Конституция иордании текст на русском: КОНСТИТУЦИИ МИРА – Власть – Коммерсантъ

Содержание

КОНСТИТУЦИИ МИРА – Власть – Коммерсантъ

Приближающиеся президентские выборы могут принести России обновления в Конституции. По крайней мере, все чаще звучат предложения о внесении в Основной закон страны поправок, дающих право главе государства переизбираться на третий срок. Противники конституционной реформы, в свою очередь, указывают на возможные сложности в ее осуществлении. В поисках ответа на вопрос, как решаются такие проблемы в других странах, «Власть» изучила основные законы 192 государств. В представленных ниже результатах исследования конституций стран мира (в этом номере публикуется первая его часть) даются краткая информация об истории появления документа, описание его структуры и содержания, приводятся сведения о том, какой орган отслеживает соблюдение законных норм и каков механизм внесения поправок. Страны расположены в порядке появления в них конституции.

Авторы-составители: Ольга Шкуренко, Валентин Маков, Максим Минаев

Авторы заранее признательны за любые уточнения, которые можно направить электронной почтой по адресу: [email protected]

ru

В подавляющем большинстве стран мира имеются так называемые кодифицированные конституции, проще говоря — конституции в виде отдельной книжечки со статьями. При этом для внесения поправок в такие конституции требуется особая парламентская процедура, а иногда даже общенациональный референдум. Соответственно, кодифицированные конституции являются одним из главных символов государства, и день их принятия считается историческим.

Для российских граждан все это очень знакомо — Конституция для них неотделима от государственности. Даже в условиях царского самодержавия российское общество постоянно ожидало от царя дарования конституции. Это казалось даже оригинальным: мол, надо же, тиран сам ограничит свою тиранию законом, пусть и разработанным им самим. Большевистская диктатура придавала особое значение принятию первой советской Конституции. Иосиф Сталин ознаменовал переход к единоличной тирании принятием собственной Конституции. Журналисту Михаилу Кольцову поручили сделать доклад о новой сталинской Конституции для избранных представителей партии, государства и советской общественности, это все сочли огромной честью для Кольцова.

Немедленно после доклада его арестовали представители НКВД, чтобы все сразу поняли, в чем на самом деле суть советской Конституции, и не слишком обольщались. Леонид Брежнев, в свою очередь, также счел необходимым принять собственную Конституцию. В общем, советские граждане давно поняли, что хвалить Конституцию — это все равно что хвалить лично вождя. Поэтому проходимец Дима Семицветов из фильма «Берегись автомобиля» и называет советскую Конституцию самым святым, на что только можно покуситься.

В большинстве случаев кодифицированные конституции были результатом войн и революций. Типичным примером может служить конституция США. Как пишет британский историк Пол Джонсон об американской войне за независимость от Великобритании, «военная система была серией импровизаций и явно была недостаточно хороша. Первоначальная идея заключалась в том, что США являются собранием штатов как суверенных образований с целью обеспечить государство-зонтик над ними, и это государство должно было отправлять функции, которые штаты пожелают ему делегировать.

Народ в этом процессе никак не был задействован — разве что в том смысле, что выбирал законодательные органы штатов. Важно понять: первая революция, военная и политическая, привела к созданию импровизированной формы правительства конгресса, за ней последовала вторая революция, которая привела к созданию американской конституции, как мы ее знаем. Вторая революция началась во время войны и была (в соответствии со старой английской традицией) органичным ответом на возникшие нужды, прежде всего финансовые». Инициатором создания конституции был Александр Гамильтон, который не родился на территории США, не мог стать президентом и поэтому сосредоточился на создании общенациональной финансовой системы с твердой валютой взамен инфляционных военных денег. Единомышленником Гамильтона стал уроженец Виргинии Джеймс Мэдисон. Делу помог случай. Виргиния и Мэриленд поспорили о том, кому должны платить пошлины корабли, плавающие с товарами по Потомаку. Представлявший Виргинию Мэдисон предложил созвать совещание двух штатов у президента Джорджа Вашингтона.
Достигнутое соглашение об основах таможенного и финансового взаимодействия, к которому присоединилась Пенсильвания, ратифицировал конгресс. Успех соглашения побудил Мэдисона расширить предложения Гамильтона о единой американской финансовой системе и разработать единую американскую конституцию. Ее главным элементом стало то, что национальное правительство имеет дело непосредственно с народом (а не при посредничестве штатов) и получает свою власть непосредственно от народа (а не от штатов). Именно Мэдисону принадлежит чеканная фраза американской конституции «Мы, народ», которая означает, что народ является сувереном, который делегирует свои полномочия одновременно и общенациональному правительству, и правительствам штатов. Тем самым национальное правительство получает право в рамках своей компетенции не только действовать самостоятельно, но и ограничивать действия штатов.

Вместе с тем в ряде стран, например в Великобритании, Новой Зеландии, Израиле, конституция не кодифицирована, то есть в виде отдельной книжечки с таким названием ее не существует (именно по этой причине такие страны не включены в справочник — см. справку). Однако элементы, скажем, британской конституции вполне оформлены в виде письменных документов. Таким документом можно считать, например, Великую хартию вольностей, где сказано: «Никакой свободный человек не может быть схвачен, заключен в тюрьму, лишен собственности, объявлен вне закона, сослан или любым иным путем унижен…кроме как по законному решению суда или по закону страны». Письменными документами являются также конституционные законы, принимаемые парламентом. Заметим, что эти законы парламент вправе как принять, так и отменить в ходе совершенно обычной процедуры, так что никакого потрясения изменения конституции в данном случае не вызывают. Особенности британской некодифицированной конституции объясняются тем, что она формировалась веками. В частности, Уинстон Черчилль писал про время с конца XVII по начало XVIII века: «Тогда было собрано все великое английское наследство с периода Великой хартии вольностей и даже с самых первобытных времен и в совершенно современном для нас виде сформулировано отношение государства к религии и подчинение короны парламенту».

Впрочем, в британской некодифицированной конституции имеются и отдельные элементы, которые нигде не записаны, а диктуются только традицией. Например, проводить всеобщие выборы по четвергам.

СЕРГЕЙ МИНАЕВ

Неформатные

Страны, в которых не существует кодифицированной конституции, под основным законом страны обычно понимают некоторый набор законодательных актов.

В Великобритании под конституцией понимается совокупность различных документов, регулирующих вопросы конституционного характера. В их числе статуты или акты парламента (например, Великая хартия вольностей 1215 года и Билль о правах 1689 года), судебные прецеденты, неписаные обычаи и соглашения.

В Канаде под конституцией понимается свод актов, британских законов, судебных решений и т. д. Двумя основными документами считаются Акт о Британской Северной Америке 1867 года, провозгласивший Канаду доминионом Великобритании, и акт 1982 года, установивший, что все законы в Канаде будут приниматься только канадским парламентом.

Основной закон Новой Зеландии состоит из большого количества новозеландских и британских законов, судебных решений и обычаев. Основные документы: Конституционный акт (1986), Договор Вайтанги (1840), согласно которому страна стала британской колонией, Акт о судопроизводстве (1908), Избирательный акт (1993), Билль о правах (1990). Точный список источников не определен.

В Швеции роль конституции исполняют четыре основных закона: Форма правления (1974), Акт о престолонаследии (1810), Акт о свободе печати (1949), Основной закон о свободе высказываний (1991).

Конституцией Сан-Марино считается Законодательный статут республики Сан-Марино (Leges Statutae Republicae Sancti Marini), принятый 8 октября 1600 года, и Декларация прав граждан и основных принципов государственного устройства Сан-Марино, принятая 8 июля 1974 года.

В Израиле вместо единой конституции действует свод основных законов. Начиная с 1958 года было принято 14 таких актов, 11 из которых остаются в силе. Среди них закон о кнессете (1958), о правительстве (2001), об армии (1976), о столице Израиля Иерусалиме (1980), о свободе и достоинстве человека (1992).

В Ливии в 1977 году принята декларация, признавшая основным законом общества Коран. Фактически духовной конституцией Ливии можно считать Зеленую книгу, написанную Муамаром Каддафи. В ней отвергаются все традиционные органы власти как фальшивые и провозглашается непосредственное народное самоуправление — джамахирия. Партии запрещаются как инструмент диктаторских правительств, выборы — как обман демократии. Истинными законами признаются религия и обычаи.

В трех странах мира наличие конституции предполагается, но сам документ пока не создан. В Мьянме подготовка проекта конституции национальным конституционным собранием начата 9 января 1993 года, прервана в 1995 году, возобновлена в 2004 году и до сих пор не закончена. Проект конституции Бутана разрабатывается конституционным комитетом с декабря 2001 года в связи с переходом страны от абсолютной монархии к конституционной. Текущая редакция была утверждена 18 августа 2005 года. В 2007 году ее планируют вынести на референдум, в 2008 году — утвердить. Последняя конституция Сомали была принята на референдуме 25 августа 1979 года и действовала до начала гражданской войны в стране в 1991 году. В феврале 2004 года в Найроби (Кения) 39 представителей вооруженных группировок, временного правительства и общественных организаций Сомали подписали Федеративную хартию переходного периода. Хартия должна лечь в основу новой федеральной конституции, которая находится в стадии разработки.

США

КОНСТИТУЦИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ

(Constitution of the United States)

Разработана Филадельфийским конвентом, состоявшим из 55 делегатов от 13 существовавших тогда штатов. Принята им же 17 сентября 1787 года, вступила в силу 21 июня 1788 года после ратификации конвентом штата Нью-Гэмпшир. Принятию предшествовала Война за независимость США (1775-1783), в результате которой 13 британских колоний в Северной Америке образовали самостоятельное союзное государство. Заменила принятые в 1781 году и реально не действовавшие «Статьи конфедерации».

Состоит из преамбулы, 7 статей и 27 поправок — не входящих в основной текст норм. Написана от первого лица и начинается со слов «Мы, народ Соединенных Штатов…». Являясь самой старой действующей писаной конституцией, содержит достаточное число анахронизмов. Например, запрещает в мирное время помещать солдат на постой без согласия владельца дома или предоставляет конгрессу право выдавать каперские свидетельства (документы, предоставлявшие право частным судовладельцам захватывать торговые суда вражеских государств).

Конституционный контроль осуществляется Верховным судом. Поправки принимаются конгрессом — 2/3 голосов или специально созываемым конституционным конвентом, после чего должны получить одобрение 3/4 законодательных собраний или конвентов штатов. Всего предлагалось несколько тысяч поправок, подавляющее большинство которых было отвергнуто. Первые десять принятых поправок, вступивших в силу в 1791 году, известны как Билль о правах. Среди других известных — поправка XIII об отмене рабства, поправки о вводе и отмене сухого закона (VIII и XXI). Самой многострадальной стала поправка XXVII об ограничении права конгрессменов повышать себе зарплату, предложенная в 1789 году и ратифицированная 203 года спустя —7 мая 1992 года.

Норвегия

КОНСТИТУЦИЯ КОРОЛЕВСТВА НОРВЕГИЯ

(Kongeriget Norges Grundlov)

Разработана учредительным собранием в городе Эйдсволе. Принята им же 17 мая 1814 года. Первая и единственная конституция Норвегии была вдохновлена идеями Французской революции и связана с провозглашением независимости от Дании. В ноябре того же 1814 года после короткой шведско-норвежской войны Норвегия была вынуждена на 91 год вступить в унию со Швецией, однако действие конституции не было прекращено, шведский король лишь потребовал внести в нее положение о создании унии.

Состоит из 112 статей, организованных в 5 частей. Старейшая действующая конституция Европы отличается «конституционным консерватизмом» и по-прежнему содержит положения, закрепляющие значительную власть за монархом, что уже давно не соответствует действительности: король выполняет лишь представительские функции, а приписанные ему полномочия осуществляет правительство. В тексте также сохранился ряд анахронизмов. Например, королю запрещено без разрешения парламента покидать территорию страны на срок более шести месяцев под угрозой потери короны.

Функции конституционного контроля осуществляет Верховный суд. Поправки вносятся в стортинг (парламент) в первые три сессии после выборов и принимаются после выборов следующим стортингом 2/3 голосов. За время существования изменения вносились в 2/3 статей конституции. Одно из наиболее примечательных — исключение из текста положения, запрещающего евреям въезжать на территорию королевства (1851).

Нидерланды

КОНСТИТУЦИЯ КОРОЛЕВСТВА НИДЕРЛАНДЫ

(Grondwet voor het Koninkrijk der Nederlanden)

Разработана конституционной комиссией, одобрена коллегией выборщиков из ведущих представителей общества, принята генеральными штатами (парламентом), обнародована королем Вильгельмом I 24 августа 1815 года. Заменила конституции 1798, 1806 и 1814 годов. Причиной принятия послужило получение независимости от Франции после падения Наполеона I и создание Объединенного Королевства Нидерланды, первоначально также включавшего территории современных Бельгии и Люксембурга.

Состоит из 8 глав, содержащих в общей сложности 142 статьи, и дополнительных статей. Отличается тщательной проработкой норм. В частности, в документе подробно освещается вопрос налогообложения короля. Предусматривается, что с содержания, получаемого членами королевской семьи, а также с иных средств, необходимых им для исполнения обязанностей, налоги не взимаются. Король и наследник престола также освобождаются от налогов на наследство, дарение и передачу собственности. В отношении налогообложения других граждан страны указывается, что оно регулируется законами. В тексте также встречается упоминание о коммерческой рекламе. Специально оговаривается, что на нее не распространяются положения статьи о свободе самовыражения.

Функции конституционного контроля осуществляют государственный совет и Верховный суд. Поправки принимаются 2/3 голосов парламента в двух чтениях, между которыми происходят роспуск и выборы второй (нижней) палаты. За время существования неоднократно изменялась, последний раз — в 2005 году. Масштабный пересмотр был произведен в 1983 году, когда многие статьи были отменены или переформулированы, введена новая нумерация.

Бельгия

КОНСТИТУЦИЯ БЕЛЬГИИ

(De Belgische Grondwet, die Verfassung Belgiens, la Constitution Belge)

Разработана специальной комиссией, назначенной временным правительством, принята национальным конгрессом 7 февраля 1831 года (действует в редакции 1994 года). Первая и единственная конституция страны была связана с победой бельгийской революции 1830 года, в результате которой была провозглашена независимость страны от Нидерландов.

Состоит из девяти частей (в общей сложности 198 статей). Предусматривает сложную структуру деления страны на субъекты по языковому принципу: на три сообщества (французское, фламандское и немецкоязычное) и четыре языковых региона (французский, голландский, немецкий и двуязычный франко-голландский столичный регион в Брюсселе). Дополнительно страна делится на Валлонский, Фламандский и Брюссельский регионы. Члены парламента также разделяются на языковые группы — французскую и голландскую. В совет министров должно входить равное число членов, говорящих на каждом из этих языков. Вместе с тем документ провозглашает свободу употребления всех используемых в стране языков и не называет ни один из них государственным.

Конституционный контроль осуществляет конституционный суд. Поправки принимаются парламентским большинством в 2/3 голосов. За 176 лет существования в конституцию были внесены многочисленные изменения. Так, в 1993 году в результате конституционной реформы страна была преобразована из унитарного государства в федерацию.

Аргентина

КОНСТИТУЦИЯ АРГЕНТИНСКОЙ НАЦИИ

(Constitucion de la Nacion Argentina)

Разработана конституционным конвентом, состоящим из представителей всех провинций страны, принята им же 1 мая 1853 года, подписана президентом 25 мая 1853 года. Принятие связано с окончанием диктаторского правления генерала Хуана Мануэля Росаса. Ранее в стране принимались конституции в 1819 и 1826 годах, которые фактически не действовали.

Состоит из преамбулы, 2 частей, разделенных на 129 статей, и переходных положений. Провозглашает, что в Аргентине нет рабов, а любой раб, попадающий на территорию страны из других государств, тут же становится свободным. В ст. 35 перечисляются все названия страны, которые считаются официальными. К ним наряду с Аргентинской Нацией относятся Аргентинская Республика, Аргентинская Конфедерация и Объединенные Провинции Рио-де-ла-Платы.

В Аргентине нет специального органа конституционного контроля, эту функцию выполняют суды общей юрисдикции. Поправки в конституцию вносятся по решению парламента специально созванным конституционным конвентом. Документ изменялся в 1860, 1866, 1898, 1949, 1957, 1972 и 1994 годах. Так, в последний раз был увеличен численный состав сената, правление президента ограничено двумя четырехлетними сроками, ликвидировано требование об обязательной принадлежности президента и вице-президента к католической церкви.

Люксембург

КОНСТИТУЦИЯ ВЕЛИКОГО ГЕРЦОГСТВА ЛЮКСЕМБУРГ

(Constitution du Grand-Duche de Luxembourg)

Принята палатой депутатов (парламентом) и одобрена князем Вильгельмом III 17 октября 1868 года. Стала третьей конституцией княжества. Принятию предшествовали неудачная попытка Франции купить находящийся под управлением голландской короны Люксембург и вторая Лондонская конференция 1867 года, на которой Великобритания, Франция, Пруссия и Россия подтвердили независимость и нейтралитет княжества.

Состоит из 11 глав, включающих в общей сложности 120 статей. Предусматривает, что корона герцогства Люксембург передается по наследству в династии Нассау. Одновременно объявляет, что в стране действует режим парламентской демократии. Требует, чтобы правительство страны состояло не менее чем из трех человек. Подробно регулирует финансовые вопросы, предусматривая, что любое приобретение государством крупной недвижимости, реализация значительного строительного проекта, а также любое крупное вложение государства должно одобряться специальным законом. Запрещает устанавливать какие-либо привилегии в вопросе налогообложения.

Охрану конституции обеспечивает конституционный суд. Изменения принимаются парламентом 2/3 голосов на двух заседаниях с промежутком не менее трех месяцев. В некоторых случаях второе голосование заменяется референдумом. За время существования была множество раз изменена. В частности, в 1919 году в тексте было закреплено всеобщее избирательное право, в 1948 году исключено положение о нейтралитете, что позволило стране стать членом ООН и НАТО, в 2006 году внесено положение о равноправии мужчин и женщин.

Тонга

КОНСТИТУЦИЯ ТОНГИ

(The Constitution of Tonga)

Дарована населению страны королем Георгом Тупоу I, вступила в силу 4 ноября 1875 года. Закрепила становление конституционной монархии вместо абсолютной.

Состоит из 3 разделов (всего 115 статей). Декларирует, что все люди свободны «по воле Бога» и могут распоряжаться собой, своими жизнями и временем. Запрещает принимать разные законы для разных классов. Предусматривает, что вся земля является собственностью короля и наделяемые им земельные участки не подлежат продаже. Одна из статей посвящена членам королевской гвардии, которые освобождены от уплаты налогов и имеют право голосовать на парламентских выборах.

Контроль за исполнением конституции осуществляет Верховный суд. Поправки принимаются законодательным собранием в трех чтениях, после чего должны получить одобрение тайного совета, правительства и короля. За время существования конституции внесено несколько десятков изменений. В частности, поправка 1999 года предусмотрела возможность за препятствование работе парламента налагать штраф на физических (не более $5 тыс.) и юридических (не более $50 тыс.) лиц. Ранее за такие действия предусматривался только арест.

Австралия

КОНСТИТУЦИЯ АВСТРАЛИЙСКОГО СОЮЗА

(Constitution of the Commonwealth of Australia)

Разработана двумя конституционными конвентами, одобрена на референдумах в австрийских колониях, официально принята британским парламентом в качестве приложения к Акту о конституции Австралийского Союза 9 июля 1900 года, вступила в силу 1 января 1901 года. Ознаменовала объединение шести австралийских колоний в федеративное государство на правах доминиона Великобритании.

Состоит из 8 глав, разделенных на 128 статей, и приложения. В документе оговаривается, что правительство страны должно находиться в городе, расположенном на территории штата Новый Южный Уэльс и удаленном от Сиднея не менее чем на 100 миль. Внесение этого положения стало компромиссным решением спора между городами Сиднеем и Мельбурном о том, где будет расположена столица. В 1908-1913 годах была построена Канберра (177 миль к юго-западу от Сиднея), которая и взяла на себя столичные функции.

Конституционный контроль осуществляет Верховный суд. Поправки принимаются каждой из палат парламента абсолютным большинством голосов и выносятся на референдум. Изменения вносились шесть раз. Так, в 1967 году из текста было исключено положение, запрещающее учитывать аборигенов при переписи населения. В 1999 году была предпринята попытка внести в конституцию положение о преобразовании страны в республику во главе с президентом (сейчас Австралия — парламентская монархия во главе с английской королевой), однако поправка не набрала достаточного количества голосов на референдуме.

Мексика

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ МЕКСИКАНСКИХ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

(Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos)

Разработана и принята конституционным конгрессом 5 апреля 1917 года, вступила в силу 1 мая 1917 года. Стала третьей конституцией Мексики с момента провозглашения независимости в 1821 году. Закрепила основные завоевания мексиканской революции 1910-1917 годов.

Состоит из 136 статей, образующих 9 разделов, и 17 переходных положений. Является вечной конституцией: принята «на все времена» и не может быть отменена даже в ходе революций. Провозглашает, что добычей нефти и газа может заниматься только государство, право которого «безусловно и неотчуждаемо». Документ также «ни в коем случае» не разрешает президенту и губернаторам штатов переизбираться на второй срок.

Конституционный контроль осуществляется судами в процессе рассмотрения конкретных дел и Верховным судом. Для внесения поправок необходимы поддержка 2/3 всех членов конгресса (парламента) и одобрение законодательных органов (легислатур) штатов. За 90 лет существования документ менялся свыше 400 раз. Так, в 2005 году в нем была официально закреплена отмена смертной казни. Время от времени в стране обсуждаются поправки, которые допустили бы в нефтегазовый сектор частные инвестиции, необходимые для развития национальной нефтедобывающей компании Pemex. Однако оппозиция этому решению пока еще слишком сильна.

Австрия

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

(Bundes-Verfassungsgesetz)

Разработан австрийскими политиками и юристами, принят конституционным национальным собранием, сформированным на основе всеобщих выборов, 1 октября, вступил в силу 10 ноября 1920 года. Стал первой конституцией Австрии, принятой после распада Австро-Венгерской монархии и провозглашения республики в 1918 году. Конституция не действовала с 1934 по 1945 год из-за установления в стране фашистской диктатуры.

Включает 152 статьи, организованные в 8 глав. Кроме того, в ст. 149 перечисляется ряд законов или отдельных положений, имеющих статус конституционных. В конституции провозглашается «постоянный нейтралитет» Австрии. В то же время для его поддержания страна декларирует за собой право на «всестороннюю оборону» от насильственных посягательств извне. Под ней понимаются различные меры военного, идеологического, гражданского и экономического характера. На мужское население страны возлагается обязанность служить в армии или выбрать альтернативную службу.

Конституционный контроль осуществляется конституционным судом. Поправки вносятся парламентским большинством в 2/3 голосов. В некоторых случаях дополнительно назначается референдум. В документ внесено множество изменений. Масштабный пересмотр был произведен в 1929 году (введены прямые президентские выборы), в 1990-х внесен ряд положений, касающихся вступления в ЕС. В 2003-2005 годах в стране работал конституционный конвент, который разработал и передал в парламент предложения по конституционной реформе.

Лихтенштейн

КОНСТИТУЦИЯ КНЯЖЕСТВА ЛИХТЕНШТЕЙН

(Verfassung des Furstentums Liechtenstein)

Разработана конституционной комиссией с согласия князя, принята ландтагом (парламентом) 24 августа 1921 года, вступила в силу 5 октября 1921 года после подписания принцем Карлом от имени князя. Стала третьей конституцией страны. Принята после первой мировой войны в ходе демократических преобразований, в результате которых были введены прямые парламентские выборы и расширены права граждан.

Состоит из 12 глав, включающих в общей сложности 115 статей. К тексту конституции также прилагаются два письма князя Иоганна II. В одном он извещает главу правительства, что санкционирует документ, но по состоянию здоровья не может прибыть в Вадуц на церемонию его подписания. В другом просит своего племянника, принца Карла, поставить подпись за него. Конституция предусматривает, что власть в стране принадлежит князю и народу. Закрепляет за монархом значительные полномочия, в то же время предусматривая возможность гражданам выносить ему вотум недоверия. На граждан возлагается только две обязанности: получить школьное образование и до достижения 60-летнего возраста в случае необходимости защищать отечество с оружием в руках.

Конституционный контроль осуществляет высший государственный трибунал. Поправки принимаются ландтагом — если они набирают 3/4 голосов на двух заседаниях (если на первом заседании они принимаются единогласно, второе заседание не проводится), после чего могут быть вынесены на референдум. Также поправки требуют одобрения князя во всех случаях, кроме вопроса об отмене монархии. Документ неоднократно изменялся. В 2003 году, после почти десятилетнего обсуждения на референдуме, была принята новая редакция конституции, предусмотревшая расширение полномочий князя. В случае отклонения поправок монарх грозил покинуть страну и поселиться в Вене.

Латвия

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ЛАТВИЯ

(Latvijas Republikas Satversme)

Разработана учредительным собранием, сформированным в результате всеобщих выборов. Принята им же 15 февраля, вступила в силу 7 ноября 1922 года. Поводом к разработке первой конституции послужило провозглашение Латвии независимым государством. С 1940 года она не действовала в связи с вхождением в состав СССР. После провозглашения независимости действие было восстановлено частично в 1990 году и полностью — 6 июля 1993 года, после модернизации.

Состоит из 8 глав (всего 116 статей). Основное место в конституции отведено вопросам статуса госорганов и их деятельности. В тексте нет ни одного упоминания о проживающих на территории страны русскоязычных негражданах, зато упоминаются «полноправные граждане Латвии», которые имеют право участвовать в выборах и избираться на пост президента и в парламент. Конституция предусматривает, что «любой имеет право свободно покидать Латвию». Право свободно возвращаться предоставляется только лицам, «имеющим латвийский паспорт». Примечательно также предоставляемое всем право знать о своих правах.

Орган конституционного контроля — конституционный суд. Поправки принимаются сеймом (парламентом) в 3 чтениях 2/3 голосов. В некоторых случаях предусмотрено проведение референдума. Изменения вносились 9 раз. Самые крупные — в октябре 1998 года, когда в текст была добавлена VIII глава «Основные права человека». В 2005 году в конституцию было внесено определение брака как «союза между мужчиной и женщиной», что фактически исключило легализацию однополых браков. В то же время сейм неоднократно отклонял поправки, предусматривающие предоставление русскоязычным негражданам права участвовать в местных выборах наравне с живущими в Латвии гражданами стран ЕС.

Ливан

КОНСТИТУЦИЯ ЛИВАНА

Разработана конституционной комиссией, сформированной правительством Франции, принята учредительным собранием (созданный специально для принятия конституции орган, состоящий из ведущих представителей ливанской нации) 23 мая 1926 года. Стала первой и единственной конституцией страны. Введена после того, как Лига Наций выдала Франции мандат на управление территориями современного Ливана и Сирии и Ливан был выделен в отдельное государство (в 1920 году).

Состоит из преамбулы и 6 частей, включающих в общей сложности 102 статьи. В конституции закрепляется цель добиваться ликвидации политического конфессионализма — системы, подразумевающей разделение постов в государстве по религиозному принципу. Так, пост президента Ливана занимает христианин-маронит, премьер-министра — мусульманин-суннит, спикера парламента — мусульманин-шиит. Для выработки мер по постепенной отмене этой системы предусматривается формирование специального национального комитета во главе с президентом. Также предусматривается, что принцип конфессионального представительства должен быть отменен на госслужбе, в судах, армии, органах безопасности. Вместо него должен применяться критерий профессиональной компетентности.

Орган конституционного контроля — конституционный совет. Инициатива об изменении конституции и сами поправки принимаются парламентом 2/3 голосов. В период с 1927 по 2004 год конституция изменялась семь раз. Самые крупные поправки вносились в 1943 и 1990 годах. Первые закрепили получение независимости от Франции, вторые предусмотрели ограничение власти президента и равное представительство христиан и мусульман в парламенте.

Ирландия

КОНСТИТУЦИЯ ИРЛАНДИИ

(Bunreacht na hEireann)

Разработана правительством под руководством премьер-министра Имона де Валеры, одобрена парламентом 14 июня, принята на референдуме 1 июля, вступила в силу 29 декабря 1937 года. Принятие обусловлено получением Ирландии независимости от Великобритании. Заменила первую конституцию Свободного Ирландского Государства 1922 года (из текста убрали все упоминания о связях с Британией).

Состоит из преамбулы и 16 частей (в общей сложности 50 статей). Нежелание мириться с долгим господством Великобритании наложило отпечаток на весь текст. В преамбуле «с благодарностью» упоминается справедливая борьба за независимость. Указывается, что «название государства — Eire, или по-английски Ирландия». Существует два варианта конституции — на английском и ирландском языках. В английском варианте все названия госорганов также даны на ирландском. Так, парламент называется Oireachtas, президент — Uachtaran na hEireann, премьер-министр — Taoiseach. Ирландский признается «первым официальным языком», английский — вторым. Еще одна особенность документа — гарантированная государством защита брака и семьи, которая признается «естественным первоисточником и объединяющей основой общества». Отдельно оговаривается, что «женщина ее домашней жизнью оказывает государству поддержку, без которой нельзя достигнуть общего блага». Государство обязуется прилагать усилия к тому, «чтобы матери не были вынуждены экономической необходимостью заниматься работой в ущерб своим домашним обязанностям».

Функции конституционного контроля осуществляет Верховный суд. Поправки принимаются парламентом и выносятся на референдум. Всего принято 23 поправки. Поскольку нумерация одобренных парламентом поправок не может быть изменена, отклоненные на референдуме 12-я, 22-я, 24-я и 25-я поправки в тексте отсутствуют, а последняя поправка 2004 года считается 27-й. Самые известные поправки касаются введения запрета на аборт (1983) и смертную казнь (2002) и отмены запрета на развод (1996).

Исландия

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ИСЛАНДИЯ

(Stjornarskra ly?veldisins Islands)

Принята альтингом (парламентом) 16 июня, вступила в силу 17 июня 1944 года. Предыдущие две конституции 1874 и 1920 годов действовали, когда страна находилась под управлением датского короля. Настоящая принята после референдума, на котором население проголосовало за расторжение унии с Данией и провозглашение республики.

