теократическое государство и права человека

1979 стал годом референдумов в Иране. Уже через полтора месяца после победы революции 30-31 марта 1979 года был проведен референдум, в ходе которого более 98% проголосовавших граждан высказались за установление в Иране исламского государства.
Важно понимать, что вопрос на референдуме ставился предельно просто «Согласны ли Вы с установлением в Иране Исламской Республики?». Можно предположить, что полное понимание термина “исламская республика” было мало у кого, потому как последующая разработка новой конституции потребовала длительных консультаций, текст подвергался многочисленным правкам. В конечном счете в декабре 1979 был проведен второй референдум с вопросом об одобрении принятия разработанной Конституции. Явка на этом референдуме была на четверть меньшей, нежели на мартовском, т.к. многочисленные противники идеи исламского государства призывали своих сторонников к бойкоту, но это лишь упрочило положение исламистов, набравших в итоге 99,5% голосов.
Новая конституция Ирана действительно утверждала государство, которое можно назвать теократией. Помимо традиционных ветвей власти в лице президента, парламента (меджлиса) и суда, утверждался целый ряд органов, представленных исламским духовенством и находящихся над всеми ветвями власти.
Полноценным руководителем государства является Высший руководитель, который сам является представителем высшего духовенства (до изменений в Конституцию в 1989 году прописывалось, что он должен обладать высшим духовным званием “марджа”, но т.к. планируемый преемник первого высшего руководителя не обладал этим званием, это положение было решено изменить).
Высший руководитель избирается и может быть смещен Советом экспертов, состоящим из 86-88 муджтахитов (высших представителей исламского духовенства).
Функции конституционного суда выполняет Совет стражей конституции, состоящий из 6 представителей духовенства, назначаемых Высшим руководителем, и 6 юристов, избираемых меджлисом. Помимо проверки на “конституционность” законодательства, Совет стражей конституции проверяет и всех высших чиновников (в том числе президента, министров и депутатов парламента), утверждая их назначение или выдвижение на те или иные должности.
Кроме того, конституционным органом является совещательный Совет по целесообразности, который является своеобразным посредником между Советом стражей конституции и меджлисом, в случае возникновения споров. Формируется и действует Совет по целесообразности непосредственно при Высшем руководителе и состоит также в значительной степени из представителей духовенства.
С учетом всех указанных барьеров, совершенно очевидно, что любые политики со светскими идеями вне зависимости от уровня их поддержки в обществе, не имели и не имеют никакой возможности занять хоть какие-либо должности в Иране.
Однако, наиболее существенным изменением для Ирана, который долгие годы был светским государством, стало агрессивное проникновение ислама во все сферы жизни общества.
Из статьи 4 Конституции следует, что “все гражданские, уголовные, финансовые, экономические, административные, культурные, военные, политические и другие законы и установления должны быть основаны на исламских нормах”.
В статье 9 Конституции, среди прочего, указано, что “никто не имеет права под предлогом свободы нанести даже самый незначительный вред политической, культурной, экономической и военной независимости, а также территориальной целостности Ирана”.
Статья 13 Конституции определяет, что помимо мусульман, только иранские зороастрийцы, иудеи и христиане имеют право исповедовать свою религию, представителям всех иных религий это делать запрещено.
В статьях 19-42 перечисляется достаточно стандартный перечень политических, гражданских и социальных прав граждан, но практически во всех случаях, помимо разве что социальных прав (право социального обеспечения, право на образование, право на жилище и т. д.), делается оговорка, что эти права, в том числе равенство и защита закона, свобода мирных собраний, свобода ассоциаций, личная свобода и неприкосновенность, свобода слова и мнений, свобода выбора профессии, должны соответствовать нормам ислама и никак не угрожать устоям исламского государства. Очень обтекаемо и в том же ключе сформированы статьи Конституции, касающиеся прав женщин.
Стоит также отметить, что значительная часть статей посвящена устройству иранской экономики, и в статье 44 Конституции содержится положение, согласно которому “экономическая система Исламской республики Иран основана на трех секторах: государственном, кооперативном и частном, при регулярном и правильном планировании”. Там же указано, что вся крупная промышленность находится в государственной собственности, а частная собственность охватывает лишь малую часть экономики и дополняет экономическую деятельность государственного и кооперативного секторов. Устройство экономики, ко всему прочему, также не должно противоречить нормам ислама.
В целом, утвержденный строй явно не имел ничего общего с идеями реальной демократии и соблюдения прав человека уже в момент своего установления. Несмотря на достаточно близкую к социалистической систему экономики и социальных прав, и формальную демократию в традиционных ветвях власти, недавние союзники исламистов в ходе свержения шаха в большинстве своем очень быстро стали явными нарушителями “норм ислама”, и касалось это в равной степени как коммунистов, так и прозападных либералов.

