«Эти люди — бывшие жители Абхазии» – Газета Коммерсантъ № 177 (3753) от 28.09.2007

Вчера Ъ стали известны новые подробности боестолкновения в Ткварчельском районе Абхазии. По данным абхазской стороны, жестокое убийство российских офицеров было вызвано тем, что «грузинское полулегальное подразделение состояло из жителей Абхазии, бежавших в свое время в Грузию и все эти годы пытающихся отомстить за свое поражение в войне».

Как выяснил вчера Ъ, офицеры Игорь Музоваткин и Артур Дворкин, убитые грузинскими военными, имели абхазское и российское гражданство. Подполковник Музоваткин принял гражданство непризнанной республики всего два месяца назад и тогда же, сохранив звание офицера российской армии, начал служить по контракту в пограничных войсках Абхазии. До недавнего времени подполковник являлся командиром 558-го отдельного мотострелкового батальона, входящего в состав 131-й отдельной мотострелковой краснознаменной орденов Кутузова и Красной Звезды кубанской казачьей бригады. Подразделения этой бригады, в том числе 558-й батальон, в последние годы выполняли миротворческие функции в зоне грузино-абхазского конфликта. Последняя командировка подполковника Музоваткина в качестве офицера МС в Абхазию была в 2006 году. Он в течение года возглавлял 558-й батальон, находившийся в Гальском районе. Затем, по данным источников Ъ в Минобороны России, он перевелся в 19-ю бригаду 58-й армии во Владикавказ, однако прослужил там недолго, выйдя в отставку и поступив на службу в абхазскую армию.

Артур Дворкин, по данным абхазских правоохранительных органов, вообще не являлся российским военнослужащим, но «имел определенный опыт участия в боевых действиях во время грузино-абхазской войны в 92-м». Источники Ъ в абхазском МВД не исключают, что «в грузинском подразделении, напавшем на пограничников, был кто-то, кто узнал Дворкина по войне, и именно поэтому с ним так расправились».

Фамилию Артура Дворкина Ъ не удалось обнаружить в списках военнослужащих КСПМ в Абхазии.

В Минобороны России Ъ подтвердили, что «человека с такой фамилией нет в личном составе».

Между тем в Абхазии продолжается расследование боестолкновения в Ткварчельском районе. Как выяснил Ъ, правоохранительные органы Абхазии установили, что среди грузинских военных, напавших на абхазских пограничников, был один раненый: по данным абхазского МВД, грузинские военные забрали его на носилках с места боя. «Мы почти уверены, что группа, напавшая на наших пограничников, была полулегальным военизированным подразделением и состояла из грузин, которые во время войны бежали из Абхазии и все эти годы мечтают взять реванш»,— заявили Ъ в МВД непризнанной республики.

Примерную картину инцидента уже составили и в прокуратуре республики. «Группа из двадцати новобранцев погранвойск с инструкторами Артуром Дворкиным и подполковником Игорем Музоваткиным находилась в полевом учебном лагере с 19 сентября,— рассказал Ъ генпрокурор Абхазии Сафарбей Миканба.— Весь день 19-го они провели в горах, а в лагерь вернулись на рассвете 20-го. Ребята чистили оружие и готовили еду у палаток, когда на лагерь с трех сторон напали. Скорее всего, их выслеживали не один день».

По словам прокурора, во время нападения пограничники успели несколько раз выстрелить, ранив одного из нападавших, но «18-летние парни просто растерялись, и их быстро разоружили».

«Расправу над командирами грузины учинили уже после того, как подразделение прекратило сопротивление,— отметил генпрокурор.— Игорю Музоваткину прикладом автомата выбили зубы и сломали челюсть, затем ему перерезали горло и добили выстрелом из автомата в голову. Перерезали горло и Артуру Дворкину. То, что издевательства над пленными происходили именно в такой последовательности, уже установили судмедэксперты, осматривавшие тела погибших».

В генпрокуратуре Абхазии утверждают, что личности нападавших установлены и что эти люди не входят в официальные грузинские подразделения. Напомним, что сразу после боя стало известно, что командира, который расправился с российскими инструкторами, звали Коба — сейчас абхазским следователям известна и фамилия этого человека.

По словам генпрокурора, командир грузинского подразделения ранее отбывал срок в сухумской тюрьме, а «некоторое время назад его обменяли на абхаза, захваченного грузинами». «Когда его освобождали, он благодарил наши правоохранительные органы за то, что с ним хорошо обращались, когда он находился под стражей,— говорит прокурор.— И вот так он нас ‘отблагодарил'».

Прокуратура также утверждает, что почти все участники грузинского подразделения до начала 90-х проживали в Абхазии.

«Это была полулегальная группировка,— считает генпрокурор Миканба.— В случае провала акции грузинские власти могли все списать на вылазку одного из незаконных вооруженных формирований, действующих в зоне конфликта. Мы уверены, что эти люди — бывшие жители Абхазии, и именно этим объясняются их зверства по отношению к пленным офицерам. Они видели, что офицеры — старшие в группе и что они славяне, и именно поэтому их убили».

В грузинском МВД эту информацию пока не комментируют. «Пока не будет закончено расследование миссии ООН в Грузии по факту этого инцидента, мы ничего не можем утверждать»,— заявил Ъ пресс-атташе МВД Грузии Шота Хизанишвили. Впрочем, несколько дней назад грузинское МВД уже заявило о том, что инцидент в Ткварчели был связан с «попыткой абхазских диверсантов подорвать строящуюся в Верхнюю Сванетию дорогу».

Ольга Ъ-Алленова, Федор Ъ-Максимов

Правительство Грузии пока не отменяет карантин для жителей Абхазии и Южной Осетии

Премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили накануне объявил, что Грузия вслед за НАТО выведет весь свой воинский контингент из Афганистана.

В Минобороны Грузии заявили, что подразделения Сил обороны покинут Афганистан по графику, согласованному с НАТО. Ведомство напоминает, что Грузия участвует в миротворческой миссии в Афганистане с 2004 года. При этом страна вносит наибольший вклад в миссию среди стран, не являющихся членами Альянса, а также лидирует по количеству военного персонала на душу населения.

«Этот факт ясно показывает то значение, которое Грузия придает укреплению глобальной безопасности в поддержку стран-членов и партнеров НАТО. На протяжении этих лет тысячи военнослужащих Сил обороны Грузии служили поддержанию мира и стабильности, 32 из них были убиты и многие ранены.

С 1999 года наши миротворцы в своих текущих миссиях под эгидой НАТО, США и ЕС неоднократно демонстрировали высокий профессионализм, преданность делу и приверженность общим ценностям. Активно участвуя в международных миссиях, Грузия зарекомендовала себя как достойный и надежный партнер в процессе укрепления глобальной безопасности, что является важной основой евроатлантической интеграции страны.

Министерство обороны выражает глубокую благодарность каждому военнослужащему за службу в миссиях в Афганистане. Мы отдаем особую дань уважения нашим героическим солдатам, погибшим во время миссии в Афганистане, которые пожертвовали собой ради укрепления мира и безопасности во всем мире. Силы обороны продолжат активно развивать все существующие формы сотрудничества, поддерживать партнеров и укреплять национальную и глобальную безопасность», – сказано в заявлении ведомства.

Президент Грузии Саломе Зурабишвили в Афганистане, 2018 год

В заявлении президента Грузии Саломе Зурабишвили говорится, что грузинские военнослужащие за время несения службы в Афганистане получали высокие оценки как со стороны НАТО, так и стран-партнеров.

«Грузинская армия подтвердила: по пути в НАТО она способна с достоинством решать задачи коллективной обороны и безопасности. Мы гордимся тем, что Грузия – надежный партнер НАТО, которая вместе с Альянсом внесла важнейший вклад в обеспечение глобального мира и безопасности»

, – отметила Зурабишвили.

В Twitter она написала, что сегодня Афганистан – более безопасная страна. «Сотрудничество союзников радикально изменило лицо угроз, с которыми мы столкнулись на рубеже веков, и Грузия сейчас как никогда готова к вступлению в НАТО», – отметила Зурабишвили.

Грузия неоднократно доказывала, что может достойно выполнять обязанности коллективной обороны, – заявил глава МИД Давид Залкалиани.

«Я благодарен госсекретарю США Энтони Блинкену, который вчера счел необходимым проинформировать меня лично о решении Североатлантического союза. Это еще раз подтверждает, насколько Соединенные Штаты Америки и Североатлантический союз ценят вклад Грузии в глобальную безопасность.

Госсекретарь выразил особую благодарность грузинским военным за их усилия и жертвы во имя мира во всем мире.

Действительно, Грузия неоднократно доказывала, что мы можем с достоинством взять на себя ответственность коллективной обороны.

Со своей стороны, я благодарю грузинских военных, служивших в Афганистане, и преклоняюсь перед памятью героических солдат, которые пожертвовали своими жизнями во имя мира и безопасности.

А Грузия, как ответственный член международного сообщества, вместе со своими партнерами всегда будет вносить свой вклад в дальнейшее мирное развитие Афганистана», – написал Давид Залкалиани в соцсети.

Президент США Джо Байден выступил в среду с заявлением о своем решении вывести все войска США из Афганистана к 11 сентября – 20-й годовщине террористических атак на Всемирный торговый центр и Пентагон.

Вслед за США, НАТО объявило о выводе войск из Афганистана. Генсек Йенс Столтенберг сообщил, что вывод начнется к маю и продлится несколько месяцев. «Мы вошли в Афганистан вместе, мы корректировали свои позиции вместе и вместе уходим», – добавил он.

Отдых в Абхазии по оптимальным ценам

 

Абхазия – небольшое государство на Кавказе. Сюда едут за чистым, нетронутым Черным морем и шикарной природой. Уже в 50 м от пляжа можно наслаждаться тенечком в реликтовом лесу пицундской сосны или под широким листом раскидистой пальмы, а уже через час быть высоко в горах: гулять по альпийским лугам и любоваться видами озера Рица! Абхазия – страна души, ее жители гостеприимны и вежливы, уважают и берегут традиции своего народа. Ощутить ближе колорит страны можно в экскурсионных турах – там и застолья, и посещение старинных горных поселений, и дегустация на винодельнях и пасеках. А также сможете познакомиться не только с пляжами, но и историей основных курортов – Гагрой, Пицундой, Новым Афоном, столицей — Сухумом.

КАК ДОБРАТЬСЯ ДО АБХАЗИИ ИЗ ЕКАТЕРИНБУРГА

1) Автобусом. Каждое лето курсируют специальные автобусы, отправляющие туристов на 10-дневный отдых на основные курорты страны — в Гагру и Пицунду. График движения и стоимость — по соответствующей ссылке выше. Если Вам необходим другой курорт — возможно доехать этим автобусом и далее взять местное такси.

2) Поездами, следующими в направлении Сочи, до конечной станции — Адлер. Поезд «Екатеринбург — Адлер» — в сезон ежедневно, в зимнее время через день или реже. Проходящие поезда — из Нижневартовска или Новосибирска — ежедневно, но билеты взять на них сложнее. Время в пути до Адлера — 3 ночи/ 2 полных дня.

3) Самолетом до Сочи (аэропорт Адлер). Прямые рейсы из Екатеринбурга до Сочи в сезон осуществляются ежедневно и несколькими авиакомпаниями. В зимнее время — прямые по графику, через день или более.

Далее от ж/д вокзала или аэропорта Адлера до границы с Абхазией — на общественном транспорте (ходят маршрутки) или такси, время в пути 20-30 минут. Возможно заказать трансфер индивидуальный или групповой к любому из пансионатов прямо с вокзалов Адлера, запрашивайте у менеджеров.

После перехода границы на абхазской стороне расположена небольшая станция, откуда уходят маршрутки по разным направлениям. Представлены такси.

Основные расстояния от границы РФ до курортов: Гагра — 30км; Пицунда — 60км; Гудаута — 74км; Новый Афон — 90км; Сухум — 116км.

ПАМЯТКА ТУРИСТУ ПО АБХАЗИИ

• Въезд в страну. Важно! Абхазия является другим государством, и при выезде/въезде действуют различные правила пересечения границы.

На Российско-абхазской границе на реке Псоу для граждан РФ действует безвизовый режим с прохождением таможенного и паспортного контроля.

Перед заказом тура нужно подготовить основные документы для граждан РФ по въезду в страну: паспорт гражданина РФ или заграничный паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт моряка. Дети до 14 лет могут пересечь границу по свидетельству о рождении с вписанными родителями и отметкой о гражданстве РФ (не Россия!) или загранпаспорту (с фото). Другие документы и поврежденные (разорванные) паспорта не действуют!

Дети до 18 лет, выезжающие из РФ без сопровождения обоих родителей (усыновителей, опекунов или попечителей), должны иметь кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на их выезд из РФ с указанием срока выезда и государства, которое они намерены посетить. Для детей до 18 лет, выезжающих из РФ в Абхазию хотя бы с одним из родителей, доверенность от второго родителя не требуется. Обязательно читайте подробнее в Памятка туриста по Абхазии, много нюансов!

Обратите внимание! В отношении задолжников (в том числе и по кредитам), получившим на руки судебное предписание и исполнительный лист, существуют ограничения на выезд из РФ!

Для граждан СНГ и других государств действуют другие условия въезда!

Закладывайте дополнительное время на прохождение границы! В сезон часто бывают очереди, что связано в основном с подробной проверкой на российской границе как на въезд, так и на выезд.

1. Страховка. Чаще всего в тур включают страхование. Если в туре страховка не включена в пакет, рекомендуем оформить дополнительно страховку медицинскую и от несчастного случая. Абхазия — другое государство и российский полис ОМС там не действует. НЕ прохождение границы по каким-либо причинам НЕ является страховым случаем!
2. Берите наличные. Денежная единица в Абхазии – российский рубль. С собой необходимы наличные средства, т.к. система банков не представлена так широко, как на курортах Сочи. Ближайший банкомат Сбербанка — на территории РФ, в Адлере, перед границей, ул. Урожайная.
3. Связь. На территории Абхазии в роуминге работают многие российские сотовые операторы, условия уточняйте в офисах связи. На месте лучше купить местную симкарту оператора «Аквафон».
4. Уважайте традиции и культуру народа. Абхазия – многонациональная страна. Жители Абхазии в целом гостеприимны и дружелюбны. В свою очередь, и Вы, как гость, должны уважать и проявлять терпимость к обычаям страны, в которую прибыли. Будьте вежливы, не унижайте достоинства местного населения; не допускайте оскорбительных высказываний. Также лучше избегать политических тем. В курортных местах Вы можете одеваться по своему усмотрению. Если Вы едете в сельскую местность, в гости к местным жителям, посещаете памятники истории и культуры, старайтесь не одевать прозрачную или короткую одежду.
5. Особенности сервиса. Природа Абхазии очень красива, шикарное чистое море, но нужно помнить, что уровень сервиса все-таки низкий, и не сравнивать с Турцией. Стоимость отдыха на базе ниже, чем в Адлере и Сочи. На всех пляжах галька, пляжи общественные. Некоторые новые отели оборудуют свой участок на пляже. За последние годы построено очень много новых отелей, но отелей с большими территориями немного. Такие отели бронируются рано, уже к маю мест практически нет, либо цены приближаются к европейским. Самый популярный месяц среди туристов — август.

Есть эконом варианты по очень низкой цене, это как правило старый номерной фонд советского периода, нужно учитывать, что там практически нет ремонта и за такие деньги ждать сервиса 4* не следует.

• Какой курорт выбрать? В Гагре более живописная природа, но она также и более оживленная, тусовочная. Кто любит тишину — лучше выбрать пос. Холодная речка или г. Пицунду. В последней очень красивое спокойное море и сосны. Новый Афон выбирают любознательные туристы: кому интересен не только пляжный отдых, но и достопримечательности. Природа и море в Афоне тоже красивые, но променада нет, много паломников и туристов, хотя есть уютный красивый парк с лебедями. Кому нужен безлюдный отдых без суеты, променадов и магазинов – это поселки Гудаута, Очамчира, Цандрыпш, Алахадзы. Сухум подойдет для молодежи, это все-таки город, и далековато от границы.

Тур с детьми предполагает основные аспекты — море, пляж. Анимации и детских площадок практически нет. Аквапарк в Гагре очень маленький, и если его сравнивать с аквапарками Сочи и Туапсе, а тем более Турции, вы будете очень разочарованы. Одно из лучших мест для отдыха с детьми – это Дом отдыха «Псоу», у него большая зеленая территория и свой пляж, от границы всего 2 км. Или ОП «Курорт Пицунда» — все корпуса пансионата в 50м от пляжа и в зоне реликтовой пицундской сосны.

• Питание. Большого выбора привычных продуктов, типа творожных сырков Данон, актимелей, рокфоров и французских круассанов здесь не бывает. Супермаркетов нет, все магазины по типу ларек у дома с необходимым минимумом. Более менее крупные магазины есть только в Гагре. Хороших кафе с европейской, японской, китайской кухней тоже нет. Большинство кафе предлагает традиционную кавказскую кухню – хорошее качественное мясо, хачапури, зелень, вино.

Обратите внимание, что много продают домашних продуктов — вина, сыры, специи, мед — их покупать следует очень и очень осторожно, много некачественного товара, особенно в местах скопления туристов. Вино лучше покупать бутылочное заводское, в Гагре и Пицунде есть специализированные магазины, специи лучше покупать на Сухумском рынке.

Самый главный совет – не сравнивайте ни с чем тур в Абхазию, особенно с Турцией, и у вас не будет разочарования! А от нас главное – правильно выбрать для вас отель и место отдыха!

КРАТКАЯ СПРАВКА О СТРАНЕ

Республика Абхазия (Апсны) граничит с Краснодарским краем и республиками Северного Кавказа.
Климат на этой территории влажный субтропический.
Государственный язык – абхазский.
Денежная единица Абхазии — российский рубль.
Летнее время соответствует московскому.
Столица республики – г.Сухум.
Аэропорт прибытия — г. Сочи. Ж/д вокзал — г. Адлер. Пограничный пункт ПСОУ примерно в 17 км от ж/д вокзала г. Адлера.

Заказать автобусные туры, путевки на 2019 год недорого можно по одному из номеров +7 (343) 227-96-77, +7 (343) 379-25-16. Подробное описание туров на сайте, дополнительную информацию можно уточнить по электронному адресу [email protected].

Власти Абхазии обвинили Грузию в убийстве мирных жителей :: Общество :: РБК

Убийство четырех человек в южной части Абхазии было совершено грузинской террористической группой. Такое мнение высказал официальный представитель президента Абхазии Кристиан Бжания.

Инцидент произошел в Гальском районе непризнанной республики. Неизвестные обстреляли два автомобиля из автоматов и пулеметов. В результате нападения погибли четыре человека, в том числе и один ребенок.

Сотрудники Гальского РОВД, прибывшие на место происшествия, сумели выследить группу в количестве 12 человек, одетых в камуфлированную группу и вооруженную автоматическим оружием. Однако задержать преступников не удалось – все они оторвались от преследования и скрылись на территории Грузии.

«Это преступление в череде уже совершенных еще раз подтверждает истинные намерения грузинских властей сорвать процесс мирного урегулирования конфликта с Абхазией», — заявил по этому поводу Кристиан Бжания. «Официальный Тбилиси возвел терроризм в ранг государственной политики и ради достижения плохо скрываемых политических целей активно финансирует вооруженные группировки так называемых партизан; эти «поборники справедливости», отрабатывая деньги, уже убивают детей».

Абхазский представитель призвал содействующие переговорному процессу страны и международные организации оказать воздействие на грузинскую сторону, «которая несет всю полноту ответственности за совершаемые в зоне конфликта акты террора, убийства мирных граждан». «Эти действия могут привести к прекращению переговорного процесса», — подчеркнул К.Бжания.

Власти Абхазии уже не раз заявляли о том, что Грузия ведет против Абхазии необъявленную войну, используя при этом террористические методы. В Сухуми считают, что руководит боевиками Зураб Самушия – бывший командир отряда «Белый легион», действовавшего на территории Абхазии. Сам З.Самушия неоднократно заявлял о намерении вернуться в Абхазию.

Посольство Республики Абхазия в Российской Федерации

Аналитика

Абхазия. Грузия. ЕС. Визит Ф. Димитрова в Абхазия. Грузинские нейтральные паспорта. Женевские дискуссии.
На минувшей неделе активно обсуждались пути взаимодействия по линии Абхазия – ЕС в ходе переговоров руководства республики с прибывшим в Абхазию с официальным визитом послом ЕС в Грузии Филиппом Димитровым.
В первую очередь, руководство РА в очередной раз заявило о неприемлемости выдачи абхазским гражданам нейтральных паспортов Грузии.
«В Абхазии, ссылаясь на примеры в мировой практике, в частности, в отношении Северного Кипра, считают, что Европа могла бы, пока даже не признавая независимости Абхазии, признать действительными абхазские загранпаспорта», — предполагает «Кавказской узел».
На встрече с премьер-министром РА Леонидом Лакербая Филипп Димитров сообщил, что это его ознакомительная миссия в Абхазию. Европейского дипломата интересовали вопросы, касающиеся свободы передвижения жителей Абхазии, доступа молодежи к европейским образовательным учреждениям, а также трудности, связанные с переводом денежных средств в Абхазию из Грузии и другие.
«Мы все же не хотим изоляции Абхазии и надеемся на понимание с вашей стороны тех идей, которые предлагаются Абхазии Евросоюзом», — сказал Димитров.
«И Европа, и Грузия должны признать политические реалии – существование независимого абхазского государства — и строить свои отношения с Абхазией в соответствии с этими реалиями. Европейская стратегия «Вовлечение без признания» не принесет значимых результатов, так как рассматривается абхазской стороной как инициатива, направленная на реинтеграцию с Грузией», — возразил ему В. Чирикба.
Глава МИД подчеркнул, что пытаться решить проблемы Абхазии без ее участия, как это происходит, например, с грузинскими нейтральными паспортами — дело «абсолютно бесперспективное».
«Мы сказали, что эти нейтральные паспорта для нас неприемлемы. Более того, мы сообщили членам делегации, что намерены обратиться к руководству Евросоюза с предложением признать абхазские зарубежные паспорта для путешествия за границу, как это делается, например, с паспортами граждан Северного Кипра. Великобритания, США и другие страны ставят им визы во внутренние паспорта без признания Северного Кипра как государства», — рассказал Чирикба журналистам после встречи с Ф. Димитровым.
На встрече также обсуждался вопрос Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье. Абхазская сторона, по словам Чирикбы, выразила озабоченность тем, что международные дискуссии мало результативны и одной из причин является их специфичный формат.
«Подобный формат не может породить юридически обязывающих документов. И пока этого не произойдет, будет трудно достичь каких-то значимых результатов. Кроме того, нашей целью остается подписание соглашения с Грузией о неприменении силы, от обсуждения которого Грузия всячески уклоняется».
Глава МИД подчеркнул на встрече с европейским дипломатом, что Абхазия заинтересована в нахождении взаимоприемлемых решений, и выразил готовность развивать взаимные контакты. Однако для получения положительных результатов, сказал он, необходимо, прежде всего, начать рассматривать Абхазию как полноправную сторону переговорного процесса. «Все должно быть основано на равноправном диалоге и взаимном уважении», — подчеркнул Чирикба.
Представители делегации ЕС поблагодарили министра за откровенную беседу и выразили заинтересованность в продолжении диалога.
На встрече с Филиппом Димитровым Леонид Лакербая констатировал, что абхазский Нацбанк ввел запрет на денежные переводы из Грузии, отметив, что «нормальные отношения между Абхазией и Грузией можно будет выстраивать только после подписания договора о неприменении силы между двумя странами».
Лакербая также в категорической форме заявил о том, что Абхазия не признает грузинские нейтральные паспорта, которые ЕС рекомендует использовать абхазской молодежи для поездок за рубеж.
Завершающим этапом визита Ф. Димитрова в РА стала его встреча с президентом Александром Анквабом.
 «Можно ослепнуть от блестящих идей международной дипломатии, но они мало подходят Абхазии», — сказал на встрече Анкваб.
 Он высказался за «равноправный диалог и цивилизованные отношения». По словам абхазского президента, «сотрудничество с евроструктурами возможно в области науки, образования, культуры, бизнеса, а идею о так называемом вовлечении без признания друзьям Грузии нужно оставить и не тратить на это время».
Александр Анкваб продемонстрировал послу Евросоюза абхазские паспорта, отметив при этом, что абхазский загранпаспорт соответствует всем международным стандартам, хотя в Европе и остальном мире его пока не признают.
Президент подчеркнул, что Грузия отказывается от подписания мирного соглашения с Абхазией и при этом вооружается. «Сегодняшняя Абхазия – это не Абхазия 1992 и даже не 2008 года, — сказал он. — Историческая память — хорошая основа для самосохранения».
«Мы будем развиваться сами, а также с помощью России и других стран, которые нас поддерживают», — сказал Александр Анкваб.
Отдельно стоит отметить реакцию МИД РФ на очередное предложение грузинской стороны пользоваться нейтральными паспортами жителям Абхазии и ЮО.
МИД РФ рассматривает выдачу Грузией «нейтральных паспортов» для граждан Южной Осетии и Абхазии как попытку обмануть жителей этих стран.
«Прежде всего, важно понимать, что «нейтральные паспорта» на самом деле вовсе не нейтральны. Указание на Грузию содержится в графе»»код государства», а в качестве выдавшего органа фигурирует МВД Грузии. Таким образом, отсутствие на этих документах грузинской государственной символики — лишь уловка, попытка обмануть тех, кому по замыслу Тбилиси предназначены эти документы, а именно жителей Абхазии и Южной Осетии», — отметил представитель МИД РФ на брифинге 8 февраля.
В конце января глава внешнеполитического ведомства Грузии Григол Вашадзе с трибуны ПАСЕ заявил, что с помощью «нейтральных паспортов» жители Абхазии и Южной Осетии смогут совершать поездки за рубеж.
Также Григол Вашадзе отметил, что Тбилиси сделает все возможное, чтобы Абхазия и Южная Осетия «не оставались в изоляции», а местные жители могли получать образование и иметь доступ к медицине наравне с остальными гражданами Грузии,  — информирует портал «Грузия сегодня».

