Венесуэла — описание страны, информация о стране

РОССИЯ Москва Санкт-Петербург Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Белгородская область Брянская область Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Ивановская область Калининградская область Калужская область Кемеровская область Кировская область Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Липецкая область Московская область Нижегородская область Новгородская область Оренбургская область Орловская область Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Свердловская область Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Республика Тверская область Тульская область Ярославская область Украина Беларусь УКРАИНА БЕЛАРУСЬ

gif»>

INASTO TRAVEL CLUB — Ваш клуб особых Привилегий. Не упусти свои ВОЗМОЖНОСТИ! >>>         Венесуэла Описание страны    Венесуэла расположена в Южной Америке чуть севернее экватора, то есть на ее территории лето длится круглый год. И на самом деле, страна — прекрасное место для пляжного отдыха с хорошо развитой инфраструктурой. В прибрежных водах можно увидеть разнообразных рыб и кораллы причудливой формы, которые бережно охраняются государством. В Венесуэле расположен самый высокий водопад в мире — Анхель, сюда заходят отроги Анд, есть и Гвианское плоскогорье со столовыми горами, которое было описано еще Конан Дойлем, как «Затерянный мир». Многочисленные национальные парки и заповедники поражают богатством растительного и животного мира — от сообществ здешних саванн-льянос и тропических лесов вдоль равнинных рек, до залесенных горных склонов, которые пронизаны пешеходными тропами.   География   Республика Венесуэла находиться в северной части Южной Америки, на востоке граничит с Гайаной, на юге — с Бразилией, на юго-западе и западе — с Колумбией. На севере ее берега омывает Карибское море и Атлантический океан, Венесуэле принадлежат 72 прибрежных острова, крупнейший из которых Маргарита. Страна подразделяется на четыре географических региона. На северо-западе и севере находится Венесуэльская возвышенность с высочайшей точкой страны — горой Пико-Боливар (5007 м), названой в честь этого выдающегося борца за независимость Венесуэлы, бронзовый бюст которого стоит на самой вершине горы. Столица: Каракас.   Время    Разница во времени с Москвой: с ноября по март отстает от московского на 7 с половиной часов, с апреля по октябрь — на 8 с половиной часов.   Климат   Климат субэкваториальный. Среднемесячная температура 25-29 С. В западной части страны сезон дождей более продолжительный. На северо-западе — климат более сухой, чем на тропическом побережье. В Андах климатические и температурные условия более разнообразны и зависят от высоты над уровнем моря. Самые высокие вершины постоянно покрыты снегами.   Язык   Основной язык — испанский. Также употребляются английский, французский, немецкий.   Религия   Католицизм (96% населения).   Население   21 млн. человек. Население делится на 3 большие этнические группы — белых (испанцев), метисов и мулатов. Основные национальности и этнические группы: 91% — венесуэльцы, 3% — колумбийцы, 2% — итальянцы, 1% — испанцы, 1% — индейцы.   Электричество   Напряжение в электросети: 110-120 В. Подходят вилки — с двумя плоскими штырьками или с тремя штырьками — одним круглым и двумя плоскими. Необходимо запастись переходником заранее, т.к. не везде есть возможность купить переходник, особенно если Ваш маршрут пролегает по местностям, весьма отдаленным от городов (Дельта Ориноко, Гран Савана, Канайма и т.п.).   Экстренные телефоны   аварийная служба — 120 пожарная служба — 122 полиция — 133 скорая помощь — 144 информация и справки — 11 811 (внутри страны), 11 812 (вне страны)   Связь   Система мобильной связи в Венесуэле достаточно хорошо развита. В стране действуют несколько операторов мобильной связи: Corporacion Digitel, Digital Celular Gsm C.A. (Consorcio Elca), Infonet Redes de Informacion CA и другие. Однако охват действия мобильной связи ограничен: проблем с мобильной связью нет в основном в северной части страны и в крупных городах, а в отдаленных районах (особенно в Амазонии, в Дельте р. Ориноко, в районах Гран Саваны, либо в высокогорных районах) мобильная связь может работать только местами или вообще не работать. Туристы могут приобрести сим-карты различных операторов сразу по прилету в аэропорту Каракаса, а для пополнения счета можно использовать карточки экспресс-оплаты, продающиеся повсеместно в магазинах, киосках и в офисах операторов сотовой связи. Роуминг с Россией доступен абонентам крупнейших российских операторов (исключением пока является МТС). Интернет-кафе в изобилии встречаются практически в каждом населенном пункте, даже в некоторых крупных деревнях. Провайдеры CantvNet (www.cantv.net), Compuserve Venezuela (www.csi.com.ve), Internet Venezuela (www.internet.ve) и другие обеспечивают практически все виды сетевых услуг. Интернет-кафе в крупных городах встречаются практически в каждом квартале. Венесуэла имеет вполне современную телекоммуникационную систему. Внутренние и международные звонки можно совершить как из офисов телефонных компаний, так и с многочисленных телефонов-автоматов, в изобилии встречающихся на улицах городов. Телефонные карты предоплаты различных наименований и номинала продаются почти в любом магазине или газетном киоске. Внутригородские звонки обычно стоят не более $0,1 за минуту, междугородние — около $0,2, а международные — от $1 (в США) до $1,25 (большинство стран Европы).   Обмен валюты   Валюта страны — боливар, равный 100 сентимо. Широкое хождение, особенно на рынках и в частных заведениях, имеют доллары США, французские франки и голландские гульдены. В крупных универмагах и гостиницах принимают к оплате кредитные карты и туристические чеки. Обмен валюты производится в аэропортах. банках, специализированных обменных пунктах. Чаевые составляют 5-10% от суммы счёта. В гостиницах и ресторанах часто уже включены в сумму счёта, но дополнительные чаевые не возбраняются. В такси следует округлить сумму в большую сторону. Обменять деньги можно практически везде (в отелях, агентствах, в магазинах), но наиболее выгодный курс обмена в международном аэропорту Каракаса, поэтому лучше сразу же, по прибытию поменять хотя бы минимальную сумму. Внимание! Услуги частных лиц, предлагающих обмен валюты, незаконны (хотя у них бывает выгодный курс) – в подобном случае туристам не гарантируется ни безопасность, ни добросовестность при подсчете суммы. Надежный способ обмена – в банках и обменных пунктах (casa de cambio). Обратный обмен местной валюты (то есть покупка долларов и других видов валюты) достаточно затруднителен, поэтому рекомендуется переводить в боливары только действительно необходимую сумму. Ориентировочный курс обмена составляет примерно 1 долл. США = 2,15 венесуэльским боливарам (с июля 2008 г.)   Виза   С 6 марта 2009 года вступает в силу безвизовый режим между Россией и Венесуэлой. Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами действительных паспортов (за исключением дипломатических и служебных), могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории Венесуэлы без виз 90 дней в течение каждого полугодия, начиная с даты первого въезда.   Таможенные правила    Ввоз и вывоз валюты не ограничен, на суммы свыше 10 тыс. долларов США необходима декларация. Декларируются также золото и ювелирные изделия. Запрещён транзит наркотиков и наркосодержащих медикаментов, оружия, ядохимикатов. Запрещён вывоз чучел, шкур и живых особей редких представителей животного мира.   Праздники и нерабочие дни   1 января — Новый год  январь-февраль — Крещение  март-май — Пасха и пасхальные праздники  19 апреля — Декларация независимости  1 мая — День труда  24 июня — День сражения при Карабобо во время Войны за независимость Венесуэлы  5 июля — День независимости  24 июля — День рождения Симона Боливара  12 октября — День открытия Америки и День Колумба  25 декабря — Рождество   Транспорт   Перемещение по Венесуэле, немалая часть которой остается неразгаданной книгой, возможно на автотранспорте, в числе которого: маршрутки, такси и взятый напрокат внедорожник, если вам уже есть 21 год, и конечно, автобусы: регулярные и первого класса. Отличаются друг от друга они, прежде всего, комфортом, первый класс явно лидирует в этом заочном споре, к тому же его маршруты быстрее и выгоднее. Крупные города, труднодоступные местности и многочисленные острова Венесуэлы соединены движением легкой авиации. Кроме того, к важной составляющей венесуэльской транспортной системой можно отнести индейские лодки-каноэ, перемещающиеся по полноводным рекам, которые, петляя в лабиринтах мангровых зарослей и непроходимых джунглей, знакомят туристов с прелестями первозданной природы. Прямых авиарейсов до Венесуэлы нет, так что полет будет с пересадкой либо в Европе, либо в США, либо в странах Карибского бассейна. Внутри страны лучше воспользоваться местными авиалиниями. В стране действует единственная железная дорога, которая соединяет Баркисимето и Пуэрто-Кабельо. В Каракасе есть метро, которое состоит из 3-х линий. Оно работает с 5:30 до 23:00 каждый день.   Чаевые   Чаевые составляют 10% от суммы, указанной в счете, но за хорошее обслуживание можно оставить и больше. Носильщикам оставляют около 2-x боливар.   Магазины   Интерес представляют изделия из золота, ковры из шерсти ламы, традиционные маски из дерева, жемчуг с острова Маргарита, а также изделия народных промыслов — бусы из семян, плетеные гамаки, шерстяные накидки с рисунком. Магазины открыты в будние дни и в субботу с 9 до 19 часов. Делать покупки лучше всего на острове Маргарита, потому что это зона свободной торговли и цены ниже.   Национальная кухня   Национальная кухня богата и разнообразна. На Рождество и национальные праздники главным венесуэльским блюдом является альяка — тушеные со специями цыпленок, свинина или говядина. Одно из самых любимых национальных блюд — пабельон — рис, темная фасоль, измельченная говядина и тахадас (порезанные на кусочки и пожаренные спелые бананы). В Андах популярен писка — густой и ароматный суп, а также местные деликатесы из форели и колбасы. В штате Сулия непременно попробуйте конехо-эн-коко (кролик, приготовленный в кокосовом молоке), здесь большой выбор сладостей и конфет. Попробуйте также арепу — традиционную венесуэльскую маисовую лепешку. В качестве питьевой воды рекомендуется использовать минеральную или очищенную воду в бутылках. Туристам также рекомендуется попробовать «агуакате-реленьо-кон-камаронес» — авокадо, фаршированное креветками или крабовым мясом с белым соусом, «санкочо» — густой суп из овощей и мяса или рыбы, «пабельон» — смесь острого нашинкованного мяса с овощами, рисом, бобами и бананами. Тропические фрукты превосходны, как и некоторые из местных напитков (алкогольных и безалкогольных): пиво, «чича» — молоко с сахаром, ванилью и рисовой пастой, «батида» — молоко с сахаром, льдом и мякотью фруктов. Венесуэльский ром считается одним из лучших в мире, самые популярные коктейли: «понче крема» на основе яичного ликера и «куба либре» на основе рома.   Достопримечательности    Равнинный пейзаж Льянос украшают пальмовые рощи с причудливой тропической флорой и фауной. В долинах — мангровые заболоченные заросли, водятся ягуары, медведи, крокодилы, анаконды, боа-констрикторы (удавы) и многие другие экзотические виды растений и животных. Кумана — живописный городок с архитектурой в испанском колониальном стиле — первое в Южной Америке поселение европейцев. К востоку от городка раскинулся национальный парк Мочима. Город Порламар на остров Маргарита, отстоящем от континента на 60 км, — основной морской курорт страны. Остров имеет 315 км береговой линии, усеянной великолепными пляжами, многочисленными отелями высокого уровня и курортными зонами. Здесь же находится и косметологический центр Ла Самана Спа с лечением морскими солями. Красочный и многоликий город Порламар является зоной беспошлинной торговли. Попав однажды в Венесуэлу, можно не только отдохнуть на острове Маргарита, но и побывать на острове Тринидад (виза не нужна, 19 км до континентальной Венесуэлы), на трех голландских островах — каждый из этих авиамаршрутов длится не дольше 50 минут. Остров Аруба, находящийся в 20 км от Венесуэлы, имеет ренутацию одного из лучших карибских курортов — 18 отелей на пляжах с изумительно белым песком. Чуть восточнее — знаменитый остров Кюрасао (80 км до венесуэльского берега, 30 миль до островов Бонайре и Аруба) — 8 первоклассных отелей, 6 из которых на пляже. Остров Бонайре, самый скромных из всех трех по комфорту и развлечениям, только 4 отеля. На всех трех островах половина отелей имеют казино и относятся к пяти звездам, все везде чисто, как в самой Голландии (а острова ей и принадлежат) и очень располагает к отдыху. На Арубе есть даже подводная лодка, гольф, каноэ, катамаран, подводное плаванье, карнавал, великолепные старые городские улицы, также как и на Кюрасао. Аруба и Кюрасао входят в число немногих точек посещения американских круизных судов, идущих из штата Флорида по Карибскому бассейну. Архипелаг Ислас-лос-Рокес, сказочный мир кораллов, это 340 крошечных островков, морских отмелей и атоллов, окруженных коралловым барьерным рифом дивной красоты. Вода вблизи архипелага в зависимости от места и времени суток принимает всевозможные оттенки — от темно-синего до изумрудного. Дополняет эту идиллическую картину искрящийся белый коралловый песок и сияющее солнце. Здесь же райское место — Национальный парк Архипелаг-лос-Рокес. Штат Мерида туристы посещают чаще всего, так как на его территории расположена одна из высочайших и самых впечатляющих горных вершин — пик Боливара. Рядом с ним высится пик Эспехо, с самой высокой и протяженной канатной дорогой в мире — 12 км пути с перепадом высот от 1577 до 4765 метров над уровнем моря, построенного французами в 1956 году, с вагончиками на 40 человек. Сан Кристобаль, современная и процветающая столица штата Тачира, больше всего известен своей корридой и ночными фиестами. В Баркисименто, славящейся своими винами, каждый год 14 января проходит религиозная процессия, люди со всей страны съезжаются сюда для участия в этом красочном празднике. Наиболее привлекательные туристические маршруты: Каракас — Сьюдад-Боливар — Эль-Дорадо (к одноименному заповеднику и Национальному парку Канайма), а также вдоль побережья Карибского моря и к Малым Антильским островам. Интересны таже озеро-лагуна Маракайбо, известное как основной район базирования пиратов в XV-XVII веках, 39 Национальных парков: Серрания-де-Неблина, Хауа-Сарисаринама и др.   Курорты    О. Маргарита — один из красивейших островов Венесуэлы, береговая линия которого славится великолепными пляжами и многочисленными отелями высокого уровня. Остров расположен в Карибском море в 45 мин. полета от Каракаса. Общая площадь составляет 930 кв. км/ На 244 км протянулись пляжи острова. Климат тропический, среднегодовая температура 25° — 30° С. На о. Маргарита расположен знаменитый пляж El Yake, где проводятся международные соревнования по виндсерфингу. На острове находятся два национальных парка и столько же национальных заповедников. Маргарита — самый крупный остров страны — располагается в Карибском море, в 38 км от северных берегов Венесуэлы (25 минут полета от Каракаса) и вместе с островами Коче и Кубагуа составляет штат Новая Эспарта. На острове площадью 930 кв. км царит тропический климат со среднегодовой температурой воздуха +25°-+30° С. Каракас – это столица и город, самый населённый в Венесуэле. Он расположен в 30 км от Карибского побережья и Puerto de La Guaira, где находится национальный международный аэропорт Симон Боливар. В высоту он достигает 800 метров, расположенный у подножия Национального парка Авила, который обеспечивает ему благоприятный микроклимат. В Авиле размещён парк Магическая Авила и гостиница Humboldt, к которой можно добраться по канатной дороге (Teleferico). Это, несомненно, одна из туристических привлекательностей, которая есть в городе. На высоте 2100 метров можно наслаждаться, катаясь на коньках, дыша свежим высокогорным воздухом, любуясь волшебной панорамой Карибского моря с одной стороны и огромным современным городом – с другой(если не будет облачной погоды). Главной достопримечательностью острова Коче, расположенного в нескольких километрах к югу от о. Маргарита, являются его белые песчаные пляжи и абсолютно прозрачные, чистые прибрежные воды. Недалеко от острова проходит коралловый риф, привлекающий любителей плавания с маской и трубкой. Для занятий другими водными видами спорта особенно подходит пляж Плайя-ла-Пунта, пользующийся популярностью у туристов. На острове, составляющем 11 км в длину и 6 км в ширину, преобладают пустынные пейзажи, сложенные причудливо изогнутыми холмами и безлюдными пляжами. Местные жители умиротворены и неторопливы, чему способствует занятие рыбной ловлей и добыча соли, считающейся одной из самых качественных в районе. В начале XVI века в местных соляных залежах колонизаторы находили жемчужины. Остров идеально подходит любителям уединения, которые могут сочетать пляжный отдых с прогулками на квадрациклах и поездками на о. Маргарита с его лучшим в мире пляжем для занятий серфингом, ночными клубами и магазинами беспошлинной торговли. Дважды в день между островами курсируют специальные паромы. Если где-то на Земле и могли уцелеть динозавры, то только в Канайме — одном из крупнейших национальных парков мира. Канайма находится в самой древней части нашей планеты: возраст «Гуайанского массива» составляет более 2 миллионов лет. Наличие недоступных с земли плато способствовало тому, что на плоских вершинах гор сохранилась уникальная флора и фауна, которых нет больше на нашей планете. Характерная особенность этого региона — тепуи — горы с плоскими вершинами, вырастающие прямо из-под Земли в саванне или джунглях. Главная достопримечательность Куманы и ее окрестностей – великолепные пляжи, слава о жемчужном песке которых еще в XVI веке разнеслась по Европе. Морской парк-заповедник Мочима, состоящий из нескольких десятков небольших островков между Куманой и Пуэрто-де-ла-Крус, привлекает любителей дайвинга и сноркллинга со всего мира. В подводном царстве национального парка среди коралловых рифов и таинственных пещер покоятся останки потерпевших крушение кораблей. Острова Лос Рокес славятся своими белыми песчаными пляжами, наиболее популярные из них находятся на островах Гран Роке и Краски. Песок светло-кремовый, чистый и мягкий, какой бывает только на Карибах, а вода – 26-28°С. Лос Рокес – это место для тех, кто хочет полностью отключиться от цивилизации, расслабиться, покупаться вволю и походить босиком. Но некоторые блага цивилизации все-таки присутствуют: есть магазинчик, где можно купить прекрасный ром, пиццерия и два-три бара, где подают «мохито».

Венесуэла. Страны Южной Америки.

Площадь: 912 тыс. км2

Численность населения: 26,8 млн чел.

Столица: Каракас

Форма правления: республика

Официальный язык: испанский

Денежная единица: боливар

Географическое положение и природа

Венесуэла расположена на севере Южной Америки и омывается водами Карибского моря и Атлантического океана.

Почти половину страны занимает Гвианское плоскогорье, склоны которого на юге покрыты влажными экваториальными лесами. Оринокская низменность, расположенная в центральной части страны, представляет собой высокотравные саванны. На северо-западе тянутся отроги Анд. В межгорной впадине лежит котловина озера Маракайбо, имеющее важное хозяйственное значение. В северной части страны сосредоточены огромные запасы нефти и газа.

Население

По численности населения Венесуэла — средняя южноамериканская страна. Население ее молодо — 1/3 жителей моложе 15 лет. Большинство венесуэльцев — потомки европейских переселенцев, хотя есть и метисы, и мулаты, и малочисленное индейское население. Почти все верующие в стране — христиане-католики. В XX в. в связи с бурным развитием нефтедобычи резко вырос приток населения из стран Европы.

Главная особенность населения Венесуэлы — крайняя неравномерность его размещения и очень высокая доля горожан. Она составляет более 90 % — это один из самых высоких в мире показателей.

Плотно заселена лишь узкая прибрежная полоса и территория вокруг озера Маракайбо. Здесь же расположены почти все города страны. При этом крупные города находятся в горах, вытянутых вдоль Карибского побережья. Это объясняется тем, что в горах климат гораздо лучше, чем на прибрежной низменности, где жарко и очень сухо.

Хозяйственная деятельность

Венесуэла известна в мире как крупная нефтяная держава. Большая часть нефти добывается в районе озера Маракайбо. Оно соединяется с морем узким проливом. Через пролив танкеры вывозят нефть в разные районы мира. Кроме нефти, в Венесуэле добывают железные и алюминиевые руды. Порожистые реки обладают большими запасами энергии.

Промышленность Венесуэлы сосредоточена в трёх основных районах: нефтяной район озера Маракайбо, столичный район Каракаса, где размещены предприятия обрабатывающей промышленности (в том числе автосборка), и металлургический район на востоке страны, где выплавляют сталь и алюминий.

Сельское хозяйство играет в стране небольшую роль. Крупные оросительные системы позволяют выращивать рис и кукурузу. Однако продовольствия не хватает, и Венесуэла вынуждена ввозить около 1/3 потребляемых продуктов питания.

