Кроме того, закрыта сухопутная граница с этой страной и прекращено морское и авиасообщение.

Братья-мусульмане в Египте. Фото: Переводика

Как объяснили бойкот

Общей претензией к Дохе является поддержка организации «Братья-мусульмане», которая признана террористической в ряде арабских стран.

Несколько лет назад их влияние в Египте достигло апогея, результатом которого стало свержение президента Хосни Мубарака и установление власти креатуры Катара Мохаммеда Мурси. По мнению экспертов, революция в Египте была бы вообще невозможна без катарского телевидения «Аль-Джазира», которое сочувствовало арабской весне.

Но власть «Братьев-мусульман» в Египте продлилась недолго: вскоре в результате нового переворота победу одержал клан военных, заручившихся поддержкой Саудовской Аравии. В результате этого президентом стал Абдель-Фаттаха ас-Сиси, а «Братьев-мусульман» признали террористами.

«Правительство Арабской Республики Египет приняло решение о разрыве дипломатических отношений с Катаром по причине продолжения катарскими властями враждебной политики в отношении Египта и провала всех попыток убедить их в прекращении поддержки террористических организаций во главе с «Братьями-мусульманами», — приводится в тексте официального представителя внешнеполитического ведомства, которое цитирует РИА-новости.

Абу-Даби. Фото: Радио Азаттык

Те же «Братья-мусульмане» названы причиной разрыва дипотношений в Объединенных Арабских Эмиратах.

«ОАЭ пошли на эти решительные меры в связи с неисполнением властями Катара соглашения в Эр-Рияде о возвращении послов и дополнительного соглашения к нему в 2014 году, а также продолжающейся поддержкой и финансированием и укрывательством террористических, экстремистских и сектантских группировок во главе с ассоциацией «Братья-мусульмане», — говорится в тексте заявления о Абу-Даби.

В Йемене посчитали, что Катар вмешивается во внутреннюю политику, оказывая поддержку группировкам экс-президента Али Абдалле Салеха.

«Это (разрыв отношений) происходит после того, как стали ясны действия Катара и его связи с осуществившими переворот группировками (хуситы и лояльные экс-президенту Йемена Али Абдалле Салеху части армии), а также его поддержка экстремистским группировкам в Йемене», — говорится в заявлении Йемена.

Бойкот начался через неделю после саммита стран Персидского залива и США в столице Саудовской Аравии (на нем присутствовал и Дональд Трамп). Тогда официальный вестник Дохи разместил речь от имени эмира Катара с рядом провокационных заявлений. В нем говорилось о «натянутых отношениях» между Катаром и администрацией США во главе с президентом Трампом и даже предрекалась скорая отставка американского президента. Также были опубликованы призывы Дохи к «Египту, ОАЭ и Бахрейну о пересмотре своей антикатарской позиции». Кроме того, в заявлении призывали не обострять отношения с «региональной и исламской силой» Ирана, а также слова поддержки в адрес «Братьев-мусульман».

В МИД страны заявили, что сайт был взломан и опровергли сообщение. Но, похоже, арабские страны предпочли его воспринять всерьез.

Столица Катара Доха. Фото: LifeGlobe

Что об этом думает Катар

В Катаре опровергли обвинения в поддержке террористических организаций.

«Государство Катар является действительным членом Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), соблюдает его устав, уважает суверенитет других государств и не вмешивается в их внутренние дела, а также выполняет свои обязательства по борьбе с терроризмом и экстремизмом», — говорится в заявлении МИД страны.

Катар заявил, что сделает все, чтобы «противостоять попыткам оказать влияние на катарское общество и экономику».

Впрочем, по мнению экспертов, блокада существенно отразится на экономике Катара.

«Катар импортирует до 70% необходимых для жизни страны товаров, при этом подавляющее большинство из них вывозятся из страны через единственный наземный КПП, который существует на границе с Саудовской Аравией. Катар сильно пострадает экономически, если учесть, сколько фур с товарами сейчас встанут из-за запрета на пересечение саудовской границы», — считает саудовский политолог Ахмед аль-Фарадж, которого цитирует Sky News Arabia.

Рекс Тиллерсон. Фото: 112.ua

Реакция мира

США, Турция и Китай призвали стороны к переговорам.

«Мы, разумеется, призываем стороны сесть вместе за стол переговоров и устранить эти разногласия», — цитирует France Press заявление Тиллерсона, которое он сделал в Сиднее.

«Если есть какая-либо роль, которую мы можем сыграть в отношении помощи в устранении проблем, то мы считаем, что важно, чтобы Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива оставался единым», — также отметил Тиллерсон.

Турция выказала огорчение сложившейся ситуацией.

«Мы считаем стабильность в регионе нашим общим делом, поэтому вместе боремся против терроризма, исламофобии, религиозной розни. Эта солидарность важна. Мы огорчены развитием ситуации. Конечно, между странами могут быть проблемы, разногласия, но в любых условиях должен продолжаться диалог. Готовы оказать любое содействие в разрешении создавшейся ситуации», — заявил глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу на пресс-конференции в Анкаре.

Песков и Путин. Фото: 24.СМИ

«Россия как активный участник общего процесса борьбы с международным терроризмом надеется, что эта ситуация никоим образом не повлияет на общий настрой и решимость в деле борьбы с терроризмом, актуальность, срочность и безальтернативность которого демонстрируют трагические события, в том числе недавние события, которые произошли в Лондоне», — сказал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

«Мы внимательно изучим всю информацию, которая, как утверждают Египет, Саудовская Аравия и примкнувшие к ним страны, свидетельствует о том, что Катар поддерживает международный терроризм», — завил председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров.

Иран осудил разрыв дипломатических отношений. По словам замглавы администрации президента Ирана Хамид Абуталеби, решение арабских стран разорвать дипломатические отношения с Катаром не способствует выходу из кризиса на Ближнем Востоке.

«Эпоха разрыва дипломатических отношений и закрытия границ… не является путем урегулирования кризиса… Как я сказал ранее, агрессия и оккупация приведут только к нестабильности», — заявил Абуталеби.

Представители сирийской оппозиции, которые пользуются поддержкой Катара, заявляют о том, что бойкот усложнит ситуацию вокруг Сирии.

«Мне кажется, это может повлиять на следующий раунд переговоров в Астане. Эту встречу поддерживают Россия, Иран и Турция. Турция и Иран, вероятно, встанут на сторону Катара, и дальнейшее развитие конфликта может усложнить ситуацию вокруг Сирии, дополнив ее противостоянием Стамбула и Тегерана против Каира и Эр-Рияда», — сообщил представитель платформы сирийской оппозиции «Дамаск» Тарек Ахмад.

Самый влиятельный канал в арабском мире – катарский Аль-Джазира

Последствия уже начались

Катар наносит ответный удар ОАЭ. 3 июня неизвестные хаккеры взломали электронную почту посла ОАЭ в США Юсефа аль-Отайба.

О ее содержании рассказал телеканал «Аль-Джазира». Стало известно, что высокопоставленный дипломат встречался и вел переговоры с ориентирующимися на Израиль аналитическими центрами, что для ваххабитских монархий считается недопустимым. Более того, из этой утечки информации стало известно о причастности ОАЭ к неудавшейся попытке государственного переворота в Турции летом 2016 года и поддержке официального Дубаи в противодействии палестинской организации ХАМАС и египетским «Братьям-мусульманам».

Экономические последствия также уже имеются. Мировые цены на нефть растут в понедельник на фоне ситуации с Катаром. Августовские фьючерсы на нефть марки Brent дорожают на 0,98% — до 50,44 доллара за баррель, июльские фьючерсы на нефть WTI — на 1,03%, до 48,15 доллара за баррель.

По данным египетских СМИ, в Катаре начался ажиотаж вокруг закупки продуктов первой необходимости.

Саммит стран Персидского залива при участии президента США Трампа. Фото: Reuters

Подоплека бойкота

Ряд наблюдателей связали проблемы Катара со сменой власти в США. Считается, что Доха ориентировалась на прежнюю администрацию Белого дома, и бойкот, произошедший вскоре после визита Дональда Трампа в Саудовскую Аравию, – своего рода публичная порка партнеров американских демократов.

«В Сирии уже пару месяцев идет война между умеренной оппозицией, которая получает деньги из Саудовской Аравии и оппозицией, которая получала деньги из Катара. Да и вообще эти две структуры несколько лет конкурируют в исламском мире. Сначала все вроде было красиво: Катар сидит на газе под прикрытием американских партнеров, а Саудия сохраняет за собой нефть, при поддержке тех же партнеров. Изначально Сауды работали с республиканцами и их нефтянными корпорациями, но потом поняли, что работать надо «с креслом» независимо от того, кто там сидит, и стали отстегивать на демократов. А вот Катар – изначально проект тех структур, которые условно принято называть демократами. То есть мировой финансовой олигархии с их привычным набором инструментов: фондовые рынки, современные медиа, гражданское общество и прочий фейсбук. В этом смысле катарские эмиры заключили сделку с дьяволом, с главным злом исламской мифологии – «сионистско-либеральным заговором». И сами вошли в мировую элиту в качестве управляющих партнеров. Более того, стали агрессивно менять традиционный баланс сил в арабском мире. Сносят один за другим светские режимы, оставшиеся в наследство от социалистического двадцатого века. И по факту готовится перекроить всю карту. Это довольно скоро вызвало недовольство и у Саудов и в самих штатах», – поясняет востоковед Игорь Димитриев.

По его словам, ситуацию резко изменил Трамп.

«Его победа лишила Катар крыши в США. А Россия, казалось, давний конфликт с Катаром урегулировала, впустив в «Роснефть» некоего катарского инвестора. Вроде того, что ладно пусть газом занимаются русские, но с нашим интересом. Русские стали возвращаться в Египет, в Ливию, отжимать ИГИЛ в Сирии. Казалось, конфликт исчерпан? Но нет. После поездки Трампа его решили добивать. Выборы-шмыборы, а такого «чужого» в своем теле лучше не оставлять, сожрет. Тем более, он уже успел договориться с Ираном. Нужно либо добить, либо рейдернуть. Тиллерсон в газе понимает, разберется», – добавляет Димитриев.

На то, что бойкот Катара связан с визитом Трампа в Саудовскую Аравию, наталкивает также политическая ситуация внутри США. 

Британская The Guardian в четверг сообщила о существующем давлении, с которым сталкивается администрация Трампа. Произраильски настроенная часть его команды настаивает на пересмотре союза с Катаром. Причиной тому стала поддержка страной палестинского движения ХАМАС, которое в Израиле и ряде других стран считают террористической группировкой.

Экс-министр обороны США Роберт Гейтс не так давно раскритиковал Катар за финансирование этой организации.

А глава комитета Палаты представителей по иностранным делам Эд Ройс заявил о подготовке законопроекта, цель которого – наказать страны, поддерживающие ХАМАС и «Братьев-мусульман». Особое внимание будет уделено Катару.