 

 

В Сухуми заявили о готовности к диалогу с Тбилиси

Новые лидеры Абхазии заявляют о готовности вести диалог c центральным правительством Грузии. При этом сепаратисты по-прежнему требуют от Тбилиси подписания соглашения о неприменении силы. Такого рода заявления были сделаны как де факто президентом самопровозглашенной республики Асланом Бжания, так и де факто главой абхазского Совбеза Сергеем Шамбой.

«Абхазия — независимое государство со всеми вытекающими из этого правовыми, политическими и иными последствиями. И здесь не может быть никаких разночтений. Но в то же время всем нужен мир. В нем заинтересованы народы — и Абхазии, и Грузии. Только на таких принципах возможны наш дальнейший диалог, взаимодействие и перспективы нормализации отношений, от чего, по моему убеждению, выиграют обе стороны», – заявил Бжания 11 августа в интервью российским СМИ.

В то же время 3 июля Бжания заявил, что заинтересован в оформлении грузинской стороной соглашения о неприменении силы даже при том условии, что Тбилиси не признает независимость сепаратистской Абхазии: «Мы не требуем от руководства Грузии, чтобы они признали абхазское государство, но договор о неприменении силы даст возможность для диалога – гуманитарного, экономического и любого другого».

Официальный Тбилиси отказывается подписать соглашение о неприменении силы, так как считает, что сепаратистские регионы «не являются самостоятельными сторонами конфликта» и настаивает на том, что подписание такого соглашения, при необходимости, возможно только с Россией. Москва заявляет, что не признает себя стороной конфликта и отказывается подписать такое соглашение. Тбилиси утверждает, что Грузия уже взяла на себя обязательство не применять силу для восстановления своей территориальной целостности, ссылаясь на заявления грузинских лидеров с трибун ЕС и ООН. Однако Цхинвали, Сухуми и Москва считают это недостаточным и настаивают на письменном оформлении данного устного заявления.

Позиция Бжании, состоящая в том, что диалог и отношения с Тбилиси необходимы, была озвучена им еще зимой – во время его предвыборной кампании. В тот момент это вызвало обвинения со стороны его противников в том, что Бжания «сдает абхазские интересы». Тем не менее, обвинения в «прогрузинских настроениях» не помешали Бжании победить в марте на де факто абхазских президентских выборах.

Заявления Шамбы

Сходное заявление о важности диалога с Тбилиси сделал и глава сепаратистского Совбеза Сергей Шамба, отметивший также необходимость забыть прошлые обиды: «Мы не можем воспитывать молодое поколение в ненависти, этого нельзя делать, это разрушает души молодых людей. Это все прошло, значит, надо думать о том, как выстроить дружественные отношения».

Одновременно Шамба коснулся вопроса об этнических грузинах, проживающих в Абхазии, подчеркнув недопустимость их притеснения. В частности, при президентстве Рауля Хаджимбы, абхазских грузин лишили местных документов под предлогом что они параллельно имели грузинские паспорта. Шамба заявил, что вопрос «амбивалентен», указав на то, с Россией тоже «еще не подписано соглашение о двойном гражданстве», но при этом большинство жителей Абхазии имеют российские паспорта.

«Мне кажется, что мы не должны этих людей отталкивать, потому что это в большой степени коренные жители Абхазии… и нам нужно как-то все-таки решить вопрос их гражданства в Абхазии. Сегодня они имеют право на получение вида на жительство, но я думаю, что это для них оскорбительно, потому что их предки жили на этой земле… Расовый подход вообще неприемлем в цивилизованном обществе, и тем более у нас, где такое смешанное население, такой разговор, такая тема вообще не должны присутствовать. Надо, мне кажется, все-таки разбираться с их гражданством в Абхазии», — заявил Шамба.

По данным переписи населения 1989 года, в Абхазии проживало 48% грузин и 17% абхазов. Сегодня, согласно абхазским официальным данным, число грузин, проживающих в Абхазии, сократилось до 19.26%, доля этнических абхазов выросла до 50.71% населения.

Мнение эксперта

Конфликтолог Паата Закареишвили, в прошлом госминистр по вопросам примирения и гражданского равноправия, отметил в интервью корреспонденту Русской службы «Голоса Америки», что де факто экс-президент, а ныне абхазский премьер Александр Анкваб, также как и Сергей Шамба, известны своим «конструктивным» отношением к Тбилиси. При этом, в отличие от экс-президента, ставленника Кремля Рауля Хаджимбы, как утверждает Закареишвили, они, так же, как и Аслан Бжания, настроены менее пророссийски и стремятся к большей независимости Абхазии, в том числе и от России.

«В условиях кризиса в России, которая задерживает финансовую помощь Абхазии, новые лидеры сепаратистского региона стараются найти выход из сложной экономической ситуации, в которой оказалась Абхазия, вне России. Они рассматривают варианты, в том числе диалог с Грузией, так как это также может предоставить возможность выйти на контакт с Европой и в целом, цивилизованным миром», — считает Закареишвили.

Эксперт называет «странной» реакцию Тбилиси, который, по его словам, на сигналы из Сухуми предпочитает отвечать молчанием. Закареишвили полагает, что причин тому несколько. Во-первых – в стране предвыборный период, и правительству не до Сухуми. Кроме того, утверждает конфликтолог, правящая «Грузинская Мечта» склонна реагировать на критику оппозиции, которая – в случае, если правительство выскажет готовность говорить с Сухуми – «с большой вероятностью обвинит власти в пророссийских настроениях и сдаче национальных интересов». По словам Закареишвили, правящая сила чувствительна к таким обвинениям и старается их избегать.

«Можно с точностью сказать, что до выборов подвижек не будет. Одновременно это не говорит о том, что именно Сухуми ответят после выборов. Хотя итоги выборов обрисуют перспективы для будущего наших отношений», — резюмировал Паата Закареишвили.

Напомним, что после российско-грузинской войны Россия в 2008 году признала независимость двух грузинских регионов – Абхазии и Южной Осетии – и перебросила дополнительные войска и вооружения на свои военные базы на этих территориях. Все государства мира – за исключением Венесуэлы, Никарагуа, Науру и Сирии – рассматривают эти регионы как территорию Грузии, находящуюся под российской оккупацией.

Въезд иностранных граждан в Республику Абхазия Туристическая компания РУСАЛТУРС

Въезд в Абхазию

Режим безвизового въезда на территорию Абхазии распространяется в отношении граждан следующих стран:

• Российская Федерация
• Республика Никарагуа
• Республика Тувалу
• Приднестровская Молдавская Республика
• Республика Южная Осетия

Кроме того, в соответствии с Указом Президента Республики Абхазия № 172 «Об установлении безвизового въезда в Республику Абхазия отдельных категорий иностранных граждан» от 30. 06.2016 года установлены категории иностранных граждан, въезжающих в Республику Абхазия без получения виз, в частности:

• Иностранные граждане — экскурсанты (за исключением граждан Грузии), въезжающие в Республику Абхазия в составе организованной экскурсионной группы на срок не более 24 часов
• Граждане Республики Беларусь и Республики Казахстан, въезжающие в Республику Абхазия в туристических или деловых целях на срок не более двух недель

Для граждан остальных иностранных государств, с которыми у Абхазии не подписаны межправительственные соглашения о взаимных безвизовых поездках, с 1 апреля 2016 года действует визовый режим согласно закону Республики Абхазия «О порядке выезда из Республики Абхазия и въезда в Республику Абхазия».

Виза может быть получена в консульском департаменте Республики Абхазии в городе Сухум. Для этого необходимо на сайте МИД Абхазии заполнить электронную анкету, а также выслать копию паспорта заявителя по электронной почте. Разрешение (подтверждение) на въезд в Абхазию отправляется на адрес электронной почты заявителя. По приезде в Абхазию иностранный гражданин должен явиться в консульский департамент в течение 3 рабочих дней для получения оригинала визы Республики Абхазия. Виза выдается только на заграничный паспорт. Паспорт должен быть действителен не менее 6 месяцев до запланированного въезда в Абхазию.

На абхазской границе круглосуточно действует пункт выдачи визы, которая может быть оформлена в день въезда.

Консульский департамент МИД Республики Абхазия:

Адрес: ул. Сахарова 33, г. Сухум
Начальник: Таркил Мартин Раульевич
Телефон: +7 (840) 226-39-48
E-mail: [email protected]
Визовая информация на сайте МИД Абхазии

Консульский сбор для оформления визы в Абхазию

Закон Республики Абхазия «О государственной пошлине»
от 18 декабря 2000г., №: 599-с-XIII (с изменениями в закон от 6 апреля 2016 года N 4101-c-V)

Оформление обыкновенной туристической визы*:

На срок до 1 месяца (однократная, двукратная, многократная)	350 руб
На срок до 6 месяцев (однократная, двукратная, многократная)	700 руб
На срок до трёх месяцев	2100 руб
На срок до шести месяцев	4200 руб
На срок до одного года	5600 руб

Оформление обыкновенной туристической групповой визы**:

На срок до одного месяца

350 руб

Оформление однократной служебной, обыкновенной частной, обыкновенной деловой визы:

На срок до 10 дней	700 руб
На срок до одного месяца	1400 руб
На срок до трёх месяцев	2100 руб
На срок до шести месяцев	4200 руб
На срок до одного года	5600 руб

Оформление двукратной служебной, обыкновенной частной, обыкновенной деловой визы:

На срок до 10 дней	1050 руб
На срок до одного месяца	1750 руб
На срок до трёх месяцев	2450 руб
На срок до шести месяцев	4550 руб
На срок до одного года	6300 руб

Оформление многократной служебной, обыкновенной частной, обыкновенной деловой визы:

На срок до 10 дней	1400 руб
На срок до одного месяца	2100 руб
На срок до трёх месяцев	2800 руб
На срок до шести месяцев	4900 руб
На срок до одного года	7000 руб

* Обыкновенная туристическая виза выдается на срок до одного месяца либо на основе принципа взаимности на срок до шести месяцев иностранному гражданину, въезжающему в Республику Абхазия в качестве туриста на основании личного заявления, оформленного в соответствии с частью 1 статьи 25 настоящего Закона либо при наличии у него надлежащим образом оформленного договора на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждения о приеме организацией, осуществляющей туристическую деятельность.

** Обыкновенная туристическая групповая виза выдается на срок до одного месяца иностранному гражданину, въезжающему в Республику Абхазия в качестве туриста в составе организованной туристической группы (не менее пяти человек) на основании личного заявления, оформленного в соответствии с частью 1 статьи 25 настоящего Закона либо при наличии надлежащим образом оформленного договора на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждения о приеме организацией, осуществляющей туристическую деятельность.

Обращаем внимание!

При следовании в Абхазию через территорию Российской Федерации иностранному гражданину либо лицу без гражданства необходимо также иметь двукратную или многократную визу в Россию (одна для въезда в Россию из страны иностранного гражданина, вторая для въезда в Россию из Абхазии), если иное не предусмотрено международными соглашениями между РФ и страной иностранного гражданина.

Четверо жителей Абхазии утонули в реке, пытаясь перейти на подконтрольную Тбилиси территорию, говорят официальные лица

Грузинские спасатели извлекли трупов четырех человек , которые утонули в реке Ингури после попытки проникнуть через административную границу, отделяющую сепаратистский регион Абхазии от контролируемой Тбилиси территории, во избежание карантина по коронавирусу.

По заявлению властей 7 апреля, эти четверо, опознанные как жители Гальского района Абхазии, утонули при попытке проникнуть в Зугдидский район.

Изначально были обнаружены три тела, а четвертое было найдено несколько часов спустя.

Служба государственной безопасности Грузии заявила, что эти смерти «еще раз продемонстрировали бесчеловечный и преступный характер оккупации [Абхазии], за которую Российская Федерация несет полную ответственность».

С 2017 года мост через Ингури является единственным маршрутом для людей, желающих пересечь административную границу с Абхазией. Эта граница стала более жесткой после короткой войны 2008 года, в ходе которой российские войска оккупировали Абхазию и еще один грузинский регион — Южную Осетию. В 2017 году количество административных постов сократилось с шести до одного.

Большинство жителей Гальского района — этнические грузины, поддерживающие тесные контакты с другим берегом реки. Многие из них должны регулярно переходить мост, чтобы покупать продукты, получать пенсию или лечение.

По данным Института исследований демократии, жители Абхазии должны пройти пятидневный карантин при переходе на подконтрольную Тбилиси территорию в рамках мер COVID-19.

В результате некоторые жители Гальского района пытаются незаметно проникнуть внутрь.

«Мы призываем правительство Грузии немедленно отменить карантин, который ставит под угрозу жизни людей», — говорится в заявлении института .

После войны 2008 года Москва признала Абхазию и Южную Осетию независимыми. Однако лишь горстка других стран последовала примеру Кремля, который сохранил российские силы в обоих регионах.

В Грузии зарегистрировано более 268000 случаев коронавируса с начала пандемии и 3650 смертей, связанных с COVID.

С репортажем JamNews

Новая гуманитарная | Могут ли они когда-нибудь вернуться домой? Забытые жертвы гражданской войны в Грузии

Гоча Зухбая вырос в просторном двухэтажном деревенском доме, где он мечтал стать рыбаком у окаймленного пальмами побережья Черного моря.

Этот дом и его будущее были разрушены гражданской войной в Грузии после распада Советского Союза.

Зухбая сбежал в Тбилиси, столицу Грузии, и сегодня он трудится на стройке, где, по его словам, в результате несчастных случаев погибли двое коллег по работе.

Его дочери 19 и 20 лет прожили свою жизнь в изгнании, запихнувшись вместе с родителями в две комнаты в бывшей детской больнице. В опасно разрушающемся здании проживает 125 семей, бежавших от боевых действий четверть века назад.

Они входят в число 224 000 этнических грузин, которые не могут вернуться в свои дома — жертвы серьезного политического и военного противостояния, в котором грузинское правительство настраивает грузинское правительство против Абхазии, которая считает себя независимой и поддерживает ее, Россию.

Многие дома, оставленные в фактической столице Абхазии Сухуми, были заняты этническими абхазскими семьями, а грузинский район Абхазии Гали усеян заброшенными и разрушенными домами среди рощ лесных орехов и мандариновых деревьев.

Даже мертвые не могут вернуться домой

Россия содержит полдюжины военных баз в Гальском районе — многоэтажных зданий, окруженных стенами с колючей проволокой и видеокамерами.Наряду с абхазскими силовиками, российские солдаты контролируют то, что дипломатично называют «административной границей» — линией, проходящей в самой Грузии, ей не разрешено пересекать.

Этот запрет распространяется на умерших.

Прежде чем в этом году умер от рака брат Зухбая, он сказал, что хочет, чтобы его похоронили в своем родном селе в Абхазии. Зухбая сказал, что пытался вести переговоры с абхазскими пограничниками, которые потребовали 50 000 рублей (772 доллара), чтобы пропустить тело его брата.Он не мог позволить себе взятку.

«У меня нет никакой надежды, нет никаких шансов. Но я думаю об этом каждый день ».

Что касается возвращения в село, которое он уехал в 19 лет, Зухбая сказал: «У меня нет никакой надежды, нет никаких шансов. Но я думаю об этом каждый день ».

После распада Советского Союза Грузия воспользовалась возможностью восстановить свою независимость в 1991 году. Но она боролась с сепаратистами в западной Абхазии, стратегически расположенной на Черном море, и на северо-востоке Южной Осетии.Когда в 1992 году разразилась война, Россия направила войска, чтобы сражаться вместе с сепаратистами.

Несколько тысяч человек погибли в ходе 13-месячного конфликта, который, по словам Хьюман Райтс Вотч, характеризовался убийствами, пытками и насильственным перемещением гражданских лиц всех национальностей.

В сентябре Абхазия отмечает 20-летие провозглашения независимости, хотя ее признают только Россия, Сирия, Венесуэла, Никарагуа и Науру. Это означает, что на самом деле он торгует только с Россией.

За десять лет переговоров в Женеве при поддержке ООН не было достигнуто никакого прогресса.

Вернувшиеся на родине иностранцы

Министерство иностранных дел Грузии подчеркивает «незаконное наращивание вооруженных сил России на оккупированных территориях». В комментариях, отправленных The New Humanitar по электронной почте, он обвинил Москву в «незаконных шагах по фактической аннексии» Абхазии и Южной Осетии.

Грузинские официальные лица хотят иметь дело напрямую с Россией и избегать разговоров с абхазскими переговорщиками, потому что, по словам аналитиков, они опасаются придать легитимность отколовшемуся региону.

Официальные лица Абхазии утверждают, что Грузия несправедливо использует свое членство в ООН и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе для продвижения своей позиции. Организации должны «дать нам возможность озвучить нашу позицию… чтобы они имели возможность услышать позицию с обеих сторон», — сказал заместитель министра иностранных дел Абхазии Ираклий Тужба.

«И мы не готовы обсуждать проблему беженцев, пока ситуация не изменится», — сказал он в интервью TNH.

В первые послевоенные годы Абхазия действительно репатриировала около 40 000 этнических грузин в Гальский район, по данным агентства ООН по делам беженцев УВКБ ООН — шаг, по словам Тужба, показал готовность его правительства решить проблему.

Вернувшиеся, однако, оказываются лишенными гражданских прав — иностранцами на своей родине.

«Проблема в том, что у нас нет официальных отношений с Грузией, никаких положений о двойном гражданстве или чего-то подобного», — сказал Тужба.«Фактически, мы находимся в состоянии необъявленной войны».

Он сказал, что репатриантам разрешено получить абхазские паспорта, если они откажутся от грузинского гражданства.

Не допустить этнических грузин в абхазскую политику

Около 600 человек из этнически смешанных семей подали заявления о переходе на абхазское гражданство, но каждый случай должен быть одобрен лично премьер-министром, по словам Винсента Донто, регионального директора Датского совета по делам беженцев.

«Если у вас есть грузинское имя, вы никогда его не получите», — сказал Донто.

Обмен гражданством не позволит этническим грузинам пересекать границу для посещения семьи и доступа к медицинским и другим услугам.

В прошлом году Абхазия начала выдавать вид на жительство, удостоверяющий личность грузин, но не позволяющий им голосовать или занимать политические должности.

Это позволяет людям сохранить гражданство Грузии и при этом «позволить им хорошо жить и развиваться на территории Абхазии», — сказал Тужба.

Министерство иностранных дел Грузии заявило, что вынуждает этнических грузин, которые жили здесь в течение нескольких поколений, «регистрироваться как иностранцы».

Этот шаг также помогает сохранить власть в руках этнических абхазов. По данным советской переписи 1989 года, когда этнические грузины составляли почти 50 процентов населения, их было всего 17 процентов от примерно полумиллиона человек. Сегодня абхазы составляют большинство среди примерно 250 000 человек.

Этнические грузины имеют ограниченные возможности получения образования на своем родном языке и ограничения на владение собственностью, согласно исследованию 2015 года, проведенному Датским советом по делам беженцев, группой гуманитарной помощи.

Конституция Абхазии гласит, что земля и ресурсы «используются и охраняются как основа для жизни и деятельности граждан».

Это может быть истолковано как лишение прав собственности, установленных некоторыми этническими грузинами, которым удалось установить права собственности, несмотря на отсутствие абхазского гражданства, предупредила датская группа помощи.

Многие бежавшие в Грузию чувствуют себя не лучше.

У правительства Грузии есть программа по улучшению жилищных условий, но анализ, проведенный в 2016 году Датским советом по делам беженцев, показал, что «мошенничество широко распространено», и отметил: «Наиболее уязвимые не обязательно обслуживаются в первую очередь. ”

«Я не сдамся»

Семьи в заброшенной больнице в Тбилиси, уставшие ждать достойного жилья, объединили свои деньги пару лет назад и наняли специалиста, который нашел их здание крайне небезопасным и не подлежащим ремонту — заключение, по словам жителей, было очевидным из обрушившихся потолков, наклоненных. полы и стены разъединяются в местах стыков.

Правительство обещало построить новые квартиры.

Ирина Бебия возглавила общественную борьбу за улучшение жилищных условий после того, как однажды зимним утром ее разбудил дождь, капающий с потолка.

«Я потерял брата во время войны. Ему было 28 лет », — сказала она. «А после всего того, что случилось, они посадили меня сюда, и мне на голову упал дождь?»

Бебия полна решимости заставить правительство выполнить свое обещание. «Я не сдамся», — сказала она.

«Мы думали, что жизнь станет лучше, когда вернемся, а теперь думаем уехать».

Но в то время как многие этнические грузины в изгнании хотят вернуться на свою родину, плохие экономические и социальные перспективы в Абхазии заставляют некоторых репатриантов пересмотреть свои взгляды.

Одна пожилая женщина регулярно пересекает границу, чтобы получить пенсию и навестить сына, невестку и внука. Но они не могут навещать ее в Гали, сказала она. Она не хотела, чтобы ее имя было опубликовано, опасаясь последствий.

«Мы думали, что жизнь станет лучше, когда мы вернемся», — сказала женщина, стоя между сгоревшими останками своего бывшего дома и меньшим домом, который она сейчас делит с сыном.

«Сейчас мы думаем уехать.”

(ТОП ФОТО: Заброшенный вокзал в Гали, Абхазия, 20 апреля 2019 г.)

jf / maf / ag

Молодое поколение в Абхазии борется с отсутствием возможностей для путешествий и получения образования за границей

В ловушке геополитики. Вот уже почти три десятилетия Абхазия остается изолированной от международного сообщества. Обеспокоенный конкурирующими сферами влияния и длительным приостановлением мирных переговоров в рамках Женевских международных дискуссий, статус q uo сегодня никому не выгоден.Для Абхазии это означает отсутствие доступа к крупным многосторонним организациям и доступ к международной торговле и помощи. Сухум , который СМИ часто называют оккупированной территорией или «несуществующей страной», борется с позором принадлежности к списку государств с ограниченным признанием.

В этом контексте 250 000 человек в Абхазии живут в условиях жестких ограничений. Частью этой проблемы является отсутствие международно признанных проездных документов и дипломов , в особенности затрагивающих молодое поколение. Независимо от этнической, национальной или религиозной принадлежности, именно эти граждане расплачиваются за неурегулированный статус еще одного «замороженного конфликта», за последствия распада Советского Союза и летаргию международного сообщества. Для того чтобы люди и se могли пользоваться основными правами в соответствии с Целями устойчивого развития Организации Объединенных Наций, Европейский Союз должен возобновить разработку и реализацию прагматических решений взаимодействия с абхазскими гражданами, которые не зависят от решения политический статус территории.

Несмотря на то, что большая часть мира признала de jure частью Грузии, включая Европейский Союз, Абхазия эффективно управляла своими собственными делами в течение почти тридцати лет, начиная с того времени, когда оба находились в составе Советского Союза. В настоящее время только Россия, Никарагуа, Венесуэла, Сирия и Науру официально признали Абхазию независимым государством. Ограниченное политическое признание ограничивает права абхазов, поскольку они не могут пользоваться привилегиями, которые жители любого другого государства-члена ООН считают само собой разумеющимся.

Признание проездных документов

Среди многих побочных продуктов такого исключения отсутствие международно признанных паспортов мешает молодому поколению эффективно участвовать в мировом сообществе, поскольку они не могут ни исследовать мир, путешествуя, ни участвовать в культурных или образовательных обменах за пределами пяти государств, признающих Абхазию. . По данным МИД Абхазии, у государства есть взаимные соглашения о безвизовом режиме с Российской Федерацией, Республикой Никарагуа, Республикой Тувалу, Приднестровьем и Южной Осетией.По данным Freedom House, около 70 процентов жителей Абхазии имеют российские паспорта, в то время как у остальных 30 процентов жителей Абхазии в большинстве своем есть только непризнанные абхазские паспорта.

Этот первый период российской паспортизации пришелся на распад Советского Союза, когда Россия предоставляла гражданство бывшим советским гражданам до 2002 года. После войны между Сухумом и Тбилиси в начале 90-х годов многие абхазские граждане отклонили грузинские документы.В то время Россия открыла временные офисы в шести районах Абхазии для приема заявлений, и тысячи паспортов были отправлены в Абхазию. За короткий период времени количество владельцев российских паспортов в Абхазии увеличилось с 20 процентов до более чем 80 процентов к январю 2003 года.

Москва прекратила выдачу документов в Абхазии, когда Россия признала государство в 2008 году. Сегодня абхазы могут получить российское гражданство, только эффективно проживая в России и пройдя официальные процедуры.В результате молодое абхазское поколение, не получившее российских паспортов, не могло выезжать за границу за пределы России. Сегодня обладатели российских документов, выданных в Сухуме, не могут получить шенгенскую визу, поскольку европейские консульства в некоторых случаях требуют от заявителя предоставить российский паспорт с видом на жительство в Российской Федерации.