Bloomberg узнал о задержании семи сотрудников компании PDVSA в Венесуэле :: Бизнес :: РБК

Бизнес , 26 сен, 14:30 

0 

Bloomberg: сотрудников PDVSA в Венесуэле заподозрили в подготовке нападения на компанию

Их подозревают в планировании нападения на объект PDVSA. С начала года на объектах компании произошли два теракта, сообщали власти

Нефтеперерабатывающий комплекс в Парагуане (Фото: Reuters)

В Венесуэле задержали семерых рабочих на предприятии, принадлежащем государственной нефтедобывающей компании PDVSA, сообщил Bloomberg.

Задержание провели сотрудники Главного управления военной контрразведки Венесуэлы (DGCIM). Рабочих отправили в Каракас, в отношении них ведется расследование в связи с планированием нападения на объект компании, сообщил адвокат одного из задержанных.

PDVSA и Министерство нефти Венесуэлы не ответили на запросы агентства.

Венесуэла пообещала инвесторам проекты дороже своего ВВП

PDVSA (Petróleos de Venezuela, Sociedad Anonima) — крупнейшая нефтегазовая компания Венесуэлы. Она принадлежит государству и обладает монополией на добычу нефти и газа на территории страны и ее морском шельфе. С начала 2019 года находится под санкциями США, которые не считают действующего главу государства Николаса Мадуро законным президентом.

Посол Венесуэлы ответил на сообщения о российских охранниках Мадуро

https://ria.ru/20190206/1550493379.html

Посол Венесуэлы ответил на сообщения о российских охранниках Мадуро

Посол Венесуэлы ответил на сообщения о российских охранниках Мадуро — РИА Новости, 03.03.2020

Посол Венесуэлы ответил на сообщения о российских охранниках Мадуро

Посол Венесуэлы в России Карлос Рафаэль Фариа Тортоса опроверг информацию о том, что российские частные военные компании якобы охраняют президента страны… РИА Новости, 03.03.2020

2019-02-06T18:09

2019-02-06T18:09

2020-03-03T13:33

попытка госпереворота в венесуэле

в мире

венесуэла

россия

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/155041/27/1550412733_0:0:3001:1688_1920x0_80_0_0_99ab9988a6aad9f8847b50df9f9adf57. jpg

МОСКВА, 6 фев — РИА Новости. Посол Венесуэлы в России Карлос Рафаэль Фариа Тортоса опроверг информацию о том, что российские частные военные компании якобы охраняют президента страны Николаса Мадуро.»Нет, это не так. У нашего президента есть свои охранники», — заявил посол журналистам, отвечая на соответствующий вопрос.В конце января сам Мадуро в интервью РИА Новости не стал комментировать, есть ли среди его охраны сотрудники российских частных служб.Ранее агентство Рейтер со ссылкой на анонимные источники и казачьего атамана Евгения Шабаева сообщило, что якобы сотрудники российской «частной военной компании» отправились в Венесуэлу для поддержки Мадуро. Посол РФ в Каракасе Владимир Заемский в интервью РИА Новости опроверг эту информацию, назвав ее «очередной уткой». Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что сообщения о нахождении российских военных в Венесуэле не соответствуют действительности.

https://ria.ru/20190125/1549888753.html

венесуэла

россия

РИА Новости

internet-group@rian. ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2019

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/155041/27/1550412733_0:0:2667:2000_1920x0_80_0_0_3a03f6d5bf46e0ebb489f53c0d851fba.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og. xn--p1ai/awards/

в мире, венесуэла, россия

МОСКВА, 6 фев — РИА Новости. Посол Венесуэлы в России Карлос Рафаэль Фариа Тортоса опроверг информацию о том, что российские частные военные компании якобы охраняют президента страны Николаса Мадуро.

«Нет, это не так. У нашего президента есть свои охранники», — заявил посол журналистам, отвечая на соответствующий вопрос.

В конце января сам Мадуро в интервью РИА Новости не стал комментировать, есть ли среди его охраны сотрудники российских частных служб.

25 января 2019, 08:00Попытка госпереворота в ВенесуэлеСколько денег Россия потеряет в Венесуэле

Ранее агентство Рейтер со ссылкой на анонимные источники и казачьего атамана Евгения Шабаева сообщило, что якобы сотрудники российской «частной военной компании» отправились в Венесуэлу для поддержки Мадуро. Посол РФ в Каракасе Владимир Заемский в интервью РИА Новости опроверг эту информацию, назвав ее «очередной уткой». Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что сообщения о нахождении российских военных в Венесуэле не соответствуют действительности.

Госдеп опроверг сообщения об угрозах Венесуэле по делу Сноудена

https://ria.ru/20130720/950974015.html

Госдеп опроверг сообщения об угрозах Венесуэле по делу Сноудена

Госдеп опроверг сообщения об угрозах Венесуэле по делу Сноудена — РИА Новости, 01.03.2020

Госдеп опроверг сообщения об угрозах Венесуэле по делу Сноудена

Сообщения о том, что США угрожали Венесуэле санкциями в случае предоставления убежища Эдварду Сноудену, не соответствуют действительности, заявила представитель госдепартамента Мари Харф. Она утверждает, что Карни лишь напомнил главе МИД Венесуэлы, что Сноуден должен быть выдан США.

2013-07-20T01:23

2013-07-20T01:23

2020-03-01T11:52

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/sharing/article/950974015.jpg?9493698361583052748

боливия

венесуэла

сша

южная америка

европа

америка

весь мир

северная америка

россия

РИА Новости

internet-group@rian. ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2013

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

в мире, судьба сноудена после выезда из гонконга, боливия, венесуэла, сша, джон керри, эдвард сноуден, эво моралес, элиас хауа, центральное разведывательное управление (цру), мид венесуэлы, россия

01:23 20. 07.2013 (обновлено: 11:52 01.03.2020)

Сообщения о том, что США угрожали Венесуэле санкциями в случае предоставления убежища Эдварду Сноудену, не соответствуют действительности, заявила представитель госдепартамента Мари Харф. Она утверждает, что Карни лишь напомнил главе МИД Венесуэлы, что Сноуден должен быть выдан США.

Независимость Венесуэлы (XIX век) | Новая история. Реферат, доклад, сообщение, кратко, презентация, лекция, шпаргалка, конспект, ГДЗ, тест

Венесуэльские повстанцы провозгласили незави­симость, однако против них началось восстание пастухов-метисов (льянерос), которые требовали вос­становления королевской власти. В 1812 г. катастро­фическое землетрясение разрушило г. Каракас, где погибло 20 тыс. человек. Эта трагедия была воспри­нята как божье наказание для революционеров, кото­рые окончательно лишились поддержки населения. После пленения одного из вождей революционной борьбы Ф. Миранды его место занял Симон Боливар (1783-1830). Боливар был богатым венесуэльским креолом, образование получил в Европе, с самого начала примкнул к освободительному движению. В 1813 г. он предпринял поход в Ве­несуэлу из Новой Гранады. Борьба шла с невиданным ожесточени­ем с обеих сторон. Боливар издал декрет о «войне не на жизнь, а на смерть», на основании которого все испанцы, попавшие в руки пов­станцев, уничтожались. Заняв Каракас, он провозгласил вторую Венесуэльскую республику, которая, однако, просуществовала не­долго. Окончание Наполеоновских войн в Европе привело к восста­новлению власти испанского короля, который получил теперь воз­можность заняться подавлением восстания в своих американских колониях. Опираясь на льянерос и негров, испанцы в 1814 г. разгро­мили Боливара и восстановили своё господство. Материал с сайта http://doklad-referat.ru

С. Боливар

Война за независимость Венесуэлы возобновилась в 1816 г. при поддержке Гаити. Учитывая прежний опыт, когда против повстанцев-креолов выступили негры и льянерос, Боливар отменил рабство и добился примирения с пастухами. Ударной силой его армии стал легион, состоявший из иностранных добровольцев. В 1819 г. Венесуэла завоевала независимость. Затем, совершив пе­реход через Анды, армия Боливара освободила территорию Новой Гранады, включая Панаму и Эквадор. Все освобождённые территории были объединены к 1822 г. в государство Великая Колумбия.

На этой странице материал по темам:

• Венесуэла 19 века доклад

• Венесуэла 19 век доклад

• Независимость виносуэлы в 19 векек

В МИД РФ оценили сообщения о планах России создать в Венесуэле военную базу

Сотрудничество между Москвой и Каракасом строится на договорах с легитимным правительством Венесуэлы. Так в Кремле объяснили прибытие в Каракас самолетов Ан-124 и Ил-62 с 99 военнослужащими Вооруженных сил России и 35 тоннами груза на борту. Ранее глава Белого дома Дональд Трамп потребовал от России уйти из Венесуэлы и пригрозил решительными действиями.

Российские военные находятся в Венесуэле на совершенно законных основаниях, в отличие от американских советников – так помощник президента РФ Юрий Ушаков ответил на заявление главы Белого дома Дональда Трампа о том, что Россия должна уйти из Венесуэлы.

Ушаков напомнил, что сотрудничество между Москвой и Каракасом строится в рамках нормальных отношений с легитимным правительством Венесуэлы и напомнил, что по этому поводу накануне сказала официальный представитель МИД России Мария Захарова, передает РИА «Новости».

«Мне кажется, неплохо сказала Захарова: пусть выполняют свои обязательства по Сирии спокойно, а за это не волнуются», — подчеркнул помощник главы российского государства.

По данным агентства Reuters, в субботу, 23 марта, в Каракасе приземлились два самолета российских военно-воздушных сил, на борту которых находилось около 100 российских военнослужащих. Правительство США считает, что в состав прибывшей делегации входят спецназ и служащие войск кибербезопасности.

По данным газеты El Comercio, 99 военнослужащих Вооруженных сил России и 35 тонн груза прибыли на самолетах Ан-124 и Ил-62 в международный аэропорт Майкетия имени Симона Боливара в Венесуэле.

Делегацию возглавляет начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба ВС РФ генерал-полковник Василий Тонкошкуров.

«По пути в Венесуэлу самолеты сделали две пересадки — в Дамаске и Дакаре», — говорилось в статье.

В аэропорту военных из России встречали глава отдела международных связей и интеграции Венесуэлы Марианни Мата, представитель Национальной гвардии Эдгар Колина Рейес и члены российского посольства в Каракасе, передает ФАН.

Реагируя на происходящее, Трамп потребовал от России вывести своих военных из Венесуэлы и предупредил, что Вашингтон приемлет «все варианты» решения этого вопроса.

«Россия должна уйти», — сказал глава Белого дома журналистам в Овальном кабинете, где он встретился с Фабианой Розалес — женой самопровозглашенного лидера венесуэльской оппозиции Хуана Гуайдо.

На вопрос, как он заставит российские войска уйти, американский лидер ответил: «Посмотрим. Все варианты открыты».

В этой связи представитель российского внешнеполитического ведомства указала, что Россия и Венесуэла взаимодействуют в рамках закона, а заявление о «военном вторжении» РФ в республику являются политически ангажированным. Захарова особо подчеркнула, что Россия и Венесуэла развивают взаимодействие в строгом соответствии с Конституцией Боливарианской республики.

«Нахождение российских специалистов на территории Венесуэлы регулируется соглашением между правительством РФ и правительством Венесуэлы о военно-техническом сотрудничестве»,

— сказала дипломат, напомнив, что документ был подписан в мае 2001 года.

По ее словам, дополнительного одобрения со стороны Национальной ассамблеей Венесуэлы по развитию двустороннего ВТС, не нужно. Захарова добавила, что действия США ведут к дестабилизации Венесуэлы.

«Мы видим последовательную череду действий, направленных на дестабилизацию обстановки, введение санкций против финансового, нефтяного, золотодобывающего секторов, внесение раскола в общество, вооруженные силы», — подчеркнула сотрудник МИД РФ.

Она отметила, что «все это намеренное провоцирование хаоса, распада страны, в результате которого может просто не оказаться победителей».

Также Мария Захарова заявила в четверг, что не слышала о каких-либо планах по размещению в Венесуэле российской военной базы. «Я в первый раз слышу относительно баз в Венесуэле», — сказала Захарова в эфире «Эхо Москвы», отвечая на вопрос, будет ли Россия размещать военные базы в Венесуэле.

«Где ведутся такие дискуссии? В telegram-каналах? Я не знаю, не видела никакой дискуссии на тему относительно наших баз», — цитирует РИА «Новости» представителя МИДа.

Глава международного комитета Совета Федерации Константин Косачев же предложил США на собственном примере показать, как это делается, и уйти из стран, где им «делать точно нечего».

«Список стран вне западного полушария, где США точно делать нечего, займет слишком много места», — добавил сенатор.

Вскоре палата представителей конгресса США единогласно проголосовала за законопроект, который предполагает, что американские власти будут «бороться» с влиянием России в Венесуэле.

Нижняя палата конгресса приняла «Закон о борьбе с угрозой России и Венесуэлой» после сорокаминутного обсуждения. Документ утверждает, что Россия поддерживает тесные контакты с венесуэльскими властями, в частности, с Николасом Мадуро, передает НСН.

После принятия законопроекта государственный секретарь обязан в течение четырех месяцев публично выступить перед конгрессом с докладом о сотрудничестве России и Венесуэлы, в котором должна содержаться оценка «опасности» такого сотрудничества.

Первый зампред комитета Госдумы по обороне Александр Шерин в этой связи указал, что американская сторона отстаивает свои национальные интересы за счет других стран.

«Со стороны США на данный момент мы наблюдаем уже неприкрытое вмешательство во внутренние дела Венесуэлы», — заявил парламентарий.

Он добавил, что законопроект свидетельствует о желании США контролировать регион. При этом Венесуэла представляет интерес для американской стороны из-за нефтезапасов, также подчеркнул депутат.

Интересно, что в самой Америке также нет единодушия в отношении внешней политики Вашингтона. Так, делегация американской антивоенной коалиции (UNAC) приехала в Венесуэлу и приняла участие в демонстрации в поддержку действующего президента страны Николаса Мадуро.

«Сейчас в фокусе агрессии Штатов оказалась Венесуэла, потому мы объединяем оппозицию против этих нападок на другое государство. Большинство людей в Америке выступают против войны. Но у нас очень сильна пропаганда: новостные медиа показывают одну сторону происходящего, но никогда не показывают другую», — пояснял глава делегации Джо Ломбардо.

Самопровозглашеный лидер венесуэльской оппозиции Хуан Гуайдо заявил, что планирует начать 6 апреля «тактические действия» по свержению действующего президенты страны Николаса Мадуро. По его словам, 6 апреля пройдет операция под названием «Свобода».

«В этот день мы должны быть готовыми и организованными с уже сформированными комитетами помощи и свободы», — написал Гуайдо в твиттере.

При этом он не уточнил, что именно планирует делать оппозиция.

На следующий день в Венесуэле

«С января 2019 года политика США в отношении Венесуэлы сосредоточена на смещении [президента Николаса] Мадуро. Соединенные Штаты выступают за переходное правительство, чтобы облегчить возврат к демократии », — пишет сотрудник Совета по международным отношениям для Латинской Америки Пол Дж. Анджело в новом специальном докладе Совета « День после в Венесуэле: обеспечение безопасности и раздача » Правосудие . «В лучшем случае — и тот, который США одобряют в своих« Рамках демократического перехода для Венесуэлы », — временное правительство заменит Мадуро и будет контролировать переход к новым президентским выборам и выборам в законодательные органы.”

Анджело утверждает, что международные субъекты недостаточно спланировали для стабилизации обстановки безопасности и содействия правосудию переходного периода в Венесуэле после Мадуро. «Быстрое установление общественного порядка и восстановление верховенства закона будет иметь решающее значение для эффективности поддержки [США]. И только после того, как будут возрождены институты для надежного обеспечения безопасности и отправления правосудия, Венесуэла сможет восстановить демократическое управление », — объясняет Анджело.

Подробнее на:

Венесуэла

Николас Мадуро

Латинская Америка

Политические переходы

Южная Америка

«Сразу после ухода Мадуро может возникнуть конфликт между вооруженными группировками, нестабильные политические коалиции, стимулы для коррупции и преступности, разделенная международная реакция и отток мигрантов и беженцев», — предупреждает он.

“США политикам необходимо будет предвидеть последствия переходного периода, даже в самых благоприятных условиях, и определять возможности для обеспечения того, чтобы переходный контекст породил восстановление демократии », — пишет он. К ним относятся:

• «Соединенные Штаты должны в первую очередь сосредоточить внимание на деятельности, направленной на укрепление доверия с властями и народом Венесуэлы. . . . Власти США должны обусловить свою поддержку приверженностью переходного правительства к демократическому переходу и облегчению гуманитарных страданий, одновременно изыскивая точки входа, которые порождают добрую волю и создают возможности для более глубокого U.С. участие в восстановлении страны ».
• «Помимо работы через Организацию Объединенных Наций и [Организацию американских государств], правительство США должно вести переговоры с потенциальными противниками перехода за пределами Венесуэлы», включая Китай, Кубу и Россию.
• «Правительство США должно использовать свои отношения с другими правительствами в полушарии и в Европе, которые поддерживают менее враждебные отношения с Мадуро, чтобы гарантировать, что международная помощь имеет многосторонний бренд.»

« Мадуро оставит после себя наследие угнетения, экономического разорения и бушующей нестабильности », — предупреждает Анджело. «Превратится ли Венесуэла после Мадуро в анархию и конфликт, как Афганистан, или пойдет по пути к полной демократии, как Чили, будет зависеть от того, как власти Венесуэлы и ее международные партнеры будут управлять переходным периодом в первые дни».

Профессора: Чтобы запросить копию экзамена, свяжитесь с [адрес электронной почты защищен]. Пожалуйста, укажите ваш университет и название курса.

Подробнее на:

Венесуэла

Николас Мадуро

Латинская Америка

Политические переходы

Южная Америка

Книжные магазины: Чтобы заказать массовые копии, свяжитесь с Ingram. Посетите https://ipage.ingramcontent.com, позвоните по телефону 800.937.8200 или напишите по электронной почте [адрес электронной почты защищен]. Включите ISBN: 978-0-87609-392-4.

Отношения США с Венесуэлой — Государственный департамент США

Дополнительную информацию можно найти в Венесуэла Country Page , а также в других публикациях Государственного департамента и других источниках, перечисленных в конце этого информационного бюллетеня.

ОТНОШЕНИЯ США И ВЕНЕСУЭЛЫ

Венесуэла фактически добилась своей независимости от Испании к 1819 году как часть Республики Колумбия, а Соединенные Штаты признали Колумбийскую федерацию в 1822 году. После отделения Венесуэлы от Колумбии в 1830 году Соединенные Штаты признали и установили дипломатические отношения с Венесуэлой в 1835 году.

Соединенные Штаты признают временного президента Хуана Гуайдо и считают демократически избранное Национальное собрание Венесуэлы 2015 года, которое он в настоящее время возглавляет, единственным законным федеральным учреждением в соответствии с Конституцией Венесуэлы.Более 60 стран выступили с публичными заявлениями или присоединились к ним, в том числе Европейский союз, Организация американских государств, Группа Лимы и Международная контактная группа, осуждая фальсифицированные парламентские выборы в декабре 2020 года, организованные незаконным режимом Николаса Мадуро.

Соединенные Штаты и временное правительство во главе с временным президентом Гуайдо тесно сотрудничают для достижения цели мирного восстановления демократии посредством свободных и справедливых президентских и парламентских выборов. Соединенные Штаты работают с временным президентом Хуаном Гуайдо и его командой по ряду вопросов, представляющих взаимный интерес, включая вопросы миграции, общественное здравоохранение, безопасность, инициативы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и восстановление верховенства закона. Предыдущие президенты Венесуэлы, покойный Уго Чавес (1999-2013) и Николас Мадуро (2013-2019), определяли себя в значительной степени своей оппозицией Соединенным Штатам, регулярно критикуя и сея дезинформацию о правительстве США, его политике и его политике. отношения с Латинской Америкой.Мадуро, которого переизбрали не путем свободных и справедливых выборов, цепляется за власть, подрывая демократические институты, манипулируя выборами и применяя силу. Его политика отмечена авторитаризмом, нетерпимостью к инакомыслию и насильственным и систематическим подавлением прав человека и основных свобод, включая применение пыток, произвольные задержания, внесудебные казни и удержание более 300 узников совести. Управление по контролю за иностранными активами наложило санкции на Мадуро в 2017 году, а в 2020 году Министерство юстиции предъявило ему обвинения в преступлениях, связанных с наркотерроризмом и незаконным оборотом наркотиков.Бюро по борьбе с наркотиками и правоохранительной деятельности (INL) Государственного департамента США объявило о вознаграждении в размере 15 миллионов долларов за информацию, которая могла бы привлечь его к ответственности. Незаконный режим Мадуро способствовал повсеместному распространению коррупции и разжигал гиперинфляцию, ведущую к отрицательному экономическому росту, гуманитарному кризису и повсеместным трудностям с доступом к основным товарам и услугам, включая нехватку продуктов питания, энергии и воды, в стране с крупнейшими в мире доказанными запасами нефти.