жертва рэкета США и их союзников

Катар отверг требования арабской «четверки», выразившей в связи с этим сожаление и пообещавшей усилить давление на богатый газом и нефтью эмират, который месяц назад в одночасье оказался воплощением всей грязи ближневосточной политики. 

В заявлении, которое приняли накануне обсуждавшие в Каире, что делать с маленькой богатой страной, министры иностранных дел Саудовской Аравии, ОАЭ, Бахрейна и Египта, Катар обвиняется в пренебрежении к критике и «несерьезном подходе к проблеме». В этой связи, по сообщениям арабских СМИ, планируется резко ужесточить уже введенные санкции в отношении Катара, в частности, наложить арест на собственность эмирата, имеющуюся в этих четырех государствах. Кроме того, арабская «четверка» будет добиваться прекращения сотрудничества с Дохой всех компаний из арабских стран, которые еще этого не сделали. 

История вопроса 

Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и Египет 5 июня разорвали дипотношения с Дохой и прекратили с Катаром транспортное сообщение, обвинив его в поддержке терроризма, вмешательстве в их внутренние дела, враждебной политике и поощрении экстремисткой идеологии. Позже к ним присоединились Мальдивская Республика, Республика Маврикий, мало что контролирующее временное правительство Ливии и ориентирующиеся на Саудовскую Аравию власти охваченного гражданской войной Йемена, которые не контролируют большую часть своей страны. Позднее к ним добавились Мавритания и Коморские острова.

Понятно, что все эти «попутчики» сделали это по причине финансовой зависимости от некоторых противников Катара.

Иордания и Джибути также проявили «солидарность», понизив уровень своего дипломатического представительства в Катаре. При этом Кувейт выступил посредником в разрешении конфликта. Теперь, по сообщениям, арабская «четверка» желает, чтобы он прекратил играть эту роль и присоединился к санкциям. В защиту Катара выступила только одна страна региона — Турция. 

Арабские страны 22 июня предъявили ультиматум из 13 пунктов Катару, призвав его в десятидневный срок, который был затем продлен на несколько дней, согласиться на выполнение требований соседей. В их числе понижение уровня дипломатических и военных отношений с Ираном, закрытие турецкой военной базы, прекращение финансирования террористических организаций, отказ от вмешательства во внутренние дела арабских стран, поддержка деятелей оппозиции, закрытие популярной в арабском мире и не только спутниковой телевизионной сети Al Jazeera. 

Катарский ответ 

Катар, изучив обвинения и требования арабских соседей, счел их несправедливыми, нереалистичными и невыполнимыми. 

Несколько дней назад в катарские СМИ просочились детали подготовленного Дохой ответа арабской «четверке». Катарские власти, в частности, исключили возможность закрытия турецкой военной базы, предложили своим критикам самим понизить уровень дипотношений с Ираном и закрыть базирующиеся в ОАЭ телеканалы Al Arabiya и Al Hadath. 

В ответе Дохи напоминается, что Катар — не единственная арабская страна, поддерживающая отношения с Тегераном, поэтому требование свернуть отношения с Ираном, крупнейшей страной региона, является несправедливым. Отказ закрыть турецкую базу в Дохе мотивируют тем, что устав Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), членом которого является Катар, не запрещает подобного рода сотрудничество с другими странами. 

Глава МИД Катара: Катар «готов к диалогу», возможно «разрешить кризис и достичь урегулирования при посредничестве Кувейта». Фото: Михаил Джапаридзе/ТАСС 

Министр иностранных дел Катара Мухаммед бен Абдель Рахман Аль Тани, которого процитировал попавший в опалу телеканал Al Jazeera, прямо назвал перечень требований к Катару нереалистичным, подчеркнув, что он «не может быть реализован», так как нарушает суверенитет страны. При этом глава МИД добавил, что Катар «готов к диалогу» и что он видит «возможность разрешить кризис и достичь урегулирования при посредничестве Кувейта». Официальный ответ Дохи на требования арабской «четверки» министр назвал соответствующим «принципам сохранения суверенитета и международного права».

Действительно, особенно цинично выглядит обвинение Катара в том, что он вмешивается в дела соседних арабских стран, как будто это не они вводят против своего соседа санкции, угрожают репрессиями. 

В таком положении катарский кризис находится в настоящее время. Ультиматум Дохой не выполнен, предъявившая его арабская «четверка» готовится ужесточить санкции, Катар не закрывает двери для дальнейших дискуссий… 

Что, в конце концов, происходит? 

Итак, что же все-таки произошло? Почему в регионе, где практически все государства так или иначе поддерживают терроризм, имея своих «клиентов» и «фаворитов» среди различных террористических группировок, используемых ими в гибридной войне в Сирии, Йемене, Ираке и других странах, олицетворением террористического зла оказался именно Катар? И почему именно сейчас? 

Чтобы ответить на эти вопросы, нужно просто посмотреть на события под более широким углом зрения в международном, а не только в региональном контексте. Тогда все становится ясно, особенно если в эту региональную палитру взаимных претензий и контрпретензий добавить одно, но очень важное недостающее звено — США, а также осознать, что реальная причина немилости Катара — вовсе не поддержка терроризма, а… газ.

Эта страна занимает третье место в мире по разведанным запасам природного газа и шестое — по экспорту сжиженного газа (СПГ). Периодически появляются слухи, что крупнейшие газодобывающие страны — Россия, Иран и Катар — подумывают о создании «газового ОПЕК»… 

Ищите США 

Вот это-то и есть, судя по всему, главная причина возникших у эмирата проблем.

Дело в том, что на азиатский и европейский рынки СПГ сейчас выходит мощный игрок — США. При президенте США Дональде Трампе в этой стране снимают все ограничения на добычу газа (прежде всего сланцевого), нефти, угля. В США скопились запасы газа, превышающие их потребности, и американцы намерены его широко экспортировать. Ну а то, что этот рынок уже занят, не страшно. У США достаточно политических, военных и других рычагов, чтобы обеспечить свои экономические интересы.

Для начала для этого следует убрать с газового рынка или серьезно подвинуть на нем какого-нибудь слабого игрока типа Катара. Пока американские экспортеры газа не раскрутились, этого будет вполне достаточно. Ну а потом можно будет развернуться по полной программе. В Европе, например, жертвой этой политики избрана… Россия, так как американцы с помощью некоторых европейских союзников рассчитывают резко ограничить поставки российских энергоносителей в Европу и достаточно быстро пересадить европейцев на свой сжиженный газ. 

Неудивительно поэтому, что глава Госдепа США Рекс Тиллерсон предложил Катару посредничество США в урегулировании возникших на пустом месте у нуждающихся в деньгах арабских стран претензий к Дохе. Основания для этого у США имеются: в Катаре базируется 11 тысяч американских военнослужащих; по своей численности, не говоря обо всем остальном, они превосходят катарскую армию. Поэтому мы вряд ли ошибемся, что если Катар поделится с кем надо своей долей на мировом рынке СПГ, то кризис в отношениях с арабскими странами будет быстро разрешен. Американцы, которые, видимо, его и организовали, попросят тогда своих арабских друзей оставить Катар в покое, особенно если он повернется при этом спиной к Ирану и раскошелится на то, чтобы как-то удовлетворить и своих региональных критиков. Ведь иначе они потеряют лицо. 

Не в деньгах счастье 

Похоже, проблема Катара действительно заключается в том, что он очень богат и у него при этом слишком маленькая армия — около 8 тысяч человек, в то время как некоторым странам региона (нельзя же валить все на американцев) сейчас крайне нужны деньги.

Как мы помним, катарскому кризису предшествовал визит Трампа на Ближний Восток. В Саудовской Аравии, которая завязла в разорительной и обернувшейся серьезными потерями войне в Йемене, поистратилась на терпящие поражение в Сирии радикальные террористические группировки, американцы заключили многомиллиардные контракты на закупку саудитами военной техники. Покупателям нужно для этого очень много денег, а с ними сейчас проблема.

Выступая перед арабскими лидерами, Трамп назвал главной террористической угрозой для региона Иран. Это совершенно не соответствует действительности, но очень обрадовало не только Израиль, но и Эр-Рияд, так как соседняя шиитская держава является главным врагом и региональным соперником Саудовской Аравии. США сколачивают широкий арабский фронт против Тегерана. Это означает, что взаимодействие суннитских стран региона с Ираном должно сойти на нет. Катар, который зарабатывал деньги на всем, но сам не способен себя защитить, — очень удобная площадка для создания прецедента: отдай кошелек, пожертвуй национальными интересами, встань на колени, и все у тебя будет хорошо. США и их союзники намерены так действовать не только с Катаром. 

Надо почаще звонить в Москву 

В Дохе это, похоже, прекрасно осознали и сейчас очень жалеют, что не разрешили в свое время Турции создать в стране полноценную военную базу. Еще больше, наверное, жалеют о том, что отношения с Россией у Дохи не такие, как у Дамаска. Это упущение катарские власти пытаются спешно исправить. 1 июля эмир Катара Тамим бен Хамад Аль Тани сам позвонил президенту России Владимиру Путину.

Эмир Катара: Эмир Катара позвонил Путину, потребовавшему решить конфликт вокруг эмирата политико-дипломатическими методами. Фото: Zuma/ТАСС

Как сообщила пресс-служба главы российского государства, стороны договорились поддерживать контакты на различных уровнях, обменявшись мнениями «по актуальным вопросам российско-катарского сотрудничества с акцентом на реализацию ряда перспективных проектов, в том числе в инвестиционной и энергетической сферах». Разумеется, был «обстоятельно обсужден кризис в отношениях между Катаром и рядом других государств». Путин подчеркнул «важность политико-дипломатических усилий, направленных на преодоление имеющихся разногласий и нормализацию создавшейся непростой ситуации». На человеческом языке это означает «руки прочь от Катара». 

Поэтому войны, скорее всего, не будет. Это был бы страшный скандал и мощнейший удар по всем монархиям Персидского залива. Ужесточение санкций и блокада, пока Катар не вынудят пойти на уступки, — более прогнозируемый вариант развития событий. Для Катара вопрос теперь, судя по всему, стоит так: постараться минимизировать убытки и не лишиться суверенитета. А для этого, напомним, надо почаще звонить в Москву и активнее сотрудничать с Россией во всех областях. 

Читайте также по теме: 

Америка мощно вернулась на Ближний Восток 

Вашингтон начал энергетическую войну с Россией 

Трамп бросает вызов России и Германии

Журнал Международная жизнь — Остракизация Катара: ситуация и расстановка сил (обзор региональных СМИ и СМИ ведущих международных акторов)

Разразившийся кризис в Персидском заливе является очередным фактором напряжения на мировой арене. Как и любое внезапное и громкое событие, ситуация с остракизацией Катара Саудовской Аравией и рядом ее союзников привела к вбросу в информационное пространство огромного количества материалов, часто носящих откровенно спекулятивный характер. С целью попытаться разобраться в сложившейся ситуации (Восток – дело тонкое), предлагаем вниманию читателей реферативное представление произошедшего через призму СМИ вовлеченных сторон и ведущих геополитических игроков как в регионе, так и в мире.

