальными.
Неудивительно, что большая часть этой обновленной актуальности исходила от Путина. Вскоре после объявления о захвате Крыма в 2014 году Путин выступил на российском молодежном форуме. На вопрос, будет ли Казахстан «следовать украинскому сценарию» после ухода Назарбаева, Путин ответил слушателям: «У казахов никогда не было своего государства». На фоне вынужденного раскола Украины последствия невозможно было не заметить; несколько дней спустя правительство Казахстана объявило о планах по празднованию 550-летия Казахского ханства, что явилось четким упреком в адрес утверждения Путина о том, что до распада СССР у них никогда не было государственности.
Но между комментариями Путина и реваншизмом, демонстрируемым на Украине, ящик Пандоры территориальной целостности Казахстана неожиданно оказался открытым для обсуждения. Этнические русские, родившиеся и выросшие на севере Казахстана, вдруг стали описывать мне свою страну как «Бантустан» и как «виртуальную» страну: как нечто слепленное советскими политиками, а не реальную страну, заслуживающую суверенитета и признания.
Другой человек сказал мне, что если что-то пойдет не так, он встанет на сторону Москвы, а не правительства Казахстана.
Многое из этого было основано на откровенном шовинизме (или расизме) — вере в то, что Казахстан вряд ли заслуживает полной суверенной независимости или равенства с российским государством, — который мотивировал российский неоимпериализм в других местах, а не на политике, которая обостряла этническую рознь. (Логика аналогична тому, как Путин описывает Украину, утверждая, что современное украинское государство фактически является выдумкой.)
Имея удивительно мало данных опросов и сообщений о потенциальных сепаратистских настроениях в регионе, нам остается полагаться на анекдоты. Но то немногое, что мы знаем, говорит о том, что потенциальный раскол государства нельзя сбрасывать со счетов, особенно сейчас, когда Кремль ищет проекты, чтобы укрепить свою ослабевающую поддержку дома.
Как сообщила автор Джоанна Лиллис в своей основополагающей книге о Казахстане, изданной в 2018 году, опасений по поводу регионального разделения почти не существует.
(«Когда России понадобится война, подобная той, что была на Украине в северном Казахстане, она ее развязает», — сказал в книге один казах). Несколько лет назад, как сообщила Лиллис, опрос в городе Риддер с преимущественно русским населением, расположенном всего в нескольких десятках миль от российской границы, показал, что около трех четвертей респондентов высказались за «отделение региона и его вхождение в состав России». ”
И законодатели в Москве были только рады подхватить эту тему. В последние годы депутаты Государственной Думы все чаще изображают северный Казахстан по праву российским. Как уточнил Брюс Паньер из Радио Свободная Европа/Радио Свобода, глава комитета Государственной Думы по образованию и науке недавно заявил, что северный Казахстан был практически «незаселенным» до российской колонизации, а другой заявил, что Казахстан просто «арендал» российскую землю.
Или, как гласил плакат, накинутый всего год назад русским националистом на ворота посольства Казахстана в Москве: «Северный Казахстан — русская земля».
Таким образом, возникает один вопрос: собирается ли Казахстан следовать украинской модели распада государства, переживая новое завоевание Россией ранее контролируемых Кремлем земель, основанное на этнических обидах и региональном сепаратизме? Намерена ли Россия захватить северный Казахстан и осмелится ли мир что-либо с этим сделать?
Короткий ответ — почти наверняка нет, по крайней мере, в ближайшем будущем. Существует множество причин, выступающих против такого исхода. Во-первых, существуют четкие различия между беспорядками в Казахстане в 2022 году и предыдущими моделями действий России по захвату постсоветской территории в других местах, будь то Грузия в 2008 году или Украина в 2014 году9.0003
В отличие от грузинского или украинского руководства, казахстанские власти и протестующие в равной степени не заинтересованы в разрыве экономических или военных связей с Москвой. В настоящее время беспорядки в Казахстане аналогичны демократическим протестам в Беларуси в 2020 году: чисто внутренние по своему характеру и направленные против клептократического режима, который десятилетиями подавлял любые попытки добиться демократии, прозрачности или политической оппозиции.
Похоже, мало агитации и желания вывести Казахстан из таких организаций, как ОДКБ или Евразийский экономический союз, членом которых остается Казахстан. И, в отличие от Грузии или Украины, Казахстан не движется к возможному вступлению в Европейский союз или НАТО в ближайшее время.
Во-вторых, руководство Казахстана, номинально контролируемое президентом Касым-Жомартом Токаевым, в значительной степени воздерживается от использования шовинистического казахского национализма для поддержки своего режима. Одним из немногих положительных моментов правления Назарбаева, формально завершившегося в 2019 году (хотя и таким образом, что Назарбаев мог продолжать управлять более широкой стратегией Казахстана), была четкая ориентация на многоэтническую общность, направление, которое Токаев продолжил на третьем году своего правления. президентство.
В то время как правительство постепенно проводит политику укрепления суверенитета Казахстана, от объявления о переходе с кириллицы на латиницу до воздержания от признания территориальных претензий Москвы на Украине, опасения по поводу роста казахского национализма вряд ли достаточны для Москвы, чтобы объявить о захвате Северный Казахстан для защиты прав и безопасности этнических русских.
Реального межэтнического насилия определенно было бы достаточно, но не было никаких признаков того, что что-то подобное было бы нацелено на этнических русских.
Однако эти реалии вряд ли можно назвать панацеей, тем более что возглавляемые Россией «миротворческие силы» начинают прочесывать страну в рамках более широкой «интервенции» ОДКБ. Почти в одночасье претензии Казахстана на суверенитет пошатнулись, когда руководство страны ввело иностранные войска, чтобы укрепить свой режим листинга. Не прошло и 48 часов после начала протестов, как российские сапоги приземлились в Казахстане. И в Москве пропагандисты последовали их примеру. Глава RT Маргарита Симоньян оперативно предъявила властям Казахстана список требований, в том числе признать претензии России на Крым, сохранить кириллицу и сделать русский язык вторым государственным языком страны.
В любом случае, нет причин думать, что Москва служит логике. Находясь в Кремле почти два десятилетия, Путин все чаще считает себя не столько механическим государственным деятелем, сколько значимой исторической фигурой, чья судьба состоит в том, чтобы вернуть России ее международное положение и, как и в случае с Украиной, объединить земли, которые он считал прежде Русский.
Погруженный в заговор, Путин построил империю самообмана, полагая, что Россия по-прежнему подвергается нападениям со всех сторон.
Восстание в Казахстане только подтвердит опасения Путина, что Москва остается одна. И если предположительно исторический мандат Путина включает в себя возвращение земель, считающихся по праву русскими, северный Казахстан внезапно оказался ближе к России, чем это было за последние десятилетия. Этот факт тем более бросается в глаза, поскольку Кремль ищет проекты, чтобы укрепить свою ослабевающую внутреннюю поддержку, включая потенциальное вторжение в Украину, еще одного соседа, на территории которого, как утверждают российские националисты, они по праву принадлежат.
Пока же, похоже, Москва вместе с Токаевым и его союзниками сосредоточена в первую очередь на укреплении режима и подавлении любых протестов или мыслей о демократических реформах. Но, учитывая, как резко изменилась ситуация в Казахстане всего за несколько дней, возможности, которые ранее упускались из виду, внезапно оказались в центре внимания.