В июле 2011 года правительство Грузии ввело паспорта «нейтрального статуса» для облегчения поездок людей, проживающих в Абхазии.Некоторые страны, такие как Чешская Республика, Словакия, Латвия и Литва, признали эти документы, но очень немногие абхазы приняли их из-за проблем национальной идентичности и опасения стигматизации со стороны местного сообщества. Эти статусно-нейтральные паспорта не содержат грузинских государственных символов, но имеют международный код, выданный Грузией, и должны быть получены на территории, контролируемой Грузией.

27 февраля 2017 года Европейский совет принял постановление о либерализации визового режима для грузин, путешествующих в ЕС на срок 90 дней.В этой связи президент Грузии Георгий Маргвелашвили отметил, что люди, проживающие в Абхазии и Южной Осетии, также смогут путешествовать в Европу без визы, поскольку они воспринимаются Тбилиси как граждане Грузии. В ответ министр иностранных дел Абхазии опубликовал заявление, поясняющее, что абхазы не имеют права пользоваться безвизовым передвижением, предоставленным Грузии, поскольку они являются гражданами Абхазии. Тогда Абхазия утверждала, что заявления грузинских официальных лиц были попыткой ввести абхазских граждан в заблуждение.

На практике для абхазов основной путь в мир проходит через Россию. Помимо строгих ограничений, связанных с проездными документами, жители Абхазии во многом полагаются на российский международный аэропорт Сочи, поскольку давно закрытый аэропорт в Сухуме не работает.

Препятствия для культурных и образовательных возможностей за рубежом

В 2013 году дети из абхазского танцевального коллектива были приглашены для участия в Международном детском фестивале в Турции.Первоначально несовершеннолетних представили как депутатов Республики Абхазия. Грузия пожаловалась, и организаторы изменили название Республики Абхазия на Абхазскую Автономную Республику — Грузия, что вызвало протесты среди приглашенной труппы. Фестиваль решил проблему исключения Абхазии из списка стран, препятствовавшей поездке детей в Турцию.

В июне 2015 года посольство Венгрии в России отказало в выдаче шенгенской визы игрокам сборной Абхазии по футболу для участия в чемпионате Европы по футболу Конфедерации независимых футбольных ассоциаций (ConIFA) в Венгрии.Министерство иностранных дел Абхазии расценило отказ в выдаче визы как систематическую стратегию, применяемую Грузией и ее союзниками для дальнейшей изоляции Абхазии, и сочло это решение политически мотивированным.

Непризнание международного сообщества также создает большие трудности, когда дело касается образования. В большинстве случаев абхазские студенты, в отличие от своих признанных в Европе сверстников, не могут учиться за границей и имеют непринятые дипломы, что еще больше ограничивает их возможности за пределами страны.

Абхазский государственный университет (АГУ), расположенный в Сухуме, — единственный университет в Абхазии. Он был основан в 1979 году, в нем обучается более 3000 студентов. Дипломы АГУ имеют ограниченный срок действия за пределами России. Страны, не признающие Республику Абхазия, не принимают никаких сертификатов или квалификаций, выдаваемых местными властями. Более того, Абхазский государственный университет не является частью международных образовательных систем, таких как Болонья, и поэтому не подлежит международным образовательным оценкам и не сотрудничает со схемами мобильности, такими как Erasmus.

В последние годы небольшой процент абхазских студентов имел возможность учиться не в России, а за рубежом, хотя и со многими практическими ограничениями. Помимо вышеупомянутых препятствий на пути к поездке, желающим получить образование за границей необходимо пройти тест по английскому языку в международно признанном центре. В Абхазии таких мест нет, что ограничивает и без того очень немногие существующие возможности. Существует большой спрос на изучение английского языка, но изоляция территории от иностранных посетителей создает множество проблем.Отсутствие у студентов доступа к технологиям и навыкам методологии исследования также кажется препятствием для подачи заявок на участие в международных образовательных программах.

В ходе интервью, проведенных ОНН в мае 2019 года со студентами и сотрудниками Абхазского государственного университета (АГУ), большое количество талантливых выпускников рассказали, как многообещающие возможности для участия в мероприятиях и стипендиальных программах за рубежом ограничиваются отсутствием признанных поездок. документы и / или диплом.Заявка одной студентки на Европейском математическом мероприятии была подтверждена на основании ее высоких оценок, но позже она была отклонена из-за проблем с ее неспособностью использовать абхазский паспорт для поездки в принимающую страну. Другой студент юридического факультета набрал все необходимые отметки, необходимые для участия в семинаре в Германии, но позже не смог продолжить свои планы по той же причине. Препятствия также затрагивают сотрудников университета, которым запрещено создавать образовательные сети за пределами России.

В результате многие абхазские студенты предпочитают покинуть страну и искать возможности получения образования в соседней России, что способствует депопуляции и вызывающей тревогу утечке мозгов. По оценкам, в 2018 году в российские университеты поступило почти 1700 молодых абхазов, 782 из которых были субсидированы правительством Российской Федерации.

Члены Совета молодых дипломатов Абхазии принимают участие в тренинге ОНН в Сухуме, май 2019 года.

Вдохновение от успешных программ

Перед грузино-российской войной в августе 2008 г. имелось несколько успешных примеров.Например, американская программа обмена будущими лидерами (FLEX) раньше действовала в Абхазии, отправляя двух или трех студентов в средние школы США на один учебный год.

В декабре 2008 года два студента, каждый из Грузии и Абхазии, отправились в Соединенное Королевство для прохождения стажировки в независимой организации Conciliation Resources. Проект был разработан для того, чтобы объединить людей с Южного Кавказа и вовлечь подрастающее поколение в поиск мирных путей. С середины 1990-х годов Conciliation Resources работает над инициативами по установлению связей между противоборствующими сторонами в безопасной и нейтральной среде посредством семинаров и ознакомительных поездок.

В 2017 году Германская служба академических обменов (DAAD) профинансировала одномесячную исследовательскую поездку в Германии для одного абхаза и одного грузина, чтобы рассмотреть тему многоязычного языкового образования в регионах, затронутых конфликтом. Это было сделано в рамках программы стипендий Corridors , которая предлагает молодым и авторитетным ученым из пострадавших от конфликтов стран постсоветского пространства возможность стажировки в немецких университетах и ​​исследовательских институтах.

В 2014 году Свободный университет Брюсселя реализовал проект «Абхазский университет», в рамках которого четыре европейских академика посетили АГУ и читали курсы, а четверо ученых из АГУ посетили европейские университеты в Бельгии, Чехии и Италии.

Стипендия Chevening , финансируемая Великобританией, дает абхазским студентам право подавать заявки на получение полностью финансируемых грантов для получения годичной степени магистра по любому предмету в любом университете Великобритании. В 2005 году программа внесла «Южный Кавказ» в список стран, имеющих право на подачу заявки, эффективно включив студентов и молодых специалистов из региона, которые не идентифицируют себя с Грузией, Арменией или Азербайджаном. Схема считается успешной, поскольку абхазские студенты могут общаться с иностранными студентами, а также с грузинами во время учебы.Важно, чтобы обе стороны конфликта были академически и профессионально подготовлены, чтобы участвовать в эффективных процессах в поисках мира. Однако персонал, участвующий в программе Chevening, признает, что будет трудно привлечь больше местных студентов, поскольку, как указывалось ранее, большинство из них недостаточно хорошо подготовлены, когда речь идет об академических стандартах и ​​знании английского языка.

Роль Европейского Союза

Сегодня и без того ограниченные возможности абхазских студентов учиться и работать за границей уменьшаются еще больше.Отсутствие прогресса в Женевских международных дискуссиях, усиливающаяся изоляция страны международным сообществом и отсутствие институциональных стимулов — все это может привести к новой эре укрепления национальной идентичности в регионе. С другой стороны, данный момент представляет собой новую возможность для ЕС принять молодых абхазов, которые не помнят о войне. Благодаря культурным и образовательным возможностям Брюссель мог бы сыграть ключевую роль в построении мира на Южном Кавказе в рамках своей более широкой миссии по содействию демократии, правам человека и верховенству закона в других странах.

На практике существует множество примеров, когда национальные паспорта частично признанных государств используются в качестве проездных документов. Позиция Словакии, которая, не признавая независимость Косово, признала косовские паспорта в качестве проездных документов, по которым граждане Косово имеют возможность получить словацкую визу, может служить ярким примером. В то же время официальные представители Словакии отмечают, что признание косовских паспортов не означает признания независимости Косово и что, по сути, такая политика основана исключительно на гуманитарных соображениях.

Изображение на обложке: Абхазский государственный университет (АГУ) (УНПО).

Грузия: Абхазия и Южная Осетия

Конфликты, связанные с двумя сепаратистскими регионами в Грузии — Абхазией и Южной Осетией, берут свое начало в советской и досоветской политике на (Южном) Кавказе. Всего в Грузии проживает более 80 этнических групп, наиболее крупных и политически значимых, в том числе грузины, армяне, русские, абхазы и южные осетины (Cornell 2001: 63).С 1988 года Грузия пережила два жестоких этнических конфликта, а также короткую двухэтапную гражданскую войну (Cornell 2001: 75). Последнее было между различными политическими фракциями, борющимися за контроль над грузинским государством, в то время как первые были, по сути, результатом все более агрессивного грузинского национализма во время и после последних дней Советского Союза. И Абхазия, и Южная Осетия пользовались значительной автономией на протяжении всего советского периода, и хотя население обоих регионов было этнически смешанным, напряженность возникла только после усиления грузинского национализма с конца 1980-х годов.Националистическое движение в Грузии стало еще более радикальным после того, как советские войска подавили демонстрацию в апреле 1989 года. Призывы к независимости, юридическое провозглашение грузинского языка единственным официальным языком в августе 1989 года, референдум в Грузии о независимости и последующие выборы лидера националистов Звиада Гамсахурдиа в мае 1991 г. представляют собой фон, на котором эта напряженность переросла в полномасштабный насильственный конфликт: абхазы и южные осетины хотели сохранить и остаться в составе Советского Союза, считая, что их выживание в качестве этнокультурных сообществ, отличных от грузинского большинства, находится в тяжелом положении. опасность в независимом грузинском государстве (Cohen 2002, Coppieters 1999, Wennmann 2006). Южная Осетия Южные осетины принадлежат к той же этнической группе, что и жители Северной Осетии (ныне автономная республика России, которая считается коренной родиной осетин). Присутствие (Южной) Осетии в современной Грузии насчитывает всего несколько сотен лет (Cornell 2001: 96) и часто используется грузинскими националистами для оспаривания любых прав южных осетин на территорию, на которой они живут. В 1989 году южные осетины составляли чуть более двух третей населения их автономной области, примерно 65 000 из 98 000 населения (Cornell 2001: 99).Но в то время в других регионах Грузии проживало еще около 100 тысяч осетин. Напряженность нарастала в последние годы существования Советского Союза и сначала переросла в полномасштабный конфликт в период с ноября 1989 года по январь 1990 года. Спровоцированный «маршем на Цхинвали», столицу Южной Осетии, в августе, предположительно, от 20 000 до 30 000 грузинских националистов. Чтобы защитить грузинское население города, последовавшее насилие привело к гибели шести человек и ранениям еще 140 человек (Cornell 2001: 101).Впоследствии южные осетины не только бойкотировали политический процесс в Грузии, включая выборы в сентябре 1990 года, но и провозгласили независимость своего региона, в то время как грузины фактически отменили автономию Южной Осетии, провозгласив Грузию независимым унитарным государством без внутренних границ. Сначала Тбилиси ответил только экономической блокадой, но в 1991 году произошла значительная эскалация боевых действий, которая сначала привела к грузинской оккупации столицы Южной Осетии, Цхинвали.Несколько раз в марте, июне и сентябре Гамсахурдиа, который пытался использовать Южную Осетию для усиления своего контроля над властью в Грузии (Wennmann 2006: 14), не смог восстановить полный контроль Грузии над Южной Осетией перед лицом хорошо организованной , высокомотивированное и поддерживаемое Россией сопротивление. Конфликт затянулся еще на год, но после свержения Гамсахурдиа в декабре 1991 года и согласия бывшего советского министра иностранных дел Эдварда Шеварднадзе на пост президента Грузии в марте 1992 года [1] потребовалось только одно окончательное поражение грузинских сил, чтобы проложить путь к Сочинское соглашение, подписанное при посредничестве ОБСЕ в июне 1992 г., установившее постоянное прекращение огня и запретную военную зону.За этим последовало развертывание Миссии наблюдателей ОБСЕ и миротворческих сил СНГ под руководством России, а также создание так называемой Совместной контрольной комиссии, призванной способствовать сотрудничеству между сторонами на повседневной основе. Этот механизм относительно хорошо работал во время президентства Эдварда Шеварднадзе, руководствуясь в первую очередь прагматическими соображениями, которые гарантировали всем сторонам выгоды в результате относительной стабильности, основанной на принятии статус-кво (ср. Lynch 2004).Приход Саакашвили к власти в 2003 году существенно изменил эту конфигурацию, поскольку новый президент восстановил полный суверенитет на всей территории Грузии в соответствии с ключевым предвыборным обещанием. Успех, которого он добился в Аджарии в апреле 2004 года, воодушевил Саакашвили переехать летом того же года в Южную Осетию под предлогом упразднения рынка Эргнети. Хотя нет сомнений в том, что торговля на этом рынке была связана с контрабандой, она также предоставила одну из немногих возможностей для прямого взаимодействия между грузинами и южными осетинами.Насилие во время и после закрытия рынка подорвало доверие между обеими сторонами и поставило под угрозу мирные переговоры, которые велись в то время. Фактически, в начале августа насилие стало настолько серьезным, что между властями Грузии и Южной Осетии было достигнуто официальное прекращение огня, которое было нарушено в течение нескольких дней. Насилие продолжалось в течение большей части лета, грузинские силы добивались определенных стратегических успехов, но в конечном итоге выводили свои вооруженные силы и договаривались о новом раунде официальных мер по демилитаризации с Южной Осетией в Сочи в ноябре.Тем не менее, события 2004 года способствовали дальнейшей поляризации и радикализации всех сторон, увеличивая частоту и интенсивность столкновений вдоль линии прекращения огня вплоть до полномасштабной войны в августе 2008 года. Конфликт в Южной Осетии привел к гибели около 1000 человек. 100 000 человек вынуждены бежать, а домам и инфраструктуре нанесен значительный ущерб (International Crisis Group 2004: 4). Помимо этнических грузин и южных осетин, уехавших из региона в собственно Грузию и Северную Осетию, соответственно, очень большое количество южных осетин было также изгнано из своих домов в самой Грузии.Внутри Южной Осетии сегрегация между двумя общинами значительно усилилась в результате конфликта, когда представители каждой этнической группы укрывались в районах, контролируемых «их» стороной. Абхазия Исторически в сталинский период преследовались и уничтожались политические и культурные элиты абхазского населения Грузии. Абхазия в этот период дополнительно испытала массовый приток грузин, снизив долю этнических абхазов среди постоянного населения примерно до одной трети с конца 1930-х до начала 1950-х годов, а к 1989 году она упала до менее 18%.Эта политика грузинизации продолжалась и после сталинских лет, и вызвала несколько коротких периодов насилия в 1957, 1967, 1978 и 1981 годах (Cornell 2001: 155 и далее). Возрождение грузинского национализма при первом лидере Грузии после обретения независимости Звиаде Гамсахурдиа не могло не вызвать могут рассматриваться как предвестник худших событий, которые должны произойти с абхазами, и привести их к выводу, что создание собственного государства было тем более необходимым для обеспечения их этнического выживания (International Crisis Group 2006: 3).После провозглашения независимости Грузии в 1991 году и одновременной отмены автономии Абхазии абхазы немедленно восстановили свою конституцию 1925 года, определив ее как независимое государство, объединенное с Грузией на основе специального союзного договора, и заявили о своем желании покинуть Грузию и оставаться в составе СССР / Российской Федерации. Это быстро переросло в открытое насилие, когда грузинские силы захватили Гальский район в августе 1992 года и отрезали Абхазию от России.Однако предисловием нападений были предполагаемые похищения грузин сторонниками Звиада Гамахурдиа, которые были изгнаны в результате переворота в декабре 1991 года тремя грузинскими полевыми командирами, которые впоследствии попросили Шеварднадзе, уроженца Грузии, провести страну через этот трудный путь. период. В результате наступления Грузии абхазское руководство было вынуждено отступить из Сухуми, но сразу же перегруппировалось и организовало партизанское сопротивление. При поддержке северокавказских, в частности чеченских боевиков, а также поддержки с воздуха со стороны России (Сабанадзе 2002: 11) абхазы быстро отбили большую часть изначально утраченных территорий, а контроль Грузии снизился до Ходорского ущелья и Гали.Прекращение огня согласовывалось и нарушалось снова и снова до мая 1994 года, когда Московское соглашение установило постоянную линию прекращения огня с военными запретными зонами с обеих сторон. Параллельно с этим Совет Безопасности ООН принял резолюцию 854 о создании Миссии наблюдателей ООН в Грузии (МООННГ). СНГ, в котором доминирует Россия, также направило в регион миротворческие силы. С тех пор нарушения были редкими, даже несмотря на то, что общая ситуация с безопасностью, особенно в Кодорском ущелье, контролируемом Грузией районе в Абхазии, резко ухудшилась в 1998, 2001, 2006 и 2008 годах, поставив обе стороны на грань новой войны.Всего в ходе боевых действий погибло около десяти тысяч человек; кроме того, около четверти миллиона грузин были перемещены из Абхазии (Alertnet 2007). Экономические и политические последствия войн Экономические и политические последствия войн в Южной Осетии и Абхазии и последующих спорадических вспышек насилия в течение полутора десятилетий после заключения соглашений о прекращении огня должны быть видны в контекст более широких событий в Грузии и в регионе, особенно слабости грузинского государства и бурной смены власти во время революции роз, нестабильности и насилия в Кавказском регионе в целом, особенно в отношении Чечни, и ухудшения ситуации в Грузии. Российские отношения.Экономический ущерб, нанесенный насилием в Абхазии, оценивается в 11 миллиардов долларов (International Crisis Group 2006: 15), а восстановление экономики, если таковое имеется, было медленным и первоначально почти полностью зависело от России. Однако в январе 1996 года Россия согласилась на эмбарго СНГ против Абхазии в обмен на поддержку Грузии в первой чеченской войне. Это серьезно пагубно сказалось на Абхазии. К 1999 году российско-грузинские отношения ухудшились, а с началом второй чеченской войны эмбарго СНГ было отменено, и Россия перестала его обеспечивать.В последние несколько лет ЕС также предпринял более значительные политические и финансовые усилия, чтобы внести свой вклад в восстановление экономики региона. Более того, Абхазия относительно привилегирована с точки зрения самодостаточности в отношении продуктов питания и электроэнергии (Cornell 2001: 181). Оживление туризма, особенно после 1999 года и в контексте улучшения российско-абхазских отношений, еще больше способствовало восстановлению экономики. Южная Осетия понесла столь же значительный ущерб во время войны, но ей было гораздо меньше возможностей восстановиться.Крайне бедный даже по грузинским меркам регион, до недавнего времени практически не было инвестиций в экономику. Программа экономического восстановления, осуществляемая под управлением ОБСЕ и финансируемая ЕС, а также прямые пожертвования России пока не оказали значительного воздействия. Более того, экономическая деятельность России в регионе, включая поставки энергии и строительство газопроводов, была признана незаконной (International Crisis Group 2007: 23). Зависимость Южной Осетии от поставок воды из собственно Грузии стала еще одним источником напряженности.В политическом плане еще до грузино-российской войны в августе 2008 года Южная Осетия и Абхазия превратились в де-факто государства, хотя и относительно слабые. Этот процесс, растянувшийся на последние полтора десятилетия, был обусловлен как личными политическими устремлениями, так и организованной преступной деятельностью. Прежде всего, он оставался полностью зависимым от России в политическом, экономическом и военном отношении, включая использование российского рубля почти во всех коммерческих и частных сделках. Жителям Абхазии и Южной Осетии было разрешено получить российское гражданство и паспорта, что, по крайней мере частично, способствовало увеличению эмиграции в Россию, особенно со стороны южных осетин.В свою очередь, это послужило основанием для утверждений России о том, что ее действия во время августовской войны были направлены на защиту собственных граждан. Два режима в Абхазии и Южной Осетии всегда обладали, по крайней мере, ограниченной степенью политической легитимности в глазах местного населения, но ни они, ни выборы, в результате которых они возникли, ни проведенные ими референдумы не получили международного признания до 2008 года. когда Россия после военного противостояния с Грузией в августе решила признать независимость обоих образований.В обоих образованиях власть сосредоточена в руках нескольких политиков, которые имеют тесные связи с силами безопасности, бизнесом и организованной преступностью и легко доминируют во всех ветвях власти. Южная Осетия находится под контролем Эдуарда Кокойты, одноразового чемпиона по борьбе, имеющего российское гражданство и победившего в двух последовательных турах президентских выборов в декабре 2001 г. и ноябре 2006 г. Ни выборы, ни Кокойты не имеют никакой международной легитимности или признания, кроме Россия и другие сепаратистские режимы на территории бывшего Советского Союза, которые с тех пор давно установили «дипломатические отношения» друг с другом.Абхазия — столь же сомнительный пример демократии. Его нынешний президент Сергей Багапш был избран в январе 2005 года после трех месяцев беспорядков после горячо спорных выборов в октябре прошлого года, когда после предполагаемых массовых нарушений раздельная избирательная комиссия объявила Багапша победителем над его поддерживаемым Кремлем соперником Раулем Хаджимба. Первоначально Верховный суд Абхазии поддержал решение избирательной комиссии, но был запуган толпой, поддерживавшей Хаджимбу в изменении этого решения.После продолжающихся беспорядков и насилия по всей Абхазии бывшие соперники согласились участвовать в повторных президентских выборах в январе 2005 года. И нынешний президент, и вице-президент имеют предыдущий опыт работы в правительстве — Багапш был премьер-министром с 1997 по 2001 год, когда его сменил Хаджимба, который занимал этот пост до выборов в октябре 2004 года. Сочетание экономического опустошения во время войны, политической неопределенности и нестабильности также создало возможности для различных местных и транснациональных преступных сетей и способствовало созданию среды, в которой без надлежащего государственного контроля может процветать коррупция, чему дополнительно способствуют низкий уровень жизни и слабая правоприменительная практика. со всех сторон.Абхазия стала перевалочным пунктом героина и, таким образом, в первую очередь связана с транснациональной организованной преступностью, в то время как бедная Южная Осетия, один из наиболее вооруженных регионов Грузии, в основном страдает от незначительной местной преступной деятельности, такой как грабежи, похищения людей. и контрабанда. Роль России Грузино-российские отношения почти в равной степени определялись развитием событий в обеих зонах конфликта. Став президентом Грузии в 2004 году, Михаил Саакашвили сделал полное и безоговорочное восстановление суверенитета Грузии на всей ее территории одним из приоритетов своей политики.Хотя ему удалось установить контроль Грузии над другим сепаратистским регионом, Аджарией, попытки повторить этот успех либо с Южной Осетией, либо с Абхазией не увенчались успехом. Предложения автономии и федерального статуса Южной Осетии в 2004 году и Абхазии в 2006 году, соответственно, были отклонены, и напряженность постепенно нарастала, что потребовало нескольких международных вмешательств на высоком уровне, таких как публичные и частные комментарии Джорджа Буша во время его визита в Грузию в 2005 г., чтобы предотвратить военные авантюры Грузии.То, как Саакашвили усилил свою риторику, резко контрастировало с более сговорчивой политикой Шеварднадзе, который прямо не бросал вызов статус-кво, установленному в начале 1990-х годов. Прямым следствием политики Саакашвили стало ухудшение грузино-российских отношений [2]. Поскольку Грузия начала обвинять Россию в фактической аннексии своей территории через раздачу пенсий и паспортов абхазским жителям, финансовую поддержку и обучение абхазских военных, инвестиции в организацию и торговлю с ней (International Crisis Group 2007: 5), Москва в свою очередь, уже в 2006 году подняли вопрос о Косово как прецеденте для международного признания Абхазии.Выступая на пресс-конференции в январе 2006 года, Владимир Путин призвал к универсальным принципам урегулирования замороженных конфликтов: «Нам нужны общие принципы, чтобы найти справедливое решение этих проблем на благо всех людей, живущих на охваченных конфликтом территориях … Если люди считают, что Косово может быть предоставлена ​​полная независимость, почему тогда мы должны отказывать в этом Абхазии и Южной Осетии? » (RFE / RL 2006). Эта аргументация стала официальной политикой России и приобрела легитимность после одностороннего провозглашения независимости Косово в феврале 2008 года и его последующего признания большим числом стран, преимущественно западных и прозападных.Политика Путина в отношении Абхазии и Южной Осетии и, соответственно, Грузии, знаменовала явный отход от эпохи Ельцина, когда в целом слабая Россия оказалась в длительной войне с Чечней и стремилась к сотрудничеству с Грузией в борьбе с ней. Предоставление абхазам и южным осетинам возможности получить российское гражданство и паспорта, активизация политического, экономического и военного сотрудничества с двумя сепаратистскими регионами, а также все более жесткая риторика и действия против Грузии отчасти отражали возобновившуюся напористость России в СНГ и на международном уровне. арена в более широком смысле.В то же время, однако, грузинская политика облегчила реализацию российской стратегии, по крайней мере,: изоляция Южной Осетии и Абхазии со стороны Грузии оставила двум регионам очень мало, если таковые имелись, вариантов, кроме как налаживать более тесные связи с Россией, которая является антипатрикой Грузии. — Риторика России не могла не вызвать отклик со стороны Москвы, и поспешность Саакашвили сделать Грузию потенциальным членом НАТО (и ЕС) не могла не вызвать тревогу в Кремле [3]. Политика Москвы в отношении обеих зон конфликта также определялась различными группами, которые, хотя и оказывали поддержку местным элитам, делали это по разным причинам, включая экономические интересы (особенно в Абхазии и связанные с туризмом и портовой инфраструктурой), соображения безопасности. (регионально связано с нестабильностью на Северном Кавказе; глобально связано с опасениями дальнейшего расширения НАТО и ЕС и растущего присутствия США) и простое негодование грузинских националистов.Вторжение России в Грузию, спровоцированное нарушением Грузией существующего соглашения о прекращении огня, и последующее признание независимости Южной Осетии и Абхазии беспрецедентны в российской политике по отношению к так называемым замороженным конфликтам по соседству. За этой эскалацией средств, используемых для отстаивания интересов России в СНГ, однако, последовала готовность России стать частью Женевских переговоров, совместно спонсируемых ЕС, ООН и ОБСЕ, новая инициатива по Нагорному Карабаху и признаки большего готовность найти компромисс по Приднестровью.