Предшествование: заявление Трампа на Арабо-мусульманском саммите о том, что (спонсируемый Катаром) «Хамас» – это террористы.

Иранский нарратив

1) Нарратив КСИР

«Саудовская Аравия планирует наложить полную опеку на Катар, после того, что режим сделал с Бахрейном», — сказал секретарь Совета по целесообразности Ирана Мохсен Резаи.

… «Я помню, как Саддам Хусейн сказал о своем нападении на Кувейт, что«должна быть разбросана арабская умма; Арабский мир должен быть объединен в две или три страны, чтобы бороться с турками и персами », — сказал Резаи.« (Саддам ») для нападения на Кувейт должен был стать арабской уммой», — сказал Резаи, добавив: «После него ДАИШ начал говорить об объединении Ирака и Сирии, а сегодня король Саудовской Аравии Салман делает то, что, о чем мечтал Саддам: о «пожирании» Бахрейна и Катара».

Он подчеркнул, что эти неосведомленные и отсталые идеи еще больше ободрят США и Израиль, поэтому «мир и стабильность никогда не будут установлены в регионе ».

2) Представитель администрации президента Ирана Хамид Оналеби заявил, что этот шаг продемонстрировал хрупкость правительств перед лицом «крошечной страны. У Саудовской Аравии, Египта, ОАЭ и Бахрейна, которые настолько хрупки перед лицом крошечной страны, нет иного выхода, кроме демократии внутри (своих стран) и диалога в регионе. Эра племен подошла к концу, добавил он в своем твите, имея в виду правительственные структуры в некоторых арабских государствах на Ближнем Востоке.

Дополнительно из пакистанского источника:

Хамид Оналеби сказал, что решение некоторых арабских государств Персидского залива и Египта разорвать дипломатические отношения с Катаром не поможет положить конец кризису на Ближнем Востоке. Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Бахрейн, Йемен и Египет обвинили Катара в поддержке терроризма, открыв в последние годы наихудший раскол среди одних из самых могущественных государств в арабском мире. «Эра разрыва дипломатических отношений и закрытия границ окончена … это не способ разрешения кризиса. У этих стран нет другого выбора, кроме как начать региональный диалог»

Дополнительно из ливанского источника:

… Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф призвал Катар и страны Персидского залива участвовать в диалоге для разрешения своего спора. «Соседи постоянны; География не может быть изменена. Принуждение никогда не является решением. Диалог необходим … » написал Зариф в твиттере.

Израильский нарратив

1) За дипломатической войной на Ближнем Востоке стоит катарско-иранское газовое месторождение

…В 2005 г. Катар объявил мораторий на разработку Северного месторождения [прим. наше «Южный Парс»], который он разделяет с Ираном, чтобы дать Дохе время для изучения влияния быстрого роста производства СПГ на это месторождение газа.

В этом году Катар снял введенный ранее мораторий. Министр нефти Ирана в марте этого года также пообещал наращивать производство своей части общего месторождения.

Total была первой западной энергетической компанией, подписавшей крупную сделку с Тегераном после отмены международных санкций.

Главный исполнительный директор «Катар Петролеум» (QP) Саад аль-Кааби заявил, что решение о снятии моратория не было вызвано планом Ирана по разработке своей части общей области. «То, что мы делаем сегодня, является чем-то совершенно новым, и мы, конечно, будем в будущем … делиться информацией об этом с ними [Ираном]».

Экономика Катара (принимающей страны чемпионата мира по футболу) была поражена глобальным нефтяным спадом, а в 2015 г. QP уволил тысячи рабочих и выставил ряд активов на продажу.

2) Министр обороны Авигдор Либерман воспринимает решение стран Персидского залива о прекращении связей с Катаром как позитивное для Израиля, заявив, что это открывает возможности для Израиля сотрудничать с этими государствами в борьбе с терроризмом.

Имея ввиду улучшение связей между Израилем и умеренными арабскими государствами, Либерман говорит, что попытки связать примирение Израиля с этими странами с палестинской государственностью «являются ошибкой». «Вы не должны устанавливать связи между Израилем и умеренными государствами по палестинскому вопросу», — говорит он.Министр обороны также рассматривает масштабную сделку с оружием между США и Саудовской Аравией. «Наша задача – не предотвращать сделке между США и умеренными государствами, — говорит Либерман.

3) «Армейское радио» Израиля сообщило, что Катар выслал нескольких официальных лиц ХАМАСа, в том числе подозреваемого в руководстве похищением и убийством трех израильских подростков летом 2014 г., что привело к войне с ХАМАСом в секторе Газа.

Турецкий нарратив

Анкара призвала к диалогу и продолжению контактов между странами Персидского залива с целью разрешить беспрецедентный кризис, возникший после того, как 5 июня Саудовская Аравия и известные арабские страны отрезали связи с Катаром, выразив «грусть» Турции в связи с этим инцидентом.

«Диалог следует продолжать при любых условиях, чтобы проблемы могли быть разрешены мирным путем. Мы чувствуем себя опечален этой текущей картиной. Мы можем оказать всяческую поддержку нормализации ситуации », — сказал на совместной пресс-конференции с министром иностранных дел Германии Зигмаром Габриэлем министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу.

Чавушоглу напомнил, что Турция считает, что «единство и единство» стран Персидского залива равносильно единству Турции, подчеркивая при этом необходимость солидарности всех стран региона в борьбе с терроризмом, радикализмом и исламофобией.

МИД опубликовал отдельное заявление о развитии и выразил «скорбь» Турции по поводу решения Саудовской Аравии и других ведущих арабских стран ввести санкции в отношении Катара.

«Турция, как ответственный субъект в своем регионе и как президент-президент Организации Исламская конференция, готова приложить все усилия для скорейшего разрешения этого разногласия между дружественными и братскими странами», — говорится в заявлении.

В последние годы Турция и Катар улучшили двусторонние отношения, в том числе ускорили экономические связи, что позволило первым открыть военную базу на катарских территориях.

Американский нарратив

1)  … «Катар когда-то был своего рода вассальным государством Саудовской Аравии, но он использовал автономию, полученную благодаря газовому богатству для самостоятельной самостоятельной работы», — сказал Джим Крэйн, специалист в области ТЭК Института Бейкера при Университете Райса в Хьюстоне (шт. Техас). «Остальная часть стран Персидского залива искала возможность «подрезать крылья Катара».

Газ не является непосредственной причиной нынешнего кризиса, но «вы можете задать вопрос, почему Катар не желает поставлять его в соседние страны, делая их «газово бедными», — сказал Стивен Райт (ученый Катарского университета в Дохе). «Вероятно, ожидалось, что Катар будет продавать газ им по сниженной цене».

…Новый эмир, переживший в 1996 г. попытку переворота, не построил трубопроводы, которые бы интегрировали Катар на рынки соседей по Персидского залива. Согласно сообщениям Би-би-си, два высокопоставленных чиновника правительства Катара в ходе судебного процесса над заговорщиками в 2000 г. сообщили, что Бахрейн помог организовать попытку с согласия Саудовской Аравии.

… Вместо этого Катар построил свои собственные связи с другими державами, в том числе с Ираном, США и совсем недавно с Россией.

2) В арабских странах по поводу ситуации вокруг Катара раскол.

Саудовский нарратив

Саудовская Аравия присоединилась к Бахрейну, разорвав все связи с государством Катар «из-за последних событий, связанных с расширением раскола между Дохой и ее соседями по Заливу», говорится в заявлении Агентства печати Саудовской Аравии.

Египетский нарратив

1) Арабские страны: Катар расплачивается за поддержку терроризма

Арабский альянс осуждает Катар за поддержку терроризма

Хотя шесть стран сократили отношения с Дохой по обвинениям в поддержке Ирана, они не сократили связи с самим Ираном.

2) Однако Катар, похоже, способен избежать экономического кризиса. По оценкам, в государственном фонде суверенного благосостояния, находящемся под контролем государства находится 335 млрд долл. Фонду имеет долю в Deutsche Bank в размере 6% и более 9% в пакете «Роснефти». Его 17% акций Volkswagen оцениваются в 11,5 млрд долл. Катар также является крупнейшим в мире поставщиком СПГ. Недавнее расширение его портовых сооружений означает, что страна может продолжать прибыльный экспорт природного газа. Он также может обратиться к морским поставкам и импортировать товары, такие как продукты питания, которые раньше приходили через ныне закрытую границу с Саудовской Аравией (хотя морской импорт будет по более высокой цене). В то же время Катар столкнется с большими издержками и в других областях. Правительство заимствовало дома и за рубежом, чтобы помочь финансировать расходы на инфраструктуру в размере около 200 млрд долл., поскольку готовится к проведению чемпионата мира по футболу 2022 г. Снижение цен на облигации в Катаре в понедельник показало, что заемные средства станут более дорогими: возможно замедление некоторых проектов. Катар столкнется с большими издержками и в других областях.

Иорданский нарратив

Арабские страны, включая Саудовскую Аравию и Египет, оборвали связи с Катаром, обвинив его в поддержке экстремизма, что стало самым крупным дипломатическим кризисом, поразившим регион в течение многих лет.

Кризису предшествовали  неделями нарастающей напряженности между Дохой и ее соседями, включая обвинения Катара в проведении согласованной кампании против него и предполагаемого взлома информационного агентства Катара.

Кризис, вероятно, будет иметь масштабные последствия не только для Катара и его граждан, но и для Ближнего Востока и для западных интересов. Саудовская коалиция, сражающаяся с поддерживаемыми Ираном повстанцами в Йемене, заявила, что изгнала Катара из коалиции. Коалиция обвинила Катар в оказании «поддержки [террористическим] организациям в Йемене» – такое  обвинение сделано впервые.

Это, безусловно, представляет собой беспрецедентный всплеск напряженности в рамках Союза Стран Залива », — сказал Адам Барон, посетивший коллегу в Европейском совете по международным отношениям.

В понедельник не было никаких сообщений из Кувейта и в их связях с Катаром.

Оманский нарратив

По словам официальных лиц, министр иностранных дел Омана Его Превосходительство Юсуф бин Алави бин Абдулла посетил Катар в рамках личного визита. Министерство иностранных дел опубликовало заявление, подтверждающее, что бен Алави посетил столицу Катара Доху 5 июня. «Визит был частным визитом, а не официальным. Визит был запланирован в повестке дня Его Превосходительства министра до последних событий», — говорится в заявлении.

Ливанский нарратив

Крупнейшие державы арабского мира оборвали связи с Катаром из-за предполагаемой поддержки исламистов и Ирана, вновь открыв гнетущую рану через две недели после того, как президент США Дональд Трамп потребовал от мусульманских государств бороться с терроризмом. …

… Но ОАЭ и Саудовская Аравия наряду с Египтом могут быть уязвимы для возмездия, будучи очень зависимы от Катара в плане поставок СПГ.

… Поддержка Катара исламистами датируется решением нынешнего отца правящего эмира прекратить традицию автоматического уважения к Саудовской Аравии, господствующей арабской державе Персидского залива, и выстроить как можно более широкий круг союзников. Впоследствии Доха в погоне за рычагами влияния культивировала только врагов Америки и Ирана – ХАМАС и «Талибан».