U.S. Содействие развитию Венесуэлы

Предоставляя помощь в целях развития законному временному правительству Гуайдо и демократическим организациям в Венесуэле и за ее пределами, Соединенные Штаты поддерживают защиту прав человека, развитие гражданского общества, укрепление демократических институтов, а также прозрачность и подотчетность в стране. С начала кризиса Соединенные Штаты предоставили 272 миллиона долларов в виде помощи в области экономики, развития и здравоохранения, чтобы поддержать ответ на кризис внутри Венесуэлы и региона.Помощь США предоставляется через международные организации и их партнеров, а не напрямую Временному правительству или его представителям.

Помощь нелегитимному режиму Мадуро подлежит ряду ограничений, в том числе в соответствии с разделом 706 (1) Закона о разрешении международных отношений, 2003 финансовый год (PL 107-228) (так называемое ограничение по наркотикам), Закон о защите жертв торговли людьми и ограничения, содержащиеся в законах о ежегодных ассигнованиях.

С 2005 года президент ежегодно определяет, что Венесуэла, а в последнее время и незаконный режим Мадуро, «явно не соблюдают» свои обязательства по контролю над наркотиками в соответствии с международными соглашениями по борьбе с наркотиками. Согласно ежегодному докладу Государственного департамента о торговле людьми, незаконный режим Мадуро также не полностью соответствует минимальным стандартам по искоренению торговли людьми и не прилагает для этого никаких усилий. Президент объявил об отказе от национальных интересов, чтобы обеспечить продолжение определенных программ помощи, жизненно важных для национальных интересов Соединенных Штатов, таких как программы в области прав человека и гражданского общества.

В соответствии с разделом 40A AECA, с 2006 года Государственный департамент ежегодно определяет, что Венесуэла «не полностью сотрудничает» с усилиями США по борьбе с терроризмом. Согласно этому положению, оборонные изделия и услуги не могут быть проданы или лицензированы для экспорта в Венесуэлу в течение соответствующего финансового года.

Гуманитарная помощь США в ответ на региональный кризис Венесуэлы

Соединенные Штаты предоставляют гуманитарную помощь людям в Венесуэле, а также венесуэльским мигрантам и беженцам и принимающим их сообществам по всему региону, которые изо всех сил пытаются получить доступ к достаточному количеству продуктов питания, воды, здравоохранения и других важнейших товаров и услуг.С 2017 финансового года Соединенные Штаты предоставили гуманитарную помощь на сумму более 1,4 миллиарда долларов, а также помощь в области экономики, развития и здравоохранения на сумму 272 миллиона долларов, чтобы поддержать ответ на кризис внутри Венесуэлы и во всем регионе. Соединенные Штаты являются крупнейшим донором гуманитарной помощи людям, пострадавшим от этого кризиса, и поддерживают 17 стран, принимающих венесуэльских мигрантов и беженцев. Гуманитарная помощь США помогает удовлетворить жизненно важные потребности, в том числе в продуктах питания и питании; вода, санитария и гигиена; здравоохранение; охрана; и другие товары и услуги.Наша помощь в целях развития помогает странам Латинской Америки и Карибского бассейна удовлетворять долгосрочные потребности, такие как дефицит образования, вызванный антропогенным региональным кризисом.

Двусторонние экономические отношения

До того, как Соединенные Штаты приостановили дипломатические операции в Венесуэле, Соединенные Штаты были крупнейшим торговым партнером Венесуэлы. Двусторонняя торговля товарами между обеими странами достигла 1,3 миллиарда долларов в 2020 году по сравнению с 3,2 миллиарда долларов в 2019 году. Экспорт товаров из США в Венесуэлу составил 1 доллар.13 млрд долларов в 2020 году по сравнению с 1,3 млрд долларов в 2019 году. Импорт США из Венесуэлы в 2020 году составил 167 млн ​​долларов по сравнению с 1,9 млрд долларов в 2019 году. Экспорт США в Венесуэлу исторически включал нефть и нефтепродукты, оборудование, органические химикаты и сельскохозяйственную продукцию. . Сырая нефть преобладала в импорте США из Венесуэлы, которая входила в пятерку крупнейших поставщиков иностранной нефти в Соединенные Штаты. Соединенные Штаты не импортировали сырую нефть из Венесуэлы с момента введения секторальных санкций в начале 2019 года.Ранее прямые иностранные инвестиции США в Венесуэлу были сосредоточены в основном в нефтяном секторе, но санкции в сочетании с плохой деловой средой значительно сократили эти инвестиции.

Гиперинфляция, государственное вмешательство в экономику, включая экспроприации, макроэкономические искажения, физическая незащищенность, коррупция, нарушения трудовых прав и нестабильная нормативно-правовая база делают Венесуэлу чрезвычайно сложным климатом для американских и многонациональных компаний.Внутренний капитал и международный регуляторный контроль затрудняют репатриацию доходов и импорт промышленных ресурсов и готовой продукции в Венесуэлу. Отсутствие доступа к долларам, ценовому контролю и жесткому трудовому законодательству вынудило многие американские и многонациональные компании сократить или прекратить свои операции в Венесуэле.

С 2017 года Соединенные Штаты произвели более 350 обозначений, связанных с Венесуэлой, в соответствии с различными исполнительными указами (E.O.), Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях и Законом о назначении иностранных наркобаронов.Названия включают бывшего президента Мадуро и тех, кто причастен к коррупции в обществе и подрыву демократии при Э.О. 13692 (Блокирование собственности и приостановление въезда определенных лиц, способствующих ситуации в Венесуэле) и E.O. 13850 (Блокирование собственности дополнительных лиц, способствующих ситуации в Венесуэле). В 2017 году министерство финансов назначило двух лиц за участие в незаконном обороте наркотиков в соответствии с Законом о воровстве, в том числе бывшего вице-президента (и номинального министра нефти) Тарека Эль Айссами.

Дополнительно, E.O. 13850, в сочетании с определениями, вынесенными министром финансов, санкционирует санкции против лиц, которые, как установлено, работают в золотом, нефтяном, финансовом секторах, а также в секторе обороны и безопасности венесуэльской экономики. и послужило основанием для обозначения в январе 2019 года национальной нефтяной компании Венесуэлы Petroleos de Venezuela, S.A. (PdVSA). Центральный банк Венесуэлы также внесен в список E.O. 13850.

5 августа 2019 года Президент подписал Э.O. 13884, который блокирует всю собственность и интересы в собственности правительства Венесуэлы, которые находятся в Соединенных Штатах или которые находятся во владении или под контролем любого лица Соединенных Штатов. Совместно с E.O. 13884 Казначейство также выдало Генеральную лицензию № 31, которая разрешает, среди прочего, операции с Гуайдо и Национальным собранием, деятельность для официальных деловых операций некоторых международных организаций и деятельность, осуществляемую НПО по поддержке гуманитарных проектов для удовлетворения основных человеческих потребностей в Венесуэле.Кроме того, Казначейство сохраняет широкие исключения для операций, связанных с гуманитарными товарами, а Генеральная лицензия 39 конкретно касается деятельности в ответ на пандемию COVID-19.

Для получения дополнительной информации о программе санкций Венесуэлы посетите веб-сайт Управления по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов.

26 марта 2020 года Министерство юстиции обвинило бывшего президента Мадуро и 14 других нынешних и бывших должностных лиц Венесуэлы, включая его вице-президента по экономике, его министра обороны и главного судью Верховного суда, в преступлениях, связанных с наркотерроризмом. , коррупция и незаконный оборот наркотиков, а также другие уголовные обвинения.

Членство Венесуэлы в международных организациях

Венесуэла и Соединенные Штаты принадлежат к ряду одних и тех же международных организаций, включая Организацию Объединенных Наций, Организацию американских государств, Международное агентство по атомной энергии, Международную организацию гражданской авиации, Международный валютный фонд, Интерпол, Всемирный банк, Всемирную торговую организацию и Межамериканский банк развития (IDB).

Венесуэла является одним из основателей Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), Боливарианского альянса народов нашей Америки (ALBA), Сообщества государств Латинской Америки и Карибского бассейна (CELAC) и PetroCaribe.Венесуэла также является членом Движения неприсоединения, Группы 15, Группы 24 и Группы 77. 5 августа 2017 года Венесуэла была на неопределенный срок отстранена от Южного общего рынка (МЕРКОСУР).

26 апреля 2017 года Мадуро объявил, что Венесуэла выйдет из Организации американских государств (ОАГ), на что потребуется два года. Это решение было отменено временным президентом Гуайдо и Национальным собранием. 10 января 2019 года Постоянный совет ОАГ проголосовал за непризнание второго срока бывшего президента Николаса Мадуро, а 9 апреля 2019 года Постоянный совет ОАГ одобрил резолюцию о принятии кандидата от временного президента Гуайдо Густаво Тарре в качестве представителя Венесуэлы в Постоянном совете. 9 апреля.

Временное правительство Гуайдо также является активным членом Группы Лимы, важной группы стран-единомышленников, основанной в 2017 году для содействия региональной координации в стремлении к демократическому урегулированию венесуэльского кризиса.

15 марта 2019 года ИБР утвердил резолюцию о признании представителя Гуайдо Рикардо Хаусманна. Текущий представитель — Алехандро Плаз.

Двустороннее представительство

12 марта 2019 г. США приостановили работу посольства в Каракасе.Соединенные Штаты поддерживают официальные дипломатические отношения с Венесуэлой и временным правительством Гуайдо через своего аккредитованного посла в Соединенных Штатах. 18 ноября 2020 года Сенат США утвердил Джеймса Стори в качестве первого посла Венесуэлы за десятилетие.

28 августа 2019 года Государственный департамент объявил об открытии Отдела по делам Венесуэлы (VAU). VAU — это временный дипломатический офис правительства США в Венесуэле, расположенный в посольстве США в Боготе, Колумбия.Он продолжает миссию США перед законным правительством Венесуэлы и венесуэльским народом.

Дополнительную информацию о Венесуэле можно получить в Государственном департаменте и других источниках, некоторые из которых перечислены здесь:

Поддержка правительством США демократических устремлений венесуэльского народа
CIA World Factbook Венесуэла Страница
Посольство США
USAID Венесуэла Страница
История отношений США с Венесуэлой
Офис U.Страны торговых представительств Стр.
Статистические данные внешней торговли Бюро переписи населения США
Страновые исследования Библиотеки Конгресса
Информация о поездках
Управление энергетической информации США

Венесуэла: что ждет впереди после того, как выборы завершат чистую зачистку Мадуро

Что нового? После многих лет политических потрясений выборы в Национальное собрание Венесуэлы завершились предсказуемой победой президента Николаса Мадуро.Основные оппозиционные партии бойкотировали опрос и, наряду с США, странами Латинской Америки и Европы, обвиняли правительство в фальсификации результатов выборов.

Почему это важно? Устранение оппозиционного большинства в парламенте существенно осложнит усилия по разрешению противостояния с властью. Бойкот расколол оппозицию, а уменьшение поддержки ее лидера Хуана Гуайдо вызывает вопросы о том, кто может столкнуться с правительством на будущих переговорах.

Что делать? Оппозиция должна подтвердить, что она поддерживает урегулирование путем переговоров, отрицая насильственное свержение правительства. Чтобы начать переговоры, Мадуро следует освободить политических заключенных и обуздать тайную полицию, в то время как новая администрация США должна пересмотреть санкции, наносящие гуманитарный ущерб, и искать многосторонние решения кризиса.

Парламентские выборы 6 декабря ознаменовали очередной провал в усилиях по мирному урегулированию политического конфликта в стране.Основная оппозиция во главе с уходящим главой парламента Хуаном Гуайдо бойкотировала голосование на том основании, что оно не было ни свободным, ни справедливым. После победы правящей партии президента Николаса Мадуро законодательный мандат оппозиции истекает 5 января. С этого момента он будет отсутствовать в парламенте и во всех других избранных венесуэльских учреждениях, за исключением нескольких местных и региональных правительств, где его позиция невелика. Многие из почти 60 стран, поддерживающих Гуайдо, включая U.С., а также большинство соседей ЕС и Венесуэлы указали, что они не принимают результаты выборов. Хотя обе стороны зашли в тупик, а полномасштабные переговоры преждевременны, частичные соглашения между ними — особенно по гуманитарным вопросам — большая гибкость со стороны иностранных держав и четкие гарантии для обеих сторон могут по-прежнему указывать на выход из кризиса Венесуэлы.

Это противостояние, начавшееся после двухлетней кампании Гуайдо по свержению Мадуро, похоже, будет препятствовать разрешению затяжного политического кризиса в стране, который является основной причиной ее экономического краха и гуманитарной чрезвычайной ситуации, которая вынудила более пяти миллионов венесуэльцев эмигрировать.Мадуро завершил полную зачистку институтов страны после пяти лет, в течение которых контролируемый оппозицией парламент — хотя и не мог выполнять свои функции — предоставил пространство для борьбы с правительством. В новом, расширенном Национальном собрании законодатели, согласованные с правительством, получат 257 из 277 мест.

В ответ руководство оппозиции в основном поддержало решение Гуайдо настаивать на легитимности существующего парламента до проведения свободных выборов.Но эта попытка продлить срок действия собрания будет уязвима для запугивания со стороны государства. Сам Гуайдо может быть вынужден выбирать между судебным преследованием и присоединением к большинству своих близких соратников за пределами страны, что может привести к возникновению той или иной формы правления в изгнании.

В то же время оппозиция снова распадается на фракции: несколько более мелких оппозиционных партий (в том числе некоторые, которые являются просто придатками правительства) участвовали в выборах и получат несколько мест в новом парламенте.Другие элементы благоприятствуют дальнейшим переговорам с правительством Мадуро об улучшении условий для будущих выборов, включая региональные опросы в 2021 году, возможный референдум об отзыве в 2022 году и президентские выборы, назначенные на 2024 год. Другие элементы надеются на иностранное военное вмешательство. Политическое руководство в изгнании неизбежно будет все больше отдаляться от тех, кто остался позади, и, вероятно, вступать с ними в противоречие. В результате этих внутренних разногласий будет труднее ответить на вопрос о том, кто представляет оппозицию в любых возможных переговорах.

Доказанный провал политики «максимального давления» в сочетании с приходом новой администрации США дает возможность пересмотреть стратегию и реструктурировать оппозицию Венесуэлы.

Тем не менее, доказанный провал политики «максимального давления», примененной администрацией Трампа и возглавляемой Гуайдо оппозицией в попытке свергнуть Мадуро, вкупе с приходом новой администрации США, предлагает возможность пересмотреть стратегию и реструктурировать оппозицию Венесуэлы.Новая администрация Байдена может выбрать более гибкую политику при многосторонней поддержке и рассмотреть возможность отмены санкций, наносящих наибольший гуманитарный ущерб. Действительно, несмотря на победу на выборах, правительство Мадуро сталкивается с усугубляющейся социально-экономической катастрофой, усугубляемой COVID-19; остро нуждается в экономической и финансовой помощи; и имеет сильные стимулы для переговоров о смягчении санкций США. Будет ли он готов рассмотреть любую уступку, которая ослабит его власть, будет ключевым вопросом.

В настоящее время правительство и оппозиция разошлись, и любая попытка немедленно вернуться к полномасштабным переговорам, скорее всего, потерпит неудачу. Но кажущаяся неразрешимость основного спора не должна мешать обеим сторонам достичь частичных договоренностей в промежуточный период. Шаги по облегчению человеческих страданий под эгидой ООН — очевидное место для начала, в том числе снятие санкций США, которые, как можно доказать, наносят гуманитарный ущерб. Правительство со своей стороны должно немедленно освободить всех политических заключенных и распустить репрессивную тайную полицию FAES.Сторонние субъекты, поддерживающие Гуайдо, могут помочь, воспользовавшись возможностью новой администрации США скоординировать свои позиции, отказавшись от требования о том, чтобы Мадуро ушел в отставку, прежде чем начальные элементы переходного процесса могут начаться.

Самое главное, правительство и оппозиция должны привести свое мышление с нулевой суммой в соответствие с политической реальностью: правительство должно признать, что кризис не закончится без свободных и справедливых выборов, в то время как оппозиция должна признать, что это соперничество будет возможно только когда обе стороны получили надежные гарантии защиты проигравшего от мажоритарных злоупотреблений.Было бы лучше выработать эти гарантии в рамках процесса всеобъемлющих переговоров при международной поддержке. Если такие переговоры состоятся, оппозиция должна будет объединиться вокруг политики, пользующейся поддержкой населения, и правительству придется признать ее в качестве действительного собеседника.

Перспективы Венесуэлы после выборов 6 декабря могут показаться туманными, но осажденные граждане страны заслуживают гораздо большего, чем бездействие, порожденное отчаянием.

Каракас / Богота / Брюссель, 21 декабря 2020 г.

Триумф правящей партии Николаса Мадуро на выборах 6 декабря в Национальное собрание Венесуэлы завершает поэтапный захват президентом основных политических институтов страны.Столкнувшись с оглушительной победой оппозиции на выборах в законодательные органы 2015 года, которая поставила под угрозу его власть, он приказал уходящему парламенту заполнить Верховный суд безоговорочными сторонниками, а затем использовал это, чтобы объявить недействительными все решения, принятые новым Национальным собранием. Вместо этого в 2017 году он созвал Национальное учредительное собрание путем выборов, бойкотированных оппозицией; это конкурирующее собрание так и не разработало новую конституцию и теперь должно быть ликвидировано. ^[fn] «Herman Escarrá confirmma que funciones de la ANC terminan el 30 de diciembre», Tal Cual , 7 декабря 2020 г.Скрыть сноску Ранее в 2020 году Верховный суд назначил новую коллегию Национального избирательного совета, органа, отвечающего за проведение национальных выборов, аргументируя это тем, что парламент не выполнил свой долг. ^[fn] «Relato de cómo en 9 días cambió el plano eloral», Провеа, 15 июня 2020 г. Скрыть сноску Большинство членов избирательной комиссии близки к правительству.

В этом отчете исследуется политическая и дипломатическая обстановка после последних выборов в Венесуэле.Он основан на десятках интервью в течение 2020 года с представителями правительства Мадуро, диссидентами движения chavista , которое президент унаследовал от покойного Уго Чавеса, оппозиционными политиками, дипломатами, гуманитарными работниками и независимыми экспертами, а также Crisis Годы сотрудничества группы со всеми участниками трагической истории Венесуэлы. Основываясь на прошлой работе Крайсис Груп, он завершается некоторыми рекомендациями о том, как правительство и оппозиция могут вернуться к всеобъемлющим переговорам, которые являются единственным мирным путем для страны.