[1] Шеварднадзе позже стал избранным президентом Грузии, пока не был свергнут в результате так называемой революции роз в октябре 2003 года и заменен Михаилом Саакашвили. [2] В период Шеварднадзе и после него еще одной региональной горячей точкой и источником грузино-российской напряженности было Ходорское ущелье, грузинский форпост в восточной Абхазии, который стал убежищем для грузинских партизан и чеченских нерегулярных формирований, способствуя дальнейшему развитию местных и региональная нестабильность в Кавказском регионе (см.Murer 2006). [3] Следует отметить, что политика России не всегда была образцом согласованности: Россия в то же время стремилась выступить посредником между Абхазией и Грузией по вопросу о возможном федеративном соглашении между Абхазией и Грузией и более тесно интегрировать Абхазию в состав России. экономия. Нынешний президент Абхазии Сергей Багапш не был предпочтительным кандидатом России на выборах руководства Абхазии в 2005 году, и он изначально не был решительным сторонником тесных связей с Россией, в отличие от своего южноосетинского коллеги Эдварда Кокойты, который был избран в 2001 году и сблизился. связи с Россией его политический приоритет.

Хронология абхазов в Грузии

523	Большинство абхазов исповедуют восточно-православный христианский обряд.
701 — 1000	Абхазские племена и грузины объединены под властью Абхазского царства, владения, которое со временем вошло в состав Грузинского царства.
1501 — 1600	Абхазия находится под османским владычеством.Большое количество грузин депортируется со своей родины в Персию, а их земли заселяют азербайджанцы и улусы. Кровавый мятеж приводит к резне 60 000 негрузин.
1601 — 1800	Под влиянием османов многие абхазы приняли ислам суннитского толка.
1801 — 1900	После аннексии Москвой прилегающих территорий в 1801 году влияние России в Абхазии возрастает.Абхазов депортируют с родины царские власти.
1810	По воле пророссийских абхазов Абхазия становится российским протекторатом.
1858 — 1866	Многие абхазы принудительно депортированы со своей родины царскими властями или решают переселиться на территорию современной Турции и других регионов Османской империи.
1862	Создан абхазский алфавит на основе кириллицы.
1864	Абхазия формально аннексирована Россией.
1866	Абхазское восстание, когда российские власти пытаются провести земельную и налоговую реформу.
1877	Абхазское восстание против русского владычества. После подавления восстания многие абхазы предпочитают переселиться на территорию Османской империи.
1905	Революционная агитация происходит в Абхазии.
1917	Свержение царского режима, а затем Временного правительства. Большевики становятся фактическими правителями России, контролируя Москву, Петроград (Санкт-Петербург) и другие крупные городские центры. В Грузии к власти приходит правительство, в котором доминируют социал-демократы. Под эгидой Советского Союза создана Закавказская федерация, в которую входят Грузия, Армения и Азербайджан.
1917-1921	Большинство абхазов и осетин сотрудничают с большевистской Россией в ее противостоянии с независимой Грузией.
1918	Закавказская федерация раскалывается, когда Армения, Азербайджан и Грузия (май) провозглашают независимость. Абхазский алфавит заменен латинским.
1918 — 1920	Большевики вводят военно-морскую блокаду независимой Грузии и развертывают воинские части, чтобы угрожать правительству, выступающему за независимость, в Тбилиси.
фев 1921 г.	Большевистские силы оккупируют Грузию, возвращая страну под господство Москвы.Абхазия провозглашена независимой союзной республикой, но в конце года подчиняется Грузии.
1924	Относительно терпимая экономическая и культурная политика советского грузинского правительства подошла к концу с попыткой восстания «подпольного комитета независимости». На фоне продолжающегося сопротивления грузинские церкви подавляются и навязывается принудительная коллективизация сельского хозяйства. Однако абхазы в большинстве своем не участвуют в антисоветской деятельности.
1926	Этнические абхазы составляют менее одной трети населения Абхазии (56 000 из 186 000).
1930-1931	В Абхазии возникает сопротивление коллективизации сельского хозяйства. Советские власти отвечают арестами и военным подавлением.
1930 — 1954	Под влиянием Лаврентия Берии, одного из верховных приспешников Сталина и грузина, проводилась политика «грузинизации» (иммиграция в Абхазию грузин и других этнических групп под эгидой Второй пятерки). Годовой план, чистки Абхазской коммунистической партии, попытки подчинить абхазскую культуру и самобытность культуре и самобытности Грузии, административное деление региона на северные и южные районы) сокращают процент абхазов в населении Абхазии.
1938	Официально грузинский алфавит заменяет латинский алфавит как основу абхазского языка.
1953	Смерть Сталина, чистка и казнь Берии приводят к относительной либерализации советского общества, включая предварительное удовлетворение жалоб меньшинств. В Абхазии происходит что-то вроде культурного возрождения, поскольку абхазский язык снова пишется на кириллице, разрешается более широкое использование абхазского языка в начальной и старшей школе, а количество публикаций на абхазском языке увеличивается.
1954	При другом изменении языковой политики советские власти заявляют, что абхазский язык снова будет писать кириллицей.
1956	Хрущев инициирует свою антисталинскую кампанию, одним из аспектов которой является реабилитация этнических меньшинств, насильственно переселенных советскими властями в период с 1930-х по начало 1950-х годов.
1957	В Абхазии происходят этнические беспорядки.
1959	Доля абхазов в Абхазии упала до рекордно низкого уровня в 15,1 процента. Экономическое развитие выбранных Абхазией пляжей в качестве курортных зон частично объясняет сокращение абхазской части населения.
1967	В Абхазии происходят этнические беспорядки.
1970	Советское правительство способствует расселению армян в Абхазии.В то же время данные свидетельствуют о том, что элементы Коммунистической партии Грузии следовали долгосрочной стратегии полной ассимиляции абхазов с грузинской культурой. Среди абхазов возникают сильные чувства этнической идентичности и сепаратизма.
1973	Коммунистическая партия Грузии обвиняет Коммунистическую партию Абхазии в непропорциональной поддержке этнических абхазов при распределении рабочих мест и ресурсов.
1977 — 1981	Абхазское, армянское и азербайджанское меньшинства устно протестуют против предполагаемого жестокого обращения со стороны этнических грузин.
1978	Абхазская автономная область официально просит выделить ее в отдельную республику или передать ее под юрисдикцию Российской Федерации. Москва отвергает призыв абхазов к серьезным политическим изменениям, но в процессе «абхазизации» предоставляет абхазам увеличенную экономическую помощь и большую культурную свободу. Уступки Москвы абхазам способствуют возникновению у большинства грузинского населения Абхазии чувства дискриминации.
1979	В Абхазии происходят этнические беспорядки.
1 января 1985 г.	Михаил Горбачев пришел к власти в Москве. Широкие реформы Горбачева, известные как перестройка (экономическая реструктуризация) и гласность (большая культурная открытость), побуждают большинство этнических групп, включая абхазов, требовать большей культурной и политической автономии. По мере того как грузины все чаще объединяются, чтобы отстаивать свой национализм при Звиаде Гамсахуриде, абхазы, в свою очередь, мобилизуются для защиты своей идентичности и статуса.
1988 — 1989	Абхазия, Аджария и Осетия лоббируют Москву за выведение из-под юрисдикции Грузии. Абхазия добивается восстановления своего кратковременного статуса союзной республики, а Южная Осетия хочет присоединиться к Северной Осетии в составе Российской Федерации.
1989	Первые вооруженные столкновения происходят между абхазами и грузинами.
18 марта 1989 г.	Тысячи абхазов собрались в городе Лыхны, чтобы потребовать независимости от Грузии.Этот эпизод вызывает цикл демонстраций и контрдемонстраций абхазов и грузин как в Абхазии, так и в Грузии.
9 апреля 1989 г.	20 грузин (в основном женщин) убиты, когда советские войска открывают огонь по демонстрации в поддержку независимости в Тбилиси. Беспорядки в грузинской столице были спровоцированы, по крайней мере частично, требованиями абхазов о большей автономии.
1 мая — 30 ноября 1989 г.	В Абхазии происходят взрывы по этническим мотивам и разрушение автомобильного и железнодорожного сообщения.
13–16 июля 1989 г.	Столкновения между грузинами и абхазами в столице Абхазии Сухуми привели к 14 погибшим и 127 раненым.
август 1989 г.	Грузия публикует меры, направленные на расширение использования грузинского языка во всех сферах жизни. Многие национальные меньшинства Грузии считают это актом репрессий.
август 1989 г.	Грузия публикует меры, направленные на расширение использования грузинского языка во всех сферах жизни.Многие национальные меньшинства Грузии считают это актом репрессий.
20 ноября 1989 г.	Верховный Совет Грузии заявляет, что его присоединение к Советскому Союзу в 1921 году было результатом применения военной силы, а не было поэтому вынужденным и незаконным. Верховный Совет также утверждает, что он имеет право выйти из состава СССР и аннулировать законы и указы, принимаемые центральным правительством в Москве.
13 марта 1990 г.	Съезд народных депутатов, высший орган советской государственной власти, голосует за создание сильной исполнительной власти.Кроме того, съезд вносит поправки в советскую конституцию, отменяя гарантированную коммунистической партией монополию власти в СССР.
20 марта 1990 г.	Верховный Совет Грузии голосует за внесение поправок в конституцию республики с целью аннулирования гарантированной руководящей роли Коммунистической партии в делах Грузии. Выборы в Верховный Совет республики, назначенные на 25 марта, откладываются из-за давления оппозиционных групп, которым нужно больше времени для организации.
3 апреля 1990 г.	Верховный Совет СССР принимает новый закон о порядке отделения союзных республик. Одно положение устава гласит, что этнические меньшинства, населяющие тот или иной регион, могут решить остаться в составе СССР, даже если остальная часть населения их республики проголосует за отделение.
26 июля 1990 г.	Оппозиционные силы в Грузии начинают блокировать ключевые железнодорожные пути, чтобы агитировать за новые процедуры выборов.
1 августа 1990 г.	Оппозиционные силы в Грузии прекращают блокаду железных дорог после публикации нескольких проектов нового закона о выборах.
20 августа 1990 г.	Верховный Совет Грузии назначил общереспубликанские выборы на 28 октября. Закон о выборах запрещает участие групп, которые ограничивают свою деятельность одним регионом Грузии. Эта мера препятствует участию в выборах движений за независимость, организованных в Южной Осетии и Абхазии.
25 августа 1990 г.	Верховный Совет Абхазской Автономной Советской Социалистической Республики, на котором присутствовало чуть более половины своих делегатов, объявляет независимость от Грузинской Республики, утверждая, что территория была незаконно аннексирована последний. Кроме того, абхазский законодательный орган призывает предоставить региону полноправный статус союзной республики, которым он недолгое время обладал в 1921 году.
26 августа 1990 года	Президиум (руководящая группа) Верховного Совета Грузии объявляет недействительной меру абхазского законодательного собрания о независимости.В Сухуми, столице Абхазии, этнические грузины начинают акции протеста, перекрывая железнодорожное сообщение с городом.
31 августа 1990 г.	Верховный Совет Абхазии аннулирует свое провозглашение независимости от Грузии.
24 октября 1990 г.	В ответ на распространение деклараций о суверенитете Верховный Совет СССР подтверждает верховенство центрального законодательства над законами, принимаемыми республиканскими и местными законодательными собраниями.
28 октября 1990 г.	Националистические силы в Грузии получают 54 процента голосов в первом туре выборов в Верховный Совет республики. Сообщается о спорадическом бойкоте выборов как в Южной Осетии, так и в Абхазии. Сепаратистским организациям как в Абхазии, так и в Южной Осетии запрещено участвовать в выборах, поскольку их деятельность географически ограничена, что является незаконным в соответствии с избирательным законодательством Грузии.
11 ноября 1990 г.	Во втором туре общереспубликанских выборов националистические партии получают 62 процента голосов, что дает им в общей сложности 155 мест в Верховном Совете, но все еще не хватает двух — большинство третей, которое дало бы им эффективный контроль.
14 ноября 1990 г.	Новый Верховный Совет Грузии подавляющим большинством избирает бывшего академика и давнего диссидента Звиада Гамсахурдиа президентом. Гамсахурида заявляет, что полная независимость Грузии будет достигнута в течение пяти лет. В шагах, отражающих растущее стремление грузин к независимости, законодательный орган объявляет, что впредь регион будет обозначаться как «Республика Грузия» без ссылки на «советский социалистический».Кроме того, снова принимается флаг, который развевался во время короткого периода независимости Грузии после Первой мировой войны.
15 ноября 1990 г.	Грузия заявляет, что призыв своих граждан в советские вооруженные силы является принудительным незаконным.
8 декабря 1990 г.	Коммунистическая партия Грузии, выступившая за независимость во время избирательной кампании, заявляет, что она отделяется от Коммунистической партии Советского Союза (КПСС).Партийные делегаты из Южной Осетии и Абхазии не присутствуют на встрече и осуждают движение за отделение.
18 февраля 1991 г.	Советские войска обрушиваются на базу за пределами Тбилиси, которую поддерживает Мхедриони, 7-тысячная военизированная националистическая группировка, которая выступает против грузинского руководства, считая его слишком уступчивым по отношению к Москве. После рейда глава «Мхедриони» объявляет Гамсахурдиа фашистом, который замышляет с Россией заговор против интересов Грузии.
19 февраля 1991 г.	Глава Мхедриони арестован властями Грузии.
22 февраля 1991 г.	Грузинские власти объявляют, что репрессии по всей республике нейтрализовали Мхедриони.
23 февраля 1991 г.	В Тбилиси первые 1000 членов вновь созданной Национальной гвардии Грузии приняты на службу.
27 февраля 1991 г.	Гамсахурдиа сообщает Верховному Совету Грузии, что Горбачев планирует отделить Южную Осетию и Абхазию от республики и использует такие меры как инструмент давления на Грузию, чтобы она подписала недавно предложенный Союзный договор. .
28 февраля 1991 г.	Парламент Грузии голосует за отказ участвовать во всесоюзном референдуме о сохранении СССР, намеченном на следующий месяц.
17 марта 1991 г.	Бойкотируя всенародное голосование по вопросу о сохранении СССР, грузинский электорат подавляющим большинством голосует «за» на референдуме, проведенном по вопросу о независимости. Однако большинство этнических абхазов бойкотируют голосование в Грузии и вместо этого участвуют во всесоюзном голосовании, подавляющим большинством поддерживая сохранение Советского Союза.Точно так же осетины подавляющим большинством голосуют за поддержку Советского Союза.
31 марта 1991 г.	На общереспубликанском референдуме грузины голосуют за выход из Советского Союза.
9 апреля 1991 г.	Верховный Совет Грузии голосует за провозглашение независимости от Советского Союза. Однако Гамсахурдиа заявляет, что немедленного выхода из союза не происходит.
10 апреля 1991 г.	Гамсахурдиа призывает Москву и международное сообщество признать независимость Грузии.
12 апреля 1991 г.	Верховный Совет Грузии призывает к переговорам с Москвой о независимости республики.
14 апреля 1991 г.	Гамсахурдиа назначен Верховным Советом Грузии на новый пост президента с широкими полномочиями.
15 апреля 1991 г.	Гамсахурдиа призывает к широкой программе гражданского неповиновения с целью подрыва советской власти в Грузии.
26 мая 1991 года	На первых прямых президентских выборах в Грузии Гамсахурдиа получает 87 процентов голосов. Избирательная кампания характеризовалась резкими разоблачениями со стороны сторонников и антигамсахурдианских фракций. Из-за продолжающихся беспорядков избирательные участки остаются закрытыми в некоторых частях Южной Осетии и Абхазии.
19 августа 1991 г.	Правительство Грузии не поддерживает и не осуждает захват в Москве так называемого «Государственного комитета по чрезвычайному положению», группировки консервативных, антигорбачевских элементов, привлеченных в основном от военных, коммунистической партии и спецслужб.Однако власти Южной Осетии и Абхазии заявляют о своей поддержке руководителей переворота.
21 августа 1991 года	Гамсахурдиа объявляет о прекращении экспорта продовольствия и сырья в Советский Союз.
27 августа 1991 г.	Грузия запрещает Коммунистическую партию.
28 августа 1991 г.	Грузия объявляет о создании собственного Министерства обороны.
2 сентября 1991 г.	Лоялистские отряды Национальной гвардии Грузии, 15 000 членов которой разделились на фракции, выступающие за и против Гамсахуриды, открывают огонь по антиправительственным демонстрантам в Тбилиси.
6 сентября 1991 г.	Тбилиси объявляет о разрыве отношений между Грузией и Советским Союзом.
8 сентября 1991 г.	Приехавшая с визитом делегация Конгресса США заявляет, что Грузия должна улучшить свои показатели в области прав человека, если она надеется получить международное признание.
26 сентября 1991 г.	В условиях растущей, иногда насильственной оппозиции своему режиму, Гамсахурдиа объявляет чрезвычайное положение в Грузии.
1–15 октября 1991 г.	Продолжаются боевые действия между силами, выступающими за и против Гамсахурдиа, в Тбилиси и его окрестностях.
22 декабря 1991 г.	В Тбилиси вспыхивает гражданская война.
25 декабря 1991 г.	Горбачев объявляет об уходе с должности.
26 декабря 1991 г.	В Москве Совет Национальностей и Совет Союза объявляют себя упраздненными, фактически ликвидируя СССР.
6 января 1992 года	Гамсахурдиа и его окружение бегут из Тбилиси в ссылку в Армению после того, как его войска потерпели поражение в уличных боях. Оппозиционные силы формируют новое правительство. Бои сторонников Гамсахуриды продолжаются в Западной Грузии.
16 января 1992 года	Гамсахурдиа возвращается в Грузию и призывает к гражданской войне и образованию в Западной Грузии независимой республики «Мегрель-Абхазия».
29 января 1992 г.	Правительственные силы захватывают оставшиеся опорные пункты Гамсахуриды в Грузии.
фев 1992	Сторонники Гамсахурдиа продолжают демонстрации в крупных городах Грузии.
6 февраля 1992 г.	Абхазские власти соглашаются позволить грузинским войскам установить контроль над Сухуми, региональной столицей, где нередки выступления этнических грузин в поддержку Гамсахурдиа.
18 февраля 1992 г.	Находясь в ссылке на юге России, Гамсахурдиа клянется продолжать борьбу со своими противниками.
21 февраля 1992 года	Грузия восстанавливает свою конституцию 1921 года.
март 1992 года	Агитация со стороны сторонников Гамсахуриды продолжается, особенно в Западной Грузии. Силы Гамсахурдиа занимают сильные позиции в Абхазии.
2 марта 1992 г.	Парламент Абхазии запрещает все митинги и вводит комендантский час в Сухуми.
10 марта 1992 г.	Эдуард Шеварднадзе, бывший министр иностранных дел СССР, назначен главой нового Госсовета Грузии. Совет состоит из 50 членов, включая представителей этнических меньшинств, находящихся в конфликте с Тбилиси.
23 марта 1992 г.	Европейское сообщество признает Грузию.
24 марта 1992 г.	США признают Грузию.
30 марта 1992 г.	Гамсахурдиа резко разоблачил Шеварднадзе.
апр 1992	Грузия соглашается ввести войска в Абхазию только с разрешения абхазских властей.
19 апреля 1992 г.	Грузия объявляет, что создаст национальную армию численностью 20 000 человек, которая заменит всю Национальную гвардию и военизированные формирования.
21 апреля 1992 года	Грузия объявляет о создании специальной государственной комиссии по делам национальностей.
1 мая 1992 года	Госсовет Грузии назначает выборы на 11 октября и продлевает чрезвычайное положение в Тбилиси еще на месяц.
26 мая 1992 г.	Государственный секретарь США Джеймс Бейкер посещает Грузию и сообщает руководству страны, что уважение прав меньшинств является ключом к дальнейшей международной помощи.
1-15 июня 1992 года	Грузины в Абхазии объявляют кампанию по невыполнению актов парламента Абхазии.
20 июня 1992 г.	Чтобы подавить продолжающуюся агитацию элементов Гамсахурдиа в Западной Грузии, Государственный совет заручился поддержкой военизированных формирований Мхедриони.
21 июня 1992 г.	Вице-президент России Александр Руцкой обвиняет Грузию в «геноциде» русского меньшинства.
24 июня 1992 г.	В Абхазии министр внутренних дел по национальности грузин уволен в нарушение процедур, установленных законодательством Грузии.
9 июля 1992 г.	Высокопоставленный грузинский чиновник и его сотрудники похищены силами Гамсахурдиа в Абхазии.
23 июля 1992 г.	Верховный Совет Абхазии голосует за восстановление конституции 1921 г., которая объявляет регион союзной республикой, отдельной от Грузии. Грузинские делегаты в Совете выступают против принятия мер.
25 июля 1992 г.	Грузия объявляет восстановление конституции Абхазии незаконным.Между тем глава Верховного Совета Абхазии отрицает попытки отделения региона от Грузии.
август 1992 года	Вооруженный конфликт распространяется между абхазами и грузинами в Абхазии. К концу месяца 100 человек погибли. «Конфедерация горских народов» отправляет добровольцев, чтобы поддержать абхазов в их борьбе против Грузии. Ельцин на словах поддерживает усилия Шевардназде по сохранению территориальной целостности Грузии.
4 августа 1992 г.	Грузия объявляет об отмене чрезвычайного положения в стране. В рамках мероприятий, провозглашенных Днем «национального примирения», объявлена ​​амнистия заключенным сторонникам Гамсахурдиа.
11 августа 1992 года	Министр внутренних дел Грузии взят в заложники в Абхазии сторонниками Гамсахурдиа.
14 августа 1992 г.	Подразделения Национальной гвардии Грузии дислоцированы в Абхазии для поиска похищенных грузинских чиновников, освобожденных их сторонниками Гамсахурдиа.Абхазские власти осуждают переезд грузин как незаконную оккупацию.
18 августа 1992 г.	Очевидно, действуя вне приказа Шеварднадзе, подразделения Национальной гвардии Грузии, действующие под руководством министра обороны Тенгиза Китовани, атакуют парламент Абхазии. В столице Абхазии Сухуми вспыхивают бои, в результате которых погибло 50 человек. Бои стремительно распространяются на другие районы Абхазии.
19 августа 1992 г.	Столица Абхазии Сухуми оккупирована грузинскими войсками.
29 августа 1992 г.	Россия, опасаясь, что кавказские группировки в пределах ее границ могут вмешаться в Грузию, спонсирует переговоры о прекращении огня между абхазскими и грузинскими делегатами.
31 августа 1992 г.	В Абхазии объявлено прекращение огня. Министр юстиции Абхазии, этнический грузин, призывает к роспуску парламента, поскольку он был избран в соответствии с дискриминационными законами о выборах в июле 1991 года.
3 сентября 1992 г.	В рамках добрых услуг России между абхазским и грузинским лидерами начинаются переговоры о будущем Абхазии.
5 сентября 1992 г.	В Абхазии объявлено новое прекращение огня. Между Абхазией, Грузией и Россией достигнута договоренность о том, что грузинские войска останутся дислоцированными в Абхазии. Россия обязуется не допускать поддержки абхазских сепаратистов кавказскими народами России, направляя войска МВД для закрытия границы и обеспечения безопасности в приграничных районах.
25 сентября 1992 г.	Верховный Совет России осуждает применение насилия Грузией в Абхазии и приостанавливает доставку оружия и техники в Тбилиси. Грузия осуждает вмешательство России в ее внутренние дела.
2 октября 1992 г.	Повстанцы за независимость Абхазии нарушают режим прекращения огня и возобновляют операции против грузинских войск. Шеварднадзе осуждает реакционные силы в России за поощрение абхазских сепаратистов.
3 октября 1992 г.	Ельцин отвергает обвинения Грузии во вмешательстве России во внутренние конфликты Грузии, но предупреждает, что Россия примет меры, если жизнь и имущество россиян окажутся под угрозой.
6 октября 1992 г.	Грузия объявляет о привлечении еще 40 000 человек в свои вооруженные силы.
11 октября 1992 года	Шеварднадзе является всенародно избранным председателем парламента (президентом) с 95 процентами голосов.Из-за межэтнических столкновений девять округов Абхазии и Южной Осетии не участвуют в выборах.
13 октября 1992 г.	Трехсторонние переговоры между лидерами Грузии, России и Абхазии отложены из-за отсутствия согласия.
2 ноября 1992 г.	Грузинские подразделения захватывают склад российского оружия на юге Грузии.
3 ноября 1992 г.	Министр обороны России предупреждает, что Россия применит силу для обеспечения безопасности своих объектов в Грузии.
6 ноября 1992 г.	Официальные лица Грузии в Абхазии обвиняют Россию в использовании своих военно-воздушных сил для бомбардировки грузинских войск в Абхазии.
19 ноября 1992 г.	Грузинские и абхазские силы достигли временного прекращения огня, чтобы позволить российским войскам покинуть Сухуми. Парламент Южной Осетии голосует за отделение от Грузии и присоединение к России.
14 декабря 1992 г.	В Абхазии сбит российский вертолет, в результате чего погибли все находившиеся на борту 63 человека (в основном гражданские лица).Грузия и Россия обмениваются обвинениями в отношении характера полета вертолета и наличия у него оружия.
18 декабря 1992 г.	Парламент Грузии приостанавливает переговоры с Россией, в ходе которых обсуждается ряд нерешенных вопросов.
19 декабря 1992 г.	Шеварднадзе осуждает вмешательство России в дела Грузии.
31 декабря 1992 г.	В условиях продолжающихся боевых действий в Абхазии министры обороны России и Грузии встречаются в Москве, где первый отрицает вмешательство российских войск в конфликт.
5 января 1993 г.	Поскольку столица Абхазии Сухуми подвергается атаке сепаратистских сил, Шеварднадзе обращается к Генеральному секретарю ООН Бутрос-Гали с просьбой о размещении в регионе миротворческих сил ООН.
20 января 1993 г.	Миссия ООН прибывает в Грузию для оценки потребностей в чрезвычайной помощи.
25 января 1993 г.	Представители России и Грузии возобновили двусторонние переговоры о роли российских войск в Грузии.
18 февраля 1993 г.	Представители Грузии и России встречаются и соглашаются, что различные конфликты на Кавказе не могут быть отделены друг от друга и должны быть урегулированы комплексным образом. Российская сторона предполагает, что Россия поможет положить конец конфликту в Абхазии, если Грузия поможет положить конец межнациональной розни в Южной Осетии.
20 февраля 1993 г.	Грузия обвиняет российские ВВС в бомбардировке Сухуми.
24 февраля 1993 г.	Парламент Грузии обвиняет Россию в подстрекательстве своих войск в Абхазии к нападению на грузинские силы.
27 февраля 1993 г.	Шеварднадзе осуждает вмешательство России во внутренние дела Грузии.
9 марта 1993 г.	Начался последний раунд российско-грузинских переговоров.
14 марта 1993 г.	Абхазские сепаратистские силы начинают крупное наступление на Сухуми.Грузия обвиняет российские ВВС в поддержке этой операции.
17 марта 1993 г.	Грузия обвиняет Россию в ведении против нее необъявленной войны.
20 марта 1993 г.	Россия и Грузия заключают соглашения по торгово-банковским вопросам.
10 апреля 1993 г.	Шеварднадзе винит в конфликте в Абхазии антиельцинские элементы в России.
12 апреля 1993 г.	Шеварднадзе приветствует предложение Украины о посредничестве в конфликте в Абхазии.
20 апреля 1993 г.	Шеварднадзе призывает к более активному международному участию в конфликте в Абхазии.
29 апреля 1993 г.	Пока город находится под обстрелом, Шеварднадзе посещает Сухуми.
14 мая 1993 г.	Ельцин и Шеварднадзе встречаются, чтобы договориться об урегулировании в Абхазии и подписать соглашение о прекращении огня.Грузия и Россия соглашаются, что все российские вооруженные силы будут выведены из Грузии к концу 1995 года.
20 мая 1993 года	Начало перемирия в Абхазии, согласованное Ельциным и Шеварднадзе.
31 мая 1993 г.	Шеварднадзе объясняет продолжение боевых действий в Абхазии поддержкой, оказанной абхазским сепаратистам антиельцинскими российскими консерваторами.
16 июня 1993 г.	Министр иностранных дел России начинает переговоры с грузинской и абхазской делегациями в Москве.
28 июня 1993 г.	Лидер абхазских сепаратистов Владислав Ардзинба обвиняет Грузию в «геноциде».
5 июля 1993 г.	«Конфедерация горских народов» объявляет о «тотальной мобилизации» против грузинского присутствия в Абхазии. Ранее (август 1992 г.) Конфедерация одобрила террористические действия на территории Грузии.
7 июля 1993 г.	Премьер-министр Грузии осуждает «необъявленную войну» России против Грузии.
16 июля 1993 г.	Грузинские силы переходят в контрнаступление, чтобы освободить Сухуми от угрозы со стороны мятежных абхазских сил.
27 июля 1993 г.	Предварительный мирный договор подписан между Грузией и Абхазией при поддержке России. Россия соглашается разместить миротворцев для наблюдения за ситуацией в Абхазии. Все грузинские силы должны быть выведены из региона.
30 июля 1993 г.	Пытаясь предотвратить вывод грузинских войск из Абхазии, сторонники Гамсахурдиа оккупируют города в регионе.
25 августа 1993 г.	Совет Безопасности ООН направляет в Грузию военных наблюдателей для наблюдения за условиями в Абхазии.
26 августа 1993 г.	Грузинские вооруженные силы начинают вывод войск из Абхазии.
28 августа 1993 г.	Силы сторонников Гамсахуриды занимают несколько городов в западной Грузии.
15 сентября 1993 г.	Шеварднадзе приостанавливает деятельность Верховного Совета Грузии.
16 сентября 1993 г.	Абхазские повстанцы совершают внезапное наступление на Сухуми совместно с северокавказскими и этническими русскими войсками.
18 сентября 1993 г.	Силы сторонников Гамсахурдиа дислоцируются в Абхазии.
19 сентября 1993 г.	Россия вводит санкции в отношении Абхазии. В Грузии правительство вводит чрезвычайное положение для восстановления порядка.
20 сентября 1993 г.	Шеварднадзе объявляет чрезвычайное положение, которое будет действовать до 20 ноября. Россия отвергает военную интервенцию в Абхазии.
24 сентября 1993 г.	Гамсахурдиа возвращается в Западную Грузию из ссылки в России.
27 сентября 1993 г.	Сухуми захватили абхазские силы. Шеварднадзе вылетает из города прямо перед отрядами повстанцев.Он осуждает предательство России мирному соглашению. В письме в ООН Шеварднадзе называет Россию «империей зла». Премьер-министр Грузии обвиняет абхазов в «холокосте» грузин.
28 сентября 1993 г.	Шеварднадзе утверждает, что российские военные власти организовали нападение абхазских повстанцев на Сухуми.
30 сентября 1993 г.	Последние крупные города Абхазии взяты повстанческими войсками, что дает им эффективный контроль над большей частью региона.
1 октября 1993 г.	Черноморский порт Поти перешел в руки про-Гамсахурдианских сил численностью 10 000 человек.