… Эр-Рияд также обвинил Катар в поддержке того, что он назвал боевиками, поддерживаемыми иранцами – в своей восточной провинции Катиф (крупнейшей и населенной в основном шиитами), а также в Бахрейне.

… Раскол между Дохой и ее ближайшими союзниками может иметь последствия для Ближнего Востока, где государства Персидского залива использовали свою финансовую и политическую власть для воздействия на события в Ливии, Египте, Сирии, Ираке и Йемене.

Экономические последствия уже ударили по Дохе: 6 июня государственные авиавкомпании Etihad Airways, Emirates Air Dubai, Flydubai и Air Arabia заявили, что приостановят все рейсы в и из Дохи на неопределенный срок. Qatar Airways заявила на своем официальном сайте, что приостановила все рейсы в Саудовскую Аравию. Многие аэропорты в Персидском заливе, в том числе в Катаре, являются основными центрами международных стыковочных рейсов.

Пакистанский нарратив

1) Как мы ранее писали, Пакистан солидарен с Турцией;

2)В Пакистане очень сильно «газовое лобби« Катара: проект трубопровода с РФ «отложен в долгий ящик», зато готовится открытие новой ТЭС, работающей именно на СПГ

У Пакистана нет немедленных планов по ограничению дипломатических отношений с Катаром, заявил 6 мая представитель МИД страны.

«На данный момент в Катаре нет ничего, (мы) выступим с заявлением, если произойдет какое-то развитие», — сказал Закария. Пакистан, имеющий значительное шиитское население, в последние годы застрял между враждой своего союзника-суннита Саудовской Аравии и соседним шиитским Ираном.

Ранее: Пакистан стал тяготиться своим положением «между» КСА и ИРИ

Пакистан столкнулся с ограниченным пространством для маневра в исламском военном альянсе IMAFT под руководством КСА

… В начале этого года Пакистан стал частью сомнительного, военного альянса под руководством Саудовской Аравии (в состав альянса вошли 34 государства), а бывший генерал армии Рахил Шариф получил добро Исламабада возглавить IMAFT. Совместный операционный центр создан в Эр-Рияде.

Наблюдатели считают, что этот блок КСА должен противостоять растущему влиянию Ирана в Сирии, Ираке и Йемене. Иран, который также разделяет 900-километровую границу с Пакистаном, имеет серьезные оговорки в отношении выбора генерала  Рахиля в качестве главы IMAFT.

Решение Пакистана присоединиться к альянсу сопровождалось утверждениями о том, что Исламабад будет работать над созданием гармонии между Эр-Риядом и Тегераном. Многие в Пакистане критиковали взятие Пакистана. Оппозиция заявила, что присоединение к IMAFT противоречит резолюции, принятой парламентом, которая запретила Пакистану вмешиваться в ближневосточный конфликт. В 2015 г. единогласное решение, принятое на специальном совместном заседании парламента, призвавшее его не вмешиваться в конфликт в Йемене, где коалиция под руководством КСА наносила бомбовые удары по повстанцам хоутитам.

Министр обороны КСА Мухаммед бин Салман заявил, что новый альянс будет координировать усилия против боевиков в Ираке, Сирии, Ливии, Египте и Афганистане, и это должно быть тревожным для Пакистана по разным причинам.

1) Пакистан не может позволить себе настроить против себя Иран, навредив двусторонним отношениям. Геополитическая ситуация в регионе также создает трудности для Пакистана, поскольку три из его четырех соседей (Индия, Иран и Афганистан) обвиняют Пакистан в том, что террористы могут использовать его территорию почвы для укрывательства и нападений на соседние страны. Пакистан всегда испытывал давление США за то, что не предпринимает «адекватных действий» против террористических групп.

2) В случае возможного раскола между исламскими странами-членами эта членство в IMAFT усугубит суннитско-шиитский раскол в Пакистане, где в провинции Белуджистан часто бывают случаи насилия на религиозной почве[1].

3) Весь кризис затрагивает не только мусульманские страны, но и втянул Вашингтон в конфронтацию с Россией в 6-летней войне в Сирии. Если Иран и Россия хотят, чтобы президент Сирии Башар аль-Асад остался у власти, то Вашингтон борется за его устранение. Американо-российские отношения на новом минимуме после газовой атаки в Сирии 4 апреля 2017 г.

Саудовцы также подозреваются в поддержке различных групп в Сирии, борющихся с режимом Асада, и, в сложившихся обстоятельствах Пакистан должен будет готов избегать любых причастностей к этим странам.

Пакистану трудно убедить Саудовскую Аравию и Иран сохранить в стороне свои идеологии и не вмешиваться в дела друг друга, особенно в присутствии влиятельных игроков, таких как США и Россия в регионе. Пакистан должен решить, следует ли ему выйти из IMAFT и нанести ущерб его отношениям с близким союзником, таким как КСА, или продолжить оставаться IMAFT и раздражать Иран.

Правительство Наваза Шарифа должно придерживаться политики сотрудничества с IMAFT только в том случае, если блок КСА является нейтральным партнером. Это не должно быть неосторожным решением, поскольку на карту поставлена ​​позиция Пакистана в регионе. Кажется, что парламент является лучшим местом для принятия единодушного решения относительно будущего плана Пакистана.

Европейский нарратив

Европейский официальный нарратив

«Это, безусловно, представляет собой беспрецедентный рост напряженности в рамках Совета Стран Залива», — сказал Адам Барон, член Европейского совета по международным отношениям. «Катар уже давно позиционирует себя как независимая сила, что привело в негодование его соседей».

Евролиберальный нарратив

Ливийское мятежное правительство востоке страны[2] и Мальдивы позже последовали этому примеру … Аналитики предупредили, что, помимо ущерба экономике Катара, скандал может также оказывать неблагоприятное воздействие на другие вовлеченные страны. Фондовые рынки в Катаре, Дубаи и других центрах Персидского залива упали после объявления, когда аналитики предупреждают о потенциальном эффекте детонации. Катарская фондовая биржа понесла убытки в семь процентов.

«В целом, это нехорошо. И я думаю, что все размышляют, как далеко продвинутся эти шаги», — сказал Мохаммед Али Ясин, исполнительный директор фондовой компании Абу-Даби НБАД. … «Все надеются на мудрость политиков, и что люди, и все остынет», — сказал Ясин. «Но то, что мы видели, — это постепенная эскалация».

Лево-либеральный нарратив

Катар (не без оснований, обвинил) КСА в том, что она подвергает его «опеке», т.е. сводит Доху к статусу вассального государства.

… Главной целью КСА является заставить Катар дистанцироваться от Ирана, которого КСА считает своим главным конкурентом в регионе. … Израиль приветствовал наступление КСА на Катар, подсчитав, что это ослабит Тегеран. Как и саудиты, сионистский истеблишмент рассматривает Иран в качестве своего главного стратегического соперника. … Трамп и клика генералов, которые возглавляют его администрацию, неоднократно заявляли, что Иран находится на прицеле у Вашингтона. И в то время как в политическом истеблишменте США существуют серьезные разногласия по поводу «Ядерного соглашения» с Ираном, демократы, равно как и республиканцы, поддерживают Америку, продолжая применять широкие экономические санкции против Тегерана и угрожать ей военными действиями.

Тем не менее, ничто не предполагает[3], что Вашингтон желал (не говоря уже о подстрекании), чтобы Эр-Рияд так надавил на Катар.

Блокада Катара Саудовской Аравией и ОАЭ

Транспортная

1) Зарегистрированные в ОАЭ авиакомпании Etihad Airways и FlyDubai объявили, что с утра 7 июня будут приостановлены все рейсы в и из Дохи до дальнейшего уведомления.

2) Саудовская Аравия заявила, что перекрыла все пути сообщения с Катаром, как воздушные, так и наземные.

3) Саудовские власти сообщили, что Саудовская Аравия не примет в своих портах как суда, идущие под катарским флагом, так и суда, которые принадлежат собственникам из этой страны.

Эр-Рияд уже оповестил компании-перевозчики о своем решении. Проблема для Катара состоит также и в том, что под угрозой оказались экспортные поставки катарского СПГ – основная статья пополнения бюджета страны.

Продовольственная

1) ОАЭ и КСА прекратили экспорт белого сахара в Катар, что является потенциальным ударом для потребителей во время священного месяца Рамадан, когда спрос высок. По словам экспатрианта, некоторые жители Катара начали наращивать запасы продовольствия.

… Около 80% продовольственных потребностей Катара поступают от более крупных арабских соседей Залива. Источники торговли указали на вероятность роста дефицита в Катаре до тех пор, пока кризис не ослабеет.

2) «Аль-Джазира» сообщила, что грузовики с грузом Катар, начали выстраиваться в линию на саудовской стороне границы, что, по-видимому, и вызвало набеги в супермаркеты.

Однако главной цели пока не достигли:

1) Мало того, ОАЭ оказались «на крючке»:

Государственный газовый оператор Qatargas заявил японской Jera, что будет продолжать поставлять СПГ в нормальном режиме, несмотря на то, что КСА разорвало дипломатические отношения с Катаром, сказал по телефону представитель Jera Ацуо Саваки. Согласно данным, собранным агентством Bloomberg, Jera является крупнейшим японским покупателем в катарского СПГ по долгосрочным контрактам.

Помимо отправки СПГ и нефти судами, Катар экспортирует природный газ через трубопровод, которым управляет компания «Дельфин Энерджи», принадлежащая расположенной в Абу-Даби Mubadala Development, французской Total, а также Occidental Petroleum. Трубопровод подает газ в ОАЭ и Оман, и обладает пропускной способностью 3,2 млрд ф³/день, хотя Катар использует только 2/3 этой пропускной способности.

Газ продолжает нормально поступать через трубопровод «Дельфин» до ОАЭ и Оман, по словам двух людей, знающих знакомых с ситуацией. По их словам, нет никаких признаков того, что поставки будут сокращены.

Потенциальное закрытие трубопровода может вызвать «серьезную проблему» в ОАЭ, поскольку летом наблюдается спрос на электроэнергию, отметили в дубайской Qamar Energy. Но в компании исключили  вероятность того, что любая из сторон остановит поставки из-за имеющихся в данных момент трудностей; это может привести к тому, что ОАЭ будет нанесен ущерб, который, однако, будет нанесен и репутации Катара как надежного поставщика энергоносителей.

В то же время было озвучено предположение, что экспорт СПГ в ОАЭ остановится.
ОАЭ придется использовать других поставщиков, но на данный момент есть много возможностей».

2) Польская государственная газовая компания PGNiG не столкнулась с какими-либо проблемами в отношении поставок СПГ из Катара из-за дипломатического кризиса в Катаре, сказал во вторник, 7 июня, заместитель главы PGNiG.

Пошел торг, озвученный почему-то именно ОАЭ

6 июня ОАЭ заявили, что Катару необходимо предоставить «гарантированную дорожную карту», прежде чем Эмираты рассмотрят вопрос о налаживании связей.