Состоит из 79 статей, образующих семь частей. Закрепляет модель разделения властей, при которой президент наделен и законодательной, и исполнительной властью. Первую он делит с парламентом, вторую — с правительством. Только судебная власть закреплена исключительно за судами. В документе четко закреплено место и время действия главных органов власти. Так, президентский срок всегда длится с 31 августа первого года президентства до 31 июля последнего. Регулярные сессии парламента начинаются 1 ноября, если этот день не попадает на государственный праздник. Правительство работает в Рейкьявике, резиденция президента должна находиться в Рейкьявике или его окрестностях, парламент собирается на заседания в Рейкьявике или (в исключительных случаях и по приказу президента) в другом месте Исландии.

Конституционный контроль осуществляет Верховный суд. Поправки принимаются парламентом, после чего он немедленно распускается, и следующий должен принять их в такой же редакции. Конституция изменялась четыре раза. В частности, в 1984 году до 18 лет был снижен избирательный возраст, а в 1991 году упразднена верхняя палата парламента.

Индонезия

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ИНДОНЕЗИЯ 1945 ГОДА

(Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945)

Разработана комитетом по подготовке независимости Индонезии, принята им же 18 августа 1945 года. Разработка связана с провозглашением независимости от Японии. В 1949 году прекратила свое действие в связи с разработкой новой конституции, на смену которой в том же году пришла еще одна. Восстановлена 5 июля 1959 года.

Состоит из преамбулы, 16 глав*, включающих в общей сложности 37 статей*, временного и дополнительного положений.

Первоначальный проект предусматривал соблюдение законов шариата и требовал назначения на пост президента только мусульман, однако эти пункты так и не были приняты. Несмотря на принятые позже изменения, в официальном названии конституции сохранилось указание на год ее разработки — 1945-й.

Охрану конституции осуществляет конституционный суд. Изменения вносит и утверждает парламент. О поправках впервые заговорили в 1980-е годы, но более десяти лет все попытки внести изменения жестко пресекались режимом президента Сухарто. Зато после изменения в 1999 году (в мае 1998 года Сухарто ушел в отставку) документ сразу увеличился почти в два раза (первоначально в нем было всего 37 статей). Поправки вносились четыре раза, в последний раз в 2002 году. В частности, правление президента было ограничено двумя сроками.

Япония

КОНСТИТУЦИЯ ЯПОНИИ

Разработана в штабе оккупационных войск США и доработана правительством Японии. Принята парламентом в октябре 1946 года, промульгирована императором 3 ноября 1946 года, вступила в силу 3 мая 1947 года. Основной причиной принятия второй конституции Японии стало поражение во второй мировой войне и оккупация страны войсками США.

Конституция состоит из преамбулы, 11 глав (всего 103 статьи). Отличительной особенностью является ярко выраженный пацифизм. В статье 9 провозглашается, что «японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации» и от угрозы применения вооруженной силы в международных спорах. Она также содержит обязательство Японии никогда впредь не создавать сухопутные, морские, военно-воздушные силы и другие средства войны. Вследствие этого в Японии действуют лишь 250-тысячные силы самообороны, которые могут действовать только внутри страны для защиты от возможного нападения, а за рубежом — с миссиями невоенного характера.

Контроль за соблюдением конституции осуществляют суды в процессе рассмотрения конкретных дел. Изменения в конституцию принимаются парламентским большинством в 2/3 голосов и утверждаются на референдуме или новым парламентом после выборов. С момента принятия конституции в текст поправок не вносилось. В настоящее время в стране широко обсуждается поддерживаемое премьер-министром Синдзо Абэ предложение по изменению конституции, которое позволило бы трансформировать силы самообороны в полноценные вооруженные силы.

Италия

КОНСТИТУЦИЯ ИТАЛЬЯНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(Costituzione Della Repubblica Italiana)

Принята 22 декабря 1947 года учредительным собранием, состоящим из 556 членов, избранных на всеобщих выборах. Вступила в силу 1 января 1948 года. Сменила первую конституцию Италии — Альбертинский статут 1848 года, действовавший до прихода к власти Бенито Муссолини в 1922 году. Поводом для принятия новой конституции послужило завершение периода установленной им фашистской диктатуры, окончательный отказ от монархии и провозглашение Италии республикой.

Конституция состоит из вводного раздела «Основные принципы» и двух частей, включающих в общей сложности 139 статей, а также переходных и временных положений. В ней закрепляется избавление страны от «пережитков прошлого» — запрет на воссоздание в какой-либо форме фашистской партии и отмена всех дворянских титулов. Статья 1 определяет Италию как «демократическую республику, основанную на труде». Трудовые отношения урегулированы в документе очень подробно, включая основы деятельности профсоюзов.

Защиту конституции осуществляет конституционный суд. Изменения принимаются каждой из палат парламента после двух последовательных обсуждений. В некоторых случаях дополнительно требуется одобрение на референдуме. В конституцию было внесено 13 поправок. Так, в октябре 2002 года из нее было исключено положение, запрещавшее бывшим королям Савойской династии, их супругам и потомкам по мужской линии въезжать на территорию страны. Это изменение позволило сыну последнего короля Умберто II Витторио Эммануэле и его семье вернуться в Италию.

Республика Корея

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ

Разработана и принята национальным собранием 12 июля, вступила в силу 17 июля 1948 года. Предыдущая конституция, разработанная в 1919 году при временном правительстве тогда еще единой Кореи, не имела силы в связи с тем, что страна находилась под японской оккупацией. Разработке нового документа предшествовало получение независимости от Японии в 1945 году и обособление от северной части страны.

Состоит из преамбулы, 10 разделов и дополнения (всего 136 статей). В связи с тем, что с 1945 года Корейский полуостров разделен на два государства, в конституции как минимум дважды упоминается о необходимости объединения с КНДР. При этом подчеркивается, что объединение должно происходить «на основе справедливости, человечности и братской любви». При этом территория Республики Корея определяется как «Корейский полуостров и прилегающие к нему острова».

Охрану конституции осуществляет конституционный суд. Поправки принимаются 2/3 членов парламента, после чего выносятся на референдум. За время всего существования в конституцию внесли девять поправок, последняя из которых была принята 29 октября 1987 года в связи с учреждением так называемой Шестой республики и возвращением к демократическому строю. Предыдущие изменения были в основном связаны с усилением полномочий главы государства, что фактически делало его диктатором.

Германия

ОСНОВНОЙ ЗАКОН ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИЯ

(Grundgesetz Fur Die Bundesrepublik Deutschland)

Разработан парламентским советом, состоящим из 65 представителей политических партий, при участии экспертов-юристов. Принят советом 8 мая, вступил в силу 24 мая 1949 года после одобрения военными губернаторами оккупационных зон и ландтагами земель (региональными парламентами). Конституции-предшественницы принимались в 1871 и 1919 годах. Разработке основного закона предшествовало поражение Германии во второй мировой войне и ее разделение на две части — ФРГ и ГДР.

Состоит из преамбулы, 14 разделов, включающих в общей сложности 146 статей. Первоначально его главной особенностью был временный характер, закрепленный в преамбуле и статье 146. Предусматривалось, что после объединения Германии он будет заменен на новую конституцию, «принятую свободным решением немецкого народа». Переходный характер подчеркивало и наименование «основной закон» вместо «конституция». Однако после воссоединения Германии 3 октября 1990 года новой конституции не появилось, просто основной закон стал действовать на всей территории.

Охрану основного закона осуществляет федеральный конституционный суд. Изменения вносятся 2/3 голосов депутатов бундестага и бундесрата. За время существования было принято свыше 50 поправок. Крупные изменения касались пересмотра оборонной политики после вступления в НАТО (1956), добавления раздела о состоянии обороны (1968), а также последствий объединения Германии (1994). В настоящее время в стране обсуждается предложение главы МВД Вольфганга Шойбле о введении в основной закон поправок, позволяющих задействовать бундесвер на территории Германии для отражения террористических атак с воздуха и моря.

Венгрия

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ВЕНГРИЯ

(A Magyar Koztarsasag Alkotmanya)

Разработана специальной комиссией, сформированной правительством, по образцу сталинской Конституции СССР 1936 года. После всенародного обсуждения принята государственным собранием (парламентом) 18 августа 1949 года. Принятие обусловлено приходом к власти в стране коммунистов. Стала первой конституцией страны, принятой после выхода из состава Австро-Венгерской империи в 1918 году. Предыдущая конституция принималась в 1919 году, однако и документ, и провозглашавшаяся им советская республика просуществовали менее года.

Состоит из преамбулы и 15 глав, включающих в общей сложности 78 статей. В отличие от остальных государств Восточной Европы Венгрия не стала принимать новую конституцию после крушения социализма. Вместо этого в 1989-1990 годах в старую конституцию были внесены многочисленные изменения, на основе которых страна была преобразована в демократическую парламентскую республику. Вместе с тем данная преемственность обусловила сохранение в отдельных положениях документа влияния социалистических идей. В частности, в конституции прописывается право на «равную зарплату за равный труд», «на зарплату, соизмеримую с количеством и качеством выполненной работы», на социальное обеспечение и безопасные условия труда. Необычной в конституционной практике является норма, устанавливающая, что только ученые имеют право принимать решения по вопросам о научной истине и определять научную ценность исследований.

Конституционный контроль осуществляется конституционным судом. Поправки принимаются парламентом 2/3 голосов. После 1991 года было принято более десяти актов, вносящих поправки в обновленную конституцию.

Коста-Рика

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КОСТА-РИКА 1949 ГОДА

(Constitucion Politica de la Republica de Costa Rica de 1949)

Разработана учредительным собранием, принята 7 ноября 1949 года. Первая из предшествующих ей семи конституций была принята в 1825 году. Новый закон был разработан после свержения военного режима Федерико Тиноко Гранадоса в 1948 году.

Состоит из 18 частей (178 статей*) и нескольких временных положений. Коста-Рика стала одним из немногих государств, отменивших постоянную армию и закрепивших это положение в конституции. В той же статье указано, что единственным вооруженным формированием в стране является полиция. Созыв армии предусмотрен в экстренных случаях, однако полномочия военных, полностью подчиненных гражданским властям, сильно ограничены. Устанавливая либеральные стандарты защиты прав человека, конституция запрещает пожизненное тюремное заключение. Смертная казнь в тексте не упоминается. В случае если кандидаты в президенты набирают равное число голосов, предпочтение отдается старшему. В отличие от стран со стандартной президентской системой в Коста-Рике избирается не один вице-президент, а два.

Охрану конституции осуществляет конституционная палата Верховного суда.

Поправки имеют право вносить законодательное и учредительное собрания, утверждать — законодательное собрание. С 1949 года поправки принимались более 25 раз. В 1969 году было запрещено повторное избрание президента. В 2000 году эта поправка была отменена, теперь в тексте конституции не указано, сколько раз президент может переизбираться.

Индия

КОНСТИТУЦИЯ ИНДИИ

Разработана учредительным собранием. Принята им же 26 ноября 1949 года. Вступила в силу 26 января 1950 года. Первая и единственная конституция Индии, принятая после обретения страной независимости в 1947 году.

Состоит из преамбулы, 25 частей, включающих в общей сложности 395 статей*, 12 дополнений и пяти приложений. Являясь самой объемной конституцией в мире, отличается повышенной детализированностью. Так, только положениям о национальном языке отведено 11 статей. Оговариваются даже случаи, какой язык использовать при подаче жалоб в различные органы. В одном из приложений зафиксированы зарплаты высших должностных лиц (президент — 50 тыс. рупий, губернатор штата — 36 тыс. рупий в месяц).

Конституционный контроль осуществляет Верховный суд. Большая часть поправок принимается простым большинством в каждой из палат парламента и передается на подпись президенту. Для отдельных основополагающих статей требуется также одобрение в парламентах не менее чем половины штатов. За время существования в конституцию было внесено более 500 изменений. Например, в 2004 году была внесена поправка, предусматривающая выделение квот на бесплатное обучение в частных вузах для представителей низших каст.

Иордания

КОНСТИТУЦИЯ ИОРДАНСКОГО ХАШИМИТСКОГО КОРОЛЕВСТВА

Принята указом короля Талала I 1 января 1952 года. Стала третьей конституцией в истории страны. Разработана после установления контроля Иордании над Западным берегом реки Иордан в 1949 году и переименования страны в Иорданское Хашимитское Королевство.

Состоит из девяти глав (всего 131 статья). В отличие от большинства конституций стран Ближнего Востока наделяет парламент полномочиями выносить вотум недоверия правительству. В свою очередь, король может влиять на работу парламента, распуская его или откладывая проведение выборов. Этими правами монарх пользовался неоднократно. Детально урегулирован состав членов назначаемого монархом сената, в который должны входить люди, «пользующиеся доверием народа», имеющие заслуги перед страной. К ним относятся бывшие послы, члены правительства, судьи судов высших инстанций, отставные военные в ранге не ниже генерал-лейтенанта, неоднократно избиравшиеся депутаты.

Специальный орган конституционного контроля отсутствует. В 2002 году специальная комиссия по выработке реформ предложила создать конституционный суд, однако эта рекомендация не была поддержана правительством. Поправки принимаются обеими палатами парламента большинством в 2/3 голосов и утверждаются королем. За время существования было принято свыше десяти поправок.

Дания

КОНСТИТУЦИОННЫЙ АКТ КОРОЛЕВСТВА ДАНИЯ

(Danmarks Riges Grundlov)

Разработана конституционным комитетом 1946 года, принята на референдуме 28 мая 1953 года, вступила в силу 5 июня 1953 года. Стала четвертой конституцией страны, заменила конституционный акт 1915 года. Разработана после второй мировой войны в ходе конституционной реформы. Ввела такие новшества, как наследование престола по женской линии, политическая ответственность правительства, необходимость референдума для изменения основного закона, институт омбудсмена.

Состоит из 11 частей, содержащих в общей сложности 89 статей. Провозглашает страну конституционной монархией. Предусматривает, что помимо конституции к конституционным актам также отнесен закон о престолонаследии 1953 года, регулирующий порядок передачи короны. Устанавливает, что король вступает в права престолонаследия с 18-летнего возраста. Запрещает ему занимать королевский престол в каких-либо других государствах без согласия фолькетинга (парламента). Предусматривает, что монарху выделяется специальное содержание, а также замки, дворцы и иная госсобственность, определяемая законом. Конституция уже в 1953 году закрепила возможность госорганов передавать часть своих полномочий международным организациям, что в дальнейшем позволило стране вступить в ЕС и НАТО.

Функции конституционного контроля выполняет Верховный суд. Поправки принимаются парламентом, который сразу же распускается, и в той же редакции — вновь избранным парламентом после выборов. После этого поправки выносятся на референдум, где должны получить одобрение 40% избирателей. Конституционный акт ни разу не менялся.

Франция

КОНСТИТУЦИЯ 4 ОКТЯБРЯ 1958 ГОДА

(Constitution Du 4 Octobre 1958)

Разработана правительством, получившим соответствующие полномочия от парламента. Принята 28 сентября на референдуме, вступила в силу 4 октября 1958 года. До этого в период с 1791 по 1946 год в стране было принято 13 конституций. Причиной разработки новой послужили война за независимость в Алжире и антиреспубликанский мятеж в расположенном там французском экспедиционном корпусе, вызвавшие необходимость усилить полномочия исполнительной власти. Считается, что конституция писалась под генерала Шарля де Голля, который официально был избран президентом после ее принятия.

Состоит из преамбулы и 16 разделов, включающих в общей сложности 89 статей. В отличие от большинства конституций в тексте французской не содержится раздела о правах и свободах. Вместо этого в преамбуле закреплена отсылка к регулирующим эти вопросы Декларации прав человека и гражданина 1789 года и преамбуле конституции 1945 года. Таким образом, французы унаследовали «право на сопротивление угнетению» и «равенство в отношении бремени, вытекающего из национальных бедствий».

Конституционность правовых норм проверяет конституционный совет. Изменения в документ принимаются обеими палатами парламента в идентичной редакции, после чего выносятся на референдум или принимаются на совместном заседании палат 3/5 голосов. За время существования конституции вносилось множество поправок. Последние касались сокращения срока полномочий президента с семи до пяти лет (2000) и предоставления ему полного иммунитета от судебного преследования (2007).

Тунис

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ТУНИС

Разработана и принята национальным учредительным собранием, вступила в силу 1 июня 1959 года. Стала первой конституцией страны. Введена в связи с получением независимости от Франции (1956), отменой монархии и провозглашением республики (1957).

Состоит из преамбулы и десяти глав (всего 78 статей). Провозглашает страну частью «Великого Арабского Магриба». Жестко регулирует деятельность политических партий. Не допускает их формирования на религиозной, языковой, расовой, половой и региональной основе. Запрещает тунисским политическим партиям зависеть от партий или интересов иностранных государств.

Орган конституционного контроля — конституционный совет. Поправки принимаются палатой депутатов (парламентом) 2/3 голосов в двух чтениях. По решению президента поправки могут быть вынесены на референдум. Поправки вносились 11 раз. Так, в 1998 году была закреплена возможность третьего срока для президента. В 2002 году на референдуме были одобрены изменения сразу 38 статей конституции. В частности, отменено ограничение на число сроков и увеличен предельный возраст президента до 75 лет. Эти поправки позволили нынешнему главе государства Зину аль-Абидину бен Али остаться на своем посту (он занимает его с 1987 года).

Сингапур

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ СИНГАПУР

(Perlembagaan Republik Singapura; Constitution of the Republic of Singapore)

Принята 3 июня 1959 года. Предыдущие конституции были приняты в 1947 и 1955 годах. Поводом к созданию нового документа стало получение статуса самоуправляющегося государства в рамках Британского содружества.

Состоит из 14 частей* (211 статей*) и пяти дополнительных положений. В связи с многоэтничностью Сингапура официальными языками признаются английский, китайский, малайский и тамильский. Тем не менее малайский язык имеет также статус национального, а его положение выделено в отдельный пункт конституции. Аналогичным образом в конституции отдельно оговаривается положение малайцев, являющихся «представителями местного населения», чьи интересы государство обязуется защищать.

Охрану конституции осуществляет Верховный суд. Изменения вносятся и принимаются парламентом. Всего было внесено более 30 поправок, последняя — в 2004 году. В связи с обретением полноценной независимости наибольшее количество поправок было внесено в 1965 году, из-за чего в ряде источников годом вступления конституции в силу указывается не 1959-й, а 1965-й.

Бруней

КОНСТИТУЦИЯ БРУНЕЯ ДАРУССАЛАМА

(Perlembagaan Negara Brunei Darussalam)

Вступила в силу 29 сентября 1959 года. Ранее конституции в стране не было.

Государственной религией провозглашается шафиитское направление ислама. В конституции отмечается сильное влияние религии на правосудие: если нормы ислама вступают в противоречие с основой судебной системы — британскими законами, то предпочтение отдается исламу. Закон накладывает на султана обязательство проводить регулярные встречи с подданными — как формальные, так и неформальные.

Охрану конституции осуществляет Верховный суд. Поправки вносились три раза. В 1971 и 1984 годах была ослаблена, а затем ликвидирована зависимость от Великобритании. Поправки 1984 года также упразднили парламент, восстановленный только в 2004 году.

Кипр

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КИПР

Разработана смешанной конституционной комиссией, состоящей из представителей Греции, Турции, а также общин греков-киприотов и турок-киприотов накануне предоставления Кипру независимости. Подписана 16 августа 1960 года губернатором бывшей колонии Кипр, официальными представителями Греции, Турции, архиепископом Макариосом от греческой общины Кипра и доктором Фазилем Кучуком от турецкой общины. После подписания конституция сразу вступила в силу.

Состоит из 13 частей, разделенных на 199 статей, и трех приложений. Конституция закрепляет существование греческой и турецкой общин Кипра и требует формировать все госорганы с учетом этого деления. В частности, пост президента закрепляется за греком-киприотом, а пост вице-президента — за турком; 70% мест в парламенте и должностей на госслужбе также закреплено за греками. Сейчас, после разделения острова и образования Турецкой Республики Северного Кипра, предоставляемые туркам посты остаются вакантными.

В тексте конституции органом конституционного контроля назван Верховный конституционный суд, однако в 1964 году он был заменен Верховным судом.

Для внесения изменений в конституцию требуется большинство в 2/3 депутатов от греческой общины и 2/3 от турецкой. В настоящее время они принимаются только депутатами от греческой общины.

Ямайка

КОНСТИТУЦИЯ ЯМАЙКИ

(The Constitution of Jamaica)

Разработана комитетом парламента Ямайки, принята в качестве приложения к приказу королевы Великобритании в совете 23 июля 1962 года, вступила в силу 6 августа 1962 года. Закрепила статус Ямайки как независимого государства в составе Британского Содружества.

Состоит из 10 глав, состоящих из 138 статей, и трех приложений. Предусматривает, что главой государства является королева Великобритании, представляемая губернатором. Ее величество также официально входит в парламент. В конституции подробно освещены вопросы гражданства Ямайки, которое предоставляется всем, кто родился на острове до или после 6 августа 1962 года (День независимости) или за его пределами от родителей-граждан Ямайки, особенно дипломатов, а также на корабле или самолете, зарегистрированном в стране. Конституция не предоставляет гражданства родившимся на Ямайке детям граждан враждебных государств, оккупировавших территорию острова.

Функции конституционного контроля осуществляет британский тайный совет. Поправки в большинство статей принимаются обеими палатами парламента простым большинством голосов. Изменение некоторых важных статей требует большинства в 2/3 голосов, особо важных — проведения референдума. Поправки вносились в 1986, 1993, 1994, 1999, 2001 годах. В 2002 году тогдашний премьер-министр Ямайки Персиваль Джеймс Паттерсон предложил изменить конституцию, чтобы для борьбы с преступностью ввести смертную казнь через повешение. В 2003 году он заявил, что до 2007 года должна быть принята поправка, отменяющая власть королевы и вводящая республику. Оба предложения воплощены не были.

Самоа

КОНСТИТУЦИЯ НЕЗАВИСИМОГО ГОСУДАРСТВА САМОА

(O le Faavae o le Malo Tutoatasi o Samoa; Constitution of the Independent State of Samoa)

Разработана конституционным собранием, состоящим из 168 депутатов, принята им же 28 октября 1960 года, вступила в силу 1 января 1962 года. Первая конституция Самоа принята в связи с провозглашением независимости от Новой Зеландии и утвердила его статус в качестве суверенного государства.

Состоит из преамбулы, 12 частей (124 статей) и 3 приложений. Определяет Самоа как государство, основанное на христианских принципах и самоанских обычаях и традициях. Это государство по конституции состоит из островов, лежащих между 13° и 15° южной широты и 171° и 173° западной долготы. Отдельная статья конституции посвящена главе государства, называемому O le Ao o le Malo. В ней указывается, что с момента провозглашения независимости страны эту должность будут совместно занимать вожди Тупуа Тумасесе и Малиетоа Танумафили II, а после их смерти она станет выборной.

Конституционный контроль осуществляется Верховным судом. Поправки принимаются парламентом — для их принятия требуются голоса 2/3 депутатов. Отдельные положения требуют дополнительного утверждения на референдуме. Внесено свыше десяти изменений, последние — в 2005 году. Так, поправки 1997 года убрали из названия страны слово «западное».

Кувейт

КОНСТИТУЦИЯ ГОСУДАРСТВА КУВЕЙТ

Разработана выборным конституционным собранием, утверждена эмиром Кувейта шейхом Абдаллой ас-Салемом ас-Сабахом 11 ноября 1962 года, вступила в силу 29 января 1963 года. Стала первой конституцией страны, принята после получения независимости от Великобритании в 1961 году.

Состоит из преамбулы и пяти частей, разделенных на 183 статьи. Провозглашает Кувейт наследной монархией, власть в которой передается потомкам Мубарака ас-Сабаха. Согласно конституции, наследный принц назначается эмиром после вступления в должность. Это позволяет следовать традиции, по которой власть попеременно получают представители двух ветвей рода Сабахов — Джаберов и Салемов: если эмир из Салемов, то наследника он назначает из Джаберов, и наоборот. Конституция закрепляет принцип разделения властей, хотя на практике он не осуществляется. Эмир обладает и исполнительной (вместе с правительством), и законодательной властью (вместе с Национальным собранием). Министры одновременно являются депутатами парламента. Документ также требует, чтобы количественный состав правительства не превышал трети состава Национальной ассамблеи, и члены обоих органов «умели хорошо читать и писать по-арабски».

Орган конституционного контроля — Верховный конституционный суд. Поправки принимаются Национальной ассамблеей 2/3 голосов и утверждаются эмиром. Отдельные положения конституции изменению не подлежат. Данных о поправках нет. В последнее десятилетие исламисты неоднократно предлагали изменить статью 2, называющую шариат одним из основных источников права. По их мнению, его следует называть главным источником права.

Монако

КОНСТИТУЦИЯ КНЯЖЕСТВА ОТ 17 ДЕКАБРЯ 1962

(Constitution de la Principaute 17 Decembre 1962)

Принята 17 декабря 1962 года и вступила в силу немедленно. Вторая конституция Монако была дарована гражданам страны князем Ренье III с целью усовершенствования институтов княжества, которые должны «лучше отвечать потребностям хорошего управления страной» и «удовлетворять новым потребностям, вызванным общественной эволюцией ее населения».

Состоит из преамбулы и 12 титулов, разделенных на 97 статей. Закрепляет за князем Монако главную роль в управлении княжеством. Провозглашает неприкосновенность его личности и наделяет его не только исполнительной властью, но также судебной (он делегирует ее судам и трибуналам) и частью законодательной власти (делит ее с парламентом).

Конституционный контроль осуществляется Верховным трибуналом. Конституция пересматривается по соглашению князя и национального совета (парламента). Поправки принимаются 2/3 голосов членов совета. В апреле 2002 года по инициативе князя Ренье III в конституцию были внесены изменения, предусматривающие, что трон могут наследовать не только дети, но и братья, сестры, племянники и племянницы монарха. К такому шагу князя подтолкнуло упорное нежелание его сына и наследника принца Альбера II расставаться со статусом холостяка.

Кения

КОНСТИТУЦИЯ КЕНИИ

(Katiba ya Kenya; Constitution of Kenya)

Разработана в 1960-1963 годах кенийскими и британскими экспертами, принята приказом королевы в совете, вступила в силу 12 декабря 1963 года. Предыдущий документ был принят в 1954 году. Написана в связи с обретением Кенией независимости от Великобритании.

Состоит из 11 глав и 127 статей*. Согласно конституции, кандидаты в президенты выдвигаются только из членов национального собрания. Если кандидат только один, то он автоматически считается избранным. Министры, из числа которых назначается вице-президент, также должны являться членами парламента. Отдельная статья конституции провозглашает свободу передвижения всех граждан, однако одно из положений этой статьи фактически запрещает покидать страну всем лицам, «в разумной степени необходимым для обеспечения обороны, общественной безопасности, общественного правопорядка, общественной морали, здравоохранения, либо защиты или контроля над кочевыми племенами». Целая глава конституции посвящена защите трастовых земель — ряда территорий, которые особым законом закреплены за проживающими на них племенами и управляются соответствующими окружными советами.

Охрану конституции осуществляет Высокий суд. Для принятия поправок к конституции необходимы голоса 65% членов национального собрания, полученные в трех чтениях. Всего в конституцию Кении было внесено около 10 поправок. В 2005 году в стране прошел референдум по вопросу о принятии новой конституции, ограничивающей полномочия президента, однако инициатива была отвергнута.

Мальта

КОНСТИТУЦИЯ МАЛЬТЫ

(Kostituzzjoni ta`Malta)

Разрабатывалась в 1963 году в ходе переговоров правительства Мальты и Великобритании. Принята на референдуме 4 мая 1964 года, одобрена британским парламентом 23 июля 1964 года, вступила в силу 21 сентября 1964 года. Принята в связи с провозглашением Мальты независимым государством в составе Британского Содружества. Ранее в 1813-1961 годах в стране принималось еще 11 конституций.

Состоит из 11 глав, разделенных на 124 статьи*, и четырех приложений. Провозглашает страну «нейтральным государством, активно стремящимся к миру», придерживающимся политики неприсоединения и отказывающимся входить в какие-либо военные союзы. Запрещает размещать на территории страны иностранные военные базы и личный состав. Верфи могут использоваться только для ремонта военных кораблей «в разумных пределах по времени и количеству» и полностью закрыты для военных судов «двух сверхдержав» (конституция не уточняет каких). В тексте конституции также содержится упоминание о Георгиевском кресте, которым в 1942 году наградил Мальту британский король Георг VI за героизм в борьбе с фашизмом.

Орган конституционного контроля — конституционный суд. Поправки принимаются парламентом простым большинством или 2/3 голосов. В некоторых случаях предусмотрено дополнительное одобрение на референдуме. Изменялась 23 раза, последний раз в 2003 году. Самая значительная поправка была принята в 1974 году, когда страна была преобразована из конституционной монархии во главе с королевой Великобритании в республику во главе с президентом.

Ботсвана

КОНСТИТУЦИЯ БОТСВАНЫ

(Constitution of Botswana)

Разработана при участии властей Великобритании, принята в марте 1965 года, вступила в силу 30 сентября 1966 года. Стала первой конституцией страны, введенной в действие в связи с обретением независимости от Великобритании.

Состоит из девяти глав, поделенных на 127 статей*, и одного приложения. Имеет сложную структуру — большинство статей делится на множество пунктов и подпунктов, осложняющих понимание документа. Предусматривает создание палаты вождей — консультативного органа, состоящего из восьми вождей основных племен Ботсваны и семи выборных членов. Упоминает первого президента, закрепляя этот пост за лицом, занимающим этот пост на момент провозглашения независимости.

Функции конституционного контроля осуществляет Высокий суд. Поправки принимаются парламентом. Значительная часть статей требует одобрения 2/3 голосов депутатов, некоторые дополнительно выносятся на референдум. Изменения вносились девять раз. Так, в 1997 были приняты поправки, ограничившие президентский срок десятью годами и предусмотревшие создание независимого Центризбиркома.

Барбадос

КОНСТИТУЦИЯ БАРБАДОСА

(Barbados Constitution)

Принята 22 ноября 1966 года в связи с предоставлением Великобританией независимости в рамках Содружества наций.

Состоит из 10 глав (117 статей*) и двух дополнительных положений. По структуре конституции очевидно влияние британского законодательства: подробный текст статей, разветвленная структура. В целом сильно похожа на конституции других бывших британских колоний. Например, в тексте встречаются ссылки на приказ королевы о предоставлении стране независимости.

Охрану конституции осуществляет Верховный суд. Изменения вносит и принимает парламент. Всего было внесено не менее восьми поправок. Одна из последних, принятая в 2002 году, разрешает приговаривать к смертной казни террористов.

