Союзное государство России и Беларуси

Свежий номер

РГ-Неделя

Родина

Тематические приложения

Союз

Свежий номер

Международные организацииСоюзное государство России и Беларуси

15.07.2023В мире

Дмитрий Мезенцев: Славянское братство всегда держит дверь открытой

12.07.2023В мире

Мезенцев об ИННОПРОМе-2023: Это шаг к тому, чтобы Беларусь и РФ подтвердили свое союзничество

12.07.2023В мире

В Минске презентовали туристический, экономический и инвестиционный потенциал Крыма

05.07.2023Культура

«Надо награждать достойных, а не по возрасту». Народный артист России Евгений Стеблов — о премии Союзного государства

30.06.2023В мире

Увертюра к «Славянскому базару в Витебске» прозвучала на ВДНХ в Москве

28.06.2023Экономика

Россия и Беларусь подписали соглашение по унификации авиасборов

28.06.2023В мире

В Уфе прошел юбилейный Форум регионов Беларуси и России

28.06. 2023Власть

Матвиенко оценила рост сотрудничества регионов Союзного государства

28.06.2023В мире

30 июня в Москве на ВДНХ презентуют «Славянский базар в Витебске»

23.06.2023Власть

Вице-спикер СФ Воробьев рассказал о необходимости молодежных инициатив России и Беларуси

21.06.2023В мире

«Купалье» становится полноправным фестивалем Союзного государства

21.06.2023Власть

Оглашен список претендентов на премию Союзного государства

21.06.2023В мире

Как в Борисове делают стартеры и генераторы для союзного автопрома

21.06.2023В мире

У студентов Беларуси и России появился единый учебник по истории

21.06.2023В мире

Какими увидели перспективы развития Союзного государства эксперты ПМЭФ

21.06.2023В мире

Депутаты обсудили проект единой системы автострахования в Союзном государстве

19.06.2023Власть

Володин: Единая система ОСАГО сделает более удобным передвижение по территории Союзного государства

19.06. 2023Экономика

Володин заявил о важности создания объединенной транспортной системы России и Беларуси

19.06.2023Власть

Володин: Принято решение оказать поддержку легкой промышленности Союзного государства

16.06.2023Власть

Галузин: Размещение ТЯО в Беларуси не нарушает стратегический баланс сил в отличие от арсенала США в Европе

Эксклюзив

14.06.2023В мире

Российские и белорусские ученые разработали технологию производства продуктов для детей-аллергиков

14.06.2023В мире

Как идет формирование единой транспортной системы Союзного государства

14.06.2023В мире

Как в Беларуси прошел День России

14.06.2023В мире

Беларусь и Карелия подписали соглашение о сотрудничестве

09.06.2023Власть

Путин и Лукашенко начали переговоры в Сочи

Государство и госкомпании контролируют 70% российской экономики

Государство защищается от конкуренции всеми способами / Евгений Разумный / Ведомости

Роль государственных и квазигосударственных институтов – госкомпаний, госкорпораций, институтов развития – увеличивается, согласна главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. Частный бизнес существует в режиме экономии, а государственный сектор чувствует себя более свободно, добавляет она. Госбанки проводят менее жесткую кредитную политику, чем частные, перераспределяя деньги в пользу менее эффективных компаний, а госкомпании не нацелены на рентабельность, продолжает Орлова. Создается впечатление, что государство устраивает сложившаяся ситуация, поэтому первым шагом должно стать признание проблемы, говорит Орлова.

В России сложился государственно-монополистический капитализм, следует из доклада ФАС о состоянии конкуренции («Ведомости» ознакомились с документом). В четверг его рассмотрит правительство. Доклад – это не программа действий, а констатация тенденции последних двух-трех лет, пояснил в среду руководитель ФАС Игорь Артемьев: в нем будет много неприятного для правительства.