Президентские выборы в Иране. Досье

18 мая 2017, 13:43

ТАСС-ДОСЬЕ. 19 мая 2017 г. в Исламской Республике Иран (ИРИ) состоятся президентские выборы. Это будут 12-е выборы с 1979 г, когда в стране совершилась исламская революция, в результате которой была свергнута монархия и введена республиканская форма правления.

Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о полномочиях президента, порядке его избрания и основных кандидатах на этот пост.

Полномочия президента

Согласно конституции 1979 г. (с поправками 1989 г.), Иран — исламская республика. Глава государства — высший руководитель, духовный лидер (рахбар или факих). Он контролирует законодательную, исполнительную и судебную власти и избирается на пожизненный срок особым органом — Советом экспертов.

Президент является вторым по значимости официальным лицом государства. Он отвечает за исполнение конституции, возглавляет исполнительную власть, назначает министров и представляет их кандидатуры на утверждение меджлису (парламент), отчитывается за действия кабинета министров перед меджлисом, подписывает международные договоры и соглашения от имени иранского правительства, несет ответственность за планирование и исполнение бюджета.

Процедура выборов

Президент Ирана избирается всеобщим прямым голосованием на четыре года и может занимать пост не более двух сроков подряд.

Кандидат должен быть религиозно-политическим деятелем старше 18 лет и отвечать следующим требованиям: иметь иранское происхождение и гражданство Ирана, достойную биографию, принадлежать к официальной религии страны (шиизм), быть набожным, твердо верить в основы Исламской Республики, а также обладать организаторскими способностями.

Претендент на президентский пост не должен иметь опыта работы в государственных структурах времен монархии (до февральской революции 1979 г.). Помимо этого, кандидат должен обладать ученой степенью не ниже магистра, либо эквивалентной ей степенью традиционных исламских школ, а также не иметь судимости.

Претенденты на пост президента проходят отбор в несколько этапов. Сначала их проверяет Министерство внутренних дел, после чего каждая кандидатура рассматривается в Наблюдательном совете (государственный орган, осуществляющий функции верхней палаты парламента и контроль за исполнением конституции). На этом этапе руководитель ИРИ может отвергнуть любую кандидатуру без объяснения причин. Затем публикуется окончательный список кандидатов. Ход выборов контролирует Наблюдательный совет.

Выборы проводятся по мажоритарной системе. Для победы кандидату необходимо получить абсолютное число голосов (50% плюс 1 голос от общего числа проголосовавших). В случае необходимости через неделю проводится второй тур, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

Правом голоса обладают все граждане Ирана, достигшие 18 лет. В нынешних выборах примут участие более 55 млн избирателей (население Ирана — 80,8 млн человек).

Выборы 2017 года

Заявления об участии в выборах подали 1636 кандидатов, в том числе 137 женщин. Среди тех, кто баллотировался на выборах, был экс-президент Ирана Махмуд Ахмадинежад (занимал пост с 2005-2013 гг.), который проигнорировал настояние духовного лидера Ирана Али Хаменеи не выставлять свою кандидатуру.

Окончательный список кандидатов был представлен Наблюдательным советом 26 апреля и включил шесть участников (Махмуд Ахмадинежад до выборов допущен не был). 15 мая от участия в президентской гонке отказался представитель консервативного альянса «Народный фронт исламских и революционных сил», мэр Тегерана Мохаммад Багер Галибаф. 16 мая свою кандидатуру снял вице-президент Ирана Эсхак Джахангири, баллотирующийся от лагеря реформаторов.

Фаворитом предвыборной кампании считается действующий президент ИРИ Хасан Роухани (избран в июне 2013 г. ), которого, согласно опросам, готовы поддержать 41,6% избирателей. За ним следует аятолла Эбрахим Раиси, который может рассчитывать на 26,7% голосов. Наименьшие шансы имеют экс-министр культуры Мостафа Ага Мирсалим (2,8%) и экс-министр промышленности Мостафа Хашеми Таба (1,2%). 

Теги:

Иран

Иранская революция | Резюме, причины, последствия и факты

Рухолла Хомейни

Смотреть все СМИ

Дата:

Январь 1978 г. — 1 апреля 1979 г.