В этих обстоятельствах результаты выборов 6 декабря не вызывали удивления. Основная правительственная партия и ее союзники получили 257 из 277 мест. Неправительственные партии, которые не смогли объединиться вокруг единого билета, получили около 30 процентов голосов, а непропорциональная система голосования оставила им всего 20 мест, 7 процентов от общего числа, и в значительной степени символическое присутствие в новый парламент. ^[fn] См. Результаты выборов на веб-сайте избирательного органа Венесуэлы Consejo Nacional Electoral.Скрыть сноску Избирательная комиссия оценила явку в 31,5 процента, хотя наблюдатели от оппозиции утверждали, что она была намного ниже. ^[fn] «Observatorio contra el Fraude: ‘80% de los venezolanos le dijo no al fraude», El Estímulo , 6 декабря 2020 г. Скрыть сноску Основная оппозиция во главе с Хуаном Гуайдо, президентом Национальной Собрание, пятилетний мандат которого истекает 5 января 2021 года, отказалось от участия, назвав выборы фиктивными. США, государства-члены ЕС и многие другие страны, почти 60 из которых признают Гуайдо законным президентом Венесуэлы, разделяют мнение, что опрос не был ни свободным, ни справедливым. ^[fn] Подробнее о том, как иностранные союзники Венесуэлы классифицируют Гуайдо, см. Дэвид Смилде, «Степени дипломатического признания», Вашингтонское бюро по Латинской Америке, 15 октября 2020 г. Скрыть сноску Среди наиболее важных выявленных недостатков в этом процессе являются:

• Национальный избирательный совет был назначен Верховным судом, контролируемым правительством, а не парламентом, как это предусмотрено конституцией. Это не автономный орган. ^[fn] Ректор совета Рафаэль Симон Хименес признал в интервью для прессы, что его решения были «заранее приготовлены» в переговорах между правительством и небольшими партиями меньшинства, с которыми оно имеет дело, вместо основной оппозиции.Виктор Амайя, «Рафаэль Симон Хименес dice que el CNE recibe el mandado hecho desde la mesita», Tal Cual , 13 июля 2020 г. О взаимопонимании между правительством и партиями меньшинств см. Фил Гансон, «Мадуро находит» Новая оппозиция, с которой «нужно вести переговоры», Комментарий Крайсис Груп, 19 сентября 2019 г. Скрыть сноску
• Совет уже отказал большинству оппозиционных партий в регистрации, а Верховный суд передал контроль над некоторыми партиями фракциям меньшинств, желающим играть по установленным правительством правилам. ^[fn] «Misión de Estudio IDEA-UCAB sobre las condiciones del процесо избирательного парламента 2020 в Венесуэле», International IDEA, 6 ноября 2020 г. Скрыть сноску
• Правила выборов (измененные менее чем за шесть месяцев до выборов в нарушение конституции) гарантировали чрезмерное представительство самой большой партии, правящей Объединенной социалистической части Венесуэлы (PSUV). ^[fn] Статья 298 Конституции запрещает вносить изменения в закон о выборах в течение шести месяцев после выборов.Эктор Антолинес, «CNE volvió a violar la Constitución y cambió el acompañamiento электоральный por una‘ veeduría ’», Crónica Uno , 4 ноября 2020 г. Скрыть сноску
• Вопреки конституции правительство увеличило число законодателей со 167 до 277; сорок восемь «народных» депутатов не избирались прямым голосованием, а выбирались из партийных списков на основе совокупности голосов, поданных на уровне штатов; депутаты от коренных народов не избирались всеобщим тайным голосованием. ^[fn] «El CNE continúa violando la Constitución», Observatorio Electoral Venezolano, 1 августа 2020 г.В своем интервью от Tal Cual 13 июля Хименес признал, что критерии увеличения числа членов собрания были «не математическими [а] политическими». Amaya, op. Сноска

Отказ основной оппозиции принять участие лишил «временное правительство» Гуайдо возможности возобновить свои тонкие конституционные претензии на легитимность, которые теперь зависят в первую очередь от международного признания. ^[fn] Жалоба основана на статье 233 конституции, а также на доводе о том, что переизбрание Мадуро в мае 2018 года было сфальсифицировано.Таким образом, основная оппозиция утверждает, что пост президента стал вакантным, когда первый срок Мадуро истек 10 января 2019 года. В статье говорится, что президент Национального собрания берет на себя временное руководство правительством до новых выборов, если президент отсутствует на выборах. В тот день, когда он или она должен быть приведен к присяге. Скрыть сноску Конечный результат состоит в дальнейшем усложнении усилий по достижению мирного урегулирования между сторонами, восстановлению законного государственного правления и преодолению гуманитарной чрезвычайной ситуации, из-за которой более одного из шести венесуэльцев покинули страна. ^[fn] «Венесуэльский гуманитарный кризис и кризис беженцев», Центр благотворительности в случае стихийных бедствий, 9 ноября 2020 г. Скрыть сноску

Можно справедливо сказать, что Мадуро выиграл — на данный момент — политическую вражду, которая началась в январе 2019 года, когда Гуайдо впервые оспорил свои претензии на президентский пост. И это несмотря на то, что партии, поддерживающие лидера оппозиции, заявляют, что продолжат признавать «временное правительство» до действительно свободных выборов. ^[fn] «27 partidos políticos reafirmaron ratificación de Guaidó como President de la AN y encargado de Venezuela», заявление, Национальное собрание, 9 декабря 2020 года.7 сентября 37 партий подписали пакт о единстве (Pacto Unitario por la Libertad y las Elecciones Libres) в поддержку стратегии Гуайдо. Скрыть сноску В попытке получить некоторую форму продленного мандата они провели консультативный референдум, проведенный в основном онлайн с 7 по 12 декабря, хотя процесс был сопряжен с трудностями. ^[fn] «Консультация», которую оппозиция считает обязательной, спрашивала избирателей (как дома, так и за границей), 1) требуют ли они прекращения «узурпации» президентства Мадуро с последующим свободным, справедливым и поддающиеся проверке выборы; 2) отклонить выборы 6 декабря и призвать международное сообщество не признавать их; и 3) потребовать от руководства оппозиции обратиться к международному сообществу с просьбой помочь восстановить демократию, заняться гуманитарным кризисом и защитить венесуэльцев от преступлений против человечности.Избиратели опускают бюллетени только в последний день голосования. Эктор Антолинес, «Национальная ассоциация асамблеей по защите прав человека», Crónica Uno , 19 ноября 2020 г. Скрыть сноску Утверждая, что почти 6,5 миллионов человек приняли участие как дома, так и за рубежом, Гуайдо назвал это «фундаментальным шаг »к реорганизации оппозиционного движения и призвал к массовым общенациональным демонстрациям 5 января в поддержку преемственности нынешнего парламента, вопреки правительству Мадуро. ^[fn] «Хуан Гуайдо собрал народное движение за пять дней в мире в апоейо а-ля Asamblea Nacional», Infobae, 13 декабря 2020 г. Скрыть сноску

Внутри основной оппозиционной коалиции наблюдается недовольство руководством и стратегией Гуайдо.

Внутри основной оппозиционной коалиции, ядром которой является группа партий G4, которая заняла большинство мест в уходящем парламенте, наблюдается недовольство руководством и стратегией Гуайдо.Отколовшееся движение, возглавляемое бывшим кандидатом в президенты Энрике Каприлесом из Primero Justicia (который был близок к победе над Мадуро на выборах 2013 года) и Сталином Гонсалесом из Un Nuevo Tiempo, стремился добиться лучших условий на выборах, но не смог, и в конечном итоге отказался. ^[fn] Переговоры между группой Каприлес-Гонсалес и правительством Мадуро привели к помилованию 110 активистов оппозиции, в том числе некоторых видных политических заключенных. Алонсо Молейро, «Los indultos de Maduro agitan el Discussion de la oposición de cara a las elecciones en Venezuela», El País , 2 сентября 2020 г.Высокий представитель ЕС Хосеп Боррелл добавил свой вес к переговорам, заявив о возможности миссии ЕС по наблюдению за выборами, если стороны согласятся отложить голосование на несколько месяцев и провести его в лучших условиях. Однако после визита в конце сентября высокопоставленной делегации ЕС Боррелл отказался от своих усилий, а Каприлес подтвердил, что не будет выдвигать кандидатов. «UE descarta enviar observadores a votación en Venezuela el 6 de diciembre», Рейтер, 7 октября 2020 г.Скрыть сноску. Но раскол еще больше усугубил ситуацию, когда движение, потерявшее значительную часть импульса, полученного в 2019 году, предложило смену руководства, но безуспешно. ^[fn] Виртуальное интервью Крайсис Груп с законодателями оппозиции, Каракас, 17 октября 2020 г. Лидер партии Хуан Карлос Кальдера подтвердил предложение Primero Justicia в интервью 29 октября с журналистом Владимиром Вильегасом, который опубликовал историю. «Владимир а ля карта Хуана Карлоса Кальдера, de Primero Justicia», видео, YouTube, 29 октября 2020 г.Скрыть сноску

A. Стратегия выживания в условиях санкций и COVID-19

Даже до того, как декабрьские выборы обеспечили ему полный контроль почти над всеми учреждениями страны, пандемия коронавируса была относительно благосклонна к Мадуро. Как только 13 марта правительство публично признало первый случай COVID-19 в Венесуэле, президент ввел в действие меры изоляции, очистив улицы, как раз в тот момент, когда Гуайдо начал новую кампанию протеста. ^[fn] Андрес Каньисалес, «La pandemia no debilitó a Maduro», El Estímulo , 14 октября 2020 г. Скрыть сноску

Репрессивный характер правления Мадуро задокументирован в отчетах верховного комиссара ООН по правам человека и миссии по установлению фактов Совета ООН по правам человека.

Все более авторитарное правительство ограничивало движение, чтобы сдержать заражение, но оно также в большей степени ограничивало свободу прессы и централизованную власть. ^[fn] Журналисты и медицинские работники, подвергшие сомнению версию правительства о распространении пандемии в Венесуэле, подвергались преследованиям и даже преследовались. «Венесуэла: полицейское государство атакует на фоне Covid-19», Хьюман Райтс Вотч, 28 августа 2020 г .; «La disciplina del miedo: Detenciones arbrarias y asesinatos en protestas en los 6 primeros meses del estado de alarma en Venezuela», Provea, 11 ноября 2020 г. Скрыть сноску Репрессивный характер правления Мадуро задокументирован в отчетах Верховного комиссара ООН по правам человека. прав человека и миссии по установлению фактов Совета ООН по правам человека. ^[fn] «Отчет Независимой международной миссии по установлению фактов о Боливарианской Республике Венесуэла», Совет ООН по правам человека, 45-я сессия, 14 сентября — 2 октября 2020 г. Скрыть сноску В декабре прокурор Международного уголовного суда сообщила, что она видела «разумные основания» полагать, что гражданские власти Венесуэлы, военнослужащие и проправительственные лица совершили преступления против человечности. Прокуратура завершает «предварительное расследование» заявлений и, вероятно, в 2021 году примет решение, проводить ли полное расследование. ^[fn] «Informe sobre las actividades de examen preliminar 2020: Венесуэла I», Международный уголовный суд, 14 декабря 2020 года; «Прокурор МУС видит« разумные основания »полагать, что Венесуэла совершила преступления против человечности», Рейтер, 14 декабря 2020 г. Скрыть сноску Среди этих обвинений особо выделяется использование сил безопасности и параполиции в форме для преследования диссиденты, применяя такие методы, как насильственные исчезновения, пытки и внесудебные казни.Некоторым офицерам пандемия предоставила больше возможностей для получения взяток и сокрытия правонарушений. ^[fn] Рейнальдо Мозо Самбрано, «Харина, антибактериальное средство, dinero y gasolina, lo que exigen algunos policías en alcabalas», Efecto Cocuyo, 6 апреля 2020 г. Скрыть сноску

Это правда, что правительство столкнулось с беспрецедентным социально-экономическим коллапсом, усугубляемым санкциями США и пандемией. К 2018 году, до секторальных санкций, введенных Вашингтоном, ВВП уже упал с более чем 200 миллиардов долларов в 2013 году до примерно 80 миллиардов долларов. ^[fn] Сантьяго Перес, «Экономический коллапс Венесуэлы объясняется девятью графиками», The Wall Street Journal , 25 марта 2019 г. Оценки стоимости ВВП Венесуэлы значительно различаются из-за трудностей с установлением надежных цифр для обменный курс между боливаром и долларом США. Скрыть сноску К концу 2019 года экономика уже была более чем на две трети меньше, чем она была, когда Мадуро пришел к власти в 2013 году. ^[fn] «Perspectivas económicas para 2020: el análisis de Asdrúbal Oliveros, Luis Oliveros y Henkel García », Sumarium , 13 декабря 2019 г.Скрыть сноску Санкции, последовавшие за устойчивым сокращением добычи нефти и нефтепродуктов, особенно усугубили острую нехватку топлива, сократив даже самые важные поездки и нанеся ущерб транспортной системе. ^[fn] Луис Оливерос, «Impacto de las Sanciones Financieras y Petroleras sobre la Economía Venezolana», Вашингтонское бюро по Латинской Америке, октябрь 2020 г. Скрыть сноску Тем временем экспорт нефти резко упал с более чем трех миллионов баррелей в день в начале 2000-х примерно до 0.5 миллионов баррелей в день в последние месяцы, и впервые за 100 лет ненефтяной продукт — золото — приносит больше экспортных долларов, чем нефть. ^[fn] «Экспорт нефти Венесуэлы упал до нового минимума в октябре, когда клиенты уходят», Reuters, 2 ноября 2020 г. Интервью Крайсис Груп с экономистом, Каракас, 14 октября 2020 г. Скрыть сноску Санкции также вынуждают правительство к работают в основном с наличными деньгами, и многие иностранные компании не будут торговать с Венесуэлой из-за опасений получить вторичный U.С. санкции.

Социально-экономический кризис имел смешанные политические последствия. Это поставило правительство в зависимость от нескольких стран, которые также попали под санкции (например, Иран), или нескольких стран, которые готовы рискнуть вторичными санкциями США (Китай и Россия). Тем не менее, это также, возможно, помогло правительству подавить организованную оппозицию, вынудив миллионы эмигрировать и оставив большую часть оставшихся в зависимости от государственного благосостояния.

Приписывая экономические бедствия страны почти исключительно последствиям санкций, Мадуро ясно дал понять, как он намерен действовать в 2021 году.

Приписывая экономические бедствия страны почти исключительно последствиям санкций — или того, что он называет «блокадой», Мадуро ясно дал понять, как он намерен действовать в 2021 году. ^[fn] «Maduro desnuda la кризис económica: Венесуэла perdió 99% de sus ingresos en divisas «por el bloqueo», Banca y Negocios , 29 сентября 2020 г. Скрыть сноску Один ключ к разгадке дает Закон о борьбе с блокадой, одобренный Национальным учредительным собранием 8 октября . ^[fn] «Ley Constitucional Antibloqueo para el Desarrollo Nacional y la Garantía de los Derechos Humanos», Gaceta Oficial Extraordinaria , 12 октября 2020 г. Учредительное собрание должно быть ликвидировано без принятия новой конституции. после выборов в Национальное собрание. См. Fn 1. Скрыть сноску По сути, закон позволяет правительству отменять любые правовые или нормативные ограничения, которые оно считает необходимыми для обхода санкций, а также объявлять любые относящиеся к делу документы конфиденциальными.Он дает властям право изменять состав совместных предприятий, участником которых является государство, в обход законов, введенных предшественником и наставником Мадуро Уго Чавесом, требующим от него сохранения контрольного пакета акций, и отменять ограничения на экспорт полезных ископаемых и других стратегических товаров. чтобы стимулировать инвестиции. ^[fn] Мадуро призвал Китай воспользоваться возможностями, предоставляемыми законом, в энергетическом секторе (включая нефтехимию), горнодобывающей промышленности и туризме.«Maduro pide ayuda a China y le ofrece liderar nuevas incsiones en Venezuela», EFE, 7 ноября 2020 года. 13 ноября вице-президент Дельси Родригес встретился в Москве с руководителями российского бизнеса, по всей видимости, в основном из энергетического сектора, с той же целью. . Нельсон Бокаранда, «¿La antibloqueo?», Runrunes, 18 ноября 2020 г. Скрыть сноску Все доходы от этих инвестиций пойдут в специальный фонд, работающий вне рамок обычного бюджетного процесса и освобожденный от надзора парламента, даже если доминирует правящая PSUV вечеринка. ^[fn] Хуан Мануэль Рафальли, «El insólito proyecto de Ley Antibloqueo», Продавинчи, 7 октября 2020 г. Скрыть сноску

Одобренный без обсуждения Учредительным собранием (которое само было избрано в результате ожесточенных споров в 2017 году и полностью занято проправительственными лоялистами), закон был осужден рядом ведущих чавистов , включая как минимум четырех членов собрания. ^[fn] Луис Бритто Гарсия, «Proyecto de Ley Antibloqueo», Апорреа, 3 октября 2020 г .; Ронни Родригес Росас, «Conozca lo que piensan corrientes del chavismo sobre la Ley Antibloqueo de Maduro», Efecto Cocuyo, 7 октября 2020 г.Недемократическое происхождение и практика Учредительного собрания описаны в Брифинге Крайсис Груп для Латинской Америки № 36, Власть без народа: предотвращение развала Венесуэлы , 19 июня 2017 г. Скрыть сноску Под предлогом санкций правительство намерено управлять экономикой и финансами страны по своему усмотрению и без надзора. ^[fn] Группа давления Acceso a la Justicia называет закон «величайшим ударом по верховенству закона».«Ley Antibloqueo de la írrita Constituyente en seis preguntas», Acceso a la Justicia, 16 октября 2020 г. Скрыть сноску Хотя практика государственных расходов на неофициальные расходы восходит к эпохе Чавеса, закон, похоже, предназначен для поощрения большей коррупции в как в государственном, так и в частном секторе. Единственные иностранные инвесторы или трейдеры, которые могут быть привлечены нормативно-правовой базой такого рода, — это те, которые уже действуют за пределами международного права, или те, которые находятся под защитой правительств, готовых игнорировать санкции.Поскольку правительство Мадуро теряет способность получать твердую валюту и поддерживать необходимый стране уровень импорта, оно все больше полагается на союзников, оказавшихся в аналогичных обстоятельствах или желающих бросить вызов режиму санкций.

Б. Напряженность в правительственном блоке

20 октября Мадуро объявил о своем намерении добиться того, чтобы новый законодательный орган утвердил закон об общинном парламенте, обязывающий его добиваться одобрения общин — сети местных комитетов, созданных Чавесом — для любых мер, которые он хочет принять. ^[fn] Паскаль Флетчер, «Коммуны Чавеса разжигают дебаты о демократии в Венесуэле», Reuters, 15 июля 2010 г. Скрыть сноску В коммунах, которые Чавес рассматривал как возможную замену «буржуазному государству», преобладают правящей партии и действуют вне рамок, установленных конституцией 1999 года, избегая тайных голосований и дублируя традиционные структуры местных органов власти. ^[fn] Маргарита Лопес Майя, «Социализм и община в Венесуэле», Нуэва Сосьедад, нет.274 (март-апрель 2018 г.). Принципы общинного государства были включены в предложение Чавеса о конституционной реформе 2007 года, которое электорат решительно отвергло на референдуме. Скрыть сноску Как отмечают некоторые аналитики, Мадуро во время выборов часто обещал ввести общинное государство, но так и не реализовал его. ^[fn] «Sistema comunal: el comodín Repetido de Maduro en las campaignñas electorales», La Gran Aldea, 28 октября 2020 г. Скрыть сноску Многие коммуны сейчас забыты или просто исчезли, и закон — если в конце концов будет принят — может стать мертвой буквой.Даже в этом случае, требуя, чтобы новое Национальное собрание подчинилось приказу коммуны, президент дает понять, что он будет держать парламент под контролем.

Более важный вопрос заключается в том, возникнут ли вновь — теперь, когда непосредственный вызов со стороны оппозиции — напряженность в пределах chavismo , — всплывет на поверхность. Несколько второстепенных партий, которые ранее входили в проправительственную коалицию Gran Polo Patriótico, порвали с PSUV перед выборами 6 декабря и сформировали Alianza Popular Revolucionaria.Правительство ответило постановлением Верховного суда, которое захватило контроль над двумя из них — Patria para Todos и Partido Tupamaro — и передало его сторонникам правительства. Третья, Partido Comunista de Venezuela, сообщила о посещении тайной полицией (SEBIN) одного из своих региональных штабов. Хуан Баррето, бывший проправительственный мэр Каракаса, заключил свое левое движение REDES, которому не разрешили регистрироваться в качестве партии, в альянс с бывшим оппозиционным кандидатом в президенты Клаудио Фермин и его партией Soluciones.

Эти диссидентские организации считают себя представителями наследия покойного президента Чавеса, в отличие от того, что они считают его предательством со стороны правительства Мадуро, которое, в свою очередь, все чаще рассматривает их как контрреволюционеров. К примеру, недавно сформированная пара-полицейская группа Cuadrantes de Paz (или Cupaz) напала на акцию протеста Alianza Popular Revolucionaria в центре Каракаса 15 октября. ^[fn] Нападавшие были в черной форме и бронежилетах «Купаза» и имели пистолеты.Они прошли через милицейские порядки, чтобы напасть на группу диссидентов, хотя в конце концов полиция их разогнала. Некоторые левые связывают формирование Cupaz с потерей правительством контроля над вооруженными colectivos , на которые оно ранее полагалось для обеспечения дисциплины в barrios . Четыре colectivos были среди тех, кто созвал акцию протеста 15 октября. Интервью Крайсис Груп с диссидентом чавистов , Каракас, октябрь 2020 г .; «Red Autónoma de Comuneros denuncia hostigamiento de las CUPAZ y UTC (PSUV) contra militantes de izquierda», Апорреа, 17 октября 2020 г.См. Также доклад Крайсис Груп № 78 для Латинской Америки, Изобилие оружия: сдерживание угрозы Венесуэле со стороны агрессивных групп , 20 февраля 2020 г. Скрыть сноску Помимо жалоб на коррупцию и растущую приватизацию и долларизацию экономики, эти левые критики правительства подчеркивают отсутствие государственных услуг, голод и болезни — проблемы, которые лежат в основе растущего числа демонстраций по всей стране. В преддверии выборов 6 декабря такие протесты заметно усилились в районах, ранее считавшихся бастионами chavismo . ^[fn] В сентябре протесты достигли пика, в среднем по 40 протестов в день по всей стране. Observatorio Venezolano de la Conflictividad Social отметила в своем ежемесячном отчете, что «особо выделяются результаты испытаний в сельской местности, где chavismo ранее составляло большинство [политическая тенденция]». Скрыть сноску

Переломы в рядах чавистов могут стать все более заметными.