Уругвай

КОНСТИТУЦИЯ ВОСТОЧНОЙ РЕСПУБЛИКИ УРУГВАЙ

(Constitucion de la Republica Oriental del Uruguay)

Разработана парламентом, принята на референдуме 27 ноября 1966 года, вступила в силу 15 февраля 1967 года. Стала шестой конституцией страны. Принятие обусловлено политической реформой, предусмотревшей ликвидацию национального правительственного совета (коллективный орган исполнительной власти) и введения президентского правления. Действие конституции было приостановлено в годы военной диктатуры (1973-1985). В этот период военное правительство пыталось ввести новую конституцию, однако она была отклонена гражданами на референдуме 30 ноября 1980 года.

Состоит из 19 разделов, разделенных на 332 статьи, и переходных положений. Одна из статей конституции посвящена воде, которая называется жизненно важным природным ресурсом. Право на доступ к чистой питьевой воде провозглашается одним из основных прав человека. Предусматривается, что сфера водоснабжения и очистки воды должна находиться в ведении государства.

Функции конституционного контроля осуществляет Верховный суд. Поправки принимаются на референдуме. Вносились в 1989, 1994, 1996 и 2004 годах. Например, поправка 1996 года предусматривала, что каждая партия может выдвигать только по одному кандидату на пост президента.

Доминиканская Республика

КОНСТИТУЦИЯ ДОМИНИКАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(Constitucion de la Republica Dominicana)

Разработана учредительным собранием, принята 28 ноября 1966 года. Предыдущая конституция были одобрена в 1844 году. Новый закон был разработан после окончания гражданской войны в 1965 году.

Состоит из 14 частей и 122 статей*. Несмотря на то что конституция гарантирует предоставление гражданства всем детям, родившимся на территории республики, в случае с иммигрантами власти прибегают к положению, лишающему этого права детей иностранцев, «находящихся в стране транзитом». Международные организации не раз требовали отменить или ограничить действие данного положения, однако до сих пор ситуация не изменилась к лучшему.

Охрану конституции осуществляет Верховный суд. Поправки принимает конгресс. Самые значительные пересмотры конституции проводились в 1994 и 2002 годах. Поправки 1994 года в основном касались расширения полномочий судов, поправки 2002 года позволили президенту повторно избираться.

Боливия

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БОЛИВИЯ

(Constitucion Politica de la Republica de Bolivia)

Принята 2 февраля 1967 года. Временно не действовала с 1969 по 1979 год в связи с военным переворотом и сменой режима. В период с 1826 по 1967 год в стране сменилось 14 конституций. К разработке нового основного закона привело свержение правящего Националистического революционного движения.

Состоит из 4 частей, 234 статей и дополнительного положения. Конституция Боливии устанавливает необычную систему выборов президента: в случае если никто из кандидатов не набирает большинства голосов в первом туре, решение, кого выбрать президентом, принимает конгресс.

Охрану конституции осуществляет конституционный трибунал. Поправки вносятся и утверждаются конгрессом. Единственный раз изменения вносились в 1994 году — тогда президентский срок был продлен с четырех до пяти лет. 6 августа 2006 года начата разработка новой конституции, расширяющей права коренного населения и снижающей роль конгресса в президентских выборах. Референдум запланирован на 14 декабря 2007 года.

Науру

КОНСТИТУЦИЯ НАУРУ

(The Constitution of Nauru)

Подготовлена конституционным конвентом, состоящим из членов законодательного совета (парламента) и выборных представителей от четырех избирательных округов, принята им же 29 января 1968 года, вступила в силу 31 января 1968 года. Первая и единственная конституция страны разработана в связи с провозглашением независимости. До этого Науру была подопечной территорией ООН под совместным управлением Великобритании, Австралии и Новой Зеландии.

Состоит из преамбулы, 11 частей, разделенных на 100 статей, и шести приложений. Несколько статей документа посвящено фосфатам — единственному природному богатству этой самой маленькой в мире островной республики. Предусматривается, что право на их добычу принадлежит государству. Оговорено создание фонда для выплаты компенсации лицам, на чьих землях велась разработка фосфатных месторождений. Конституция снимает с правительства ответственность за восстановление земель, на которых добыча фосфатов велась до провозглашения независимости.

Орган конституционного контроля — Верховный суд. Поправки принимаются парламентом 2/3 голосов. Часть положений требует дополнительного одобрения на референдуме. Изменения вносились 17 мая 1968 года. В марте 2007 году комитет по пересмотру конституции обнародовал рекомендации по конституционной реформе, предусматривающие, в частности, введение прямых президентских выборов. В настоящее время они находятся на рассмотрении парламента.

Маврикий

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ МАВРИКИЙ

(Constitution of the Republic of Mauritius)

Разработана в ходе конституционной конференции в Лондоне с участием представителей всех политических сил Маврикия и британских властей, принята приказом в совете королевы Великобритании, вступила в силу 12 марта 1968 года. Заменила конституцию 1958 года. Разработана в связи с получением независимости Маврикия от Великобритании и вступлением в Британское Содружество.

Состоит из 11 глав, разделенных на 122 статьи, и трех приложений. Для участия в выборах делит все население на четыре сообщества — индомаврикийцы (жители индийского происхождения), синомаврикийцы (жители китайского происхождения), мусульмане (выходцы из Восточной Индии и Бангладеш) и так называемое «основное население» (в него входят все, кто не относится к трем первым группам). Кандидаты в депутаты при выдвижении своих кандидатур должны сами определять, к какому сообществу они принадлежат. Также предусматривается выделение в парламенте восьми мест для кандидатов, проигравших выборы. Они распределяются избирательной комиссией между претендентами с наилучшими результатами с учетом «справедливого и адекватного представительства» каждой общины.

Орган конституционного контроля — конституционный суд. Поправки в большинство статей вносятся парламентом 2/3 голосов, для изменения более важных положений требуется большинство в 3/4 голосов, для изменения двух самых важных статей — единогласное одобрение и референдум. Поправки вносились 10 раз. Так, в соответствии с поправкой 1991 года Маврикий был преобразован из конституционной монархии в республику.

ОАЭ

КОНСТИТУЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ АРАБСКИХ ЭМИРАТОВ

Разрабатывалась в ходе консультаций между правителями эмиратов, утверждена эмирами Абу-Даби, Дубая, Шарджи, Аджмана, Фуджейры и Умм-эль-Кайвайна 18 июля 1971 года, обнародована и вступила в силу 2 декабря 1971 года. Стала первой конституцией после обретения эмиратами независимости от Великобритании и создания федерации. Носила временный характер до декабря 1996 года, когда по решению высшего совета федерации (высший госорган, состоящий из правителей эмиратов) и федерального национального совета (парламент) получила статус постоянной.

Состоит из преамбулы и десяти частей (151 статья). Центральное место в документе отведено урегулированию взаимоотношений между федерацией и входящими в нее эмиратами. Предусматривается, что все эмираты должны участвовать в создании союза и получать выгоды от его существования. Провозглашаются общие цели достижения благосостояния и лучшей жизни для всех граждан. Закрепляется единое экономическое и таможенное пространство со свободным движением товара и капитала. Указывается, что нападение на одного из членов федерации будет расцениваться как нападение на всех. В отношении отдельных эмиратов предусмотрено, что в их компетенцию входят все вопросы, не закрепленные за федерацией в данной конституции. Отдельно оговаривается, что эмираты сохраняют за собой право на членство в ОПЕК и Организации арабских стран—экспортеров нефти.

Функции конституционного контроля выполняет федеральный Верховный суд. Поправки принимаются Федеральным национальным советом 2/3 голосов и подписываются президентом. Конституция правилась в 1996 и 2004 годах. В настоящее время готовятся поправки, которые должны предусмотреть формирование парламента на основе всеобщих выборов и расширить его полномочия.

Египет

КОНСТИТУЦИЯ ЕГИПТА

Разработана парламентом, принята 11 сентября 1971 года на всенародном референдуме (99,9% за). После провозглашения независимости в 1922 году было принято пять конституций, включая конституцию просуществовавшей всего три года Объединенной Арабской Республики (союз Сирии и Ирака, 1958-1961). Разработка действующего основного закона связана с приходом к власти Анвара Садата.

Состоит из конституционной прокламации (введения) и семи глав, содержащих 211 статей. Провозглашает экономической основой государства социалистический демократический строй и требует, чтобы народный совет (парламент) наполовину состоял из «рабочих и крестьян». Примечательно, что целый раздел документа посвящен прессе, которая определяется как четвертая «народная независимая власть». Гарантируется свобода СМИ, запрещается конфисковать и закрывать газеты.

Решение о конституционности законов и иных правовых актов принимает Верховный конституционный суд. Поправки принимаются 2/3 членов народного совета и выносятся для утверждения на референдум. Конституция менялась три раза. В 1980 году в ней было закреплено, что шариат является основным источником права, в 2005-м — что в выборах президента могут участвовать несколько кандидатов. В 2007 году были изменены сразу 34 статьи. В частности, был введен запрет на создание партий по религиозному принципу.

Марокко

КОНСТИТУЦИЯ КОРОЛЕВСТВА МАРОККО

Одобрена 1 марта 1972 года на референдуме, вступила в силу 10 марта 1972 года. Стала третьей конституцией страны. Составлена с целью ограничения власти короля и расширения полномочий парламента после попытки переворота в 1971 году.

Состоит из преамбулы и 13 глав, содержащих 108 статей. Провозглашает государственной религией ислам и запрещает любые поправки, меняющие или упраздняющее это положение. Также запрещается изменять существующий государственный строй — конституционную монархию. Конституция закрепляет плюрализм, запрещая существование однопартийной системы. Подданным гарантируется право на частную собственность и свободное предпринимательство, однако конституция оставляет за государством право вводить соответствующие ограничения. При возникновении чрезвычайной ситуации все граждане «в знак солидарности» обязаны взять на себя часть расходов на ликвидацию ее последствий.

Охрану конституции осуществляет конституционный совет. Для принятия поправок требуется 2/3 голосов состава обеих палат парламента, а также одобрение на референдуме. Король также может вынести поправки на референдум в обход парламента. Серьезные изменения в конституцию вносились в 1980, 1992 и 1996 годах. Одним из наиболее значительных изменений стало восстановление в 1996 году верхней палаты парламента, упраздненной в 1970 году.

Камерун

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КАМЕРУН

(La Constitution de la Republique du Cameroun; Constitution of the Republic of Cameroon)

Одобрена на референдуме 20 мая 1972 года, вступила в силу 2 июня 1972 года. Предыдущие документы были приняты в 1960 и 1961 годах. Новая конституция была разработана в связи с преобразованием Камеруна из федерации в унитарное государство.

Состоит из преамбулы и 69 статей, объединенных в 13 частей. Официальными языками признаны английский и французский, причем документ подчеркивает необходимость развития билингвизма. Долг защиты Отечества, согласно конституции, лежит на «всех гражданах» без указания на их половую принадлежность и возрастные различия.

Охрану конституции осуществляет конституционный совет. Для принятия поправок в первом чтении требуется абсолютное большинство голосов в парламенте, в необязательном втором — 2/3 голосов, а также простое большинство на необязательном референдуме. Поправкой 1975 года была введена должность премьер-министра, отмененная в 1984 году и восстановленная в 1996 году. В 1984 году страна, прежде называвшаяся Объединенная Республика Камерун, получила нынешнее название. В 1996 году был принят обширный пакет поправок, самыми значительными из которых стало введение второй палаты парламента — сената (впрочем, он до сих пор не создан) — и продление срока президентских полномочий с пяти до семи лет.

Панама

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ПАНАМА

(Constitucion Politica de la Republica de Panama)

Разработана комиссией по «революционному реформированию» конституции, принята собранием представителей муниципалитетов 11 октября 1972 года. Стала четвертой конституцией страны. Создана после переворота и прихода к власти военной хунты во главе с генералом Омаром Торрихосом Эррерой, возглавившим страну в качестве «высшего лидера панамской революции» и главы правительства.

Состоит из преамбулы и 15 глав, разделенных на 328 статей. Одна из глав документа посвящена Панамскому каналу, являющемуся «неотчуждаемым достоянием панамского народа». Провозглашается, что канал «открыт для мирного и непрерывного прохода судов всех наций». Предусматривается создание администрации Панамского канала для управления, сохранения и обеспечения его деятельности. В конституции сказано, что это учреждение освобождается от всех налогов и обязано ежегодно перечислять в бюджет страны часть средств, полученных от судов в качестве платы за проход. Также оговаривается, что при найме на работу на канале преимущество должно отдаваться гражданам Панамы. Расширение канала требует одобрения на референдуме. Такой референдум уже проводился в стране 22 октября 2006 года.

Орган конституционного контроля — Верховный суд. Поправки принимаются национальной ассамблеей абсолютным большинством голосов — их должен принять сначала один созыв парламента, затем, по истечении его полномочий, другой. В некоторых случаях требуется дополнительное проведение референдума. Конституцию правили пять раз. Так, поправки 2004 года ввели сокращение одного поста вице-президента (их было два) и ограничение депутатской неприкосновенности.

Бангладеш

КОНСТИТУЦИЯ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ БАНГЛАДЕШ

Разработана учредительным собранием, состоящим из 404 парламентариев, принята им же 4 ноября 1972 года, вступила в силу 16 декабря 1972 года. Стала первой конституцией страны после провозглашения независимости от Пакистана в 1971 году.

Состоит из преамбулы, 11 частей (153 статей*) и четырех приложений. Провозглашает основными принципами существования государства веру во всемогущего Аллаха, национализм, демократию и социализм. Возлагает на государство обязанности обеспечивать участие женщин в жизни страны, продвигать сельскохозяйственную революцию, включая электрификацию сельской местности, принимать меры для предотвращения употребления населением алкогольных и отравляющих напитков, наркотиков, наносящих вред здоровью. Предписывает вывешивать портрет президента в кабинетах самого президента, премьер-министра, спикера и всех посольствах Бангладеш за рубежом. Запрещает гражданам без предварительного одобрения президента получать любые титулы, почетные звания и награды от иностранных государств.

Функции конституционного контроля осуществляет Верховный суд. Поправки принимаются парламентом 2/3 голосов. Изменение некоторых положений требует дополнительного утверждения на референдуме. В период с 1973 по 2004 год было принято 14 поправок. Так, в 1975 году парламентская форма правления была заменена на президентскую, а в 1991 году вновь возвращена парламентская.

КНДР

СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ КОРЕЙСКОЙ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Разработана конституционной комиссией и ратифицирована 27 декабря 1972 года Верховным народным собранием КНДР пятого созыва. Предшествовавший ей документ, созданный по советскому образцу, был принят в 1948 году. Необходимость в новой конституции возникла в связи с кончиной Ким Ир Сена и приходом к власти его сына Ким Чен Ира.

Состоит из преамбулы и семи разделов, состоящих из 166 статей. Преамбула целиком посвящена провозглашенному «вечным руководителем» Ким Чен Иру, который также упоминается как «солнце нации» и «путеводная звезда в деле объединения Отчизны». Ему же, согласно тексту конституции, принадлежит заслуга создания руководящей идеи чучхе — «идеологии, в центре которой ставится человек». Населением, интересы которого представляет КНДР, считается «весь корейский народ». Столицей провозглашается Пхеньян — ранее он считался лишь временной столицей, тогда как истинной столицей был Сеул.

Охрану конституции осуществляет высший орган государственной власти — верховное народное собрание, а также народная прокуратура. Поправки в конституцию вносятся и одобряются также верховным народным собранием. С 1972 года изменения вносились два раза — в 1992 и 1998 годах.

Сирия

КОНСТИТУЦИЯ СИРИЙСКОЙ АРАБСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Разработана народным советом (парламентом), принята на референдуме 13 марта 1973 года. Стала шестой конституцией с момента получения независимости в 1946 году. Принята после военного переворота, в результате которого к власти на 30 лет пришел тогдашний министр обороны Хафез Асад.

Состоит из преамбулы и четырех глав, разделенных на 156 статей. В обширной преамбуле раскрывается основополагающая роль арабской нации в «создании человеческой цивилизации». По конституции сирийцы являются частью арабской нации, а сирийский регион — частью арабской родины. Провозглашается цель объединения всех арабов. В документе закреплена «ведущая роль в обществе и государстве» правящей партии «Баас». Признается свобода вероисповедания. Ограничения по религии действую только в отношении президента: он должен исповедовать ислам.

Функции конституционного контроля осуществляет Верховный конституционный суд. Поправки принимаются 2/3 голосов членов народного совета (парламента) и одобряются президентом. В июне 2000 года в текст было внесено изменение, снижающее минимальный возраст для кандидата в президенты с 40 до 34 лет. Эта поправка, принятая сразу после смерти президента Хафеза Асада, позволила его сыну Башару возглавить страну.

Пакистан

КОНСТИТУЦИЯ ИСЛАМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПАКИСТАН

Принята национальной ассамблеей 10 апреля 1973 года, вступила в силу 14 августа 1973 года. Стала пятой конституцией в истории страны. Разработана после индо-пакистанской войны 1971 года, завершившейся выходом Бангладеш из состава Пакистана. Закрепила положения реформ президента Зульфикара Али Бхутто, предусмотревших замену президентской формы правления парламентской. Действие конституции приостанавливалось в 1977 и 1999 годах из-за введения военного положения.

Состоит из преамбулы, 12 частей (280 статей) и восьми приложений. Содержит главу «Исламские положения», в которой указывается, что законодательство страны должно соответствовать положениям Корана и Сунны. В ней оговаривается создание Исламского совета, консультирующего госорганы по вопросам соответствия законов нормам ислама. В конституции также предусматривается особое регулирование «племенных областей», населенных народностями пушту, балучи и брагуи. Они управляются президентом и губернаторами.

Орган конституционного контроля — Верховный суд. Поправки принимаются 2/3 голосов обеих палат парламента и подписываются президентом. Вносились 17 раз, последний раз — в 2003 году. Так, в 1997 году был введен запрет на переход депутатов в другую фракцию парламента под угрозой потери мандата, в 2003 году установлен предельный возраст судей Верховного суда (65 лет).

Бахрейн

КОНСТИТУЦИЯ КОРОЛЕВСТВА БАХРЕЙН

Разработана выборным конституционным собранием, утверждена указом эмира Исы бен Салмана аль-Халифы 26 мая 1973 года, вступила в силу 6 декабря 1973 года. Стала первой конституцией страны после обретения независимости от Великобритании в 1961 году. В 1975 году ее действие было приостановлено вследствие политического кризиса, закончившегося роспуском парламента. В феврале 2001 года в стране прошел референдум, на котором были утверждены проводимые эмиром Хамадом бен Исой аль-Халифой либеральные реформы, предусматривающие внесение изменений в конституцию. Поправки были разработаны специальной конституционной комиссией. Конституция в новой редакции была утверждена указом монарха 14 февраля 2002 года.

Состоит из преамбулы и шести глав, содержащих 125 статей. Закрепила преобразование страны в конституционную монархию с официальным названием Королевство Бахрейн (глава государства вместо эмира стал королем). Предусмотрела создание двухпалатного парламента, половина которого избирается на всеобщих выборах. Учредила независимый конституционный суд и счетную палату. Предоставила женщинам и мужчинам равные права в политической, социальной, экономической и культурной сферах, включая право голосовать и выставлять свою кандидатуру на выборах.

Орган конституционного контроля — конституционный суд. Поправки принимаются обеими палатами национальной ассамблеи (парламента) 2/3 голосов. Отдельные положения конституции изменению не подлежат.

Багамские Острова

КОНСТИТУЦИЯ СОДРУЖЕСТВА БАГАМСКИХ ОСТРОВОВ

(The Constitution of the Commonwealth of the Bahamas)

Принята 10 июля 1973 года. Поводом к разработке документа стало обретение государством независимости от Великобритании в рамках Содружества наций. До этого в стране действовала конституция, принятая в 1963 году.

Состоит из преамбулы и 10 глав (137 статей). В тексте конституции встречаются ссылки на приказ королевы Великобритании о предоставлении стране независимости, для которого предусмотрена возможность внесения поправок. В главе о защите прав населения в отдельную статью выделена защита подданных от рабства и принудительного труда. Текст всей конституции характеризуется подробнейшим описанием положений с сильно разветвленной структурой и большим числом перекрестных ссылок. Королева Великобритании упоминается не иначе как ее величество.

Охрану конституции осуществляет Верховный суд. Изменения в конституцию вносятся парламентом и принимаются его обеими палатами. Последние поправки вносились в 2000 году.

Гренада

КОНСТИТУЦИЯ ГРЕНАДЫ

(The Constitution of Grenada)

Принята 19 декабря 1973 года приказом королевы Великобритании в совете, вступила в силу 7 февраля 1974 года. Заменила конституцию 1967 года. Разработка нового документа связана с получением независимости от Великобритании. В 1979 году в результате переворота конституция была упразднена, однако ее действие было восстановлено в 1985 году.

Состоит из преамбулы, девяти глав, 111 статей и трех дополнительных положений. Документ создан по аналогии с конституциями многих других бывших британских колоний и имеет схожую с ними сильно разветвленную структуру, характерную для британского законодательства. В отличие от ряда других британских территорий Гренада не стала провозглашать себя республикой, оставшись конституционной монархией, и в период отмены конституции — в 1979-1985 годах — народное революционное правительство продолжало подчиняться британской короне.

Охрану конституции осуществляет Высокий суд. Для принятия поправок необходимы 2/3 голосов состава палаты представителей и 2/3 голосов участников референдума. В случае если проект был отклонен сенатом, необходимо получение положительной резолюции генерал-губернатора. Данные о вносимых поправках отсутствуют.

ПРОДОЛЖЕНИЕ в СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ

*Указано количество статей в исходном варианте конституции. После внесения поправок количество статей увеличилось.

Беседа с Королём Иордании Абдаллой II • Президент России

Перед началом беседы Владимир Путин и Абдалла II Абдалла II Король Иордании ознакомились с некоторыми образцами военной техники, представленными на Международном военно-техническом форуме «Армия-2021» в военно-патриотическом парке «Патриот».

* * *

В.Путин: Ваше Величество, рад Вас приветствовать в Москве на выставке – на традиционной уже, седьмой выставке вооружений [форума «Армия-2021»] и Армейских играх.

Мы сейчас смогли очень коротко ознакомиться с некоторыми видами наших вооружений, которые у нас применяются, и в нашей армии, и мы поставляем их на экспорт.

Как я уже сказал сегодня, открывая выставку и Армейские игры, прямой контакт с коллегами из вооружённых сил других стран сближает, повышает уровень доверия. Может быть, это даже важнее, чем демонстрация оружия, хотя и это тоже важно для укрепления стабильности.

Ваше Величество, хотел бы в начале нашей беседы отметить, что, несмотря на пандемию коронавируса, наши отношения развиваются, причём по всем направлениям. Это касается и политического диалога, это касается и торгово-экономических связей. Действует межправкомиссия, руководитель российской части – наш Министр сельского хозяйства [Дмитрий Патрушев] – здесь представлен.

Мы работаем совместно и в плане преодоления самой пандемии и её последствий.

Мы очень рады Вас видеть, Ваше Величество, добро пожаловать.

И конечно, надеемся на обмен мнениями по наиболее острым вопросам, включая то, чем мы с Вами совместно занимаемся на протяжении многих лет, – это нормализация ситуации в Сирии и обострившаяся сейчас ситуация в Афганистане.

Добро пожаловать.

Абдалла II (как переведено): Господин Президент, большое спасибо за Ваше гостеприимство, за возможность участвовать в этом мероприятии.

Россия всегда была элементом стабильности в нашем регионе, учитывая сложности, с которыми мы сталкиваемся.

Благодаря нашему сотрудничеству после пандемии у нас появится множество разных возможностей в различных направлениях – в сельском хозяйстве, добыче полезных ископаемых и так далее.

Кроме того, здесь мы изучаем возможности производства медицинских препаратов, в частности вакцин, в будущем.

Учитывая сложности, которые имеются в Сирии, я думаю, что мы сможем сыграть стабилизирующую роль. И конечно, нужно сказать о Вашей важной роли в урегулировании израильско-палестинского конфликта. И я думаю, что сейчас действительно появилась возможность палестинцам начать новую жизнь, но Вы сыграли в первую очередь важную роль в начале.

Что касается Афганистана, то действительно сложности существуют, и мы действительно боремся с экстремизмом во всех его проявлениях.

Но, как пандемия COVID-19 показала, нужно в каком-то смысле переиграть существующие роли, перекоординировать наше взаимодействие в этом направлении.

Кстати, мы очень благодарны Вам за то, что Вы способствовали появлению вакцины в Иордании, это действительно способствует решению проблемы.

(Говорит по-русски.) Спасибо.

Смотрите также

Открытый видеоурок для школьников русского зарубежья «Конституция для России»

20 апреля 2020 года в 20:30 по московскому времени в рамках видеолектория Президентской библиотеки «Знание о России» состоится открытый видеоурок для школьников русского зарубежья «Конституция для России», который проведёт учитель истории и права гимназии № 116 из Санкт-Петербурга, абсолютный победитель Всероссийского конкурса «Учитель года России» (2017), член Центрального штаба Общероссийского народного фронта, член редакционного совета издательского дома «Учительская газета» Илья Сергеевич Демаков. Урок будет проводиться для русскоговорящих подростков, проживающих в разных странах мира: Австрии, Венгрии, Германии, Иордании, Ирландии, Испании, Италии, Люксембурге, Марокко, Нидерландах, Палестине, Португалии, Франции, США, в рамках международного онлайн-проекта «Дорогая наша Русь», организованного Русской школой № 1 в Марбелье (Испания) и ассоциацией «Дар» (Марокко).

Открытый урок посвящён истории формирования главного закона страны. Конституция отражает развитие общества и фиксирует значимые для народа принципы, идеи и правила. Об этом пойдёт речь в рамках видеолектория Президентской библиотеки. Слушатели также смогут ознакомиться с основными этапами конституционного процесса в нашей стране и узнать о выдающихся российских деятелях, которые сыграли большую роль в истории становления отечественной конституции.

Отдельное внимание в начале урока будет уделено документам и материалам коллекции «Конституция – Основной закон», представленной на портале Президентской библиотеки. Коллекция включает в себя тексты конституций российского государства различных исторических эпох – первой конституции РСФСР 1918 года, трёх конституций СССР (1924, 1936 и 1977 годов), конституций РСФСР 1925, 1937 и 1978 годов, действующей Конституции Российской Федерации 1993 года, а также оригинальные тексты и издания действующих конституций отдельных субъектов Российской Федерации.

Стоит отметить, что в Президентской библиотеке регулярно проводятся интерактивные уроки Конституции, подробная информация о которых доступна в разделе «Мультимедийные уроки» на портале учреждения www.prlib.ru. В рубрике «Видеолекторий – школе» представлены также записи прошедших в Президентской библиотеке открытых уроков о Конституции России.

Открытый урок «Конституция для России» проводится онлайн и будет доступен в режиме прямой трансляции на YouTube-канале Президентской библиотеки.

Совместное заявление по Сирии | Посольство и консульства США в Российской Федерации

Текст следующего заявления по Сирии распространён правительствами Египта, Франции, Германии, Иордании, Саудовской Аравии, Великобритании и Соединенных Штатов Америки.

Начало текста:

Мы, министры иностранных дел Египта, Франции, Германии, Иордании, Саудовской Аравии, Великобритании и Соединенных Штатов Америки приняли следующее заявление в поддержку срочного созыва конституционного комитета для продвижения усилий ООН по достижению политического урегулирования конфликта в Сирии на основе резолюции 2254 Совета безопасности ООН.

Сирийский конфликт, который тянется уже более семи лет, унёс сотни тысяч жизней и заставил миллионы людей покинуть дома в результате насилия как в Сирии, так и за её пределами. Существует настоятельная необходимость в согласованной дипломатии и международной политической воле для прекращения конфликта. Война не может быть остановлена путём боевых действий, и нет альтернативы политическому решению. Мы самым решительным образом утверждаем, что те, кто стремится к военному решению, добьются успеха только в увеличении риска опасной эскалации и более широкого распространения кризиса в регионе и за его пределами. Именно поэтому крайне важно двигаться вперед в направлении политического решения в соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН.

С этой целью мы призываем ООН и Офис Специального посланника по Сирии как можно быстрее сформировать заслуживающий доверия, инклюзивный конституционный комитет, который начнёт работу по подготовке проекта новой сирийской конституции и закладке основы для свободных и справедливых выборов под руководством ООН в безопасной и нейтральной среде. В этих выборах будут иметь право участвовать все граждане Сирии, отвечающие соответствующим критериям — в том числе и находящиеся за рубежом. Призываем Специального посланника ООН по Сирии доложить Совету Безопасности о достигнутом в этом отношении прогрессе не позднее 31 октября.

Мы подчёркиваем, что Офис Специального посланника по Сирии получил чёткий мандат от Генерального секретаря и Совета Безопасности ООН по созыву конституционного комитета, и призываем всех обеспечить, чтобы стороны сирийского конфликта были готовы конструктивно участвовать в работе комитета, когда он будет сформирован.

Конец текста.

Автор U.S. Mission Russia | 28 сентября, 2018 | Категории: Новости, Пресс-релизы

РСМД :: Перспективы послевоенной Сирии: конституция и государственно-политическое устройство

Семилетняя гражданская война, чем и когда бы она ни закончилась, уже стала своего рода рубежом, разделившим «старую» Сирию от Сирии новой послевоенной формации. Сирийский кризис уже давно стал общей болью всего международного сообщества. Нынешний опасный тупик стал практически непреодолимым без задействования в полной мере многосторонних механизмов, пользующихся поддержкой России, ведущих западных и региональных держав.

Институциональные реформы обычно начинаются после завершения военной фазы конфликта. Сирия — уникальный случай. В международной практике не было прецедентов, когда договорённости о будущем государственном строительстве предшествовали прекращению военных действий.

В центре заочно проходящих дискуссий между правительством и оппозицией находятся такие судьбоносные для Сирии вопросы, как её будущие форма правления, государственное устройство, политический режим. Решение этих вопросов по принципу «победитель получает всё» представляется нереальным, чреватым в будущем взрывами новых конфликтов со стороны потерпевшего поражение суннитского большинства.

Что касается формы правления, то здесь возможны компромиссные решения, которые будут заключаться в обобщении всего опыта конституционного развития Сирии, в том числе и опыта парламентаризма с его позитивными и негативными сторонами. Государства на Ближнем Востоке, как бы они ни отличались по формам правления, характеризуются сильной верховной властью. И эти традиции не были сломаны чередой революций периода «арабской весны». После семилетней гражданской войны трудно ожидать, что жесткая, а тем более персонифицированная централизация власти в Сирии будет позитивно воспринята обществом.