Местонахождение:

Иран

Ключевые люди:

Рухолла Хомейни Мохаммад Реза Шах Пехлеви

Просмотреть весь связанный контент →

Последние новости

29 мая 2023 г., 10:20 по восточноевропейскому времени (AP)

Верховный лидер Ирана говорит, что он «приветствовал бы» установление полных дипломатических отношений с Египтом; веб-сайты президентства взломаны

Верховный лидер Ирана говорит, что он «приветствовал бы» восстановление полных дипломатических отношений между Египтом и Исламской Республикой

19 мая 2023 г. , 11:14 утра по восточному времени (AP)

Иран казнил 3 человек за насилие во время прошлогодних антиправительственных протестов

Иран казнил троих мужчин, обвиненных в смертельном насилии во время прошлогодних антиправительственных протестов, несмотря на возражения правозащитных групп

Иранская революция , также называемая Исламская революция , персидский Enqelab-e Eslāmī , народное восстание в Иране в 1978–1979 годах, которое привело к свержению монархии 11 февраля 1979 года и привело к установлению исламская республика.

Прелюдия к революции

Революция 1979 года, которая объединила иранцев из самых разных социальных групп, уходит своими корнями в долгую историю Ирана. Эти группы, в которые входили духовенство, землевладельцы, интеллигенция и купечество, ранее объединились во время Конституционной революции 1905–11. Однако усилия по проведению удовлетворительных реформ постоянно подавлялись из-за возрождающейся социальной напряженности, а также иностранного вмешательства со стороны России, Великобритании, а затем и Соединенных Штатов. Соединенное Королевство помогло Реза-шаху Пехлеви установить монархию в 1921 году. Вместе с Россией Великобритания затем вытолкнула Реза-шаха в изгнание в 1941 году, и его сын Мохаммад Реза Пехлеви занял трон. В 1953 году, в разгар борьбы за власть между Мохаммедом Реза-шахом и премьер-министром Мохаммадом Мосаддыком, Центральное разведывательное управление США (ЦРУ) и Секретная разведывательная служба Великобритании (МИ-6) организовали переворот против правительства Мосаддыка.

Годы спустя Мохаммад Реза-шах распустил парламент и начал Белую революцию — агрессивную программу модернизации, которая перевернула богатство и влияние землевладельцев и священнослужителей, подорвала сельскую экономику, привела к быстрой урбанизации и вестернизации и вызвала опасения по поводу демократии и человеческих права. Программа была экономически успешной, но выгоды распределялись неравномерно, хотя широко ощущалось преобразующее воздействие на социальные нормы и институты. Противодействие политике шаха усилилось в XIX в.

70-е годы, когда мировая валютная нестабильность и колебания западного потребления нефти серьезно угрожали экономике страны, по-прежнему направлялись в значительной степени на высокозатратные проекты и программы. Десятилетие необычайного экономического роста, больших государственных расходов и бума цен на нефть привели к высоким темпам инфляции и стагнации покупательной способности и уровня жизни иранцев.

Помимо нарастания экономических трудностей, в XIX веке усилились общественно-политические репрессии со стороны шахского режима.70-е годы. Возможности для политического участия были минимальными, а оппозиционные партии, такие как Национальный фронт (свободная коалиция националистов, священнослужителей и некоммунистических левых партий) и просоветская партия Тудэ («Массы»), были маргинализированы или объявлены вне закона. Общественный и политический протест часто встречался с цензурой, слежкой или преследованием, а незаконные задержания и пытки были обычным явлением.

Впервые за более чем полвека светские интеллектуалы, многие из которых были очарованы популистскими призывами аятоллы Рухоллы Хомейни, бывшего профессора философии в Куме, сосланного в 1964 после резких выступлений против недавней программы реформ шаха — отказались от своей цели уменьшить авторитет и власть шиитских улемов (религиозных ученых) и утверждали, что с помощью улемов можно свергнуть шаха.

В этой среде члены Национального фронта, партии Тудэ и их различных отколовшихся групп теперь присоединились к улемам в широкой оппозиции шахскому режиму. Хомейни продолжал проповедовать в изгнании о пороках режима Пехлеви, обвиняя шаха в безбожии и подчинении иностранным державам. Тысячи кассет и печатных копий речей Хомейни были контрабандой ввезены обратно в Иран во время 19-го века.70-х годов, когда все большее число безработных и работающих бедных иранцев — в основном новых мигрантов из сельской местности, разочарованных культурным вакуумом современного городского Ирана — обратились к улемам за советом. Зависимость шаха от Соединенных Штатов, его тесные связи с Израилем (тогда он был вовлечен в затяжные боевые действия с преимущественно мусульманскими арабскими государствами) и необдуманная экономическая политика его режима подпитывали мощь диссидентской риторики в массах.