Государство стремительно наращивает присутствие в экономике. Вклад его и госкомпаний в ВВП вырос до 70% в 2015 г. с 35% в 2005 г., пишет ФАС. Количество государственных и муниципальных унитарных предприятий за три года утроилось, ссылается служба на данные ЕГРЮЛ (см. график): они по-прежнему создаются на рынках с развитой конкуренцией, где использование административного ресурса и бюджетного финансирования – серьезная угроза. При этом резко выросло число региональных и муниципальных унитарных предприятий – они главные враги конкуренции на локальных рынках.

Со своей собственностью государство расстается неохотно. В 2012 г. был расширен перечень крупнейших компаний, подлежащих приватизации, государство собиралось существенно сократить свою долю в них, а то и вовсе выйти из капитала. Но планы изменились, пишет ФАС: теперь государство не собирается расставаться с корпоративным контролем и хочет сохранить возможность влиять на управление.

Расширение доли государства в экономике усиливает монополистические тенденции и в пока еще «не контролируемом государством экономическом пространстве», сетует ФАС.

К бизнесу власть относится «как к кошельку», ответила почти половина компаний, опрошенных РСПП (48% против 42% в 2014 г.). Все меньше предпринимателей считают, что власть воспринимает их как младшего или равного партнера. 15,8% компаний убеждены, что власть относится к бизнесу как к питательной среде для коррупции. И лишь 2% респондентов полагают, что «власть относится к бизнесу как к конкуренту».

Именно чиновников предприниматели считают главными врагами конкуренции. Действия властей – главная причина сокращения числа конкурентов, ссылается ФАС на доклад Аналитического центра при правительстве, на втором месте изменения правовой базы (58 и 53% респондентов соответственно).

Примером такого удара по конкуренции ФАС называет ответные продуктовые санкции. Эмбарго привело к росту цен на продовольствие, констатирует ФАС. Хотя оно и создало возможности для расширения отечественного производства, но импортозамещение осуществляется точечно, преимущественно в производстве мяса и молочной продукции.

Польза от политики ускоренного импортозамещения только кажущаяся, говорится в докладе: она «может нести скрытые угрозы для экономики» – привести к ограничению конкуренции и снижению эффективности товарных рынков. Отрицательно влияют или могут повлиять на конкуренцию большинство мероприятий политики импортозамещения, признает ФАС: ограничение доступа импорта, дополнительные административные барьеры, перечни иностранной продукции (например, машиностроения), которую запрещено закупать без согласования с правительственной комиссией по импортозамещению. Ограничивается конкуренция при госзакупках – например, заказчик ссылается на необходимость поддержать предприятие, которое занимается, а то и только планирует заняться импортозамещением. Все это приводит к росту цен без улучшения качества продукции.

Политика импортозамещения должна быть ограничена лишь несколькими сферами, считает ФАС, таких как оборона, обеспечение фармацевтической и продуктовой безопасности. А основной формой проектов импортозамещения должна быть модернизация производства или создание предприятий с нуля.

Для борьбы с монополиями и чиновниками ФАС предлагает национальный план развития конкуренции, который готовится по поручению президента, рассказал Артемьев.

Документ ФАС постарается сделать предельно конкретным, с цифровыми показателями, в случае невыполнения которых губернаторов и министров предложено отстранять от должностей, уточнил Артемьев.

На основе доклада невозможно оценить эффективность антимонопольной политики, отмечает эксперт «Деловой России» Алексей Ульянов: нет анализа влияния действий ФАС и принимаемых службой решений по конкретным делам на конкуренцию.

Дело не в частной или государственной собственности, ФАС несколько упрощает проблему, говорит директор Института анализа предприятий и рынков Андрей Яковлев. Есть и вполне эффективные госкорпорации, например в Норвегии, Чили, Малайзии. Вопрос в качестве государства – может ли оно эффективно распоряжаться своей собственностью и регулировать частные рынки, может ли отделить добросовестных чиновников от коррумпированных, объясняет он. Без решения проблемы конфликта интересов приватизация и сокращение присутствия государства не помогут, считает он.