Возврат к статус-кво, действовавшему до 2011 г. не представляется реальным сценарием на будущее. Равно как и «победоносные расчёты» сторонников жёсткой линии в Дамаске ограничиться поверхностными реформами с сохранением прежней политической системы по типу Национального фронта, который служил прикрытием привилегированного положения партии БААС во властной структуре. Оппозиция, со своей стороны, должна считаться с тем, что сирийский режим с помощью своих союзников, в первую очередь России, выстоял в жестокой гражданской войне и в борьбе с таким феноменом международного терроризма, как ИГ. Выдвижение сирийскими сторонами максималистских требований ведет лишь к продолжению конфликта, не имеющего военного решения.


По мере того как сирийская армия выдавливает ИГ и группировки вооружённой оппозиции из захваченных ими ранее обширных территорий (под контролем Дамаска находится более 70% территории страны с самыми крупными городскими центрами), фокус международного внимания всё чаще перемещается на послевоенное устройство Сирии. Обсуждение на официальном международном уровне и в формате «второго трека» сущности государственно-политических реформ, экономической реконструкции и обеспечения безопасности призвано оказать содействие самим сирийцам в прекращении насилия и продвижении по пути национального примирения. Семилетняя гражданская война (2011–2018 гг.), чем и когда бы она ни закончилась, уже стала своего рода рубежом, разделившим «старую» Сирию от Сирии новой послевоенной формации.

Особенность нынешнего момента сирийского кризиса состоит в том, что сложившиеся в реальности обстоятельства создают благоприятные предпосылки для активизации усилий на политическом треке, давая возможность конфликтующим сторонам умерить свои максималистские амбиции. Солидная международно-правовая база в виде резолюции 2254 (2015) Совета Безопасности ООН содержит своего рода «дорожную карту», принятую за основу влиятельными внешними и региональными акторами и дающую общие ориентиры сирийско-сирийскому переговорному процессу. На практике, однако, несмотря на попытки международного посредника С. де Мистуры вывести стороны на прямые переговоры, дело так и не доходило до обсуждения важных положений резолюции правительством Сирии и оппозицией.

В качестве одного из центральных положений резолюции 2254 Совета Безопасности ООН выступает разработка проекта новой конституции в соответствии со специально установленными графиком и процедурой. Принятие нового основного закона является частью перехода к «инклюзивному правлению на внеконфессиональной основе». При всех разночтениях, касающихся последовательности шагов в переходный период, постепенно вырисовывается более или менее общее понимание — отправным пунктом должно быть начало конституционного процесса. Россия, со своей стороны, внесла на рассмотрение сирийцев свой проект новой конституции, исходя из того, что сдвинуть переговорный процесс с мёртвой точки не представляется возможным без наличия у конфликтующих сторон какого-то стартового документа, содержащего основу для компромисса.

Главная трудность в том, что Сирия представляет собой в этом смысле уникальный случай. Институциональные реформы обычно начинаются после завершения военной фазы конфликта. В международной практике не было прецедентов, когда договорённости о будущем государственном строительстве предшествовали прекращению военных действий. Сирийский кризис, в который вовлечено множество влиятельных игроков, отличается именно тем, что попытки достижения таких договорённостей предпринимаются уже в ходе продолжающегося военного конфликта. И результат многосторонних переговоров является по существу условием его завершения.

Три подхода к принятию нового основного закона

Государственное устройство послевоенной Сирии и его конституционная легитимация — один из ключевых вопросов, вокруг которого концентрируется весь клубок интересов внешних сил и межсирийских разногласий. Подходы самих сирийцев существенно разнятся. К настоящему времени среди сирийских юристов и политологов обозначились три основных течения.

Первое, состоящее в основном из представителей официального Дамаска, подвергает сомнению саму необходимость принятия новой конституции, полагая, что возможно ограничиться внесением косметических поправок в действующую Конституцию 2012 г., которая, по их мнению, уже содержит достаточные уступки.

Второе, как бы центристское течение, ссылаясь на успешный опыт политической трансформации в ряде других стран, переживших с 1990 г. гражданские конфликты, выступает за принятие вначале временной конституции или конституционной декларации, в которой были бы чётко обозначены сроки и порядок принятия постоянного документа. Целесообразность такого подхода аргументируется тем, что многолетний конфликт порождает глубокое разделение и ожесточение общества. Чем дольше длится конфликт, тем сильнее поляризация и тем длительней должен быть переходный период, необходимый для восстановления доверия и достижения национального консенсуса по проекту постоянной конституции. Изучение такого опыта в 22 странах показывает, что сроки принятия постоянных конституций разнятся: от одного года в Того (1992 г.) до пяти лет в Эритрее (1997 г.). Во временную конституцию сторонники такого подхода предлагают включить вопросы, порождённые конфликтом, но имеющие временное действие и теоретически не подлежащие регулированию постоянными конституциями. В сирийском случае это такие вопросы, как права беженцев и перемещенных лиц, проблемы гражданства и документов, удостоверяющих личность, роспуск милиций и их реинтеграция в общество и государственные военные структуры, урегулирование возникших в ходе конфликта имущественных споров, меры доверия и пр. Кроме того, переходный период перед принятием новой конституции позволит создать благоприятную обстановку для последующего проведения парламентских выборов с участием сформировавшихся политических партий и организаций гражданского общества.

Представители третьего течения, в основном из числа сирийской оппозиции (от либералов до умеренных исламистов), настаивают на разработке проекта новой конституции. В то же время они выражают согласие взять за основу Конституцию 2012 г. при условии внесения в неё существенных поправок. Их смысл, по существу, означает переход от жёстко президентской к президентско-парламентской форме правления и децентрализацию государственного устройства, но в рамках сохранения его унитарного характера.

Все эти, казалось бы, правовые разногласия проистекают не только из политической составляющей сирийского конфликта, но и из специфических особенностей образования Сирии как единого национального государства.

Из истории конституционного развития Сирии

В своём конституционном развитии Сирия прошла несколько этапов. Наибольшее воздействие здесь оказали шариатские традиции, заложенные в эпоху арабских халифатов и Османской империи (661–1918 гг.), французская правовая культура, получившая своё распространение со времени французского мандата Лиги Наций (1920–1946 гг.) и панарабизм с социалистическим уклоном в постколониальный период. Всё это предопределило смешанность правовых систем в государственном управлении и личном статусе граждан. Такой исторический опыт имел разноплановое влияние на правовую систему страны, став причиной юридических коллизий и столкновения многих направлений политической мысли.

После окончания Первой мировой войны Сирия оказалась в гуще зарождавшегося арабского национального движения с требованиями создания независимой государственности, обещанной шерифу Мекки Хусейну англичанами в 1915 г. в обмен на активную поддержку арабскими племенами военных действий против Турции [1]. Созванный в марте 1919 г. Всеобщий сирийский конгресс провозгласил эмира Фейсала, сына шерифа Мекки, королём арабского государства с центром в Дамаске. Конгресс принял решение о том, что арабское государство должно быть парламентской монархией, основанной на «демократических принципах в соответствии с децентрализованной системой правления, гарантирующей права меньшинств». На эти два пункта — децентрализацию и права меньшинств — сирийские правоведы обращают особое внимание в контексте выработки новой конституции.

Проекту основного закона 1919 г. равно, как и образованию независимого арабского государства, не суждено было воплотиться в жизнь. По известному соглашению Сайкса-Пико в Дамаск вступили французские войска, что положило начало французскому протекторату (1920-1942 гг.). Развитие правовой системы Сирии в период мандата Франции было беспорядочным в силу французских экспериментов с перекройкой подмандатной территории по конфессиональному признаку, но всё же способствовало зарождению начал западного парламентаризма.

В таком ключе и проходила разработка выборным Учредительным собранием проекта конституции единой и независимой сирийской республики, который был отклонён французскими властями. В мае 1930 г. Верховный комиссар в одностороннем порядке ввёл в действие французский вариант конституции. Вместо независимого государства Сирия была признана «независимым политическим образованием» (ст. 2), но по-прежнему находящимся в подчинении французских властей (ст. 116) [2].

Конституция 1930 г. была построена на общих принципах республик парламентского типа, заимствованных из Конституции Франции 1875 г. Президент избирался однопалатным парламентом. В его компетенцию входило назначение главы правительства и, по представлению последнего, министров. Сирия провозглашалась единым политическим образованием, нация — источником власти.

В последующем Франция перешла от частичных политических уступок к прямому силовому давлению, взяв курс на установление в стране военной диктатуры в расчёте использовать Сирию как военный плацдарм накануне приближавшейся мировой войны. В сентябре 1939 г. президент Сирии подал в отставку, парламент был распущен, а действие конституции 1930 г. приостановлено.

В первый постколониальный период Сирия вступила в долгую полосу военных переворотов (в 1949–1963 гг. власть менялась девять раз в результате вмешательства военных, из них четыре раза только с 1949 по 1951 г.). Даже в это время она с небольшими перерывами оставалась по форме правления республикой парламентского типа, хотя на деле политическую жизнь контролировали армия и силы безопасности. На принципах парламентаризма были основаны и проект Конституции 1949 г., разработанный после прихода к власти Хосни Заима, и Конституция 1950 г., введённая в действие после очередного военного переворота под руководством полковника А. Шишакли. Как говорилось в пояснительной записке к проекту Конституции 1949 г., «парламентская система лучше всего подходит для сирийской республики, поскольку даёт возможность нации осуществлять надзор за исполнительной властью и соответствует настроениям народа» [3].

Сторонники ограничения полномочий президентской власти придают особо важное значение Конституции 1950 г., т. к. она была принята демократическим путем через Учредительную ассамблею, созванную на выборной основе. В отличие от других «недолговечных» конституционных актов в период «чехарды» во власти эта конституция по сирийским меркам того времени действовала с некоторыми изменениями достаточно долго, вплоть до 1958 г. Единственным исключением был трёхлетний период с 1951 по 1954 гг., когда А. Шишакли, остававшийся с 1949 г. начальником Генерального Штаба, совершил новый военный переворот, отменил Конституцию 1950 г. и установил режим прямой военной диктатуры. Выработанная в этих условиях новая конституция значительно расширила полномочия президента. После свержения 25 февраля 1954 г. режима А. Шишакли, избранного в ходе референдума президентом страны, документ 1950 г. был восстановлен.

Отличительные особенности Конституции 1950 г. сводятся к таким её положениям, как примат законодательной ветви власти (президент избирается выборным парламентом, который рассматривает вопрос о доверии правительству), объявление исламской юриспруденции основным источником законодательства (эта статья сбалансирована указанием на свободу вероисповедания и уважение государством всех религий и личного статуса граждан независимо от их конфессиональной принадлежности), введение надзора за исполнением конституции со стороны Верховного суда, закрепление административной децентрализации как принципа государственного устройства. Эти положения были результатом компромисса между политическими силами, которые боролись за власть в переходный период, сопровождавшийся внутренней нестабильностью. Конечно, военные режимы на практике нарушали формально демократические положения Конституции, но для того времени, когда шло становление национальной государственности, она представляла собой вполне современный основной закон государства.

Сирийские юристы, анализируя опыт первых двух десятилетий после провозглашения независимости, приходят к выводу о том, что разработчики будущей конституции должны заложить в неё жёсткие положения, ограничивающие вмешательство армии в политику. Кроме того, по их мнению, с учётом частых конституционных перемен в истории Сирии необходимо ужесточить процедуры изменения основного закона.

В дальнейшем конституционное и политическое развитие Сирии находилось под воздействием лозунгов панарабского национализма и «арабского единства», характерных для «романтической» эпохи в постколониальной эволюции арабского мира. На этой волне, когда Египет был признанным лидером в регионе, между ним и Сирией в 1958 г. было образовано единое государство — Объединённая Арабская Республика во главе с президентом Насером. Это была, пожалуй, самая яркая историческая попытка арабской интеграции, закончившаяся через три года неудачей после военного переворота в Дамаске. Победили сирийские националисты, посчитавшие, что Египет превращает Сирию в свой придаток.

После отделения от Египта в 1961 г. были проведены выборы в очередное Учредительное собрание, которое избрало президента и приняло решение о восстановлении Конституции 1950 г. с внесением в неё существенных поправок. Глава государства получил право роспуска парламента, а исполнительная власть, представленная Советом министров, созываемым под председательством президента, наделялась компетенциями также и в законотворчестве.

Начиная с этого времени, в Сирии стала закрепляться тенденция к отходу от западных норм в государственном праве в сторону формирования президентской республики с жестко централизованной системой правления.

Военный переворот 8 марта 1963 г. ознаменовал собой приход к власти армейских группировок, передавших право на формирование гражданского правительства представителям Партии арабского социалистического возрождения как наиболее крупной политической организации в стране. В баасистской историографии этот военный переворот определяется как революция 8 марта. С тех пор развитие государственно-правовой системы Сирии было поставлено под воздействие партии БААС и её юнионистско-социалистической программы с заявкой на общеарабское значение. В условиях продолжавшейся внутрипартийной борьбы и вмешательства армии происходила частая смена правительств, принимались временные конституции, имевшие сильную идеологическую окраску. Неизменным оставалось закрепление, по сути, однопартийной системы и коллективного руководства на партийном и государственном уровнях с центром принятия решений в Региональном руководстве партии. Смена баасистских режимов продолжалась до 13 ноября 1970 г., когда власть при поддержке армии захватила фракция Х. Асада. 12 марта 1971 г. состоялся референдум, в результате которого, по предложению временного регионального руководства БААС, Х. Асад был избран президентом, а позднее и Генеральным секретарём.

Конституция 1973 года и зарождение протестных настроений

Постоянная Конституция Сирии была принята путем всеобщего референдума только 12 марта 1973 г. и продолжала действовать до 2012 г. Государственный строй и политическая система, утвержденные в этой Конституции, подвергались критическому анализу со стороны оппозиционных политических партий. Прежде всего жёсткое отторжение вызывала однопартийная система, прикрытием которой служил Прогрессивный национальный фронт (ПНФ), созданный в 1972 г. В него вошли подписавшие Хартию фронта партии и движения, которые рассматривались партией БААС в качестве союзников. Однако принятые программные документы Фронта полностью отражали политические и идеологические установки БААС. Ряд положений Хартии и Устава ПНФ закреплял за ней фактически монопольное право на власть [4]. Оппозиционные политические силы, не входящие в ПНФ, действовали практически полулегально или, как, например, организация «Братья-мусульмане», после прихода к власти партии БААС ушли в подполье.

Наибольшее неприятие связано с нижеследующими особенностями Конституции 1973 г.

Конституция не была разработана ни Учредительным собранием, ни избранным парламентом, как это делалось при принятии предыдущих постоянных конституций.

  • Закрепление в ст. 8 роли партии БААС в качестве «руководящей силы в государстве и обществе». Это способствовало созданию такого единого партийно-государственного механизма, при котором правящая партия выступала центром принятия решений, формирующим внутреннюю и внешнюю политику государства.
  • Чрезвычайно широкие прерогативы главы государства, выходящие за рамки полномочий, традиционно принятых в республиках президентского типа. Президент занимает пост Генерального секретаря Общеарабского руководства партии БААС, регионального руководства сирийской БААС, главнокомандующего вооружёнными силами, а также председателя Центрального руководства ПНФ. Его власть, по существу, не имеет противовесов, за исключением ответственности перед партийным руководством, которое выдвигает кандидатуру президента и одобряет список кандидатов для последующего вынесения его на выборы в парламент (Народный совет). Конституция предметно не разграничивает рамки законодательных полномочий парламента с одной стороны и главы государства с другой. Законодательные полномочия президента во многом превосходят аналогичные функции верховного представительного учреждения. Президент наделён, например, правом издавать декреты, имеющие силу закона, не только в промежутках между сессиями парламента, но и во время его созыва в случаях, если это вызвано срочной государственной необходимостью. А поскольку парламент работал в среднем шесть месяцев в году, на практике это приводило к приоритету президентских декретов-законов, утверждавшихся парламентом задним числом.
  • Принижение роли правительства. Глава правительства и министры вплоть до их заместителей назначаются президентом и практически не несут ответственности перед выборным органом законодательной власти, выполняя чисто административно-управленческие функции.
  • Закрепление 50% мест в парламенте за рабочими и крестьянами, что сужает возможности других социальных слоёв оказывать влияние на законотворчество и участвовать в общественно-политической жизни (кроме того, ст. 49 устанавливает партийный контроль за деятельностью общественных организаций).
  • Нарушение принципа независимости судебной власти. Члены всех судебных органов назначаются Высшим советом магистратуры, возглавляемым президентом.
  • Отсутствие положений, определяющих права национальных меньшинств, кроме общей формулировки о равенстве граждан перед законом. Само название страны — Сирийская Арабская Республика — вызывает отторжение у курдского населения.
  • Отсутствие указания на отмену изданных в 1960-е гг. законов, ущемляющих права граждан и противоречащие формально демократическим статьям самой Конституции, таких, как закон «О чрезвычайном положении», «О защите революции», «О военных судах» и др.

Вместе с тем следует отметить, что Конституция 1973 г. содержала целый ряд общепринятых положений, закрепляющих личные свободы и демократические права граждан, в том числе права в социально- экономической сфере. Правоприменительная практика в условиях однопартийного правления расходилась с требованиями основного закона, что вело к накоплению протестных настроений в обществе, вылившихся в массовые народные выступления, начиная с марта 2011 г.

Башар Асад и неоправданные надежды

Унаследовав власть от своего многоопытного отца, авторитарно правившего Сирией без малого 30 лет (1971–2000 гг.), Б. Асад получил вначале кредит доверия со стороны международного сообщества и внутри страны. Избрание на пост президента представителя нового молодого поколения пробудило в сирийском обществе надежды на скорые перемены. Однако этим надеждам не суждено было воплотиться в жизнь. Проведя экономическую либерализацию в начале 2000-х гг., Б. Асад не смог преодолеть сопротивление «старой гвардии» в партийном руководстве и службах безопасности, которая и обеспечила сложные конституционные и политические процедуры перехода власти от отца к сыну. Политическая система при этом оставалась неизменной, несмотря на серьёзные демократические перемены, произошедшие в регионе и мире в целом.

Перед лицом угрозы перерастания уличных протестов в гражданскую войну сирийское руководство пошло по пути сочетания силового воздействия с уступками, от которых оно десятилетиями отказывалось. 17 апреля 2011 г. президент Б. Асад объявил о предстоящем введении по сирийским стандартам далеко идущего «пакета реформ» с тем, чтобы устранить, как он признал, «появившийся разрыв между институтами государства и сирийскими гражданами» [5]. 3 августа был издан Декрет №100 «О политических партиях», положивший начало отказу от партийной монополии на власть, а через месяц в парламент был внесен проект нового закона о средствах массовой информации. Декретом №101 был введен в действие Закон «О всеобщих выборах». 16 октября президент своим указом сформировал специальную комиссию по подготовке проекта конституции, состоящую из 29 членов (все сирийские конституции до прихода к власти партии БААС разрабатывались избираемыми Учредительным собранием или Конституционной ассамблеей) [6]. Проект новой конституции был одобрен на референдуме 26 февраля 2012 г.

Конституция 2012 г. стала девятым по счёту основным законом сирийского государства. Основные изменения по сравнению с Конституцией 1973 г. сводятся к следующему. Значительно нивелирована прежняя идеологическая окраска. Из текста конституции теперь сняты любые упоминания баасизма. Удалены все статьи, в которых содержится упоминание социализма (в прежней конституции таких статей было 12). Вместо этого акцент сделан на концепции «права человека».

Самым существенным изменением была отмена монополии на власть партии БААС (ст. 8) и введение многопартийности. Система власти, говорится в ст. 8, основана на принципе «политического плюрализма». Дискриминация в политической жизни по религиозному, конфессиональному, расовому, региональному, социальному, профессиональному, гендерному признаку по новой конституции недопустима. Одновременно введён запрет на создание партий по религиозному или этническому признаку. Гарантируется соблюдение культурного многообразия сирийского общества, всех его слоёв и групп. Существенно расширен раздел о политических правах и свободах граждан, включая право на собрания и демонстрации, забастовки, образование общественных организаций и независимых профсоюзов (ст. 43-45).

Однако всех этих изменений, важных по своей демократической направленности, оказалось недостаточно, чтобы снять остроту напряжённости в условиях, когда началось внешнее вмешательство и конфликт перешел в военную фазу. С другой стороны, следует отметить, что сама законная власть в Сирии своей неспособностью своевременно осознать необходимость реформ и силовым ответом на вначале мирные требования (отмена ст. 8 было одним из них) дала повод для постановки вопроса о своей состоятельности. Монополия партии БААС на власть давно превратилась в анахронизм, а её лозунг «единство, свобода, социализм» потерял свою былую привлекательность. Период с 2000 по 2010 гг. многими ближневосточными экспертами расценивается как «время упущенных возможностей». Если десятилетняя гражданская война в Алжире явилась следствием поспешного проведения политических реформ, то Сирия — классический пример того, к каким тяжёлым последствиям ведёт консервация исчерпавшей свой ресурс политической системы.

Оппозиция, раздираемая разногласиями по многим другим вопросам, имеет целый ряд замечаний по способу принятия и самому содержанию Конституции 2012 г. Одобренная на референдуме в условиях нараставшего гражданского конфликта, она, по мнению оппозиционеров, не может считаться продуктом национального консенсуса. Конституционная комиссия была образована прямым декретом президента, то есть путём назначения. Проект Конституции не прошёл стадию публичного общественного обсуждения, что в условиях вооружённых столкновений, принимавших всё более масштабный характер, вряд ли было практически возможным. Возражения, по существу, вновь сводятся к отсутствию записи в Конституции о разделении властей, а также к требованиям ввести ограничения на полномочия президента (в этой части Конституция претерпела незначительные изменения), расширить права местных органов управления и этнических меньшинств в сторону децентрализации, обеспечить независимость судебной власти.

Централизация или децентрализация?

В центре заочно проходящих дискуссий между правительством и оппозицией, по сути, находятся такие судьбоносные для Сирии вопросы, как её будущие форма правления, государственное устройство, политический режим.

Решение этих вопросов по принципу «победитель получает всё» представляется нереальным, чреватым в будущем взрывами новых конфликтов со стороны потерпевшего поражение суннитского большинства. Возможности Дамаска и дальше при поддержке своих союзников расширять зону правительственного контроля на север и на восток значительно ограничены. Продвижение вперед на этих направлениях грозит прямыми столкновениями с Турцией и Соединёнными Штатами, воинские контингенты которых размещены в анклаве Африн и в провинции Идлиб, а также в ряде районов восточнее Евфрата, недалеко от границы с Ираком. Военное присутствие Ирана, «Хезболлы» и подконтрольных Ирану шиитских воинских формирований на южных границах Сирии категорически неприемлемо для Израиля, который открыто демонстрирует свою решимость противодействовать «иранской угрозе». Поэтому широковещательные заявления президента Башара Асада об освобождении «каждой пяди» сирийской территории без привязки к широкому политическому контексту выглядят оторванными от действительности (1; 2). Такой подход грозит рисками вовлечения России в вооруженные столкновения с Соединёнными Штатами, Израилем, а возможно, и с Турцией. Это может произойти в результате случайного стечения обстоятельств или как следствие преднамеренных провокаций.

Возвращение к прежней жёстко централизованной системе государственного управления после многолетней гражданской войны на практике вряд ли достижимо. До известной степени децентрализация уже произошла. В районах, контролируемых оппозицией, были созданы органы местного самоуправления, которые в случае достижения компромиссных договорённостей с правительством могут стать прообразами национального примирения снизу.

В постконфликтный период любое центральное правительство в Дамаске неизбежно столкнётся с трудностями в случае односторонних силовых попыток восстановить органы местной администрации в отдалённых районах, особенно на севере и востоке страны. И дело здесь не только в отсутствии достаточных финансовых средств и в разрушенной ресурсной и инфраструктурной базе. За годы войны на многих территориях Сирии, считающихся лояльными правительству, местная власть сосредоточилась в руках различного рода милицейских формирований (так называемых сил самообороны) и других негосударственных теневых структур, полностью не подконтрольных Дамаску. Основу их влияния составляет военная экономика, питающая такие антисоциальные явления, как разгул контрабанды и торговли на «чёрном рынке», грабежи и вымогательство, похищения людей и культурных ценностей.

С другой стороны, правомерен вопрос о том, до каких пределов может идти децентрализация. Построение системы местных органов власти на принципах централизации уходит своими корнями в историю образования сирийской государственности. На протяжении долгих лет эта история сопровождалась борьбой против попыток Франции расчленить подмандатную ей территорию на квазинезависимые государственные образования. Поэтому неудивительно, что сохранение территориальной целостности — один из немногих вопросов, по которому нет серьёзных расхождений между правительством и разрозненной оппозицией.

Федеративные требования вряд ли жизнеспособны. В арабском мире такие формы государственного устройства не имели успеха. Неудачный опыт Ирака и Йемена тому подтверждение. Видимо, лучший выбор — двигаться по пути поиска таких форм административной и культурной автономии, которые удовлетворяли бы потребности национально-этнических меньшинств и в то же время оставляли бы механизмы страховки от территориальной дезинтеграции.

Точки соприкосновения потенциально могут быть найдены на почве «унитарно-децентрализованной» системы, как называет её ряд представителей оппозиции в ходе неформальных закрытых дискуссий с участием и российских экспертов. В этой связи они допускают, чтобы в качестве основы для переговоров по этим вопросам был взят закон «О местном самоуправлении», введённый в действие президентским Декретом № 10723 августа 2011 г. Согласно этому Закону, местным органам власти различных уровней, сформированным на выборной основе и частично путём назначения, передаются достаточно широкие полномочия в области самоуправления. Однако их деятельность поставлена под жёсткий контроль со стороны губернаторов, назначаемых президентом, а также представителей правительства (созданный в этих целях Высший совет по местной администрации возглавляется премьер-министром).

Что касается формы правления, то здесь также возможны компромиссные решения, которые будут заключаться в обобщении всего опыта конституционного развития Сирии, в том числе и опыта парламентаризма с его позитивными и негативными сторонами. Государства на Ближнем Востоке, как бы они ни отличались по формам правления, характеризуются сильной верховной властью. И эти традиции не были сломаны чередой революций периода «арабской весны». Опыт Ирака показал, что свержение режима, стержнем которого долгие годы была однопартийная модель, вызывает коллапс всей политической системы и атрибутов государственности. Заполнить вакуум власти для США оказалось намного труднее, чем одержать военную победу. Парламентаризм в его западном понимании не ложится на исторические традиции арабского общества. Особенно это относится к таким полиэтническим и поликонфессиональным государствам, как Сирия и Ирак. В иракском случае установление парламентской системы по западному образцу обернулось приходом к власти представителей шиитского большинства и стало предпосылкой автократических способов правления в период премьер-министра Н. Малики. Это толкнуло часть суннитского населения на путь вооруженного сопротивления. Что касается Сирии, то после семилетней гражданской войны трудно ожидать, что жесткая, а тем более персонифицированная централизация власти будет воспринята обществом.

Новая сирийская конституция: оптимальный сценарий

Неформальные обсуждения вышеперечисленного круга вопросов показывают, что из всех вариантов дальнейшего конституционного развития наиболее предпочтительным выглядит взятие за основу Конституции 2012 г. с внесением в неё ряда существенных поправок. Принятие временной конституции (декларации), как это было на переходном этапе в Египте, имеет, по мнению экспертов, свои плюсы. Однако в отсутствие гарантий стабильности может возникнуть опасность разрыва правового поля и образования политического вакуума в случае, если новое обострение обстановки помешает принятию постоянной конституции. Конституция 1950 г. также не может быть компромиссной альтернативой, хотя отдельные её положения вполне актуальны для усиления законодательной ветви власти в новой модели разделения властей.

В конце января 2018 г. по инициативе России был созван Конгресс сирийского национального диалога, представляющий широкий спектр слоёв сирийского общества: представителей лояльных правительству и оппозиционных политических партий, гражданских организаций, этнических, конфессиональных и социальных групп. Конгресс одобрил общие принципы государственного строительства и принял принципиальное решение о составе Конституционного комитета в количестве 150 членов. В это число входят представители правительства, оппозиции и независимых сирийских экспертов, представляющих гражданское общество. Президент Сирии Б. Асад в ходе встречи с президентом РФ В. Путиным в Сочи 17 мая объявил о готовности в ближайшее время направить в Конституционный комитет список делегатов от правительства.

Окончательное решение о критериях отбора членов Комитета, о его мандате, порядке работы, полномочиях и правилах процедуры должно быть принято в рамках сирийско-сирийских переговоров под эгидой ООН. Согласно договорённостям, достигнутым в Женеве между сирийцами, подготовка конституции и выборы входят в «корзины» 2 и 3 в повестке политического процесса. Аппарату Специального представителя Генерального секретаря ООН предстоит большая работа по приведению к общему знаменателю уже наработанных и новых предложений по проекту конституции Сирии и согласованию последовательности дальнейших шагов в контексте политического перехода.

На начальном этапе важно подвести сирийские стороны к взаимоприемлемым договорённостям по составу Комитета. Этот вопрос уже стал предметом острых дебатов как между правительством и различными оппозиционными платформами, так и между самими оппозиционерами. Дамаск, со своей стороны, не скрывает намерения обеспечить в составе Комитета правительственное большинство. Международный посредник считает оптимальным ограничить численность Комитета пятьюдесятью членами. На следующем этапе переговоров предстоит решить ещё более трудную задачу. С учётом того, что решения Комитета, как было согласовано ранее, должны приниматься путём консенсуса, любая из трёх составляющих его групп может наложить вето. При такой процедуре и в условиях продолжения военных действий обсуждение поправок в конституцию может быстро зайти в тупик.

Сирийский кризис уже давно стал общей болью всего международного сообщества. В конечном счёте проблема состоит в том, как, какими средствами и стимулами внешнего воздействия помочь самим сирийцам, которые пока недоговороспособны, найти ту грань компромисса, которая позволит вернуть Сирию к стабильному развитию на базе нового социального контракта между властью и обществом. Становится всё более очевидным, что нынешний опасный тупик стал практически непреодолимым без задействования в полной мере многосторонних механизмов, пользующихся поддержкой России, ведущих западных и региональных держав. Последние заявления российских официальных представителей о готовности рассматривать предложения так называемой «малой группы» в составе США, Германии, Франции, Англии, Саудовской Аравии и Иордании открывают такие возможности.