«Нам нужна гарантированная дорожная карта для восстановления доверия после того, как наше доверие были подорвано», — написал в твиттере министр иностранных дел ОАЭ Анвар Гаргаш.

Ранее Гаргаш в серии твиттов обвинил Доху в том, что она покусилась на «деньги, СМИ и экстремизм».

«Разблокировка» Катара Ираном

Продовольственная «разблокировка»

… Реза Нурани (председатель союза экспортеров с/х продукции Ирана) заявил, что Тегеран может экспортировать продовольствие в Катар морем, если КСА и другие страны Персидского залива будут навязывать какое-либо торговое эмбарго.

Транспортная разблокировка

Qatar Airways начал использовать воздушное пространство Ирана.

… Представитель Qatar Airways, который говорил на условиях анонимности, сказал, что у них пока нет точных цифр. Тем не менее, источник в Iran Air сообщил журналистам Financial Tribune, что не более 80 рейсов Катара ежедневно будут использовать иранское воздушное пространство.

Сцепка «Иран-Катар» до остракизации Дохи

Экономические контакты

1) Министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане сказал, что официальные лица Катара призвали создать совместный технический комитет для координации объема добычи газа на газовом месторождении «Южный Парс», расположенного на морской границе двух стран. Выступая перед журналистами в кулуарах 22-й иранской международной выставки нефти, газа, нефтепереработки и нефтехимии в Тегеране 4 мая, Зангане отметил усилия, предпринимаемые нынешней иранской администрацией для увеличения добычи газа на газовых месторождениях, совместно используемых соседними странами.

2) Катар и Иран делят крупнейшее в мире газовое месторождение под дном Персидского залива. «Северное поле», как называет его Катар, обеспечивает почти всю добычу эмирата и около 60% его экспортных поступлений. Это газовое месторождение занимает площадь в 9700 км² , из которых 3700 км² («Южный Парс») находятся в иранских территориальных водах и 6 000 км² («Северный купол») находятся в территориальных водах Катара.

… как теперь представляется, солидарность Катара с Саудовской Аравией ослабела, а Иран и Катар снова оказались в хороших отношениях друг с другом — к раздражению Эр-Рияда, который становится все более нетерпимым к иранскому вмешательству в регионе, особенно в Йемене.

3) Катар развивает обширные экономические связи с Ираном, в том числе в совместном развитии массива природного газа в Персидском заливе «Южный Парс». До своего изгнания Катар был неохотным членом Исламского военного альянса –  международной коалиции Эр-Рияда, сформированной якобы для борьбы с терроризмом, но все более и более открыто принявший форму альянса арабов-суннитов для ведения войны против преимущественно шиитского Ирана.

Политические контакты

Сделка по эвакуации сирийских городов Мадая и Забадани вблизи Дамаска в апреле 2017 г. могла быть проведена благодаря иранско-катарским контактам.

…Доха сыграла необычную роль в качестве посредника. По крайней мере несколько источников подтвердили изданию Al-Monitor, что 26 марта Хусам аль-Шафи (также известный как Зайд аль-Аттар), представитель «Джабхат Фатх аль-Шам» и политический лидер «Хайят тахрир аш-шам», посетил Катар, чтобы заключить сделку.

Российско-турецкие соглашения предусматривали эвакуацию оппозиции из восточного Алеппо в Идлиб в декабре 2016 г. Однако Иран потребовал взаимный шаг, чтобы вывезти жителей из Аль-Фуа и Кефрая (двух городов, подконтрольных режиму Асада, расположенных в провинции Идлиб),

Промежуточный результат для сцепки «Катар-Иран» и политики Катара относительно движения «Братья мусульмане»

«Здесь ломают голову относительно того, что именно саудовцы ожидают от Катара», — сказал Герд Нонман (профессор международных отношений и исследований стран Персидского залива Джорджтаунского университета, работающий в его дохийском филиале). «Они, похоже, хотят, чтобы Катар полностью «плясал под их дудку», но он не будет называть «Братьев-мусульман »террористической организацией, потому что это не так. И он не собирается отказываться от Ирана, потому что это поставит под угрозу отношения, которые слишком фундаментальны для экономического развития Катара».

Ситуация развивается невероятно быстрыми темпами:

Турция ускоренно занялась подготовкой закона о развертывании войск в Катаре.

В свете последних событий в Иране, где в после двойного теракта, унесшего жизни (по данным на момент написания этих строк) 12 человек

В иранском корпусе стражей исламской революции заявили о причастности Саудовской Аравии к нападениям в Тегеране, сообщает Рейтер.

Вероятность военного вторжения группировки IMAFT или военных контингентов отдельных стран Персидского залива незначительна, учитывая расположение в Катара военной базы США. Однако реакция военно-политического руководства США носит разнонаправленный характер:

Президент Трамп повышает ставки:

Дональд Трамп в твиттере поддержал изоляцию Катара. «Так приятно видеть, что встреча с королем Саудовской Аравии и (лидерами) 50 стран уже окупается. Они сказали, что займут жесткую позицию по отношению к финансированию экстремизма, и все указывало на Катар. Возможно, это станет началом конца ужаса терроризма!» — написал Трамп.

Тогда как его администрация, включая силовые ведомства, пытаются разрядить обстановку:

Министр обороны Джим Маттис и государственный секретарь Рекс Тиллерсон выразили надежду, что напряженность будет решена в ближайшее время. Посол США в Катаре Дана Шелл Смит сказал в Твиттере, что страна добилась прогресса в блокировании финансирования терроризма, и военные сказали, что американская база, центр операций против группы исламских государств, функционирует нормально.

Отмечается, что Трамп принял вопрос с Катаром слишком близко к сердцу

Тем не менее, полагаем, что на фоне подключения к ситуации вокруг Катара мировых лидеров (в том числе президента РФ), а также «разумная» позиция ведущих игроков Ближнего Востока (Турции и Ирана) при отсутствии единства среди арабских стран не позволят перевести политико-экономическое противостояние в военный конфликт, что было бы весьма кстати тем силам, которые желают сохранить на мировой арене состояние управляемого хаоса.

Публикацию подготовил Михаил Бакалинский, кандидат исторических наук, доктор философии,  эксперт журнала «Международная жизнь»

[2] Правительство Ливии на востоке страны [прим. наше: поддерживающее фельдмаршала Халифу Хафтара] последовало за региональными союзниками относительно сворачивания дипломатических отношений с Катаром, сказал министр иностранных дел правительства в Тобруке Мохамед Дайри.

[3] Американские чиновники были ошеломлены решением Саудовской Аравии в координации с Египтом, Бахрейном и ОАЭ разорвать дипломатические отношения с Катаром, сообщили Рейтер действующие и бывшие чиновники в Вашингтоне. По сообщению Госдепартамента, США ничего не знали об этом решении вплоть до того, как о нем было объявлено.

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Катар называют новой восточной сказкой

Для многих россиян слово Катар ассоциируется главным образом с катаром дыхательных путей. И если кто-то вдруг и побывал в небольшом государстве на Аравийском полуострове с таким названием, то, скорее всего, по случаю стыковки рейса при перелете в туристически популярные Таиланд или Индию.

Между тем Катар стоит того, чтобы съездить туда специально. Сегодня эта страна признана самой быстро экономически развивающейся на Ближнем Востоке. Обозреватель «МК» сравнил, как традиционный арабский мир сочетается с новейшими достижениями цивилизации, и выяснил:

— сколько могут зарабатывать граждане страны, чье благополучие базируется на природных запасах нефти;

— почему для пляжного отдыха в Катар лучше не ездить;

— как жить в условиях «сухого закона»;

— почему именно в Катаре проходит Всемирный саммит инноваций (World innovation summit of health или WISH), где крупнейшие державы мира предлагают новаторские решения для развития здравоохранения.

Восточная сказка

В мире Катар уже называют новой восточной сказкой. Еще совсем недавно тут была главным образом пустыня, а сегодня здесь сложно найти кусочек земли, который не был бы занят стройками. Небоскребы растут как грибы после дождя, а местное население живет со всей роскошью арабских шейхов. Средняя зарплата в Катаре составляет около 40 тысяч долларов в месяц. Однако на непрестижных работах (продавцы в магазинах, парикмахеры, уборщики, таксисты, строители) заняты главным образом иммигранты, чаще всего — тайцы. Коренные же катарцы (которых, кстати, совсем немного — из 2 миллионов населения страны их всего 300 тысяч) пожинают плоды, которые дают стране природные запасы нефти.

Выход к морю у страны имеется, однако серьезных планов насчет развития туризма тут, похоже, ни у кого нет. На городском пляже в столице Катара Дохе можно купаться только в полностью закрытом «балахоне» а-ля Алла Пугачева. Второй вариант — пляжи при фешенебельных отелях в престижном районе Pearl. Если прийти сюда искупаться со стороны, нужно заплатить 300 долларов за день. Или купить абонемент за пару тысяч долларов в месяц.

Поэтому вряд ли сегодня можно рассматривать Катар с точки зрения пляжного отдыха. Однако если приехать сюда в комфортный для европейца сезон (лучше всего — зимой и весной, когда температура составляет 20–30 градусов), здесь есть чем заняться. Например, одно из любимых для туристов развлечений — сафари на джипах по дюнам. Говорят, впечатления незабываемые…

Кроме того, в Дохе можно посетить настоящий восточный рынок, где можно разжиться ароматными приправами, арабскими сладостями, недорогими серебряными украшениями с полудрагоценными и драгоценными камнями, а также натуральными шелковыми тканями. Тут также можно заглянуть в соколиный госпиталь или посмотреть, как идет торговля экзотическими птицами и верблюдами. Верблюды, кстати, самый дорогой и престижный товар в Катаре. И степень богатства тут определяют не по количеству эксклюзивных тачек, которых на дороге — каждая вторая, а именно по такому живому товару. Чем больше у катарца верблюдов, тем он круче.

Рекомендуется также найти время для удивительного музея исламского искусства, где есть немало уникальных образцов посуды, драгоценностей, оружия, ковров. Туда можно отправиться во время с 12.00 до 16.00, когда почти все остальные заведения закрыты: катарцы спешат на намаз.

Женщины в черном

Коренных катарцев в толпе других арабов выделить несложно: почти все они носят национальные одежды. Если уроженец, к примеру, Арабских Эмиратов может себе позволить выйти в люди в джинсах и рубашке, катарец так вряд ли поступит. Мужчины носят длинные, в пол, белые «рубашки» и ободки с «хвостами» на голове, которые придерживают белые головные уборы. Женщины — черные хламиды, которые закрывают все, кроме густо накрашенных глаз. Что эти дамочки делают в многочисленных магазинах косметики, остается загадкой. Скорее всего, хотят выглядеть хорошо дома, чтобы хоть как-то выделиться в толпе жен: в Катаре принято многоженство.