Новости СМИ2

Хотите скрыть рекламу?  Оформите подписку  и читайте, не отвлекаясь

Видео: Российские государственные СМИ опубликовали видеозапись драки в военном городке

Российские государственные СМИ опубликовали видеозапись драки в военном городке

01:30

Сейчас играет

— Источник: CNN

Бывший оперативник ЦРУ рассказывает, что, по его мнению, происходит за кулисами Кремля

01:17

Сейчас играет

— Источник: CNN

Украинский генерал: Прибытие кассетных боеприпасов «может радикально изменить поле боя»

01:57

Сейчас играет

— Источник: CNN

Эти представители высшего руководства России либо мертвы, либо пропали без вести

03:11

Сейчас играет

— Источник: CNN

Уволенный российский генерал говорит о войне на Украине

02:50

Сейчас играет

— Источник: CNN

Как крупнейший производитель оружия Германии помогает Украине укреплять оборону

03:06

Сейчас играет

— Источник: CNN

CNN редко заглядывает внутрь секретного поезда Путина

04:41

Сейчас играет

— Источник: CNN

Что, по мнению одного депутата, должна сделать Украина, чтобы ее приняли в НАТО

01:52

Сейчас играет

— Источник: CNN

Экс-посол США в ООН сомневается в решении Байдена в Украине

01:31

Сейчас играет

— Источник: CNN

Байден защищает решение отправить Украине кассетные боеприпасы

02:11

Сейчас играет

— Источник: CNN

Видео показывает, как российские самолеты преследуют американские беспилотники в Сирии

01:50

Сейчас играет

— Источник: CNN

Узнайте, почему Байден считает, что Украина не готова вступить в НАТО

02:29

Сейчас играет

— Источник: CNN

См. Белорусский военный городок, предназначенный для бойцов Вагнера

02:01

Сейчас играет

— Источник: CNN

«Его хотели бы убить»: критик Путина объясняет мотивы рейда Пригожина

03:48

Сейчас играет

— Источник: CNN

Генерал-майор в отставке объясняет урон, который могут нанести кассетные боеприпасы

01:13

Сейчас играет

— Источник: CNN

Репортер CNN разоблачает громкую пресс-конференцию Лукашенко

04:06

Сейчас играет

— Источник: CNN

Путин разрушает Российское государство

В прошлую субботу призрак гражданской войны был настолько очевиден для кремлевских властей, что большая часть высшего руководства России бежала из столицы только для того, чтобы вернуться после того, как конфликт, вооруженное восстание, закончился. решается в переговорах.

Войска под командованием Евгения Пригожина, лидера группы наемников «Вагнер», остановили продвижение примерно в 200 км южнее Москвы. Вся история длилась менее 24 часов. Хотя мятеж провалился, его значение заключается в том, что он показал состояние российской власти.

Что показал мятеж
Выяснилось следующее. Вооруженные силы в несколько тысяч человек, точная численность которых неизвестна, могут пересечь границу России из зоны боевых действий в соседней стране, Украине, войти в миллионный город Ростов-на-Дону, десятый по величине в России, и взять под свой контроль это без единого выстрела.

Затем эти силы могут перейти к следующему крупному городу, Воронежу, тринадцатому по величине в России, и продолжить движение в направлении Москвы, при этом предпринимаются лишь спорадические попытки остановить их. Эти попытки привели к тому, что силами Вагнера были сбиты семь лояльных военных самолетов, шесть вертолетов и один самолет, а также потеряно от тринадцати до двадцати двух членов экипажа.

На протяжении всего марша не было замечено никаких заметных выступлений политического или военного руководства. Потребовался лидер другой соседней страны, Беларуси, чтобы возглавить переговоры и убедить повстанцев повернуть назад.

Вопрос о государственном суверенитете
Все это далеко от рекламируемой ранее картины России, которая может начать большую войну в Европе, выиграть ее, сменить там режим и даже повлиять на мировой порядок. Реальность такова, что Россия теперь является страной, чей суверенитет находится под вопросом.

По словам Стивена Краснера, авторитета в этой области, суверенитет — это равенство в международных отношениях; признание границ других стран; контроль над собственной территорией; способность удерживать монополию на насилие; и контроль над перемещением товаров, капитала, технологий и данных через границы страны.