Возврат к статус-кво, действовавшему до 2011 г. при таком подходе не представляется реальным сценарием на будущее. Равно как и «победоносные расчёты» сторонников жёсткой линии в Дамаске ограничиться поверхностными реформами с сохранением прежней политической системы по типу Национального фронта, который служил прикрытием привилегированного положения партии БААС во властной структуре. Оппозиция, со своей стороны, должна считаться с тем, что сирийский режим с помощью своих союзников, в первую очередь России, выстоял в жестокой гражданской войне и в борьбе с таким феноменом международного терроризма, как ИГ. Его уже не получится «снести», что казалось возможным в начале «арабской весны», и поэтому выдвижение сирийскими сторонами максималистских требований ведет лишь к продолжению конфликта, не имеющего военного решения.

1. Об этом периоде, известном в истории как «арабское пробуждение», см. в книге В.В. Наумкина. Несостоявшееся партнерство: Советская дипломатия в Саудовской Аравии между двумя мировыми войнами. Москва: ИВРАН, Аспект Пресс,2018. С.32-45.

2. Д-р Камаль Гали, Принципы конституционного законодательства и политических систем, Дамаск, 1978, стр. 553 (на арабском языке).

3. См. Там же. Стр. 542-543.

4. Сапронова М. А. Политические системы арабских стран: М., Юрайт, 2018. С. 110.

5. Wieland C. Syria — A Decade of Lost Chances: Repression and Revolution from Damascus Spring to Arab Spring. Seattle: Cune Press, 2012. P. 32.

6. Сапронова М. А. Указ соч. С. 263.


Абу Катада признан невиновным в терроризме в Иордании

Автор фото, EPA

Подпись к фото,

После депортации из Великобритании суд в Иордании признал Абу Катаду невиновным по всем обвинениям

Суд в Иордании признал невиновным в терроризме радикального исламского проповедника Абу Катаду. Его оправдали по обвинению в причастности к подготовке взрывов, которые были предотвращены в Иордании в 2000 году.

В июне Абу Катада topcat2 в причастности к серии взрывов в 1998 году.

Абу Катада был выслан из Великобритании в Иорданию после длительной судебной тяжбы в июле прошлого года, и министерство внутренних дел Британии заявило, что при любом исходе ему не будет разрешено вернуться в страну.

Дело Катады слушалось судом государственной безопасности Иордании, который находится на военной базе в Марке, пригороде столицы страны Аммана.

Проповедника обвиняли в оказании духовной поддержки через его произведения людям, которых обвиняли в планировании нападений на западных и израильских туристов в Иордании в 2000 году.

Иорданские и американские спецслужбы следили за этой ячейкой и провели аресты в Аммане накануне празднований Нового года.

Автор фото, Reuters

Подпись к фото,

Абу Катада (настоящее имя Омар Махмуд Отман) получил убежище в Британии в 1994 году

По версии следствия, в ходе рейдов были найдены книги Абу Катады, его обвинили в финансовой поддержке заговорщиков.

Сам Абу Катада в ходе суда отвергал эти обвинения.

«Действительно опасен»

Хотя Абу Катада скоро выйдет на свободу, он не сможет вернуться в Лондон.

Абу Катада (настоящее имя Омар Махмуд Отман) получил убежище в Британии в 1994 году, однако с течением времени британская контрразведка МИ-5 посчитала его угрозой национальной безопасности.

В 2005 году было принято решение о его депортации, однако иорданец в течение долгого времени успешно оспаривал его в судах.

Считается, что Абу Катада был духовным наставником Ричарда Рида, который пытался пронести на борт трансатлантического лайнера взрывчатку, спрятанную в обуви, и Закариаса Массауи, также осужденного за причастность к террористической деятельности. Тексты его проповедей были найдены в квартире в Гамбурге, где жили несколько участников нападений на Нью-Йорк и Вашингтон 11 сентября 2001 года.

Абу Катада был заочно осужден в Иордании по обвинениям в участии в двух заговорах. Но эти вердикты были в конце концов отменены, поскольку они могли основываться на показаниях, полученных под пытками.

Договор, подписанный в прошлом году Иорданией и Великобританий, запрещает использование таких показаний в иорданских судах на процессах против людей, депортированных из Британии.

В результате было снято последнее препятствие для депортации Абу Катады, которого британские судьи назвали «действительно опасным человеком», связанным с «Аль-Каидой».

Новости — Правительство России

Татьяна Голикова провела заседание оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России.

По итогам состоявшегося обсуждения и с учётом эпидобстановки в отдельных странах принято решение о возобновлении на взаимной основе с 28 июня 2021 года регулярного авиасообщения со следующими государствами:

– Бельгия по маршруту Москва – Брюссель 4 рейса в неделю;

– Болгария по маршрутам Москва – София, Москва – Варна, Москва – Бургас с частотой 4 рейса в неделю на каждом маршруте и Екатеринбург – Бургас, Екатеринбург – Варна, Минеральные Воды – Варна, Самара – Бургас, Ростов-на-Дону – Варна, Ростов-на-Дону – Бургас с частотой 1 рейс в неделю на каждом маршруте;

– Иордания по маршрутам Москва – Амман и Москва – Акаба с частотой 2 рейса в неделю на каждом маршруте;

– Ирландия по маршруту Москва – Дублин с частотой 2 рейса в неделю;

– Италия по маршрутам Москва – Рим и Москва – Милан 4 рейса в неделю, Москва – Венеция и Москва – Неаполь 2 рейса в неделю;

– Кипр по маршрутам Москва – Ларнака 4 рейса в неделю, Москва – Пафос 3 рейса в неделю, из аэропортов Российской Федерации, из которых возобновлены международные полеты, в Ларнаку и Пафос, с частотой 2 рейса в неделю на каждом маршруте;

– Северная Македония по маршруту Москва – Скопье с частотой 1 рейс в неделю.

Также с 28 июня будет возобновлено воздушное сообщение с США по маршрутам Москва – Вашингтон и Москва – Нью-Йорк с частотой 2 рейса в неделю.

Кроме того, по итогам визита российской делегации в Турцию и в соответствии с заключением российских специалистов принято решение о целесообразности восстановления регулярного и чартерного авиасообщения с Турцией с 22 июня 2021 года по маршрутам и с частотой, согласованной до его приостановления.

С 28 июня также будет увеличено количество регулярных рейсов на взаимной основе в Австрию (по маршруту Москва – Вена с 2 до 7 рейсов в неделю), Азербайджан (по маршруту Москва – Баку с 3 до 4 рейсов в неделю), Армению (по маршруту Москва – Ереван с 5 до 6 рейсов в неделю), Грецию (по маршрутам Москва – Афины с 4 до 7 рейсов в неделю, Москва – Салоники и Москва – Ираклион 5 рейсов в неделю на каждом маршруте, Москва – Родос и Москва – Корфу 4 рейса в неделю на каждом маршруте, Москва – Араксос и Москва – Закинтос 2 рейса в неделю на каждом маршруте, Ростов-на-Дону – Салоники, Минеральные Воды – Салоники и Самара – Салоники 2 рейса в неделю на каждом маршруте,
Краснодар – Салоники и Казань – Салоники 1 рейс в неделю на каждом маршруте),  Катар (по маршрутам Москва – Доха с 4 до 7 рейсов в неделю, Санкт-Петербург – Доха с частотой 2 рейса в неделю), Сербию (по маршрутам Ростов-на-Дону – Белград и Краснодар – Белград 2 рейса в неделю на каждом маршруте), Финляндию (по маршруту Москва – Хельсинки с 7 до 14 рейсов в неделю), Хорватию (по маршрутам Москва – Сплит,  Москва – Дубровник, Москва – Пула  с частотой 2 рейса в неделю на каждом маршруте) и Швейцарию (по маршрутам Москва – Женева и Москва – Цюрих с 3 до 7 рейсов в неделю на каждом маршруте).

Также оперативным штабом принято решение с 28 июня возобновить перелёты в иностранные государства из международных аэропортов Брянска и Ульяновска с учётом распоряжения Правительства от 16 марта 2020 года №635-р и необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

С учётом сложной эпидемиологической обстановки в Танзании действующие ограничения по авиасообщению продлены до 19 июля 2021 года включительно.

Оперативный штаб также рекомендует гражданам перед полётом в иностранные государства пройти вакцинацию для дополнительной защиты от новой коронавирусной инфекции.

Конституция РФ

Дата вступления в силу: 25 декабря 1993 г.

Преамбула

Мы, многонациональный народ Российской Федерации, объединенный общей судьбой на нашей земле, отстаивая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя историческое единство государства, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтящих память наших предков, передавших нам любовь и уважение к нашей Родине, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая ее незыблемые демократические основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России и исходя из чувства ответственности за нашу Родину перед нынешним и будущими поколениями и осознавая себя частью мирового сообщества, настоящим утверждают КОНСТИТУЦИЮ РОССИИ ФЕДЕРАЦИЯ.

РАЗДЕЛ

ONE

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1

Российская Федерация — Россия является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Названия «Российская Федерация» и «Россия» равнозначно.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Государство обязано признавать, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Статья 3

1. Многонациональный народ Российской Федерации является проводником суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации.

2. Народ Российской Федерации осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления.

3. Референдум и свободные выборы являются высшим прямым проявлением власти народа.

4. Никто не может присвоить себе власть в Российской Федерации.Захват власти или присвоение полномочий преследуются в соответствии с федеральным законом.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

1.Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, которые являются равноправными субъектами Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основывается на ее государственном единстве, единой системе государственной власти, разграничении полномочий и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов. Российской Федерации, равенство и самоопределение народов в Российской Федерации.

4. Все субъекты Российской Федерации равноправны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом и является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации имеет на ее территории все права и свободы и несут равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства или права изменить его.

Статья 7

1. Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена ​​на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. Российская Федерация защищает труд и здоровье своего народа, устанавливает минимальный гарантированный размер оплаты труда, обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, а также инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных услуг. и установить государственные пенсии, пособия и другие гарантии социального обеспечения.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых ресурсов, поддержка конкуренции и свобода любой экономической деятельности.

2. Частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности признаются и пользуются равной защитой в Российской Федерации.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на их территориях.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной власти. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти независимы.

Статья 11

1. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием (Советом Федерации и Государственной Думой), Правительством Российской Федерации и судами Российской Федерации.

2. Государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется образованными ими органами государственной власти.

3. Объем полномочий и полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации определяется настоящей Конституцией, Федеральными и иными договорами о разграничении полномочий. и полномочия.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.Местное самоуправление действует самостоятельно в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в состав органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическая множественность.

2. Никакая идеология не может быть учреждена как поддерживаемая государством или обязательная идеология.

3. В Российской Федерации признаются политическое множественность и многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного управления и нарушение целостности Российской Федерации и подрыв безопасности государства, формирование вооруженных формирований. запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14

1. Российская Федерация является светским государством. Никакая религия не может быть признана государственной или обязательной религией.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принятые Российской Федерацией, не могут противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать законы и Конституцию Российской Федерации.

3. Законы должны быть официально опубликованы. Неопубликованные законы не применяются. Никакой нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы или обязанности человека и гражданина, не может применяться, если он не опубликован официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции являются основами конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены, кроме случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. Основные права и свободы в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права признаются и гарантируются в Российской Федерации и в соответствии с настоящей Конституцией.

2.Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не может нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность законодательной и исполнительной ветвей власти и местного самоуправления и должны быть обеспечены судебной властью.

Статья 19.

1. Все люди равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или служебного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях или любых других обстоятельств. Запрещаются любые ограничения прав граждан по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.

3.Мужчина и женщина должны иметь равные права и свободы и равные возможности для достижения своих целей.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь до ее отмены может быть назначена федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни, при этом обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела в суде присяжных.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством.Никакие обстоятельства не могут использоваться в качестве предлога для его умаления.

2. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию или любому другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без его или ее свободного согласия.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, задержание и содержание под стражей допускаются только по постановлению суда. Никто не может быть задержан на срок более 48 часов без постановления суда.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также на защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных, почтовых, телеграфных и других сообщений. Любое ограничение этого права допускается только по постановлению суда.

Статья 24

1. Запрещается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни любого лица без его согласия.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления и их должностные лица обеспечивают каждому гражданину доступ к любым документам и материалам, непосредственно затрагивающим его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе входить в жилище против воли проживающих в нем лиц, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом или по решению суда.

Статья 26

1. Каждый имеет право определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и заявлению о своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, обучения, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, имеет право на свободу передвижения и выбор места проживания и проживания.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому должно быть гарантировано право на свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать, индивидуально или совместно с другими, любую религию или не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, обладать и распространять религиозных или иных убеждений и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждый имеет право на свободу мысли и слова.

2. Пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и рознь, недопустимы. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или к отказу от них.

4. Каждый имеет право искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается Федеральным законом №

.

5. Гарантируется свобода СМИ. Цензура запрещена.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или членству в нем.№

Статья 31.

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикеты.

Статья 32.

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственного управления и в органы местного самоуправления, а также принимать участие в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом инвалидами, а также граждане, заключенные под стражу по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия. №

Статья 33.

Граждане Российской Федерации вправе лично обращаться и направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской или иной экономической деятельности, не запрещенной законом.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию или недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый имеет право владеть имуществом, владеть, пользоваться и распоряжаться им как индивидуально, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества, кроме как на основании решения суда. Имущество может быть принудительно отчуждено для государственных нужд только при условии предварительной и равной компенсации.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности.

2. Владение, использование и управление землей и другими природными ресурсами должны свободно осуществляться их владельцами при условии, что это не наносит ущерба окружающей среде и не ущемляет права и интересы других лиц.

3. Условия и порядок использования земельных участков определяются на основании федеральных законов.

Статья 37

1. Работа бесплатна. Каждый вправе свободно использовать свои способности к работе, выбирать род деятельности и род занятий.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием средств их разрешения, установленных федеральным законом, в том числе право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых и досуг. Лицу, заключившему трудовой договор, гарантируется установленная законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях и их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18-летнего возраста, должны заботиться о своих нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других установленных законом случаях.

2. Государственные пенсии и социальные выплаты устанавливаются законом.

3. Поощрять добровольное социальное страхование, развитие дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Государственные органы и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.

3. Малообеспеченные граждане и иные граждане, определенные законом, нуждающиеся в жилье, размещаются бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь оказывается гражданам государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых выплат и других доходов.

2. Российская Федерация финансирует федеральные программы здравоохранения и оздоровления, принимает меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, поощряет деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта. экологическому, санитарному и эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих опасность для жизни и здоровья человека, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение вреда, причиненного его здоровью или имуществу экологическими нарушениями.

Статья 43.

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируется доступность и бесплатность дошкольного, общего среднего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый имеет право на бесплатное и на конкурсной основе получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении или на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживаются различные формы обучения и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, интеллектуальной и других видов творческой деятельности и обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и доступ к культурным ценностям.

3. Каждый должен заботиться о сохранении исторического и культурного наследия и охранять памятники истории и культуры.

Артикул 45

1. Государственная защита прав и свобод человека в Российской Федерации гарантируется.

2 Каждый человек имеет право защищать свои права и свободы любыми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется защита его прав и свобод в суде.

2. Решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3.В соответствии с международными договорами Российской Федерации каждый вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека после исчерпания всех имеющихся в государстве средств правовой защиты.

Статья 47

1. Никому не может быть отказано в праве на рассмотрение его дела судом и тем судьей, к юрисдикции которого относится данное дело по закону.

2. Каждый обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Юридическая консультация предоставляется бесплатно в случаях, предусмотренных законом.

2. Каждое лицо, задержанное, заключенное под стражу или обвиненное в совершении преступления, имеет право на адвоката (защитника) с момента соответственно задержания или предъявления обвинения.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке, установленном федеральным законом и установленном приговором суда.

2 Ответчик не обязан доказывать свою невиновность.

3 Преимущество сомнения толкуется в пользу ответчика.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же правонарушение.

2 При отправлении правосудия не допускаются доказательства, полученные с нарушением федерального закона.

3 Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан давать показания против себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, круг которых устанавливается федеральным законом.

2 Федеральным законом могут быть предусмотрены иные освобождения от обязанности давать показания.

Статья 52

Права лиц, пострадавших от преступлений и злоупотреблений властью, охраняются законом. Государство гарантирует жертвам доступ к правосудию и возмещение ущерба.

Статья 53.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет.

2 Никто не может быть привлечен к ответственности за действие, которое на момент его совершения не признавалось правонарушением. Если ответственность за правонарушение была снята или смягчена после его совершения, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление основных прав и свобод в Конституции Российской Федерации не может толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2 В Российской Федерации не может быть возбуждено уголовное дело по законам, отрицающим или умаляющим права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, для обеспечения защиты страна и безопасность государства.

Статья 56

1. Индивидуальные ограничения прав и свобод с указанием степени и срока их действия могут вводиться в соответствии с федеральным конституционным законом в условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты граждан. конституционная система.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее районах может вводиться при обстоятельствах и в порядке, определенных федеральным конституционным законом.

3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежат к ограничению.

Статья 57

Каждый обязан платить законные налоги и сборы. Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, беречь природные богатства.

Статья 59.

1. Защита Отечества — долг и обязанность гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации, убеждения и вера которого расходятся с военной службой, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации признается совершеннолетним и может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в полном объеме по достижении 18 лет.

Статья 61

1 Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован. из России или экстрадирован в другое государство.

2 Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Обладание гражданством иностранного государства гражданином Российской Федерации не должно умалять его звания и свободы или освобождать его от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.

3 Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами своих граждан и несут свои обязанности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и гражданам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2 Выдача лиц, преследуемых за свои политические взгляды или действия (бездействие), не квалифицируемые законодательством Российской Федерации как уголовные, в другие государства в Российской Федерации не допускается. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступлений, а также передача осужденных для отбывания срока в других странах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения этих статей составляют основу прав личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как способами, изложенными в настоящей Конституции.

Глава 3. Российская Федерация

Статья 65

1. В состав Российской Федерации входят субъекты Федерации: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия. , Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия-Халмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия, Республика Татарстан ( Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Республика Чувашия-Чавашские республики; Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край; Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Кострома Область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область , Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область; Москва, ул.Петербург — города федерального значения; Еврейская автономная область; Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермякский автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямал -Ненецкий автономный округ.

2. Присоединение к Российской Федерации и образование в ней нового субъекта Российской Федерации осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным конституционным законом.

Статья 66

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией соответствующей республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принятым Правительством Российской Федерации. законодательный (представительный) орган соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Федеральный закон об автономной области, автономном округе может быть принят по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа.

4. Отношения автономных округов в пределах территории или области могут регулироваться федеральным законом и соглашением между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен только с обоюдного согласия Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

1. Территория Российской Федерации включает территории ее субъектов, внутреннее и территориальное моря и воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом и нормами международного права.

3 Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному соглашению.

Статья 68

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

2Республики вправе устанавливать свои государственные языки. Они используются наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях Конституции Российской Федерации.

3 Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития.

Статья 69

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепринятыми принципами и стандартами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 70.

1. Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

2 Столица Российской Федерации — город Москва.Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71

К юрисдикции Российской Федерации относятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов и надзор за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

д) федеральная, государственная собственность и управление ею;

е) определение основных принципов федеральной политики и федеральных программ в области государственного устройства, экономики, окружающей среды, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

г) создание правовой базы единого рынка; финансовое, денежное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия и руководящие принципы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные электрические сети, атомная энергия, делящиеся материалы; федеральный транспорт, железные дороги, информация и связь; космическая деятельность;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры России по вопросам войны и мира;

л) внешнеторговые связи Российской Федерации;

л) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка купли-продажи оружия, боеприпасов, военной техники и другого оборудования; производство расщепляющихся материалов, отравляющих веществ, наркотических средств и порядок их использования;

м) определение статуса и защиты государственной границы, территориальных вод, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

н) суды; Прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

о) федеральный коллизионный закон;

р) метеорологическая служба; стандарты, модели, метрическая система и измерение времени; геодезия и картография; названия географических объектов; официальная статистика и бухгалтерский учет;

г) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

р) федеральная государственная служба.

Статья 72

1. К совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности; режим приграничной зоны;

в) вопросы владения, пользования и управления землей, недрами, водой и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) управление природными ресурсами, охрана окружающей среды и экологическая безопасность; особо охраняемые природные заповедники; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

г) координация вопросов здоровья, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мероприятий по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и устранение их последствий;

и) установление общих правил налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное и лесное законодательство; законодательство о недрах и охране окружающей среды;

к) кадры судебных и правоохранительных органов; бар, нотариат;

л) охрана исконной среды обитания и традиционного образа жизни малых этнических общностей;

м) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

н) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, соблюдение международных договоров Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи в равной степени распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область и автономные округа.

Статья 73

За пределами ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют весь спектр государственная власть.

Статья 74.

1. На территории Российской Федерации не могут быть установлены таможенные границы, пошлины, сборы или иные препятствия для свободного перемещения товаров, услуг или финансовых средств.

2 Ограничения на перемещение товаров и услуг могут устанавливаться федеральным законом, если это необходимо для защиты безопасности людей, их жизни и здоровья, охраны окружающей среды и культурных ценностей.

Статья 75

1. Денежной единицей Российской Федерации является рубль.Денежная эмиссия является исключительной ответственностью Центрального банка Российской Федерации. Никакая другая валюта не может быть выпущена в Российской Федерации.

2 Защита и стабильность рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

3 Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

4 Государственные займы выдаются в порядке, установленном федеральным законом, и размещаются на строго добровольной основе.

Статья 76

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Российской Федерации, принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. По вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и в соответствии с ними принимаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

3 Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4 Вне юрисдикции Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономные области и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, в том числе принятие законы и другие нормативные правовые акты.

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи.В случае противоречия федерального закона и иного акта, изданного в Российской Федерации, применяется федеральный закон.

6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью 4 настоящей статьи, применяется нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Статья 77

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основными принципами конституционного права. система Российской Федерации и общие принципы организации органов законодательной и исполнительной власти, предусмотренные федеральным законом.

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Российская Федерация образует единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Статья 78

1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать собственные территориальные структуры и назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им часть своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации или федеральным законам.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им часть своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляют полномочия федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и делегировать им часть своих полномочий в соответствии с международными соглашениями, если это не ограничивает права и свободы человека или гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Федерация.

Глава 4. Президент Российской Федерации

Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2.Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, он принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, а также обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.

3. Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого голосования при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, проживающий на территории Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Никто не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок избрания Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

1. Президент Российской Федерации при вступлении в должность приносит народу следующую присягу: «Клянусь при исполнении своих полномочий Президента Российской Федерации уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу.»

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

Президенту Российской Федерации:

а) назначает Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Государственной Думы;

б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принять решение об отставке Правительства Российской Федерации;

г) вносит в Государственную Думу кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; вносить в Государственную Думу предложение об освобождении Председателя Центрального банка Российской Федерации от его обязанностей;

д) назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров по представлению Председателя Правительства Российской Федерации;

е) представляет в Совет Федерации кандидатов для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидата в Генеральные прокуроры. Российской Федерации; вносить в Совет Федерации предложение об освобождении Генерального прокурора Российской Федерации от обязанностей; назначают судей других федеральных судов.

г) форма и наличие у него Совета Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) образуют аппарат Президента Российской Федерации;

к) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает на должность и освобождает от должности Верховное командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

l) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями Федерального Собрания дипломатических представителей Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

Президенту Российской Федерации:

а) назначает выборы в палаты Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

в) созывать референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

г) вносит законопроекты в Государственную Думу;

д) подписывает и публикует федеральные законы;

е) представляет ежегодные послания Федеральному Собранию о ситуации в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

1. Президент Российской Федерации может использовать процедуры разрешения споров для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти. субъектов РФ. Если решение не будет согласовано, он может передать спор на рассмотрение в соответствующий суд.

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие действий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если такие действия противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации, или нарушать права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.

Статья 86

Президент Российской Федерации:

а) контролирует проведение внешней политики Российской Федерации;

б) вести переговоры и подписывать международные договоры Российской Федерации;

в) подписывает ратификационные грамоты;

г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит военное положение на территории Российской Федерации или в ее районах с незамедлительным уведомлением об этом Совета Федерации и государства. Дума.

Статья 88

При обстоятельствах и порядке, предусмотренных Федеральным конституционным законом, Президент Российской Федерации вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в ее территориях с незамедлительным уведомлением Совета Федерации и государства. Дума.

Статья 89.

Президенту Российской Федерации:

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские звания и высшие специальные звания;

в) помиловать.

Статья 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2 Указы и распоряжения Президента Российской Федерации имеют обязательную силу на всей территории Российской Федерации.

3 Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции Российской Федерации или федеральным законам.

Статья 91

Президент Российской Федерации неприкосновенен.

Статья 92.

1. Президент Российской Федерации приступает к своим полномочиям с момента принесения присяги и прекращает исполнение своих полномочий с истечением срока пребывания в должности с момента вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации. должен быть приведен к присяге.

2. Полномочия Президента Российской Федерации прекращаются в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья исполнять свои полномочия либо в случае импичмента. В таких случаях новые выборы Президента Российской Федерации проводятся не позднее чем через три месяца после досрочного прекращения полномочий Президента.

3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не может исполнять свои обязанности, такие обязанности временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации.Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения по изменению или пересмотру положений Конституции Российской Федерации.

Статья 93

1 Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании предъявленного ему обвинения в особо тяжком преступлении или ином тяжком преступлении, подтвержденном постановлением Верховного Суда Российской Федерации о возбуждении уголовного дела. наличие признаков преступления в действиях Президента и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение порядка предъявления обвинения.

2 Постановление Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту принимаются двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной- треть депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, сформированной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято в трехмесячный срок со дня предъявления Президенту Государственной Думой обвинения.Обвинение против Президента считается отклоненным, если решение Совета Федерации не будет принято.

Глава 5. Федеральное Собрание

Статья 94

Федеральное Собрание — Парламент Российской Федерации — является высшим представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Статья 95

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

2. В состав Совета Федерации входят по два депутата от каждого субъекта Федерации: от представительного и исполнительного органов государственной власти.

3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96

1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года.

2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок избрания депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральным законом.

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте 21 года и старше, имеющий право участвовать в выборах.

2 Одно и то же лицо не может одновременно быть депутатом Совета Федерации и Государственной Думы.Депутат Государственной Думы не может быть депутатом другого представительного органа государственной власти или органов местного самоуправления.

3. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе или заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, исследовательской или иной творческой деятельности.

Статья 98

1. Депутаты Совета Федерации и депутаты Государственной Думы неприкосновенны на протяжении всего срока своих полномочий.Депутат не может быть задержан, арестован, обыскан, за исключением случаев задержания при совершении преступления, и не может быть подвергнут личному досмотру, кроме случаев, когда такой обыск разрешен законом для обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Статья 99

1 Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.

2. Государственная Дума проводит свое первое заседание на 30-й день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы до этого срока.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший депутат.

4. С начала работы новой Государственной Думы прекращаются полномочия предыдущей Государственной Думы.

Статья 100

1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы открыты. Каждая палата имеет право проводить закрытые заседания в соответствии с ее регламентом.

3. Палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания обращений Президента Российской Федерации, обращения Конституционного Суда Российской Федерации и выступлений руководителей иностранных государств.

Статья 101

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей.Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители председательствуют на заседаниях и руководят внутренним регламентом палаты.

3Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, осуществляют парламентский надзор за вопросами, отнесенными к их компетенции, и проводят парламентские слушания.

4. Каждая палата принимает свои правила и решает вопросы внутренней организации и работы.

5. В целях контроля за федеральным бюджетом Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок работы которой определяются федеральным законом.

Статья 102

1. К компетенции Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) принятие решения о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) импичмент Президенту Российской Федерации.

ж) назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) о назначении на должность и освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

i) назначение на должность и снятие с должности заместителя председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов.

2 Совет Федерации принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов всех депутатов Совета Федерации, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Статья 103

1. К юрисдикции Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) постановления о доверии Правительству Российской Федерации;

в) о назначении и освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

г) о назначении и освобождении от должности председателя Счетной палаты и половины ее аудиторского состава;

д) назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с Федеральным конституционным законом;

е) об амнистии;

г) предъявление обвинения Президенту Российской Федерации в импичменте.

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции Конституцией Российской Федерации.

3 Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Статья 104

1. Президент Российской Федерации, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Российская Федерация имеет право законодательной инициативы.Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации также обладают правом законодательной инициативы в пределах своей компетенции.

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из федерального бюджета, могут быть вносится в Государственную Думу только с соответствующего постановления Правительства Российской Федерации.

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Закон, принятый Государственной Думой, в пятидневный срок передается на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается принятым Советом Федерации, если за него проголосовало более половины его депутатов или если он в течение четырнадцати дней не был рассмотрен Советом Федерации.В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для урегулирования разногласий, после чего федеральный закон повторно рассматривается Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при втором голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Это.

Статья 106

Федеральные законы, принятые Государственной Думой, рассматриваются Советом Федерации в обязательном порядке, если эти законы регулируют вопросы:

а) федеральный бюджет;

б) федеральные налоги и сборы;

в) финансовое, денежное, кредитное, таможенное регулирование и денежная эмиссия;

г) ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;

д) статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;

е) война и мир.

Статья 107

1 Принятый федеральный закон в пятидневный срок направляется Президенту Российской Федерации для подписания и опубликования.

2. Президент Российской Федерации в четырнадцатидневный срок подписывает и публикует федеральный закон.

3. В случае отклонения Президентом федерального закона в течение четырнадцати дней с момента его направления Государственная Дума и Совет Федерации вновь рассматривают закон в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.Если в ходе повторных слушаний федеральный закон будет принят в прежнем проекте большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, он должен быть подписан Президентом Российской Федерации. Российская Федерация в течение семи дней и опубликовала.

Статья 108

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он принят большинством не менее трех четвертей от общего числа депутатов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. .Принятый федеральный конституционный закон в четырнадцатидневный срок подписывается Президентом Российской Федерации и публикуется.

Статья 109

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации определяет дату выборов таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума созывалась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение одного года после ее избрания.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации и до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации, а также в течение шести месяцев после истечения срока полномочий Президента Российской Федерации. .

Глава 6. Правительство Российской Федерации

Статья 110

1. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.