Правда, если приглядеться внимательно, уличные черные одежды у всех катарок абсолютно разные — с разными отделками, каемками, способами запаха… Издалека же катарские дамы отличаются туфлями и сумками. Туфли они предпочитают самые шикарные (от Прада), на шпильках и желательно со стразами; сумки — чаще всего от Шанель, с золочеными ремешками и пряжками. Завершает образ густой аромат терпких восточных духов, которые можно купить или на местном рынке, или в дорогих магазинах. Здесь же продаются и многочисленные черные «балахоны», а также нарядные платья, в которых катарки услаждают дома взоры мужа.

«Моей первой начальницей была коренная катарка. Полгода мне понадобилось, чтобы научиться считывать ее настроение только по ее глазам — остального я никогда не видела», — рассказывает 35-летняя Снежана из Хорватии, пару лет назад переехавшая в столицу Катара Доху в поисках лучшей доли. Сегодня Снежана работает в офисе в свое удовольствие, каждый месяц она имеет возможность путешествовать в любую точку мира. И график, и зарплата теперь ей это позволяют. Арендная плата за апартаменты в 2 тысячи долларов для нее очень несущественная часть заработка. «Да, в первую очередь при приеме на работу отдают предпочтение катарцам. Но все же вакансии есть. Самые выгодные условия работы здесь — для врачей: их берут с руками и ногами. И зарплаты у них самые высокие», — говорит наша собеседница.

Неласковый климат летом, когда температура составляет от +50 и выше, можно пережить. Как говорит Снежана, здесь жара переносится совсем не так, как в ее родной Хорватии, к тому же кругом кондиционеры, а пешком тут ходить не принято. Есть два способа передвижения — за рулем личного (арендованного) автомобиля либо на такси (а оно тут весьма дешевое). Общественного транспорта нет в принципе. Катар — страна совсем не для пешеходов. Если спросить у кого-то, как пройти туда-то, вас сразу же направят на ближайшую стоянку такси. А если будете настаивать, что хотите именно прогуляться, посмотрят очень странно. Ни дорожек для пешеходов, ни променадов тут нет. Да что уж там — толком нет даже пешеходных переходов через магистрали, и приходится буквально перебегать их — благо движение не очень интенсивное.

Еще одно непривычное для европейца в Катаре — «сухой закон». «Хотя какой уж тут «сухой закон» — пьют они еще как, — рассказывает Снежана. — Но алкоголь продают в очень ограниченном количестве мест. И очень дорого. Алкогольные бары есть лишь при пятизвездочных отелях — и стоимость бутылки пива 0,25 литра начинается от 15 долларов. Что же касается магазинов, то их совсем мало, и они находятся за городом. Поездка на такси туда влетает в копеечку».

И все же Снежана довольна своей новой жизнью. И вряд ли планирует вернуться на родину в ближайшее время…

Инновации, которые потрясут мир

Катар уже заявил о себе не только как наиболее быстро развивающаяся страна Ближнего Востока, но и как центр науки. Недавно более тысячи мировых лидеров, политиков и экспертов здравоохранения более чем из 80 стран мира собрались в Дохе, чтобы рассказать о самых важных исследованиях в области здравоохранения и поделиться новаторскими идеями, которые могли бы коренным образом изменить будущее глобального здравоохранения. Правда, от российского министерства гостей не было. На втором саммите WISH российская делегация была представлена профессором Санкт-Петербургского медицинского университета Владимиром Жолобовым и обозревателем «МК».

— Каждый человек в мире должен иметь доступ к последним достижениям здравоохранения. И мы не решим проблем глобального здравоохранения, если не будем инвестировать в инновации, — заявила на открытии саммита ее высочество Моза бинт Насер, вторая из трех жен одного из самых богатых правителей мира — третьего эмира Катара. Сегодня эту красавицу называют самой блестящей, самой смелой и самой влиятельной женщиной арабского мира, о которой с неизменным восторгом пишут самые известные журналы планеты.

В Катаре, где она популярна не меньше, чем герцогиня Кейт в Великобритании, на нее едва ли не молятся. «Ее высочество — лучшее, что случилось с Катаром», — говорят местные жители. Моза бинт Насер развенчала мифы о зависимости арабских женщин от мужчин и об их закрытости. Она занимается вопросами образования и медицины, трудоустройством инвалидов и проблемами насилия в семье, даже выступает против многоженства. С ее помощью местные женщины получили такие привилегии, о которых они раньше не могли и мечтать: начиная от права голоса на выборах и заканчивая возможностью водить автомобиль. Именно шейха Моза впервые в мире появилась на людях без традиционных мусульманских накидок, перчаток и чулок. Да что там — с открытым лицом! И даже тюрбан на голове превратился в своеобразную ее визитку. Да и вообще, Моза стала иконой стиля и законодательницей арабской моды на всем Ближнем Востоке.

Но эта женщина известна не только своими смелыми и прогрессивными взглядами, но еще и благотворительностью. Именно Моза бинт Насер вместе с влиятельным мужем создала Фонд Катара по образованию, науке и общественному развитию, который спонсирует продвижение множества образовательных и медицинских инноваций. Два десятка инноваций, способных кардинально изменить будущее глобального здравоохранения, были представлены на WISH. Это были изобретения в области виртуальной хирургии, 3D-печати, геномики, персонализированной медицины… В шоу-руме, где выставлялись стенды инноваций, можно было ходить часами. Например, она компания демонстрировала протезы конечностей, которые можно делать сегодня с помощью 3D-печати из… кукурузного крахмала, сахарного тростника и тапиоки! Стоимость — всего 500 долларов (по сравнению с обычным протезом, оценивающимся в $10 тыс.). Другой разработчик представил копеечное мобильное приложение Braci, которое превращает звуки в вибрации или изображения для глухих людей. С ним уже не нужны собаки-поводыри. Особый интерес у делегатов вызвал проект портативной диагностики зрения с помощью смартфона — такую можно проводить в любой точке мира и даже выявлять с ее помощью катаракту и глаукому на ранних стадиях.

Испанцы представили 4D-модель госпиталя, которая полностью моделирует условия реальной больницы. С помощью такой виртуальной клиники студентов-медиков учат, как действовать в различных ситуациях. Сирийцы предложили хирургические дрели — дешевые (по 400 долларов), но эффективные аналоги высокотехнологичной (от 30 тыс. долларов) продукции. Такие можно использовать в странах, не обладающих большими ресурсами, а также в условиях стихийных бедствий и ДТП — для лечения пациентов с травмами костей.

Ну а сам Катар презентовал свой проект по мотивации молодежи к ведению здорового образа жизни. Он включает в том числе ребрендинг меню школьных столовых, проведение школьных соревнований и даже внедрение в начальной школе собственных теплиц — чтобы дети видели, как растут овощи и фрукты.

Почти все инновации — дешевые и до гениальности простые. Для России, где расходы на медицину существенно сокращаются, они также могли бы оказать неоценимую помощь. «Вопросы, которые обсуждались на саммите — а это и высокая стоимость лечения онкологических заболеваний, и бремя инфекционных болезней, в том числе лихорадки Эбола, и проблема сахарного диабета, — в той или иной степени актуальны и для нашего здравоохранения. Полагаю, в дальнейшем здесь будут выступать и специалисты из России: практически по всем вопросам нам есть что сказать», — сказал обозревателю «МК» профессор Владимир Жолобов.

Катар : Правовые системы стран мира Сухарев : Книги по праву, правоведение

Государство Катар

Государственное устройство

Правовая система

Общая характеристика

Судебная система. Органы контроля

Литература

Государство, расположенное в восточной части Аравийского полуострова.

Территория — 11,4 тыс. кв. км. Столица — г.Доха.

Население — около 700 тыс. чел. (1997 г.), в основном арабы.

Официальный язык — арабский.

Государственная религия — ислам.

С VII в. входил в Арабский халифат, затем с XIII в. — управлялся эмирами Бахрейна, с XVI в. — под властью Португалии. С 1871 г. Катар находился под господством Турции, с 1916 г. — протекторат Великобритании. В 1971 г. провозглашена независимость.

Государственное устройство

Катар — унитарное государство.

Действует временная Конституция 1970 г. с изменениями 1995 г. В 1999 г. созван конституционный комитет для разработки постоянного Основного закона. По форме правления Катар — абсолютная монархия. Политический режим — феодально-абсолютистский. Организованная оппозиция в стране отсутствует, деятельность политических партий запрещена.

Согласно Конституции вся полнота законодательной и исполнительной власти принадлежит главе государства — Эмиру, который избирается из своей среды мужскими членами правящей семьи Аль Тани (насчитывает 3000 чел.). Полномочия монарха чрезвычайно широки. Он представляет государство во внешних сношениях, является верховным главнокомандующим вооруженными силами Катара; назначает и смещает гражданских и военных служащих, формирует Совет обороны. Своим указом Эмир может отменить любое решение суда.

Органом исполнительной власти является правительство — Совет министров, который призван помогать Эмиру в осуществлении им его исполнительных функций. Эмир может непосредственно возглавлять правительство в качестве Премьер-министра (в настоящее время этот пост занимает брат Эмира). Эмир назначает министров по рекомендации Премьер-министра и по своему усмотрению может в любой момент сместить их с занимаемых постов. Министры несут перед Эмиром коллективную политическую ответственность, а также индивидуальную ответственность за исполнение своих обязанностей.

В 1972 г. сформирован Консультативный совет (Маджлис аш-шура), состоящий из 35 человек, назначаемых Эмиром. Монарх вправе назначать дополнительно неограниченное число членов, если сочтет необходимым. В соответствии с Конституцией Эмир утверждает и промульгирует законы после обсуждения их в Консультативном совете, однако какого-либо одобрения законопроекта не требуется. Консультативный совет также обсуждает общую политику государства в ее основных сферах и вправе адресовать запрос любому министру по вопросам, находящимся в ведении возглавляемого им министерства.

В 1999 г. катарцы (включая женщин) получили право избирать и быть избранными в Центральный муниципальный совет (29 членов) — совещательный орган по вопросам коммунального хозяйства, транспорта и т.д.

Правовая система

Общая характеристика

Правовая система Катара основана на мусульманском праве. Согласно Конституции (ст.1) шариат является «главным», «фундаментальным» источником законодательства. В то же время многие отрасли законодательства носят вполне светский характер и следуют принципам романо-германского права.

До начала 1970-х гг. правовая система страны оставалась весьма архаичной, в ней господствовало некодифицированное мусульманское право. С провозглашением независимости был взят курс на интенсивную модернизацию всего государственно-правового здания. В 1971 г. Эмиром приняты Гражданский, Гражданский процессуальный, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, составленные на основе египетских образцов (см. раздел «Египет»).

Временная Конституция 1970 г. декларировала общедемократические права и свободы личности (равенство, свободу печати, неприкосновенность жилища, частной и коллективной собственности). Однако в современных условиях Катара они в полной мере не реализуются.

Право личного статуса (брак, развод, наследование) остается в Катаре до сих пор некодифицированным, основываясь непосредственно на нормах шариата и доктринах ханбалитской школы мусульманского права.

В качестве принципов экономической политики государства Конституция Катара провозглашает «интересы общества», «общее благо», «процветание страны и всех граждан». В соответствии с этими принципами государство осуществляет прямой контроль над экономикой, обеспечивая ее стабильность. При этом законодательство закрепляет гарантии прав собственности и частного предпринимательства. В регулировании гражданских и коммерческих правоотношений ведущую роль играет Закон 1971 г. о гражданских и торговых отношениях, испытывающий некоторое влияние шариата. Одним из важных источников торгового права является Закон о коммерческих компаниях 1981 г. Иностранные инвестиции регулирует Закон 1990 г., устанавливающий весьма жесткие ограничения для иностранного капитала.

В области интеллектуальной собственности действуют Закон 1978 г. о товарных знаках и Закон 1995 г. о защите интеллектуальной собственности и авторского права.

Высокие доходы от продажи нефти и газа позволили Катару добиться больших успехов в развитии системы социального обеспечения и здравоохранения. Образование согласно Конституции стало обязательным, всеобщим и бесплатным.

Трудовое законодательство не разрешает работникам объединяться в профсоюзы и вести коллективные переговоры, однако забастовки разрешены (в случае, если правительственное посредничество в разрешении трудового спора не увенчается успехом).

Основным источником уголовного права является Уголовный кодекс Катара 1971 г., предусматривающий применение норм шариата к мусульманам за совершение некоторых видов преступлений. Смертная казнь предусмотрена законом за ряд преступлений: убийство; преступления против государства; предоставление ложной информации, если это привело к осуждению к казни невиновного лица; торговля наркотиками рецидивистом.

Правила судопроизводства, предусмотренные УПК 1971 г., Гражданско- и Торгово-процессуальным кодексом 1990 г., существенно различаются в шариатских и общих судах. В уголовном процессе предусмотрены основные процессуальные гарантии. Предварительное заключение сроком более 4дней должно санкционироваться судом.

Судебная система. Органы контроля

До принятия временной Конституции 1970 г. в Катаре не существовало четкого разграничения исполнительной и судебной властей, многие судебные дела решались непосредственно Эмиром. Конституция (ст.65) объявила, что судьи независимы при осуществлении своих полномочий и никто не должен вмешиваться в осуществление правосудия. Произошло также некоторое ограничение компетенции шариатских судов, которые прежде занимались всеми спорами, конфликтами, правонарушениями и преступлениями. В настоящее время они действуют в сфере личного и семейного права, напрямую вытекающего из основополагающих источников шариата. К их ведению относится также рассмотрение таких преступлений, как убийство, изнасилование и незаконные половые отношения, если они совершены мусульманами. Система шариатских судов включает суды первой инстанции и апелляционный шариатский суд (Верховный суд шариата).

Помимо шариатских судов существуют общие уголовные и гражданские суды, к ведению которых относится широкий круг правонарушений и преступлений, а также все гражданские споры. Высшей инстанцией для общих судов является Апелляционный суд. Наряду с общими действуют специальные дорожные и трудовые суды.

Важную роль в разрешении коммерческих споров играет Торгово-промышленная палата Катара.

Литература

Al-Baharna H.M. Qatar // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1972. P. Q1-4.

Amin S.H. Middle East Legal Systems. P.298-304. Glasgow, 1985.

Redden K.R. Qatar in Modern Legal Systems Cyclopedia. Vol. 5. Buffalo, 1990.

Redden K.R. and Amin S. H. The Legal Systems of Islamic Countries. L., 1997.

Текущий Закон о труде Катара — Закон о труде Катара

Мы, Хамад бин Халифа Аль-Тани, эмир Государства Катар,

После прочтения:

• Временная конституция с внесенными в нее поправками и, в частности, статьи (23 ), (34) и (51), и,
• Закон о труде № (3) 1962 года и поправки к нему, и,
• Закон № (11) 1962 года об учреждении коммерческого реестра Система и законы о внесении поправок в нее, а также Закон
• No.(3) 1963 года о регулировании въезда и проживания иностранцев в Катаре и поправках к нему, а также Закон
• № (3) 1984 года о регулировании спонсорства проживания и выезда иностранцев, с поправками, внесенными Законом № (21) 2002 года,
• Закон № (14) 1992 года о регулировании найма иностранных рабочих для других лиц, и
• Закон № (23) 1994 года о регулировании правил составления преступлений, предусмотренных Законом № (14) 1992 года о регулировании найма иностранных рабочих для других, и Законом №
• от 1999 года № (7) о регулировании деятельности Министерства по делам государственной службы и жилищного строительства и определение его компетенции, и
• Закон о коммерческих компаниях, изданный Законом № (5) 2002 года, и
• Предложение министра по делам государственной службы и жилищного строительства, и,
• Законопроект, представленный Советом министров, и,
• После принятия Мнение Консультативного совета,

Мы приняли решение о следующем Законе о труде Катара:

Статья (1)

Применяются положения Закона о труде, сопровождаемые настоящим Законом.

Статья (2)

Министр по делам государственной службы и жилищного строительства должен, по согласованию с другими компетентными органами, принять необходимые Решения для выполнения настоящего Закона, и до тех пор, пока эти Решения не будут приняты, Решения, находящиеся в настоящее время в сила продолжает применяться в той мере, в какой они не противоречат положениям прилагаемого к настоящему Закону.

Статья (3)

Законы №№ (3) за 1962 год, (14) за 1992 год и 23 за 1994 год, упомянутые вместе с любыми положениями, противоречащими положениям настоящего Закона, настоящим отменен.

Статья (4)

Все заинтересованные органы, каждый в пределах своей компетенции, должны применять настоящий Закон. Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после даты его опубликования в Официальном вестнике.

Хамад бин Халифа Ай-Тани, эмир Государства Катар

Выдан в Эмири Диван 30 марта 1425 года хиджры, что соответствует 19 мая 2004 года нашей эры.

Определения и общие положения

Статья (1) При применении этого закона следующие слова и выражения должны, если контекст не требует иного, иметь соответствующие им значения:

Мировой отчет 2020: Катар | Хьюман Райтс Вотч

В ноябре Катар вступил в третий и последний год своей программы технического сотрудничества с Международной организацией труда (МОТ), направленной на радикальное реформирование условий труда трудящихся-мигрантов, в том числе путем замены системы кафала (спонсорства), которая дает работодателям широкие полномочия над трудящимися-мигрантами. , с новой договорной системой.

Однако система кафала остается в силе и продолжает способствовать злоупотреблениям и эксплуатации трудовых мигрантов в стране. Семьи из клана Гуфран остаются без гражданства и лишены основных прав человека через 20 лет после того, как правительство лишило их гражданства.

Законы Катара продолжают дискриминировать женщин и лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ). В течение 2019 года продолжался дипломатический кризис между Катаром, с одной стороны, и Саудовской Аравией, Бахрейном, Египтом и Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ), с другой, из-за предполагаемой поддержки Катаром терроризма и связей с Ираном, ущемляющих права катарцев и других стран. Граждане Персидского залива и Египта тоже.

Рабочие-мигранты

В Катаре трудящиеся-мигранты составляют более 2 миллионов человек, что составляет примерно 95 процентов от общей численности рабочей силы. Приблизительно 1 миллион рабочих заняты в строительстве, а еще 100 000 — домашние работники. Система кафала, регулирующая трудоустройство трудящихся-мигрантов, дает работодателям чрезмерный контроль над ними, в том числе право не допускать их смены работы, избежания злоупотреблений на рабочем месте и, для некоторых работников, выезда из страны.

В октябре 2017 года Международная конфедерация профсоюзов объявила о соглашении Катара с Международной организацией труда (МОТ) о существенном реформировании нынешней системы кафала, введении недискриминационной минимальной заработной платы, улучшении выплаты заработной платы и прекращении конфискации документов и необходимости разрешение на выезд для большинства рабочих, желающих покинуть страну. В соглашении содержится призыв к активизации усилий по предотвращению принудительного труда, усилению инспекций труда и соблюдению правил техники безопасности и гигиены труда — в том числе путем разработки стратегии смягчения последствий жары — и совершенствования контрактной системы с целью улучшения процедур найма рабочей силы.

С тех пор правительство провело несколько реформ. Они включают в себя установление в 2017 году временной минимальной заработной платы, принятие закона о домашних работниках и создание новых комитетов по разрешению споров; в 2018 году создание фонда поддержки и страхования работников и прекращение требования для большинства работников получать разрешение работодателя на выезд из страны; а в 2019 году — обязательное создание объединений в комитеты по труду в компаниях, в которых работает более 30 работников для ведения коллективных переговоров, и распространение расширенных рекомендаций по тепловому стрессу, предназначенных для работодателей и работников.

Хотя эти реформы и были положительными, они не зашли достаточно далеко, а их реализация была неравномерной. Закон о домашних работниках 2017 года плохо соблюдается и не соответствует международным стандартам. Фонд поддержки и страхования рабочих, созданный в октябре 2018 года для обеспечения того, чтобы работники получали заработную плату, когда компании неуплачивают, еще не действует. Власти не в состоянии обеспечить соблюдение запретов на конфискацию паспортов и уплату рабочими сборов за трудоустройство. Самое главное, что система кафала в целом остается на месте.Частичная реформа системы разрешений на выезд не распространяется на домашних работников, государственных служащих и до 5 процентов сотрудников любой компании, которым все еще требуется разрешение работодателя на выезд из страны. В то время как другим больше не требуется разрешение на выезд, они не смогут выехать, если их паспорта будут конфискованы.

Руководящие принципы теплового стресса также не являются исчерпывающими или обязательными для работодателей и не содержат каких-либо механизмов обеспечения соблюдения. В 2019 году Катар продолжал вводить явно элементарный запрет на работу в полдень в летнее время.Более того, в течение шести лет Катар не публиковал значимые данные о смертях рабочих-мигрантов, которые позволили бы оценить степень воздействия теплового стресса. Однако новое медицинское исследование, опубликованное в июле 2019 года, показало, что тепловой удар является вероятной причиной смертельных исходов от сердечно-сосудистых заболеваний среди рабочих-мигрантов в Катаре.

Трудовое законодательство Катара не гарантирует трудящимся-мигрантам право на забастовку и свободу ассоциации. В августе 2019 года, несмотря на запрет на забастовки трудящихся-мигрантов, тысячи рабочих, нанятых как минимум тремя разными компаниями, объявили забастовку в знак протеста против плохих условий труда, невыплаты и задержки заработной платы, а также угроз снижения заработной платы.

16 октября 2019 года МОТ объявила, что Совет министров Катара одобрил новый закон, который позволит работникам менять работодателя без согласия работодателя, а также новый закон об установлении недискриминационной минимальной заработной платы. Ожидается, что закон, который все еще требует утверждения Шура (Консультативным советом) Катара и подписания Эмиром, вступит в силу к январю 2020 года. Согласно заявлению, также был подписан министерский указ министра внутренних дел, отменяющий требования о разрешении на выезд для всех рабочих, кроме военнослужащих.