Переломы в рядах chavista могут стать более заметными.По сообщениям, около 20 процентов электората составляют сторонники Чавеса, которые сейчас недовольны, некоторые из-за резкого падения их уровня жизни, другие потому, что они считают, что правительство Мадуро предало основные принципы chavismo , в первую очередь из-за все более наглости. экономическая политика свободного рынка, но также из-за отсутствия внутренней демократии и нарушений прав человека. ^[fn] Интервью Крайсис Груп венесуэльскому социологическому агентству, 11 ноября 2020 г.Скрыть сноску В настоящее время, однако, нет национального политического деятеля, способного возглавить диссидентов, и без такого лидера недовольство может оставаться в значительной степени скрытым. ^[fn] Неопубликованное качественное исследование, проведенное диссидентом chavistas , опубликовано в октябре 2020 года. Некоторые потенциальные лидеры, такие как генералы Рауль Бадуэль и Мигель Родригес Торрес, остаются в тюрьме. Другие, такие как бывший вице-президент Элиас Хауа, старались не выступать против правительства открыто.Скрыть сноску Несогласные не обязательно будут вести себя как единый блок.

C. Разделенная оппозиция

После вступления в должность «временного президента» в январе 2019 года Хуану Гуайдо удалось объединить большинство разрозненных течений, составляющих венесуэльскую оппозицию. Заметным исключением была группа небольших партий, которые выступают за участие в выборах независимо от условий, и главной фигурой которой является бывший губернатор штата chavista Анри Фалькон из Avanzada Progresista. ^[fn] Эту группу часто называют « mesita », потому что она появилась как «дополнительный столик» на спонсируемых Норвегией переговорах в 2019 году. Брифинг № 41, Мир в Венесуэле: есть ли жизнь после переговоров на Барбадосе? , 11 декабря 2019 г. Скрыть сноску Но последовательные неудачи, связанные со стратегией «максимального давления» Гуайдо и США, а также срыв переговорного процесса при содействии Норвегии (который руководство оппозиции объявило «исчерпанным» в сентябре 2019 г. ), вызвало снижение популярности и восстановление конкурирующих лидерских позиций. ^[fn] Несмотря на спад, Гуайдо остается политиком с наивысшими положительными рейтингами, согласно недавним опросам. Эухенио Мартинес, «42% de los venezolanos valora positivamente a Guaidó», Efecto Cocuyo, 24 ноября 2020 г. Скрыть сноску Задача Гуайдо возникла в связи с вопросом о том, как подойти к концу парламентского мандата 2016-2021 гг. Декабрьские выборы, в частности, настаивать или не настаивать на продолжении нынешнего Национального собрания и сохранении его собственного положения в качестве «временного президента».

Частично эта проблема исходит от жестких оппозиционных фракций, намеревающихся любой ценой устранить Мадуро. Мария Корина Мачадо, фракция которой (Сой Венесуэла) выступает за иностранную военную интервенцию, отклонила 19 августа приглашение Гуайдо лидерам оппозиции подписать пакт о единстве. Вскоре после этого она в открытом письме изложила свое неприятие идеи любых переговоров с правительством и настаивает на применении силы. ^[fn] «Carta pública de María Corina Machado al Presidentnte Interino Juan Guaidó», Венте Венесуэла, 29 августа 2020 г.Hide Footnote Сентябрьское послание Гуайдо Генеральной Ассамблее ООН (которая не признает его президентство) было направлено на то, чтобы успокоить ее, призвав государства-члены и Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша рассмотреть вопрос о применении доктрины ответственности за защиту (R2P). в Венесуэле в связи с преступлениями правительства против человечности, о которых миссия ООН по установлению фактов сообщила в сентябре. ^[fn] «Guaidó reclamó a la ONU que restaure la soberanía y proteja al pueblo», El Mundo , 24 сентября 2020 г.Скрыть сноску Но хотя союзники Мачадо приветствовали этот призыв как давно назревший, он не отвечает их требованиям. ^[fn] Альянс Мачадо предпочитает то, что они называют «операцией по установлению мира и стабилизации». «Мария Корина пропооне el despliegue urgente de una Operación de Paz y Estabilización en Venezuela», Vente Venezuela, 8 июня 2020 г. Скрыть сноску Мачадо считает Гуайдо ошибочным и недостаточно приверженным военному решению. ^[fn] В качестве доказательства она ссылается на его отказ собранию привести в действие статью 187.11 конституции, которая, как настаивают сторонники жесткой линии, позволит ему приглашать иностранные войска. Но это утверждение спорно. Данная статья предоставляет парламенту только право санкционировать присутствие иностранных «военных миссий» в стране. Скрыть сноску

На другом крыле оппозиции раскол с умеренными, которые выступают за переговоры по улучшению избирательных условий, даже если Мадуро останется у власти, также не подает признаков восстановления. Эта тенденция сформировалась перед выборами в законодательные органы вокруг фигуры Энрике Каприлеса, бывшего кандидата в президенты, который остается членом партии G4 Primero Justicia. ^[fn] Главный союзник Каприлеса, Сталин Гонсалес, занимавший второй вице-президент уходящей Национальной ассамблеи, 2 сентября ушел в отставку из своей партии Un Nuevo Tiempo, заявив, что уважает их решение бойкотировать, но не разделяет их мнение. опрос.Скрыть сноску В отличие от партий, которые в конечном итоге приняли участие в опросе 6 декабря, эта группа не готова участвовать независимо от избирательных условий, но ее лидеры утверждают, что даже сфальсифицированные выборы могут быть возможностью для продвижения их дела. ^[fn] Феликс Сейхас Родригес, «Чего на самом деле хочет Венесуэльский Энрике Каприлес», Americas Quarterly , 2 октября 2020 г. Скрыть сноску

Внутри ведутся ожесточенные дебаты о том, как сохранить нынешний парламент и сохранить ли его жизнь, чтобы поддержать аргумент о том, что его лидер Гуайдо является законным президентом. Некоторые в руководстве утверждали, что сессия должна оставаться в силе на основе «административной преемственности», но этот правовой принцип применяется к бюрократии, а не к выборным органам или отдельным лицам. ^[fn] Клаудиа Никкен, «Reflexiones sobre la finalidad institucional de la Asamblea Nacional», Вашингтонское бюро по Латинской Америке, 18 августа 2020 г. Скрыть сноску Многие оппозиционные законодатели также опасаются, что их могут арестовать и посадить в тюрьму за выдачу себя за другое лицо депутат Конгресса после 5 января. ^[fn] Статья 213 Уголовного кодекса Венесуэлы предусматривает тюремное заключение сроком от двух до шести месяцев для любого, кто выполняет обязанности государственного должностного лица без соответствующих полномочий.(« Cualquiera que indebidamente asuma o ejerza funciones públicas civiles o militares, será castigado con prisión de dos a seis meses, y en la misma pena incurrirá todo funcionario público que siga ejerciéndolas … despéséndolas. руководил скелетным собранием, известным как законодательная комиссия, состоящим всего из десятка членов, возможно, каким-то образом отделенных от «временного правительства». ^[fn] Интервью Крайсис Груп по телефону с депутатом от оппозиции, 14 декабря 2020 г.Национальное собрание подтвердило, что движется к созданию такой комиссии. «Parlamento venezolano instaló Comisión Delegada y convoca a Sesión Extraordinaria para este # 17D», Национальное собрание, 16 декабря 2020 г. Скрыть сноску Каким бы ни было решение, существует явный риск того, что те, кто бросает вызов Мадуро таким образом, могут быть заключены в тюрьму или высланы за границу, что приводит к к установлению правительства в изгнании.

Что касается самого Гуайдо, то будущее также обременено неопределенностью.20 ноября Мадуро объявил, что он обратится к новому Национальному собранию с просьбой создать комиссию по расследованию предполагаемой коррупции со стороны Гуайдо и подготовить почву для «публичного судебного разбирательства». Этот шаг может быть направлен на то, чтобы заставить Гуайдо бежать из страны, хотя он сам и другие лидеры оппозиции настаивают на том, что он намерен остаться в Венесуэле. ^[fn] «Maduro propone un juicio público contra Juan Guaidó y diputados de la AN», Аналитика, 21 ноября 2020 г.Скрыть сноску

Еще до пандемии COVID-19 Венесуэла переживала самый серьезный экономический спад в истории Латинской Америки и один из самых катастрофических, когда-либо наблюдавшихся в стране, не находящейся в состоянии войны. В период с 2013 по 2019 год экономика сократилась на 65 процентов, а к концу 2020 года будет составлять лишь одну пятую от того размера, который был во время прихода к власти Мадуро. ^[fn] Ibis León, «Qué esperar de laconomía venezolana a final de año, según Asdrúbal Oliveros», Efecto Cocuyo , 31 июля 2020 года.Скрыть сноску С конца 2017 года эта депрессия сочетается с гиперинфляцией. Национальное собрание оценивает накопленную инфляцию за период с января по октябрь 2020 года на уровне более 1799 процентов, а межгодовой темп — на уровне 3332 процента. ^[fn] «Índice Nacional de Precios al Consumidor de la Asamblea Nacional», Observatorio Venezolano de las Finanzas, октябрь 2020 г. Скрыть сноску

Еще до пандемии COVID-19 Венесуэла переживала самый серьезный экономический спад в истории Латинской Америки.

Это снижение привело к тревожному падению уровня жизни венесуэльцев. По оценкам Мировой продовольственной программы в начале 2020 года, «каждый третий венесуэльец (32,3 процента) не имеет продовольственной безопасности и нуждается в помощи». ^[fn] «Оценка продовольственной безопасности Венесуэлы», Мировая продовольственная программа, февраль 2020 г. (на основе данных, собранных в период с июля по сентябрь 2019 г.). Скрыть сноску Три четверти опрошенных семей приняли «стратегии выживания», сократив количество и разнообразную пищу, которую они потребляли из-за недостаточного дохода.Католическая благотворительная организация «Каритас» сообщает, что из каждых 100 детей, которым она помогает, 59 имеют признаки задержки роста в результате недоедания. «Люди утратили устойчивость», — говорит старший сотрудник НПО. «Многие люди умирают от голода в своих домах». ^[fn] Интервью Крайсис Груп со старшим сотрудником НПО, Каракас, 11 ноября 2020 года. В октябре 2020 года два человека в возрасте от семидесяти лет, брат и сестра, были найдены мертвыми от недоедания в своей квартире в Каракасе. Дейзи Галавиз, «Dos vultos mayores mueren por desnutrición en San Agustín», El Pitazo , 29 октября 2020 г.Скрыть сноску

Правительство прекратило предоставлять достоверную экономическую статистику несколько лет назад. Но регулярный опрос ведущих университетов страны показал, что в начале 2020 года более 96 процентов венесуэльцев были бедными, причем почти 80 процентов страдали от крайней нищеты. ^[fn] «Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (Encovi) 2019», Universidad Católica Andrés Bello, 2020. Скрыть сноску Однако бедность в Венесуэле — это не просто функция дохода или снижения ВВП.Это многомерно. Практически во всех сферах деятельности государство потеряло способность предоставлять достойные услуги. Перед пандемией 50 процентов домов ежедневно отключались от электричества, а в четверти не хватало газа для приготовления пищи, что заставляло многих людей готовить пищу на дровах. Водоснабжение было прерывистым и плохим. В стране, где наблюдались эпидемии всего, от малярии и кори до дифтерии и лихорадки денге, к 2019 году было закрыто или вышло из строя 80 процентов сети первичной медико-санитарной помощи, а также 70 процентов больничных учреждений.Еженедельное обследование государственных больниц, проведенное неправительственной организацией Médicos por la Salud, показало, что в 2019 году у 70 процентов была проточная вода только один или два раза в неделю, а около 50 процентов страдали от частых отключений электричества. Действовало всего около половины операционных. ^[fn] «Encuesta Nacional de Hospitales 2019 — Balance Final», Médicos por la Salud, декабрь 2019 г. Скрыть сноску

Практически во всех сферах деятельности государство потеряло способность предоставлять достойные услуги.

Хотя эта ужасная и ухудшающаяся ситуация, несомненно, стоила правительству большой общественной поддержки и вызвала многочисленные протесты, она также дала властям возможность резко усилить зависимость населения от немногих оставшихся элементов социального обеспечения. Среди них выделяется система посылок с продуктами питания CLAP, контролируемая ответвлениями правящей партии, одетыми в форму силами безопасности или вооруженными гражданскими лицами colectivos, . ^[fn] Согласно опросу Encovi, проведенному университетами, доля венесуэльцев, получающих питание через систему CLAP, выросла с 88 процентов в 2018 году до 92 процентов в 2019 году. Однако еда часто бывает некачественной и поступает нерегулярно. «Encovi 2020: Венесуэла es el país más pobre de América Latina y el perfil nutricional se asemeja a países de África», Provea, 8 июля 2020 г. Скрыть сноску Примером пересечения социального обеспечения и политического контроля также является система социального обеспечения Patria, который требует от бенефициаров иметь хорошую репутацию перед властями для получения услуг. ^[fn] Описанная бывшим министром chavista как система «шантажа», карта Patria использует китайские технологии для совмещения доступа к социальным пособиям с социальным контролем. Ангус Бервик, «Как ZTE помогает Венесуэле создать социальный контроль в китайском стиле», Reuters, 14 ноября 2018 г. Жильцы государственного жилья также должны время от времени принимать участие в опросах, которые включают вопросы об их политических симпатиях. Они могут потерять свои дома, если правительство заподозрит их в нелояльности.Роберто Лобо, «El régimen chavista mide su apoyo en una encuesta que pregunta si Nicolás Maduro es un ‘salvador’, un ‘predestinado’ o un ‘estratega’», Infobae, 16 ноября 2020 г. Скрыть сноску Кандидаты должны выразить поддержку правительственным инициативам через анкеты, в которых предлагается высказать мнение пользователя, например, о санкциях США. ^[fn] «93% de los venezolanos apoya que la ANC apruebe Ley Antibloqueo», VTV, 4 октября 2020 г. Скрыть сноску

Усталость от венесуэльского кризиса ощутима не только на внутреннем уровне, но и среди иностранных правительств.Организация американских государств, генеральный секретарь которой Луис Альмагро склонен к заявлениям, аналогичным заявлениям жесткой оппозиции, в значительной степени потеряла свою актуальность, особенно после того, как правительство Мадуро официально вышло из регионального органа в апреле 2019 года. Группа стран Западного полушария, которая вслед за Вашингтоном поддерживает Гуайдо, продолжает публиковать коммюнике о кризисе, для решения которого она была создана, но ее члены озабочены внутренней политикой и коронавирусом. ^[fn] Страна-организатор и движущая сила группы, Перу, переживает крайнюю политическую нестабильность, а также одну из самых серьезных вспышек COVID-19 в мире. 9 ноября парламент сверг президента Мартина Вискарру; его преемник был вынужден уйти в отставку в течение нескольких дней после массовых протестов. Франклин Брисеньо и Кристина Армарио, «Перу присягает новым лидером, поскольку политическая нестабильность поражает страну», Associated Press, 10 ноября 2020 г. Скрыть сноску Венесуэла фигурирует в U.С. выборы — что отражает их важность для эмигрантов в решающем колеблющемся штате Флорида — но личный интерес президента Дональда Трампа к этому вопросу ослаб, когда он почувствовал, что быстрая победа над Мадуро не была в картах. ^[fn] Карен ДеЯнг и Джош Доуси, «Когда Мадуро закрепился в Венесуэле, Трамп теряет терпение и интерес к проблеме, как утверждают официальные лица», The Washington Post , 19 июня 2019 г. Скрыть сноску Однако ЕС и его Международная контактная группа, в которую входят несколько стран Латинской Америки и Карибского бассейна, продолжает участвовать, и нет никаких признаков того, что основные внешние партнеры Мадуро — Россия, Китай, Куба и Иран — думают о прекращении поддержки.

A. Как Байден мог изменить политику США в отношении Венесуэлы?

Победа Джо Байдена на президентских выборах в США 3 ноября должна привести к значительному изменению взглядов Вашингтона на международные отношения. Но последствия для Венесуэлы пока неясны. Кампания привела к нескольким конкретным обязательствам, в то же время утверждая, что основная политика восстановления демократии в Венесуэле сохранится. При этом администрация Байдена, вероятно, займет более многосторонний курс и откажется от доктрины «максимального давления»; он, конечно, не будет баловаться идеей военного вмешательства.«США не должны заниматься сменой режима», — сказал Байден. ^[fn] «Джо Байден отвечает на 10 вопросов о Латинской Америке», Americas Quarterly , 4 марта 2020 г. Скрыть сноску Это может, среди прочего, открыть возможность для более тесного сотрудничества Венесуэлы с ЕС, что — вместе с Международной контактной группой, созданной в феврале 2019 года, — избрали менее конфронтационный подход и отказались как от военных действий, так и от экономических санкций. ^[fn] Сопредседателями Контактной группы являются ЕС и Коста-Рика, и в нее входят члены как из Европы, так и из региона Латинской Америки и Карибского бассейна.Скрыть сноску

Администрация Байдена, вероятно, займет более многосторонний курс и откажется от доктрины «максимального давления».

Позиция Байдена по Мадуро, вероятно, будет более гибкой, чем у команды Трампа. Последний настаивал на том, чтобы президент Венесуэлы ушел в отставку в качестве условия любого подлинного демократического перехода.Байден может не рассматривать уход Мадуро как предпосылку для серьезного взаимодействия с Венесуэлой и принятия мер в отношении двусторонних отношений (например, смягчения санкций). ^[fn] Хуан С. Гонсалес, «Джо Байден и будущее Америки», Americas Quarterly , 28 июля 2020 г. Те, кто обеспокоен влиянием секторальных санкций на простых венесуэльцев, часто выступают за «умные» или целенаправленные санкции, которые могут быть отменены или ослаблены в обмен на четко определенные действия со стороны правительства, на которое наложены санкции.Дани Бахар, «Санкции США должны быть точными, чтобы щадить ни в чем не повинных венесуэльцев», Институт Брукингса, 29 мая 2018 г. Скрыть сноску

Среди наиболее значительных событий может быть новая попытка США вступить в контакт с ближайшим союзником Мадуро, Кубой, чей персонал, как сообщается, задействован в различных ключевых областях администрации, включая разведывательные службы, порты, государственных нотариусов, а также иммиграционные системы и системы идентификации граждан. ^[fn] Байден заявил, что «незамедлительно отменит» конфронтационную политику администрации Трампа в отношении Кубы, указав, что взаимодействие, а не изоляция — лучший способ продвинуть дело демократии на острове.«Джо Байден отвечает на 10 вопросов о Латинской Америке» , op. соч .; Ангус Бервик, «Импортированные репрессии: как Куба научила Венесуэлу подавлять военное инакомыслие», Рейтер, 22 августа 2019 г .; Пауло А. Паранагуа, «Их люди в Каракасе: кубинские эмигранты поддерживают правительство Мадуро», The Guardian , 27 мая 2014 г. Скрыть сноску При Трампе Куба была убеждена, что смена режима в Венесуэле станет ступенькой к свержение коммунистического правительства в Гаване. ^[fn] Интервью Крайсис Груп по телефону с латиноамериканским дипломатом, 24 ноября 2020 г.Джон Болтон, который был советником Трампа по национальной безопасности с апреля 2018 по сентябрь 2019 года, назвал Кубу, Никарагуа и Венесуэлу «тройкой тирании». «Замечания советника по национальной безопасности Джона Р. Болтона о политике администрации в Латинской Америке», Foreign Policy , 2 ноября 2018 г. Скрыть сноску У него были все стимулы, чтобы помочь Мадуро выжить как можно дольше. Если Кубе удастся дать надежные заверения в том, что ее правительство не находится под угрозой со стороны США, и предложат альтернативу ее сильной зависимости от Венесуэлы (особенно в отношении топлива) или обещаниям оппозиции продолжать поставки нефти, ее можно убедить, по крайней мере, не препятствовать переход. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с кубинским дипломатом, октябрь 2020 г. Скрыть сноску Гораздо труднее убедить Москву и Пекин присоединиться к делу. ^[fn] См. Гонсалес, «Джо Байден и будущее Америки», op. соч .; Эрнесто Лондоньо, «Планы Байдена для Латинской Америки:« положить конец политике диктата хулиганов »», The New York Times , 27 октября 2020 г. Скрыть сноску

Б. Союзники Мадуро

Усилия по достижению международного консенсуса по урегулированию венесуэльского кризиса пока провалились не только из-за политических разногласий между Вашингтоном и его европейскими союзниками, но и из-за поддержки, оказываемой правительству Мадуро как Россией, так и Китаем, двумя крупнейшими двусторонними странами. кредиторы.Этот спор был наиболее очевиден в нескольких случаях, когда проблема Венесуэлы доходила до Совета Безопасности ООН, в котором обе страны заседают в качестве постоянных членов (и, следовательно, с правом вето). ^[fn] Совет Безопасности впервые провел открытое заседание для рассмотрения Венесуэлы 26 января 2019 года по просьбе Вашингтона, хотя это было предметом предыдущих неофициальных встреч. Совет снова обсудил этот вопрос 27 февраля 2019 года, когда США выступили с требованием проведения новых президентских выборов.Россия выступила с еще одним осуждением «внешнего вмешательства», добавив, что Венесуэла не представляет угрозы международному миру и безопасности и, следовательно, выходит за рамки компетенции Совета. Россия и Китай наложили вето на предложение США, в то время как Россия не получила достаточного количества голосов. 10 апреля 2019 г., снова по настоянию США, совет заслушал свидетельские показания о гуманитарном кризисе, а 20 мая 2020 г. он был созван по указанию России после провала операции «Гидеон» (см. Сноску 94). См. «Страновые и региональные вопросы (Венесуэла)», Отчет Совета Безопасности, n.г. Скрыть сноску

Попытки достичь международного консенсуса по урегулированию венесуэльского кризиса пока что провалились.

Эксперты по внешней политике Китая склонны приписывать подход Пекина к Венесуэле в первую очередь коммерческим и экономическим интересам (особенно в отношении добывающих отраслей), в то время как участие Москвы носит более явно геополитический характер. ^[fn] Кристен Мартинес-Гугерли, «Подведение итогов отношений Китая и России с Венесуэлой», Вашингтонское бюро по Латинской Америке, 10 августа 2020 г.Hide Footnote Китаю, крупнейшему импортеру нефти в мире, был предоставлен привилегированный доступ к нефти из Венесуэлы (обладательницы крупнейших мировых запасов) в обмен на крупные займы, по которым Венесуэла в настоящее время имеет задолженность. Несмотря на санкции США в отношении венесуэльской государственной нефтяной корпорации PDVSA, которые обязали Китай использовать посредников, двусторонняя торговля, похоже, снова растет. Но наряду с прямыми инвестициями Китая в нефтяную промышленность Венесуэлы, торговля сильно пострадала от политического и экономического кризиса.В первой половине 2019 года Китай импортировал из Венесуэлы в среднем 350000 баррелей в день, но санкции вынудили его использовать посредников, и объем упал более чем на две трети. Однако прямой импорт возобновился в конце 2020 года. ^[fn] Люк Коэн и Марианна Паррага, «Венесуэла возобновляет прямые поставки нефти в Китай, несмотря на санкции США», Рейтер, 27 ноября 2020 г .; «Как Китай получил поставки венесуэльской нефти, несмотря на санкции США», Рейтер, 12 июня 2020 г. Скрыть сноску

Китайские официальные лица в частном порядке выразили открытость к идее политического перехода, но Пекин выступает против того, что он считает внешним вмешательством в дела суверенного государства, хотя, похоже, он применяет этот принцип менее строго, чем в прошлом. ^[fn] Интервью Крайсис Груп по телефону с экспертом по китайско-венесуэльским отношениям, 11 декабря 2020 г. Кортни Дж. Фунг, Китай и вмешательство в Совете Безопасности ООН: согласование статуса (Оксфорд, 2019). Скрыть сноску

Венесуэла не может надеяться на Россию, как Куба на Советский Союз до его распада.

Что касается России, по мнению одного из бывших высокопоставленных чиновников США, «она находится в Венесуэле в основном как рычаг воздействия на США.С. ». ^[fn] Комментарий, сделанный на онлайн-дискуссионном форуме, 12 ноября 2020 г. Скрыть сноску Но неспособность Мадуро стабилизировать Венесуэлу политически или экономически заставила Москву пересмотреть отношения, по мнению российских аналитиков. ^[fn] Онлайн-форум с экспертами по России, ноябрь 2020 г. Hide Footnote Россия также участвует в нефтегазовом секторе Венесуэлы, помогая стране обходить санкции, которые заставили США наложить штрафы на российскую компанию, а также его президент. ^[fn] «Соединенные Штаты вводят санкции против Rosneft Trading SA для обеспечения безопасности природных ресурсов Венесуэлы», пресс-релиз, Виртуальное посольство США, Венесуэла, 18 февраля 2020 г. Скрыть сноску Теперь, когда Мадуро контролирует парламент, он может «легализовать» любую торговлю и инвестиционная сделка, которую он заключает с Москвой, но Россия осознает, что отказ от выборов со стороны международного сообщества ограничивает срок действия любого контракта. Долг Венесуэлы перед Россией, возникший отчасти из-за массовых закупок оружия при Чавесе, также является важной двусторонней проблемой, и здесь Москва не желает отступать.По сути, Венесуэла не может надеяться на Россию, как Куба на Советский Союз до его распада. ^[fn] Россия реструктурировала двусторонний долг Венесуэлы на сумму 3,15 миллиарда долларов в октябре 2017 года. Подробности схемы погашения были раскрыты в середине 2020 года, когда она была представлена ​​на утверждение в Думу. «Россия заявляет, что Венесуэла в пять раз увеличит выплату долга с 2023 года», Reuters, 30 июня 2020 года. Российские активы в Венесуэле были переданы государственной корпорации 28 марта 2020 года, когда «Роснефть» подверглась вторичным санкциям.Фактически, теперь они заморожены. Скрыть сноску Но примат геополитики в стратегии Москвы по Венесуэле предполагает, что Россия может отказаться от поддержки перехода, если Вашингтон не будет готов пойти на уступки в другом месте. ^[fn] Во время слушаний по делу об импичменте Трампа в 2019 году бывший главный эксперт Белого дома по России Фиона Хилл заявила, что Москва предлагала сократить свою поддержку Мадуро в обмен на уступки США по Украине. «Русские […] очень сильно сигнализировали о том, что они хотят каким-то образом заключить очень странную договоренность об обмене между Венесуэлой и Украиной: […] Вы хотите, чтобы мы убрались с вашего двора […] У нас есть собственная версия этого. Вы у нас на заднем дворе в Украине. И мы получали это нам неофициально, по каналам. Об этом писала российская пресса ». «Стенограмма: свидетельские показания Фионы Хилл и Дэвида Холмса перед комитетом по разведке Палаты представителей», The Washington Post , 22 ноября 2019 г. Скрыть сноску

C. Вид из Брюсселя

С приближением дня выборов верховный представитель ЕС Хосеп Боррелл предпринял последнюю попытку убедить Мадуро отложить голосование, дав время для переговоров об улучшении условий и позволяя наблюдателям за выборами ЕС выполнять миссию по наблюдению.Боррелл надеялся, что проведение честных выборов укрепит доверие между сторонами, что позволит провести дальнейшие переговоры. Тем не менее, визит высокопоставленной делегации из офиса Боррелла в конце сентября не смог убедить Мадуро сдвинуться с места, и Боррелл столкнулся с критикой со стороны некоторых в Европейском парламенте за то, что якобы он за спиной государств-членов выполнял «тайную» миссию — твердо утверждает он. получил отказ. ^[fn] Выступая перед парламентом 7 октября, Боррелл отметил, что министры иностранных дел европейских стран поддержали его инициативу по улучшению условий выборов.Бернардо де Мигель, «Borrell mantendrá el diálogo con Maduro a pesar de las críticas en el Parlamento Europeo», El País , 7 октября 2020 г. Скрыть сноску В пресс-релизе от 30 сентября Боррелл заявил, что «условия для свободного, справедливого и демократический избирательный процесс »не существовало, и что без значительных улучшений не могло быть никакой избирательной миссии ЕС. ^[fn] «Венесуэла: пресс-релиз о диалоге ЕС с заинтересованными сторонами в Каракасе», Европейская служба внешних действий, 30 сентября 2020 г.Скрыть сноску

Усилия по содействию участию оппозиции в выборах, которые также получили поддержку Международной контактной группы, встретили значительное сопротивление, прежде всего в Вашингтоне и в лагере Гуайдо. Оба настаивали на том, что пока Мадуро остается у власти, нет смысла принимать в нем участие, поскольку выборы по определению будут сфальсифицированы. В интервью газете специальный представитель США в Венесуэле Эллиот Абрамс сказал, что «бесполезно, чтобы офис Боррелла работал сам по себе», добавив: «Справедливо называть это ковбойской дипломатией». ^[fn] Энтони Файола, «США критика европейской миссии в Венесуэлу свидетельствует о растущем разногласии по поводу Мадуро », The Washington Post , 28 сентября 2020 г. Использование Абрамсом термина« ковбойская дипломатия »было очевидным ответом на то, что Боррелл в мае 2019 года заявил, что США« являются « действуют как ковбои на Диком Западе ». Скрыть сноску Приход администрации Байдена, вероятно, положит конец этому трансатлантическому обстрелу Венесуэлы.

D. Тревожные соседи

Соседи Венесуэлы в Латинской Америке и Карибском бассейне испытали на себе всю тяжесть кризиса с беженцами, уступающего только кризису, спровоцированному войной в Сирии.Более пяти миллионов человек покинули страну, большинство из них — с 2014 года. ^[fn] Последнюю информацию о кризисе мигрантов и беженцев см. На Координационной платформе R4V для беженцев и мигрантов из Венесуэлы. массовый приток может положительно способствовать экономическому росту в принимающих странах, он также создает существенные краткосрочные проблемы с точки зрения государственных расходов и социальных услуг, а также сбои на рынке труда. ^[fn] Эмилио Фернандес Коругедо и Хайме Гуахардо, «Для соседей Венесуэлы массовая миграция приносит экономические издержки и выгоды», Блог МВФ, 21 ноября 2019 года.Скрыть сноску Стоимость борьбы с притоком в 2020–2022 годах для Колумбии оценивается в 0,5 процента ВВП, и спад, вызванный пандемией, потребует сокращений. ^[fn] «Presupuesto para atender a venezolanos migrantes sería de cerca de 0,5% del PIB», La República, 25 октября 2019 года. Скрыть сноску В 2019 году ООН получила чуть более половины из 738 миллионов долларов. обратился к донорам с просьбой смягчить миграционный кризис. ^[fn] Майкл Стотт и Гидеон Лонг, «Венесуэла: кризис с беженцами проверяет стабильность Колумбии», Financial Times , 19 февраля 2020 г.Скрыть сноску Сумма, полученная в 2020 году, была «смехотворной», сказал ведущий член одной венесуэльской гуманитарной организации, на которую было покрыто менее 20 процентов целевого финансирования. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с представителем НПО, Каракас, 12 ноября 2020 г. Обновленную информацию о финансировании программы гуманитарной помощи на 2020 г. см. В публикации УКГВ по гуманитарным вопросам. мигранты. ^[fn] Серхио Гусман и Хуан Камило Понсе, «Ненависть против венесуэльцев в Колумбии — бомба замедленного действия», Global Americans, 10 ноября 2020 г. После убийства пассажира автобуса 29 октября мэр Боготы Клаудиа Лопес обвинила венесуэльцев иммигрантов за рост преступности, несмотря на доказательства обратного (и даже если убийство было совершено не венесуэльцем). Ее замечания вызвали как широкую критику, так и резкое увеличение количества ксенофобских комментариев в социальных сетях, последнее, по данным исследования Barómetro de la Xenofobia, проведенного колумбийскими НПО.«Se incrementó publicaciones xenófobas un 83% por declaraciones de Claudia López», La Opinión , 30 октября 2020 г. Скрыть сноску Воздействие было особенно серьезным в Колумбии, где в настоящее время проживает около 1,7 миллиона венесуэльцев. ^[fn] По данным опроса Gallup / Invamer, к концу 2019 года 69 процентов колумбийцев отрицательно относились к венесуэльским иммигрантам. «Tres claves para entender por qué aumentó el rechazo hacia los venezolanos», Семана, 5 декабря 2019 г.Скрыть сноску

Соседи Венесуэлы в Латинской Америке и Карибском бассейне испытали на себе всю тяжесть кризиса с беженцами, уступающего только кризису, спровоцированному войной в Сирии.

Проблемы, связанные с преодолением этого исхода, укрепили бескомпромиссную позицию, занятую различными латиноамериканскими правительствами в отношении венесуэльского кризиса. Одиннадцать из них вместе с Канадой основали Lima Group в августе 2017 года с явным намерением «внести свой вклад в восстановление демократии [в Венесуэле] путем мирного урегулирования на основе переговоров».На практике, хотя США не являются ее членом, группа очень строго придерживается подхода Вашингтона к кризису в Венесуэле (хотя и исключает военное вмешательство). Члены Lima Group потребовали от Международного уголовного суда привлечь к уголовной ответственности Мадуро и других лидеров правительства за преступления против человечности, что привело к возможности начала полного расследования в 2021 году, и призвали провести расследование их предполагаемых связей с терроризмом, торговлей наркотиками и т. Д. формы организованной преступности. ^[fn] Коммюнике Lima Group (пункт 4), 13 октября 2020 г. О ходе расследования Международным уголовным судом см. «Informe sobre las actividades de examen preliminar 2020: Venezuela I», op.cit. Следующий этап расследования — установить, являются ли преступления достаточно серьезными и приняли ли власти соответствующие меры для наказания виновных. Скрыть сноску В последнем заявлении группы отвергались опросы 6 декабря и содержался призыв к переходу под руководством Венесуэлы, ведущему к свободному и свободному обращению. честные выборы. ^[fn] «Declaración Conjunta sobre Венесуэла», Министерство иностранных дел Перу, 7 декабря 2020 г. Скрыть сноску

Однако политические изменения в регионе означают, что некоторые страны теперь менее склонны следовать этой линии. Аргентина, которая не признает «временное президентство», отказалась подписать последнюю декларацию, выразив обеспокоенность тем, что группа выступает за «внерегиональное вмешательство». ^[fn] «Argentina no acompañó la declaración del Grupo de Lima sobre Venezuela», Página 12 , 14 октября 2020 г.Скрыть сноску Правительства других стран региона, в первую очередь Мексики, разделяют более осторожную позицию Аргентины. Ожидаемые изменения в политике США при Байдене открывают возможность создания более единого регионального фронта, если, что вполне вероятно, Группа Лима продолжит следовать примеру Вашингтона. Возобновление встреч между Лимской группой и Международной контактной группой с целью согласования их подхода было бы особенно полезным на данном этапе. ^[fn] Члены двух групп встречались в ООН как минимум дважды в 2019 году и опубликовали совместные коммюнике, свидетельствующие о готовности координировать действия, но безуспешно для выработки совместного подхода.14 августа 2020 года некоторые члены обеих групп подписали вдохновленную США Совместную декларацию о поддержке демократических преобразований в Венесуэле, которая противоречит усилиям Верховного представителя ЕС Боррелла по переговорам об улучшении условий для выборов 6 декабря.

В марте 2020 года Крайсис Груп опубликовала отчет, в котором излагается возможный путь к согласованному переходу в Венесуэле. ^[fn] См. Отчет Крайсис Груп для Латинской Америки и Карибского бассейна № 79, «Представляя выход из кризиса Венесуэлы », 11 марта 2020 г.Скрыть сноску В отчете описывается множество препятствий на пути к такому соглашению, некоторые из которых за последние девять месяцев стали еще более серьезными. Выборы в законодательные органы 6 декабря и связанные с ними события не только не помогли преодолеть трудности, но и усугубили их. Хотя легкого решения не существует, некоторые аспекты нынешней ситуации, тем не менее, в совокупности дают возможность двигаться вперед, пока ключевые игроки — как внутренние, так и международные — адаптируют свои стратегии.

А.Препятствия

Коренной причиной политического кризиса является настойчивое стремление правительства Мадуро закрыть то, что осталось от политического пространства Венесуэлы, что, в свою очередь, усилило воинственность внутренней и международной оппозиции. В первую очередь, не желая уступать свои позиции, правительство chavista стало еще более непокорным, поскольку оппозиция ужесточает свою позицию. Ухудшение ситуации с правами человека, подробно задокументированное в серии отчетов ООН, а также неоднократное навязывание несправедливых условий выборов отражают его зависимость от принуждения и партийных государственных и судебных институтов как средств компенсации его убывающей популярности.Хотя правительство готово к диалогу, оно еще не показало, что оно готово пойти на уступки, которые подорвали бы его власть, не говоря уже о том, чтобы поставить под угрозу его власть. Вместо этого он стремился использовать возможность, предоставляемую переговорами, чтобы ослабить и разделить своих оппонентов.

Правительство стремилось использовать возможность, предоставляемую переговорами, чтобы ослабить и разделить своих оппонентов.

Новое руководство оппозиции под руководством Хуана Гуайдо в союзе с Вашингтоном появилось в январе 2019 года с целью устранения этих препятствий для передачи власти с помощью «максимального давления».Администрация Трампа настаивала, что «все варианты [были] на столе» (включая, по крайней мере, косвенно, применение силы), и одобрила суровые санкции, направленные на то, чтобы заставить правительство отступить или вызвать раскол в его рядах, что позволило бы установить временного органа в преддверии новых выборов.

Однако вместо того, чтобы посеять разлад, давление, похоже, укрепило сплоченность стороны Мадуро и отказалось идти на компромисс. Столкнувшись с внешней угрозой и опасаясь смены режима, которая поставит под сомнение их будущее, военные и недовольные чавистов не разошлись с президентом; В то же время правительству удалось найти способы уклонения от санкций, даже когда они ужесточались. ^[fn] Чтобы узнать, насколько изощренными стали эти уклончивые меры, см. Марианна Паррага, Ринат Сагдиев и Париса Хафези, «Призрачные покупатели нефти в России, советы из Ирана, помогите Венесуэле обойти санкции», Reuters, 10 ноября 2020. Скрыть сноску Кроме того, введение дополнительных санкций в августе 2019 года дало правительству предлог для приостановки переговоров при содействии Норвегии. Оппозиция ответила в следующем месяце, объявив процесс «исчерпанным», и начала изучать военные варианты. ^[fn] Одним из результатов стал неудавшийся рейд наемников в мае 2020 года, известный как операция «Гидеон», который, хотя и отвергнут оппозиционным руководством, начался с соглашения, подписанного в Майами в октябре 2019 года представителями Гуайдо и бывшим Зеленым Берет Джордан Гудро из частной американской охранной фирмы Silvercorp. Скотт Смит и Джошуа Гудман, «Венесуэла: 2 американских« наемника »среди задержанных после рейда», Associated Press, 5 мая 2020 г. Скрыть сноску

Несмотря на непостоянные переговоры, обе стороны склонны рассматривать борьбу как игру с нулевым результатом, в которой целью является устранение другой стороны.Правительство всегда рассматривало сохранение власти любой ценой как лучший вариант, чем все, что предлагается за столом переговоров. ^[fn] Анализ причин провала переговоров см. В Брифинге Крайсис Груп, Мир в Венесуэле: есть ли жизнь после переговоров на Барбадосе? , указ. соч. Скрыть сноску Что касается оппозиции, возглавляемой Гуайдо, то, хотя она заявила о своей готовности включить членов правительства в переходный режим, она по-прежнему настаивает на том, что сам Мадуро должен покинуть власть, прежде чем любой переход может начаться.Он также не сделал достаточно, чтобы убедить ни военных, ни движение chavista в своих намерениях, и его неоднократное обращение к повстанческому пути лишь подтвердило подозрения последнего. ^[fn] Отчет Крайсис Груп, Воображая разрешение кризиса в Венесуэле , op. соч. Первый из трех вопросов «консультации» оппозиции 7–12 декабря был: «Требуете ли вы прекращения узурпации президентской власти Николасом Мадуро и проведения свободных, справедливых и поддающихся проверке президентских и парламентских выборов?» Скрыть сноску Конечным результатом является то, что теперь оппозиция выглядит более разрозненной и с большей вероятностью, чем ее противник, сменит руководство.

Б. Политические и дипломатические возможности

Истечение срока полномочий нынешнего Национального собрания в январе 2021 года почти точно совпадает с инаугурацией администрации Байдена в Вашингтоне. В свете огромных страданий, которые пережил венесуэльский народ, сейчас благоприятный момент для тщательного стратегического анализа со стороны как внутренних, так и внешних игроков.

Нереалистично ожидать, что Мадуро уйдет в отставку в качестве условия для начала официальных переговоров и для того, чтобы он не играл никакой роли в каких-либо переходных процессах.

Разработка новой стратегии должна начинаться с честной оценки относительной силы правительства и оппозиции. В частности, нереально ожидать, что Мадуро уйдет в отставку в качестве условия для начала официальных переговоров и для того, чтобы он не играл никакой роли в каких-либо переходных процессах. Скорее, любой переход обязательно будет постепенным, сопровождаемым поэтапной отменой санкций и надежных гарантий для обеих сторон. Эти гарантии, вероятно, потребуют внесения некоторых изменений в конституцию, включая прекращение бессрочного переизбрания президента, повторное введение верхней палаты парламента и восстановление пропорционального представительства.Все это даст проигравшему на любых выборах большую долю в системе и предотвратит мажоритарные злоупотребления, если будет надлежащим образом поддерживаться внешними гарантами. Другими важными элементами являются система правосудия переходного периода, гарантии военным в отношении их институционального статуса и перспектив карьеры офицеров, а также соглашения о социальных и экономических правах, чтобы развеять опасения chavista перед «неолиберальной» реакцией. ^[fn] См. Отчет Крайсис Груп, Imagining the Resolution of Венесуэльский кризис , op.Сноска

Соглашение о более справедливых условиях для предстоящих в 2021 году выборов губернаторов и мэров штатов станет важным шагом на пути к такому соглашению. Хотя полностью свободные и справедливые президентские выборы также будут важным компонентом любого долгосрочного решения, без предварительного всеобъемлющего политического соглашения они сами по себе не разрешат кризис.

Вера оппозиционного руководства в то, что давление приведет к быстрому прекращению правления Мадуро, оказалась крайне оптимистичной и оставила после себя неприятное наследие, которое также необходимо будет решить.Хотя почти 60 стран по-прежнему признают Гуайдо законным президентом, из частных бесед с иностранными дипломатами становится ясно, что, когда он больше не будет иметь места в парламенте, правовая основа для такого требования будет считаться намного более слабой. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с европейскими дипломатами, 28 октября 2020 г. и 1 декабря 2020 г. Скрыть сноску Внутри оппозиции ряд ведущих голосов также утверждают, что нынешнее Национальное собрание может быть сохранено — если вообще возможно — только в скелетная форма после 5 января. ^[fn] Внутри основной группы партий G4 продолжаются интенсивные дебаты о том, какую форму может принять «загробная жизнь» нынешней ассамблеи и как она будет связана с временным президентством Гуайдо. Для анализа конституционных аргументов см. Nikken, «Reflexiones sobre la finalidad institucional de la Asamblea Nacional», op. Сноска

Внезапное и необдуманное прекращение поддержки временного президентства оппозиции разделит ее внешних союзников, принесет Мадуро политическую победу и создаст вакуум власти.

Иностранным сторонникам Гуайдо придется осторожно обходить эти проблемы в предстоящие месяцы. Внезапное и необдуманное прекращение поддержки временного президентства оппозиции разделит ее внешних союзников, принесет Мадуро политическую победу и создаст вакуум власти. С другой стороны, если руководство оппозиции намерено сохранить свою роль ключевого собеседника в любых будущих переговорах с правительством, будет жизненно важно как избежать превращения в правительство в изгнании, так и расширить свою внутриполитическую базу.Это будет означать принятие конструктивной критики со стороны других оппозиционных тенденций, а также со стороны гражданского общества, и обеспечение большей прозрачности и внутренней демократии. Вашингтону и ЕС также необходимо будет определить, как управлять зарубежными активами Венесуэлы, которые контролирует команда Гуайдо (по крайней мере, номинально), в ожидании политического решения. Формула, позволяющая нейтральному органу управлять этими активами, поможет избежать обвинений в коррупции и неприличных споров между оппозиционными фракциями.

Между тем провал стратегии свержения Мадуро, а также концентрация государственной власти в его руках не означает, что все возможности для выхода из кризиса и получения правительственных уступок упущены. Хотя нет никаких признаков смягчения позиции правительства Мадуро — во всяком случае, как раз наоборот — оно остро нуждается в некоторой форме ослабления санкций, чтобы восстановить определенную экономическую стабильность, и оно стремится избежать своей дипломатической изоляции путем восстановления. связи с U.С., Колумбия и другие. ^[fn] Интервью Кризисной группы по телефону со старшим chavista , 25 ноября 2020 г. Скрыть сноску

Готовность правительства пойти на уступки и начать новые переговоры получит стимул от вероятной гибели стратегии президента Трампа. Более тонкий подход США в союзе с другими международными игроками, в частности с ЕС и его Международной контактной группой, не приведет к мгновенному решению, но он может открыть пути к урегулированию путем переговоров с chavismo .В ответ правительству необходимо будет продемонстрировать искреннее намерение достичь урегулирования, положив конец политическим репрессиям, включая освобождение политических заключенных и роспуск специальных полицейских сил FAES, как рекомендовано Мишель Бачелет, верховным комиссаром ООН по правам человека. ^[fn] «Bachelet denuncia más de 2.000 ejecuciones extrajudiciales en Venezuela en 2020», ABC, 25 сентября 2020 г. Скрыть сноску

Правительству необходимо будет продемонстрировать искреннее намерение достичь урегулирования, положив конец политическим репрессиям.

Восстановление полных дипломатических отношений между, с одной стороны, Венесуэлой, а с другой, США, Колумбией и другими, в настоящее время кажется более отдаленной целью. Но шаги в этом направлении Каракаса и других стран, такие как воссоздание консульских офисов и создание канала для связи между США, странами Группы Лимы и Венесуэлой, возможно, с участием доверенного посредника, такого как Норвегия, могли бы смягчить существующее недоверие.ООН, которая до сих пор ограничивала свои усилия Венесуэлы гуманитарным и правозащитным направлениями, должна взять на себя более политическую роль, если эти усилия будут набирать обороты. Хорошим началом было бы назначение Генеральным секретарем Гутерришем специального посланника при поддержке Совета Безопасности.

Дополнительную поддержку будущим раундам переговоров может оказать гражданское общество Венесуэлы. Последний, часть которого слишком долго либо находился в рабстве у политических партий, либо с подозрением относился к мотивам политиков, начинает вырывать автономное пространство, из которого он может требовать от обеих сторон выполнения частичных соглашений, чтобы облегчить страдания людей. простые венесуэльцы.В то же время для иностранных государств, многосторонних организаций и НПО будет крайне важно дать отпор усилиям правительства Мадуро по дальнейшему ограничению пространства для инакомыслия, используя различные имеющиеся в их распоряжении средства, включая отказ от снятия санкций.

C. Гуманитарная помощь

Восстановление прерванных дипломатических отношений, вероятно, займет больше времени, чем позволяет чрезвычайная гуманитарная ситуация в Венесуэле. Хотя хронический дефицит не может быть решен без политического решения, их нельзя полностью игнорировать, пока его ищут.Обе стороны опасаются позволять другой признавать гуманитарные инициативы. Правительство опасается, что предоставление крупномасштабной помощи ослабит его политический контроль, в то время как часть оппозиции считает, что уменьшение страданий ослабит давление на правительство. Частичные соглашения, которые уменьшают гуманитарную ситуацию под эгидой ООН, помогут заручиться общественной поддержкой процесса и установить определенную степень доверия между правительством и оппозицией.

Восстановление прерванных дипломатических отношений, вероятно, займет больше времени, чем позволяет чрезвычайная гуманитарная ситуация в Венесуэле.

Драконовские секторальные санкции нанесли ущерб рядовым венесуэльцам, не достигнув своих стратегических целей. Просто безоговорочно отменить их означало бы вознаградить Мадуро за упрямство и репрессивное поведение. Но есть веские основания для того, чтобы новая администрация США провела немедленную оценку гуманитарного воздействия с целью облегчения санкций в знак признания исключительных обстоятельств, созданных пандемией COVID-19.Некоторые меры — в частности, крайне вредная отмена администрацией Трампа разрешений, которые позволяли менять нефть на дизельное топливо, что угрожает распределению продуктов питания и других предметов первой необходимости, — должны быть немедленно отменены. ^[fn] «США поворачивают гайки против Венесуэлы, как манит Флорида», Argus Media, 29 октября 2020 г. Скрыть сноску Другие меры, такие как ограничения на экспорт нефти, оказались неэффективными для спровоцирования политических изменений и даже потеряли некоторые из их способность сдерживать торговую активность: например, в ноябре экспорт нефти почти утроился, поскольку китайские компании возобновили прямые закупки. ^[fn] Люсия Кассаи и Фабиола Зерпа, «Экспорт венесуэльской нефти почти утроился, даже если США вводят санкции», Bloomberg News, 1 декабря 2020 г. Скрыть сноску В долгосрочной перспективе поэтапное снятие санкций должно быть связано с постепенными политическими достижениями и восстановление гражданских и политических прав.

Некоторые элементы переговорной позиции, изложенной в марте 2020 года Государственным департаментом США, — особенно готовность рассмотреть возможность поэтапного сокращения санкций в обмен на прогресс в переговорах и вовлечь чавистов в переходное правительство, — могут быть использованы с этой целью. , и может помочь преодолеть сопротивление Конгресса предполагаемым уступкам правительству Мадуро. ^[fn] «Рамки демократического перехода для Венесуэлы», Государственный департамент США, 31 марта 2020 г. Скрыть сноску Центральным элементом любой потенциальной дорожной карты должен быть календарь выборов, включая региональные выборы в 2021 г., референдум по отзыву в 2022 г. и президентские выборы в 2024 году (или раньше, если это возможно) с восстановлением политических прав для кандидатов от неправительственных организаций и другими гарантиями достоверных опросов, значительными гарантиями для гражданского и военного крыла действующей администрации и снятием санкций.Основные задачи будут заключаться в том, чтобы убедить оппозицию объединиться вокруг предложения, которое, восстанавливая политические права, будет делать это по частям и убедить правительство в том, что конечным результатом должны быть полностью свободные и справедливые президентские выборы.

Во многих отношениях венесуэльский кризис кажется далеким от решения. Несмотря на популярную пословицу, самая глубокая тьма не всегда предвещает рассвет. Однако есть признаки надежды. Провал стратегии, начатой ​​два года назад под руководством Хуана Гуайдо, требует фундаментального переосмысления со стороны оппозиции и ее зарубежных союзников.У Мадуро может возникнуть соблазн объявить о победе, но если политическое давление извне действительно уменьшится, требования его собственных сторонников о лучшем будущем могут стать громче. Без отмены санкций никакие экономические и финансовые проблемы Венесуэлы не могут быть решены. Новая администрация в Вашингтоне открывает перспективу новых и более многообещающих инициатив на международном уровне.

Жизнеспособное решение будет невозможным, если правительство Венесуэлы не согласится с давлением в пользу свободных и справедливых президентских выборов.Но этого не произойдет, кроме как в результате всеобъемлющего соглашения, содержащего надежные поствыборные гарантии. Правительству пора признать, что честные президентские выборы, на которых его кандидат может проиграть, должны быть важным элементом любого урегулирования путем переговоров, а оппозиции — признать, что любой переходный период обязательно будет затяжным и потребует значимых компромиссов с теми, кто находится у власти. . Задача международных союзников обеих сторон — убедить их в необходимости действовать таким образом и создать основу для ряда переговоров, которые могли бы привести к такому результату.Неспособность сделать это не только поставит под угрозу будущее более 30 миллионов венесуэльцев, но и еще больше подорвет региональную стабильность.

Каракас / Богота / Брюссель, 21 декабря 2020 г.

Стремясь развернуть вооруженные силы США, Рик …

The Daily 202: Стремясь развернуть вооруженные силы США, Рик Скотт помогает формировать политику Трампа в Венесуэле
The Washington Post
Джеймс Хоманн с Джоани Грев и Мариана Альфаро
1 мая 2019 г.

Выдержки ниже; подробнее читайте в The Washington Post ЗДЕСЬ.

БОЛЬШАЯ ИДЕЯ: сенатор Рик Скотт стал самым известным и активным сторонником использования американской военной мощи для поддержки свержения президента Венесуэлы Николаса Мадуро.

…

Скотт пришел в Сенат в январе после восьми лет в качестве губернатора государства, поля битвы с огромным населением венесуэльских эмигрантов. Он использовал свои дружеские отношения с президентом Трампом, чтобы направлять политику США в направлении смены режима.Вместе с бывшим основным оппонентом Трампа Марко Рубио, старшим сенатором, который наиболее публично ассоциируется с кризисом в Венесуэле, Скотт призвал президента признать Гуайдо законным лидером богатой нефтью страны.

66-летний мужчина отправился на границу Венесуэлы с Колумбией в прошлую среду во время пасхальных каникул в Сенате. Он посетил благотворительную столовую, финансируемую Агентством США по международному развитию, которая, по его словам, обслуживает беженцев в день около 5000 блюд из риса и бобов.Скотт рассказал о разговоре с женщиной, сбежавшей из Венесуэлы со своими тремя детьми. «Они спят на улице», — сказал он. «Они застряли там». Сенатор отдельно встретился с президентом Панамы во вторник, президентом Колумбии в четверг и президентом Аргентины в пятницу.

Скотт сказал, что поддерживал связь как с Трампом, так и с советником по национальной безопасности Джоном Болтоном. «Я довольно много разговаривал с Белым домом, — сказал Скотт. «В эти выходные я снова говорил с президентом о том, что мы не можем расслабляться.Мы должны сделать все, что можем, . Это наш шанс. Если мы этого не сделаем, у нас будет Сирия здесь, в нашем собственном полушарии ».

…

Скотт получил место в комитете Сената по вооруженным силам, когда он вступил в должность в январе, и быстро занял нишу в качестве ведущего ястреба на холме. Он поступил на военно-морской флот после учебы в общественном колледже и служил на действительной службе радаром на борту авианосца «Гловер». Затем он использовал GI Bill, чтобы поступить в колледж Университета Миссури в Канзас-Сити и юридический факультет Южного методистского университета.

…

— Скотт рассматривает происходящее в Каракасе как прокси-войну, а также как проверку 21 века на то, применимо ли что-то вроде доктрины Монро. Джеймс Монро заявил в 1823 году, что Соединенные Штаты будут выступать против европейского колониализма на своем заднем дворе, включая Южную Америку.

«Наши враги используют Венесуэлу в качестве плацдарма в Западном полушарии», — сказал сенатор. «Это борьба против Кубы, России, Китая, Ирана и« Хезболлы », которые сейчас все находятся в Венесуэле.… Президент Си [Цзиньпин], президент [Владимир] Путин, режим Кастро и Мадуро — все совершают геноцид. … И мы должны подойти.

…

Скотт пытался найти свои точки, определяя несколько вопросов, по которым он может занять лидирующее положение в Сенате. Венесуэла — это страна, наряду с Пуэрто-Рико, ценами на рецептурные лекарства и программой временного защищенного статуса. «Боб Коркер сказал мне кое-что действительно интересное. Раньше я жил в Теннесси, поэтому знал его тогда, — сказал Скотт, имея в виду недавно вышедшего на пенсию бывшего председателя Комитета по международным отношениям.«Он сказал, что у вас будет гораздо больше возможностей участвовать в каких-либо делах в Сенате, если вы действительно хорошо осведомлены об этом вопросе. Посмотрим, насколько я хорош. Вот и тест.

…

###

Планы США в отношении Венесуэлы вызывают беспокойство, поскольку Мадуро пытается захватить Ассамблею

Посол Гуайдо в США Карлос Веккьо повторил утверждения Абрамса о том, что поддержка США Гуайдо остается сильной почти год после начала кампании против Мадуро. По словам Веккьо, Гуайдо остается популярной фигурой в Венесуэле, несмотря на то, что у него мало доступа к СМИ, находящимся под контролем Мадуро.

Он и другие также указали на то, что называется «Операцией Скорпион» — попытка подкупить, заключить в тюрьму и иным образом уговорить членов Национального собрания не поддерживать Гуайдо — как признак чувства незащищенности Мадуро. Грубая сила, использованная для того, чтобы не допустить Гуайдо к собранию в воскресенье, предполагает, что Мадуро знал, что у лидера оппозиции были голоса, в которых он нуждался.

«Если бы Гуайдо был слабым, вопрос был бы в том, почему Мадуро делает все, чтобы помешать переизбранию Гуайдо» в качестве лидера собрания, — сказал Веккьо.

При Мадуро, пришедшем к власти в 2013 году, экономика Венесуэлы рухнула из-за обвинений в взяточничестве и незаконном обороте наркотиков в высших эшелонах правительства. Гуманитарный кризис — люди с трудом могут позволить себе продукты — заставил миллионы венесуэльцев бежать в соседние страны.

Одна из причин, по которой Мадуро остается у власти, — поддержка со стороны вооруженных сил Венесуэлы, чьи высокопоставленные чиновники придерживаются его, несмотря на мольбы противников Мадуро.

Абрамс признал, что прошлое выступление U.С. и оппозиции венесуэльским военным офицерам и солдатам «явно было недостаточно». Уловка заключается в том, чтобы выяснить, кто будет иметь наибольшее влияние в такой работе, сказал он, указав на потенциальных связных, таких как отставные военные офицеры из стран Латинской Америки.

Еще одна группа, которую Соединенные Штаты хотят отделить от Мадуро, — это «чависты». Это венесуэльцы, которые поддерживают левую социалистическую идеологию, которая долгие годы удерживала у власти предшественника Мадуро, покойного Уго Чавеса.Чавес, который умер в 2013 году, борясь с раком, одобрил Мадуро в качестве своего преемника.

Абрамс утверждал, что многие чависты признают, что коррупция и бесхозяйственность Мадуро сильно подорвали репутацию их движения. И хотя Абрамс подчеркнул, что Соединенные Штаты не верят, что социалистический подход восстановит Венесуэлу, он добавил, что важно иметь законный политический процесс.

«Венесуэльцы должны иметь возможность голосовать», — сказал он. «Если чависты выиграют свободные выборы, мы будем уважать их результаты.Мы не пытаемся разрушить их будущее. Мы пытаемся создать будущее для Венесуэлы ».

Хотя интересы США в Венесуэле многочисленны, в том числе и в нефтяной сфере, официальные лица администрации Трампа также заявили, что Вашингтон заинтересован в том, чтобы Западное полушарие оставалось оплотом демократии. Однако неприязнь Трампа к Мадуро выглядит странно, учитывая его близость к сильным мира сего в других странах, включая президента России Владимира Путина.

Бывшие официальные лица США, которые имели дело с Венесуэлой, заявили, что было ясно, что надежды администрации Трампа на быструю отставку Мадуро за последний год умерли, и что она все еще пытается должным образом скорректировать свою политику в отношении латиноамериканской нации.

Сам Трамп, похоже, менее заинтересован в этом вопросе, чем в начале 2019 года, когда 23 января он отказался признать Мадуро истинным лидером Венесуэлы. Тогда Трамп даже одобрил идею военных действий США в Венесуэле.

По прошествии нескольких месяцев США послали неоднозначные сообщения о том, поддерживают ли они попытки оппозиции договориться с Мадуро о политическом решении, заявили бывшие официальные лица США.

Итак, «линии тренда указывают на усиление авторитарной консолидации, усиление Николаса Мадуро и более разрозненную оппозицию», — сказал Майкл Камиллери, работавший в Государственном департаменте и Совете национальной безопасности при администрации Обамы.«Те в оппозиции, которые обманывали себя, думая, что Трамп собирается вторгнуться и решить все их проблемы, приходят к осознанию того, что этого не произойдет».

Что ждет Венесуэлу после долгих дней беспорядков?

КАРАКАС, Венесуэла (AP) — После нескольких дней потрясений Венесуэла снова погружается в политический тупик.

В четвертый месяц противостояния президент Николас Мадуро и лидер оппозиции Хуан Гуайдо не могут нанести сокрушительный удар, поскольку Венесуэла все глубже погружается в забвение, изоляцию и отчаяние.Нельзя исключать резких сдвигов или закулисной игры власти, но есть ощущение, что два лагеря укрепились — слишком сильны, чтобы их можно было сместить, и слишком слабы для однозначной победы.

Итак, что дальше?

Оппозиция и ее главный покровитель, Соединенные Штаты, оказались с меньшим количеством вариантов после того, как Гуайдо, лидер контролируемого оппозицией Национального собрания, во вторник выступил у военной базы и призвал вооруженные силы свергнуть Мадуро. План рухнул. Вместо этого военный командующий Венесуэлы присягнул Мадуро, и четыре человека погибли в столкновениях между протестующими и полицией после рискованной попытки оппозиции установить контроль.

На улицах Каракаса в четверг и пятницу было спокойно, хотя Гуайдо призвал протестующих собраться у военных баз в субботу, чтобы попытаться убедить солдат поддержать их. Он также планирует всеобщую забастовку, хотя вопрос о том, насколько эффективной она будет в стране с расшатанной экономикой и истощенным населением, остается открытым.

Один венесуэльский эксперт сказал, что перед оппозицией и США теперь стоит сложная задача разработать новый путь вперед после того, как небольшой контингент сил безопасности присоединился к Гуайдо за пределами военной базы, но нет никаких признаков того, что какие-либо другие военные подразделения прислушались к призыву бунтарь.

«Вы можете сыграть эту карту только один раз, и теперь, когда она сыграна, трудно понять, что еще можно сделать», — сказал Фернандо Катц, который до апреля 2018 года руководил политикой США в отношении Венесуэлы в Совете национальной безопасности при обоих президентах. Барак Обама и Дональд Трамп.

В то же время правительство Мадуро испытывает сильное напряжение, которое ненавидит большая часть населения, поскольку оно пытается управлять распадающейся нацией. Тот факт, что он еще не приступил к аресту Гуайдо после обвинения его в попытке организовать переворот, говорит о том, что он недостаточно уверен, чтобы сделать это, и опасается любого усиления дипломатического и экономического давления со стороны США.С. и десятки других стран говорят, что Гуайдо является законным президентом Венесуэлы.

Любая попытка задержания Гуайдо будет «крайне подстрекательской», — заявила Эйлин Гэвин, старший аналитик по Латинской Америке в Verisk Maplecroft, консалтинговой компании по глобальным рискам.

«С точки зрения Мадуро, возможно, было бы лучше просто отклонить Гуайдо как простую помеху и марионетку США, тем самым подорвав колеблющееся движение Гуайдо и — еще раз — расколов мятежную венесуэльскую оппозицию», — сказал Гэвин в своем отчете.

Правительство начало преследовать людей после неудавшегося восстания. В четверг верховный суд Венесуэлы постановил арестовать политического наставника Гуайдо Леопольдо Лопеса, который укрылся в посольстве Испании после того, как нарушил постановление о домашнем аресте и присоединился к попытке свергнуть Мадуро на этой неделе. Суд также возбудил дело о государственной измене Эдгара Самбрано, заместителя главы Национального собрания, который присоединился к Гуайдо за пределами военной базы в Каракасе.

Некоторые аналитики считают, что У.Утверждения С. о том, что в заговоре против Мадуро были замешаны три высокопоставленных чиновника Венесуэлы, не расколоть его правительство, а свяжут этих чиновников ближе к нему. Один из правительственных деятелей, министр обороны Владимир Падрино Лопес, присягнул Мадуро и указал на то, что были попытки убедить военных поддержать оппозицию.

«Они пытаются купить нас, как если бы мы были наемниками», — сказал он, что было равносильно предупреждению любым потенциальным перебежчикам в вооруженных силах.

Соединенные Штаты ввели санкции против нефтяной промышленности Венесуэлы, а также против ключевых фигур в правительстве Мадуро, которое копается, несмотря на серьезные экономические и гуманитарные проблемы, которые вынудили около 10% венесуэльцев покинуть страну в последние годы, создавая латынь. Самый большой кризис мигрантов в Америке.

Катц сказал, что, хотя вполне вероятно, что США будут усиливать риторику против правительства Мадуро, они уже применили ключевое оружие — нефтяные санкции. По словам Катца, его последние варианты включают давно находящуюся под угрозой идею военного вмешательства, что маловероятно, или переход к другому приоритету внешней политики.

«Это больше похоже на истерику, чем на стратегическое мышление», — сказал он о воинственной риторике, исходящей из Белого дома. «Если я полковник низкого ранга, зачем мне теперь рисковать своей жизнью, чтобы делиться секретами с американцами, если они не собираются держать язык за зубами.

Трамп указал, что Соединенные Штаты пока не сосредотачиваются на военном варианте.

«И мы делаем все, что в наших силах, за исключением, как вы понимаете, максимального», — сказал Трамп в интервью в среду на Fox Business Network. «Есть люди, которые хотели бы сделать — чтобы мы сделали максимальное, но мы — мы — у нас есть много вариантов. Но когда мы смотрим на то, что там происходит, получается невероятный беспорядок ».

Трамп сказал, что Мадуро был «крутым, но я думаю, что он теряет большую часть контроля.

___

Журналист Associated Press Джошуа Гудман из Каракаса внес свой вклад.

Влияние на общество: кризисная ситуация в Венесуэле

Разработано командой Policy Circle

21 марта 2019

Если вы пропустили первые два сообщения о Венесуэле, вы можете щелкнуть по их заголовкам, чтобы прочитать первое сообщение «Венесуэла: тогда и сейчас» и второе сообщение под названием «Венесуэла: признаки проблемы» . Каждый пост будет связывать вас с следующим в этой серии.

Это третий из серии постов, в которых подробно рассматриваются прошлые и настоящие социальные, политические и экономические проблемы Венесуэлы, роль социалистических лидеров и их политика, а также то, как это связано с текущими разговорами в нашем собственном правительстве. Понимание истории такой эволюции — важный способ не допустить, чтобы подобные проблемы достигли других берегов, в том числе и нашего собственного.

Щелкните значки ниже, чтобы прочитать сообщения этой серии.

В этом третьем посте из серии мы подчеркиваем влияние, которое испытывало общество, которое должно было пользоваться всеми преимуществами национализации и государственных социальных программ.Вместо этого венесуэльцы бегут из страны. Те, кто остаются, страдают от бедности, инфляции, насилия, нехватки товаров, кризисов в сфере здравоохранения и образования и разрушающейся инфраструктуры. Статистика поразительна, и жизнь на земле в том, что когда-то было самой богатой страной Латинской Америки, теперь недоступна для понимания.

Инфляция

Как отмечалось в предыдущих сообщениях, объем запасов Венесуэлы, по сути, сделал нефть единственным экспортным товаром страны.Доходы от нефти позволили Венесуэле импортировать товары из-за границы, но падение цен на нефть в 2014 году остановило эту тенденцию. Без высоких цен на нефть доходы от нефти падали, и Венесуэла больше не могла импортировать те товары, которые не производила сама. Дефицит товаров привел к росту цен, что привело к массовой инфляции, которая в 2016 году достигла 800 процентов. Контроль над ценами при президенте Чавесе сделал предметы первой необходимости более доступными, но это означало, что предприятиям было невыгодно производить их; в результате люди были вынуждены обращаться к правительству за подачками или на черный рынок (BBC).

Президент Мадуро с 2013 года неоднократно повышал минимальную заработную плату в попытке бороться с инфляцией. В августе 2018 года повышение минимальной заработной платы на 3000% равнялось 1800 боливарам, примерно 20 долларам в месяц. Инфляция уже превысила 1 миллион процентов, и Международный валютный фонд (МВФ) прогнозирует, что в 2019 году потребительские цены вырастут на 10 миллионов процентов. Это связано с тем, что ни один иностранный инвестор не готов рисковать капитальными вложениями из-за экономической нестабильности, и поэтому инфляция будет продолжаться. расти, поскольку правительство печатает больше денег, чтобы «покрыть увеличивающийся дефицит бюджета» (Bloomberg).

Так как же выглядит эта гиперинфляция? К концу 2018 года цены удваивались в среднем каждые 19 дней (BBC). Частично из-за того, что деньги обесценились, почти 90 процентов населения Венесуэлы живет в бедности. Для Мэрилин Альмы, матери троих детей, которой пришлось отказаться от опеки над своим старшим ребенком из-за того, что она не могла его кормить, дюжина яиц эквивалентна трехдневному заработку. Фунт масла стоит около одной трети минимальной месячной заработной платы. Президент Мадуро ответил введением новой валюты — старой валюты с удаленными пятью нулями.В результате удалось создать только две бесполезные валюты, циркулирующие по Венесуэле (NY Times). Business Insider еще раз иллюстрирует кризис.

Образование

По мере того, как экономика рушится, образование стало роскошью для немногих венесуэльцев, оставшихся в стране. Хосефина Чавес, замещающий учитель, отмечает, что набор в ее классы упал с более чем 30 учеников до 10-20, в зависимости от дня. Большинство учащихся посещают школу нерегулярно, и из-за того, что проезд в общественном транспорте затруднен для детей, они добираются до школы (Washington Post).

Многие учащиеся ходят в школу в первую очередь для того, чтобы получать питание, финансируемое государством, но в некоторых школах, например в образовательном центре Мигеля Асеведо в 50 милях от Каракаса, отключено электричество и есть только водопровод 3 дня в неделю. Многие школы отложили начало занятий в сентябре 2018 года из-за «отсутствия электричества, неадекватной санитарии и недостаточного питания» (Рейтер). Кори Эрнандес, другой замещающий учитель, отмечает, что многие профессионалы покинули страну, оставив школы, которые в противном случае могли бы открыться без преподавателей (Washington Post).

Пост-среднее образование также страдает. Университет Симона Боливара, получивший название «Университет будущего» Венесуэлы, финансировался государством с момента его открытия в 1970 году. Сейчас он финансируется за счет частных пожертвований выпускников, проживающих за границей, но этих средств недостаточно, чтобы спасти разрушающуюся инфраструктуру университета. Профессора могут рассчитывать только на заработок, эквивалентный 25 долларам в месяц, и выпускники проводят очень много занятий по Skype, поскольку профессора покидают страну в поисках другой работы (Bloomberg).В период с 2015 по 2017 год университет покинули более 430 преподавателей и сотрудников (CNN).

Здравоохранение

Образование — не единственный сектор, в котором наблюдается утечка умов; С 2014 года более 13 000 врачей покинули неблагоприятные условия Венесуэлы в поисках лучших возможностей за границей (NPR). Помимо кризисной ситуации, в которой они не могут позволить себе жить, медицинские работники также подвергаются нападениям со стороны разочарованных родственников пациентов; по данным группы защиты врачей Doctors for Health, «акты насилия в разрушающейся системе здравоохранения Венесуэлы становятся все более обычным явлением», в том числе грабежи и стрельба (Reuters).

Медицинские работники также страдают от злоупотреблений со стороны правительства. Докторов допросили, а директоров больниц отстранили от должности за публикацию исследовательских работ или публичные заявления о серьезности ситуации в Венесуэле и роли правительства в ухудшении состояния системы здравоохранения. Конституция 1996 года гарантирует право на здоровье как «обязанность государства» и создает национальную систему общественного здравоохранения, которая интегрирована с системой социального обеспечения.Однако государство не выполнило Конституцию и вместо этого сократило финансирование, заставило практикующих замолчать и подвергло цензуре публикации системы здравоохранения. В настоящее время правительство тратит на здравоохранение около 1,5 процента ВВП, что на 75 процентов ниже мирового стандарта (CEPAZ).

В 2015 году министерство здравоохранения Венесуэлы «прекратило публиковать еженедельные обновления соответствующих показателей здоровья». Когда министр здравоохранения Антониета Капорале кратко возобновила обновления в 2017 году и опубликовала статистику смертности, ее быстро уволили.Помимо сообщения о том, что материнская смертность выросла на 65 процентов, а младенческая смертность — на 30 процентов с 2016 по 2017 год, публикация показала, что уровень заболеваемости туберкулезом является самым высоким с 1970-х годов; что в 2017 году было зарегистрировано 2000 случаев дифтерии и 7300 случаев кори; и что 9 штатов Венесуэлы страдают от эпидемии малярии, которую Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) признала чрезвычайной ситуацией. В 2018 году также был ликвидирован Венесуэльский центр классификации болезней (CEVECE), который обеспечивал целостность и качество медицинских записей (Human Rights Watch, CEPAZ).

Большинство венесуэльцев больше не обращаются за лечением в больницы своей страны. В период с 2011 по 2017 год больницы потеряли не менее 60 процентов своих возможностей по оказанию медицинской помощи из-за «нехватки материалов, отказа тысяч машин, разрыва канализационных труб, увольнений медицинского персонала, перебоев в подаче электроэнергии и нехватки воды». Кроме того, из-за сокращения импорта лекарства найти практически невозможно. Дорогостоящие лекарства больше не импортируются, в результате чего пациенты с раком, болезнью Паркинсона и рассеянным склерозом остаются без необходимых лекарств.В больницах страны нехватка основных лекарств, например, от гипертонии или диабета, составляет от 55 до 88 процентов. Другие виды лечения, такие как донорство органов и трансплантация, были прекращены в 2017 году. Для онкологических больных работают только 4 из 25 отделений лучевой терапии в стране (CEPAZ).

Болезнь сопровождается широко распространенным недоеданием. Янеиди Гусман — один из многих венесуэльцев, которые не могут позволить себе еду, несмотря на то, что работают на двух работах. Университетское исследование показало, что в среднем почти две трети опрошенных венесуэльцев потеряли около 25 фунтов в 2017 году.Согласно стандартам ВОЗ, недоедание среди детей до 5 лет в Венесуэле достигло «кризисного уровня» (Human Rights Watch). Венесуэльцы называют это «диетой Мадуро», как отмечается в этом пронзительном письме.

Кризис беженцев

Венесуэла в настоящее время является местом происхождения одной из крупнейших массовых миграций, когда-либо существовавших на латиноамериканском континенте. Более 3 миллионов человек, около 10 процентов населения Венесуэлы, бежали из-за нехватки еды, воды и лекарств, причем 2 миллиона покинули страну только с 2016 года.Большинство людей покидают Венесуэлу пешком, желая совершить 125-мильное путешествие через Анды между Каракасом и границей с Колумбией; с низкими зарплатами и гиперинфляцией немногие могут позволить себе билеты на автобус (NY Times).

Соседние страны, включая Эквадор и Перу, первоначально приветствовали мигрантов, но с тех пор ужесточили требования к въезду, разрешили полицейские рейды на жителей без документов и направили войска к своим границам. Фактически, венесуэльцам теперь нужен паспорт для поездок в другие страны Латинской Америки, тогда как раньше им требовались только национальные удостоверения личности.Это добавляет оскорбления к травмам, поскольку паспорта трудно получить из-за «нехватки бумаги и дисфункциональной бюрократии» (Рейтер).

Бегущие из Венесуэлы сталкиваются с враждебностью со стороны граждан других стран, обвиняющих венесуэльцев в краже их рабочих мест. Бывшие венесуэльские врачи и инженеры работают официантами или продавцами в Колумбии и Перу. Алексис Рон, например, ремонтировал элитные автомобили в Каракасе; в колумбийском приграничном городе Кукута он зарабатывал всего несколько долларов в день, мыть машины, а его начальник недоплачивал ему.Многие работают, чтобы отправить деньги обратно членам семьи, которые остаются в Венесуэле, потому что денежные переводы являются основным доходом для их семей (NY Times).

В частности, Колумбия, западный сосед Венесуэлы, несет на себе основную тяжесть проблем Венесуэлы. Ежедневно открытие международного моста Симона Боливара между двумя странами «приводит к очереди венесуэльцев в Колумбию, большинство из которых простояли в очереди всю ночь». В конце моста La Parada , рынок, на котором колумбийцы раньше зарабатывали деньги на приграничной торговле, но сейчас многие венесуэльцы продают свои товары.У некоторых даже нет настоящих товаров на продажу; Лаура перешла через мост, чтобы подстричься и продать свои волосы за 30 000 песо, что эквивалентно примерно 10 долларам. Она тратит 8000 из этих песо на оплату инсулина, необходимого ее дочери для лечения диабета, инсулина, который Лаура может получить только на границе, потому что запасы в Венесуэле закончились (BBC).

Подробнее о том, что делает Колумбия во время кризиса беженцев, можно здесь.

Последние болевые точки

Энергетическая инфраструктура

Правительство Венесуэлы удерживало счета за электроэнергию на низком уровне, полагаясь на субсидии, но снижение доходов от нефти и годы плохого обслуживания и бесхозяйственности привели к тому, что электрическая система пришла в негодность.Периодические отключения электроэнергии — обычное явление в результате разрушения энергетической инфраструктуры, но массовое отключение в начале марта показало серьезность ситуации. Отключение, самое тяжелое из всех, что когда-либо испытывала страна, обрушилось на столицу в вечерний час пик в четверг и затронуло как минимум 15 из 23 штатов Венесуэлы, при этом некоторые источники сообщают, что 22 штата остались без электричества. Проправительственные чиновники немедленно обвинили оппозиционную партию Венесуэлы, заявив, что они саботировали венесуэльскую гидроэлектростанцию ​​Гури Дам в рамках «электрической войны», проводимой Соединенными Штатами.Генеральный прокурор Венесуэлы заявил, что лидер оппозиции Хуан Гуайдо «находится под следствием в связи с предполагаемым саботажем энергосистемы страны», а военизированные формирования арестовали известного венесуэльского журналиста Луиса Карлоса Диаса, заявив, что он также участвовал в заговоре (Associated Press, WSJ).

Эксперты в области энергетики, подрядчики энергетического сектора и сотрудники государственной энергетической компании Corpoelec отвергают обвинения в саботаже. Вместо этого они объясняют проблемы «годами нехватки инвестиций, коррупции и утечки мозгов» и говорят, что масштабы отключения электроэнергии указывают на серьезный сбой в турбинах плотины Гури.Подстанция Сан-Джеронимо B, которая обеспечивает электроэнергией 80 процентов населения от плотины Гури, вышла из строя в четверг, 7 марта. Правительство использовало меньшую и более слабую резервную подстанцию ​​Сан-Джеронимо A для спорадической подачи электроэнергии в Каракас. Теперь эксперты говорят, что для оценки и перезапуска турбин потребуются опытные операторы, которые «давно покинули компанию из-за скудной заработной платы и атмосферы паранойи» (NY Times).

Электроэнергия была временно восстановлена ​​в субботу, 9 марта, после чего снова отключилась в Каракасе и не работала на выходных.С тех пор в столице начались перебои с подачей электроэнергии, а во вторник отмечался шестой день отключения электроэнергии в Западной Венесуэле. Последствия этого только усугубили страдания венесуэльского народа. По оценке NetBlocks, отслеживающего использование Интернета, 80 процентов населения страны не имели доступа к Интернету в выходные дни. Мародеры грабят предприятия, особенно в западных городах, таких как Маракайбо. Глава местной деловой палаты сообщил, что «с выходных были разграблены 11 супермаркетов, восемь пекарен, молочный завод, переработчик курятины и другие предприятия».Не в силах их остановить, один мясник просто отступил в сторону, когда мародеры разрушили его магазин. Заправочные станции не могут перекачивать топливо, что заставляет многих обращаться к черному рынку бензина в «стране, которая субсидирует топливо до такой степени, что оно становится почти бесплатным» (WSJ).

В больницах перестали работать аппараты, необходимые для диализа, инкубаторы и искусственная вентиляция легких; в некоторых больницах есть резервные генераторы, но многие из них повреждены или уже выработали топливо. Больницы испытывают еще большие трудности, потому что водяные насосы зависят от электричества.Люди обратились к загрязненным рекам как к источнику воды, но для больниц нехватка воды только усугубляет «проблемы с санитарией, которые усугубляются нехваткой чистящих средств». По словам Хулио Кастро из организации Doctors for Health, по меньшей мере 20 человек умерли в государственных больницах из-за отключения электричества (Reuters).

14 марта министр информации Венесуэлы заявил, что электричество было восстановлено, хотя многие сообщали, что электричество не было восстановлено повсюду в Каракасе, а больницы по всей стране по-прежнему страдают от периодических отключений.Отключение электроэнергии выявило плохое состояние инфраструктуры, развалившейся из-за «бесхозяйственности, коррупции и самого глубокого экономического кризиса в Латинской Америке за всю историю» (WSJ). Эти фотографии из The Guardian иллюстрируют эффект отключения электроэнергии в Каракасе.

Помощь

В течение первой недели февраля помощь из Соединенных Штатов и Колумбии достигла границы с Колумбией, еще больше — на границе с Бразилией. Мадуро неоднократно отрицал масштабы кризиса в Венесуэле и изображал любую помощь как «часть враждебной иностранной военной интервенции» (The Guardian).Он приказал войскам забаррикадировать мосты на границах, чтобы предотвратить попадание какой-либо помощи в страну, в то время как лидер оппозиции Хуан Гуайдо попросил вооруженные силы разрешить помощь (Рейтер). Более 300 солдат низкого ранга, также страдающих от нехватки в стране, покинули свои посты в эти выходные и ищут убежища в Колумбии. Однако они составляют небольшую часть из 200 000 военнослужащих вооруженных сил Венесуэлы, которые остались верны Мадуро и отказались пропустить грузовики с продовольствием и медикаментами через границу (NBC).

Отключение электроэнергии и споры из-за гуманитарной помощи — лишь последние из ряда событий, которые обострили напряженность между режимом президента Мадуро и оппозицией, возглавляемой самопровозглашенным временным президентом Хуаном Гуайдо. Следите за следующей инсталляцией Горячие темы: более пристальный взгляд на социализм , чтобы узнать больше о последних политических событиях, которые привлекли столько внимания международного сообщества, и о том, каким будет дальнейший путь для Венесуэлы и международного сообщества.

Чтобы наглядно представить кризис, взгляните на этот набор диаграмм.

---

The Policy Circle — это раздел 501 (c) 3, который обеспечивает основанную на фактах, внепартийную структуру, созданную, чтобы вдохновить женщин, живущих в одном сообществе, на общение, изучение и обсуждение экономической политики, которая влияет на их жизнь.

No related posts.