Статья 111

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двух недель после инаугурации новоизбранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации. либо в течение одной недели после отклонения кандидата Государственной Думой.

3. Государственная Дума рассматривает кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, внесенную Президентом Российской Федерации, в недельный срок после выдвижения.

4. После трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации, выдвинутых Президентом Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и Назовите новые выборы.

Статья 112

1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее чем через неделю после назначения представляет Президенту Федерации предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти.

2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатов на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 113

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления работы Правительства Российской Федерации. Федерации и организует ее работу.

Статья 114.

1. Правительству Российской Федерации:

а) разрабатывает и вносит в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики;

в) обеспечивает реализацию в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной защиты и экологии;

г) управление федеральной собственностью;

д) принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, защите собственности и общественного правопорядка и борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

2 Работа Правительства Российской Федерации регулируется федеральным конституционным законом.

Статья 115

1 На основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными указами Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает указы и распоряжения и обеспечивает их исполнение.

2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и распоряжения Правительства Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указу Президента Российской Федерации.

Статья 116

Правительство Российской Федерации складывает свои полномочия перед новоизбранным Президентом Российской Федерации.

Статья 117.

1. Правительство Российской Федерации может подать заявление об отставке, которое может быть принято или отклонено Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.

3. Государственная Дума вправе выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Решение о выражении недоверия принимается простым большинством депутатов Государственной Думы. В случае повторного выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или распускает Государственную Думу.

4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. В случае вотума недоверия Государственной Думой Президент в семидневный срок принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначает новые выборы.

5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает работу до формирования нового Правительства Российской Федерации.

Глава 7. Судебная власть

Статья 118

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2 Судебная власть осуществляется в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3 Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Запрещается создание чрезвычайных судов.

Статья 119

Судьями могут стать граждане Российской Федерации в возрасте 25 лет и старше, имеющие высшее юридическое образование и проработавшие по юридической специальности не менее пяти лет.Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Статья 120.

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

2 Суд общей юрисдикции, установив незаконность акта правительства или любого другого органа, выносит постановление в соответствии с законом.

Статья 121

1 Судьи не подлежат замене.

2Судья не может быть прекращен или приостановлен, кроме как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Статья 122

1. Судьи неприкосновенны.

2 Уголовное дело не может быть возбуждено в отношении судьи, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статья 123

1 Все судебные процессы во всех судах открыты. Рассмотрение дела может быть закрытым в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Заочное рассмотрение уголовных дел в судах не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

3 Судебное разбирательство должно быть состязательным и равным.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство проводится присяжными.

Статья 124

Суды финансируются только из федерального бюджета, и финансирование должно обеспечивать полное и независимое отправление правосудия в соответствии с федеральным законом.

Статья 125

1 Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2 Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации. Российская Федерация и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешают дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации;

б) республиканские конституции, уставы, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, опубликованные по вопросам ведения органов государственной власти Российской Федерации и совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации. и органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) международные договоры Российской Федерации, не вступившие в силу.

3. Споры о подсудности разрешает Конституционный Суд Российской Федерации:

а) между федеральными государственными органами;

б) между государственными органами Российской Федерации и государственными органами субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации на основании жалоб о нарушении конституционных прав и свобод граждан и обращений судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном законодательством. Федеральный закон.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, законодательных органов субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации. .

6. Акты и их положения, признанные неконституционными, теряют силу; международные договоры Российской Федерации не подлежат принудительному исполнению и применению, если они нарушают Конституцию Российской Федерации.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации выносит решение о соблюдении установленного порядка при обвинении Президента Российской Федерации в государственной измене или ином тяжком преступлении.

Статья 126

1. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, и осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с федеральными процессуальными формами и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 127.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом, разрешающим экономические споры и другие дела, рассматриваемые арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с федеральными правовыми процедурами и дает разъяснения по вопросам. судебной практики.

Статья 128.

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2 Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3 Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и ее федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 129

1 Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему, в которой нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2 Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3 Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации после консультаций с ее субъектами.

4 Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

5 Полномочия, организация и порядок работы Прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Глава 8. Местное самоуправление

Статья 130

1.Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

2Местное самоуправление осуществляется гражданами посредством референдумов, выборов и форм волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131

1. Местное самоуправление осуществляется в городах, сельской местности и других населенных пунктах с учетом исторических и иных местных традиций. Состав органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

2 Границы территориальных образований местного самоуправления могут быть изменены только с согласия их населения.

Статья 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, обеспечивают правопорядок и решают любые другие вопросы местного значения.

2 В соответствии с законом органы местного самоуправления могут быть наделены определенными государственными полномочиями с передачей материальных и финансовых ресурсов, необходимых для осуществления таких полномочий. Осуществление переданных полномочий контролируется государством.

Статья 133

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту и компенсацию любых дополнительных расходов, возникающих в связи с решениями органов государственной власти, а также запретом на ограничение прав граждан. местное самоуправление, установленное Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Глава 9. Изменения и дополнения в Конституцию

Статья 134

Предложения о внесении изменений и дополнений в конституционные положения могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательным (представительным) органом. органы субъектов Российской Федерации, а также депутатские группы численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов Совета Федерации или Государственной Думы.

Статья 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть изменены Федеральным Собранием.

2 В случае если предложение о внесении изменений в положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми от общего числа депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, создается Конституционное Собрание. созывается в соответствии с федеральным конституционным законом.

3 Конституционное Собрание вправе либо подтвердить неприкосновенность Конституции Российской Федерации, либо разработать новый проект Конституции Российской Федерации, который должен быть принят двумя третями от общего числа депутатов Конституционного Собрания или внесен на всеобщее рассмотрение. голосование.Конституция Российской Федерации считается принятой при таком опросе, если за нее проголосовало более половины ее участников, если в опросе приняло участие более половины электората.

Статья 136

Поправки к главам 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после его утверждения не менее чем двумя- трети субъектов РФ.

Статья 137.

1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о вхождении в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации. Федерация нового субъекта и об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

2 В случае изменения наименования республики, края, области, федеральных городов, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации. Федерация.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ: ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел 1

(1) Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня ее официального опубликования по результатам всенародного голосования.

(2) День выборов 12 декабря 1993 г. считается днем ​​принятия Конституции Российской Федерации.

(3) Одновременно с этим утрачивает силу Конституция (Основной закон) Российской Федерации — России, принятая 12 апреля 1978 г., с последующими изменениями и дополнениями.

(4) При возникновении ситуации несоответствия между Конституцией Российской Федерации и Федеральным договором — Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти. Суверенных республик, входящих в состав Российской Федерации, Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти территорий, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.Санкт-Петербург Российской Федерации, Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов, входящих в состав Российской Федерации, и аналогичные другие соглашения между Федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашениями между органами государственной власти субъектов Российской Федерации применяются положения Конституции Российской Федерации.

Статья 2

Законы и иные правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до введения в действие настоящей Конституции, применяются постольку, поскольку они не противоречат Конституции Российской Федерации.

Статья 3

Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации — России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет полномочия, закрепленные в Конституции, до истечения срока своих полномочий. который он был избран.

Статья 4

Совет Министров — Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции принимает на себя права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, изложенные в Конституции Российской Федерации, и в будущем будет обозначен как Правительство Российской Федерации.

Раздел 5

(1) Суды в Российской Федерации осуществляют право отправления правосудия в соответствии со своими полномочиями, установленными настоящей Конституцией.

(2) После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до конца срока, на который они были избраны. Вакансии заполняются в соответствии с процедурами, установленными настоящей Конституцией.

Раздел 6

(1) До принятия федерального закона, устанавливающего порядок судебного разбирательства с участием присяжных, сохраняется прежний порядок проведения судебных разбирательств.

(2) До введения в действие уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

Статья 7

Совет Федерации и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.

Статья 8

Совет Федерации проводит свое первое заседание на 30-й день после выборов. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.

Статья 9

Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы — членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции об иммунитете депутатов от ответственности за их деятельность (или бездействие), связанную с исполнением ими служебных обязанностей.Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на временной основе.

Конституция Иорданского Хашимитского Королевства.

Имя: Конституция Иорданского Хашимитского Королевства.
Страна: Иордания
Тема (и): Конституционный закон
Тип законодательства: Конституция
Дата принятия: 1952-01-01
Вступление в силу:
Опубликовано: Arab Law Quaterly, 1992, Vol.7, № 4, с. 272-289, ISSN: 0268-0556
ISN: JOR-1992-C-34112
Ссылка: https://www.ilo.org/dyn/natlex/natlex4.detail?p_isn=34112&p_lang=en
Библиография: Arab Law Quaterly, 1992, Vol. 7, No. 4, pp. 272-289, ISSN: 0268-0556
Конституции стран мира, 2012-01, [Конституция с поправками до 2011 года], Oxford University Press, Нью-Йорк, США
Законодательство о- line Офис короля Иордании Хусейна I Конституция с поправками от 2011 г. (консультация 06.05.2015)
Английский перевод Йельская школа права, США PDF (консультация 15.11.2010)
Аннотация / Образец цитирования: Обеспечивает систему управления государством; исполнительная власть, включая власть короля; законодательная власть национального собрания; судебная система; и за права и обязанности иорданцев.Запрещает дискриминацию по признаку расы, языка и религии и заявляет, что «все иорданцы равны перед законом». Правительство должно обеспечивать работу и образование «в пределах своих возможностей», а также равные возможности. Разрешает принудительный труд только при определенных обстоятельствах. Гарантирует свободу религии, убеждений и печати, предоставляя право проводить собрания «в рамках закона». Право иорданцам создавать общества и политические партии при условии, что объекты таких обществ и партий являются законными, их методы мирными, а их внутренние законы не противоречат Конституции.Поскольку труд является правом всех граждан, государство должно предоставлять возможности для работы, направляя национальную экономику и повышая ее уровень.
Текст (ы) изменения :
Реализация текста (ов) :

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

Арабский | Китайский | Французский | Русский | Испанский

Текст в формате PDF

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах


Принят и открыт для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 2200A (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года.


вступил в силу 3 января 1976 года в соответствии со статьей 27.

Преамбула

Государства-участники настоящего Пакта,

считая, что в соответствии с принципами, провозглашенными в Уставе Организации Объединенных Наций, признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, а также равных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедливости и мира во всем мире,

Признавая, что эти права проистекают из достоинства, присущего человеческой личности,

Признавая, что в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека идеал свободных людей, пользующихся свободой от страха и нужды, может быть достигнут только при наличии соответствующих условий. создан таким образом, чтобы каждый мог пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, а также своими гражданскими и политическими правами,

9 0016 Принимая во внимание обязательство государств в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций содействовать всеобщему уважению и соблюдению прав и свобод человека,

Осознавая, что человек, имеющий обязанности перед другими людьми и обществом, к которому он принадлежит, является будучи ответственным за продвижение и соблюдение прав, признанных в настоящем Пакте,

Согласитесь со следующими статьями:

ЧАСТЬ I

Статья 1

1.Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно определяют свой политический статус и свободно осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие.

2. Все народы могут в своих целях свободно распоряжаться своими природными богатствами и ресурсами без ущерба для любых обязательств, вытекающих из международного экономического сотрудничества, основанного на принципе взаимной выгоды и международного права. Ни в коем случае нельзя лишать народ собственных средств существования.

3. Участвующие в настоящем Пакте государства, включая те, которые несут ответственность за управление несамоуправляющимися и подопечными территориями, содействуют реализации права на самоопределение и уважают это право в соответствии с положения Устава Организации Объединенных Наций.

ЧАСТЬ II

Статья 2

1. Каждое участвующее в настоящем Пакте Государство обязуется принимать меры в индивидуальном порядке и в рамках международной помощи и сотрудничества, особенно экономического и технического, в максимальных пределах имеющихся ресурсов с целью постепенного достижения цели. полное осуществление прав, признанных в настоящем Пакте, всеми соответствующими средствами, включая, в частности, принятие законодательных мер.

2. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются гарантировать, что права, провозглашенные в настоящем Пакте, будут осуществляться без какой-либо дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национальных или социальных. происхождение, собственность, рождение или другой статус.

3. Развивающиеся страны, должным образом учитывая права человека и свою национальную экономику, могут определять, в какой степени они будут гарантировать экономические права, признанные в настоящем Пакте, негражданам.

Статья 3

Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечивать равное право мужчин и женщин на пользование всеми экономическими, социальными и культурными правами, изложенными в настоящем Пакте.

Статья 4

Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что при осуществлении прав, предоставленных государством в соответствии с настоящим Пактом, государство может подвергать такие права только таким ограничениям, которые определены только законом. в той мере, в какой это может быть совместимо с природой этих прав и исключительно с целью содействия общему благосостоянию в демократическом обществе.

Статья 5

1. Ничто в настоящем Пакте не может быть истолковано как подразумевающее для какого-либо государства, группы или лица какое-либо право заниматься любой деятельностью или совершать какие-либо действия, направленные на уничтожение любого из признанных прав или свобод. здесь или при их ограничении в большей степени, чем это предусмотрено в настоящем Пакте.

2. Никакие ограничения или отступления от каких-либо основных прав человека, признанных или существующих в любой стране в силу закона, конвенций, постановлений или обычаев, не допускаются под тем предлогом, что настоящий Пакт не признает такие права или что он распознает их в меньшей степени.

ЧАСТЬ III

Статья 6

1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право на труд, которое включает право каждого на возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно выбирает или принимает, и будут принимать соответствующие меры для защитить это право.

2. Меры, которые должно быть предпринято участвующим в настоящем Пакте государством для достижения полной реализации этого права, включают программы технической и профессиональной ориентации и подготовки, политику и методы для достижения устойчивого экономического, социального и культурного развития, а также полного и производительная занятость в условиях, гарантирующих основные политические и экономические свободы личности.

Статья 7

Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на справедливые и благоприятные условия труда, которые обеспечивают, в частности:

a) вознаграждение, обеспечивающее как минимум всем трудящимся: с:

(i) Справедливая заработная плата и равное вознаграждение за труд равной ценности без каких-либо различий, в частности, женщинам гарантируются условия труда не хуже, чем у мужчин, с равной оплатой за равный труд;

ii) достойная жизнь для себя и своих семей в соответствии с положениями настоящего Пакта;

(b) безопасные и здоровые условия труда;

(c) равные возможности для каждого продвигаться по службе до соответствующего более высокого уровня без каких-либо иных соображений, кроме старшинства и компетентности;

(d) Отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемых периодических отпусков, а также вознаграждение за праздничные дни

Статья 8

1.Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечивать:

(a) право каждого создавать профсоюзы и вступать в профсоюз по своему выбору, при условии соблюдения только правил соответствующей организации, для продвижения и защиты своих прав. экономические и социальные интересы. На осуществление этого права не могут быть наложены никакие ограничения, кроме тех, которые предусмотрены законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного порядка или для защиты прав и свобод других лиц;

(b) право профсоюзов создавать национальные федерации или конфедерации и право последних создавать международные профсоюзные организации или присоединяться к ним;

(c) Право профсоюзов действовать свободно без каких-либо ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного порядка или для защиты прав и свобод другие;

(d) Право на забастовку при условии, что оно осуществляется в соответствии с законами конкретной страны.

2. Настоящая статья не препятствует наложению законных ограничений на осуществление этих прав служащими вооруженных сил, полиции или администрации государства.

3. Ничто в настоящей статье не уполномочивает государства-участники Конвенции Международной организации труда 1948 года о свободе ассоциации и защите права на организацию принимать законодательные меры, которые наносят ущерб или применять закон таким образом, который наносит ущерб, гарантии, предусмотренные этой Конвенцией.

Статья 9

Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на социальное обеспечение, включая социальное страхование.

Статья 10

Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что:

1. Семье, которая является естественной и основной ячейкой общества, должна предоставляться максимально широкая защита и помощь, особенно для ее создания и в то время как он отвечает за воспитание и образование детей-иждивенцев.Брак должен быть заключен при свободном согласии вступающих в брак.

2. Особая защита должна быть обеспечена матерям в течение разумного периода времени до и после родов. В этот период работающим матерям должен предоставляться оплачиваемый отпуск или отпуск с соответствующими пособиями по социальному обеспечению.

3. Специальные меры защиты и помощи должны приниматься от имени всех детей и молодых людей без какой-либо дискриминации по признаку отцовства или по другим причинам.Дети и молодые люди должны быть защищены от экономической и социальной эксплуатации. Их занятость на работе, вредной для их нравственности или здоровья, опасной для жизни или способной помешать их нормальному развитию, должна преследоваться по закону. Государствам также следует установить возрастные ограничения, ниже которых оплачиваемое использование детского труда должно быть запрещено и наказуемо по закону.

Статья 11

1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на достаточный уровень жизни для него самого и его семьи, включая достаточное питание, одежду и жилище, а также на постоянное улучшение условий жизни.Государства-участники предпримут соответствующие шаги для обеспечения реализации этого права, признавая в этой связи существенную важность международного сотрудничества, основанного на свободном согласии.

2. Участвующие в настоящем Пакте государства, признавая основное право каждого человека на свободу от голода, в индивидуальном порядке и в рамках международного сотрудничества принимают необходимые меры, включая конкретные программы:

(a ) Улучшать методы производства, хранения и распределения продуктов питания путем полного использования технических и научных знаний, распространения знаний о принципах питания и развития или реформирования аграрных систем таким образом, чтобы обеспечить наиболее эффективное развитие и использование. природных ресурсов;

(b) Принимая во внимание проблемы как стран-импортеров, так и стран-экспортеров продовольствия, обеспечить справедливое распределение мировых запасов продовольствия в зависимости от потребностей.

Статья 12

1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

2. Меры, которые должны быть приняты участвующими в настоящем Пакте государствами для достижения полной реализации этого права, включают шаги, необходимые для:

a) положения о сокращении мертворождаемости и младенческой смертности. и для здорового развития ребенка;

(b) улучшение всех аспектов гигиены окружающей среды и промышленной гигиены;

(c) профилактика, лечение и борьба с эпидемическими, эндемическими, профессиональными и другими заболеваниями;

(d) Создание условий, гарантирующих всем медицинское обслуживание и медицинскую помощь в случае болезни.

Статья 13

1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на образование. Они согласны с тем, что образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и осознания ее достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам. Они также соглашаются, что образование должно позволить всем людям эффективно участвовать в жизни свободного общества, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими или религиозными группами, а также способствовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.

2. Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что с целью достижения полной реализации этого права:

(a) начальное образование должно быть обязательным и бесплатным для всех;

(b) Среднее образование в его различных формах, включая техническое и среднее профессиональное образование, должно быть общедоступным и доступным для всех с помощью всех соответствующих средств, и в частности путем постепенного введения бесплатного образования;

(c) Высшее образование должно быть в равной степени доступным для всех на основе способностей, всеми соответствующими средствами, и в частности путем постепенного введения бесплатного образования;

(d) фундаментальное образование должно поощряться или усиливаться, насколько это возможно, для тех лиц, которые не получили или не завершили весь период своего начального образования;

(e) Должно активно продолжаться развитие системы школ на всех уровнях, должна быть создана адекватная система стипендий, а материальные условия преподавательского состава должны постоянно улучшаться.

3. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу родителей и, в соответствующих случаях, законных опекунов выбирать для своих детей школы, помимо тех, которые установлены государственными властями и которые соответствуют таким минимальным образовательным стандартам. как может быть установлено или одобрено государством, и для обеспечения религиозного и нравственного воспитания их детей в соответствии с их собственными убеждениями.

4. Никакая часть данной статьи не может быть истолкована как препятствующая свободе отдельных лиц и организаций создавать и руководить учебными заведениями при условии всегда соблюдения принципов, изложенных в пункте I настоящей статьи, и требования что образование, предоставляемое в таких учреждениях, должно соответствовать таким минимальным стандартам, которые могут быть установлены государством.

Статья 14

Каждое участвующее в настоящем Пакте государство, которое на момент присоединения к нему не имело возможности обеспечить на своей территории или на других территориях, находящихся под его юрисдикцией, обязательное бесплатное начальное образование, обязуется: в течение двух лет разработать и принять подробный план действий по постепенному осуществлению в течение разумного количества лет, которое должно быть зафиксировано в плане, принципа обязательного бесплатного образования для всех.

Статья 15

1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого:

а) участвовать в культурной жизни;

(b) пользоваться результатами научного прогресса и его приложений;

(c) Чтобы пользоваться защитой моральных и материальных интересов, вытекающих из любой научной, литературной или художественной продукции, автором которой он является.

2. Меры, которые должны быть приняты участвующими в настоящем Пакте государствами для полного осуществления этого права, включают шаги, необходимые для сохранения, развития и распространения науки и культуры.

3. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу, необходимую для научных исследований и творческой деятельности.

4. Участвующие в настоящем Пакте государства признают выгоды, которые могут быть получены от поощрения и развития международных контактов и сотрудничества в научной и культурной областях.

ЧАСТЬ IV

Статья 16

1.Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются представлять в соответствии с этой частью Пакта отчеты о принятых ими мерах и о прогрессе, достигнутом в обеспечении соблюдения признанных в нем прав.

2.

а) Все отчеты представляются Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который направляет копии Экономическому и Социальному Совету для рассмотрения в соответствии с положениями настоящего Пакта;

(b) Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций также направляет специализированным учреждениям копии отчетов или любых соответствующих частей из них государств — участников настоящего Пакта, которые также являются членами этих специализированных учреждений в той мере, в какой эти отчеты или их части касаются любых вопросов, относящихся к сфере ответственности указанных агентств в соответствии с их конституционными документами.

Статья 17

1. Участвующие в настоящем Пакте государства представляют свои отчеты поэтапно в соответствии с программой, которая будет установлена ​​Экономическим и Социальным Советом в течение одного года с момента вступления в силу настоящего Пакта после консультации с государствами-участниками и заинтересованными специализированными учреждениями.

2. В отчетах могут указываться факторы и трудности, влияющие на степень выполнения обязательств по настоящему Пакту.

3. Если соответствующая информация была ранее предоставлена ​​Организации Объединенных Наций или любому специализированному учреждению каким-либо государством — участником настоящего Пакта, нет необходимости воспроизводить эту информацию, но точной ссылки на предоставленную таким образом информацию будет достаточно. .

Статья 18

В соответствии со своими обязанностями по Уставу Организации Объединенных Наций в области прав человека и основных свобод Экономический и Социальный Совет может договариваться со специализированными учреждениями в отношении их отчетности перед Советом о достигнутом прогрессе. добиваются соблюдения положений настоящего Пакта в рамках своей деятельности.Эти отчеты могут включать подробные сведения о решениях и рекомендациях по их осуществлению, принятых их компетентными органами.

Статья 19

Экономический и Социальный Совет может передавать Комиссии по правам человека для изучения и общих рекомендаций или, при необходимости, для информации доклады о правах человека, представленные государствами в соответствии со статьями 16 и 17, и о правах человека, представленных специализированными учреждениями в соответствии со статьей 18.

Статья 20

Участвующие в настоящем Пакте государства и соответствующие специализированные учреждения могут направлять в Экономический и Социальный Совет комментарии по любой общей рекомендации в соответствии со статьей 19 или по ссылке на такую ​​общую рекомендацию в любом докладе Комиссии по правам человека. или любую документацию, упомянутую в нем.

Статья 21

Экономический и Социальный Совет может время от времени представлять Генеральной Ассамблее доклады с рекомендациями общего характера и резюме информации, полученной от участвующих в настоящем Пакте государств и специализированных учреждений по вопросам принятые меры и прогресс, достигнутый в обеспечении общего соблюдения прав, признанных в настоящем Пакте.

Статья 22

Экономический и Социальный Совет может доводить до сведения других органов Организации Объединенных Наций, их вспомогательных органов и специализированных учреждений, занимающихся предоставлением технической помощи, любые вопросы, вытекающие из отчетов, упомянутых в этой части настоящего Пакта, которые могут помочь таким органам в принятии решения, каждый в пределах своей компетенции, о целесообразности международных мер, которые могут способствовать эффективному прогрессивному осуществлению настоящего Пакта.

Статья 23

Участвующие в настоящем Пакте государства соглашаются, что международные действия по достижению прав, признанных в настоящем Пакте, включают такие методы, как заключение конвенций, принятие рекомендаций, оказание технической помощи и проведение региональных совещаний и технических совещаний с целью консультаций и исследований, организованных совместно с заинтересованными правительствами.

Статья 24

Ничто в настоящем Пакте не должно толковаться как нарушающее положения Устава Организации Объединенных Наций и конституций специализированных учреждений, которые определяют соответствующие обязанности различных органов Организации Объединенных Наций и специализированные учреждения в отношении вопросов, рассматриваемых в настоящем Пакте.

Статья 25

Ничто в настоящем Пакте не может быть истолковано как ущемление неотъемлемого права всех народов в полной мере и свободно пользоваться своими природными богатствами и ресурсами.

ЧАСТЬ V

Статья 26

1. Настоящий Пакт открыт для подписания любым государством — членом Организации Объединенных Наций или членом любого из ее специализированных учреждений, любым государством — участником Статута Международного Суда и любым другое государство, которое было предложено Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций стать участником настоящего Пакта.

2.Настоящий Пакт подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

3. Настоящий Пакт открыт для присоединения любого государства, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

4. Присоединение осуществляется путем сдачи на хранение документа о присоединении Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

5. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций информирует все государства, подписавшие настоящий Пакт или присоединившиеся к нему, о сдаче на хранение каждой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

Статья 27

1. Настоящий Пакт вступает в силу через три месяца после даты сдачи на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций тридцать пятой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

2. Для каждого государства, ратифицировавшего настоящий Пакт или присоединившегося к нему после сдачи на хранение тридцать пятой ратификационной грамоты или документа о присоединении, настоящий Пакт вступает в силу через три месяца после даты сдачи на хранение его собственного документа. ратификационной грамоты или документа о присоединении.

Статья 28

Положения настоящего Пакта распространяются на все части федеративных государств без каких-либо ограничений или исключений.

Статья 29

1. Любое участвующее в настоящем Пакте государство может предложить поправку и подать ее Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. После этого Генеральный секретарь направляет любые предложенные поправки участвующим в настоящем Пакте государствам с просьбой сообщить ему, выступают ли они за созыв конференции государств-участников с целью рассмотрения этих предложений и голосования по ним.Если по крайней мере одна треть государств-участников выскажется за такую ​​конференцию, Генеральный секретарь созывает конференцию под эгидой Организации Объединенных Наций. Любая поправка, принятая большинством государств-участников, присутствующих и участвующих в голосовании на конференции, представляется Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций для утверждения.

2. Поправки вступают в силу после того, как они будут одобрены Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций и приняты большинством в две трети участвующих в настоящем Пакте государств в соответствии с их соответствующими конституционными процедурами.

3. Когда поправки вступают в силу, они становятся обязательными для тех государств-участников, которые их приняли, а другие государства-участники по-прежнему связаны положениями настоящего Пакта и любой ранее принятой поправкой.

Статья 30

Независимо от уведомлений, сделанных в соответствии с пунктом 5 статьи 26, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций сообщает всем государствам, указанным в пункте I той же статьи, следующие сведения:

(a) Подписи, ратификации и присоединения согласно статье 26;

b) дате вступления в силу настоящего Пакта согласно статье 27 и дате вступления в силу любых поправок согласно статье 29.

Статья 31

1. Настоящий Пакт, английский, испанский, китайский, русский и французский тексты которого являются равно аутентичными, будет сдан на хранение в архивы Организации Объединенных Наций.

2. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций направит заверенные копии настоящего Пакта всем государствам, указанным в статье 26.

Пресс-релизы — Государственный департамент США

  • Медиа-нота

    Заместитель секретаря по контролю над вооружениями и международной безопасности Бонни Дженкинс примет участие в Генеральной конференции МАГАТЭ (20-21 сентября) и Генеральной ассамблее ООН (23 сентября)

    18 сентября 2021 г.

  • Заявление для прессы

    День Конституции Непала

    Энтони Дж.Blinken 18 сентября 2021 г.

  • Заявление для прессы

    Вылет рейса Qatar Airways из Кабула

    Нед Прайс 18 сентября 2021 г.

  • Заявление для прессы

    День независимости Чили

    Энтони Дж. Блинкен 18 сентября 2021 г.

  • Заявление для прессы

    Планируемое закрытие миссии наблюдателей ОБСЕ на границе

    Нед Прайс 17 сентября 2021 г.

  • Заявление для прессы

    О смерти лидера организации ИГИЛ Аднана Абу Валида ас-Сахрави

    Нед Прайс 17 сентября 2021 г.

  • Считывание

    Обращение госсекретаря Блинкена к министру иностранных дел Великобритании Трассу

    17 сентября 2021 г.

  • Считывание

    Встреча заместителя госсекретаря Шермана с министерством иностранных дел Австралии и министром торговли Кэмпбеллом

    17 сентября 2021 г.

  • Считывание

    Встречи заместителя госсекретаря Шермана с заместителем министра иностранных дел Турции Оналом

    17 сентября 2021 г.

  • Замечания

    К годовщине подписания Авраамских соглашений: соглашения о нормализации в действии

    Энтони Дж.Blinken 17 сентября 2021 г. Белый дом Вашингтон

  • Президент Туниса заявил, что конституция должна быть изменена

    Президент Туниса Кайс Сайед объявил о планах сформировать новое правительство и заявил, что конституция должна быть изменена через несколько недель после того, как он отправил в отставку своего премьер-министра и приостановил работу парламента, что его критики назвали переворотом.

    Выступая перед двумя телеканалами после поздней субботней прогулки по центру Туниса, Сайед сказал, что он сформирует новое правительство «как можно скорее», выбрав «самых честных людей».Но он отказался назвать конкретные сроки.

    Саид также сообщил телеканалам, что «тунисский народ отверг конституцию». Он добавил, что такие хартии «не вечны», и заявил, что «мы можем внести поправки в текст».

    Его комментарии, которые подтвердили предыдущие спекуляции СМИ о его планах, были отклонены вдохновленной исламистами партией Эннахда, крупнейшим блоком в парламенте.

    Партия в заявлении выразила «категорическое неприятие попыток некоторых партий, враждебных демократическому процессу…двигать к выбору, нарушающему нормы конституции ».

    Эннахда добавила, что будет выступать против« преднамеренной приостановки применения конституции и изменения политической системы, возможно, посредством референдума ».

    влиятельная конфедерация профсоюзов UGTT, которая до сих пор поддерживала Сайеда, также отвергла любое «приостановление действия конституции» и призвала к досрочным выборам в законодательные органы, чтобы новый парламент мог изучить возможные конституционные изменения.