Оформите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту.

Подписаться сейчас

Внешне, с быстрорастущей экономикой и быстро модернизирующейся инфраструктурой, в Иране все шло хорошо. Но менее чем за одно поколение Иран превратился из традиционного, консервативного и сельского общества в индустриальное, современное и городское. Ощущение, что и в сельском хозяйстве, и в промышленности слишком многое было предпринято слишком рано и что правительство из-за коррупции или некомпетентности не выполнило всего обещанного, проявилось в демонстрациях против режима в 1919 г.78.

Революция

В январе 1978 года, разгневанные тем, что они сочли клеветническими высказываниями против Хомейни в Eṭṭelāʿat , тегеранской газете, тысячи молодых учеников медресе (религиозной школы) вышли на улицы. За ними последовали еще тысячи иранских молодых людей, в основном недавние безработные иммигранты из сельской местности, которые начали протестовать против эксцессов режима. Шах, ослабленный раком и ошеломленный внезапным всплеском враждебности по отношению к нему, колебался между уступками и репрессиями, считая протесты частью международного заговора против него. Многие люди были убиты правительственными войсками во время протестов против режима, что только разожгло насилие в шиитской стране, где мученичество играло фундаментальную роль в религиозном самовыражении. За жертвами последовали демонстрации в ознаменование обычной 40-дневной вехи траура в шиитской традиции, и в ходе этих протестов произошли новые жертвы, смертность и протест подталкивали друг друга вперед. Таким образом, несмотря на все усилия правительства, начался цикл насилия, в котором каждая смерть подпитывала дальнейший протест, а весь протест — со стороны светских левых и религиозных правых — был подчинен мантии шиитского ислама и увенчан революционным лозунгом9.0069 Allāhu akbar («Бог велик»), который можно было услышать на акциях протеста и который раздавался с крыш по вечерам.

Насилие и беспорядки продолжали нарастать. 8 сентября режим ввел военное положение, и войска открыли огонь по демонстрантам в Тегеране, убив десятки или сотни человек. Спустя несколько недель государственные служащие начали забастовку. 31 октября забастовали и нефтяники, что привело к остановке нефтяной промышленности. Демонстрации продолжали расти; 10 декабря только в Тегеране на улицы вышли сотни тысяч протестующих.

Во время своего изгнания Хомейни координировал этот подъем оппозиции — сначала из Ирака, а после 1978 года из Франции — с требованием отречения шаха. В январе 1979 года, во время того, что официально называлось «отпуском», шах и его семья бежали из Ирана. Регентский совет, созданный для управления страной во время отсутствия шаха, оказался неспособным функционировать, а премьер-министр Шахпур Бахтияр, поспешно назначенный шахом перед его отъездом, не смог добиться компромисса ни со своими бывшими коллегами по Национальному фронту, ни с Хомейни. Толпы, превышающие миллион человек, провели демонстрацию в Тегеране, доказав широкую привлекательность Хомейни, прибывшего в Иран на фоне бурного ликования 1 февраля. Десять дней спустя, 11 февраля, иранские вооруженные силы объявили о своем нейтралитете, фактически свергнув шахский режим. Бахтияр скрылся, в конце концов найдя изгнание во Франции.

Почему иранская монархия может объединить разделенную страну — The Diplomat

Перекресток Азии

Как персидская монархия когда-то спасла — и может снова спасти — Иран.

Фото: Центр визуальной информации Министерства обороны через Wikimedia Commons

. Во время утихающих протестов в Иране, которые начались в конце декабря 2017 года, иранцы со всей страны протестовали против экономических и политических условий в стране, причем многие подвергали сомнению иранское вмешательство в Сирии и Газе. Интересно, что не все протестующие, в основном выходцы из сельской, бедной и консервативной среды, призывали к светской республике или либеральной демократии.

Скорее, многие люди скандировали промонархические лозунги. Протестующие скандировали «Реза-шах, благослови твою душу», «Да здравствует Реза-шах» и «Иран случайно, без шаха [Мохаммада Резы]», имея в виду Реза-шаха, основавшего династию Пехлеви в 1925 году, и его сына.

Хотя вопреки тенденциям во всем мире за последние пару столетий, восстановление конституционной монархии в Иране вполне возможно, потому что это знамя, которое может объединить многих иранцев из разных слоев, противостоящих Исламской Республике, включая изгнанников и сельская беднота. Хотя большая часть этой ностальгии носит ретроспективный характер — в конце концов, монархия пала, потому что против нее объединились либералы, коммунисты, духовенство и консервативная беднота, — монархия является традиционной альтернативой теократии, которая, тем не менее, либеральна, но не лишена святости. Большинство «республик» рядом с Ираном — это диктатуры, маскирующиеся под мнимые демократии, в то время как страны, которые получают лучшее от представительного правительства и традиционного руководства, и конституционные монархии региона, такие как Иордания и Марокко.