6 октября 1993 г.	В ответ на ухудшение ситуации с безопасностью правительство Грузии ввело комендантский час в Тбилиси и Сухуми. Вице-премьер Грузии утверждает, что 200 000 человек стали перемещенными лицами в результате боевых действий в Абхазии.
8 октября 1993 г.	Шеварднадзе объявляет, что Грузия присоединится к Содружеству Независимых Государств (СНГ), постсоветской конфедерации, состоящей из всех бывших советских республик, за исключением трех балтийских стран.Россия ранее заявляла, что участие Грузии в СНГ является ключом к ее поддержке войны Грузии против этнических сепаратистов в Абхазии. После того, как Грузия пообещала присоединиться к СНГ, Россия, как сообщается, поставляет Тбилиси 10 тяжелых танков и другую военную технику и предметы снабжения.
13 октября 1993 г.	Шеварднадзе подписывает указ о создании нового Министерства безопасности.
17 октября 1993 г.	Шеварднадзе рассказывает по грузинскому радио о катастрофической борьбе своего правительства со своими оппонентами, которые предпринимают успешное наступление, говоря: «Наша армия практически распалась…Я возлагаю определенные надежды на Россию ».
20 октября 1993 г.	В ответ на запрос Грузии Россия развертывает войска для защиты жизненно важной железной дороги в Западной Грузии, находящейся под угрозой со стороны сил Гамсахурдиа.
20 — 31 октября 1993 г.	Грузинские правительственные силы начали успешную контратаку против сторонников Гамсахурдиа, отбросив их в свои опорные пункты в Западной Грузии.
22 октября 1993 г.	Действуя без согласования с приостановленным Верховным Советом, Шеварднадзе подписывает указ, официально закрепляющий присоединение Грузии к СНГ.
25 октября 1993 г.	Минобороны России отрицает участие своих войск в боевых действиях в Грузии в поддержку правительства Грузии.
2 ноября 1993 г.	Шеварднадзе приказывает, чтобы повстанцы впредь подлежали «полной ликвидации» правительственными войсками.
3 ноября 1993 г.	Радио Грузии утверждает, что повстанцы Гамсахурдиа находятся в отколовшейся Абхазии.
6 ноября 1993 г.	После развертывания российских войск в Грузии силы Шеварднадзе отбивают последний опорный пункт сил Гамсахурдиа в Западной Грузии.
7-8 ноября 1993 г.	500 российских морских пехотинцев Черноморского флота дислоцируются в Западной Грузии для защиты автомобильных и железных дорог.
18 ноября 1993 г.	Лидер Абхазии объявляет о проведении референдума об объединении с Россией.
20 ноября 1993 г.	Шеварднадзе продлевает чрезвычайное положение в Грузии до 20 января.
21 ноября 1993 г.	Союз граждан Грузии, новая про-Шеварднадзе, придерживается его учредительный съезд. Заявляя о своей поддержке демократии, Союз граждан также требует восстановления территориальной целостности Грузии.
22 ноября 1993 г.	Шеварднадзе объявляет Гамсахурдиа «антихристом».
30 ноября 1993 г.	После нового наступления абхазских сепаратистов министерство иностранных дел Грузии обвиняет повстанцев в проведении «геноцида» и «этнической чистки».
1 декабря 1993 г.	Под эгидой ООН представители Грузии и Абхазии подписывают в Женеве «меморандум о взаимопонимании» о прекращении конфликта в Абхазии.Среди других мер соглашение предусматривает немедленное прекращение огня, размещение международных наблюдателей в Абхазии и возвращение всех 200 000 беженцев, покинувших регион в ходе боевых действий.
16 декабря 1993 г.	Грузинское телевидение сообщает, что боевые действия в Абхазии продолжаются, несмотря на Женевское соглашение, подписанное ранее в этом месяце.
1-15 января 1994	Российские и грузинские СМИ сообщают о смерти Звиада Гамсахурдиа.Вдова Гамсахурдиа утверждает, что он покончил жизнь самоубийством, в то время как другие сообщения указывают на то, что свергнутый президент, возможно, умер от осложнений, связанных с диабетом.
13 января 1994 г.	Грузинские и абхазские переговорщики в Женеве соглашаются на размещение миротворцев ООН в зоне их конфликта.
22 января 1994 г.	Прокуратура Грузии обвиняет абхазские власти в проведении на их территории спланированной кампании геноцида против этнических грузин.
20 февраля 1994 г.	Глава Союза ветеранов Национальной гвардии Грузии заявляет, что по предварительным данным война 1992–1993 годов в Абхазии стоила грузинской стороне 11 000 убитых и 20 000 раненых.
2 марта 1994 г.	Россия и Грузия подписывают соглашение о военном сотрудничестве. Руководство ЮЖНОЙ ОСЕТИИ и Абхазии собралось на совместной пресс-конференции, чтобы осудить договор как провокацию для дальнейшего межэтнического конфликта.
10 марта 1994 г.	Анзор Балуашвили, глава комиссии по установлению фактов, расследующей предполагаемый геноцид этнических грузин в Абхазии, сообщил парламенту Грузии, что собраны необходимые доказательства для созыва международного трибунала по военным преступлениям. В ходе дальнейших парламентских дискуссий грузинские официальные лица обвиняют абхазов в расизме и апартеиде против этнических грузин.
22 марта 1994 г.	Официальные лица Абхазии обвиняют Грузию в распространении фальшивых документов, касающихся предполагаемого подпольного диссидентского политического движения в Абхазии.
24 марта 1994 г.	Высокопоставленный чиновник министерства обороны Грузии обвиняет Абхазию в геноциде ее этнических грузин.
29 марта 1994 г.	Абхазия объявляет об успешном завершении военных действий против этнических грузин в районе Сванети. Тбилиси, однако, утверждает, что боевые действия в регионе продолжаются. [Примечание: этнические грузины в регионе Сванети — единственная община этнических грузин, которая не бежала из Абхазии до нападения повстанцев в 1993 году].
11 апреля 1994 г.	Поступают сообщения о позиционных боях между абхазскими и грузинскими войсками в районе Гальского ущелья Абхазии.
16 апреля 1994 г.	57,6 процента опрошенных грузин заявили о своей поддержке продолжения диалога с Абхазией для урегулирования нерешенных вопросов с сепаратистским регионом.
3 мая 1994 г.	Конституционная комиссия Грузии издает проект программы политического и территориального устройства страны.Проект предусматривает предоставление особого политического статуса Абхазии и АДЖАРИИ. ЮЖНОЙ ОСЕТИИ подобный статус не предлагается, хотя грузинские официальные лица указывают, что этот вопрос является предметом переговоров.
1-2 июня 1994 г.	Совместная абхазо-грузинская координационная комиссия собралась в Сочи для определения сфер компетенции в области транспорта, энергетики и связи на период, предшествующий всеобъемлющему урегулированию абхазско-грузинского спора.
7 июня 1994 г.	Конституционная комиссия Абхазии издает проект новой конституции. В нем говорится, что Абхазия является суверенным государством, которое устанавливает отношения с Грузией на основе взаимного равенства. По конституции будет проведено голосование на референдуме после возвращения в Абхазию части этнических грузин, бежавших из этого региона.
24 июня 1994 г.	Россия размещает свой первый контингент миротворцев в зоне абхазо-грузинского конфликта.Два батальона российских войск занимают позиции на реке Ингури, официальной границе между собственно Грузией и Абхазией.
20 августа 1994 г.	Пресс-служба Шеварднадзе обвиняет Абхазию в продолжающемся геноциде этнических грузин в Гальском районе. Грузия утверждает, что у нее есть достоверные сообщения о грабежах, принудительной депортации и пытках.
24 августа 1994 г.	Министерство иностранных дел Грузии протестует против Москвы по поводу «Договора о дружбе и сотрудничестве», подписанного между Абхазией и российской республикой Татарстан 17 августа.Шамиль Басаев, предполагаемый исламский фундаменталист и командующий вооруженными контингентами «Конфедерации горских народов», заявляет, что его силы больше не будут помогать Абхазии против Грузии. [Позже в 1994 году Басаев является одним из главных военачальников чеченского повстанческого движения против России.]
сен 1994	В Абхазии проходят митинги протеста против возвращения этнических грузинских беженцев из собственно Грузии. Предположительно, эти митинги организованы руководством сепаратистского региона и в них участвуют русские, чтобы создать впечатление, что эта этническая группа не одобряет возвращение грузин в Абхазию.
7 сентября 1994 г.	Распространяются сообщения об этнических столкновениях между абхазами и армянами в Абхазии.
13 сентября 1994 г.	Грузинская комиссия, изучающая предполагаемый геноцид в Абхазии, утверждает, что режим Ардзинба преследовал не только этнических грузин, но и диссидентских абхазов, которые выступают против правящей власти.
14 сентября 1994 г.	Лидеры Абхазии выступают по телевидению и требуют, чтобы все этнические грузины покинули регион к 27 сентября (годовщине захвата Сухуми, столицы Абхазии, сепаратистами).
2 ноября 1994 г.	Лидер Абхазии Ардзинба заявляет, что его регион был частью России с 1810 года и никогда не выходил из нее.
30 ноября 1994 г.	Абхазия принимает новую конституцию и объявляет себя суверенной республикой. Ардзинба, наследник советской эпохи, избран президентом.
15 декабря 1994 г.	Государственный департамент США осуждает провозглашение суверенитета Абхазии.
6 января 1995 г.	В Абхазии отмечается нехватка хлеба. Ранее Россия ужесточила пограничный контроль, прилегающий к Абхазии, что фактически ввело экономическое эмбарго.
30 января 1995 г.	Грузинские СМИ сообщают, что этнические чеченцы назначаются на руководящие должности в Абхазии.
8 февраля 1995 г.	Прокурор Грузии обвиняет лидера Абхазии Ардзинба и его ближайших соратников в личном соучастии в геноциде этнических грузин.
6 марта 1995 г.	Руководство Абхазии заявляет, что оно все еще стремится к полной независимости от Грузии, но будет вести переговоры о союзе с Грузией на основе конфедерации двух равноправных государств.
8 марта 1995 г.	Верховный совет Абхазии (прогрузинская администрация в «изгнании») протестует против мер режима Ардзинба по перекройке границ Гальского района, в котором большинство населения находится в Грузии. Абхазии до войны 1992-1993 гг.
21 марта 1995 г.	Верховный комиссар ООН по делам беженцев обвиняет абхазские ополченцы в пытках и убийствах десятков возвращающихся этнических грузинских беженцев в Гальском районе. Представители ООН в Абхазии заявляют, что абхазы проводят систематическую кампанию этнической чистки с целью изгнания всех грузин.
7 апреля 1995 г.	Общественные организации Абхазии, в том числе русская община Гудаута и армянское общество «Крунк», спонсируют петицию в адрес президентов Ельцина и Шеварднадзе с призывом признать независимость Абхазии.
17 апреля 1995 г.	В 185-ю годовщину (1810 г.) присоединения Абхазии к России общественные организации Абхазии выступают за сохранение политических связей с Российской Федерацией. Президент Ардзинба выступает на митинге в Сухуми и поддерживает союз с Россией.
18 мая 1995 г.	Верховный совет Абхазии (прогрузинская администрация в «изгнании») заявляет, что он выступает за военное решение абхазского тупика, если режим в Сухуми не согласен к немедленному возвращению всех грузинских беженцев.
23 мая 1995 г.	Шеварднадзе протестует против Ельцина по поводу подписания договора о дружбе и сотрудничестве между Абхазией и Кабардино-Балкарией (регион в составе Российской Федерации).
25 мая 1995 г.	Абхазские власти согласны с тем, что максимум 200 грузинских беженцев в неделю могут возвращаться в Гальский район.
13 июня 1995 г.	УВКБ ООН выражает протест Абхазии по поводу форм, которые оно требует от грузинских беженцев подписать, включая клятву верности сепаратистской конституции республики.
16 июня 1995 г.	Верховный совет Абхазии в Тбилиси (прогрузинская администрация в «изгнании») обвинил армянскую общину Абхазии в поддержке «отряда Баграмяна», ополчения, состоящего из армян, которое якобы действовали в сговоре с абхазскими силами, совершая зверства против этнических грузин.
21 июня 1995 г.	Абхазский чиновник сообщает, что 40 000 незарегистрированных грузинских беженцев проживают в Гальском районе.
5 июля 1995 г.	Говоря по грузинскому радио о новом проекте конституции страны, Шеварднадзе сказал, что Абхазия будет пользоваться «государственностью», но определенные вопросы, такие как оборона, безопасность границ и контроль инфраструктуры, будут решаться. ответственность центрального правительства в Тбилиси.
8 июля 1995 г.	Грузинское радио сообщает, что оно сообщает о намерении абхазских властей мобилизовать этнических грузин в вооруженные силы Абхазии.
19 июля 1995 г.	Представитель Генерального секретаря ООН Эдуард Бруннер заявляет, что урегулирование в Абхазии должно основываться на территориальной целостности Грузии, а также на предоставлении Абхазии особого политического статуса.
3 августа 1995 г.	Власти Абхазии начинают выдавать удостоверения личности возвращающимся грузинским беженцам. Абхазия и Российская Республика Кардино-Балкария подписывают восемь межправительственных соглашений, охватывающих такие области, как торговля, образование и наука.
9 августа 1995 г.	Чеченский лидер Дудаев призывает чеченцев в Абхазии вернуться домой, чтобы помочь в защите своей страны.
21 августа 1995 года	4500 грузинских беженцев, вернувшихся в Гальский район, обращаются в абхазские власти для регистрации. Грузинские СМИ сообщают, что абхазский лидер Ардзинба проводит чистку в своем правительстве на фоне разногласий по поводу мирного урегулирования с Тбилиси.
24 августа 1995 г.	Грузинское радио сообщает о роли турецких граждан абхазского происхождения в экономике Абхазии.
28 августа 1995 г.	Перед последним раундом переговоров в Москве официальные лица Абхазии заявляют, что они согласятся только на грузино-абхазскую «конфедерацию» и не будут вести переговоры на основе «федерации».
8 сентября 1995 г.	Совет Безопасности ООН призывает Абхазию быть более гибкими в переговорах с Грузией. Грузинские СМИ сообщают об основании новой политической организации «Абхазия — наш дом», в которую входят этнические грузинские беженцы из абхазского конфликта.
12 сентября 1995 г.	Официальный грузинский чиновник заявляет, что 1830 грузинских солдат и 500 грузинских гражданских лиц пропали без вести во время войны с Абхазией в 1992-93 годах.
19 сентября 1995 г.	Шеварднадзе заявляет, что дополнительные грузинские войска будут отправлены в Абхазию для обеспечения безопасного возвращения грузинских беженцев.
4 октября 1995 г.	Абхазский лидер Ардзинба осуждает Россию за вооружение и подготовку грузинских солдат для службы против его войск.
10 октября 1995 г.	Парламент Абхазии принял закон о обязательной военной службе.
24 октября 1995 г.	Абхазия прерывает переговоры с Грузией в ответ на российскую военно-морскую блокаду сепаратистского региона. Ссылаясь на политическую деликатность этого вопроса, абхазский лидер Ардзинба отказывается взять на себя обязательство открыть школы для этнических грузин в своем сепаратистском регионе. Лидер абхазского правительства в изгнании в Тбилиси выступает за применение силы для ликвидации абхазского сепаратистского правительства.
25 октября 1995 г.	Председатель «Конгресса русских общин» (организации русскоязычных) Абхазии заявляет, что 70 000 русских в регионе страдают от блокады со стороны России.
1 ноября 1995 г.	Абхазский лидер Ардзинба заявляет, что его правительство не позволит провести голосование в сепаратистском регионе в рамках выборов в Грузии, намеченных на 5 ноября.Центральная избирательная комиссия Грузии приостанавливает голосование в Абхазии и некоторых частях ЮЖНОЙ ОСЕТИИ [из-за политических условий и безопасности?] Абхазия заявляет, что Россия сняла морскую блокаду Сухуми. По российскому телевидению Шеварднадзе заявляет, что Российская Федерация должна помочь Грузии в восстановлении контроля над отколовшимися регионами, особенно Абхазией.
2 ноября 1995 г.	Представители Грузии и Абхазии встречаются в Москве для продолжения переговоров по прекращению конфликта.
3 ноября 1995 г.	Сообщается, что абхазские боевики проникли в Гальский район Абхазии с целью проведения карательных операций против вернувшихся этнических грузинских беженцев.
5 ноября 1995 г.	Шеварднадзе набирает 74% голосов избирателей в своей заявке на переизбрание на пост президента Грузии. В первом туре парламентских выборов Союз граждан Шеварднадзе получает 91 из 225 мест.
7 ноября 1995 г.	Шеварднадзе угрожает применить радикальные меры для прекращения абхазского конфликта, если переговоры не приведут к урегулированию.
9 ноября 1995 г.	Шеварднадзе заявляет, что он хочет изменить мандат миротворцев Конфедерации Независимых Государств (СНГ), дислоцированных в Абхазии, чтобы они могли выполнять полицейские функции.
10 ноября 1995 г.	Абхазия заявляет, что она против предоставления полицейских полномочий миротворцам СНГ.
20 ноября 1995 г.	Шеварднадзе хвалит состояние российско-грузинских отношений. Генсек ООН Бутрос-Гали призывает Абхазию пойти на уступки в переговорах с Грузией. По сообщению Грузинского радио, делегации полицейских, студентов и учителей пройдут стажировку в Турции.
21 ноября 1995 г.	Абхазские власти отрицают нападение на российских миротворцев, дислоцированных в Гальском районе Абхазии.Евросоюз обещает Грузии 2 640 000 долларов экономической помощи.
январь 1996 г.	Военные наблюдатели ООН (BBC) сообщили о напряженности и волнах насилия в Гали
19 января 1996 г.	Лидеры СНГ ввели блокаду Абхазии, из-за чего они назвала непримиримость Аребельса в мирных переговорах с Тбилиси (Рейтер)
март 1996	Российско-абхазский пограничный инцидент произошел над Сухумским портом, когда российские пограничники попытались помешать турецкому кораблю войти в Сухумский порт со ссылкой на Январь — блокада, введенная СНГ.Лидеры Абхазии обвинили Россию в нарушении прав человека и в попытке разжечь войну в регионе путем введения блокады Абхазии. Спор разрешился через два дня (BBC)
март 1996 г.	В Абхазии прошли митинги против блокады (Рейтер)
17 апреля 1996 г.	Парламент Грузии принял постановление Aon меры по урегулированию конфликта в Абхазии. В резолюции говорилось, что события в Абхазии следует рассматривать как политический конфликт в Абхазии, а не как грузино-абхазский конфликт (BBC)
май 1996 года	Грузия отметила 5 лет своей независимости грандиозным военным парадом (Рейтер )
май 1996 г.	Руководители СНГ продлили мандат миротворцев СНГ в Абхазии (Рейтер)
июль 1996 г. не удалось примирить абхазских сепаратистов с правительством Грузии.Он также потребовал от абхазского руководства ускорить процесс разрешения возвращения грузинских беженцев (Рейтер).
6 июля 1996 г.	ОБСЕ призвала трибунал по правам человека в Абхазии расследовать Агрейв и массовые нарушения прав человека. (Рейтер).
1 августа 1996 г.	Абхазская армия начала учения под Сухуми (Интерфакс)
7 августа 1996 г. 1996	Мирный протест беженцев из Абхазии в селе Рухи требовал возможности вернуться в свои дома (BBC).
10 сентября 1996 г.	Председатель прогрузинского Верховного Совета Абхазии Тамаз Надареишвили осудил решение абхазских лидеров провести парламентские выборы в ноябре (BBC).
26 сентября 1996 г.	Сообщается, что Ардзинба отправил 300 абхазских боевиков в Гальский район для проведения карательной акции против грузин в этом районе (BBC)
27 сентября 1996 г.	A Многотысячный митинг, организованный объединением перемещенного населения Абхазии, прошел в Аугдиди (Западная Грузия) (BBC)
2 октября 1996 г.	Парламент Грузии принял 2 постановления «О мерах по обеспечению безопасности». преодолеть сложную ситуацию в Абхазии и кризис, вызванный решением абхазских сепаратистов провести незаконные выборы и «О выполнении резолюции 17 апреля» (BBC).
7 октября 1996 г.	Представитель российских миротворческих сил подтвердил, что отношения между кланами Очамчира и Гудаута обострились в связи с предстоящими парламентскими выборами в Абхазии (BBC).
22 октября 1996 г.	СБ ООН призвал к отмене абхазских парламентских выборов, намеченных на 23 ноября (Факты на File World News Digest).
22 ноября 1996 г.	ЕС призвал отменить абхазские парламентские выборы, намеченные на 23 ноября (Факты на File World News Digest).ОБСЕ отказалась направить наблюдателей на выборы (BBC)
23 ноября 1996 г.	Состоялись выборы в парламент Абхазии. Ардзинба назвал их первыми демократическими выборами в парламент Абхазии (Текущий дайджест постсоветской прессы). Шеварднадзе осудил результаты выборов. Россия заявила, что выборы были незаконными (Deutsche Press-Agentur). Более 99% беженцев из Абхазии проголосовали в плебисците, проведенном в связи с выборами в Абхазии, в основном осуждая выборы (BBC)
декабрь 1996 г.	Переговоры между Грузией и Абхазией в Москве
фев. 1997	Совет Безопасности ООН продлил мандат МООННГ до 31 июля.
17 марта 1997 г.	Конгресс абхазских сепаратистов добивался приема в СНГ (BBC)
18 марта 1997 г.	Абхазский лидер призвал президента Грузии прекратить зверства против Абхазии. BBC)
31 марта 1997 г.	Политические партии и общественные организации в Абхазии призвали народы Северного Кавказа и юга России обсудить создание гарантий безопасности для Абхазии и Кавказского региона в целом (BBC)
апр 1997	2000 абхазских студентов протестовали против решения московского саммита СНГ о расширении зоны операции миротворцев (BBC)
апр 1997	5000 грузинских беженцев из Абхазии в Тбилиси для вывода российских войск и правого т. o вернуться в свои дома (Agence France Press)
3 мая 1997 г.	Шеварднадзе обратился в ООН с просьбой помочь остановить этнические чистки в Абхазии (BBC).
27 мая 1997 г.	Шеварднадзе предложил Абхазии увеличенную автономию, но исключил любую сделку с провинцией, такую ​​же широкую, как сделка между Россией и Чечней (Рейтер) 23 июня 1999 г.	Было замечено, что абхазские силы концентрируют войска у границы с Грузией (BBC)
13 июня 1997 г.	Грузинские власти обвинили Россию в возобновлении поставок оружия в Абхазию (BBC).
июль 1997 г.	При поддержке ООН переговоры между абхазским и грузинским лидерами с участием России (Financial Times)
9 июля 1997 г.	Столкновения на грузино-абхазской границе нарушили прекращение огня (Агентство Франс Пресс)
21 июля 1997 г.	Шеварднадзе призвал к увеличению численности миротворческих сил ООН.
31 июля 1997 г.	Совет Безопасности ООН продлил мандат МООННГ до 31 января 1998 г.
14 августа 1997 г.	Противоборствующие стороны обязались не применять силу для разрешения спора. Однако в соглашении не упоминается политический статус Абхазии и возвращение около 200 000 грузин, покинувших Абхазию во время войны (Agence France Press).
25 августа 1997 г.	Ельцин заявил, что Россия продолжит посредничество в переговорах между Грузией и Абхазией и не позволит США захватить власть (Агентство Франс Пресс).
10.09.1997	В Сухуми состоялся очередной раунд грузино-абхазских переговоров. (BBC)
1 октября 1997 г.	Ардзинба посетил Тбилиси впервые после войны для переговоров с властями Грузии. Посредником на переговорах выступил министр иностранных дел России Примаков. (Jane’s Intelligence Review)
24 октября 1997 г.	Абхазские сепаратисты впервые обнародовали данные о потерях во время войны.Сообщается, что абхазские силы потеряли 5000 человек (BBC)
24 октября 1997 г.	Парламент Абхазии потребовал проведения чисток против пособников грузинских сил (BBC).
ноя 1997	Россия прекратила экономическую блокаду Абхазии. Решение подверглось резкой критике со стороны президента Грузии (BBC)
ноя 1997	Грузино-абхазские переговоры в Женеве завершились совместным заявлением об урегулировании конфликта, запретом на возобновление боевых действий; возвращение беженцев и перемещенных лиц в свои дома; и решение экономических и социальных вопросов.Было решено сформировать грузино-абхазский координационный совет (BBC)
7 ноября 1997 г.	Грузия подтвердила заявление о том, что абхазские сепаратисты осуществили геноцид этнических грузин (BBC)
26 января 1998 г.	Грузия и Абхазия подписали протокол о совместных действиях по борьбе с терроризмом в Абхазии (BBC).
9 февраля 1998 г.	На Шеварднадзе было совершено покушение.(Europe Review Of World Information)
2 марта 1998 г.	Прокуратура Грузии опубликовала промежуточные результаты расследования абхазо-грузинских военных преступлений. По предварительным данным, с начала конфликта 1992 года было убито 7000 этнических грузин. Материальный ущерб, нанесенный конфликтом, оценивается в 2,5 миллиарда лари (1,9 миллиарда долларов США). Было заявлено, что Управление располагало доказательствами того, что абхазские сепаратисты поддерживали тесные контакты с представителями политических кругов России и российских республик Северного Кавказа во время и после конфликта (BBC)
14 марта 1998 г.	Выборы в местные органы власти были установлены для Абхазии.Парламент Грузии заявил, что это свидетельствует о бесполезности российских миротворческих операций в регионе Абхазии (ТАСС)
17 апреля 1998 г.	Парламент Грузии отклонил призыв Абхазии о признании независимости Абхазии (агентство Prime-News)
май 1998 года	Во время возобновления боевых действий Шеварднадзе отказался направить грузинские войска против Абхазии, что вызвало бурю критики со стороны оппозиционных групп.Во время конфликта грузинское правительство обвинило абхазское руководство в проведении запланированной кампании этнической чистки, а также обвинило российские миротворческие силы в невыполнении своей работы, поскольку атаки были совершены в буферной зоне, предположительно контролируемой российскими войсками. . Беженцы из Гали утверждали, что русские ничего не сделали, чтобы остановить боевые действия и поджоги деревень (Europe Review of World of Information). С другой стороны, руководство Грузии обвинило российских миротворцев в пособничестве абхазской стороне (Current Digest of the Post -Советская пресса) В ходе десятидневных ожесточенных боев погибло около 239 человек (Агентство Франс Пресс)
1 мая — 30 июня 1998 г.	Несмотря на прекращение огня, случайные столкновения продолжались (BBC)
20 мая 1998 г.	В Гальском районе вспыхнули боевые действия между абхазскими войсками и «Белым легионом» и «Лесными братьями».Это были худшие бои за 5 лет (Financial Times)
25 мая 1998 г.	В Гаграх было подписано перемирие.
24 июня 1998 г.	Госдума РФ приняла постановление «О нормализации пограничного и таможенного режима на абхазском участке российско-грузинской границы». Парламент Грузии счел эту резолюцию неприемлемой и расценил как грубое вмешательство во внутренние дела страны.(BBC)
16 июля 1998 г.	Российские пограничные войска начали покидать границы Грузии (BBC)
31 июля 1998 г.	Совет Безопасности ООН продлил мандат МООННГ до 31 января 1998 г.
31 июля 1998 г.	Срок полномочий российских миротворцев истек. (Актуальный дайджест российской прессы). Шеварднадзе просил ООН вместо российских миротворцев, а Ардзинба просил о продлении мандата (The Moscow Times).Позже Шеварднадзе дал согласие на продление.
август 1998 года	Произошло несколько столкновений между абхазами и грузинскими партизанами (The Toronto Star)
15 августа 1998 года	Российские миротворцы обвинили Грузию и Абхазию в нарушении соглашения о прекращении огня ( BBC)
1 сентября — 30 ноября 1998 г.	Обе стороны обвиняли друг друга в нарушении режима прекращения огня, хотя и не в крупных масштабах.
25 сентября 1998 г.	Министр внутренних дел Грузии Каха Таргамадзе отрицал само существование подрывных и террористических группировок, известных как «Белый легион» и «Лесные братья», якобы посланных с территории Грузии в Гальский район (BBC).
27 сентября 1998 г.	Шеварднадзе заявил, что готов предоставить Абхазии наивысший статус политической автономии в рамках единого грузинского федеративного государства.(BBC).
3 октября 1998 г.	Ардзинба отклонил предложение Грузии предоставить Абхазии максимально возможный статус автономии в составе Грузии (BBC).
16-18 октября 1998 г.	Абхазо-грузинская конференция по укреплению доверия прошла в курортном пригороде Афин (ТАСС)
17 ноября 1998 г.	Сторонники бывшей грузинской Президент Звиад Гамсахурдиа устроил восстание в Западной Грузии (Текущий дайджест постсоветской прессы).
24 ноября 1998 г.	Россия направила больше миротворцев в зону конфликта (BBC)
25 ноября 1998 г.	Совет Безопасности ООН одобрил увеличение числа легковооруженных международных и местный персонал службы безопасности для защиты МООННГ от преднамеренного насилия в отношении персонала Миссии. (M2 Presswire).
декабрь 1998 г.	Стороны обвиняли друг друга в провоцировании напряженности в Гальском районе.(BBC).
17–18 декабря 1998 г.	ООН провела переговоры между абхазскими и грузинскими властями в Женеве (новое агентство Синьхуа). Переговоры были назначены в Женеве, поскольку абхазская сторона отказалась приехать в Тбилиси, где изначально планировалось провести переговоры (BBC).
Янв 1999	Сторонам не удалось прийти к соглашению об условиях возвращения беженцев и перемещенных лиц в Гальский район и мерах по экономической реабилитации Абхазии.
15.01.1999	Начальник тактического подразделения Коллективных миротворческих сил в зоне грузино-абхазского конфликта заявил, что ситуация в Гальском районе ухудшается (M2 Presswire).
20 января 1999 г.	Двадцать шесть абхазских политических партий и организаций (беженцы из Абхазии) начали проводить митинги у посольств иностранных государств в Грузии. На их плакатах написано: «Мы требуем регистрации геноцида грузинского народа», «Полное недоверие к российским миротворческим силам».Они потребовали от ООН перейти от слов к делу. (BBC)
29 января 1999 г.	Совет Безопасности ООН продлил мандат МООННГ до 31 июля 1999 г.
4 февраля 1999 г.	Шеварднадзе приветствовал вступление страны в Совет Европы (BBC)
26 февраля 1999 г.	Помощник абхазского лидера Астамур Таня заявил, что лица, совершившие акты насилия во время войны в Абхазии, не будут защищены иммунитетом в процессе возвращения беженцев ( BBC)
2 апреля 1999 г.	Резолюция саммита СНГ по Абхазии дала сторонам месяц на согласование своих позиций в отношении возвращения беженцев в Гальский район (BBC)
2 апреля 1999 г.	Четыре абхазских лидера были ранены на мине с дистанционным управлением в результате нападения на абхазских лидеров (Агентство Франс Пресс)
9 апреля 1999 г.	Народное собрание Абхазии выразило протест против предвзятой позиции России по абхазо-грузинскому конфликту, которая, по их словам, нашла отражение в резолюции саммита СНГ от 2 апреля.(BBC)
12 апреля 1999 г.	Шеварднадзе сказал, что события в Косово должны стать хорошим примером для скорейшего и справедливого урегулирования конфликта в Абхзии (BBC).
3 мая 1999 г.	Президент Грузии Шеварднадзе призвал руководство Абхазии выполнить резолюции саммитов Совета Безопасности ООН, ОБСЕ и СНГ, направленные на возвращение беженцев в Абхазию (ТАСС).
4 мая 1999 года	Абхазский лидер.Ардзинба раскритиковал международные усилия по возвращению беженцев. Он также раскритиковал Россию за сохранение экономических санкций на абхазско-российской границе (BBC)
10 мая 1999 г.	Совет Безопасности ООН потребовал, чтобы стороны в Абхазии расширили свою приверженность мирному процессу под руководством ООН, уважая 28 мая 1998 г. соглашение о прекращении огня. В ООН заявили, что ожидают урегулирования политического статуса Абхазии в составе государства Грузия (M2 Presswire).
7 — 9 июня 1999 г.	В Стамбуле, Турция состоялась встреча грузинской и абхазской сторон по мерам доверия (информационное агентство Синьхуа)

Спектр вариантов политики Грузии в отношении Абхазия и Южная Осетия

Введение

Распад Советского Союза и последовавший за ним беспорядок вызвали множественные территориальные споры в Кавказском регионе.Все без исключения Грузия пережила два жестоких конфликта, которые до сих пор не урегулированы. Абхазия и Южная Осетия — сепаратистские регионы, которые требуют отделения от Грузии, а также международного признания независимости. Споры по поводу статуса Абхазии и Южной Осетии привели к двум полномасштабным войнам за последние три десятилетия, включая последнюю войну в 2008 году между Грузией и поддерживаемой Россией Южной Осетией. Присутствие России в сепаратистских регионах ослабляет суверенитет и независимость Грузии для достижения ее внешнеполитических целей.Неспособность правительства Грузии (далее — Правительство Грузии) действовать без помощи Запада оказывает дополнительное давление на грузинское руководство с целью восстановления Абхазии и Южной Осетии, но конфликты в Грузии — это гораздо больше, чем территориальные споры. В этом очерке нынешняя правящая партия Грузии с точки зрения независимого внешнеполитического эксперта будет представлена ​​тремя потенциальными подходами к конфликтам в Абхазии и Южной Осетии. Три варианта — это подход с минимальным размером, подход с большим размером и стратегическое терпение.Предлагаемый подход — стратегическое терпение, которое рекомендует держать конфликты в замороженном состоянии в краткосрочной перспективе, чтобы «выиграть время» для долгосрочного развития. Конечная цель Правительства — предоставить Абхазии и Южной Осетии лучшие перспективы политического, социального и экономического роста, чем у России, которая использует конфликты в этих двух регионах для достижения своих внешнеполитических целей (Charap and Welt 2010). Учитывая, что мирное урегулирование конфликта не полностью в руках Грузии, в этом эссе предполагается, что в долгосрочной перспективе упадок России как региональной державы является единственным реалистичным сценарием, который позволит правительству Германии вести переговоры о примирении с лидерами Абхазии и Южной Осетии.

В первом разделе этого очерка будет представлена ​​предыстория конфликтов в Абхазии и Южной Осетии. Во втором разделе объясняется значение конфликтов для непосредственных действующих лиц и региона в целом. В третьем разделе будут приведены причины для советов и обсуждается, почему необходимо разрешать конфликты. В оставшейся части эссе будут определены три варианта политики, обсуждены их преимущества и недостатки, а также даны конкретные краткосрочные и долгосрочные рекомендации для правительства страны.В последнем разделе мы рассмотрим последствия для политики и сделаем выводы.

Фон

Абхазия

Абхазия — это регион, расположенный на побережье Черного моря в северо-западной части Грузии, граничащий с Россией. В советский период абхазы составляли только 17,8% от населения в 525 000 человек, в то время как грузины с 45,7% населения были самой большой группой (Zurcher 2007, 119). Хотя абхазы разделяют православную религию с грузинами, они имеют ярко выраженное этническое происхождение и говорят на абхазском языке, который не имеет отношения к грузинскому.Федеральное устройство этнических регионов Советского Союза состояло из четырех уровней. На самом высоком уровне находятся союзные республики, за ними следуют автономные республики, автономные области и автономные округа. Советский Союз предоставил Абхазии статус автономной республики, что означает, что, несмотря на то, что Абхазия была меньшинством, она пользовалась привилегированным положением в партии (King 2001, 533).

Распад Советского Союза и рост грузинского национализма привели к росту напряженности между Грузией и Абхазией в конце 1980-х годов.Отношения между ними были напряженными и в советский период, когда страх Абхазии перед грузинским господством вызвал между ними разлад. Растущий национализм Грузии привел к провозглашению независимости от Советского Союза в 1991 году, после чего правительство Грузии отменило статус Абхазии как автономной республики. Абхазия противодействовала шагам Грузии по пути к независимости, потребовав большей местной автономии, и подписала Лыхненскую декларацию, в которой потребовала выхода из Грузинской ССР в обмен на союз с Россией.Страх Грузии перед независимостью Абхазии привел к массовым антиабхазским протестам по всей стране (Zurcher 2007, 124).

В течение многих лет грузино-абхазская напряженность проявлялась в войне законов. В 1991 году президент Грузии Звиад Гамсахурдиа попытался договориться о разделе власти с Абхазией. Однако это соглашение не было выполнено новым президентом Эдуардом Шеварднадзе, который активно выступал против политики правительства Гамсахурдиа. В 1992 году похищение министра внутренних дел Грузии побудило Шеварднадзе приказать войскам войти в Абхазию для восстановления контроля.В результате последовала полномасштабная война. В конечном итоге грузинские силы были отброшены абхазскими вооруженными силами при поддержке российских войск. Война вынудила более 200 000 грузин покинуть Абхазию, а 3 000 российских миротворцев и 100 наблюдателей Организации Объединенных Наций были направлены для наблюдения за регионом (Zurcher 2007, 131).

Южная Осетия

Южная Осетия расположена в северной части Грузии и граничит с Северной Осетией, которая является автономной республикой в ​​России.Исторически осетины были сконцентрированы в Северной Осетии до тех пор, пока в 1922 году они не были разделены между Северной и Южной Осетией. В конце 1980-х годов 66,2% 100-тысячного населения Южной Осетии составляли осетины, а 29% — грузины. Как и абхазский язык, осетинский не имеет отношения к грузинскому и принадлежит к иранской языковой семье. Большинство югоосетин исповедуют православие. В советский период Южная Осетия была автономной областью, которая была ниже автономной республики по советскому этно-федеративному устройству.И Южная Осетия, и Грузия используют историю как свидетельство своего самоопределения. В то время как южные осетины считают, что их многовековое присутствие дает им определенную степень автономии, грузины по-прежнему рассматривают осетин как гостей на территории Грузии (Human Rights Watch / Helsinki 1992).

Отношения между грузинским и южноосетинским народами до конца 1980-х годов в основном были свободными от конфликтов. В ответ на шаги Грузии к независимости Южная Осетия обратилась к правительству Грузии с просьбой повысить ее статус с автономной области до автономной республики.Правительство Грузии отклонило запрос, и последовали массовые протесты. Президент Грузии Звиад Гамсахурдиа мобилизовал 30 000 грузинских демонстрантов на акцию протеста в Цхинвали, столице Южной Осетии. В 1990 году Южная Осетия объявила себя отдельной республикой в ​​составе Советского Союза, провела местные выборы и решила объединиться с Северной Осетией. В ответ на шаги Южной Осетии по направлению к отделению, грузинское правительство лишило Южной Осетии статуса автономной области и приказало ввести войска в этот район, что было встречено сопротивлением Южной Осетии и России.Ситуация была стабилизирована Сочинским соглашением 1992 года, в соответствии с которым была создана запретная военная зона и размещены миротворцы под руководством ОБСЕ и России (King 2001, 534).

Конфликт вновь обострился в 2004 году после прихода к власти Михаила Саакашвили, новоизбранного президента Грузии, который пообещал восстановить территориальную целостность Грузии. Отмена рынка Эргнети, на котором грузины и южные осетины торговали друг с другом, разрушила все доверие, оставшееся между двумя сторонами.Последовавшая поляризация и дипломатический конфликт в конечном итоге привели к полномасштабной войне в августе 2008 года, в ходе которой югоосетинские войска при поддержке России вытеснили грузинские войска из Цхинвали. Соглашение о прекращении огня было заключено между Грузией и Россией при посредничестве президента Франции Николя Саркози. В результате войны более 15 000 грузин были перемещены из Южной Осетии в собственно Грузию (УВКБ ООН).

Текущее состояние конфликта

Статус Абхазии и Южной Осетии все еще не определен.После победы Южной Осетии в войне 2008 года Россия признала Абхазию и Южную Осетию независимыми государствами. Международное сообщество, включая США, Европейский союз и G7, осудило признание, заявив, что оно нарушает территориальную целостность Грузии. В настоящее время Абхазия и Южная Осетия официально признаны только пятью другими государствами (Никарагуа, Венесуэла, Науру, Сирия), помимо России. Абхазия и Южная Осетия открыто отказываются от консенсуса с правительством Грузии о воссоединении с грузинской территорией, в то время как правительство не желает отказываться от своих исторических земель.Во время тупика Россия установила покровительство над Абхазией и Южной Осетией и начала выдавать российские паспорта гражданам обоих регионов. Несмотря на незначительный прогресс, переговоры по урегулированию конфликта проходят в рамках Женевских международных дискуссий между непосредственными участниками, ОБСЕ, ЕС и ООН. На данный момент Абхазия и Южная Осетия оккупированы Россией, и конфликты заморожены.

Геополитическая обстановка

Этнические конфликты в Абхазии и Южной Осетии следует понимать в контексте геополитической обстановки после окончания холодной войны.Распад Советского Союза в 1991 году положил конец биполярному миру, который был продуктом соперничества двух сверхдержав и их идеологий. Берлинская стена изолировала коммунистическую Восточную Европу от капиталистического Запада, фактически заблокировав любую возможность взаимодействия. В последние годы существования Советского Союза в Восточной и Западной Европе была резкая разница в уровне жизни, и жители Восточной Европы хорошо осознавали свою ограниченную свободу. После того, как железный занавес рухнул, Восточная Европа смогла воссоединиться с Западной Европой, установить прочные связи со странами по всему континенту и принять демократические институты, хотя и с переменным успехом.В своей статье о посткоммунистической памяти Гловацка-Грайпер отмечает, что обычное использование слова «возвращение в Европу» указывает на то, что посткоммунистические страны «находились за пределами Европы и теперь должны приложить усилия, чтобы вернуться в нее. Таким образом, Западная Европа является моделью «правильной» европейской идентичности, а Россия, продолжая Советский Союз, является ее противоположностью »(Głowacka-Grajper 2018, 925). Под давлением коммунистического режима большинство посткоммунистических стран отвернулись от России и начали экономические, политические и национальные преобразования.Страны Центральной Европы, разочаровавшись в коммунизме, считали ЕС «единственной игрой в городе» (Way and Levitsky 2007, 51). Перспектива членства в ЕС послужила сильным стимулом для демократизации, поскольку ЕС, в отличие от России, обещал единый рынок, свободу и безопасность. ЕС был открыт для расширения на Восток, навязывая странам-кандидатам строгие критерии присоединения, которые включают либеральные демократические институты, рыночную экономику и верховенство закона. В 2004 году, когда он был самым значительным на сегодняшний день расширением, к союзу присоединились десять стран Центральной и Восточной Европы.Расширение 2007 года добавило Болгарии и Румынии, в то время как несколько других посткоммунистических стран, включая Грузию и Украину, все еще ведут переговоры о своем присоединении.

С другой стороны, России было трудно справиться с потерей советской империи. На вопрос о том, какое событие в истории России он хотел бы изменить, президент России Владимир Путин назвал падение Советского Союза, которое он назвал «величайшей геополитической катастрофой века» (Sanders 2014). Ностальгия Путина по советскому господству выражается в ревизионистской внешней политике России.Элиас Гётц в своей статье о трех конкурирующих перспективах России заявляет, что конечная цель Путина — «воссоздать империю» и «бросить вызов господствующему международному порядку под руководством Запада», создав «совершенно новый» (Götz 2016, 251 ). Чтобы противостоять Западу, Россия стремится установить прокремлевские правительства, при необходимости, силой в посткоммунистических странах. Политические беспорядки на Украине — это проявление соперничества между ЕС и Россией в их общих соседях.В 2013 году пророссийский президент Украины Виктор Янукович отклонил Соглашение об ассоциации с Европой, в котором предлагалось предоставить Украине 610 миллионов евро, сославшись на то, что Украина не может жертвовать торговлей с Россией. После демонстраций под руководством проевропейских протестующих Янукович был свергнут и заменен проевропейским преемником. В марте 2014 года Россия отреагировала аннексией Крыма, который официально является частью Украины, но был частью России до 1954 года. По словам Гётца, аннексия Крыма является стратегическим шагом к «восстановлению господства России на постсоветском пространстве. , », А также« втягивают Украину в свою орбиту »и удерживают Украину от западной интеграции (Götz 2016, 254).

Подобно Крыму, Абхазия и Южная Осетия являются стратегически важными регионами, которые Россия использует для противостояния Западу. Как и другие страны Восточной Европы, Грузия выразила желание вступить в ЕС и НАТО. Политическая нестабильность в 1990-е годы и последовавшая за этим гражданская война спровоцировали десятилетие кризисов, в которых евроатлантическая интеграция оставалась менее приоритетной. Ситуация начала улучшаться после «революции роз» 2004 года, после избрания Михаила Саакашвили — молодого лидера с западным образованием, который во время своего руководства уделял приоритетное внимание членству в ЕС и НАТО.Рейтинг Грузии в Индексе восприятия коррупции Transparency International является показательным показателем. С 2003 по 2010 год Грузия превратилась из самой коррумпированной страны в наименее коррумпированную на постсоветском пространстве (Cornell 2013, 25). С тех пор приоритет членства в ЕС не изменился. Грузия полностью привержена западной интеграции и в настоящее время ведет переговоры по Соглашению об ассоциации с ЕС.

Помимо вступления в ЕС, Грузия ставит своей целью защиту безопасности, которую обеспечивает членство в НАТО.НАТО превратилось в значимый политический инструмент Запада, чтобы уравновесить Россию и «гарантировать свободу и безопасность ее членов политическими и военными средствами» (НАТО). Россия рассматривает растущие связи Грузии с НАТО как угрозу своим внешнеполитическим целям и региональному влиянию; поэтому присутствие России в Абхазии и Южной Осетии служит стратегией, удерживающей Грузию от сближения с НАТО. Действительно, война 2008 года в Южной Осетии значительно отсрочила вступление Грузии в НАТО.В статье 5 Североатлантического договора говорится, что нападение на одного члена воспринимается как нападение на всех членов, и если такое нападение происходит, другие члены НАТО имеют право использовать вооруженную силу для поддержания мира и безопасности (НАТО). . Пока этнические конфликты в Абхазии и Южной Осетии не будут урегулированы, маловероятно, что Грузия станет членом НАТО, поскольку принятие Грузии потребует от членов НАТО защиты союзника и может спровоцировать крупномасштабную войну против России.Тем не менее евроатлантическая интеграция остается приоритетом Грузии. Неспособность помешать интеграции Грузии в ЕС и НАТО поставит под угрозу цель России по сохранению влияния на постсоветском пространстве и поставит под угрозу легитимность России как региональной сверхдержавы. Если Грузия будет принята в ЕС, она станет самой дальней страной на Востоке, которую ЕС втянул в свою орбиту, а также первым членом бывшего Советского Союза, помимо стран Балтии.

Обоснование действий

Грузия

Разрешение замороженных конфликтов в Абхазии и Южной Осетии одинаково важно для каждого из участников.В настоящее время примерно пятая часть территории Грузии оккупирована Россией. Российская оккупация ослабляет суверенитет и автономию Грузии для достижения целей внешней политики. По данным Центра мониторинга внутреннего перемещения, более 370000 грузин были перемещены в результате вооруженного конфликта, из которых 189000 были перемещены внутри страны (Центр мониторинга внутреннего перемещения 2018). ВПЛ во время войны 2008 года в Южной Осетии поселились в Церовани, где было построено 2000 небольших коттеджей для размещения беженцев.Жители Церовани обеспокоены отсутствием возможностей трудоустройства, сельскохозяйственных земель и различными другими проблемами, влияющими на их повседневную жизнь. Многим семьям было приостановлено получение социальных пособий (Никурадзе, 2014). Беженцы переживают трудные времена в поселениях и ждут возвращения домой. Хотя надежда все еще жива, политическая реальность отдаляет перспективу возвращения далеко позади. Неспособность Грузии принять меры усугубляет ситуацию вблизи границ.«Ползучая оккупация» — термин, означающий, что одна сторона продвигает границу дальше на территорию другой стороны, — стала непреодолимой реальностью. Время от времени российские силы устанавливают заборы из колючей проволоки на задворках местных жителей, не позволяя им обрабатывать свои земли. Более серьезные инциденты включают похищения граждан Грузии за «незаконное пересечение границы», часто приводящие к жестоким избиениям или убийствам похищенных. Нарушение установленных границ ставит под угрозу поддерживаемый США трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан, которым управляет British Petroleum.Если Южная Осетия захватит трубу, Грузия столкнется с опасными экономическими и политическими последствиями, включая лишение доходов и еще один барьер на пути к ЕС и НАТО.

Абхазия и Южная Осетия

Мирное разрешение конфликта важно и для Абхазии, и для Южной Осетии. Несмотря на то, что Россия признала независимость как Абхазии, так и Южной Осетии, международное сообщество во главе с крупными западными державами считает это признание нарушением территориальной целостности Грузии.Их мотивация чисто политическая, поскольку Грузия является союзником Запада, включая США и ЕС. Из пяти государств, признающих независимость Абхазии и Южной Осетии, три являются близкими союзниками России, а Науру получила гуманитарную помощь в размере 50 миллионов долларов (Harding 2009). Учитывая нынешнюю геополитическую реальность, Абхазия и Южная Осетия вряд ли получат де-юре независимости. Кроме того, международное сообщество в основном поддерживает практику урегулирования конфликтов как альтернативу разделу, который часто усиливает насилие.Несмотря на свою де-факто независимость, Абхазия и Южная Осетия, особенно последняя, ​​не являются самодостаточными государствами, поскольку они не могут оказывать основные услуги своим гражданам без помощи России. В своей статье о Южной Осетии Герман отмечает, что «Южная Осетия сегодня дальше от государственности, чем она была до признания ее« государством »Россией в 2008 году» (German 2016, 156). Южная Осетия не имеет определенной территории, что является основной характеристикой государства, основанного на Конвенции Монтевидео, и как Абхазия, так и Южная Осетия зависят от дипломатической, экономической и военной поддержки со стороны России.Южная Осетия также переживает демографический кризис. После войны 2008 года более 30 000 осетин уехали в Россию в поисках физической и экономической безопасности (Jones 2008). Население Южно-Осетинской автономной области сократилось на 26% с 1989 по 2015 год, и 98% граждан Южной Осетии теперь имеют российские паспорта (Democracy and Freedom Watch 2018). Учитывая, что международное признание Абхазии и Южной Осетии маловероятно, а внешнеполитические цели России не позволяют им построить независимую государственность, можно с уверенностью сказать, что урегулирование конфликта необходимо Абхазии и Южной Осетии для достижения своих политических целей.

Европейский Союз и Россия

Замороженные конфликты в Абхазии и Южной Осетии важны не только для непосредственных участников, но и для отношений между ЕС и Россией, а также для управления этническими конфликтами в целом. Продолжающиеся конфликты в Абхазии и Южной Осетии влияют на дипломатические отношения между Западной Европой и Россией, и решение, по крайней мере, сформирует, если не решит, траекторию их отношений. Мирное урегулирование потенциально может улучшить отношения между двумя сторонами, что откроет другие пути сотрудничества и снизит напряженность на международной политической арене.Если конфликт останется замороженным, соперничество будет продолжаться как есть, в первую очередь проявляясь в других способах мягкого балансирования, таких как введение экономических санкций. Эскалация конфликта приведет к тяжелым последствиям для Грузии, России и оккупированных территорий. Еще одна полномасштабная война будет иметь катастрофические последствия для безопасности Грузии и ее надежд на европейскую интеграцию. Западная Европа и США, скорее всего, разорвут отношения с Россией за то, что она нарушила свое слово по прекращению кризиса, что приведет к дальнейшей изоляции России, поскольку Западная Европа будет стремиться диверсифицировать свои источники энергоснабжения и вводить более жесткие экономические санкции.Россия уже столкнулась с такими последствиями своих действий в 2014 году, когда «восьмерка» приостановила свое членство из-за аннексии Крыма. Наконец, эволюция этнических конфликтов в Абхазии и Южной Осетии поднимет вопросы о случаях, в которых региональная автономия может быть преобразована в независимость, обстоятельствах, при которых регионам разрешено отделение, инструментам международного сообщества для предотвращения политического развода. , а также эффективность различных практик урегулирования конфликтов (Jones 2008).

Параметры политики

Три возможных подхода, которые Правительство может принять для разрешения конфликтов в Абхазии и Южной Осетии, будут помещены в спектр политических выборов между двумя крайностями — разъединением и стратегией наращивания сил. Разъединение означает, что Грузия примет отделение де-юре обоих отколовшихся регионов и признает их независимость. Стратегия наступления означает, что Грузия будет уделять приоритетное внимание восстановлению своей территории всеми средствами, включая военное вмешательство.Поскольку ни одна из крайних стратегий не является жизнеспособной, они не будут предлагаться в качестве возможных вариантов политики. Потенциальные варианты политики будут обозначены как подход с малым следом, подход с сильным следом и стратегическое терпение. Подход легкого следа лишает приоритетность территориальной целостности и близок к разъединению, подход сильного следа отдает приоритет территориальной целостности и близок к стратегии усиления, а стратегическое терпение направлено на сдерживание кризиса и находится в середине спектра.

Подход с малой занимаемой площадью

Легкий подход к конфликтам в Абхазии и Южной Осетии подразумевает, что Правительство не только не предпримет никаких действий для восстановления контроля над сепаратистскими регионами, но и лишит территориальной целостности приоритета в своей внешнеполитической повестке дня. Такой подход достаточно прагматичен, поскольку нынешняя реальность показывает, что Абхазия и Южная Осетия не пойдут на воссоединение с Грузией, по крайней мере, в обозримом будущем.Более того, мирное разрешение этого конфликта находится в руках Москвы, а не Грузии. Принятие подхода «легкого следа» означало бы, что Грузия воздержится от любых конструктивных шагов по восстановлению территорий и предоставит руководителям Абхазии, Южной Осетии и России решать судьбу отколовшихся регионов. В этом случае Абхазия, скорее всего, продолжит строительство государственности, Южная Осетия объединится с Северной Осетией или оба региона присоединятся к России. Короче говоря, Грузия больше не будет политически вкладываться в восстановление утраченных территорий и сосредоточится на других приоритетах.Подход «легкого следа» отличается от размежевания в том смысле, что Грузия добровольно не признает независимость Абхазии и Южной Осетии.

Подход с малой занимаемой площадью имеет несколько преимуществ. Во-первых, согласно Кауфманну, разделение может принести мир в регион, поскольку смешанное население часто способствует насилию (Kaufmann 1996, 120). Учитывая, что население Грузии этнически однородно, 85% грузин считают, что их культура превосходит другие, а 36% говорят, что лучше, если общество будет состоять из представителей той же национальности, возобновление военных действий весьма вероятно (Pew Research Center 2018).Основное преимущество подхода, основанного на минимальной нагрузке на окружающую среду, заключается в том, что он дает правительству страны пространство для реализации других приоритетов, таких как евроатлантическая интеграция. Если Грузия примет отделение de jure Абхазии и Южной Осетии, Россия больше не сможет оправдывать свое присутствие в Грузии для защиты местного населения от враждебного поведения Грузии.

Тем не менее, подход «легкого следа» не может разрешить конфликт в регионе. Во-первых, выбрав эту стратегию, правительство правительства будет пренебрегать беженцами, ожидающими возвращения в свои дома.Принятие раздела продемонстрирует политическую лень, которая стремится избежать проблемы, вместо того, чтобы решить ее, и нарушит политику УВКБ ООН по обеспечению «безопасности людей, а не людей в безопасности» (Kaufmann 1996, 123). Во-вторых, подход с минимальным воздействием на окружающую среду не решит пограничный кризис. Конфликт в Грузии ведется не только против сепаратистских регионов, но и против России. Россия — мощный региональный игрок, заинтересованный в сохранении конфликтов. Намерение Путина состоит в том, чтобы воспрепятствовать расширению НАТО, его главной угрозе безопасности, путем продления напряженности в посткоммунистических странах, которые ставят под сомнение влияние России.Поэтому легкий подход Грузии не сможет положить конец «ползучей оккупации» или опасности у границ. Третья и наиболее очевидная причина, по которой подход с малой занимаемой площадью не лучший вариант, заключается в том, что он нереалистичен. Территориальная целостность — важнейший предмет политических дебатов в гражданском обществе Грузии. Недавние убийства граждан Грузии, Гига Отхозория и Арчила Татунашвили, побудили грузинский народ снова включить Абхазию и Южную Осетию в политическую повестку дня. Организации гражданского общества, такие как «Сила в единстве», приезжают к границе с Южной Осетией несколько раз в неделю в знак протеста с грузинскими флагами и плакатами с лозунгами против оккупации, такими как «Я помню август 2008 года» (Козак, 2018).Учитывая общее политическое мнение грузинской общественности, нет никаких сомнений в том, что ни один политик, который принижает важность восстановления, не будет избран.

Подход с большой площадью опоры

Альтернативный подход правительства Грузии к конфликтам в Абхазии и Южной Осетии — это надежная стратегия. Подход с большой нагрузкой подразумевает, что Грузия будет уделять приоритетное внимание восстановлению утраченных территорий в своей внешней политике. Эта стратегия будет включать исчерпывающий список агрессивных политик, направленных на то, чтобы бросить вызов влиянию России в регионе.Во-первых, Грузия ужесточит риторику против российской оккупации, чтобы распространить политический сигнал, призывая Россию начать «уважать международное право и право суверенных соседних государств выбирать свою судьбу» (Radio Free Europe / Radio Liberty 2018). Во-вторых, Грузия окажет военное давление на сепаратистов путем модернизации армии (Bartuzi and Strachota 2008). В-третьих, Грузия разместит войска в соседних деревнях, чтобы противостоять «ползучей оккупации» России с помощью военного сопротивления.В-четвертых, Грузия будет стремиться расширить участие Запада в процессе миростроительства, чтобы усилить рычаги воздействия на Москву. В частности, руководство Грузии будет поощрять своих западных союзников оказать давление на четыре страны, чтобы они изменили свою позицию в отношении признания Абхазии и Южной Осетии в качестве независимых государств (Mrachek 2018). Наконец, пока конфликты не будут урегулированы, Грузия отменит безвизовый режим для посещения россиян и откажется от любых дипломатических попыток, таких как торговые переговоры, которые направлены на стабилизацию двусторонних отношений между двумя сторонами.Подход с сильным влиянием отличается от стратегии наращивания в том смысле, что он оставляет прямую военную конфронтацию в регионе в качестве крайней меры.

Стратегия интенсивного использования имеет одно преимущество. Это бескомпромиссный подход, исключающий сотрудничество с Россией до тех пор, пока не будут выполнены требования Грузии. Взаимодействие с Россией угрожает интересам Грузии и «охотно открывает дверь для постоянного вмешательства во внутренние дела Грузии» (Whitmore 2013). Однако этот подход рискован и эмпирически потерпел неудачу.Президент Грузии Михаил Саакашвили после своего восхождения на престол в 2004 году проводил политику восстановления. Впервые ситуация обострилась в 2004 году, когда Саакашвили предложил создать федеративное государство и предложил Южной Осетии неограниченную автономию. После дипломатического кризиса 2008 года и ожесточенных столкновений между южноосетинскими и грузинскими военными Саакашвили приказал ввести войска в регион, что дало России возможность вмешаться в целях защиты населения Южной Осетии.Провал этой политики отсрочил, если не исключил, вариант мирного разрешения конфликта. Кроме того, это подорвало шансы Грузии на членство в НАТО, хотя этого трудно достичь независимо от конфликтов. Грузии не хватает размеров и военной мощи, чтобы бросить вызов России жесткой силой, и агрессивность Грузии предоставит России еще один повод для сохранения и увеличения своего присутствия в регионе, что удобно для целей внешней политики Москвы. Помимо создания постоянной угрозы войны, жесткое отношение к урегулированию конфликтов в Абхазии и Южной Осетии обострит ситуацию и поставит под угрозу государственность Грузии в лучшем случае, а в худшем — приведет к разрушительным результатам.Вместо этого, как заявил бывший министр обороны Грузии Ираклий Аласания, Грузии необходимо «перехитрить» Россию, используя мягкую, а не жесткую силу (Whitmore 2013).

Стратегическое терпение

В 2012 году коалиция «Грузинская мечта» с большинством голосов заменила Единое национальное движение Михаила Саакашвили. Новое правительство во главе с Бидзиной Иванишвили пересмотрело агрессивную политику Саакашвили в отношении Абхазии и Южной Осетии. На Парламентской ассамблее НАТО Иванишвили заявил, что намерен исправить ошибки предыдущего правительства, которые привели к конфликту в 2008 году (Whitmore 2013).Текущая политика не направлена ​​на изменение траектории Запада, а направлена ​​на смягчение резкой риторики с Россией, чтобы позволить сотрудничество в общих интересах. Коалиция «Грузинская мечта» неоднократно выдвигала мирные инициативы абхазскому и югоосетинскому руководству. Эти инициативы обещают автономию обоим регионам, расширяют возможности торговли вдоль границ, расширяют возможности Грузии в области образования и здравоохранения для абхазского и южноосетинского населения и предоставляют доступ к благам, полученным в результате недавнего развития Грузии.Однако и Абхазия, и Южная Осетия продолжают отвергать мирные инициативы Грузии и считают попытки примирения иллюзорными.

Нынешнюю политику Грузии можно охарактеризовать как подход к нормализации, который позволяет избежать пересечения опасных черт в отношениях с Россией. Мирное разрешение конфликтов в Абхазии и Южной Осетии будет реалистичным только тогда, когда это позволят интересы России. На данный момент маловероятно, что Россия откажется от признания и изменит свою позицию в отношении возможного членства Грузии в НАТО или что Абхазия и Южная Осетия согласятся на воссоединение с Грузией; таким образом, поддержание статус-кво — это верная краткосрочная политика.Грузия должна стремиться предотвратить эскалацию насилия и держать конфликты в замороженном состоянии до тех пор, пока в регионе не появятся структурные геополитические изменения. Единственный долгосрочный сценарий, который позволит правительству страны начать конструктивные обсуждения с лидерами сепаратистов, — это упадок России как региональной сверхдержавы и вступление Грузии в ЕС. В этом эссе предполагается, что такое развитие событий является причинной связью между краткосрочными и долгосрочными временными рамками. Тем временем Грузия должна стремиться к евроатлантической интеграции, укреплять демократию и создавать государство, подходящее для абхазского и югоосетинского меньшинств.В конечном итоге, если Грузия присоединится к ЕС и политическое влияние России ослабнет, Грузия может пообещать Абхазии и Южной Осетии привлекательное будущее, которое Россия не сможет обеспечить. В оставшейся части этого эссе будут даны конкретные рекомендации о том, как реализовать политику сдерживания в краткосрочной перспективе, а также будут даны рекомендации правительству правительства относительно долгосрочной ориентации страны.

Краткосрочное действие

Сотрудничество

Для того, чтобы эффективно реализовать политику сдерживания, правительство Германии должно предпринять несколько конкретных шагов для улучшения существующей ситуации.Жесткая антироссийская риторика Саакашвили и неоднократные попытки насильственного возвращения утраченных территорий оказались контрпродуктивными; поэтому нынешним лидерам Грузии следует избегать пересечения красных линий и воздерживаться от использования провокационных формулировок в адрес Москвы. Вместо этого грузинское руководство должно начать поддерживать фундаментальные переговоры с Россией и сепаратистскими регионами об общих интересах. Сотрудничество — это единственный способ укрепить отношения со всеми сторонами, что является первым шагом к мирному разрешению конфликта.Тем не менее, грузинское руководство не должно слишком углубляться в переговоры, поскольку Россия может использовать это как возможность вторгнуться во внутренние дела Грузии и ослабить ее автономию. Конечная цель — не вернуться в орбиту России, а нормализовать отношения и повысить возможность мирного разрешения конфликтов.

Двумя направлениями начальных этапов сотрудничества могут быть торговля и транзит. На данный момент Грузия и сепаратистские регионы ограничивают торговлю между собой, ограничивая взаимодействие между жителями.Однако эти ограничения не мешают местному населению торговать товарами через границу. Согласно исследованию, проведенному Международной кризисной группой, сокращение российской помощи из-за экономических санкций, введенных после аннексии Крыма Россией, привело к увеличению неформальной торговли вдоль границ конфликта (International Crisis Group 2018). Официальное признание некоторых аспектов торговли могло бы стать шагом к укреплению доверия и связей между сообществами по обе стороны границы.

Первая инициатива направлена ​​на то, чтобы распространить преимущества зоны углубленной и всеобъемлющей свободной торговли Грузии (DCFTA) на абхазский и южноосетинский бизнес. Соглашение о свободной торговле между Грузией и ЕС не распространяется на Абхазию и Южную Осетию, поскольку Закон об оккупированных территориях 2008 года ограничивает экономическую деятельность в оккупированных регионах (Мацне). Чтобы способствовать успешному сотрудничеству, Правительству следует внести поправки в закон, чтобы упростить экономическое взаимодействие, и предложить установить механизмы связи с абхазским и югоосетинским руководством для обсуждения «нейтральных по статусу вариантов» и взаимовыгодных решений (International Crisis Group 2018).В случае успеха расширение УВЗСТ могло бы помочь стимулировать импорт и иностранные инвестиции в Абхазию и Южную Осетию, а также уменьшить их изоляцию от экономики Грузии.

Вторая инициатива дает возможность разрешить международной торговле проходить через оспариваемые границы. Оползень 2016 года вызвал дискуссии между Грузией и Россией о замене небезопасного маршрута Казбеги-Верхний Ларс альтернативным торговым коридором, проходящим через Южную Осетию. Новый транзитный маршрут свяжет Россию с Грузией, Арменией, Турцией и Азербайджаном и принесет множество экономических выгод всем сторонам (Ломсадзе, 2019).Грузия и Россия договорились подписать контракт со швейцарской компанией по контролю за торговлей в коридоре, но политический статус Южной Осетии служит препятствием на пути к окончательному соглашению. Правительство страны должно продолжить диалог с Россией, чтобы найти дипломатические решения проблем паспортного и таможенного контроля. Если будет достигнуто соглашение, транзитный маршрут принесет столь необходимый доход Южной Осетии, упростит торговлю с Грузией и откроет изолированный регион, который зависит от помощи России.

Политические препятствия мешают развитию торговых переговоров между Грузией и сепаратистскими регионами. Хотя каждая сторона хочет получить выгоду от успешных программ, ни одна из сторон не хочет идти на компромисс со своими политическими требованиями или статусом. Что еще хуже, так это то, что лидеры Абхазии и Южной Осетии не могут принимать независимые решения, противоречащие интересам Москвы. Тем не менее, Грузия не должна терять уверенность, если результаты будут ограниченными, и не должна верить, что эти торговые инициативы трансформируют конфликты в Абхазии и Южной Осетии.Вместо этого Грузии следует рассматривать эти переговоры как шаги по миростроительству, которые уменьшают изоляцию отколовшихся республик, поощряют взаимодействие между общинами через разделенные конфликты и позволяют изолированным Абхазии и Южной Осетии официально торговать с Грузией. Такие конструктивные шаги сведут к минимуму риск возобновления насилия и создадут возможности для дальнейших мирных дискуссий. Попытки Грузии наладить сотрудничество с Абхазией и Южной Осетией покажут лидерам сепаратистских регионов, а также международному сообществу, что Грузия привержена мирному урегулированию конфликта.

Здание доверия

Помимо установления доверительных отношений с абхазами и южноосетинским народом, Правительство Германии должно принять то, что Лейк и Ротшильд называют мерами укрепления доверия, которые «убедят группы меньшинств в их физической и культурной безопасности», поддержат стабильность и уменьшат этническую незащищенность (Lake and Rothchild 1996 , 56). Ключевая стратегия укрепления доверия — это демонстрация уважения. Теперь, когда после войн сменились поколения и уменьшилась ненависть, все стороны должны признать интересы друг друга законными.Согласно Лейку и Ротшильду, взаимное уважение поможет сузить «социальную дистанцию» и стереть недоверие, которое было создано между группами историей (Lake and Rothchild 1996, 57).

Важнейшими шагами на пути к созданию надежных сетей социальной защиты для этнических групп являются укрепление прав меньшинств и содействие интеграции. Правовое обеспечение прав меньшинств в сочетании с толерантным обществом необходимо для уменьшения страха и неуверенности абхазских и южноосетинских меньшинств в отношении своего возможного будущего в Грузии.По последним данным Международной группы по правам меньшинств, насчитывается 233 000 азербайджанцев, 168 100 армян и множество других общин русских, греков, осетин и езидов, которые живут в сплоченных общинах на территории Грузии (Международная группа по правам меньшинств 2009 г.). Эти группы широко рассматриваются грузинской общественностью как гости и изолированы от общества, при минимальных попытках государства обеспечить их интеграцию. Мира Совакар, менеджер проекта НПО «Ресурсы примирения», заявляет, что «правительство Грузии не желало конструктивно управлять плюрализмом в своей стране.Меньшинства по-прежнему воспринимаются на территории Грузии как гости, а не как полноправные граждане. Гостей всегда ждут, но они должны адаптироваться и не высказывать открытой критики или озабоченности »(Международная группа по правам меньшинств, 2009 г.). Если грузинские лидеры хотят примириться с Абхазией и Южной Осетией, они должны активизировать свои усилия по построению инклюзивного общества.

Основываясь на отчете Международной группы по правам меньшинств, в следующем разделе будут рассмотрены области дискриминации, которые необходимо устранить для укрепления прав меньшинств.Четыре области, которые нуждаются в наибольшей корректировке с учетом абхазского и югоосетинского меньшинств, — это судебная система, язык и образование, политическое представительство и СМИ. Хотя конституция Грузии юридически предусматривает особые меры для доступа групп меньшинств к судебным услугам, представители меньшинств считают, что судебная система настроена против них. Согласно одному исследованию, только 11% представителей меньшинств, сообщивших о нарушении их прав, подали в суд через судебную систему Грузии (Minority Rights Group International 2009).Еще одним препятствием на пути интеграции меньшинств является грузинский язык. Поскольку грузинский является единственным официальным языком страны, представителям меньшинств необходимо знать грузинский язык, чтобы получить доступ к большинству государственных услуг и образования. Представители меньшинств часто заканчивают среднюю школу, не зная грузинского языка, что затрудняет им сдачу обязательного вступительного экзамена, охватывающего грузинский язык и литературу. Языковые барьеры лишают представителей меньшинств возможности искать работу за пределами своих общин, что еще больше способствует их маргинализации.Группы меньшинств также подвергаются дискриминации в средствах массовой информации, поскольку их часто изображают как сепаратистов или союзников России. Такая практика особенно разрушительна для отношений с абхазами и южными осетинами. Представитель югоосетинской общины пожаловался, что «СМИ пытаются сделать из нас врагов. Это очень негативно сказывается на доверии между сообществами и может быть причиной неурегулирования конфликтов. Это сеет страх в грузинском, но также и в осетинском сообществе, поскольку мы опасаемся, что нас ждут ассимиляции и исчезновения как нации »(Международная группа по правам меньшинств, 2009).Наконец, отсутствие представительства в политике Грузии отражает маргинализацию групп меньшинств. Конституция Грузии ограничивает политическое восхождение представителей меньшинств, запрещая этнические партии, что может быть единственным способом для меньшинств получить представительство.

Чтобы уменьшить маргинализацию меньшинств и обеспечить соблюдение их прав, Правительство Германии должно разработать всеобъемлющее определение меньшинств и принять закон о борьбе с дискриминацией, который будет контролироваться независимой организацией (Minority Rights Group International 2009).Когда меньшинства лишены политической власти, они зависят от судебной системы, которая защищает их права, обеспечивая соблюдение антидискриминационных законов. Неспособность представителей меньшинств доверять системе ускоряет насилие и ведет к дальнейшему отчуждению между людьми; следовательно, правительство правительства должно установить действующие законы и процедуры, которые признают и исправляют несправедливость, совершенную в отношении представителей меньшинств (Baldwin et al. 2007). Кроме того, правительство правительства должно предоставлять дополнительные многоязычные услуги, чтобы языковой барьер не мешал меньшинствам получить доступ к судебной системе (Minority Rights Group International 2009).Правительство страны может продвигать образование с учетом интересов меньшинств, предлагая финансовую поддержку программам обучения грузинскому языку учителей школ для меньшинств. Кроме того, Правительство должно внести поправки в закон, который требует, чтобы предметы, такие как история и география, преподавались на грузинском языке, и разработать местные учебные программы для групп меньшинств, таких как армяне и азербайджанцы (Болдуин и др., 2007). Чтобы предотвратить распространение ненависти и страха между людьми, представители СМИ должны быть обучены тому, как правильно оформлять истории с участием представителей меньшинств.Дискриминационные комментарии в средствах массовой информации не должны поощряться и тщательно соблюдаться (Baldwin et al. 2007). Усиление голоса групп меньшинств потребует специальных мероприятий, которые продвигают и расширяют участие меньшинств в политической жизни. Наиболее эффективными мерами по стимулированию участия меньшинств могут быть зарезервированные места для представителей меньшинств, политических партий этнического происхождения и неформальных консультативных органов, которые «консультируют правительство или парламент по вопросам меньшинств, не обладая исполнительной властью» (Minority Rights Group International 2009).

В целом, Правительство должно стремиться к построению устойчивого общества, активно продвигая инклюзивность и повышая осведомленность о национальных меньшинствах. Искоренение страха и защита безопасности групп меньшинств будут иметь важное значение, если Грузия хочет успешно реинтегрировать абхазский и южноосетинский народы в общество. Меры по укреплению доверия необходимы независимо от того, открыты ли Абхазия и Южная Осетия для воссоединения с Грузией. Демонстрация уважения и укрепление прав меньшинств являются важными строительными блоками демократии, которые не требуют, чтобы Правительство правительства оказывало прямое влияние на абхазское и южноосетинское население или взаимодействовало с ним.Напротив, они необходимы для создания государства, подходящего для групп меньшинств, если реинтеграция когда-либо станет реальной возможностью.

Долгосрочная ориентация

Замораживание конфликтов не является устойчивой постоянной политикой, поскольку нынешняя реальность не удовлетворяет потребности ни Грузии, ни сепаратистских регионов. Стратегическое терпение чревато возобновлением насилия, если ситуация на Южном Кавказе не урегулируется в долгосрочной перспективе. В следующем разделе будут обсуждаться потенциальные пути продвижения Грузии и возможное развитие событий, которые позволят правительству Германии предпринять решительные шаги в направлении территориальной целостности.Исходя из геополитической ситуации в Европе, очевидно, что, выбирая западный маршрут, Грузия все дальше удаляется от своей территориальной целостности. Россия использует конфликты в Абхазии и Южной Осетии как средство конкуренции с Западом; таким образом, чем более интегрирована Грузия с Западом, тем больше вероятность того, что Россия усилит свой контроль над Абхазией и Южной Осетией. Кроме того, США и ЕС ограничены в своем выборе политики в Грузии и России. Ни полная поддержка Грузии, ни скромный подход к России не являются привлекательным вариантом.Более мягкая позиция в отношении дестабилизирующих действий России приводит к отказу от стратегически важных союзников, таких как Грузия и Украина, в то время как оказание военной помощи Грузии чревато новой реальностью, подобной холодной войне. Бездействие НАТО во время войны 2008 года отражает дилемму Запада. НАТО оставило Грузию беспомощной перед Россией, решив не вмешиваться на том основании, что Грузия находится «на заднем дворе России». Вмешательство было бы рискованным шагом для Запада как рационального игрока, поскольку оно могло бы спровоцировать крупномасштабный конфликт против России.

Заманчиво предположить, что интеграция в сферу влияния России поможет Грузии избежать дальнейших конфликтов с Россией и приблизиться к восстановлению утраченных территорий. Однако выбор России вместо Европы в конечном итоге не окупится для Грузии. В то же время Грузия не может игнорировать Россию, когда она поворачивается к Европе, поскольку такая стратегия может подтолкнуть Россию к обновлению своего присутствия в Грузии. Взаимодействие с Россией через сотрудничество в общих интересах — хорошая краткосрочная стратегия, но умиротворение не означает, что Грузия должна держаться подальше от западного пути и прекратить стремиться к членству в ЕС и НАТО.Вместо этого Грузия должна сдерживать кризис до тех пор, пока благоприятные геополитические изменения в регионе не позволят правительству страны обсудить реинтеграцию с лидерами Абхазии и Южной Осетии. Несмотря на то, что Абхазия и Южная Осетия отказываются от какого-либо консенсуса, угасающие амбиции России стать региональной сверхдержавой заставят их искать помощи Грузии. Более того, установление дружеских отношений с Россией — нереалистичный вариант, поскольку 61% грузин поддерживают цель страны — членство в ЕС (Национальный демократический институт 2015).В следующем разделе будет доказано, что, учитывая, что ЕС предлагает более сильные экономические перспективы, чем Россия, а политическое влияние России снижается, Грузия не может навсегда оставаться в плену своего географического положения; поэтому евроатлантическая интеграция должна оставаться долгосрочным приоритетом Грузии.

ЕС предлагает интеграцию на общем рынке, которую Россия не может обеспечить. Хотя Грузия еще не является членом ЕС, связи, установленные в рамках Восточного партнерства (ВП), такие как УВЗСТ, открывают Грузии доступ на внутренний рынок ЕС.Кроме того, процесс вступления в ЕС требует проведения всеобъемлющих демократических реформ в области прав человека, политической свободы и верховенства закона. Перспектива членства в ЕС служит мощным источником развития для Грузии. Расширение ЕС в 2004 году принесло посткоммунистическим странам значительные экономические выгоды. Исследование Кампоса, Коричелли и Моретти показывает, что если бы шесть посткоммунистических стран не присоединились к ЕС, их доходы были бы на 12% ниже, а темпы роста на 1% (Campos et al.2014). В целом экономика ЕС является второй по величине в мире и в период с 2012 по 2017 год в среднем росла на 1,47% ежегодно (Евростат). Евразийский экономический союз (ЕАЭС) России вряд ли может сравниться с единым рынком ЕС. Хотя вначале он состоял из трех членов (Россия, Беларусь и Казахстан), сейчас в нем всего пять, и несколько членов, такие как Беларусь и Казахстан, заявили, что уйдут, если их интересы будут поставлены на карту. ЕАЭС отстает, потому что он сильно зависит от экономики России.На Россию приходится 1,6 триллиона долларов из 1,9 триллиона долларов ВВП ЕАЭС, а также 80% населения. Когда цены на нефть высоки, а рубль стабилен, Россия является привлекательным торговым партнером, но когда цены на нефть падают и рубль торгуется на уровне 60 долларов США, весь союз находится в состоянии стагнации (Sindelar 2015). В заключение следует отметить, что ЕАЭС в основном служит для России политическим инструментом для укрепления своего влияния на постсоветском пространстве и не является жизнеспособной альтернативой единому рынку ЕС.

Еще одна причина, по которой Грузия должна смотреть в сторону Запада, заключается в том, что экономическая и политическая мощь России падает.Если в 2008 году рубль торговался примерно по 25 долларов, то сейчас он торгуется по 64 доллара. Падение цен на нефть негативно влияет на зависимую от нефти экономику России, а международные санкции еще больше изолируют Россию от мирового рынка. Россия нуждается в западных инвестициях и снятии санкций, но тенденция была противоположной. Санкции, введенные против России после Крымской войны, продолжают действовать и ослабили финансовую помощь, выделяемую Абхазии и Южной Осетии, вынуждая их искать другие источники доходов.Хотя Россия пытается вернуться на международную экономическую арену, страны, которые раньше зависели от российских энергоносителей, стремятся диверсифицировать свои источники поставок нефти. Давление со стороны Запада подрывает экономические инструменты России для оказания политического влияния, что отражается в уменьшении национальной популярности Путина. Согласно опросу Левада, уровень одобрения Путина, который никогда не был ниже 80% после аннексии Крыма, за последние два года снизился до 64% ​​(Левада-Центр).В 2018 году Transparency International поставила Россию на 138-е место в рейтинге самых коррумпированных стран мира (Transparency International). Хотя такой высокий уровень коррупции гарантирует, что 67-летний Путин останется у власти, шансы на преемника, вероятно, увеличатся, если Путину не удастся вернуть экономику России в нужное русло. Если уровень одобрения Путина будет продолжать снижаться, и он не сможет обеспечить себе преемника, вероятность перехода России к демократии будет более реальной, чем когда-либо в 21 веке.Однако такое развитие событий есть не что иное, как раннее предсказание и зависит от множества обстоятельств, чтобы привести к одному и тому же результату.

Две обсуждаемые выше тенденции указывают на то, что будущее России как региональной сверхдержавы не является многообещающим или устойчивым в долгосрочной перспективе. Абхазия и Южная Осетия зависят от России, но Россия не может обеспечить привлекательных экономических и политических перспектив ни для одного из этих регионов. Если Россия ослабеет, амбиции Москвы по распространению регионального влияния через этнические конфликты на постсоветском пространстве сменится приоритетом восстановления экономики.Сохраняя конфликты в замороженном состоянии до появления таких изменений, Грузия предоставит пространство для развития без бремени возобновления конфликтов на своей территории. Грузии также следует стремиться к диверсификации стратегического и экономического партнерства с другими союзниками, которые признают Абхазию и Южную Осетию в качестве территорий Грузии. Иностранные проекты в Грузии гарантируют, что больше участников будут заинтересованы в территориальной целостности Грузии и минимальным риском насилия. Выбрав такой путь в долгосрочной перспективе, Грузия уравняет правила игры и увеличит рычаги воздействия на Россию.Если Грузия станет безопасной демократической страной, входящей в ЕС, лидеры Абхазии и Южной Осетии сочтут свои политические, социальные и экономические перспективы в Грузии более привлекательными, чем их будущее как де-факто независимых государств, которые полностью зависят от России. Если Грузия построит государство, подходящее для абхазов и южных осетин, путем укрепления прав меньшинств и интеграции групп меньшинств в общество, велика вероятность, что лидеры Абхазии и Южной Осетии будут более открыты для дискуссий о примирении, чем сегодня.На самом деле сценарий, при котором сила и амбиции России падают, а Грузия превращается в сильное демократическое государство, может быть единственной возможностью для Абхазии и Южной Осетии воссоединиться с Грузией.

Заключение

Подводя итоги, можно с уверенностью заключить, что сохранение статус-кво является наиболее разумным вариантом для ПГ в краткосрочной перспективе. Как рациональный субъект, Грузия должна рассчитывать затраты и выгоды от предлагаемых вариантов политики, определять риски, связанные с каждым из них, и соответственно выбирать оптимальную политику.В этом эссе были предложены три возможных пути урегулирования конфликтов в Абхазии и Южной Осетии, а именно: подход с малым следом, подход с сильным следом и стратегическое терпение. Отказ от реставрации — нереальный выбор и непопулярный среди грузин. Поэтому Грузия должна поддерживать стремление к восстановлению территориальной целостности, но выбирать между волевой и дипломатической тактикой для достижения цели. Предлагаемая стратегия не имеет серьезных последствий в ближайшем будущем, поскольку она не нацелена на внезапную или драматическую победу в разрешении конфликта.Такой силовой подход за последнее десятилетие оказался пагубным для территориальной целостности и автономии Грузии. Грузия должна признать сложные отношения с Россией и согласиться с тем, что Москва в ближайшее время не изменит своей позиции по Абхазии и Южной Осетии. Поэтому Правительство должно тщательно определять риски и преимущества каждого шага, предпринимаемого для разрешения конфликтов в Абхазии и Южной Осетии. Учитывая, что Грузия нацелена на членство в ЕС, она должна продолжать строить демократию и укреплять права меньшинств, независимо от того, влияет ли это на будущее Абхазии и Южной Осетии.В конечном итоге Грузия должна сохранять терпение и ждать, пока меняющаяся геополитическая ситуация в Европе не предоставит подходящую возможность для продвижения переговоров с лидерами Абхазии и Южной Осетии. По словам бывшего министра Грузии по примирению Пааты Закареишвили, Грузии необходимо предоставить Абхазии и Южной Осетии «выбор между Россией, как она есть, и новой Грузией, демократической Грузией, которая станет частью Европы» (Whitmore 2013). Мирное разрешение этих конфликтов снизит напряженность не только на Кавказе, но и во всем регионе.Реинтеграция Абхазии и Южной Осетии на территории Грузии восстановит суверенитет Грузии для свободного достижения своих целей, а также послужит целям развития Абхазии и Южной Осетии.

Список литературы

1. «Спустя 10 лет после войны Россия предупреждает об« ужасном »конфликте, если Грузия присоединится к НАТО». Радио Свободная Европа / Радио Свобода , 7 августа 2018 г., https://www.rferl.org/a/russia-s-medvedev-warns-of-horrible-conflict-if-georgia-joins-nato/29417137 .html .
2. «Абхазия и Южная Осетия: время говорить о торговле». Международная кризисная группа , 24 мая 2018 г., https://www.crisisgroup.org/europe-central-asia/cauisine/georgia/249-abkhazia-and-south-ossetia-time-talk-trade .
3. Бартузи, Войцех и Кшиштоф Страхота. «Реинтеграция или Реконкиста? Политика Грузии в отношении Абхазии и Южной Осетии в контексте внутренней и международной ситуации ». Центр восточных исследований , 15 апр.2008 г., https://www.osw.waw.pl/en/publikacje/point-view/2008-04-15/reintegration-or-reconquest-georgias-policy-towards-abkhazia- и .
4. Болдуин, Клайв и др. «Права меньшинств: ключ к предотвращению конфликтов». Международная группа по правам меньшинств , 17 мая 2007 г.
№
5. «Кровопролитие на Кавказе: нарушения гуманитарного права и прав человека в грузино-южноосетинском конфликте». Хьюман Райтс Вотч / Хельсинки , 1992.
6. «Преодоление цикла исключения: права меньшинств в Грузии сегодня».» Международная группа по правам меньшинств , ноябрь 2009 г.
7. Campos, Nauro, et al. «Какие выгоды получают более бедные страны от членства в ЕС?» VOX , 9 апреля 2014 г., https://voxeu.org/article/how-poorer-nations-benefit-eu-membership .
8. Чарап, Сэмюэл и Кори Велт. «Новый подход к конфликту между Россией и Грузией». Центр американского прогресса , 18 октября 2010 г., https://www.americanprogress.org/issues/security/news/2010/10/18/8501/a-new-approach-to-the-russia-georgia -конфликт / .
9. «Коллективная оборона — статья 5». NATO , 12 июня 2018 г., https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_110496.htm .
10. Корнелл, Сванте. Грузия правильно . Брюссель: Центр европейских исследований, 2013.
.
11. «Индекс восприятия коррупции 2018». Transparency International , https://www.transparency.org/cpi2018 .
12. «Восточные и западные европейцы различаются по важности религии, взглядам меньшинств и ключевым социальным вопросам.” Pew Research Center , 29 октября 2018 г., https://www.pewforum.org/2018/10/29/eastern-and-western-europeans-differ-on-importance-of-religion-views-of -Меньшинства-и-ключевые-социальные-вопросы / .
13. «Грузия». Центр мониторинга внутреннего перемещения , 2018.
14. Герман, Трейси. «Россия и Южная Осетия: уступка государственности или ползучая аннексия?» Исследования Юго-Восточной Европы и Черного моря , т. 16, нет. 1, 2016, с. 155-167, https: // doi.org / 10.1080 / 14683857.2016.1148411 .
15. Głowacka-Grajper, Малгожата. «Память в посткоммунистической Европе: споры по поводу идентичности, конфликты и ностальгия». Восточноевропейская политика и общества , т. 32, нет. 4, 2018, с. 924-935.
16. Гётц, Элиас. «Россия, Запад и украинский кризис: три противоположных точки зрения». Современная политика , т. 22, нет. 3, 2016, стр. 249-266, https://doi.org/10.1080/13569775.2016.1201313 .
17. Хардинг, Люк.«Крошечный Науру выходит на мировую арену, признавая отколовшиеся республики». The Guardian , 1 декабря 2009 г., https://www.theguardian.com/world/2009/dec/14/nauro-recognises-abkhazia-south-ossetia .
18. Джонс, Стивен. «Столкновение на Кавказе: Грузия, Россия и судьба Южной Осетии». Истоки , т. 2, вып. 2, 2008 г., http://origins.osu.edu/article/clash-cauxpress-georgia-russia-and-fate-south-ossetia/page/0/1 .
19. Кауфманн, Хаим. D. «Когда все остальное терпит неудачу: перемещение и разделение этнического населения в двадцатом веке».” Международная безопасность, т. 23, нет. 2, 1996, стр. 120-156, https://www.jstor.org/stable/2539381 .
20. Кинг, Чарльз. «Преимущества этнической войны: понимание непризнанных государств Евразии». Мировая политика , т. 53, нет. 4, 2001, стр. 524-552, https://doi.org/10.1353/wp.2001.0017 .
21. Козак, Татьяна. «Война за сердца и умы: как грузинское гражданское общество снова ставит Абхазию и Южную Осетию на повестку дня». Открытая демократия , 3 июл.2018, https://www.opendemocracy.net/en/odr/a-war-for-hearts-and-minds/ .
22. Лейк, Дэвид и Дональд Ротшильд. «Сдерживание страха: истоки и управление этническим конфликтом». Международная безопасность , т. 21, нет. 2, 1996, стр. 41-75, https://www.jstor.org/stable/2539070 .
23. «Закон Грузии об оккупированных территориях». Мацне , https://matsne.gov.ge/en/document/view/19132 .
24. Ломсадзе, Георгий. «Грузия приближается к транзиту с Россией.” Eurasianet , 23 января 2019 г., https://eurasianet.org/georgia-moves-closer-to-transit-deal-with-russia .
25. Мрачек, Алексей. «Остерегайтесь« ползучей аннексии »Грузии Россией». The National Interest , 1 сентября 2018 г., https://nationalinterest.org/blog/buzz/beware-russia%E2%80%99s-%E2%80%9Ccreeping-annexation%E2%80%9D-georgia -30227 .
26. «Опрос NDI: большинство грузин продолжают поддерживать членство в ЕС; Многие по-прежнему не определились с политикой.” Национальный демократический институт , 19 октября 2015 г., https://www.ndi.org/August-2015-Political-Poll-PressRelease-Georgia .
27. Никурадзе, Мари. «Церовани — село беженцев после войны 2008 года». Democracy & Freedom Watch , 21 мая 2014 г., https://dfwatch.net/tserovani-the-village-of-refugees-from-2008-war-37778-28842 .
28. «Рейтинг одобрения Путина». Левада-Центр , https://www.levada.ru/ratings/ .
29. «Темпы роста реального ВВП — Объем.” Eurostat , https://ec.europa.eu/eurostat/tgm/refreshTableAction.do?tab=table&plugin=1&pcode=tec00115&language=en .
30. Сандерс, Кэти. «Назвал ли Владимир Путин распад СССР величайшей геополитической трагедией ХХ века?» » PunditFact , 6 марта 2014 г., https://www.politifact.com/punditfact/statements/2014/mar/ 06 / John-Bolton / Did-vladimir-putin-call-breakup-ussr-great-geop / .
31. Sindelar, Дейзи.«Что такое ЕАЭС и каковы его шансы?» Радио Свободная Европа / Радио Свобода , 2 января 2015 г., https://www.rferl.org/a/russia-belarus-kazakhstan-eurasian-economic-union-explainer/26773819.html .
32. «Южная Осетия поражена демографическим кризисом, рождаемость за пять лет упала на 20%». Democracy and Freedom Watch, 22 февраля 2018 г., https://dfwatch.net/south-ossetia-hit-population-crisis-birth-rate-drops-20-five-years-49986 .
33. Уэй, Лукан А., и Стивен Левицки. «Связи, рычаги влияния и посткоммунистический раскол». Восточноевропейская политика и общество , т. 21, нет. 1, 2007, с. 48-66.
34. «Что такое НАТО?» НАТО , https://www.nato.int/nato-welcome/index.html .
35. Уитмор, Брайан. «Грузия меняет политику в отношении России». Радио Свободная Европа / Радио Свобода , 29 апреля 2013 г., https://www.rferl.org/a/georgia-russia-foreign-policy-ivanishvili-saakashvili/24971738.html .
36. Цурхер, Кристоф. Постсоветские войны . Нью-Йорк и Лондон: Издательство Нью-Йоркского университета, 2007.

Написано: Георгием Бузаладзе
Написано: University of Toronto Mississauga
Написано для: Spyridon Kotsovilis
Дата написания: апрель 2019

Дополнительная литература по электронным международным отношениям

Противоречия и последствия раздачи паспортов России в сепаратистских регионах Грузии по JSTOR

Abstract

В данной статье исследуется роль российских паспортов и гражданства в содействии абхазскому и югоосетинскому сепаратизму в Грузии.В нем ставится под сомнение оправданность российского руководства вмешательства страны в южноосетинский кризис в августе 2008 года на основе защиты прав человека своих соотечественников, отмечены незначительные обстоятельства, при которых было предоставлено гражданство, и общее игнорирование российскими политиками прав человека среди неграждан. этнические группы русских как внутри страны, так и за рубежом. Обоснование действий российского государства заключается в стремлении к геостратегическим выгодам на территории бывшего Советского Союза и восстановлению гражданской национальной гордости.

Информация журнала

Решение редакции изменить название давно установившегося советского журнала. Исследования, впервые опубликованные в 1949 г., последовали за распадом Советского Союза. Союз в конце 1991 года. Он отражал убеждение, что в результате страны бывшего Советского Союза и Восточной Европы постепенно станет более тесным связаны как с Европой, так и с Азией, продолжая при этом представлять отличительные темы для исследования в результате их конкретного опыта. Советские исследования были главным академическим журналом в мире. посвящены политическим, экономическим и социальным вопросам того, что когда-то было Страны советского блока, в том числе их история в советский период.