    — Ужасные условия жизни —

    Сайед, теоретик права и бывший профессор права, был избран в 2019 году и объявил себя главным толкователем конституции.

    Он использовал эту власть 25 июля, чтобы уволить премьер-министра, заморозить работу парламента, лишить депутатов неприкосновенности и взять на себя все исполнительные полномочия.

    Его захват власти произошел на фоне хронической борьбы законодателей, подорвавшей управление. За этим последовала широкомасштабная антикоррупционная кампания, включавшая задержания, запреты на поездки и домашние аресты политиков, бизнесменов и должностных лиц судебных органов.

    История продолжается

    Сайед еще не назначил новое правительство и не раскрыл дорожную карту к нормализации, несмотря на неоднократные требования политических партий.

    Его ходы подвергались критике со стороны судей и оппонентов, в частности Эннахдха.

    Но некоторые тунисцы, раздраженные своим политическим классом и его предполагаемой коррупцией, безнаказанностью и неспособностью улучшить уровень жизни более десяти лет с тех пор, как протесты в стране положили начало «арабской весне», считают их неизбежным злом.

    Кричалки «Достоинство!» и работа!» которые наполнили воздух во время революции, снова начали звучать на демонстрациях.

    На изображениях, размещенных около полуночи на странице президента Туниса в Facebook, Сайед был замечен идущим по столичному проспекту Бургиба, когда толпа пела национальный гимн, прежде чем он остановился, чтобы поговорить с телеканалами.

    — Самосожжение —

    Ранее в тот же день на той же центральной улице мужчина поджег себя и позже умер от ожогов — отчаянный акт, последовавший за другим самосожжением за неделю до протеста против условий жизни

    По сообщениям тунисских СМИ, человек, который умер в субботу, боролся с экономическими проблемами и приехал в Тунис из Джербы, чтобы найти выход из своего тяжелого положения.

    Эти смерти напоминают смерть уличного торговца, который заживо сжег себя 17 декабря 2010 года и положил начало народной революции в Тунисе и более широкой «арабской весне», свергнувшей нескольких авторитарных лидеров в регионе.

    Тунис, известный как редкая история демократического успеха на Ближнем Востоке и в Северной Африке, боролся с тяжелыми экономическими проблемами и пандемией Covid-19, прежде чем погрузился в последний политический кризис.

    Комментарии Саеда прозвучали на следующий день после того, как он принял в Тунисе главу внешней политики ЕС Хосепа Боррелла, который выразил обеспокоенность блока по поводу захвата власти.

    «Я сообщил президенту Европы об опасениях относительно сохранения демократических достижений в Тунисе», — сказал Боррелл после переговоров с Сайедом.

    «Свободное осуществление законодательной власти и возобновление парламентской деятельности являются частью этих достижений и должны уважаться», — добавил он.

    Ранее в этом месяце дипломаты из стран Большой семерки — Великобритании, Канады, Франции, Германии, Италии, Японии и США — призвали Саида вернуть Тунис «конституционный порядок».

    ayj-fka / hkb / fz

    Глава обороны Сирии встречается с командующим армией Иордании в Аммане — KSNF / KODE — FourStatesHomepage.com

    Размещено: / Обновлено:

    АММАН (AP) — Министр обороны Сирии встретился в воскресенье с главнокомандующим армии Иордании в Аммане после того, как сирийские войска захватили несколько контролируемых повстанцами районов недалеко от границы с Иорданией, сообщили государственные СМИ.

    Новостной сайт Hala Akhbar, связанный с военными Иордании, сообщил, что встреча между генералом ИорданииЮсеф Хунейти и сирийский генерал Али Аюб должны были «усилить координацию в области безопасности границ, чтобы служить интересам двух братских стран».

    Недавнее наступление сирийских войск на юге страны стало крупнейшим с тех пор, как в 2018 году правительственные войска захватили обширные территории вдоль границы, включая пограничный переход Насиб.

    Контрольно-пропускной пункт с Иорданией был открыт в 2018 году, через несколько месяцев после того, как он попал под контроль сирийского правительства. Сирийские повстанцы захватили это место в 2015 году, перерезав путь правительству в Дамаске и нарушив основной торговый путь, связывающий Сирию, Иорданию, Ливан и богатые нефтью страны Персидского залива.

    Визит Аюба состоялся почти через две недели после того, как сирийские войска вошли в контролируемый повстанцами район нестабильного южного города Дараа в рамках перемирия, заключенного Россией для прекращения нескольких недель боевых действий. В последующие дни сирийские войска захватили удерживаемые повстанцами части нескольких деревень недалеко от Дараа.

    Последний натиск сирийских войск ставит все районы юга Сирии под полный контроль правительства.

    Petra, государственное информационное агентство Иордании, сообщило, что Хунейти и Аюб обсудили вопросы безопасности границ, ситуацию на юге Сирии, борьбу с терроризмом и борьбу с контрабандой наркотиков.

    Сирийское государственное телевидение сообщило, что визит состоялся по приглашению командующего армией Иордании, добавив, что Аюба сопровождали высшие армейские офицеры. В нем говорится, что переговоры были сосредоточены на «борьбе с терроризмом и пограничном контроле».

    Иордания — близкий союзник Запада и долгое время считалась островком стабильности на неспокойном Ближнем Востоке. Королевство принимает более 650 000 сирийских беженцев.

    Ранее в этом месяце министры из Ливана, Сирии, Иордании и Египта после встречи в Аммане заявили, что египетский природный газ должен поступить в Ливан через Иорданию и Сирию уже в следующем месяце после технического обслуживания трубопроводов и пересмотра сделки, прерванной 10 лет назад. .

    Конституция России — Wikisource, бесплатная онлайн-библиотека

    Преамбула [править]

    Мы, многонациональный народ Российской Федерации,

    объединены общей судьбой на нашей земле,

    Установление прав и свобод человека, гражданского мира и согласия,

    сохраняя исторически сложившееся государственное единство,

    исходя из общепризнанных принципов равенства и самоопределения народов,

    почитая память предков, передавших нам любовь к Отечеству, веру в добро и справедливость,

    возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократических основ,

    стремясь обеспечить благополучие и процветание России,

    исходя из ответственности за Отечество перед нынешним и будущими поколениями,

    признавая себя частью мирового сообщества, №

    настоящим принимаю КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

    РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ [править]

    ГЛАВА 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОЙ СИСТЕМЫ [править]

    Статья 1 [править]

    1. Российская Федерация — Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

    2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

    Статья 2 [править]

    Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

    Статья 3 [править]

    1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

    2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через государственные органы и органы местного самоуправления.

    3. Высшим прямым выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

    4. Никто не может узурпировать власть в Российской Федерации. Захват власти или узурпация государственной власти преследуются в соответствии с федеральным законом.

    Статья 4 [править]

    1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. территория.

    2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы должны иметь верховенство на всей территории РФ.

    3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своих территория.

    Статья 5 [править]

    1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов. федерального значения, автономного округа и автономных округов — наравне субъекты РФ.

    2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. А территория, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ должен иметь свой устав и законодательство.

    3. Федеральное устройство Российской Федерации основывается на государственном целостность, единство системы государственной власти, разделение полномочия и полномочия между органами государственной власти Российской Федерации. Федерация и органы государственной власти субъектов Российской Федерации Федерация, равенство и самоопределение народов в России. Федерация.

    4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российская Федерация равноправна.

    Статья 6 [править]

    1. Принятие и прекращение гражданства Российской Федерации. в соответствии с федеральным законом; он должен быть единым и равным, независимо от основания приобретения.

    2. Каждый гражданин Российской Федерации имеет на своей территории все права и свободы и несут равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

    3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданство или право его изменить.

    Статья 7 [править]

    1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена ​​на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие Человека.

    2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается минимальный гарантированный размер оплаты труда, предоставляется государственная поддержка семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам, гражданам развивать систему социальных услуг и устанавливать государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты.

    Статья 8 [править]

    1. В Российской Федерации гарантируются целостность экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых ресурсов, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности.

    2. В Российской Федерации частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности признаются и охраняются на равных основаниях.

    Статья 9 [править]

    1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российская Федерация как основа жизни и деятельности людей, проживающих в соответствующие территории.

    2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и другие формы собственности.

    Статья 10 [править]

    Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основании ее деление на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная, исполнительная и судебные органы независимы.

    Статья 11 [править]

    1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляет Президент. Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации и суды Российской Федерации.

    2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют созданные ими органы государственной власти.

    3. Разделение полномочий и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации. Российская Федерация и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Российская Федерация руководствуется настоящей Конституцией, федеральной и федеральной властью. другие договоры о разграничении полномочий и полномочий.

    Статья 12 [править]

    В Российской Федерации признается местное самоуправление. гарантировано.Местное самоуправление независимо в пределах его авторитет. Органы местного самоуправления не могут входить в состав система органов государственной власти.

    Статья 13 [править]

    1. В Российской Федерации признать идеологическое разнообразие.

    2. Никакая идеология не может быть провозглашена государственной или обязательной.

    3. В Российской Федерации признаются политическое разнообразие и многопартийность.

    4. Общественные объединения равны перед законом.

    5. Создание и деятельность общественных объединений, цели и деятельность которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв ее безопасности, создание вооруженных формирований и запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

    Статья 14 [править]

    1. Российская Федерация — светское государство. Нет государственной или обязательной религии может быть установлен.

    2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

    Статья 15 [править]

    1. Конституция Российской Федерации имеет высшее юридическое лицо. силы, прямого применения и будут применяться на всей территории Российская Федерация. Законы и другие правовые акты, принятые в Российской Федерации. Федерация не может противоречить Конституции Российской Федерации.

    2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, частные лица и их объединения обязаны соблюдать Конституция РФ и законы.

    3. Законы публикуются официально. Неопубликованные законы не применяются. Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей человека и гражданин не может быть использован, если он не опубликован официально для всеобщего пользования. знания.

    4. Общепризнанные нормы международного права и международного права. договоры и соглашения Российской Федерации являются составной частью его правовая система. Если международный договор или соглашение России Федерация устанавливает иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, правила применяется международное соглашение.

    Статья 16 [править]

    1. Положения настоящей главы Конституции включают основополагающие принципы конституционного строя Российской Федерации, и не может быть изменен иначе, чем в соответствии с правилами, установленными действующей Конституции.

    2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основополагающие принципы конституционного строя Российской Федерации.

    ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖД [править]

    Статья 17 [править]

    1.В Российской Федерации предоставляются признание и гарантии: права и свободы человека и гражданина в соответствии с универсальным признанные принципы и нормы международного права и в соответствии с настоящая Конституция.

    2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и должны соблюдаться. Всем со дня рождения.

    3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не допускается. нарушать права и свободы других людей.

    Статья 18 [править]

    Права и свободы человека и гражданина действуют непосредственно. Они определять сущность, смысл и исполнение законов, деятельность органы законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и подлежат обеспечивается отправлением правосудия.

    Статья 19 [править]

    1. Все люди равны перед законом и судом.

    2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданин, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущества и официальный статус, место жительства, вероисповедание, убеждения, членство в общественные объединения, а также по другим обстоятельствам.Все формы ограничений прав человека по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным признакам подлежит запрету.

    3. Мужчины и женщины пользуются равными правами и свободами и имеют равные права. возможности их реализовать.

    Статья 20 [править]

    1. Каждый имеет право на жизнь.

    2. Смертная казнь до ее полной отмены может быть предусмотрена федеральным законом только в качестве наказания за особо тяжкие преступления против жизни, и обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом присяжных.

    Статья 21 [править]

    1. Достоинство человека охраняется государством. Ничто не может служить основанием за его отступление.

    2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию или другим жестоким или унизительным обращение или наказание. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным и другие эксперименты без добровольного согласия.

    Статья 22 [править]

    1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

    2. Арест, задержание и заключение под стражу допускаются только судом. решение.Без решения суда лицо не может быть задержано на срок. более 48 часов.

    Статья 23 [править]

    1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни. личная и семейная тайна, защита чести и доброго имени.

    2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров. разговоры, почтовые, телеграфные и др. сообщения. Ограничения этого права допускается только по решению суда.

    Статья 24 [править]

    1.Сбор, хранение, использование и распространение информации о личная жизнь человека не допускается без его согласия.

    2. Органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица. обеспечивает каждому возможность ознакомления с документы и материалы, непосредственно затрагивающие его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

    Статья 25 [править]

    Жилище неприкосновенно.Никто не имеет права входить в жилище против воли проживающих здесь, за исключением случаев, установленных федеральным законом или по решению суда.

    Статья 26 [править]

    1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Нет человека могут заставить определить и указать свою национальность.

    2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, бесплатно выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества Работа.

    Статья 27 [править]

    1. Каждый, кто на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, обязан имеют право на бесплатный проезд, выбор места пребывания или проживания.

    2. Каждый может свободно выезжать из Российской Федерации. Граждане России Федерация имеет право беспрепятственно вернуться в Российскую Федерацию.

    Статья 28 [править]

    Каждому гарантируется свобода совести, свобода религия, включая право исповедовать индивидуально или вместе с другими любую религию или вообще не исповедовать религию, свободно выбирать, обладать и распространять религиозные и иные взгляды и действовать в соответствии с ними.

    Статья 29 [править]

    1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

    2. Пропаганда или агитация по подстрекательству к социальным, расовым, национальным или религиозным мотивам ненависть и раздоры недопустимы. Пропаганда социальной, расовой, национальное, религиозное или языковое превосходство запрещается.

    3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или отказу от их.

    4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Список данных составляющие государственную тайну, определяются федеральным законом.

    5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура не подлежит забанен.

    Статья 30 [править]

    1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты его или ее интересов. Свобода деятельность общественного объединения гарантируется.

    2. Никто не может быть принужден вступать в какое-либо объединение и оставаться в нем.

    Статья 31 [править]

    Граждане Российской Федерации вправе собирать мирно, без оружия проводить митинги, митинги и демонстрации, марши и пикеты.

    Статья 32 [править]

    1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управляют государственными делами как напрямую, так и через своих представителей.

    2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избран в государственные органы власти и органы местного самоуправления, а также в участвовать в референдумах.

    3. Граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в места лишения свободы по приговору суда, лишаются права избирать и быть избранным.

    4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государству. услуга.

    5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправление правосудия.

    Статья 33 [править]

    Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также подавать индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

    Статья 34 [править]

    1. Каждый имеет право бесплатно пользоваться своими способностями и имуществом в целях предпринимательская и хозяйственная деятельность, не запрещенная законом.

    2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. позволено, разрешено.

    Статья 35 [править]

    1. Право частной собственности охраняется законом.

    2. Каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. это как лично, так и совместно с другими людьми.

    3. Никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда. Принужденный конфискация имущества для государственных нужд может осуществляться только с условие, что предварительная и полная компенсация.

    4. Право наследования гарантируется.

    Статья 36 [править]

    1. Граждане и их объединения имеют право владеть землей на правах собственности. частная собственность.

    2. Владение, использование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среды и не нарушает права и законные интересы других люди.

    3. Условия и правила пользования землей устанавливаются федеральным законом. закон.

    Статья 37 [править]

    1. Работа бесплатна. Каждый имеет право свободно пользоваться своим трудом. возможности, выбрать вид деятельности и профессию.

    2. Запретить принудительный труд.

    3. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и требования гигиены, к оплате труда без какой-либо дискриминации как бы то ни было и на заработную плату не ниже минимума, установленного федеральный закон, а также право на защиту от безработицы.

    4. Признание права на индивидуальный и коллективный труд. споры с применением способов их разрешения, установленных федеральными закон, включая право на забастовку.

    5. Каждый имеет право на отдых и досуг. Те, кто работает под по трудовым договорам гарантируется фиксированная продолжительность рабочего времени, дней нерабочие и праздничные дни, а также ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный федеральным законом.

    Статья 38 [править]

    1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

    2. Забота о детях и их воспитание равноправны и обязанность родителей.

    3. Дети-инвалиды старше 18 лет ухаживают за инвалидами. родители.

    Статья 39 [править]

    1. Каждому гарантируется социальное обеспечение за счет государства в старости, по болезни, инвалидности, потере кормильца, за воспитание детей и в иных случаях, установленных законом.

    2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    3. Поощрять добровольное социальное страхование и создание дополнительные формы социальной защиты и благотворительности.

    Статья 40 [править]

    1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен своего дома.

    2. Органам государственной власти и местного самоуправления поощрять жилищное строительство и создание условий для реализации права на жилище.

    3. Лица с низким доходом и другие лица, указанные в законе и нуждающиеся в дом должен получить его бесплатно или за разумную плату от государства, муниципальный и иной жилищный фонд в установленном законом порядке.

    Статья 41 [править]

    1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинское помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается физическим лицам бесплатно, за счет соответствующего бюджета, страхование взносы и другие поступления.

    2. В Российской Федерации федеральные программы по охране и благоустройству здоровье населения финансируется государством; меры должны быть приняты для развития государственных, муниципальных и частных медицинских услуг; виды деятельности продвигаются, способствующие улучшению здоровья, развитию физической культуры и спорта, эколого-санитарно-эпидемиологического благополучие.

    3. Утаивание должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизнь и здоровье людей влечет ответственность в соответствии с федеральными законами. закон.

    Статья 42 [править]

    Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, надежную сведения о его состоянии и о возмещении ущерба, нанесенного его здоровье и имущество в результате экологических нарушений.

    Статья 43 [править]

    1. Каждый имеет право на образование.

    2. Обеспечиваются гарантии общего доступа и бесплатного дошкольного образования, среднее и высшее профессиональное образование в государственном или муниципальном образовании учреждениях и на предприятиях.

    3. Каждый имеет право на получение на конкурсной основе бесплатного высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и в предприятие.

    4. Основное общее образование бесплатное. Родители или те действуя таким образом, их дети могут получить базовый общий образование.

    5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты. и поддерживать различные формы обучения и самообразования.

    Статья 44 [править]

    1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, технические и другие виды творческой деятельности, преподавательская. Интеллектуальный собственность охраняется законом.

    2. Каждый имеет право участвовать в культурной жизни и пользоваться учреждения культуры и доступ к объектам культурной ценности.

    3. Каждый обязан заботиться о сохранении культурных и культурных ценностей. историческое наследие и охраняют памятники истории и культуры.

    Статья 45 [править]

    1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина осуществляется Гарантия в РФ.

    2. Каждый человек свободен защищать свои права и свободы всеми способами, кроме запрещено законом.

    Статья 46 [править]

    1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свободы.

    2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления. самоуправление, общественные объединения и должностные лица могут быть обжалованы в корт.

    3. Каждый имеет право на подачу апелляции в соответствии с международным договоров Российской Федерации в международные органы по защите прав и свобод человека, если все существующие внутригосударственные средства правовая защита исчерпана.

    Статья 47 [править]

    1.Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела. в том суде и тем судьей, в ведении которого находится данное дело в соответствии с законом.

    2. Лицо, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных в случаях, предусмотренных федеральным законом.

    Статья 48 [править]

    1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В В предусмотренных законом случаях юридическая помощь оказывается бесплатной.

    2. Любое лицо, задержанное, заключенное под стражу или обвиняемое в совершении преступления. имеет право на получение помощи адвоката (адвоката защиты) с момента задержания, содержания под стражей или столкновения с взимает соответственно.

    Статья 49 [править]

    1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до его вина доказана по правилам, установленным федеральным законом, и подтверждена. по приговору суда, вступившему в законную силу.

    2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

    3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в в пользу обвиняемого.

    Статья 50 [править]

    1. Никто не может быть дважды осужден за одно и то же преступление.

    2. При отправлении правосудия не допускается использование полученных доказательств. нарушив федеральный закон.

    3. Каждый, кто осужден за преступление, имеет право обжаловать приговор вышестоящего суда по правилам, предусмотренным федеральным законом, а также просить о помиловании или смягчении наказания.

    Статья 51 [править]

    1. Никто не обязан давать показания против себя, a муж или жена или близкие родственники, круг которых определяется федеральным законом. закон.

    2. Федеральным законом могут быть предусмотрены иные случаи освобождения от обязанности свидетельствовать.

    Статья 52 [править]

    Права потерпевших от преступлений и злоупотребления служебным положением охраняются закон. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию за нанесенный ущерб.

    Статья 53 [править]

    Каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного противоправные действия (бездействие) органов государственной власти и их должностных лиц.

    Статья 54 [править]

    1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, не может иметь ретроспективный эффект.

    2. Никто не может нести ответственность за действие, которое не было расценено как преступление, когда оно было совершено. Если после нарушения закона соответствующие ответственность устраняется или смягчается, применяется новый закон.

    Статья 55 [править]

    1. Внесение в Конституцию Российской Федерации основные права и свободы не должны толковаться как отказ или отступление от других общепризнанных прав и свобод человека.

    2. В Российской Федерации не принимаются законы, отменяющие или отменяющие права и свободы человека.

    3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом. только в той мере, в какой это необходимо для защиты основополагающих принципов конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересы других людей, для обеспечения обороны страны и безопасности штат.

    Статья 56 [править]

    1. В условиях ЧП в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя и в соответствии с федеральным конституционным законом могут быть наложены определенные ограничения на человеческие права и свободы с установлением объема и продолжительности таких ограничения.

    2. Чрезвычайное положение может быть введено на всей территории Российская Федерация и в некоторых ее частях в сложившихся обстоятельствах и по правилам, установленным федеральным конституционным законом.

    3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть первая), 24, 28, 34 (часть первая), 40 (часть первая), 46-54 Конституции Российская Федерация, не подлежит ограничению.

    Статья 57 [править]

    Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы. Законы введение новых налогов или ухудшение положения налогоплательщиков может не иметь обратная сила.

    Статья 58 [править]

    Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, лечить и бережно относятся к богатствам природы.

    Статья 59 [править]

    1. Защита Отечества — долг и обязанность граждан страны. Российская Федерация.

    2. Гражданин проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.

    3. Гражданин Российской Федерации вправе заменить военная служба альтернативной гражданской службой, если его судимости или религиозные убеждения запрещают военную службу, а также в других предусмотренных случаях федеральным законом.

    Статья 60 [править]

    Гражданин Российской Федерации может осуществлять свои права и обязанности. в полном объеме с 18 лет.

    Статья 61 [править]

    1. Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован из России или выдан другому государству.

    2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и шефство за рубежом.

    Статья 62 [править]

    1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства. Государство (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным Соглашение РФ.

    2. Наличие иностранного гражданства у гражданина РФ. Федерация не ущемляет его права и свободы и не освобождает его. от обязанностей, предусмотренных гражданством РФ, если иное не предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации Федерация.

    3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации. Федерация права и несут обязанности граждан Российской Федерации. Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным законодательством. Соглашение РФ.

    Статья 63 [править]

    1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам. и лиц без гражданства согласно общепризнанным нормам международное право.

    2. В Российской Федерации не допускается выдача другим лицам. Указывает на тех людей, которые преследуются за политические убеждения, а также за действия (бездействие), не признанные преступлением в Российской Федерации.Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также выдача осужденные к отбыванию наказания в других государствах приводятся в исполнение на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации Федерация.

    Статья 64 [править]

    Положения настоящей главы составляют основу правового статуса физического лица в Российской Федерации и не может быть изменено иным образом затем по правилам, установленным настоящей Конституцией.

    ГЛАВА 3. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СТРУКТУРА [править]

    Статья 65 [править]

    1. В состав Российской Федерации входят следующие субъекты Российской Федерации. Федерация:

    Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Север Осетия-Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чувашия;

    Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, г. Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, г. Приморский край, Ставропольский край и Хабаровский край;

    Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгород Область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, г. Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, г. Киров Область, Костромская область, Курганская область, Курская область, г. Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, г. Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, г. Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, г. Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, г. Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, и Ярославская область;

    Москва, ул.Петербург, Севастополь — города федерального значения;

    Еврейская автономная область;

    Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, г. Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

    2. Прием в РФ и создание в ней нового предмет осуществляется по правилам, установленным федеральным конституционное право.

    Статья 66 [править]

    1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации. Российская Федерация и конституция республики.

    2. Статус края, области, города федерального значения, автономного область и автономный округ определяются Конституцией Российской Федерации. Российская Федерация и устав края, области, города федерального значения. важности, автономной области или автономного округа, принятого законодательным (представительный) орган соответствующего субъекта Российской Федерации.

    3. По предложению органов законодательной и исполнительной власти автономного область или автономный округ — федеральный закон об автономной области или автономном округе. область может быть принята.

    4. Отношения между автономным округом в пределах территории или области могут регулироваться федеральным законом или договором между органами государственной власти. полномочия автономного округа и, соответственно, органы государственной власти власть края или региона.

    5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по по взаимной договоренности РФ и субъекта РФ Федерации и в соответствии с федеральным конституционным законом.

    Статья 67 [править]

    1.К территории Российской Федерации относятся территории его субъекты, внутренние воды и территориальное море, а также воздушное пространство над ними.

    2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикция на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и нормы международного права.

    3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены. по их взаимному согласию.

    Статья 68 [править]

    1. Русский язык является государственным языком на всей территории Российской Федерации. Российская Федерация.

    2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти и местного самоуправления, государственных учреждениях республик они используются вместе с государственным языком Российская Федерация.

    3. Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранить родной язык и создать условия для его изучения и разработка.

    Статья 69 [править]

    Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов Севера. народов согласно общепризнанным принципам и нормам международное право и международные договоры и соглашения Российской Федерации Федерация.

    Статья 70 [править]

    1. Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их их описание и правила официального использования устанавливаются федеральный конституционный закон.

    2. Столица Российской Федерации — город Москва. Статус капитал определяется федеральным законом.

    Статья 71 [править]

    В ведение Российской Федерации входят:

    а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральные законы, контроль за их соблюдением;

    б) федеральное устройство и территория Российской Федерации;

    в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ, регулирование и защита прав национальных меньшинств;

    г) установление системы федеральной законодательной, исполнительной и судебной органы, правила их организации и деятельности, формирование федеральных органы государственной власти;

    д) федеральная государственная собственность и управление ею;

    е) установление основ федеральной политики и федеральных программ в сфера государственной, экономической, экологической, социальной, культурной и национальной развитие РФ;

    г) создание правовой основы единого рынка; финансовый, валюта, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия, принципы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

    з) федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития;

    и) федеральные энергосистемы, атомная энергетика, делящиеся материалы, федеральный транспорт, железные дороги, информация и связь, космос виды деятельности;

    к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры и соглашения Российской Федерации, вопросы войны и мир;

    л) внешнеэкономические связи Российской Федерации;

    л) оборона и безопасность; военная продукция; определение правил продажа и покупка оружия, боеприпасов, военной техники и др. военное имущество; производство ядовитых веществ, наркотических веществ и правила их использования;

    м) определение статуса и охрана государственной границы, территориального море, воздушное пространство, исключительная экономическая зона и континентальный шельф Российской Федерация;

    н) судебная система, прокуратура, уголовная, уголовно-процессуальная и уголовное законодательство, амнистия и помилование, гражданские, гражданские процессуальные и арбитражное процессуальное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности;

    о) коллизионный федеральный закон;

    р) метеорологическая служба, стандарты, метрическая система, часовометрия, геодезия и картография, названия географических единиц, официальная статистика и бухгалтерский учет;

    г) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

    р) федеральная государственная служба.

    Статья 72 [править]

    1. Совместное ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Российская Федерация включает:

    а) обеспечение соответствия конституции и законов республики, уставы и другие нормативные правовые акты территорий, области, города федерального значения, автономная область или автономные округа Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

    б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита права национальных меньшинств; обеспечение верховенства закона, правопорядка, общественная безопасность и режим приграничной зоны;

    в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водой и др. природные ресурсы;

    г) разграничение государственной собственности;

    д) использование природных ресурсов, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры;

    е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культура и спорт;

    г) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовство и детство; социальная защита, включая социальное обеспечение;

    з) проведение мероприятий по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, устранение их последствий;

    i) установление единых принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации. Федерация;

    к) административные, административно-процессуальные, трудовые, семейные, жилищные, земельные, водное и лесное законодательство; законодательство о недрах и окружающей среде охрана;

    л) работники судебных и правоохранительных органов; адвокат, нотариус офисы;

    л) охрана традиционной среды обитания и быта малочисленных народов. сообщества;

    м) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

    н) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров и соглашения РФ.

    2. Положения настоящей статьи имеют равную силу для республик, края, области, города федерального значения, автономные округа или автономные округа.

    Статья 73 [править]

    Вне пределов полномочий Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам, находящимся в совместном ведении Российской Федерации Федерация и субъекты Российской Федерации, субъекты Российской Федерации. Российская Федерация обладает полной государственной властью.

    Статья 74 [править]

    1. На территории Российской Федерации не допускается устанавливать таможенные границы, сборы или любые другие препятствия для свободного прохождения товары, услуги и финансовые ресурсы.

    2. Могут быть введены ограничения на передачу товаров и услуг. согласно федеральному закону, при необходимости обеспечения безопасности охранять жизнь и здоровье людей, защита природы и культурных ценностей.

    Статья 75 [править]

    1.Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Деньги выпуск осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Федерация. Введение и выпуск других валют в России не допускается. разрешается.

    2. Защита и обеспечение устойчивости рубля — важнейшая задача. Центрального банка Российской Федерации, который выполняет независимо от других органов государственной власти.

    3. Система налогов, уплачиваемых в федеральный бюджет, и общие принципы. налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральными закон.

    4. Государственные займы выдаются в соответствии с правилами, установленными федеральным законодательством. закона и размещаются на добровольной основе.

    Статья 76 [править]

    1. По вопросам, отнесенным к ведению Федерального закона Российской Федерации. конституционные законы и федеральные законы принимаются и имеют прямое действие. на всей территории РФ.

    2. По вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации подлежат принят в соответствии с ними.

    3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

    4. Вне пределов компетенции Российской Федерации совместное юрисдикция РФ и субъектов РФ Федерация, республики, края, области, города федерального значения, автономная область или автономные округа осуществляют свои собственные правовые регулирование, в том числе принятие законов и иных нормативных актов.

    5. Законы и иные законодательные акты субъектов Российской Федерации. Федерация не может противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с первым и части второй этой статьи.В случае противоречия между федеральный закон и изданный в Российской Федерации закон — федеральный закон. применяться.

    6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным актом Российской Федерации субъект Российской Федерации принят в соответствии с частью четвертой Настоящая статья, нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации. применяется.