Иранцы не помнят никакой формы правления, кроме монархии Дома Пехлеви или Исламской Республики, созданной аятоллой Рухоллой Хомейни в 1979 году. Коммунистическая партия Туде имеет мало сторонников. А у светских либералов в Тегеране нет конкретного плана, кроме смутного желания светского демократического государства, что не исключает восстановления Дома Пехлеви.

Diplomat Brief

Еженедельный информационный бюллетень

N

Получайте информацию о новостях недели и развивайте истории, которые можно посмотреть в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Получить информационный бюллетень

Многие протестующие также скандировали: «О шах Ирана, вернись в Иран». Этот человек, сын свергнутого Мохаммада Реза-шаха, кажется, готовит себя к возможному возвращению в Иран, если потребуется. Наследный принц Ирана Реза Пехлеви, который живет в изгнании в Соединенных Штатах, утверждал, что он демократ, а не монархист, а также заявлял, что: «Как вы думаете, кого тогда люди воспевают сегодня? Я думаю, они понимают, что я человек, которому они могут доверять, человек, которого они могут узнать, у которого есть особый политический капитал, связанный с этим именем [Пехлеви].

Они связывают это с современностью и прогрессом Ирана».

Иранская монархия имеет длинную родословную, начиная с ее основания Киром Великим в 559 г. до н.э. Многие считают его символом современности, связи с остальным миром, связи с доисламским наследием Ирана и даже свободы; если не политическая свобода, то хотя бы социальная и культурная свобода. В то время как экономика была несправедливой как до революции, так и в наши дни, темпы экономического роста были намного выше во время правления шаха.

И Реза-шах, о котором многие протестующие скандировали благоприятные лозунги, спас Иран в одно из его самых мрачных времен, в то время как по иронии судьбы ему помогла на престол та самая клерикальная элита, которая свергла его сына. Бригадный генерал Реза Хан, офицер Персидской казачьей бригады, вырос в то время, когда Иран (тогда известный как Персия) находился в состоянии серьезного упадка и слабости. Что касается предыдущей династии, согласно Майклу Эксворти в «Истории Ирана: Империя разума»:

[Династия Каджаров] свободно контролировала свою территорию, через доверенных лиц и союзы с местными племенами. Государственная бюрократия была небольшой… было подсчитано, что от половины до трети населения все еще были кочевниками или полукочевыми скотоводами. Губернаторы провинций часто были вождями племен. Они правили независимо, с небольшим вмешательством из столицы…

Реклама

В результате британского, русского и османского вмешательства во время Первой мировой войны, как писал Ерванд Абрамян в История современного Ирана :

К 1920 году Иран был классическим «несостоявшимся государством»… министерства почти не присутствовали за пределами столицы. Правительство было обездвижено не только соперничеством между традиционными магнатами и между новыми политическими партиями, но и англо-персидским соглашением. Одни провинции оказались в руках «военных баронов», другие — в руках вооруженных повстанцев. Красная Армия захватила Гилян и угрожала перейти к Тегерану.

Только благодаря успешной военной и централизующей политической политике Реза-хана, который стал Реза-шахом в 1925 году, после свержения династии Каджаров, Иран не был расчленен.

Но Реза-шах изначально не планировал устанавливать монархию; скорее он хотел создать республику. Духовенство, консервативное землевладение и либералы выступали против упразднения монархии по разным причинам: первые двое из-за опасений, что Реза-хан подражает Кемалю Ататюрку в соседней Турции и установит светскую республику (упразднение суннитского халифата в 1924 рассматривался как предвестник грядущих событий даже для иранских шиитов), в то время как последние опасались, что он станет автократическим диктатором «республики», также как Ататюрк. Итак, Каджаров сменила династия Пехлеви.

По иронии судьбы, духовенство спасло монархию как в 1925, так и в 1953 году, когда они поддержали его сына Мохаммада Реза-шаха против левого премьер-министра Мохаммада Моссадыка, которого считали слишком социалистическим и близким к Советскому Союзу. Хотя позже значительная часть иранского населения выступила против автократического режима Пехлеви, взамен они получили еще большую автократию и изоляцию от мирового сообщества, чего не добивались ни либералы, ни сельские консерваторы.