Права женщин

Катар позволяет мужчинам передавать гражданство своим супругам и детям, тогда как дети катарских женщин и мужчин-неграждан могут подавать заявление на получение гражданства только на узких условиях, что дискриминирует катарских женщин, вышедших замуж за иностранцев, и их детей и детей. супруги.

В сентябре 2018 года Катар принял закон о постоянном проживании, который впервые предусматривает, что дети катарских женщин, вышедших замуж за некатарских мужчин, в частности, могут подавать заявление на постоянное проживание, позволяющее им получать государственные услуги в области здравоохранения и образования, инвестировать в хозяйстве, и собственная недвижимость.Однако закон не предоставляет женщинам равных с мужчинами прав при передаче гражданства своим детям и супругам.

Концепция опеки над мужчинами включена в законы и постановления Катара и подрывает право женщин самостоятельно принимать решения о браке и поездках. Закон Катара о личном статусе также дискриминирует женщин в браке, разводе, опеке над детьми и наследовании. Закон предусматривает, что женщины могут выходить замуж только с согласия опекуна-мужчины; мужчины имеют одностороннее право на развод, в то время как женщины должны подавать в суд на развод по ограниченным основаниям; а жена ответственна за домашнее хозяйство и повиновение своему мужу.Согласно положениям о наследовании, братья и сестры женского пола получают половину суммы, получаемой их братьями. Одинокие женщины в возрасте до 25 лет должны получить разрешение своего опекуна на выезд за пределы Катара. Замужние женщины в любом возрасте могут выезжать за границу без разрешения, мужчины могут подать в суд ходатайство о запрете выезда своих жен. Жену можно считать непослушной и, таким образом, лишить мужа финансовой поддержки, если она уезжает, несмотря на его возражения.

В Катаре нет закона о домашнем насилии, а есть только статья в семейном законе, запрещающая мужьям причинять физический или моральный вред своим женам, а также общие положения о нападении.

Права беженцев

В сентябре 2018 года эмир Катара подписал первый закон о предоставлении убежища в регионе Персидского залива. Закон демонстрирует намерение Катара обеспечивать права беженцев, но не соответствует его международным обязательствам, особенно в том, что касается ограничений на свободу передвижения и выражения мнений. Катар не подписал Конвенцию о статусе беженцев 1951 года и Протокол 1967 года к ней.

В апреле 2019 года Катар принял два министерских указа, определяющих категории лиц, имеющих право на получение убежища, и устанавливающих льготы и права, предоставляемые лицам, получившим убежище.По данным Национальной комиссии по правам человека, комитет, необходимый для рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища, был создан в мае и начал принимать дела в августе. Однако некоторые люди, которые пытались подать прошение о предоставлении убежища, заявили, что сотрудники Министерства внутренних дел отказывали им, неоднократно заявляя им, что закон еще не введен в действие. В течение 2019 года отдел розыска и контроля Министерства внутренних дел неоднократно угрожал двум лицам депортацией без причины и несмотря на заявленное желание обоих лиц просить убежища в соответствии с новым законом.

Безгражданство

Решение Катара о произвольном лишении семей из клана Гуфран их гражданства, начиная с 1996 года, оставило некоторых членов семьи без гражданства 20 лет спустя и лишило их основных прав человека. В 2019 году Катар не взял на себя обязательств по исправлению их статуса.

Члены клана Гуфран без гражданства лишены прав на работу, доступ к здравоохранению, образованию, браку и созданию семьи, владению собственностью и свободе передвижения. Без действительных документов, удостоверяющих личность, они сталкиваются с ограничениями в доступе к основным услугам, включая открытие банковских счетов и получение водительских прав, и рискуют подвергнуться произвольному задержанию.Лица, проживающие в Катаре, также лишены ряда государственных льгот, предоставляемых катарским гражданам, включая государственные рабочие места, продовольственные и энергетические субсидии, а также бесплатное медицинское обслуживание.

Катар не является участником Конвенций ООН о безгражданстве 1954 и 1961 годов. В его законах о гражданстве ничего не говорится об отмене гражданства, если это оставит человека без гражданства.

Законы о сексуальной ориентации и морали

Уголовный кодекс Катара криминализирует мужеложство, наказывая однополые отношения тюремным заключением на срок от одного до трех лет.Лица, осужденные за зина (внебрачный секс), могут быть приговорены к лишению свободы. Помимо тюремного заключения, мусульман могут приговорить к порке (если не состоят в браке) или смертной казни (если состоят в браке). Женщины подвергаются непропорционально большому воздействию, поскольку беременность служит доказательством внебрачного секса, а женщины, сообщающие об изнасиловании, могут оказаться привлеченными к ответственности за секс по обоюдному согласию.

В соответствии со статьей 296 Уголовного кодекса «[я] подстрекательство, подстрекательство или соблазнение мужчиной каким-либо образом с целью содомии или распутства» и «[я] склонение или соблазнение мужчины или женщины каким-либо образом к совершению незаконных или аморальных действий» является наказуемым на срок до трех лет.Закон не наказывает человека, которого «подстрекают» или «соблазняют». Неясно, предназначен ли этот закон для запрета всех однополых отношений между мужчинами и считается ли только один партнер юридически ответственным.

Статья 47 Закона о печати и публикациях 1979 года запрещает публикацию «любой печатной продукции, которая считается противоречащей этике, нарушает мораль или наносит ущерб достоинству людей или их личным свободам». В течение 2018 года частные издательские партнеры в Катаре, в том числе партнер New York Times , подвергали цензуре многочисленные статьи, затрагивающие темы ЛГБТ, в соответствии с анти-ЛГБТ-законами страны.

Ключевые международные участники

В июне 2019 года кризис, в котором Саудовская Аравия, Бахрейн, Объединенные Арабские Эмираты и Египет и Катар, разошелся уже третий год. Передвижение между этими странами и Катаром остается ограниченным, а сухопутная граница с Саудовской Аравией остается закрытой. Катарцы могут посещать родственников в Саудовской Аравии, Бахрейне и ОАЭ только в том случае, если они получат разрешение этих правительств с объяснением «гуманитарной» причины их поездки. В ОАЭ и Бахрейне выступление с критикой изоляции Катара их правительствами или выражение сочувствия Катару преследуется как преступление.

Катар и Соединенные Штаты подписали ряд двусторонних соглашений, в том числе по гражданской авиации, борьбе с терроризмом и кибербезопасности. В январе 2019 года госсекретарь США Майк Помпео подписал меморандум о взаимопонимании с Катаром в отношении

Руководство по пониманию трудового законодательства Катара

Как одна из самых быстрорастущих экономик мира и крупнейших экспортеров природного газа, существует множество преимуществ. к запуску операций в Катаре. С наплывом интереса к стране, бизнесу необходимо понимать, как управлять трудовым законодательством Катара.

Так же, как и на многих внешних и внутренних рынках, в Катаре законы земли постоянно меняются. Например, в декабре 2016 года Катар реформировал свою систему спонсорства труда, известную как Кефала. Первая программа требовала от всех иностранных граждан получения согласия работодателя перед поездкой за границу или сменой места работы. Это правило серьезно ограничивало права рабочих покидать страну.

Благодаря реформе работники, завершившие контракт, теперь могут свободно менять работу или выезжать из страны.В результате, если их работодатель попытается ограничить поездки или смену места работы, им может грозить штраф в размере до 25 000 риалов (6 860 долларов США).

По словам правительства Катара, эта реформа призвана принести ощутимые выгоды рабочим в стране. «Новый закон — последний шаг к улучшению и защите прав каждого рабочего-иностранца в Катаре», — говорится в заявлении министра труда Иссы аль-Нуайми.

Эта реформа также очень важна для международных работодателей, поскольку местные жители получают значительные субсидии от правительства Катара.Чаще всего нанимать иностранных граждан внутри страны.

Трудовое право Катара: основы

Работая с иностранными гражданами или эмигрантами в Катаре, они подчиняются трудовому законодательству Катара и должны получить определенные права. Для начала сотрудники не должны работать более шести дней в неделю или более 10 часов в день. Кроме того, если сотрудник работает более восьми часов в день, он получает сверхурочную работу.

Давайте изучим основы трудового права Катара:

Прекращение действия

Прекращение — большая проблема.Обе стороны, работодатель и работник, имеют право расторгнуть договор в Катаре. Но если работодатель увольняется без причины, он должен выплатить EOSB (пособие при прекращении службы) в дополнение к любой заработной плате или начисленным пособиям. То же требование применяется, если работник расторгает контракт и отработает требуемый срок уведомления.

Сотрудники не получают EOSB, если они найдены:

• Нарушение закона
• В состоянии наркотического или алкогольного опьянения в рабочее время
• Нападение на работодателя или менеджера
• Уход без истечения срока уведомления.

Существуют также различия, если трудовой договор бессрочный или определенный. Если у сотрудника есть контракт без указанной даты окончания, он должен получить письменное уведомление, которое обычно уведомляет его за месяц. Если работник нанят на определенный или фиксированный срок, обе стороны должны взаимно договориться о прекращении найма до истечения срока контракта. Нет необходимости в взаимном соглашении, если есть причина для расторжения.

Получение визы

эмигрантам требуется спонсорская помощь от работодателя, прежде чем работать в Катаре.Визы передаются от спонсора спонсору. Предыдущий спонсор или работодатель должен предоставить письмо NOC или сертификат об отсутствии возражений.

Когда вы подумываете о переезде в Катар, поищите у своего работодателя варианты регистрации (EOR), такие как International PEO. Эти сторонние службы обеспечивают соблюдение нормативных требований для компаний, помогая им легально и эффективно нанимать сотрудников на их целевом рынке. International PEO также может помочь вашей компании организовать спонсорство виз для экспатов в Катаре.

Медицинские льготы

В Катаре не так много обязательных льгот для иностранных граждан.Однако работодатели должны предоставить членам команды частную медицинскую страховку, поскольку на иностранных граждан национальная система здравоохранения не распространяется.

Требования к контракту

Трудовые договоры в Катаре предпочтительно заполняются на арабском языке, хотя они могут быть и на английском языке. Однако суды по трудовым спорам признают и признают только арабский язык. Кроме того, контракты с иностранными рабочими должны включать формулировки о спонсорстве визы, пособиях по окончании службы и репатриации.Проконсультируйтесь с местным адвокатом или экспертом в стране, чтобы узнать все конкретные требования к трудовым контрактам в Катаре.

Разрешение на выезд

Разрешения на выезд позволяют иностранным гражданам въезжать и выезжать из Катара. По данным Министерства внутренних дел, с января 2017 года компаниям и частным лицам больше не придется платить за получение разрешений на выезд из Катара. Все эмигранты, работающие в Катаре, должны получить разрешение от своего работодателя на выезд из страны, будь то в отпуск или навсегда.

Если вы стремитесь к расширению международного бизнеса в Катаре, мы можем помочь. Мы предлагаем такие услуги, как International PEO, чтобы помочь вам соответствовать требованиям при расширении операций в Катаре. Позвоните нашей команде, чтобы обсудить вашу стратегию!