То, что руководство России не контролирует свою территорию, стало ясно еще до минувшей субботы. В начале июня крупные вылазки украинских войск в российский район Белгорода показали, что группы боевиков численностью от 50 до 100 человек могут проникнуть на территорию России и временно захватить контроль над рядом городов в этом районе. ФСБ, преемница КГБ и опора путинской власти, отвечает за контроль границ страны.

Тот факт, что российское правительство контролирует движение товаров, капитала и технологий, является спорным, но в значительной степени, с поправкой на коррупцию, правительство, вероятно, контролирует движение товаров.

Тот факт, что путинское государство имеет эффективную монополию на насилие, был большим вопросом с момента создания частных военных компаний, которые до сих пор являются незаконными в соответствии с российским законодательством.

Владимир Путин нарушил многолетнюю традицию и разрешил создание этих отрядов наемников. Эта традиция существует не просто так.

В отличие от таких стран, как Турция или Египет, в России нет истории военных переворотов или существования какой-либо военной организации, независимой от центральной власти. Гражданский, хотя и авторитарный, контроль над военными был особенностью Российского государства как в имперское, так и в советское время.

За всю 200-летнюю историю современной России можно выделить три случая крупного военного неповиновения: восстание декабристов 1825 г., пытавшееся свергнуть нового царя Николая I; 1917 революция, в ходе которой некоторые военные присоединились к революционным силам; и попытка государственного переворота 1991 года, во время которой силы специальных операций, как утверждается, отказались выполнять приказы по подавлению демократического движения. Это последнее утверждение оспаривается, что, вероятно, делает список военных восстаний в России еще короче.

Вотчины и симулякры: Распад государства, изнутри наружу
Путин, самопровозглашенный поборник государственной власти, вот уже два десятилетия разрушает самые основы этой власти.

Не доверяя государственным институтам и профессиональным чиновникам как недостаточно управляемым, он создавал квазиолигархические корпорации, зарегистрированные на имя своих друзей и бывших военнослужащих. Путинская армия сама по себе была такой корпорацией, феодальным владением, управляемым близким союзником, склонным к коррупции, но чрезвычайно лояльным.

В этом отношении группа Вагнера типична для других созданных Путиным корпораций-симулякров: непрозрачная, коррумпированная и возглавляемая дружком.

Путин даже создал целые квазигосударства, такие как т.н. Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика.

Эти черные дыры позволили Путину обогатить свое ближайшее окружение, удерживая его членов под контролем с помощью угрозы судебного преследования. В то же время он всегда мог отмежеваться от любой из этих сущностей в любой момент. Одной из многих умных причин для создания группы Вагнера была необходимость поддерживать правдоподобное отрицание. В прошлом Путин много раз использовал этот инструмент в разные моменты и в разных ситуациях.

Все это теперь стало не давать покоя Путину и его системе. Он оказался беспомощным при виде всех этих созданных им самим монстров: терпящего крах военно-промышленного комплекса, недееспособной армии, наемников, выступающих против регулярной армии.

И его союзники, и его враги знают о беспомощности Путина. Восстание Пригожина, какими бы ни были его истинные цели и исход, уже нанесло серьезный, возможно, смертельный удар по руководству российского лидера.

В поисках лучшего Путина
Как свидетельствуют многочисленные просочившиеся разговоры и поведение, российские элиты возлагают на Путина ответственность за неудавшуюся войну и ее неизбежные, но все же непредсказуемые последствия. Они понимают, что вся созданная им система находится в кризисе, что в самих инструментах путинского порядка есть семена его разложения.

Но они предпочитают публично восхвалять наряд голого короля и зарабатывать деньги, пока есть возможность. Этому есть понятное объяснение, и оно единственное, что еще позволяет путинской системе держаться на плаву: в тот самый момент, когда царя наконец-то признают всеми голым, его придворные лицемеры тоже останутся без одежды.

Все это не означает, что момент истины наступит завтра.