    Статья 77 [править]

    1. Система органов государственной власти республик, краев, области, города федерального значения, автономная область или автономные округа устанавливаются субъектами Российской Федерации самостоятельно. и согласно принципам конституционного строя Российской Федерация и общие принципы организации представительства и исполнительные органы государственной власти, установленные федеральным законом.

    2. В пределах ведения РФ и полномочий Российской Федерации по вопросам, находящимся в совместном ведении Российская Федерация и субъекты Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъекты Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти. власть РФ.

    Статья 78 [править]

    1. Федеральные органы исполнительной власти в целях осуществления своих полномочий вправе: создают свои территориальные органы и назначают соответствующих должностных лиц.

    2. Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительная власть субъектов Российской Федерации может передавать им выполнение части своих полномочий, если это не противоречит Конституция РФ и федеральные законы.

    3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: по согласованию с федеральными органами исполнительной власти им может быть передана выполнение части своих полномочий.

    4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации. Федерация обеспечивает в соответствии с Конституцией Российской Федерации Федерации, реализация полномочий федеральной государственной власти в вся территория РФ.

    Статья 79 [править]

    Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передачах. им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами и соглашениями, если это не связано с ограничением прав и свобод человека и гражданин и не противоречит принципам конституционного система Российской Федерации.

    ГЛАВА 4. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ [править]

    Статья 80 [править]

    1. Президент Российской Федерации является главой государства.

    2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституция Российской Федерации о правах и свободах человека. и гражданин. По правилам, установленным Конституцией Российской Федерации. Российской Федерации, он принимает меры по защите суверенитета государства. Российская Федерация, ее независимость и государственная целостность обеспечивают согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.

    3. В соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. Президент Российской Федерации определяет основные направления деятельности внутренняя и внешняя политика государства.

    4. Президент Российской Федерации в качестве главы государства представляет. РФ внутри страны и в международных отношениях.

    Статья 81 [править]

    1. Президент Российской Федерации избирается сроком на четыре года граждане Российской Федерации на основе всеобщего, равного, прямого избирательное право при тайном голосовании.

    2. Гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет и со стажем постоянного проживания в РФ не менее 10 лет может быть избран Президентом Российской Федерации.

    3. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Российской Федерации. Федерация более двух сроков подряд.

    4. Правила избрания Президента Российской Федерации: определяется федеральным законом.

    Статья 82 [править]

    1.При вступлении в должность Президент Российской Федерации принимает на себя следующая присяга на верность народу:

    «Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации. уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, чтобы верно служить народу ».

    2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутаты Государственной Думы и судьи Конституционный Суд РФ.

    Статья 83 [править]

    Президенту Российской Федерации:

    а) назначает по согласованию с Государственной Думой Председателя Правительства Российской Федерации. Российская Федерация;

    б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации. Федерация;

    в) принять решение об отставке Правительства Российской Федерации. Федерация;

    г) представляет в Государственную Думу кандидата для назначения на должность Председатель Центрального банка Российской Федерации, поднять перед Госдума рассмотрела вопрос об освобождении от должности председателя ЦБ РФ. Российская Федерация;

    д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначать и освобождать заместителей председателя Правительства Российской Федерации Федеральные и федеральные министры;

    е) представляет в Совет Федерации кандидатов для назначения судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суд Российской Федерации, Высший арбитражный суд Российской Федерации Российской Федерации, а также кандидатом на должность Генеральный прокурор Российской Федерации; представить в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации. Федерация; назначать судей других федеральных судов;

    г) образуют и возглавляют Совет Безопасности Российской Федерации, статус что определяется федеральным законом;

    з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

    и) образует Администрацию Президента Российской Федерации;

    j) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации. Российская Федерация;

    к) назначать и освобождать от должности высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации. Федерация;

    л) после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палаты Федерального Собрания назначают и отзывают дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

    Статья 84 [править]

    Президенту Российской Федерации:

    а) объявляет выборы в Государственную Думу в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Российская Федерация и федеральный закон;

    б) распускать Государственную Думу в случаях и по правилам, установленным Конституция Российской Федерации;

    в) объявляет референдумы по правилам, установленным федеральным законом. конституционное право;

    г) вносить законопроекты в Государственную Думу;

    д) подписывает и обнародует федеральные законы;

    е) обращаться к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о ситуации в страны, о руководящих принципах внутренней и внешней политики государства.

    Статья 85 [править]

    1. Президент Российской Федерации может использовать примирительные процедуры для разрешать споры между органами государственной власти РФ и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерация. Если согласованное решение не будет принято, он имеет право передать спор на рассмотрение в соответствующий суд.

    2.Президент Российской Федерации вправе приостановить акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерация, если эти акты противоречат Конституции Российской Федерации и федеральными законами или международными обязательствами Российской Федерации или нарушать права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.

    Статья 86 [править]

    Президенту Российской Федерации:

    а) руководит внешней политикой Российской Федерации;

    б) вести переговоры и подписывать международные договоры и соглашения Российская Федерация;

    в) подписывает ратификационные грамоты;

    г) получать верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей аккредитованный при нем.

    Статья 87 [править]

    1. Президент Российской Федерации является Верховным главой Российской Федерации. Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации.

    2. В случае агрессии против Российской Федерации или прямого угроза агрессии Президент Российской Федерации внесет военное положение на территории РФ или в отдельных ее частях об этом и незамедлительно проинформировать Совет Федерации и Государство. Дума об этом.

    3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

    Статья 88 [править]

    Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в соответствии с правила, предусмотренные федеральным конституционным законом, вводят ЧС на территории РФ или в отдельных местах об этом и незамедлительно проинформировать Совет Федерации и Государство. Дума об этом.

    Статья 89 [править]

    Президенту Российской Федерации:

    а) решает вопросы о гражданстве Российской Федерации и о предоставлении политическое убежище;

    б) награжден государственными наградами Российской Федерации, награжден почетным знаком. звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания;

    в) принять решение о помиловании.

    Статья 90 [править]

    1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

    2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации подлежат обязательно к исполнению на всей территории РФ.

    3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не действуют. противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

    Статья 91 [править]

    Президент Российской Федерации неприкосновенен.

    Статья 92 [править]

    1. Президент Российской Федерации приступает к своим полномочиям от момент принятия клятвы верности и прекращения их выполнения с истечение срока полномочий и с момента избрания нового президента приведен к присяге.

    2. Президент Российской Федерации прекратил исполнение своих полномочий. короткий срок в случае его отставки, постоянная неспособность, поскольку состояния здоровья для осуществления возложенных на него полномочий или в случае импичмент.В этом случае выборы Президента Российской Федерации Федерация должна состояться не позднее трех месяцев с момента прекращения полномочий за короткий срок.

    3. Во всех случаях недееспособности Президента Российской Федерации исполняя свои обязанности, они временно исполняются Председателем Правительство РФ. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерация не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, или подавать предложения по поправкам и пересмотру положений Конституция РФ.

    Статья 93 [править]

    1. Президент Российской Федерации может быть отозван от должности Советом Российской Федерации. Федерация только на основании обвинения в государственной измене или иной могиле преступление, выдвинутое Государственной Думой и подтвержденное заключением Верховный Суд Российской Федерации о наличии элементов преступление в действиях Президента Российской Федерации и со стороны заключение Конституционного Суда РФ, подтверждающее что правила выдвижения обвинений соблюдены.

    2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и постановление Совет Федерации об отрешении Президента от должности принимается двумя трети голосов от общего числа членов каждой палаты и по инициатива не менее одной трети депутатов Государственной Думы и с заключением специальной комиссии, созданной Государственной Думой.

    3. Постановление Совета Федерации об отрешении Президента от должности. Российской Федерации принимаются не позднее чем через три месяца после Госдума выдвинула обвинения против президента.Если решение Советом Федерации не принято за это время, обвинения против Президента считается отклоненным.

    ГЛАВА 5. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ [править]

    Статья 94 [править]

    Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительный и законодательный орган Российской Федерации.

    Статья 95 [править]

    1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерация и Государственная Дума.

    2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъект Российской Федерации: один из законодательных и один из исполнительный орган государственной власти.

    3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

    Статья 96 [править]

    1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года.

    2. Правила формирования Совета Федерации и правила Выборы депутатов Государственной Думы вводятся федеральными законами.

    Статья 97 [править]

    1. Гражданин Российской Федерации старше 21 года, имеющий право для участия в выборах может быть избран депутат Государственной Думы.

    2. Одно и то же лицо не может одновременно быть членом Совета. Федерации и депутат Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом других представительных органов государственной власти и местное самоуправление.

    3. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе.Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе, заниматься прочая оплачиваемая деятельность, кроме преподавательской, научной и иной творческой Работа.

    Статья 98 [править]

    1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы. обладают неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, обысканы, за исключением случаев задержания на месте происшествия преступление. Их нельзя лично осматривать, за исключением случаев, предусмотренных законом. федеральный закон в целях обеспечения безопасности других людей.

    2. Вопрос о лишении неприкосновенности рассматривается по предложению. Генерального прокурора Российской Федерации в соответствующий палата Федерального Собрания.

    Статья 99 [править]

    1. Федеральное Собрание работает на постоянной основе.

    2. Государственная Дума созывает первое заседание в тридцатый день. после выборов. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее указанного срока.

    3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший депутат.

    4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва Срок полномочий Государственной Думы предыдущего созыва истекает.

    Статья 100 [править]

    1. Совет Федерации и Государственная Дума проводят раздельные сеансы.

    2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются обязательными. открытым. В случаях, предусмотренных регламентом, палаты вправе проводить закрытые заседания.

    3. Палаты могут проводить совместные заседания по рассмотрению сообщений Президент Российской Федерации, послания Конституционного Суда Российской Федерации и выступления руководителей иностранных государств.

    Статья 101 [править]

    1. Совет Федерации избирает из числа своих депутатов Председатель Совета Федерации и его заместители. Госдума избирает из числа своих заместителей Председателя Государственной Думы и его депутаты.

    2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители председательствуют на заседаниях и курируют внутренняя рутинная работа соответствующей палаты.

    3. Совет Федерации и Государственная Дума создают комитеты. и комиссии, проводят парламентские слушания по вопросам, входящим в их компетенцию.

    4. Каждая из палат принимает свои правила процедуры и решает вопросы порядок его работы.

    5. Для контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерация и Государственная Дума создают Счетную палату, состав и правила работы которых устанавливаются федеральным законом.

    Статья 102 [править]

    1. К ведению Совета Федерации относятся:

    а) утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;

    б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введение военного положения;

    в) об утверждении Указа Президента Российской Федерации о введение чрезвычайного положения;

    г) принятие решения о возможности использования ВС РФ Федерация за пределами территории РФ;

    д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

    е) импичмент Президенту Российской Федерации;

    г) назначение судей Конституционного Суда РФ Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшей Арбитражный суд РФ;

    з) назначение и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации. Федерация;

    i) назначение и увольнение заместителя председателя и половины аудиторов Счетная палата.

    2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам. сослался на его полномочия Конституцией Российской Федерации.

    3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов. от общего числа членов Совета Федерации, если иное правила принятия решений не предусмотрены Конституцией Российская Федерация.

    Статья 103 [править]

    1. К ведению Государственной Думы относятся:

    а) утверждение назначения Председателя Правительства Российской Федерации Федерация при Президенте Российской Федерации;

    б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации. Федерация;

    в) назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации. Российская Федерация;

    г) назначение и увольнение председателя и половины аудиторов Счетная палата;

    д) назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

    е) объявление амнистии;

    г) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации по его импичмент.

    2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции. авторитет Конституции РФ.

    3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством от общего числа голосов. количество депутатов Государственной Думы, если другие правила принятия решения не предусмотрены Конституцией Российской Федерации.

    Статья 104 [править]

    1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российская Федерация, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство Российской Федерации, а также законодательные (представительные) органы власти Российской Федерации. субъекты РФ.Право законодательной инициативы также принадлежат Конституционному Суду РФ, Верховному Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации Федерации по вопросам, входящим в их компетенцию.

    2. Внести законопроекты в Государственную Думу.

    3. Законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от них платеж, при выдаче государственных займов, при изменении финансовых обязательств штата, а также другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из федерального бюджета. бюджет может быть представлен только по заключению Правительства Российской Федерации. Российская Федерация.

    Статья 105 [править]

    1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

    2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа голосов. депутаты Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

    3. Принятые Государственной Думой федеральные законы должны быть внесены в пятикратный срок. дней на рассмотрение Совета Федерации.

    4. Федеральный закон считается одобренным Советом Российской Федерации. Федерация, если более половины от общего числа членов палаты проголосовали за него или если Совет Федерации не рассматривает его в четырнадцать дней.Если Совет Федерации отклоняет закон, палаты может создать согласительную комиссию для преодоления противоречий, которые возник, после чего федеральный закон должен быть пересмотрен Государственной Думой.

    5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если в течение второго голосуют не менее двух третей от общего числа депутатов Государства. Дума поддержала это.

    Статья 106 [править]

    Федеральные законы, принятые Государственной Думой по следующим вопросам, являются подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации:

    а) федеральный бюджет;

    б) федеральные налоги и сборы;

    в) финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование и денежная эмиссия;

    г) ратификация и денонсация международных договоров и соглашений Российская Федерация;

    д) статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;

    е) мир и война.

    Статья 107 [править]

    1. Принятый федеральный закон в пятидневный срок представить в Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

    2. Президент Российской Федерации подписывает Федеральный закон и вносит это публично в течение четырнадцати дней.

    3. Если в течение четырнадцати дней с момента получения федерального закона Президент его отклоняет, Государственная Дума и Совет Федерации обязаны пересмотреть настоящий Закон в соответствии с правилами, установленными Конституция РФ.Если при втором голосовании закон будет утверждены в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов общее количество членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, оно должно быть подписано Президентом в семилетний срок. дней и обнародованы.

    Статья 108 [править]

    1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным законодательством. Конституция РФ.

    2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он принят. одобрено не менее чем тремя четвертями от общего числа членов Совет Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.Принятый федеральный конституционный закон подписывается Президентом Российской Федерации в течение четырнадцати лет. дней и обнародованы.

    Статья 109 [править]

    1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации. в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российская Федерация.

    2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату избрания так, чтобы вновь избранная Государственная Дума могла собраться не позднее четырех месяцев с момента роспуска.

    3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117. Конституции Российской Федерации в течение года после ее принятия избранный.

    4. Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения обвинения. против Президента Российской Федерации до тех пор, пока Совет Федерация принимает решение по данному вопросу.

    5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения. действуют на всей территории РФ, а также в течение шести месяцев до истечения срока полномочий Президента.

    ГЛАВА 6. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ [править]

    Статья 110 [править]

    1. Исполнительную власть в России осуществляет Правительство Российской Федерации. Российская Федерация.

    2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правления. Правительство Российской Федерации, заместители Председателя Правительства Российской Федерации Российская Федерация и федеральные министры.

    Статья 111 [править]

    1. Назначить Председателя Правительства Российской Федерации. Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

    2. Предложение по кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации. Российской Федерации подается не позднее, чем через две недели после новоизбранный Президент Российской Федерации вступает в должность или после отставка Правительства Российской Федерации или через неделю после Госдума отклоняет кандидата.

    3. Государственная Дума рассматривает кандидата, выдвинутого Президентом Российской Федерации. Российской Федерации на должность Председателя Правительства Российская Федерация в течение одной недели после подачи заявки.

    4. В случае трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатов на должность Председатель Правительства Российской Федерации, Президент Российской Федерации Российская Федерация назначает Председателя Правительства Российской Федерации. Федерации, распустить Государственную Думу и назначить новые выборы.

    Статья 112 [править]

    1. Не позднее чем через неделю после назначения Председателем Правительства Российской Федерации. Российская Федерация представляет Президенту Российской Федерации предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти.

    2. Председателю Правительства Российской Федерации предложить: кандидатуры Президента Российской Федерации на должности депутатов председатели Правительства РФ и федеральные министры.

    Статья 113 [править]

    Согласно Конституции РФ, федеральным законам и указов Президента Российской Федерации, Председателя Совета Правительство Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организации его работы.

    Статья 114 [править]

    1. Правительству Российской Федерации:

    а) разрабатывает и вносит в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его реализации, представить в Государственную Думу отчет о выполнении федеральный бюджет;

    б) обеспечить реализацию в Российской Федерации единого финансового, кредитно-денежная политика;

    в) обеспечение реализации в Российской Федерации единого государства политика в сфере культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной безопасность и экология;

    г) управляет федеральной собственностью;

    д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, и реализация внешней политики Российской Федерации;

    е) осуществлять меры по обеспечению законности, прав и свобод человека, охрана собственности и общественного порядка, борьба с преступностью;

    г) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации. Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации. Федерация.

    2. Правила деятельности Правительства Российской Федерации. определяется федеральным конституционным законом.

    Статья 115 [править]

    1. На основании и во имя выполнения Конституции Российская Федерация, федеральные законы, нормативные указы Президента Российской Федерации. Российская Федерация Правительство Российской Федерации издает решения и приказы и обеспечить их выполнение.

    2. Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации быть обязательными для исполнения в Российской Федерации.

    3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, если они не соответствуют Конституции РФ, федеральной законы и указы Президента Российской Федерации, могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

    Статья 116 [править]

    Правительство Российской Федерации уходит в отставку в случае новоизбранный Президент Российской Федерации.

    Статья 117 [править]

    1.Правительство Российской Федерации может предложить отставку и Президент Российской Федерации принимает или отклоняет отставка.

    2. Президент Российской Федерации может принять решение по отставка Правительства РФ.

    3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Российская Федерация. Решение о вотуме недоверия принимается большинством голосов. голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.После государства Дума выражает недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке. Правительства либо отклонить решение Государственной Думы. Если государство Дума снова выражает недоверие Правительству РФ в трехмесячный срок Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или роспуске Государственной Думы.

    4. Председатель Правительства Российской Федерации может подать заявление до в Госдуме вопрос о недоверии Правительству РФ Федерация.Если Государственная Дума выражает недоверие, Президент принимает в течение семи дней принято решение об отставке Правительства Российской Федерации. РФ или распустить Государственную Думу и объявить новые выборы.

    5. В случае отставки Правительства Российской Федерации продолжит работу по поручению Президента Российской Федерации. Федерации до формирования нового Правительства Российской Федерации.

    ГЛАВА 7. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ [править]

    Статья 118 [править]

    1.Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

    2. Судебная власть осуществляется посредством конституционной, гражданской, административное и уголовное производство.

    3. Судебная система Российской Федерации создается Конституция РФ и федеральный конституционный закон. В создание чрезвычайных судов не допускается.

    Статья 119 [править]

    Судьи должны быть гражданами Российской Федерации старше 25 лет с высшее юридическое образование и стаж работы в сфере юриспруденции не менее пяти годы.Федеральный закон может вводить дополнительные требования к судьям суды РФ.

    Статья 120 [править]

    1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральным законам. закон.

    2. Если после рассмотрения дела суд решит, что действие государства или другой орган противоречит закону, он должен принять соответствующее решение в соответствии с законом.

    Статья 121 [править]

    1. Судьи несменяемы.

    2.Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только по основаниям и в соответствии с правилами, установленными федеральным законом.

    Статья 122 [править]

    1. Судьи неприкосновенны.

    2. Судья не может нести уголовную ответственность, кроме как в соответствии с правила, установленные федеральным законом.

    Статья 123 [править]

    1. Рассмотрение дел во всех судах открыто. Обследования в камере допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

    2. Заочное судебное разбирательство в уголовных судах не допускается, кроме случаев устанавливается федеральным законом.

    3. Судопроизводство ведется на основе очной ставки и равенство сторон.

    4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, правосудие осуществляется присяжными заседателями. корт.

    Статья 124 [править]

    Суды финансируются только из федерального бюджета и при возможности полного и независимого отправления правосудия обеспечивается в с соблюдением требований федерального законодательства.

    Статья 125 [править]

    1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

    2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государство Дума, пятая часть членов Совета Федерации или депутаты Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации субъекты Российской Федерации рассматривают дела по переписке к Конституции Российской Федерации:

    а) федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ Федерация;

    б) конституции республик, уставы, а также законы и другие нормативные акты субъектов Российской Федерации, принятые по вопросам, предусмотренным подсудность органов государственной власти РФ или в совместном ведении органов государственной власти Российской Федерация и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Федерация;

    в) договоры, заключаемые между органами государственной власти Российской Федерации. Федерация и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Федерации, договоры, заключенные между органами государственной власти Российской Федерации. субъекты РФ;

    г) международных договоров Российской Федерации, имеющих не вступает в силу.

    3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры. по юрисдикции:

    а) между федеральными органами государственной власти;

    б) между органами государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов РФ;

    в) между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации Федерация.

    4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и в судебном порядке запросы проверяют в соответствии с правилами, установленными федеральным законом, конституционность закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном кейс.

    5. Конституционный Суд Российской Федерации по заявлению Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, органы законодательная власть субъектов Российской Федерации предоставляет свои толкование Конституции РФ.

    6. Акты или их положения, признанные неконституционными, становятся неверный; международные договоры и соглашения, не соответствующие Конституция Российской Федерации не подлежит исполнению и не подлежит исполнению. заявление.

    7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совет Федерации дает заключение о соблюдении установленный порядок выдвижения обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении против Президента РФ.

    Статья 126 [править]

    Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом. по гражданским, уголовным, административным и другим делам подсудности обычные суды, осуществляют судебный надзор за их деятельностью в процессуальных формах, предусмотренных федеральным законом, и предусматривают объяснения по вопросам судебного разбирательства.

    Статья 127 [править]

    Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшей инстанцией. судебный орган по разрешению экономических споров и других дел, рассматриваемых третейские суды, осуществляют судебный надзор за их деятельности по процессуальным формам, предусмотренным федеральным законом, и предусматривают разъяснения по вопросам судебного разбирательства.

    Статья 128 [править]

    1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации Российская Федерация назначается Советом Федерации по адресу: предложения Президента Российской Федерации.

    2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российская Федерация в соответствии с правилами, установленными федеральным законом.

    3. Полномочия, правила формирования и функционирования Конституционной Суд Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации Федерация и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации: устанавливается федеральным конституционным законом.

    Статья 129 [править]

    1. Прокуратура Российской Федерации образует единую централизованная структура, в которой прокуроры подчиняются вышестоящим прокуроры и Генеральный прокурор Российской Федерации.

    2. Назначить Генерального прокурора Российской Федерации. уволен Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Российская Федерация.

    3. Прокуроры субъектов Российской Федерации: назначается Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с предметами.

    4. Прочие прокуроры назначаются Генеральным прокурором Государственной прокуратуры. Российская Федерация.

    5. Полномочия, организация и правила функционирования Прокуратура Российской Федерации определяется федеральным законом. закон.

    ГЛАВА 8. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ [править]

    Статья 130 [править]

    1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

    2. Местное самоуправление гражданами осуществляется путем референдума. выборы, другие формы прямого волеизъявления народа посредством выборные и другие органы местного самоуправления.

    Статья 131 [править]

    1. Местное самоуправление осуществляется в городских и сельских поселениях. и в других областях с учетом исторических и других местных традиции. Состав органов местного самоуправления определяется. населением самостоятельно.

    2. Изменение границ территорий, в которых находится местное самоуправление. управление осуществляется с учетом мнения населения. соответствующих областей.

    Статья 132 [править]

    1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью. формировать, принимать и исполнять местные бюджеты, вводить местные налоги и сборы, обеспечивать охрану общественного порядка, а также решать другие вопросы местного важность.

    2. Органы местного самоуправления могут быть наделены законом определенными государственными полномочиями. и получить необходимые материальные и финансовые ресурсы для своего реализация. Осуществление делегированных полномочий контролируется. государством.

    Статья 133 [править]

    Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется право на судебную защиту, компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате в результате решений, принятых государственными органами, запретом на ограничение права местного самоуправления закреплены Конституцией Российской Федерации. Федеральные и федеральные законы.

    ГЛАВА 9. ИЗМЕНЕНИЯ В КОНСТИТУЦИИ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ [править]

    Статья 134 [править]

    Предложения о внесении изменений и пересмотре положений Конституции РФ. Российской Федерации может быть внесен Президентом Российской Федерации. Федерация, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ. Российской Федерации законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также по группам численностью не менее одна пятая от числа членов Совета Федерации или депутаты Государственной Думы.

    Статья 135 [править]

    1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации. Федерация не может быть пересмотрена Федеральным Собранием.

    2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституцию РФ поддерживают три пятых голосов. общее количество членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом Конституционное собрание созывается.

    3. Конституционное собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации или проект новой Конституции Российской Федерации Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием две трети от общего числа его членов или вынесены на референдум. В в случае референдума Конституция Российской Федерации считается принятым, если более половины пришедших на избирательные участки избирателей поддержали это и при условии, что более половины электората участвовали в референдум.

    Статья 136 [править]

    Поправки к положениям глав 3-8 Конституции Российская Федерация принимается по правилам, установленным для усыновления. федеральных конституционных законов и вступают в силу после их утверждения органы законодательной власти не менее двух третей субъектов Российская Федерация.

    Статья 137 [править]

    1. Внесение изменений в статью 65 Конституции Российской Федерации. определение структуры Российской Федерации вводится на Основы федерального конституционного закона о приеме в Российскую Федерацию Федерации и создание новых субъектов Российской Федерации в составе это, об изменениях в конституционно-правовом статусе субъекта Российской Федерации. Федерация.

    2. В случае изменения названия республики, края, области, города федерального значения, автономной области или автономного округа, новое название субъекта Российской Федерации включить в статью 65 Закона РФ. Конституция РФ.

    ВТОРОЙ РАЗДЕЛ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ [править]

    1. Конституция Российской Федерации вступает в силу с момент его официального опубликования по результатам общероссийского референдум.

    Считать днем ​​всенародного референдума 12 декабря 1993 г. быть днем ​​принятия Конституции Российской Федерации.

    Одновременно Конституция (Основной Закон) Российской Федерации — Россия, принятая 12 апреля 1978 г. со всеми поправками и изменениями, должна стать недействительным.

    В случае несоблюдения Конституции РФ положений Федерального договора — Договора о разделе Компетенция и полномочия федеральных органов государственной власти Российской Федерации. Российская Федерация и органы власти суверенных республик в пределах Российской Федерации, Договор о разграничении юрисдикции и Полномочия федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-ПетербургСанкт-Петербург Российской Федерации, Договор о разделе Компетенция и полномочия федеральных органов государственной власти Российской Федерации. Российская Федерация и органы власти автономного округа, Автономные округа в составе Российской Федерации, а также другие договоры заключенный между федеральными органами государственной власти Российской Федерации Федерация и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Федерации, договоры между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Российской Федерации, положения Конституции Российской Федерации Федерация применима.

    2. Законы и иные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации. Федерация до вступления в силу настоящей Конституции должна применяться в этой часть, не противоречащая Конституции РФ.

    3. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституция (Основной Закон) Российской Федерации — Россия, от с момента вступления в силу настоящей Конституции осуществляет полномочия, закрепленные в это до истечения срока полномочий, на который он был избран.

    4. Совет Министров (Правительство) Российской Федерации от с момента вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, Обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и с этого момента подлежит позвонили в Правительство РФ.

    5. Суды Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии с их полномочия закреплены настоящей Конституцией.

    После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российская Федерация сохраняет свои полномочия до срока их избрания. для истекает.Вакантные должности заполняются в соответствии с правилами, установленными этой Конституции.

    6. До принятия и вступления в силу Федерального закона, устанавливающего правила рассмотрения дел судом присяжных, действующие правила судопроизводства рассмотрение соответствующих дел сохраняется.

    До возбуждения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей Конституции, предыдущими правилами для ареста, задержания и содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступления сохраняются.

    7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума. первого созыва избираются сроком на два года.

    8. Первое заседание Совета Федерации состоится в на тридцатый день после его избрания. Первое заседание Совета Федерация открывается Президентом Российской Федерации.

    9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться член Правительства РФ.Положения настоящей Конституции об иммунитете депутатов в той части, которая касается действия (бездействие), связанные с исполнением служебных обязанностей, не должны распространяется на депутатов Государственной Думы, членов Правительства Российская Федерация.

    Депутаты Совета Федерации первого созыва: осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

    Эта работа является переводом и имеет отдельный статус авторских прав по сравнению с применимыми средствами защиты авторских прав на исходное содержание.
    Оригинал:

    Данное произведение не является объектом авторского права в соответствии с частью IV Гражданского кодекса Российской Федерации № 230-ФЗ от 18 декабря 2006 г.

    Статья 1259. Объекты авторского права.

    Пункт 5

    Авторское право не распространяется на идеи, концепции, принципы, методы, процессы, системы, средства, решения технических, организационных и других проблем, открытия, факты, языки программирования.

    Пункт 6

    Не являются объектами авторских прав:
    • официальные документы органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, иные правовые акты, судебные решения, другие материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы;
    • государственных символов и знаков (флаги, гербы, ордена, банкноты и др.), А также символы и знаки муниципальных образований;
    • произведений народного творчества (фольклора), не имеющих конкретных авторов;
    • информационных сообщений о событиях и фактах, носящих чисто информационный характер (ежедневные сводки новостей, телепрограммы, расписания движения транспорта и т.п.).

    Полный текст Кодекса: на русском языке.


    Комментарий — Согласно межгосударственным и международным соглашениям, Российская Федерация является правопреемником Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Союза Советских Социалистических Республик ; следовательно, этот лицензионный ярлык также применим к официальным символам и официальным документам Российской СФСР и СССР (союзный уровень союзный уровень означает, что использование официальных символов и официальных документов 14 других советских республик является субъект права их правопреемника.)

    Предупреждение — Этот лицензионный тег не может применяться к предлагаемым официальным символам и проектам официальных документов, которые могут быть защищены авторским правом.

    Public domainPublic domainfalsefalse (общественное достояние)

    Перевод:

    Это произведение бесплатное и может быть использовано кем угодно для любых целей. Если вы хотите, чтобы использовал этот контент , вам не нужно запрашивать разрешение, если вы соблюдаете какие-либо лицензионные требования, упомянутые на этой странице.

    Викимедиа получила электронное письмо, подтверждающее, что правообладатель одобрил публикацию в соответствии с условиями, указанными на этой странице. Эта корреспонденция была проверена членом OTRS и сохранена в нашем архиве разрешений. Переписка доступна доверенным волонтерам здесь.

    Public domainPublic domainfalsefalse (общественное достояние)

    .

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *