Национальное собрание

По Конституции Национальное собрание является высшим органом власти. организация и высший представительный орган народа. Это имеет право разрабатывать, принимать и вносить поправки в конституцию, а также и внести поправки в законы. Он также несет ответственность за принятие законов и выполнять государственные планы и бюджеты. Благодаря принятию конституции полномочия определяет свою роль и роль Государственного совета, Совет министров, народные советы и народные комитеты, Верховный народный суд и Высшие органы народного контроля. Собрание может избирать и отзывать членов Совета министров, председатель Верховного народного суда и прокурор генерал Верховного Народного Органа Контроля. Наконец, он имеет право начинать или заканчивать войны и брать на себя другие обязанности и полномочия считает нужным. Срок каждой сессии Национального собрания пять лет, а собрания созываются два раза в год или чаще если этого потребует Государственный совет.

Несмотря на многочисленные официальные обязанности, Национальное собрание существует в основном в качестве законодательного органа Политбюро ВКП. Он преобразует Политбюро принимает законы и декреты и мобилизует народные массы. поддержка для них. В этой роли Национальное собрание возглавляет Совет министров, действующий через Государственный совет и переменную количество профильных комиссий. Фактические дебаты по законодательству не происходит. Вместо этого законопроект исходит от Совета министров, который регистрирует счет и назначает ключевого члена партии для представления его на пол. Перед презентацией участник получит подробную инструкции партийного собрания в собрании, которое провело изучение заседания по предложенному законопроекту. Как только законодательство будет представлены, члены голосуют в соответствии с руководящими принципами партии.

Всеобщие выборы в Национальное собрание для избрания делегатов Национальной ассамблеи проводится каждые пять лет. Первые выборы после воссоединения Север и Юг был проведен в апреле 1976 года, и избиратели выбрали 492 членов, из которых 243 представляли Юг и 249 — Север. В 1987 году Восьмое Национальное собрание насчитывало 496 членов. Потому что успешный кандидаты были выбраны заранее, избирательный процесс не подлинный. Никто не мог баллотироваться на пост без одобрения партии, и во многих случаях местный орган партии просто назначал кандидаты. Тем не менее каждый гражданин обязан голосовать, и, несмотря на то, что голосование было тайным, электорат через выборные учебные занятия, получили директивы от стороны относительно того, кто должен быть избранным. Выборы в 1987, однако, были сравнительно открытыми Вьетнамские стандарты. Было видно, что партия терпит более широкий выбор кандидатов и больше дебатов.

Государственный совет

Государственный совет является высшим постоянно действующим органом национальной Сборка. Его члены, выступающие в качестве коллективного президента Вьетнама, избираются из числа депутатов Национального собрания. Государственный совет является «ответственным и подотчетным» Национальному собранию, в соответствии с главой VII Закона 1980 Конституции. Он играет более активную роль, чем титульное президентство, предусмотренное в 1959 г. конституции и, кроме того, он взял на себя повседневные обязанности бывший Постоянный комитет Национального собрания при старом конституция. Таким образом, совет обладает как законодательной, так и исполнительной властью. полномочиями, но на самом деле он обладает меньшей властью, чем Совет Министры. Согласно Конституции, Государственный совет состоит из председателя, нескольких заместителей председателя (в 1987), генеральный секретарь и члены (в 1987 г. их было семь). Члены Государственный совет не может быть одновременно членом Совета Министры. Его председатель одновременно командует вооруженными силами и возглавляет Совет национальной обороны, который контролирует вооруженные силы. Государственный совет номинально председательствует на выборах депутатов Национальное собрание; обнародует законы и издает указы; наблюдает работу Совета министров, Верховного народного суда, генерал-прокурор Верховного Народного Органа Контроля и Народные советы всех уровней; решает, когда Национальное собрание вне сессии, формировать или распускать министерства и государственные комитеты и назначать или освобождать от должности заместителей председателя Совета министров, министры и главы государственных комитетов; объявляет военное положение и приказы о всеобщей или местной мобилизации в случае вторжения. Такой решения, однако, должны быть представлены на следующую сессию Национальное собрание для ратификации. Пятилетний срок полномочий Совета соответствует Национальному собранию, но Совет продолжает выполнять свои функции до тех пор, пока новое Национальное собрание не изберет нового Государственный совет.

Совет Министров

На Совет Министров возложена Конституция 1980 г. управление и осуществление государственной деятельности государства. Это описывается в этом документе как «Правительство Социалистической Республика Вьетнам, высший исполнительный и распорядительный государственный орган высшего органа государственной власти». Он подотчетен Национальной ассамблее, а точнее, Государственному совету, когда Национальное собрание не заседает. В его обязанности входит подача проекта законы, декреты и другие законопроекты в Национальное собрание и Совет государства; составление государственных планов и бюджетов и их исполнение после утверждения Национальным собранием; управление развитием народное хозяйство; организация оборонных мероприятий и обеспечение готовности вооруженных сил; и организация и управление внешними связями государства. В его состав входят председатель, вице-председатель, члены кабинета министров и главы государств комитеты, срок полномочий которых совпадает со сроком полномочий Национального Сборка. Совет министров включает в себя свой собственный постоянный комитет, который служит для координации и мобилизации деятельности совета. В 1986 постоянный комитет был расширен с десяти до тринадцати членов.

Каждое министерство возглавляет министр, которому помогают два двенадцать заместителей министров. Количество и функции министерств в Конституции не прописано, но в 1987 году их было двадцать три министерства и ряд других профильных комиссий и отделы. Очевидно, в ответ на призыв Шестого национального Съезд партии в 1986 г. за упорядочение бюрократии, несколько министерств были объединены. Бывшие министерства сельского хозяйства, продовольствия и продовольствия промышленность была объединена во вновь созданное Министерство сельского хозяйства и продовольствия. Промышленность. Министерства энергетики и горнорудной промышленности были объединены в Министерство энергетики и недавно созданное Министерство труда, Инвалидов войны, и Социальное обеспечение объединило обязанности трех бывших министерств. Добавление двух новых министерских органов также стало результатом 1986 Конгресс: Министерство информации вместо Вьетнамского радио и Комиссия по телевидению и Комиссия по экономическим связям с Зарубежные страны выступать в качестве координирующего органа для иностранной помощи.

Народные суды и органы народного контроля

Судебными органами Вьетнама являются Верховный народный суд, местный Народные суды провинций, районов и городов, военные трибуналы и органы народного контроля. Под спец. обстоятельствах, таких как показательные судебные процессы, связанные с нарушением национальных безопасности, Национальная ассамблея или Государственный совет могут создать специальные трибуналы. Судьи избираются на срок, равный органов, их избравших, а судебные процессы проводятся с участием народных заседателей, которые могут также выступать в качестве судей. Конституция гарантирует подсудимым право защищать свои дела. Дела привлечено к ответственности прокурором.

Верховный народный суд является высшей судебной инстанцией и несет ответственность под надзором нижестоящих судов. Как суд первой Например, он рассматривает дела, связанные с государственной изменой или другими преступлениями серьезный характер; и как высшая апелляционная инстанция рассматривает дела исходящие от нижестоящих судов. Апелляции, однако, бывают редко. потому что суды низшей инстанции, как правило, выступают в качестве арбитров последней инстанции.

Местные народные суды функционируют на каждом административном уровне, за исключением деревенский уровень, где члены сельской администрации комитеты выполняют судебные функции. Судебные разбирательства в местных судах под председательством народных заседателей.

Высшие органы народного контроля действуют как сторожевые псы государство и работать независимо от всех других государственных органов, хотя они номинально ответственны перед Национальным собранием. Они есть подчиняется Высшему народному органу контроля, также известному как Верховная народная прокуратура, которую, в свою очередь, возглавляет начальник прокурор или генеральный прокурор. Эти органы выполняют исключительную полномочия по надзору за государственными органами на всех уровнях, включая судебную систему и правоохранительные органы.

В январе 1986 г. был принят новый Уголовный кодекс, заменивший кодекс 1950 г. правосудия на основе Гражданского кодекса Франции. По новому кодексу преступление определяется очень широко. Власти интерпретируют широкий спектр антиобщественных поведение как потенциально преступное, такое как взяточничество, мелкая коррупция, накопление и валютные злоупотребления.

Местное самоуправление

Вьетнам в 1987 году оставался разделенным на тридцать шесть провинций, три автономные муниципалитеты и одна особая зона непосредственно под центральное правительство. Провинции делятся на районы, города и столицы. Автономные муниципалитеты, находящиеся в прямом подчинении центральной власти делятся на участки, а они на районы. Губернские районы делятся на деревни и волости; провинциальный города и столицы провинций делятся на районы и деревни. Каждый на административном уровне есть народный совет и народный комитет.

Народные советы представляют местные органы государственной власти и являются высшими надзорными органами на каждом уровне. Они не управляют напрямую, а вместо этого избирают и наблюдают за народными комитетами, которые действуют как органы исполнительной власти и выполняют местные административные функции. Совет члены избираются всенародно, хотя кандидаты проверяются партии — и несут ответственность за обеспечение строгого соблюдения на местах Конституция и законы, а также для принятия решений о местных планах и бюджетах. Совет членам также поручено следить за развитием и содержание местных вооруженных сил.

После Четвертого Всекитайского съезда партии в 1976 г. округа стали основными административными единицами правительства. Конгресс объявил, что районы должны стать агропромышленными экономическими подразделений, осуществляющих реорганизацию производства. Раньше, они функционировали просто как посредники для передачи директив до уровня села. После 1976 года они функционировали как агентства по экономическое планирование, составление бюджета и управление, а также в качестве главного политического единиц местного самоуправления. Акцент на этой последней функции создал огромный бюрократический аппарат. Многие провинциальные народные комитеты имеют в избыток тридцати отдельных отделов, и каждый районный народный комитет должен был установить равное количество коллег.

Три автономных муниципалитета Вьетнама: Ханой, Хайфон, и Хошимин (бывший Сайгон). Правительство автономного муниципалитет состоит из выборного народного совета, который, в свою очередь, избирает исполнительный комитет во главе с мэром. Исполнительный комитет курирует многочисленные отделы, управляющие различными видами деятельности.

Участки трех автономных муниципалитетов разделены на сектора, которые далее делятся на соседние ячейки солидарности. Всего от 28 до 30 ячеек, всего от 400 до 600 домохозяйств могут составлять сектор, а 10 секторов могут составлять приход. Администрация села соответствует администрации городского округа.

Районный исполнительный комитет следит за тем, чтобы деятельность правительства предписания участковой комиссии выполняются. участок комитет просто представляет собой промежуточный уровень между муниципальным правительство и районные комитеты.

На районном уровне, помимо народных советов и исполнительных комитеты, есть отделы безопасности, связанные с аппарат национальной безопасности. Службы безопасности следят за деятельности членов прихода, но решения отделов сохраняются в тайне от председателей районных исполнительных комитетов.

Отрасль вместо исполкома имеет резидентов защитный комитет, занимающийся тушением пожаров и предотвращением мелких преступление. Офицеру службы безопасности сектора предъявлено обвинение в пресечении несогласие. Каждый глава домохозяйства принадлежит к подъячейке, состоящей лишь из нескольких семьям и регулярно отчитывается перед ячейкой солидарности по соседству состоящих из двенадцати-двадцати семей. Партийные директивы и политика достучаться до граждан через массовые партийные организации или иерархию партии и ее представителей на районном уровне.

Подробнее о правительстве Вьетнам.

Пользовательский поиск

Источник: Библиотека Конгресса США

СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА ВЬЕТНАМ (СРВ) управляется через централизованная система, в которой доминирует Коммунистическая партия Вьетнама (VCP—Вьетнам Конг Сан Данг). Как сила, управляющая системой, партия осуществляет руководство во всех вопросах. Правительство управляет государством через структуру, аналогичную партийному аппарату, но не может действовать без партийного руководства. Все ключевые правительственные должности заполняются членами партии.

Обществом правит вездесущее присутствие партии, которая проявляется в сети партийных кадров почти на всех уровнях социальной активность. Ожидается, что все граждане будут членами той или иной массовые организации, возглавляемые партийными кадрами, и все руководители и военные чиновники в конечном итоге подотчетны представителям партии.

ВКП в середине 1980-х годов находилась в переходном состоянии и эксперименты. Это было время, когда ряд партийных лидеров, имевших были современниками Хо Ши Мина (189 г.0-1969), уходили в отставку в пользу молодого поколения прагматиков и технократов, а время когда длительное плохое состояние экономики вызвало недовольство среди низовых партийных организаций, а также открытая критика внутреннюю политику партии. Политический дух партии, который когда-то казался воплощением традиционного вьетнамского духа сопротивления иностранцами и знавший большой успех, когда страна была в подавляющем большинстве преобладали война и вопросы национального освобождения и воссоединение, по-видимому, изменилось после падения Республика Вьетнам (Южный Вьетнам) весной 19 г.75 и воссоединение Вьетнама в 1976 году. Этот идеал был в основе Приход ВКП к власти во время борьбы за независимость и объединение. В значительной степени популярность коммунистического движения оставался привязанным к этим причинам; когда была достигнута победа над Югом в 1975 году стало очевидно, что некоторые из руководящих принципы не легко переносились в условиях мирного времени. в отсутствие войны, изменился дух и разница между тем, что было коммунистическое и популярное становилось все более заметным.

Ханой был явно не готов к масштабу своей победы в Юг, предвидя, что путь к полной власти потребует по крайней мере переходный период разделения власти с Южным коммунистическая инфраструктура (Временное революционное правительство) и даже элементы действующего порядка. Два отдельных правительства на севере и Южный Вьетнам планировались до неожиданно быстрого Распад южновьетнамского правительства устранил необходимость на длительный переход. После создания коммунистического контроль на юге, правительство немедленно было поставлено под Комиссия по военному управлению под руководством старшего генерал-лейтенанта Тран Ван Тра при содействии местного Народно-революционного Комитеты. На воссоединительной конференции 19 ноября75, партия были объявлены планы объединения Севера и Юга и выборы в единое Национальное собрание — высший государственный орган — проходило 26 апреля 1976 года, первая годовщина Южной победы. Социалистическая Республика Вьетнам была официально названа на первой сессии Шестая Национальная ассамблея («Ассамблея объединения»), которая встречалась с 24 июня по 2 июля 1976 года.

После воссоединения центр политики стал более размытым. Политика создатели, поглощенные включением Юга в коммунистический порядок как можно быстрее столкнулись как с разногласиями внутри Лидерство Севера и сопротивление Юга предложенным темпам изменять. Стремление партийных идеологов уничтожить все пережитков капитализма и коллективизировать экономику на Юге. намеченные во второй пятилетке (1976-80) и объявлено на Четвертый съезд партии в декабре 1976 года. План, первый после воссоединения подчеркивал развитие сельского хозяйства и легкой отрасли, но ставил перед собой недостижимо высокие цели. Правительство ожидало что вся промышленность и сельское хозяйство на Юге будут контролироваться государством к концу 1979 г. Однако, согласно вьетнамским источникам, только 66 процентов обрабатываемых земель и 72 процента крестьянских дворов в К началу 19 века Юг был организован в коллективное производство.85, и социалистические преобразования в частной промышленности привели к снижению производство, увеличение себестоимости продукции и снижение качества продукции.